Sistema Educativo Brasileño
Sistema Educativo Brasileño
Sistema Educativo Brasileño
El sistema educativo de Brasil cuenta con instituciones pblicas (federales, del estado y
municipales), y establecimientos privados.
La educacin brasilea est estructurada en dos niveles: el bsico (once aos, de los que
ocho son obligatorios) y el superior. La educacin infantil para nios de 0 a 6 aos no es
obligatoria y es impartida en guarderas para los alumnos de 0 a 3 aos y en preescolar para
los de 3 a 6.
El nivel bsico comprende el primer grado, destinado a nios y adolescentes de 7 a 14 aos
(conocido tambin como "educao fundamental") y el segundo grado, de 15 a 17 aos
(educao mdia).
Este nivel debe ofrecer una educacin que permita al estudiante participar en la vida de la
sociedad, progresar en el trabajo y en los estudios posteriores.
Hay tres tipos de instituciones de educacin superior en Brasil: Universidades, Federaoes
de Escolas (Federaciones de Escuelas), y Escolas isolades o Faculdades (Escuelas Aisladas)
que son escuelas pequeas que ofrecen slo uno o dos programas de estudio.
El nivel de educacin en Brasil sigue siendo bajo. Adems de los problemas de la calidad y
el acceso, es adems muy desigual.
Nuevos sistemas de evaluacin y mtodos de ensayo tales como el provo, el ENEN
(Exame Nacional do Ensino Mdio), el Examen Nacional de la Educacin Secundaria y la
SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica), o el Sistema de Evaluacin para la
Educacin Bsica, tienen por objetivo aumentar la capacidad de los estudiantes en
diferentes niveles.
Enseanza superior
La enseanza media es obligatoria para aquellos que desean proseguir con
sus estudios universitarios. Asimismo, los estudiantes deben pasar por un
proceso selectivo para su curso especfico de estudio. Desde 2009, los
estudiantes pueden utilizar la nota obtenida en el Examen Nacional de
Enseanza Media (Enem) para acceder a algunas universidades del pas.
El nmero de candidatos por plaza en las universidades puede superar los
30 o 40 para los cursos ms solicitados en las instituciones pblicas. En
algunos cursos con pocas plazas disponibles, este nmero puede llegar a los
200.
las instituciones privadas de enseanza superior, tal y como establece la Ley de Directrices
y Bases de la Educacin Nacional (LDB).
Para valorar la calidad de los cursos de graduacin del pas, el Instituto Nacional de
Estudios e Investigaciones Educativas (Inep) y el MEC utilizan el ndice General de
Cursos (IGC), divulgado una vez al ao despus de la publicacin de los resultados del
Enade. El IGC utiliza como base una media ponderada de las notas de graduacin y
posgrado de cada institucin de enseanza superior.
La norma brasilea para el grado de licenciatura o diplomatura se aplica en la mayora de
las reas de las artes, humanidades, ciencias sociales, ciencias exactas o ciencias naturales,
y requiere normalmente cuatro aos de estudio en una universidad certificada. Los grados
de cinco aos en los que se obtiene un diploma profesional se conceden a los que eligen
carreras reguladas como arquitectura, ingeniera, medicina veterinaria, psicologa y
derecho. El profesional licenciado en medicina requiere, por su parte, seis aos de estudios
superiores: residencia y cinco aos de prcticas en un hospital de enseanza.
Antes de matricularse en una institucin de enseanza superior, el aluno debe consultar al
MEC para saber cules son las facultades y universidades acreditadas y los cursos
autorizados que se imparten en el pas.
Instituciones acreditadas
Para poder funcionar, las instituciones privadas de educacin superior deben acreditarse en
el MEC. Durante este proceso, se evala la propuesta curricular y la estructura de
enseanza que ofrece la institucin, entre otros factores. Las facultades que pasan por este
proceso reciben una autorizacin para funcionar durante tres aos, y los centros
universitarios y universidades, durante cinco aos.
Pasado este periodo, todas las instituciones de enseanza superior deben pedir una nueva
acreditacin al final de cada evaluacin del Sinaes (Sistema Nacional de Evaluacin de
la Educacin Superior), que se realiza cada tres aos para evaluar la calidad de la
enseanza.
Para saber cules son las instituciones de enseanza superior acreditadas por el MEC en
cada ciudad, estado o regin, visite el sitio del Inep.
Cursos autorizados
Antes de ofrecer un curso de graduacin, las instituciones de enseanza superior (a
excepcin de las universidades y centros universitarios, que tienen autonoma) deben
solicitar autorizacin al MEC, que evala la calidad y la viabilidad de las propuestas
curriculares.
Los cursos de derecho, medicina, odontologa y psicologa, aunque sean ofrecidos por
universidades y centros universitarios, tambin deben pasar por la evaluacin del Consejo
Federal de la Orden de los Abogados de Brasil y del Consejo Nacional de Salud.
Los cursos creados o autorizados por el MEC pueden abrir inscripciones, realizar pruebas
de selectividad o de admisin, e iniciar las clases. Sin embargo, slo pueden ofrecer
diplomas a los alumnos despus de ser reconocidos por el Ministerio, y eso slo ocurre si
han completado el 50% de su carga horaria.
En la dcada de los noventa, Brasil logr finalmente aunque con gran retraso en relacin a
la Argentina, Chile y Uruguay que todos los nios de 8 a 12 aos asistieran a algn tipo de
escuela. Fue el resultado de un largo proceso que se consolid con la creacin de un fondo
nacional para la educacin, destinado a distribuir recursos entre los gobiernos municipales
y estaduales de acuerdo con el nmero de inscriptos en las escuelas de nivel bsico. El
Ministerio de Educacin, por su parte, empez a perfeccionar las estadsticas y a evaluar los
conocimientos de los estudiantes a travs de una muestra nacional, el Sistema de Avaliao
catlico, y cercano al movimiento de los Sin Tierra, este programa buscaba, en oposicin a
la lgica del agronegocio, movilizar la caridad de las clases medias y ricas, y organizar las
comunidades campesinas para crear una economa rural basada en la agricultura familiar y
en la produccin de alimentos para el autoconsumo. En realidad, la pobreza en Brasil no
est asociada a una situacin de hambre, como en algunas regiones de frica o Asia, y la
expansin del agronegocio permiti tanto reducir el precio de los alimentos para la
poblacin como recuperar la economa del pas, a travs del crecimiento de las
exportaciones. Aunque la expresin Fome zero todava se utilice en la publicidad del
gobierno, el programa se suspendi cuando la encuesta de gastos de los hogares de 20022003 indic que los problemas alimentarios estaban relacionados sobre todo a la obesidad,
y no a carencias nutricionales.
El plan Fome zero fue reemplazado en la prctica, sin que se lo reconociera
explcitamente, por el programa de becas para las familias de bajos ingresos, que apuntaba
a solucionar al mismo tiempo los problemas de la educacin y los de la distribucin del
ingreso. En realidad, este programa ya se haba puesto en marcha en varios municipios en
los aos noventa y, ms tarde, durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, se
extendi a nivel federal. El propsito era dar una pequea subvencin gubernamental a las
familias pobres para que sus hijos se mantuvieran en la escuela, bajo la suposicin de que
los chicos no iban a estudiar porque tenan que trabajar. Tambin se pusieron en marcha
planes para apoyar a las familias con la compra de alimentos, o de gas, o para estimular el
uso de los servicios de salud. Todos terminaron reunidos en un gran programa de becas a
la familia, que lleg a asignar recursos a una de cada cuatro familias. El Banco Mundial
prest apoyo tcnico y financiero y traslad la experiencia a otros pases bajo la
denominacin de conditional cash transfers [transferencias de dinero condicionadas].
De manera similar al programa de alfabetizacin, el de becas busca enfrentar el problema
de la educacin desde afuera del sistema educativo estimulando la demanda. Curiosamente,
en l convergen la visin cristiana de la caridad el dar dinero a los pobres; la propuesta
clsica de Milton Friedman del impuesto negativo sobre la renta; el supuesto de los
economistas de que la falta de educacin de los nios se explica porque las familias deciden
hacerlos trabajar; y la idea conservadora de que no se debe transferir recursos a los pobres
sin exigir explcitamente una contrapartida de ah el nfasis en la condicionalidad.
El impacto de las becas sobre la educacin ha sido prcticamente nulo. Casi todas las
familias beneficiadas ya llevaban sus hijos a la escuela: los eventuales ingresos
provenientes del trabajo infantil son muy inferiores a las ventajas de tener un lugar donde
dejar a los chicos durante el da. En realidad, la desercin escolar, que empieza a los 14-15
aos de edad, tiene ms que ver con la mala calidad de las escuelas y su dificultad en
transmitir contenidos significativos para los jvenes que con la necesidad que stos puedan
tener de trabajar; adems, el valor de las becas es demasiado bajo. No obstante, el sistema
de becas se mantiene y es el programa social ms importante del gobierno. En primer lugar,
porque contribuye de hecho a reducir la desigualdad de ingresos, aunque no tanto como lo
hace la creacin de nuevos y mejores puestos de trabajo; en segundo lugar, porque
garantiza votos para el partido del gobierno, sobre todo en las regiones ms pobres.
Luego de ocho aos de gobierno progresista de Luis Inacio Lula Da Silva, Brasil ha
experimentado un crecimiento en el desarrollo de la educacin, as como reformas
importantes con leyes y foros de discusin que han permitido una mayor integracin de los
sectores interesados en la temtica de la educacin en bsqueda de soluciones para el pas.
La Confederacin Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE) de Brasil, que tiene
como norte la lucha por una educacin pblica de calidad y es afiliada a la Internacional de
la Educacin, son notorias avances y conquistas durante la gestin del presidente Lula, en
contraposicin a los aos de neoliberalismo precedentes.
El actual gobierno triplic el presupuesto federal para el sector educacin, as como
impregn de un carcter sistmico nacional las polticas educacionales, mtodo que no fue
aplicado por la gestin anterior neoliberal que trataba a la educacin bsica como un
problema solamente de Estados o Municipios y no de toda la unin, indic la CNTE en un
comunicado.
El nivel superior tambin fue amparado por el actual gobierno Federal presidido por Lula.
Programas como PROUNI ayud a absorber la demanda de estudiantes sin acceso a las
universidades y el REUNI ampli los espacios en las universidades pblicas y destin el
20% de las matrculas de los cursos de esas instituciones para la formacin de profesores de
educacin bsica. Triplic el nmero de escuelas tcnicas, e institutos federales de
educacin tecnolgica, algo sin precedentes para la educacin brasilea.
Algunas de las conquistas del sector educacin durante el gobierno de Lula son las
siguientes:
Presupuesto triplicado para el Ministerio de Educacin y la creacin de FUNDEB que
ampli el financiamiento para toda la enseanza bsica y elev los fondos federales.
Ley de Piso Salarial Profesional Nacional. Defini un piso salarial para los profesores con
formacin de nivel medio en inicio de carrera. Una conquista que depende, ahora, de
comp`romisos de los gestores estatales y municipales, adems evaluacin de mritos.
Apertura de un espacio democrtico para la discusin del desarrollo de la educacin para su
mejoramiento, especialmente por medio de la Conferencia Nacional de Educacin
(CONAE).
Creacin de polticas de formacin docente, para todas y todos los trabajadores de la
educacin pblica, una poltica nacional de formacin de profesores y funcionarios, que
tambin incluye a quienes ejercen funciones administrativas en escuelas de la red pblica
estatal o municipal.
Directrices nacionales de carrera emanadas del Consejo Nacional de Educacin (profesores
y funcionarios) que posibilita la valorizacin profesional de los y las educadoras.
Ampliacin de programas de merienda escolar, libros didcticos y transporte escolar para
toda la educacin bsica, que han contribuido para combatir la desercin y para mejorar la
calidad de la enseanza pblica, conforme lo muestra el ndice de desarrollo de la
educacin bsica.
El triunfo de la primera mujer electa como presidenta en Brasil, Dilma Rousseff posibilitar
la profundizacin de este modelo que ha posibilitado avances significativos para la
educacin pblica de calidad y para el mejoramiento de la labor docente en Brasil.
En cuanto a las acreditaciones, el Prof. Ristoff aclar que este trabajo, en Brasil, sigue una
trayectoria diferente a la mayora de los pases Latinoamericanos. Brasil es un estado
evaluador desde el 1978, cuando se estableci en la constitucin brasilera que la enseanza
superior era libre a la iniciativa privada siempre y cuando cuente con la evaluacin del
poder pblico, agreg el Rector brasileo. Indic que en su pas la evaluacin tiene una
relacin directa con el elemento regulatorio. Esto es necesario hacerlo peridicamente de
cinco en cinco aos para las instituciones y de tres en tres para los cursos, es decir, tenemos
una tradicin diferente, pero los principios son los mismos. Por ejemplo, las directrices de
la Conferencia Regional (CRES 2008) y la Conferencia Mundial (CMES 2009), estn
fuertemente implantadas en las dimensiones de la evaluacin en Brasil, explic el Rector
de la Universidad Federal de la Frontera Sur.
Finalmente, expres que aunque hay ciertas diferencias en los procesos de acreditacin de
Brasil en relacin a otros pases de la regin, los criterios son semejantes. En nuestro caso,
para autorizar o ganar un sello de calidad, es obligatorio hacer un primer reconocimiento y
despus de reconocido tiene que renovarse cada tres anos, dijo el prof. Ristoff.
El Prof. Ristoff, dice que en Brasil se toman en cuenta tres grandes dimensiones
relacionados al proceso de acreditacin. Una referida a la evaluacin de programas, que
--
Dilvo Ristoff fue designado rector de la Universidad Federal da Frontera Sur, UFFS en
Brasil recientemente por el Ministro de Educacin de Brasil Dr. Fernando Haddad. UFFS
es la ms nueva universidad federal creada por el gobierno de Brasil. La Universidad
Federal de la Frontera Sur (UFFS) tendr como sede principal la ciudad de Chapec en el
estado de Santa Catarina y otras sedes en las ciudades Cerro Largo y Erechim en el estado
de Rio Grande do Sur, Realeza y Laranjeiras del Sul en el estado de Paran. La
universidad espera ofrecer sus servicios a la poblacin de ms de 396 ciudades que
integran la regional fronteriza del MERCOSUR. Las clases iniciarn en marzo de 2010 en
sede provisional en el Antiguo Seminario Sagrado Corao http://www.uffs.edu.br/
Introduccin
El sistema educativo en Brasil
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Escuelas pblicas
Educacin pblica en Brasil
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Los nios asisten a las escuelas pblicas que estn ms cercas de sus residencias. Para
inscribir a tu hijo en el colegio es necesario ir personalmente al colegio con el certificado de
nacimiento de tu hijo. Normalmente no se requiere vacunacin obligatoria.
En Brasil hay guarderas para nios menores de 2 y guarderas para nios hasta la edad de 6
aos. Dependiendo de la capacidad del nio, la escuela va decidiendo junto con los padres
qu tipo de educacin preescolar se requiere. Las opciones incluyen las guarderias
Maternais que son bsicamente grupos de juegos donde los nios aprenden a socializar, y
los Jardins donde ya se introducen conceptos academicos.
Educacin primaria (Ensino fundamental)
Hasta hace poco, la edad obligatoria para asistir a las escuela era de 7 aos. Esta edad ha
sido reducida ahora a los 6 aos, pero los nios pueden empezar a los 5 aos siempre y
cuando cumplan 6 aos durante el primer semestre.
Durante la primera parte de la educacin primaria en Brasil (ensino fundamental 1) los
estudiantes tienen generalmente una sola maestra durante todo el ao acadmico o por lo
menos durante la primera parte. Los cursos obligatorios son: Portugus, Historia,
Geografa, Matemticas, Ciencias, y Educacin Fsica. En la segunda parte de la educacin
primaria (ensino fundamental 2) el currculum se expande con uno o dos idiomas
extranjeros, predominantemente espaol e ingls, y a cada curso corresponde un profesor
diferente.
Los estudiantes mayores que no asistieron a la escuela primaria a la edad adecuada,
comparten aula con los estudiantes ms jvenes. Slo si son mayores de 18 sern separados
de los nios menores.
Educacin secundaria (Ensino mdio)
La educacin secundaria en Brasil tiene una duracin de 3 aos. Los estudiantes continan
estudiando los cursos que llevaban en primaria pero tienen nuevos cursos obligatorios
como: Qumica, Biologa, Filosofa y Sociologa. La educacin secundaria no es
obligatoria.
Durante los 3 aos de la educacin secundaria, los estudiantes pueden optar por
entrenamiento profesional a la vez del ensino medio usual. Esto ha sido diseado para los
estudiantes que no tengan la intencin de seguir una carrera universitaria. El entrenamiento
profesional se lleva a cabo durante el segundo y tercer ao de la educacin secundaria.
Escuelas privadas
La educacin privada en Brasil
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La gran mayora de los expatriados que viven en Brasil mandan sus hijos a un colegio
privado. En general, la educacin en los colegios privados es superior y por eso se ve
que la mayora de las familias de clase media tambin optan por la educacin
privada.
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Las escuelas internacionales suelen seguir un currculum, como por ejemplo, el curriculum
Americano, Britnico, o Alemn. Esto significa que los colegios internacionales son
reconocidos en el exterior y los alumnos podrn seguir con la educacin superior en los
respectivos pases sin restricciones. Otros colegios internacionales ofrecen educacin
bilinge y preparan los alumnos para exmenes internacionales como el International
Baccalaureate (IB).
Los colegios privados normales que siguen el currculum Brasileo, tambin admiten
estudiantes extranjeros. Algunos expatriados prefieren estos colegios ya que las tasas
normalmente son ms bajas que para los colegios internacionales. Si pretendes matricular a
tu hijo en una escuela de este tipo, es aconsejable que contrates a un profesor particular de
portugus para asegurar que tu hijo se integre con los otros nios y para que pueda
acompaar bien el curso. Aparte de las escuelas privadas normales, en Brasil tambin hay
escuelas internacionales y religiosas.
La mayora de las escuelas privadas y internacionales se encuentran en las principales
ciudades brasileas. Sao Paulo es probablemente la ciudad que ofrece ms opciones y es
ah donde se encuentra St. Pauls School, una de las escuelas internacionales ms conocidas
del pas. Otros colegios acreditados son el Americano en Rio (the American School of Rio
de Janeiro) y el Americano en Brasilia (the American School of Brasilia).
Las matrculas de las escuelas privadas en Brasil
Las matrculas en Brasil varan entre los distintos colegios. Las escuelas privadas normales
pueden costar entre 500 a 1500 reales al mes en cuanto las escuelas internacionales
acreditadas pueden costar miles de dolares al mes. Al calcular los costes, tienes que tener en
cuenta que las escuelas privadas cobran una tarifa de inscripcion que corresponde al pago
mensual. Esto significa que son 13 pagos mensuales por ao.
Los colegios pblicos en la mayora de los casos, no ofrecen instalaciones para alumnos
con necesidades especiales. Entonces, si tu hijo tiene alguna discapacidad fisica o mental,
debers optar por un colegio privado.
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Esta regla fue creada para el fin de reducir el nmero de jvenes que abandonan el colegio.
Mientras que la educacin obligatoria requiere asistencia a la escuela hasta la edad de 14
algunos alumnos abandonan la escuela antes para trabajar y mantener a sus familias. Para
estos nios, el gobierno ofrece clases nocturnas y cursos a distancia.
La regulacin de los perodos escolares y das festivos est a cargo de los gobiernos locales.
Los requisitos establecidos por el Gobierno Federal son: que julio tiene que ser un mes de
vacaciones, que tiene que haber un descanso a fin de ao y que los estudiantes de la escuela
primaria obtengan por lo menos 200 das escolares por ao. Los municipios estn a cargo
de organizar la divisin de estos 200 das. A pesar de la regulacin individual de un
estndar comn respecto a los das de fiesta ha llegado a ser. Un trmino escolar va
normalmente de febrero a junio y de agosto a diciembre.
Educacin superior
Las universidades en Brasil
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Todos los que quieren cursar estudios superiores en Brasil debern aprobar un examen de
ingreso (vestibular). El examen se realiza durante los meses de diciembre y enero y
requiere un buen conocimiento del portugus. Entonces si quieres estudiar en una
universidad brasilea, debers aprender portugus antes de matricularte.
Sin embargo, para las universidades privadas, el vestibular no tiene tanta importancia
dandole asi, mas prestigio a los alumnos que entran en las universidades pblicas.
Organizacin de las universidades
En general, una carrera puede durar entre 4 - 5 aos dependiendo de cul se elija. Si quieres
cursar en medicina, el curso dura 6 aos.
Alumnos extranjeros en Brasil
CV
Todas las universidades brasileas tienen una assessoria de relaes internacionais la cual
se responsabiliza de los alumnos extranjeros y esta siempre dispuesta a ayudar con
cualquier duda.
Educacin secundaria
Universidad
Enseanza general
Brasil
Educacin superior
Sudamrica
Latinoamrica
Sistema educativo
Educacin
Amrica
de inversiones Bank of America Merrill Lynch, el valor del mercado global pasar de 5,6
billones de dlares (4,4 billones de euros) en 2013 a 7,8 billones en 2017, un alza del
39,2% en cuatro aos.
Brasil es uno de los pases que se ha puesto como objetivo poner el pie en el acelerador de
la educacin. La inversin pblica en el sector ha pasado del 4,8% del PIB en 2001 al 6,1%
en 2011, por encima de la media de la OCDE, pero el gasto por alumno es de 2.985 dlares,
muy por debajo del promedio de los pases de la organizacin internacional.
La inversin pblica en el sector educativo ha pasado del 4,8% del PIB en 2001 al 6,1% en
2011
"El mercado de la educacin brasileo est dividido en dos lados totalmente opuestos",
seala Rodrigo Galindo, presidente de Kroton, en una entrevista telefnica. "Por un lado, la
educacin primaria y secundaria pblica tiene una reputacin de mala calidad. Por el otro,
la enseanza universitaria y superior pblica tiene fama de ser excelente".
El Plan Nacional de Educacin pretende que, para 2024, el 33% de la poblacin de entre 18
y 24 aos est matriculada en una institucin de enseanza superior. En 2012 esa cifra era
del 15,4%, segn el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE).
Mientras que el Gobierno federal apuesta por los programas de ayudas directas para
mejorar las cifras de la enseanza bsica, Brasilia confa en el sector privado para sacar
adelante sus planes en la educacin superior. Varios programas estatales ofrecen becas y
crditos a bajo inters (un aliciente importante en Brasil, donde el precio oficial del dinero
es del 11,25% al ao) para financiar matrculas, en las enseanzas superior (Fies),
universitaria (Universidad para Todos o Prouni) y tcnica (Pronatec).
Aunque tanto Rousseff como su rival, el conservador Acio Neves, haban prometido
mantener estos programas, el mercado era plenamente consciente de que Rousseff defenda
el plan con ms entusiasmo de ah, posiblemente, el que el precio de las acciones de
Kroton se disparase tras su victoria. En la entrevista, celebrada antes de la segunda vuelta,
Galindo quitaba importancia al resultado de las elecciones: "Los planes de educacin son
ya una poltica de Estado", afirmaba. "Gane quien gane, creo que se van a mantener".
Segn la propia Kroton, el 59,3% de sus alumnos y el 40% de sus ingresos deriva de estos
planes, lo que para algunos analistas supone un riesgo de sobredependencia. Galindo no
est de acuerdo. "Nosotros nos hemos impuesto un lmite del 55% de los ingresos, as que
an tenemos margen para crecer".
La empresa pretende crecer a ritmos que rondan el 10% al ao
Y en Kroton prevn crecer, y crecer mucho. Galindo enumera las tres principales lneas de
negocio de la compaa y sus previsiones para los prximos aos. "En la educacin
superior, tanto presencial como a distancia, estimamos un aumento del volumen de negocio
del 10% anual sin tener en cuenta la inflacin. En la educacin bsica, esperamos que los
ingresos crezcan un 10% anual".
Esas previsiones contrastan con las seales de debilidad que presenta la economa del pas
sudamericano. Galindo reconoce esas fragilidades, pero es optimista. "El peor cuadro
macroeconmico para nosotros es un aumento del paro y de la mora", afirma, "pero nuestro
sector se vera afectado menos y ms tarde: la educacin es una de estas cosas en las que no
se quiere dejar de invertir. 2015 ser un ao de ajuste fiscal, pero en 2016 esperamos que
las cosas mejoren. Adems, tenemos los planes del Estado. Es distinto enfrentarse a 700
reales de mensualidad que 17 reales de cuota del crdito del Gobierno".
Con tantas posibilidades en Brasil, salir a buscar mercados en el extranjero est, por el
momento, fuera de los planes de la compaa. "Cierto es que con nuestro liderazgo global,
habra que considerarlo", opina Galindo. "En 2015 lo discutiremos".
La ascensin de Kroton ha sido meterica. Fundada en 1966 como colegio Pitgoras
Crotona, hoy en Italia, era la sede de la escuela del matemtico y filsofo griego, la
empresa era, hasta principios de siglo, una de las miles que, en Brasil, se dedicaban a la
formacin de alumnos para las dursimas pruebas de acceso a la universidad. En 2009, el
fondo estadounidense Advent se hizo con el 28% de Kroton. La empresa haba salido a
Bolsa dos aos antes.
La empresa tiene una cuota de mercado del 12% en Brasil y descarta por ahora la
internacionalizacin
Gracias al capital del fondo estadounidense, Kroton pudo lanzarse a un proceso de
expansin en el que lleg a hacerse con otras 25 empresas y ganar una posicin de
relevancia en el hiperatomizado mercado de la educacin privada. De una de las
adquisiciones, Unic, basada en el Estado de Mato Grosso, vino el que hoy es presidente de
la compaa. "Nosotros ya habamos empezado en Unic un proceso de profesionalizacin y
modernizacin, por mera supervivencia", comenta Galindo. "Lo que hicimos fue llevar ese
aprendizaje al resto de la empresa, lo que no hizo sino mejorar su posicin en el mercado".
Pero la autntica prueba de fuego se produjo tras el anuncio de la fusin con Anhanguera,
otra empresa que haba pasado por un proceso de crecimiento explosivo. Las autoridades
reguladoras tardaron ms de un ao en dar su visto bueno a la operacin. "Aunque hubo
momentos en los que creamos que la fusin no iba a salir adelante, al final nos vino bien",
reconoce Galindo. "Nos dio tiempo a estudiar a fondo cmo llevar a cabo el proceso de
integracin y encontrar las mejores cualidades tcnicas en ambas empresas".
A pesar de su posicin como mayor del mundo, la cuota de mercado de Kroton es del 12%
del sector educativo brasileo. El reto durante los prximos aos es consolidar un grupo tan
dispar de empresas construido tan deprisa en una nica institucin que aproveche las
economas de escala. "Nuestro principal recelo no era operativo, sino cultural", afirma
Galindo. "Ese es el principal motivo del fracaso de muchas fusiones. Pero las cosas estn
yendo mucho ms tranquilas de lo que esperbamos. La relacin entre los ejecutivos es
excepcional".
Brasil
"Creo que la educacin es la principal herramienta para la conquista de los sueos de cada
persona y tambin para que Brasil contine creciendo, distribuyendo renta", afirm la
mandataria.
En su habitual programa radial de los lunes, "Caf con la presidenta", Rousseff juzg que
"nada es ms importantes que la educacin".
La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, consider este lunes que el desarrollo del pas
depende de la educacin, por lo que los programas para el rea son "importantes y
estratgicos para los jvenes y su familia", tambin por su rol en la distribucin de la renta.
"Creo que la educacin es la principal herramienta para la conquista de los sueos de cada
persona y tambin para que Brasil contine creciendo, distribuyendo renta y que sea un pas
de oportunidades para todos", afirm Rousseff.
Navegador Semntico
Personas Mencionadas
Dilma Rousseff
En su habitual programa radial de los lunes, "Caf con la presidenta", Rousseff juzg que
"nada es ms importantes que la educacin cuando se trata de distribucin de renta y de
garanta en el futuro", y destac el significado de programas educacionales que permiten y
facilitan el acceso de los jvenes de bajos recursos a la enseanza superior.
Puso de relieve especialmente el hecho de que el Sistema de Seleccin Unificada (SISU),
para universidades pblicas, y el Programa Universidad para Todos (Prouni), para
instituciones privadas, democratizaron el acceso a la enseanza superior en Brasil.
"Slo con esos dos planes fueron abiertas 300 mil plazas para el nuevo curso que comienza
a inicios de ao y para el cual los candidatos son seleccionados a partir de la nota obtenida
en el Examen Nacional de Enseanza Media", rese, segn la agencia Prensa Latina.
Insisti la mandataria en la intencin del Ejecutivo de "garantizar una oportunidad para
todos los jvenes que quieran acceder a la universidad" y por eso est en marcha el
Programa de Financiamiento Estudiantil para la Enseanza Superior, por el que favorecido
recibir hasta el total de la mensualidad.
El beneficiado con este proyecto solo paga el prstamo -con una baja tasa de inters de
3,4% anual- un ao y medio despus de concluidos los estudios y a un plazo tres veces
mayor que la duracin del curso universitario.
"Pero -detall la gobernante- los graduados en Pedagoga o Medicina pueden tener
reducido esa deuda si deciden dar clases en escuelas pblicas o atender pacientes del
Sistema Unico de Salud en localidades carentes".
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PISA 2000 y ms de la mitad de los alumnos obtuvieron puntuaciones iguales o por debajo
del nivel uno. Menos del 1% alcanz el nivel superior. Era el momento de cambiar las
cosas.
Sobre cmo Brasil mejor en Lectura, de 396 en PISA 2000 a 412, en 2009; en
Matemticas, de 356 en 2003 a 386, en 2009, y en Ciencias, de 390 en 2006 a 405, en
2009, habla el informe de la OCDE Actores fuertes y reformas exitosas en educacin: las
lecciones de PISA para los EEUU, en un captulo que dedica a Brasil, bajo el ttulo
Lecciones esperanzadoras de un gran sistema federal. El incremento de la inversin, con
una fuerte inyeccin al salario docente; el apoyo a los padres de menos recursos como
la ayuda Bolsa Familia, para sacar a los nios de la calle; programas de aceleracin en
Secundaria, para los estudiantes de mayor edad y la mejora de la rendicin de cuentas,
con una evaluacin que incentiva a las escuelas en funcin de los resultados, fueron algunas
de las recetas aplicadas por este gobierno a las que la OCDE se refiere como: lecciones de
Brasil.
La reforma de la educacin brasilea tuvo lugar en un contexto de: pobreza, enseanza
de mala calidad y un curriculum irrelevante, asegura este estudio. Y si desde los 90, la
agenda de los polticos era mejorar la calidad de la educacin, en muchos hogares la
prioridad era simplemente que los hijos, al menos, fueran a la escuela. En 2005, la
UNESCO inform de que solo un 88% de los estudiantes brasileos de entre 5 y 15
aos se dedicaban nicamente a sus estudios, mientras que haba un 8,4% de los nios
que a su vez trabajaba una media de 19 horas a la semana y el resto o bien solo trabajaba o
se quedaba en casa, especialmente en el noreste, donde muchos se dedican a la agricultura.
Y, aunque la Ley de Educacin de 1996 exige la universalizacin de la Secundaria, la
educacin gratuita para todos es un fenmeno prcticamente reciente en Brasil y no
fue hasta 2006 cuando los 11 aos de enseanza se convirtieron en obligatorios (ahora son
12 aos, debido el adelanto al curso previo a Primaria).
Para entender estas circunstancias hay que remontarse a un pasado en el que la
educacin brasilea, hasta no hace mucho, fue cosa de unos pocos. Brasil fue el ltimo
pas de Amrica en abolir la esclavitud, en 1888, por lo que creci en un sistema agrcola
basado en la esclavitud que no requera de una poblacin educada, ms all de la elite del
10% que diriga el pas. Durante los siglos XIX y XX, la llegada masiva de inmigrantes
para trabajar la tierra favoreci el mismo esquema, al igual que un siglo XX con perodos
de dictaduras y democracia alternantes. Fue el final de la dictadura militar (1964-1985) el
que supuso el nacimiento de la Constitucin vigente, en 1988, y la garanta del derecho a
una educacin gratuita para todos los nios de 7 a 15 aos, 8 aos de enseanza obligatoria
y un mnimo de la inversin en enseanza. Aunque de momento, todo qued en el papel y
las escuelas solo ofrecan tres o cuatro horas de clase al da, en dos o tres turnos, para
aprovechar al mximo de los limitados recursos. Tuvimos un aumento de un 90% en el
WIKIPEDIA
ndice
1 Factores favorables
o
2 Factores adversos
3 Referencias
4 Vase tambin
5 Enlaces externos
Factores favorables
Factores econmicos
Brasil es la sexta mayor economa del mundo por PIB nominal, ocupando el octavo o
noveno lugar por paridad de compra (segn la institucin de la que se toma el dato). A
partir de los aos 1990, el pas adquiri estabilidad econmica, atrayendo inversiones
forneas.
Las exportaciones se triplicaron en cinco aos, pasando de aproximadamente 60 mil
millones de dlares en el ao 2002, a ms de 200 mil millones de dlares en el ao 2008.
Brasil es el mayor detentor de reservas de aguas dulce del mundo, y est en el noveno
puesto en cuanto a reservas de petrleo, despus de la confirmacin en noviembre de 2007,
de los yacimientos existentes en la Cuenca de Santos.
En cuanto a las reservas econmicas internacionales, ellas se sitan en los 335 mil millones
de dlares.3
Por su parte, la moneda brasilea, el real, se consolid como una moneda fuerte y de
intensa actuacin en la zona suramericana.
Este pas a veces llamado nacin-continente, es uno de los que ms actividad mantiene en
los continentes Sudamrica y frica (excluyendo a los pases desarrollados), lo que se
conduce tanto a travs del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES)
como de empresas brasileras pblicas y privadas.
Brasil posee la mayor bolsa de valores de Latinoamrica (Bovespa),4 5 6 y tambin posee
empresas de talla mundial en el campo petrolfero (Petrobras), as como en exploracin
mineral (Vale S.A.), construccin de aviones (Embraer), siderurgia (Gerdau), grfica de
seguridad (Casa da Moeda do Brasil), telecomunicaciones (Rede Globo), alimentos (Brasil
Foods S.A.), bebidas (AmBev), e ingeniera (Odebrecht), lo que le ofrece razonable ventaja
en penetracin comercial en vastas zonas del mundo.
Brasil es una de las naciones del Grupo de los cuatro, que buscan asientos permanentes en
el Consejo de Seguridad de la ONU.
Por otra parte, Brasil posee la sexta mayor reserva de uranio, y ya enriquece dicho mineral
a un grado de 3,8% y 4%, porcentaje que pretende aumentar hasta el 6% a breve plazo.7
Factores geogrficos
Brasil posee la quinta mayor poblacin del mundo, y tambin la quinta mayor extensin
territorial del mundo. Tambin Brasil alberga la mayor biodiversidad del planeta, contando
con cerca de 18% de la biota global, y adems un litoral de ms de 7.000 km, que permite
un fcil trnsito de la produccin en el Ocano Atlntico, a travs de los varios puertos
existentes en el pas, y una diversidad climtica que propicia variada produccin agrcola e
industrial.
Factores militares
Factores adversos
Hay varios factores que pueden comprometer o limitar el crecimiento brasilero, entre los
que pueden mencionarse los siguientes: gastos pblicos elevados; burocracia; tributacin
excesiva (presin fiscal alta).
El pas tambin tiene problemas con la baja calidad de la enseanza (en ciertos y
determinados sectores), as como un tejido fsico-logstico-institucional-social (urbano,
digital, financiero, etc.) no siempre satisfactorio, diferencias regionales acentuadas, y alta
concentracin de renta. Adems de eso, la corrupcin poltica y administrativa, y la
violencia ciudadana,9 son situaciones que resultan demasiado destacadas, exigiendo para
ponerles fin polticas mucho ms eficaces en el campo social y educativo, en el que an
restan por implementar frmulas eficaces.
Corresponde sealar, por un lado, que las falencias indicadas no son exclusivas de Brasil,
sino que en realidad se encuentran extendidas por toda o casi toda Amrica Latina,
naturalmente presentando diferencias de un pas a otro, pero exhibiendo en muchos casos
carcter endmico, o por lo menos de importante arraigo en la idiosincrasia y la cultura
local. Y por ello, esas cuestiones sern de muy difcil solucin, tanto en Brasil como en
muchas otras zonas en vas de desarrollo o en emergencia.
Y por otro lado, tambin debe destacarse que estos factores no son meras cuestiones
anecdticas o marginales, ni en Brasil ni en el resto del mundo, ya que por lo general tienen
incidencia notablemente negativa sobre el desarrollo econmico y social de los pases.
6 - 6.9
3 - 3.9
8 - 8.9
5 - 5.9
2 - 2.9
7 - 7.9
4 - 4.9
1 - 1.9
Sin datos
Para confirmar estas aseveraciones, hagamos primero un repaso del posicionamiento de los
distintos pases segn su ndice de Percepcin de Corrupcin elaborado por Transparencia
Internacional.10
De este anlisis, podr concluirse con facilidad que la percepcin de corrupcin est
bastante extendida en toda Amrica Latina, incluido Brasil, pas este ltimo que en la
evaluacin del ao 2010 ocup el lugar 69 entre unos 180 pases evaluados, con un ndice
de 3,7 sobre un total de 10 (el mximo de diez para la posicin con corrupcin
inexistente).11 12
Comprese esta situacin con por ejemplo la de Argentina (ndice 2,9)13 14 o la de
Venezuela (ndice 2,0),15 16 y tambin con la de Uruguay (ndice 6,9). Obviamente, al dar
estos valores lo que se pretende es que cada cual profundice en sus propios anlisis y en sus
propias reflexiones; la situacin de Brasil no resulta atemperada porque al menos existen
otros dos pases latinoamericanos en una mucho peor condicin, y la situacin de Uruguay
tampoco puede considerarse como idlica, ya que all tambin hay corrupcin poltica,
sobornos, peajes ilegales, especulacin, estafas.17 18 19 20
Por cierto y en cuanto a deshonestidad y corrupcin, hay diferencias de grados entre los
distintos pases latinoamericanos, pero en todos ellos, esta cuestin es un factor negativo, y
limitante del progreso.
Repasemos ahora la situacin de la educacin, en Brasil y en otros pases de la regin. Del
anlisis de los informes PISA, se infiere con claridad que la educacin en Latinoamrica es
bastante peor que la que se imparte en los pases de la OCDE.21 22 En efecto, por
convencin, la media de la OCDE se sita en 500 puntos, y por ejemplo en el estudio
centrado en la lectura (ao 2000), las medias de los pases latinoamericanos fueron:
Argentina (421); Brasil (398); Chile (411); Mxico (422); Per (329). Y en el segundo
estudio centrado en las matemticas (ao 2003), los alumnos mexicanos puntuaron de
media 385 puntos, los brasileos 356, y los uruguayos 422.23
Claro est, las desigualdades econmicas de las familias de los estudiantes, y el nivel
cultural de los padres, por lgica, tiene que influir bastante en el rendimiento escolar. Y
Brasil es uno de los pases con ms desigualdad econmica del planeta. Es por tanto de
esperar que all, los alumnos pobres que estudian en escuelas igualmente carentes, tengan
resultados deplorables. Pero sera de esperar que los alumnos de la clase pudiente brasilera
que se forman en muy buenas escuelas privadas, tengan rendimientos escolares similares a
los que se presentan en los pases ricos, y no obstante, ello no es as: Los hijos de la clase
alta brasilea leen ms o menos igual que los hijos de los obreros espaoles.
A efectos de poder terminar esta seccin con un toque de esperanza, y a pesar de reconocer
que la resolucin de estas cuestiones requerir de mucho empeo y de mucho tiempo, en
lneas generales sealemos que una gran ayuda se podra recibir de la tecnologa.
El problema de la educacin en la regin no se arregla nicamente con asignar mayores
presupuestos, ya que por ejemplo y entre varias cosas, es enorme el desafo de mejorar el
nivel de calificacin docente y aumentar el nmero de docentes. La solucin podra estar en
obtener mejores resultados educativos an con un cuerpo docente con carencias, y en
alguna medida ello podra lograrse a travs de conveniente tecnologa educativa.
Igualmente, la corrupcin y las ilegalidades casi seguramente no podrn ser atemperadas
mejorando el aparato represivo. Muy probablemente all la tecnologa puede tambin venir
en nuestra ayuda, por ejemplo cambiando la naturaleza del dinero, y generalizadamente
usando monedas digitales, nominativas, e informativas de transacciones.24 25 26 27
Ya para cerrar esta seccin, correspondera sealar otro factor adverso que tiene Brasil para
realmente poder llegar a ser una verdadera superpotencia: su idioma.
El portugus28 29 tiene una presencia discreta en el mundo (aproximadamente 280 millones
de personas en todo del mundo, pero una penetracin no muy importante como segunda
lengua a nivel internacional), muy por detrs del ingls,30 y detrs tambin de por ejemplo
el espaol31 32 33 o el francs,34 35 36 as que he aqu otra cuestin (lengua y cultura) que
Brasil debera de trabajar mejor, si es que quiere aumentar visiblemente su influencia en el
concierto internacional de naciones.
Publicado por WILLEAN ROQUE VARGAS el mayo 12, 2012 a las 11:00pm
Ver blog
MATEMTICA
1.
Taiwn
CIENCIAS
1.
Finlandia
2.
Finlandia
2.
Finlandia
2.
Hong Kong
3.
Hong Kong
3.
Hong Kong
3.
Canad
4.
Canad
4.
4.
Taiwn
5.
Nueva Zelanda
5.
Pases Bajos
5.
Estonia
6.
Irlanda
6.
Suiza
6.
Japn
Obviamente la primera conclusin hasta aqu es que PISA est encabezada en cuanto a
puntaje por los pases de la OCDE y algunos pases asociados como Corea del Sur, Nueva
Zelanda, Australia y Hong Kong. Y la segunda conclusin es que Finlandia aparece
primero en Ciencias y segundo en Lectura y Matemtica y por tanto es el mejor sistema
educativo del mundo por los resultados que logran sus estudiantes y cerca a l estn Hong
Kong, Corea del Sur y Taiwn.
Hasta este momento es justo mencionar algunas de las bondades del sistema finlands de
educacin: existe una educacin democrtica con equidad e inclusin; apenas existe fracaso
escolar y educacin privada (menos del 1%); los nios aprenden a leer y escribir desde los
7 aos; el maestro es muy considerado y respetado social y econmicamente (los mejores
estudiantes de secundaria son los maestros) y necesitan mnimo 6 aos de experiencia
docente y 6400 horas de estudio, adems de contar con estudios de maestra para poder ser
maestro titular; la jordana escolar es de 45 minutos de clase y 15 minutos de receso; las I.E
cuentan con psiclogos y asistentes sociales adems de contar con alimentacin y atencin
mdica gratuita; Finlandia invierte el 6.5% de su PBI a educacin; el 55% de padres se
consideran directos responsables de la educacin de sus hijos; existen aulas interactivas
(pizarras interactivas, computadoras, etc.); los maestros cuentan con un maestro de apoyo y
se dictan clases extras a los estudiantes retrasados; existe cero analfabetismo; su modelo
pedaggico es bsicamente el activo basado en el juego; etc. En este punto les
recomendamos visitar el siguiente enlace para ampliar este punto de la educacin
finlandesa: http://www.youtube.com/watch?v=c7MSIR_3Tn0
Ahora veamos que pas en PISA 2009 y veamos si confirmamos a Finlandia como el mejor
sistema educativo del mundo.
Media
MATEMTICA Media
CIENCIAS
Media
1. China
556
1. China
600
1. China
575
539
2. Singapur
562
2. Finlandia
554
3. Finlandia
536
3. Hong Kong
555
3. Hong Kong
549
4. Hong Kong
533
546
4. Singapur
542
5. Singapur
526
5. Taiwn
543
5. Japn
539
6. Canad
524
6. Finlandia
541
Taiwn pases casi tan pobres como Per pero que hoy en da estn entre los primeros del
mundo en educacin.
Precisamente los dos pases antes mencionados (Hong Kong y Taiwn) basaron su
revolucin educativa en mayor inversin de su PBI en educacin, pero la mayor inversin
en educacin garantiza buenos resultados de aprendizaje. Una evaluacin de los resultados
del 2003 mostr que los pases que gastaron ms en educacin no necesariamente tuvieron
mejores resultados que los que gastaron menos. Australia, Blgica, Canad, la Repblica
Checa, Finlandia, Japn, Corea, Nueva Zelanda y los Pases Bajos gastaron menos que los
Estados Unidos pero lo hicieron relativamente bien, mientras que los Estados Unidos
gastaron mucho ms, pero estuvieron por debajo del promedio de la OCDE. La Repblica
Checa estuvo entre los diez primeros, pero slo gast un tercio por estudiante de lo que
gastaron los Estados Unidos, por ejemplo, pero los EE.UU. quedaron en el lugar 24 entre
los 29 pases comparados.
Sin duda en el Per, se necesita invertir en educacin (llegar al 6% de PBI), pero esta
inversin debe ser efectiva y llegar a los verdaderos actores educativos (estudiantes y
maestros) y el estado no solo debera trabajar (invertir) en I.E focalizadas con el PELA o
Escuelas MARCAS PER ms bien debe incluir en esta inversin al 100% de las I.E del
pas.
Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Informe_PISA
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/12/repensando-el-entusiasmo...
El ministerio de educacin dio a conocer el reciente 6 de diciembre del 2010 los resultados
del Per en las pruebas PISA que disea la OCDE para medir los niveles de dominio de
matemticas, ciencias y lectura por parte de muestras representativas de jvenes de 15 aos
ambos sexos de 65 pases del mundo. En las pruebas de noviembre del 2001 Per sali en
el ltimo lugar de 43 pases participantes (28 de ellos de la OCDE) tanto en matemticas,
ciencias y lectura. Ocho aos despus, la mitad de los cuales se deben al gobierno de
Alejandro Toledo y la otra mitad a los de Alan Garca, Per sigue entre los coleros, esta vez
entre 65 pases inscritos (30 de ellos de la OCDE) quedando en el puesto 62 en lectura, 60
en matemtica y 63 en ciencias, slo por delante de Azerbaijn y Kyrgyzstan pases muy
poco desarrollados que esta vez se sumaron a la evaluacin pero que no participaron en las
pruebas del 2001 (es decir, Per no super a ninguno de los que ya lo superaron en el
2001).
Entre los latinoamericanos en el 2001, por ejemplo en lectura Per ya fue superado por
Chile (ahora en el puesto 43), Mxico (46), Brasil (55) y Argentina (57). Esta vez los
mismos pases estn delante del Per, a los que se agregan Uruguay (49) y Colombia (52)
que entraron a PISA desde el 2006. Per (62) slo supera ligeramente a Panam (63), pas
que recin ingresa a dar estas pruebas.
Los mejores puntajes los obtienen los mismos de siempre aunque se van alternando en las
posiciones de liderazgo. Por ejemplo en lectura esta vez puntea Shangai-China (1) -que es
la nica "semi-sorpresa" aunque solo representa a una provincia de toda China- seguido de
Corea del Sur (2), Finlandia (3), Hong Kong-China (4), Singapur (5), Canad (6) Nueva
Zelanda (7), Japn (8), Australia (9), Holanda (10), Blgica (11), Noruega (12), Estonia
(13) y Suiza (14).
De lo mucho que hay por aprender de estas pruebas y el anlisis de sus resultados, que ser
motivo de otras columnas, empecemos con una leccin clara: los pases que estaban en la
cabeza en el 2001 lo estn en el 2009, y los de la cola del 2001 estn en la cola en el 2009,
aunque aument considerablemente el nmero y diversidad de pases evaluados. As
mismo, los referentes tradicionales de la educacin peruana como Estados Unidos (15 en
lectura), Alemania (20), Francia (21), Inglaterra (24) Espaa (32), hace tiempo que ya no
estn entre los lderes del mundo, por lo que bien vale la pena revisar de quines nos
conviene aprender.
Per subi 43 puntos en lectura entre el 2001 y el 2009, al lado de otros coleros como Chile
(40 pts) Albania (36 pts) Indonesia (31 pts) y Letonia (26 pts). En cambio subieron menos
los punteros como Corea (15 pts) Hong Kong (8 pts). Eso es lgico por dos razones:
primero, los que estn ms abajo pueden subir puntos ms fcilmente que los punteros
(como ocurre por analoga por ejemplo en el caso de los tiempos de los velocistas).
Segundo, porque la escala de logros mximos ha subido entre 10 puntos (lectura) y 40
puntos (matemticas) lo que quiere decir que hay en todo el mundo hay un impulso hacia
arriba en su educacin. En el ao 2009 el triple puntero Shangai-China sac 556 puntos en
lectura, 600 puntos en matemticas y 575 puntos en ciencias, en cambio en el 2001 los
punteros fueron Finlandia con 546 puntos en lectura, Hong Kong con 560 puntos en
matemticas y Corea del Sur con 552 puntos en ciencias.
Frente a la mejora en los puntajes de lectura y a haber salido de la cola, el gobierno peruano
ha acentuado triunfalistamente sus logros y lo atribuye a las polticas de evaluacin y
capacitacin magisterial. Sin embargo, no hay nada que evidencie que esas son las razones
porque no son mejoras en los jvenes de 15 aos que puedan ser atribuibles al perodo
2006-2009.
Un anlisis objetivo de los resultados muestra que no tiene mayor asidero sealar que si
seguimos las polticas del gobierno aprista como las evaluaciones docentes, la Carrera
Pblica Magisterial y las capacitaciones docentes (en sus versiones actuales), en 2 aos
llegaremos a obtener puntajes que nos coloquen en la media latinoamericana, en 5 aos en
la media mundial y en 8 aos en la media de las potencias de la OECD, como afirm el
ministro Chang en El Comercio (07/12/2010). Lo evidente es que no logramos superar a
ningn pas que nos superaba ya en el 2001 y que seguimos al fondo entre los coleros, por
lo que mantener las polticas que el Per tuvo hasta hoy no parece ser lo ms aconsejable.
FREIRE
Paulo Freire
Paulo Freire
Nombre
de
nacimient
o
Nacimient 19 de septiembre de 1921
o
Recife, Pernambuco
Defuncin
Nacionali
dad
Ocupaci
n
Obras
Brasil
Brasil
brasilea
educador, filsofo
notables
ndice
1 Biografa
3 La Alfabetizacin Crtica
4 Educacin bancaria
5 Homenajes
7 Obra
8 Vase tambin
9 Referencias
10 Enlaces externos
Biografa
Hijo de una familia de clase media pobre de Recife, Brasil, naci el 19 de septiembre de
1921. Freire conoci la pobreza y el hambre durante la Gran Depresin de 1929, una
experiencia que formara sus preocupaciones por los pobres y que le ayudara a construir su
perspectiva educativa.
Freire se matricul en la Universidad de Recife en 1943, en la Facultad de Derecho, donde
estudi filosofa y psicologa del lenguaje al mismo tiempo. Se incorpor en la burocracia
legal, pero nunca practic la abogaca, sino que prefiri dar clases de portugus en
secundaria. En 1944 se cas con Elza Maia Costa de Oliveira, que era profesora de
primaria. Tuvieron cinco hijos y colaboraron por el resto de su vida.
En 1946 Freire fue nombrado Director del Departamento de Educacin y Cultura del
Servicio Social en el Estado de Pernambuco, Estado del que su ciudad natal es capital.
Trabajando principalmente entre los pobres que no saban leer ni escribir, Freire empez a
adoptar un mtodo no ortodoxo de lo que puede ser considerado una variacin de la
teologa de la liberacin. En esa poca, leer y escribir eran requisitos para votar en las
elecciones presidenciales brasileas.
En 1961 fue nombrado director del Departamento de Extensin Cultural de la Universidad
de Recife, y en 1962 tuvo la primera oportunidad de aplicar de manera significativa sus
teoras, cuando se les ense a leer y escribir a 300 trabajadores de plantos de caa de
azcar en tan solo 45 das. En respuesta a estos buenos resultados, el gobierno brasileo
aprob la creacin de miles de crculos culturales en todo el pas.
En 1964 un golpe de Estado militar puso fin al proyecto: Freire fue encarcelado como
traidor durante 70 das. Tras un breve exilio en Bolivia, Freire trabaj en Chile durante
cinco aos para el Movimiento Demcrata Cristiano por la Reforma Agraria y la
Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura de las Naciones Unidas.
En 1967 Freire public su primer libro, La educacin como prctica de la libertad. El
libro fue bien recibido y se le ofreci el puesto de profesor visitante en la Universidad de
Harvard en 1969. El ao anterior haba escrito su famoso libro Pedagoga del oprimido,
que fue publicado en ingls y en espaol en 1970. Debido al conflicto poltico entre las
sucesivas dictaduras militares autoritarias y el Freire socialista cristiano, el libro no fue
publicado en Brasil hasta 1974, cuando el general Ernesto Geisel tom control de Brasil e
inici su proceso de liberacin cultural.
En 1997, el da 2 de mayo, a sus 75 aos, falleci Paulo Freire; das antes de su muerte l
mismo an debata sobre las nuevas perspectivas de la educacin en el mundo. Su
pensamiento pedaggico contina vigente en nuestros das. Se considera que sus
aportaciones sobre la alfabetizacin crtica emancipadora son un referente obligado en las
nuevas aproximaciones socioculturales sobre la lectura y la escritura en el mundo
contemporneo. As, por ejemplo, las teoras crticas y los Nuevos Estudios de Literacidad,
recuperan buena parte del legado freiriano.
La pedagoga crtica constituye un campo de docencia e investigacin que ha tenido como
impulsor principal a Freire. En esta lnea de trabajo se encuentran los estudios de Giroux,
McLaren, Apple, Macedo.1
encontramos otros autores que al igual que Cassany han tenido en el maestro Freire a su
principal fundamento para hablar de Literacidad crtica. La razn es que el maestro cree en
despertar la conciencia de los estudiantes sobre las posibilidades que existen en el mundo
para que, en lugar de conformarse, puedan tomar acciones con el fin de transformar sus
vidas. La Literacidad crtica como componente de la pedagoga crtica, se centra en el
lenguaje (nieto y Bode. 2008:57), citado en Cummins, 2000. Shor define la literacidad
crtica como el uso del lenguaje que cuestiona la construccin social del individuo
(1999:4).3
La Alfabetizacin Crtica
La alfabetizacin crtica, tambin conocida como alfabetizacin liberadora o
conscientizadora, es el pensamiento pedaggico de Freire, as como su propuesta para la
alfabetizacin de adultos, que inspirara los principales programas de alfabetizacin en
Brasil a comienzos de los aos 60. Freire elabor una propuesta de alfabetizacin cuyo
principio bsico era A leitura do mundo precede a leitura da palavra4 (La lectura del mundo
precede a la lectura de la palabra). Su objetivo es, incluso antes de iniciar el proceso de
alfabetizacin, llevar al educando a asumirse como sujeto de aprendizaje, como ser capaz y
responsable; as como tambin sobrepasar la compresin mgica de la realidad y
desmitificar la cultura letrada, la cual el educando est iniciando. Durante este proceso el
estudiante va desarrollando una visin crtica que le permitir convertirse en un agente de
cambio y/o produccin cultural, en oposicin al modelo de reproduccin cultural que
impera en la escuela.
En sus reflexiones sobre el acto de leer,5 Freire explica como en su primera infancia, lo
primero que aprendi a leer fue su mundo inmediato, que aunque pequeo brindaba una
gran riqueza de experiencias sensoriales. Sonidos, olores, colores y texturas representan los
textos, palabras y letras en este contexto. Esta primera lectura se ve enriquecida
tambin por el universo del lenguaje de los mayores quienes en sus conversaciones, a las
cuales se ven expuestos los nios, expresan sus creencias, gustos, recelos y valores. Para
Freire, sus padres y su profesora de infancia, Eunice Vasconcelos, desempearon un papel
importante en este proceso; l resalta la importancia de esa primera experiencia con la
lectura, en donde el adulto puede tener un rol significativo, promovindolo o dificultndolo.
Ya en su adolescencia, junto a su profesor de lengua portuguesa, Jos Pessoa, Freire
constituye la comprensin crtica, a travs del ejercicio de la percepcin crtica de los textos
ledos, textos que se ofrecan a su bsqueda inquieta. Poco despus, a la edad de veinte
aos, Freire empieza su labor como docente en los primeros cursos de secundaria y es all
cuando l comienza a poner en prctica su propuesta al permitir a los curiosos estudiantes
descubrir los contenidos acadmicos en forma dinmica y viva, en el cuerpo mismo de los
textos. La memorizacin mecnica de la descripcin de un objeto no primaba en el
quehacer diario, por el contrario, se daba prioridad al aprendizaje de su significacin
profunda; de esta manera, se lograba la memorizacin y posterior fijacin.5
En los aos 80, Freire junto con Macedo6 analizan los diferentes enfoques de alfabetizacin
tradicional y plantean el enfoque de alfabetizacin liberadora como solucin en el marco de
las campaas de alfabetizacin en las colonias portuguesas en frica. Dicho anlisis
muestra las falencias de los modelos tradicionales al ensear la lectura y escritura como
simples tcnicas de decodificacin (enfoque acadmico y enfoque utilitario), asimismo
estos enfoques fallan al ignorar al patrimonio cultural de los educandos (enfoque cognitivo
y enfoque romntico), silenciando sus voces. Freire y Macedo, resaltan la importancia del
lenguaje en la alfabetizacin y las expresiones de dicho lenguaje fuera del aula prcticas
vernculas. Para ello, es necesario establecer un dilogo con el educando, en donde se
diferencia hablar con el estudiente frente a hablarle al estudiante.5 Autores como Giroux
pedagoga crtica y Cassany nuevos estudios de literacidad entre otros, suscriben los
planteamientos de Freire. Cassany, por ejemplo, en sus estudios sobre las nuevas formas de
leer y escribir del nuevo siglo, enfatiza en la importancia de lo vernculo, al hacer
referencia al uso de las nuevas tecnologas digitales tanto en el aula como fuera de ella.7
Educacin bancaria
Paulo Freire en su libro "Pedagoga del oprimido" hace una crtica a la educacin que toma
a los educandos como recipientes en los cules ser depositado el saber. A este tipo de
educacin la llam bancara o pedagoga tradicional de los opresores puesto que, el
educador es el nico poseedor de conocimientos y es l quien va transmitir los
conocimientos a los educandos, de tal forma que estos se convierten en sujetos pasivos y
por tanto en sujetos oprimidos. En vez de comunicarse, el educador hace comunicados,
meras incidencias, reciben pacientemente, memorizan y repiten
Freire hace referencia a una de las actividades que comnmente desarrolla el docente, la
narracin. Nos dice que "La narracin, cuyo sujeto es el educador, conduce a los educandos
a la memorizacin mecnica del contenido narrado. Ms an, la narracin los transforma en
vasijas, en recipientes que deben ser llenados por el educador. Cuando ms vaya
llenando los recipientes con su depsitos, tanto mejor educador ser. Cuanto ms se dejen
llenar dcilmente, tanto mejor educandos ser.
Freire consider que la educacin bancaria debe cambiar a una educacin con una visin
crtica del mundo en donde vivimos, puesto que, no permite la conciencia de la realidad y la
liberacin de los educandos y slo sirve a la clase dominante u opresora.
Homenajes
El educador ha recibido innumerables homenajes en diversas partes del mundo. Entre ellos
se destaca, en la conmemoracin nmero 92 del natalicio del educador en 2013, la
inauguracin de la primer estatua de Paulo Freire develada por la Internacional de la
Educacin en su ciudad natal,8 Recife, realizada por su amigo personal Adalberto Da Hora.
En el acto participaron ms de 700 educadores de todo el mundo reunidos en Brasil en el
marco del II Encuentro Hacia un Movimiento Pedaggico Latinoamericano, organizado por
la federacin de sindicatos de la educacin Internacional de la Educacin.
17.Decir que los hombres son personas y como personas son libres y no
hacer nada para lograr concretamente que esta afirmacin sea objetiva,
es una farsa.
18.El hombre es hombre, y el mundo es mundo. En la medida en que ambos
se encuentran en una relacin permanente, el hombre transformando al
mundo sufre los efectos de su propia transformacin.
19.El estudio no se mide por el nmero de pginas ledas en una noche, ni
por la cantidad de libros ledos en un semestre. Estudiar no es un acto
de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas.
20.Solo educadores autoritarios niegan la solidaridad entre el acto de
educar y el acto de ser educados por los educandos.
21.Todos nosotros sabemos algo. Todos nosotros ignoramos algo. Por eso,
aprendemos siempre
22.La cultura no es atributo exclusivo de la burguesa. Los llamados
ignorantes son hombres y mujeres cultos a los que se les ha negado el
derecho de expresarse y por ello son sometidos a vivir en una cultura
del silencio.
23.Alfabetizarse no es aprender a repetir palabras, sino a decir su palabra.
24.Defendemos el proceso revolucionario como una accin cultural
dialogada conjuntamente con el acceso al poder en el esfuerzo serio y
profundo de concienciacin.
25.La ciencia y la tecnologa, en la sociedad revolucionaria, deben estar al
servicio de la liberacin permanente de la HUMANIZACIN del hombre.
26.La educacin no cambia el mundo, cambia a las personas que van a
cambiar el mundo.
Sobre la educacin y transformacin social
No hay vida sin lmites [...] Yo reconozco que sin lmites no es posible
vivir.
Sera en verdad una actitud ingenua esperar que las clases dominantes
desarrollasesn una forma de educacin que permitiese a las clases
dominadas percibir las injusticias sociales en forma crtica.
Obra
1959: La educacin y la realidad brasilea. Recife: Universidad Federal de Recife, 139p.
(Tesis de licitacin para la silla de Historia de la Educacin y Filosofa de Bellas Artes de
Pernambuco).
1961: El propsito de una administracin. Recife: University Press, 90p.
1963 La alfabetizacin y la conciencia. Porto Alegre: Editora Emma.
1967: La educacin como prctica de la libertad. Introduccin Francis C. Weffort. Ro de
Janeiro: Paz e Terra, (19 ed, 1989, 150 p.).
1968: Educacin y concienciacin: extencionismo rural. Cuernavaca (Mxico): CIDOC /
Cuaderno 25, 320 p.
1970: Pedagoga del oprimido. Nueva York: Herder y Herder, 1970 (manuscrito en
portugus 1968). Publicado con el prefacio de Ernani Maria Fiori. Ro de Janeiro,
Continuum, 218 p.
1971: Extensin o comunicacin?. Ro de Janeiro: Continuum, 1971 93 p .
1976: La accin cultural para la libertad y otros escritos. Traduccin Claudia Schilling,
Buenos Aires: Tierra Nueva, 1975.
1977: Cartas a Guinea-Bissau. Graba un experimento en el proceso. Ro de Janeiro: Paz e
Terra, (4 ed, 1984.), 173 p.
1978: Los cristianos y la liberacin de los oprimidos. Lisboa: Cuestiones BASE, 49 p. [Los
Cristianos y la Liberacin de los oprimidos] 1979: La conciencia y la historia: la praxis
educativa de Paulo Freire (antologa). Sao Paulo: Loyola.
1979: Multinacional y los trabajadores en Brasil. Sao Paulo: Brasiliense, 226 p.
1980: Cuatro cartas a los artistas y animadores culturales. Ministerio de Educacin y
Deportes, Santo Tom y Prncipe.
1980: Conciencia: la teora y la prctica de la liberacin; una introduccin al pensamiento
de Paulo Freire. Sao Paulo: Moraes, 102 p. 1981: La ideologa y la educacin: reflexiones
sobre la no neutralidad de la educacin. Ro de Janeiro: Continuum.
1981: La educacin y el cambio. Ro de Janeiro: Continuum.
1982: La importancia del acto de leer (en tres artculos que se han completado). Prefacio
por Joaquim Antonio Severino.
1982 Acerca de Educacin (Dilogos), Vol. 1 Rio de Janeiro:. Continuum.
1982 La educacin popular. Lins (SP): Todos los Hermanos. 1983: La cultura popular, la
educacin popular.
1985: Hacia una pedagoga de la investigacin. La vida escolar Making saber: 1986.
1987: Aprendiendo de la historia misma. Ro de Janeiro: Paz e Terra, 168 p.
1988: En la escuela hacemos: una reflexin interdisciplinaria sobre la educacin popular.
1989: Lo que debe hacer: teora y prctica de la educacin popular.
Paulo Freire
El contexto
en el que se
inici Paulo
Freire
Pablo Freire
conoci desde
nio la realidad
del nordeste
brasileo, en el
que hasta haca
poco se viva en
esclavitud y
que por
aquellos
tiempos las
clases rurales
vivan en
relaciones
laborales de
opresin,
marginadas del
proceso social,
poltico y
econmico y
sin
participacin
alguna en las
decisiones
importantes
para el pas.
Es ah donde
se introduce
Paulo Freire,
que intenta que
sus coterrneos
rompan su
pasividad y
silencio, que
reconozcan la
fuerza de su
unidad
transformadora
, que adquieran
la capacidad
crtica para
relacionarse
con la sociedad
y que se liberen
de sus
ataduras, nica
posibilidad de
cambio de la
sociedad. Se
inserta en las
nuevas ideas
revolucionarias
que existan en
Amrica Latina
en los aos 60,
imbuido del
lenguaje de
liberacin
surgido de de
las corrientes
ms avanzadas
del catolicismo,
que provocaron
la teologa de la
liberacin, y
utilizando
elementos de la
dialctica
marxista para
la visin y
comprensin de
la historia.
La
pedagoga
del
oprimido,
como
pedagoga
humanista
y
liberadora
tendr,
pues, dos
momentos
distintos
aunque
interrelaci
onados. El
primero,
en el cual
los
oprimidos
van
desveland
o el
mundo de
la
opresin y
se van
comprome
tiendo, en
la praxis,
con su
transform
acin, y, el
segundo,
en que,
una vez
transform
ada la
realidad
opresora,
esta
pedagoga
deja de
ser del
oprimido y
pasa a ser
la
pedagoga
de los
hombres
en
proceso de
permanen
te
liberacin
Paulo
Freire
Deshuma
nizacin
La
deshumani
zacin es
la
consecuenci
a de la
opresin, y
afecta a los
oprimidos y
a quienes
oprimen.
Los
oprimidos,
en reaccin
contra los
opresores, a
quienes
idealizan,
desean
convertirse
a su vez en
opresores.
Es una gran
contradicci
n, que
desafa al
oprimido
proponindo
le una nueva
frmula,
transformar
se en los
restaurador
es de la
libertad de
ambos. De
esta forma,
debera
nacer un
hombre
nuevo que
supere la
contradicci
n: ni
opresor ni
oprimido:
un hombre
liberndose,
humaniznd
ose.
Educac
in
Bancaria
: el saber
como un
depsito
En la
concepci
n
bancaria,
el sujeto
de la
educacin
es el
educador
el cual
conduce
al
educando
en la
memoriza
cin
mecnica
de los
contenido
s. Los
educando
s son as
una
especie de
recipient
es en los
que se
deposita
el saber.
El nico
margen
de accin
posible
para los
estudiante
s es el de
archivar
los
conocimie
ntos,
convertid
os en
objetos
del
proceso,
padeciend
o
pasivame
nte la
accin del
educador.
De este
modo, a
mayor
pasividad,
con mayor
facilidad
los
oprimidos
se
adaptarn
al mundo
y ms
lejos
estarn
de
transform
ar la
realidad.
La
educacin
bancaria
es, por
tanto, un
instrumen
to de
opresin.
Educaci
n
Problemati
zadora:
dilogo
liberador
La
propuesta
de Freire es
la
Educacin
Problematiz
adora que
niega el
sistema
unidireccion
al propuesto
por la
Educacin
bancaria
ya que da
existencia a
una
comunicaci
n de ida y
vuelta, y
elimina la
contradicci
n entre
educadores
y
educandos.
Ambos,
educador y
educandos,
se educan
entre s
mientras se
establece un
dilogo en el
cual tiene
lugar el
proceso
educativo.
Con la
Educacin
Problematiz
adora se
apunta
claramente
hacia la
liberacin y
la
independenc
ia, pues
destruye la
pasividad
del
educando y
lo incita a la
bsqueda de
la
transformaci
n de la
realidad, en
la que
opresor y
oprimido
encontrarn
la liberacin
humaniznd
ose.
La
dialogicid
ad:
Esencia de
la
educacin
como
prctica
de
libertad
El
dilogo es
un
fenmeno
humano
por el cual
se nos
revela la
palabra, de
la que
podemos
decir que
es el
dilogo
mismo. Por
ello hay
que buscar
la palabra y
sus
elementos
constitutivo
s.
Descubrim
os as que
no hay
palabra
verdadera
que no sea
una unin
inquebrant
able entre
accin y
reflexin y,
por ende,
que no sea
praxis. De
ah que
decir la
palabra
verdadera
sea
transforma
r el mundo.
La
palabra
inautntica
no puede
transforma
r la
realidad,
pues
privada de
su
dimensin
activa, se
transforma
en
palabrera,
en mero
verbalismo,
palabra
alienada y
alienante,
de la que
no hay que
esperar la
denuncia
del mundo,
pues no
posee
compromis
o al no
haber
accin. Sin
embargo,
cuando la
palabra
hace
exclusiva
referencia
a la accin,
se
convierte
en
activismo,
minimiza la
reflexin,
niega la
praxis
verdadera
e
imposibilita
el dilogo.
Los
hombres no
se hacen en
el silencio,
sino en la
palabra, en
el trabajo,
en la
accin, en
la reflexin.
El dilogo
implica un
encuentro
de los
hombres
para la
transforma
cin del
mundo, por
lo que se
convierte
en una
exigencia
existencial.
Y no
podemos
dejar de
recordar
que para
Freire, la
palabra
tiene dos
fases
constitutiva
s
indisoluble
s: accin y
reflexin.
Ambas en
relacin
dialctica
establecen
la praxis
del proceso
transforma
dor. La
reflexin
sin accin,
se reduce
al
verbalismo
estril y la
accin sin
reflexin es
activismo.
La palabra
verdadera
es la
praxis,
porque los
hombres
deben
actuar en
el mundo
para
humanizarl
o,
transforma
rlo y
liberarlo.
El mtodo de Freire es
fundamentalmente un mtodo de cultura
popular, que, a su vez, se traduce en una
poltica popular: no hay cultura del pueblo
sin poltica del pueblo. Por este motivo, su
labor apunta principalmente a concienciar
y a politizar. Freire no confunde los planos
poltico y pedaggico: ni se absorben, ni se
contraponen. Lo que hace es distinguir su
unidad bajo el argumento de que el
hombre se hace historia y busca
reencontrarse; es el movimiento en el que
busca ser libre. sta es la educacin que
busca ser prctica de la libertad.
La metodologa surge de la prctica
social para volver, despus de la reflexin,
sobre la misma prctica y transformarla.
De esta manera, la metodologa est
determinada por el contexto de lucha en
que se ubica la prctica educativa: el
marco de referencia est definido por lo
histrico y no puede ser rgido ni
universal, sino que tiene que ser
construido por los hombres, en su calidad
de sujetos cognoscentes, capaces de
transformar su realidad.
La manera en que Freire concibe la
metodologa quedan expresadas las
principales variables que sirven de
coordenadas al proceso educativo como
acto poltico y como acto de conocimiento;
stas son: la capacidad creativa y
transformadora del hombre; la capacidad
de asombro, que cualquier persona tiene,
sin importar la posicin que ocupe en la
estructura social; la naturaleza social del
acto de conocimiento y la dimensin
histrica de ste.
Otras caractersticas del mtodo de
Freire son su movilidad y capacidad de
inclusin. Por ser una pedagoga basada
en la prctica, sta est sometida
constantemente al cambio, a la evolucin
dinmica y reformulacin. Si el hombre es
un ser inacabado, y este ser inacabado es
el centro y motor de esta pedagoga, es
obvio que el mtodo tendr que seguir su
ritmo de dinamicidad y desarrollo como
una constante reformulacin.
La palabra y la imagen
generadora
protagonista de la historia.
Podemos entender la alfabetizacin
como la conquista que hace el
hombre de su palabra, lo que
ciertamente conlleva la conciencia
del derecho de decir la palabra.
En la alfabetizacin es
necesario seguir el mtodo activo
dialogal, crtico.
1 Fase: Levantamiento del
universo vocabular (universo de
las palabras habladas en el
medio cultural del alfabetizando)
de los grupos con los cuales se
trabaja. Se extraen los vocablos
de ms ricas posibilidades
fonticas y de mayor carga
semntica, con sentido
existencial y emocional.
2 Fase: Eleccin de las
palabras seleccionadas del
universo vocabular investigado.
3 Fase: Creacin de
situaciones existenciales tpicas
del grupo con el que se va a
trabajar.
Las palabras utilizadas reciben
el nombre de generadoras, ya
que a travs de la combinacin
de sus elementos bsicos
propician la formacin de otras.
A partir de esas palabras se
configuran las situaciones
existenciales.
4 Fase: Elaboracin de guas
(Flexibles) que auxilien a los
coordinadores de debate en su
trabajo.
5 Fase: Descomposicin de las
familias fonticas
correspondientes a los vocablos
generadores.
Se plasman las situaciones en
lminas, diapositivas o
proyecciones que, de la
experiencia vivida por el
alfabetizando, pasan al mundo de
los objetos.
De uno en uno, los educandos
van todos haciendo palabras
nuevas con las posibles
combinaciones a su disposicin.
Este proceso va creando
conocimientos de palabras que
enriquece la posibilidad de
decirse diciendo su mundo.