Analisis Setencia Nro. 3052 - 2009 - Pa - TC

ALUMNO: VILLA TAIPE, LUIS ENRIQUE
ANALISIS DE LA SETENCIA NRO. 3052-2009 - PA/ TC

DETALLE DE LA SENTENCIA
1. Fecha de expedicin de la sentencia: 14.07.2010
2. Recurso de agravio interpuesto: YOLANDA LARA GARAY contra
la Sentencia del 01.12.2008 expedida por la Primera Sala Civil
de la Corte Superior de Callao.
3. Partes del proceso:
Demandante: YOLANDA LARA GARAY
Demandado: GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
RESUMEN DE LA SENTENCIA
El 29 de enero del 2007 Jacqueline Mara Acosta Ramos, Yolanda Lara
Garay, Clara Cecilia Tica Rojas y Rosario del Carmen Carrin Zavala,
interponen demanda de amparo contra el Gobierno Regional del
Callao peticionando los siguientes puntos:
Solicitando que se deje sin efecto la carta de despido de fecha 5

de enero del 2007
Que en consecuencia se ordene que se les reincorpore en sus

puestos de trabajo, por haber sido objeto de un despido
incausado.
ARGUMENTO DE LA DEMANDANTE
Jacqueline Mara Acosta Ramos - Abogado II en la Gerencia de

Asesora Jurdica
Yolanda Lara Garay - Abogada II de la Gerencia de
Asesora Jurdica
Clara Cecilia Tica Rojas - Tcnico Administrativo II en la oficina
de reas protegidas y Gestin del Medio Ambiente de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente.
Rosario del Carmen Carrin Zavala - Secretaria II en la
Procuradura Pblica Regional.
Sostienen, que son trabajadoras del Gobierno Regional del Callao que
han venido suscribiendo contratos a plazo fijo denominado de
servicio especfico, el mismo que de acuerdo a la Resolucin
Ejecutiva Regional N 109-2006-Gobierno Regional del Callao-PR de
fecha 01 de junio de 2006 se dispuso la adecuacin paulatina de
los contratos por servicios especficos sujetos a modalidad a
la condicin de contratos a tiempo indeterminado, del
personal auxiliar, tcnico y profesional en los niveles,
categoras y plazas del cuadro para la asignacin de personalCAP; que han prestado servicio dentro de la entidad pblica,
pero sometidos al rgimen laboral de la actividad privada, por
lo que el despido sin causa vulnera el derecho constitucional al
trabajo.
ARGUMENTOS DE LA DEMANDADA
La emplazada contesta la demanda sosteniendo que la
demanda es improcedente por cuanto existen vas procedimentales
especficas, igualmente satisfactorias para la proteccin del derecho
constitucional que se considera vulnerado, toda vez que las
demandantes han sido ex servidoras pblicas del Gobierno Regional
del Callao, cuyos contratos fueron finalizados por Resolucin
Ejecutiva Regional N 109-2006-GOBIERNO REGIONAL DEL
CALLAO/PR declarada nula por Resolucin Ejecutiva Regional N 0392006-GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO/PR., por lo que de tener
motivos para cuestionar tales actos administrativos estn en su
derecho de recurrir al proceso contencioso administrativo.
COMO RESOLVI EL JUZGADO

El Cuarto Juzgado Civil del Callao, con fecha 14 de agosto de 2007,
resolvi declarar fundada la demanda, considerando que las labores
realizadas por las demandantes son de carcter permanente.
COMO RESOLVIO LA SALA CIVIL
La Sala Superior competente, revoc la apelada y declar
improcedente la demanda por estimar que las demandantes
consintieron la ruptura de su vnculo laboral al haber efectuado el
cobro de sus beneficios sociales.
ARGUMENTOS EXPUESTOS POR EL TRIBUNAL

El tribunal constitucional:
Sealo que el despido resulta incausado, estima que la ruptura del
vnculo laboral, constituye un acto lesivo de los derechos
fundamentales de la demandante:
Por tanto dada la finalidad restitutoria del proceso de amparo,

se proceda su reincorporacin en el puesto de trabajo que vena
desempeando a la fecha en que se produjo la violacin de su
derecho constitucional al trabajo.
En cuanto a las remuneraciones devengadas, atendiendo a la
finalidad restitutoria del proceso de amparo, se deja a salvo el
derecho de la actora para que lo haga valer en la va
correspondiente.
TRIBUNAL RESUELVE:
Declarar FUNDADA la demanda de autos; consecuentemente

djese sin efecto la carta de despido de fecha 5 de enero del
2007, disponindose la reposicin de doa Yolanda Lara Garay a
su puesto de trabajo u otro de igual nivel o categora.
IMPROCEDENTE el extremo de la demanda en que solicita el
pago de las remuneraciones dejadas de percibir, dejndose a
salvo el derecho para que lo haga valer en la va
correspondiente.
Constityase PRECEDENTE VINCULANTE
ARGUMENTOS EXPUESTOS POR EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
DEL CONTRATO DE TRABAJO

De acuerdo de anlisis realizado por el TC se enfoca de acuerdo a lo
sealado en autos, el contrato de trabajo es a plazo indeterminado
suscrito por las partes, mediante el cual se precisa que de acuerdo a
la Resolucin Ejecutiva Regional N 109-2006-Gobierno Regional del
Callao, se dispuso la adecuacin paulatina de los Contratos por
Servicios Especficos sujetos a modalidad a la condicin de contratos
a tiempo indeterminado, del personal auxiliar, tcnico y profesional
en los niveles, categoras y plazas del cuadro para la asignacin de
personal CAP, provistos en el Presupuesto Analtico de Personal PAP
del Gobierno Regional del Callao, el que se efectu conforme a la
Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, al haberse
acreditado que las labores desarrolladas por los trabajadores, entre
las que se encuentra la recurrente, tenan la calidad de permanentes,
conforme textualmente lo precisa el dcimo tercer considerando de la
Resolucin Ejecutiva Regional.
OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO

El objeto del contrato estaba dirigido a que la trabajadora siguiera
prestando servicios a la entidad para realizar las actividades propias
de Abogado II en la Gerencia de Asesora Jurdica, plaza que al
encontrarse dentro del cuadro de asignacin de personal se
encuentra debidamente presupuestada; siendo esto as, la actora solo
poda ser cesada por causal de falta grave contemplada en el artculo
25 del Decreto Supremo N 003-97-TR; no habiendo ocurrido as, por
cuanto, la causa alegada por la demandada para extinguir la relacin
laboral de la demandante, no se encuentra dentro de los supuestos
establecidos en el artculo 16 del DS N 003-97-TR, ni de las
excepciones previstas en el artculo 46 de la acotada norma; siendo
as, el despido resulta incausado.
DE LA LESION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL

TRABAJADOR
Finalidad del amparo, que es la de reponer las cosas al estado

anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho
constitucional, como expresamente lo indica el artculo 1 de la
Ley N 28237, debe concluirse, que verificado que sea la
existencia de un despido con lesin de derechos
fundamentales, debe ordenarse la restitucin de la demandante
en su centro de trabajo.
Siendo as, la extincin unilateral por parte de la demandada de
la relacin laboral, estar afectada de nulidad y por
consiguiente el despido carecer de efecto legal- cuando se
produce con violacin de los derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin o los tratados relativos a la
promocin, defensa y proteccin de los derechos humanos.
DEL
COBRO
DE
LOS
BENEFICIOS
SOCIALES
INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO
No se podra considerar como una voluntad de ruptura del

vnculo laboral el hecho que la demandante cobre de los
beneficios sociales, toda vez que al tener estos beneficios la
naturaleza de derecho adquirido, su cobro no demuestra
voluntad alguna de dar por terminada la relacin laboral, sino
solo el ejercicio legal de un derecho; contrario sensu,
Si la trabajadora al producirse el despido hubiera convenido con
su empleador por el pago de la indemnizacin por despido,
demostrando con ello haber optado por la proteccin
resarcitoria, igualmente reparadora, no podr recurrir a la va
constitucional.
CONSTITUYASE PRECEDENTE VINCULANTE
Constityase PRECEDENTE VINCULANTE las reglas contenidas en el

fundamento 37 de la presente sentencia:
a. El cobro de los beneficios sociales, compensacin por tiempo

de servicios, vacaciones truncas, gratificaciones truncas,
utilidades u otro concepto remunerativo debido al trabajador no
supone el consentimiento del despido arbitrario y, por ende, no
debe considerarse como causal de improcedencia del amparo.
b. El cobro de la indemnizacin por despido arbitrario u otro
concepto que tenga el mismo fin incentivos supone la
aceptacin de la forma de proteccin alternativa brindada por
ley, por lo que debe considerarse como causal de
improcedencia del amparo.
c. El pago pendiente de la compensacin por tiempo de
servicios u otros conceptos remunerativos adeudados al
trabajador debe efectuarse de modo independiente y
diferenciado al pago de la indemnizacin por despido arbitrario
u otro concepto que tenga el mismo fin; el empleador deber
realizar dichos pagos en cuentas separadas o a travs de
consignaciones en procesos judiciales independientes.
Los efectos de estas reglas se aplican a los procesos que a la fecha

de publicacin en la pgina web de esta sentencia se encuentran en
trmite, tanto en el Poder Judicial, como en el Tribunal Constitucional
y a aquellos que se interpongan en adelante".
CONCLUSIONES IMPORTANTES EXTRAIDAS DE LA SENTENCIA
En esta sentencia, observamos que el mximo intrprete de la

Constitucin vari de criterio en cuanto a la legitimidad del
trabajador de reclamar su retorno a su puesto de trabajo, aun
cuando haya procedido a cobrar sus beneficios sociales.
El Tribunal Constitucional, ha reevaluado los fundamentos de las

sentencias expedidas bajo el amparo del anterior criterio,
determinando que en efecto se ha incurrido en una trasgresin
del derecho al trabajo, al impedirse el acceso al proceso de
amparo, por una circunstancia no relacionada con el cese del
trabajador.
La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional supone un

cambio en el rgimen legal del proceso de amparo ya que
establece, entre otras cosas, la subsidiariedad para la
procedencia de las demandas de amparo. Con ello se cambia el
anterior rgimen procesal del amparo que estableca un sistema
alternativo. En efecto, conforme al artculo 5, inciso 2 del
Cdigo Procesal Constitucional, no proceden las demandas
constitucionales
cuando
existan
va
procedimentales
especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin del
derecho constitucional amenazado o vulnerado.
El cobro de los beneficios sociales como vacaciones truncas,

gratificaciones truncas, remuneraciones devengadas, utilidades
y otros que se adeuden el trabajador, no deben considerarse
como una aceptacin del accionar irregular del empleador; sino
como el cobro directo de los beneficios pendientes de pago o
adeudos laborales, que pertenecen al trabajador y que tienen
naturaleza alimentaria.
Si el trabajador acepta la indemnizacin por despido, acepta la

proteccin que le brinda el artculo 34 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, sin que pueda luego
pretender la va de la reposicin por ser una pretensin
contradictoria.
Respecto del fondo del asunto, parece justificable que con la

medida adoptada se pretenda evitar que se utilice el
mecanismo del cobro de los beneficios econmicos, como un
instrumento que impida el acceso a la estabilidad absoluta en el
empleo, como habra ocurrido en algunos casos.
DERECHOS LABORALES PROTEGIDOS RECOGIDOS DE LA
SENTENCIA
DERECHO AL TRABAJO
PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO LESIVO A DERECHOS
FUNDAMENTALES
IRRENUNCIABILIDAD AL GOCE EFECTIVO DE LOS BENEFICIOS
SOCIALES

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Solicitando que se deje sin efecto la carta de despido de fecha 5

Que en consecuencia se ordene que se les reincorpore en sus

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COMO RESOLVI EL JUZGADO

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Por tanto dada la finalidad restitutoria del proceso de amparo,

Declarar FUNDADA la demanda de autos; consecuentemente

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DEL CONTRATO DE TRABAJO

OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO

DE LA LESION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL

Finalidad del amparo, que es la de reponer las cosas al estado

No se podra considerar como una voluntad de ruptura del

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En esta sentencia, observamos que el mximo intrprete de la

El Tribunal Constitucional, ha reevaluado los fundamentos de las

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Si el trabajador acepta la indemnizacin por despido, acepta la

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