Chirinos

ECONOMA Y CULTURA EN AMRICA LATINA,

A LAS PUERTAS DEL SIGLO XXI. LUIS
Chirinos
Universidad de Paris XII, Francia.

Puedo decir que los dos temas de mi ponencia: Economa y Cultura - en

Amrica Latina - estn reunidos bajo un mismo ttulo gracias al Doctor Javier Prez de Cullar l , como lo veremos ulteriormente, ya que la denominacin Amrica Latina, la debemos a la corte de Napolen que la invent en el
siglo XIX 2
En efecto, frente a este subcontinente tan grande, con toda su diversidad
desde los puntos de vista geogrfico, tnic0 3 , lenguas autctonas 4 , modo de
vivir, forma de sustentarse, etc., Napolen fu el primero en utilizar el trmino AMERlCA LA TINA. Entre tantas diferencias, diversidades culturales,
Napolen puso el dedo en lo que haba de homogneo en estas tierras, en sus
comunes caractersticas que las hermanan entre s y las distinguen de las dems, y, en lo que va a surgir como gran ventaja para el porvenir.
A propsito de la Amrica Latina de fines del siglo XX, quisiera subrayar un hecho cultural de extrema importancia. Se trata del hecho siguiente:
en el Viejo Mundo encuentro muchas personas - incluyendo estudiantes de
todo nivel - que identifican o reducen AMERICA LATINA a AMERICA
DEL SUR. Pero esto no es todo. Lo peor del caso es que estas personas al
ver mi semblante cambiar de color por ... la desorientacin, y, - porqu no
decirlo tambin - por mi sorpresa, estas personas aaden, sin pestaear, "
"Bueno, por supuesto AMERICA LATINA es AMERJCA DEL SUR Y
AMERICA CENTRAL. .. " como si se tratase de un detalle sin importancia.
Qu suerte para Belice, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam! Pero tal respuesta me deja en ascuas, con ganas de escuchar ms cosas
y por supuesto con el gusto amargo de no escuchar "esos otros dos pequeos
detalles": 10 Y Amrica del Norte?, es decir, el problema gigantesco de no
situar Mjico en AMERICA DEL NORTE, pas que con su superficie nada menos que 1 958201 km 2 ! - est clasificado en dcimoqui nta posicin
entre los pases ms extensos del mund0 5 y 2 "olvidar" que su capital Ciudad
0

I Javier PEREZ DE CUELLAR: Antiguo Secretario General de la O.N.U., Presidente en 1992 de

la Comisin Mundial de Cultura y de Desarollo. UNESCO, candidato a las elecciones de Presidente de Per en 1995.
2 Jacquelin COVO: 1ntroduction ala civilsation latnoamricane, Paris, 1993, pg. 5.
3 Pierre CHAUNU: Carte 3. Le peuplement indien de l'Amerique en 1942, in L'Amerique et les
Amriques, P. Col in, Paris, 1972.
, Klos y Mac CONNEL: Les grandes langues crites du monde (1978), citado in: Un milliard de
Latins en l' an 2000, estudio de demografa lingstica bajo la direccin de PH. Rossllon, editor
L 'HartmattanlUnion Latine, Pars, 1983.
l Atlaseco du Monde, editor Id Obs, Pars 1999, pg. XV.

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Economa y Cultura

de Mjico alberga casi 10 millones de habitantes 6 y abandona en sus calles a

30 000 nios ...
Dentro del marco de mi ponencia, entre los trminos utilizados aqu en
Europa y acull en Amrica Latina, para designar el nuevo Nuevo Mundo:
Hispanoamrica o Iberoamrica 7 , Indoamrica8 , America Latina 9 - es este ltimo el que parece reflejar los denominadores cumunes:
- lingstico (los idiomas derivados del latn: el castellano o espaol
practicado en la gran mayora de los pases del subcontinente y el portugus
practicado nicamente en Brasil; el francs practicado por una pequea minora. Sin olvidar los idiomas holands e ingls que se practican en otros pases 10)
- religioso (la religin catlica y la veneracin mariana predominan en
esta zona del mundo, por ejemplo: la Virgen de Guadalupe en Mejico. Fueron
los aztecas los primeros en ser evangeliasdos ll ),
- la identidad cultural o forma de entender las cosas (producto de tradiciones agrcolas I2 ), as como los valores que comparte una parte de la poblacin: los criollos y los mestizos (un cierto concepto de la vida, cmo organizar la sociedad heredada del colonialismo o las nuevas repblicas que ya haban absorbido tres de las cuatro olas de inmigracin conocidas I3 ; y para los
dems (los indios, los descendientes de esclavos y otros inmigrantes),
- la pobreza, espantoso tentculo con un PNB inferior a quinientos dlares estadounidenses por habitante'4 (en Amrica Latina y en el Caribe, unos
43 millones de nios viven en la pobreza'5),
- la recesin'6, las barriadas'7 e incluso la exclusin l8 o discriminaciTantos como Pars extra-muros, Francia, in Atlaseco du Monde, ya citado pg. 110.
Artculo La integracin latinoamericana in la reviste Universitas N 64 de Septiembre, Buenos
Aries, 1982, pg. 1.
Poemas de Octavio PAZ (de Mjico), obras de Jos MA. Arguedas (de Peru), etc. Ver acerca
de los ms recientes descubrimientos arqueolgicos en Argentina (in Le Monde de Enero 1990),
Chile (Articulo Les momies ressuscitent des peupl es disparus: Los Chinchorros del desierto de
Atacama taient ls matres de I'ocan in Geodocument N 215 de Enero 1997 pg. 113 a 117),
Per (Videocasette El Sei'lor de Sipn, Museo de Lambayeque, 1998).
9 Jaqueline COVO Introduction ala civilisation latinoamricaine, ya citada.
10 Hait (franss), Guyana (ingls), Jamaica (ingls), Suriname (holands) in Atlaseco du Monde
1999, Ed. Id Obs, Paris 1999. Ver en anexos: Amrica Latina en la segunda mitad del siglo XX.
11 Reyista Historie Septiembre de 1991, Paris, pg. 42.
12 Artculo Agricultura: un trato justo in BIDAMERICA, Septiembre-Octubre 1998, pg. 1.
13 Segn Pierre Chaunu, ya citado: la ola siglos XVI, XVII, Y XVIII; 2a ola de 1800 a 1850; 3a
ola de 1850 a 1900; 4a ola de 1900 a 1960.
14 1 Casi el 46% de la poblacin total de Amrica Latina vive por debajo de, nivel de podrcza
(CEPAL). 2 Hait, de los 266 pases del mundo, est clasificado entre los ms pobres: duocentsima posicin in Atlaseco du monde, ya citado. pg. XIII.
" Artculo Romper el circulo de la pobraza in BIDAMERICA Informe Especial de Marzo-Abril
1999.
16 10 "La Republica Dominicana est en un perido de retrocesin" declar Jos Francisco PEA
GMEZ candidato del Partido Revolucionario in Cambio 16 del 01/07/1996, pg. 61; 2 artculo
Costa Rica: un nouveau prsident pour sortir de la crise: Entre 1994 y 1998 los precios
aumentaron en un 60% in Libration - peridico parisino - del 03/02/1998,
17 Sabine ARGOUS: Lima, principales barriadas in Les dracins du quart monde, Fran~ois
6

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6n l9 (la renta media de los indios no llega al 60% la de la los otros trabajadores) y el desemple0 2o
En cuanto al concepto de Cultura, es muy amplio y polismico.
Cuando decimos "cultura" podemos preguntamos si la cultura viene del exterior o del interior:
- si, como en la obra Cien aos de Soleda(ji, la innovacin viene
de afuera: un forastero hace llegar el hielo a Macondo, pueblo tropical.
- si, la cultura est enterrada y hay que volverla a descubrir en su
propia civilizacin: se trata de El Seor de Sipn, descubrimiento arqueolgico e'n Lambayeque, Per, de una civilizacin pre-incaica.
- si, la cultura hay que volverla a descubrir en su propia mente.
En este fin de siglo XX, con el autova de la comunicacin, con los
satlites y los modos de transporte cada vez ms rapidos los intercambios dc
informaciones sobrepasan todo lo que hubisemos podido imaginar.
En regla general, al referirnos a la cultura:
- pensamos en lo que compone la vida de un grupo de personas, su
modo de vida al interior de una comunidad, de un pueblo, de una sociedad, lo
que expresan de su experiencia y tambin lo que reciben del mundo exterior:
- pensamos en las artes tanto como aficionados que como productores de un arte (msica, pintura, literatura, danzas, espectculos, etc.) y tambin en la industria turstica, especialmente en su aspecto econmico (folclore, tradicin, artesanado) ya que puede procurar empleo.
- si prolundizamos ms nuestra reflexin, educacin y cultura estn mancomunadas: lectura, escritura y aritmtica son las bases que ayudan
a cada persona a aumentar su visin del mundo, si esos elementos no se reducen solamente a una instruccin (es decir, un conjunto de conocimientos
aplicados desde el exterior a los que estn en situacin de aprendizaje); por
consiguiente, la educacin (es decir, satisfacer las necesidades y deseos que
la persona siente dentro de s), prepara la gente a tomar conocimiento de su
identidad, de sus derechos y obligaciones, del mundo en el que vive y del
que es parte integrante.
Por lo tanto, vemos que la economa est estrechamente ligada a
la cultura y a la educacin; la economa forma parte de la cultura de un
Maspero, Paris J972.
18 JO Artculo Les lrottoirs de Mexco: 30.000 nios abandonados en Jas calles de la ciudad de
Mjico, in la revista semanal Le Nouvel Obserateur de Mayo de 1998. 2" Articulo Romper el
ciclo de la pobreza: En Amrica Latina y el Caribe son unos 43 mlliones de nios que viven en
la pobreza. Un BIDAMERICA Informe Especial Marzo-Abril 1999.
19 Un reciente informe de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) subraya la persistencia
de las profundas diferencias entre los indios y los dems componentes de la sociedad latinoamericana.
20 Ver en anexos: Amrica Latina. Evolucin estructural del empleo entre 1950 y 1990. Cortesa
de Carlos ZURITA, socilogo de la Universidad de Santiago del Estuero, Argentina, Conferencia en la Universidad de Pars XII, Valde Mame, Crteil, France en el marco de un ciclo de seminarios dedicados a Amrica Latina, en 1997, organizado por el autor.
" de Gabriel GARCIA MARQUEZ

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Economa

Cultura

pueblo.
Nuestra cultura de Amrica Latina nos revela una serie de estereotipos e
imgenes negativas. En estos ltimos aos y hasta hace muy poco tiempo,
Amrica Latina atrajo la atencin del mundo a causa de catstrofes naturales, autogolpes22 o tentativas de autogolpes, atentados criminales (Sendero
Luminos0 23 , asesinato del jefe del Cartel de Medelln 24 ) que se produjeron en
momentos distintos o casi simultneamente (indefensos sacerdotes masacrados en sujardin, en El Salvador5) y los efectos de la corriente El Nio (aparecidos en 1997 en toda la costa del Pacfico desde Mjico hasta Per 26 , y
tambin en la costa del Atlntico: Argentina y Paragual7 , Brasil) terremotos
(en Colombia 28 , el huracn Mitch (el peor que se recuerde en Amrica Centraf9); los incendios de la selva amaznica brasilea (con fines de lucro:
recordemos el asesinato de Chico Mndes por querer salir en defensa de los
cauchuteros30), el narcotrfico J ! y los cultivos ilcitos en las tierras de los
indgenas de Colombia32 ; toma de rehenes o epidemia de clera (en Per33 ); entre 1988 y 1992 el xodo rural de 600 000 campesmos venezolanos
hacia la capital Caracas, 86 por ciento ya urbanizada 34 , en donde esperaban
22 El 05/04/1992, Alba rto FUJI MORI puso fin a la democracia peruana con el llamado Fujigolpe, in ECOS de Espafia Enero 1994, Alemania, pg. 43.
23 la gran baza de Alberto FUJIMORI- Presidente de Per- fil la converson de su feroz enemigo Abimael GUZMN- el dirigente de Sendero luminoso, quien lleg a alabar pblicamente
la poBtica de aqul e hizo un llamamiento a los guerrilleros de su movimiento para que depusieran las armas y se entregasen in ECOS de Espaa, ya citado. pg. 43.
24 Ver tambin 1 Artculo Nuevo enfoque para erradicar drogas in BIDAMERlCA de EneroFebrero 1998, pg. 12,2 Artculo
2S Artculo El caso El/acuria. Las implicaciones de EEUU in Cambio 16 del 16/1111996, pg.
50.
16 Artculo El Nino a provoqu une des plus grandes ca/as/rophes naturelles du sicle in el pe
ridico parisino Le Monde del 07103/1998.
2? ArtculosCrditos por los daos de El Nio in BIDAMERICA de Septiembre-Octubre 1998
pg. 26 Y Hora de reconstruir. Las lecciones del huracn Mitch in BIDAMERICA de EneroFebrero 1999 pg. 1-11.
18 Artculo in El Comercio de Lima del 18/01/1999.
,. IArtculo: Le Honduras releve le defi ae Mi/eh in la revista La Vie NO 2780 du 10/1211998,
Paris, 2 ver tambin Newsweek.
30 Asesinadoen 1982.
JI 1" Leonel FERNANDEZ, candidato a la Presidencia de la Repblica declar in Cambio /6 del
01/0711996. "la Repblica Dominicana no puede ser un retugio del terrorismo internacional ni
un santuario para el narcotrfico", 2 Artculo Seeond larges/ haul in an/i-dug op's say, Po/ice in
- un peridico de la costa andaluza The Town Crer del 12/07/1999, pg. 1: la Polica de Canarias descubri 15,000 kilos de cocana en una tbrica flotante pesquera, dirigida probablemente
por un colombiano,
" Articulo Nuevo enfoque para erradicar drogas in B/DAMER/CA de Enero-Febrero 1998, pg.
12.
JJ En 1991 ,en la~ barriadas de Chimbote, al norte del pas, hubo una epidemia de clera que se
extendi a casi todos los pases del subcontinente: de Mjico a Argentina, de Ecuador a la Guayana Francesa; hubo ms de 50000 casos declarados y en el lapso 1991-1992 se registraron cerca de 5000 muertos.
JI Fuentes ]0 ONU, 1991 in Problmes de I'Amrque La/me N 14, Juli-Septiembre, Ed, La
Documentation Francai se, Pars, 20 Articulo La mesure des oppor/unils Par Credi/ Risk
Imemational: 4.2 millones de habitantes in Le Monileur du Commerce /nternalional (le MOCI)

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encontrar trabajo y mejores condiciones de vida, especialmente alojamient0 35

(pena perdida, la aventura se termin en las barriadas, cuyo rpido crecimiento hizo imposible la instalacin de los servicios de base agua, desage,
electricidad, polica, posta mdica, escuelas 36), la continuacin del bloqueo
econmico de Cuba, por parte de los Estados Unidos 37, los escndalos de
corrupcin 38 Sin olvidar el papel motor y protector de los Estados Unidos
(el asunto de la banana contra la Unin Europea39)

Seccin I
Para comprender los problemas que Amrica Latina plantea a las
puertas del siglo XXI, nos es - de todo punto de vista - necesario conocer rpidamente su Historia. La Historia, aunque escrita de forma parcial, es depositaria de ciertos conocimientos cientficos y artsticos, puede, en ciertos
casos, ayudamos a no cometer los mismos errores que en el pasado.
De la misma forma que en el siglo XVI latinoamencano, donde ya
hubo luchas, movimientos de revuelta de indios y de esclavos negros40, somos testigos hoy da de movimientos y luchas revindicativas intestinas
a) de los indios del subcontinente 41 :
- los Mayas, en Guatemala, con Rigoberta Mench 42 ;
- en 1995, el levantamiento de los Chiapas, en Mjico;
- los Mapuches, en Chile, lucharon por el reconocimiento de sus
tierras;
- en 1990, los indios de la selva amaznica en Bolivia, obtuvieron
de las companfas forestales que filesen ms respetuosos del medio
ambiente;
- en junio de 1990, hubo un levantamiento nacional indgena en
Ecuador, que peda la restitucin de sus tierras, su insercin en
el mundo moderno, la promocin de las culturas indias y el reconocimiento del derecho a la autonomia.
b) Tambin, - como hace cinco siglos los esclavos de Africa - en Coro, VeneN 1374 del 28/0111999.
" Dibujo de ZAPATA. FlG. 9: Parece que no van a dejar construir ni un rancho ms. in Francois
DELPRA T Y Nilda DJAZ Amrica Latina en vsperas del siglo XXI, Collection espai'lol moderno, Masson, Paris, 1992.
36 Jos Francisco PEA GOMEZ in Cambio 16 del 01107/1996 pg. 61 declar que los problemas ms urgenles que haban que resover en la Repblica Dominicana eran la educacin, la sanidad y la produccin.
37 Ver Gabinete de Estampas Populares in Cambio 16 del 01107/1996 pg. 13 donde se lee: Dios
salve a Estados Unidos y a Cuba de ellos.
18 Articulo !t's timefor he Big Bang in Newsweek del 03/03/1997, pg. 43.
19 Artculo Banane: les raisons de la colere in Libration del 07/03/1999.
'0 Victor ALBA Le mouvement ouvrier latinoamricain, ed. Editions Ouvrieres, Paris 1950.
" Se calcula que actualmente son unos 50 millones de personas.
" Premio Nbel de la paz.,

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zuela, los descendientes de aquellos participaron en las manifestaciones y

revindicaciones sociales y laborales de Caracas de 1992 en la que la represin ocasion la muerte de varios miles de personas.
Aqu, Jo que parece ser un fenmeno politico nace de la friccin
entre el indgena y sus gobernantes cuando se da cuenta que la vida de su pas
se organiza sin tener en cuenta sus necesidades y deseos. Es decir que su
identidad cultural es despreciada.
Como podemos constatar, la reparticin inegal de las tierras entre
los espaoles (los latifrindios eran ya un freno para el desarrollo de la economa) y los indgenas (pequeas parcelas / chacras, insignificantes) ha dado
lugar a numerosas revueltas y/o revoluciones, as como tambin a reformas
que en la mayora de los casos o meron truncadas o no tuvieron xito:
- en Brasil, la tierra no falta: alrededor del 40% de la superficie de
los latifundios son improductivos.
- en Repblica Dominicana, no se utiliza ni el quinto de las tierras
cultivables.
- en Guatemala, ms de un milln de hectreas estn en baldo.
Hoy, los campesinos latinoamericanos son (aquellos que poseen
tierra y trabajan en ella, aquellos que no poseen tierra o que poseen, pero con
muy poca superficie para vivir de ella), aproxnnadamente veinticinco por
ciento de la poblacin.
Una causa de la pobreza es la baja de cotizaciones mundiales de
las materias primas producidas por Amrica Latina, siendo de mencionar en
particular, aquellas de origen agrcola. Recordemos que un veinticinco por
ciento de su poblacin trabaja en el campo o en la agroindustria 43 lo que tiene
una influencia directa sobre el nivel de vida del campesino. La baja de la demanda mundial de granos de caf de Guatemala ha hecho pasar la produccin
en tres aos de 214 y 216 millones de toneladas a 207, en los aos 1994,
1995 Y 1996 lo que trajo como consecuencia para el campesino que en las
explotaciones cafeteras. Ya no hay tanto trabajo como antes.
Las olas de inmigrantes europeos que llegaron a estos nuevos pases, trajeron consigo una cierta idea de justicia en materia de defensa laboral que cuaj muy bien y llen las pginas de historia del subcontinente de
44
personajes y sindicatos inolvidables :
- actualmente, no es el caso en Per donde la Nueva Constitucin
de 1993 elimin la intervencin reguladora del Estado en la economa y
suprimi tambin el principio de estabilidad del puesto de trabajo. Por
consiguiente, desapareci la proteccin general contra el despido, limitando
la proteccin solamente al caso de despido arbitrario. La modernidad del
mercado laboral es todava una tarea pendiente en prcticamente todos los
" BIDAMERICA. Septiembre-Octubre 1998. pg< 1.
.. l Victor ALBA, ya citado. 2" Fidel SANCHEZ (12/05/00-21/05/97) antiguo lechero que fil
lder del movimiento sindical. Elegido a la direccin de la Confederacin de Trabajadores de
Mejico en 1941, fu reelegido 10 veces, in A'e\Vsweek del 12/12/1997.

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Chirinos

pases de la regin-l5.

La situacin actual en Amrica Latina, a las puertas del siglo

XXI.vista desde el ngulo econmico y cultural, es tal que existe una riqueza potencial inconmensurable. Esta riqueza potencial va a florecer y a hacemos cambiar las ideas tradicionales o estereotipos que tenemos sobre el
desarrollo de este subeontinente.
Veamos un poco ms de cerca esas tierras vastas y sus culturas
variadas; ciertas culturas son tradicionales, otras, se adaptan y se desarolIan como las de otros bloques de Europa o de los EEUU. Al mismo tiempo
consideremos lo que America Latina representa en tanto que mercado econmico potencial. Para quin/quines? Quin/quines va/van a aprovechar de la riqueza material que nos promete Amrica Latina a las puertas del
siglo XX1 46 ?
Recordemos que a todo lo largo del siglo XIX, las colonias de
Amrica fueron independizndose. Cuba fu la ltima colonia en obtener
su independencia: 1898.
Con la llegada de la Independencia y la formacin de repblicas,
Amrica Latina vi concretizar su independencia poltica; pero no su situacin econmica, que no cambi. Es decir, el subeontinente se deshizo del
cordn umbilical hispano / portugus para caer en un primer tiempo en
brazos de los capitales britnicos, luego, despus de la segunda guerra mundial pas a manos de capitales estadounidenses y finalmente, mucho ms
recientemente, depende por un lado de capitales internacionales y del otro.
depende de la ayuda de organismos internacionales entre los que cabe mencionar principalmente: el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional
(al que el ex-Presidente del Per Alan Garcia diera tantos dolores de cabeza47 ) el Banco Inter Americano de DesarrolJ0 48 (cuyo papel file puesto en tela
de juicio durante la Primera Conferencia de la Organizacin Latinoamericana
de Solidaridad, OLAS 49, por la delegacin cubana) y de la ltima Unin Europea (de los Quince).

11 Seccin: Economa y Cultura

En regla general, no estamos acostumbrados a tratar los temas
Economa y Cultura juntos, al mismo tiempo o con la misma intensidad;
ms bien vemos cada tema como una especialidad en s y en una situacin
" l in ECOS de Espaa. ya citado. 20 Enrique V. IGLESIAS, citado in artculo Le pendienle
reforma laboral In BIDAMER1CA Enero-Febrero 1998 pg. 3.
'6 Artculo Una cuestin de confianza Amrica Latina ofrece nuevas y buenas rasones para invertir en proyectos de infraestructura in BIDAMERICA Marzo 1998. pg. 8.
'7 En referencia al rechazo del pago de los intereses de la deuda externa. a los pases no alineados
'" El B.I.D. (Banco Interamericano de Desarrollo) Fundado en 1959, tiene su sede en Wshington, Estados Unidos. En Paris, Francia, se encuentra la Oficina Especial para Europa.
,. Informe sobre Le Primera Conferencia de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad
(OLAS) Le Habana, 1967. Fran<;:is Maspero, Paris, 1968.

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Economa y Cultura

especfica. Tomemos dos ejemplos:

- en los diarios, peridicos y revistas que solemos leer encontramos
en una pgina una rbrica: "Economa" y separadamente en otra pgina, otra
rbrica: "Artes" y/o "Cultura".
- en nuestras Universidades, encontramos:
a) la Facultad de Economa, frecuentada por personas serias con
quienes podramos tratar acerca de los bloques de integracin econmicos: el
Mercado del Cono Sur o MERCO SUR, del Tratado de. Libre. Comercio de
Amrica del Norte o T.L.e. - desafortunadamente ms conocido por las siglas anglosajonas N.A.F.T.A -, del ex-Pacto Andino que ha cambiado de
nombre: Grupo Andino y por qu no? del reciente paso hacia la integracin
econmica de Centroamrica50
b) .!!!. Facultad de Letras, frecuentada por quin o quines .. ? y
para tratar de qu?).
Hasta este fin de siglo nos hemos acostumbrado tanto a trabajar
entre especialistas: economistas, financieros, banqueros, etc. o entre literatos, lingilistas, filsofos, historiadores, musiclogos, socilogos, etc., que
hemos empezado a creer que esta divisin del mundo no es solamente un
convenio artificial para facilitamos la vida profesional, sino que adems ello
corresponde a una verdadera realidad.
Es un peligro reflexionar nicamente desde el interior de upa especialidad, sin buscar en otros horizontes frmulas o nuevas frmulas para enriquecer nuestras investigaciones y tomas de decisiones. Ciertos organismos
latinoamericanos oficiales e internacionales se han dado cuenta de ello y
dicha actitud lentamente empieza a cambiar, a abrirse a un modo de fncionar ms amplio, ms completo y los que toman las decisiones no estn muy
lejos de las poblaciones interesadas.

"hay mltiples aspectos en la cultura de cada pueblo que pueden

favorecer a su desarollo econmico y social: es preciso descubrirlos,
potenciarlos y apoyarse de ellos, y hacer esto con seriedad significa
replantearse la agenda del desarollo,,51.
Estas palabras no son nicamente palabras de teora, de deseos para
un porvenir utpico, ni poco realistas:
- desde hace una decada la UNESCO, con numerosos ~inistms de
Cultura y responsables de polticas culturales, se inquieta del fracaso de tantos proyectos nicamente econmicos y trabaja activamente para implementar un nuevo enfoque de AMERICA LA TINA Y eT CARIBE. En 1992 se cre la Comisin Mundial, Cultura
y Desarollo, bajo la presidencia de Javier Prez de Cullar 52 .
- la O.E.A (Organizacin de Estados Americanos) acaba de aprobar

50 Artculo Centroamrica. Integracin de gas y petrleo, in BIDAMERICA de SeptiembreOctubre 1998 pg. 26.
" segn el Sr.D. Enrique V. IGLESIAS, Presidente del Banco Interamericano de Desarol lo, en
la Conferencia General de la UNESCO, Octubre 1997.
52 Informe de la comisin Mundial de Cultura y de Desarollo Nuestra Diversidad Creativa, Ediciones UNESCO, Pars, Septiembre de 1996. p. 9.

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el PIC (Plan Interamericano de Desarrollo).

- el SELAlUNESCO (Sistema Econmico Latinoamericano) tambin activa en la estrategia de desarrollo de las industrias culturales.
- MERCOSUR - el Mercado del Cono Sur formado por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay - incluye la cultura en la integracin
econmica (Acta de Asuncin y reunion de Canela, 1996).
- en septiembre de 1998 el Gobierno brasileflo en una reunin regional de ministros de cultura bajo los auspicios del BID y de la
UNESCO discuti:
"... del papel de la cultura en la consolidacin de las identidades nacionales, en el fortalecimiento de los derechos civiles y la ciudadana, as como en el desarollo econmico y
social. ,,53
El Banco Interamericano de Desarrollo por intermedio de su portavoz, BIDAMERICA 54 , que ha estudiado mucho este tema,. formula la pregunta siguiente:
Cmo juzgar la Historia la evolucin econmica de Amrica Latina y
el Caribe durante el siglo XX? Su respuesta no se hace esperar "A primera
vista, el siglo parece haber sido un xito espectacular ". He aqu algunas cifras:
- el ingreso promeaio per cpita, quintuplic.
- la esperanra de vida, de apenas 40 aos en 1900 pas a un promedio de 70 arios.
- la lectura y escritura en los adukos, en 1900 solamente dos de ocho
poda hacerlo; se espera que en el ao 2000 siete de cada ocho, lo
podrn hacer.
Pero, America Latina no ha podido progresar con relacin al
mundo desarrollado; tomando como elemento de comparacin los Estados
Unidos:
- si en 1900, el ingreso per cpita promedio de los pases ms grandes de la regin equivala al catorce por ciento, en 1999 llega al
trece por ciento.
- la industria ha pasado del cinco por ciento, al veinticinco por
ciento del P.l.B. de la regin.
- la contribuciin de la regin latinoamericana al total del comercio
mundial baj de siete por ciento.
- las materias primas an representan ms de la mitad de sus exportaciones.
A pesar del crecimiento, Amrica Latina y el Caribe son an decitado en El Valor de la Cultura documento de posicin para el Foro Desa rollo y Cuiltura,
Banco Interamericano de Desarollo/UNESCO, Paris, j j-j2 Marzo 1999.
'" Articulo Cien aos de luces y sombras in N de Septiembre-Octubre 1998 pg. 6
53

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Economa y Cultura

pendientes del capital extranjero.

La desigualdad en la distribucin del ingreso, que ya en los aos
sesenta, era la ms marcada de todo el mundo, se acentu todava ms en los
anos ulteriores. Actualmente, dos de cada cinco familias latinoamericanas
viven en la pobreza55

Seccin IU: Mundializacin

De la mundializacin del comercio a la mundializacin de la cuItura?De los tres bloques econmicos ms importantes de la zona latinoamericana, cabe mencionar dos casos:
- a) en Mejico, para que el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte T.L.C.) se pusiera en aplicacin, hubo que construir y mejorar ms
de 6 000 kilmetros de carreteras, privatizar empresas estatales, modernizar
puertos martimos, ceder a empresas privadas la explotacin de ferrocarriles,
aumentar la flota de embarcaciones para los intercambios con los Estados
Unidos y Canad, etc, etc.
b) Brasil, pas miembro de MERCOSUR, consigui salir de la crisis en que se encontraba con el prstamo que le acord el Fondo Monetario
Internacinal. La agricultura aument de diecisiete por ciento en 1998, gracias
a una recolta sin precedentes y a ventas en dlares estadounidenses (las exportaciones en 1998 cayeron de un 16,5%). Como tantos otros pases del sector, Brasil no est organizado para la exportacin de sus productos. Los
productores tienen centrada sus miradas en el gigantesco mercado interno.
56
Brasil exporta solamente lo que tiene en demasa
No hay vueltas que darle, para llevar a cabo estas dos fonnas de
proceder hay que considerar cambios econmico- cuIturales 57 y Iingsticomentales en la vida de los habitantes de estos pases.
Todo ste conjunto de novedades no es ms que un preludio para el
gran mercado continental que quizs vea la luz en el afio 2005 58 . Mientras
tanto, ya el BID organiz en Miami en 1998 - con la cooperacin de la Crnara de Comercio del Gran Miami - una sesin de informacin sobre oportunidades que ofrecen proyectos latinoamericanos que el propio BID finan 59
cm .

" BIDAMERICA Septiembre-Octubre 1998, pg. l.

l6 Artculo Brsil: la reprise arrive plus ll que prvu: Jos BOTAFOGO. Secretario Ejecutivo
de la Cmara de Comercio Exterior (Camex) in Libralion del 18/05/1999.
17 Artculo Thinking ofa pllPlt in Mexico? in Academy ofManagement Executive, 1994 Vol. 8
N 1 pg. 33.
,. Artculo Temas sociales y comercio encabezan agenda de cumbre in BIDMERICA de Junio
1998, pg. 6.
19 Artculo Seminario de negocios en Miami in BIDAMERlCA de Septiembre-Octubre 1998, pg.
28.

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ACTAS XXXIV (AEPE). Luis CHIRINOS. Economa y cultura en amrica latina, a las p...

Chirinos

Hacia una divisa nica?

Desde comienzos del ao 1999, las divisas de dos pases latinamericanos han pasado por momentos muy dificiles que han ocasionado muchos
escalofros a ms de uno. La primera de ellas fu la de Brasil: el real 60 , cuya
devaluacin de ener061 estuvo a punto de arrastrar con ella las
divisas, de
otros pases vecinos 62 , especialmente Argentina y aunque parezca mentira
tambin la de Mjico. En tales condiciones, el Presidente de Argentina Carlos Menem formul un llamado a crear una moneda comn para los cuatro
pases de Mercosur63 ; tambin, varios expertos en economa y finanzas internacionales, as como uno que otro presidente de repblica, emitieron la idea
de dolorizar las divisas latinoamericanas.
El debate an no se ha terminado, est en pi. Y por mucho tiempo.
Pensemos en el solo hecho que actualmente tanto en Mjico como en Cuba,
Panam, o Venezuela, Colombia, Per, Brasil, Chile y Argentina cuando un
ciudadano de cualquiera de esos pases trata de ! se refiere a precios, se expresa en dlares estadounidenses.
La otra divisa que tambin pas por momentos dificiles es el florn
de Suriname que perdi en un mes un tercio de su valor 64

Amrica Latina y el Euro

Yves-Thibault de Silguy, alto flincionario, al hablar del papel internacional del eur0 65 pone de nianifiesto el gran papel que la nueva moneda de
los pases de la Unin Europea ya desempea en Europa misma y en el mundo. Europa se beneficia de una presencia ms grande y ms efectiva en la escena financiera internacional que corresponde ms a su peso econmico y
comercial en la economa mundial. No obstante, la nueva unidad monetaria
de la Europa de los Quince, no tendr grandes impactos en Amrica Latina 66

Amrica Latina y el Euro

La Unin Europea est vinculada al destino de Amrica Latina

Peridico "El Comercio" de Lima del 18/01/1999.

Artculo Brsil. la represe arrive plus tt que prvu:(.) a fines de febrero, la tasa de cambio =
2,20 reales por un dlar estadounidense, mientras que en mayo = 1,65, in el peridico parisino Le
Figaro del 18/05/1999 .
., Ver en anexos: Documento Amrica latina en la segunda mitad del Siglo XY.
61 Articulo El euro y Amrica Latina in BIDAMER/CA Septiembre-Octubre 1998, pg. 19.
'" 1" Artculo Suriname's wondrous botch: in The Econamist del 05/06/1999, pg. 62. 2 La tasa
de cambio: 1,520 FRF = 100 SRG, in Ataseco du Monde de /999, ya citado.
6' Comisario de Asuntos Financieros de la Unin Europea, in Eur-Op News N 1,1999 pg I
66 Artculo El euroy Amrica Latina in B/DAMERlCA de Septiembre-Octubre 1998 pg. 19.
60

61

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Economa y Cultura

y al Caribe por una serie de acuerdos que al da de hoy podemos citar 67 :

- para mejorar la salud de las personas en los pases en vas de
desarrollo (la Unin.Europea aporta en la actualidad casi la mitad de toda
la ayuda financiera internacional).
para establecer una asociacin poltica y econmica.(Que
nosotros sepamos, el acuerdo ms recientemente firmado es con Chile 68).
para fomentar empresas conjuntas privadas.
para ayudar a integrar el desarrollo del medio ambiente ya
poner en marcha estrategias nacionales en favor de un desarroUo sostenible que se puedan concretar antes del ao 2005.
para los refugiados que escapan de la pobreza, de la guerra o
de la persecucin.
- para promover la importancia del papel de las mujeres en
los pases en vas de desarrollo a la hora de contribuir a un desarrollo
econmico y social sostenible y efectivo, la Comisin Europea proporcionar 25 millones de Euros durante el perodo 1999-2003. Tal suma de
dinero tendr por objetivo tratar las disparidades de trato por razn de sexo, especialmente en la educacin, la formacin y la salud.

Seccin IV: Educacin

En materia de Educacin y Cultura o Arte
En Amrica Latina encontramos variadas formas de aprender:
En Mjico, se rindi un homenaje al morir Fidel Snchez
(12/05/00 - 21/05/97) un ex-lechero que lu lder del movimiento sindical. Elegido a la direccin de la Confederacin de Trabajadores de Mejico
en 1941, fli reelegido diez veces 69 Este hombre representa para las clases desfavorecidas un smbolo del xito.
En Per:
a) todos los aos el 24 de Junio se celebra el Int Raymi o Fiesta
del Sol en las ruinas de la fortaleza de Sacsayhuamn. Esta fiesta tradicional y cultural se ha convertido en un acontecimiento de caracter turistico de gran amplitud con consecencias econmicas positivas.
b) Uno de los Pueblos Jvenes, Vil/a el Salvador - nueva ciudad
en realidad, es decir, 600 000 habitantes - situado a apenas treinta minutos
de Linta, que surgi como un conglomerado de habitaciones precarias en
los aos 70, ha sabido encontrar en la Unesco el reconocimiento de su esflierzo de organizacin, creatividad, militantismo y determinacin para
salir adelante. Son los mismos habitantes los que han decidido de su destino, puesta en marcha y vigilancia de la aplicacin de la voluntad del vecindado. Cada poblador de Villa el Salvador ocupa un cargo para partici-

67
68

69

Peridico de la Unin Europea: Eur-Op News N 1, 1999 pg 2. Esta lista no es axhaustiva.

Eur-Op News N" 1, 1999 pg.2.
Artculo Fidel Velsquez Snchez in Newsweek del 12/12/1997

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Chirinos

par en la vida de su ciudad 70

En Venezuela, pas relativamente mejor dotado que los dernas:
a) hace veinte aos, slo los nios pudientes reciban educacin
artstica;
b) el ochenta por ciento de los msicos que componan la orquesta nacional sinfnica eran extranjeros.
e) En 1975 se cre una orquesta sinfnica juvenil nacional y en
la actualidad se cuenta con una red de sesenta centros que ofrecen enseanza coral, musical einstrumental a unos 37 000 nios y adolescentes,
muchos de ellos originarios de familias humildes 71.
- En varios paises de Amrica Latina: repentino auge de las mujeres. Se dice que, la educacin de las mujeres de la nobleza - en la Edad Media de la cristiarudad - fu un arma poltica 72.
a) En Colombia, el caso de Adriana Polania de la Cmara de Comercio de Bogot: "en los ltimos seis anos la ola de inters en arbitraje y la
conciliacin ha movido a dos tercios de los gobiernos latinoamericanos a
remozar viejas leyes o a proponer nueva legislacin, y han abierto sus puertas docenas de nuevos centros de arbitrqjes y conciliacin. ,,73
b) En el mundo, las legisladoras de Amrica Latina ocupan la mayor proporcin de los escaos en las cmaras de los congresos y parlamentos 74.
Educacin Primaria.- En Amrica Latina, millones de nios pagan
las consecuencias la pobreza.
Se estima que para el ao 2 000 habr alrededor de 45 millones de
nios pobres entre 6-8 aos y alrededor de 32 millones de nios pobres de 6
aos de edad 75 . Es decir que su capacidad para aprender queda disminuda,
su integracin a la sociedad est ms que comprometida y cuando sean mayores se resignarn - como sus padres - a "la chamba", los "cachuelos" o a las
tareas peor remuneradas (El salario minimo garantizado: Dme lo que sea su
volunad). No obstante:
- en Mjico el Estado distribuye gratuitamente los manuales escolares 76 para todos los nios sin excepcin.
- en Guatemala, donde los nios indios van a la escuela solamente
durante un ao y medio como promedio; en las montaas, las tejedoras
guatemaltecas hacen revivir el tejido tradicional (en simbo lo de resistencia),

BID / UNESCO: Actas de la Conferencia de Paris, Marzo 1999

Articulo Msica con tono social in BIDAMERlCA de Marzo 1998, pg. 16.
72 DEA d'Histoire Mdivale, bajo la direccin de Madame le Professeur e Beaune, Universit
de Paris X-Nanterre, UFR d'Histoire, Junio 1998. pg. 26.
73 Articulo Diferencias reconciliables in BIDAMERlCA Septiembre-Otubre 1998, pg. 3
7' Artculo Repentina auge de mujeres en el poder in BIDAMERIKA Septiembre-Octubre 1998,
pg. 23.
75 Artculo La temprana infancia in BIDAMERICA Informe Especial de Marzo-Abril 1999.
76 Conferencia de la BID en Paris, Marzo 1999.

70
71

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Economa y Cultura

transmitiendo as sus tradiciones, usos y costumbres 77.

Educacin secundaria.- De los jvenes que completan los esiudios
secundarios en Amrica Latina, se estima que:
- treinta por ciento proviene de los nios pobres
- setenta por ciento restante son los otros nios 78
Educacin Universitaria. - La revuelta de los universitarios mejicanos de 1968 - como la de sus congneres de Francia - dej huellas proltindas dentro del mbito mejicano en sy tambin dentro del mbito latinoamericano e internacional en general.
Hoy da, las universidades estatales de los tres pases ms extensos
del subcontinte, respectivamente: Brasil (50 con 8 Sil 965 km cuadrados)
Argentina (80 con 2 766 889 km cuadrados) y Mjico (j50 con I 958 20 I
km cuadrados /9 - tienden a ser bastiones de las clases medias privilegiadas,
como as tambin bastiones de una sobrepoblacin universitaria paup
80
rnma
.
Al nivel de post graduado
intercambio cultural y educativo: en Caracas, por ejemplo un maestro de escuela del estado venezlano de Miiranda comenzo un
curso de desarrollo profesional dictado por expertos en educacin en la ciudad mexicana de Monterrel 1, va satlite.
- intercambio universitario y empresarial: el caso de un brasileo
abogado que hizo toda su carrera en informtica 82 . Cuando el ordenado n / la
computadora personal empez a tomar auge en Brasil en los aos ochenta, l
ayud financiariamente y desarroll programas de informtica. Hoy preside
ms de once empresas que se dedican a fabricar tanto Compact Disks como
pequeas tarjetas electrnicas para todo uso.
- La Geografia Virtual es una tcnica que se est implantando cada
vez ms en el subcontinente, sobretodo en lo que concierne la prevencin
meteorolgica: El Nio, Mitch, etc.
Cmo erradicar la pobreza?
Adems de los casos mencionados, otras respuestas convergen:
10 Desde el ngulo puramente econmico: desarrollar las microempresas:
77 Artculo La tramo de una tradicin cultural in BIDAMERlCA de Enero-Febrero 1999, pg. 24.
7. Artculo Romper el ciclo de la pobreza in BIDAMERlCA Informe Especial, de Marzo-Abril
1998.
79 Atlaseco du Monde 1999, ed. Id Obs, Pars, 1999.
80 10 Artculo La Nueva Constitucin (de Pero )puso en aplicacin la restriccin de la gratuidad
de la enselanza superior, in ECOS de Espaa, ya citado pg. 43. 2Artculo Latin American universities in The &onomist del 05/06/1999 pg. 62 .
, Artculo 1800 maestros en una sola aula in BIDAMERICA de Enero-Febrero 1999, pg. 16.
82 Artculo The digital 'Bum Bum' . A missionaiy ofhigh tech gets a nation to boot up, in Newsweekdel 11/08/1997, pg. 22.

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Chirinos

a) Ms de ochenta por ciento de los negocios en Amrica latina

entran en la categora de microempresas, es decir, aquellas empresas que dan
empleo a diez personas como mximo. De donde se desprende que el sector
de las microempresas emplean unas ciento veinte millones de personas, lo
cual lo convierte en la mayor fuente de trabajo de la regin 83
Pero, una de las dificultades que impiden a los bancos comerciales
en las microfinanzas de Amrica Latina y Caribe es la falta de datos fiables
sobre instituciones micro financieras. Traduccin: sin informacin precisa ~o
bre las operaciones de aquellos pequeflos organismos de crdito, a los grandes bancos comerciales les resulta dificil evaluar riesgos y comprometer recursos 84 .
2 Desde el punto de vista estadfstico: parece ser que la falta de datos adecuados hace imposible evaluar con precisin la magnitud del problema
de la pobreza.
Para superar este obstculo, el BID, el Banco Mundial y la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe de la ONU (CEPAL) estn cooperando en un programa para efectuar encuestas de pobreza en pases
donde nunca han sido realizadas y para mejorar los mtodos de sondeos en
otros pases 85
3 Hacia fines de los aos ochenta, varios pases de Amrica Latina
estaban adoptando reformas financieras, reguladoras y comerciales que venlan creando un entorno ms atractivo para inversiones a largo plazo del
sector privado. Lo que actualmente se traduce por el hecho de que los inversionistas encuentran buenas razones para invertir en los grandes proyectos de
infraestructura que se desarrollan en Amrica Latin El sector privado financia quince por ciento del gasto en infraestmctura en Amrica Latina
y el Caribe86
No perdamos de vista que las politicas de privatizacin contribuyeron tambin a este ferimeno de la pobreza.
4 Intercambio entre los hemisferios Norte-Sur y Este-Oeste:
a) no solamente-hay una corriente de inversin Europa - Estados
Unidos hacia Amrica Latin
b) los japoneses y los latinoamericanos estn inviertiendo papeles
sobre comercio e inversin 87
5" El arte: el desarollo de cooperativas artesanales, sitios arqueolgicos y turismo anexo son todos fuentes de ingresos.
6 En general, los gobiernos de Amrica Latina han practicado una
poltica de centralismo; sin embargo, algunos pases como Argentina y Brasil
- debido a su tallahan comenzado a ceder poderes a unidades administrativas
menores como las provincias y las municipalidades88 . El caso ms concreto
Articulo El prximo paso en microempresa in BIDAMERICA de Junio) 998, pg.8.
Artculo Escasez de datosjrena al microcrdito in BIDAMERICA de junio 1998, pg. 9.
85 Artculo Las cifras de la pobreza in BIDAMERICA de Junio 1998, pg. 12,
86 Artcculo Una cuestin de cofinanza in BIDAMERICA de Marzo 1998, pg. 8,
87 Artculo Cambio dejar/una in BIDAMERICA. Septiembre-Octubre 1998 pg. 10
88 Articulo Gobiernos centrales que optan por delegar in BIDAMERICA de Enero-Febrero 1998,
pg. 13.
83
84

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Economa y Cultura

que podemos citar es Rio de Janeiro, en materia de alojamient0 89

7 Reconversin de las tierras - abandonadas o no laboradas - dando
ttulos de propedad a los futuros agricultores, as como el asesoramiento y la
formacin necesarias para su explotacin.
8 Que la creacin del Area de Libre Comercio de las Amricas
(ALCA) hacia el ao 2005 sea una real integracin.
9 Elaborar programas para erradicar:
- las drogas.
- las barriadas/favelas, siguiendo el ejemplo de Villa el Salvador
(Lima), Rio de Janeiro.
- la violencia domstica y urbana.
- el desempleo.
10 Promover la te le-escuela y los intercambios interculturales cuya
yuxtaposicin derribar paredes que separan pueblos hermanos.
11 En el campo de las Ciencias, por fin organizar la dispora cientfica latinoamericana. El desplazamiento de latinoamericanos de ciencia empobrece el desarollo intern0 9o
CONCLUSION
Los Humanistas encontrarn en Amrica Latina, subeontinente de
paradojas, motivos de satisfaccin en este fin de siglo:
- me gustara creer que ahora, Cincuenta aos despus de la creacin de la O.E.A., la letra del Himno de las Arnrcas9 / con su mensaje de
fondo: amistad, buena vecindad, unidad, libertad, lealtad, paz, fuerza de optimismo y fuerza de hemindad, recobra actualidad. Sin embargo, me gustara a las puertas del siglo XXI que a ese conjunto se afladieran tambien los
siguientes valores: tolerancia y derecho a la diferencia.
- Amrica Latina ya no "ltaltra" que inventarla. Existe, respira,
palpita, algunas veces estornuda ... Es una dama que ha sabido mostramos
que es de armas tomar cuando lo suyo estaba en peligro o cuando lo que haba ganado estaba a punto de perderlo y adems, que si el pueblo no est asociado a los proyectos que le conciernen, ni la economa, ni la cultura, ni la
poltica funcionan.
- Por consiguiente, Amrica Latina parece ser capaz de remangarse
las mangas y ponerse de cara al futuro. La cultura, la educacin permiten a
largo plazo generar ingresos. Yo estoy convencido de que cuando hay ms
gente mejor preparada, que ha estudiado y que sabe trabajar, hay una mejor
reparticin de bienes y de oportunidades para que la gente sea productiva.
Del dicho al hecho hay mucho trecho ...
., Informe de la Prefeitura de Rio Cidade Maravilhosa Housing. An informative report on the
Housmg in ihe City of Rio de Janeiro, Marzo 1999.
90 Documento de la Red nter Regional de Cientficos de Amrica Latina y del Caribe I
UNE seo, in Conferencia del BlD, Paris, Marzo 1999.
'1 Himno de las Amricas, seguramente escrito para la inauguracin de la OEA, 1948.1 Es inte
resante obsevar la inclusin de Hait (pais trancfono). 2" A stos paises tenemos que agregar los
tres ltimos miembros: Belice, Guyana y Suriname. 3" Es tambin interesante observar que Jamaica forma parte de Amrica Latina. Ver anexos. (Recopilaciones: obra del autor).

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Amrica Latina, dado los ingredientes envidiables de que dispone:

juventud, deseos de superacin e integracin, libertad, apego a lo tradicional
ya lo nuevo (sin poner en tela de juicio lo primero), ingenio, creatividad, tesn, saldr adelante.
Finalmente, estoy dispuesto a aportar mi contribucin permanente
para el bien de Amrica Latina y, si alguno de ustedes est de acuerdo con
mis conclusiones, entonces ya seremos dos.
As quisiera concluir con las palabras de una cancin tradicional:
Dos y dos son cuatro,
Cuatro y dos son seis,
Seis y dos son ocho
y ocho, dieciseis.
Vale?

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