La Calidad Educativa en El Estado de Colima

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CENTRO COLIMENSE DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS

EJE CALIDAD
LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL ESTADO DE
COLIMA

MAESTRANTES: SOFA IVONE VILLASEOR RAMREZ


Y CARLOS GARCA DAZ
27/04/2013

El Gobierno del Estado de Colima ha implementado una serie de acciones con el


fin de elevar la calidad de la educacin que ste oferta a todos los ciudadanos, la
administracin actual cuenta con un plan de desarrollo 2009-2015 donde se hace
un diagnstico de todos los rubros, con los que se puede presumir de desarrollo, y
se proyectan una serie de metas a lograr en el periodo del presente gobierno.
Junto con Salud y Seguridad, la Educacin es uno de los aspectos ms
importantes a considerar para conseguir elevar la calidad de vida de los habitantes
del Estado.
Garantizar a la poblacin colimense el ms alto nivel de bienestar social, con estndares
por encima de la media nacional basados en un sistema de salud con cobertura universal,
equitativa y de excelencia acreditada; una oferta educativa para todos los niveles, de
calidad, en donde no habr un solo nio o joven que no estudie por falta de recursos
econmicos; con oportunidades y espacios suficientes para las actividades deportivas,
recreativas y culturales; con atencin especial a los grupos ms vulnerables mediante
programas que verdaderamente incidan en la disminucin de la pobreza; una asistencia
social que atienda con oportunidad y suficiencia a nios, jvenes, adultos y adultos
mayores con alguna discapacidad, aplicando para ello una poltica de cabal equidad de
gnero.

En los ltimos aos, se escucha mucho hablar de calidad, incluso, se han


implementado programas de equidad, valores y gestin, entre otros, como
estrategias, al estilo empresarial, para llegar a brindar calidad en todos los rubros
de los que el Gobierno del Estado es responsable. Ahora las instituciones
educativas tienen una visin, misin y un proyecto estratgico de transformacin
escolar. Los centros escolares invierten tiempo en organizar una serie de acciones
articuladas para garantizar que los alumnos, que asisten a ellos, aprendan y
puedan aplicar esos aprendizajes dentro y fuera de la escuela.
Adems, los alumnos de educacin primaria (3ro a 6 grado) y secundaria se
someten a exmenes nacionales, como la prueba ENLACE, e internacionales,
como el examen PISA, para dar muestra de las competencias adquiridas en un
ciclo escolar; este tipo de pruebas son estandarizadas y compara sus resultados
1

GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA, Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, versin PDF, p. 17

con los que obtienen otros estados y pases para ubicar el nivel de logro
acadmico de los estudiantes e implementar adecuaciones a los planes y
programas de estudio, as como, a los materiales de apoyo, como lo son los libros
de texto.
Tambin se han hecho cambios a los lineamientos de carrera magisterial, que
aunque han sido a nivel nacional se implementan y siguen en la entidad, los
docentes tienen la oportunidad de aumentar sus ingresos econmicos al
demostrar competencia en su quehacer cotidiano; aparte de presentar un examen
para demostrar su capacidad, se les ofertan diversos trayectos formativos, con los
que tienen la oportunidad de actualizarse, y se les pide elaborar y aplicar un
proyecto con el que eleven el nivel acadmico de sus alumnos o atiendan alguna
necesidad de la comunidad en la que est inserta la escuela.
En el Estado de Colima se implementa, a partir de este ciclo escolar, un Modelo
de Gestin con Enfoque Regionalizado, con el que se pretende acercar los
servicios educativos a las diferentes regiones y fortalecer la funcin supervisora. El
propsito fundamental de este modelo es brindar asesora y acompaamiento a
los docentes, promoviendo diferentes actividades, como cursos, conferencias,
talleres, capacitaciones y redes de intercambio para elevar el nivel acadmico de
las regiones y garantizar el aprendizaje en todos los centros escolares. Para esto
se han creado varios Centros de Desarrollo Educativo, CeDEs, los cuales cuentan
con una estructura, humana, que apoya a los diferentes equipos de supervisin y
agiliza todos los trmites administrativos haciendo enlace con las oficinas de la
Secretara de Educacin del Estado.
Si bien es cierto que todas estas acciones y todos estos programas se
implementan para garantizar la calidad educativa en el Estado, habra que hacer
un anlisis profundo del impacto que tienen en el desempeo directivo, docente y
estudiantil, as como, en lo que transforman en su entorno y en la sociedad.
Cuando se publican los resultados de los exmenes, aplicados a docentes y a
estudiantes, se presume de un buen nivel en Colima, sin embargo si se hace un
estudio sobre lo que eso debieran reflejar socialmente, deberamos encontrarnos

con una poblacin bien organizada, respetuosa de las leyes, solidaria con las
necesidades colectivas y comprometida con el bienestar comn; pero la realidad
es otra. Da a da nos volvemos ms insensibles al dolor ajeno, vemos con
naturalidad actos violentos y los consideramos como algo normal, incluso, dentro
de los planteles se ejerce una presin y acoso entre los alumnos, los docentes,
maestros a estudiantes, directivos a docentes, etc.
En muchos de los planteles no se ejerce un liderazgo adecuado y slo se
consigue un ambiente hostil, son contados los colectivos que se preocupan por
atender las necesidades de aprendizaje de los alumnos y las de la comunidad
donde se encuentran; que trabajan de manera colaborativa y que son ejemplo
para sus alumnos y la sociedad. Se puede contar con los dedos de las manos a
los directivos reflexivos, que analizan los resultados obtenidos y buscan la manera
de mejorarlos en beneficio de todos. Tampoco es comn encontrar docentes que
se interesen por sus alumnos, se relacionen de forma adecuada con los padres de
familia en la bsqueda de estrategias que ayuden a superar los problemas de los
discentes.
Qu tanto impacta la elaboracin de un proyecto escolar, qu consiguen los
docentes despus de los trayectos formativos, cmo se demuestra esa mejora en
la calidad de vida de la sociedad Colimense, estas son algunas de las
interrogantes que surgen al escuchar pregonar calidad por el gobierno y las
autoridades educativas. Los discursos de los polticos abordan el tema educativo
desde una perspectiva de mejora continua, presumen de llevar a cabo acciones
que elevan el nivel acadmico de los centros escolares, de profesionalizar a los
docentes, de invertir ms en infraestructura y de brindar oportunidades para todos
los ciudadanos.
Cuando se escuchan las promesas del gobierno, el pueblo se crea expectativas de
superacin, de crecimiento y de igualdad social. Schmelkes2 enlista los aportes

SCHMELKES, Sylvia, hacia una mejor calidad de nuestras escuelas, Ed. SEP, serie biblioteca para la actualizacin del
maestro, Mxico, D. F., 1995, p.18

significativos que se han esperado de los sistemas educativos de Latinoamrica


en torno a objetivos como los siguientes:
Crear identidad nacional.
Mejorar el bienestar de la poblacin y su calidad de vida.
Propiciar la movilidad social.
Mejorar las oportunidades de empleo de sus egresados.
Aumentar los niveles de ingreso de quienes pasan por sus aulas.
Formar ciudadanos democrticos.
Extender la cultura universal.
Formar a los alumnos en los valores propios de un miembro activo y
comprometido con la sociedad en la que vive.
Formar personas crticas y creativas.
Formar seres humanos capaces de enfrentar y resolver problemas.
Formar personas aptas para seguir estudiando.
Grande es la desilusin de aquellos que, con trabajos, terminan una carrera y se
encuentran con el gran problema de la falta de espacios donde desarrollarse, las
empresas y las instituciones gubernamentales no tienen la capacidad para
absorber a los nuevos profesionistas, la educacin no garantiza la movilidad social
ni la calidad de vida. Tan slo en cuanto a lo que refiere una de las competencias
para la vida: Competencia para el aprendizaje permanente, con la que se han
adquirido una serie de habilidades, conocimientos y actitudes para poder seguir
aprendiendo, muchas veces no se manifiesta en los egresados de educacin
bsica.
Pareciera ms bien que existiera un gran abismo entre lo que se dice y lo que se
hace, qu es lo que en realidad pasa dentro de las aulas de las escuelas, en qu
medida se llevan a cabo las acciones que promueve nuestro Sistema Educativo
Nacional y las que implementa nuestro gobierno a travs de la Secretara de
Educacin del Estado de Colima. Por qu si los planes y programas tienen como
propsito lograr un perfil de egreso de los alumnos al trmino de su educacin

bsica, muchos de los estudiantes, fracasan o simplemente no poseen un nivel de


desempeo satisfactorio cuando cursan grados acadmicos superiores.

Si hay calidad en la enseanza deber haberla tambin en el aprendizaje, en esa


relacin dialctica entre una y otra tambin se puede proyectar algo al exterior,
cuando en las aulas de una escuela se dan transformaciones stas a su vez
transforman el entorno, cuando esto no sucede no se puede presumir del deber
cumplido. Cuando Schmelkes3 presenta algunos de los objetivos de los sistemas
educativos tambin hace una lista de las capacidades atribuidas a las escuelas,
como reproductoras y legitimadoras, el mismo sentido, aunque desde una
perspectiva crtica de la funcin:
Inculcar la ideologa dominante (y asegurar de este modo la reproduccin de las
relaciones de produccin).
Seleccionar a quienes podrn proseguir su curso por el sistema educativo y
llegar a formar parte de la clase dominante, y a quienes debern pasar a las filas
de los dominados.
Lograr la legitimacin de las diferencias sociales en una sociedad determinada
mediante el argumento del "logro" educativo.
Ofrecer la capacitacin requerida por el aparato productivo a la mano de obra
que ste necesita para generar riqueza.

Al analizar cada uno de los puntos de la lista anterior y hacer una relacin con lo
que pasa en la sociedad, en el estado de Colima, tal vez con horror se descubra
algo no deseado, pero real. Muchas de las escuelas seleccionan a los alumnos,
los requisitos para el ingreso marginan a quienes no pueden cubrirlos, existen,
incluso, algunos planteles que albergan hijos de docentes exclusivamente, lo que
crea una diferencia. Tambin se pueden observar diferencias en la infraestructura

Op. Cit., p. 19

y el equipamiento de los centros escolares dependiendo de la zona de la ciudad


en la que se encuentren o del nivel socioeconmico de la poblacin estudiantil.

Si el gobierno afirma que hay calidad y los principios de sta son pertinencia,
relevancia, equidad, eficacia y eficiencia; entonces habr que entender el
significado que estos principios tienen para quienes sostienen realizan acciones
para garantizar la calidad de los servicios educativos que brinda el estado.
Probablemente sean muchos los factores que impiden un verdadero proceso de
cambio, pero los ms importantes se pueden identificar con tan slo observar la
dinmica de una escuela, las relaciones que se establecen y cmo interacta con
el entorno.

Descubrir dnde est el problema facilita la intervencin para solucionarlo, si


desde cada uno de los espacios, responsables de la educacin del estado, se
hace un anlisis profundo para identificarlo, se recaba informacin suficiente sobre
l, se organiza una serie de acciones y estrategias para superarlo; seguramente
se obtendrn resultados diferentes, se imprimir el sello de calidad en cada una de
esas acciones bien orientadas, con intencin de mejora continua. Siempre con
conocimiento de causa, teniendo la seguridad de conocimiento pleno del problema
y de cmo puede ser superado.
En un movimiento hacia la calidad, no se puede trabajar a partir de intuiciones. Si bien
estas intuiciones _de que algo est mal, de que hay un problema_ pueden representar un
punto de partida legtimo, es necesario contar con la solidez de la informacin si realmente
queremos resolver los problemas a fondo.

Quiz haya que asumir la responsabilidad que a cada uno de los actores,
involucrados en el proceso educativo, corresponde, desde gobierno, autoridades
educativas, supervisores, directivos, docentes, padres de familia y alumnos. Las
nuevas propuestas de gestin se enfocan principalmente en los procesos y no
slo en los resultados, habra que analizar si realmente se est considerando este
4

Ibidem, p. 40

enfoque y se toman decisiones para mejorarlos. Cuando todos trabajen en equipo,


se integren, comprometan, solidaricen, en fin, cuando se consideren parte del
grupo y tengan conciencia de la importancia de las acciones de todos en la
consecucin de un fin, entonces se podr presumir de hacer las cosas con
calidad.

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