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Juan Carlos Abreu y Abreu

LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS
Prolegmenos. Derechos y Valores, vol. XII, nm. 23, enero-junio, 2009, pp. 99-111,
Universidad Militar Nueva Granada
Colombia
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87617260009

Prolegmenos. Derechos y Valores,

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Prolegmenos - Derechos y Valores

LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS

DERECHOS HUMANOS*
Juan Carlos Abreu y Abreu**
Universidad de La Salle, Mxico

Fecha de recepcin: 3 de diciembre de 2008

Fecha de aceptacin: 15 de abril de 2009
Homo sum: humani nil a me alienum puto
Terencio. Heautontimorumenos, I,1,25.
Las relaciones humanas no son tan complicadas
como las pintan: a menudo son irresolubles,
pero no complicadas.
Michel Houellebecq. Plataforma.

Resumen
Si el derecho pretende mantener su legitimidad y no ser absorbido o neutralizado por economistas, polticos o cientficos, debe ser una
fuente permanente de invocacin y de reclamo
por la justicia y lo justo, no para proponer soluciones inviables sino para defenderles incansable, inexcusable y eficazmente; lo contrario,
significa sacrificar el sentido ltimo legitimador
del derecho. La historia ilustra e instruye sobre
derechos sin rostro humano o contrarios al
hombre, pero tambin que es posible construir
algn derecho que lo favorezca; la opcin, es un
humanismo jurdico que nos reivindique, que
destierre el miedo de sentirnos vctimas.
Palabras clave
Victimologa, derechos humanos, humanismo
VICTIMOLOGY IN LIGHT OF HUMAN
RIGHTS
Abstract
If the law seeks to maintain its legitimacy and
not be absorbed or neutralized by economists,

**

El presente artculo corresponde a la investigacin sobre victimologa adela0ntada por el autor en la Universidad de La Salle, Mxico.
Catedrtico de la Universidad La Salle y Miembro de
la Academia Mexicana de Jurisprudencia y Legislacin, Sitial 38.

political scientists, should be a source of prayer

and call for justice and fair, not to propose viable solutions but to defend tirelessly and effectively inexcusable; it means sacrificing the
legitimacy of the ultimate meaning right. The
story illustrates and instructs faceless human
rights or against the man, but also that it is possible to construct a law that favors; option, is a
human law that we claim, which banished the
fear of being victims.
Keywords
Victimology, human rights, humanism

I. REFLEXIONES PRELIMINARES
A mediados de este ao terminaba de leer la novela Plataforma de Michel Houellebecq, no slo
me haba llegado profundamente por las coincidencias con el personaje central: un cuarentn
burcrata algo opaco, que logra transformar su
vida a partir de la posibilidad de viajar a Oriente con su amante, para pasar por la desgracia de
ser vctima de un atentado terrorista. No voy a
distraer las ideas que vertebran este breve escrito con aquella obra literaria, sino que voy a referir precisamente lo que inquieta e indigna en
el escenario mundial: el miedo a ser vctima.
Hace pocos das, me despierto, con una macabra noticia, heraldos de tragedia: un ataque
terrorista ceg la vida a casi dos centenares de
personas en Bombay.
La escena infernal, dantesca, se sucedi sin
recato una y otra vez en el cinescopio; la repitieron impdicamente, a discrecin: el drama
humano vertido en llanto incontenible ya por
la prdida del ser querido o por ser testigo de
un impo holocausto; la pantalla no tena pies
ni cabeza, todo ello se asemejaba al Guernica de
Picasso; nos acudieron el pasmo, la angustia, el
horror, la compasin, la indignacin, el miedo,
el ms profundo y primitivo de los miedos.
Somos mudas vctimas del terrorismo de Estado, del terrorismo de facciones polticas o

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LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS

sectas fundamentalistas, del terrorismo de

multinacionales, corporaciones criminales,
somos vctimas incluso, del terrorismo informativo.
An hoy, van y vienen los discursos condenando a los criminales, fluyen amenazas de pesquisas, inquisiciones y ordalas; se alzan los vituperios clamando inveteradas vendettas bblicas,
antediluvianas; mientras, todos los dems tenemos miedo; miedo de las amenazas que otros
han hecho en nuestro nombre; miedo, de los resultados de la intervencin militar a la que nos
opusimos, a voz en cuello, centenares de miles
de ciudadanos del mundo, voces que nunca fueron escuchadas.
Hoy, los sordos gobiernos de los estados han
dejado de ser humanos, porque lo humano les
es ajeno; pues ponderan los intereses geopolticos, de especulacin comercial y financiera, por
encima de las garantas de los gobernados.
He aqu, que me aquejan severos cuestionamientos sobre la esencia de mi vocacin: la
ciencia jurdica; pues no responde ya, al principio que significa el sustrato elemental en el que
se edifican sus teoras: la justicia. Sobre todo,
porque asumo con claridad las insuficiencias y
peligros del decimonnico modelo legalista.
La decadente visin kelseniana de identificar
al ordenamiento jurdico con el derecho, y al
Estado como monopolizador del acto legislativo y la legtima violencia, es ya categricamente inadmisible; mientras que la existencia
de un derecho natural, desvinculado de la
aceptacin avasallada frente a la imposicin
estatal autoritaria y represgena, resulta subversiva; por ello, hoy me declaro abiertamente: insurrecto.
As pues, la idea de los derechos humanos,
pone en crisis al iuspositivismo de estricta observancia, reduccionista; y le han negado relevancia, por el temor de que ese derecho superior, anterior o preexistente, haga resquebrajar

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Prolegmenos - Derechos y Valores

el andamiaje del saber jurdico objetivo y puro,

derivado del rigor cientificista.1
En este sentido, si el derecho pretende mantener su legitimidad y no ser absorbido o neutralizado por economistas, polticos o cientficos,
debe ser una fuente permanente de invocacin
y de reclamo por la justicia y lo justo, no para
proponer soluciones inviables sino para defenderles incansable, inexcusable y eficazmente; lo
contrario, significa sacrificar el sentido ltimo
legitimador del derecho. La historia ilustra e
instruye sobre derechos sin rostro humano o
contrarios al hombre, pero tambin que es posible construir algn derecho que lo favorezca;
la opcin, es un humanismo jurdico que nos
reivindique, que destierre el miedo de sentirnos
vctimas.
II. ACERCAMIENTO
A LA VICTIMOLOGA
Una disciplina innovadora, inscrita en el mbito
de competencia de las ciencias penales, que pretende ser autnoma: es la victimologa; en este
sentido, se ha entregado a crear una terminologa con su semntica propia; a partir de la interaccin vctima-criminal como tpico medular.
En esencia, esta disciplina privilegia la posicin
de la vctima en el proceso penal, al asumir que
existe un trauma derivado de la victimizacin
primaria, que suscita sentimientos de frustracin y desamparo; toda vez que, los sistemas
penales han cifrado su preocupacin en descubrir, capturar, juzgar, sentenciar, encarcelar
y rehabilitar a los delincuentes, sin prestar demasiada atencin a las vctimas de los hechos
criminales.2
Es indudable que el concepto de la vctima ha
evolucionado desde aqul que poda vengarse
libremente, hasta el que tena como lmite el

Cfr. VIGO, Rodolfo Luis. De la ley al derecho. Porra.

Mxico, 2003. p. 23.
Cfr. LANDROVE DAZ, Gerardo. Vctimas y Sistema
Penal Espaol. Madrid, 1990. pp. 24-26.

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JUAN CARLOS ABREU Y ABREU

talin, para llegar a la actual identificacin del

sujeto pasivo del delito.
En una pesquisa etimolgica, el trmino: vctima, apela a dos posibilidades latinas: vincire,
que refiere a los animales sacrificiales destinados a las deidades, o vincere que representa
el sujeto vencido; estas races, romanceadas,
pasan al portugus como vtima, al italiano
vittima, as como al ingls victim.
No obstante, en su acepcin religiosa puede
emparentrsele con la voz del hebreo: korban
que implica al individuo que se sacrifica o es
inmolado.3
La victimologa entiende que la vctima, es
aquel individuo o grupo social que padece un
dao en los bienes jurdicamente protegidos
por la normativa penal, por comisin u omisin
ajena, o por causa fortuita; inclusive, por accidentes debidos a factores humanos, mecnicos
o naturales (como ocurre en los accidentes de
trabajo).4
Esta definicin abarca no slo al individuo,
sino la colectividad, por cuanto son propensos
tanto en lo particular como en lo general, a la
afectacin de los intereses tutelados, por va de
una accin criminal.
Al padecer la persona un dao, se actualiza el
supuesto jurdico, de forma tal que, sin el dao,
no existe vctima alguna.
La definicin aludida, contiene supuestos del
dao inquirido por el victimario en va de accin u omisin (negligencia); o bien, por causa
fortuita (por la fuerza de la naturaleza), a quien
se le considera damnificado.
Existen diversas propuestas tipolgicas de la
vctima; una de las primeras tentativas de cla-

Cfr. RODRGUEZ MANZANERA, Luis. Victimologa. Porra. Mxico, 2000. p. 28.

Cfr. NEUMAN, Elas. Victimologa: El Rol de la Vctima. Buenos Aires, 1994. pp.4-10.

Prolegmenos - Derechos y Valores

sificacin de las vctimas la formula Benjamin

Mendelshon; al fin y al cabo, la tipologa ms
difundida y comentada, que se funda en la correlacin de culpabilidad entre la vctima y el
infractor.
La hiptesis, establece que hay una correlacin
inversa entre la culpabilidad del agresor y la del
ofendido, a mayor culpabilidad de uno menor
culpabilidad del otro, lo que trasciende para
efectos de aplicacin de la pena al infractor.
Los tratados clsicos del derecho penal entienden a la vctima como sujeto pasivo, lo abordan
en forma, por dems superflua; pues lo que
impera en la dogmtica penal, es la teora del
delito.
Incluso, algunos penalistas consideran al sujeto
pasivo como un simple elemento del tipo; otros,
ni siquiera lo mencionan.
As pues, la ley margina a la vctima de su ineludible participacin en el hecho delictivo y
de todo lo relacionado con este; sin embargo,
aceptamos cada vez ms su participacin, pues
la contribucin de la vctima respecto al crimen,
ilumina la situacin de culpabilidad y facilita
un enjuiciamiento justo.
En atencin a lo anterior, no consideramos prudente equiparar al sujeto pasivo del delito con
la vctima, ya que este concepto, es ms amplio
que el primero.
A la sazn, tericos como Francesco Carnelutti
han marcado la diferencia entre perjudicado y
ofendido; de tal forma que, perjudicado es la
persona cuyo inters ha sido lesionado por el
delito; mientras que ofendido, es el perjudicado
al que la ley encomienda, a su juicio, la disposicin o el goce del bien agredido; de esta forma,
una persona es ofendida por el delito, en cuanto se le reconoce el poder jurdico sobre el bien
que constituye la materia del acto delictivo.
As pues, el sujeto pasivo puede ser el individuo, una persona moral, una colectividad o el

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LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS

Estado; es decir, un ente capaz de ostentar derechos, o sufrir un ataque a los bienes jurdicos
protegidos por la ley.5
En este sentido, identificamos con mayor claridad que el sujeto pasivo es el titular del bien
jurdicamente protegido, mientras que el ofendido, ser aquel que sufra un perjuicio por la
comisin del delito y tiene derecho a la reparacin del dao.
Por virtud de lo expuesto, las caractersticas de
la vctima: su personalidad, su conducta y la
relacin con el victimario, pueden ser trascendentales desde el punto de vista jurdico, pues
la configuracin del tipo, la existencia o no del
delito, la agravacin o atenuacin de la pena,
dependen ya no del autor, sino de las particularidades de la vctima.
As pues, la vctima puede ejercer una influencia determinante sobre el inicio del proceso
penal, sobre su desarrollo y sobre el resultado
final del mismo.
La accin penal como derecho subjetivo, nos
indica Chiovenda, tiene dos direcciones, pues
se dirige al rgano jurisdiccional a quien se pide la
providencia y tambin al imputado respecto de quien
se formula la requisitoria.6
Es primordial el papel de la vctima al denunciar el delito, pues si no hay queja, la autoridad
no puede proceder, a pesar de haberse enterado
de los hechos.
Para cerrar con este glosario de trminos propios de la victimologa, tenemos que victimario,
proviene de la voz latina victimarius que, en su
acepcin original, es el sirviente de los antiguos
sacerdotes gentiles, que encenda el fuego, ataba y sujetaba en el acto del sacrificio a las vctimas.

5
6

Cfr. RODRGUEZ MANZANERA. op. cit. p. 76

Cit. por RUBIANES, Carlos. Derecho Procesal Penal.
Depalma. p. 454.

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Prolegmenos - Derechos y Valores

En sentido jurdico, el victimario es aquel que

produce el dao, sufrimiento o padecimiento
de la vctima; es el sujeto activo del delito de la
accin antijurdica.
En el mbito del derecho procesal penal, se le
identifica con el imputado, o sea, la persona a
quien se atribuye la comisin de un delito, y que
surge desde que se indica a alguien como supuesto autor de un hecho con apariencia delictuosa,
desde los momentos iniciales de la investigacin
hasta la sentencia definitiva, y que lo transforma
en condenado, o bien, lo absuelve.
Victimizacin es la irrupcin significativa en la
vida o bienes de una persona ejercida por una
fuerza externa y que le causa una lesin material
o moral seria; as pues, es tanto la consecuencia
de una conducta antisocial, como el mecanismo por el cual una persona llega a convertirse
en un sujeto pasivo de un hecho punible.
Victimidad, es el conjunto de factores que predisponen a una persona o grupo a ser vctima;
victimar, es hacer objeto a otro de una accin
victimante, o sea, convertir a alguien en vctima; victimizable, es el sujeto susceptible de ser
vctima; victimante, es aquello con capacidad de
victimar; victimgeno, lo que puede producir la
victimacin; victimidad, es el conjunto de factores que predisponen a ser vctima; precipitacin
victimal, son las contribuciones directas y positivas de la vctima a los hechos.
III. VICTIMOLOGA
Y DERECHO VICTIMAL
La victimologa surge a mitad del siglo XX,
pues si bien los fundadores de la criminologa,
presuman la importancia crucial de la relacin
vctima-delincuente, no fue sino hasta la dcada de los cuarenta que el trmino fue invocado
por el propio Mendelsohn, uno de los pioneros
en la materia.7

Cfr. MARCHIORI, Hilda. Criminologa: la vctima del

delito. Porra. Mxico, 1998. pp. 1-5.

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Prolegmenos - Derechos y Valores

JUAN CARLOS ABREU Y ABREU

A partir de entonces, el autor elabora infinidad

de trabajos en los que insta a buscar mtodos
para reducir los elementos perjudiciales de la
situacin victimal, disminuir la gravedad y la
magnitud de las consecuencias, as como prevenir la reincidencia, o sea, la posibilidad de que
el individuo llegue a ser vctima de nuevo.
Las obras de Mendelsohn y de Hans Von Hentig, permitieron a la victimologa consolidarse,
hasta alcanzar el grado de campo de investigacin cientfica.
El objeto de estudio, como ya hemos sugerido previamente, es la descripcin del hecho
criminal y los factores que lo determinan, por
su autor y por la vctima del delito, tanto en su
personalidad, como en su posible condicin de
factor o estmulo del hecho delictivo; sin embargo, es reivindicacin tarda, por cuanto los
criminlogos han ignorado empecinadamente,
la condicin de las vctimas del delito.8
As pues, definimos a la victimologa como la
disciplina que tiene por objeto el estudio de la
vctima de un delito, de su personalidad, de sus
caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales, sociales y culturales, de sus relaciones con
el delincuente y del papel que ha desempeado
en la gnesis del delito9; y an ms all, analiza
el crimen como un problema de dinmica, a fin
de construir un sistema de tratamiento y prevencin alrededor de la vctima10.
Haciendo taxonoma, la criminologa proviene
del derecho penal; a su vez, la victimologa proviene de la criminologa, por lo tanto, la victimologa est ligada al derecho penal.
Uno de los temas fundamentales del derecho
penal que guarda afinidad con la victimologa

10

Cfr. SAINZ CANTERO, Jos A. Lecciones de Derecho Penal. Bosch. Barcelona, 1990. pp. 56-60
Cfr. GULOTA, Gianfranco. La Vittima. Giufrre. Varese, 1976. p. 45
Cfr. KIRCHHOF, Gers Ferdinand. International debates of victimology. WSV Publishing. 1994.

es el sujeto pasivo del delito; y aunque sujeto

pasivo y vctima deben ser tratados desde ngulos diferentes, tal y como hemos dicho, las
aportaciones de la victimologa son definitivas,
en tanto prestan mayor atencin a este ltimo
concepto.
En cuanto al derecho procesal penal, las relaciones con la victimologa son estrechas, ya que
la participacin de la vctima en el proceso, es
de cardinal importancia.
De igual forma, la relacin con el derecho ejecutivo penal, redunda en avances de los estudios victimolgicos realizados en las prisiones
y otros lugares de ejecucin de la pena.
Ahora bien, en el derecho constitucional, la victimologa tiene injerencia en captulos tan importantes como la violacin a las garantas individuales y todas las formas de abuso de poder.
Es as que, la victimologa ha matizado el aspecto represivo y unilateral al derecho penal de
incidir slo en el acusado, motivando la proteccin a la vctima11; con ello, se justifica la existencia del derecho victimal.
A partir de lo suscrito, la vctima adquiere tal
importancia, pues sus derechos deben ser atendidos por el Estado, previndose la reparacin
del dao, por parte del criminal, o bien, del Estado mismo12; incluso, extiende su tutela a la
prevencin del delito y la proteccin de la vctima; cuestin que, dicho sea de paso, es ya de
explorada jurisprudencia.
La propuesta de que el derecho victimal se
independice del derecho penal, responde a la
insuficiencia de solventar el conflicto de la intervencin del Estado como nico ofendido,
invocando el bien comn o la defensa social,
marginando a la vctima; pues el acto de autori-

11

12

Cfr. RODRGUEZ MANZANERA. Pp. cit. pp. 4853.

Ibid. p. 325.

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LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS

dad, slo satisface el mero impulso vindicativo

de la vctima y no sus consecuencias.
IV. LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL
DE LA VCTIMA EN MXICO
Por virtud de senda reforma al prrafo ltimo
del artculo 20 de la Constitucin Federal, se
propone instrumentar mecanismos para que
los gobernados encuentren en la norma jurdica tutela y proteccin respecto de los actos de
las autoridades encargadas de la imparticin
de justicia; asimismo, se reconocen derechos
fundamentales para las personas que, por circunstancias involuntarias, han alcanzado la calidad de vctimas o sujetos pasivos de un hecho
antisocial o delictivo. A continuacin se cita a
la letra:
En todo proceso penal la vctima o el ofendido
por algn delito, tendr derecho a recibir asesora
jurdica, a que se le satisfaga la reparacin del
dao cuando proceda a coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le preste atencin mdica
de urgencia cuando lo requiera y, a los dems que
sealan las leyes.13
No obstante, este precepto constitucional an
carece de una ley reglamentaria en que, las vctimas o sus familiares, se apoyen para exigir las
garantas consagradas en sus hiptesis fundamentales; para precisar, estas garantas se enfocan a la materia procesal, es decir, aquellas que
tienen las partes cuando acuden a solicitar la
prestacin jurisdiccional.
Luego entonces, la ley reglamentaria del artculo 20 de la Constitucin, deber regular las
siguientes garantas, a saber:
a) Recibir asesora jurdica: garanta que podra ser otorgada por una institucin gubernamental, a manera de defensora de oficio
para vctimas.

13

Diario Oficial de la Federacin. 3 de septiembre de

1993.

104

Prolegmenos - Derechos y Valores

b) Satisfaccin de reparacin de dao: garanta que debe ser cubierta a la vctima en el

momento procesal en que lo solicite.
c) La coadyuvancia con el ministerio pblico:
garanta que podr ser agotada por los mismos defensores adscritos a la institucin de
defensora de oficio para vctimas del delito, que ayudar a integrar el tipo penal y
exigir la reparacin del dao.
d) Recibir atencin mdica: garanta fundamental, a fin de atender las lesiones fsicas
o psicolgicas de las vctimas.
Es urgente pues, la creacin de una ley federal
para la regulacin y proteccin de la figura de
la vctima, que permita la concurrencia de los
diversos sectores de nuestro pas, y la coordinacin de esfuerzos de las diversas dependencia
federales con las autoridades de las entidades
federativas, para su proteccin.
Para abundar, la regulacin constitucional moderna se ha desarrollado respecto al proceso
penal, sobre la posicin jurdica del inculpado
buscando garantizar sus derechos y libertades
frente al poder estatal; sin embargo, esa regulacin constitucional tambin debe alcanzar a los
dems actores del proceso penal, a fin de darle
la integralidad que requiere.
V. DERECHO VICTIMAL COMPARADO
El derecho comparado no es una rama especial
de la ciencia jurdica, sino que se cifra como un
mtodo comparativo, con reglas bsicas para
alcanzar el objetivo.
Para ello, se debe conocer el derecho extranjero; en relacin con la comprensin del mbito
social en que se aplica, se deben examinar sus
fuentes, atribuyndole el mismo valor que lo hara un jurista de ese pas; es decir, no tratando de
interpretar esas fuentes con la propia formacin
jurdica; asi mismo, es fundamental el conocimiento de la historia, ideas sociales, polticas y
econmicas, que tienen aplicacin y vigencia en
el pas que pretende hacerse la comparacin.

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Prolegmenos - Derechos y Valores

JUAN CARLOS ABREU Y ABREU

No es necesario conocer todo el derecho de un

pas, para juzgar en forma til ciertos problemas jurdicos, pues un cierto conocimiento de
la estructura del sistema, sus principios generales, sus fuentes, es suficiente para orientar las
investigaciones.
El empleo del mtodo comparativo, a pesar de
ser un instrumento delicado, es indispensable
en el estado actual de la ciencia jurdica; ya que
el jurista, para enfrentar los retos que impone
el escenario actual, debe conocer los elementos
bsicos del derecho comparado y atreverse a
complementar su formacin con el conocimiento de otros sistemas y estructuras jurdicas.14
Siguiendo esta propuesta, a fin de robustecer
nuestro estudio revisaremos la injerencia de aspectos del derecho victimal en los sistemas jurdicos norteamericano, argentino y espaol.
Los Estados Unidos de Norteamrica, estn
conformados por cincuenta estados independientes, cada uno con su propia Constitucin;
su gobierno se funda en la divisin de poderes,
tanto a nivel estatal como federal; su sistema
jurdico, pertenece a la familia anglosajona del
common law.
Los estados, tienen autoridad sobre la mayor
parte de los aspectos de la vida pblica, con
excepcin de los conferidos expresamente al
gobierno federal.
El sistema judicial es de doble jerarqua jurisdiccional, ya que la competencia de las jurisdicciones federales depende de la naturaleza del
litigio y la naturaleza de las partes.
La mayor actividad forense se advierte en los
tribunales estatales, ya que slo el 5% de las
causas son ventiladas ante la Corte Federal, en
la que se plantean cuestiones de derecho que
provocan debate nacional.

14

Cfr. VALLARTA PLATA, Jos Guillermo. Introduccin al Estudio del Derecho Comparado del Derecho
Constitucional. Porra. Mxico, 1998. pp. 1-5.

Las veintisis enmiendas a la Constitucin Federal representan los derechos de los ciudadanos ante el gobierno; las diez primeras se consideran el Bill of Rights (catlogo de garantas).
Los esfuerzos en materia de atencin a vctimas
entienden: el establecimiento de programas de
restitucin para el ofendido, compensacin del
Estado y asistencia gubernamental, as como
garantas para asegurar el tratamiento de las
vctimas en el proceso judicial.
Los estados de Arizona, California, Florida,
Georgia, Michigan, Texas y Washington, en
sus respectivas constituciones, prevn derechos
como la necesidad financiera de la vctima, en
la figura de la compensacin estatal.
El Derecho de la vctima, de estar presente en
todo el juicio se llama desideratum, y se concede
de diferentes maneras; por ejemplo, en Florida la
vctima puede estar presente hasta donde la extensin de derechos del defendido no sean infringidos; en Texas, puede estar presente, siempre y
cuando su testimonio no afecte otro testimonio.
Algunos conflictos constitucionales se generan
por los diferentes objetivos entre las vctimas y
las enmiendas constitucionales; aunque algunos
estados ya han adoptado tales modificaciones no
pueden llevarse acabo, pues no pueden encausarse y justificarse en la unin de objetivos.15
Los bienes jurdicos tutelados y los lmites a la
potestad punitiva del Estado que dan base al
principio de la necesidad de la pena como ltima ratio del ordenamiento jurdico, y que se
encuentran implcitos en el estado de derecho,
han sido objeto de preocupacin de los juristas
del sistema continental.
En poca reciente se ha llegado a la categrica
trascendencia de la afectacin de la potestad,
en la creacin del delito.

15

LAMBORN, Leroy. La Constitucionalizacin de las

vctimas en los Estados Unidos. Curso Internacional
de Criminologa. ULSA. Mxico, 1995.

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105

LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS

En los Estados Unidos, existe una larga tradicin jurisprudencial acerca de la invalidez de
las leyes penales que castigan comportamientos que suponen sustancial perjuicio para el
pblico, expresin de nocin de bien jurdico
tutelado, derivacin del principio del debido
proceso de las enmiendas V y XVI de su norma
constitucional.16
En Argentina, coexisten dos rdenes normativos
constitucionales: el nacional y el provincial.
A partir la reforma de 1994, el sistema jurdico
argentino ha incorporado importantes hiptesis que, en relacin a la vctima, aqu comentamos:
a) Debido proceso. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin sostiene que todo aquel
a quien la ley le reconoce personera para
actuar en juicio en defensa de sus derechos,
est amparado por la garanta del debido
proceso legal, consagrada en el Artculo 18
de la Constitucin Nacional, sea que acta
como acusador o acusado, demandante o
demandado.
b) Igualdad ante la ley. Tocante a la vctima resulta contradictorio que el Estado se apropie del conflicto y coloque en una especie
de capacidad disminuida a la vctima, pues
entonces se acenta el proceso de victimizacin y, por lo tanto, de desigualdad en su
posicin.
c) Derechos no enumerados. El Artculo 33
de la Constitucin Nacional Argentina, reconoce derechos no enumerados, los cuales
nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno;
entre ellos, podemos entender incluidos, los
de la vctima.
El contraste entre delincuente y vctima est
claramente atenuado en la legislacin argentina, ya que se incrimina, cada vez con mayor
16

Cfr. HENDLER, Edmundo. Derecho Penal en Estados

Unidos de Amrica. Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Mxico. pp. 125-135.

106

Prolegmenos - Derechos y Valores

frecuencia, delitos con el innovador concepto

de vctimas difusas.
En beneficio de la vctima, el derecho penal
argentino, ha ido sustituyendo la causacin del
dao, por la idea de la puesta en peligro.
En el sistema del Cdigo Penal argentino, se
advierte una notoria referencia a la persona individual, ello como una especie de contrafigura
del autor del delito.
La accin penal procesal se limita en su contenido, por las figuras jurdicas delictivas tipificadas.
La accin penal pblica constituye la regla en
el derecho argentino; no obstante, las acciones
privadas nacen de los delitos de calumnias, violacin de secretos, concurrencia desleal.
El artculo 79 del cdigo vigente, menciona
que desde el inicio del proceso penal y hasta su
finalizacin, el Estado Nacional garantizar a
las vctimas de un delito el pleno respeto a los
derechos de recibir un trato digno y respetuoso,
a la proteccin de su integridad fsica y moral y
a que sea informado de los actos procesales.
El cdigo, impone al rgano jurisdiccional
competente la obligacin de hacerle conocer a
la vctima que posee los derechos enunciados
en sus artculos.
La consagracin expresa de que, a la vctima le
asisten derechos, con relacin al procedimiento
que desarrolla el Estado, debe favorecer la creacin de un servicio pblico de asesoramiento y
asistencia a las vctimas y testigos; asimismo, la
regulacin, tambin explcita, del ejercicio de la
accin civil en la sede penal, determinan un slido avance.17

17

Cfr. BERMDEZ, Vctor Hugo. La vctima en el Proceso Penal, su rgimen en Argentina. Depalma. Buenos Aires, 1995. pp. 20-47.

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Al parecer, el sistema jurdico espaol no presta

demasiada atencin a las vctimas y no existe
impulso suficiente para abordar la construccin
de programas asistenciales e indemnizatorios
semejantes a los ya existentes en otros pases.

vctimas desamparadas de determinadas infracciones criminales.18

La legislacin, no supone la concesin formal

de derechos o acciones para satisfacer las necesidades sentidas por una persona victimizada,
si al mismo tiempo no se establecen las condiciones materiales imprescindibles para que esta
satisfaccin tenga efectivamente lugar.

La Asamblea General de la Organizacin de las

Naciones Unidas, el 29 de noviembre de 1985,
adopt en su resolucin 40/34, la Declaracin
sobre los principios fundamentales de justicia para
las vctimas de delitos y del abuso de poder; y por
la importancia que reviste para tratar el tpico,
nos permitimos abordarlo con la precisin de
sus diversos componentes temticos.

Esta desproteccin de las vctimas a nivel reparatorio no significa, sin embargo, que el legislador haya ignorado la relevancia del papel
jugado por el protagonista del drama criminal.
El Cdigo Penal espaol presta poca atencin
al comportamiento y situacin de las personas
que, al ser lesionados en sus derechos, quedan
promovidas a la condicin de vctimas, as en
la fase previa a la comisin del hecho delictivo y durante su ejecucin o con posterioridad
a la consumacin; de igual forma, respecto del
papel desempeado por la vctima en la gnesis del hecho criminal, en la preparacin y ejecucin del delito, y tambin en los momentos
posteriores a la consumacin; as pues, el delito
se persigue, enjuicia y sanciona con independencia de la intervencin de la vctima en su
aparicin, y prescindiendo de la actitud de la
misma respecto de la pena y dems consecuencias jurdicas de la infraccin.
Este principio general ofrece, en cualquier caso,
significativas excepciones, pues en la fase postdelictiva, la vctima adquiere un cierto protagonismo, ya que se le reserva la iniciativa sobre
la puesta en marcha del procedimiento y en
algunos casos, puede perdonar al victimario;
finalmente, sus intereses se tienen en cuenta, en
funcin de la posible responsabilidad civil.
La problemtica del sistema espaol, se concreta en el vaco legislativo respecto de la vctima,
ya que no disponen de una normativa en orden
a la indemnizacin por el Estado a favor de las

VI. EL DERECHO VICTIMAL EN EL

ORDEN INTERNACIONAL

El documento en cuestin, entiende por vctimas, a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones
fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los
derechos fundamentales, como consecuencia
de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.
Se considera vctima a una persona, independientemente de que se identifique, aprehenda,
enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relacin familiar entre el perpetrador y la vctima.
En la expresin, se incluye adems, en su caso,
a los familiares o personas a cargo, que tengan
relacin inmediata con la vctima directa y a las
personas que hayan sufrido daos al intervenir
para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.
Las disposiciones de dicha Declaracin son
aplicables a todas las personas sin distincin alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma,
religin, nacionalidad, opinin poltica o de
otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica, de nacimiento o situacin
familiar, origen tnico o social, o impedimento
fsico.
18

Cfr. LANDROVE DAZ. op. cit. pp. 88108.

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LA VICTIMOLOGA A LA LUZ DE LOS DERECHOS HUMANOS

Postula, que las vctimas sean tratadas con

compasin y respeto por su dignidad; que tengan derecho de acceso a los mecanismos de la
justicia y a una pronta reparacin del dao que
hayan sufrido, segn lo dispuesto en la legislacin nacional.
Pretende se establezcan y refuercen, mecanismos judiciales y administrativos que permitan
a las vctimas obtener reparacin mediante
procedimientos oficiales u oficiosos que sean
expeditos, justos, poco costosos y accesibles;
informndose a las vctimas de sus derechos
para obtener reparacin mediante esos mecanismos.
Para ello, se deber facilitar la adecuacin de
los procedimientos judiciales y administrativos
a las necesidades de las vctimas:
a) Informando a las vctimas de su papel y
del alcance, el desarrollo cronolgico y la
marcha de las actuaciones, as como de la
decisin de sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y cuando hayan
solicitado esa informacin;
b) Permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas
y examinadas en etapas apropiadas de las
actuaciones siempre que estn en juego sus
intereses, sin perjuicio del acusado y de
acuerdo con el sistema nacional de justicia
penal correspondiente;
c) Prestando asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial;
d) Adoptando medidas para minimizar las
molestias causadas a las vctimas, proteger
su intimidad, en caso necesario, y garantizar su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra
todo acto de intimidacin y represalia; y,
e) Evitando demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de los
mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las vctimas.
Propende por que se utilicen, cuando proceda,
mecanismos oficiosos para la solucin de con-

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Prolegmenos - Derechos y Valores

troversias, incluidos la mediacin, el arbitraje y

las prcticas de justicia consuetudinaria o autctonas, a fin de facilitar la conciliacin y la
reparacin en favor de las vctimas.
Advierte que los delincuentes o los terceros responsables de su conducta deben resarcir equitativamente, cuando proceda, a las vctimas,
sus familiares o las personas a su cargo. Ese resarcimiento, comprender la devolucin de los
bienes o el pago por los daos o prdidas sufridos, el reembolso de los gastos realizados como
consecuencia de la victimizacin, la prestacin
de servicios y la restitucin de derechos.
Para ello, los gobiernos deben revisar sus prcticas, reglamentaciones y leyes, de modo que, se
considere el resarcimiento como una sentencia
posible en los casos penales, adems de otras
sanciones penales.
En los casos en que se causen daos considerables al medio ambiente, el resarcimiento que
se exija debe comprender, en la medida de lo
posible, la rehabilitacin del medio ambiente,
la reconstruccin de la infraestructura, la reposicin de las instalaciones comunitarias y el
reembolso de los gastos de reubicacin, cuando
esos daos causen la disgregacin de una comunidad.
Considera tambin que, cuando funcionarios
pblicos u otros agentes que acten a ttulo oficial o cuasioficial hayan violado la legislacin
penal nacional, las vctimas sern resarcidas por
el Estado cuyos funcionarios o agentes hayan
sido responsables de los daos causados. En los
casos en que ya no exista el gobierno bajo cuya
autoridad se produjo la accin u omisin victimizadora, el Estado o gobierno sucesor deber
proveer al resarcimiento de las vctimas.
As, cuando no sea suficiente la indemnizacin
procedente del delincuente o de otras fuentes,
los Estados procurarn indemnizar financieramente:
a) A las vctimas de delitos que hayan sufrido
importantes lesiones corporales o menos-

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cabo de su salud fsica o mental como consecuencia de delitos graves; y,

b) A la familia, en particular a las personas a
cargo de las vctimas que hayan muerto o
hayan quedado fsica o mentalmente incapacitadas como consecuencia de la victimizacin.
Pretende se fomente el establecimiento, el reforzamiento y la ampliacin de fondos nacionales para indemnizar a las vctimas. Cuando
proceda, tambin podrn establecerse otros
fondos con ese propsito, incluidos los casos en
los que el Estado de nacionalidad de la vctima
no est en condiciones de indemnizarla por el
dao sufrido.
Seala que las vctimas deben recibir la asistencia material, mdica, psicolgica y social
que sea necesaria, por conducto de los medios
gubernamentales, voluntarios, comunitarios y
autctonos.
Para ello, se informar a las vctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y
dems asistencia pertinente, y se facilitar su
acceso a ellos, proporcionando al personal de
polica, de justicia, de salud, de servicios sociales y dems personal interesado, capacitacin
que lo haga receptivo a las necesidades de las
vctimas y directrices que garanticen una ayuda
apropiada y rpida, prestando primordial atencin a las que tengan necesidades especiales
por la ndole de los daos.
Refiere un aspecto medular para el presente estudio, al sealar que entiende por vctimas de
abuso de poder, a las personas que, individual
o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que no
lleguen a constituir violaciones del derecho
penal nacional, pero violen normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos
humanos.

Prolegmenos - Derechos y Valores

Para ello, los Estados deben considerar la posibilidad de incorporar a la legislacin nacional
normas que proscriban los abusos de poder y
proporcionen remedios a las vctimas de esos
abusos. En particular, esos remedios incluirn
el resarcimiento y la indemnizacin, as como
la asistencia y el apoyo materiales, mdicos,
psicolgicos y sociales necesarios.
Insta a que los Estados consideren la posibilidad
de negociar tratados internacionales multilaterales relativos a las vctimas de abuso de poder,
que revisen peridicamente la legislacin y la
prctica vigentes para asegurar su adaptacin a
las circunstancias cambiantes, para promulgar
y aplicar, en su caso, leyes por las cuales se prohban los actos que constituyan graves abusos
de poder poltico o econmico y se fomenten
medidas y mecanismos para prevenir esos actos, y establecern derechos y cursos adecuados
para las vctimas de tales actos, facilitndoles
su ejercicio.
VII. LA VCTIMA Y LOS DERECHOS
HUMANOS
En 1942, Europa era invadida por el ejrcito
nazi, que intentaba imponer un nuevo orden;
y no slo los judos fueron vctimas de sendas
abominaciones y abusos, de crmenes de lesa
humanidad.
La innenarrable crueldad desplegada en campos de concentracin y exterminio, pervive en
la memoria colectiva.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, veinticuatro miembros de la cpula nazi fueron llevados a juicio, acusados de crmenes de guerra,
doce de los cuales fueron sentenciados a muerte, siete condenados a penas de reclusin, tres
fueron absueltos y uno result desglosado.
Hoy, en el Oriente prximo, las peores atrocidades que acontecen, se deben por un amplio
margen a las potencias colonialistas que aposentaron sus intereses econmicos en la zona,
dejando un reguero de sangre y destruccin en

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territorios palestinos bajo la ocupacin militar

de Israel, an no se sealan culpables.
El sistema del apartheid, entiende la total o
parcial exclusin de una categora o grupo de
personas, les segrega de la participacin en
las decisiones sociales, econmicas y polticas
trascendentales; de hecho, les niega diversos
derechos, bajo argumentos, ya religiosos o de
seguridad nacional.
A pesar de que el modelo de discriminacin social sudafricano del apartheid, est oficialmente proscrito, podemos encontrarlos en diversas
partes del mundo, ya enmascarados o con algunas variantes, no obstante todas con el mismo
componente: el odio racial.
Sin pena y con gran preocupacin, hay que
sealar las condiciones de marginacin, explotacin, ignorancia, pobreza, y ausencia de servicios pblicos a que han sido condenadas una
gran cantidad de comunidades indgenas, a lo
largo y ancho de nuestro pas; los indgenas,
utilizados slo para el discurso poltico hueco,
han sido sometidos al fro olvido de la estadstica, al desamparo y al mercadeo del folclor; eso,
por supuesto que es discriminacin.
An hoy para muchas mujeres, acceder libremente a actividades laborales y recibir beneficios sociales, resulta imposible; y en ciertos pases integristas, ni si quiera les son reconocidos
los ms esenciales derechos fundamentales.
Cuando en el extenso territorio del mundo subdesarrollado encuentran las mujeres trabajo, no
es siempre en las mejores condiciones; muchas
de ellas, son sometidas a hostilidades y trato inclemente, alejado de todo principio universal de
derecho laboral.
Queda an como vergonzante caso abierto, el
vejamen y asesinato de un indignante nmero
mujeres en Ciudad Jurez.
En los pases desarrollados, principalmente en
los Estados Unidos, la condicin a la que son

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Prolegmenos - Derechos y Valores

sometidos los trabajadores migrantes indocumentados es cruel e inhumana; no slo se les

persigue como criminales, sino que se les niegan servicios humanitarios.
A pesar del abismo siempre creciente que separa a los ricos y a los pobres y del que tanto
habla la ONU, y no obstante la muy discutida
extincin de la clase media en Occidente, el ataque contra el empleo y el nivel de ingreso, no
es quiz, el delito corporativo ms grave al que
nos enfrentamos como ciudadanos del mundo,
y que en teora no es irreversible.
A largo plazo, peores sern los crmenes que
las grandes corporaciones empresariales, en
contumacia con gobiernos que les son serviles,
cometen contra el medio ambiente, contra las
reservas alimentarias, contra los pueblos y las
culturas indgenas, y contra los derechos humanos.19
Todas estas, son asignaturas pendientes y urgentes de resolver: la intolerancia, la descarnada
violencia, la inseguridad, la injusticia, el terrorismo, la violacin a los derechos humanos;
desentenderse de ellas, implica dolosa complicidad; el Derecho tiene una encomienda
milenaria, hoy debemos romper nuestra visin
atvica, repensarlo, reconstruirlo, es deber y
vocacin reivindicar a las vctimas y edificar
un refugio donde convivan el mundo real y la
justicia.
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19

Cfr. KLEIN, Naomi. No logo. El poder de las marcas.

Paids. Barcelona, 2001, pp. 316-317.

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