Historia Minsiterio de Salud El

Salvador
La Institucin nace el 23 de Julio de 1900, con el nombre de Consejo Superior de Salubridad,
dependencia del Ministerio de Gobernacin. El Consejo determino que entre las actividades
principales a realizar fueran: estadsticas mdicas, saneamiento de zonas urbanas,
inspecciones de vveres, higiene de rastros y mercados, construccin de cloacas y sistemas de
aguas servidas, obligatoriedad de instalar letrinas, lucha contra los mosquitos, visitas a
establos, fbricas y beneficios de lavar caf. El primer Cdigo de Sanidad entra en vigencia el
24 de julio del mismo ao. El 15 de agosto se cre la Direccin General de Vacunacin la cual
en
1907
se
llam
Instituto
de
Vacunacin
Contra
la
Viruela.
En 1920 se fund Direccin General de Sanidad dependiendo tambin del Ministerio de la
Gobernacin. En 1925 se nombra al primer odontlogo y se inicia la profilaxia antivenras en
siete cabeceras departamentales. En 1926 El Poder Ejecutivo cre a travs de la Subsecretara
de Beneficencia, el servicio de asistencia medica gratuita, cuya finalidad era prestar auxilio
oportuno y eficaz a los enfermos pobres en todas las poblaciones de la Repblica, la creacin
de circuitos mdicos y especificando que en cada circuito se establecer un Junta Calificador a
integrada por el Alcalde Municipal y otros ciudadanos para clasificar a las personas como
pobres, ya que la condicin de escasez pecuniaria establecera el derecho de ser atendido
gratuitamente, tambin especifica el mismo Decreto en su articulo 23 que este servicio de
asistencia mdica gratuita recibir el apoyo moral y econmico no solo del supremo Gobierno y
de las Municipalidades sino tambin de las clases que por sus condiciones econmicas tenga
aptitudes
para
ello.
En 1930 se aprueba un nuevo Cdigo de Sanidad, en este ao se establece la primera clnica
de puericultura ubicada en San Salvador. En 1935 aparecen las tres primeras enfermeras
graduadas y en este ao la Sanidad cuenta con servicio mdico escolar, servicio para el control
de los parsitos intestinales. Los servicios Departamentales de Sanidad estaban a cargo de un
Mdico Delegado, asistido por un Inspector de lucha antilarvaria, un Agente Sanitario, un
vacunador y por enfermeras no graduadas o enfermeros hombres a cargo de los hospitales de
profilaxia,
este
ao
se
report
el
ltimo
brote
de
viruela.
En el ao de 1940, comienza la era de "La Sanidad Tcnica" (calificativo dado por el Jefe
Oficina Evaluacin de Programas de la
OMS (Dr. Atilio Moncchiovello) se mencionan
unidades sanitarias en Santa Tecla, Santa Ana y San Miguel; pero en realidad la nica que
mereci este nombre fue la de Santa Tecla, que adems actu como Centro de Adiestramiento.
La Divisin de Servicios Locales le tom dos ao en organizar servicios para la capital,
Mejicanos y Villa Delgado (hoy Ciudad Delgado) adems dio servicios a sus localidades
vecinas mediante tres brigadas mviles. En Junio de 1942 El Director General de Sanidad
celebra contrato con el Instituto de Asuntos Interamericanos, para sentar las bases de un
Servicio Cooperativo Interamericano en el pas. Este proyecto de cooperacin construy el
edificio de la Direccin General de Salud (actual edificio del
MSPAS), tres unidades

sanitarias, Sistemas de agua potable, alcantarillados, rastros, lavaderos, baos, saneamiento

antimalrico, investigacin del paludismo, shigellosis, poliomielitis y tuberculosis por medio de
unidad mvil de rayos X. En 1948 se cre el Ministerio de Asistencia Social, y al finalizar este
ao se cuenta con 32 servicios en 32 municipios con un personal de 565 y un presupuesto de
1,158,620.00
colones.
En 1950 El Ministerio de Asistencia Social pasaba a ser El Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social. En Julio de 1951 se inician las actividades del rea de demostracin
Sanitaria, proyecto conjunto con la OMS en este proyecto naci la Escuela de Capacitacin
Sanitaria la cual brindara capacitacin en adiestramiento en servicio, atencin integral,
organizacin de comunidades rurales para las actividades de saneamiento rural y puestos de
salud. En 1956 existan 40 servicios locales bajo la Direccin General de Sanidad, pero debe
tenerse presente que el Ministerio tenia bajo su supervisin y coordinacin: 14 hospitales,
Escuela Nacional de Enfermera, la Beneficencia Pblica, Guarderas Infantiles, los Hospicios,
Asilo de Ancianos, Sociedad de Seoras de la Caridad y la atencin a la ayuda tcnica de
Organismos Internacionales. Para el ao de 1958 despus de 10 aos de labores para la
erradicacin de Aedes Aegypti, en la XII Reunin de Consejo Directivo de la
OPS/ OMS
declar al pas libre de este. Para finalizar la dcada en 1959 se contaba con 74 servicios
locales,
con
el
rea
de
demostracin
sanitaria.
En Diciembre de 1960 entr en vigencia la Ley de patronatos en Centros Asistenciales, el
primer patronato que se fund bajo esta ley fue el de la Unidad de Salud de Soyapango en
1961. El 9 de Julio de 1962 se crea el Departamento Tcnico y de Planificacin (actualmente
Direccin de Planificacin de los Servicios de Salud) Se presenta el Primer Plan Decenal de
Salud diseado con la metodologa de OPS-CENDES, Plan que sirvi de modelo para los
pases en desarrollo. En este mismo ao se fusionaron las Direcciones de Sanidad y de
Hospitales dando origen a la Direccin General de Salud. En 1965 los servicios aumentaron a
151, distribuidos en 14 hospitales, 9 centros de salud, 57 unidades de salud, 70 puestos de
salud y 1 inspectora. En 1969 las prestaciones en salud han crecido a travs de 185
establecimientos distribuidos as: 14 hospitales, 9 centros de salud, 64 unidades de salud, 95
puestos de salud y 3 de vacunacin; sus acciones se basaban en Atencin de la demanda
(curativa) preventiva (vacunacin, saneamiento, promocin, educacin para la salud, entre los
programas especiales se encontraban: Campaa Nacional Antipaldica, Atencin Materno
Infantil y de la Nutricin Lucha Antituberculosa y Programa Odontolgico.
En 1973 se puso en funcionamiento el nuevo hospital de Chalatenango y se finalizaron las
instalaciones de los nuevos Hospitales de Zacatecoluca y Usulutn, se realizo lo primera
campaa nacional de vacunacin para proteger a la poblacin menor de cinco aos, contra la
tuberculosis, difteria, tosferina, ttanos, poliomielitis y sarampin. En 1974 a travs de prstamo
con organismos internacionales se inicia programa de ampliacin de red de establecimientos y
se introduce el Programa de Salud Oral a base de flouocolutorios. En 1978 se cuenta con 271
establecimientos de salud y se tiene 85.4% de cobertura y 96.2% de poblacin accesible a los
diferentes establecimientos de salud. En 1980, se crea el Plan Nacional de Saneamiento
Bsico Rural programa de introduccin de agua potable y letrinizacin en rea rural, se
ampliaron las unidades de Cuidad Barrios y de Santa Rosa de Lima, pasando a ser Centros de
Salud
con
capacidad
para
72
camas
cada
uno.
En 1983 se elabor l diagnostico de salud correspondiente a los aos 1979-1982 para ser

tomado como documento de referencia para programar las actividades del Ministerio, la red de
establecimientos de salud era de 331 distribuidos en 14 hospitales 12 centros de salud, 98
unidades de salud, 164 puestos de salud, 34 puestos comunitarios y 9 dispensarios de salud,
estuvieron cerrados por el conflicto 44 establecimientos, siendo la Regin Oriental la ms
afectada con 28 establecimientos cerrados. El terremoto del 10 de Octubre de 1986 dao el
80% de la infraestructura de los establecimientos hospitalarios del Ministerio e incluidos los
establecimientos privados, se atendi la emergencia a travs de la red de establecimientos del
sistema nacional y en instalaciones improvisadas en rea metropolitana. En 1988 se ofreci
servicios en salud en 342 establecimientos, disminuy el nmero de establecimientos cerrados
por el conflicto armado a 34. El 16 de Agosto de 1989 aparece el primer caso de clera en el
pas
y
se
inician
campaa
contra
el
clera
y
cloracin
del
agua.
En 1989- 1990 se determina la necesidad de crear una descentralizacin efectiva de la
atencin a los pacientes crendose los Sistemas Locales de Salud (SILOS) y se coordinan
acciones y actividades con las diferentes instituciones pertenecientes al sector (
ISSS,
ANTEL, Sanidad Militar, etc.) En Abril de 1991 se inicia la construccin y equipamiento de
Hospital General con capacidad de 207 camas, ubicado en colonia Zacamil, Mejicanos con un
costo de 60 millones de colones donados por la Unin Europea. A junio de 1991 la red de
establecimientos se incremento a 387 de los cuales 340 se encontraban abiertos y 46 estaban
cerrados. En 1992 s da la implementacin y seguimiento del Sub-sistema de Informacin
Gerencial (SIG) en los Hospitales de Chalatenango, Rosales, Maternidad y en los Centros de
Salud de Nueva Concepcin, San Bartolo y Chalchuapa. Para 1993 se contaba con 18,276
plazas de personal mdico, enfermeras, tcnicos y administrativos, distribuidos en 372
establecimientos de salud de los cuales son 15 hospitales, 15 centros de salud, 163 unidades,
150 puestos de salud, 34 puestos Comunitarios y 3 dispensarios. Las intensas campaas de
vacunacin gener que al pas se le entregara certificado de erradicacin de la poliomielitis. En
1995 se concibi y se puso en marcha en forma conjunta con el Ministerio de Educacin el
Programa de Escuelas Saludables, con el objetivo de brindar atencin en forma masiva a
escolares a fin de evitar la desercin escolar y mejorar su rendimiento. Se implanto un nuevo
horario de consulta en 7 unidades de Salud de San Salvador, el cual era de 7 a.m a 7 p.m
durante das hbiles y atencin de consulta de emergencia durante fines de semana y da
festivos de 8 a.m. a 4 p.m. para 1995 se logra implementar la cita escalonada y ampliacin del
horario en unidades de salud los departamentos de Santa Ana y Sonsonate, 3 en La Libertad y
San Vicente, 2 en Usulutn y Morazn, 1 en Chalatenango, 10 en San Miguel y 18 en San
Salvador. A nivel hospitalario se implementan las cirugas ambulatorios en los establecimientos
de Zacamil, Rosales, B.Bloom, Metapn y Santa Teresa (Zacatecoluca), se organizan las 18
Departamentales de Salud. Se convierten los Puesto de Salud en Unidades de Salud y se
incorporan los 15 Centros de Salud a la categora de hospitales a travs del fortalecimiento de
especialidades bsicas, apoyo con equipamiento y refuerzo de personal especializado mdico
y para mdico. Se realiza huelga del gremio medico originndose en el Instituto del Seguro
Social extendindose a todo el sector, lo que gener mejoras salarias y se inicia la formacin
de un Comisin Nacional de Salud con el objetivo de darle seguimiento al proceso de
modernizacin del sector y abrir espacio para la participacin de todos los sectores. Se
construyo y equipo el Centro Nacional de Biolgicos, para garantizar la conservacin optima y
distribucin oportuna de vacunas, financiado por el Gobierno de Espaa. Se implementa el
programa Salud Preventiva que cubre en forma gratuita a todos los nios menores de 12 aos
y mujeres en edad frtil, programa con un costo de 590 millones de colones al ao. A finales de
1998 la tormenta tropical Mitch dejo en el pas 84.000 damnificados quienes fueron atendidos a

travs de 889 brigadas mdicas brindando 375000 consultas en 147 refugios. Se inicia la
conformacin del Sistema Sanitario de Metapn, y se forma el Comit de Gestin del Sistema
Sanitario de Nueva Guadalupe. En 1999 Se conform el Consejo de Reforma del Sector Salud
como entidad encargada de formular la reforma del sector salud con participacin de diferentes
entidades
pblicas
y
privadas
que
conforman
el
sector.
En el 2000, La red de servicios ha crecido a 610 establecimientos distribuidos en 30 hospitales
357 unidades de salud, la cual fue reforzada con equipo invirtiendo 8 millones de colones y
mejoramiento en su infraestructura con una inversin de 5.9 millones de colones. Se reforz y
amplio la red de laboratorios a 132 a nivel nacional, se ha diseado y elaborado un sistema
nico de informacin epidemiolgica para el sector salud, que fortalecer la toma de decisiones
a nivel nacional, a nivel institucional se realiz el anlisis e implementacin del modelo de
atencin, con la propuesta de las Gerencias de Atencin Integral en Salud, segn grupos de
edad: La niez, los adolescentes, la mujer, el adulto masculino y el adulto mayor. Se ha
continuado con el proceso de modernizacin con la redefinicin de las funciones del Sistema
Sanitario con el fin de conformar el Sistema Bsico de Salud Integral (
SIBASI) bajo la visin
de lograr la participacin activa de la comunidad (participacin social) y lograr la
descentralizacin de los servicios de salud. Los SIBASI conformados para el ao 2000 son:
Metapn, Nueva Guadalupe, Ilobasco, Sensuntepeque y Zona Sur de San Salvador, los cuales
sistematizaron sus experiencias para consolidar el funcionamiento de los sistemas bsicos de
salud
integral
como
nuevo
modelo
de
gestin.
En el 2001 el pas es sacudido por dos terremotos ocurridos el da 13 de los meses de enero y
febrero los que causa serios daos en la infraestructura de salud: 24 hospitales, 147 unidades
de salud, 50 casas de salud y 8 centros rurales de salud y nutricin, para lo cual se han
diseado proyectos de infraestructura y equipamiento con fondos provenientes de:
GOES,
FANTEL,
BCIE; Gobierno de Espaa y
BID, sumando un total de $ 62.8 millones, los
esfuerzos de la institucin para atender a la poblacin a pesar de tener su infraestructura
daada origino se creara instalaciones provisionales y se contara con el hospital mvil sin
paredes. Se crearon comits para la atencin y seguimiento al quehacer de salud:

Comit de Ejecucin del programa ampliado de inmunizaciones.(

PAI)
Comit Interinstitucional de Salud Reproductiva.
Comit intesectorial para el desarrollo integral de salud de adolescentes.
Comit nacional en apoyo a la vigilancia de mortalidad materna-perinatal.
Comit asesor de practicas de inmunizaciones.
Comit nacional intersectorial para la definicin y conduccin de acciones para el
control y prevencin del consumo de Tabaco.
Comit nacional de vigilancia Epidemiolgica.
Comisin Nacional de Investigaciones en Salud.
Se realiza la primera evaluacin a nivel de todo el sector salud del desempeo de las funciones
esenciales
de
la
salud
pblica.
Dndole continuacin al proceso de modernizacin, con la finalidad de ampliar y mejorar los
servicios de salud en el mes de agosto se conforman los 5 equipos tcnicos de zona
responsables de la supervisin de los SIBASI, oficializandose el 30 de agosto los 28 SIBASI,
como entidad ejecutora y operativa de las polticas de Salud; se anulan las sedes
Departamentales de salud. Creacin del Centro Integral de Adolescencia, casa de la juventud
en
el
municipio
El
Paisnal.

En el ao 2002, en el mes enero se introduce la vacuna pentavalente al esquema de

vacunacin del MSPAS. Creacin de Comit tcnico interinstitucional de estrategia en atencin
integradas de las enfermedades prevalentes de la infancia. Comit de salud Perinatal Comit
Cientfico para la aplicacin de la radiaciones ionizantes en seres humanos. Es implementado
el laboratorio de Biologa Molecular para la investigacin virologica de cepas circulantes de
Dengue, adicionalmente el laboratorio tambin contribuir al monitoreo de carga viral y CD4 en
pacientes de
VIH- SIDA. Para el fortalecimiento de los servicios de salud el Gobierno de
Espaa dono 42 ambulancias y 2 quirfanos mviles En mayo se presenta un alto crecimiento
en casos de Dengue Clsico y Dengue Hemorrgico y se procede a declara emergencia
nacional, se inician las acciones de coordinacin del sector salud en especial con Sanidad
Militar y con instituciones de gobierno(Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Educacin,
Alcaldas Municipales) con la finalidad de controlar epidemia, la cual es controlada en octubre,
sin embargo las aciones preventivas continan hasta finalizar el ao El fortalecimiento del
93.4% del azcar de consumo humano con vitamina A y el 100% de las harinas de trigo con
hierro y cido folico beneficindose a toda la poblacin salvadorea.
LTI MA ACTUA LI ZA CI N : 11 N OV IE MBR E 20 11

Fuente:
www.salud-gob-sv