Voto Nulo Error o Intencion
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IUS
VOTO NULO, ERROR O INTENCIN?
(UNA PROPUESTA DE INVESTIGACIN)
Mtro. Jos Luis Mendoza Tablero*
S umario
I ntroduccin
i . P roblema
ii . C onceptos
iii . A nexos
R eferencias
I ntroduccin
En la tradicin democrtica electoral se considera al voto como una de las
ms importantes formas de participacin poltica que tiene un ciudadano.
Con el voto se decide por una opcin que, ya sea por el candidato, el partido o ambos cumplen con la expectativa de gobierno; sin embargo, desde
hace muchos aos se considera por parte de muchos electores que es muy
difcil votar no por la falta de opciones, sino por considerarse que ninguno
de los contendientes es aceptable para votar por l y ante la situacin muchos ciudadanos justifican su abstencionismo, lo cual se ha convertido en
unos de los mayores retos de la democracia. Se buscan opciones y parece
que cada idea acenta la conviccin sobre la crisis de los partidos y si stos
no han desaparecido es por que hasta ahora no se concibe a la democracia
sin partidos polticos (Sartori, 2000, 11): son el mal necesario.
En Mxico la ampliacin de formas electorales y el fortalecimiento de
la alternancia ha hecho del votante un actor complejo, protagnico y poco
conocido (Moreno, 2003, 11). Sin duda alguna tratar de entender el voto
con esquemas clsicos, como la eleccin racional, tiene sus problemas.
Para empezar porque estn pensadas en contextos diferentes al de Mxico
y su poltica y adems porque en todo caso la conclusin sera que es ms
racional no ir a votar que votar (Moreno, 2003, 136).
Profesor-Investigador de las licenciaturas en Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla A.C.
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i.
P roblema
Estamos ante un sistema poltico limitado, en donde varios ejes de referencia se han trastocado sin que se puedan suplir todava. El camino a
la democracia ms all de lo electoral parece muy complicado (Melucci,
2002, 17). Pareciera haber un consenso sobre que los medios pacficos
(preferentemente institucionales) son los adecuados para resolver nuestros
problemas, sin embargo en la consolidacin de esas instituciones los partidos polticos parecieran tener un papel cuestionado y con acciones muy
debajo de lo esperado.
As, reviste importancia avocarse a lograr un mejor entendimiento entre
los partidos polticos y los ciudadanos. La forma tradicional es el voto en
las elecciones, en donde surge el problema del abstencionismo; pareciera
que de manera paralela se desarrolla otro escenario: el voto nulo.
Esto significa que no slo existe gente que no quiere participar en
una eleccin, sino adems hay otra que equivocndose o con intencin
inutiliza su boleta electoral. El punto nodal del planteamiento general se
encuentra aqu: las personas se equivocan o no, al realizar un voto nulo?
Y, sobre todo, estamos ante la situacin de que el voto nulo no implica
una forma de votar con consecuencias, pues slo se pasa a la estadstica.
Probablemente traemos una inercia de considerar al voto nulo producto de
un error como posibilidad nica, por eso se considera que la solucin ya
ha sido dada desde hace mucho tiempo (Loaeza, 1999, 558).
El problema es que mucha gente considera que los partidos no tienen
su confianza y sin embargo no quiere dejar de ejercer su derecho de votar.
Qu hacer? Y si se hiciera una o varias marcas en la boleta electoral con
el fin de inutilizarla y mandar as entre otros mensajes el de soy un ciudadano consciente, pero estos partidos no renen mis expectativas?
De ser cierto lo anterior, se est ante un problema serio, porque lo que
se consider como la salida para un error del votante, se pas a ignorar
una forma de expresin.
En algunos pases se cuentan los votos nulos dentro de la votacin vlida para efectos de asignaciones de prerrogativas a los partidos o bien para
saber si un partido super el umbral o barrera legal; en el caso de Mxico,
de la votacin total se descuentan los votos nulos, los votos en blanco y
los votos por candidatos independientes no registrados, para sacar la votacin vlida (Cdigo, 2003, art.12), adems de los votos de los partidos
que no superaron la barrera electoral, la cual es del 2%.
IUS | Invierno 2006 - 2007
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No obstante, no existe formalmente la aceptacin en los sistemas electorales sobre que un voto nulo sea una forma de votar. Aclaro: se establece
la hiptesis como una forma de votar, pero digamos que no cuenta, no
se comete un delito o infraccin por anular el voto; de hecho se prev la
situacin pero no tiene efecto sobre los resultados en la ratificacin de
registros electorales, determinacin de montos econmicos para partidos
polticos, etctera.
En Mxico, como en muchas otras partes del mundo, el nmero de
votos nulos no es despreciable: no se trata de uno que otro despistado o
bromista; por el contrario, se trata de un porcentaje que est rondando el
4%, es decir, es mucho ms que los votos que renen varios partidos y
sera suficiente para superar el umbral electoral y mantener un registro,
esto sin que se gaste en su promocin (ver cuadros anexos).
De esta manera se abre un espacio mnimamente analizado: las implicaciones recientes del voto nulo y su potencial de uso alternativo en las
votaciones.
ii .
C onceptos
El voto nulo
En este orden de ideas surge el concepto de voto nulo. ste ha servido para
designar el voto que ante una marca de votacin en la boleta electoral, no
queda clara la intencin partidista, esto es: se marc ms de una opcin
electoral, se invadi el espacio de otro partido de manera importante, o
bien se hizo una marca equivocada y se trat de enmendar el error con una
segunda sea (se resbal el marcador, etc.). En fin, ante la imposibilidad
de determinar a quin adjudicar el voto, se le declara nulo. La ley federal
hace esta referencia al voto nulo: ... 2. Se entiende por voto nulo aquel
expresado por un elector en una boleta que deposit en la urna, pero que
no marc un solo cuadro en el que se contenga el emblema de un partido
poltico, el de una coalicin o el de los emblemas de los partidos coaligados (Cdigo, 2003, art. 227).
Se ha considerado que de esta manera se llega a una solucin justa,
se pierde una intencin de voto, pero no se corre el riesgo de asignarla
equivocadamente, adems de que una boleta podra suscitar una polmica, que no correspondera al peso electoral que tiene en una casilla, por
ejemplo.
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Partidos polticos
Los partidos polticos son unas de las instituciones ms importantes de la
democracia, elemento que se considera esencial en el paradigma actual de
gobierno. Los partidos tienen un desarrollo ligado a la extensin de sufragio popular, a las prerrogativas parlamentarias (Duverger, 2002, 15), sin lo
cual no se puede entender la democracia representativa.
As podramos entender por partido poltico a un grupo poltico identificado por una etiqueta oficial que [se] presenta a elecciones, y que
puede sacar en elecciones [sic] libres o no candidatos a cargos pblicos
(Sartori, 2000, 89).
Marco terico
Pensando en el voto nulo como una expresin de cultura poltica, existen
por lo menos cuatro perspectivas de la misma: culturalista, identidad,
poltico electoral y actores sociales (Krotz, 2002), de las cuales el enfoque
poltico electoral y de actores polticos son, segn considero, ms importantes para el desarrollo del presente proyecto.
En Mxico no hubo mucho espacio para el debate intelectual, ya que el
sistema poltico estaba dominado por un partido en el aspecto electoral y
las reformas polticas se convirtieron en discurso (aun as, destaca la de
1977). De manera reciente, sobre todo despus de las elecciones federales
de 1988, se inicia la inquietud por los estudios de opinin, las encuestas,
conteos, mapas electorales, monitoreos, diseos de campaas polticas, etc.
As se busca entender la razn de los votos emitidos y la posible correlacin entre el voto y determinadas caractersticas de la poblacin (Krotz,
2002, 19-20).
Est por dems decir que la participacin poltica en esta corriente tiene
que ver principalmente con el da de la eleccin; para ello se muestran
estudios como el de Silvia Gmez Tagle (1998), Participacin ciudadana
y democracia posible; Vctor Manuel Reynoso y Jorge Santibez (1991),
Preferencias electorales y elementos de cultura poltica en los ciudadanos
hermosillenses; y Vctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.) (2000), Alternancia y transicin poltica. En estos trabajos se hacen estudios a partir
de tendencias, mapeos regionales y participacin poltica electoral, principalmente.
Existen trabajos de mayor enfoque terico que tratan de establecer
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Rescatando
El voto nulo: error o intencin? Es necesario entender las caractersticas
del voto nulo. Tenemos poca teora al respecto, y superando dicha situacin se podra fortalecer al voto nulo como una alternativa consistente de
voto, que busque dinamizar las competencias electorales donde el principal
problema es el abstencionismo y la incredulidad del ciudadano, abriendo
la necesidad ciudadana de formas nuevas de expresin.
De ser ciertas las posibilidades que se manejan, se echara por tierra
muchas de las justificaciones para el abstencionismo, porque as bsicamente se puede objetar que entonces se debe participar para anular y
mostrar una inconformidad.
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Anexos
RESULTADOS ELECTORALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991-2003
DIPUTADOS FEDERALES - REPRESENTACIN PROPORCIONAL
Votacin
1991
Votacin
1994
Votacin
1997
Votacin
2000
Votacin
2003
1,208,887
100
1,451,512
100
1,285,464
100
1,713,900
100
1,159,471
100
171,120
14.16
371,882
25.62
318,728
24.79
680,877
39.73
384,835
33.19
802,436
66.38
727,608
50.13
602,278
46.85
716,845
41.83
512,915
44.24
52,824
4.37
191,843
13.22
224,301
17.45
218,780
12.77
88,255
7.61
10,467
0.87
29,717
2.05
21,391
1.66
15,804
1.36
13,108
1.08
17,563
1.21
46,502
3.62
68,734
5.93
24,802
2.14
527
0.04
1,440
0.10
355
0.03
676
0.04
936
0.08
57,244
4.74
67,783
4.67
49,000
3.81
47,001
2.74
44,948
3.88
Puebla
PAN - Alianza
por el Cambio
PRI
PRD - Alianza
por Mxico
Partido del
Trabajo
PVEM
Convergencia
Candidatos no
Registrados
Votos Nulos
116
Votacin
1991
Votacin
1994
Votacin
1997
Votacin
2000
Votacin
2003
24,194,239
100
34,811,903
100
30,120,221
100
37,407,935
100
26,738,924
100
4,068,712
16.82
8,694,736
24.98
7,792,290
8,219,649
30.74
6,196,171
23.17
Resultados
Nacionales
PAN - Alianza
por el Cambio
PRI
Alianza para
Todos
PRD - Alianza
por Mxico
Partido del
Trabajo
3,637,685
13.60
1,913,174
7.91
5,610,926
16.12
7,519,914
24.97
6,984,126
18.67
4,707,009
17.60
260,266
1.08
899,440
2.58
756,436
2.51
642,290
2.40
332,603
1.37
472,454
1.36
1,116,463
3.71
1,068,721
4.00
605,156
2.26
13,911
0.06
47,898
0.14
13,977
0.05
27,606
0.07
16,447
0.06
1,168,631
4.83
1,126,218
3.24
855,227
2.84
868,000
2.32
899,227
3.36
PVEM
Convergencia
Candidatos
no Registrados
Votos Nulos
Nota: Las cantidades parciales no suman el total, por lo que se quit de los cuadros a partidos que no
tienen votacin relevante a fin de hacer ms clara la informacin.
Fuente: ife, Resultados Electorales, 14 de febrero de 2006.
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