Derecho Procesal Civil II

Amparo constitucional

Amparo Constitucional
Naturaleza
Legitimacin
Objeto de proteccin
Supuestos de inadmisibilidad
Procedimiento de Amparo
Sentencia
Recursos

Fundamento constitucional
Artculo 27 CRBV. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales
en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.

El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,

gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr
potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la
situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por

cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia
del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.

 El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la

declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.

Naturaleza del amparo

[L]a doctrina y muchas sentencias, la consideran una accin extraordinaria,
aunque en realidad no lo sea, ya que ella es una accin comn que la
Constitucin vigente (artculo 27) otorga a todo aqul a quien se le infrinjan
derechos y garantas constitucionales (Scon 28-6-2000. caso Luis Alberto Baca)

medio judicial reservado para la tutela inmediata de los derechos y garantas

constitucionales cuando las vas ordinarias no resultan idneas, tal como se
desprende de la letra del artculo 27 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela que estatuye para el amparo al unsono, cabe
destacar, con varios tratados internacionales en materia de derechos humanosun procedimiento breve, gratuito y no sujeto a formalidad en el que la autoridad
judicial competente tiene potestad para restablecer inmediatamente la situacin
jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella y en la que todo
tiempo es hbil y el tribunal debe tramitarlo con preferencia a cualquier otro
asunto. (Scon 6-6-2001 n 982)

Legitimacin
Artculo 1 LOA

Toda persona natural habitante de la Repblica, o persona

jurdica domiciliada en sta, podr solicitar ante los Tribunales
competentes el amparo previsto en el artculo 49 de la Constitucin, para
el goce y el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos derechos fundamentales de la persona humana que no figuren
expresamente en la Constitucin, con el propsito de que se restablezca
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se
asemeje a ella.

La garanta de la libertad personal que regula el habeas corpus

constitucional, se regir por esta Ley.

Amparo erga omnes

Procedencia

 Articulo 2 La accin de amparo procede contra cualquier

hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder
Pblico Nacional, Estadal o Municipal. Tambin procede contra
el hecho, acto u omisin originados por ciudadanos, personas
jurdicas, grupos u organizaciones privadas, que hayan violado,
violen o amenacen violar cualquiera de las garantas o
derechos amparados por esta Ley.

Se entender como amenaza vlida para la procedencia de la

accin de amparo aquella que sea inminente.

Amparo contra normas

Artculo 3 LOA.- Tambin es procedente la accin de amparo, cuando la
violacin o amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la
Constitucin. En este caso, la providencia judicial que resuelva la accin
interpuesta deber apreciar la inaplicacin de la norma impugnada y el
juez informar a la Corte Suprema de justicia acerca de la respectiva
decisin.

La accin de amparo tambin podr ejercerse conjuntamente con la

accin popular de inconstitucionalidad de las leyes y dems actos
estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo
estima procedente para la proteccin constitucional, podr suspender la
aplicacin de la norma respecto de la situacin jurdica concreta cuya
violacin se alega, mientras dure el juicio de nulidad.

Amparo contra actuaciones de la

jurisdiccin
Artculo 4 Igualmente procede la accin de amparo
cuando un Tribunal de la Repblica, actuando fuera de
su competencia, dicte una resolucin o sentencia u
ordene un acto que lesione un derecho constitucional.
En estos casos, la accin de amparo debe interponerse
por ante un tribunal superior al que emiti el
pronunciamiento, quien decidir en forma breve,
sumaria y efectiva.

Amparo contra actos de la administracin

Artculo 5 La accin de amparo procede contra todo acto administrativo, actuaciones materiales, vas de
hecho, abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o una garanta
constitucionales, cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz, acorde con la proteccin
constitucional.

Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos particulares o contra
abstenciones o negativas de la Administracin, podr formularse ante el Juez ContenciosoAdministrativo competente, si lo hubiere en la localidad, conjuntamente con el recurso contencioso admiadministrativo de anulacin de actos administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que
se ejerza. En estos casos, el juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el
artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional, suspender los efectos del acto
recurrido como garanta de dicho derecho constitucional violado, mientras dure el juicio.

Pargrafo nico. Cuando se ejerza la accin de amparo contra actos administrativos conjuntamente con
el recurso contencioso-administrativo que se fundamente en la violacin de un derecho constitucional, el
ejercicio del recurso proceder en cualquier tiempo, aun despus de transcurridos los lapsos de
caducidad previstos en la Ley y no ser necesario el agotamiento previo de la va administrativa.

Inadmisibilidad del amparo

Artculo 6 LOA.- No se admitir la accin de amparo:
1) Cuando hayan cesado la violacin o amenaza de algn derecho o garanta constitucionales, que
hubiesen podido causarla;

2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garanta constitucionales, no sea inmediata, posible y

realizable por el imputado;

3) Cuando la violacin del derecho o la garanta constitucionales, constituya una evidente situacin
irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situacin jurdica infringida.

Se entender que son irreparables los actos que, mediante el amparo, no puedan volver las cosas el
estado que tenan antes de la violacin;

4) Cuando la accin u omisin, el acto o la resolucin que violen el derecho o la garanta

constitucionales hayan sido consentidos expresa o tcitamente, por el agraviado, a menos que se trate
de violaciones que infrinjan el orden pblico o las buenas costumbres.

Se entender que hay consentimiento expreso, cuando hubieren transcurrido los lapsos de prescripcin
establecidos en leyes especiales, o en su defecto, seis (6) meses despus de la violacin o la amenaza
al derecho protegido.

El consentimiento tcito es aqul que entraa signos inequvocos de aceptacin; []

Inadmisibilidad del amparo

 Artculo 6 No se admitir la accin de amparo: []

5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales ordinarias o hecho uso de los
medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de violacin de un
derecho o garanta constitucionales, el Juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos
establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin
provisional de los efectos del acto cuestionado;

Criterio jurisprudencial sobre la necesidad de agotar la va ordinaria

6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia;

7) En caso de suspensin de derechos y garantas constitucionales conforme al artculo 241 de la
Constitucin, salvo que el acto que se impugne no tenga relacin con la especificacin del Decreto
de suspensin de los mismos.

8) Cuando est pendiente de decisin una accin de amparo ejercida ante un Tribunal en relacin
con los mismos hechos en que se hubiese fundamentado la accin propuesta.

Procedimiento de amparo
Scon, N 07 del 1 de febrero de 2000 (Caso Jos Amando Meja)

Solicitud y pruebas

1.- Con relacin a los amparos que no se interpongan contra sentencias, tal como lo expresan los artculos 16
y 18 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, el proceso se iniciar por
escrito o en forma oral conforme a lo sealado en dichos artculos; pero el accionante adems de los
elementos prescritos en el citado artculo 18 deber tambin sealar en su solicitud, oral o escrita, las pruebas
que desea promover,
promover, siendo esta una carga cuya omisin produce la preclusin de la oportunidad, no solo la
de la oferta de las pruebas omitidas, sino la de la produccin de todos los instrumentos escritos, audiovisuales
o grficos, con que cuenta para el momento de incoar la accin y que no promoviere y presentare con su
escrito o interposicin oral; prefirindose entre los instrumentos a producir los autnticos. El principio de
libertad de medios regir estos procedimientos, valorndose las pruebas por la sana crtica, excepto la
prueba instrumental que tendr los valores establecidos en los artculos 1359 y1360 del Cdigo Civil para los
documentos pblicos y en el artculo 1363 del mismo Cdigo para los documentos privados autnticos y otros
que merezcan autenticidad, entre ellos los documentos pblicos administrativos.

Despacho saneador

Los Tribunales o la Sala Constitucional que conozcan de la solicitud de amparo, por aplicacin de los artculos
de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, admitirn o no el amparo,
ordenarn que se amplen los hechos y las pruebas, o se corrijan los defectos u omisiones de la solicitud, para
lo cual se sealar un lapso, tambin preclusivo. Todo ello conforme a los artculos 17 y 19 de la Ley Orgnica
de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.

Procedimiento de amparo
Scon, N 07 del 1 de febrero de 2000 (Caso Jos Amando Meja)

Citacin del demandado y notificacin del Ministerio Pblico

Admitida la accin, se ordenar la citacin del presunto agraviante y la notificacin del Ministerio Pblico, para
que concurran al tribunal a conocer el da en que se celebrar la audiencia oral, la cual tendr lugar, tanto en
su fijacin como para su practica, dentro de las noventa y seis (96) horas a partir de la ltima notificacin
efectuada. Para dar cumplimiento a la brevedad y falta de formalidad, la notificacin podr ser practicada
mediante boleta, o comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico, o cualquier medio de
comunicacin interpersonal, bien por el rgano jurisdiccional o bien por el Alguacil del mismo, indicndose en la
notificacin la fecha de comparecencia del presunto agraviante y dejando el Secretario del rgano
jurisdiccional, en autos, constancia detallada de haberse efectuado la citacin o notificacin y de sus
consecuencias.

Audiencia oral

En la fecha de la comparecencia que constituir una audiencia oral y pblica, las partes, oralmente,
propondrn sus alegatos y defensas ante la Sala Constitucional o el tribunal que conozca de la causa en
primera instancia, y esta o este decidir si hay lugar a pruebas, caso en que el presunto agraviante podr
ofrecer las que considere legales y pertinentes, ya que este es el criterio que rige la admisibilidad de las
pruebas. Los hechos esenciales para la defensa del agraviante, as como los medios ofrecidos por l se
recogern en un acta, al igual que las circunstancias del proceso.

Falta de comparecencia del demandado

La falta de comparecencia del presunto agraviante a la audiencia oral aqu sealada producir los efectos
previstos en el artculo 23 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
(Aceptacin de los hechos)

Procedimiento de amparo
Scon, N 07 del 1 de febrero de 2000 (Caso Jos Amando Meja)

Falta de comparecencia del demandante

La falta de comparencia del presunto agraviado dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal
considere que los hechos alegados afectan el orden pblico, caso en que podr inquirir sobre los hechos
alegados, en un lapso breve, ya que conforme al principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de
Procedimiento Civil y el artculo 14 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas
Constitucionales, en materia de orden pblico el juez podr tomar de oficio las providencias que creyere
necesarias.

Representacin de los litis consortes

En caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera de los litis consortes que concurran a los
actos, representar al consorcio.

Admisin y evacuacin de las pruebas

El rgano jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar cules son las pruebas admisibles y necesarias, y
ordenar, de ser admisibles, tambin en la misma audiencia, su evacuacin, que se realizar en ese mismo
da, con inmediacin del rgano en cumplimiento del requisito de la oralidad o podr diferir para el da
inmediato posterior la evacuacin de las pruebas.

Fijacin judicial de las formas, publicidad e inmediacin

Debido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no estar sujeto a formalidades, los
trmites como se desarrollarn las audiencias y la evacuacin de las pruebas, si fueran necesarias, las dictar
en las audiencias el tribunal que conozca del amparo, siempre manteniendo la igualdad entre las partes y el
derecho de defensa. Todas las actuaciones sern pblicas, a menos que por proteccin a derechos civiles de
rango constitucional, como el comprendido en el artculo 60 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, se decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre con inmediacin del tribunal.

Procedimiento de amparo
Scon, N 07 del 1 de febrero de 2000 (Caso Jos Amando Meja)

Examen y deliberacin

Una vez concluido el debate oral o las pruebas, el juez o el Tribunal en el mismo da estudiar individualmente
el expediente o deliberar (en los caso de los Tribunales colegiados) y podr:

Decisin inmediata

a) Decidir inmediatamente; en cuyo caso expondr de forma oral los trminos del dispositivo del fallo; el cual
deber ser publicado ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la audiencia en la cual se dict la
decisin correspondiente. El fallo lo comunicar el juez o el presidente del Tribunal colegiado, pero la sentencia
escrita la redactar el ponente o quien el Presidente del Tribunal Colegiado decida.

El dispositivo del fallo surtir los efectos previstos en el artculo 29 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, mientras que la sentencia se adaptar a lo previsto en el artculo 32
ejusdem.

Decisin diferida

b) Diferir la audiencia por un lapso que en ningn momento ser mayor de cuarenta y ocho (48) horas, por
estimar que es necesaria la presentacin o evacuacin de alguna prueba que sea fundamental para decidir el
caso, o a peticin de alguna de las partes o del Ministerio Pblico.

Apelacin

Contra la decisin dictada en primera instancia, podr apelarse dentro de los tres (3) das siguientes a la
publicacin del fallo, la cual se oir en un slo efecto a menos que se trate del fallo dictado en un proceso que,
por excepcin, tenga una sola instancia. []

Procedimiento de amparo
No hay consulta

Es importante sealar que esta Sala, en sentencia n 1307/2005 del 22 de junio, caso: Ana Mercedes
Bermdez, declar, segn lo dispuesto en la Disposicin Derogatoria nica de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la derogatoria tcita de la consulta prevista en el precepto legal citado, en virtud de
su antagonismo con los artculos 26, 27 y 257 del Texto Fundamental. (Scon 1-3-2007 n 352

No hay casacin

Sentencia del 02 de noviembre de 1994, caso: Anselama Villegas contra Agrcola San Javier, S.A., reiterada
SCC 29-6-2006 RH n 467

Revisin constitucional

Artculo 336 CRBV. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia: 10. Revisar
las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de constitucionalidad

Grabacin de las audiencias

Cuando se trate de causas que cursen ante tribunales cuyas decisiones sern conocidas por otros jueces o por
esta Sala, por la va de la apelacin o consulta, en cuanto a las pruebas que se evacuen en las audiencias
orales, se grabarn o registrarn las actuaciones, las cuales se vertern en actas que permitan al juez de la
Alzada conocer el devenir probatorio. Adems, en la audiencia ante el Tribunal que conozca en primera
instancia en que se evacuen estas pruebas de lo actuado, se levantar un acta que firmarn los intervinientes.
El artculo 189 del Cdigo Procedimiento Civil regir la confeccin de las actas, a menos que las partes
soliciten que los soportes de los actas se enven al Tribunal Superior.

Interrogatorio de las partes y de otros comparecientes

Los Jueces Constitucionales siempre podrn interrogar a las partes y a los comparecientes.

Procedimiento de amparo contra sentencias

Sentencia N 07 del 1 de febrero de 2000 (Caso Jos Amando Meja),
(...) Cuando el amparo sea contra sentencias, las formalidades se simplificarn an ms y por un
medio de comunicacin escrita que deber anexarse al expediente de la causa donde se emiti el
fallo, inmediatamente a su recepcin, se notificar al juez o encargado del Tribunal, as como a las
partes en su domicilio procesal, de la oportunidad en que habr de realizarse la audiencia oral, en
la que ellos manifestarn sus razones y argumentos respecto a la accin. Los amparos contra
sentencias se intentarn con copia certificada del fallo objeto de la accin, a menos que por la
urgencia no pueda obtenerse a tiempo la copia certificada, caso en el cual se admitirn las copias
previstas en el artculo 429 del Cdigo Procedimiento Civil, no obstante en la audiencia oral
deber presentarse copia autntica de la sentencia.

Las partes del juicio donde se dict el fallo impugnado podrn hacerse partes, en el proceso de
amparo, antes y an dentro de la audiencia pblica, mas no despus, sin necesidad de probar su
inters. Los terceros coadyuvantes debern demostrar su inters legtimo y directo para intervenir
en los procesos de amparo de cualquier clase antes de la audiencia pblica.

La falta de comparecencia del Juez que dicte el fallo impugnado o de quien est a cargo del
Tribunal, no significar aceptacin de los hechos, y el rgano que conoce del amparo, examinar
la decisin impugnada..

Efectos de la sentencia de amparo

 Artculo 31 LOA.

Quien incumpliere el mandamiento de amparo constitucional dictado

por el juez, ser castigado con prisin de seis (6) a quince (15) meses.

Artculo 33 LOA. Cuando se trate de quejas contra particulares, se impondrn las costas
al vencido, quedando a salvo las acciones a que pudiere haber lugar.

No habr imposicin de costas cuando los efectos del acto u omisin hubiesen cesado
antes de abrirse la averiguacin. El Juez podr exonerar de costas a quien intentara el
amparo constitucional por fundado temor de violacin o de amenaza, o cuando la
solicitud no haya sido temeraria.

Artculo 36 LOA. La sentencia firme de amparo producir efectos jurdicos

jurdicos respecto al
derecho o garanta objetos del proceso, sin perjuicio de las acciones o recursos que
legalmente correspondan a las partes.

Artculo 37 LOA. La desestimacin del amparo no afecta la responsabilidad

responsabilidad civil o penal
en que hubiese podido incurrir el autor del agravio, ni prejuzga sobre ninguna otra
materia.