Manual de DDHH PNP
Manual de DDHH PNP
Manual de DDHH PNP
A LA PNP
d. Tcnicas de uso
Partiendo de la posicin preventiva:
Se puede empujar haciendo retroceder a un
tumulto de gente o mantenindola alzada para
evitar que se acerque un grupo que no se muestre
agresivo.
En toma corta, con la punta de la vara hincando
en el abdomen, permitiendo as alejar a las
personas que obstaculicen el desplaza miento o
intenten ingresar a una zona restringida.
Partiendo de la posicin defensiva:
Si la agresin fuera decidida e inevitable, se
advierte al agresor la intencin de utilizar la
vara, retrocediendo dos pasos.
Si mantiene esta actitud, se avanza con la
pierna del mismo lado de la mano que
empua la vara, efectuando dos golpes de
manera cruzada, de arriba hacia abajo, de
afuera hacia adentro
Se debe golpear sobre las partes de mayor
volumen muscular (piernas, glteos, brazos),
evitar los golpes en la cabeza, cuello o trax.
Al ceder en su actitud, se debe evitar el uso
nuevamente de la vara; recuerde que se est
b. Tcnicas de uso
Directa
El intervenido debe encontrarse de espaldas
al efectivo policial interviniente, se le debe
indicar que coloque las manos juntas en la
parte posterior de la cintura, con las palmas
hacia los costados y los pulgares hacia arriba.
Los grilletes se sujetan con la mano fuerte,
quedando la cadena y los eslabones fijos
dentro de la palma; las anillas simples hacia
abajo, y las cerraduras hacia el lado del
efectivo policial.
La mano fuerte sujeta firmemente los grilletes.
Se aleja las manos del intervenido de su
cuerpo para facilitar el empleo de los grilletes.
El polica sujeta los pulgares del intervenido
llevndolos hacia s, alejando la unin de las
manos de la espalda del intervenido para que
permita el ingreso de los grilletes, empujando
stos sobre las muecas en un solo
movimiento de arriba hacia abajo; luego se
colocan los seguros.
Indirecta
Se cogen las esposas con la mano fuerte por
el medio de stas, el dedo ndice y pulgar
sujetan la esposa, presionando la anilla simple
sobre la mueca hasta lograr el esposamiento.
Se hace girar el brazo esposado llevndolo
hacia la parte posterior de la cintura, mediante
la toma del grillete con el pulgar e ndice
hacia el lado opuesto de la toma inicial.
Con la otra mano se sujetan los dedos de la
mano libre del intervenido, llevndola hacia
atrs junto a la otra para colocarle la esposa y
los seguros.
c. Recomendaciones
Toda persona que presumiblemente haya
cometido un delito, deber ser esposada para su
practicar los
ejercicios que
institucionales
su tenencia y
Normas de seguridad
Como una cuestin previa, es importante que el
efectivo policial conozca sus destrezas y habilidades,
como son:
Mano fuerte, mano dbil
Se entiende como mano fuerte la de mayor
dominio o habilidad, y la dbil la otra.
Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro,
aun cuando se mantenga los dos ojos abiertos. La
manera prctica de reconocerlo es fijando la vista
a un punto a travs del dedo pulgar estirado,
cerrando alternadamente los ojos; el ojo
dominante ser aquel que permita visualizar el
pulgar y el punto en una sola lnea.
Otro aspecto importante son las disposiciones
vigentes relativas al uso y empleo de las armas de
fuego en la Polica Nacional, (PB 11a,b,c) siendo
necesario resaltar lo siguiente:
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el
efectivo policial entregar y recibir las armas
de fuego desabastecidas, tanto para el caso
de las pistolas con el cerrojo abierto o la
corredera hacia atrs -lo que permite apreciar
la recmara vaca- como para los revlveres
con el tambor abierto.
Aprestamiento para el servicio
Al momento de recibir el arma, el efectivo
policial deber efectuar un control fsico-visual
de la recmara o tambor, para asegurarse de
que se encuentre desabastecida.
Cargar y descargar
Este
procedimiento
deber
realizarse
sujetando el arma con la mano fuerte y las
acciones complementarias con la mano dbil
(abastecer, desabastecer, cargar, etc.);
teniendo presente que deber efectuarse en
un lugar seguro, que no represente riesgo
alguno para el efectivo o terceros.
Es importante recordar que el seguro de un
arma est en la mente y en el dedo ndice de
quien la usa.
Fundamentos bsicos de tiro
Empuamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano
fuerte forma una V con el pulgar y el ndice, la
empuadura del arma descansa en la palma de la
mano con la V colocada lo ms alto posible en la
espiga (base alta de la empuadura de la pistola o
revlver).
El dedo ndice descansa a lo largo del armazn,
por encima del guardamonte y por debajo de la
corredera (conjunto mvil o tambor).
Los tres dedos restantes de la mano fuerte rodean
firmemente la empuadura.
El pulgar de la mano fuerte yace a lo largo del
armazn por encima de la empuadura y por
debajo de la corredera.
La mano dbil envuelve con firmeza los dedos de
la mano fuerte, paralelamente a tierra.
El pulgar de la mano dbil descansa paralelamente y
por debajo del pulgar de la mano fuerte, con la base
del pulgar (palma) firmemente en contacto con la
empuadura.
Posicin del cuerpo
El cuerpo debe estar en una posicin adecuada
(para todas las posiciones) que permita estar equilibrado y con
soporte necesario para que el disparo no
interrumpa la continuidad de la accin.
Posiciones bsicas
Posicin de entrevista
Adoptando una posicin normal, es aquella en la
que el efectivo policial se encuentra con el arma
enfundada, manteniendo las manos en forma
pasiva y no amenazadora en frente del abdomen,
lo que le permitir acceder rpidamente al
equipamiento que porta.
Posicin de contacto (posicin 1)
La mano dbil sobre la hebilla del correaje o
ligeramente por encima de ella.
De rodillas:
Es recomendable emplear esta tcnica cuando el
infractor se encuentra en un ambiente abierto.
Efectuado el contacto visual e iniciada la
verbalizacin, se ordenar al intervenido
colocarse frente a los policas, a una distancia que
permita dominar la situacin, formando el cono de
seguridad; se le indica que levante los brazos, con
las manos totalmente alejadas una de otra y los
dedos separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a
los efectivos policiales.
Tendido o echado:
Esta posicin es la ms segura, representa menos
riesgo o posibilidad de reaccin del infractor. Es la
ms recomendable cuando exista ms de un
intervenido.
Utilizando la verbalizacin se ordenar al
intervenido ubicarse frente a los efectivos
policiales, a una distancia que les permita dominar
la situacin y formar el cono de seguridad,
indicndole que levante los brazos, con las manos
totalmente alejadas una de otra y los dedos
separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a
los efectivos policiales.
Que se arrodille, manteniendo los brazos
estirados, para luego tenderse de cubito ventral,
apoyndose en sus manos, las cuales no debern
estar por debajo de su cuerpo (no olvidarse del
control visual de las manos), sino en forma
separada del mismo y lo ms lejos del cuerpo.
Indicarle que extienda los brazos a la altura de los
hombros (en forma de cruz) colocando las palmas
de las manos opuestas al piso y que cruce un pie
sobre el otro, flexionando ambas piernas hacia
sus glteos.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el
efectivo policial de seguridad se desplazar
desarrollando una abertura del cono, que le
permitir efectuar un contacto visual con el
intervenido en lnea con la ubicacin de su
cabeza, para lo cual el efectivo policial de
Posicin 1
Luego de solicitarle al conductor del vehculo a
intervenir que se estacione y apague el motor,
descienden los efectivos policiales.
El conductor se ubicar a la altura de la puerta
delantera del vehculo policial, manteniendo la
comunicacin radial y el control visual del rea,
dando seguridad al efectivo policial de contacto.
El efectivo policial de contacto, manteniendo el
control visual, inclusive valindose del espejo
retrovisor izquierdo o derecho del vehculo
intervenido, y tomando el carril de seguridad, se
aproximar ubicndose entre la puerta delantera y
trasera, de tal forma que le permita observar al
conductor.
La ubicacin debe ser a una distancia prudencial
que impida al intervenido emplear su puerta para
golpear al efectivo policial e intentar una fuga.
En caso de que exista un tercer efectivo policial,
ste se ubicar a la altura de la puerta posterior
derecha del vehculo intervenido, brindando las
medidas de seguridad.
Posicin 2
Luego de solicitarle al conductor del vehculo a
intervenir que se estacione y habiendo obtenido
de la central informacin con relacin a este
vehculo,
descienden
ambos
efectivos,
desplazndose el conductor policial por el carril de
seguridad, manteniendo el contacto visual del
vehculo, e inclusive valindose del espejo
retrovisor izquierdo del vehculo a intervenir hasta
llegar a la posicin sealada.
El conductor se ubicar a la altura de la puerta
posterior izquierda del vehculo intervenido, de tal
forma que le permita tener un control visual del
conductor; igualmente si en caso el intervenido
quisiera emplear su puerta para atacarnos e
intentar una fuga no podra impactarnos.
Intervencin
El efectivo policial de contacto procede a
identificarse y precisa el motivo de la intervencin.
Solicita los documentos personales y del vehculo,
indicndole que mantenga las manos sobre el
timn o el tablero del vehculo, permaneciendo
siempre en una actitud vigilante, sin descuidar el
contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no utiliza
para manipular el armamento, permitiendo que
ante una reaccin que requiera el empleo del
arma, se tenga libertad de accin.
Al verificar los documentos, hacerlo en una
posicin que no obstaculice nuestro dominio
visual, principalmente de las manos del
intervenido.
En la intervencin policial debe tratarse al
ciudadano con firmeza, pero con educacin. Si
fuera el caso, cuando se termine la intervencin
debe reiniciarse la circulacin segura del vehiculo
intervenido, haciendo las seales pertinentes.
Terminada la intervencin, habiendo decidido que
contine con su desplazamiento, regresar a
nuestro vehculo luego de que el intervenido
reinicie su marcha.
registro
ocular
del
intervenido;
este
movimiento debe hacerlo lentamente.
Una vez logrado ello, ambos efectivos
policiales (posiciones 1 y 3) retroceden a una
distancia prudente, mantenindose en el rea
de seguridad (proteccin del vehculo), para
luego hacer girar al intervenido a la orientacin
inicial y que avance hacia la llanta posterior
izquierda.
El intervenido debe ser colocado cerca del
vehculo, facilitando su control y permitiendo
brindar cobertura; se coloca al intervenido en
la posicin ms adecuada (rodilla o tendido) y
se procede al esposamiento, registro e
interrogatorio para obtener informacin sobre
la posibilidad de la presencia de otras
personas en el vehculo.
Recabada dicha informacin, el operador
procede por su lado a realizar su
desplazamiento hacia el vehculo intervenido,
para verificar la situacin de seguridad del
mismo.
El desplazamiento se har en el sentido
contrario al reloj. Al llegar a la altura de la
puerta del conductor, coger la llave de
contacto y retornar hasta la altura de la
maletera, donde desde un costado efectuar
un contacto visual con su compaero y
proceder
a
abrirla,
permitiendo
la
observacin del interior por su compaero.
Si no hubiera nadie, se puede emplear la voz:
limpio, "despejado", etc.; en caso contrario,
la que corresponda: rehn, infractor, "arma"
o la que se presente.
La intervencin continuar de acuerdo a ley.
Intervencin
Se procede igual que en la intervencin diurna,
con la siguiente variacin:
Efectuado el registro ocular, se le indica al
intervenido que se dirija hacia el patrullero; una
vez que ste est por traspasar el campo
luminoso de los faros, proceder a alumbrar con
su linterna o faro hacia la cara y manos del
intervenido hasta llevarlo a la parte posterior del
patrullero, continuando con el procedimiento
indicado.
4. Intervencin en inmuebles
Procede en las siguientes circunstancias:
Con la autorizacin del propietario o poseedor del
inmueble.
Flagrante delito.
Orden motivada y escrita de un juez.
Grave peligro de perpetracin de un delito.
Estado de necesidad (por ejemplo, incendio,
salubridad, entre otros).
a. Reconocimiento
Se debe tener siempre presente que por ms
informacin que se obtenga del inmueble, los
ambientes interiores constituyen zonas de riesgo
permanente; estas zonas son controladas y
convertidas en reas seguras una por una. Otro
aspecto a considerar es el diseo y material
empleados en su construccin, ello conlleva un
trabajo profesional altamente coordinado, donde
prime la seguridad como norma bsica y se la ejecute
con sigilo, dinamismo, destreza y control emocional.
c. Desplazamientos
Al ser comunicado de una intervencin en inmuebles
o en otros lugares que ameriten desplazarse por una
zona no reconocida e insegura, debe utilizar los
principios del pensamiento tctico para evaluar las
posibles reas de riesgo, buscando anticipar las
situaciones peligrosas y mantenindose listo para
defenderse, considerando los siguientes aspectos:
Desplazarse a travs de la ruta ms segura y
corta, buscando
la proteccin de abrigos
(parapetos) sucesivos y evitando exponerse a
d. Pasadizos
Son considerados reas de riesgo. Pueden ser
usados para dos fines:
Desplazarse hacia un lugar especfico.
Se realiza por ambos lados del pasadizo.
Cuando es individual, uno avanza y el otro lo
cubre, debiendo efectuarlo en forma alternada.
Si es simultneo, deben hacerlo en forma
paralela, diferenciando sus reas de
responsabilidad.
Toda ventana, puerta, tragaluz o cualquier otro
acceso existente, son puntos de riesgo,
debiendo ser controlados permanentemente.
Se debe poner atencin principalmente en
puertas abiertas o entreabiertas.
Se debe planear una ruta segura de retirada
tctica, retornando al rea de seguridad ms
cercana.
e. Escaleras
Dentro de un inmueble el control de una escalera es
una accin sumamente peligrosa.
La coordinacin, comunicacin y cooperacin son
absolutamente necesarias. La tcnica a emplearse se
deber acondicionar al tipo, estructura y ubicacin
especfica de la escalera, teniendo especial cuidado
en los descansos, si se tiene herramientas de
observacin debern ser empleadas.
Es necesario que los efectivos policiales estn
protegidos y preparados para defenderse ante un
eventual ataque. Las precauciones referentes a la
seguridad en los desplazamientos deben ser
intensifica das en la escalera, desde la aproximacin
con definicin previa de los puntos de observacin
para cada polica.
Hacia arriba
Existe mayor riesgo en controlar una escalera hacia
arriba, por lo tanto es necesario que los efectivos
policiales en su desplazamiento observen las
siguientes reglas:
Ambos efectivos policiales debern apuntar sus
armas hacia el espacio superior de la escalera,
con la finalidad de tener un control visual de la
misma.
El primer efectivo policial se parapeta y controla el
espacio entre el ingreso y el primer descanso.
El otro se pone en posicin de disparo, recostado
a uno de los lados de la escalera y dirige su arma
Hacia abajo
Un efectivo policial cubre panormicamente hacia
el final de la escalera, mientras que el otro se
desplaza apuntando hacia abajo para llegar al
primer descanso.
Una vez en el descanso, inspecciona por mirada
rpida, ganada de ngulo o por medio de un
equipo especial: espejo o similares, el otro lado de
la baranda o zona de observacin contraria,
quedndose parapetado en ella y cubriendo la
prxima zona de riesgo.
El efectivo policial que da seguridad desde la
parte superior, se desplaza hasta el descanso y
apunta hacia abajo, cubriendo todas las reas de
peligro que representen una amenaza o riesgo a
la integridad de los intervinientes.
Para cada descanso se utiliza el mismo mtodo. Es
importante mantener en observacin y vigilancia cada
rea crtica.
f.
Intervencin en equipos
Cuando la situacin lo amerite y se evale la
realizacin de una intervencin de mayor
envergadura, lo ideal es que sea ejecutada por el
equipo tctico de la unidad especializada.
Sin embargo, al no existir una disponibilidad
inmediata de estas unidades, deber ser realizada por
los efectivos policiales presentes en el lugar. Por ello
es importante conocer la conformacin de un equipo.
so de espejo
Existen en la actualidad equipamientos policiales
basados en el empleo de espejos (periscopio, plancha
de identificacin, espejo tctico, entre otros); su uso
brinda mayor seguridad al efectivo policial, pues evita
exponer parte de su cuerpo para realizar la
observacin, facilitando su mantenimiento en la zona
de abrigo o parapeto.
Es importante tener presente estas recomendaciones
generales en todos los casos:
Si se encuentran con muchas reas de peligro, es
importante esperar el apoyo.
CAPTULO IV
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden pblico
la vigencia de las leyes y del principio de autoridad. Desde el
punto de vista fctico, orden pblico es el estado relativo de
tranquilidad y seguridad que reina en los espacios pblicos y
dems lugares de convivencia humana, en observancia de las
leyes y el respeto a la autoridad, siendo la Polica Nacional
responsable de garantizarlo, mantenerlo y reestablecerlo.
El orden pblico se altera por diversas situaciones, tales como
concentraciones, desplazamientos, marchas, huelgas, mtines,
disturbios interiores etc., ante las cuales la Polica debe
desarrollar su actividad dentro del marco del derecho
internacional de los derechos humanos, en particular los
Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego, y del ordenamiento jurdico peruano. (PB 8; CC 5)
En estos aos hemos adquirido mucha experiencia en el
mantenimiento del orden pblico, en base a una respuesta
policial bien preparada, estructurada y organizada. Algunos
aspectos muy importantes son: la buena preparacin, la
apariencia de los efectivos policiales cuando se presentan ante
los ciudadanos, la comunicacin con los manifestantes, la
intervencin rpida y, por ltimo, el planteamiento moderado y
C. COMUNICACIN
1. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente
con los manifestantes. Durante una manifestacin o
marcha pacfica es muy importante que exista una buena
comunicacin, empleando en lo posible equipos potentes
de altoparlantes, para as advertir permanentemente y
con firmeza las acciones que se van a tomar.
2. El Jefe Policial Operativo buscar dialogar con los lderes
o dirigentes con el fin de que acaten las disposiciones de
la autoridad policial, no debiendo intimidarlos, engaarlos
o retarlos, ni prometer lo que no se va a cumplir.
3. Desde el punto de vista psicolgico, una persona necesita
tiempo para aceptar rdenes, en especial si vienen de un
polica. Cuando esa persona forma parte de un grupo, las
cosas se complican. Ser el primero en ceder ante la
presin policial significa quedar mal ante el grupo.
4. Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto
de personas y no una masa humana que debe tratarse
como un todo. La mayora de sus integrantes, o bien
tendr demasiado miedo o bien optar por cuidar su
propia seguridad.
D. INTERVENCIN OPORTUNA
1. La actuacin policial debe basarse en un planeamiento y
no necesariamente en el comportamiento de la multitud,
garantizando as la intervencin oportuna para controlar
los incidentes iniciales.
2. Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy
reducidos, los cuales muchas veces no son controlados
por los lderes.
3. El empleo de efectivos policiales vestidos de civil
permitir la ubicacin y el arresto oportuno de los
alborotadores y posibles infiltrados (pandilleros, DD.CC,
DD.TT.)
4. Se individualizar a los presuntos autores de delitos para
detenerlos y ponerlos a disposicin de la autoridad
competente, mediante el parte respectivo. Para este fin es
recomendable utilizar medios como filmaciones o
fotografas.
CAPTULO V
MANEJO DE CRISIS
A. CRISIS
Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o
imprevisible, ocasionada por accin humana o de la
naturaleza, que puede afectar la vida e integridad de las
personas, la propiedad pblica o privada, las relaciones
internacionales del Estado o la seguridad nacional,
demandando una respuesta especial de la Polica y, en
algunos casos, la intervencin de las ms altas autoridades
del gobierno.
La respuesta a la crisis se dar en atencin del derecho
internacional de los derechos humanos, las normas
nacionales y otras normas relativas a la funcin policial, como
los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de
armas de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situacin
pblica de emergencia podrn quebrantarse dichos
principios. (PB 8; CC 5)
B. NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisara
del sector u otra unidad policial.
2. Altsimo riesgo
En estas situaciones se requiere la intervencin directa de
unidades especializadas de la Polica. Puede
comprometer la intervencin de las ms altas autoridades
del sector.
3. Riesgo extraordinario
Es necesaria la participacin de otros sectores y
organismos del Estado, pudiendo comprometer la
intervencin de las ms altas autoridades del gobierno.
4. Riesgo excepcional
Situacin que compromete la seguridad nacional o afecta
las relaciones internacionales del Estado. Por tanto, la
respuesta a este nivel de crisis siempre comprometer la
intervencin de las ms altas autoridades del gobierno, en