Ecuador - Edgar Narváez

Pas: Ecuador
Institucin: Ministerio de Industrias y Productividad

Nombre: Augusto Narvez
Es importante sealar que el sistema econmico del Ecuador es altamente
dependiente de los ingresos generados por las exportaciones de productos primarios,
el modelo de especializacin, debido a la dependencia del petrleo, esta a nivel
primario, por lo existe poca diversificacin de la estructura productiva.
La balanza comercial petrolera ha tenido supervit en casi todos los aos (2001-2007),
situacin contraria a la balanza no petrolera, a pesar del incremento del 14% anual,
tanto en importaciones como en exportaciones, superando la primera en montos
significativos.
El comercio exterior en el periodo 1992-2007, se halla explicado fundamentalmente
por exportaciones primarias que representan el 76% promedio de las exportaciones
totales. Las exportaciones industriales representan el 24%, y las exportaciones
petroleras
representan el 44% del total nacional. La actividad petrolera es
determinante en los saldos de la balanza comercial, cuenta corriente, y por ende, la
sostenibilidad externa del Ecuador. 1
La recesin de los mercados externos, la falta de demanda de productos acenta la
disminucin de liquidez, que a su vez afecta el consumo privado e inversin, factores
que influyen en el crecimiento econmico-productivo, lo que dificulta poder realizar
negocios en los mercados internacionales con nuestros principales socios de
productos industrializados no petroleros (Unin Europea, Comunidad Andina).
Los problemas de mayor importancia para la Mipymes, frente a la crisis es la
disminucin de la produccin debido a la baja del poder adquisitivo, aumento de
desempleo, las condiciones de financiamiento y restriccin de crdito productivo,
disminucin del comercio internacional y mnima inversin tanto nacional como
internacional.
La construccin de una poltica de desarrollo productivo, es de suma importancia para
el Estado, as se tiene que dentro del marco de la Constitucin este Promover las
formas de produccin que aseguren el buen vivir de la poblacin y desincentivar
aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentar la
produccin que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participacin del
Ecuador en el contexto internacional(Art.319)
Con el fin de ordenar las polticas en los campos econmico, social y poltico se
elabor el Plan de Desarrollo 2007-2010, para el caso del sector productivo los
objetivos para su desarrollo son:
Consolidar la productividad a los niveles
internacionales; facilitar el acceso al financiamiento y crdito productivo; incentivar el
desarrollo con alto componente tecnolgico; incentivar las practicas amigables con el
medio ambiente; desarrollar de forma equilibrada las 7 regiones
Como estrategias para el desarrollo productivo se esta impulsando diez subsectores
de la economa, que impactan con fuerza sobre el producto interno bruto, la
generacin de empleo, la redistribucin de la riqueza y son atractivos para la inversin
extranjera, estos son la acuacultura, biocombustibles, consultora y software, flores,
1
Panorama de la Industria Ecuatoriana, Ministerio de Industrias, 2008.
frutas y hortalizas procesadas, metalmecnica, pesca y derivados, silvicultura,

transporte y logstica, y turismo, actividades que tienen una importancia sustancial en
la economa ecuatoriana.
El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), armonizando las lneas dictadas
por el Gobierno nacional y cumpliendo con su misin de fomentar el desarrollo de la
Industria Nacional mediante polticas pblicas y programas que incrementen los
niveles de calidad, productividad y competitividad, que dinamicen en forma sostenida
el comercio interno y externo, generen empleo y mejoren las condiciones de vida de la
poblacin ecuatoriana, desarroll la Poltica Industrial.
Esta herramienta fundamental para el desarrollo productivo nacional, permitir cambiar
el patrn productivo del Ecuador, dirigiendo el ahorro hacia la inversin productiva, de
igual manera fomentar las actividades econmicas con ventajas comparativas
dinmicas, generadoras de mayor valor agregado, que permitan la creacin de empleo
de calidad, elevar los niveles de productividad y competitividad sistmica, y reactivar la
demanda interna, promoviendo la tica empresarial hacia los trabajadores, el Estado,
el medio ambiente y el consumidor.
Los objetivos de la poltica industrial en relacin a las mipymes esta alrededor de la
diversificacin productiva; incorporacin de valor agregado; promover la innovacin
tecnolgica; generacin de empleo de calidad; desarrollar de forma equilibrada las
mipymes de las 7 regiones.
El MIPRO a travs de la Subsecretaria de Mipymes y Artesanas, es la encargada de
que la poltica sea operativa a travs de los siguientes programas y proyectos:
1. Impulso a la Asociatividad:
Cadenas Productivas: Elevar la competitividad de la micro, pequea y mediana
empresa a partir del mejoramiento de la capacidad asociativa
Consorcios de Exportacin: Contribuir al fortalecimiento de la competitividad de las
micro, pequeas y medianas empresas as como de mejorar la oferta exportable del
pas, mediante la formacin de consorcios de exportacin que se fortalecer por
medio de capacitaciones y crditos no reembolsables, con el fin de apoyar el
fortalecimiento de los participantes y su incursin en el mercado internacional.
2. Desarrollo del emprendimiento:
Promover el desarrollo econmico nacional a travs del fomento a la creacin de
emprendimientos productivos con contenido de innovacin, tecnologa que afecten
directamente a los indicadores de calidad de vida de los ecuatorianos, participando
proactivamente para la viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de
los nuevos emprendimientos.
3. Fomento del acceso a compras pblicas:
Disear un Observatorio de MIPYMES como una unidad de apoyo que permita
contar con la informacin completa de las caractersticas de 6000 MIPYMES a nivel
nacional para que pueda ser utilizado como base de consulta para el diseo de
proyectos
Determinar los productos y servicios que pueden ser ofertados por las MIPYMES
ecuatorianas al Estado
Capacitar y asistir tcnicamente a las MIPYMES para que puedan acceder al SCP
4. Desarrollo del acceso a las TICS:
Facilitar la incorporacin de las PYMES del pas a la Economa Digital, mediante la

digitalizacin de 800 empresas por ao, para la utilizacin de las TICs y el comercio
electrnico, dentro de sus prcticas empresariales habituales
En relacin a mejorar el entorno se estn creando leyes de fomento para las Mipymes
y Artesanas, facilitar el acceso a los crditos productivos y la generacin de
capacidades a nivel de las 7 regiones. De igual manera el impulso al mercado de
servicios de desarrollo empresarial como son los centros de apoyo tecnolgico y el
fomento a la comercializacin con ferias comerciales, ruedas de negocios
herramientas promocionales tecnolgicas.
Cabe resaltar en relacin al entorno y con miras a afrontar posibles efectos de la crisis
internacional y proteger el sector productivo del pas, el Estado cre varias medidas
econmicas:
Proyecto de Ley de Reformas Tributarias
Flexibilizar impuestos, incrementar otros y fomentar los crditos para el sector
productivo y exportador.
Incremento del 0,5 a 1 por ciento del impuesto a la salida de capitales, la
capitalizacin de utilidades de la banca.
Moratoria del anticipo del impuesto a la Renta hasta diciembre de 2009 para los
sectores exportadores ms afectados por la crisis.
Reduccin del tiempo (de 30 a 5 das) y los trmites que implican la devolucin de
los impuestos pagados con anticipacin por los exportadores.
Restriccin de las importaciones de acuerdo a las normas de la Organizacin
Mundial de Comercio.
Creacin de lneas de crdito para la economa popular, es decir, se crear un
fondo para crdito de segundo piso al cual podrn acceder las entidades financieras
que sustentan sus operaciones con remesas del exterior.
Abrir lneas de crdito de 100 millones de dlares para comercio exterior.
Eliminacin de aranceles para insumos y bienes de capital.
Las mipymes estn cobrando gran importancia y atencin del estado, ya que es una
forma de democratizacin y equidad de los beneficios del desarrollo econmico, evita
la concentracin de capitales en pocas empresas. Los obstculos necesitan un
conceso para buscar, en forma regional, programas especficos que ayuden al
fomento y promocin de las mipymes alrededor de los siguientes temas:
Asociatividad Productiva.
Innovacin.
Desarrollo de capacidades en regiones de menor desarrollo.
Fomento a la TICs.

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