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EL TERCER MILITARISMO
Se dio de 1930 a 1939 (con Snchez Cerro Oscar
R. Benavides), se repiti luego entre 1948 y 1956 (con Odra) y, con otras caractersticas, de 1962 a 1963 (con la Junta Militar de Prez Godoy Nicols Lindey) y, por ltimo, de 1968 a 1980 (con Velasco Alvarado - Morales Bermdez). Predominio de los militares en el control del Estado para frenar el avance de los movimientos populares y restablecer el orden pblico. Razones: surge frente al vaco poltico, en la impotencia de los partidos tradicionales frente a los peligros que amenazaban al Estado (levantamientos populares), y la defensa del sistema social imperante. Los sectores dominantes de nuestro pas, para salvaguardar sus intereses, se colocaron bajo proteccin de los militares. Dura persecucin contra los opositores del Gobierno. LUS MIGUEL SNCHEZ CERRO: EL FASCISMO PERUANO. EL MOCHO (1931 1933) Habiendo derrocado a Legua, Snchez Cerro dej el poder en 1931. Se crea una Junta Nacional de Gobierno, presidida por David Samanez Ocampo. Esta junta convoca a elecciones, en las que va a participar la Unin Revolucionaria (Snchez Cerro), el APRA (Haya de la Torre), Jos Mara de la Jara y Ureta, entre otros. Las elecciones fueron ganadas por Snchez Cerro. Haya de la Torre no lo acept por denunciar fraude y se declara como Presidente Moral del Per. Snchez Cerro va a presidir un gobierno sumamente fuerte y autoritario, a favor de los latifundistas y la oligarqua agro-exportadora. Dictadura implacable, sangrienta y cruel. Representante de la UNIN REVOLUCIONARIA (partido totalitario de marcada tendencia fascista). Obras y Hechos: Crea el Tribunal de Sancin Nacional para castigar a los enriquecidos durante el gobierno de Legua. Promulg la Constitucin del 9-04-1933 (rigi tericamente hasta el 28 de julio de 1980). Estableca, entre otros: Prohibicin de la reeleccin presidencial inmediata. Renovacin del Sistema Judicial. Elecciones municipales. Ampliacin de facultades al Parlamento. Prohibicin de la existencia de Partidos Internacionales (APRA-PCP). Sufragio secreto, directo y obligatorio hasta los 60 aos, (slo varones alfabetos mayores de 21 aos). Promulga la Ley de Emergencia (el 09 de enero de 1932, donde desarrolla una poltica represiva). Esta Ley desat brotes de violencia en Lima y provincias, atentando incluso
contra la vida del presidente a la salida de la iglesia de
Miraflores, por el joven aprista Jos Melgar Mrquez. Haya de la Torre fue apresado el 06 de mayo de 1932, sometido a juicio y encerrado en la Penitenciaria de Lima (Panptico). Deroga la Ley de Conscripcin Vial. Disolvi la CGTP (1930), ante la agitacin social creciente de obreros. Se crea el Jurado Nacional de Elecciones. Se dio la Ley del Estatuto Electoral. Llega al Per la Misin Kemmerer (USA), para realizar una reforma monetaria y cambiaria (Reforma o reorganizacin) del Banco Central de Reserva, creado por Legua y una ley de bancos. Estas medidas econmicas no surti los efectos deseados debido a que solo se acogieron parcialmente sus proyectos. Se dio una moratoria en el pago de la deuda externa. Reconoci el Matrimonio Civil y permiti el divorcio. Dio el voto a la mujer para Elecciones Municipales. Decreto el pago de salario a los obreros por el 1ro de mayo. Se expuls y deport a los representantes apristas en el Congreso. Se produce una revolucin aprista en Trujillo en 1932 (asalto del cuartel ODonovan al mando del Bfalo Barreto y represin militar en Chan Chan, la ltima de las cuales tuvo un saldo trgico).Guillermo Thorndike la llam el ao de la barbarie. Se clausur la Universidad de San Marcos (1932) por la constante agitacin estudiantil y los diarios contrarios a su gestin. Se subleva el Cmdte. Gustavo Jimnez, El Zorro en Cajamarca (1932), pero debido a la falta de apoyo fue derrotado en Paijn (La Libertad); ante el fracaso se suicid. Se decret la presencia obligatoria de la bandera peruana en todos los templos del pas. En 1932 se produce el Conflicto con Colombia provocado por el pueblo de Leticia (puerto peruano hasta antes de 1922). El General Oscar R. Benavides asuma la defensa nacional. Snchez Cerro fue asesinado por el joven aprista Abelardo Mendoza Leyva en el Hipdromo de Santa Beatriz (hoy Campo de Marte) el 30 de abril de 1933, cuando sala de pasar revista a las tropas movilizables que iban a marchar a la frontera con Colombia. Benavides fue nombrado por el Congreso para concluir el gobierno de Snchez Cerro. SEGUNDO GOBIERNO DE OSCAR RAYMUNDO BENAVIDES (1933 1939) Benavides era embajador del Per en Inglaterra. Al producirse el conflicto con Colombia fue llamado por Snchez Cerro y nombrado inspector general del ejrcito.
Su gobierno fue de orientacin fascista pero de matiz
tolerante, y le imprimi un fuerte sentido personalista. El idelogo del fascismo peruano fue Ral Ferrero Rebagliati. Gobern de acuerdo a los intereses de la vieja oligarqua civilista agroexportadora. El 1936 al terminar el periodo de Benavides, triunfa en las elecciones Luis Antonio Eguiguren. Su triunfo es anulado por contar con el apoyo del Partido Aprista que estaba fuera de la Ley; entonces el Congreso prolonga por 3 aos ms el gobierno de Benavides (1936 -1939). Su lema poltico: Orden, paz y trabajo Obras y Hechos: Inici una etapa de recuperacin econmica y puso en prctica las medidas reformistas propuestas por la Misin Kemmerer durante el gobierno anterior. Anula la Ley de Emergencia y dicta la Ley 7782 de Amnista General (liberando a los presos polticos, vuelven los desterrados, los partidos polticos cobraron vida) para lograr una concertacin entre los partidos y el gobierno. Reabri los diarios clausurados as como la Universidad de San Marcos. Se usaron mtodos represivos, inspirados en el fascismo italiano: creacin de batallones de asalto para disolver manifestaciones populares, utilizacin del asesinato poltico, etc. Llego al Per una misin italiana del fascista Mussolini para reformar a la Guardia Civil Creacin del Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social. Promulgacin del Cdigo Civil de 1936, (permita el divorcio, entre otras innovaciones) vigente hasta 1993. Se reconoce de manera oficial los sindicatos. Se crea el Banco Industrial. Creacin de los primeros comedores populares y barrios obreros. Ceracin del Seguro Social Obrero Obligatorio (Ley 8433), no aplicable a los trabajadores ms ancianos. Los encargados de elaborar el proyecto de la Seguridad Social en el Per haban sido los doctores Guillermo Almenara, Edgardo Rebagliati y Juan Jos Calle. Construccin del Hospital Obrero de Lima. Intensific la poltica vial iniciada por Legua (construccin de la Carretera Panamericana y la Carretera Central hasta Tingo Mara). La construccin de la panamericana fue planteada en el VI Congreso realizado en Cuba, a instancias de los EE.UU. El Trapecio Amaznico pas en forma definitiva a Colombia (Protocolo de Paz de 1934) con lo que qued zanjado el Conflicto iniciado 2 aos atrs. Es decir, el Per reconoce el Tratado Salomn - Lozano firmado por Legua. Se aboli el pago de pontazgo y peaje (libre trnsito por toda la red pblica). Reconstruccin del Palacio de Gobierno, culminacin del Palacio de Justicia (iniciado con Legua). Se dice que el da
de su inauguracin, Benavides levant la vista y dijo:
Mucho palacio para tan poca justicia. Construccin del Puerto del Callao y Matarani (Arequipa). Surge el Partido Nazi en Alemania y el Fascismo en Italia. Al finalizar su gobierno se produce la II Guerra Mundial. LOS ENSAYOS DEMOCRTICOS O LA PRIMAVERA DEMOGRATICA (1939 1948) PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1939 1945) Lleg al poder apoyado por el sector comercial y financiero (representante de una incipiente burguesa industrial compradora peruana). Tambin cont con el apoyo del Partido Comunista Peruano (al cual utiliz contra el Partido Aprista) por el contexto de la II Guerra Mundial, tal como le aconsejaba EE.UU. Desarroll una poltica de acercamiento y de buena vecindad con EE.UU. Obras y Hechos: Se efecta el Primer Censo Nacional del siglo XX (1941): 7 023 111 habitantes. Construccin de la Central Hidroelctrica del <<Can del Pato (Ancash). Se cre el Ministerio de Agricultura. Los nuevos elementos blicos y motorizados llev al gobierno al crear la Corporacin Peruana del Amazonas, dando impuls a la industria del caucho, con colaboracin con la Goodyear. Se promulga la Ley Orgnica de Educacin Pblica. Realizacin de intensas campaas de alfabetizacin. Educcin secundaria gratuita. Dio impulso a la Educacin Tcnica. Reconoci a sindicatos. Se funda la Confederacin de Trabajadores del Per (controlada por el APRA). Por su apoyo a los sindicatos, se le llam <<Stalin Peruano Se crearon los departamentos de Tumbes y Pasco. Se cre el Colegio Militar Leoncio Prado. Dio impulso a la industria en el pas (se cre el Banco Industrial y se dio la Ley de Fomento Industrial). Construccin de la Siderurgia de Chimbote para producir acero y hierro para la construccin. Se cre la Corporacin Peruana de Aviacin Comercial (CORPAC). Se produjo la Guerra con Ecuador (1941) por reclamar Tumbes, Jan y Maynas, triunfando el General Eloy Ureta (ltimo Mariscal que tuvo el Per) en Zarumilla. Hroe de la guerra: Jos Abelardo Quinez Gonzales (aviador peruano, que hizo estrellar su nave contra un emplazamiento ecuatoriano de ametralladoras, logrando destruirlo). Este problema limtrofe se soluciona con el Protocolo de Rio de Janeiro (29 enero 1942) firmado entre los ministros Alfredo Solf y Muro (Per) y Julio Tovar
Donoso (Ecuador). Estados Unidos, Brasil, Argentina y
Chile fueron garantes del Protocolo. El Per rompi relaciones diplomticas con los pases del Eje (Alemania Italia - Japn) y se uni a los Aliados (EE.UU. Inglaterra Francia), durante la II Guerra Mundial. Firm con EE. UU. el Tratado de Prstamo y Arriendos para fortalecer la alianza entre el Per y los EE.UU. Entrega a EE.UU. la base area de El Pato, en Talara. El 7 de diciembre de 1941 se produce el ataque japons a la base norteamericana Pearl Harbor (Hawai) Se efectu una persecucin a los japoneses residentes en el Per llevndolos prisioneros a los campos de concentracin en EE.UU. Se incendi la Biblioteca Nacional (11 de mayo 1943). La reconstruye Jorge Basadre, nombrado su Director. JOS LUS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 1948) Lleg al poder respaldado por el Frente Democrtico Nacional (FREDENA) de la que formaba parte el APRA. Afront una grave crisis econmica (escasez y encarecimiento de alimentos de primera necesidad), debido a la cada del valor de nuestras exportaciones durante la II Guerra Mundial, la cual la llev a adoptar una poltica de control de precios. Obras y Hechos: Se firm ad referndum, el Contrato de Sechura con la IPC (1948), Contrato petrolero que fue muy combatido. Promulgo la Ley del Yanaconaje. Creacin de la especialidad de petrleo en la Escuela Nacional de Ingenieros (hoy UNI). Se fund el Instituto Politcnico del Oriente en Iquitos. Se iniciaron los estudios y trabajos para la irrigacin en la costa (Piura, Majes, Sihuas, Vir, Moche, Chicama, Chao, etc). Se cre el Plan de la Vivienda (construy las Primeras Unidades Vecinales en Lima), para dotar de vivienda a la clase media capitalina. Los planos fueron hechos por el joven arquitecto Fernando Belaunde Terry. El 1 de agosto de 1947 establece por Decreto las 200 millas de mar territorial, para proteger nuestras riquezas marinas, convirtindose el Per en precursor del Nuevo Derecho del Mar. Posteriormente, Ecuador y Chile siguieron esta propuesta, firmndose el Convenio de Santiago en 1952. El APRA por sus afanes de poder caudillesco rompi con el Frente Democrtico Nacional de Bustamante y Rivero, pasando a la oposicin. En 1948 es asesinado el director de la Prensa Francisco Graa Garland y estall una sublevacin de parte de la marinera de guerra al mando de Enrique Aguilar Pando, movimiento que es sangrienteamente reprimido. Se mejoran las vas de penetracin a la selva. Fundacin de la Confederacin Campesina del Per.
Se
cre la Empresa Petrolera Fiscal y la Corporacin
Nacional de Turismo. El Per se incorpora como miembro de la ONU, la FAO, la UNESCO, la OMS y la OIT. Restablecimiento de la soberana nacional en la base area de EL Pato en Talara, cedida a los EE.UU. por Manuel Prado durante la 2da guerra mundial para la Defensa Continental. A los pocos das de iniciar su gobierno se produce el estallido de la bomba atmica en Hiroshima. En 1948 es derrocado por Odra. MANUEL ARTURO ODRA AMORETTI (1948 1956) Representante de la oligarqua agro exportadora. El gobierno de Odra tiene dos etapas muy marcadas: De 1948 1950: presidi primero una Junta Militar (instaur una dictadura militar). En este periodo gobern en base a Decretos Leyes iniciando una encarnizada persecucin contra los partidos apristas y comunistas, as como contra las agrupaciones sindicales vinculadas a ellos. De 1950 1956: Odra para darle aires democrticos a su gobierno convoc a elecciones en 1950, renunciando a la presidencia (esto se llam Bajada al llano) para poder postular. Dej en el cargo al General Zenn Noriega. Estas elecciones las gan Odra como candidato nico (tras encarcelar al nico candidato competidor el General Montagne). En la prctica fue una dictadura intransigente y populista. Persigue a apristas y comunistas. El APRA y el PCP se colocaron nuevamente fuera de la ley. Su lema poltico: Salud, educacin y trabajo>>, Hechos y no palabras>>. Obras y Hechos: Decret la Ley de Seguridad Interior de la Repblica (para acallar a sus opositores), se suspend an todas las garantas individuales. Prest especial atencin a la salud. Establece el Seguro Social Obligatorio del Empleado y se construyen el Hospital del Empleado (hoy, Edgardo Rebagliati), el Hospital Militar y el Naval. Establece el salario dominical para los obreros y empleados y dispuso la participacin de los empleados y obreros en las utilidades de las empresas (antecedente de la Comunidad Industrial impuesta por Velasco). Gratificaciones por fiestas patrias. El Per present una bonanza econmica. Las exportaciones aumentaron considerablemente (en el contexto de la Guerra de Corea de 1950 - 1953), lo que le permiti disponer de recursos y realizar grandes obras, mejorar los salarios de los empleados, maestros y obreros. Se redujo nuestra deuda externa a raz de esta bonanza>>. Al finalizar dicha guerra, la crisis nuevamente rond nuestro pas.
Debido
a la invasin de capitales norteamericanos
para la explotacin de nuevos en claves en minera y petrleo, el gobierno promulg en 1950 un nuevo cdigo de minera y ley de petrleo, beneficiando a las empresas mineras norteamericanas (Southern Per Cooper Corporation Toquepala y Marcona Mining Company). Se inicia la explotacin de cobre en Toquepala Creacin de los Ministerios de Salud, Educacin, Economa, Trabajo. Construccin del Estadio Nacional y reconstruccin de la ciudad del Cuzco, destruida por el terremoto de 1950. (21 de mayo). Creacin de la Junta de Reconstruccin y Fomento Industrial del Cusco. Creacin del Centro de Asistencia Social Mara Delgado de Odria. Se otorgaron Becas Magisteriales, sobre todo para realizar estudios en Dio la Ley del Petrleo, Ley de Electricidad (1955). Lleg al Per la Misin norteamericana presidida por Julius Klein para reorganizar la Hacienda Pblica, que propona el libre comercio y reduccin de la intervencin estatal en la economa. Estableci el Plan de Educacin Nacional. Construy 55 Grandes Unidades Escolares (otorgando seguros sociales a los maestros), impuls universidades a nivel nacional (creacin de la UNI y Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica), creacin de numerosas Escuelas Normales. Se crearon: el Fondo Nacional de Educacin, Fondo Nacional de Salud y el Fondo del Texto Escolar. Decreto el uso del Uniforme nico Escolar. En 1955 concede el derecho de voto definitivo en elecciones presidenciales a la mujer (slo a las alfabetas). Declar ilegales al APRA y PCP. Haya de la Torre permaneci 5 aos asilado en la Embajada de Colombia.
Se inici la Etapa del Rochabs, en honor a su
creador el Ministro del Interior Temstocles Rocha. Tuvo como asesor al Montesinos de Odria, Alejandro Esparza Zaartu. Cre el CAEM (Centro de Altos Estudios Militares) en 1950. Lima tuvo un crecimiento espectacular y se produjo la llegada masiva de campesinos a Lima donde empezaron a construirse las barriadas en forma acelerada. Aparecen nuevos partidos polticos: Accin Popular y Democracia Cristiana. Se inicia el desarrollo de la industria de arina y aceite de pescado. Se export en grandes cantidades la harina de pescado. Empez a robustecerse una clase media, que era antes poco importante. Se firma el Plan Truman. En 1954 se captur la flota pesquera de Aristteles Onassis (Norteamericano) cuya riqueza vena explotando sin las debidas licencias.
En 1956 Odria, presionado por EE.UU convoc a
elecciones, invitando a participar incluso al APRA, pero sin presentar como candidato a Haya de la Torre.
SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO
UGARTECHE: LA CONVIVENCIA PRADO APRA (1956 1962) Este perido es conocido como La Convivencia (trmino acuado por el diario El Comercio) por la alianza APRA-Prado. El APRA le dio sus votos a Prado, a cambio de que ste declarara la legalidad del partido, para que pudiera competir en las siguientes elecciones, adems de liberar a los compaeros apristas presos. Un sector de la juventud aprista entendi la convivencia como una traicin de sus ideales, por lo que se dividieron formando el Apra rebelde y que luego sera la base de MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria). En el aspecto econmico el gobierno favoreci las inversiones norteamericanas, las cuales crecieron en un 180 %. Fue la etapa de libertades y de clima democrtico. Obras y Hechos: Por primera vez se hizo presente el voto femenino que dieron ganador a Manuel Prado. (1956). Se derog la Ley de Seguridad Interior de la Repblica. El APRA fue legalizado (Haya de la Torre retorn del exilio). Su gobierno afront una severa crisis econmica. Llam a Pedro Beltrn, representante de losDirector del Diario <<La Prensa>> (el ms critico de su poltica econmica) para que asumiera la cartera de Ministro de Hacienda y el cargo de Primer Ministro. La poltica econmica de Beltrn motiv huelgas, paralizaciones y protestas. Se inicio el <<boom>> o auge pesquero (gran demanda de harina, conservas y aceite de pescado). El puerto de Chimbote se convierte en el primer puerto pesquero del mundo y el Per en el primer productor. Este <<boom>> favoreci al empresario pesquero Luis Banchero Rossi. Creacin del Banco de la Vivienda y de Mutuales. Creacin de SENATI (Servicio Nacional de Aprendizaje y Trabajo Individual). Dio la Ley de Promocin Industrial. A partir de 1956 se replante la necesidad de realizar una Reforma Agraria en el Per. Para ello se crea el Instituto de Reforma Agraria. Prado creo una comisin, presidida por Beltrn, para estudiar la reforma agraria. Crea el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (1957). Se produjo el movimiento campesino ms importante en La Convencin (Cuzco) liderado por Hugo Blanco, lo que oblig a Prado a abolir los sistemas de servidumbre en los valles de La Convencin y Lares.
Para
la realizacin de obras se recurri a la vieja Ley de
Conscipcin Vial, para la construccin de carreteras. Dio la Ley de Promocin Industrial (1959) favoreciendo a las empresas extranjeras ya que estas podan procesar su produccin. Se cre el Fondo de Desarrollo Econmico, en cada uno de los departamentos para la ejecucin de obras pblicas. La educacin tuvo un gran avance, crendose muchas escuelas primarias, colegios secundarios y empez el crecimiento explosivo de las Universidades Nacionales (se cre 12 universidades) y aparicin de otras particulares (Lima, Cayetano Heredia, Agraria, Pacfico, San Martn de Porres, etc.). Estableci la Educacin Secundaria Gratuita. Se fundarn Accin Poplar (AP) y la Democracia Cristiana (DC). Se fund la Unin Nacional Odrista (UNO). Aparecen las academias pre universitarias. Jorge Basadre como Ministro de Educacin hizo el primer inventario sobre la realidad educativa de nuestro pas y present una serie de medidas que lamentablemente fueron encarpetadas en el Congreso. Se adquirieron los cruceros Almirante Grau y Coronel Bolognesi. Se dieron las primeras transmisiones de televisin. Se inici la construccin del Aeropuerto Jorge Chvez. Ruptura de ralciones diplomticas con Cuba por el triunfo de Fidel Castro en la revolucin cubana. El Per tambin respald las sanciones econmicas y expulsin de la OEA de cuba (1961-62). Surge movimientos de izquierda marxista revolucionaria, bajo la influencia de la Revolucin Cubana (llegada de la Guerra Fria a Latinoamrica). El presidente ecuatoriano Velasco Ibarra declar la nulidad del Protocolo de Ro de Janeiro, generando una tmida protesta diplomtica del Per. Se firm un convenio con Bolivia para la utilizacin de las aguas del Lago Titicaca. El Per integro la Alianza para el Progreso, propiciada por el entonces presidente de EE.UU. Jhon F. Kennedy, tendiente a frenar en Amrica la onda espansiva causada por la URSS y el movimiento Castrista. Se funda en 1958 la NASA. Se reapertura la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga - UNSCH (1959), aunque la lucha por esta reapertura empez ya en 1957. JUNTA MILITAR DE PEREZ GODOY Y NICOLS LINDLEY (1962 1963) Prado al trmino de su mandato, convoc a eleciones generales, presentndose 7 candidatos: Belande, Odria, Haya de la Torre, y otros.
Nota:Este gobierno fue el primero que quiso expropiar a la I.P.C. de la
Brea y Parias, pero el Gobierno Norteamricano amenaz con aplicar la Enmienda Hickenlooper, es decir, que obliga a cortar la compra de azcar al Per en caso de realizarse expropiaciones que no sean rpida y efectivamente pagadas. Y no solo esto, si no tambin, cortar todo tipo de ayuda, fundamentalmente econmica (prstamos sobre todo) a nuestro pas. En marzo de 1963, Godoy es reemplazado por Nicolas Lindley, quin finalmente es l que convoca a elecciones saliendo elegido Fernando Belande Terry Este no es un golpe ms, es una Revolucin Juan Velasco Alvarado
Las nicas Compaas extranjeras no estatizadas fueron:
Southern Per Cooper Corporation(mina), OXY y Belco (petrleo). LA CAIDA DE VELASCO Entre 1973 y 1974 su modelo reformista habia empezado a colapsar. No se lleg a supuestos objetivos con que cont el CAEM (Centro de Altos Estudios Militares) al iniciar el proceso. Adems los cambios en el cotexto internacional lo dejaron sin apoyo: caida de Allende en Chile, la muerte de Mao Tsetung (China), el fin de la Guerra de Vietnam y el cambio de estrategia en Cuba; la recuperacion de los precios internacionales de materias primas y el descontento popular. Esta agitacin social se demostr sobre todo con los graves disturbios del 05 de febrero de 1975 e influy en la prdida de liderazgo de Velasco sobre la poblacin, lo que se agudiz con la enfermedad del General que le ocacion la prdida de una pierna y la difcil convalescencia. Empez a hablarse de su relevo. El 29 de agosto de 1975, el General Morales Bermdez encabez en Tacna un golpe institucional contra Velasco acusndolo de desviacionismo y personalismo y dando inicio a la segunda fase del gobierno militar.
Nota: El dia martes 04 de junio del 2002 (a un ao y 4 das
despus del fallecimiento de su esposa Violeta Correa) a las 5:25 p.m. fallece en el Hospital de Enfermedades Neoplsicas despus de una semana de gonia causada por un derrame cerebral. Por este hecho se decretaron 3 das de feriado nacional (esto sucedi durante el gobierno de Alejandro Toledo).