LEY

DE PENSIONES
del Estado de Veracruz
(con adiciones y reformas)

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Fidel Herrera Beltrn

Gobernador Constitucional del Estado
Reynaldo G. Escobar Prez
Secretario de Gobierno
Abel Cullar Morales
Director del Instituto de Pensiones del Estado

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Impreso en la Editora de Gobierno

NDICE

LEY DE PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ

CAPTULO PRIMERO. Disposiciones Generales

CAPTULO SEGUNDO. De los Sueldos, Cuotas

y Aportaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO TERCERO. De la Jubilacin y de las

Pensiones por Vejez, Incapacidad, Invalidez y
Muerte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIN PRIMERA. Generalidades . . . . . . . . .
SECCIN SEGUNDA. Jubilacin . . . . . . . . . . . .
SECCIN TERCERA. Pensin por Vejez . . . . . .
SECCIN CUARTA. Pensin por Incapacidad . .
SECCIN QUINTA. Pensin por Invalidez . . . . .
SECCIN SEXTA. Pensin por Causa de
Muerte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16
16
22
23
24
25

CAPTULO CUARTO. Gastos de Funeral . . . . . .

31

CAPTULO QUINTO. De la Indemnizacin

Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32

CAPTULO SEXTO. De los Prstamos a Corto y

Mediano Plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

CAPTULO SPTIMO. De la Prescripcin . . . . .

38

28

CAPTULO OCTAVO. De las Funciones y

Organizacin del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIN PRIMERA. De las Funciones . . . . . . .
SECCIN SEGUNDA. De la Organizacin . . . . .

39
39
41

CAPTULO NOVENO. Del Patrimonio e

Inversiones del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIN PRIMERA. Del Patrimonio . . . . . . . . .
SECCIN SEGUNDA. De las Inversiones . . . . .

49
49
51

CAPTULO DCIMO. De las Responsabilidades

y Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

CAPTULO
UNDCIMO.
Disposiciones
Complementarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

ARTCULOS TRANSITORIOS . . . . . . . . . . . . . .

58

LEY DE PENSIONES DEL ESTADO DE

VERACRUZ
LEY PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL.
RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
VERACRUZ-LLAVE,
EL
SBADO
9
DE
NOVIEMBRE DE 1996.
REFORMADA Y ADICIONADA POR DECRETO
NMERO 2, PUBLICADO EN LA GACETA
OFICIAL NMERO EXTRAORDINARIO 356 DE
FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2007.
PATRICIO CHIRINOS CALERO, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE, A SUS
HABITANTES SABED:
QUE LA H. LEGISLATURA DEL ESTADO SE HA
SERVIDO EXPEDIR LA SIGUIENTE:
LEY
AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO
NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.-PODER
LEGISLATIVO.-ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE.
LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SPTIMA
LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE VERACRUZ-LLAVE, EN USO DE LA FACULTAD
QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 68
1

FRACCIN I Y 70 FRACCIN I DE LA
CONSTITUCIN POLTICA LOCAL, 44, 45
FRACCIN I Y 46 DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER LEGISLATIVO Y 57 FRACCIN I, 58, 59 Y
64 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DE ESTE MISMO PODER Y EN
NOMBRE DEL PUEBLO, EXPIDE LA SIGUIENTE:
LEY NMERO 20
DE PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley ser de aplicacin en el
territorio del Estado y su cumplimiento queda a cargo
del Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz,
como Organismo Pblico Descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo
domicilio se establece en la ciudad de XalapaEnrquez.
*Artculo 2. Se establecen con el carcter de
obligatorias, las siguientes prestaciones:
I. Jubilacin;
II. Seguro de vejez;
III. Seguro por incapacidad;
IV. Seguro de invalidez;
V. Seguro por causa de muerte;
VI. Gastos de funeral;
VII. Indemnizacin global;
2

VIII. Prstamos a corto y a mediano plazo;

IX. Promocin de prstamos hipotecarios, y;
X. Promocin de crditos para la adquisicin en
propiedad de casa o terreno para la construccin de
la misma, destinados a la habitacin familiar del
trabajador.
El otorgamiento de las prestaciones contenidas en
las fracciones VIII, IX y X estar condicionado a que,
de ninguna manera, se afecte el patrimonio
institucional.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 3. El rgimen establecido en esta Ley se

aplicar:
I. A los trabajadores al servicio del Gobierno del
Estado de Veracruz;
II. A los trabajadores de los Organismos Pblicos que
por Ley o por convenio sean incorporados a su
rgimen.
La vigencia de sus derechos comenzar a partir de la
firma del convenio de incorporacin; por ningn
motivo se reconocern antigedades no cotizadas
antes de la firma del convenio mencionado;
III. A los trabajadores del Instituto de Pensiones del
Estado;
IV. A los pensionistas que de acuerdo con esta Ley
disfruten de ese beneficio;
3

V. A los familiares derechohabientes tanto de los

trabajadores como de los pensionistas mencionados,
y;
VI. Al Gobierno del Estado y Organismos Pblicos
que se mencionan en este artculo.
Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, se
entiende:
I. Por trabajador, a toda persona que preste servicios
al Gobierno del Estado o a los Organismos Pblicos
incorporados, mediante nombramiento legalmente
expedido; siempre que sus cargos, sueldos y
sobresueldos estn consignados en el presupuesto
del Gobierno del Estado y en los de los Organismos
mencionados;
II. Por pensionista, a toda persona a la que el
Instituto est otorgando cualquiera de las
prestaciones sealadas en las fracciones I a V del
artculo 2 de esta Ley;
III. Por familiares derecho-habientes a:
a) La esposa, a falta de sta, la mujer con quien el
trabajador o el pensionista haya vivido como si lo
fuera durante los tres aos anteriores a la muerte de
estos o con la que tuviese hijos siempre que ambos
hubiesen estado libres de matrimonio. En el caso de
que dos o ms personas se ostenten con el carcter
de concubinas, debern acudir a los tribunales
competentes para que se determine lo procedente.
b) Los hijos solteros menores de dieciocho aos.
c) Los hijos solteros mayores de dieciocho aos,
previa comprobacin de que estn realizando
satisfactoriamente estudios de nivel medio o
4

superior, en planteles oficiales o reconocidos, hasta

la conclusin de una carrera tcnica o profesional.
Los estudios debern tener continuidad en todos los
grados de enseanza y a condicin de que en cada
periodo lectivo demuestre haber obtenido resultados
aprobatorios en todas las materias que seale el
respectivo plan de estudios.
d) Los hijos mayores de dieciocho aos
discapacitados, que dependan econmicamente de
los padres por no poder trabajar para atender su
subsistencia; lo que se comprobar mediante
certificado mdico o por otros medios legales, a
satisfaccin del Instituto.
e) El esposo o concubinario de la trabajadora o
pensionista, si es mayor de sesenta aos. En caso
de que fuese menor, deber acreditar su incapacidad
para trabajar y su dependencia econmica de ella.
f) Los ascendientes, siempre que dependan
econmicamente del trabajador o pensionista.
Artculo 5. Quedan excluidos de los beneficios de
esta Ley:
I. El Gobernador del Estado;
II. Los diputados;
III. Los representantes del Gobierno del Estado en la
capital de la Repblica;
IV. Los representantes obreros y patronales que
integren las Juntas Locales de Conciliacin y las
Especiales de la Local de Conciliacin y Arbitraje del
Estado;
V. Los trabajadores extraordinarios;
5

VI. Los trabajadores que laboren mediante contrato y

aquellos que tengan remuneracin proporcional al
trabajo desempeado o a los resultados obtenidos;
VII. Los trabajadores cuya remuneracin se cubra
conjuntamente con aportaciones del Estado, la
Federacin, los Municipios u otras entidades, as
como los que laboren en servicios en cooperacin,
salvo el caso de convenios especiales;
VIII. Los trabajadores transferidos de dependencias
de la Administracin Pblica Federal a Organismos
Pblicos del Estado.
Artculo 6. El Gobierno del Estado y los
Organismos Pblicos Incorporados debern remitir al
Instituto durante el mes de enero de cada ao, un
ejemplar de su presupuesto de egresos respectivo, y
en el caso de que algn Organismo no tuviere su
presupuesto aprobado en esa fecha, en tanto est en
condiciones
de
remitirlo,
deber
enviar
provisionalmente una relacin del personal con
nombramiento sujeto al pago de las cuotas a que se
refiere el artculo 17 de este ordenamiento.
Asimismo, pondrn en conocimiento del Instituto,
dentro de los 15 das siguientes a su fecha:
I. Las altas y bajas de los trabajadores;
II. Las modificaciones de los sueldos sujetos a
descuentos;
III. Los nombres de los familiares que los
trabajadores deben sealar para disfrutar de los
beneficios que esta Ley concede. Esto ltimo dentro
de los quince das siguientes a la fecha de la toma de
posesin del trabajador.
6

En todo tiempo, el Gobierno del Estado y los

Organismos Pblicos estn obligados a proporcionar
al Instituto los datos e informaciones que les solicite y
requiera, en la forma y trminos que crea
convenientes, en relacin con las funciones que le
seala esta Ley.
Los funcionarios y empleados designados por el
Gobierno del Estado o por los Organismos Pblicos
para el cumplimiento de las obligaciones que les
impone esta Ley, sern responsables de los daos y
perjuicios que ocasionen al Instituto por omisiones,
demoras o incorreccin de las informaciones que
deban suministrar.
Artculo 7. Los trabajadores mencionados en el
artculo 3 estn obligados a proporcionar al Instituto,
al Gobierno del Estado y a los Organismos Pblicos
Incorporados a los que presten sus servicios, los
datos siguientes:
I. Los nombres completos de los familiares que
tienen derecho a las prestaciones que establece esta
Ley, y;
II. La documentacin e informacin que sean
necesarios para la aplicacin de esta Ley.
Los trabajadores tendrn derecho, en su caso, a
gestionar que el Instituto los inscriba y exigir al
Gobierno del Estado y Organismos Pblicos
Incorporados
correspondientes,
el
estricto
cumplimiento de las obligaciones que les impone el
artculo anterior.
7

Artculo 8. El Instituto expedir a todos los

trabajadores amparados por esta Ley una tarjeta de
identificacin, que les servir para justificar su
personalidad.
Artculo 9. Para que el Instituto otorgue a los
beneficiarios las prestaciones que les correspondan
en los trminos de esta Ley, debern cumplir los
requisitos que la misma o los reglamentos y
acuerdos establezcan.
Artculo 10. Los trabajadores que por cualquier
causa no perciban ntegramente su sueldo, slo
podrn continuar disfrutando de los beneficios que
esta Ley les otorga si pagan la totalidad de las cuotas
que les correspondan.
Artculo 11. El Instituto recopilar y clasificar la
informacin sobre el personal, a efecto de formular
escalas de sueldos, promedios de duracin de los
servicios que esta Ley regula, tablas de mortalidad y,
en general, las estadsticas y clculos necesarios
para encauzar las prestaciones establecidas en el
artculo 2, estudiar las futuras y, en su caso,
proponer al Ejecutivo las modificaciones que fueren
procedentes.
Artculo 12. El Instituto formular el censo general
de los trabajadores en servicio y cuidar de registrar
las altas y bajas que ocurran, para que dicho censo
est al corriente y sirva de base para formular las
liquidaciones que se refieran a las cuotas de los
8

trabajadores y de las aportaciones a cargo del

Gobierno del Estado y Organismos Pblicos
Incorporados.
Artculo 13. El Gobierno del Estado y Organismos
Pblicos Incorporados quedan obligados a remitir sin
demora al Instituto los expedientes y datos que
solicite de los trabajadores o ex-trabajadores, para
las investigaciones correspondientes.
En caso de negativa o demora injustificada para
proporcionar dichos expedientes o que los mismos
se suministren en forma inexacta o fueren alterados,
la autoridad competente exigir la responsabilidad e
impondr las sanciones respectivas en los trminos
de esta Ley.
Artculo 14. Las controversias judiciales que surjan
sobre la aplicacin de esta Ley, as como todas
aquellas en que el Instituto tuviere el carcter de
actor o demandado, sern de la competencia de los
Tribunales del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
De los Sueldos, Cuotas y Aportaciones
*Artculo 15. Para los efectos de esta Ley, el
sueldo bsico se integrar, segn sea el caso,
con el sueldo presupuestal, sobresueldo, prima
de antigedad, reconocimiento de antigedad,
quinquenio o sus equivalentes, asignacin
docente genrica, compensacin AC, y todas
aquellas percepciones que por Ley estn sujetas
9

a las aportaciones y cotizaciones sealadas en

los artculos 17 y 18; pero se excluye cualquier
otra prestacin o remuneracin que el trabajador
perciba con motivo de su trabajo.
POR SUELDO PRESUPUESTAL. La remuneracin
ordinaria sealada en la designacin o nombramiento
del trabajador en relacin con la plaza o cargo que
desempea.
POR SOBRESUELDO. La remuneracin adicional
concedida al trabajador en atencin a circunstancias
de insalubridad o caresta de la vida del lugar en que
preste sus servicios.
POR
PRIMA
DE
ANTIGEDAD,
RECONOCIMIENTO
DE
ANTIGEDAD,
QUINQUENIO O SUS EQUIVALENTES. La cantidad
mensual adicional al sueldo presupuestal y al
sobresueldo que, en relacin directa con su
antigedad en el empleo, van percibiendo los
trabajadores.
El porcentaje de esta prestacin tendr como lmite
mximo el que tenga acreditado el trabajador al
cumplir 30 aos de antigedad en el servicio, pero el
porcentaje estar sujeto al sueldo promedio de
cotizacin que tenga por ese concepto.
POR ASIGNACIN DOCENTE GENRICA. La
remuneracin adicional que se cubra al personal
docente que labora en los sectores preescolar,
primaria, secundaria, bachillerato y educacin fsica.
POR COMPENSACIN AC. La remuneracin
adicional que se cubra al personal docente directivo
que labora en educacin preescolar y primaria, por la
10

supervisin de las actividades de fortalecimiento

curricular.
El sueldo bsico, integrado por las percepciones
a que se refieren los prrafos anteriores, estar
sujeto a las cotizaciones sealadas en los
artculos 17 y 18 de esta Ley; para determinar el
monto de los beneficios reconocidos por la
presente Ley, se deber tomar en cuenta una
cantidad que no rebase el equivalente a 26 veces
el salario mnimo general de zona econmica A
elevado al mes, que dictamine la Comisin
Nacional de los Salarios Mnimos, en la
inteligencia de que el sueldo o sueldos que se
tomarn como base para esos efectos sern
aquellos que perciba el trabajador, sin considerar
aumentos otorgados en forma particular, sino
exclusivamente aquellos incrementos dictados
en forma general a servidores de una misma
rama o dependencia, o aumentos por ascensos
escalafonarios o quinquenios debidamente
establecidos en la normatividad del Organismo al
que dependa el trabajador.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 16. Los recursos para cubrir el costo de las

prestaciones establecidas en esta Ley y los gastos
de administracin correspondientes se obtendrn de
las cuotas y aportaciones que estn obligados a
11

pagar los trabajadores, el Gobierno del Estado y los

Organismos Pblicos Incorporados.
Los gastos administrativos a que se refiere el prrafo
anterior nunca excedern del 1.68% del total de los
salarios de cotizacin que se generen en el ao fiscal
correspondiente, con base en el contenido del
artculo que antecede; lo no ejercido deber
destinarse al fondo que corresponda.
El 80% de los recursos que ingresen al Instituto
por concepto de cuotas y aportaciones de los
derechohabientes con ingreso a partir del
primero de enero de 1997 se utilizarn para cubrir
las prestaciones establecidas en la Ley a favor de
pensionados y jubilados. El 20% restante se
destinar al Fondo de la Reserva Tcnica
Especfica.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 17. El importe de las cuotas a cargo de los

trabajadores a que se refiere el artculo anterior ser
el equivalente al 11% del sueldo bsico mensual que
disfruten.
Artculo 18. El Gobierno del Estado y los
Organismos Pblicos Incorporados cubrirn al
Instituto como aportaciones, el equivalente al 13.53%
del sueldo bsico mensual de sus trabajadores.
12

Artculo 19. El Gobierno del Estado y los

Organismos Pblicos Incorporados estn obligados
a:
I. Efectuar los descuentos de las cuotas a que se
refiere el artculo 17 de esta Ley y los que el Instituto
ordene;
II. Enviar al Instituto las nminas y recibos en que
figuren los descuentos, dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que deban hacerse;
III. Expedir los certificados y proporcionar los
informes que les soliciten tanto el Instituto como los
interesados.
Los pagadores encargados de cubrir sueldos sern
responsables en los trminos de esta Ley de los
actos u omisiones que realicen con perjuicio del
Instituto o de los trabajadores, independientemente
de la responsabilidad civil, penal o administrativa que
proceda.
Artculo 20. La separacin por licencia sin goce de
sueldo o suspensin de los efectos del
nombramiento en los trminos de la Ley
correspondiente se computar como tiempo de
servicios, en los siguientes casos:
I. Cuando las licencias sean concedidas por un
perodo que no exceda de seis meses, por una sola
vez, en todo el tiempo de desarrollo de los servicios;
II. Cuando las licencias se concedan para el
desempeo de comisiones sindicales, mientras dure
dicha comisin;
13

III. Cuando el trabajador sufra prisin preventiva

seguida de sentencia absolutoria que cause
ejecutoria mientras dure la privacin de libertad;
IV. Cuando el trabajador fuere suspendido con
motivo de enfermedad contagiosa que signifique
peligro para sus compaeros de trabajo, por todo el
tiempo que dure la suspensin y siempre que sea
reinstalado en su empleo;
V. En los casos de reinstalaciones de trabajadores
que deriven de resoluciones emitidas por autoridad
competente.
En los casos antes sealados, el trabajador deber
pagar la totalidad de las cuotas y aportaciones a que
se refieren los artculos 17 y 18, excepto el
comprendido en la ltima fraccin, caso en el que el
pago deber hacerse de acuerdo con la obligacin
derivada del laudo emitido. Si el trabajador falleciere
antes de reanudar sus labores y sus familiares
derechohabientes tuvieren derecho a pensin, stos
debern cubrir el importe de esas cuotas a fin de
poder disfrutar de la misma.
El pago de las cuotas lo determinar el Consejo
Directivo tomando como base del clculo el sueldo
bsico mensual que perciba el derechohabiente en la
fecha de la solicitud ms el factor de actualizacin
que determine el propio Consejo Directivo, apoyado
en los estudios actuariales realizados al efecto. En
las mismas condiciones se debern cubrir las cuotas
y aportaciones omitidas en el caso de la fraccin V
de este precepto.
14

Artculo 21. Cuando un trabajador al servicio del

Gobierno del Estado o de los Organismos Pblicos
Incorporados pase a ocupar un cargo de eleccin
popular, no perder los beneficios que otorga esta
Ley, si contina aportando al Instituto las cuotas a
que se refieren los artculos 17 y 18. En caso
contrario, se estar a lo establecido en el ltimo
prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 22. Cuando por alguna causa no se
hubieren hecho a los trabajadores los descuentos
conforme a esta Ley, el Instituto ordenar descontar
hasta un 30% del sueldo mientras el adeudo no est
cubierto, a menos que el trabajador solicite y obtenga
mayores facilidades para el pago.
Artculo 23. El Gobierno del Estado y los
Organismos Pblicos Incorporados harn entregas
quincenales al Instituto, por conducto de sus
respectivas
tesoreras
o
departamentos
correspondientes, del monto de las cantidades
resultantes por concepto de las cuotas y
aportaciones a que se refieren los artculos 17 y 18.
Tambin entregarn quincenalmente el importe de
los descuentos que el Instituto ordene que se hagan
a los trabajadores por otros adeudos derivados de la
aplicacin de esta Ley.

15

CAPTULO TERCERO
De la Jubilacin y de las Pensiones por Vejez,
Incapacidad, Invalidez y Muerte
SECCIN PRIMERA
Generalidades
Artculo 24. El derecho a la jubilacin y a las
pensiones por vejez, incapacidad, invalidez o muerte,
se origina cuando el trabajador o sus familiares
derechohabientes se encuentran en los supuestos
consignados en esta Ley y satisfagan los requisitos
que la misma seala.
El Consejo Directivo deber resolver la solicitud de
pensin en un plazo no mayor de quince das, a
partir de la fecha en que quede integrado el
expediente.
Artculo 25. Las cuantas de la jubilacin y de las
pensiones que se concedan se computarn con base
en la cuota diaria.
Artculo 26. El cmputo de los aos de servicio se
har considerando uno solo de los empleos, aun
cuando el trabajador hubiese desempeado
simultneamente varios. En el cmputo de los aos
de servicio, slo se considerar el tiempo de los
prestados al Gobierno del Estado, al Instituto de
Pensiones y a Organismos Pblicos Incorporados.
16

Artculo 27. Toda fraccin de ms de seis meses en

la computacin total de servicios, se considerar
como ao completo.
Artculo 28. Cuando un trabajador no disfrute de la
pensin que le hubiera otorgado el Instituto en los
trminos previstos por esta Ley y contine en servicio
activo, podr renunciar a la prestacin concedida,
difiriendo el goce de la misma, la que ser
aumentada en su cuanta de acuerdo con el mayor
nmero de aos de servicio y el importe de las
cuotas aportadas, durante el tiempo de diferimiento
en el goce de la prestacin.
Cuando un pensionista reingresa al servicio activo,
no podr renunciar a la pensin que le haba sido
concedida para solicitar y obtener otra nueva, salvo
el caso de inhabilitados que nuevamente queden
aptos para el servicio.
Artculo 29. Es incompatible la percepcin de una
pensin otorgada por el Instituto y la percepcin de
cualquier otra pensin concedida por el propio
Instituto y por el Gobierno del Estado y Organismos
Pblicos a que se refiere el artculo 3 de esta Ley y
que estn incorporados al rgimen del mismo. Es
igualmente incompatible la percepcin de una
pensin con el desempeo de cualquier cargo,
empleo o comisin remunerados por tales entidades,
siempre que dichos cargos y empleos impliquen la
incorporacin al rgimen de esta Ley. Los
17

interesados podrn gozar nuevamente de la pensin

cuando desaparezca la incompatibilidad.
El infractor de la disposicin anterior deber
reintegrar las cantidades percibidas indebidamente
en el plazo que le sea fijado por el Instituto; el cual
nunca ser menor al tiempo en que las hubiere
recibido.
Desaparecida la incompatibilidad y reintegradas las
cantidades indebidamente recibidas, el pensionista
puede volver a disfrutar de la pensin otorgada. Si no
hiciese el reintegro en los trminos de este artculo,
perder todo derecho a la pensin.
Los pensionistas quedan obligados a dar aviso
inmediatamente al Instituto cuando acepten
cualquiera de los empleos, cargos o comisiones a
que se ha hecho referencia; igualmente, quedan
obligados a dar aviso en caso de otorgamiento de
alguna otra pensin. En todo caso, el Instituto
ordenar la suspensin de la pensin otorgada.
Artculo 30. La edad y el parentesco de los
trabajadores y sus derechohabientes se acreditar
ante el Instituto en los trminos de la legislacin civil;
la dependencia econmica, mediante informaciones
testimoniales en va de jurisdiccin voluntaria.
*Artculo 31. El Instituto podr ordenar en cualquier
tiempo la verificacin de los documentos y de los
hechos que hayan servido de base para conceder
una pensin. Cuando se sospeche que son falsos, el
Instituto, habiendo escuchado al interesado,
18

proceder a la respectiva revisin y, de comprobar la

falsedad, ordenar la suspensin del pago de la
misma y su cancelacin y denunciar los hechos al
Ministerio Pblico para los efectos que procedan.
Para los efectos de esta Ley, el Instituto ejercer
facultades de verificacin ante las reas
administrativas tanto del Gobierno del Estado
como de los Organismos Pblicos que por Ley o
convenio estn o sean incorporados a su
rgimen, con el propsito de comprobar que
estn haciendo correcta y oportunamente las
retenciones y enteros de las cuotas de los
trabajadores y de las aportaciones a que estn
obligados, las retenciones por concepto de
prstamos u otros conceptos, as como que la
remisin de los documentos que conforme a esta
Ley deben proporcionar peridicamente se
efecte de manera oportuna. En el ejercicio de
dichas facultades, se debern observar los
requisitos y formalidades que para los
procedimientos especiales establece el ttulo
tercero del libro segundo del Cdigo de
Procedimientos Administrativos para el Estado.
El Director General deber ejercer las facultades
de verificacin de que habla el prrafo anterior,
por lo menos una vez al ao y las veces que se lo
solicite el Consejo Directivo, debiendo rendir ante
ste el informe correspondiente.
Independientemente de lo anterior, el rgano de
Fiscalizacin Superior, al revisar anualmente las
19

cuentas pblicas del Gobierno del Estado, los

Ayuntamientos y dems Organismos Pblicos
Incorporados al rgimen del Instituto, verificar el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de los
mismos, sealadas por esta Ley, aplicar las
sanciones correspondientes para el caso de
incumplimiento y remitir el resultado de dicha
revisin al Instituto.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 32. Para que el Instituto conceda la

jubilacin o alguna de las pensiones establecidas en
esta Ley, el trabajador o los familiares beneficiarios
de ste, debern cubrir previamente a aqul, las
cuotas que estuvieran en mora en la fecha de la
solicitud de la prestacin. Los adeudos que al
transmitirse una pensin a los derechohabientes
tuviesen el trabajador o el pensionista, sern
cubiertos por aquellos, en los plazos que se
convenga con el Instituto con la aprobacin del
Consejo Directivo.
Artculo 33. Es nula toda enajenacin, cesin o
gravamen de las pensiones que esta Ley establece.
Devengadas o futuras, sern inembargables y slo
podrn ser afectadas para hacer efectiva la
obligacin de ministrar alimentos por mandato judicial
o para exigir el pago de adeudos con el Instituto, con
motivo de la aplicacin de esta Ley.
20

Artculo 34. Cuando un trabajador tenga derecho

simultneamente a dos o ms pensiones de las
establecidas en esta Ley, el Instituto le conceder la
de mayor cuanta.
Artculo 35. Para calcular el monto de las cantidades
que correspondan por jubilacin o por pensin de
acuerdo con los artculos 37 y 39, respectivamente,
se tomar como base el sueldo bsico a que se
refiere el artculo 15, y la inclusin del sobresueldo al
citado monto quedar condicionado a la aportacin
de la cuota correspondiente por un trmino mnimo
de cinco aos, segn sea el caso.
Artculo 36. Si el trabajador ocupa, al momento de
pensionarse, dos o ms plazas que sean compatibles
en sus horarios, se le reconocern los sueldos
correspondientes, si cotiz en dicha situacin durante
15 aos o ms para cada plaza. A partir de la
segunda plaza, si cotiz de seis a quince aos, se le
reconocer el 10% por cada ao que rebase los
cinco.
Con menos de 6 aos, se le devolvern las cuotas de
las plazas no consideradas para efectos de pensin
o jubilacin.
Cuando un trabajador cambie a una zona econmica
de mayor percepcin, para tener derecho y obtener
la pensin o jubilacin correspondiente, deber
cotizar en la nueva plaza un mnimo de cinco aos,
21

salvo los casos en que sea consecuencia de

promociones escalafonarias.
Igual criterio se aplicar cuando un trabajador
obtenga un cargo de categora superior no
escalafonario o de confianza o cuando cambie de
organismo.
El Consejo Directivo del Instituto expedir el
reglamento correspondiente para regular las
situaciones anteriores.

SECCIN SEGUNDA
Jubilacin
*Artculo 37. Tienen derecho a la jubilacin los
trabajadores con 30 aos o ms de servicios e
igual tiempo de cotizacin al Instituto, en los
trminos de esta Ley, y que hayan cumplido 60
aos de edad.
La jubilacin dar derecho al pago de una cantidad
equivalente al cien por ciento del sueldo bsico;
salvo lo previsto en el artculo 35, y su percepcin
comenzar a partir del da siguiente a aquel en que
el trabajador hubiese disfrutado el ltimo sueldo por
haber causado baja.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

22

SECCIN TERCERA
Pensin por Vejez
*Artculo 38. Tienen derecho a pensin por vejez
los trabajadores que habiendo cumplido 60 aos
de edad, tengan quince aos de servicio como
mnimo e igual tiempo de cotizacin al Instituto.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 39. El monto de la pensin por vejez se

determinar de acuerdo con los porcentajes al sueldo
bsico de la tabla siguiente:
AOS
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

50%
52.5%
55.0%
57.5%
60.0%
62.5%
65.0%
67.5%
70.0%
72.5%
75.0%
80.0%
23

27
28
29
30

85.0%
90.0%
95.0%
100.0%

Artculo 40. El derecho al pago de la pensin por

vejez comenzar a partir del da siguiente a aquel en
que el trabajador haya percibido el ltimo sueldo por
causar baja.
SECCIN CUARTA
Pensin por Incapacidad
Artculo 41. La pensin por incapacidad se otorgar
a los trabajadores que se inhabiliten fsica o
mentalmente como consecuencia directa del servicio,
sea cual fuere el tiempo que hayan estado en
funciones, conforme al reglamento aplicable y la
tabla de enfermedades profesionales que en l se
contiene.
En este caso, la pensin ser igual al sueldo bsico
que vena disfrutando el trabajador y sobre el cual
hubiese cubierto las aportaciones respectivas, salvo
lo preceptuado en el artculo 35.
El Instituto calificar tcnicamente la incapacidad de
que se trate, sea permanente total o permanente
parcial, que sufra el trabajador, para los efectos de la
vigencia de la pensin, siendo aplicable lo dispuesto
en el artculo 46 y dems relativos del captulo
tercero de esta Ley.
24

Artculo 42. El derecho al pago de esta pensin

comenzar a partir de la fecha en que el trabajador
cause baja motivada por la incapacitacin.
Artculo 43. Cuando fallezca un pensionado por
incapacidad permanente, se aplicarn las reglas
siguientes:
I. Si el fallecimiento se produce como consecuencia
directa de la incapacidad permanente, los familiares
derechohabientes sealados en esta Ley y en el
orden que la misma establece, continuarn
percibiendo la pensin con cuota ntegra durante el
primer ao, diez por ciento menos el segundo ao e
igual deduccin en los aos sucesivos hasta llegar al
cincuenta por ciento de la pensin original;
II. Si la muerte es originada por causas ajenas a la
incapacidad permanente, slo se entregar a los
derechohabientes, como nica prestacin, el importe
de seis meses de la cuota disfrutada por el
pensionista.
SECCIN QUINTA
Pensin por Invalidez
Artculo 44. Se otorgar pensin por invalidez a los
trabajadores que se inhabiliten fsica o mentalmente
por causas ajenas al desempeo de su cargo o
empleo, si contribuyeron con sus cuotas cuando
menos durante quince aos.

25

El derecho al pago de esta pensin comenzar a

partir de la fecha en que el trabajador cause baja
motivada por la inhabilitacin.
Para calcular el monto de esta pensin, se aplicar la
tabla contenida en el artculo 39 en relacin con el
artculo 35.
Artculo 45. No se conceder la pensin por
invalidez:
I. Cuando el estado de inhabilitacin sea
consecuencia de una accin intencionada del
trabajador, ni cuando sea producida por abuso de
bebidas embriagantes o substancias enervantes u
originada por algn delito cometido por el mismo
trabajador;
II. Cuando el estado de invalidez sea anterior al
nombramiento del trabajador.
Artculo 46. El otorgamiento de la pensin por
invalidez queda sujeto a la satisfaccin de los
siguientes requisitos:
I. Solicitud del trabajador o de sus representantes
legales;
II. Dictamen de uno o ms mdicos o tcnicos
designados por el Instituto que certifiquen la
existencia del estado de invalidez. Si el afectado est
en desacuerdo con el dictamen del Instituto, l o sus
representantes podrn designar mdicos particulares
para que dictaminen. En caso de no coincidir ambos
dictmenes, el Instituto propondr al afectado una
terna de especialistas, preferentemente de
26

reconocido prestigio profesional, para que elija uno

de entre ellos, el cual dictaminar el caso en forma
definitiva, y una vez hecha por el afectado la eleccin
del tercero en discordia, el dictamen de ste ser
inapelable y por tanto obligatorio para el interesado y
para el Instituto.
Artculo 47. Los trabajadores que soliciten pensin
por invalidez y los pensionados por la misma causa,
estn obligados a someterse a los reconocimientos y
tratamientos que el Instituto prescriba y les
proporcione y, en caso de no hacerlo, no se les
tramitar su solicitud o se les suspender el goce de
la pensin.
Artculo 48. La pensin por invalidez se suspender:
I. Cuando el pensionista est desempeando cargo o
empleo en el Estado o en alguno de los Organismos
Pblicos Incorporados;
II. En el caso de que el pensionista se niegue
injustificadamente a someterse a las investigaciones
que en cualquier tiempo ordene el Instituto se
practiquen, o se resista a las medidas preventivas o
curativas a que deba sujetarse, salvo que se trate de
una persona afectada de sus facultades mentales. El
pago de la pensin se reanudar a partir de la fecha
en que el pensionista se someta al tratamiento
mdico, sin que haya lugar al reintegro de las
prestaciones que dej de percibir durante el tiempo
que dur la suspensin.

27

Artculo 49. La pensin por invalidez ser revocada

cuando el trabajador recupere su capacidad para el
servicio. En este caso el Gobierno del Estado u
Organismo Pblico en que haya prestado sus
servicios el trabajador recuperado, tendr la
obligacin de restituirlo en su empleo si de nuevo es
apto para el mismo; o en caso contrario asignarle un
trabajo que pueda desempear, con sueldo y
categora por lo menos equivalente a los que
disfrutaba al sobrevenir la invalidez. Si el trabajador
no aceptara reingresar al servicio en tales
condiciones, o bien desempeara cualquier otro
trabajo remunerado, le ser revocada la pensin.
Si el trabajador no es restituido a su empleo o no se
le asigna otro en los trminos del prrafo anterior por
causa imputable al Estado u Organismo Pblico en
que haya prestado sus servicios, seguir percibiendo
la pensin, pero sta ser a cargo del Gobierno del
Estado u Organismo Pblico correspondiente.
SECCIN SEXTA
Pensin por Causa de Muerte
Artculo 50. Cuando un trabajador fallezca a
consecuencia directa del cumplimiento del servicio,
los derechohabientes sealados en el artculo 4,
fraccin III y en el orden que establece, gozarn por
un ao de una pensin ntegra, equivalente al cien
por ciento del sueldo o sueldos bsicos que estuviera
percibiendo el trabajador en el momento de ocurrir el
fallecimiento. La pensin disminuir en un diez por
28

ciento en el segundo ao y as sucesivamente en los

subsecuentes hasta llegar a la mitad de la pensin
original. Para ello se tomar en cuenta lo previsto por
el artculo 35 de esta Ley.
Artculo 51. La muerte del trabajador por causas
ajenas al trabajo, cualquiera que sea su edad, con
quince aos de servicios como mnimo, as como la
de un pensionado por vejez, incapacidad o invalidez,
dar origen a las pensiones de viudez y orfandad o
pensiones a los ascendientes, en su caso, segn lo
previene esta Ley. El derecho al pago de esta
prestacin se iniciar a partir del da siguiente de la
muerte de la persona que haya originado la pensin.
Artculo 52. El orden para gozar de las pensiones a
que se refiere este captulo ser la establecida en los
incisos del a) al f) de la fraccin III del artculo 4 de
la presente Ley.
La cantidad total a que tengan derecho los deudos
del trabajador o pensionado, se dividir por partes
iguales entre ellos. Cuando sean varios los
beneficiarios y alguno de ellos pierda este derecho,
la parte que le corresponda ser repartida entre los
restantes.
Artculo 53. El monto de estas pensiones se
obtendr conforme a las siguientes reglas:
I. Cuando el trabajador fallezca despus de quince
aos de servicios, la pensin ser equivalente,
durante el primer ao posterior al deceso, a la que le
29

hubiera correspondido en los trminos de los

artculos 35 y 39 de esta Ley. En los cinco aos
sucesivos se disminuir en un 10% hasta reducirla al
50% del monto original;
II. Al fallecer un jubilado o un pensionado por vejez,
incapacidad o invalidez, sus deudos, en el orden
establecido por esta Ley, continuarn percibiendo
pensin como sigue:
a) El 80% del monto original, durante el primer ao;
b) Del segundo en adelante se ir rebajando un 10%
y as sucesivamente hasta llegar a la mitad de la
pensin original.
Artculo 54. Slo se pagar la pensin a los
derechohabientes familiares comprendidos en la
fraccin III incisos a) y e) del artculo 4 de esta Ley,
mientras no contraigan nupcias o vivan en
concubinato. Al contraer matrimonio recibirn como
nica y ltima prestacin el importe de seis meses de
la pensin que hubiera disfrutado alguna de ellas.
La divorciada no tendr derecho a la pensin de
quien haya sido su cnyuge, a menos que a la
muerte del marido ste estuviere pagndole pensin
alimenticia por condena judicial y siempre que no
existan viuda, hijos, concubina o ascendientes con
derecho a la misma. Cuando la divorciada disfrute de
la pensin en los trminos de este artculo, perder
este derecho si contrae nuevas nupcias, si vive en
concubinato o si no tuviera un modo honesto de vivir,
30

previa declaracin judicial correspondiente. El

importe de la pensin a la divorciada no ser mayor
de la que haya estado disfrutando antes de la muerte
del deudor pensionado.
Artculo 55. Si un pensionista desaparece de su
domicilio por ms de tres meses sin que se tengan
noticias de su paradero, los deudos con derecho a la
transmisin de la pensin disfrutarn de sta en los
trminos de la fraccin II del artculo 53 con carcter
provisional y previa la solicitud respectiva. Para ello
bastar que se compruebe el estado civil respectivo y
la desaparicin del pensionista, sin que sea
necesario promover diligencias judiciales de
declaracin de ausencia. Si posteriormente y en
cualquier tiempo el pensionista apareciere, tendr
derecho a disfrutar l mismo su pensin y a recibir
las diferencias entre el importe original de la misma y
el que hubiera sido entregado a sus familiares.
Cuando, en cambio, se compruebe el fallecimiento
del pensionista, la transmisin ser definitiva.
CAPTULO CUARTO
Gastos de Funeral
Artculo 56. Cuando fallezca un trabajador
pensionado, el Instituto otorgar a sus deudos o a las
personas que se hayan hecho cargo de la
inhumacin, el importe de los gastos realizados hasta
por el equivalente de cuatro mensualidades de su
pensin, como ayuda para gastos de funeral; a
31

condicin de que stos no excedan de seis veces el

salario mnimo mensual de la zona econmica en
que el derechohabiente haya causado baja.
Artculo
57.
Independientemente
de
la
indemnizacin global que establece el artculo 60, los
derechohabientes de un trabajador que fallezca en
servicio activo, gozarn de una ayuda para gastos de
funeral equivalente a un mes de salario mnimo
mensual vigente en la zona econmica donde
prestaba sus servicios el trabajador.
Artculo 58. La ayuda para gastos de funeral a que
se refiere el artculo anterior ser cubierta previa
presentacin del certificado de defuncin y con la
comprobacin de los gastos realizados por ese
motivo.
Artculo 59. De no existir parientes o personas que
se encarguen de la inhumacin de un trabajador o de
un pensionista fallecido, el Instituto se har cargo de
ella limitndose al importe de las cuotas sealadas
en este captulo.
CAPTULO QUINTO
De la Indemnizacin Global
Artculo 60. A los familiares de un trabajador
fallecido se les otorgar una indemnizacin global
equivalente a:

32

I. El monto total de las cuotas aportadas por l de

acuerdo con el artculo 17, si tuviera de uno a siete
aos de servicio;
II. El monto total de las cuotas enteradas en los
trminos del artculo 17; ms un seis por ciento de
dicho monto si tuviera de ocho a catorce aos de
servicios.
Si el trabajador fallece despus de haber laborado
quince aos o ms, sin que sus familiares tengan
derecho a pensin, el Instituto les entregar el
importe de las cuotas a que se refiere el artculo 17
de esta Ley ms un seis por ciento.
Esta misma disposicin se har extensiva en favor
de aquellos derechohabientes familiares que se
encuentren en los supuestos contenidos en el primer
prrafo del artculo 29 de esta Ley.
Artculo 61. Slo podr afectarse la indemnizacin a
que se refiere el artculo anterior, si el trabajador
tuviera algn adeudo con el Instituto en la fecha de
su muerte.
Artculo 62. El trabajador que se separe del servicio
despus de haber contribuido cuando menos quince
aos al Instituto, tendr derecho a que se le otorgue
pensin en los trminos marcados por el artculo 39
de la Ley despus de cumplir la edad marcada por el
artculo 38. Si fallece antes de cumplir 55 aos de
edad, a sus familiares derechohabientes se les
otorgar la pensin de viudez o de orfandad, o a los
ascendientes en la forma y trminos sealados por el
artculo 51 y dems relativos.
33

CAPTULO SEXTO
De los Prstamos a Corto y Mediano Plazo
Artculo 63. Los prstamos a corto plazo se harn a
los trabajadores conforme a las siguientes reglas:
I. A quienes hayan cubierto al Instituto las
aportaciones a que se refiere el artculo 17, cuando
menos por seis meses;
II. Mediante garanta a satisfaccin del Instituto por el
total de la cantidad otorgada en mutuo;
III. El importe de esta prestacin se determinar
como sigue:
Trabajadores con una antigedad de:
Ms de 6 meses a 15 aos 100 das de sueldo bsico
Ms de 15 aos a 20 aos 110 das de sueldo bsico
Ms de 20 aos a 25 aos 130 das de sueldo bsico
Ms de 25 aos a 30 aos 150 das de sueldo bsico
Ms de 30 aos y jubilados 180 das de sueldo bsico

IV. Los pensionistas gozarn de los beneficios que

establece este artculo con sujecin a los acuerdos
generales que en los trminos y dentro de los
lineamientos de esta Ley dicte el Consejo Directivo.
*Artculo 63 BIS.- Los prstamos a mediano plazo
se harn a los trabajadores conforme a las
siguientes reglas:
I. A quienes hayan cubierto al Instituto las cuotas
a que se refiere el artculo 17, cuando menos por
tres aos;
II. Mediante la garanta de un aval que sea
trabajador en activo sujeto al rgimen del
Instituto.
34

III. El importe de esta prestacin se determinar

como sigue:
Trabajadores con una antigedad de:
a) 3 a 15 aos, 200 das de sueldo bsico;
b) Ms de 15 a 20 aos, 220 das de sueldo bsico;
c) Ms de 20 a 25 aos, 260 das de sueldo bsico;
d) Ms de 25 a 30 aos, 300 das de sueldo bsico;
e) Ms de 30 aos y jubilados, 360 das de sueldo
bsico; y

IV. Los pensionistas gozarn de los beneficios

que establece este artculo con sujecin a los
acuerdos generales que en los trminos y dentro
de los lineamientos de esta Ley dicte el Consejo
Directivo.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 64. Para el otorgamiento de los

prstamos concedidos por el Instituto a los
derechohabientes, se considerar que los pagos
peridicos o descuentos a que quede obligado el
deudor no sobrepasen el 30% de su
remuneracin total ordinaria una vez deducidos
los cargos por impuestos u otros crditos, las
cuotas de seguridad social y las de carcter
sindical, as como los descuentos ordenados por
autoridad judicial.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.
35

*Artculo 65. El plazo para el pago del prstamo a

corto plazo no ser mayor de 12 meses ni menor
de uno. Para el caso del prstamo a mediano
plazo, este no podr ser mayor de 36 meses ni
menor de 24.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 65 BIS. De los rendimientos generados

por los prstamos a corto y mediano plazo, el
70% se destinar para el pago de las obligaciones
institucionales previstas por esta Ley, y el 30%
restante, se emplear para el refinanciamiento
constante de la cartera de prstamos.
Mediante acuerdos
Consejo Directivo,
porcentajes.

generales que dicte el

podrn modificarse los

*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la

Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 66. Los prstamos a corto y mediano

plazo causarn el inters que, mediante acuerdos
generales, fije el Consejo Directivo, pero en
ningn caso ser mayor del 50% de la tasa de
inters vigente en el mercado financiero, que no
ser inferior al 12% anual.
36

*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la

Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 67. El pago de capital se har en abonos

quincenales iguales por parte de los trabajadores
en activo. Los pensionistas harn dicho pago
mensualmente. Los intereses de los prstamos a
corto y mediano plazo se pagarn sobre saldos
insolutos.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 68. El Consejo Directivo del Instituto,

con base en los resultados de un anlisis
financiero, determinar la cantidad anual que
ser asignada a prstamos a corto y mediano
plazo, la cual podr ser financiada con recursos
propios.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 69. No se conceder nuevo prstamo

mientras permanezca insoluto el anterior.
Solamente podr renovarse cuando haya
transcurrido la mitad del plazo concedido, los
abonos por dicho perodo se cubran y que el
deudor pague la prima de renovacin que por
medio de acuerdos generales fije el Consejo
37

Directivo. Durante la vigencia del prstamo a

corto o mediano plazo, no podr accederse a
ningn otro tipo de prstamo.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 70. Los adeudos por concepto de

prstamos a corto plazo no cubiertos por los
trabajadores despus de un ao de su vencimiento,
se cargarn al Fondo de Garanta que se constituir
mediante pago de primas en los trminos que fije el
Consejo Directivo. Sin embargo, quedar vivo el
crdito contra el deudor, pudiendo el Instituto acudir
a los medios legales para obtener el pago y abonar a
dicho Fondo las cantidades recuperadas.
CAPTULO SPTIMO
De la Prescripcin
Artculo 71. El derecho a la jubilacin y a la pensin
es imprescriptible. Las pensiones cadas, las
indemnizaciones globales y cualquier prestacin en
dinero a cargo del Instituto que no se reclamen
dentro de los tres aos siguientes a la fecha en que
fueran exigibles, prescribirn en favor del Instituto.
Artculo 72. Los crditos respecto de los cuales el
Instituto tenga el carcter de acreedor, cualquiera
que sea su especie, prescribirn en diez aos, a
38

contar de la fecha en que el propio Instituto pueda,

conforme a la Ley, ejercitar sus derechos.
Artculo 73. Las obligaciones que en favor del
Instituto seala la presente Ley a cargo del Gobierno
del Estado y Organismos Pblicos Incorporados,
prescribirn en el plazo de diez aos contados a
partir de la fecha en que sean exigibles. La
prescripcin se interrumpir por cualquier gestin de
cobro, hecha por escrito, judicial o extrajudicialmente.
CAPTULO OCTAVO
De las Funciones y Organizacin del Instituto
SECCIN PRIMERA
De las Funciones
Artculo 74. El Instituto podr celebrar toda clase de
actos y contratos, as como defender sus derechos
ante los Tribunales y fuera de ellos, y ejercitar las
gestiones judiciales o extrajudiciales que le
competan. nicamente el Consejo Directivo podr
autorizar al Director General para desistirse de las
acciones intentadas o de los recursos interpuestos o
para dejar de interponer los que procedan cuando se
trate de asuntos que afecten el patrimonio del
Instituto.
*Artculo 75. El Instituto de Pensiones del Estado
tendr las siguientes funciones:
I. Otorgar y administrar los diversos servicios a su
cargo;
39

II. Vigilar la concentracin de las cuotas,

aportaciones y dems ingresos del Instituto;
III. Satisfacer las prestaciones a su cargo;
IV. Otorgar jubilaciones y pensiones;
V. Invertir los fondos de acuerdo con las
disposiciones de esta Ley;
VI. Realizar toda clase de actos jurdicos y celebrar
los contratos que requiera su operacin y
funcionamiento, previo acuerdo del Consejo
Directivo.
VII. Adquirir bienes muebles e inmuebles necesarios
para la realizacin de sus fines;
VIII. Promocionar y supervisar programas de vivienda
para que los derechohabientes del Instituto puedan
adquirir casas con crditos de inters social
obtenidos de las instituciones bancarias.
IX. Organizar sus dependencias y fijar la estructura y
funcionamiento de las mismas;
X. Expedir los reglamentos para el debido
cumplimiento de sus funciones y de su organizacin
interna;
XI. Ordenar, en los trminos previstos por el
artculo 31, la practica de verificaciones, visitas
domiciliarias a entidades sujetas al rgimen del
instituto o comprobacin del cumplimiento de
obligaciones en trminos de esta Ley, a cargo del
Gobierno del Estado y los Organismos Pblicos
Incorporados, con sujecin a las formalidades
previstas en el Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado; y
XII. Las dems que le confieran esta Ley y sus
reglamentos.
40

*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la

Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

SECCIN SEGUNDA
De la Organizacin
Artculo 76. Los rganos de Gobierno del Instituto
sern:
I. El Consejo Directivo,
II. La Direccin General, y
III. El Comit de Vigilancia.
El Consejo Directivo es la autoridad suprema del
Instituto.
Artculo 77. El Consejo Directivo se integrar con
trece miembros: siete representantes del Gobierno
del Estado, designados por el titular del Ejecutivo,
uno de los cuales ser el Director General del
Instituto; y seis ms designados por los trabajadores,
de los cuales a la Federacin de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios
corresponder uno; cinco sern nombrados por las
organizaciones sindicales que tengan carcter estatal
en la siguiente forma: cuatro del magisterio al
servicio de la Secretara de Educacin y Cultura, y
uno de la Universidad Veracruzana, que de acuerdo
con sus padrones agrupen al mayor nmero de
derechohabientes.

41

El Gobernador del Estado designar de entre los

miembros representantes del Gobierno a quien
presida el Consejo Directivo.
El Consejo Directivo ser asistido por un secretario
tcnico que determinar el propio Consejo de entre
los funcionarios del Instituto.
Artculo 78. Los miembros del Consejo Directivo no
podrn ser al mismo tiempo empleados o
funcionarios del Instituto, salvo el Director General.
Artculo 79. Los miembros del Consejo Directivo
durarn
en
sus
funciones
mientras
sus
nombramientos no sean revocados libremente por
quienes los hayan designado.
Artculo 80. Por cada miembro propietario del
Consejo Directivo, excepcin hecha del Director
General, se nombrar un suplente, el cual lo
substituir en sus faltas temporales que no excedan
de seis meses.
Artculo 81. Para ser miembro del Consejo Directivo
se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno
ejercicio de sus derechos, y
II. Ser de reconocida competencia y honorabilidad.
Artculo 82. Corresponde al Consejo Directivo:
I. Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus
disposiciones reglamentarias;
42

II. Proponer al titular del Ejecutivo Estatal los

anteproyectos de reformas y adiciones a la presente
Ley;
III. Aprobar los reglamentos que se deriven de la Ley
y dictar los acuerdos que resulten necesarios para el
cumplimiento de los fines del Instituto;
IV. Planear las operaciones y servicios del Instituto;
V. Aprobar la estructura bsica organizacional del
Instituto, los manuales de organizacin que
procedan, as como establecer delegaciones o
agencias que fueren necesarias en otras poblaciones
del estado;
VI. Aprobar los planes, programas de ingresos y
egresos anuales, as como sus modificaciones, y
examinar para su aprobacin los estados financieros,
previo informe del comisario y dictamen de los
auditores externos;
VII. Revisar peridicamente el esquema de seguros y
prestaciones con base en estudios actuariales
financieros para, en su caso, mejorarlo y fortalecerlo.
Dichos estudios debern considerar, adems, el
anlisis de los gastos administrativos, para que se
adecuen a lo estrictamente necesario;
VIII. Disponer lo necesario para el establecimiento y
operacin de un sistema de auditora interna y de
control y evaluacin del origen y aplicacin de los
recursos del Instituto. Este sistema debe permitir,
entre otros aspectos, verificar el cumplimiento de
normas, objetivos, polticas y lineamientos; promover
eficiencia y eficacia operativa y permitir la proteccin
de los activos, as como la comprobacin de la
exactitud y confiabilidad de la informacin financiera
43

y presupuestal. Quien lo opere debe mantener

independencia sobre el desarrollo de todas aquellas
acciones operativas del Instituto y depender
orgnicamente de la Direccin General.
IX. Decidir las inversiones del Instituto y determinar
las reservas actuariales y financieras que deban
constituirse para asegurar el otorgamiento de los
seguros y prestaciones que establece la Ley;
X. Ordenar la publicacin semestral de los estados
financieros de la Institucin;
XI. Aprobar la celebracin de convenios de
incorporacin con los Organismos Pblicos en
trminos del artculo 3 fraccin II de esta Ley y, en
general, todo tipo de convenios que el Instituto
requiera para el cumplimiento de sus objetivos;
XII. Conferir poderes generales o especiales de
acuerdo con el Director General;
XIII. Aprobar la integracin de comits o comisiones
necesarios para el mejor cumplimiento de sus
funciones;
XIV. Nombrar y remover a propuesta del Director
General, al secretario tcnico del Consejo Directivo;
XV. Disponer la entrega de ejemplares de los
estudios actuariales con la debida oportunidad a las
representaciones sindicales, y;
XVI. En general, realizar todos aquellos actos y
operaciones autorizados por esta Ley y los que sean
necesarios para la mejor administracin y gobierno
del Instituto.
Artculo 83. El Consejo Directivo sesionar por lo
menos una vez cada noventa das. Las sesiones
44

sern vlidas con la asistencia de cuando menos

siete consejeros.
Artculo 84. Los acuerdos del Consejo Directivo se
tomarn por mayora de votos de los miembros
presentes. En caso de empate, el presidente o quien
haga sus veces, tendr voto de calidad.
Artculo 85. A falta del presidente del Consejo, las
sesiones sern dirigidas por uno de los
representantes del Estado que se elija por los
presentes.
Artculo 86. Los acuerdos del Consejo Directivo que
afecten intereses particulares podrn recurrirse ante
el mismo dentro de los quince das hbiles siguientes
contados a partir de la fecha en que sean dados a
conocer, para que sean discutidos y, en su caso,
ratificados o modificados.
*Artculo 87. El Director General del Instituto ser
nombrado por el Gobernador del Estado y tendr las
facultades y obligaciones siguientes:
I. Representar al Instituto y ejecutar los acuerdos del
Consejo Directivo;
II. Presentar cada ao al Consejo informe
pormenorizado del estado del Instituto;
III. Someter a la decisin del Consejo todas aquellas
cuestiones que sean de su competencia;
IV. Firmar las escrituras y ttulos de crdito en que el
Instituto intervenga. Esta facultad podr delegarse
mediante acuerdo expreso del Consejo Directivo;
45

V. Representar al Instituto en toda cuestin judicial,

extrajudicial y administrativa, con facultad para
designar apoderados;
VI. Resolver bajo su inmediata y directa
responsabilidad, los asuntos urgentes de la
competencia del Consejo, a reserva de dar cuenta al
mismo con la brevedad posible;
VII. Formular y presentar para discusin y aprobacin
del Consejo, los estados financieros, el presupuesto
de ingresos y egresos, y el plan de labores del
Instituto, correspondientes a cada ejercicio anual;
VIII. Llevar la firma del Instituto sin perjuicio de la
delegacin de facultades que para tal efecto fueren
necesarios;
IX. Formular el calendario oficial del Instituto y
autorizar en casos extraordinarios, la suspensin de
labores;
X. Nombrar y remover al personal del Instituto;
XI. Conceder licencias al personal en los trminos de
las leyes correspondientes;
XII. Vigilar las labores del personal, exigiendo su
debido cumplimiento, e imponer a los trabajadores
del
Instituto
las
correcciones
disciplinarias
procedentes;
XIII. Someter a la consideracin del Consejo las
reformas o adiciones que considere pertinentes a los
reglamentos interiores del Instituto;
XIV.
Convocar
a
sesiones
ordinarias
y
extraordinarias a los miembros del Consejo Directivo
cuando proceda, o cuando a su juicio existan
razones suficientes;
46

XV. Preparar documentalmente la entrega de su

administracin, que permitan el conocimiento que
guarda la administracin en general, y en especial
las finanzas del Instituto;
XVI. Analizar los documentos que constituyan la
recepcin de la administracin del Instituto y, en su
caso, en un trmino no mayor de seis meses
informar al Consejo Directivo de las condiciones en
que reciba la administracin, para que, de
considerarse necesario se ejerciten las acciones
legales
que
correspondan.
En
caso
de
incumplimiento de esta fraccin y la anterior, se
estar a lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos, sin
perjuicio de las acciones legales que correspondan;
XVII. Ordenar, en los trminos previstos por el
artculo 31, la practica de verificaciones, visitas
domiciliarias a entidades sujetas al rgimen del
Instituto o comprobacin del cumplimiento de
obligaciones en trminos de esta Ley, a cargo del
Gobierno del Estado y los Organismos Pblicos
Incorporados, con sujecin a las formalidades
previstas en el Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado; y
XVIII. Todas las dems que le fijen los
reglamentos o le otorgue el Consejo Directivo.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

47

Artculo 88. Cuando el Director General falte

temporalmente al desempeo de sus funciones, el
Gobernador del Estado designar, si lo juzga
conveniente, la persona que lo substituya.
Artculo 89. El Director General podr ser auxiliado
en sus funciones por un subdirector que nombre el
Gobernador del Estado, en caso necesario, quien
deber reunir los requisitos exigidos por el artculo 81
de esta Ley.
Artculo 90. El Comit de Vigilancia estar integrado
por trece miembros: seis de ellos designados por el
Ejecutivo estatal, uno de los cuales ser el Contralor
General del Estado, quien lo presidir; un
representante del Instituto de Pensiones, que ser
designado por el Consejo Directivo, y los restantes
sern designados por las organizaciones sindicales
representadas en el mismo Consejo. El presidente
del Comit de Vigilancia asistir a las sesiones del
Consejo Directivo con carcter de comisario.
Por cada miembro del Comit se nombrar un
suplente que actuar en caso de faltas temporales
del titular.
Artculo 91. El Comit de Vigilancia tendr las
siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las polticas de inversin
establecidas para el manejo de los fondos en que se
invertirn las reservas del Instituto;
48

II. Cuidar que las inversiones y los recursos del

Instituto que se encuentren en los fondos se destinen
a los fines previstos, y;
III. Revisar la informacin que rinda el fiduciario, en el
caso de los fondos constituidos para el manejo de las
reservas y su aplicacin.
Artculo 92. El Comit sesionar cuando menos
cuatro veces al ao, a convocatoria de su presidente
o a peticin de la mayora de sus miembros. El
Comit presentar un informe anual al Consejo
Directivo y a las organizaciones sindicales que
agrupen derechohabientes del Instituto, sobre el
ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 93. Los funcionarios y el personal del
Instituto sern pagados con cargo al presupuesto de
ste y percibirn la retribucin que en el mismo se
seale.
Artculo 94. Las relaciones de trabajo entre el propio
Instituto y su personal se regirn por la Ley Estatal
del Servicio Civil.
CAPTULO NOVENO
Del Patrimonio e Inversiones del Instituto
SECCIN PRIMERA
Del Patrimonio
Artculo 95. El patrimonio del Instituto lo constituirn:
49

I. Las propiedades, posesiones, derechos y

obligaciones que al entrar en vigor esta Ley integren
el patrimonio del Instituto de Pensiones del Estado;
II. Las aportaciones de los trabajadores en los
trminos de esta Ley;
III. Las aportaciones que hagan el Gobierno del
Estado y Organismos Pblicos Incorporados en los
trminos de esta Ley;
IV. El importe de los crditos e intereses a favor del
Instituto y a cargo de los trabajadores y del Gobierno
del Estado y Organismos Pblicos Incorporados;
V. Los intereses, rentas, plusvalas y dems
utilidades que se obtengan de las inversiones que
conforme a esta Ley haga el Instituto;
VI. El importe de las indemnizaciones, pensiones
cadas e intereses que prescriban en favor del
Instituto;
VII. El producto de las sanciones pecuniarias
derivadas de la aplicacin de esta Ley;
VIII. Las donaciones, herencias y legados que se
hagan a favor del Instituto;
IX. Los muebles e inmuebles que el Gobierno del
Estado y Organismos Pblicos Incorporados
entreguen para el servicio pblico que establece la
presente Ley, y;
X. Cualquier otra percepcin de la cual el Instituto
resulte beneficiario.
Artculo 96. Los derechohabientes del Instituto no
adquieren derecho alguno ni individual ni colectivo al
patrimonio del Instituto, sino slo a disfrutar de las
prestaciones que esta Ley concede.
50

Artculo 97. Los bienes muebles e inmuebles

pertenecientes al Instituto, gozarn de las
franquicias, prerrogativas y privilegios concedidos a
los fondos y bienes del Gobierno del Estado. El
Instituto se considerar de acreditada solvencia y no
estar obligado a constituir depsitos ni fianzas
legales.
Artculo 98. De darse el caso de que los recursos
del Instituto no bastaren para cumplir con las
obligaciones a su cargo establecidas por esta Ley, el
dficit ser cubierto por el Gobierno del Estado y
Organismos Pblicos Incorporados a que se refiere
el artculo 3, en la proporcin que a cada uno
corresponda, previa la celebracin de convenios
especiales.
SECCIN SEGUNDA
De las Inversiones
Artculo 99. La constitucin, inversin y manejo de
las reservas financieras del Instituto deber hacerse
en las mejores condiciones de seguridad,
rendimiento y liquidez. En igualdad de circunstancias
se preferirn las condiciones que garanticen mayor
utilidad a los derechohabientes del Instituto.
Anualmente deber presentarse un programa de
inversin para ser aprobado por el Consejo Directivo
y en l se establecern las bases para el manejo
adecuado de los recursos financieros.
51

*Artculo 100. Las reservas podrn ser aplicadas

a travs de actividades financieras o mercantiles
u otros tipos de inversin, que garanticen las
mejores condiciones de seguridad, rendimiento y
liquidez comprobables y bajo la aprobacin del
Consejo Directivo, en el porcentaje que ste
determine; no obstante lo anterior, por lo menos
el cincuenta por ciento de las reservas
financieras debern invertirse en bonos emitidos
por el Gobierno Federal en instituciones
financieras. Los recursos tomados de las
reservas debern ser reintegrados al fondo del
cual se obtuvieron, con sus respectivos
rendimientos.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 101. Todo acto, contrato o documento que

implique obligacin o derecho inmediato o eventual
para el Instituto deber ser registrado en su
contabilidad.
La contabilidad del Instituto mostrar por separado la
situacin de las prestaciones a que se refiere el
artculo 2, en el orden en que se encuentren
enumeradas las diversas prestaciones que se
otorguen a los beneficiarios de esta Ley.
Artculo 102. El Gobierno del Estado tendr en todo
tiempo la facultad de supervisar las cuentas del
52

Instituto y la administracin de su patrimonio, a fin de

poder conocer con la mayor exactitud posible la
situacin financiera del mismo.
CAPTULO DCIMO
De las Responsabilidades y Sanciones
Artculo 103. Los funcionarios y trabajadores del
Gobierno del Estado y Organismos Pblicos
Incorporados que incumplan alguna de las
obligaciones que les impone esta Ley sern
sancionados con multa de dos a doscientos
cincuenta das de salario mnimo general vigente en
la capital del Estado, segn la gravedad del caso.
Artculo 104. Los pagadores y encargados de cubrir
sueldos que no efecten los descuentos que
procedan en los trminos de esta Ley sern
sancionados con una multa equivalente al 5% de las
cantidades no descontadas, independientemente de
la responsabilidad administrativa, civil o penal en que
incurran, sin perjuicio de regularizar la situacin de
los trabajadores en los trminos del artculo 22.
*Artculo 105. En caso de mora en la entrega de
las cuotas, aportaciones y descuentos sealados
en el artculo 23, el Gobierno del Estado u
Organismos Pblicos Incorporados cubrirn, a
partir de la fecha en que los crditos sean
exigibles, la tasa de inters ms alta que exista
en el mercado financiero como recargo sobre las
cantidades insolutas e incurrirn adems en las
53

sanciones que prescribe esta Ley y las dems

que resulten aplicables. Los recargos a que se
refiere este artculo no excedern del importe del
crdito de que se trate.
El Instituto podr conceder prrroga para el pago
de las cantidades de que se trate en caso
necesario y previa autorizacin del Consejo
Directivo. Durante los plazos concedidos se
causarn recargos del cincuenta por ciento de la
tasa
de
inters
antes
referida,
independientemente de la responsabilidad
administrativa, penal, civil o de cualquier
naturaleza en que incurran los servidores
pblicos responsables.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

*Artculo 106. Las sanciones pecuniarias

previstas por esta Ley sern impuestas y
ejecutadas por el Director General, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo de
Procedimientos Administrativos para el Estado.
*Reformado, por Decreto Nmero 2, publicado en la
Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 356 de fecha 26
de noviembre de 2007.

Artculo 107. El Consejo Directivo, deber ajustar

sus acuerdos dentro del marco de esta Ley. En todo
caso sus miembros sern responsables del dao
patrimonial que originen al Instituto los acuerdos que
54

no se encuentren debidamente fundados en este

ordenamiento,
independientemente
de
las
responsabilidades administrativas, civiles y penales
en que incurran.
Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo o
Director General del Instituto que contravengan o se
aparten de este ordenamiento sern nulos.
Artculo 108. Los funcionarios del Instituto, bajo su
ms estricta responsabilidad proveern de la
informacin y documentacin necesaria a los
miembros del Consejo, que les permita tomar los
acuerdos que correspondan en trminos de esta Ley.
Artculo 109. Se sancionar en trminos de la
legislacin penal del Estado el obtener las
prestaciones que esta Ley concede a los
trabajadores del Gobierno del Estado y Organismos
Pblicos Incorporados, sin tener el carcter de
beneficiario de los mismos o derecho a ellas,
mediante cualquier engao, ya sea en virtud de
simulacin, substitucin de personas o cualquier otro
acto.
Artculo
110.
Cuando
se
establezca
la
responsabilidad pecuniaria a cargo del trabajador y a
favor del Instituto por la imposicin de las sanciones
establecidas en este captulo o por haber recibido
servicios indebidamente, el Gobierno del Estado u
Organismos Pblicos Incorporados de los que
dependa el trabajador, le harn, a peticin del
Instituto los descuentos correspondientes hasta por
55

el importe de su responsabilidad, con la limitacin

establecida en el artculo 22 de esta Ley.
Artculo 111. El Instituto tomar las medidas
pertinentes en contra de quienes indebidamente
aprovechen o hagan uso de los derechos o
beneficios establecidos por esta Ley, y ejercitar ante
la autoridad competente las acciones que
correspondan, presentar las denuncias, formular
las querellas y realizar todos los actos y gestiones
que legalmente procedan, as como en contra de
cualquiera que cause dao o perjuicio a su
patrimonio o trate de realizar cualquiera de los actos
anteriormente enunciados.
Artculo 112. Independientemente de lo establecido
en esta Ley, cuando un trabajador se separe del
servicio dejando un adeudo con el Instituto, se
aplicar a cuenta del mismo el importe de las cuotas
que hubiere aportado, cobrndose el remanente -si lo
hubiere- al fiador, en la inteligencia de que en este
caso el deudor perder definitivamente la antigedad
que hubiese computado hasta esa fecha.
CAPTULO UNDCIMO
Disposiciones Complementarias
Artculo 113. Se instituye la pensin mvil para los
pensionados de acuerdo con las siguientes
caractersticas:

56

I. La movilidad consistir en dar un aumento a los

pensionados en la misma fecha en que el Gobierno
del Estado y los Organismos Pblicos Incorporados
otorguen incremento salarial a los trabajadores en
servicio activo;
II. El aumento a que se refiere la fraccin anterior,
ser equivalente al porcentaje real de incremento
que reciban los trabajadores en servicio activo, de
acuerdo al estudio actuarial a que se refiere el
artculo 115 de esta Ley, y;
III. La movilidad empezar a partir del tercer ao en
que el derechohabiente haya entrado en estado de
pensionista.
El Consejo Directivo del Instituto dictar un
reglamento en el que se determine el procedimiento
para la aplicacin de la movilidad de las pensiones.
Los pensionados recibirn anualmente un aguinaldo
que si el estudio actuarial marcado en el artculo 115
de esta Ley determina que es posible, ser igual en
nmero de das al que de manera general perciban
los trabajadores en activo, pero nunca inferior al
otorgado en el ao anterior.
Artculo 114. En ningn caso ni por autoridad alguna
se podr disponer de los fondos del Instituto, ni
siquiera a ttulo de prstamo reintegrable.
Artculo 115. Se realizar un estudio actuarial
anualmente por profesionales en la materia para
conocer la Reserva Tcnica de la Institucin con la
57

finalidad de determinar el porcentaje de aumento a

las pensiones.
Artculo
116.
Independientemente
de
las
atribuciones del Consejo Directivo, el Ejecutivo del
Estado queda facultado para vigilar el cumplimiento
de esta Ley, as como para interpretarla
administrativamente por medio de disposiciones
generales que debern publicarse en la Gaceta
Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 117. Las publicaciones en la Gaceta
Oficial ordenadas por el Instituto en cumplimiento de
sus funciones no causarn derechos.
Artculo 118. Los Organismos Pblicos que se
hubieran incorporado anteriormente al Instituto, y los
que se incorporen a partir de la vigencia de esta Ley
quedan sujetos permanentemente al rgimen que la
misma establece.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley deber publicarse en la
Gaceta Oficial del Estado y entrar en vigor a partir
del da 1 de diciembre de 1996.
SEGUNDO. Quedan abrogadas la Ley N 5 de
Pensiones del Estado de Veracruz, publicada en la
Gaceta Oficial del Estado No 58 de 15 de mayo de
1967; sus adiciones y reformas, contenidas en: la
Ley N 245, publicada en el alcance a la Gaceta
58

Oficial del Estado N 137 de 15 de noviembre de

1977; la Ley N 602, publicada en la Gaceta Oficial
del Estado N 150 de 15 de diciembre de 1979; la
Ley N 18 publicada en la Gaceta Oficial del Estado
N 156 de 27 de diciembre de 1980; y en general
todas aquellas disposiciones que se opongan al
presente ordenamiento.
TERCERO. Los trabajadores y familiares que se
encuentren recibiendo pensin con cargo al Instituto,
de conformidad con las leyes abrogadas, se les
seguir cubriendo en trminos de las mismas y de
los acuerdos emitidos con anterioridad por el
Consejo Directivo.
CUARTO. Las cuotas referidas en el artculo 17 se
incrementarn inicialmente al 9% durante el primer
mes de vigencia de esta Ley, y alcanzarn el
porcentaje definitivo a que se refiere dicho artculo,
aplicando un incremento mensual prorrateado en los
trminos siguientes:
AO

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JUN

JUL

AGO SEP

OCT

1996
1997

NOV

DIC
9.000

9.083 9.166 9.249 9.332 9.415 9.498 9.581 9.664 9.747 9.830

9.913 9.996

1998 10.079 10.162 10.245 10.328 10.411 10.494 10.577 10.660 10.743 10.826 10.909 11.000

QUINTO. A los trabajadores y sus familiares que

hayan adquirido la calidad de derechohabientes al 31
de diciembre de 1996, les sern aplicables, para las
pensiones, los requisitos y condiciones vigentes en
trminos de los ordenamientos abrogados y los
59

acuerdos emitidos con anterioridad por el Consejo

Directivo, ratificados por el nmero 41, 848 de 3 de
octubre de 1996, en el que se precisa el concepto de
salario bsico, que en su cotizacin se sujetar a lo
dispuesto por el artculo transitorio que precede.
SEXTO. Igualmente, los porcentajes de aumento de
las pensiones para los derechohabientes a que se
refiere el artculo transitorio anterior, cuando
adquieran la calidad de pensionados, lo harn en
trminos del acuerdo nmero 41, 849 de 3 de
octubre de 1996, que dispuso el pago a salario
nominal como se ha venido otorgando a todos los
pensionados a partir de 1990.
SEPTIMO. El Gobierno del Estado realizar las
gestiones necesarias para la creacin de un Fondo
de Fortalecimiento de la Reserva Tcnica, cuyo nico
objetivo ser el pago de las prestaciones
establecidas en los ordenamientos abrogados; fondo
que inicialmente se constituir con los recursos
necesarios que permitan al Instituto seguir otorgando
los beneficios a que se refiere el artculo tercero
transitorio de esta Ley. Este fondo deber recibir
aportaciones subsecuentes, por las futuras
administraciones estatales con el propsito de
fortalecer la reserva tcnica del Instituto.
OCTAVO. La administracin de los recursos de los
derechohabientes incorporados hasta el 31 de
diciembre de 1996 se har a travs de un fondo
global constituido con las cuotas y aportaciones
60

correspondientes a la generacin actual, con el que

se pagarn las pensiones otorgadas y las que se
continen otorgando a los derechohabientes.
NOVENO. Los recursos que ingresen, por concepto
de cuotas y aportaciones, de la nueva generacin de
derechohabientes que inicia a partir de 1 de enero
de 1997, darn lugar a la integracin de su reserva
tcnica especfica, a travs de un fondo, para cubrir
los beneficios que se generen a favor de esos
derechohabientes.
DCIMO. Con el objeto de alcanzar el equilibrio
financiero, el Instituto elaborar a ms tardar el 30 de
mayo de 1997, un programa de reestructuracin
financiera a largo plazo.
UNDCIMO. Los trabajadores que adquieran el
carcter de derechohabientes ante el Instituto, a
partir del 1 de enero de 1997, se sujetarn a lo
establecido por esta Ley.
DUODCIMO. El Consejo Directivo del Instituto
integrado en los trminos de esta Ley deber estar
conformado a ms tardar el da 3 de febrero de 1997.
En tanto, continuar en funciones el actual Consejo
Directivo.
DCIMO TERCERO. El Comit de Vigilancia deber
quedar integrado, tambin, a ms tardar el da 3 de
febrero de 1997.
61

DADA EN EL SALN DE SESIONES DE LA H. LVII

LEGISLATURA DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE
XALAPA-ENRIQUEZ, VERACRUZ, A LOS CINCO
DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. OMAR
MANZUR ASSAD, DIPUTADO PRESIDENTE.RBRICA.-BERNARDO
CESSA
CAMACHO,
DIPUTADO SECRETARIO.-RBRICA.
EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LA
FRACCIN I DEL ARTCULO 87 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE, Y PARA SU
DEBIDA PUBLICACIN Y OBSERVANCIA, EXPIDO
EL PRESENTE DECRETO EN LA RESIDENCIA
DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, EN LA
CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ, A
LOS SIETE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
PATRICIO CHIRINOS CALERO GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, MIGUEL ANGEL
YUNES LINARES SECRETARIO GENERAL DE
GOBIERNO

ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO

NMERO 2, PUBLICADO EN LA GACETA
OFICIAL NMERO EXTRAORDINARIO 356 DE
FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2007.

62

PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor a

partir de su publicacin en la Gaceta Oficial,
rgano de difusin del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- La disposicin contenida en el ltimo
prrafo del artculo 16, surtir sus efectos a partir
de la entrada en vigor del presente decreto.
TERCERO.La disposicin contenida en el
ltimo prrafo del artculo 15, as como los
requisitos que para la jubilacin y la pensin por
vejez prescriben los artculos 37 y 38 de la Ley de
Pensiones del Estado, sern aplicables,
nicamente, para quienes adquieran la calidad de
derechohabientes a partir de la entrada en vigor
del presente decreto.
CUARTO.- Los artculos transitorios tercero,
quinto, sexto, sptimo, noveno y undcimo de la
Ley de Pensiones del Estado seguirn surtiendo
sus efectos jurdicos y continuarn vigentes a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO.- Se conserva el monto de los recursos
que constituyen la Reserva Tcnica Especfica.
Dicho fondo se ver incrementado a partir de la
vigencia de este decreto, con la aplicacin del
20% de las cuotas y aportaciones de los
derechohabientes con ingreso al servicio a partir
del 1 de enero de 1997 y se utilizar para cubrir
los beneficios que se generen a favor de dichos
derechohabientes.
63