Manual Prevención de Riesgos Laborales

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Curso de Prevencin
De Riesgos Laborales
Nivel Bsico (50 h.)
- Curso de Prevencin de Riesgos Laborales
ndice de contenidos
CURSO PRL BSICO
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MDULO I. CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO.
MDULO II. RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN.
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MDULO III. ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA

PREVENCIN DE RIESGOS.
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MDULO IV. PRIMEROS AUXILIOS
MEN PRINCIPAL
Pulsando aqu irs al ndice

del documento.
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MDULO I. CONCEPTOS BSICOS

SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ndice de contenidos
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1.1 El trabajo y la salud: Los riesgos profesionales. Factores de

riesgo (pg. 4)
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1.2 Daos derivados del trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las

Enfermedades Profesionales. Otras patologas derivadas del
trabajo (pg. 10)
1.3 Marco normativo bsico en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales. Derechos y deberes bsicos en esta materia. (pg. 18)
MEN PRINCIPAL

1.1) El trabajo y la salud: los riesgos profesionales.
Factores de riesgo
El trabajo
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En el conjunto de actividades que el operario realiza por las que transforma o interfiere en
el medio ambiente en el cul se encuentra inmerso y al mismo tiempo satisface una serie
de necesidades que pretende cubrir (Econmicas, Sociales, Profesionales, etc.). Si el
trabajo no se lleva a cabo en buenas condiciones de seguridad, la salud puede verse
afectada negativamente.
A lo largo de la Historia ha ido evolucionando de forma clara el modo de trabajar y de

entenderlos procesos productivos, como consecuencia de dos razones fundamentales: la
tecnificacin y la organizacin.
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La tecnificacin hace referencia a la introduccin de nuevas tecnologas (mquinas

herramientas, etc.) en los procedimientos de trabajo, las cuales al mismo tiempo, pueden
generar nuevos riesgos.
La organizacin hace referencia a las distintas tareas que lo integran y su asignacin a los
trabajadores, como horarios, jornadas, ritmos de trabajo, trabajo a turnos o nocturnos, etc.
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Las interacciones entre el trabajo y su medio ambiente, las condiciones en que se realiza,
su organizacin, por una parte; y por otra, las capacidades del trabajador, sus
necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, pueden influir en la salud,
en el rendimiento y en la satisfaccin en el trabajo.
El trabajo tiene una valoracin social que depende de la situacin econmica y cultural
de cada momento.
Realizacin: Posibilidad de desarrollo humano.
Ocio: Es un medio por el que se pueden satisfacer otras necesidades.
Necesidad: Trabajar para poder sobrevivir.
Bajo este punto de vista podemos aplicar la pirmide de las necesidades de Maslow a las
necesidades emocionales, estructura de distribucin jerrquica que afirma como el
individuo va cubriendo sus necesidades, comenzando por las fisiolgicas y acabando por
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las relacionadas con la autorrealizacin.
Entender esto y tenerlo en cuenta es fundamental para mantener un adecuado nivel de

motivacin en el trabajo.
El concepto de salud
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La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud como el estado completo de

bienestar fsico, mental y social y no meramente la ausencia de dao o enfermedad.
Es importante resaltar la triple dimensin de la salud fsica, mental y social, y la
importancia de lograr que estn en equilibrio en cada persona.
Relacin entre el Trabajo y la Salud

Las actividades que el operario lleva a cabo al realizar su actividad transforman el medio
ambiente que le rodea y, como consecuencia, ste se expone a una serie de riesgos
derivados del trabajo, los cuales pueden actuar o influir sobre su salud.
El trabajo puede afectar a la salud de diversas formas, bien porque existan factores de
riesgo que pueden interferirle negativamente, (por ejemplo: la exposicin a un ruido
excesivo por encima de los lmites permitidos), o bien porque el propio trabajo produzca

un desgaste fsico o psquico en cuyo caso incrementara la probabilidad de desarrollar
determinadas patologas o enfermedades, (por ejemplo: carga de trabajo fsica excesiva,
carga de trabajo mentalmente agotadora, etc.), las cuales pueden potenciar el riesgo de
contraer enfermedades cardiovasculares, infarto, etc.).
No obstante el grado de bienestar fsico, psquico y social, en muchos casos slo se
consigue trabajando, fundamentalmente si ste se realiza en buenas condiciones de
seguridad, ya que a travs de la actividad laboral se van a satisfacer una serie de
necesidades econmicas, sociales y profesionales; por lo tanto ante la prdida del trabajo
o de la capacidad para trabajar la salud puede quedar mermada.
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Factores de Riesgo Laboral
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Una de las principales exigencias de la calidad y la competitividad es el control del

proceso productivo. Por ello, es preciso conocer los elementos que de forma positiva o
negativa pueden influir en el trabajo y, al mismo tiempo, en la salud del trabajador
encargado del mismo. Los elementos que pueden influir negativamente en el trabajo y en
la salud del trabajador son los denominados Riesgos Profesionales.
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Podemos definir los factores de riesgo como aquellas situaciones o condiciones de trabajo
que pueden perjudicar la salud de las personas, rompiendo el equilibrio fsico, mental y
social.
No podemos limitarnos a considerar como factores de riesgo solamente aquellas
situaciones que puedan causar accidentes, sino que habr que buscar el origen de todos
los desequilibrios de la salud.
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Cualquier modificacin introducida en un sistema de trabajo crear unas condiciones de

trabajo diferentes, que implicarn nuevos factores de riesgo.
A continuacin se presenta una lista de factores de riesgo que definen una situacin de
trabajo. Para facilitar nuestro trabajo se han clasificado los factores de riesgo en tres
grupos, sin que esto implique ninguna jerarquizacin o prioridad.
Condiciones de seguridad
En este primer grupo consideraremos aquellas condiciones materiales que influyen sobre
la accidentabilidad: elementos mviles, cortantes, electrificados, combustibles, etc. Para
poder controlar estos elementos estudiaremos las mquinas (prensas, tornos, fresadoras,
cintas transportadoras, etc.), las herramientas (taladradoras, martillos, etc.), los equipos de
transporte (carretillas elevadoras, gras, camiones, etc.) y las instalaciones elctricas, entre

otros.
Condiciones higinicas
Contaminantes fsicos de trabajo
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Estudiaremos aqu el medio ambiente de trabajo, dedicndonos preferentemente a las

condiciones fsicas: ruido, vibraciones, iluminacin, condiciones termohigromtricas y
radiaciones, con objeto de establecer, por un lado, unos valores de estas condiciones que
no produzcan lesiones y, por otro lado, determinar los niveles ms adecuados para
trabajar confortablemente.
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Contaminantes qumicos y biolgicos
Se tratan en este grupo los contaminantes qumicos y biolgicos que pueden estar
presentes en el medio ambiente de trabajo, as como sus efectos para la salud, las
tcnicas de evaluacin y las medidas correctoras para controlarlos.
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Condiciones ergonmicas
Carga de trabajo
Aqu analizaremos las exigencias que la tarea impone al individuo que la realiza: esfuerzos,
manipulacin de cargas, posturas de trabajo, niveles de atencin, etc., asociados a cada
tipo de actividad para poder determinar la carga de trabajo tanto fsica como mental de
cada tipo de tarea.
Organizacin del trabajo

En este ltimo grupo estudiaremos los factores debidos a la organizacin, ya que la forma

de fragmentar el trabajo y repartirlo entre diferentes individuos, unido a la distribucin
horaria, a la velocidad de ejecucin y a las relaciones personales que se establecen en el
centro de trabajo, puede tener consecuencias para la salud de los trabajadores a nivel
fsico y, sobre todo, a nivel mental y social.
Estos grupos no son excluyentes entre s, es decir que, en ocasiones, puede ser
conveniente trasladar factores de un grupo a otro. No obstante, cualquier factor nuevo
que se considere tendr cabida en alguno de los grupos.
En cualquier caso, conviene tener en cuenta que se pueden presentar varios factores a la
vez. La existencia de mltiples factores actuando sobre una situacin hace que tengamos
que considerar en cada caso la interrelacin que inevitablemente se produce.
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Los riesgos profesionales
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Segn lo establecido en el art. 4.2 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre (Ley de

Prevencin de Riesgos Laborales), se entender como Riesgo Laboral la posibilidad de
que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo.
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Para evaluar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn

conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
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A este respecto merecen especial atencin los Riesgos laborales Graves e Inminentes. Este
tipo de Riesgos aparecen tipificados en el art. 4.4 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre
(Ley de Prevencin de Riesgos Laborales) y englobara a aquellos con alta probabilidad
de materializarse en un futuro inmediato y que puedan suponer un dao grave para la
salud de los trabajadores.
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Lista de Riesgos Laborales comnmente aceptada con cdigos (datos

aportados por el INSHT)

1.2 Daos derivados del trabajo. Accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales. Otras
patologas derivadas del trabajo
Daos derivados del trabajo
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Accidentes de trabajo
Qu es un accidente de trabajo?
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La definicin legal de accidente de trabajo, segn queda recogida en el artculo 115,

punto 1, del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, es la siguiente:
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Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Esta definicin legal se refiere tanto a las lesiones que se producen en el centro de trabajo
como a las producidas en el trayecto habitual entre ste y el domicilio del trabajador
(accidente "in itinere").
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Desde el punto de vista preventivo, se entiende por accidente de trabajo:

"Todo suceso anormal no deseado, que se presenta de forma brusca e inesperada,
normalmente de forma evitable, que interrumpe la continuidad del trabajo y que
representa un riesgo para la salud e integridad de las personas".
Obsrvese, que un suceso puede considerarse accidente aunque no haya causado
lesiones ni dao. En este caso, algunos autores hablan de "accidente blanco" o
"incidente".
Segn esta definicin los accidentes son evitables. Aunque ello pueda parecer obvio, en
muchas ocasiones se cree que los accidentes ocurren fortuitamente.
Por tanto, podemos decir que los accidentes de trabajo, legalmente definidos, son
aquellos "incidentes" que han afectado la integridad fsica del trabajador.
En todo caso, al margen del dao fsico que el accidente pueda ocasionar al trabajador
afectado, casi siempre conllevar prdidas asociadas. Prdidas de tiempo o retrasos en el
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desarrollo previsto de una tarea, prdidas econmicas por deterioros de materiales,

productos o instalaciones.
Teora causal de los accidentes
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Los accidentes, por muy inesperados, sorprendentes o indeseados que sean, no surgen por
generacin espontnea, ni por casualidad; son consecuencia de una situacin anterior.
Aunque no se vean claras las causas de un accidente, no podemos afirmar que ste ha
surgido de la nada o porque s. Si los accidentes surgieran de la nada, por generacin
espontnea, no cabra ninguna defensa preventiva. En este caso, la reaccin fatalista de
aceptarlos y aguantarlos sera la nica salida.
Los factores causales de los accidentes son muy diversos: factores debidos a las
condiciones materiales y al medio ambiente de trabajo (mquinas inseguras o entorno
desordenado), factores debidos a deficiencias en la organizacin y factores debidos al
comportamiento humano.
Los errores hacen referencia a una conducta humana. El hecho de que hablemos aqu de
error no implica necesariamente un fallo humano, sino que hay que entenderlo como una
situacin en la que no se ha previsto la adecuacin entre la persona y el mtodo de
trabajo.
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Efectos de los accidentes
Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud, los accidentes
son los indicadores inmediatos y ms evidentes de unas malas condiciones de trabajo y,
dada su gravedad, la lucha contra los accidentes es siempre el primer paso de toda
actividad preventiva.
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Adems de los costes de primas de seguro, salarios e indemnizaciones, que pueden estar
asegurados, los accidentes de trabajo suponen una serie de costes para las empresas,
que usualmente no se tienen en consideracin: tiempos perdidos por los compaeros y
mandos; daos materiales a instalaciones; interferencias en la produccin; conflictos
laborales; prdida de imagen y de mercado, entre otros.
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Pero estos gastos, que no se pueden olvidar, no son las nicas consecuencias negativas
de los accidentes de trabajo. El seguro no resucita los muertos ni puede devolver los
rganos perdidos en un accidente.
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Adems de los sufrimientos fsicos y morales que causan al trabajador y a su familia, los
accidentes reducen temporal o definitivamente la posibilidad de trabajar, lo que, segn
nuestras definiciones de trabajo y salud, supondr un freno para el desarrollo personal del
individuo como ser transformador, ya que le priva total o parcialmente de poderse realizar
personalmente y como miembro de la sociedad.
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Enfermedades profesionales
Qu es una enfermedad profesional?

El Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en su artculo 116 define la enfermedad profesional
como:
La contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades
que se especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicacin y
desarrollo de esta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o substancias
que en dicho cuadro se indique para cada enfermedad profesional.
El vigente cuadro de enfermedades profesionales fue aprobado por el Real Decreto
1995/1978, de 12 de mayo. Del anlisis del artculo, podemos extraer como consecuencia
que toda enfermedad, para ser reconocida como profesional, debe cumplir tres requisitos:
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1. Que el trabajo se ejecute por cuenta ajena.
2. Que la actividad empresarial est incluida en el listado oficial (R.D. 1995/78, Cuadro
de enfermedades profesionales).
3. Que la enfermedad sea originada por la agresin de unas sustancias o agentes
especificados legalmente en el mismo listado.
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Desde el punto de vista preventivo, enfermedad profesional es aquel deterioro lento y

paulatino de la salud del trabajador producido por una exposicin crnica a situaciones
adversas, sean stas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la
forma en que ste est organizado.
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Mientras que las consecuencias de un accidente de trabajo casi siempre ponen de

manifiesto que ste se ha producido durante el desempeo del trabajo, no es tan fcil
probar el origen laboral de las enfermedades profesionales, estn o no calificadas
legalmente como tales.
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Puesto que la enfermedad profesional es un deterioro lento y paulatino de la salud, los

efectos acumulativos pueden aparecer despus de varios aos de exposicin a la
condicin peligrosa.
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Tal como decamos respecto a los accidentes, y aqu con ms motivos, no podemos
esperar a que aparezcan los sntomas de la enfermedad para empezar a actuar, ya que,
generalmente, los efectos de estas enfermedades son irreversibles.
Factores que determinan una enfermedad profesional

Para poder analizar mejor los diversos factores responsables de que se produzca una
enfermedad profesional, los agruparemos en cuatro apartados:
1. Concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo. A mayor nivel de

contaminante en el ambiente, mayor dao a las personas.
Ejemplos: Nivel de ruido, concentracin de cualquier contaminante qumico, etc.
2. Tiempo de exposicin. A mayor tiempo de exposicin al contaminante, mayor dao a
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las personas.
3. Caractersticas personales de cada individuo. Las caractersticas personales hacen que

algunos individuos sean ms sensibles que la poblacin normal a ciertos contaminantes.
Ejemplos: Personas alrgicas, enfermedades previas, personas de edad avanzada, etc.
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4. Presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo. A veces, los efectos de

varios contaminantes similares suman sus efectos negativos, agravando el dao sobre las
personas.
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Ejemplos: Disolventes: acetona + aguarrs; tolueno + xileno.
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Otras patologas derivadas del trabajo
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son efectos negativos del
trabajo sobre la salud, pero limitar la prevencin a la lucha contra accidentes y
enfermedades supondra definir la salud como la ausencia de dao o enfermedad,
abarcando as slo una parte, aunque importante, de la definicin propuesta por la
O.M.S. y que nosotros hemos admitido como modelo.
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Para plantearnos la labor preventiva de forma que sta sea una manera real de mantener
y mejorar nuestra salud, hemos de tener en cuenta que:
1 La concepcin legal de enfermedad profesional no se corresponde con la realidad

porque hay enfermedades profesionales que afectan a la salud fsica del trabajador y que
no se contemplan como tales.
Ejemplo: Sndrome de Ardystil

Enfermedad que se detect en empresas dedicadas a la aerografa textil en la comarca
de Alcoi.
Dicha enfermedad fue detectada a principios de los 90 y, por tanto, no apareca en el
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cuadro original de enfermedades profesionales.
2 Existen agentes agresivos en el trabajo que son susceptibles de ocasionar trastornos que
no son de naturaleza fsica y que causan dao al trabajador. A la larga, estas agresiones
pueden materializarse en dolencias de tipo somtico o psico-somtico; pero, sin llegar a
este punto, son ya perniciosas para el equilibrio mental y social de los individuos.
Ejemplo: Turnicidad
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Las funciones del organismo humano tienen un ritmo biolgico de 24 horas. Cuando se
altera este ritmo, debido al cambio de turnos (maana, tarde y noche), se alteran los
siguientes sistemas del organismo: temperatura, sistema hormonal, sistema respiratorio y
relacin sueo-vigilia. Se constata que las personas que trabajan en el turno de noche
sufren una reduccin de la duracin del sueo, trastornos digestivos debidos a la
irregularidad en las horas de alimentacin, al exceso de excitantes ingeridos durante el
turno de noche, etc. Todos estos factores provocan irritabilidad, depresiones, inaptabilidad
y dificultades de relacin en la vida familiar y en la vida social.
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3 Por otra parte, adems de contemplar estos efectos negativos que no tenan cabida en
la Seguridad e Higiene del Trabajo tradicionales, tambin hemos de considerar el aspecto
positivo de la salud. Dicho de otra forma, el trabajo tiene que favorecer el acercamiento
progresivo al estado de bienestar que es la salud.
Ejemplo: Confort visual
Cualquiera que sea la tarea que se realice precisar estar iluminada, pero no de cualquier
forma, sino que deber disponer de un buen equipo de iluminacin, adecuado a las
condiciones especficas de cada lugar de trabajo. Un estudio de confort visual, por
ejemplo para las Pantallas de Visualizacin de Datos (PVD), deber prestar atencin a las
condiciones de iluminacin, teniendo en cuenta los requerimientos especficos de los
puestos de trabajo, de forma que se asegure un nivel ptimo de confort visual. En el
estudio de las PVD, se tienen en cuenta: las dimensiones de la pantalla, el contraste, el
brillo, la reflexin de los focos de luz sobre la pantalla y el teclado, la legibilidad de los
documentos, los deslumbramientos en el puesto de trabajo, etc.
Por lo tanto, habr que estudiar, analizar y modificar los mtodos de trabajo, no slo para
evitar los efectos negativos sobre la salud, sino tambin para potenciar los efectos
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positivos.
Desde esta perspectiva, aquellas situaciones de trabajo en las que se frenen, o no se
potencien, los efectos positivos sobre la salud, incluso en el caso de que no exista ningn
peligro, en sentido estricto, son, tambin, situaciones de riesgo.
Por lo tanto, un trabajo que no propicie el desarrollo de la iniciativa, de la responsabilidad,
de las relaciones sociales, de la creatividad y en definitiva de la participacin de todos los
hombres y mujeres en el proceso productivo es un trabajo con riesgos para la salud.
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Las tcnicas preventivas
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Mejorar las condiciones de trabajo significa que, adems de evitar los daos y
enfermedades causadas por el trabajo, tenemos que conseguir que ste se realice en
unas condiciones "confortables" que, adems de no perjudicar fsica, mental ni
socialmente, permitan el desarrollo integral de los individuos a travs de su trabajo.
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La Seguridad en el Trabajo, la Higiene Industrial, la Ergonoma, la Psicosociologa Aplicada

y la Medicina del Trabajo son tcnicas que intentan prevenir o curar las lesiones y
enfermedades causadas por el trabajo.
La Seguridad en el Trabajo es el conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por fin
detectar y eliminar, o al menos reducir, el riesgo de que se produzcan accidentes de
trabajo que ponen en peligro la integridad fsica de los trabajadores.
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Entre las tcnicas ms utilizadas en el campo de la seguridad destacan las inspecciones

de seguridad, el anlisis de los mtodos de trabajo y las investigaciones de accidentes.
La Seguridad lucha contra el fuego, disea mquinas no agresivas o estudia sus
protectores y dispositivos de seguridad, hace normas y reglamentos como los de la
electricidad para evitar el riesgo de electrocucin, estudia protectores individuales, etc.
La Higiene Industrial es una tcnica no mdica de prevencin que identifica, evala y
controla los factores ambientales que se presentan en los lugares de trabajo que pueden
provocar enfermedades profesionales a los trabajadores.
La Higiene Industrial detecta la presencia de factores ambientales adversos, tanto fsicos (
ruido, vibraciones, etc.), como contaminantes qumicos o biolgicos. Mide esos factores
adversos, los analiza y determina su grado de peligrosidad. Finalmente recomienda las
medidas a adoptar para evitar el riesgo o reducirlo.
La Ergonoma es la ciencia aplicada de carcter multidisciplinar cuyo objetivo es la
adecuacin del trabajo a la persona. No slo tiende a mejorar las condiciones de trabajo
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a fin de evitar los efectos negativos sobre la salud, sino que parte del concepto de salud
ms amplio y propone la mejora de aquellos aspectos que pueden incidir en el equilibrio
de la persona, considerada en su totalidad, con el entorno que le rodea.
La Psicosociologa, aplicada a la prevencin de riesgos laborales, intenta prevenir los
daos a la salud causados por la organizacin del trabajo cuando sta no tiene en
cuenta al trabajador como persona (tareas montonas y repetitivas, relaciones
interpersonales, etc.).
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La Medicina del Trabajo es una ciencia que, partiendo del conocimiento del
funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que ste desarrolla su actividad, en
este caso el laboral, tiene como objetivos la promocin de la salud, la curacin de las
enfermedad y la rehabilitacin.
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1.3 Marco normativo bsico en materia de
prevencin de riesgos laborales. Derechos y deberes
bsicos
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Se han reunido aqu las disposiciones legales, tanto de carcter nacional como
internacional, que pueden ser de utilidad para todas aquellas personas interesadas en la
mejora de la Seguridad y la Salud laboral. Para una mejor comprensin del ordenamiento
jurdico espaol y europeo, y antes de citar la normativa relacionada con la Seguridad y la
Salud Laboral, se describe la jerarqua normativa que establece la Constitucin Espaola.
Las Asambleas o Parlamentos de las Comunidades Autnomas pueden aprobar Leyes y

Reglamentos, de acuerdo con lo estipulado en la Constitucin y sus respectivos Estatutos
de Autonoma, que, en el territorio de la Comunidad Autnoma, tienen el mismo rango
que las Leyes y Reglamentos estatales.
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Ordenamiento jurdico espaol
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A nivel estatal la jerarqua normativa se estructura de la siguiente forma:
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El ordenamiento jurdico en la Unin Europea (UE)
El ingreso de nuestro pas a la UE trajo consigo, entre otras cosas, la adecuacin de
nuestra legislacin a las normas comunitarias sobre Seguridad y Salud Laboral, puesto que
la UE posee un ordenamiento jurdico propio de aplicabilidad directa y con supremaca
sobre los derechos nacionales de los Estados miembros.
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Entre sus diversas disposiciones, en relacin con la mejora de las condiciones de trabajo
son destacables:
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Objetivos de las directivas comunitarias
Una de las polticas ms importantes de la UE es la poltica social. Dentro de la poltica
social se encuentra incluida la poltica de Seguridad y Salud de los trabajadores en el
lugar de trabajo, cuyo propsito es fijar unos niveles mnimos de proteccin que se
apliquen por igual a los trabajadores de todos los pases europeos de la Unin.
La Unin Europea pretende, por medio de las directivas, aproximar las legislaciones de los
estados miembros sobre:
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Seguridad del Producto.
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Directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
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La directiva fundamental en esta materia es la 89/391/CEE, relativa a la aplicacin de

medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el
trabajo. Es la directiva que fija las principales reglas de juego para los empresarios y los
trabajadores en lo que se refiere a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo.
Dicha directiva se conoce por el sobrenombre de Directiva Marco.
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Esta directiva abre la puerta a un abanico de directivas especficas sobre seguridad y

salud en el trabajo, que se pueden clasificar en varios grupos segn su contenido:
Colectivos especiales de trabajadores: directivas dirigidas a trabajadores que

necesitan mayor proteccin, como mujeres embarazadas, jvenes, etc.
Lugares de trabajo: directivas que establecen los requisitos para el diseo y uso de
los lugares de trabajo en general y para trabajos especiales, como en obras de
construccin, canteras y minas, etc.
Agentes contaminantes: directivas dirigidas a la proteccin de los trabajadores

frente a riesgos relacionados con la exposicin a agentes fsicos, qumicos y
biolgicos.
Otras directivas: directivas no incluidas en los grupos anteriores, como las de

utilizacin de Equipos de Trabajo, Pantallas de Visualizacin de Datos, etc.
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Directivas sobre Seguridad del Producto
Otro objetivo de la UE es el de la seguridad del producto, es decir, que todos los productos
que se comercialicen en los pases de la Unin sean seguros desde el momento de su
puesta en el mercado.
Para que un producto pueda ser comercializado en Europa debe cumplir los requisitos
esenciales establecidos para ese tipo de producto (mquinas, herramientas, materiales,
equipos o productos que el trabajador va a utilizar en el desempeo de su trabajo). En el
caso de que los cumpla, el fabricante o el importador, si se trata de un producto
fabricado fuera de la UE, podr estampar en l, en lugar visible, el marcado CE .
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El marcado CE en este caso es una especie de etiqueta de producto seguro. Las

condiciones que deben cumplir los productos para ser comercializados en los pases de la
UE se recogen en la directiva 92/59/CEE, denominada Seguridad general en los
productos. Dicha directiva ha sido transpuesta a nuestra legislacin mediante el Real
Decreto 44/1996, de 19 de enero, sobre medidas para garantizar la seguridad general de
los productos puestos a disposicin del consumidor.
Disposiciones legales de mbito estatal

La Constitucin Espaola
Aprobada por las Cortes el 31 de octubre de 1978, la Constitucin establece las normas
generales que rigen la estructura y el funcionamiento de las instituciones del Estado. Es la
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primera fuente del Derecho, la Ley de Leyes o la Primera Ley.
Entre los derechos fundamentales y libertades pblicas que se describen en la
Constitucin, merece destacarse, por la estrecha relacin con la seguridad y la salud
laboral, el artculo 40.2:
Los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y la
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo....
Por tanto, ste se constituye en uno de los principios rectores de la poltica social y
econmica del Estado.
El artculo 43.1 dice: Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
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Estatuto de los Trabajadores
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Por otro lado, el artculo 43.2 se refiere a la obligacin de los poderes pblicos de: ...
organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y
servicios necesarios.
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El Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su artculo 1 establece su mbito
de aplicacin ... a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos
por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin de otra persona, fsica
o jurdica, denominada empleador o empresario.
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En el artculo 4 se establecen los derechos laborales de los trabajadores y,

concretamente, en su punto 2, apartado d) se hace referencia al derecho de los
trabajadores: ... a su integridad fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene.
Tambin establece, en el artculo 5, las obligaciones de los trabajadores, sealando en el
apartado b) la obligacin de stos a: ... observar las medidas de seguridad e higiene que
se adopten.
En el Captulo II, Seccin II, que especifica los derechos y deberes derivados del contrato
de trabajo, el artculo 19 est dedicado ntegramente a la Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
Artculo 19.1. El trabajador, en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una
proteccin eficaz en materia de seguridad e higiene.
Artculo 19.2. El trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales y
reglamentarias de seguridad e higiene.
Artculo 19.3. En la inspeccin y control de dichas medidas que sean de observancia
obligada por el empresario, el trabajador tiene derecho a participar por medio de sus
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representantes legales en el centro de trabajo, si no se cuenta con rganos o centros

especializados competentes en las materias a tenor de la legislacin vigente.
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Los rganos o centros especializados, segn la Ley de Prevencin de

Riesgos Laborales, sern los Comits de Seguridad y Salud.
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Artculo 19.4. El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada
en materia de seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o cuando cambien de
puesto de trabajo o tengan que aplicar nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos
graves para el propio trabajador o para sus compaeros o terceros, ya sea con servicios
propios, ya sea con la intervencin de los servicios oficiales correspondientes. El trabajador
est obligado a seguir dichas enseanzas y a realizar las prcticas cuando se celebren
dentro de la jornada de trabajo o en otras horas, pero con el descuento en aqullas del
tiempo invertido en las mismas.
El artculo 19.5 se refiere a la paralizacin del trabajo por parte de los rganos
competentes de la empresa en materia de seguridad y salud.
Por otra parte, el artculo 62 define a los Delegados de Personal como los rganos de
representacin de los trabajadores en empresas o centros de trabajo de entre 10 y 50
trabajadores. Concretamente, establece la intervencin de stos sobre el cumplimiento,
entre otros asuntos, de las normas relativas a Seguridad e Higiene.
El artculo 64 establece las competencias del Comit de Empresa, rgano de
representacin de las empresas o centros de trabajo con ms de 50 trabajadores. Una de
sus competencias es el conocimiento de las estadsticas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y sus consecuencias, as como el ejercer una labor de
24
FO
RM
A
C
IO
N
vigilancia y control de las condiciones de Seguridad e Higiene.
La Ley General de la Seguridad Social
IC
A
El Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, trata ampliamente el tema de la salud laboral y
lo hace no slo para sealar derechos y deberes, sino que establece, tambin,
responsabilidades, cotizaciones, prestaciones sanitarias y econmicas, e incluso establece
un sistema de organizacin de stas.
Segn el artculo 2, el Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas
comprendidas en el campo de aplicacin de sta (definido en el artculo 7), la proteccin
adecuada frente a las contingencias que se contemplan en esta Ley, cuando realicen
una actividad profesional o cumplan los requisitos exigidos en la modalidad no
contributiva.
Dicha proteccin se hace extensible a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo.
En el artculo 115 se define lo que es un Accidente de Trabajo: ... toda lesin corporal que
el trabajador sufre con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta
ajena, indicando una serie de supuestos que entran en este concepto.
El artculo 116 establece el concepto de Enfermedad Profesional: ... la contrada a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se
25
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicacin y desarrollo

de esta Ley, y que est provocada por la accin de elementos o sustancias que en dicho
cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. (Dicho cuadro puede
consultarse el R.D. 1995/1978 de fecha 12 de mayo, publicado en el B.O.E. de 25 de
agosto de 1978).
El artculo 123 establece el recargo de las prestaciones econmicas en caso de

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En el artculo 137 se definen los diferentes grados de invalidez: incapacidad permanente
parcial, incapacidad permanente total, incapacidad permanente absoluta y gran
invalidez.
26

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, proviene de la
transposicin al derecho espaol, de la Directiva europea 89/391/CEE, de 12 de junio de
1989, Directiva-Marco de Seguridad y Salud Laboral. Con fecha 12 de diciembre de 2003,
apareci la Ley 54/2003 que reforma el marco normativo de dicha Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales.
FO
RM
A
C
IO
N
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, as como los reglamentos especficos que la

acompaan, han derogado prcticamente la totalidad de la antigua Ordenanza
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Objeto de la LPRL (Cap. I)
IC
A
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como propsito fundamental la mejora

de las condiciones de trabajo promocionando la formacin e informacin en dicha
materia, y promoviendo la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicacin
de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos
derivados del trabajo en la empresa, tal como queda establecido en el artculo 2.
Esta ley tiene el carcter de Derecho necesario mnimo indisponible, es decir, la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales establece las condiciones mnimas que se deben cumplir.
Por lo tanto, las condiciones de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales puede ser
mejoradas, pero nunca rebajadas, por los Convenios Colectivos.
En el artculo 4 se establecen las definiciones de conceptos bsicos como "prevencin",
"riesgos laboral" y "daos derivados del trabajo".
Poltica en materia de prevencin de la LPRL (Cap. II)

El captulo II establece los objetivos, normas reglamentarias y actuaciones de las
Administraciones Pblicas en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad
y la salud de los trabajadores.
27
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Para ms informacin acerca de dichos organismos, consultar el captulo 8 del presente

manual, Organismos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
Derechos y obligaciones segn la LPRL (Cap. III)

En el captulo III se establecen los derechos y las obligaciones de trabajadores y
empresarios.
28

A) Derechos y obligaciones de los trabajadores
El artculo 14 impone con nitidez que Los trabajadores tienen derecho a una proteccin
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Segn se detalla en la Ley, en forma de obligaciones de los empresarios, forman parte del
derecho de los trabajadores:
Ser informados y formados en materia preventiva. (Art. 18 y 19).
Ser consultados y participar en las cuestiones relacionadas con la prevencin de

riesgos. (Art. 18 y 34).
Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente. (Art. 21).
Recibir una vigilancia de su estado de salud. (Art. 22).
A
C
IO
N
Por otro lado, el artculo 29, Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin
de riesgos, dice:
FO
RM
Corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el

cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas personas a las que pueda
afectar su actividad profesional....
IC
A
Los trabajadores debern en particular:
a) Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas,

equipos de transporte, etc.
b) Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el
empresario.
c) No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de
seguridad de las mquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc.
d) Informar de inmediato a sus superiores y a los trabajadores designados en las
actividades preventivas, o al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin
que, a su juicio, entrae un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
e) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
29
FO
RM
A
C
IO
N
f) Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo seguras. El artculo 29.3 establece que el incumplimiento por los
trabajadores de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos a que se
refieren los apartados anteriores tendr la consideracin de incumplimiento laboral
a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.
IC
A
B) Derechos y obligaciones de los empresarios

El Artculo 14 define como ha de cumplimentarse la proteccin frente a los riesgos
laborales del trabajador, por parte del empresario:
a) Integrando la actividad preventiva en la empresa.
b) Implantando un plan de prevencin de riesgos laborales.
c) Realizando un seguimiento permanente de la actividad preventiva.
El Artculo 15 define los principios generales de la accin preventiva, por parte del
empresario:
a)
b)
c)
d)
Evitar los riesgos.

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona.
30

e)
f)
g)
h)
i)
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo.
Planificar la prevencin.
Anteponer las medidas de proteccin colectiva a las individuales.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
El artculo 16 obliga al empresario a integrar la prevencin de riesgos laborales en el

sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como
en todos sus niveles jerrquicos. Para ello, deber implantar y aplicar un plan de
prevencin de riesgos laborales.
IO
N
El plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las

responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para llevar a cabo la prevencin de riesgos en la empresa.
A
C
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos
son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva.
FO
RM
El empresario deber realizar una evaluacin de los riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores La evaluacin de riesgos se actualizar cuando cambien las condiciones
de trabajo y se revisar cuando se produzcan daos para la salud de los trabajadores.
A partir de los resultados de la evaluacin de riesgos, el empresario deber efectuar una
planificacin de la actividad preventiva, donde se recojan las acciones necesarias para
eliminar o reducir y controlar dichos riesgos, el plazo para llevarlas a cabo, los responsables
y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin.
IC
A
Adems, deber efectuar un seguimiento continuo de la planificacin para asegurarse

que se ejecutan las acciones preventivas previstas y que stas son eficaces.
Segn queda establecido en el artculo 17, El empresario adoptar las medidas
necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo... y
... deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados
para el desempeo de sus funciones....
Del artculo 18 se deduce que el empresario adoptar las medidas adecuadas para
informar a los trabajadores sobre: los riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores en el trabajo; las medidas y actividades de proteccin y prevencin; las
medidas de anlisis y prevencin de las emergencias.
Adems, el artculo 19 establece que: En el cumplimiento del deber de proteccin, el
empresario deber garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y
prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva.....
Segn el artculo 22, El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia
31

peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.
El artculo 24 se refiere a la coordinacin de actividades empresariales y ha sido
desarrollado ntegramente por el Real Decreto 171/2004.
FO
RM
A
C
IO
N
Segn establecen los artculos 25, 26 y 27, el empresario garantizar de manera

especfica:
IC
A
En cuanto a las relaciones de trabajo temporal y empresas de trabajo temporal, el artculo

28 establece que: Los trabajadores con relaciones temporales o de duracin
determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal, debern
disfrutar del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes
trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.
32

Servicios de Prevencin segn la LPRL (Cap. IV)
En el artculo 30.1 se seala: En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos
profesionales, el empresario designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha
actividad, constituir un servicio de prevencin o concertar dicho servicio con una
entidad especializada ajena a la empresa.
IO
N
Segn el artculo 31, Se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios

humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de
garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores,
asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y
a los rganos de representacin especializados.
El R.D. 688/2005 establece que las Sociedades de Prevencin de las Mutuas de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades
A
C
Profesionales de la Seguridad Social podrn desarrollar para las empresas a ellas

asociadas las funciones correspondientes a los servicios de prevencin, una vez
acreditadas por la Administracin Laboral.
FO
RM
Para mayor informacin, consultar el Captulo 9 del presente manual, Gestin de la

prevencin de riesgos laborales.
Consulta y participacin de los trabajadores segn la LPRL (Cap. V)
IC
A
El artculo 33 establece qu decisiones debern ser consultadas a los trabajadores en

materia de prevencin de riesgos laborales, por parte del empresario.
Segn el artculo 34: Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las
cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos en el trabajo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o ms trabajadores, la
participacin de stos se canalizar a travs de sus representantes y de la representacin
especializada que se regula en este Captulo.
El artculo 35 est dedicado a los Delegados de Prevencin:
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones
especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.
Las competencias y facultades de los Delegados de Prevencin se definen en el artculo
36.
Para mayor informacin acerca de los Delegados de Prevencin, consultar el Captulo 9
33

del presente manual, Gestin de la prevencin de riesgos laborales.
En relacin al Comit de Seguridad y Salud, el artculo 38 establece que: El Comit de
Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la
consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin
de riesgos.
Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo
que cuenten con 50 o ms trabajadores.
El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el
empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, por
la otra.
A
C
IO
N
Para mayor informacin acerca de las competencias y facultades del Comit de

Seguridad y Salud, consultar el Captulo 9 del presente manual, Gestin de la prevencin
de riesgos laborales.
FO
RM
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores segn

la LPRL (Cap. VI)
IC
A
Dicho captulo hace referencia a las obligaciones de los fabricantes, importadores y

suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo, a fin de garantizar
los mximos niveles de seguridad para los usuarios, en la lnea de la normativa comunitaria
sobre la Seguridad del producto.
34

Responsabilidades y sanciones segn la LPRL (Cap.VII)
En el captulo VII se regulan las responsabilidades y las sanciones, que pretenden
garantizar el cumplimiento de las normas en materia de prevencin de riesgos laborales.
El artculo 42.1 dice: El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia
de prevencin de riesgos laborales dar lugar a responsabilidades administrativas, as
como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que
puedan derivarse de dicho incumplimiento.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Asimismo, se define qu se entiende por infraccin administrativa, infraccin leve,

infraccin grave e infraccin muy grave, y se establecen las sanciones correspondientes a
las diferentes infracciones.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin

El Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997, de 17 de enero), considerando
la prevencin de riesgos laborales como actuacin a desarrollar en el seno de la empresa,
determina los:
1. Procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores.
La evaluacin de riesgos viene definida como: el proceso dirigido a estimar la magnitud
de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para
que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
35

deben adoptarse.
2. Las modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de
prevencin.
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
preventivas deber realizarla el empresario con arreglo a alguna de las siguientes
modalidades:
Asumiendo personalmente tal actividad.

Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
IO
N
Las modalidades de prevencin desarrolladas con recursos propios, precisan de la

realizacin de auditoras cada cuatro aos y cada dos aos, para las empresas con
actividades del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
A
C
3. Las capacidades y aptitudes que deben reunir dichos servicios y los trabajadores
designados para desarrollar actividades preventivas.
FO
RM
En relacin con las capacidades o aptitudes para el desarrollo de la actividad preventiva,

el Reglamento, en el captulo VI, establece tres niveles de funciones preventivas:
Funciones de Nivel Bsico.
Funciones de Nivel Intermedio.
Funciones de Nivel Superior.
IC
A
Adems, especifica la formacin exigible en cada uno de estos casos.
Reglamentos Ministeriales
Se entiende por reglamento el conjunto de reglas o preceptos para la ejecucin de una
ley, dictadas por el poder ejecutivo (Gobierno).
La produccin de reglamentos (aprobados como Real Decretos, rdenes Ministeriales,
etc.) por parte del Gobierno y por los distintos departamentos ministeriales es muy amplia y
variada. Existen normas que regulan la utilizacin del amianto, la clasificacin y
etiquetado de sustancias peligrosas y productos qumicos, las normas de proteccin frente
a radiaciones ionizantes, etc.
La proliferacin de reglamentos se ha visto incrementada a raz del proceso de
adaptacin de la legislacin espaola a la Unin Europea. Fruto de ello se han aprobado,
como transposicin de directivas, reglamentos sobre sealizacin de seguridad, lugares de
36

trabajo, manipulacin manual de cargas, exposicin a agentes cancergenos, etc.
Convenios Colectivos
Tambin en ellos podemos encontrar normas relativas a la prevencin de riesgos laborales,
ya que el Estatuto de los Trabajadores permite incluir esta materia en la negociacin del
convenio.
IO
N
Las mejoras introducidas en los convenios, relativas a la salud laboral, tienen carcter
obligatorio siempre que no contravengan normas de rango superior y, adems, permiten
adecuar stas a situaciones ms concretas.
Reglamentos de Rgimen lnterior de las Empresas
FO
RM
A
C
Son normativas pactadas dentro de la empresa. En cuanto que pueden contener

disposiciones sobre las condiciones mnimas de seguridad, salud y otros aspectos de las
condiciones de trabajo, pueden contribuir a mejorar la salud laboral, ya que estas normas
son de obligado cumplimiento siempre que no contradigan normas de carcter superior.
Organizacin de la prevencin.
IC
A
El sistema de gestin de Prevencin de Riesgos Laborales est compuesto por una serie de
elementos bsicos:
Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales.
El sistema de gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.
Responsabilidades.
Responsabilidad de la direccin y recursos.
Revisin por la direccin.
Responsabilidad del personal, comunicacin y formacin.
La evaluacin de los riesgos.

o
Registro de los requisitos legales, reglamentarios y dems requisitos

normativos.
Evaluacin y control de los riesgos.
37
Los objetivos y metas en la PRL.
El programa de gestin de la PRL.
El manual y la documentacin de gestin de la PRL.

o
Los objetivos y metas en la PRL.
La documentacin.
El control de las actuaciones.

o
Generalidades.
El control activo.
Verificacin.
El control reactivo.
Casos de no-conformidad y acciones correctoras.
IO
N
Planificacin de la prevencin.
A
C
Registros de la prevencin de riesgos.
Evaluacin del SGPRL.
FO
RM
Auditoras del SGPRL.
Revisin del sistema.
IC
A
38

Esquema general de normativa en funcin del mbito de aplicacin
Normativa aplicable bsica: Art. 40.2 CE y la L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin
de riesgos laborales.
Con carcter general.

R 2062/94, del Consejo de 18 de julio, de creacin de la Agencia Europea de
seguridad y salud en el trabajo.
L 9/1987, de 12 de junio, sobre determinacin de las condiciones de trabajo.
RD 39/1997, de 17 de enero, reglamento de servicios de prevencin.
RDLeg. 1/1995, de 24 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
RDLeg. 2/1995, de 7 de abril, del Procedimiento laboral.
RD 216/1999, de 5 de febrero, de disposiciones mnimas de seguridad y salud en el

trabajo en E.T.T.
Directiva 92/85, de 19 de octubre, sobre la aplicacin de medidas para promover

la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia.
RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre

inscripcin de Empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Con carcter especfico.
Responsabilidades en materia de seguridad y salud

o
LO 10/1995, de 23 de noviembre, Cdigo penal: artculos 109 a 115 y artculos

316, 317, 318
RD 24-07-89, Cdigo civil: artculos 1101 y 1902.
L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales: artculos
39

43 y 44.
o
RD 928/1998, de 14 de mayo, reglamento de procedimiento imposicin de

sanciones.
Organizacin de la actividad preventiva

o
RD 39/1997, de 17 de enero, reglamento de servicios de prevencin.
27-06-97, de desarrollo del Real Decreto anterior.
Lugares de trabajo
o
Directiva 89/654 CEE.
RD 486/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas de Seguridad Social en

los lugares de trabajo.
Sealizacin
o
IO
N
CAP. II. SEC.II RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, de Infracciones y Sanciones en

el Orden Social.
A
C
FO
RM
Infracciones y sanciones
IC
A
Art. 123 RDLeg. 1/1994, de 20 de junio, Ley General de Seguridad Social.
RD 485/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas en materia de

sealizacin.
Directiva 92/1958/CEE.
Proteccin individual
o
RD 773/1997, de 30 de mayo, de disposiciones mnimas relativas al uso de

equipos de proteccin individual.
40
Art. 17.2 L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
Directiva del Consejo 93/68/CEE.
RD 159/1995, de 3 de febrero, de modificacin del Real Decreto 1407/1992,

de 20 de noviembre.
Equipos de trabajo
RD 1215/1997, de 18 de julio, de disposiciones mnimas relativas al uso de

equipos de trabajo.
RD 488/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas relativas al uso de

equipos que las incluyen.
Manipulacin manual de cargas

o
A
C
Pantallas de visualizacin:
IO
N
FO
RM
RD 1407/1992, de 20 de noviembre, de comercializacin y libre circulacin

intracomunitaria de los equipos.
RD 487/1997, de 14 de abril, de disposiciones mnimas sobre manipulacin de

cargas.
IC
A
Incendios
o
09-03-71.
29-11-84 por la que se Aprueba el Manual de autoproteccin para el

Desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuacin de
Locales y Edificios.
RD 2177/1996, de 4 de octubre, por el que se aprueba la Norma Bsica de la

Edificacin "NBE-CPI/96: Condiciones de proteccin contra incendios de los
edificios".
41
RD 1244/1979, de 4 de abril, Reglamento de Aparatos a Presin.
RD 1504/1990, de 23 de noviembre, modificador del Reglamento de

Aparatos a Presin.
17-03-1981, Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AP1, referente a

calderas, economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores y
recalentadores de agua.
20-01-1956, Reglamento de Seguridad en los trabajos en cajones de Aire

Comprimido.
28-06-1988, Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AP17 del Reglamento

de aparatos a Presin, referente a instalaciones de tratamiento y
almacenamiento de aire comprimido.
A
C
IO
N
Electricidad
o
RD 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin

de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
D 3151/1968, de 28 de noviembre, Reglamento de lneas elctricas areas de

alta tensin.
D 2413/1973, de 20 de septiembre, Reglamento electrotcnico para baja

tensin.
FO
RM
Aparatos a presin
IC
A
Higiene industrial
o
Proteccin frente a riesgos qumicos, con carcter general resulta aplicable

el RD 374/2001, de 6 de abril. Adems se aplican las siguientes disposiciones:
RD 363/1995, de 10 de marzo, Reglamento sobre notificacin de sustancias

nuevas y clasificacin envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
RD 150/1989, de 3 de febrero, Reglamento de clasificacin, envasado de

productos qumicos usados como disolventes.
RD 1078/1993, de 2 de julio, Reglamento sobre clasificacin, envasado y

etiquetado de preparados peligrosos.
Orden del 20 de febrero de 1995, de actualizacin de anejos del RD
42

1078/1993, de 2 de julio.
09-04-86 Reglamento para la Prevencin de Riesgos y Proteccin de la Salud

por la presencia de Cloruro de Vinilo Monmero en el ambiente de trabajo.
RD 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de

los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas.
RD 668/1990, de 8 de febrero, sobre almacenamiento de productos

qumicos.
D 2414/61,de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
O.15 de marzo de 1963, Instruccin que dicta normas complementarias para

la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y
Peligrosas.
Directiva de la Comisin, de 29 de mayo de 1991, relativa al establecimiento

de valores lmite de carcter indicativo, mediante la aplicacin de la
Directiva 80/1107/CEE del Consejo, sobre la proteccin de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes qumicos, fsicos y
biolgicos durante el trabajo.
L 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
RD 833/1988, de20 de julio, Reglamento de ejecucin de la ley de residuos

txicos y peligrosos.
FO
RM
A
C
IO
N
Directiva 93/18/CEE, de 5 de abril.
IC
A
Riesgos biolgicos
o
RD 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra

los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el
trabajo.
25-03-98, por la que se adapta, en funcin del progreso tcnico, el Real

Decreto 664/1997.
Riesgos qumicos
o
RD 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente
43

a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo.
RD 413/1997, de 21 de marzo, sobre proteccin operacional de los

trabajadores externos con riesgo de exposicin a radiaciones ionizantes por
intervencin en zona controlada.
RD 665/1997, de 12 de mayo, proteccin contra riesgos derivados de

agentes cancergenos.
RD 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre

proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes.
O.28-08-1970, Ordenanza de Trabajo de la Construccin, Vidrio y Cermica.
O.28-06-1988, Instruccin Tcnica Complementaria

MIE-AEM2 del
Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, referente a Grastorre desmontables para obras.
RD 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones

mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
A
C
Buques de Pesca
RD 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones

mnimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca.
IC
A
IO
N
Construccin
FO
RM
Industrias extractivas
o
RD 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones

mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en
las actividades mineras.
-RD 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento general de

Normas Bsicas de Seguridad Minera.
Establecimientos militares
o
DAD. 9 L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
44

o
Administraciones Pblicas
RD 1488/1998, de 10 de julio, de adaptacin de la legislacin de prevencin
de riesgos laborales a la Administracin General del Estado.
Res. 23-07-98, Acuerdo Administracin-Sindicatos de adaptacin de la

legislacin de prevencin de riesgos laborales.
L 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
FO
RM
A
C
IO
N
IC
A
RD 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptacin de captulos III y V de la

Ley de prevencin de riesgos.
45
MDULO II. RIESGOS GENERALES Y

SU PREVENCIN
IO
N
ndice de contenidos
A
C
2.1 Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad. (pg. 47)

2.2 Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo. (pg. 65)
FO
RM
2.3 La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin laboral. (pg.

79)
2.4 Sistemas elementales de control de riesgos. Proteccin
colectiva e individual. (pg. 97)
IC
A
2.5 Planes de emergencia y evacuacin. (pg. 99)

2.6 El control de la salud de los trabajadores. (pg. 100)
MEN PRINCIPAL
46
2.1 Riesgos ligados a las condiciones de seguridad
Lugares de trabajo. Orden y limpieza
IO
N
Concepto
IC
A
FO
RM
A
C
Se entiende como lugar de trabajo las reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las
que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder por motivos
laborales. Se consideran incluidas las reas destinadas para el descanso, los primeros
auxilios, los servicios higinicos y los comedores.
47
IC
A
Riesgos
FO
RM
A
C
IO
N
Los riesgos en el puesto de trabajo pueden ser mltiples y diversos, entre los ms comunes
podemos destacar:
Cadas de personas al mismo nivel.
Cadas de personas a distinto nivel.
Golpes contra objetos inmviles.
Atropellos o golpes por vehculos.
48
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Medidas preventivas
El espacio y lugar de trabajo debe mantenerse limpio y ordenado.
Los pasillos, escaleras, vas de circulacin y salidas debern permanecer libres de

obstculos, con ptimas condiciones lumnicas, y a su vez exentos de fluidos (agua,
grasa) en el suelo, para que su utilizacin est libre de riesgos en todo momento.
Los desperdicios, manchas de grasa y residuos de sustancias peligrosas que puedan

originar accidentes (provocar cadas) o contaminar el ambiente de trabajo. Se han
de eliminar inmediatamente depositndolos en los recipientes de material
desechable.
49

Recuerda que en el puesto de trabajo debe cumplirse: Un sitio para cada cosa y
cada cosa en su sitio.
El Orden y la Limpieza son tarea de todos, y son absolutamente necesarios para

prevenir los accidentes.
Las herramientas de mano, matrices, moldes, tiles, etc., deben mantenerse

perfectamente ordenados en soportes, estanteras, etc.
Las tablas con clavos y recortes de chapa, pueden provocar cortes y punzadas si
se dejan por el suelo.
El material almacenado deber de estar en orden, teniendo en cuenta que:
De las estanteras de almacenamiento no deben sobresalir materiales ya que

pueden provocar golpes y cadas.
Los materiales ms pesados debern de colocarse en las partes ms bajas de las

mismas.
El material ms utilizado o primero a recoger deber estar en las zonas ms

accesibles.
Los productos
etiquetados.
El almacenamiento de objetos o materiales no debe obstaculizar el acceso a

extintores, material contra incendios y puertas de evacuacin.
Los lugares de trabajo debern disponer de sealizacin adecuada y suficiente

cuando sea necesario llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de
determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones, as como la localizacin e
identificacin de determinados medios de proteccin, evacuacin, emergencia o
primeros auxilios.
debern
estar
convenientemente
almacenados
IC
A
FO
RM
qumicos
A
C
IO
N
El Orden y la Limpieza son absolutamente necesarios para prevenir los accidentes.
50
Concepto
FO
RM
Mquinas y herramientas
A
C
IO
N
Riesgos
IC
A
Se entiende por mquina todo conjunto de piezas u rganos unidos entre s (de los cuales
uno por lo menos es mvil) y, en su caso, de rganos de accionamiento, circuitos de
mando y de potencia, etc., asociados de forma solidaria para una aplicacin
determinada, en particular para la transformacin, tratamiento, desplazamiento y
acondicionamiento de un material.
Atrapamientos por y entre objetos.

Golpes y contactos con elementos mviles de la mquina.
Proyeccin de partculas.
Medidas preventivas
Toda mquina y herramienta deber tener el marcado CE, o en su defecto un

certificado que homologue su adecuacin a la normativa legal vigente.
Las mquinas debern tener mantenimiento preventivo y peridico segn
indicaciones del fabricante.
El trabajador deber conocer el adecuado funcionamiento de las mquinas y
51
IO
N
A
C
FO
RM
IC
A
herramientas que utilice en su jornada laboral, as como los mecanismos y sistemas

de seguridad de que disponen las mismas.
Si los sistemas de seguridad no pudieran ser posibles, se dotar al trabajador de los
equipos de proteccin individual necesarios para cada fin.
Si se proyectan esquirlas o partculas, se instalarn pantallas como medio de
proteccin colectiva, o en su defecto se deber utilizar proteccin ocular.
52
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Todos los rganos de transmisin (volantes, poleas, tambores, engranajes) deben

estar protegidos. Las carcasas de proteccin deben estar bien colocadas y sujetas.
No deben extraerse con la mquina en marcha.
Bajo ningn concepto deben inutilizarse, modificarse, y/o anularse los dispositivos de
seguridad.
Al sujetar piezas, cambiar herramientas, limpiar, reparar, etc., se deber realizar
siempre con la mquina parada, y si es posible sin tensin elctrica.
Los alrededores de las mquinas deben mantenerse limpios de virutas y derrames
de lquidos de corte.
La manipulacin en el interior de la mquina debe hacerse con sta parada y con
dispositivos que impidan su puesta en marcha sin el consentimiento de la persona
que la est manipulando.
53
Los sistemas de seguridad deben probarse peridicamente para comprobar que

funcionan adecuadamente, por ejemplo: micro ruptores que bloquean puertas de
robots, mandos a doble mano, clulas fotoelctricas de aproximacin, etc.
Cualquier deficiencia en los mismos debe ser comunicada urgentemente a su
supervisor. Su funcionamiento deber paralizarse en caso que pudiera implicar
riesgos para el trabajador o para terceras personas.
Como prendas de proteccin individual deben utilizarse guantes, gafas, calzado de
seguridad, u otros en funcin del riesgo al que estemos expuestos en nuestro puesto
de trabajo.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Los accidentes causados por mquinas y herramientas derivan en general en

consecuencias graves.
54

Herramientas manuales
Concepto
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Son aquellos equipos de trabajo para cuyo funcionamiento se requiere nicamente del
esfuerzo fsico de las personas.
Riesgos
Cada de las mismas durante la manipulacin.

Golpes y cortes contra objetos y herramientas.
Proyeccin de partculas.
Lesiones msculo-esquelticas.
55

Medidas preventivas
IO
N
A
C
FO
RM
Las herramientas a utilizar deben ser las apropiadas para cada tipo de tarea.
Deben ser utilizadas para aquello que fueron diseadas y construidas. As, por
ejemplo, no deben utilizarse los destornilladores como palancas, ni como cinceles o
punzones.
Recuerda comprobar que los mangos u otros elementos estn sujetos de forma
efectiva.
Ubicar las herramientas en su lugar correspondiente, con sus fundas y/o dispositivos
de seguridad, manteniendo en todo momento el orden y la limpieza.
Los mangos de los martillos deben presentar una superficie limpia, sin barnizar y
perfectamente encajados a la cabeza del mismo. No deben utilizarse herramientas
cuyas cabezas presenten rebabas o superficies deterioradas, debido al riesgo de
proyeccin de las mismas.
No deben de guardarse herramientas en los bolsillos o en los cinturones, ya que en
determinados movimientos como agacharse, girarse o subir escaleras, se corre el
riesgo de sufrir heridas.
Para evitar golpes producidos por llaves fijas, deben adaptarse perfectamente a la
cabeza de la tuerca o perno y debe colocarse perpendicularmente al mismo.
Siempre que sea posible, es ms seguro utilizar llaves fijas que las ajustables y es ms
seguro tirar que empujar la llave.
Los alicates y tenazas deben mantener un buen corte, limpio y afilado.
No deben utilizarse como llave de tuercas ni como martillo.
En el caso concreto de herramientas neumticas: deben inspeccionarse
peridicamente las mangueras y conexiones de aire comprimido.
No debe utilizarse el aire comprimido para limpiar la ropa de trabajo, ni aplicarlo
sobre la piel.
IC
A
56

Trabajo en alturas, andamios, escaleras y construccin
Concepto
La construccin es una de las actividades donde ms riesgos y ms variados se presentan
y donde las consecuencias de los mismos son graves, muy graves e incluso mortales.
A
C
Cadas de personas a distinto nivel.

Cadas de personas al mismo nivel.
Cada de objetos desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Golpes, cortes y atrapamientos.
FO
RM
IO
N
Riesgos
Medidas preventivas
Los equipos de proteccin individual a utilizar estarn en funcin de los riesgos

existentes en cada momento, como norma en general se deber usar: casco,
botas de seguridad con suela antiperforacion, guantes, gafas de seguridad,
cinturn y/o arns de seguridad.
Cualquier defecto del material que utilicemos deber ser comunicado
inmediatamente a su supervisor.
Nunca debe circular sin pasarela de seguridad sobre tejados de material frgil,
como fibrocemento, materia plstica, etc.
No deben lanzarse escombros ni material de derribo de forma libre y
descontrolada. Utilizar sistemas canalizados para evacuar materiales de qualquier
ndole entre diferentes niveles y alturas.
Si el andamio posee ruedas, debern estar bien bloqueadas.
No utilizar andamios y plataformas de trabajo sin barandillas de seguridad, o
zcalos protectores de cadas de material.
Los andamios deben ser instalados por personal debidamente cualificado.
A las zanjas debe accederse (y salir) mediante escaleras de mano.
IC
A
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IC
A
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RM
A
C
IO
N
La subida y bajada en escaleras de mano debe hacerse siempre de frente a ella y

sin transportar cargas que dificulten el agarre a los largueros.
No se permitir el uso de la escalera a ms de una persona al mismo tiempo.
No deben utilizarse escaleras empalmadas, deformadas, con escalones rotos, o
que no garanticen un sistema antideslizante.
Antes de subir a una escalera deber comprobarse que las suelas del calzado no
tienen grasa, barro o cualquier otro elemento que pueda hacer resbalar el pie.
La inclinacin de la escalera ha de ser segura, considerndose adecuada cuando
la distancia de separacin de la base es la cuarta parte de la longitud vertical
hasta el punto de apoyo L/4.
La construccin es una de las actividades con ms riesgos y donde las
consecuencias pueden ser muy graves e incluso mortales.
58
IC
A
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A
C
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N
59

Riesgo elctrico
Concepto
El paso de corriente elctrica por el cuerpo humano puede producir una amplia gama de
lesiones en funcin del tipo de contacto, la intensidad, el tiempo de exposicin y el
recorrido de la electricidad por el cuerpo del operario.
Riesgos
IO
N
Electrocucin por contacto elctrico.

Incendio o explosin.
Posibilidad de cadas de altura o golpes con otros objetos.
Medidas preventivas
FO
RM
No desconectar ni alterar los sistemas de proteccin.

Antes de manipular equipos o instalaciones en tensin, siempre se desconectar la
corriente.
Los trabajos elctricos slo pueden ser realizados por personal cualificado e
instruido.
Alejamiento de las partes activas de la instalacin para evitar cualquier tipo de
contacto fortuito con las manos o elementos conductores que se manipulen.
Para los trabajos con presencia de tensin elctrica, se debern utilizar siempre los
equipos de proteccin individual especficos para este tipo de trabajo, como
guantes, calzado sin ningn elemento metlico, casco aislante, gafas, pantallas
faciales, etc.
Antes de usar los equipos de proteccin individual, se deber comprobar el buen
estado de los mismos.
Usar herramientas con partes aislantes.
Se tomar especial atencin en no llevar anillos, pulseras o relojes metlicos.
En caso de incendio de un equipo elctrico, por sobrecarga o cortocircuito, no se
deber apagar NUNCA con agua debido al peligro de electrocucin.
No trabajar en instalaciones que no proporcionen seguridad. Se evitarn
conexiones mltiples y, en definitiva, todos aquellos materiales que no presenten un
buen estado.
Prestar especial atencin al aislamiento de cables y conexiones.
No dejar conectadas a la red aquellas herramientas que no estn en uso.
IC
A
A
C
60
En las situaciones que se precise, se sealizar la zona donde se est trabajando, as

como las zonas donde exista un riesgo elctrico.
Es recomendable el uso de banquetas o alfombras aislantes, prtigas
Para desconectar una clavija de un enchufe, tire siempre de ella, nunca del cable
de alimentacin.
No realizar trabajos con electricidad sobre superficies hmedas o conductoras.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
61

IMPORTANTE: En caso de avera o incidente, como medida de seguridad inmediata
desconecte la corriente elctrica.
Incendios
Concepto
Foco de ignicin (cigarrillos, chispas, etc.).

Oxgeno (presente en el aire).
Combustible (papel, madera, gasolina, butano, etc.).
IC
A
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RM
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C
IO
N
Para que se produzca un incendio es necesaria la presencia simultnea de tres elementos:
Riesgos
Incendio.
Explosin.
Quemaduras.
Asfixia.
62

Medidas preventivas
No fumar all donde existan sustancias combustibles.

Confirmar siempre que los cigarrillos u otros focos de ignicin se han apagado
completamente.
No sobrecargar la instalacin elctrica conectando varios aparatos a una misma
toma.
No depositar materiales combustibles cerca de focos de ignicin (calefactores
porttiles, hornos, etc.).
Mantener siempre el orden y la limpieza en los centros de trabajo.
IO
N
Medios de extincin
IC
A
FO
RM
A
C
Son aquellos dispositivos diseados para combatir un incendio, siendo el extintor el ms

conocido.
Normas generales de utilizacin de los extintores

Con anterioridad a su uso
Los extintores debern situarse en un lugar visible y accesible con su

correspondiente sealizacin.
No colgar nunca chaquetas, abrigos, paraguas, etc. en los extintores.
Leer la etiqueta tcnica del extintor adosada en el mismo, para conocer en qu
63
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
tipos de fuego/s es eficaz o compatible.
Durante la extincin
Asegrese de que su intervencin puede realizarla con seguridad, sin que sta
implique riesgo para su persona u otras personas.
Verificar el tipo de incendio y utilizar el extintor apropiado ms prximo al fuego.
Coger el extintor con seguridad, colocando la palma de su mano debajo del
mismo para evitar que el extintor resbale y caiga.
Quitar el pasador y dirigir el chorro de agente extintor a la base de las llamas y en
movimiento de zig-zag.
Importante: Mantener en todo momento una va de salida a sus espaldas,
atacando el incendio en la misma direccin que su desplazamiento.
64
Es decir, de espaldas al viento en el exterior y a favor de la corriente en interiores.

En caso de fuego con presencia de tensin elctrica, procurar efectuar el corte de
corriente elctrica o bien utilizar extintores de polvo o CO2.
Nunca utilizar agua en un fuego elctrico.
Si no puede controlar el conato de incendio, avise a los bomberos.
Finalizada la extincin
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Una vez utilizado el extintor, ponerse en contacto con su superior, para que sustituyan con
la mayor rapidez posible el extintor utilizado por otro cargado de las mismas
caractersticas.
65

2.2 Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo
(contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos)
Contaminantes fsicos
IO
N
Ruido
Concepto
IC
A
FO
RM
A
C
El ruido comporta un riesgo para los trabajadores ya que en los ambientes industriales
suele ser elevado y a la vez molesto.
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Riesgos
Disminucin parcial o total de la capacidad auditiva.

Prdida total de la capacidad de audicin.
Medidas preventivas
IO
N
A
C
Cuando se sobrepasen los lmites permitidos de ruido, 80 dBA en un trabajo de 8

horas diarias, debe reducirse el tiempo de exposicin y, si no es posible, utilizar
proteccin personal auditiva.
La proteccin personal puede ser: cascos antirruidos, auriculares y tapones.
Estos elementos de proteccin deben estar certificados con marcado CE y han
de ser adecuados al tipo de ruido existente.
Los protectores auditivos son personales y deben mantenerse en correcto estado
de conservacin.
Vibraciones
FO
RM
IC
A
Se entiende por vibraciones el movimiento oscilatorio de las partculas de los cuerpos

slidos respecto a una posicin de referencia. El nmero de veces por segundo que se
realiza el ciclo completo se llama frecuencia y se mide en hertzio. Como se puede
comprobar, es una definicin similar a la de ruido, y se diferencia de ste en que influye
principalmente sobre el odo, mientras que las vibraciones actan sobre el organismo al
completo.
Clasificacin de las vibraciones

Las vibraciones se pueden clasificar bien por su frecuencia, bien sobre la parte del cuerpo
humano expuesta:
Segn su frecuencia
o
De muy baja frecuencia (menor de 2 Hz): Movimiento de balanceo en
67

trenes, barcos, aviones, etc.
De baja frecuencia (entre 2 y 20 Hz): Vibraciones ocasionadas por carretillas
elevadoras, tractores, vehculos de transporte urbano, excavadoras, etc.
De alta frecuencia (entre 20 y 1000 Hz): Martillos picadores, pulidoras,

lijadoras, motosierras, etc.
Segn la parte del cuerpo expuesta

Vibraciones mano-brazo: La vibracin se origina por manejo
de herramientas manuales como martillos picadores,
pulidoras, motosierras, etc.
Vibraciones globales del cuerpo: La vibracin afecta a todo

el cuerpo, bien sobre el hombre sentado en un vehculo, bien
de pie sobre una plataforma vibratoria.
IO
N
FO
RM
A
C
Efectos de las vibraciones sobre las personas
IC
A
Como es lgico imaginar, los efectos de las vibraciones sobre los trabajadores
dependern de la frecuencia de las vibraciones como de la parte el cuerpo expuesta. En
general, podemos decir que las
de
muy
baja
frecuencia
provocan efectos en el odo
interno, mareos y retardo en los
tiempos de reaccin (viajes en
barcos, aviones, etc.); los de baja
frecuencia
pueden
producir
lumbalgias, hernias, pinzamientos
(tractores, carretillas elevadoras,
etc.); mientras que los de alta
frecuencia producen problemas
en las articulaciones, calambres
en los brazos y piernas y
problemas vasomotores (martillos
picadores, motosierras, etc.).
68

Asimismo, los efectos son diferentes dependiendo del tiempo de exposicin y el reparto de
dicho tiempo. Las exposiciones prolongadas suelen afectar a la regin lumbar de la
columna vertebral, mientras que las de corta duracin, al cabo de la jornada laboral, se
observa que produce fatiga, dolor de cabeza, alteraciones nerviosas y similares.
Medidas de prevencin y control de las vibraciones
IO
N
Las medidas que se adoptarn sern tanto tcnicas, dirigidas a erradicar aminorar las
vibraciones actuando sobre los focos emisores, como vigilancia mdica y seleccin del
personal adecuado, puesto que no todas las personas reaccionan del mismo modo ante
los efectos de las vibraciones.
A
C
Explicado en otras palabras, las medidas de prevencin se pueden aplicar sobre el foco
emisor de vibraciones, sobre las prcticas de trabajo y sobre factores personales de cada
trabajador.
FO
RM
Las medidas tcnicas de actuacin sobre los focos productores sern, entre otras, las
siguientes:
Modificacin del proceso sustituyendo mquinas vibratorias por otras que no lo
sean y cumplan la misma funcin dentro del proceso de produccin.
Diseo ergonmico de las herramientas, de modo que su forma, peso y dimensiones

se adapten especficamente al trabajo a realizar.
Mantenimiento preventivo de las mquinas, sobre todo en las articulaciones y

elementos mviles de la misma, tales como ejes, engranajes, etc.
Evitar de frecuencias de resonancia.
Atenuacin de transmisin de vibraciones de la mquina al operario, colocando

silent-blocks, resortes metlicos, de caucho, suspensin correcta de los asientos de
tractores y similares, suspensin general correcta de los mismos, etc.
IC
A
Las medidas aplicables para la evitacin de riesgos producidos por vibraciones sobre las
prcticas de trabajo son, entre otras, las siguientes:
Manejo adecuado de las herramientas manuales: La sujecin debe ser lo menos

firme posible, compatible con la ejecucin correcta del trabajo, ya que as se
aminora la transmisin de vibraciones.
69
Mantener secos y calientes el cuerpo y las manos.
No fumar, ya que la nicotina del tabaco acta como vaso-constrictor reduciendo

en suministro sanguneo a las extremidades.
Pausas en el trabajo, interrumpiendo la labor durante diez minutos por cada hora
de vibracin continua.
Las medidas aplicables para evitar riesgos derivados de las vibraciones sobre los factores
personales del trabajador son las siguientes:
Reconocimientos mdicos previos al ingreso al trabajo, para detectar posibles
anomalas en el trabajador.
Reconocimientos mdicos peridicos anuales, a fin de detectar los efectos de las

vibraciones lo antes posible.
Concepto
FO
RM
Ambiente trmico
A
C
IO
N
IC
A
Ambientes de trabajo a altas temperaturas (por ejemplo, en trabajos frente a hornos), as

como a bajas temperaturas (por ejemplo, trabajos en cmaras frigorficas), pueden
producir en los trabajadores lesiones tanto por calor (deshidratacin, golpe de calor, etc.)
como por fro (hipotermia, etc.).
Riesgos
Exposicin a temperaturas ambientales extremas.

Contactos trmicos con focos de calor o fro.
Medidas preventivas
Disminuir el tiempo de exposicin.
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IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Dosificar la exposicin para establecer una aclimatacin en el personal de nuevo

ingreso.
Realizar reconocimientos mdicos iniciales y peridicos a los trabajadores expuestos
a condiciones extremas.
Utilizar prendas de proteccin especficas (equipos de abrigo contra el fro y
equipos contra la radiacin).
Establecer perodos de descanso en zonas con temperaturas ms benignas.
En el caso del calor, ingerir agua no muy fra con frecuencia, para reponer las
prdidas por sudor.
Utilizar prendas de proteccin especficas.
Contaminantes qumicos
Concepto
Sustancias qumicas peligrosas son aquellos elementos qumicos y sus compuestos que
pueden daar directa o indirectamente a personas, bienes o medio ambiente. Estas
sustancias pueden manipularse o liberarse en forma de polvos, humos, gases o vapores.
Riesgos
Intoxicacin, accidente y/o enfermedad derivada del trabajo, causado por:
71
Inhalacin de sustancias qumicas.

Contacto con sustancias qumicas.
Ingestin de sustancias qumicas.
Incendio o explosin.
Sobreexposicin al agente qumico.
Medidas preventivas
IO
N
A
C
FO
RM
Todos los productos qumicos debern llevar una etiqueta y una ficha de seguridad
del producto y de sus componentes. Dicha etiqueta y ficha, debern ser claras y
legibles.
Antes de manipular una sustancia qumica debe leerse la etiqueta del envase y/o
la ficha tcnica de seguridad. Con ello conoceremos los riesgos y las medidas de
proteccin a utilizar. Cumplir siempre las instrucciones.
No mezclar sustancias sin conocer previamente las consecuencias.
Evitar el vertido libre desde recipientes.
IC
A
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IO
N
A
C
FO
RM
En presencia de sustancias qumicas peligrosas no se debe comer ni fumar

Los productos inflamables deben mantenerse alejados de cualquier foco de
ignicin (llamas, chispas, etc.).
Los productos qumicos deben mantenerse en sus envases originales y siempre
etiquetados para poder ser manipulados. Cuando se trasvasen a otro, deber
colocarse una nueva etiqueta.
Debe conocerse el lugar donde se hallan ubicados los medios de proteccin
colectivos (extintores, duchas y lavaojos). En caso de incendio debe darse la
alarma inmediatamente.
En los puestos de trabajo donde se generan contaminantes deben mantenerse en
marcha los sistemas de extraccin o la utilizacin de prendas de proteccin
personal.
De acuerdo con las caractersticas de los productos manipulados las protecciones
personales a utilizar pueden ser: mscaras respiratorias (autnomas o no), gafas o
pantallas faciales, cascos, delantales, guantes, botas de seguridad, etc.
IC
A
73

Contaminantes biolgicos
El Real Decreto 664/1997 de 12 de mayo sobre la proteccin de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo (BOE n.
124 de 24/5/1997) define los contaminantes biolgicos como "microorganismos, con
inclusin de los genticamente modificados cultivos celulares y endoparsitos humanos,
susceptible de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad."
IO
N
Los medios de transmisin de este tipo de contaminante son muy variados y, lo que es
peor, muy comunes en los puestos de trabajo y se pueden encontrar en el agua, aire,
suelo, animales y ciertas materias primas empleadas en la produccin. Las vas de
penetracin son principalmente cuatro:
Va inhalatoria: A travs de la nariz, la boca, los pulmones.
Va digestiva: A travs de la boca y tubo digestivo.
Va parenteral: A travs de heridas, pinchazos, pequeos cortes.
Va drmica: A travs de la piel.
IC
A
FO
RM
A
C
74

En general, y como veremos en el siguiente apartado, lo que producen son enfermedades
generales, que en nuestro caso tienen la consideracin de enfermedades profesionales,
puesto que, en determinadas actividades, el contacto con este tipo de contaminantes es
muy frecuente. Como ejemplos podemos citar: hospitales, industrias alimentarias,
mataderos, industria crnica, cra de ganado, curtido de pieles, industria de la lana,
plantas de tratamiento de aguas residuales, etc.
Tipos de contaminantes biolgicos
IO
N
Bsicamente existen cinco grupos de contaminantes biolgicos:
IC
A
FO
RM
A
C
a) Virus: Se trata de formas de vida muy simples, de tamao microscpico, que para su
ciclo vital necesita imperativamente la presencia de un ser vivo en el que hospedarse.
Producen, entre otros, hepatitis, SIDA, rabia, etc.
b) Bacterias: Son organismos algo ms complejos capaces de vivir durante aos en un

medio determinado sin la necesidad de pasar por un husped intermedio. Pueden
producir tuberculosis, infecciones estafiloccicas, infeccin de heridas, etc.
75
IO
N
c) Protozoos: Son organismos unicelulares, algunos de vida libre, aunque la mayora son
parsitos de los animales vertebrados. Pueden producir diarreas, disentera, etc.
IC
A
FO
RM
A
C
d) Hongos: Son formas de vida microscpicas que presentan una estructura vegetativa
denominada micelio. Su habitat natural es el suelo, pero algunos son parsitos tanto de
vegetales como de animales que pueden producir principalmente daos drmicos.
e) Endoparsitos: Son animales pluricelulares de tamao apreciable (algunos pueden

llegar a medir milmetros), que pueden completar alguna fase de su desarrollo en
diferentes huspedes. Entre los efectos dainos tenemos quistes hidatdicos, solitaria, etc.
76
Clasificacin conforme al Real Decreto 664/1997 de 12 de mayo de los agentes biolgicos:
a) Agente biolgico del grupo 1: Aqul que resulta poco probable que cause una
enfermedad en el hombre.
b) Agente biolgico del grupo 2: Aqul que puede causar una enfermedad en el hombre
y puede suponer un peligro para los trabajadores, siendo poco probable que se propague
a la colectividad, y existiendo generalmente profilaxis o tratamiento eficaz.
IO
N
c) Agente biolgico del grupo 3: Aqul que puede causar una enfermedad grave en el
hombre y presenta un serio peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague
a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o tratamiento eficaz.
FO
RM
A
C
d) Agente biolgico del grupo 4: Aqul que causando una enfermedad grave en el
hombre supone un serio peligro para los trabajadores, con muchas probabilidades de que
se propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o un
tratamiento eficaz.
Evaluacin de contaminantes biolgicos
IC
A
Conforme al art. 2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, se debe evaluar los
riesgos que no se hayan podido evitar, en este caso hablamos de riesgos relacionados
con la exposicin a agentes biolgicos. Para su evaluacin, se debe tener en cuenta:
Naturaleza, niveles y duracin de la exposicin.
La naturaleza de los agentes biolgicos.
Las recomendaciones de las autoridades sanitarias.
La informacin sobre las posibles consecuencias que pueda tener la exposicin a

los agentes biolgicos.
Los riesgos inherentes a la naturaleza de la actividad.
Las enfermedades que puedan contraerse en el trabajo.
Los efectos alergnicos o txicos de los agentes biolgicos.
Las enfermedades laborales previas.
77
Laboratorios
Hospitales
IO
N
Curtiduras
FO
RM
Procesamiento de
alimentos
A
C
Recoleccin de
basura
IC
A
Trabajo con
animales
Prevencin de riesgos debidos a contaminantes biolgicos

Debido a la gran diversidad de contaminantes biolgicos y a que los productos que
pueden atacar a algunos de ellos no tienen utilidad con otros, se debe particularizar el
tratamiento que se debe aplicar. De todos modos, con carcter general, podemos
adoptar las siguientes medidas de prevencin:
Control mdico de los trabajadores: Este control mdico se debe realizar antes de
que el trabajador acceda a su puesto de trabajo y, una vez el puesto sea suyo,
reconocimientos peridicos. Asmismo, se debe proceder a la vacunacin del
trabajador en los casos que sea posible.
Control de la higiene: Esta higiene se debe aplicar tanto al trabajador como al
78

centro de trabajo, disponiendo de desinfectantes y detergentes adecuados.
Diseo de locales de trabajo: Se debe disponer de revestimientos que sean
fcilmente lavables y desinfectables, evitando rugosidades y rincones en las
paredes. En determinados casos, donde existan riesgos de contagios, tales como
laboratorios de hospital, el local deber permanecer en depresin con la intencin
de evitar que el aire del mismo salga al exterior.
Informacin y formacin del trabajador, tanto del tipo de contaminante, efectos

que produce y medidas a adoptar.
Equipos de proteccin individual: Se aplicarn cuando no sea posible la adopcin

de medidas colectivas. Su estudio ser ms extenso en el captulo dedicado a ellos.
IO
N
A
C
Medidas de contencin, niveles de contencin y recomendaciones recogidas en el Real

Decreto 664/1997 de 12 de mayo:
FO
RM
Recomendaciones prcticas para la vacunacin

Cuando exista un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores por
exposicin a agentes biolgicos contra los que existan vacunas eficaces, el
empresario deber ofrecer dicha vacunacin.
Deber informarse a los trabajadores sobre las ventajas e inconvenientes tanto de

la vacunacin como de la no vacunacin.
La vacunacin ofrecida a los trabajadores no acarrear a stos gasto alguno.
Podr elaborarse un certificado de vacunacin que se expedir al trabajador

referido y, cuando as se solicite, a las autoridades sanitarias.
IC
A
79

2.3. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin
laboral
Manipulacin manual de cargas
IO
N
Concepto
A
C
La carga fsica de trabajo
FO
RM
El cuerpo humano realiza continuamente un trabajo fsico (correr, andar, coger objetos o
transportarlos). Para realizar estas actividades, el cuerpo pone en marcha unos
mecanismos que finalizan en la contraccin muscular, lo cual nos permite realizar estas
actividades o ejercicios. Los mecanismos citados anteriormente se ocasionan en algunos
rganos de nuestro cuerpo como pueden ser el cerebro, sistema nervioso, pulmones,
corazn, vasos sanguneos y en los msculos. La respuesta que se produce en el organismo
la denominamos carga fsica de trabajo y depende de la capacidad fsica de cada
persona.
IC
A
Se entiende por manipulacin manual de cargas cualquier operacin de transporte o

sujecin de una carga por parte de uno o varios trabajadores, as como el levantamiento,
la colocacin, el empuje, la traccin o el desplazamiento de dicha carga.
Existen varios tipos de contraccin muscular:
Isotnica: Es cuando se realizan trabajos como levantar un objeto en el que el

msculo se contrae (acorta) y estira (alarga) rtmicamente, este tipo de trabajo o
ejercicio recoge el nombre de dinmico.
Isomtrica: Es cuando se realizan trabajos como mantener un peso durante varios

minutos, en el cual el msculo se contrae y se mantiene contrado.
Un trabajo dinmico se puede desempear durante horas, siempre y cuando se realice a

un ritmo adecuado para la persona y esfuerzo, pero cuando se realiza un trabajo esttico
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FO
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A
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ste aporta menos sangr al msculo contrado, y ello provoca que llegue menor
cantidad de nutrientes y oxgeno ocasionando fatiga muscular.
IC
A
La fatiga muscular se presenta mediante una serie de sensaciones como calor en la zona
de los msculos, temblores musculares, sensacin de hormigueo o incluso dolor muscular,
este tipo de fatiga puede recuperarse mediante el reposo de la parte afectada, si no se
reposa puede llegar a provocar trastornos musculoesquelticos.
81

El trabajo esttico es un factor que puede llegar a provocar enfermedades del corazn o
cardiopatas.
Cuando el requerimiento de tipo fsico de nuestro trabajo es elevado, la consecuencia
directa es una carga fsica excesiva. Dicha carga, en funcin de ciertos factores, podra
originar fatiga fsica, que se traducira en patologa osteomuscular, aumento del riesgo de
accidente, disminucin de la productividad y calidad de trabajo, en un aumento de la
insatisfaccin personal o en disconfort. No obstante, es importante sealar que no slo la
fatiga fsica puede deberse a un esfuerzo fsico importante; otras dos causas que pueden
provocar un exceso de carga fsica, sin que tengan que estar asociadas, son las posturas
inadecuadas y los movimientos repetitivos.
IO
N
Para que se alcance un estado de fatiga fsica, no basta una carga excesiva, depender
adems de otros factores como son los factores corporales y fsicos del individuo, de la
edad, del entrenamiento, del sexo, de las condiciones ambientales y, sobre todo, como
hemos dicho anteriormente, de la propia naturaleza del trabajo.
IC
A
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RM
A
C
En toda actividad en la que se requiere un esfuerzo fsico importante, se consume gran

cantidad de energa y aumentan los ritmos cardaco y respiratorio, y es a travs del
estudio de los mismos que determinaremos por tanto en mtodos relacionados con el
clculo del consumo de energa, la frecuencia cardiaca, o bien el consumo de oxgeno.
Para el clculo del consumo de energa, es necesario conocer el concepto de

metabolismo de trabajo, con el cual nos referimos al consumo de energa necesario para
el desarrollo de nuestra actividad profesional. No hay que olvidar que existe un
metabolismo basal, o aqul destinado a la realizacin de actividades vitales, y un
metabolismo extraprofesional, el destinado a la realizacin de actividades no
82

relacionadas con nuestro trabajo. Es el llamado metabolismo de trabajo el que nos
indicar la posibilidad de una carga fsica excesiva, sujeto a comparacin con un criterio
de referencia establecido.
Para la estimacin del metabolismo de trabajo, existen, a su vez, varios mtodos. El ms

bsico consiste en encuadrar la tarea a estudiar en su nivel de cuatro existentes:
Metabolismo ligero: trabajos de oficina, sentado, de pie en mquinas herramientas,
etc. Consumo de 100 W/m2.
Metabolismo moderado: Conductor de grandes vehculos, empuje de carretillas

ligeras, etc. Consumo de 165 W/m2.
Metabolismo elevado: Transporte de materiales pesados, empuje de carretillas

elevadas, etc. Consumo de 230 W/m2.
Metabolismo muy elevado: Trabajar con un hacha, cavar intensamente, etc.

Consumo de 290 W/m2.
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83

Otro mtodo que podemos considerar ms exacto es recurrir a una tabla en la que se
recogen diversas profesiones, en la que se asignan a cada una un consumo energtico
aproximado.
Por ltimo, citaremos otro mtodo en el que se analizan la carga esttica, derivada de la
propia postura de trabajo, y la carga dinmica que se calcula atendiendo a valores
tabulados en funcin de los desplazamientos, los msculos empleados y las cargas
manipuladas.
La fatiga fsica es el origen de las lesiones dorsolumbares entre otras.

Sobreesfuerzos en manos, cortes, golpes y atrapamientos.
A
C
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Riesgos
Reducir el manejo de cargas instalando sistemas mecnicos.

Disminuir los desplazamientos procediendo a una reubicacin ms eficaz de los
equipos de trabajos utilizados.
Formacin al trabajador de cmo disminuir la carga fsica de la tarea.
Aplicando a la tarea de los adecuados periodos de reposo.
Rotando los puestos, de forma que no siempre se desempee el de mayor carga
fsica por el mismo trabajador.
IC
A
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En aquellos casos, tras calculada la carga fsica, en los que se estime un nivel por encima
del criterio de referencia, ser necesario realizar un estudio ms exhaustivo, con objeto de
comprobar cmo soporta dicha situacin el trabajador en concreto. Si la conjuncin con
los dems factores que influyen en la fatiga fsica, nos confirman una situacin de riesgo,
deberemos redefinir la tarea, con el objetivo de aminorar la carga de trabajo. Entre las
medidas generales podemos citar:
Las operaciones a realizar para un correcto levantamiento de cargas son las siguientes:
1. Aproxmese a la carga.
2. Separar las piernas y flexionar las rodillas.
3. Mantener la espalda recta y ligeramente inclinada hacia delante.
4. Sujetar correctamente la carga con ambas manos y cerca del cuerpo.
84

5. Levantar la carga con la fuerza de las piernas.
6. No doblar ni girar la espalda mientras se manipula la carga. Si tiene
que dar la vuelta hgalo moviendo los pies.
Asiento
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Del diseo del asiento va a depender que el usuario pueda mantener durante su trabajo
la espalda recta y relajada y el cuello en postura no forzada.
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Recomendaciones:
Silla ajustable en altura e inclinacin.

Silla giratoria y con cinco puntos de apoyo.
Apoyo lumbar con forma cncava y mvil.
Asiento ligeramente inclinado hacia atrs.
Trabajando con ordenadores y pantallas de visualizacin de datos

Para trabajar con ordenadores con el mnimo riesgo de sufrir alteraciones en la salud, es
necesario fijarse en: situacin geomtrica, altura, inclinacin e iluminacin del puesto de
trabajo.
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Recomendaciones:
IC
A
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Regulacin de la silla y posicin de la pantalla (P.V.D.) segn los siguientes

parmetros:
Pantalla situada a una altura en la que coincida el borde superior de la misma con
la altura de los ojos.
La distancia entre pantalla y ojos estar comprendida entre 4550 cm.
Apoyar los brazos sobre la superficie de la mesa y mantener los codos en ngulo de
90.
Mantener relajadas y apoyadas las muecas durante la utilizacin del teclado y del
ratn.
Evitar los reflejos, para ello las fuentes de luz estarn perpendiculares a la pantalla y
a una distancia que evite que incida directamente sobre ella. Si fuera necesario
regular la entrada de luz solar, se utilizarn cortinas y/o persianas.
Las rodillas debern de mantener un ngulo de 90 facilitando as el retorno venoso
de la circulacin sangunea.
IO
N
No olvidemos, por ltimo, que adems hay que procurar eliminar tareas donde sean
continuos los movimientos repetitivos, o bien los realizados en posturas inadecuadas
durante gran parte de la jornada.
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La carga mental de trabajo
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Con el transcurso de los aos, en los trabajos es cada vez menos necesario el uso de
esfuerzos fsicos por la introduccin de nuevas tecnologas, pero ello, a la vez, requiere
mayor tratamiento de informacin. Estas exigencias mentales pueden provocar un estado
de carga mental, que sis e prolonga en el tiempo puede llegar a padecer fatiga mental.
Por lo tanto, entendemos por carga mental el conjunto de requerimientos mentales,

cognitivos o intelectuales a los que se ve sometido al trabajador a lo largo de su jornada
laboral, es decir, el nivel de actividad mental necesaria para desarrollar el trabajo.
Caracterstica de la carga mental.

La carga mental presenta varias caractersticas:
Las funciones mentales o intelectuales no pueden ser analizadas slo bajo un

ngulo cuantitativo (cantidad de informacin), sino que tambin hay que tener en
cuenta los aspectos cualitativos (la complejidad de la tarea).
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Podemos hablar, entonces, de dos tipos de carga mental:

o Carga mental cualitativa.
o Carga mental cuantitativa
La actividad mental puede dar lugar, no slo a situaciones de carga por exceso,
sino tambin por defecto. Segn lo dicho, podemos hablar de sobrecarga mental y
de subcarga mental, que ambas son negativas para el trabajador. Adems,
podemos encontrarnos tambin con sobrecarga mental cuantitativa, sobrecarga
mental cualitativa, subcarga mental cuantitativa y subcarga mental cualitativa.
Entendemos por:
Sobrecarga: Situacin en la que el trabajador est sometido a unas exigencias

mayores a su capacidad.
Sobrecarga cuantitativa: Cuando hay que realizar numerosas operaciones en
poco tiempo, ya sea porque haya volumen de trabajo, etc.
Sobrecarga cualitativa: Cuando el trabajador tiene que realizar unas
operaciones que son demasiado complicadas o difciles para sus conocimientos
y habilidades.
Subcarga mental: Aquellas situaciones en las que el trabajador tiene pocas
tareas que hacer o stas son muy simples.
Subcarga cuantitativa: Cuando el trabajador tiene que realizar poco trabajo.
Subcarga cualitativa: Cuando son tareas demasiado sencillas o simples.
88

El exceso de trabajo puede afectar negativamente sobre el trabajador, pero los trabajos
con poca tarea provocan aburrimiento, monotona, etc., que pueden influir
negativamente sobre la salud del trabajador. Un trabajador debe tener ciertas exigencias
mentales en el trabajo, para que se sienta bien consigo mismo.
El cerebro percibe:
Los datos necesarios para realizar la tarea.
Los datos procedentes de dicha tarea a realizar.
La informacin procedente del entorno.
Las fatigas perifricas, que nos referimos al estado de nimo en el que se
encuentre el individuo.
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Efectos de la carga mental
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El resultado ms directo de una carga mental es la fatiga mental que se ocasiona cuando
la tarea requiere que el trabajador efecte un esfuerzo prolongado, al lmite de sus
capacidades. Se entiende por fatiga mental como la disminucin de la capacidad fsica y
mental de un individuo, despus de haber realizado un trabajo durante un periodo de
tiempo determinado.
Este tipo de fatiga puede presentarse a dos niveles diferentes:
Fatiga normal o fisiolgica.
Fatiga crnica.
IC
A
En primer lugar, cuando la persona tiene que efectuar esfuerzos importantes para dar
respuesta a las exigencias de la tarea, surge la fatiga la cual acta para indicarle al
organismo sus limitaciones. Los sntomas que suelen ocasionar son sensacin de cansancio,
somnolencia, bajo nivel de atencin, etc., los cuales ocasionan, a su vez, bajo
rendimiento, descenso de la actividad, aumento de errores, etc.
La fatiga se elimina mediante el descanso. Cuando se est trabajando, es adecuado el
introducir pausas o cambiar de tarea, realizando otras diferentes, y as, de esta manera,
permitir al organismo recuperarse para poder continuar con la actividad normal, pero, si a
pesar de lo dicho anteriormente, el trabajador debe seguir realizando su actividad en
cuando la fatiga se convierte en crnica. Es decir, se produce este tipo de fatiga cuando
el trabajo que se realiza necesita una atencin prolongada y concentracin, suelen
provocar irritabilidad, depresin, falta de energa y de voluntad para trabajar, dolores de
cabeza, etc., que duran toda la jornada de trabajo y previo al inicio.
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Este tipo de fatiga puede afectar a la vida familiar del trabajador, ya que estos efectos
repercuten diariamente sobre las personas que lo sufren.
Evaluacin de la carga mental.
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Para poder evaluar convenientemente la carga mental de un puesto de trabajo,

debemos tener presentes dos tipos de indicadores que estn recogidos en la "NTP 179 la
carga mental de trabajo", y que a continuacin se indican:
Los factores de carga inherentes al trabajo que se realiza. Existen varios
mtodos: el mtodo diseado por el Laboratorio de Economa y Sociologa del
Trabajo (LEST) del CNRS, el mtodo de Perfil del Puesto, de RNUR, el mtodo
elaborado por la Agencia Nacional para la Mejora de las Condiciones de
Trabajo (ANACT).
Su incidencia sobre el individuo, que tiene en cuenta las alteraciones
fisiolgicas, psicolgicas y el comportamiento del individuo.
Los dos tipos de indicadores que se han mencionado antes tienen en cuenta
determinadas cuestiones para evaluar la carga mental, y algunas de ellas son:
Apremio de tiempo: Remuneracin, adaptacin al ritmo de trabajo en cadena,

pausas, posibilidad de detener la produccin.
Complejidad: Densidad de operaciones, memorizacin, rapidez de ejecucin, n.
90
Prevencin de la fatiga mental
IO
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C
de elecciones conscientes.
Atencin: Nivel de atencin, continuidad, posibilidad de desviar la vista, posibilidad
de hablar, consecuencia de los errores.
Precisin o minuciosidad del trabajo.
Actuando sobre consecuencias en el individuo, hay que valorar y estudiar las
siguientes cuestiones:
o Criterios de comportamiento: Errores, olvidos, modificacin aleatoria del
proceso operativo y el rendimiento.
o Indicadores
fisiolgicos:
Ritmo
cardiaco,
ritmo
respiratorio
y
electroencefalograma.
o Indicadores psicolgicos: Coordinacin de movimientos, dificultad de
memorizar, irritabilidad, agresividad, hipersensibilidad a la luz y el ruido.
o Impresin subjetiva de la fatiga.
Cantidad de informacin recibida: disminuyendo la misma si se considera

excesiva.
Complejidad: desglosar en tareas ms elementales o simplificar los procesos de
respuesta.
Cualidad de la informacin recibida: procurar una mayor calidad de la
informacin que se recibe. Mejorar el tipo de seales.
Ritmo normal de trabajo para una persona adiestrada.
Ritmo individual de trabajo.
Distribucin de las pausas adecuadas durante la tarea.
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Los factores a tener en consideracin a la hora de prevenir la fatiga mental o corregir una
situacin desfavorable son:
El estrs y otros problemas psicosociales

Los efectos que cada uno de los factores psicosociales pueden tener sobre la salud del
trabajador, considerados de forma general, pueden desencadenar diversos trastornos, los
cuales van a afectar especialmente a la salud y bienestar mental y social del trabajador,
aunque tambin pueden repercutir a nivel fsico. Los dos problemas que se suelen dar son
el estrs laboral y la insatisfaccin que posteriormente vamos a definir.
91

Estrs laboral
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Se puede definir de forma general el estrs como una respuesta adaptativa del organismo
frente a una determinada demanda del medio ante la cual el individuo no tiene la
suficiente informacin o capacidad para afrontar la demanda.
Los acontecimientos que se dan en una situacin de estrs son:

Exigencia/demanda exterior. Evaluacin por parte de la persona de la exigencia
de la tarea, la informacin que dispone y las capacidades personales para hacer
frente a las exigencias.
Activacin del organismo tanto en el mbito fisiolgico, cognitivo y motor.
IC
A
Existen diversas definiciones y modelos de estrs, a continuacin citamos algunas de ellas:
"El estrs es un desequilibrio sustancial entre la demanda y la capacidad de

respuesta bajo unas determinadas condiciones en la que el fracaso ante esta
demanda produce importantes consecuencias" (Mc Grath, 1970).
"El estrs se entiende por aquella conducta que se presenta cuando las
demandas del entorno son superiores a las capacidades para afrontarlas" (Kals,
1970).
La reaccin que tiene el organismo es inicialmente adaptativa, ya que supone una

tendencia hacia la busca y proceso de la informacin para poder dar una respuesta
92

apropiada que solucione el conflicto. Tambin puede convertirse en negativa si se
conservan en el tiempo, debido a que las condiciones del entorno laboral no permiten
satisfacer las demandas a las que el trabajador est sometido.
Cuando existe una situacin de estrs crnico, puede causar trastornos a distintos niveles:
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Nivel psicolgico (ansiedad, depresin, poca autoestima).

Nivel comportamental (bajo rendimiento, accidentes, consumo de alcohol,
etc.).
Nivel fisiolgico (hipertensin, dolor de cabeza, asma, trastornos
gastrointestinales y cardiopatas, etc.).
El estrs tambin influye negativamente en las relaciones interpersonales como en el

rendimiento y la productividad.
Consecuencias para la empresa:
Elevado absentismo.
Rotacin elevada de los puestos de trabajo.
Aumento de la siniestralidad.
Dificultades de relacin.
Mediocre calidad de productos y servicios.
93

Entre los signos que indican la existencia de estrs en las organizaciones, estaran:
Disminucin de la produccin (calidad, cantidad o ambas).
Falta de cooperacin entre compaeros.
Aumento de peticiones de cambio de puesto de trabajo.
Necesidad de una mayor supervisin del personal.
Aumento de quejas de los clientes.
Empeoramiento de las relaciones humanas.
Falta de orden y limpieza.
Aumento del absentismo.
Aumento de incidentes y accidentes.
Aumento de quejas al servicio mdico.
Aumento en el consumo de tabaco, alcohol y medicamentos.
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El estrs laboral o profesional, segn el modelo de Cooper y Davidson (1988), se desarrolla

segn la interaccin de estresores que pueden presentarse en diferentes momentos en la
vida del individuo.
Los estresores pueden llegar a provocar o facilitar el estado de estrs, y ste puede ser
mayor o menor, dependiendo de la intensidad o magnitud, o tambin de la acumulacin
de estresores o de la prolongacin en el tiempo.
94

Demandas en el trabajo.
Hace mencin al tipo de exigencias y caractersticas del trabajo y de su organizacin. Ya
que pueden ser causantes de estrs, a continuacin, destacamos una serie de estresores:
Sobrecarga de trabajo: El volumen de trabajo est por encima de las capacidades
del trabajador.
Infracarga de trabajo: El volumen de trabajo est por dejado del necesario para
mantener un mnimo nivel de activacin en el trabajador.
Infrautilizacin de habilidades: Las actividades de la tarea son inferiores a las

capacidades profesionales del trabajador.
Repetitividad: Las tareas son montonas y rutinarias.
Ritmo de trabajo.
Ambigedad de rol: El trabajador no tiene la suficiente informacin sobre su rol

laboral y organizacional.
Conflicto de rol: El trabajador no quiere cumplir con su trabajo.
Relaciones personales: problemas derivados de las relaciones laborales entre

compaeros, etc.
Inseguridad en el trabajo: Inseguridad acerca del futuro laboral que tiene el

trabajador.
Promocin: Es la organizacin de una empresa que dificulta las expectativas que

tiene el trabajador de ascender en la escala jerrquica.
Falta de participacin: El trabajador no tiene iniciativa, decisin, etc.
Control: Cuando los supervisores restringen el poder de decisin y iniciativa de los

trabajadores.
Formacin: Falta de entrenamiento o de adaptacin en el desempeo de la tarea.
Cambios en la organizacin: Cambios en el mbito de la organizacin que le

suponen al trabajador un gran esfuerzo para adaptarse.
Responsabilidad: Responsabilidad sobre la tarea que tiene que desempear.
Contexto fsico: Problemas derivados del ambiente fsico del trabajo que dificulta la
ejecucin de la tarea.
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Caractersticas de las personas.
Hay numerosas investigaciones las cuales demuestran que existe una influencia de ciertas
caractersticas personales en la produccin de estrs, entre las caractersticas personales
existen tambin algunos aspectos de la personalidad que hacen a las personas ms
sensibles al estrs:
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Listas de chequeo: Es una vista genrica de las distintas caractersticas de una

organizacin que pueden ser causantes de estrs, y de posibles estresores que
pueden encontrarse en ella. Se puede aplicar sin estar especializados.
Cuestionarios y escalas: Preguntas sobre el estrs en el lugar de trabajo, que
permiten obtener datos sobre la forma que tienen los trabajadores de ver su
trabajo.
Inventarios sobre las caractersticas personales: Cuestionarios y escalas sobre las
formas de afrontar un acontecimiento estresante.
Indicadores bioqumicos: Miden de forma directa la activacin autonmica. Se
efectan anlisis hormonales de muestras de orina y sangre, en diferentes
intervalos y horas del da.
Indicadores
electrofisiolgicos:
Los cambios que se producen en
el
organismo
pueden
ser
detectados mediante registros
electrofisiolgicos.
Con
el
avance tecnolgico actual, se
ha logrado la fabricacin de
equipos monitorizados y porttiles
que permiten el registro de un
determinado
patrn
de
respuesta psicofisiolgica de un
sujeto.
Los
cuestionarios
referentes a problemas de salud
indican
las
alteraciones
neurovegetativas y hormonales
originadas por el estrs, entre las
que se incluyen escalas de
sntomas psicosomticos.
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Cuando se conoce y evala el estrs laboral, podemos elaborar programas y estrategias

para intervenir sobre l.
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La insatisfaccin laboral
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La insatisfaccin laboral, segn Locke (1978) es un estado emocional negativo el cual

resulta de los conocimientos individuales que cada persona tiene frente a las experiencias
laborales. La insatisfaccin laboral provoca en el trabajador desmotivacin, inseguridad,
baja autoestima y sentimientos de inutilidad. En un perodo de tiempo largo, puede llegar
a provocar un estado depresivo.
Es decir, la insatisfaccin laboral es el grado de malestar que experimenta el trabajador

con motivo de su trabajo.
Hay que tener en cuenta la insatisfaccin laboral, ya que afecta a la salud y seguridad del
trabajador, adems de que tambin incide negativamente sobre la empresa (absentismo,
prdidas de productividad)
La insatisfaccin laboral aparece establecida por varios factores. En la mayora de los
modelos sobre insatisfaccin laboral, estos factores se concentran en:
Reglas y procedimientos de la organizacin del trabajo: Poltica empresarial,

relaciones personales, supervisin
Aspectos especficos del trabajo. Contenido de la tarea, responsabilidad,
reconocimiento, condiciones de trabajo, remuneracin
Caractersticas personales: Autoestima, capacidad de afrontamiento del estrs,
satisfaccin en la vida extralaboral
97

2.4. Sistemas elementales del control de riesgos.
Proteccin colectiva e individual
Medios de proteccin colectiva y equipos de proteccin individual.
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En las empresas, cuando existan riesgos que no se puedan eliminar y stos no sean
tolerables, se debern tomar medidas tcnicas y organizativas que los disminuyan a
niveles aceptables. En este caso, se utilizar la proteccin colectiva que sirve para
proteger a un conjunto de trabajadores de los riesgos existentes en los puestos de trabajo
y, cuando este tipo de proteccin no sea eficiente, se emplearn los equipos de
proteccin individual (EPI) que protegen exclusivamente al trabajador que los utiliza. Es
decir, slo se recurrir a este tipo de proteccin cuando se hayan agotado todas las vas
alternativas que normalmente se deben implantar con carcter prioritario para eliminar el
riesgo.
Tanto las protecciones colectivas como los EPI, tienen el objetivo de proteger al trabajador
frente a las agresiones externas de tipo fsico, qumico o biolgico, que puedan existir en el
lugar de trabajo.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su art. 15, establece los principios de la
accin preventiva y, en ella, queda claramente especificado que los EPI se deben utilizar
como medidas complementarias a otras, pero, en ningn caso pueden sustituir a la
proteccin colectiva ni a cualquier otra medida preventiva, ya que su objetivo es eliminar
o reducir las consecuencias del riesgo hasta niveles aceptables.
Los EPI, nunca se deben considerar como una solucin definitiva, ya que su misin es la de
98

seguir con el trabajo reduciendo sus consecuencias como medida temporal, hasta que se
solucione el problema que genera dicho riesgo.
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Adems,
es preciso aadir que es competencia del empresario proveer a sus
trabajadores de los EPI necesarios para el uso de la tarea, as como establecer labores de
vigilancia y asesoramiento sobre su uso. Por su parte, los trabajadores deben
comprometerse a utilizarlos y a mantenerlos en un adecuado estado de conservacin.
Teniendo en cuenta las diferentes particularidades en las que pueden presentarse los
riesgos, y la forma en la que pueden incidir en alguna parte del cuerpo, los medios de
proteccin personal se clasifican en dos grupos: medios parciales de proteccin y medios
integrales de proteccin.
Medios parciales de proteccin: Son aquellos que protegen al individuo frente a

riesgos que actan sobre partes o zonas concretas del cuerpo.
Medios integrales de proteccin: Son aquellos que protegen al individuo frente a
riesgos que actan sobre todo el cuerpo.
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A
La proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores

El objetivo prioritario de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es la prevencin de los
riesgos y, en particular, la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
Mediante la evaluacin de riesgos, podemos divisar cules son las deficiencias en
seguridad que existen en el trabajo y, cuando se conozcan, actuar la actividad
preventiva, la cual se pondr en marcha, con el fin de establecer las medidas necesarias
para evitar o reducir los riesgos, empleando el criterio fundamental (principio de la accin
preventiva) de anteponer las medidas colectivas a las individuales.
99

2.5. Planes de emergencia y evacuacin
Concepto
Se entiende por plan de emergencia aqul que establece los recursos humanos y
materiales que deben emplearse para combatir una emergencia, as como la forma de
hacerlo.
Si recibe la orden de evacuacin:

o Seguir las instrucciones de
los
equipos
de
intervencin
contra
incendios.
o Mantener la calma y no
gritar.
o Evacuar
rpidamente,
pero sin correr. Andar
cerca de la pared.
o No
retroceder
para
recoger
objetos
personales.
o No utilizar los ascensores
como
medio
de
evacuacin
en
un
incendio.
o Cerrar las puertas y
ventanas que encuentre en el camino de evacuacin.
o Si existe un punto de reunin para emergencias, dirigirse y permanecer en l
hasta que se indique.
o En un ambiente de humo que dificulta la respiracin: desplazarse agachado,
gateando, y si es posible, colocarse un pauelo mojado sobre la boca y
nariz.
Si se prende la ropa: no huir corriendo, revolcarse por el suelo dando vueltas sobre
el cuerpo.
Si est atrapado: tapar con trapos hmedos todas las rendijas por donde pueda
penetrar el humo y hacer notar su presencia hasta que sea rescatado.
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Procedimiento de actuacin
100

2.6 El control de la salud de los trabajadores
La vigilancia de la salud de los trabajadores

Segn el art. 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, la vigilancia de la salud
debe reunir las siguientes caractersticas:
El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de
su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.
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Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador d su consentimiento. De

este carcter voluntario slo se exceptuarn, previo informe de los representantes de los
trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los reconocimientos sea
imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los
trabajadores, o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un
peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas
con la empresa, o cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la
proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.
101

En todo caso, se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas
que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a

cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona
del trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su
estado de salud.
Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior sern

comunicados a los trabajadores afectados.
Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser

usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a

las autoridades sanitarias que llevan a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores,
sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del
trabajador.
No obstante el empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de
prevencin sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos
efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el desempeo del puesto del
trabajo, o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y
prevencin, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia
preventiva.
102
En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga

necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su estado
de salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la relacin
laboral, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a
cabo por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad
acreditada.
IO
N
Protocolos mdicos
IC
A
FO
RM
A
C
Los protocolos mdicos son empleados para controlar la salud de los trabajadores en el
medio laboral. Segn el art. 37 del Reglamento de los Servicios de Prevencin:
"La vigilancia de la salud estar sometida a protocolos especficos u otros medios

existentes con respecto a los factores de riesgo a los que est expuesto el trabajador. El
Ministerio de Sanidad y Consumo y las Comunidades Autnomas, odas las sociedades
cientficas competentes, y de acuerdo con lo establecido en la ley General de Sanidad
en materia de participacin de los agentes sociales, establecern la periodicidad y
contenidos especficos de cada caso".
103
Se entiende por protocolos mdicos como el conjunto de recomendaciones sobre los

procedimientos diagnsticos y teraputicos (o preventivos) a utilizar ante toda persona
con un determinado problema de salud. Su finalidad es la deteccin precoz de las
alteraciones de la salud.
Objetivos de los protocolos mdicos

Cerciorarse si es buena la aptitud del trabajador con respecto a la actividad que
est desarrollando.
Aplicacin de diferentes protocolos, dependiendo de las condiciones de trabajo.
Comprobar las consecuencias que tienen las condiciones de trabajo sobre la salud
del trabajador.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Existen protocolos mdicos especficos (para la columna vertebral, para trabajadores

expuestos al ruido o que manejen cromo en la industria, de dermatosis profesional, etc.).
104

Integracin de los programas de vigilancia de la salud
La vigilancia de la salud se puede entender como un instrumento de los programas de
prevencin en la empresa y, ha de incorporarse en un programa de prevencin que
tenga lugar en el medio ambiente laboral. Un programa preventivo debe reunir las
siguientes caractersticas:
A
C
Identificar riesgos y necesidades.

Establecer las prioridades.
Delimitar los objetivos y saber cules son las actividades
que hay que acometer para conseguirlos.
Movilizacin y coordinar los recursos.
Evaluar del programa.
IO
N
Conocer los tipos de riesgos a los que el trabajador est expuesto.

Establecer cules son los objetivos de la vigilancia mdica y determinar cules
son sus contenidos.
Implantar un sistema el
cual recoja la informacin
sobre riesgos y daos para
comprobar si existe una
relacin entre ellos.
Realizar
planes
preventivos integrados y
participativos.
Valoracin de objetivos y
metodologa.
IC
A
FO
RM
Para que la vigilancia mdica consiga una serie de objetivos (estado de salud individual y
colectivo, confirmar si las medidas preventivas son eficaces, suministrar al tcnico
informacin sobre la accin que tiene el contaminante en el organismo) y, para que se
puedan cumplir los objetivos anteriormente mencionados, debe de estar integrada la
vigilancia mdica en las actividades preventivas de las empresas. Para conseguir dichos
objetivos, hay que tener en cuenta una serie de aspectos, entre los que se encuentran:
En el esquema, se muestra el procedimiento a seguir para integrar los programas de salud

y seguridad en el trabajo.
105
IO
N
MDULO III. ELEMENTOS BSICOS

EN LA GESTIN DE LA PREVENCIN
DE RIESGOS
A
C
ndice de contenidos
FO
RM
1.1 El trabajo y la salud: Los riesgos profesionales. Factores de

riesgo (pg. 4)
1.2 Daos derivados del trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las
Enfermedades Profesionales. Otras patologas derivadas del
trabajo (pg. 10)
IC
A
1.3 Marco normativo bsico en materia de Prevencin de Riesgos

Laborales. Derechos y deberes bsicos en esta materia. (pg. 18)
MEN PRINCIPAL
106

3.1 Organismos pblicos relacionados con la
Seguridad y Salud en el trabajo
Los poderes pblicos como garantes del sistema de seguridad y salud
en el trabajo.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
La Constitucin espaola plasma la materia relativa a la seguridad y salud en el trabajo

como principio rector de la poltica econmica y social, estableciendo en su art. 40.2 que
los poderes pblicos velarn por la seguridad e higiene en el trabajo. stos asumen pues
por imperativo constitucional el deber de mantener o asegurar una adecuada poltica de
seguridad y salud laboral.
Este deber, como mero principio rector de la vida econmica y social, ha de informar la
legislacin, la prctica judicial y la actuacin de los propios poderes pblicos. Sin
107

embargo, su invocacin no podr formularse ante un rgano judicial, sino que tendr que
alegarse segn las leyes que desarrollen dicho principio constitucional. El mandato
constitucional impone a los poderes pblicos la adopcin de una poltica de seguridad y
salud en el trabajo, instrumentada a travs de los medios normativos y organizativos
precisos.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Aunque en sentido amplio la misin de garantizar la salud laboral es compartida por los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial, en el mbito de sus respectivas competencias, se
trata especficamente de una funcin tpica del ejecutivo, es decir, del Gobierno,
radicada en el Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Adems, hay que tener en cuenta,
como consecuencia de la organizacin territorial del Estado espaol, que poderes
pblicos son tambin a estos efectos, los gobiernos de las CCAA y, dentro de ellos las
unidades administrativas con competencias en la materia.
La misin de garantizar la seguridad y salud laboral tiene tanto una dimensin

reglamentaria como asesora y formativa, inspectora y sancionadora, y se plasma en la
ejecucin de una poltica de seguridad y salud en el trabajo.
rganos administrativos con competencias especficas en la PRL.
1. rganos administrativos especializados.

1.1. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT). Es el rgano cientfico
tcnico especializado de la AGE que tiene como misin el anlisis y estudio de las
108

condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la
mejora de las mismas. Se trata de un ente de la Administracin estatal, adscrito al MTAS,
que ostenta las siguientes funciones:
FO
RM
A
C
IO
N
Asesoramiento en la preparacin de las normas legales de su competencia.

Promocin y, en su caso, realizacin de actividades de formacin, informacin,
investigacin, estudio y divulgacin en materia de PRL.
Colaborar con la Inspeccin de Trabajo y SS en las actuaciones de sta materia.
Colaborar con organismos internacionales competentes en la materia, y
singularmente con la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Colaborar con los correspondientes rganos tcnicos de las Administraciones
autonmicas con competencias en la materia.
IC
A
1.2. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es el rgano colegiado asesor

de las AAPP en la formulacin de polticas de prevencin y rgano de participacin
institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Su estructura es cuatripartita estando formada por 17 miembros en representacin de la
AGE, 17 en representacin de las autonmicas, 17 representantes de las organizaciones
sindicales ms representativas y otros 17 de las organizaciones empresariales ms
representativas.
La Comisin cuenta con un Presidente (el Secretario General de Empleo y Relaciones
Laborales), cuatro Vicepresidentes, uno por cada grupo, y una Secretara, desempeada
por la Direccin del INSHT.
Son funciones de la Comisin:
Conocer las actuaciones de las AAPP sobre PRL, asesoramiento y vigilancia en

esta materia.
Informar sobre proyectos de normas, programas de actuacin, coordinacin
109

entre Administraciones, etc.
La Comisin debe adoptar sus acuerdos por mayora, a cuyo efecto cada representante
de las Administraciones ostentar un voto y cada representante de las organizaciones
sindicales y empresariales dos.
La Comisin tiene adscrita una Fundacin, constituida en 1999, cuya misin es promover la
mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral, sobre todo en pequeas
empresas, organizando acciones informativas, asistenciales, formativas y de promocin de
la aplicacin de las normas preventivas.
IO
N
La financiacin de la Fundacin se realiza con cargo al Fondo de Prevencin y

Rehabilitacin formado por el exceso de excedentes de las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
A
C
La Fundacin asignar presupuestos a los mbitos territoriales autonmicos con

competencias ejecutivas en materia de seguridad y salud laboral, correspondiendo la
gestin de dichos recursos a unos rganos especficos que se contemplan como tras
posicin de la Comisin al mbito autonmico.
FO
RM
La LPRL tambin prev la posible coordinacin entre la Fundacin y otras fundaciones

sectoriales de objetivos similares. La creacin de la Comisin y la Fundacin plantea la
duda de si ello no contribuir al aumento de la burocracia, con un correlativo incremento
de los costos, a cambio de una eficacia que todava slo cabe suponer. Desde medios
empresariales se critica adems la superposicin de ciertas funciones.
IC
A
2. rgano administrativo de control laboral: la Inspeccin de Trabajo y

Seguridad Social
El Convenio OIT-155 encomienda a un sistema de inspeccin apropiado y suficiente el
control del cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la seguridad, higiene y
medio ambiente de trabajo. Segn la LPRL este sistema se integra en la Inspeccin de
Trabajo y SS, que tiene entre sus mltiples cometidos la funcin de vigilancia y control de la
normativa sobre PRL. Esta funcin se extiende a:
El control del cumplimiento de las normas laborales sobre prevencin de riesgos y

de las llamadas normas jurdico-tcnicas no especficamente laborales, control del
que puede derivarse la comprobacin de infracciones y la consiguiente propuesta
de sancin. Tal control inspector no se limita al cumplimiento de las normas
estatales, sino que se extiende al de las reglas contenidas en la parte normativa de
los convenios colectivos.
110
FO
RM
A
C
IO
N
El asesoramiento a empresas y trabajadores.

La elaboracin de informes que requieran los Juzgados de lo Social en los
procedimientos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
La informacin a la Administracin laboral sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales graves o muy graves.
La comprobacin del buen funcionamiento de los Servicios de Prevencin.
El requerimiento para la correccin de deficiencias.
La facultad de ordenar la paralizacin inmediata de aquellos trabajos en los que
exista riesgo grave e inminente para la seguridad o la salud de los trabajadores.
IC
A
Si el Inspector de Trabajo comprueba que de la infraccin deriva un riesgo grave e

inminente podr ordenar la paralizacin inmediata de la actividad laboral, decisin que
ser comunicada al empresario y a la Administracin laboral. La comunicacin a la
empresa se realizar mediante notificacin formal o por diligencia en el Libro de Visitas.
Al recibir la orden de paralizacin de los trabajos, el empresario deber poner tal hecho
en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, comit de Seguridad y Salud,
Delegado de Prevencin o, en su defecto, representantes del personal. Sin perjuicio de la
ejecutividad de la orden de paralizacin, el empresario podr impugnarla en un plazo de
3 das hbiles. La impugnacin debe resolverse en un plazo de 24 horas, siendo
igualmente impugnable la decisin recada a travs del recurso de alzada.
El incumplimiento del empresario se equipara, en caso de que de l se siga AT, a la falta
de formalizacin de la proteccin por dicha contingencia, es decir, que las prestaciones
derivadas de aqul sern sufragadas por el empresario, con independencia de otras
posibles responsabilidades (civil, administrativa o penal).
La reanudacin de los trabajos paralizados ser acordada por la Inspeccin del Trabajo o
por el empresario tan pronto como desaparezca el riesgo. La paralizacin no perjudicar
111

los derechos salariales o indemnizatorios u otros eventuales beneficios de los trabajadores.
3.2. Organizacin del trabajo preventivo: rutinas

bsicas
Planificacin de la actividad preventiva en la empresa
IO
N
La planificacin es uno de los elementos o requisitos

que integra un Sistema de Gestin de la PRL, este
requisito va a ser un elemento primordial dentro del
desarrollo de dicho sistema.
FO
RM
A
C
La planificacin partir de una evaluacin inicial y/o

peridica de los riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores, y esta actuacin preventiva se
convertir en un requisito o elemento crtico ms del
propio sistema de gestin de la prevencin.
Como exigencias del sistema, las empresas debern establecer y mantener de forma
actualizada una serie de procedimientos que valgan para evaluar los riesgos para la
seguridad y salud de sus trabajadores. Para ello, se tendrn procedimientos de:
Identificacin de los peligros.
Evaluacin de los riesgos.
Control de los riesgos.
Mantenimiento de las medidas de control de los riesgos.
IC
A
La evaluacin inicial de los riesgos a veces se realiza con un carcter previo a la

implantacin del sistema de gestin de la prevencin, ya que ello ayudar a decidir sobre
los diversos mtodos de reconocimiento, identificacin, evaluacin y control de los
mismos.
Los objetivos y metas en prevencin

La Prevencin de Riesgos Laborales se define en un sentido amplio, como:
"Todo aquel conjunto de acciones o actuaciones que se dirigen a la eliminacin,
reduccin o control de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, presentes
112

en los puestos o en el medio ambiente de trabajo."
Una correcta planificacin de la actividad preventiva en una empresa es una gran
ventaja para el empresario, ya que ste se adelantar a posibles accidentes, incidentes,
enfermedades, etc., porque partir del conocimiento real de la gravedad.
En la Norma UNE Experimental 81-902 Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, se
define la
planificacin de la
Prevencin de Riesgos Laborales:
A
C
IO
N
"La planificacin preventiva es el

conjunto
de
actividades
que
establecen
los
objetivos
y
especificaciones necesarias para
desarrollar la actividad preventiva
que sea necesaria realizar y para la
aplicacin de los elementos del
sistema de gestin de la prevencin
de riesgos laborales".
FO
RM
Uno de los objetivos de su implantacin, aparte de los ya comentados, es el de lograr

sistematizar y optimizar una serie de actuaciones preventivas dentro de la organizacin,
que a su vez ayude a mejorar la accin preventiva en la empresa. Las actuaciones irn
enfocadas a eliminar, reducir o controlar los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores, de forma que estn en relacin con la realidad cotidiana de la propia
organizacin.
IC
A
La planificacin de la actividad preventiva constituye para cualquier tipo de

organizacin, una actuacin crtica para la obtencin de los objetivos perseguidos en
materia de Prevencin de Riesgos Laborales.
El objetivo principal de la planificacin ser el de implantar todas las acciones que sean
necesarias para lograr un eficaz control de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores.
Las empresas que dan una gran
importancia a la planificacin dentro de
su propio sistema general de gestin
tienen sus esfuerzos encaminados a
realizar una inversin importante, tanto en
tiempo como en medios, en el propio
diseo de la planificacin, para que sea
la ms apropiada a la empresa.
Cuando
se
proyecta
realizar
una
113

actividad preventiva en una empresa u organizacin, lo ms adecuado ser plantearse a
la vez cmo se debe llevar a cabo dicha planificacin.
Para sta o para otras disciplinas o funciones de la empresa, no hay una sola forma o
modelo para realizar una planificacin, por lo tanto cada organizacin la desarrollar de
una forma diferente.
La gestin empresarial est demostrando que cada da, para cualquier tipo de actividad,
las empresas realizan una planificacin mediante el modelo de planificacin por objetivos,
ya que representa ms ventajas que los dems.
IO
N
La ventaja que ofrece este tipo de planificacin es que es ms sencilla para definir y
controlar los objetivos propuestos, as como conservar la idea de una mejora continua de
la actividad planificada.
La planificacin de la actividad preventiva por objetivos, implica el realizar una serie de
etapas:
A
C
FO
RM
Identificacin de objetivos que consigan permitir alcanzar a la organizacin el

apropiado control de los riesgos para la seguridad y salud.
Definicin y establecimiento de objetivos determinados y apropiados a la
organizacin que se trate, de manera que permita alcanzar los objetivos generales
previamente definidos.
Elaboracin y establecimiento de normas de procedimientos que sean necesarias,
mediante las cuales la organizacin pueda estar en condiciones de medir y valorar
las acciones precisas para:
La cultura organizativa y preventiva se desarrollar y mantendr en todos los niveles
de la organizacin, como elemento fundamental para eliminar o controlar los
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Mantener un control sobre los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores,
que se pueden originar en las diversas actividades desarrolladas por la
organizacin.
IC
A
Un proceso general de planificacin preventiva supone el establecimiento de unas

normas de procedimiento claras y adecuadas para la organizacin de que se trate.
Para que una empresa sea eficaz a la hora de controlar los riesgos, deber coordinar sus
actividades y asegurar que sus componentes sepan lo que tienen que hacer.
La definicin de las normas de procedimiento, que sean apropiadas y vlidas para la
organizacin en particular, es una de las bases para una implantacin eficaz de la poltica
preventiva. Su fin principal es el de trasladar las buenas intenciones que soporta la propia
declaracin de la poltica, hasta la realidad cotidiana de realizar una serie de actividades
114

y tareas concretas lo suficientemente coordinadas que:
Definan lo que tienen qu hacer los trabajadores en la empresa en materia de

prevencin, para contribuir a que no existan accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Ayuden a identificar y especificar cules son las capacidades y aptitudes que
deben tener los trabajadores de la empresa para cumplir con sus obligaciones.
Valgan de base de partida para medir las realizaciones de los distintos individuos de
la organizacin y del conjunto de ella.
Quin es el responsable de efectuar lo que hay que

realizar.
Por qu se hace lo que hay que realizar.
Qu resultado se espera conseguir con su realizacin.
FO
RM
A
C
Las normas de procedimiento indicarn:
IO
N
Las normas de procedimiento valdrn para juntar las responsabilidades asignadas a las
personas de la organizacin a las que se dirigen las normas, con los objetivos perseguidos
por la organizacin.
Una norma de procedimiento contendr:
Quin es el responsable: La norma identificar el nombre o posicin de los que

tienen que llevar a cabo el trabajo
Para qu: Se identificar lo que hay que hacer y como ha de hacerse.
Cundo: Las normas especificarn el momento y fecha en la que se deben llevar a
cabo.
Con qu resultado esperado: Las normas especificarn cules son las metas que se
pretenden alcanzar con las diferentes acciones efectuadas.
IC
A
En la prctica cuando se lleva a cabo una planificacin de las actividades preventivas,

suelen plantearse dudas sobre lo que hay que planificar, en la medida en que sea de
aplicacin directa u obligado cumplimiento a la organizacin.
Lo ms adecuado es recoger toda la informacin posible sobre la empresa en particular,
ya que puede servir de gran ayuda para conocer las diferentes obligaciones que
contenga la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, y que pueden ser:
115
IO
N
A
C
FO
RM
Objetivos generales de la organizacin para el desempeo de la poltica

preventiva concretada por la alta direccin de la organizacin, en la que se
incluir el cumplimiento de los requisitos de la ley que sean de aplicacin.
Identificacin de peligros o fuentes de dao, para los trabajadores de la empresa,
teniendo mayor atencin a aquellos trabajadores que por su situacin personal o
por su estado biolgico pueden caracterizarse como trabajadores especialmente
sensibles.
Evaluacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en
cuenta la evaluacin inicial, planificacin de actuaciones y revisiones peridicas
que haya que efectuar.
Sistemas de eliminacin, disminucin o control de los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores, derivados de la evaluacin de riesgos, siempre que se
pueda, teniendo presente los principios de la accin preventiva determinados en la
ley de PRL.
Actuaciones o medidas preventivas que sean necesarias realizar ante posibles
situaciones de emergencia que se puedan originar en la empresa.
Organizacin de aquellas actividades preventivas a desarrollar en virtud de la
coordinacin de las actividades empresariales, teniendo muy en cuenta las
relaciones con contratas, subcontratas y empresas temporales.
Formacin e informacin a los trabajadores sobre los riesgos y medidas adoptadas
o sobre las que se van a adoptar.
La prctica de la vigilancia de la salud de los trabajadores concreta a los riesgos
existentes en la empresa.
Adquisicin y compras de mquinas, equipos, etc.
Medida de la eficacia de las actuaciones preventivas efectuadas por la
organizacin.
Establecimiento, definicin y desarrollo de auditoras ya sean internas del sistema o
partes del Sistema de Gestin de PRL.
Revisin del Sistema de Gestin de la PRL.
IC
A
Los recursos tanto tcnicos como econmicos de las empresas no son ilimitados, por lo
tanto, habr que priorizar las actividades preventivas que haya que realizar y establecer
distintos tipos de planificacin tanto a corto plazo (duracin menor o igual a un ao),
como a medio plazo (duracin entre uno y tres aos).
Procedimiento general de la planificacin

La planificacin se llevar a cabo mediante un procedimiento general que est
116

sistematizado. La ms conveniente es la planificacin por objetivos, ya que presenta la
facilidad de poder efectuar posteriormente un control de sus consecuciones.
Lo primero a realizar a la hora de llevar a cabo unas actividades de carcter preventivo
que se tengan que planificar, ser el definir los objetivos.
Los objetivos tendrn que ser definidos de forma que cumplan con las siguientes
caractersticas:
IO
N
A
C
Sean concretos y especficos para cada actividad preventiva a efectuar o para

cada problema que se haya planteado.
Se podrn medir mediante:
o Indicadores de carcter cuantitativo o cualitativo.
o Mtodos objetivos o subjetivos.
Sean realistas, es decir, que tanto los resultados que se quieren conseguir como el
tiempo para ello sean alcanzables.
Apropiados y relevantes, en funcin de la magnitud y severidad de los riesgos
evaluados y de las personas afectadas por ellos.
Programables en el tiempo, mediante calendarios donde se detallarn las acciones
y perodos de realizacin.
FO
RM
A la hora de definir los objetivos, existe un problema, que es la dificultad

lgica de conocer cmo o desde dnde empezar para definirlos, y la
respuesta a ello est en el anlisis de la informacin que dispone la
organizacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales:
Evaluacin de riesgos laborales, a travs de ella se obtiene la informacin de

cules son los riesgos que existen en la empresa y las medidas a adoptar.
Los informes de las auditorias del sistema de PRL, permitirn conocer a la
direccin cules son los puntos crticos del sistema y las variaciones o mejoras
que son necesarias efectuar.
Los datos y estadsticas de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes, nos permitirn estar al tanto de los principales problemas y de las
consecuencias de stos.
Las diferentes normativas generales y especficas de obligado cumplimiento.
Los datos sobre fallos y deficiencias del propio Sistema de Gestin de la PRL,
observados durante el proceso de revisin y control de las actuaciones.
La informacin conseguida de los informes de inspecciones o rondas de
Prevencin de Riesgos Laborales efectuados por la propia empresa, ya sea de
forma rutinaria o peridica.
Los informes provenientes de organismos pblicos o privados en esta materia.
IC
A
117

Con la aplicacin de estos criterios, la organizacin puede definir los objetivos, de los
cuales har una seleccin para elegir los que crea que son claves para llegar a obtener
los objetivos de la organizacin.
Posteriormente, se proceder a escoger una serie de indicadores
de medida de los resultados para cada uno de los objetivos clave
que se han seleccionado que permitan comprobar que la
planificacin ha sido eficaz, como para poder lograr los objetivos
elegidos. A continuacin, se desarrollar un plan especfico para
cada uno de los objetivos seleccionados previamente, que, a la
misma vez, estar compuesto por una serie de elementos, y para
cada uno de los elementos habr que definir a su vez:
IO
N
Qu debe hacerse.
Quin lo debe hacer.
Cundo debe hacerse.
Qu resultados hay que conseguir.
A
C
IC
A
FO
RM
Los resultados a lograr o acciones a efectuar en concreto, son los que dentro de un
proceso de planificacin por objetivos se conocen como metas.
118

3.3 Documentacin: recogida, elaboracin y archivo
Aspectos normativos relativos a la documentacin de las actividades

preventivas
A
C
IO
N
La documentacin relacionada con la PRL que debe realizar

el empresario y mantener a disposicin de las autoridades
laborales o sanitarias, dependiendo del tipo de
documentacin de que se trate, es uno de los aspectos que
plantea mayor dificultad y problema por parte de muchas
empresas a la hora de efectuar la actividad preventiva, y
sobre todo a la hora de implantar los Sistemas de Gestin de
PRL.
FO
RM
La documentacin que deber acompaar a un Sistema de Gestin de la PRL ir

relacionada con la que establece la normativa vigente sobre PRL.
La LPRL, en su art. 23, hace referencia a la documentacin que se precisa:

El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la
siguiente documentacin relativa a las obligaciones establecidas en los artculos
anteriores:
o Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, y
planificacin de la accin preventiva, conforme a lo previsto en el art. 16 de
la presente ley.
o Medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de
proteccin que debe utilizarse.
o Resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el tercer
prrafo del apartado 1 del art. 16 de la presente Ley.
o Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en
el art. 22 de esta ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los trminos
recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado artculo.
o Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan
causado al trabajador una incapacidad superior a un da de trabajo. En
estos casos el empresario realizar, adems, la notificacin a que se refiere el
IC
A
119
IO
N
apartado 3 del presente artculo.

En el momento de cesacin de su actividad, las empresas debern remitir a la
autoridad laboral la documentacin sealada en el apartado anterior.
El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos
para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con
motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine
reglamentariamente.
La documentacin a que se hace referencia en el presente artculo deber ser
tambin puestas a disposicin de las autoridades sanitarias al objeto de que stas
puedan cumplir con lo dispuesto en el art. 10 de la presente ley y en el art. 21 de la
ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin en su art. 7 establece que:
IC
A
El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.

El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes, teniendo en
cuenta lo establecido en el art. 3.
La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de
medicin, anlisis o ensayo utilizados, en los casos en que sea de aplicacin lo
dispuesto en el apartado 3 del art. 5.
FO
RM
A
C
En la documentacin a que hace referencia la letra a) del apartado 1 del artculo 23 de la

Ley de PRL, debern reflejarse para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de
manifiesto la necesidad de tomar alguna medida preventiva, los siguientes datos:
La identificacin del puesto de trabajo.
El manual y la documentacin del sistema de gestin de la Prevencin

de Riesgos Laborales
En una empresa u organizacin, para que se pueda definir y posteriormente implantar un
Sistema de Gestin de la PRL, es necesario que la organizacin elabore un manual de
prevencin, que valga para documentar los aspectos que contempla el Sistema de
Gestin de la PRL, y que comprender, desde el establecimiento de la poltica preventiva
definida por la organizacin, hasta la descripcin de todos y cada uno de los elementos o
requisitos que integran el sistema de gestin.
El manual de prevencin ser de gran utilidad para las personas tanto internas como
externas de la organizacin, ya que hace referencia a:
120

Cmo se deben implantar y ejecutar cada uno de los requisitos del sistema.
Cmo plasmar:
o La poltica de prevencin de la organizacin.
o Los planes.
o Los procesos internos para desarrollar dicha poltica.
o La estructura organizativa que los soporta.
FO
RM
A
C
IO
N
La documentacin o manual de prevencin ser flexible para que se adapte a la

evolucin de los tipos y naturaleza de los riesgos detectados, tecnologas existentes en
cada momento, como tambin los cambios posibles que se produzcan en los procesos
internos de la organizacin.
IC
A
La documentacin debe realizarse de forma cuidadosa y comprensible y, en la medida

de lo posible, con la mxima participacin por todos los departamentos de la empresa,
como resultado de la gran utilidad y uso que comporta para todos y cada uno de los
diversos departamentos y personas de la organizacin.
Un manual de prevencin deber contener:
Descripcin de la actividad, tamao, ubicacin, proceso productivo, etc., de la

empresa.
Descripcin de la poltica de PRL definida por la organizacin, sus objetivos, metas y
programas de actuacin.
Descripcin de las diversas funciones y responsabilidades de los trabajadores
implicados en la PRL, conteniendo, evidentemente, las establecidas para la propia
direccin de la empresa.
Interrelaciones entre los diversos elementos del Sistema de Gestin de PRL.
Relacin o listado de los diversos procedimientos del Sistema de Gestin de la PRL.
Otros aspectos del sistema de gestin, si se consideran oportunos o necesarios
introducirlos en el manual.
121
Los procedimientos especficos de Prevencin de Riesgos Laborales, algunas veces,

forman parte del manual de prevencin, en funcin de los propios criterios que tenga la
organizacin en cuestin. Los procedimientos van dirigidos hacia personas que ejecutan
actividades preventivas, y se utilizan para documentar, por una parte, la estrategia de
implantacin y, por otra parte, la metodologa de las actividades preventivas que
contiene dicha estrategia. Por ltimo, los procedimientos estarn redactados de forma
clara, y estarn en lugar accesible para aquellas personas que tengan necesidad u
obligacin de utilizarlos.
La documentacin de un sistema se puede estructurar en cuatro niveles fundamentales:
IO
N
El manual del Sistema de Gestin de la PRL (ya descrito en los prrafos anteriores).
Los diferentes procedimientos del Sistema de Gestin de la PRL.
Las instrucciones preventivas operativas o de trabajo.
Los registros del Sistema de Gestin de la PRL.
A
C
FO
RM
Los procedimientos del Sistema de Gestin de PRL describen las diferentes actividades del
sistema de gestin, indicando qu hay que hacer, quin lo debe hacer y qu registro hay
que guardar para esclarecer lo que se ha realizado.
La empresa deber establecer y mantener al da los procedimientos para:
Evaluacin de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Planificacin de la actividad preventiva.
Elaboracin de controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad
de los trabajadores en la prestacin de sus servicios para divisar situaciones
peligrosas.
Establecimiento y actualizacin de las medidas de prevencin y proteccin a
adoptar y, en su caso, del tipo de medidas a efectuar.
Controlar el estado de salud de los trabajadores y las conclusiones conseguidas en
relacin con la aptitud del trabajador para el desarrollo del puesto de trabajo o
con la necesidad de incorporar o mejorar las medidas de prevencin y proteccin.
Elaboracin y mantenimiento de la relacin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesiones causados por incapacidad laboral mayor a un da de
trabajo y la manera de comunicarlo a la autoridad competente. Establecer y
mantener al da la relacin de accidentes e incidentes sin baja.
IC
A
122

Las instrucciones de trabajo son
documentos
adicionales
a
los
procedimientos, los cuales permitirn
desarrollar de forma ms concreta
algunos aspectos que forman parte de
algunos procedimientos, o tambin
pueden describir normas sobre la forma
de efectuar una determinada tarea con
seguridad.
Es adecuado elaborar un esquema
sobre las instrucciones de trabajo.
IC
A
A
C
Si ha pasado una revisin y ha sido aprobada por un responsable antes de su

primera edicin.
Se puede identificar dentro de la organizacin.
Se ha examinado y revisado de forma peridica para comprobar su idoneidad,
posteriormente ser aprobada por los responsables antes de ser reeditada. La
aprobacin y revisin la efectuarn las personas que realizaron la primera revisin
inicial.
Est disponible en aquellos puntos de la organizacin donde es necesario que
funcione adecuadamente el Sistema de Gestin.
Se desechar toda la documentacin que est obsoleta.
FO
RM
IO
N
Para controlar la documentacin del

Sistema de Gestin de la PRL por parte
de la organizacin, se establecern unos procedimientos de forma que aseguren:
Representacin de los trabajadores
Coordinador en materia de seguridad y salud

El empresario titular deber informar a los otros empresarios
concurrentes sobre los riesgos propios del centro de trabajo que
puedan afectar a las actividades por ellos desarrolladas, las
medidas referidas a la prevencin de tales riesgos y las medidas
de emergencia que se deben aplicar, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 7.1 RD 171/2004.
123
Y designar a una o varias personas encargadas de la coordinacin en materia de

seguridad y salud.
La iniciativa para su determinacin corresponde al empresario titular del centro.
La designacin de una o ms personas encargadas de la coordinacin de las actividades
preventivas se considerar medio de coordinacin preferente cuando concurran dos o
ms de las siguientes condiciones:
FO
RM
A
C
IO
N
1. Cuando en el centro de trabajo se realicen, por una de las empresas concurrentes,

actividades o procesos reglamentariamente considerados como peligrosos o con
riesgos especiales, que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores
de las dems empresas presentes.
2. Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las
diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo que puedan generar
riesgos calificados como graves o muy graves.
3. Cuando exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de
trabajo, sucesiva o simultneamente, actividades incompatibles entre s desde la
perspectiva de la seguridad y la salud de los trabajadores.
4. Cuando exista una especial complejidad para la coordinacin de las actividades
preventivas como consecuencia del nmero de empresas y trabajadores
concurrentes, del tipo de actividades desarrolladas y de las caractersticas del
centro de trabajo.
IC
A
La persona o personas encargadas de la coordinacin de actividades preventivas

debern contar con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las
funciones del nivel intermedio, de conformidad con el artculo 14.4 RD171/2004.
En cualquier caso, la persona o personas encargadas de la coordinacin de actividades
preventivas debern mantener la necesaria colaboracin con los recursos preventivos de
los empresarios concurrentes, segn el ltimo prrafo del artculo 13.3 RD 171/2004.
La persona o las personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas
tendrn las siguientes funciones:
1. Favorecer el cumplimiento de los objetivos previstos en el artculo 3 RD 171/2004.
2. Servir de cauce para el intercambio de las informaciones que, en virtud de lo
establecido en este Real Decreto, deben intercambiarse las empresas
concurrentes en el centro de trabajo.
3. Cualesquiera otras encomendadas por el empresario titular del centro de
trabajo.
124

Trabajador designado
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
1. En cumplimiento del deber de

prevencin
de
riesgos
profesionales,
el
empresario
designar
uno
o
varios
trabajadores para ocuparse de
dicha actividad, constituir un
servicio
de
prevencin
o
concertar dicho servicio con
una entidad especializada ajena
a la empresa.
2. Los trabajadores designados
debern tener la capacidad
necesaria, disponer del tiempo y
de los medios precisos y ser
suficientes en nmero, teniendo
en cuenta el tamao de la
empresa, as como los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y su
distribucin en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a
que se refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de la presente Ley.
3. Los trabajadores a que se refiere el prrafo anterior colaborarn entre s y, en su
caso, con los servicios de prevencin.
4. Para la realizacin de la actividad de prevencin, el empresario deber facilitar
a los trabajadores designados el acceso a la informacin y documentacin a
que se refieren los artculos 18 y 23 de la presente Ley.
5. Los trabajadores designados no podrn sufrir ningn perjuicio derivado de sus
actividades de proteccin y prevencin de los riesgos profesionales en la
empresa. En ejercicio de esta funcin, dichos trabajadores gozarn, en
particular, de las garantas que para los representantes de los trabajadores
establecen las letras a), b) y c) del artculo 68 y el apartado 4 del artculo 56 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Esta garanta
alcanzar tambin a los trabajadores integrantes del servicio de prevencin,
cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo siguiente. Los trabajadores a que se refieren los prrafos anteriores
debern guardar sigilo profesional sobre la informacin relativa a la empresa a
la que tuvieran acceso como consecuencia del desempeo de sus funciones.
6. En las empresas de menos de seis trabajadores, el empresario podr asumir
personalmente las funciones sealadas en el apartado 1, siempre que desarrolle
de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad
necesaria, en funcin de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y la
peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las
125

disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de la
presente Ley.
7. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevencin con una
entidad especializada ajena a la empresa deber someter su sistema de
prevencin al control de una auditoria o evaluacin externa, en los trminos que
reglamentariamente se determinen.
IO
N
Ley de prevencin de riesgos laborales LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de

riesgos laborales. BOE n 269, de 10 de noviembre.
Delegado de prevencin
FO
RM
A
C
Los Delegados/as de Prevencin constituyen la representacin autnoma de los

trabajadores/as para ejercer los derechos de consulta y participacin en salud laboral en
todas las empresas con ms de 5 trabajadores/ as. Es autnoma en cuanto que la ley les
atribuye unas competencias y prerrogativas que no dependen del beneplcito
empresarial, es decir, que pueden ejercer sus funciones por s mismos. Es una forma ptima
de ejercer la representacin sindical de los trabajadores/as. LPRL arts. 33 y 34.
IC
A
El Comit de Seguridad y Salud, por su parte, es el rgano de participacin interno de la

empresa para una consulta regular y peridica de la poltica de prevencin y debe
constituirse en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms
trabajadores/as. Est compuesto por los Delegados/as de Prevencin y un nmero igual
de representantes designados por el empresario. Es, por tanto, un rgano de participacin
colegiado y paritario. LPRL art. 38.
Aunque el reconocimiento legal del derecho de participacin es universal para todos los
trabajadores/as, la ley no concreta cmo deber ejercerse en las empresas sin
representacin sindical. No obstante, la Inspeccin de Trabajo debe someter a consulta
sindical los planes especficos para promover la prevencin en empresas de menos de 6
trabajadores/as e informar del resultado de los mismos.
126
MDULO IV. PRIMEROS AUXILIOS
4.1 Conceptos generales (pg. 127)
IC
A
FO
RM
A
C
4.2 Soporte Vital Bsico (pg. 139)
IO
N
ndice de contenidos
MEN PRINCIPAL
127

4.1 Conceptos generales
Introduccin
IO
N
De la rapidez y de la calidad de los

primeros
auxilios
recibidos,
dependen, en buena medida, el
estado y la evolucin de las lesiones
derivadas de un accidente.
FO
RM
A
C
As se considera en la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, en
cuyo Captulo III, artculo 20,
establece como obligacin del
empresario el anlisis de las posibles
situaciones de emergencia y, entre otras materias, la adopcin de las medidas de
primeros auxilios necesarias.
Medidas que han de concretarse de la siguiente manera:
Designacin del personal encargado de poner en prctica dichas medidas.

Comprobacin peridica del correcto funcionamiento de dichas medidas.
En relacin con el personal citado y en funcin de los riesgos se deber asegurar
una formacin adecuada, el nmero suficiente y proporcionarles el material
adecuado.
Organizacin de las relaciones que sean necesarias con servicios externos para
garantizar la rapidez y eficacia de las actuaciones.
IC
A
Qu son los primeros auxilios?

Entendemos por primeros auxilios el conjunto de tcnicas y actuaciones que permiten la
atencin inmediata de un accidentado o enfermo repentino, en el mismo lugar de los
hechos, hasta que se pueda obtener la asistencia mdica profesional, evitando agravar o
empeorar las lesiones que haya sufrido, haciendo aquello de lo que estemos totalmente
seguros.
A la persona capacitada para aplicar estas tcnicas, la llamaremos socorrista.
128

Consejos generales sobre primeros auxilios
Ante un accidentado, la actitud del socorrista es decisiva. Existen 10 consideraciones que
el socorrista debe tener en cuenta, siempre, como actitud a mantener ante los
accidentes.
Asumir estos 10 consejos nos permitir evitar cometer los errores ms habituales en la
atencin de accidentados y, con ello, conseguir no agravar sus lesiones.
IO
N
Por ello, recomendamos leer detenidamente cada uno de estos consejos:
1. Conservar la calma
FO
RM
2. Evitar aglomeraciones
A
C
No perder los nervios es bsico para poder actuar de forma correcta y as evitar errores
irremediables.
No se debe permitir que el accidente se transforme en espectculo. Si evitamos la

histeria colectiva, se facilita la actuacin del socorrista.
IC
A
3. Saber imponerse
Es preciso hacerse cargo de la situacin y dirigir la organizacin de los recursos disponibles

y la posterior evacuacin del herido.
4. No mover al herido
Como norma bsica y elemental, nunca se debe mover a nadie que haya sufrido un
accidente hasta estar seguros de que se pueden realizar movimientos sin riesgo de
empeorar las lesiones ya existentes.
No obstante, existen situaciones en las que la movilizacin debe ser inmediata: cuando las
condiciones ambientales as lo exijan o bien cuando el socorrista estime que se deba
realizar la maniobra de reanimacin cardio-pulmonar.
129

5. Examinar al herido
Se debe efectuar una evaluacin inicial del paciente valorando de forma global su
estado para determinar el alcance de las lesiones y permitir priorizar la actuacin
adoptando las medidas necesarias en cada caso. Se realizar en el lugar de los hechos y
en dos fases.
IO
N
Una valoracin primaria consistente en identificar las situaciones que pueden amenazar
de forma inmediata la vida del accidentado, y posteriormente una valoracin secundaria
para identificar aquellas lesiones que pueden esperar la llegada de los servicios mdicos
profesionales.
6. Tranquilizar al herido
A
C
Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las lesiones que sufren y necesitan a
alguien en quien confiar en esos momentos de angustia.
FO
RM
Es funcin del socorrista el ofrecer esa confianza y mejorar el estado anmico del
lesionado.
7. Mantener al herido caliente
IC
A
Cuando el organismo humano recibe una agresin, se activan los mecanismos de

autodefensa que implican, en muchas ocasiones, la prdida de calor corporal. Esta
situacin se acenta cuando existe prdida de sangre, que es la que mantiene la
temperatura interna del cuerpo.
8. Avisar a personal sanitario

Este consejo o recomendacin se traduce como la necesidad de pedir ayuda, con
rapidez, a fin de establecer un tratamiento mdico Io ms rpidamente posible.
9. Traslado adecuado
Segn las lesiones que presente el accidentado, la posicin de espera y traslado variar.
Es importante acabar con la prctica habitual de la evacuacin en coche particular, ya
130

que si la lesin es vital, no se puede trasladar y se debe atender in situ, y si la lesin no es
vital, quiere decir que puede esperar la llegada de un vehculo (ambulancia)
debidamente acondicionado.
10. No medicar
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Esta facultad es exclusiva del mdico.
131

Activacin del sistema de emergencia (conducta P.A.S.)
La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Ante cualquier accidente debemos recordar la palabra P.A.S., que est formada por las
iniciales de tres actuaciones clave para empezar a atender al accidentado:
Proteger.
Avisar.
Socorrer.
IO
N
Veamos a continuacin cmo hemos de actuar en cada caso:
A
C
Proteger
FO
RM
Antes de actuar, asegurarnos de que tanto el accidentado como nosotros estamos fuera
de todo peligro.
Por ejemplo, en un ambiente txico, no atenderemos al intoxicado sin antes proteger
nuestras vas respiratorias (uso de mscaras con filtros adecuados), o ventilar el lugar, pues
de Io contrario nos exponemos a accidentarnos tambin.
Avisar
IC
A
En casos de electrocucin debemos protegernos antes de hacer nada.
Siempre que sea posible avisaremos a los servicios sanitarios (mdico, ambulancia...) de
la existencia del accidente, as activamos el Sistema de Emergencia.
Inmediatamente despus comenzaremos a actuar mientras esperamos la ayuda. Es muy
importante dar la alerta de forma correcta y estructurada. Para ello se debe tener muy
claro:
Quin tiene que avisar,

Cmo tiene que dar el mensaje (qu comunicar), y a quin debe dar el mensaje.
Ya que, muchas veces, un error en la forma de alertar implica la prdida de la vida del
132

accidentado, por retraso o por mala interpretacin del mensaje.
El mensaje o comunicacin deber ser claro y se indicar:
El lugar exacto del accidente.

El tipo de accidente y circunstancias del mismo.
El nmero de heridos y su estado aparente.
Telfonos de emergencia
IO
N
Servicios de Emergencia Mdica.

Ambulancia.
Hospital.
Bomberos.
Polica.
Proteccin civil.
Instituto Nacional de Toxicologa.
Mutua de AT y EP.
A
C
FO
RM
Socorrer
IC
A
Una vez protegidos y avisada la emergencia, actuaremos sobre el accidentado o

accidentados, extremando las precauciones al manejar a la vctima hasta que sepamos
con exactitud lo que tiene, para evitar causar daos mayores empeorando su estado. Si
hay varias vctimas habr que priorizar y empezar con la que tenga mayor riesgo vital,
valorando las lesiones mediante una evaluacin inicial, empezando por los signos vitales
(valoracin primaria):
Conciencia.
Respiracin.
Circulacin.
133

Eslabones de la cadena de socorro
Entre la vctima y la atencin mdica especializada pueden intervenir una serie de
personas (eslabones) que deben ser informadas, formadas y entrenadas para asegurar la
rapidez y eficacia de la actuacin frente a emergencias.
Entre ellas se encuentran: los testigos, el telefonista de la empresa y el socorrista.
IO
N
Testigos
Testigo
ordinario:
sin preparacin ni
formacin
e
influenciable por la
emocin
y
el
pnico. No sabe
qu mensaje ha de
transmitir y puede
olvidar
incluso
sealar el lugar del
accidente.
Testigo
privilegiado:
con
una
formacin
adecuada,
es
capaz de hacer
una
valoracin
global
de
la
situacin,
sabe
avisar de forma
eficaz y se mantiene tranquilo.
Testigo profesional: ha sido formado y entrenado especficamente para vigilar,
detectar, alertar e intervenir (delegados de prevencin, personal de seguridad,
vigilantes de proceso...).
IC
A
FO
RM
A
C
Existen tres tipos de

posibles testigos de un
accidente laboral:
134

Telefonista de la empresa
En algunas empresas un paso obligado para contactar con los servicios
externos es el telfono. Siempre que exista este eslabn se le deber
incluir en el grupo de testigos privilegiados. De l o de ella depende la
transmisin rpida, correcta y eficaz de la solicitud de ayuda.
Socorrista
IO
N
No es posible concretar cuntos socorristas se requieren por nmero de trabajadores. El

nmero suficiente depender de otros muchos factores.
IC
A
El nmero de trabajadores de la empresa.

La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas...).
La distribucin de los trabajadores en la empresa.
El tipo de trabajo: riesgos existentes, situaciones de aislamiento, trabajos fuera de la
empresa...
Los turnos de trabajo.
La distancia (en tiempo real) de los servicios mdicos externos.
Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones...
FO
RM
A
C
A modo de gua, a la hora de decidir cuntos socorristas formar, deberemos tener en

cuenta:
En todo caso se debera disponer en cualquier momento, en la empresa, de una persona

encargada de la actuacin en situaciones de emergencia.
Otros eslabones
Testigo, telefonista y socorrista son eslabones, todos ellos, pertenecientes a la empresa.
El personal de la ambulancia, el equipo mdico de urgencias y el personal del hospital son
eslabones externos cuando no pertenecen a la organizacin de la empresa.
Esta diferencia de ubicacin no ha de suponer una traba para una actuacin eficaz.
Cada uno de ellos ha de saber quin va despus y quin le precede, procurando que la
informacin se transmita de forma clara y concisa y as facilitar las actuaciones posteriores.
135

Formacin en socorrismo laboral
La formacin en socorrismo laboral debe gravitar alrededor de las siguientes premisas:
El socorrista laboral ser voluntario.

El socorrista laboral deber tener, adems de los conocimientos bsicos y
generales, una formacin especfica en relacin con los riesgos existentes en la
empresa.
El socorrista laboral deber recibir peridicamente cursos de reciclaje.
Esta formacin se debera dividir en tres grandes bloques temticos: formacin
bsica, complementaria y especfica.
IO
N
A
C
Formacin bsica o mnima
FO
RM
El socorrista debe estar capacitado para atender situaciones de emergencia mdica tales
como: la prdida de conocimiento, los paros cardio-respiratorios, la obstruccin de vas
respiratorias, las hemorragias y el shock.
El adiestramiento en estas tcnicas precisas es lo ms importante; por ello tambin es
recomendable efectuar reciclajes peridicos que refuercen su dominio por el socorrista.
IC
A
Formacin complementaria
La formacin complementaria permite atender situaciones consideradas como urgencias

mdicas, siendo stas las que pueden esperar la Ilegada de los servicios mdicos, como
por ejemplo: quemaduras (leves), contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces, heridas,...
Formacin especfica
Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener una formacin
muy especfica.
Por ejemplo, ante el riesgo qumico, la formacin que debera capacitar al socorrista sera
el poder dominar con soltura las siguientes tcnicas: rescate en ambiente txico,
oxigenoterapia, quemaduras qumicas, intoxicaciones por productos qumicos especficos,
entre otras.
136
FO
RM
A
C
IO
N
IC
A
La evaluacin primaria de un accidentado

La evaluacin inicial
Una vez activado el Sistema de Emergencia (P.A.S.) y a la hora de socorrer, se debe

establecer un mtodo nico que permita identificar las situaciones vitales o de
emergencia mdica y las de urgencia mdica.
Valoracin primaria
Se trata de identificar las situaciones que pueden amenazar de forma inmediata la vida
del accidentado.
137

Para ello es importante conocer que el rgano ms delicado del ser humano es el
cerebro, cuya funcin es coordinar y ordenar el buen funcionamiento del resto del
organismo. Si ste falla, el resto del organismo falla tambin.
Las clulas que lo forman (neuronas) son muy delicadas, tanto que su muerte implica la
imposibilidad de regeneracin de las mismas. Debe vigilarse y evitarse su lesin.
Las neuronas precisan el oxgeno que transporta la sangre, oxgeno que se adquiere
gracias a la respiracin (pulmones) y se transporta por el impulso que realiza el corazn.
IO
N
Cuando este proceso se detiene, porque la persona no puede respirar o por qu el

corazn no enva la sangre al cerebro, ste sufre, se lesiona y muere. Las neuronas pueden
soportar esta situacin durante 4 minutos sin lesionarse; a partir de ese momento y si no
hemos restablecido el proceso, empiezan a morir de forma progresiva y, transcurridos 4
minutos ms, se produce la muerte total del cerebro.
A
C
Comprenderemos as por qu delante de un accidentado, sea el que sea, SIEMPRE

deber buscarse las situaciones que puedan implicar dao cerebral, o lo que es lo mismo,
realizar la Valoracin primaria o identificacin de signos vitales, mediante el Soporte Vital
Bsico (S.V.B.).
FO
RM
1. CONCIENCIA:
Comprobar la capacidad de respuesta de la vctima.

2. RESPIRACIN:
Debe valorarse si la vctima respira normalmente o no.
IC
A
3. CIRCULACIN:
Si la vctima no respira normalmente se iniciar de inmediato la Resucitacin

Cardiopulmonar (R.C.P.). Las HEMORRAGIAS SEVERAS debern detenerse de inmediato.
Soporte Vital Bsico (S.V.B.)

Se refiere al mantenimiento de la permeabilidad de la va area y al soporte de la
respiracin y de la circulacin, sin utilizar otros dispositivos que no sean de proteccin.
1. Reconocimiento precoz de la emergencia y llamada pidiendo ayuda: activacin del
sistema de emergencias mdicas o sistema local de respuesta de emergencias, por
ejemplo telefonear al 112.
Una respuesta precoz y efectiva puede prevenir la parada cardaca.
2. Resucitacin Cardiopulmonar (R.C.P.) precoz. La R.C.P. inmediata puede doblar o
138

triplicar la supervivencia de una parada cardaca sbita por fibrilacin ventricular.
Valoracin secundaria
Una vez aseguradas las funciones vitales, nos ocuparemos de otras lesiones (heridas,
quemaduras, fracturas, etc.) y buscaremos las posibles lesiones no aparentes.
Efectuaremos la exploracin detallada del accidentado, de una forma reglada, de
cabeza a los pies: cabeza, cuello, trax, abdomen, extremidades.
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
El detalle de las actuaciones en socorrismo de este tipo de lesiones se escapa a la

intencin de este captulo, precisando una formacin especfica en Primeros Auxilios a tal
efecto.
139

4.2 Soporte vital bsico (S.V.B.)
Cuando se detiene la respiracin, el corazn puede continuar latiendo durante unos 2 a 5
minutos, y si no se recupera la respiracin el corazn tambin se detendr, al no recibir el
oxgeno necesario.
IO
N
En otros casos se parar en primer lugar el corazn, y seguidamente se parar tambin la

respiracin. Esto ocurrir en 15 30 segundos. Generalmente en casos de ataques
cardacos, hidrocucin, shock elctrico, etc.
Actuacin ante una emergencia

1 PROTEGER
A
C
2 AVISAR
3 SOCORRER
Reconocimiento de signos vitales.

Secuencia del Soporte Vital Bsico (S.V.B.).
FO
RM
Secuencia de acciones del Soporte

Vital Bsico (S.V.B.)
IC
A
Recomendaciones sobre resucitacin:
1. Asegurarse de que usted, la vctima y los dems testigos estn seguros.

2. Comprobar la capacidad de respuesta de la vctima:
Zarandearlo por los hombros y preguntarle con voz fuerte: Se encuentra bien?.
140

3. a: Si responde:
Dejarlo en la posicin en que se encuentra, intentando averiguar qu le ocurre y buscar
ayuda si la precisa. Revalorarlo regularmente.
3. b: Si no responde:
Gritar pidiendo ayuda, voltear a la vctima sobre su espalda y abrir la va area utilizando
la maniobra frente-mentn:
IC
A
FO
RM
A
C
IO
N
Coloque su mano en la frente de la vctima y extienda la cabeza de sta hacia atrs

manteniendo el pulgar y el ndice libres para tapar la nariz si se requiere ventilacin de
rescate. Con la punta de los dedos elevar el mentn para abrir la va area.
141

4. Manteniendo la va area abierta comprobando si la vctima respira normalmente (ver,
or y sentir si existe respiracin normal).
Ver si existe movimiento torcico, or en la boca de la vctima ruidos respiratorios y sentir el
aire espirado en su mejilla.
En los primeros minutos despus de la parada cardaca, la vctima puede tener una
respiracin precaria, o estar haciendo boqueadas ruidosas. No las confunda con la
respiracin normal. Vea, oiga y sienta durante no ms de 10 segundos para determinar si
la vctima est respirando normalmente.
Si tiene la mnima duda de que la respiracin sea normal, acte como si no fuera normal.
Voltearlo hasta la posicin de recuperacin.

Pedir ayuda y comprobar que sigue respirando.
5. b: Si no respira normalmente:
A
C
IO
N
5. a: Si la vctima respira normalmente:
Arrodllese al lado de la vctima.

Coloque el taln de una mano en el centro del
pecho de la vctima y el taln de su otra mano
sobre la primera entrelazndose los dedos y
asegurndose de que no aplica la presin sobre las
costillas de la vctima. No aplique ninguna presin
sobre la parte superior del abdomen o sobre la
parte final del hueso del esternn.
Colquese vertical sobre el pecho de la vctima y,
con sus brazos rectos, comprima el esternn 4-5 cm.
Despus de cada compresin, y desde la presin
del trax sin perder contacto entre sus manos y el
esternn; reptalo a un ritmo de aproximadamente 100 por minuto (algo menos de
dos compresiones por segundo). El tiempo empleado en la compresin y
descompresin debe ser igual.
IC
A
FO
RM
Enve a alguien por ayuda o, si se encuentra solo, deje a la vctima y alerte al servicio de
emergencias o ambulancias; regrese y comience las compresiones torcicas del
siguiente modo:
6. a: Combine las compresiones torcicas con ventilaciones de rescate:
Despus de 30 compresiones abra la va area otra vez, utilizando la maniobra

frente-mentn.
Pince la parte blanda de la nariz, utilizando los dedos ndice y pulgar de la mano
que tiene colocada en la frente.
142
IO
N
A
C
FO
RM
Permita que la boca est abierta, pero manteniendo

la elevacin del mentn.
Tome una inspiracin normal y coloque sus labios
alrededor de la boca de la vctima, asegurndose de
que el sello es correcto.
Insufle aire en la boca del paciente mientras observa
que el pecho se eleva, con una duracin aproximada
de un segundo, como en una respiracin normal; esto
es una respiracin de rescate efectiva.
Mantenga la extensin de la cabeza, retire su boca de la de la vctima y observe el
pecho descender al salir el aire.
Tome otra inspiracin e insufle en la boca de la vctima una vez ms, para alcanzar
un total de dos respiraciones de rescate. Coloque correctamente de nuevo sus
manos sobre el esternn y d otras 30 compresiones torcicas.
Contine con las compresiones torcicas y ventilaciones de rescate en una
relacin 30:2.
Detngase para reevaluar a la vctima slo si comienza a respirar normalmente; en
otro caso no interrumpa la resucitacin.
Si su ventilacin inicial de rescate no hace que el pecho se eleve, entonces, antes
de su siguiente intento:
Compruebe la boca de la vctima y retire cualquier obstruccin.
Compruebe nuevamente si la maniobra frente-mentn es correcta.
No intente ms de dos ventilaciones cada vez antes de volver a las compresiones
torcicas.
Si hay ms de un reanimador presente, el otro debe sustituirle cada 1-2 minutos
para prevenir la fatiga. Procure que el retraso sea mnimo en el cambio de
reanimadores.
IC
A
6. b: La R.C.P. con compresiones nicamente (sin ventilaciones), puede usarse de la

siguiente forma:
Si no puede o no quiere dar ventilacin de rescate, administre las compresiones

torcicas nicamente.
Si nicamente da compresiones torcicas debe hacerlo a una frecuencia continua
de 100 por minuto.
Detngase para reevaluar a la vctima slo si comienza a respirar normalmente; de
otro modo no interrumpa las maniobras de resucitacin.
7. Contine la resucitacin hasta que:
Llegue ayuda cualificada que lo releve.

La vctima comience a respirar normalmente.
Usted se agote.
143
FO
RM
A
C
IO
N
8. Posicin de recuperacin
IC
A
Existen varias variantes de la posicin de recuperacin. Ninguna es perfecta para todas las
vctimas. La posicin debera ser estable, prxima a una posicin lateral verdadera con la
cabeza pendiente, y sin presin en el trax que reduzca la respiracin.
144

Secuencia para colocar a la vctima en posicin de recuperacin:
FO
RM
IO
N
Retire las gafas de la vctima.

Arrodllese junto a la vctima y asegrese de que ambas piernas estn alineadas.
Coloque el brazo ms prximo a usted en un ngulo recto al cuerpo con el codo
doblado con la palma de la mano hacia arriba.
Traiga el brazo ms alejado cruzndolo sobre el pecho y sostenga el dorso de la
mano contra la mejilla de la vctima ms prxima a usted.
Con su otra mano, agarre la pierna ms alejada justo por encima de la rodilla y tire
de ella hacia arriba, manteniendo el pie en el suelo.
Manteniendo su mano apretada contra la mejilla, tire de la pierna alejada para
hacer rodar la vctima hacia usted, sobre su costado.
Ajuste la pierna que queda por encima de modo que la cadera y rodilla estn
dobladas ambas en ngulo recto.
Extienda la cabeza hacia atrs para asegurarse que la va area permanece
abierta.
Ajuste la mano bajo la mejilla, si es necesario, para mantener la cabeza extendida.
Compruebe la respiracin peridicamente.
Si la vctima debe ser mantenida en posicin de recuperacin durante ms de 30
minutos, cmbiela al lado contrario para aliviar la presin sobre el brazo de debajo.
A
C
Fracturas
IC
A
Actuacin ante los accidentes ms frecuentes
No desplazar ni mover al
herido si se sospecha lesin de
columna vertebral, cuello o
cabeza.
Solicitar inmediatamente
ayuda a personal sanitario.
Mantener la cabeza del
accidentado en el eje cuellotronco.
Para otras fracturas,
inmovilizar la zona afectada.
145

Heridas
En heridas sangrantes, aplicar un vendaje

compresivo y apretar sobre la herida.
Realizar el traslado a un centro Sanitario.
Si va a curar heridas, lavarse muy bien las manos.
Utilizar desinfectantes y apsitos. Utilizar guantes
esterilizados.
Ojos
A
C
FO
RM
En quemaduras leves (salvo las elctricas), la actuacin se limita al lavado con

agua fra durante unos minutos y su posterior revisin por el mdico. No aplicar
sobre la quemadura ninguna sustancia, cubrir con una gasa estril.
Para quemaduras ms graves, llevar urgentemente al accidentado a un centro
Sanitario.
Nunca quitar la ropa en la zona del cuerpo que se haya producido una
quemadura.
IC
A
IO
N
Quemaduras
En accidentes leves la primera actuacin debe ser el lavado ocular con agua
abundante durante al menos 15 minutos y posteriormente acudir al mdico.
Nunca han de frotarse los ojos.
No echar colirio.
146

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