Qu es una arena pblica?

Algunas pautas para un acercamiento pragmtico

Daniel Cefa
Desde la publicacin del libro fundador Strukturwandel der ffentlichkeit de Habermas
(1962), el espacio pblico es pensado como lugar de mediacin entre los poderes
pblicos (el poder ejecutivo, la asamblea legislativa el poder judicial, las agencias
administrativas, los poderes locales), la sociedad pol!tica (partidos pol!ticos, cuerpos
constituentes), la sociedad civil (iglesias, organi"aciones sindicales, asociaciones c!vicas
movimientos sociales) los medios de comunicacin# $na cierta cantidad de cr!ticas %an sido
reali"adas a este modelo# &llas pusieron en tela de juicio la representacin ideali"ada de los
lugares de sociabilidad pol!tica o de lo e'tenso de la difusin de la prensa del libro en el
siglo ()***+# ,e %an interrogado sobre la e'istencia de pblicos populares- fuera de los caf.s
de los salones del alejamiento de las mujeres de los c!rculos de publicidad pol!tica6# Han
mostrado /ue las pr0cticas de recepcin apropiacin de productos culturales pro%!ben
fustigar una publicidad comercial aclamativa1# 2inalmente, %an puesto en tela de juicio la
visin filosfica de una comunicacin pol!tica reducida a un intercambio de argumentos
racionales3# &l propio Habermas %i"o algunas revisiones, reformando su modelo normativo
e'puesto en la Teora de la accin comunicativa9 acopl0ndolo con las investigaciones
emp!ricas de ciencias sociales en Derecho y democracia10.
4tra corriente de investigaciones, procedente de la interpretacin de la 5evolucin
francesa de 2uret, del redescubrimiento del liberalismo pol!tico del siglo (*(12 de la
interrogacin sobre los reg!menes democr0ticos totalitarios de 5# 6ron 7# 8efort19,
engendr un gran nmero de trabajos en filosof!a e %istoria1+# 8a %istoria conceptual1-,
cultural o intelectual de lo pol!tico %a generado muc%os materiales para entender cmo las
revoluciones inglesa, americana francesa, los debates sobre los derec%os del %ombre, sobre
la representacin nacional sobre el sentido electoral, sobre la organi"acin obrera sobre el
seguro social, dieron origen a un tipo de r.gimen pol!tico /ue revindica la democracia la
repblica# 6l lado de los aportes de la filosofa moral y poltica (el cuestionamiento normativo
sobre el r.gimen democr0tico o republicano de 6rendt Habermas, o el de 5a:ls sobre las
condiciones de viabilidad de la justicia social del liberalismo pol!tico) de la historia
poltica (el estudio %istrico de los universos de representaciones, de declaracin de
principios o de matrices de derec%o /ue dirigen las concepciones del &stado, los debates
parlamentarios, las pr0cticas institucionales, las costumbres las conductas c!vicas), las
teoras del derecho p!lico nos permiten reconstruir la estructura constitucional, institucional
o jur!dica /ue establecen el orden pblico, independientemente de su g.nesis %istrica o de su
e'istencia sociolgica# 8os estudios de polticas p!licas, a su ve", e'aminan las din0micas
de la incorporacin en la agenda medi0tica, gubernamental o legislativa de problemas
susceptibles de ser tratados por los poderes pblicos16# Describen los dispositivos de
concertacin de implementacin colocados a este efecto los procesos de negociacin entre
elegidos, peritos, agencias administrativas grupos de presin# ;uestran la transformacin de
las formas de gobernabilidad (<governance=) de policy networks1", de construccin de
pol!ticas contractuales13, de arenas de foros de deliberacin de decisin19# &n fin,
numerosas obras colectivas sirvieron para aclarar diferentes aspectos de la publicidad pol!tica
tambi.n de la publicidad urbana medi0tica2>#
?uestra comprensin de la e'periencia democr0tica republicana se inspira de todos
esos registros, se nutre de las categor!as de lenguaje comn de los ra"onamientos del
sentido comn /ue articulan nuestra inteligencia en los asuntos pblicos21# @7u0l es entonces
la plusval!a de la referencia al pragmatismo americano, tal como ocurri en la filosof!a de
De:e o de ;ead, la de all!, en una cierta cantidad de socilogos de 7%icagoA &sta
recuperacin se orienta a retomar las arenas pblicas22 en su din0mica de emergencia# ?o se
detiene en los estudios de dispositivos institucionales, t.cnicos jur!dicos de la accin
pblica, ni en los espacios de posiciones estructurales de los actores en funcin de sus
recursos de sus estatus# ,in duda, la %istoria conceptual dibuja la g.nesis de los dispositivos
simblicos /ue llamamos opinin pblica, servicio pblico, utilidad pblica, da una visin
en profundidad de la relacin del &stado de la sociedad civilB la teor!a jur!dica anali"a los
corpus de normas de reglas como condiciones de posibilidad del orden pblico, pone de
relieve los cuadros de referencias, de sistemas de lugar a ocupar de la gama de
procedimientos a seguir en determinadas situaciones pblicas# Cero el an0lisis pragm0tico se
focali"a ante todo sobre las actividades pr0cticas en situacin# Cara D# De:e, la constitucin
del <pblico= es indisociable de la <lgica de investigacin= del <trabajo de
e'perimentacin= /ue rige su relacin con los asuntos pblicos# &l <pblico= no es un
organismo social o pol!tico sino m0s bien una forma e'traEa de vida colectiva, /ue emerge
alrededor de un problema, siendo al mismo tiempo parte de .l# 8os actores individuales,
organi"acionales e institucionales se comprometen en un esfuer"o colectivo de definicin de
control de la situacin percibida como problem0tica# &'presan, discuten ju"gan opinionesB
locali"an problemas, lan"an seEales de alerta o de alarmaB entran en disputas, pol.micas
controversiasB configuran temas de conflicto, resuelven crisis logran compromisos# 8a cosa
pblica no es m0s el monopolio del &stado#
&l an0lisis pragm0tico se enfrenta a la pregunta cl0sica del r.gimen democr0tico
republicano, pero procede al an0lisis de situaciones (situational analyses) donde muestra
cmo las formas de e'periencia, de opinin de accin pblica no cesan de instituirse# ,e
focali"an sobre el %ec%o pblico en gestacin (in the makin#), /ue se est0 %aciendo por la
invencin de todo tipo de %erramientas, de reglas, de convenciones, de objetos, de im0genes
de teor!as# &ste proceso va en paralelo con una din0mica de produccin de actores
individuales colectivos, en el cual la identidad no est0 totalmente establecida de antemano,
pero se modula durante sus intervenciones sus interacciones, una din0mica de elaboracin
de culturas pblicas, bajo la forma, p ej, de repertorios de argumentos o de vocabularios de
motivos#
&l desaf!o es salir del estancamiento donde los comentarios interminables de la filosof!a
pol!tica %an conducido el debate# &l pragmatismo no reconoce de entrada una comunidad de
principios culturales o tradicionales, ni tampoco se interroga tericamente sobre los a priori
comunicacionales del consenso# ,i evita el teologismo neoFaristot.lico el trascendentalismo
postFGantiano, no acredita por lo tanto una forma de constructivismo epistemolgico
metodolgico, ni de relativismo .tico pol!tico# 8a formacin de creencias compartidas la
ad/uisicin de costumbres convergentes, el arbitraje regulado entre convicciones conflictuales
la convocacin de reservas de e'periencia, la suscripcin a un principio de pluralismo de
tolerancia, la preferencia por recurrir al derec%o m0s /ue a la fuer"a el entendimiento en el
marco de procedimientos racionales ra"onables son el resultado de una larga sedimentacin
%istrica de un proceso continuo de e'perimentacin# &l tema no es, entonces, buscar las
condiciones trascendentales de despliegue de una comunicacin sin distorsin para obtener un
consenso racional, o de volver a definiciones comunitaristas de la cultura pol!tica /ue
fundan la ciudad sobre el compartir de las mismas pr0cticas creencias# &l problema, en la
perspectiva inaugurada por De:e, es proporcionar las %erramientas para describir anali"ar
las actuaciones HperformancesI de los actores, obligados a atravesar pruebas a administrar
pruebas en situaciones pblicas, /ue en su bs/ueda agnica de lo verdadero falso, del
derec%o, de lo justo de lo leg!timo, %acen vivir <pblicos=# 6l mismo tiempo, el concepto de
<pblico= no es tomado solo como un modelo contraFf0ctico, sino como un concepto
empricamente fundado, nutrido por datos %istricos, de ciencias sociales de ciencias
pol!ticas#
8ejos de recurrir a un modelo de ciudadano abstracto, definido e'clusivamente por la
conciencia del bien pblico, de sus derec%os de sus deberes ra"onando como un terico
%abermassiano o ra:lsiano, se trata de observar describir pr0cticas c!vicas concretas,
controladas por una pluralidad de reg!menes de compromiso en situaciones# 8os trabajos
formalistas de juristas de filsofos son desbordados entonces por una antropolo#a de la
ciudadana ordinaria. @7mo detectar las competencias de las /ue deben estar dotados los
actores para obrar de manera pertinente, racional justificableA @7mo comprender las
maneras en /ue se coordinan para %acer valer sus demandas o enfrentarse en disputas
controversiasA @Ju. formas compuestas toma el compromiso de los actores en la arena
pblica, cuando tienen /ue sostener, en conjunto, ra"ones %eterog.neas de actuar, apoarse
sobre reglas de derec%o recurrir a discursos de justificacin de gran variedadA @Cor /u. tipos
de soportes jur!dicos e institucionales, de lgicas de interaccin de coordinacin, de red de
objetos de actores, de dispositivos de puesta a prueba de produccin de pruebas, la
manufactura de bienes pblicos se cumple como la actividad colectivaA @&n /u. tipos de
juegos de lenguaje de formas de vida, de arreglos entre cosas entre personas se constitue
la objetividad de una imputacin de responsabilidad, la inteligibilidad de un pedido la
receptibilidad de una /ueja, la representatividad de una organi"acin la legitimidad de una
causaA @7u0les son las escalas26 de publicidad a las /ue se refieren los actores en el mundo de
su vida cotidiana, en sus interacciones civiles o en sus disputas interpersonales, en las
intervenciones civiles o en de las movili"aciones c!vicas21A @7u0les son sus maneras de
relacionarse con sus repertorios de marcos disponibles para armar asuntos pblicos o para
fabricar eventos pblicos, cu0l es la estructura de los <pblicos= /ue resultanA @7u0les son
los procesos para darle forma poner en escena las causas pblicas, /ue informan la ra"n
pblica, movili"an los actores colectivos los poderes pblicos, /ue encuentran a veces una
traduccin en las nuevas reglamentaciones pblicas pol!ticas pblicasA
Un anlisis pragmtico e interaccionista de las arenas pblicas
&n 2rancia, la relectura de las obras filosficas cl0sicas de K# Dames, D# De:e o L#H#
;ead M7%# H# 7oole 5# &# CarG eran menos conocidosN la propagacin de
investigaciones sociolgicas por la %erencia de 7%icago23 de la microFsociolog!a
americana29 %an nutrido la emergencia de una sensibilidad pragmatista9># @Ju. %a /ue
entender entonces por este uso del pragmatismo dentro del e'amen de la nocin de arena
pblica, de manera despla"ada con respecto a la visin de 6rendt o de Habermas91A
8o propio de la sociolog!a americana al principio del siglo pasado, a diferencia de la
escuela francesa de sociolog!a, es definir la sociolog!a como una <ciencia de la asociacin=#
8a sociedad est0 siempre en un %acerse perpetuo Hen train de se faireI, se resuelve en los
<procesos de interaccin=# 8a <trama de la intercomunicacin= funda el trabajo de
coordinacin de e'periencias de actividades sociales, relan"a el movimiento de creacin
social cultural# &sta concepcin de lo social es co%erente con una concepcin del pblico, en
7oole, De:e o CarG92O la sociolog!a americana de la .poca es una teor!a de la democracia#
<Social control=, <pu!lic opinion= <collective !ehavior= son los encabe"ados de cap!tulos
/ue coronan el manual de sociolog!a de CarG Purgess a 7%icago99# 8os procesos de opinin
pblica de accin colectiva /ue engendran los mundos sociales crean la cosa pblica# &sta
perspectiva se va a perpetuar en la sociolog!a americana, pero tomando una postura de
investigacin emp!rica abandonando su referencia e'pl!cita a la perspectiva pol!tica# 8a
problem0tica de <problemas sociales=, desarrollado bajo la .gida de la Society for the Study of
Social $ro!lems (,,,C) de la revista Social $ro!lems donde, a partir de 19-1, se %an
encontrado numerosos %erederos de la sociolog!a de 7%icago, va a conducir a una concepcin
de la arena pblica marcada por una red de convenciones de instituciones /ue a la ve" le
preceden son emergentes# &l pragmatismo, de D# De:e a 6# ,trauss a H# PecGer, toma
ante todo en cuenta las actividades /ue est0n %aci.ndose# $na arena social es, para 6# ,trauss,
un teatro de acciones conjuntas, coordinadas concertadas, por lo tanto teatro de
competiciones, de conflictos de controversias, donde los individuos los colectivos se
encuentran alrededor de cuestiones compartidas, arreglan situaciones problem0ticas, elaboran
programas de acciones, se enfrentan en estrategias de inter.s, se comprometen en
transacciones de todo tipo# <&l orden social es orden negociado=9+, /ue se establece a trav.s
de series de regateos arreglos, de protestas consentimientos, de promesas de
compromisos, de contratos de convenciones, de tensiones de acuerdos m0s o menos
rituali"ados, formali"ados codificados# 8as redes fle'ibles mviles de actores individuales
colectivos est0n conectadas por preocupaciones convergentes actividades conjuntas, en
esos <universos de respuestas rec!procas regulari"adas=9-, a trav.s de procesos de
interaccin m0s o menos estabili"ados, en juegos de acomodamientos, de concesiones de
compromisos de todo tipo donde se configuran territorios, colectivos, organi"aciones e
instituciones# 8as arenas pblicas abren transversalmente los mundos sociales de unos de
otros# &llas los ponen en contacto, los fecundan los impulsan, contribuen a los procesos de
transformacin, de desintegracin de recomposicin, de segmentaciones de interseccin,
de denegacin de legitimacin /ue los mueve96#
&l concepto de arena social, formali"ado por los seguidores de 6# ,trauss, se encuentra, con
algunos matices, en H# PecGer o ;# ,pector D# Qitsuse# &s aplicado de manera distinta por D#
Lusfield, /ue se inscribe en otro linaje /ue proviene, .l tambi.n, de 7%icago, fundado por Q#
PurGe, e'pandido por &# Loffman, 4# Qlapp o ;# &delman#
D#Lusfield trabaja sobre problemas p!licos, /ue distingue de los problemas sociales por ser
susceptibles de un tratamiento por la accin pblica por ser configurados segn algunos
formatos retricos dramatrgicos+9# &l problema de conducir alco%oli"ado (drinkin#%drivin#
pro!lem), por ejemplo, no est0 estudiado bajo el 0ngulo de la causalidad de la bebida o de la
responsabilidad del conductor# &l .nfasis se pone m0s en su puesta en forma en un espacio de
apariencia sobre su conformacin en vocabularios de ra"ones++ de motivos+-, en los
repertorios de puesta en escena en los dispositivos de puesta a prueba# 8as acciones pblicas
son tratadas como <formas culturales=, justiciables de un an0lisis dram0tico, ritual o
simblico# &l concepto de interaccin a%! tambi.n es centralO la arena pblica es una escena
donde, ante los espectadores, se enfrentan los pretendientes a la <propiedad= (ownership) de
problemas pblicos# &sta met0fora de la <propiedad= inclue caracteres de control, de
e'clusividad de transferabilidad# ;ientras /ue 6# ,trauss, tiene una gran indeterminacin de
interacciones sociales, la competencia alrededor del dominio del proceso de publici"acin de
problemas pblicos de D# Lusfield es limitada atada a una dramaturgia una retrica de la
vida pblica#
8a eti/ueta de <an0lisis pragm0tico= se refiere a sus diferentes maneras de ver las cosas,
combinadas las unas con las otras# @&n /u. reside entonces la calidad de <pblico= de una
arena pblicaA @Ju. es lo /ue distingue una arena pblica de una arena socialA
a& escenaridad &n una arena pblica, las e'periencias las actividades se inscriben en el
%ori"onte de un <bien vivir en conjunto=O ellas apuntan a la satisfaccin de <intereses= o de
<deseos= /ue no dependen solo de una libido privada o de una relacin personal, pero /ue
tienen consecuencias /ue van m0s all0 del c!rculo de personas reales o ficticias /ue est0n
directamente implicadas+6# &sos actores aparecen unos frente a otros en hori'ontes de
visi!ilidad+1 (directa, <en el campo de una percepcin mutua=, cara a cara o al lado, o
indirecta, v!a diferentes mediaciones t.cnicas)# Dic%o de otra manera, <la vida social es una
escena=+3# ;0s /ue ninguna otra <escena= de actividades, una arena pblica es un lugar de
ajuste rec!proco de ordenamiento e'presivo de los comportamientosO la accounta!ility
enfati"ada por LarfinGel, es decir, la observabilidad la descriptibilidad de las conductas
%umanas, ac0 refor"ada por la accounta!ility en el sentido pol!tico, es decir, por la necesidad
de las performances pblicas de presentarse como transparentes de responder de sus buenos
fundamentos# &l sentido de las performances pblicas se da en la dial.ctica de su
legitimacinO deben rendir cuentas no cesan de dar mltiples ra"ones para ganar el
consentimiento, imponer su autoridad eludir las cr!ticas# 8os actores se enfrentan
recurriendo a estrategias de cooperacin de competicin, de alian"a de conflicto+9, /ue se
configuran temporalmente a medida /ue evolucionan (sin /ue el problema de su
intercomprensin de su ajuste sea jam0s reglado)# ,e vinculan a trav.s de reglas comunes
de posturas compartidas /ue emergen se estabili"an en sus interacciones (de acuerdo a la
percepcin la definicin de puntos de desacuerdos)# &n todos los casos, sus relaciones no
son reducibles ni a relaciones de fuer"as, ni a relaciones de inter.s, ni tampoco a relaciones de
pura reciprocidad por/ue se dirigen, en el centro mismo de sus interacciones los unos con los
otros, a terceros, es decir de auditorios, presentes o ausentes, reales o imaginarios#
&l pblico es descrito por 5# &# CarG como una estructura de coordinacin entre
versiones alternativas de descripcin, de interpretacin o de accin, tratando sobre
<situaciones problem0ticas=, alrededor de las cuales se agregan campos rivales, en las formas
de comportamientos colectivos o de opinin pblica, ante de auditorios /ue se esfuer"an de
sumar a su causa# $na arena pblica no es otra cosa /ue la estructura de coordinacin de esos
diferentes elementos, donde se despliegan las operaciones /ue reali"an sus protagonistas sus
espectadores las consecuencias pragm0ticas /ue tendr0n para otras personas# 5e/uiere el
montaje de un teatro de lugares ocupados por actores por espectadores, por locutores por
auditorios e/uipados con e/uipos cognitivos normativos, dotados de reservas de
e'periencias de sentido comn, presumiblemente capaces de comprensin de ju"gamiento
dentro de los mundos de objetos de reglas, de %erramientas de relatos en los /ue viven#
Dentro de esta arena pblica se distribuen los roles de culpables de responsables de actos
censurables, de v!ctimas espoleadas a rescatar, de procuradores abogados, de justicieros
Hredresseurs de tortsI de beneficiarios de reparaciones# $na arena pblica debe ser pensada
siempre como una configuracin de relaciones tri0dicas->, no como un ensamble de
relaciones di0dicas, sobre el modo de la reciprocidad o de la familiaridad# 8a inclusin de un
4tro generali"ado (#enerali'ed (ther) segn ;ead FRercero simblico, &spectador imparcial,
7onciencia pblica o 6udiencia universal-1F es sensible en la tipicidad de los repertorios de
acciones de actores, de proectos de objetivos, de principios de procesos
implementados, en particular la tipicidad obligaciones de recursos de derec%o, de dominio
de situaciones, como si todo se pasara <ante los ojos del pblico=, como si fuera convocado
un <tribunal de la ra"n pblica= o interpelado una asamblea de testigos, de jueces de
sabios#
Cercibimos entonces la insuficiencia de un concepto estrat.gico de la dramaturgia o de
la retrica, /ue los reduce a t.cnicas de gestin de las impresiones para disimular los
intereses, vencer adversarios o captar nuevos seguidores#
8a escenaridad no es solamente un recurso en luc%a donde las apariencias ser!an solo
simples cortinas de ilusiones arrojadas sobre la realidad de pr0cticas interesadasO ella es un a
priori material y concreto de la configuracin de arenas pblicas, /ue se despliega en las
actividades conjuntas o colectivas de e'ploracin del mundo, de invencin de pr0cticas, de
reivindicacin de derec%os, de e'presin de singularidades#
!& pluralidad e i#ualdad $na arena pblica es tambi.n una arena social donde est0 en juego la
din0mica de formacin, de defensa o de obtencin de bienes considerados como <pblicos=#
8os actores est0n sujetos a las gram0ticas de la vida pblica /ue les imponen las reglas de lo
bueno lo malo, so pena de error gramatical o de deficiencia interaccional, cuando actan en
una situacin pblica# Disponen de repertorios de conceptos, de argumentos de motivos /ue
les permiten poner en escena forma esta <publicidad= de bienes puestos en valor, de
reconocer las acciones o eventos como portadores de desaf!os pblicos# ,e comprometen en
actividades de evaluacin del <inter.s general= o de la <utilidad pblica= o de la <utilidad
colectiva= de decisiones pol!ticas o de reivindicaciones c!vicas#
8as perspectivas de los actores, desde los lugares los momentos de su compromiso en
situaciones, /ue les imponen obligaciones le ofrecen recursos, son plurales por definicin-2#
&sta pluralidad est0 articulada por un sistema de mecanismos institucionales por una matri"
de referencias jur!dicas, como la limitacin por el derec%o de acciones pblicas
comprometidas por el &stado, la autonom!a de la sociedad civil cuos miembros go"an de un
derec%o de cr!tica de rebelin, la garant!a de las libertadas pblicas privadas de los
ciudadanos# &sta pluralidad tambi.n est0 asegurada por la <aptitud a una mentalidad abierta
/ue %ace a los %ombres capaces de ju"gar= de la cual %ablaba H# 6rendt-9# &l intervalo entre
las perspectivas de los actores es lo /ue le permite tomar en cuenta la multiplicidad de
opiniones en el movimiento de formacin de e'presin de sus propias opiniones, de dirigir
sus cr!ticas sus reivindicaciones a este pblico /ue juega fuera de su <fuero interno=# &sta
pluralidad viene a la ve" de las costumbres de conversar de dialogar, de protestar de
justificar, de informar de consultar, de concertarse de deliberar, lo /ue podr!amos poner en
la cuenta de una <cultura pblica=, pero tambi.n es garanti"ada por la e'istencia de lugares
m0s o menos institucionali"ados, con sus ritos sus ceremonias, sus reglas sus usos, en los
cuales esas costumbres llegan a reali"arse-+#
Cor lo tanto una arena pblica no es un lugar de <consensos entre valores, actitudes
opiniones=, segn la frmula consagrada, donde ciudadanos se pondr!an de acuerdo sobre una
identidad comunitaria asegurar!an la continuidad de una tradicin# 8a pluralidad puede ser
entendida en un sentido un poco distinto# ,e 5efiere a un patchwork de maneras de ju"gar, de
creer de e'istir, /ue se e'presan en la espesura de e'ploraciones e'perimentaciones
reali"adas alrededor de desaf!os erigidos como pblicos--# 8a pluralidad de maneras de sentir
de percibir, de elegir entre puntos de vista alternativos de formular preferencias .ticas o
est.ticas, de opinar de e'presarse sobre problemas pblicos o sobre pol!ticas pblicas, se
garanti"a en un espacio de derec%o ordinario# 8os actores se mueven en %ori"ontes de igual
accesibilidad (aun/ue paguen derec%os de peaje o ticGets de entrada diferenciales para %acer
escuc%ar sus voces o para %acer valer sus derec%os)# $na arena pblica es un <universo
pluralista=-6, donde una multiplicidad de costumbres opiniones, de estilos de vida, de
juegos de lenguaje de puntos de vista coe'isten, diferenci0ndose relacion0ndose unos con
otros# De la misma manera /ue el orden pblico urbano es el lugar de pr0cticas de ajuste /ue
coproducen la co%abitacin entre clases, etnias o religiones, dentro de un respeto mutuo
(aun/ue sea dentro del r.gimen de desatencin cort.s-1), la opinin pblica pol!tica es
indisociable de la con/uista de un principio de tolerancia, religiosa jur!dica pol!tica#
8os cuasiMtrascendentales de la igualdad de la pluralidad no pueden ser
e'clusivamente e'plicados por an0lisis de mecanismos de mercado de campo, en t.rmino de
condiciones ecolgicas-3, econmicas organi"acionales o de distribuciones de capitales
materiales simblicos# 8os actores ocupan sin duda posiciones en esas relaciones de
e/uilibrio entre oferta demanda de bienes o en relaciones de fuer"a entre intereses
contradictorios# Cero tambi.n deben respetar un cierto nmero de reglas, intr!nsecas al juego,
para cumplir actuaciones comprensibles admisibles para encontrar formas de coordinacin
de cooperacin entre ellos# *gualdad pluralidad no son reducibles a un an0lisis econmico
o estrat.gicoO son <valores encarnados= /ue trabajan las <asociaciones morales c!vicas= /ue
son los pblicos /ue se materiali"an dentro de dispositivos de convenciones, de reglas de
usos, sin los cuales la argumentacin filosfica o la informacin medi0tica, la deliberacin
judicial o la investigacin administrativas no ser!an posibles#
c& )estricciones de pu!lici'acin ;0s all0 de las restricciones ecolgicas, econmicas u
organi"acionales /ue pesan sobre las acciones en una arena pblica, estas son tributarias, para
ser percibidas como co%erentes pertinentes, de restricciones de pu!lici'acin# Codemos
tomar el ejemplo de una accin de justicia# Cara ser v0lida eficiente, debe ser formulada una
/ueja o un pedido dentro de los t.rminos del 7digo penal o del 7digo civil# Debe ser
llevada por sus representantes legales /ue son los abogados de la parte civil del bando
adversario ser referida a jueces a procuradores, representantes del orden pblico# Debe
apoarse sobre un e'pediente incluendo testimonios, actas e informes, donde personas
autori"adas en grados distintos se comprometen a atestiguar de las lees transgredidas, de
perjuicios sufridos o de derec%os ultrajados# ,e debe alinear sobre los usos retricos del
proceso sobre los ritos dramatrgicos del tribunal, aceptar la fuer"a ejecutiva de la decisin
del jue" seguir las v!as legales de procedimientos de recursos para %acer una apelacin# $na
accin de justicia /ue no respondiera a esas restricciones pragm0ticas, /ue est0n manejadas
por los actores del juego judicial, no tendr!a ninguna c%ance de ser tomada en cuenta ser!a
inmediatamente desestimada# 8os abogados de causas judiciales (cause%lawyers), por
ejemplo, /ue ponen en duda la suerte reservada a minor!as culturales, .tnicas o religiosas,
e'poniendo condenando situaciones de desigualdad, por m0s militantes /ue sean, deben
plegarse a esas gram0ticas#
,us <torpe"as interaccionales= sus <impertinencias rituales= deben estar %0bilmente
calculadas para conmover sin c%ocar# Dominan un arte de la trasgresin regida por
restricciones de publici"acin#
Cero estamos en este caso en el territorio singular del derec%o# 8as restricciones de
publici"acin /ue %a /ue respetar para enunciar proposiciones cumplir resultados
inteligibles aceptables dentro de una arena pblica son generalmente muc%o menos
evidentes# Han sido estudiadas en distintos 0mbitos# 8os investigadores del Lrupo de
sociolog!a pol!tica moral %an anali"ado reg!menes de denuncia-9, de compasin6> o de
indignacin61, as! como reg!menes de cr!tica, de opinin62 o de participacin69# Rodas las
actividades sobre las escenas pblicas Mpol!tica o administrativa, judicial o medi0ticaF deben
igualmente obedecer a las restricciones de pertinencia de correccin, /ue pueden ser de
varias especiesO codificadas por re#las de derecho, incorporadas en dispositivos
institucionales, operantes en repertorios de ar#umentacin o fijadas por una #ram*tica de
usos+,# Sa sea /ue se trate de %acer pasar un comunicado de prensa en un diario a favor de la
proteccin de los osos de los Cirineos, de %acer una evaluacin cient!fica de los riesgos
posibles por los vecinos de una f0brica /u!mica, de lan"ar un peritaje de confirmacin sobre
los lugares por donde pasa una autopista, una v!a de tren o una l!nea de alta tensin, de dar la
palabra a los representantes pol!ticos en una campaEa electoral, al 7onsejo ;unicipal o a la
6samblea ?acional sobre las decisiones de pol!tica agr!cola o sobre C67,, de %acer declarar
testigos o especialistas para mostrarle al pblico el grado de colaboracin de resistencia de
funcionarios durante la ocupacin alemana, de tomar posiciones como e'perto en 7omisiones
de refle'in sobre la inmigracin o la bio.tica, o de seguir como espectador un talk show
televisivo sobre los derec%os de los discapacitados o sobre el acoso se'ual, los actores est0n
confrontados a tales restricciones de publici"acin# &stas son a veces e'plicitadas en lenguaje
jur!dico, formulado en lees con amena"as de sanciones, a veces impl!citas, del orden de lo
/ue se llama usualmente las culturas pblicas#
Micro-poltica del desorden!"# situaciones tensas $ crticas
$na arena pblica se configura entonces dentro de complejos irregulares de
interactividad de interFobjetividad66, /ue el es/uema %eroico del actuar de H# 6rendt o /ue
el es/uema dialgico de la .tica de la discusin de D#Habermas est0n lejos de agotar# ,e
despliega como un proceso de publici"acin, a trav.s de cadenas de reali"aciones observables
descriptibles, del /ue emerge la confeccin de bienes comunes o de causas pblicas, de
donde proceden las opiniones pblicas las acciones colectivas61# ;etodolgicamente, la
investigacin sociolgica debe orientarse %acia situaciones de prue!a- de emer#encia o de
crisis- de liti#io o de disputa- de .uicio o de controversia, para divisar esta din0mica donde se
establecen los marcos de e/uivalencia las escalas de medida donde se elaboran las
%erramientas de categori"acin, de calificacin de cuantificacin, donde se estabili"an
versiones m0s o menos aceptables para las partes donde se perfilan temas de conflicto
puntos de controversia, donde emergen las figuras de culpables de v!ctimas al lado de las
figuras de defensores de reparadores# &stos procesos de te'tuali"acin de certificacin de
eventos, de evaluacin de resolucin de problemas, de autentificacin o de testimonio
alrededor de informaciones, informes e'pertos control de procesos, de reactivacin de
pol.micas o de cierre de conflictos, contribuen a la articulacin de una arena pblica#
8a investigacin puede enfocarse sobre el tratamiento de los e'pedientes sobre el riesgo
del amianto o de la radiactividad, e'aminar los diferentes dispositivos de alerta de
vigilancia, relevar los discursos de denuncia de reivindicacin de las asociaciones c!vicas,
los discursos de descripcin, de e'perimentacin de e'plicacin de los laboratorios
cient!ficos o los discursos de auditor!a, de deliberacin de prescripcin de comisiones
parlamentarias# Cuede enfocarse sobre las configuraciones las transformaciones de asuntos
judiciales como los de la corrupcin de los partidos pol!ticos o las escuc%as ilegales,
reconstituir los e'pedientes de instruccin judicial, juntar los recortes de prensa, las
entrevistas con testigos las informaciones de los sitios *nternet, seguir los trabajos de
elaboracin de nuevas lees en el 7ongreso registrar las variaciones de la opinin atribuidas
por sondeos# &stos son lugares momentos privilegiados donde el car0cter de <dado por
sentado= (taken for #ranted) Htenu pour allant de soiI o de <visto pero no percibido= (seen !ut
unnoticed) Hvu mais non remar/u0I /ue registran las e'periencias las actividades ordinarias
se des%acen# ,e enfrentan entonces versiones m0s o menos en competencia de la definicin de
situaciones /ue %an podido ser seEaladas por lan"adores de alarma o lan"adores de alerta
(whistle!lowers)63, salvo /ue %aan sido tomadas a cargo por actores colectivos /ue se %an
%ec%o los portavo", las %aan sometido a control e'perimental al ra"onamiento jur!dico, a
controversias e'pertas a la protesta c!vica, o luego /ue %aan sido difundidas por
organismos medi0ticos, instancias judiciales representantes pol!ticos# ,e enfrentan
igualmente versiones del bien comn compartidas por los miembros de comunidades
profesionales o territoriales, de minor!as culturales o religiosas, /ue se suman
estrat.gicamente en vista de %acer valer sus derec%os, sus intereses o sus opiniones, o
versiones del bien comn /ue revindican un alcance general m0s all0 de las diferencias
concretas entre personas grupos o /ue buscan un compromiso entre sus diversas posiciones#
&l an0lisis no da m0s por adelantado un orden institucional o un orden simblico# 8os
actores asumen una situacin /ue perciben como problem0ticas /ue se esfuer"an por
resolver colectivamente a trav.s de actividades de definicin, de organi"acin, de cooperacin
de justificacin# &l trabajo de gestin del colectivo no es por lo tanto el fruto de una
creatividad desenfrenadaO est0 condicionado por marcos de orden t.cnico .tico, jur!dico
pol!tico# &l punto de partida del an0lisis es lo /ue D# De:e califico como situacin
pro!lem*tica+9# &l derrumbe de las seEales de la e'periencia colectiva o de las rutinas de la
actividad colectiva puede tener distintos motivosO la irrupcin de un evento /ue rompe las
certidumbres de la vida cotidiana1> amena"a un lugar (&l anuncio de la construccin de una
central nuclear a Clagoff, el descubrimiento de la destruccin programada del barrio de PasF
Pelleville)B la conjuncin de indicios /ue ponen en alerta llaman a la cautela11 (las
imputaciones cient!ficas de una correlacin entre enfermedad de Qreut"feldFDaGob, %arinas
animales la vaca loca, o el v!nculo entre al"a de las facturas del agua, modelo de licitacin
de las empresas privati"adas los esc0ndalos pol!ticosFfinancieros)B la cristali"acin de un
sentimiento de injusticia12 frente a daEos percibidos o a sufrir (la desvalori"acin de los
patrimonios privados la degradacin de la calidad de vida en las cercan!as de las l!neas de
alta tensin, autopistas o v!as de RL)19B una decisin de pol!tica pblica (el cambio del
r.gimen provisional por 6lain Dupp. en 199-), una accin asociativa (la batalla naval llevada
a cabo por Lreenpeace contra la marina francesa en ;ururoa) o un esc0ndalo medi0tico (el
sorteo para la asignacin de las mol.culas in%ibidoras de proteasa para pacientes con ,*D61+)
/ue sacuden <la opinin= provocan la movili"acin#
&s el trastorno del <curso de las cosas= /ue %ace percibir definir una situacin como
problem0tica# &l desorden sufrido puede parecer inicialmente borroso, ligeramente un
desorden afectivo o una irritacin moral, un rumor de reprobacin o un sentimiento de algo
inaceptable# ,e va a tornar en el tema de un trabajo colectivo de identificacin de
reconocimiento, de categori"acin de estabili"acin /ue lo constituir0 un problema pblico
al registrarlo en el foco de actividades interpretativas de actividades pr0cticas1-# &l problema
pblico es configurado en simultaneidad o en sucesin sobre distintas escenas pblicas, m0s o
menos institucionali"adas# 6d/uiere este estatus de publicidad al volverse el tema de
focali'acin de la atencin p!lica de tratamiento por la accin p!lica# 8a opinin lo
acapara, %abla de .l, los comentarios circulan piden confirmacin o desmentida, se
preocupan por las consecuencias para la colectividadB los rganos medi0ticos %acen de caja de
resonancia los titulares de los diarios o los t!tulos de reportajes de investigacin ingresan al
problema en el mercado de valores fluctuantes de <sujetos portadores= de la agenda
medi0ticaB e'pertos dan sus opiniones sobre el fenmenoB cient!ficos pol!ticos entran en
pol.micas sobre datos estad!sticos, en controversias sobre los procedimientos principiosB
abogados representantes de asociaciones de defensa de v!ctimas de daEos o asociaciones de
proteccin de bienes de inter.s general invocan el derec%o accionan la ma/uinaria judicial#
8as configuraciones de actores se erigen, algunos legitimados por el derec%o, como
funcionarios, representantes electos o jueces, otros ganan su representatividad a trav.s de las
pruebas de dominio de los asuntos del apoo de sus afiliados, como las asociaciones c!vicas#
6s! se desarrolla una arena pblica, en un marco definido por jerar/u!as de los principios
constitucionales, de los dispositivos legales, de marcos institucionales de lgicas
organi"acionales, sobre las escenas pol!ticas, administrativas, judiciales, medi0ticas la vida
cotidiana de ciudadanos ordinarios# &s a%! donde la formacin de la opinin pblica la
emergencia de normas16 .ticas jur!dicas de un bienFvivir conjunto deben ser anali"adas#
%ugares $ momentos# la dispersi&n de las arenas pblicas
$na perspectiva interaccionista pragm0tica deja de lado una perspectiva objetiva,
general o de sobrevuelo sobre el espacioFtiempo pblico, la captura en su reali"acin Hen
train de se faireI, a trav.s del trabajo de su configuracin, de su unificacin de su
legitimacin por un conjunto de actividades de interacciones# 8os teatros de operacin los
campos de maniobras son mltiples# 8as situaciones de intercambio de argumentos, sobre
escenarios medi0ticos son mltiples (cara a cara entre pol!ticos o emisiones de debate) o
dentro de asambleas deliberativas (7onsejos municipales o regionales), m0s t.cnicamente
en los <foros deliberativos= las <arenas decisionales=11, son tomadas con demasiada
frecuencia como el prototipo de configuracin de la res p!lica# Cero son slo uno de los
lugares momentos de la constitucin de problemas pblicos, de la definicin de bienes
pblicos de los compromisos de pol!ticas pblicas# De %ec%o, una arena pblica se articula a
trav.s de formas de accin colectiva, de puesta en agenda medi0ticas, de estados de la opinin
pblica de dispositivos de la accin pblica# &ntonces distinguiremosO
Fla constitucin de asociaciones, de coordinaciones o de movimientos de denunciacin
de reivindicacin, sus alian"as conflictos con los miembros o los representantes de las
otras organi"aciones e instituciones (problem0tica de las acciones colectivas)# 7ada uno de
esos colectivos toma forma da vo"# Tl mismo est0 comprometido, por medio de sus
portavoces, por sus tomas de posiciones declarativas sus participaciones en reuniones, en
una multiplicidad de situaciones de reclutamiento de movili"acin (puerta a puerta,
distribucin de volantes o interacciones en el local asociativo), de debate (asambleas de
barrios, programas de R) radio), de informacin (interacciones con los periodistas), pero as!
tambi.n de negociacin t.cnica urban!stica (dispositivos de concertacin urbana, reuniones
con ingenieros urbanistas), de batalla jur!dica judicial (tribunales administrativos) de
coordinacin con otras asociaciones (constitucin de un <campo *nter F organi"acional=)B
F8a difusin por las agendas medi0ticas de algunos registros de informacin,
diagnsticos previsiones, de mensajes cr!ticos, de testimonios vividos de relatos de
eventos (problem0tica de las a#endas medi*ticas)# 8as relaciones de colaboracin entre
pol!ticos o militantes periodistas, entre agencias estatales medios masivos de
comunicacin %an sido calificadas de <simbiosis asim.trica=# ;0s precisamente, las cadenas
de operaciones /ue conducen a la seleccin de lo /ue es individuali"ado como una
informacin, la elaboracin de los comunicados de prensa trasmitidos por las agencias, la
redaccin de art!culos o de editoriales discutidas por las redacciones, la preparacin de la
jerar/u!a de las informaciones del noticiero de la televisin, son las fases de la elaboracin de
las informaciones# S la coordinacin entre esos diferentes procesos, con fenmenos de
competicin entre organismos de prensa en vistas de llamar la atencin pblica atraer el
maor nmero de lectores, con fenmenos de amplificacin de objetivacin de los
e'pedientes o %istorias /ue se vuelven casos, est0 en el cora"n mismo de la publici"acin de
problemas pblicosB
F8a transformacin de formas de involucramiento afectivo, sensible moral en temas de
inter.s de preocupacin a trav.s del movimiento de corrientes de opinin (problem0tica de
la opinin p!lica)# 8a emergencia de un problema pblico no es un simple asunto cognitivo#
&ngendra nuevos personajes (las <minor!as visibles=, los <niEos maltratados=, las <vacas
locas= o las <nubes radioactivas=), todo tipo de ra"onamientos de argumentos
concernientes# Cero tambi.n %ace aparecer distintas formas de compasin, indignacin, miedo
o alegr!a, de desconfian"a pol!tica o creencia ideolgica, as! como tambi.n flujos de energ!as
de protestacin, sentimientos de esc0ndalo rabia, movimientos de reprobacin rec%a"o,
esperas de reparaciones e'cusas# &s un teatro de sentidos /ue se despliega, con sus
atracciones sus aversiones, sus alineamientos sus sensibilidades, sus llamados al respeto
a la ra"nB
F8a inscripcin sobre las agendas gubernamentales, legislativas o administrativas de la
urgencia de tomar decisiones pol!ticas de armar dispositivos de accin pblica
(problem0tica de la accin de p!lica)# ,e refieren entonces a din0micas de discusiones /ue
toman lugar en los foros oficiales, los think tanks o los comit.s de gestin# &sos procesos de
lobbing o de negociacin dentro de las <antesalas oficiales= del poder permiten acelerar la
toma en cuenta de un caso ponerlo en agenda# 7ada caso tiene sus demandantes
/uerellantes, cuentan con el apoo de la colectividad, de partidos pol!ticos u organi"aciones
sindicales, de las asociaciones de protesta o de reivindicacin, cuas demandas sus
transmitidas por <pasadores= H<passeurs=I, <mediadores= H<m0diateurs=I o <traductores=
H<traducteurs=I en vistas de ser recibidas por los legisladores o altos funcionarios# 8as
operaciones son entonces mltiplesO ordenar investigaciones, lan"ar consultaciones, %acer
concertaciones, decidir una pol!tica, redactar decretos, votar lees, %acer funcionar
dispositivos movili"ar relevos de comunicacin#
7ada uno de esos procesos se distribue en numerosos lugares momentos# &n lugar de
un espacioFtiempo regular, pensado sobre el modelo de la geometr!a euclidiana o de la f!sica
ne:toniana, de intercambios comerciales de la econom!a liberal o de los derec%os c!vicos del
&stado de derec%o Mun espacioFtiempo de circulacin sin restricciones de puesta en
e/uivalencia de personas, bienes signosF tenemos entonces una multiplicidad de situaciones
compuestas, donde la unidad interna la relacin e'terna, la coordinacin espacial el
encadenamiento temporal son problem0ticos# &l espacio se descompone en una multiplicidad
de lugares de focali"acin de la atencin, en una ar/uitectura de escenarios pblicosB el
tiempo en distintos tipos de temporali"acin, cada uno con sus propios ritmos sus propias
cualidades#
&l desaf!o es, entonces, en contrapunto de esta descomposicin descriptiva anal!tica,
de mostrar a) por cu0les operaciones el espacio pblico se constitue como unitario, sin
territorios privativos, como lugar de libre e'presin libre intercambio de opiniones, como
lugar de constitucin de problemas pblicos llamando la atencin de los ciudadanos sus
representantes# De otro modo, cmo el espacio pblico es creado por el desli"amiento, las
unas dentro de las otras, de las estructuras de %ori"onte %eterog.neos de cantidades de
escalas dispares, endo de mu pe/ueEas interacciones civiles no civiles a las
movili"aciones colectivas bajo el signo del civismo, de pol!ticas enfocadas en la pro'imidad
la cotidianeidad a las pol!ticas puestas en marc%a por los &stados los organismos
internacionalesB b) por cu0les operaciones el tiempo pblico se articula en %ori"ontes de
memoria, donde los eventos m0s destacados marcan una vida compartida, donde las %istorias
cotidianas, oficiales eruditas, militantes estatales se enla"an unas con las otras, donde los
trenes de larga distancia de emergencia eventual c%ocan entre ellos M el tiempo pblico se
abre a %ori"ontes de anticipacin, en los cuales se despliegan e'pectativas proectos en
comn, donde son seEalados futuros m0s o menos normali"ados t.cnicamente,
cient!ficamente, pol!ticamente o ideolgicamente donde, al final de cuenta, los actores
pueden reencontrarse, cooperar comunicarse en la actualidad del a/u! a%ora#
$na arena pblica no es un espacioFtiempo uniforme %omog.neo, sino en el registro
del derec%o# ,e dispersa en una multiplicidad de escenarios p!licos, cada uno sometible a
una serie de an*lisis de situacin, ligados entre ellos en un archipi0la#o de micro%arenas
p!licas"1# 7irculando entre diferentes planos puntos de vista, ampliando o ac%icando la
focal de observacin, la sociedad civil la sociedad pol!tica no se toman el tiempo de
contemplar %acia abajo# 8a atencin se despla"a %acia una constelacin de actividades
pr0cticas e interpretativas en lugares en momentos dispersos19# ?egociaciones en cen0culos
cerrados entre grupos de presin miembros del parlamentoB encuentros de trabajo entre altos
funcionarios de la administracin pblicaB elaboraciones de las estrategias de comunicacin
pblica en los gabinetes ministerialesB reuniones rituali"adas de concertacin pblica entre
representantes de poderes pblicos de la sociedad civilB conferencias de prensa donde son
preparadas editoriales en diariosB colo/uios de investigadores o gritos intempestivos de
ciudadanos enojados en asambleas de barriosB reuniones de asociaciones /ue redactan
volantes o afic%esB desfiles de manifestacin en la calle donde son cantadas consignas de
protesta# S, a veces, ausencia de publici"acin de los problemas, /ue son arreglados por la
aplicacin rutinaria de programas de resolucin#
&ntonces, el pblico no es un sujeto colectivo /ue puede autoForgani"arse autogobernarse,
como los mitos fundadores de la voluntad general lo %ab!an dejado creer %asta los
proectos de autogestin de los aEos setentaB tambi.n tenemos /ue romper con la ilusin del
sujeto colectivo /ue no para de resurgir de la sociolog!a de la opinin pblica o del
movimiento social, o bajo todo tipo de figuras comunitaristas, populistas o nacionalistas#
Hablar de una arena pblica implica ser vigilante para no restaurar a priori esta unidad
perdida# Renemos una intrincacin de escenarios bambalinas, de %ori"ontes de
perspectivas /ue se espaciali"an se temporali"an en funcin de sistemas de pertinencias
interpretativas pragm0ticas de actores en conte'to# &l reto es comprender los la"os entre
esos lugares esos momentos de un proceso de pu!lici'acin, apo0ndose sobre las seEales
mismas de las actividades situadas#
8os la"os /ue se arman entre los elementos de esas <anar/u!as organi"adas=3> son m0s o
menos institucionali"ados# Cueden ser guiados por dispositivos estables de circulacin de
discursos de objetos, de puesta en e/uivalencia entre situaciones de puesta en
interdependencia de actores, fijados por las reglas de derec%o o por reglamentaciones (ejO el
derec%o del urbanismo o los procedimientos D,J dentro de una arena de conflicto urbano)#
Cueden ser enredados en los acuerdos de cooperacin, fijados por convenciones negociadas o
por usos consagrados (ejO colaboraciones, pensamientos bajo el t!tulo de colaboracin o de
concertacin entre asociaciones locales servicios t.cnicos de la ciudad)# 8os actores
disponen igualmente de <cartas cognitivas= /ue, sin darles acceso a una vista panor0mica de
la situacin, les permiten abarcar el campo o la altura, orientarse anticipando desarrollos
t!picos de acciones eventos (ejO las anticipaciones estrat.gicas de decisiones de los
adversarios o las consecuencias de una eleccin sobre la prosecucin de una pol!tica urbana)#
4tro operador de cone'in reside en la reactivacin retrospectiva de cadenas de
informaciones almacenadas en las memorias vivas o sedimentadas dentro de los dispositivos
t.cnicos por los protagonistas de series m0s o menos desunidas de acciones eventos# 8a
configuracin de las peripecias de los accidentes en un relato ordenado sensato %ace
emerger %istoriasO esta puesta en intriga Hmise en intri#ueI establece en el espacio de la
narracin relaciones complejas /ue no eran sensibles en la pr0ctica (ejO los miembros de
asociaciones siguen la tra"a de la carrera de un caso pblico)#
Cero lo peculiar de los problemas pblicos es de <armarse con la publicidad= H2monter
en pu!licit03I propag0ndose entre diferentes escenarios pblicos31# &l <contagio= de los
pblicos es correlativo de la <migracin= de lo /ue est0 en juego de la e'tensin de las
disputas, mediante operaciones de traduccin32 o de transcodificacin39 (de datos, categor!as
ra"onamientos) u operaciones de <puesta en conmensurabilidad= (por mediciones an0lisis
cuantitativos)3+# 8a definicin de la situacin problem0tica es as! dirigida por transferencias
de es/uemas de comprensin stocGs de informacin (ejO las declaraciones a un comisario de
investigacin pblica son codificadas en conformidad a idiomas pblicos entran en
resonancia con art!culos de diarios, alegatos de abogados o declaraciones de pol!ticos)B
mientras /ue los actores, sus competencias sus reivindicaciones circulan de un escenario a
otro, las redes de activistas son movili"adas en torno a diferentes cuestiones, los
procedimientos de enmarcamiento e'perimentan modificaciones sucesivas3- se abren
ventanas de oportunidad pol!tica# &l proceso de publici"acin es la resultante de las
cone'iones entre actividades situadas# 7uanto m0s fuerte es la <descompartimentacin=
H2d0cloisonnement3I entre escenarios antes desarticulados, m0s los conflictos las pruebas
se sobredeterminan mutuamente trascienden su anclaje local, m0s fuerte es la movili"acin
de la opinin pblica el problema es m0s percibido como urgente para resolver por las
agendas medi0ticas gubernamentales36# 8os la"os entre esos elementos no son dados de
antemano, se configuran en este <espacio de intervalos= /ue es la arena pblica#
%&gicas de racionalidad $ de legitimidad# de los actores plurales en los mundos
compuestos
$n buen ejemplo de composicin entre lgicas de racionalidad legitimidad podr!a
ser la batalla pblica /ue se inici alrededor de la construccin de un di/ue en 6ri"ona,
l4(rme Dam# 8os *ndios Savapai revindicaron su arraigamiento a las tierras sagradas %an
sido apoados por mltiples organi"aciones medioambientales e indigenistas, redoblando el
argumento del respeto a las tradiciones culturales por el de la preservacin de un sitio natural#
&n el seno de la administracin pblica, la <autoridad burocr0tica= la <%egemon!a
tecnocr0tica= de la vieja guardia, %an c%ocado con el deseo de <arbitraje democr0tico= de la
nueva generacin de funcionarios pblicos# Rodo tipo de asociaciones c!vicas profesionales,
de grupos de presin de organismos de prensa %an tomado a cargo los intereses declarados
de ingenieros, empresarios, de los %abitantes de C%oeni' de los cultivadores de la regin31#
8os miembros de estos grupos de actores obedecen a distintas lgicas de racionalidad de
legitimidad# 7ada situacin junta unas series de encadenamientos de ritos, civilidades
ceremonias /ue reglan las vidas de las institucionesB de complejos de operaciones de seleccin
registro, medicin c0lculo, de agregacin comparacin datosB de procesos de
investigacin acerca de testigos de consulta a los e'pertosB de medidas de aplicacin de
reglamentos lees, procedimientos administrativos decisiones judicialesB de actividades de
produccin, administracin recepcin del conjunto de pruebas /ue tratan de convencer a
distintos pblicos, jueces o gente con poder de decisin# 8os actores, para %acer escuc%ar sus
voces %acer valer sus intereses, sus derec%os sus principios, llevan a cabo actuaciones
HperformancesI concurrentes de denunciacin justificacin, descripcin evaluacin,
e'plicacin e interpretacin# &l modelo de la racionalidad comunicacional, del alegato, del
di0logo o de la controversia entre partes enfrentadas, muc%as veces sostenido por los
filsofos, solo contempla unas de las modalidades de configuracin de la cosa pblica entre
otras# 8o mismo /ue el modelo de la racionalidad estrat.gica o la utilidad subjetiva, /uerida
por los economistas los socilogos, solo toma en cuenta la dimensin del c0lculo del ratio
entre inversiones beneficios esperados, conformemente a los principios de eficiencia,
productividad o rentabilidad#
&n lugar de lo cual %a /ue llegar a entender cmo un actor sumergido en una
situacin problem0tica va a darle sentido, respetando un cierto nmero de restricciones /ue se
le imponen, sin saberlo o a sabiendas Fsin estar jam0s totalmente determinado por la
obediencia a <normas interiori"adas=, por la imposicin de <representaciones colectivas=, por
el sometimiento a <relaciones de dominacin=F# 7ada actor gestiona su insercin en la red de
relaciones m0s o menos d.biles, responde a obligaciones m0s o menos fle'ibles de
reciprocidad, entreauda o solidaridad, encuentra en interaccin con sus pares <puntos de
apoos convencionales=33, movili"a referenciales alternativos de e'periencia de accin, m0s
o menos formali"ados codificados# 7ada actor se acomoda a <redes en cadena de %umanos
noF%umanos= /ue producen sus econom!as cognitivas afectivas, /ue transportan stocGs de
memorias sedimentadas39 lenguajes de descripcin, calificacin evaluacin9>, /ue los
comprometen en dispositivos %!bridos, indisociablemente cient!ficos jur!dicos, t.cnicos
pol!ticos, /ue transforman los tiempos de su accin su ju"gamiento91# 8os actores no son
agitados por movimientos bro:sianos, sin sentido, ni determinados por estructuras sociales
pol!ticas# ?o son ejecutivos de su propia vida, sujetos racionales nadando en las aguas %eladas
del c0lculo ego!sta, ni tampoco buenos e !ntegros ciudadanos, totalmente dedicados a la
bs/ueda de una ciudad mejor# ?o son los sujetos autnomos del conocimiento la moral
Gantiana, ni los vectores de estructuras sociales, determinados como los efectos de posicin
traectoria o de distribucin de capitales# Cens.moslos mejor como actores pragm0ticos, /ue
emergen en el curso de sus acciones, para /uienes los problemas del ser del deber, siendo
predeterminados por frmulas t!picas disponibles en reservas de e'periencias disponibles, se
establecen ante todo en el curso de la definicin de la resolucin de las situaciones
problem0ticas#
8a idea de una constancia de una continuidad de disposiciones o de una unidad de
intenciones de los actores es entonces inapropiada# 8os actores, individuales o colectivos,
presentan fac%adas en geometr!a variable segn los tipos de disputas, las disposiciones de los
objetos, las relaciones de coordinacin, los juegos de lenguaje en los /ue est0n implicados#
Cor ejemplo, las asociaciones de luc%a contra el ,*D6 se distribuen las unas con las otras
segn formas de compromisos relativamente estabili"adas por elecciones en materia de
definicin de una identidad pblica de posiciones de movili"acinB pero sus posiciones son
variables fle'ibles segn se pronuncien sobre el estatus de los pacientes frente a los m.dicos
sobre las t.cnicas de cuidado apropiadas, sobre la adecuacin de las acciones de salud
pblica las estrategias de las industrias farmac.uticas, sobre la puesta en circulacin de
algunos ccteles de mol.culas, sobre la mencin o no de la estigmati"acin la e'clusin de
los %omose'uales, sobre las maneras de %acer fluir la informacin de manejar los medios de
comunicacin99# 8a creencia en la unidad en la identidad de tales asociaciones, sellada por
su nombre, fijada por sus estatutos, mantenida por sus representantes, revindicada por sus
militantes tiene algo de ilusorio# 8os actores est0n repartidos en varios mundos9+, /ue se
componen entre s! entre los cuales cambian de uno a otro# Rienen a veces necesidad de
traductores pasadores, mediadores 0rbitros para entenderse coordinarse# ,u contacto con
el mundo no se reduce a un homo economicus, an un poco compleji"ada por algunas
%iptesis sociolgicasO los actores son seres afectivos, morales pol!ticos# 4rientarse en una
arena pblica es, para ellos, a trav.s de procesos de ajuste a situaciones de gestin de sus
interacciones, m0s all0 de la puesta en obra de metodolog!as tecnolog!as probadas, %acer
prueba de virtud de inteligencia de pr0ctica prudente#
8os t.rminos del debate sobre la racionalidad instrumental, estrat.gica o comunicacional se
ven despla"ados# 8a investigacin debe empujar los conte'tos vivido
pr0ctico de los actores, observarlos <de cerca=, <a ras del suelo=9-, identificar <los conceptos
cercanos a la e'periencia nativa=96, restituir pruebas de realidad, derec%o justicia in vivo e
in situ, m0s /ue sustituirlas por modelos demasiado simplificados# &n una arena pblica, las
formas de racionalidad legitimidad se encuentran encastradas las unas dentro de las otras
segn los intereses situacionalesB los registros de verdad, e/uidad o responsabilidad91 se
entrela"an en de resoluciones de pruebas colectivas# &l <consenso intersubjetivo= entre los
actores ra"onables o el <compromiso de inter.s= entre actores racionales son solamente
figuras posibles entre numerosas manera de sentir, ju"gar o actuar pblicamente# 8a
comunicacin entre actores es tambi.n pensada, segn los modelos disponibles, como el
trabajo de alineamiento de las operaciones de definicin de manejo de situaciones por los
actores (frame ali#nement)93, de puesta en congruencia de sus sistemas de pertinencia
interpretativa motivacional (relevance systems)99, de desciframiento %ermen.utico entre
formas simblicas1>> o translacin cognitiva entre universos mentales# Cero la comunicacin
entre actores es indisociable del proceso de emergencia, de tipificacin de convenciones
argumentos, en estrec%a relacin con un trabajo de configuracin, de estabili"acin de
institucionali"acin de entornos, redes organi"aciones# &sta puesta en perspectiva de la
racionalidad instrumental, estrat.gica o comunicacional proviene de la percepcin del proceso
de pu!lici'acin# &ste a no es reducido a los efectos de jugadas de los agentes sobre el
tablero de informes de dominacin material simblica o sobre el mercado de la circulacin
del capital, del poder del prestigio, no es orientado por el falso modelo de una
intercomprensin dialgica entre sujetos presumidos ra"onables, en circunstancias de
veracidad, sinceridad e integridad de los actores# Duntos tienen bancos de datos estad!sticos,
dispositivos jur!dicos reglamentarios a veces mu sofisticados, cadenas de operaciones
operadores /ue tienen sus propias lgicas# &l proceso de publici"acin resulta de la
composicin de pe/ueEas elecciones, ra"onamientos decisiones en entornos /ue, por el flujo
de recursos las configuraciones de oportunidad /ue ellos ofrecen, por los rdenes de
e'periencia de accin /ue se dibujan, restringen las formas de compromisos de los actores#
Dibuja su ruta dentro de un paisaje mvil, donde las alian"as son fr0giles reversibles, donde
eventos cambian dr0sticamente el juego, donde a veces se encuentran acuerdos pero tambi.n
muc%os desacuerdos# 8as alternativas parecen racionales leg!timas no solo por/ue est0n
construidas conforme a las tradiciones establecidas, a sistemas normativos o jur!dicos, sino
por/ue est0n sometidas a pruebas, %ec%as de test materiales, de testimonios confiables
medidas e'pertas, a controversias m0s o menos normali"adas, entre denuncias
justificaciones, reivindicaciones descalificaciones#
Culturas polticas# repertorio de 'ustificaci&n $ regmenes de compromiso &l t.rmino de
<cultura= es una trampa# 8as culturas pol!ticas %an sido pensadas por muc%o tiempo como
<sistemas de representaciones creencias, de actitudes de valores= /ue ten!an por funcin
de asegurar la continuidad de una tradicin la unidad de una colectividad, /ue,
interiori"adas por los ciudadanos, modelaban sus disposiciones c!vicas garanti"aban la
adaptacin de sus preferencias, sus actitudes sus opiniones a las instituciones pol!ticas#
&sta concepcin, /ue combinaba una visin normativa de la democracia liberal las %iptesis
de la gran teor!a parsoniana, de los datos cuantitativos provenientes de encuestas una
concepcin psicolgica de las capacidades pol!ticas, %a sido cuestionada# Rres errores deben
ser evitados#
Crimer errorO se reali" un retorno a los conte'tos de la e'periencia de la actividad
de los actores, /ue no debe ser entendido como una victoria del subjetivismo sobre
objetivismo, o de situaciones sobre el sistema# &n parte saca su inspiracin de la
microsociolog!a de la micro%istoria# 8a ruptura con las matrices del durG%eimismo, del
estructuralismo de los 5nnales permite prevenir las puestas en generalidad en abstraccin
demasiado precipitadas# &lla rompe los agregados colectivos, des%ace cdigos culturalesB
tiende a densificar las descripciones a desnaturali"ar las categor!as consideradas obviasB
insiste sobre la dimensin de los procesos de accin de interaccin /ue engendran sistemas
sociales culturales# Jue se trate de territorios o de memorias, de identidades o de
sociabilidades, el %ec%o de tomar en cuenta la pluralidad de perspectivas de los actores, la
dispersin de situaciones la distribucin de saberes debe ser refor"ada con la multiplicidad
de capas, de encajamiento de cru"amientos entre diferentes tamaEos de escala# &l punto de
vista geom.trico o sinptico del observador se des%ace en la multiplicidad de puntos de vistas
de los actores /ue son los operadores de cone'in entre sus conte'tos de e'periencia de
accin# 8a co%erencia la continuidad de las culturas pol!ticas son el producto de series de
micro fenmenos individuales colectivos#
,egundo errorO a/uel /ue acreditar!a el postulado de una unidad del actor de la
situacin# &se principio de constancia temporal de identidad conte'tual del actor fue puesto
en causa por las nociones de <multiplicidad= de los momentos temporales del Self de L#H#
;ead, de <contrapunto= de la particin de provincias de sentido de 6# ,c%ut", de
<disociacin= de los marcos de compromiso en la situacin de Loffman o de <composicin=
entre reg!menes pragm0ticos de accin de PoltansGi R%.venot# 8as culturas pol!ticas no
pueden ser desvinculadas de los lugares de los momentos de su reali"acin en actividades en
situacin# &llas se encarnan en las instituciones, en obras en te'tos /ue forman unos
universos pol!ticos, pero esos universos pol!ticos son conte'tos diferentes donde coe'isten
se me"clan formas de racionalidad de legitimidad no siempre consistentes# 8os actores son
los coordinadores, los pivotes o los pilotos de situaciones /ue ellos tratan de dominar
pleg0ndose a gram0ticas, a rituales o a convenciones de la vida pblica#
Ultimo errorO el de una lectura en t.rminos de psicolog!a pol!tica# 8as culturas
pol!ticas enviar!an a una dimensin interiori"ada de las constelaciones de <representaciones=
o de <mentalidades=, de <ideas=, de <valores=, o de <creencias=# ,u locali"acin subjetiva en
los esp!ritus de los individuos ser!a la contraparte de su asignacin objetiva a estructuras
sociales pol!ticas# Cero los idiomas pol!ticos de la emocin de la conviccin, de la
sensibilidad de la afectividad, de identidad de la opinin son unas <formas simblicas
pblicamente disponibles=1>2, formatos narrativos, dram0ticos o retricos /ue juegan como
restringiendo la publici"acin sobre las maneras de poner en escena, de argumentar de
%ablar en situaciones# Sa sea /ue se refiera a Q# PurGe o a L# H# ;ead, a 7# Leert" o a D#
Lusfield, son los referenciales de e6periencia y actividad p!lica por donde se ajustan las
espacialidades las temporalidades, se entrecortan se entrela"an las traectorias, se definen
se dominan las situaciones, se organi"an movili"aciones /ue tienen sus ra"ones sus
causas, se materiali"an las entidades colectivas los bienes comunes# ,on maneras de %acer
mundos, en arreglos de personas de cosas siempre conte'tuales provisoriasO no se trata de
disposiciones psicoFpol!ticas sino de procedimientos de enmarcamiento p!lico de universos
polticos# 8os es/ueletos de actitudes, de opiniones de motivaciones de la ciencia pol!tica
retoman inmediatamente cuerpo vidaO las gram0ticas de la vida pblica los repertorios de
accin de justificacin son proporcionados previamente a la constitucin de situaciones
pblicas como tantas redes tericas Hr0seau6 notionnelsI reglas operatorias /ue %a /ue
respetar para cumplir actos rituales o protocolares, para %acer escuc%ar justificaciones o
cr!ticas, para %acer valer la legitimidad de denuncias o de reivindicaciones, para ganar la
conviccin de los auditorios pblicos provocar la intervencin de los poderes pblicos#
Rodos los actores est0n supuestamente dotados de las mismas competencias de lenguaje
natural , m0s ampliamente, de las mismas competencias en cultura p!lica, /ue les permiten
reconocer los modos de calificacin de objetos, eventos, o de acciones, los modos de
invocacin de ciudades donde bienFvivir colectivamente los modos de concebir la
coe'istencia c!vica, la responsabilidad pblica, la accin colectiva o la intervencin estatal#
&sas competencias comandan las actuaciones HperformancesI pr0cticas discursivas de los
actores as! como las operaciones de lectura, de recepcin, de decodificacin de aplicacin
de auditores espectadores#
8as culturas pol!ticas agrupan un arsenal de objetos de todo tipoO rituales de
conmemoracin o de institucin, liturgias, ceremonias protocolos, emociones pasiones
pol!ticas, idiomas, simbolismos e imaginarios, relatos de memoria colectiva# Desde los
trabajos de la sociolog!a %istrica de 7# Rill, comen"aron a incluir repertorios de accin /ue
abarcan las pr0cticas militantes, como la peticin, la manifestacin, la %uelga, la conferencia
de prensa o la ocupacin de un sitio, esos procedimientos de puesta en visibilidad del
colectivo, instituidos rituali"ados desde %ace tiempo, /ue re/uieren los mismos saberF%acer
cual/uiera sea el tipo de situaciones a las cuales son aplicadasB repertorios de discursos,
estos tambi.n trasladados de una a otra situacin de accin colectiva, como en 2rancia los
argumentos del inter.s general, del <resguardo de los valores republicanos=, de la <defensa de
los servicios pblicos= o de la <luc%a contra el estado jacobino=, /ue son parangones de
justificacin, de denuncia o de reivindicacin# &sta concepcin de metodolog!as o de
tecnolog!as de la vida pblica /ue refleja bien la met0fora de la caja de %erramientas1>9,
plantea problemas# ?o es falsa tiene un fuerte poder e'plicativo# Hi"o sus pruebas en la
deconstruccin de las nociones de tradicin de identidad1>+# ,in embargo, /ueda limitada#
&sta concepcin insiste demasiado sobre los c0lculos estrat.gicos de los actores, /ue reali"an
anticipaciones de la rentabilidad de sus inversiones en la cosa pblica, eligiendo el partido de
la indiferencia o de la espera del free rider m0s /ue el del compromiso a favor de las causas a
defender siempre evalan los riesgos de represin o las c%ances de recepcin de sus
demandas en las estructuras de oportunidad pol!tica# Rrata a las normas jur!dicas a los
dispositivos institucionales como medios m0s o menos eficaces para obtener <provec%os
materiales o simblicos=# Cero tiende a perder de vista el %ec%o /ue esos elementos articulan
tambi.n los campos de e6periencia y hori'ontes de espera de la vidacolectiva#
&n resumen, el t.rmino de culturas pol!ticas es una palabra pantalla /ue disimula todo
suerte de maneras de %acer sentido# Cero tiene el m.rito de apuntar %acia territorios de accin
pblica1>6 de %ori"ontes de temporalidad pblica, %acia competencias de lenguaje de
juicio con los cuales deben estar provistos los ciudadanos para orientarse ante los eventos o
ante situaciones pblicas, para actuar de manera co%erente pertinente en la produccin
resolucin de problemas pblicos1>1# 8a puesta en evidencia de una dimensin instrumental o
utilitarista de los repertorios de accin, de argumentacin o de motivacin fue til para no
reificar un t.rmino gen.rico de culturas c!vicas# Cero tambi.n %a /ue tomar en cuenta las
obligaciones normativas de los sistemas jur!dicos jurisprudenciales, los idiomas
administrativos, pol!ticos, cient!ficos o medi0ticos /ue enmarcan el campo de lo /ue es
posible pensar ju"gar, decir %acerB %a /ue estar atento a lo /ue fue calificado de
restricciones gramaticales dramatrgicas, retricas narrativas, /ue permiten dar una
mirada nueva en las culturas pblicas#
$na manera original de describir a estas es la de considerar /ue los ciudadanos
ordinarios inscriben lo /ue dicen lo /ue %acen en ar/uitecturas dadas previamente de lo
bello, del derec%o de lo justo# ,u capacidad para crear nuevas formas de identidad, de
discurso de accin est0 limitada por esta donacin previa de lo /ue %ace sentido en
<universos simblicos=1>3 /ue son tambi.n <los sistemas actanciales=1>9# $n sistema actancial
%ace disponible <redes conceptuales= /ue los actores van a tomar para comprender describir
al theatrum mundi compartido por los protagonistas antagonistas, los auditorios los
beneficiariosB .l da respuesta a las preguntas fundamentales tales como <@/ui.nA=, <@/u.A=,
<@a causa de /u.A=, <@por /u.A=, <@con /ui.nA=, <@contra /ui.nA=, <@comoA=, <@cu0ndoA=,
<@dndeA=, <@con /u. derec%osA=, <@para /u. interesesA=, <@con /u. consecuenciasA=11>#
Crefigura los escenarios /ue esos personajes actuali"an los tipos de relaciones /ue
mantienen, sobre la base de los repertorios dramatr#icos- retricos o narrativos111B
implementa las distribuciones de actores /ue reali"an cada uno su rol, cuas competencias,
prerrogativas obligaciones no cesan de reFespecificarse compleji"arse a lo largo de la
temporali"acin de sus controles sobre las situaciones de sus interacciones entre ellas#
&stablece vocabularios de motivos112 por medio de los cuales los actores responden a la
pregunta <@por /u. %ace usted esto o a/uelloA=, justifican sus actos %aci.ndolos racionales
ra"onables, invocando ra"ones inteligibles aceptables pblicamente# Hace disponibles las
matrices jur!dicas, .ticas pol!ticas de atribucin de causas de designacin de errores, de
gram0ticas de la imputabilidad de la responsabilidad119, del <pedir cuentas= del <rendir
cuentas=, por medio de las cuales ju"gar el comien"o el fin de un asunto HaffaireI, evaluar
culpabilidades reparar faltas# Hace disponibles los idiomas pblicos de la denuncia, de la
protesta de la reivindicacin, /ue permiten a las acciones colectivas agregarse, ganar
reconocimiento pblico presentar a los beneficiarios contra los adversarios, %acer valer los
derec%os de las v!ctimas, luc%ar por sus intereses o luc%ar por sus principios# ;arcos de
indignacin, de revuelta de injusticia11+, modos de invocacin de la cosa pblica formas
de reali"acin del bien pblico son tambi.n disponibles correlativamente al surgimiento de
dramatis personae /ue desempeEan un rol componen dramas formatos narrativos gracias
a los cuales se puede seguir el %ilo de %istorias contadas por esos personajes# 8a intangibilidad
la admisibilidad Hreceva!ilit0I de los resultados de los actores dependen de su conformidad
a gram0ticas de la vida pblica# &n contrapunto, esas gram0ticas de la vida pblica dirigen las
operaciones de lectura, de decodificacin de aplicacin de los miembros de esos pblicos,
/ue seleccionan, interpretan ju"gan los resultados a los cuales ellos asisten#
$na ltima tentativa /ue merecer!a ser m0s e'plorada es la de la sociolog!a pragm0tica
propuesta siguiendo a 8# PoltansGi 8# R%.venot11-# Cor no obedecer a obligaciones de
publici"acin, las pretensiones de realidad de valide", de verdad de legitimidad de los
discursos de los actores <caen de golpe=, son ju"gados inaceptables, inconvenientes e
impertinentes# ,us estrategias sus t0cticas son descalificadas, sean por/ue resultan contrarias
al inter.s general, estigmati"adas de particularistas o corporatistas, sea por/ue no est0n en
conformidad con las reglas de uso de la controversia pblica116# 8os procedimientos de
denuncia, de justificacin, de cr!tica, de reivindicacin /ue ellos implementan son
irreductibles a <es/uemas ideolgicos=, a <recursos simblicos= o a <%erramientas
estrat.gicas=# ,i duda, los actores tienen a menudo una relacin utilitarista con las reglas de
derec%o, pero tambi.n para con ciertos tipos de actos de discursos pblicos# Cero
%aci.ndolo, ellos se pliegan a las reglas de juego /ue comandan las reali"aciones
HperformancesI pblicas, los testimonios, las confesiones, las pericias, las estad!sticas, las
e'perimentaciones, las argumentaciones, reinstituen la divisinr /ue se %ace entre intereses
privados e inter.s general, entre bienes privados bien pblico# &n ese marco, D# 7ardon, D#
C# Heurtin 7# 8emieu' propusieron un an0lisis interesante111# Hablando de la %iptesis
segn la cual los locutores deben dar de manifiesto en el enunciado en la enunciacin la
presencia del pblico instaurado como destinatario de una interpelacin o de una intencin,
ellos distinguen el r.gimen de la cr!tica de un r.gimen de la opinin# 6lguien /ue no se
pliegue a esas restricciones de publici"acin en la formulacin de discursos teniendo vocacin
de opinar o de criticar comete un error gramatical se ve rec%a"ado# &n el r.gimen de la
cr!tica, el locutor se dirige al tribunal de la ra"n pblica, le somete las pie"as testimoniales
probatorias sobre las cuales se funda el alegato apela al sentido de la verdad de la justicia
para denunciar o condenar, mostrar los daEos reclamar las reparaciones# &n el r.gimen de la
opinin, el locutor inscribe su vo" en un concierto polifnico de puntos de vistaO no se trata
m0s para .l de detener un ju"gamiento imponiendo de manera perentoria la valide" de la
instruccin /ue precede, se trata de tomar lugar en la sociedad de intercambios de valores
discursivos, donde cada opinin vale en el juego agon!stico de las preguntas las respuestas,
de las r.plicas provocaciones donde ella se inscribe# De un lado, tenemos la defensa de una
causa, con tono de la firme conviccin /ue obligue, /ue persigue el objetivo perlocutorio de
producir los efectos sobre los actos del receptor donde el locutor debe rodear entre montar
en generalidad compromiso de s! mismo (<entre demodali"acin Hd0modalisationI
concernimiento HconcernementI=)B del otro lado, tenemos la e'presin de un punto de vista,
donde se ensaa un sentimiento personal, /ue tiene la finalidad ilocutoria de crear una
situacin de interFcomprensin en la conversacin donde el locutor se mueve entre la
implicacin en su creencia la escuc%a de las posiciones ajenas (<entre modali"acin
respeto de la polifon!a=)# &l pblico toma de un lado la figura del jue" del procurador,
defensor del inter.s pblico, /ue no /uedar0 indiferente frente a lo inaceptable, lo inadmisible
o lo intolerable, /ue debe reaccionar sobre la forma de reprobacin universal o de la
condenacin un0nime, aplicar las reglas de ju"gamiento de deliberacin v0lidas para todos
tomar las medidas pr0cticas /ue se imponganB del otro lado, el pblico toma la forma del
concierto de voces, donde la misma atencin se concede a todos los puntos de vista mientras
no se ponga en peligro el principio de tolerancia, donde una suerte de coe'istencia pac!fica o
respeto mutuo preside sus e'presiones su circulacin donde cada uno desde su lugar es
conciente de la deuda de su posicin con respecto a las posiciones de los otros interlocutores#
Conclusi&n
8a aplicacin de una serie de tesis pragmatistas %a permitido dar una mirada diferente
sobre la din0mica de las arenas pblicas# Hemos e'tra!do sus caracteres de escenaridad de
pluralidad, mostramos cmo ellas est0n sometidas a restricciones de publici"acin#
,iguiendo el ejemplo de una microFpol!tica de la confusin, %emos propuesto un an0lisis de
las situaciones problem0ticas /ue conducen a la emergencia de pblicos, estas formas
singulares de actividad de e'periencia colectiva, correlativamente, a la g.nesis de
problemas pblicos, /ue no son puras criaturas de las pol!ticas pblicas# 8os enfo/ues en
t.rminos de movili"acin de recursos se muestran insuficientes para rendir cuentas de los
tipos de racionalidad legitimidad de los actores de sus modos de composicin del bien
pblico# $n concepto de cultura pol!tica, <c!vica= o <pblica=, puede ser reactivado en la
perspectiva de una teor!a de la accinO las pistas del repertorio dramatrgico o retrico del
r.gimen de compromiso pblico se encuentran entre las m0s prometedoras# 8a %erencia
pragm0tica de 7%icago se comprueba de e'trema fecundidad para una sociolog!a de las arenas
pblicas#