El fiscal formula acusación penal contra cuatro personas por los presuntos delitos de colusión y falsedad ideológica en dos procesos de contratación de servicios de mantenimiento de instituciones educativas en Ayacucho. Se acusa a tres miembros de un comité especial de alterar propuestas económicas a favor de una empresa y en perjuicio de otra, ocasionando una defraudación económica al Estado.
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El fiscal formula acusación penal contra cuatro personas por los presuntos delitos de colusión y falsedad ideológica en dos procesos de contratación de servicios de mantenimiento de instituciones educativas en Ayacucho. Se acusa a tres miembros de un comité especial de alterar propuestas económicas a favor de una empresa y en perjuicio de otra, ocasionando una defraudación económica al Estado.
El fiscal formula acusación penal contra cuatro personas por los presuntos delitos de colusión y falsedad ideológica en dos procesos de contratación de servicios de mantenimiento de instituciones educativas en Ayacucho. Se acusa a tres miembros de un comité especial de alterar propuestas económicas a favor de una empresa y en perjuicio de otra, ocasionando una defraudación económica al Estado.
El fiscal formula acusación penal contra cuatro personas por los presuntos delitos de colusión y falsedad ideológica en dos procesos de contratación de servicios de mantenimiento de instituciones educativas en Ayacucho. Se acusa a tres miembros de un comité especial de alterar propuestas económicas a favor de una empresa y en perjuicio de otra, ocasionando una defraudación económica al Estado.
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Segundo Despacho de la Fiscala Provincial
Corporativa Especializada en Delitos en Corrupcin
de Funcionarios - Ayacucho EXPEDIENTE JUDICIAL: 00415-2013-0-0501-JR-PE-01 CASO SGF N 1606015500-2012-251-0 Fisc! E"c#$%&: EDUARDO ALEX '(LI) *UIROGA+ RE*UERI,IENTO DE ACUSACI-N SE.OR JUE) DEL JU)GADO DE IN'ESTIGACI-N PREPARATORIA /ALTER AL0ERTO ESPINO)A ,A'ILA, Fiscal Provincial del Primer Despacho de la Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios del Distrito udicial de Ayacucho, con domicilio Procesal para estos e!ectos en Av" Del E#$rcito %& '() - Ayacucho* a usted, respetuosamente digo+ Con la autoridad ,ue nos con-ere el Artculo 151 numerales 1 2 5 de la Constitucin Poltica del Per., concordante con el Artculo 11 de la /ey 0rg1nica del 2inisterio P.3lico, y luego de e!ectuadas las investigaciones correspondientes este 2inisterio P.3lico, Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios del Distrito udicial de Ayacucho, FOR,ULA ACUSACION PENAL contra los autores+ 1+ JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, en calidad de coautores por la presunta comisin del delito contra la Administracin P.3lica en la modalidad de COLUSI-N3 6ipi-cado en el Art" 78'& del Cdigo Penal, en agravio del Estado- Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho y contra ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 en calidad de cmplice primario por la presunta comisin del delito contra la Administracin P.3lica en la modalidad de COLUSI-N3 6ipi-cado en el Art" 78'& del Cdigo Penal, en agravio del Estado- Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho" 2 JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 en calidad de coautores por la presunta comisin del delito contra la Fe P.3lica en la modalidad de FALSEDAD IDEOL-GICA3 tipi-cado en el Art" ';8& del Cdigo Penal, en agravio del Estado- Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
II+ DATOS DE LA ENTIDAD AGRA'IADA DIRECCI-N REGIONAL DE EDUCACI-N DE A4ACUC5O3 representado por el PROCURADOR PC0LICO ,UNICIPAL con Domicilio Procesal en el r" Dos de 2ayo %& (== interior 'to Piso H 0-cina IAJ H Ayacucho" III+ DESCRIPCI-N DE 5EC5OS ATRI0UIDOS3 CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES3 CONCO,ITANTES 4 POSTERIORES A+ COLUSI-N 5EC5O 1: A+1+ CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES+ Con !echa )7 de noviem3re de ;)() y mediante 9esolucin Directoral 9egional %& );?<) se aprue3an las 3ases para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento de Gnstituciones Educativas denominado Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((- ;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(@F2E-P I/os Artesanos Ayacucho >uamangaJ" A+2+ CIRCUNSTANCIAS CONCO,ITANTES+ /os imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 concertaron con ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 para alterar las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S9/ en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(@F2E-P I/os Artesanos Ayacucho >uamangaJ, disminuyendo el precio o!ertado por la primera empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF;),8?@"8' soles y posteriormente reducido a SF;),8=@"8' soles5 y elevando el precio o!ertado por la segunda empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF(8,@8(")= soles y posteriormente elevado a SF;),8?@"?' soles5, a -n de otorgar la 3uena pro a la empresa AP2 Consultores y E#ecutores :enerales S9/ ocasionando una de!raudacin econmica de SF;,)@?"@< soles en agravio del Estado " A+3+ CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES: Se -rm el contrato %&))?-;)()- :9AFD9EA-AD2-ABAS6" de Servicio de 2antenimiento Correctivo de /ocales Escolares y de Gn!raestructura de la G"E" %& 78<8'-(@F2E-P I/os Artesanos- AyacuchoJ del Lm3ito de la M:E/ >uamanga por el monto de SF;),8=@"8' soles" 0+ COLUSI-N 5EC5O 2: 0+1+ CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES+ Con !echa )7 de noviem3re de ;)() y mediante 9esolucin Directoral 9egional %& );?<( se aprue3an las 3ases para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento de Gnstituciones Educativas denominado Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;- ;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(8F2E-P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho >uamanga" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
0+2+ CIRCUNSTANCIAS CONCO,ITANTES+ /os imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 concertaron con ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 para alterar las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S9/ en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(8F2E-P P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho >uamanga, disminuyendo el precio o!ertado por la primera empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF;),8<?";= soles y posteriormente reducido a SF;),88?";= soles5 y elevando el precio o!ertado por la segunda empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF(8,8)?"?; soles y posteriormente elevado a SF;),8<?";= soles5, a -n de otorgar la 3uena pro a la empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" ocasionando una de!raudacin econmica de SF;,)@<"?7 soles en agravio del Estado" 0+3+ CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES: Se -rm el contrato %&))@-;)()- :9AFD9EA-AD2-ABAS6" de Servicio de 2antenimiento Correctivo de /ocales Escolares y de Gn!raestructura de la G"E" %& 78<8'-(8F2E-P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho del Lm3ito de la M:E/ >uamanga por el monto de SF;),88?";= soles" C+ FALSEDAD IDEOL-GICA 5EC5O 1: C+1+ CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES+ Con !echa )7 de noviem3re de ;)() y mediante 9esolucin Directoral 9egional %& );?<) se aprue3an las 3ases para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento de Gnstituciones Educativas denominado Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((- ;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(@F2E-P I/os Artesanos Ayacucho >uamangaJ" C+2+ CIRCUNSTANCIAS CONCO,ITANTES+ /os imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 alteraron las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S9/ en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'- (@F2E-P I/os Artesanos Ayacucho >uamangaJ, disminuyendo el precio o!ertado por la primera empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF;),8?@"8' soles y posteriormente reducido a SF;),8=@"8' soles5 y elevando el precio o!ertado por la segunda empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF(8,@8(")= soles y posteriormente elevado a SF;),8?@"?' soles5, ocasionando per#uicio econmico de SF;,)@?"@< soles al Estado" C+3+ CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES: 0torgaron la Buena Pro a la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" el da lunes )= de noviem3re de ;)()" 5EC5O 2: ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
0+1+ CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES+ Con !echa )7 de noviem3re de ;)() y mediante 9esolucin Directoral 9egional %& );?<( se aprue3an las 3ases para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento de Gnstituciones Educativas denominado Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;- ;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(8F2E-P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho >uamanga" 0+2+ CIRCUNSTANCIAS CONCO,ITANTES+ /os imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 concertaron con ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 para alterar las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S9/ en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C para la Contratacin de Servicio de 2antenimiento Correctivo de la G"E" %&78<8'-(8F2E-P P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho >uamanga, disminuyendo el precio o!ertado por la primera empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF;),8<?";= soles y posteriormente reducido a SF;),88?";= soles5 y elevando el precio o!ertado por la segunda empresa 4Propuesta ,ue originalmente !ue de SF(8,8)?"?; soles y posteriormente elevado a SF;),8<?";= soles5, a -n de otorgar la 3uena pro a la empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" ocasionando una de!raudacin econmica de SF;,)@<"?7 soles en agravio del Estado" 0+3+ CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES: Se -rm el contrato %&))@-;)()- :9AFD9EA-AD2-ABAS6" de Servicio de 2antenimiento Correctivo de /ocales Escolares y de Gn!raestructura de la G"E" %& 78<8'-(8F2E-P Ios$ A3el Al!aro PachecoJ Ayacucho del Lm3ito de la M:E/ >uamanga por el monto de SF;),88?";= soles" II+- ELE,ENTOS DE CON'ICCI-N *UE SUSTENTAN EL RE*UERI,IENTO ACUSATORIO (" EEtracto del IEEamen Especial al Lrea de A3astecimiento de la Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho, Periodo ;))<-;)()J" ;" 9esolucin Directoral 9egional %& )()'; de !echa (7 de mayo de ;)(), en el cual se con!orma el Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes, Servicios u 03ras de la Sede 9egional de Educacin de Ayacucho" 7" 9esolucin Directoral 9egional %& );?<) de !echa )7 de noviem3re de ;)(), en el cual se aprue3a las Bases Est1ndar para la contratacin de servicios de mantenimiento de Gnstituciones Educativas denominado proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" '" Bases de la Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C" =" Carta %& ;)@-;)()FKPAC0%S S"9"/", mediante el cual se presenta la propuesta t$cnica y econmica para el proceso de seleccin %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" ?" Carta sFn de !echa )= de noviem3re de ;)() de presentacin de so3res por parte de AP2 Consultores y E#ecutores :enerales S9/" @" Carta de propuesta econmica presentada por la empresa KPAC0%S S9/ de !echa )= de noviem3re de ;)()" 8" Carta de propuesta econmica presentada por la empresa AP2 C0%SM/609ES ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
K EECM609ES :E%E9A/ES S9/ de !echa )' de noviem3re de ;)()" <" >o#a de evaluacin de las propuestas econmicas por parte de los miem3ros del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes, Servicios u 03ras de la Sede 9egional de Educacin de Ayacucho" ()" Acta de 0torgamiento de la 3uena pro de la A2C %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" ((" Contrato %& ))?-;)()-:9A-D9EA-AD2-ABAS6" De Servicios de 2antenimiento /os Artesanos-Ayacucho del Lm3ito de la M:E/ >uamanga del (= de noviem3re de ;)()" (;" 9egistro SGAF-;)(), eEpediente %& ))))));8@7" (7" Compro3ante de pago %& 77;? del 7) de diciem3re de ;)() ('" 0rden de Servicio %& @(8 del (= de diciem3re de ;)()" (=" Factura %& ))))'( del (' de diciem3re de ;)()" (?" 9esolucin Directoral 9egional %& );?<) de !echa )7 de noviem3re de ;)(), en el cual se aprue3a las Bases Est1ndar para la contratacin de servicios de mantenimiento de Gnstituciones Educativas denominado proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C" (@" Bases de la Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C" (8" Carta %& ;)?-;)()FKPAC0%S S"9"/", mediante el cual se presenta la propuesta t$cnica y econmica para el proceso de seleccin %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C de !echa )' de noviem3re de ;)()" (<" Carta de propuesta econmica presentada por la empresa AP2 C0%SM/609ES K EECM609ES :E%E9A/ES S9/ de !echa )= de noviem3re de ;)()" ;)" >o#as de evaluacin de las propuestas econmicas por parte de los miem3ros del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes, Servicios u 03ras de la Sede 9egional de Educacin de Ayacucho" ;(" Acta de 0torgamiento de la 3uena pro de la A2C %& )(;-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" ;;" Contrato %& ))@-;)()-:9A-D9EA-AD2-ABAS6" De Servicios de 2antenimiento /os Artesanos-Ayacucho del Lm3ito de la M:E/ >uamanga del (= de noviem3re de ;)()" ;7" 9egistro SGAF-;)(), eEpediente %& ))))));8@'" ;'" Compro3ante de pago %& 7<;( del 7) de diciem3re de ;)() ;=" 0rden de Servicio %& @(< del (= de diciem3re de ;)()" ;?" Factura %& ))))7< del (' de diciem3re de ;)()" III+- GRADO DE PARTICIPACI-N 4 CIRCUNSTANCIAS ,ODIFICATORIAS DE LA RESPONSA0ILIDAD PENAL COLUSIN Y FALSEDAD IDEOLGICA Gmputados+ JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 y ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5" Participacin+ JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones53 SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 como COAUTORES por ha3er ostentado la condicin de !uncionarios p.3licos y tener el vnculo !uncional respecto de los Procesos de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C y %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C al momento en ,ue se suscitaron los hechos, al ha3er alterado las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S9/, y ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO 4:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 en calidad de C-,PLICE PRI,ARIO al ha3er concertado con los coautores a -n de ,ue se le otorgue la Buena Pro en los Procesos de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C y %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C, ocasionando un per#uicio a la entidad, por lo tanto han tenido dominio del hecho e in!raccin al de3er como !uncionarios" Circunstancias modi-catorias de responsa3ilidad+ Condiciones personales, eEtensin del daNo, Pluralidad de agentes y grado cultural" I'+- ELE,ENTOS DEL DELITO I,PUTADO COLUSI-N 57c?&s: 1. /os hechos as descritos y atri3uidos a los imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 y ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO D:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5, est1n incursos en la presunta comisin de delito contra la Administracin P.3lica - Delitos Cometidos por Funcionarios P.3licos en la modalidad de C0/MSGO%, previsto y penado en el artculo 78'& del Cdigo Penal, en los siguientes t$rminos+ El Funcionario o Servidor Pblico que interviniendo directa o indirectamente, por razn de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado mediante concertacin con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos!" En tal sentido, se advierte ,ue los imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 y SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 concertaron con ,AX/ELL ARANGO PAC5ECO D:erente :eneral de la Empresa 4A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/"5 ya ,ue alteraron las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S"9"/" en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C y %& )(;-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C , ocasionando un per#uicio a la entidad, por lo ,ue sus conductas se de3en su3sumir en dicho tipo o3#etivo" FALSEDAD IDEOL-GICA 57c?&s: (" /os hechos as descritos y atri3uidos a los imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, est1 incurso en la presunta comisin de delito contra la Fe P.3lica en la modalidad de FA/SEDAD GDE0/O:GCA, previsto y penado en el artculo ';8& del Cdigo Penal, en los siguientes t$rminos+ El que inserta o #ace insertar en documento pblico, declaraciones falsas concernientes a #ec#os que deban probarse con el documento, con el ob$eto de emplearlo como si la declaracin ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
fuera conforme a la verdad, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn per$uicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento oc#enta a trescientos sesenta y cinco d%as&multa!" En tal sentido, se advierte ,ue los imputados JUSCA,AITA GA'ILAN ENRI*UE 4Presidente del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, 0ARRON ,UNA4LLA ,AURA 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5, SIL'A CAR0AJAL JOSE LUIS 42iem3ro del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones5 en su condicin de 2iem3ros del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes y Servicios insertaron declaraciones !alsas como si !ueran verdaderas al alterar las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S"9"/" en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C y %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C, ocasionando un per#uicio a la entidad, por lo ,ue sus conductas se de3en su3sumir en dicho tipo o3#etivo" CULPABILIDAD 'os imputados ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+, S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S y ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5 son imputables por ser mayores de :; aos de edad y adems ten%an conocimiento del in$usto penal" '+- SOLICITUD PRINCIPAL DE: TIPIFICACI-N3 PENA 4 CONSECUENCIAS ACCESORIAS: TIPIFICACIN: %P Gmputados Cali-cacin urdica Base legal Pena Propuesta ( ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E Colusin" Falsedad Gdeolgica TiA&: Artculo 78'P del Cdigo Penal Primer P1rra!o" TiA&: Artculo ';8P del Cdigo Penal DOCE A.OS 2 SEIS A.OS c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 E=7 ?c7" =" A7" $!&9! %7 DIECIOC5O A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 2 6#7s F&s %7 i"?9i!i6ci;"+ ; 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+ Colusin" Falsedad Gdeolgica TiA&: Artculo 78'P del Cdigo Penal Primer P1rra!o" TiA&: Artculo ';8P del Cdigo Penal DOCE A.OS 2 SEIS A.OS c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 E=7 ?c7" =" A7" $!&9! %7 DIECIOC5O A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 2 6#7s ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
F&s %7 i"?9i!i6ci;"+ 7 S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S Colusin" Falsedad Gdeolgica TiA&: Artculo 78'P del Cdigo Penal Primer P1rra!o" TiA&: Artculo ';8P del Cdigo Penal DOCE A.OS 2 SEIS A.OS c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 E=7 ?c7" =" A7" $!&9! %7 DIECIOC5O A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD c&" 6#7sci7"6&s s7s7"6 2 ci"c& %:s >=!6 2 6#7s F&s %7 i"?9i!i6ci;"+ < ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5 Colusin" TiA&: Artculo 78'P del Cdigo Penal Primer P1rra!o" DOCE A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD 2 6#7s F&s %7 i"?9i!i6ci;"+ 'I+ FUNDA,ENTACI-N JURGDICA 4 CUANTGA DE LA PENA *UE SE SOLICITA En un Estado Constitucional y Social de Derecho los poderes p.3licos act.an seg.n normas preesta3lecidas y, a su vez, los ciudadanos reconocen ,ue el ordenamiento #urdico es necesario y 3ueno* en ese sentido, este 2inisterio P.3lico al solicitar la pena a imponerse al imputado tiene en cuenta !&s A#i"ciAi&s %7 !7$!i%%3 A#&A&#ci&"!i%% 2 ?=>"i%% de las penas* es decir ,ue la sancin penal sea #usta y e,uili3rada al resta3lecimiento del orden social, ,ue el imputado ha ,ue3rantado" 1"- P#i"ciAi& %7 !7$!i%%: /a norma prev$ ,ue la pena en el delito de C0/MSGO% es no menor de seis ni mayor de ,uince aNos de pena privativa de la li3ertad y para el delito de FA/SEDAD GDE0/O:GCA es no menor de tres ni mayor de seis aNos con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa" 2+- P#i"ciAi& %7 c=!A9i!i%%: /a graduacin de esta pena de3e ser resultado del an1lisis !;$ic& H=#:%ic& de la prue3a en razn a la naturaleza del delito y de la responsa3ilidad de los imputados en la comisin del mismo y dada su condicin especial derivada de una relacin institucional, por ser $stos !uncionarios p.3licos" 3+- I>A"ci & #"$& %7! 9i7" H=#:%ic& A#&67$i%&: las normas penales desarrollan una !uncin motivadora ,ue est1 indisolu3lemente unida a la !uncin de tutela de 3ienes #urdicos* es decir, mediante dichas normas se pretende incidir so3re los miem3ros de una comunidad, para ,ue se a3stengan de realizar comportamientos ,ue lesionen o pongan en riesgo los 3ienes #urdicos tutelados ( " En el presente caso, con relacin al delito de Colusin y Falsedad Gdeolgica los 1 EEp" ?'<'-<@, en+ 90AS AA9:AS, Fidel e G%FA%6E AA9:AS, Al3erto, *digo Penal" =iez aos de $urisprudencia sistematizada, Gdeosa, /ima, ;))(, pp '( H ';5" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
imputados de manera general ha ,ue3rado el de3er de proteger el recto !uncionamiento de la Administracin P.3lica y de manera espec-ca ,ue3r el de3er de lealtad y pro3idad en el cumplimiento de su de3er particular encomendado en razn del cargo ,ue desempeNa3an como 2iem3ros del Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes y Servicios de la Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho" 4+- Ci#c="s6"cis s=s6"6i@s %7 i"%i@i%=!iIci;" %7 ! A7": El grado de ejecuci de lo! "ec"o! #ui$le!: *51S),+=5S"
%edio u&ili'ado e la co(i!i del "ec"o #ui$le: ) El cargo y !uncin desempeNados por los imputados ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+ y S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S en la Direccin 9egional de Educacin de Ayacucho, les han dado competencia especial para concertar con ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5 en la e#ecucin del hecho puni3le" ) Cargo y !uncin desempeNado por los imputados ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+ y S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S ha sido transgrediendo sus !unciones esta3lecidas en la /ey de Contrataciones del Estado y su 9eglamento ya ,ue concertaron con ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5, alterando las propuestas econmicas de los postores A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" y Consultora y Constructora KPAC0%S S"9"/" en el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((- ;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C y %& )(;-;)()-:9A-D9EA-CEPFA2C, ocasionando un per#uicio a la entidad" Codicioe! #er!oale! de lo! age&e!: Son mayores de edad E!&ado (e&al de lo! age&e!: /ozan de capacidad de goce y e$ercicio Grado de educaci: Superior segn >c#a del 2E1-E* y declaracin" Co(#or&a(ie&o del au&or de!#u*! del "ec"o: Eludir su responsabilidad" Circu!&acia! Proce!ale! de idi+iduali'aci de la Pea: ) 1o #abido confesin sincera ) 1o #a mostrado arrepentimiento ) .iene grado de instruccin superior ) 1o #a e?istido reparacin espontnea del dao ocasionado ) 1o 2egistra antecedentes $udiciales y penales" 1+- En tal sentido considerando el in#usto penal y las condiciones gen$ricas de los investigados ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+, S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S y ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*53 ,uienes tienen grado de instruccin superior, por lo ,ue tuvieron conocimiento de su actuar doloso, asimismo ,ue encontr1ndonos !rente a un Concurso 9eal de Delitos y estando acorde al Art" =)& del Cdigo Penal las penas previstas para cada delito de3en sumarse, por estas consideraciones hacen ,ue este 2inisterio P.3lico solicite para ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+ 6 S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S, se le imponga por el delito de COLUSI-N 4 FALSEDAD IDEOL-GICA como pena concreta DIECIOC5O A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD EFECTI'A CON TRESCIENTOS SESENTA 4 CINCO DGAS ,ULTA 4 TRES A.OS DE IN5A0ILITACI-N* y para ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5, se le imponga por el delito de COLUSI-N como pena concreta DOCE A.OS DE PENA PRI'ATI'A DE LI0ERTAD EFECTI'A CON TRESCIENTOS SESENTA 4 CINCO DGAS ,ULTA 4 TRES A.OS DE IN5A0ILITACI-N+ con!orme al %umeral ( y ; del artculo 7? del Cdigo Penal" 6eni$ndose presente los -nes preventivos generales y especiales de la pena" 'II+ EL ,ONTO DE LA REPARACION CI'IL 4 *UIEN CORRESPONDE RECI0IRLA+ ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
De con!ormidad con lo previsto en el artculo (( del Cdigo Procesal Penal, al estar constituido como actor civil el Procurador P.3lico Anticorrupcin de Ayacucho, cesa la legitimacin activa del 2inisterio P.3lico para intervenir en la reparacin civil del proceso, la cual de3e ser sustentada en #uicio con los medios pro3atorios pertinentes, por parte de la Procuradura P.3lica Anticorrupcin de Ayacucho" 'III+- RELACI-N DE ,EDIOS DE PRUE0A OFRECIDOS PARA SU ACTUACI-N EN LA AUDIENCIA < P#=79 %&c=>7"6! N D7sc#iAci;" C&"%=c7"ci P7#6i"7"ci U6i!i%% ( Copia certi-cada de la 9esolucin Directoral 9egional %& )()'; de !echa (7 de mayo de ;)() mediante el cual se resuelve con!ormar el Comit$ Especial Permanente de Contrataciones de Bienes, Servicios u 03ras" Prue3a documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos precedentes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 2 Copia certi-cada de la 9esolucin Directoral 9egional %& );?<) de !echa )7 de noviem3re de ;)(), mediante el cual se aprue3an las 3ases del Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A- D9EA-CEPFA2C, por el monto de SF;),8?@"8' soles Prue3a documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos precedentes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 3 Copia Certi-cada de las Bases del Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C, por el monto de SF;),8?@"8' soles Prue3a Documental /os documentos est1n destinados a acreditar los hechos precedentes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 4 Copia Certi-cada de la Carta de Propuesta Econmica de la Empresa Consultora Constructora KPAC0%S S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C por el monto de SF(8,@8(")= soles Prue3a Documental /os documentos est1n destinados a acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 5 Copia Certi-cada de la Carta de Propuesta Econmica de la Empresa A"P"2" Consultores y Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C por el monto de SF;),8?@"8' soles" 6 Copia Certi-cada de la Evaluacin de la Propuesta Econmica de las Empresas Consultora Constructora KPAC0%S S"9"/" y Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" J Copia Certi-cada de la Declaracin urada 4aneEo %& )75 presentada por la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C" Prue3a Documental G /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" K Copia Certi-cada del Acta de 0torgamiento de Buena Pro de la Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )((- ;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 1 Copia Certi-cada del Contrato %& ))?-;)()- :9AFD9EA-AD2-ABAS6 de servicio de mantenimiento correctivo de locales escolares y de in!raestructura de la G"E" %& 78<8'-(@F2E-P I/os Artesanos-Ayacucho del 1m3ito de la M:E/ >uamanga por el monto de SF;),8=@"8' soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 10 Copia Certi-cada del Compro3ante de pago %& 77;? de !echa 7) de diciem3re de ;)() por el monto de SF;),8=@"8' soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 11 Copia Certi-cada de la 0rden de Servicio %& Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos Acreditar la responsa3ilidad penal de los ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
))))@(8 de !echa (= de diciem3re de ;)() por el monto de SF;),8=@"8' soles" concomitantes y posteriores de la imputacin" imputados" 12 Copia Certi-cada de la !actura %& ))))'( de !echa (' de diciem3re de ;)(), emitida por la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" por el monto de SF;),8=@"8' soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 13 Copia Certi-cada de la 9esolucin Directoral 9egional %& );?<( de !echa )7 de noviem3re de ;)(), mediante el cual se aprue3a las 3ases del Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;- ;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C, por el monto de SF;),8<?";= soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos precedentes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 14 Copia Certi-cada de las Bases del Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C, por el monto de SF;),8<?";= soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos precedentes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 15 Copia Certi-cada de la Carta de Propuesta Econmica de la Empresa Consultora Constructora KPAC0%S S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C por el monto de SF(8,8)?"?; soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 16 Copia Certi-cada de la Carta de Propuesta Econmica de la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C por el monto de SF;),8<?";= soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 1J Copia Certi-cada de la Evaluacin de la Propuesta Econmica de las Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
Empresas Consultora Constructora KPAC0%S S"9"/" y Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" imputacin" 1K Copia Certi-cada de la Declaracin urada 4aneEo %& )75 presentada por la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" para el Proceso de Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;-;)()- :9A-D9EA-CEPFA2C" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 11 Copia Certi-cada del Acta de 0torgamiento de Buena Pro de la Ad#udicacin de 2enor Cuanta %& )(;- ;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 20 Copia Certi-cada del Contrato %& ))@-;)()- :9AFD9EA-AD2-ABS6" De Servicios de 2antenimiento Correctivo de /ocales Escolares y de Gn!raestructura de la G"E" %& 78<8'-(8F2E-P Ios$ Al!aro PachecoJ Ayacucho del 1m3ito de la M:E/ >uamanga" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 21 Copia Certi-cada del Compro3ante de Pago %& 77;; de !echa 7) de diciem3re de ;)() por el monto de SF;),88?";= soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 22 Copia Certi-cada de la 0rden de Servicio %& ))))@(< de !echa (= de diciem3re de ;)() por el monto de SF;),88?";= soles" Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 23 Copia Certi-cada de la !actura %& ))))7< de !echa (' de diciem3re de ;)(), emitida por la Empresa A"P"2" Consultores y E#ecutores :enerales S"9"/" por el monto de Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.
SF;),88?";= soles" 24 Copia Certi-cada del 9eporte de la p1gina del SEACE respecto a la A2C- ((-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" 25 Copia Certi-cada del 9eporte de la p1gina del SEACE respecto a la A2C- (;-;)()-:9A-D9EA- CEPFA2C Prue3a Documental /os documentos est1n destinados acreditar los hechos concomitantes y posteriores de la imputacin" Acreditar la responsa3ilidad penal de los imputados" ,EDIDAS DE COERCI-N PROCESAL ()S*+,+-.+ /+0-'+1 E12-3)E, 4+2251 ,)1+6''+ ,+)2+, S-'0+ *+24+(+' (5SE ')-S y ,+78E'' +2+1/5 P+*9E*5 se encuentran con comparecencia simple" POR LO EXPUESTO: Solicito a usted, seNor uez, acceder al presente re,uerimiento y con!erir el tr1mite correspondiente y en su oportunidad seNale !echa para la Audiencia Preliminar de control de acusacin -scal" Ayacucho, ;7 de setiem3re de ;)(7" QAE2Feav, ,i"is67#i& P89!ic& - Fisc!: %7 ! Nci;" Av. del Ejrcito N 410 - Ayacucho.