Aduana

La aduana es una oficina pblica gubernamental, aparte de ser una constitucin fiscal, situada en puntos
estratgicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercanca o
personas como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control de operaciones de
comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico internacional de mercancas que
seimportan y exportan desde un pas concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra
afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancas cuya
naturaleza pudiera afectar la produccin nacional, la salud publica, la paz o la seguridad de una nacion.
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En Mxico se define legalmente como el lugar autorizado en donde las autoridades aduaneras realizan
indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancas de comercio
exterior, fiscalizacin, as como el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio
nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos
en la Ley Aduanera de Mxico, deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o
extraen mercancas del territorio nacional, ya sean los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o
tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los agentes aduanales.
Organizacin de Aduanas
La Organizacin de Aduanas es un organismo internacional dedicado a ayudar a los pases miembros
(normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en
materia aduanera. Fue fundada en 1952como el Consejo de Cooperacin Aduanera nombre que utiliz hasta 1994,
ao en que se cambi por el vigente.
Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos
aduaneros, as como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas.
La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel internacional de productos llamado Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas oSistema Armonizado a secas.
Cuenta con 177 pases miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009- ).
La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la Organizacin Mundial
del Comercio.
En junio de 2005, se adopt el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17 estndares para
aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupcin y la recoleccin de impuestos.

Cmo se clasifican las Aduanas?
Fronteriza: se encuentran 19 aduanas en la frontera norte y 2 en la frontera sur.
Estas aduanas se encargan de las importaciones y exportaciones definitivas o temporales.
Martima: se encuentran 17 aduanas; 8 puertos en el ocano pacifico y 9 puertos en el ocano
atlntico.
Estas aduanas se encargan de la recepcin de mercancas par a comercio internacional.
Aeroportuaria: Solo se encuentra una aduana aeroportuaria ubicada en el aeropuerto internacional
de la ciudad de Mxico.
Estas aduanas se encargan de movimientos importantes de carga y paquetera.
Interiores: Se encuentran 10 aduanas interiores y se encargan del paso de mercancas por estas
adunas.
Otra clasificacin es la siguiente:
1. Por su Jerarqua:
Aduana Principal: La que tiene jurisdiccin en una circunscripcin determinada y centraliza las
funciones
fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella. Artculo 1 del Reglamento de
la Ley
Orgnica de Aduanas.
Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada para realizar determinadas
operaciones
aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin. Artculo 1 del Reglamento de la Ley Orgnica de
Aduanas.
Aduana Habilitada: La autorizada por el Ministerio de Finanzas, para realizar total o parcialmente las
diferentes
operaciones y servicios aduaneros.
2. Por su Trfico:
Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancas en
trnsito
aduanero y en la cual son declaradas las mercancas para su nacionalizacin
Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito aduanero.
Aduana de Paso: Toda oficina aduanera a travs de la que transitan las mercancas en el curso de la
operacin
de trnsito aduanero.
Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza, que no siendo ni la de partida ni la de
destino,
interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero internacional.
Otra clasificacin son:
Aduanas Martimas de Depsito
Estas Aduanas estn habilitadas para la importacin del extranjero en buques mercantes de
cualquier bandera, clase y tonelaje, de mercaderas de toda especie y depositarlas con el objetivo de
despacharlas despus al consumo de mercado.
Aduanas de Receptoras Martimas
Estas Aduanas estn habilitadas para la introduccin de buques mercantes, de mercaderas de toda
especie para destinarlas al extranjero.
Ubicacin Geogrfica Aduanas
El
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del
pas.
















Qu es un agente de aduanas?
El agente de aduanas es un profesional de importacin altamente capacitado, que debe poseer un conocimiento
profundo de la normativa aduanera, as como estar al tanto de las modificaciones de las leyes y reglamentos
administrativos, por parte de la Unin Europea.
La complejidad de la tarea se hace evidente cuando se tiene en cuenta que por cada envo que entra en Espaa, el
agente de aduanas debe determinar la clasificacin correcta y el valor imponible, y ser plenamente consciente de la
gran cantidad de productos sujetos a cuotas, restricciones, y controles paraduaneros.
Qu hace un agente de aduanas?
La aduana espaola requiere la intervencin de un agente de aduanas , o representante indirecto, que realice los
trmites aduaneros necesarios.
El agente de aduanas, es el declarante que efecta la declaracin en aduana en nombre propio o la persona en
cuyo nombre se realiza la declaracin en aduana.
Un agente de aduanas facilita la importacin y exportacin de mercancas, que estn sujetos a la inspeccin de
aduanas y restricciones.
Quin puede ser agente de aduana?
Un agente de aduanas, en primer lugar, deber ser una persona fsica con residencia fsica legal en Espaa o en el
territorio de otro estado de la UE.
En segundo lugar, debe haber superado las pruebas de aptitud, por la Agencia Tributaria sobre cuestiones relativas
a la normativa bsica tributaria y aduanera en el mbito del comercio exterior de mercancas, de impuestos
especiales, y de regulacin de contrabando.
Adems, deber estar inscrito en Registro de Representantes Aduaneros del Departamento de Aduanas
e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria.
Qu funciones desempea un agente de aduanas?
El agente de aduanas est acreditado para:
Presentar ante la aduana, y por cuenta de su representado, el despacho de aduanas de la mercanca importada
o exportada.
Solicitud y obtencin de los servicios paraduaneros que precisan ciertas mercancas para su paso por la
aduana, como pueden ser: control sanitario, control fitosanitario, control de calidad, etc.)
Estar presente, en calidad de representante del importador o exportador, en las inspecciones fsicas oportunas
que pueda requerir la aduana.
Garantizar y pagar los impuestos (IVA y aranceles) en nombre del importador, ante la aduana.
Expedir certificados de origen, Certificados Eur.1, y Certificados de origen Form.A
Recurrir notificaciones de la agencia tributaria, en nombre de su representado
Asesorar al operador econmico en materia de aduanas
En Metropolitana de aduanas y transportes, realizamos cualquier tipo de tramitacin de aduanas en cualquiera
de los puertos ms importantes de Espaa: Madrid, Barcelona, Mlaga, Algeciras, Bilbao o Valencia
Adems, gozamos de las ventajas de poseer la certificacin de Operador Econmico Autorizado (OEA).
Estas son algunas de las ventajas de las que gozamos como agente de aduanas:
Menor nmero de controles fsicos y documentales
Prioridad en los controles
Posibilidad de elegir el lugar de la inspeccin (despacho centralizado nacional
Posibilidad de acogerse a procedimientos aduaneros simplificados
En MAITSA somos agentes de aduanas especializados en el comercio internacional. Nuestra empresa se
encargar con total garantia de xito de las gestiones relacionadas con la tramitacin aduanera relacionadas al
despacho de aduana, tanto para importacin como exportacin de mercancas por transporte martimo, areo,
terrestre, etc.
Importacin
En economa, la importacin es el transporte legtimo de bienes y servicios nacionales exportados por un pas,
pretendidos para el uso o consumo interno de otro pas. Las importaciones pueden ser cualquier producto o
servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con propsitos comerciales. Las importaciones son
generalmente llevadas a cabo bajo condiciones especficas.
Las importaciones permiten a los agentes econmicos adquirir productos que en su pas no se producen, o
ms baratos, o de mayor calidad, beneficindolos como consumidores. La importacin es cuando un pas le
compra productos a otro. Al realizarse importaciones de productos ms baratos, automticamente se est
liberando dinero para que los agentes ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando las
herramientas para la produccin y la riqueza de la poblacin.
Pero por otro lado, las importaciones aumentan la competencia sobre la industria local del pas importador.
Las industrias de los pases exportadores pueden tener mejores condiciones de produccin ms favorables
(poblacin laboral altamente calificada, mayor desarrollo tecnolgico y/o mejor infraestructura) o costos
salariales menores (por el pago de bajos salarios a los trabajadores del pas exportador), segn algunos
economistas, perjudicando la economa interna en su mercado laboral.
Exportacin
En economa, una exportacin es cualquier bien o servicio enviado fuera del territorio nacional. La
exportacin es el trfico legtimo de bienes y/o servicios desde un territorio aduanero hacia otro
territorio aduanero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera
aduanera de un Estado o bloque econmico. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo
bajo condiciones especficas. La complejidad de las diversas legislaciones y las condiciones
especiales de estas operaciones pueden presentarse, adems, se pueden dar toda una serie de
fenmenos fiscales.
Almacenes de depsitos fiscales
Los Almacenes de Depsitos fiscales son un auxiliar de los depsitos de aduana y son una ayuda
financiera a los importadores de mercancas. Los Almacenes Generales de Depsitos tendrn por
objeto la conservacin y guarda de bienes muebles, y la expedicin de certificados de depsito.
El funcionamiento de estos almacenes estn regulados por la Ley numero 456 del 3 de enero de
1973 y el Decreto numero 284 del 4 de noviembre del 1974.
Por otra parte, slo los Almacenes Generales de Depsito estarn facultados para expedir
certificados de depsitos y bonos de prenda. Los Almacenes que hayan de recibir artculos por los
que estn pendientes los derechos de importacin, slo podrn establecer e en los lugares en donde
existan Aduanas de importacin o en las dems que, al efecto, expresamente autorice el Ejecutivo
Federal. Los dems Almacenes podrn ser establecidos en cualquier otra parte de la Repblica.

Almacenes Privados De Depsitos Fiscales
Los Almacenes Privados de Depsito Fiscal: son locales o recintos privados que funcionan bajo
vigilancia de la Direccin General de Aduanas, los cuales son de ayuda financiera para los
importadores, ya que pueden permanecer por un tiempo determinado, sin pagar derechos
arancelarios.
Las entidades que se dedican a las actividades de Almacenes, son empresas privadas que
previamente se dedicaron a las actividades de Almacenes Generales de Depsito.
En Repblica Dominicana contamos:
ALMADON (Almacenes Dominicanos de Depsitos,S. A
ALMACARIBE ( Almacenes del Caribe, S. A.)
ALMADECA ( Almacenes Empresariales de Depsito)
AFDP ( Almacenes fiscales y de Depsitos Pantoja, S. A)
ALMATRANS ( Almacenes Transporte y Servicios, S. A)
ALMASANCA ( Almacenes San Antonio, C por A.)
Procedimiento de los Almacenes Fiscales
Al momento de retirar la mercanca de Aduana con destino a los Almacenes, el importador deber
pagar a la Direccin General de Aduanas el 1% del valor CIF de la mercanca, lo que le permite
tenerla bajo el sistema fiscal por 6 meses, este periodo puede prolongarse otros 6 meses ms
pagando el 1% adicional sobre el valor CIF de la mercanca que se encuentre en el depsito.
La mercanca que se encuentra en el almacn puede ser retirada en partidas parciales, pagando el
importador los derechos de aduana sobre lo que necesita y dejar en los almacenes la mercanca
restante.
Tarifa de los Almacenes
Resguardo
El Taln o Matriz
El Certificado de Depsito
Ventajas de los Almacenes Fiscales.
a) Permiten el retiro de mercancas de la Aduana sin el previo pago de los impuestos.
b) Colocan las mercancas en un lugar ms seguro que previene deterioro y robo.
c) Permiten a los industriales, contar con mayor cantidad de materia prima en el pas e ir tomndola
y pagndola en la medida en que las necesites, dentro de ciertos lmites ( un ao tiempo mximo).
d) Mediante el Certificado de Depsito, el dueo de la mercanca puede recurrir a las entidades
financieras y obtener crdito hasta el 80% del valor de dicha mercanca
e) El Certificado de Depsito utilizado como documento de crdito incrementa el comercio, ya que
el crdito es el alimento del comercio.
f) Sirven como almacenes auxiliares a la Direccin General de Aduanas ya que al mantener esta
entidad un control continuo sobre los Almacenes Fiscales, los transforma en extensiones de los
almacenes del Estado y ayuda a mantener los muelles ms despejados.
g) Generan una serie de empleos fijos en los mismos almacenes, a la vez que demandan ms
servicios como el transporte, obreros, mantenimiento de los vehculos, comida para los
trabajadores, etc.
h) Se incrementa el comercio, ya que al no pagarse la totalidad de los impuestos aduanales, el
comerciante dispone de ms recursos para trabajar e invertir en otras reas.
FUNDACION DEL RECAUCA:

EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIN ECONMICA

CONSIDERANDO:

Que el Reglamento al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), es parte integrante del Rgimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano, establecido en el artculo 3 del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y
Aduanero Centroamericano;

Que con base en el artculo 3 del Protocolo de Modificacin del CAUCA suscrito el 7 de enero de 1993, el Consejo de
Ministros de Integracin Econmica, por Resolucin No. 223-2008 (COMIECO-XLIX) del 25 de abril de 2008, aprob la
modificacin del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano -CAUCA-;

Que para una eficaz aplicacin de ese instrumento jurdico derivado, es necesario aprobar y poner en vigencia el
correspondiente Reglamento en donde se desarrollen los principios y compromisos en esa materia;

Que el Comit Aduanero, en cumplimiento del mandato del Consejo de Ministros contenido en el numeral 2 del Acuerdo
No. 01-2006 (COMIECO-EX), del 9 de mayo de 2006, concluy los trabajos del Reglamento al CAUCA, cuyo proyecto
fue sometido a opinin del Comit Consultivo de la Integracin Econmica y, posteriormente, se elev a este Foro una
nueva versin de dicho instrumento jurdico,

Que de conformidad con los artculos 38, 39 y 55 del Protocolo al Tratado General de Integracin Econmica
Centroamericana -Protocolo de Guatemala-, modificado por la Enmienda del 27 de febrero de 2002, el Consejo de
Ministros de Integracin Econmica (COMIECO) tiene bajo su competencia los asuntos de la Integracin Econmica
Centroamericana y como tal, le corresponde aprobar los actos administrativos del Subsistema Econmico;

POR TANTO:

Con fundamento en los artculos 1, 3, 6 y 7 del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano; y,
1, 3, 5, 7, 15, 16, 36, 37, 38, 39, 46, 52 y 55 del Protocolo al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana
-Protocolo de Guatemala-,

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RESOLUCIN No. 224-2008 (COMIECO-XLIX)

RESUELVE:

1. Aprobar el Reglamento al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA) en la forma que aparece en el
Anexo de la presente Resolucin.

2. Se derogan las Resoluciones No. 101-2002 y su Anexo, adoptada por el Consejo Arancelario y Aduanero
Centroamericano, el 12 de diciembre de 2002 y No. 115-2004 y su Anexo, aprobada por el Consejo de Ministros de
Integracin Econmica el 28 de junio de 2004. En el caso de Costa Rica, estas resoluciones se mantendrn vigentes
hasta que entre en vigencia el CAUCA y el RECAUCA.

3. Para los pases, que la entrada en vigor de las modificaciones del CAUCA aprobadas mediante la Resolucin No.223-
2008 (COMIECO-XLIX) del 25 de abril de 2008, estn sujetos al Segundo Protocolo de Modificacin del CAUCA del 27
de abril de 2000, el RECAUCA, aprobado por esta Resolucin, entrar en vigor en la misma fecha en que cobre vigencia
el Cdigo.

4. Sin perjuicio de lo sealado en el numeral 3 anterior, la presente Resolucin entrar en vigor el 25 de agosto de 2008 y
ser publicada por los Estados Parte.

San Salvador, El Salvador, 25 de abril de 2008.- Marco Vinicio Ruiz, Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica.-
Yolanda Mayora de Gavidia, Ministra de Economa de El Salvador.- Oscar Erasmo Velsquez Rivera, Ministro de
Economa en funciones de Guatemala. Fredis Alonso Cerrato Valladares.-Ministro de Industria y Comercio de Honduras.-
Vernica Rojas Berros, Viceministra, en representacin del Ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua.

El infrascrito Secretario General de la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA) CERTIFICA: Que
las dos (2) fotocopias que anteceden a la presente hoja de papel bond, impresas nicamente en su anverso, as como
las doscientas quince (215) del anexo adjunto, impresas de ambos lados, rubricadas y selladas con el sello de la SIECA,
reproducen fielmente la Resolucin No. 224-2008 (COMIECO-XLIX), adoptada por el Consejo de Ministros de Integracin
Econmica, el veinticinco de abril de dos mil ocho, de cuyos originales se reprodujeron. Y para remitir a los Estados
partes para su correspondiente publicacin, extiendo la presente copia certificada en la ciudad de Guatemala, el
veintiocho de abril del dos mil ocho. Alfonso Pimentel, Secretario General.