LEY 29239 Medidas de Control Sustancias para Armas Químicas
LEY 29239 Medidas de Control Sustancias para Armas Químicas
LEY 29239 Medidas de Control Sustancias para Armas Químicas
El Peruano
Lima, jueves 29 de mayo de 2008
372974
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N29238
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE AUTORIZA
A LOS GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES EL USO DE LOS
SALDOS DE BALANCE DEL AO FISCAL 2007
PROVENIENTES DE LA PARTICIPACIN DE RENTA
DE ADUANAS PARA DESTINARLOS
AL FORO PER APEC 2008
Artculo 1.- Autorizacin excepcional de uso de
saldo de balance 2007
Autorzase por nica vez y excepcionalmente,
el uso de los saldos de balance del Ao Fiscal 2007
provenientes de los artculos 1 y 3 de la Ley N 27613
- Ley de Participacin en Renta de Aduanas, para ser
destinados, si as lo disponen los gobiernos regionales y
gobiernos locales, a actividades y proyectos vinculados
a los actos preparatorios y de organizacin de los
eventos descentralizados del Foro PER APEC 2008, no
aplicndose para estos efectos lo dispuesto en la Ley N
28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Dichos recursos se incorporan en los presupuestos
institucionales respectivos del Ao Fiscal 2008, en el
marco de las disposiciones legales vigentes.
Artculo 2.- Alcance
Se encuentran dentro del alcance del artculo precedente
los gobiernos regionales y gobiernos locales sealados como
sedes de las reuniones descentralizadas del Foro PER APEC
2008, de conformidad con la Resolucin Ministerial N 0356-
2006-RE y la Ley N 29206 - Ley que establece los alcances
de la Stima Disposicin Final de la Ley N 29142, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008.
Artculo 3.- Responsabilidad
Las adquisiciones y contrataciones que se ejecuten al
amparo de lo dispuesto en la presente Ley, deben contar con
la opinin favorable de la Secretara Ejecutiva de Organizacin
de la Comisin Extraordinaria de Alto Nivel APEC 2008 de
conformidad a lo dispuesto por la Ley N 29206 - Ley que
establece los alcances de la Stima Disposicin Final de la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los catorce das del mes de mayo de dos
mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
das del mes de mayo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
206157-1
LEY N29239
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY SOBRE MEDIDAS DE CONTROL DE
SUSTANCIAS QUMICAS SUSCEPTIBLES DE
EMPLEO PARA LA FABRICACIN DE
ARMAS QUMICAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las
medidas de control para el cumplimiento de la Convencin
sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el
Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre
su Destruccin, aprobada mediante Resolucin Legislativa
N 26465, en adelante la Convencin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las disposiciones establecidas en la presente Ley son
de cumplimiento para las personas naturales y jurdicas
que realicen en el territorio nacional, incluido el dominio
martimo y areo, actividades descritas en la Convencin
en relacin con el desarrollo, produccin, almacenamiento,
adquisicin, transferencia, ingreso y salida del territorio
nacional, empleo, posesin o propiedad de sustancias
qumicas txicas y sus precursores enumerados en las
Listas 1, 2 y 3 de la Convencin, as como sustancias
qumicas orgnicas denidas.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas
en la presente Ley constituye infraccin administrativa
sancionable, sin perjuicio de las acciones penales que
correspondan.
CAPTULO II
LISTAS DE SUSTANCIAS QUMICAS
Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Listas de sustancias qumicas
Las sustancias qumicas, respecto de las que se ha previsto
la aplicacin de medidas de control por la presente Ley, se
encuentran enumeradas en el Anexo adjunto que corresponde
a las sustancias qumicas txicas y sus precursores,
enumerados en las Listas 1, 2 y 3 de la Convencin.
Mediante decreto supremo, con opinin favorable del
Ministerio de Relaciones Exteriores, se podr incluir o
retirar sustancias qumicas de las Listas del Anexo de la
presente Ley en concordancia con la Convencin.
La inclusin o exclusin de sustancias qumicas de
las Listas del Anexo de la presente Ley est sujeta a los
procedimientos que para estos efectos contemplan los
numerales 4 y 5 del Artculo XV de la Convencin.
Asimismo, mediante decreto supremo, con opinin
favorable del Ministerio de Relaciones Exteriores y del
Ministerio de la Produccin, se podrn incluir sustancias
qumicas txicas y precursores a la Lista 3 del Anexo de
la presente Ley, cuando se hayan utilizado como Armas
Qumicas o en la fabricacin de las mismas.
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Artculo 4.- Deniciones
Para los efectos previstos en la presente Ley se
entiende por:
Armas Qumicas.- Son armas que utilizan las
propiedades txicas de sustancias qumicas para
matar, herir o incapacitar al enemigo.
Se entiende por Armas Qumicas, conjunta o
separadamente:
a) Las sustancias qumicas txicas o sus
precursores, salvo cuando se destinen a nes
no prohibidos por la Convencin, siempre
que los tipos y cantidades de que se trate sean
compatibles con esos nes;
b) las municiones o dispositivos destinados de
modo expreso a causar la muerte o lesiones
mediante las propiedades txicas de las
sustancias especicadas en el apartado a),
que libere el empleo de esas municiones o
dispositivos; y,
c) cualquier equipo destinado de modo expreso
a ser utilizado directamente en relacin con
el empleo de las municiones o dispositivos
especicados en el apartado b).
Autoridad Nacional.- El Consejo Nacional para
la Prohibicin de las Armas Qumicas - CONAPAQ
es el centro nacional de coordinacin con la
Organizacin para la Prohibicin de las Armas
Qumicas y con los dems Estados parte, con
arreglo al Artculo VII prrafo 4 de la Convencin.
Autorizacin de ingreso o salida.- Documento
ocial utilizado para autorizar el ingreso o salida
de sustancias qumicas txicas y sus precursores
listados por la Convencin.
Convencin.- La Convencin sobre la Prohibicin
del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento
y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su
Destruccin, suscrita por el Estado peruano el
13 de enero de 1993 y raticada el 30 de julio de
1998.
Estado Parte.- Pas que ha suscrito y raticado
la Convencin o se ha adherido a la misma,
conforme a la lista publicada al efecto por la
Organizacin para la Prohibicin de las Armas
Qumicas (OPAQ).
Fines no prohibidos por la Convencin.- Son:
a) Actividades industriales, agrcolas, de
investigacin, mdicas, farmacuticas o
realizadas con otros nes paccos.
b) Fines de proteccin, es decir, los relacionados
directamente con la proteccin contra sustancias
qumicas txicas y contra armas qumicas.
c) Fines militares no relacionados con el empleo
de armas qumicas y que no dependen de las
propiedades txicas de las sustancias qumicas
como mtodo de guerra.
d) Mantenimiento del orden, incluida la represin
interna de disturbios.
Grupo de Inspeccin de la OPAQ.- Conjunto de
inspectores y ayudantes de inspeccin asignados
por el Director General de la OPAQ y aceptados
por el Estado peruano, que se desplazan al
territorio nacional para llevar a cabo una inspeccin
internacional.
Grupo Nacional de Acompaamiento Escolta.-
Grupo designado por el CONAPAQ que acompaa
y facilita el desarrollo de las actividades del grupo
de inspeccin internacional.
Ingreso al pas.- Comprende el ingreso legal de
las sustancias qumicas txicas y sus precursores
de la Lista 1, Lista 2 y Lista 3 de la Convencin al
territorio nacional, incluyendo su dominio martimo
en donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin,
sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional de acuerdo con la ley y los tratados, a
travs de cualquier rgimen u operacin aduanera
(como: importacin denitiva, importacin temporal,
admisin temporal, depsito, trnsito internacional,
entre otros).
Organizacin para la Prohibicin de las Armas
Qumicas (OPAQ).- Organismo encargado de
la aplicacin internacional de la Convencin
conforme a las disposiciones del Artculo VIII de la
Convencin.
Precursor.- Cualquier reactivo qumico que
intervenga en cualquier fase de la produccin, por
cualquier mtodo, de una sustancia qumica txica.
Queda incluido cualquier componente clave de un
sistema qumico binario o de multicomponentes.
Salida del pas.- Comprende la salida de las
sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1, Lista 2 y Lista 3 de la Convencin, del
territorio nacional, incluyendo su dominio martimo,
en donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin,
sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional de acuerdo con la ley y los tratados, a
travs de cualquier rgimen u operacin aduanera
(exportacin denitiva, exportacin temporal,
reexportacin, reembarque, entre otros).
Sustancia Qumica Orgnica Denida (SQOD).-
Cualquier sustancia qumica perteneciente a la
categora de compuestos qumicos integrada por
todos los compuestos de carbono, excepto sus
xidos, sulfuros y carbonatos metlicos, identicable
por su nombre qumico, frmula estructural, de
conocerse, y nmero de registro del Chemical
Abstracts Service (CAS), si lo tuviere asignado. El
trmino no incluye: a) los oligmeros y polmeros,
tanto si contienen o no fsforo, azufre o or; b) las
sustancias qumicas que contengan nicamente
carbono y metal. El trmino xidos de carbono
se reere al monxido de carbono y al dixido
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de carbono. El trmino sulfuros de carbono se
reere al disulfuro de carbono. Ambos trminos se
reeren al sulfuro de carbonilo. La produccin de
los monmeros est incluida en el trmino SQOD,
siempre y cuando el monmero satisfaga por otro
concepto la denicin de SQOD.
Sustancia qumica txica.- Toda sustancia qumica
que, por su accin qumica sobre los procesos
vitales, pueda causar la muerte, la incapacidad
temporal o lesiones permanentes a seres humanos
o animales. Quedan incluidas todas las sustancias
qumicas de esa clase, cualquiera que sea su origen
o mtodo de produccin y ya sea que se produzcan
en instalaciones, como municiones o de otro modo.
Las sustancias qumicas txicas marcadas con un
asterisco (*) son sustancias sometidas a umbrales
especiales para la declaracin y vericacin.
Transferencia.- Es la comercializacin, distribucin,
entrega, ingreso y salida del pas, entre otros, de
las sustancias qumicas txicas y sus precursores
de las Listas 1, 2 y 3 de la Convencin.
TTULO II
AUTORIDAD NACIONAL Y COMPETENCIAS
CAPTULO I
AUTORIDAD NACIONAL
Artculo 5.- El Consejo Nacional para la Prohibicin
de las Armas Qumicas (CONAPAQ)
El Consejo Nacional para la Prohibicin de las Armas
Qumicas (CONAPAQ) ejerce las funciones de Autoridad
Nacional. Est integrado por un representante de las
siguientes instituciones, sobre la base de lo que establece
la Ley N 26672, que constituye dicho Consejo Nacional:
Ministerio de Relaciones Exteriores, quien lo
preside;
Ministerio de la Produccin;
Ministerio del Interior;
Ministerio de Defensa;
Ministerio de Justicia;
Ministerio de Salud;
Ministerio Pblico;
Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria; y,
Sociedad Nacional de Industrias.
Artculo 6.- Colaboracin con el CONAPAQ
El CONAPAQ puede invitar a participar en sus
reuniones, para aspectos especcos, a entidades del
sector pblico y/o del sector privado, y a especialistas
nacionales e internacionales, segn la necesidad.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
puede participar en las reuniones del CONAPAQ como
invitado especial, cuando se traten temas referidos a la
aplicacin del Artculo X de la Convencin.
Artculo 7.- Designacin de representantes
Los representantes son designados y acreditados al
CONAPAQ mediante resolucin del titular del Sector o
entidad correspondiente.
Artculo 8.- Sesiones ordinarias y extraordinarias
El CONAPAQ se rene en sesiones ordinarias y
extraordinarias segn se establezca en el reglamento de
la presente Ley.
Artculo 9.- Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica est a cargo de la Direccin de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio
de la Produccin, la que proporciona asesora y soporte al
CONAPAQ.
CAPTULO II
COMPETENCIAS
Artculo 10.- Funciones del CONAPAQ
El CONAPAQ ejerce las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de la presente Ley y
de las obligaciones contradas en virtud de la
Convencin.
b) Proponer los dispositivos legales que promuevan
el cumplimiento de la Convencin a travs del
Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinacin
con los sectores competentes.
c) Difundir los alcances y propsitos de la Convencin
y de la presente Ley dentro del territorio nacional.
d) Conformar el Grupo Nacional de Acompaamiento
Escolta y coordinar las actividades para atender
las inspecciones, en relacin con el Anexo de
Vericacin de la Convencin.
e) Conocer la informacin relacionada con la
Convencin.
f) Coordinar la cooperacin internacional para el
cumplimiento de los nes de la Convencin,
conforme a las normas legales vigentes.
g) Cumplir cualquier otra funcin que emane de los
compromisos asumidos por el pas como Estado
Parte de la Convencin o que en lo sucesivo le
sean atribuidas en materia de su competencia.
Artculo 11.- Funciones de la Presidencia del
CONAPAQ
El Ministerio de Relaciones Exteriores, quien preside el
CONAPAQ, tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer la representacin del CONAPAQ.
b) Mantener informados a los miembros del CONAPAQ,
canalizando la informacin proveniente de la OPAQ
y de toda aquella informacin relacionada con la
Convencin.
c) Presentar las declaraciones dispuestas por la
Convencin a la OPAQ.
d) Promover la cooperacin cientca y tcnica con
la OPAQ y los Estados Parte, de acuerdo con lo
previsto en la Convencin.
e) Gestionar ante las autoridades competentes
el otorgamiento de las visas y de toda otra
documentacin que resulte necesaria a los efectos
de que los inspectores designados por la OPAQ
puedan cumplir con su misin, garantizando los
privilegios e inmunidades que se otorguen a dichos
inspectores, en virtud de lo previsto en el Artculo
VIII, Seccin E de la Convencin y disposiciones
concordantes.
f) Requerir el auxilio de la Polica Nacional del Per
en caso de negarse a los inspectores el acceso a
alguna instalacin, conforme a las previsiones de la
Convencin, las leyes nacionales y reglamentos
vigentes.
g) Otras funciones necesarias para el cumplimiento
de la Convencin y de la presente Ley.
Artculo 12.- Funciones del Ministerio de la
Produccin
El Ministerio de la Produccin, a travs de la Direccin
de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, tiene las
siguientes funciones:
a) Otorgar autorizacin de uso para el inicio de
actividades a los usuarios de las sustancias
qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1,
2 y 3 de la Convencin.
b) Inscribir en el Registro de Usuarios a las personas
naturales y jurdicas que requieran producir,
adquirir, conservar, emplear o transferir sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Lista 2;
producir o transferir sustancias qumicas txicas y
sus precursores de la Lista 3; o producir sustancias
qumicas orgnicas denidas no incluidas en las
Listas de la Convencin.
c) Autorizar el ingreso y salida del territorio nacional de
las sustancias qumicas txicas y sus precursores
de las Listas 1, 2 y 3 de la Convencin.
d) Difundir la informacin tcnica y sobre cooperacin
proveniente de la OPAQ.
e) Recibir los Reportes de los usuarios sobre las
actividades que desarrollen con las sustancias
qumicas txicas y sus precursores listados en la
Convencin, as como de las sustancias qumicas
orgnicas denidas.
f) Recabar de los sectores competentes la informacin
referida a los elementos de control de disturbios
de conformidad a lo establecido en el Artculo III,
prrafo 1, apartado e) de la Convencin.
g) Elaborar las declaraciones anuales y otras
comunicaciones que establece la Convencin.
h) Efectuar inspecciones en el territorio nacional en
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caso de necesidad para garantizar el cumplimiento
de los compromisos asumidos en la Convencin.
i) Supervisar las transferencias de muestras qumicas
y equipos de inspeccin a ser utilizados para los
anlisis de laboratorios y en las inspecciones
que se deban efectuar en cumplimiento de las
prescripciones de la Convencin.
j) Integrar el Grupo Nacional de Acompaamiento
Escolta en las inspecciones que la OPAQ realiza.
k) Vericar que los equipos que acompaan a
los inspectores de la OPAQ para realizar sus
inspecciones en el territorio nacional se ajusten a los
documentos y dispositivos descritos suministrados
por la OPAQ y se adecuen al tipo concreto de
inspeccin.
l) Conducir el procedimiento administrativo para
la aplicacin de sanciones, de acuerdo con el
rgimen de infracciones y sanciones establecido
en la presente Ley y su reglamento.
m) Otras funciones necesarias para el cumplimiento
de la Convencin y de la presente Ley.
Artculo 13.- Funciones de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT, a travs de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas, es la encargada de:
a) Controlar el ingreso y salida del territorio nacional,
mediante cualquier rgimen u operacin aduanera,
de las sustancias qumicas txicas y sus precursores
de las Listas 1, 2 y 3 de la Convencin, conforme
a los plazos y trmites establecidos por la Ley
General de Aduanas.
b) Remitir a la Secretara Tcnica del CONAPAQ
la informacin concerniente al ingreso y salida
del territorio nacional de las sustancias qumicas
txicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de
la Convencin.
TTULO III
MECANISMOS DE CONTROL, DEBER DE
CONFIDENCIALIDAD Y VERIFICACIONES
CAPTULO I
MECANISMOS DE CONTROL
Artculo 14.- Registro de Usuarios
Crase, a cargo del Ministerio de la Produccin, el
Registro de Usuarios de las sustancias qumicas txicas y
sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la Convencin y
de las sustancias qumicas orgnicas denidas no incluidas
en las Listas, de acuerdo con las disposiciones establecidas
en la Convencin y su Anexo de Vericacin.
Artculo 15.- Autorizaciones de Uso
Deben solicitar previamente al inicio de sus actividades
la Autorizacin de Uso ante el Ministerio de la Produccin
las personas naturales o jurdicas que requieran:
a) Producir, adquirir, conservar, emplear o transferir
sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1.
b) Producir, elaborar, consumir, ingresar o sacar del
pas sustancias qumicas txicas y sus precursores
de la Lista 2.
c) Producir, ingresar y sacar del pas sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Lista 3.
d) Producir sustancias qumicas orgnicas denidas.
El reglamento norma el procedimiento para el
otorgamiento de las Autorizaciones de Uso, teniendo en
cuenta las disposiciones del Anexo de Vericacin de la
Convencin.
Artculo 16.- Inscripcin en el Registro de
Usuarios
Las personas naturales o jurdicas que cuenten con
Autorizacin de Uso para el inicio de sus actividades deben
ser inscritas automticamente en el Registro de Usuarios.
Artculo 17.- Vigencia de la Autorizacin de Uso y
Registro de Usuarios
Las Autorizaciones de Uso y el Registro de Usuarios
tienen una vigencia de dos (2) aos, luego de la cual los
usuarios deben renovar su Autorizacin de Uso.
En el caso de modicacin de la informacin
proporcionada para la obtencin de la Autorizacin de Uso,
esta debe ser comunicada en el plazo de cinco (5) das a la
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
del Ministerio de la Produccin.
Artculo 18.- Plazo para obtener la Autorizacin de
Uso y para la Inscripcin en el Registro de Usuarios
Los usuarios que a la vigencia de la presente norma
se encuentren realizando actividades con sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Convencin
y las sustancias qumicas orgnicas denidas, deben
tramitar en un plazo no mayor de tres (3) meses su
Autorizacin e inscripcin en el Registro de Usuarios,
segn corresponda.
Artculo 19.- Ingreso y salida del territorio nacional
de las sustancias qumicas txicas y sus precursores
El ingreso o salida del territorio nacional de las
sustancias qumicas txicas y sus precursores de las Listas
1, 2 y 3 de la Convencin, que forman parte del Anexo de
la presente Ley requieren, previamente a cada operacin,
la autorizacin del Ministerio de la Produccin.
Artculo 20.- Deber de informar
Los usuarios de las sustancias qumicas txicas y sus
precursores de las Listas 1, 2 y 3 y de las sustancias qumicas
orgnicas denidas, reguladas por la Convencin, deben
presentar a la Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados del Ministerio de la Produccin reportes con
carcter de declaracin jurada respecto de sus actividades.
Esta informacin debe presentarse en los plazos, en la
forma y con el contenido que seale el reglamento de la
presente Ley.
CAPTULO II
DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
Artculo 21.- Deber de condencialidad
Toda persona o administracin que est en posesin
de informacin clasicada como reservada debe velar
porque dicha informacin se trate con las restricciones
correspondientes a la informacin reservada a que se
reere la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
La informacin clasicada como reservada es la
siguiente:
a) La contenida en los Reportes presentados por
las personas naturales o jurdicas sobre sus
actividades con las sustancias qumicas txicas y
sus precursores listados en la Convencin.
b) La contenida en los Reportes presentados por
las personas naturales o jurdicas sobre las
instalaciones de produccin de las sustancias
qumicas orgnicas denidas.
c) La recogida durante las inspecciones nacionales.
d) La recogida durante las inspecciones realizadas
por la Secretara Tcnica de la OPAQ.
e) La concerniente a los procesos productivos en
los que intervienen sustancias qumicas txicas
y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la
Convencin.
f) La concerniente al empleo de las sustancias
qumicas txicas y sus precursores de las Listas 1
y 2 de la Convencin.
CAPTULO III
VERIFICACIONES
Artculo 22.- Vericacin de actividades reguladas
por la Convencin
Las solicitudes de inspeccin as como cualquier
otro requerimiento formulado por la OPAQ, previamente
autorizados por la Autoridad Nacional, se entendern
como actos de la propia Autoridad Nacional.
Artculo 23.- Vericacin de las actividades en el
territorio nacional
La Secretara Tcnica del CONAPAQ podr realizar
inspecciones sin que medie solicitud de la OPAQ, para
vericar el cumplimiento de la presente Ley y de la
Convencin por parte de las personas naturales y jurdicas
comprendidas en la presente Ley. El reglamento establece
el procedimiento a seguir durante la vericacin.
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TTULO IV
ACTIVIDADES PROHIBIDAS
Artculo 24.- Prohibiciones de la Lista 1
Ninguna persona debe:
a) Producir, adquirir, conservar, transferir o emplear
sustancias qumicas txicas y sus precursores de
la Lista 1 del Anexo de la presente Ley, salvo que:
i. Las sustancias qumicas se destinen a nes
de investigacin, mdicos, farmacuticos o de
proteccin.
ii. Los tipos y cantidades de sustancias qumicas
se limiten estrictamente a los que puedan
justicarse para esos nes.
iii. La cantidad total en el pas de esas sustancias
qumicas en un momento determinado para
esos nes sea igual o inferior a una tonelada.
b) Sacar del pas hacia un tercer Estado sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Lista 1 del
Anexo de la presente Ley que hayan ingresado al
Per.
c) Sacar sustancias qumicas txicas y sus precursores
de la Lista 1 del Anexo de la presente Ley a Estados
no Parte de la Convencin.
Artculo 25.- Prohibiciones de la Lista 2
Ninguna persona debe sacar del pas sustancias
qumicas txicas y sus precursores de la Lista 2 del
Anexo de la presente Ley, hacia Estados no Parte de
la Convencin o recibir de stos sustancias qumicas
txicas y sus precursores de la Lista 2, a excepcin de:
a) Productos que contengan uno por ciento (1%) o
menos de una sustancia qumica de la Lista 2A o
2A*.
b) Productos que contengan diez por ciento (10%) o
menos de una sustancia qumica de la Lista 2B.
c) Productos reconocidos como bienes de consumo
envasados para la venta al por menor para uso
personal o envasado para uso individual.
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 26.- Responsabilidad
Incurren en responsabilidad las personas naturales
o jurdicas que realicen por accin u omisin hechos
constitutivos de infraccin conforme a la presente Ley.
Artculo 27.- De las infracciones
El incumplimiento de las obligaciones sealadas
en la presente Ley constituye infraccin administrativa
sancionable.
El reglamento establecer el rgimen de infracciones,
incluyendo la tipicacin de las conductas infractoras;
calicar su gravedad; consignar los criterios y parmetros
para la aplicacin de las sanciones; e incluir los criterios
para la aplicacin de las sanciones concernientes a cierre
de establecimientos y suspensin de permisos.
Artculo 28.- De la responsabilidad civil o penal
Las sanciones se aplican sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal imputable al infractor.
Artculo 29.- Prescripcin
Las acciones para imponer sanciones conforme a la
presente Ley prescribirn a los cinco (5) aos de cometida
la infraccin.
Artculo 30.- rgano sancionador y de ejecucin
coactiva
La Direccin General de Industria del Ministerio de la
Produccin es la primera instancia administrativa para la
aplicacin de las sanciones a que se reere la presente
Ley y su reglamento.
El Comit de Apelaciones del Ministerio de la Produccin
es la segunda y ltima instancia administrativa.
El cobro de las multas y el procedimiento de ejecucin
coactiva est a cargo del Ministerio de la Produccin.
Artculo 31.- Procedimiento sancionador
El Reglamento de la presente Ley establecer el
procedimiento sancionador.
Artculo 32.- Destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de
multas constituyen ingresos propios del Ministerio de la
Produccin, los mismos que sern destinados nica y
exclusivamente para la implementacin, gastos operativos
y funcionamiento de la Direccin de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin.
Artculo 33.- Clculo de las multas
Para el clculo de las multas se debe aplicar la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la comisin
de la infraccin.
TTULO VI
DE LA DESTRUCCIN DE SUSTANCIAS QUMICAS
SUSCEPTIBLES DE EMPLEO PARA
LA FABRICACIN DE ARMAS QUMICAS
Artculo 34.- De la destruccin
El reglamento de la presente Ley establecer el
procedimiento para la destruccin de las sustancias
qumicas listadas en la Convencin y que fueran
desviadas para la fabricacin de armas qumicas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
NICA.- Modicacin del artculo 16 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica
Inclyese dentro del numeral 1 del artculo 16 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, modicada por la Ley
N 27927, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-
PCM, sus normas ampliatorias y modicatorias y las que
los sustituyan, el siguiente texto:
(...)
f) La informacin contenida en los Reportes de
actividades con las sustancias qumicas txicas y
sus precursores listados en la Convencin sobre
la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el
Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y
sobre su Destruccin; la informacin contenida en
los Reportes sobre las instalaciones de produccin
de las sustancias qumicas orgnicas denidas;
la informacin relacionada con las inspecciones
nacionales e inspecciones realizadas por la Secretara
Tcnica de la Organizacin para la Prohibicin de
las Armas Qumicas; la informacin concerniente
a los procesos productivos en donde intervienen
sustancias qumicas txicas y sus precursores de las
Listas 1, 2 y 3 de dicha Convencin; y la informacin
concerniente al empleo de las sustancias qumicas
txicas y sus precursores de las Listas 1 y 2 de dicha
Convencin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
PRIMERA.- Norma reglamentaria
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro
de Relaciones Exteriores y por el Ministro de la Produccin,
se aprobar el reglamento de la presente Ley, el mismo
que ser aprobado y publicado en un plazo no mayor de
ciento veinte (120) das calendario, contados desde la
publicacin de la presente Ley.
SEGUNDA.- Entrada en vigencia
La presente Ley entra en vigencia a los ciento veinte
(120) das desde la publicacin de su reglamento.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de mayo de dos
mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, jueves 29 de mayo de 2008
372979
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
das del mes de mayo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ANEXO
LISTA 1 N del CAS
A. Sustancias qumicas txicas
1. Alkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosfonouoridatos de 0-alkilo (<C
10
, incluido el (107-44-8)
cicloalkilo) (96-64-0)
ej.: Sarn: Metilfosfonouoridato de 0-isopropilo
Somn: Metilfosfonouoridato de 0-pinacolilo
2. N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosforamidocianidatos de 0-alkilo (<C
10
, incluido el
cicloalkilo) (77-81-6)
ej.: Tabn: N,N-dimetilfosforamidocianidato de 0-etilo
3. S-2-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
aminoetilalkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosfonotiolatos de 0-alkilo (H <C
10
, incluido el
cicloalkilo) y sales alkilatadas o protonadas
correspondientes (50782-69-9)
ej.: VX: S-2-diisopropilaminoetilmetilfosfonotiolato de 0-etilo
4. Mostazas de azufre:
Clorometilsulfuro de 2-cloroetil (2625-76-5)
Gas mostaza: sulfuro de bis (2-cloroetilo) (505-60-2)
Bis(2-cloroetiltio)metano (63869-13-6)
Sesquimostaza: 1,2-bis(2-cloroetiltio)etano (3563-36-8)
1,3-bis(2-cloroetiltio)propano normal (63905-10-2)
1,4-bis(2-cloroetiltio)butano normal (142868-93-7)
1,5-bis(2-cloroetiltio)pentano normal (142868-94-8)
Bis(2-cloroetiltiometil)ter (63918-90-1)
Mostaza O: bis(2-cloroetiltioetil)ter (63918-89-8)
5. Lewisitas:
Lewisita 1: 2-clorovinildicloroarsina (541-25-3)
Lewisita 2: bis(2-clorovinil) cloroarsina (40334-69-8)
Lewisita 3: tris(2-clorovinil) arsina (40334-70-1)
6. Mostazas de nitrgeno:
HN1: bis(2-cloroetil) etilamina (538-07-8)
HN2: bis(2-cloroetil) metilamina (51-75-2)
HN3: tris(2-cloroetil) amina (555-77-1)
7. Saxitoxina (35523-89-8)
8. Ricina (9009-86-3)
B. Precursores
9. Fosfonildiuoruros de alkilo (metilo, etilo,
propilo (normal o isopropilo)) (676-99-3)
ej.: DF: metilfosfonildiuoruro
10. 0-2-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
aminoetilalkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosfonitos de 0-alkilo (H o <C
10
, incluido el cicloalkilo) y
sales alkilatadas o protonadas correspondientes (57856-11-8)
ej.: QL:0-2-diisopropilaminoetilmetilfosfonito de 0-etilo
11. Cloro Sarn: metilfosfonocloridato de 0-isopropilo (1445-76-7)
12. Cloro Somn: metilfosfonocloridato de O-pinacolilo (7040-57-5)
LISTA 2 N del CAS
A. Sustancias qumicas txicas
1. Amitn: Fosforotiolato de 0,0-dietil S-2-(dietilamino) (78-53-5)
etil y sales alkilatadas o protonadas correspondientes
2. PFIB: 1,1,3,3,3-pentauoro-2-(triuorometil) (382-21-8)
de 1-propeno
3. BZ: Bencilato de 3-quinuclidinilo (*) (6581-06-2)
B. Precursores
4. Sustancias qumicas, excepto las sustancias enumeradas
en la Lista 1, que contengan un tomo de fsforo
al que est enlazado un grupo metilo, etilo o propilo (676-97-1)
(normal o isopropilo), pero no otros tomos de carbono (756-79-6)
ej.: dicloruro de metilfosfonilo (944-22-9)
metilfosfonato de dimetilo
Excepcin: Fonofos: etilfosfonotiolotionato de O-etilo S-fenilo
5. Dihaluros N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o
isopropil)) fosforamdicos
6. N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosforamidatos dialklicos (metlicos, etlicos,
proplicos (propilo normal o isopropilo))
7. Tricloruro de arsnico (7784-34-1)
8. cido 2,2-difenil-2-hidroxiactico (76-93-7)
9. Quinuclidinol-3 (1619-34-7)
10. Cloruros de N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
aminoetilo-2 y sales protonadas correspondientes
11. N,N-dialkil (metil, etil, propil (propilo normal o isopropilo))
aminoetanoles-2 y sales protonadas correspondientes
Excepciones: N,N-dimetilaminoetanol y sales (108-01-0)
protonadas correspondientes (100-37-8)
N-dietilaminoetanol y sales
protonadas correspondientes
12. N,N-dialkil (metil, etil, propil (propilo normal o
isopropilo)) aminoetanoltioles-2 y sales protonadas
correspondientes
13. Tiodiglicol: sulfuro de bis (2-hidroxietilo) (111-48-8)
14. Alcohol pinacollico: 3,3-dimetilbutanol-2 (464-07-3)
LISTA 3 N del CAS
A. Sustancias qumicas txicas
1. Fosgeno: dicloruro de carbonilo (75-44-5)
2. Cloruro de ciangeno (506-77-4)
3. Cianuro de hidrgeno (74-90-8) (74-90-8)
4. Cloropicrina: tricloronitrometano (76-06-2)
B. Precursores
5. Oxicloruro de fsforo (10025-87-3)
6. Tricloruro de fsforo (7719-12-2)
7. Pentacloruro de fsforo (10026-13-8)
8. Fosto trimetlico (121-45-9)
9. Fosto trietlico (122-52-1)
10. Fosto dimetlico (868-85-9)
11. Fosto dietlico (762-04-9)
12. Monocloruro de azufre (10025-67-9)
13. Dicloruro de azufre (10545-99-0)
14. Cloruro de tionilo (7719-09-7)
15. Etildietanolamina (139-87-7)
16. Metildietanolamina (105-59-9)
17. Trietanolamina (102-71-6)
206157-2
PODER EJ ECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
DECRETO DE URGENCIA
N018-2008
AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS A NEGOCIAR Y CELEBRAR
FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES Y
MECANISMOS DE COBERTURA PARA
DESASTRES DE ORIGEN NATURAL Y/O
TECNOLGICO Y SITUACIONES DE
EMERGENCIA Y CRISIS NACIONAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Artculo 44 de la Constitucin Poltica
del Per, son deberes primordiales del Estado defender
la soberana nacional, garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos, proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin;
Que, ante el riesgo de ocurrencia de desastres de
origen natural y/o tecnolgico corresponde al Poder
Ejecutivo adoptar medidas que permitan contar con
recursos para atender de manera oportuna, las labores
de rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura
y de los servicios pblicos ubicados en las zonas que
eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por
dichos fenmenos naturales y/o tecnolgicos, as como
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