Este documento presenta un análisis de riesgo y vulnerabilidad para un proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en la localidad de El Milagro, Perú. Se identifican varios peligros naturales como sismos, deslizamientos, inundaciones y lluvias intensas. Se evalúa la vulnerabilidad de la infraestructura existente y propuesta ante estos peligros. También se proponen medidas de mitigación de impactos ambientales y un plan de contingencia para desastres. El objetivo es reducir el
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Este documento presenta un análisis de riesgo y vulnerabilidad para un proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en la localidad de El Milagro, Perú. Se identifican varios peligros naturales como sismos, deslizamientos, inundaciones y lluvias intensas. Se evalúa la vulnerabilidad de la infraestructura existente y propuesta ante estos peligros. También se proponen medidas de mitigación de impactos ambientales y un plan de contingencia para desastres. El objetivo es reducir el
Este documento presenta un análisis de riesgo y vulnerabilidad para un proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en la localidad de El Milagro, Perú. Se identifican varios peligros naturales como sismos, deslizamientos, inundaciones y lluvias intensas. Se evalúa la vulnerabilidad de la infraestructura existente y propuesta ante estos peligros. También se proponen medidas de mitigación de impactos ambientales y un plan de contingencia para desastres. El objetivo es reducir el
Este documento presenta un análisis de riesgo y vulnerabilidad para un proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento en la localidad de El Milagro, Perú. Se identifican varios peligros naturales como sismos, deslizamientos, inundaciones y lluvias intensas. Se evalúa la vulnerabilidad de la infraestructura existente y propuesta ante estos peligros. También se proponen medidas de mitigación de impactos ambientales y un plan de contingencia para desastres. El objetivo es reducir el
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Elaborado por:
Ing. Mery V. Vera Valdivieso
Informe N 1 ANLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION DE EXCRETAS DEL CENTRO POBLADO EL MILAGRO, DISTRITO DE PICHANAQUI, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO JUNIN UBICACIN:
LOCALIDAD : EL MILAGRO DISTRITO : PICHANAQUI PROVINCIA : CHANCHAMAYO DEPARTAMENTO : JUNIN
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. INDICE 1. INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 2 2. OBJETIVO .................................................................................................................................. 3 3. ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 3 4. ANTECEDENTES DESCRIPCIN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO ........................................................................................................................... 4 4.1.1. UBICACIN POLTICA .............................................................................................. 4 4.1.2. UBICACIN GOEGRAFICA ...................................................................................... 5 4.1.3. SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO ........................................... 9 4.1.4. SISTEMA DE SANEAMIENTO. ............................................................................... 10 5.1. PELIGROS NATURALES EN EL REA DEL PROYECTO SISMOS .............................. 11 5.1.1. Deslizamientos y/o huaycos ..................................................................................... 12 5.1.2. Inundacin ................................................................................................................ 13 5.1.3. Lluvias intensas. ....................................................................................................... 14 5.1.4. Contaminacin Ambiental ........................................................................................ 15 5.2. IDENTIFICACIN DE POSIBLES PELIGROS ................................................................ 15 5.3. EVALUACIN DE GRADO DE PELIGROS .................................................................... 17 5.4. ANLISIS DE RIESGO .................................................................................................... 18 5.4.1. Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente. ........................... 18 5.4.2. Calificacin y priorizacin ............................................................................................. 19 5.4.3. Mapa de riesgo ............................................................................................................. 19 5.4.4. Valoracin de la vulnerabilidad .................................................................................... 20 5.4.5. Diagnstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados .................................... 21 5.5. IDENTIFICACIN DE GRADO DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO ..................... 22 5.6. ANLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO- ADR ............................................................. 28 5.7. ANLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. ...................................................... 28 5.8. MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO SOBRE EL AMBIENTE 29 5.9. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. ............... 31 5.9.1. Consideraciones generales del plan de contingencias ................................................ 31 5.9.2. Objetivos ....................................................................................................................... 31 5.9.3. Implementacin del Plan de Contingencias ................................................................. 31 5.9.4. Respuesta a Emergencias ........................................................................................... 32 5.9.5. Identificacin de unidad de contingencia. .................................................................... 32 5.9.6. Telfonos de Emergencia ............................................................................................ 33 5.9.7. Accidentes laborales ................................................................................................ 33 6. PROPUESTA DE SOLUCIN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS......... 33 7. COMENTARIOS Y CONCLUSIN FINAL ............................................................................... 34 8. ANEXOS ................................................................................................................................... 34 Anexo N 1: Formato N1 Identificacin de Peligros y Vulnerabilidades Riesgos Anexo N 2: Panel Fotogrfico Anexo N 3: Mapa de Sismicidad
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn.
1. INTRODUCCIN Desde el origen de nuestros das y a travs del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y mltiples fenmenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrpicos), que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad fsica, sus bienes y pertenencias. Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de su evolucin a actuar individualmente ante los fenmenos que le afectan. Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores polticos y sociales. Como seala el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Aproximadamente el 75% de la poblacin mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto, una inundacin o una sequa. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los ms vulnerables, es imprescindible realizar una gestin adecuada del riesgo de desastre que evale los peligros y analice las vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta implementar los servicios de agua potable y saneamiento. Actualmente la localidad El Milagro carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs). Los servicios bsicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, promoviendo mejoras en los hbitos y adecuadas prcticas de higiene de la poblacin y reduciendo la aparicin de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
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2. OBJETIVO El objetivo del presente estudio es realizar un anlisis y evaluacin de los peligros y vulnerabilidades de origen natural y/o antrpico sobre las infraestructuras proyectadas durante la implementacin del servicio de agua potable e instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento (UBS) en la localidad El Milagro, distrito de Pichanaqui, provincia de Chanchamayo en la regin de Junn. 3. ANTECEDENTES El Per, debido a sus caractersticas fsicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos y mltiples peligros, situacin que se ha incrementado en las ltimas dcadas, debido principalmente a la ocupacin informal del territorio, que no slo incrementa la condicin de vulnerabilidad sino tambin contribuye a la generacin de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro pas, durante dcadas se ha priorizado la ejecucin de acciones que corresponden a la gestin reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayora a la preparacin y atencin de la emergencia, situacin que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestin del territorio, debido a la gestin fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar informacin tcnica. Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeas se construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento bsico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la poblacin en general. Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestin en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio tcnico de anlisis de peligros y vulnerabilidad existentes, as como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevencin y mitigacin del riesgo.
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4. ANTECEDENTES DESCRIPCIN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO 4.1. DESCRIPCIN DE LA ZONA 4.1.1. UBICACIN POLTICA La localidad El Milagro se ubica polticamente en el distrito Pichanaqui, provincia de Chanchamayo en la regin de Junn. Tabla 1- Localizacin del Proyecto REGION DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD Junn Junn Chanchamayo Pichanaqui El Milagro Fuente: Elaboracin Propia Figura 01- Diagrama de ubicacin de la localidad El Milagro. Fuente: Elaboracin propia
El Milagro
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. 4.1.2. UBICACIN GOEGRAFICA a. Coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) El proyecto se encuentra localizado en la Zona 18 L - coordenadas UTM el cual est en referencia al Sistema Geodsico Mundial (WGS 84); en este caso la georeferencia se expresa mediante un identificador de zona y dos coordenadas (x, y) en metros segn los ejes E-O y N-S respectivamente. Esta ubicacin se muestra en el Cuadro: Tabla 2- Ubicacin de la Localidad El Milagro Punto de Ubicacin Coordenadas UTM-WGS84 Zona 18 L Altitud (msnm) Plaza de la Localidad Coordenada Este 520949 448 Coordenada Norte 8787334 Fuente: Elaboracin propia, datos tomados en campo con equipo GPS.
Figura 02- Croquis de ubicacin de la localidad El Milagro. Fuente: Elaboracin propia en base a datos tomados en campo
rea Verde vivienda Colegio El Milagro vivienda tienda
Carretera afirmada Ro Perene
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b. Accesibilidad El acceso a la localidad El Milagro, es de la siguiente manera. Tabla 3- Acceso a la localidad de El Milagro RUTA TIPO DE TRANSPORTE TIPO VIA DISTANCI A TIEMPO Lima - Pichanaqui autobs asfaltado 390.00 km aprox. 9 horas 20 min. Pichanaqui - Puerto Ipoki vehculo (general) asfaltado 17 km aprox. .20 min. Puerto Ipoki - Cruce de bote chata fluvial 0.20 km aprox. 10 min. Cruce de bote - Alta boca del Ipoki camioneta Carretera afirmada 1 km aprox. 15 min. Alta boca del Ipoki- Bajo boca del Ipoki camioneta Carretera afirmada 2 km aprox. 15 min. Bajo boca del Ipoki - Inpitato cascada camioneta Carretera afirmada 7 km aprox. 20 min. Inpitato cascada - El milagro camioneta Carretera afirmada 8 km aprox. 30 min. Fuente: Elaboracin propia, datos recolectados en campo. c. Clima De acuerdo a la Clasificacin Climtica de Kpen, en la que describe los climas del mundo en funcin de su rgimen de temperaturas, emplea un sistema de letras maysculas y minsculas cuyo valor est establecido en torno a ciertos umbrales en cuanto a las temperaturas medias anuales. Con respecto a ello a la localidad El Milagro le corresponde un clima tropical 1 (Af). Asimismo, presenta un microclima muy lluvioso clido, abundante lluvia en el ao, y con ms intensidad entre los meses de diciembre- marzo 2
El clima tropical (Af), se caracteriza por presentar lluvias repartidas a lo largo del ao por lo que no hay una estacin seca, ya que todos los meses generalmente superan los 60 mm. Este clima se caracteriza por ser un clima de alta vegetacin, adems de ser uno de los ms hmedos, cuenta con distintas plantas y especies vegetales y calurosas en poca de verano y con lluvias torrenciales en pocas de invierno. 1) Temperaturas La temperatura est sujeta a diferentes factores tales como: altitud, latitud, topogrficos, estacionales, entre otros; que para el caso particular de la localidad El Milagro, ubicada dentro de la jurisdiccin del distrito de Pichanaqui, la caracterstica climtica (temperatura y precipitacin) resulta claramente similar a la encontrada en dicho distrito, con una ligera variacin debido a la topografa local. De acuerdo con la escasa informacin provista por el SENAMHI, que posee estaciones meteorolgicas a nivel provincial (y excepcionalmente a nivel distrital), muchas de las cuales se encuentran inoperativas actualmente; se ha solicitado informacin meteorolgica al SENAMHI de la ESTACIN PICHANAQUI (Ver
1 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per-SENAMHI. Clasificacin Climtica del Per. 2 Municipalidad Distrital de Pichanaqui. Diciembre 2012. Mejoramiento de capacidades para la ZEE y OT. Mapa de Clima.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. figura N 1 y N 2), que se encuentra Operativa y ms prxima a la localidad, obtenindose los siguientes resultados:
La temperatura promedio anual es aprox. de 25.6 C, la que vara conforme a los diversos pisos ecolgicos y microclimas que presenta la geografa local. La temperatura media mensual ms baja (24.4 C) se ha registrado en el mes de Febrero (2012) y la ms temperatura ms alta (27.1 C).corresponde al mes de octubre (2010).
Figura 03- Estacin Meteorolgica Pichanaqui Temperatura
Tabla N 5- Temperaturas registradas en la Estacin Meteorolgica de Pichanaqui. AO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC PROMEDIO ANUAL 2009 24.9 24.5 25.6 25.1 25.5 24.4 24.8 26.1 26.0 26.7 26.2 24.8 25.4 2010 25.1 25.6 26.5 26.1 25.7 25.7 25.2 26.4 27.3 27.1 26.6 25.3 26.1 2011 24.8 24.7 24.8 25.4 25.5 25.5 25.0 25.4 26.3 25.8 26.9 25.4 25.5 2012 25.5 24.4 25.3 25.5 25.3 24.6 25.1 26.2 25.8 26.7 25.7 24.9 25.4 Promedio Anual 25.6 Fuente: Elaboracin propia con informacin provista por SENAMHI 2013. Fuente: SENAMHI 2013.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. 2) Lluvias En cuanto a las lluvias en la zona, se distinguen dos estaciones bien diferenciadas; la temporada de estacin seca (de junio a noviembre) y la temporada hmeda, que se inicia en diciembre y permanece hasta mayo. Las lluvias estn presentes todo el ao, sobre todo en la temporada hmeda. La precipitacin promedio anual registrada en los ltimos 4 aos alcanza los 1848.8 mm anuales; la precipitacin mensual mxima se registr en el mes de octubre (2011) alcanzando los 618.8 mm, y la precipitacin mensual mnima corresponde al mes de julio (2010) con 0.7 mm. El ao donde se registr la mxima precipitacin anual fue el 2011 alcanzando los 2165.8mm anuales.
Figura 04: Estacin Meteorolgica Pichanaqui- Precipitacin Fuente: SENAMHI 2013.
Tabla N 6- Precipitacin registrada en la Estacin Meteorolgica de Pichanaqui. AO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC PRECIPITACIN ANUAL (mm) 2009 249.5 266.0 100.5 143.5 51.3 44.0 112.0 27.5 122.8 79.2 140.7 476.9 1813.9 2010 414.1 256.9 94.1 124.1 67.1 30.1 0.7 59.2 90.2 38.7 162.9 251.3 1589.4 2011 317.0 261.1 177.4 142.6 52.6 21.2 69.7 81.5 47.7 618.8 97.6 278.6 2165.8 2012 248.4 390.4 159.8 74.7 96.3 19.7 37.8 25.2 51.7 33.5 258.7 429.9 1826.1 Promedio Anual 1848.8 Fuente: Elaboracin propia con informacin provista por SENAMHI 2013.
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4.1.3. SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO En la localidad El Milagro actualmente existe un sistema de abastecimiento de agua implementado por la municipalidad distrital de Rio negro y recibe mantenimiento cada 15 das. El mismo que consiste en lo siguiente: a) Captacin La captacin actual se realiza del manantial denominado ALONSO MORALES, es de tipo ladera, que se encuentra muy deteriorado ya que fue construido en el ao 2004, despus que colapsara la captacin del manantial EL MILAGRO, debido a las fuertes lluvias que se dieron en ese ao. El estado actual de la captacin es consecuencia de la falta de un mantenimiento peridico, pues la poblacin nos mencion que slo realizan limpieza 1 2 veces por ao
b) Conduccin La lnea de conduccin del sistema de agua, est formada por tubos que van de manera superficial, son tubos PVC simples de 1 de dimetro, con una longitud de 1770 metros lineales, el estado de conservacin es regular.
c) Reservorio Es de forma prismtica, de concreto armado, estructuralmente se encuentra muy deteriorado presentando rajaduras en su exterior, carece de cerco perimtrico de proteccin, no tiene cloracin y la tapa de inspeccin es de metal y ya cumpli su vida til.
Fotografa 01- Reservorio del actual sistema de abastecimiento de agua en la localidad El Milagro
d) Distribucin A nivel del C.P. slo 35 viviendas cuentan con instalaciones domiciliarias. Las redes de distribucin estn compuestas por tuberas PVC de 1 de dimetro, en una longitud de 540 metros lineales, distribuidas en 108 unidades, en un estado de conservacin regular malo, la antigedad de las tuberas es de ms de 10 aos. Las redes de distribucin de agua estn instaladas en algunas calles del C.P. Las conexiones domiciliarias cuentan con lavaderos que fueron construidos en el ao 2005 con la ayuda de la ONG REDES a travs del programa familias mejoradas.
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Fotografa 02- Lavadero en mal estado para el abastecimiento de agua en la localidad de El Milagro
e) Almacn En las viviendas, el agua luego de ser captada, es almacenada fuera de las mismas en depsitos descuidados y desaseados para consumo directo sin un proceso de desinfeccin previo, generando de esta manera enfermedades gastrointestinales tales como: clicos, diarreas, colitis, nuseas.
4.1.4. SISTEMA DE SANEAMIENTO. La poblacin de la localidad El Milagro considerada dentro del rea del proyecto carece de los servicios bsicos de saneamiento. Actualmente la poblacin realiza sus deposiciones fecales en letrinas domesticas con escasa estabilidad, seguridad y duracin, instalados en el ao 2005 por la ONG REDES y en muchos casos instaladas por los mismos pobladores. Cabe resaltar que an existen pobladores realizan sus deposiciones fecales en el campo contaminando el medio ambiente, generando focos infecciosos que pueden causar la proliferacin de enfermedades
Fotografa 03- Letrina instalada en la localidad El Milagro para la eliminacin de excretas
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5. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS PELIGROS (TIPOLOGA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) EN LA ZONA DONDE SE UBICA LA UNIDAD PRODUCTORA Y/O DONDE SE UBICAR EL PIP.
La evaluacin del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daos posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrpico, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupcin de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como El conjunto de daos producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economa de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteracin del curso de los fenmenos naturales o por accin del hombre en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situacin que requiere de auxilio local. La identificacin de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del proyecto se realiz mediante las siguientes actividades:
Se estableci la ubicacin geogrfica de poblaciones en mbito de su jurisdiccin. Revisin documental de antecedentes y pronsticos de amenazas Recopilacin de informacin durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que existen en la zona. Revisin de documentos tcnicos y tericos que permitan precisar la informacin. Revisin de inventarios histricos de desastres (ssmicas, inundacin, derrumbes, etc.). Anlisis de antecedentes y pronsticos de amenazas. Anlisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona. Sntesis interpretativa de la amenazas en la zona.
5.1. PELIGROS NATURALES EN EL REA DEL PROYECTO
5.1.1. Sismos Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas ssmicas, las cuales presentan diferentes caractersticas de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos. Segn el mapa de zonificacin ssmica, y de acuerdo a las Normas Sismo- Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones. Segn el mapa de sismicidad, la ubicacin de la Localidad El Milagro se encuentra comprendida en la zona 2 mediana intensidad (Figura 05); la posible ocurrencia de este evento podra afectar a todas las estructuras del sistema de agua y saneamiento proyectado (captacin, red de conduccin, reservorio, red de distribucin, UBS). En consecuencia el nivel de peligro de sismo es calificado como: PELIGRO MEDIO.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. Figura 05-Mapa de Sismicidad
Fuente: Normas E-030 Norma Sismo-Resistentes del reglamento Nacional de Construcciones.
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO VALORACION <25% 26 50% 51 75% 76 100% 30% Valoracin del Peligro Sismo: 30.00%. Peligro Medio
5.1.2. Deslizamientos y/o huaycos En la localidad El Milagro, donde se planea la implementacin del proyecto, los deslizamientos y/o huaycos de ladera, suceden ocasionalmente en poca de intensas precipitaciones (diciembre-mayo) que llegan a saturan el subsuelo debido a la falta de un adecuado drenaje. Este fenmeno, constituye una amenaza a la vida humana, los cultivos y la infraestructura (carreteras principalmente). Durante el recorrido en el tramo de la desde la captacin hasta la localidad, se evidencia una pendiente media y un suelo tipo medio compacto; asimismo no se registran deslizamientos o cadas de pequeas masas de suelo en zonas de pendiente media. En consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como: PELIGRO BAJO.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. Fotografa 04- tipo de relieve con pendiente pronunciada
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO VALORACION <25% 26 50% 51 75% 76 100% 20% Valoracin del Peligro Deslizamiento: 20.00%. Peligro Bajo.
5.1.3. Inundacin Las inundaciones son fenmenos naturales de ocurrencia muy frecuentemente en los territorios de selva baja debido a su particular morfologa del terreno mayormente plana con escasa elevacin y a las abundantes precipitaciones y crecida de cuerpos de agua superficial. El terreno evaluado se encuentra emplazado aproximadamente a 200 mts al cauce del ro Peren, por lo que existe una baja probabilidad de inundacin parcial de la localidad durante la poca de crecida, debido a las lluvias intensas que se manifiestan intermitentemente y por espacios largos de tiempo. Se evidencia que este fenmeno presenta una frecuencia de ocurrencia baja. En tal sentido se concluye, el nivel de peligro de inundaciones es calificado como: PELIGRO BAJO.
Pendiente pronunciada, zona deslizable
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn.
Fotografa 4- Elevacin de las casas de unos 10-15 cm por encima del suelo para evitar ser afectadas por la leve inundacin que presenta la localidad.
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO VALORACION <25% 26 50% 51 75% 76 100% 25% Valoracin del Peligro Inundacin: 25.00%. Peligro Bajo.
5.1.4. Lluvias intensas. En la localidad de El Milagro se registran periodos de lluvia es una precipitacin de agua lquida en forma de gotas que caen con velocidad apreciable y con una frecuencia baja entren los meses de diciembre a mayo, pudiendo aumentar el caudal del ro Peren que inunda parcialmente la localidad (parte baja). En tal sentido se concluye, el nivel de peligro de lluvias intensas es calificado como: PELIGRO BAJO.
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO VALORACION <25% 26 50% 51 75% 76 100% 20% Valoracin del Peligro lluvias intensas: 26%. Peligro Bajo.
10-15 cm de elevacin
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. 5.1.5. Contaminacin Ambiental En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la poblacin han generado impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) fundamentalmente por los siguientes aspectos. a. Residuos slidos La localidad de El Milagro no cuenta con un sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos, por ello la poblacin dispone por si misma sus residuos en diferentes lugares utilizados como botaderos alrededor de la localidad. Asimismo, existe una inadecuada disposicin de excretas, los cuales constituyen factores de riesgo para la salud pblica ya que permite la proliferacin de vectores (moscas, roedores, etc.). b. Contaminacin del agua. Bsicamente por el arrojo de residuos slidos (plsticos, pilas, papeles, etc.) cerca de los cuerpos de agua y efluentes lquidos provenientes de las letrinas en estado de deterioro. c. Contaminacin del aire. La contaminacin del aire local se evidencia por emisiones provenientes de la quema residuos slidos a cielo abierto, quema de lea (para cocina), restos de poda y de zonas boscosas para el cambio en el uso de suelo (agricultura). d. Contaminacin del suelo. Las causas principales implicadas en el deterioro la calidad del suelo son el arrojo y quema de residuos slidos en cualquier parte, deposiciones fecales en letrinas domesticas con escasa estabilidad, seguridad o duracin. Luego de haber evaluado los aspectos relacionados a la contaminacin ambiental que son bsicamente por actividades domsticas menores que generan impactos ambientales negativos leves, y considerando que en la localidad no se evidencia la existencia de actividades industriales que contribuyan a la causar algn tipo de impacto local y/o peligro de contaminacin ambiental como emisiones, efluentes, residuos slidos, etc. En tal sentido se concluye, que en el rea de estimacin de riesgo el nivel de peligro de contaminacin ambiental es calificado como: PELIGRO BAJO.
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO VALORACION <25% 26 50% 51 75% 76 100% 20% Valoracin del Peligro Contaminacin Ambiental: 20.00%. Peligro Bajo
5.2. IDENTIFICACIN DE POSIBLES PELIGROS Se ha procedido identificar los posibles peligros en la zona del proyecto peligros, segn las actividades establecidas (cuadro N 01).
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. Cuadro N 01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? PELIGRO S No Comentarios PELIGRO
S No Comentarios Inundaciones x Suscitados en los meses de lluvias intensas y como producto del rebalse del ro Perene Inundaciones
x Lluvias intensas x SENAMHI cuenta con registros de periodos lluviosos propios de la temporada. Lluvias intensas
x Ubicado en selva alta (zona caracterizada por abundantes lluvias y altas temperaturas) Heladas x Heladas
x Friaje / Nevada x Friaje / Nevada
x Sismos x Sismos de baja intensidad suscitados ocasionalmente Sismos
x Ubicado en la zona 2 del mapa de zonificacin ssmica. INDECI Sequas x Sequas
x Deslizamientos y/o huaycos x - Suscitados en los meses de lluvias intensas, producto de su ubicacin cercana a zonas de alta pendiente x - 2 Peligro medio Tsunamis x Tsunamis
x Incendios x Incendios
x Derrames de txicos x Derrames de txicos x Fallas de estructuras x Fallas de estructuras x Otros: x Otros: Accidente de trabajo x 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? SI NO x 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? SI NO x Conclusin: La informacin analizada permitir definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecucin del proyecto. Esta informacin ser de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondr el proyecto.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn.
5.3. EVALUACIN DE GRADO DE PELIGROS Con referencia a las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, se ha considerado los siguientes criterios para medir el grado de peligro:
Definicin Medida Frecuencia (a) Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. B= Bajo: 1; Perodo de ocurrencia cada 4 aos. Para el caso de Sequas, se considera intervalos mayores a 3 aos M= Medio: 2; Perodo de ocurrencia cada 1 a 2 aos. Sequas, se considera intervalos de 2 a 3 aos. A= Alto: 3; Perodo de ocurrencia 2 veces al ao. Sequas: intervalos menores a 2 aos. Severidad (b) Define el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto). B= Bajo: 1; necesidades de rehabilitacin mnima, que no superan el 10% del valor de los activos. No implica la suspensin del servicio que brindan los activos y de ser el caso, ello ocurre slo en perodos de horas. M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitacin que implican gastos equivalentes entre el 10% y el 40% del valor del activo. Implica la suspensin del servicio que brindan los activos por tiempos superiores a 1 da. A = Alto: 3; Prdida de vidas humanas. Necesidad de reconstruccin en niveles superiores al 40%. Declaratoria de emergencia por parte de las instituciones encargadas del control de situaciones de peligro. Nivel de peligro (c) El nivel de peligro encontrado se analizar de la siguiente manera: (c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo Resultado = 2 Peligro Medio Resultado >= 3 Peligro Alto
El resultad de peligro: Se analizar de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. En el cuadro N 03 se muestra la evaluacin del grado de peligro segn los criterios establecidos.
Cuadro N 03- Evaluacin de grado de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
PELIGRO S No FRECUENCIA (f) SEVERIDAD (s) RESULTADO (c)= (a)*(b) SIGNIFICANCIA B M A B M A Inundaciones X - 1 - - - 2 - 2 Peligro Medio Lluvias intensas X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo Heladas - X - - - - - - - - Friaje / Nevada - X - - - - - - - - Sismos X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo Sequas - X - - - - - - - - Deslizamientos y/o huaycos X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo Tsunamis - X - - - - - - - - Incendios - X - - - - - - - - Derrames de Txicos - X - - - - - - - - Fallas estructurales - X - - - - - - - - Accidente de trabajo - X - - - - - - - - Conflictos sociales - X - - - - - - - - Conclusin: La evaluacin de peligros en la zona del proyecto es considerado con un grado de significancia de PELIGRO MEDIO frente a sismos; y de significancia de PELIGRO BAJO frente inundaciones, lluvias intensas y a deslizamientos y/o huaycos.
En tal sentido el grado de peligro que presenta la zona se considera BAJO.
Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo est expuesto el proyecto.
5.4. ANLISIS DE RIESGO
5.4.1. Vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Agua potable y Saneamiento La evaluacin de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin, predisposicin a daos y prdidas de los componentes del Sistema de Agua potable y Saneamiento ante una amenaza especfica. Consiste en la identificacin y evaluacin de los elementos vulnerables y la estimacin del porcentaje de prdidas resultantes de un fenmeno peligroso. Actualmente en la localidad El Milagro existe infraestructura de sistema de agua y saneamiento, expuesta a ser afectado por el peligro de deslizamiento y/o huayco e inundaciones.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE SISTEMA DE AGUA PELIGRO IDENTIFICADO SISMOS INUDANCIONES Captacin X - Pequeo reservorio X - Tuberas X - UBS X x
Con respecto a la estimacin de vulnerabilidad del actual del sistema de abastecimiento de agua para la localidad El Milagro, hasta la actualidad no se ha evidenciado daos y prdidas en los componentes del sistema ya sea de calificacin cualitativo y/o cuantitativo por la ocurrencia de algn peligro natural. 5.4.2. Calificacin y priorizacin La calificacin para los diferentes peligros ambientales que han afectado o puedan afectar al desarrollo del proyecto de saneamiento Rural es de carcter cualitativo y se presenta en la siguiente tabla. Tabla 9- Escala de Calificacin PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
DEFINICIN CATEGORA Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B Remota Baja probabilidad de ocurrencia C Extremadamente remota Difcil que ocurra D
A continuacin, se presenta la calificacin de los diversos fenmenos segn su probabilidad de ocurrencia y sus reas de impacto en la localidad El Milagro.
Tabla 10- Calificacin y Priorizacin TIPO PRIORIDAD RELATIVA AREAS DE IMPACTO SISMO B Si se registra en la localidad con una probabilidad media de ocurrencia. DESLIZAMIENTO Y/ HUAYCO C Presenta una frecuencia de ocurrencia Baja, de movimientos de pequeas masas de tierra que no ponen en riesgo las estructuras. INUNDACIONES B SI se registran en la Localidad en temporada de crecida del rio Peren. CONTAMINACIN AMBIENTAL C Se prevn impactos negativos leves durante la etapa de construccin y operacin.
5.4.3. Mapa de riesgo Segn lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de la localidad de Impitato Cascada ante la ocurrencia de los peligros identificados.
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5.4.4. Valoracin de la vulnerabilidad La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. Tabla 11- Matriz de vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable Existente INDICADORES COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO RED DE DISTRIBUCIN TOTAL Estado de conservacin 2 2 2 1 7 Tipo de suelo 2 2 2 2 8 Pendiente 2 2 1 1 6 Mantenimiento 2 3 2 2 9 Obras de proteccin 2 1 2 1 6 Nivel de organizacin 1 1 1 2 5 Total 11 11 10 9 41
a. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIN TIPO DE SUELO PENDIENTE 1 Bueno Compacto Baja 2 Regular Medio Media 3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIN NIVEL DE ORGANIZACIN 1 Bueno Con obras de proteccin Organizados 2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados 3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
b. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE CALIFICACIN VALORACIN I Alta vulnerabilidad + 13 II Mediana vulnerabilidad 7-12. III Baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA CALIFICACIN VALORACIN I Alta vulnerabilidad + 49 II Mediana vulnerabilidad 25-48 III Baja vulnerabilidad 0-24
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5.4.5. Diagnstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados El Anlisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para el Anlisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo siguiente: Cuadro N 04- Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidad del Proyecto (Exposicin, Fragilidad y Resiliencia) PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin) 1 La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita su exposicin al peligro? x Se ha contemplado en lo posible la mnima exposicin a los peligros de la zona 2 Si la localizacin prevista para el Proyecto lo expone a peligro Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del Proyecto a una zona menos expuesta? x El proyecto prev la ubicacin en el lugar menos expuesto a los peligros descritos, as como su posible traslado dependiendo de las circunstancias B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamao y tecnologa) 1 La construccin de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? x Se tiene en cuenta el artculo 5 de la norma G.010 de caractersticas de Diseo del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 2 Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? x Se tiene en cuenta el artculo 5 de la norma G.010 de caractersticas de Diseo del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 3 El diseo toma en consideracin las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto? x Se tiene en cuenta el artculo 5 de la norma G.010 de caractersticas de Diseo del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001 4 La decisin del tamao del Proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de la ejecucin del Proyecto? x 5 La tecnologa propuesta para el Proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto? x 6 Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del Proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto? x
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1 En la zona de ejecucin del Proyecto Existen mecanismos tcnicos (sistema alternativo para la provisin de servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? X 2 En la zona de ejecucin del Proyecto Existen mecanismos financieros (por ejemplo fondo para atencin de emergencias) para hacer frente a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? X 3 En la zona de ejecucin del Proyecto Existen mecanismos organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer frente a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? X Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo 4 El problema incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? x 5 La poblacin beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el Proyecto se ve afectado por una situacin peligrosa? x Conclusin: La lista de verificacin de pregunta de generacin de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generacin de vulnerabilidades durante la ejecucin y operacin del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto. FUENTE: Elaboracin propia
5.5. IDENTIFICACIN DE GRADO DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO Permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a travs de una valoracin de sus condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia, se debe seguir los siguientes pasos:
Primer Paso: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son: Cuadro N 05- Criterios para definir el Grado de Vulnerabilidad Factor de vulnerabilidad Variable Grado de vulnerabilidad Bajo Medio Alta Exposicin Localizacin1/. Del proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1-5 km. Cerca 0 1 km Caractersticas del terreno Terrenos planos o con poca pendiente; roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante; terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas; inundaciones muy espordicas, con bajo tirante y velocidad. Sectores de altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas; amenazados por aludes o avalanchas; zonas inundables a gran velocidad, con fuerza hidrodinmica y poder erosivo; suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones (relleno,
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. napa fretica alta con turba, material inorgnico). Fragilidad Tipo de construccin Estructura sismorresistente con adecuada tcnica constructiva (de acero o concreto). Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada tcnica constructiva. Estructura de adobe, piedra, madera u otros materiales de menor resistencia, sin refuerzo estructural. Aplicacin de normas de construccin Cumplimiento estricto de las leyes. Cumplimiento parcial de las leyes. No cumplimiento de las leyes. Inexistencia de leyes. Resiliencia Actividad econmica de la zona Alta productividad y recursos bien distribuidos. Produccin dirigida al mercado externo fuera de la localidad. Productividad media y distribucin relativamente equitativa de los recursos. Produccin para el mercado interno. Escasamente productiva y distribucin no equitativa de los recursos. Produccin para autoconsumo. Situacin de pobreza de la zona Reducido porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza (en relacin al promedio nacional). Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza similar al promedio nacional. Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza superior al promedio nacional. Integracin institucional de la zona Coordinacin apropiada entre instituciones pblicas, privadas y poblacin. Coordinacin parcial entre instituciones pblicas, privadas y poblacin. Ningn tipo de coordinacin entre instituciones pblicas, privadas y poblacin. Nivel organizativo de la poblacin Poblacin totalmente organizada. Poblacin organizada parcialmente. Poblacin no organizada. Conocimiento de la poblacin sobre ocurrencia de desastres Proporcin importante de la poblacin (>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Una parte de la poblacin (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Desconocimiento de las causas y consecuencias de los desastres. Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres Actitud altamente previsora. Actitud parcialmente previsora. Actitud sin voluntad para tomar acciones. Existencia de recursos financieros para respuesta La poblacin cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios. Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios. No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.
Segundo Paso: Lineamientos para la interpretacin de los resultados: Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Cuadro N 06- Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto.
5.5.1. Matriz de diagnstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados De acuerdo a la evaluacin de la vulnerabilidad tanto como sistema y de los diferentes componentes del proyecto de agua potable y saneamiento proyectados frente a la ocurrencia de algn peligro natural (terremotos y/o sismos, deslizamientos y/o Huaicos, inundaciones, etc.) se ha estimado una VULNERABILIDAD MEDIA. Lo cual indica que las diferentes estructuras que se proyecta construir son regularmente susceptibles de dao o interrupcin.
FACTOR DE VULNERABILIDAD VARIABLE GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO EXPOSICIN A) Localizacin del Proyecto respecto de la condicin de peligro X B) Caractersticas de terreno X FRAGILIDAD C) Tipo de Construccin X D) Aplicacin de Normas de Construccin X RESILIENCIA E) Actividad Econmica X F) Situacin de pobreza de la zona X G) Integracin institucional de la zona X H) Nivel de organizacin de la zona X I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la poblacin X J) Actitud de la poblacin frente a ocurrencias de desastres X K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X Conclusin: El nivel de vulnerabilidad que est expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA. Esta informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo est expuesto el proyecto.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. Tabla 12- Matriz de diagnstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados. ESTIMACION
COMPONENTE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO TERREMOTOS Y/O SISMOS DESLIZAMIENTO Y/ HUAICO INUNDACIN CONTAMINACIN AMBIENTAL CAPTACION Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Baja vulnerabilidad Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos. LINEA DE CONDUCCION Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Baja vulnerabilidad Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. ESTIMACION
COMPONENTE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO TERREMOTOS Y/O SISMOS DESLIZAMIENTO Y/ HUAICO INUNDACIN CONTAMINACIN AMBIENTAL RESERVORIO Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Baja vulnerabilidad
Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos. LNEA DE ADUCCIN Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Baja vulnerabilidad
Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. ESTIMACION
COMPONENTE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO TERREMOTOS Y/O SISMOS DESLIZAMIENTO Y/ HUAICO INUNDACIN CONTAMINACIN AMBIENTAL RED DE DISTRIBUCIN Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Baja vulnerabilidad
Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos. UBS Media vulnerabilidad
Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de fenmenos, combinados con la ondulacin del suelo, puede producir destruccin u otros daos directos en cualquier parte de los sistemas Baja vulnerabilidad
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porcin de terreno, ms o menos en el mismo sentido de la pendiente, Son producidos por diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura construida, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del agua,
Media vulnerabilidad Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ros y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua y al sistema de saneamiento bsico de manera parcial. Baja vulnerabilidad Las actividades durante la etapa constructiva y de operacin, pueden ocasionar impactos ambientales negativos leves, definidos como la alteracin o cambio de las caractersticas biticas y/o abiticas preexistentes, sin embargo, por las caractersticas de este tipo se prevn mayores impactos positivos significativos.
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn.
5.6. ANLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO- ADR La AdR es una herramienta que permite la identificacin y evaluacin de los probables daos y/o prdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecucin del PIP incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto. Para realizar el anlisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 07- Escala de nivel de riesgo del proyecto:
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO GRADO DE PELIGRO BAJO Bajo Bajo Medio MEDIO Bajo Medio Alto ALTO Medio Alto Alto
Conclusin: El anlisis de riesgo del proyecto es de NIVEL BAJO. Por tanto, el proyecto enfrentara condiciones de riesgo leves. 5.7. ANLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. Los pobladores de la localidad El Milagro, poseen una escasa autonoma por razones de educacin y relaciones humanas, estimndose una Vulnerabilidad Alta con 60%. Los pobladores son totalmente solidarios y sus lderes generan una aceptacin y respaldo parcial, considerando una Vulnerabilidad Media con 30%. Existe una mayoritaria participacin de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 30%. Pose escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres naturales, estimndose una Vulnerabilidad alta con 60%. Tabla 13- Matriz de Vulnerabilidad Institucional
Variable Nivel de vulnerabilidad Total VB VM VA VMA <25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100% Autonoma Parcial 60% 60% Aceptacin y respaldo parcial 30% 30% Participacin Ciudadana 30% 30% Coordinaciones 60% 60% Total 180% Vulnerabilidad Poltica Institucional = 180/4 = 45.0% Significando una VULNERABILIDAD MEDIA
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. 5.8. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO SOBRE EL AMBIENTE De manera general, la reduccin de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicacin, previsin del adecuado nmero y tipo de vehculo de transporte, previsin de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en la lnea, correccin inmediata de los atoros y reboses en reas de suelos inestables, planificacin para atencin de emergencias, etc.
Se recomienda dentro de los integrante de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) que se planea establecer la creacin de un Comit de Emergencias Permanente, que tendr la responsabilidad de la planificacin, organizacin y direccin de los recursos humanos, materiales y econmicos, y de las actividades de operacin y mantenimiento de los sistemas en la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de emergencia y desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operacin del proyecto.
Las medidas de prevencin de riesgo a los que est expuesto el proyecto se muestran a continuacin Cuadro N 08- Medidas de prevencin de riesgo del proyecto
RIESGOS LOCALIZACIN MEDIDAS PREVENTIVAS Sismo Destruccin parcial de los componentes del proyecto. (captacin, red de conduccin, reservorio, red de distribucin, UBS) Agrietamiento e inclinacin de estructuras de concreto armado, ruptura de tuberas, etc. Cumplimiento de Diseo Sismo resistente. Cumplimiento del Reglamento Nacional para construcciones sanitarias y de agua. Realizar pruebas de control de calidad (probeta)
Deslizamientos y/Huaycos Destruccin o deterioro de componentes del proyecto (captacin, red de distribucin, reservorio y red de aduccin), reas verdes y viviendas Construir las estructuras del proyecto en zonas estables, de preferencia. Cumplimiento del Reglamento Nacional para construcciones sanitarias y de agua. Construccin de cerco perimtrico (Nogal y alambre de pas) alrededor de la captacin para evitar el ingreso de materiales de derrubios como consecuencia de deslizamientos de poca envergadura. No Construir viviendas en pendientes de terreno inestables, ni en faldas de
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. cerros hmedos, ni con materiales pesados en terrenos dbiles. Conservar la vegetacin de las montaas y laderas de los ros. Inundaciones
Se pueden presentar en los frentes de las obras. Ocasionara daos a los componentes ubicados en la parte baja de la localidad, debido a la cercana al rio Peren (UBS, Biodigestor, tanque sptico) y cierto tramo de la red de distribucin Deber considerarse estructuras de concreto con capacidad de soportar el embate de este tipo de fenmeno natural La caseta de la UBS ser construida y/o habilitada por encima de la cota de inundacin proyectada, cabe precisar que la inundacin en el centro poblados es de carcter estacional (no permanente) y focalizado (parcial). Lluvias intensas Lluvias en los interiores de la localidad. Con una baja posibilidad de afectar las estructuras de captacin, red de conduccin, reservorio y UBS Se suspender todas las actividades durante la suscitacin de este evento Deber considerarse estructuras de concreto con capacidad de soportar el embate de este tipo de fenmeno natural Con respecto al reservorio deber asegurarse una cimentacin adecuada. FUENTE: Elaboracin propia
Las medidas de mitigacin de riesgo a los que est expuesto el proyecto se muestran a continuacin
Cuadro N 09- Medidas de mitigacin de riesgo del proyecto RIESGOS LOCALIZACIN MEDIDAS PREVENTIVAS Sismo Destruccin parcial de los componentes del proyecto. (captacin, red de conduccin, reservorio, red de distribucin, UBS) Agrietamiento e inclinacin de estructuras de concreto armado, ruptura de tuberas, etc. . Ejecutar el plan de contingencia y/o emergencia ante un sismo. Ejecutar simulacros o capacitacin preventivos ante esta situacin. Deslizamientos y/Huaycos Destruccin o deterioro de componentes del proyecto (captacin, red de distribucin, reservorio y red de Realizar el plan de contingencia y/o emergencia ante un huayco. Ejecutar simulacros o capacitacin
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. aduccin), reas verdes y viviendas preventivos ante esta situacin. Inundaciones
Se pueden presentar en los frentes de las obras. Ocasionara daos a los componentes ubicados en la parte baja de la localidad, debido a la cercana al rio Peren (UBS, Biodigestor, tanque sptico) y cierto tramo de la red de distribucin Mantener reuniones con la JASS y los beneficiarios de manera tal que se expongan los peligros ocasionados por inundaciones. Suspender todas las actividades durante la suscitacin de este evento y evacuar hacia el rea establecida como segura (la ms elevada). Ejecutar simulacros o capacitacin preventivos ante esta situacin. Lluvias intensas Lluvias en los interiores de la localidad Ejecutar simulacros o capacitacin preventivos ante esta situacin. Suspender todas las actividades durante la suscitacin de este evento FUENTE: Elaboracin propia
5.9. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. El plan de contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y/o operacin del proyecto. 5.9.1. Consideraciones generales del plan de contingencias El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir durante la vida til del proyecto, dar a conocer el presente plan a Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) quien realizar el mantenimiento y operacin del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estndar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente. El Plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a l, asimismo al finalizar cada jornada se deber evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
5.9.2. Objetivos Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias. Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda producirse durante el mantenimiento y operacin del sistema.
5.9.3. Implementacin del Plan de Contingencias Durante la operacin, la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS), a travs de su unidad de contingencias, ser la responsable de ejecutar las
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. acciones para hacer frente a las distintos eventos no deseados que pudieran presentarse ( laborales, incendios, inundaciones, etc.). Dada las caractersticas del proyecto se establecern unidades de contingencia independientes para la etapa de operacin. Cada unidad de contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate e informar al JASS y a la localidad acerca de la magnitud del desastre. Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar conformada por el personal encargado de la operacin y mantenimiento de la JASS.
5.9.4. Respuesta a Emergencias El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deber contar con la capacitacin necesaria para enfrentar una posible ocurrencia de peligro natural o antrpico en el rea de operaciones. En caso se registre algn tipo de accidente laboral durante el desarrollo de las actividades de mantenimiento u operacin del sistema, se notificar a la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) de la localidad y brindar los primeros auxilios necesarios al afectado y si es necesario deber transportarlo al centro de atencin medica ms cercano. De ser necesario y de acuerdo a la magnitud de la emergencia, la JASS deber comunicar a los organismos de control y de socorro. Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deber de contar con un listado de nmeros de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades
5.9.5. Identificacin de unidad de contingencia.
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta se encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndoles los primeros auxilios.
Tambin se proceder a inculcar al personal las atenciones y prestacin de primeros auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y dems riesgos comunes en toda obra.
La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informado a las autoridades competentes de dichas actividades.
La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios. - Unidades mviles de desplazamiento rpido. - Equipo contra incendios. - Unidades para movimientos de tierras
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y Disposicin de Excretas del C.P. El Milagro- Pichanaqui- Chanchamayo J unn. 5.9.6. Telfonos de Emergencia A continuacin se lista los nmeros telefnicos de emergencia: Emergencia: 911 Municipalidad distrital de Pichanaqui: (064) 347444 Municipalidad Provincial de Chanchamayo: 064-235301 / 23-1081 Defensa Civil: 115 Polica Nacional del Per: 105
5.9.7. Accidentes laborales Se contar con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos bsicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en reas estratgicas y contarn con la debida sealizacin. Las acciones a seguir son: Interrumpir las actividades Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio seguro, o hasta el centro de asistencia mdica ms cercano. Se deber identificar las rutas ms rpidas para evacuacin hacia el centro de atencin ms cercano En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las autoridades competentes lleguen al sitio
6. PROPUESTA DE SOLUCIN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS Considerando que la zona estudiada, suceden de manera usual los deslizamientos y/0 Huaicos en temporada de intensas precipitaciones. Para evitar que estos eventos puedan afectar negativamente el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas (planificacin, construccin, operacin y mantenimiento) se recomienda el siguiente: Realizar una zonificacin de la localidad ya que es un medio efectivo para controlar el desarrollo del terreno aluvial. Al destinar el terreno a la agricultura, los parques y las reas de conservacin, se protege la zona aluvial, y se previenen los usos del terreno que sean vulnerables a los daos causados por unas posibles inundaciones. Evitar la construccin de la infraestructura de agua y saneamiento en terrenos inestables, con pendiente pronunciada y suelos deslizables. Evitar la construccin en zonas de laderas y barrancos inestables aledaos a las corrientes de agua superficial. Considerar la implementacin de sistemas de proteccin y reforzamiento de los terrenos donde se construir las diferentes infraestructuras sanitarias (lnea de conduccin, reservorio y lnea de distribucin) para evitar fallas o rupturas durante la temporada de lluvias por el ablandamiento y humedad del terreno. Incorporar un programa de educacin y capacitacin sanitaria con el objeto de modificar prcticas de salud y saneamiento, ensear el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado y proteccin de la fuente durante su operacin y mantenimiento para elevar las mejorar las condiciones sanitarias y promover el desarrollo de la localidad.
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7. COMENTARIOS Y CONCLUSIN FINAL El diagnstico realizado evidencia que la localidad el Milagro no cuenta con documentos de gestin, preparacin y respuesta frente a la posible ocurrencia de riesgos ambientales. En el estudio de campo se ha podido evidenciar que la localidad El Milagro cuenta con un sistema bsico de agua implementado por la municipalidad distrital de Rio negro, pero carece de un sistema de saneamiento bsico. La poblacin conduce el agua del manantial Alonso Morales para satisfacer sus demandas. Actualmente la mayora de las viviendas tienen implementadas letrinas domesticas con escasa estabilidad y seguridad construidas por la municipalidad distrital de Pichanaqui. Los peligros ambientales con una baja probabilidad de ocurrencia son las inundaciones, las lluvias intensas, deslizamientos y/o huaycos. Asimismo la informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona no es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos. La evaluacin de peligros en la zona del proyecto es considerado con un grado de significancia de PELIGRO BAJO, frente a lluvias intensas, inundacin y deslizamientos y/o huaycos. Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo est expuesto el proyecto. Mediante el mtodo de ponderacin o asignacin de valores a los factores de evaluacin, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservacin, mantenimiento de sistemas, obras de proteccin, nivel de organizacin y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema de agua en la localidad El Milagro presenta una VULNERABILIDAD MEDIA. En base al anlisis de los peligros (que determin que exista BAJO PELIGRO) y en el anlisis de vulnerabilidad (que determin que exista Alta Vulnerabilidad), el anlisis de riesgo del proyecto se determin como RIESGO BAJO
Debern acogerse y cumplirse las medidas de prevencin y mitigacin el en acpite N5.8
8. ANEXOS
Anexo N 1: Formato N1 Identificacin de Peligros y Vulnerabilidades Riesgos Anexo N 2: Panel Fotogrfico Anexo N 3: Mapa de Sismicidad
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ANEXO N 1: FORMATO N1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES RIESGOS
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FORMATO N 1
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD RIESGOS Nombre de proyecto: Localidad: El Milagro Distrito: Pichanaqui
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS Qu eventos o fenmenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el ms significativo) Sismo (x) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas (x) Deslizamiento y/o huaicos ( ) Aluviones ( ) Friaje ( ) Actividad Volcnica ( ) Granizadas ( ) Otros ( ) (Especifique Lluvias intensas (x). a. En que poca del ao se presenta? Diciembre-Marzo b. La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? SI c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el ms significado e indique cuando fueron las dos o tres ltimas veces que ocurrieron Es presente de forma anual, tambin se dan eventos extremos cada 5-8 aos (no se han registrado inundaciones en la localidad).
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIN CATEGORA Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B x Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difcil que ocurra D
2. IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDAD Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Mrquelo. Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes planeados en el proyecto:
INFRAESTRUCTURA QUE PUEDE SER AFECTADA PELIGROS Sismos inundaciones Sequias Heladas Deslizamientos y/o Huaicos Aluviones Lluvias intensas Actv. volcnica Granizada Sistema de captacin
Fuentes de Captacin X
X Tuberas X
X Planta de tratamiento
Tanques X
Saneamiento
Letrinas X X
X
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3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO RED DE DISTRIBUCIN TOTAL Estado de conservacin 2 2 2 1 7 Tipo de suelo 2 2 2 2 8 Pendiente 2 2 2 1 7 Mantenimiento 2 3 2 2 10 Obras de proteccin 2 2 2 2 8 Nivel de organizacin 2 2 2 2 8 Total 12 13 13 10 48
4. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIN TIPO DE SUELO PENDIENTE 1 Bueno Compacto Baja 2 Regular Medio Media 3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIN NIVEL DE ORGANIZACIN 1 bueno Con obras de proteccin organizados 2 regular con obras insuficientes poco organizados 3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE CALIFICACIN VALORACIN I alta vulnerabilidad + 13 II mediana vulnerabilidad 7-12. III baja vulnerabilidad 0-6
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Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas para reducir los daos y prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida til del proyecto.
Las acciones que son necesarios implementar es la capacitacin y sensibilizacin en el manejo adecuado del sistema de servicios de sanitario, contar una buena construccin, asimismo es necesario elaborar obras de proteccin que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del proyecto. Por ltimo es necesario incorporar las medidas consideradas en el presente documento ante los posibles peligros que impacten de manera negativa el proyecto y la salud de los pobladores.
POR SISTEMA CALIFICACIN VALORACIN I alta vulnerabilidad + 49 II mediana vulnerabilidad 25-48 III baja vulnerabilidad 0-24
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ANEXO N 2: PANEL FOTOGRFICO
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Autoridad de la localidad (Agente Municipal) identificado por la bufanda azul
Reservorio del actual sistema de abastecimiento de agua en la localidad El Milagro
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Zona de captacin del actual mediante manantial del sistema de abastecimiento de agua en la localidad El Milagro.
Alrededores de la localidad El Milagro
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