Multiciencias

Universidad del Zulia

[email protected]
ISSN (Versin impresa): 1317-2255
VENEZUELA




2006
Andrena Gonzlez Ordez
LA PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS EN EL
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE. CASO SECTOR GUAYAPA, PARROQUIA
CURIMAGUA, MUNICIPIO PETIT, ESTADO FALCN, VENEZUELA
Multiciencias, ao/vol. 6, nmero 003
Universidad del Zulia
Punto Fijo, Venezuela
pp. 250-256




Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
http://redalyc.uaemex.mx

MULTICIENCIAS, Vol. 6, N 3, 2006 (250 - 256)
ISSN 1317-2255 / Dep. legal pp. 200002FA828
La participacin de las organizaciones
Comunitarias en el desarrollo local sostenible.
Caso sector Guayapa, parroquia Curimagua,
municipio Petit, estado Falcn, Venezuela
Andrena Gonzlez Ordez
Universidad Bolivariana de Venezuela.
Programa de Formacin de Grado en Gestin Ambiental. Email: [email protected]
Resumen
La Comunidadubicada enel sector Guayapa es parte integrante de la denominada Hoya
de Curimagua, perteneciente a La Sierra de Falcn, Venezuela. Se estudiaron la participacin
y la organizacin comunitaria como variables fundamentales para alcanzar el desarrollo local
sostenible. Con el objetivo de conocer esa relacin, se identificaron las categoras tericas y se
describieron las variables relacionadas con la participacin y la organizacin para el desarrollo
local sostenible. Se aplicaron la observacin directa en campo y entrevistas no estructuradas a
los agricultores de la zona. Las categoras tericas utilizadas para observar la realidad fueron:
participacin, organizacin, transformacin de la comunidad y transformacin de la realidad.
Las variables quepermitieronestudiar cadaunadeestas categoras seseleccionarondeunmo-
delo de accin participativa (MAP). Los resultados indican que en la Comunidad existen cua-
tro organizaciones comunitarias denominadas: Caja Rural Punto de Apoyo Guayapa, Funda-
cin para el Desarrollo Agroecolgico, Cooperativa de Tecnologas Alternativas y Asociacin
para el Desarrollo Integral de Guayapa. Las necesidades que conllevaron a los participantes a
organizarse fueron el mejoramiento de la produccin de los cultivos agrcolas, la participacin
en las actividades comunitarias y el incremento de la calidad de vida. Esta organizacin comu-
nitaria, mediante la autogestin y cogestin ha logrado la construccin de la carretera, la bi-
blioteca, el biodigestor, la creacin del peridico y de la emisora comunitaria y el desarrollo de
prcticas agrcolas sostenibles. Se concluy que las organizaciones comunitarias en el sector
Guayapa han contribuido a mejorar el nivel de vida de la poblacin.
Palabras clave: Participacin, organizacin comunitaria, desarrollo local, desarrollo sostenible.
Recibido: 28-05-2006 / Aceptado: 16-10-2006 ______________________________________________________
* Este artculo fue presentado en la VI Jornadas de Investigacin y Postgrado.
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Participation of Community Organizations in Sustainable
Local Development. Guayapa Sector Case, Curimagua Parrish,
Petit County, Falcn State, Venezuela
Abstract
Community locatedinGuayapasector is integrant part of thecalledHoyadeCurimagua,
belonging to La Sierra de Falcn, Venezuela. Community participation and organization were
studied as fundamental variables to achieve sustainable local development. Theoretical cate-
gories were identified and variables related to participation and organization for sustainable
local development weredescribed, inorder toknowthat relationship. Direct observationinthe
fieldandnon-structuredinterviews wereappliedtofarmers inthestudy zone. Theoretical cate-
gories used to observe reality were: participation, organization, community and reality trans-
formation. Variables that allowed studying each of these categories were selected froma parti-
cipative action model (PAM). Results indicate that in the community exist four community or-
ganizations denominated: Caja Rural Punto de Apoyo Guayapa, Foundation for Agro-ecolo-
gical Development, Alternative Technologies Cooperative and Association for Guayapa Inte-
gral Development. Production improvement in agricultural crops, participation in community
activities and lifestyle improvement were the needs that lead the participants to self-organiza-
tion. This community organization, throughauto-management andco-management has achie-
vedthe constructionof the highway, the library, biodigester, the community newspaper andra-
dio creation, and the development of sustainable agricultural practices. It was concluded that
community organizations in Guayapa sector has contributed to improve lifestyle.
Key words: Participation, community organization, local development, sustainable deve-
lopment.
Introduccin
La Comunidad ubicada en el sector Guayapa, forma
parte de la Parroquia Curimagua del municipio Petit, y a su
vez es parte integrante de la denominada Hoya de Curima-
gua, perteneciente a la Sierra de Falcn, que constituye la
principal fuentedeaguadelareginCentro-Nortedel esta-
do Falcn, Venezuela. En esta comunidad se encuentran
asentadas varias organizaciones comunitarias, que median-
te su participacin se han constituido en elementos funda-
mentales para alcanzar el desarrollo local sostenible.
Eneste sentidoCasilla e Inciarte (2004), definenla par-
ticipacin como una accin humana de interaccin e invo-
lucramiento en la construccin o consecucin de un cam-
bio o bien comn. Al mismo tiempo, Nogueiras (1996:41),
expresaquelaparticipacinseconvierteenel instrumento
clave para el desarrollo econmico y social, lo que requie-
re propiciar cambios mentales y de actitudes necesarias en
la poblacin, encaminados a crear las condiciones adecua-
das para que la gente participe responsablemente en su
propio destino y en el destino de su pueblo.
Es as como, Kliksberg (2002), citado por Gillezeau y
Morales (2003), seala, que la participacin se ha conver-
tido en el centro del escenario del desarrollo, resaltando,
que la participacin de la comunidad cambi radicalmen-
te los logros de las metas de los proyectos, dando resulta-
dos concretos y superiores a los esquemas tradicionales.
Por ello, la comunidad puede ahora desarrollar el senti-
miento de propiedad de los proyectos a travs de su parti-
cipacin, movilizando con ello sus energas y esfuerzos
para que los proyectos avancen y se fortalezca la posibili-
dad de sostenibilidad.
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En este contexto, resalta Kliksberg (1998, 2001), que la
participacinda resultados concretos y superiores a los es-
quemas tradicionales dearribahaciaabajo, enlos quese
estableceuncontrol exterior alacomunidadpor algunode
los suprasistemas del queformaparte(nacin, regin, mu-
nicipio). Adicionalmente, Gudynas y Evia (1993), identifi-
can dentro de la diversidad de estilos de participacin dos
tendencias denominadas superficial y profunda. En la pri-
mera no se toman en cuenta las necesidades de las comu-
nidades y tampoco sus culturas, y en la segunda se busca
que las comunidades locales verdaderamente se involu-
cren en los trabajos locales.
Es importante resaltar que la accin participativa est
conformada por componentes estructurales, presentes en
cualquier acto participativo, y componentes situacionales
que interactan y dan sentido a la formacin en y para la
participacin (Casilla, 2002:250).
En correspondencia con lo anterior, Casilla (2002), de-
sarrolla el modelo de accin participativa (Figura 1), en el
cual se presentancuatrocomponentes estructurales: obje-
tivos, conocimientos, valores y estrategias. Estos compo-
nentes son divididos en subcomponentes: naturaleza del
logro y motivaciones; formacin e informacin; naturale-
za y nivel de significacin y estilo organizacional y nivel es-
tratgico respectivamente. Por su parte, los componentes
situacionales del modelo corresponden a la participacin
como interaccin, es decir, individuo-colectivo-contexto y
antecedentes-cotidianidad-proyeccin.
Con respecto a las estrategias para alcanzar el desarro-
llosostenible, De Lisio(1999:3), explica dos tipos de estra-
tegias: las de arriba hacia abajo, basadas en la firma de
acuerdos y tratados de inters internacional en funcin de
los cuales se supeditan los programas nacionales de soste-
nibilidad; y las de abajohacia arriba, enla que partiendo
de las realidades locales se tratande articular acciones que
intentan incidir en el mbito nacional y subregional, don-
de se establece que son las comunidades de base y sus diri-
gentes locales reconocidos, los propiciadores del desarro-
llo sostenible.
Es importante desatacar que el desarrollolocal tiene su
mbito operativo de aplicacin en el municipio, hacindo-
lo luego extensivo a otros contextos ms amplios, asimis-
mo, es asumido polticamente por las autoridades locales
como instrumento para su autodesarrollo (Nogueiras,
1996:31). Por su parte, Utria (2002:67), hace referencia es
al desarrollo rural, que tiene que ver con el conjunto de
procesos y fenmenos del desarrollo propios de la comu-
nidad rural, su contexto territorial rural y sus relaciones
conel respectivocentrourbanode referencia y la sociedad
regional de la cual forma parte.
En este sentido, cuando se habla de desarrollo local, se
tiene que hacer referencia al desarrollo endgeno, el cual,
como lo menciona Vzquez (1999:29), persigue satisfacer
las necesidades y demandas de una poblacin local a tra-
vs de la participacin activa de la comunidad local en los
procesos de desarrollo, es decir, se trata de lograr el bie-
nestar econmico, social y cultural de la comunidad local
en su conjunto.
El autor del presente trabajo, considera que el desarro-
lloendgenoes una aproximacinde abajo-arriba al de-
sarrollo econmico, que considera que los actores locales,
pblicos y privados, sonlos responsables delas acciones de
inversiny del control delos procesos (Vzquez, 1998:48).
Es por ello que en el presente trabajo de investigacin
se estudi la relacin entre la participacin y la organiza-
cincomunitaria y el desarrollolocal sostenible alcanzado
por la comunidad en estudio, mediante la identificacin
de las categoras tericas y la descripcin de las variables
relacionadas con la participacin y la organizacin para el
desarrollo local sostenible.
Metodologa
Las categoras tericas utilizadas para observar la reali-
dad fueron: participacin, organizacin, transformacin
de la comunidad y transformacin de la realidad; las mis-
mas fueron seleccionadas porque constituyen categoras
fundamentales para el anlisis de la comunidadestudiada.
Asimismo, las variables quepermitieronestudiar cadauna
de las categoras seleccionadas se pueden observar en la
Tabla 1, las cuales fueron seleccionadas del modelo de ac-
cin participativa (MAP), desarrollado por Casilla
(2002:251), presentado en la Figura 1.
Acontinuacin se presenta el modelo desarrollado por
Casilla (2002:251):
Las tcnicas que se aplicaron fueron la observacin di-
recta en el campo y entrevistas no estructuradas a los agri-
cultores de la zona en estudio.
Resultados y Discusin
En la Comunidad existen cuatro organizaciones comuni-
tarias conformadas legalmente y denominadas: Cooperativa
de Tecnologas Alternativas (Codetal 7), conformada en el
ao 2003 con 15 miembros, Caja Rural Punto de Apoyo
252 GONZLEZORDEZ / LAPARTICIPACINDELASORGANIZACIONESCOMUNITARIASENELDESARROLLOLOCALSOSTENIBLE
Guayapa, conformada en el ao 2000 con 40 miembros,
Asociacin para el Desarrollo Integral de Guayapa (Aso-
digua), conformadaenel ao1998por 20familias delaco-
munidad y Fundacin para el Desarrollo Agroecolgico
(Fundaecol), conformadaenel ao1996con4miembros.
Para la categora terica participacin de la comuni-
dad, es importante sealar que las necesidades que conlle-
varon a los participantes a organizarse fueron el mejora-
miento de la produccin de los cultivos agrcolas, la parti-
cipacin en las actividades comunitarias y el incremento
de la calidad de vida. Con respecto a los intereses de los
participantes, hay que destacar que anteriormente las per-
sonas participaban con una misin y visin clara, pero con
el paso de los aos esto se ha perdido, ya que actualmente
los intereses personales y el protagonismo personal estn
afectandoalas organizaciones comunitarias. Encuantode
los deseos por los cuales la comunidad participa, resaltan,
el desarrollo integral de la comunidad y lograr alcanzar el
bienestar general de la poblacin. Por su parte, las aspira-
ciones queposeenlos participantes sonel mejoraramiento
de los aspectos sociales, tales comola educacin, la saludy
la vivienda, el incremento de sus ingresos y la consolida-
cin de las organizaciones comunitarias. Estos aspectos
pueden fundamentarse en Nogueiras (1996), quien men-
ciona que una de las primeras tareas de toda comunidad
que desee asegurar su desarrollo debe de ir encaminada
hacia el reconocimiento de sus propios problemas y a la
formulacin de sus necesidades y aspiraciones.
De igual manera, los principios que rigen la participa-
cinde la comunidadsonla solidaridad, la cooperacin, el
respeto y el compromiso. Con respecto a las creencias que
dan fuerza a la decisin de participar destacan el desarro-
llointegral comunitario, el autodesarrolloy la integracin,
y la participacin como forma de alcanzar el bienestar de
la comunidad. Dentro de las virtudes que acompaan la
accin participativa resaltan la disciplina, la honestidad, la
perseverancia y la responsabilidad. En este sentido,
Kliksberg (2001, 1998), seala que los proyectos orienta-
dos por valores como la solidaridad, la responsabilidad
personal y de grupo, el amor al trabajo, la iniciativa perso-
nal y el respeto se constituyen en medios para lograr el de-
sarrollo personal y comunitario.
Por otra parte, es importante sealar que los integran-
tes de las organizaciones comunitarias, reciben constantes
talleres y cursos encuantoal manejode los cultivos, elabo-
racin de productos medicinales, participacin, elabora-
cin de proyectos, desarrollo de tecnologas alternativas,
entre otros, que les permite participar y organizarse en
buscadesubienestar y calidaddevida. Todos estos conoci-
mientos han contribuido a que la poblacin participe acti-
vamente, siendo este factor considerado por diferentes
autores como el instrumento clave para lograr el desarro-
llo econmico y social de las comunidades. Con relacin a
lo anterior, Kliksberg (2001, 1998), expresa que los logros
de las organizaciones han tenido como pilares la forma-
cin de un capital humano y social, el potenciar el capital
social sobre el capital financiero, as como formas de ges-
tin novedosas de las organizaciones.
Con respecto a la categora terica organizacin de la
comunidad, es importante mencionar que las organizacio-
nes existentes tienen claramente definidas sus funciones y
su estructura organizacional, considerndose este el medio
para impulsar el mejoramiento general y el bienestar de la
comunidady para alcanzar los objetivos de la participacin,
haciendode esta manera que los recursos existentes satisfa-
gan las necesidades de la poblacin, tal como lo seala No-
gueiras (1996). Es por ello que la poblacin debe participar
activamente en la consecucin de su bienestar social y el
mejoramiento colectivo de sus condiciones de vida, para lo
cual se requieren cambios mentales, de comportamiento y
de actitudes. Ental sentido, la participacindebe ser activa,
responsable, voluntaria, consciente y organizada.
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MODELO DE ACCIN PARTICIPATIVA
Figura 1. Propuesta de componentes de la accin participativa
(Casilla, 2001).
254 GONZLEZORDEZ / LAPARTICIPACINDELASORGANIZACIONESCOMUNITARIASENELDESARROLLOLOCALSOSTENIBLE
Tabla 1. Operacionalizacinde las Categoras Tericas utilizadas para observar la participaciny la organizacinpara el
desarrollo local sostenible en la comunidad ubicada en el sector Guayapa, Parroquia Curimagua, municipio
Petit, estado Falcn.
Categora Terica Componentes
Estructurales
Sub-Componente Definicin
Participacin
Objetivos
(Componente
Ontolgico)
Motivaciones Necesidades Se refiere al logro que se espera
obtener, el para que de la
participacin, el cambio posible y
deseado, la misin, visin y metas
a las que conduce la accin.
Intereses
Deseos
Aspiraciones
Valores
(Componente
Axiolgico)
Naturaleza Principios
Es el presupuesto moral del acto
de participar, los referentes,
preceptos, premisas o creencias
que dan fuerza a la decisin de
involucrarse en una accin, es un
componente afectivo. Responde al
por que de la participacin, a los
principios y razones que gobiernan
la accin.
Creencias
Virtudes
Conocimientos
(Componente
Epistmico)
Informacin Nociones de
participacin
Conceptos y significados en los
que se fundamenta la accin
participativa. Es la informacin
bsica o cdigos que la sustentan,
responde al con que informacin
participa.
Organizacin Estrategias
(Componente
Operativo)
Estilo Organiz. Estructura organizacionalConstituyen los procesos, formas y
manifestaciones del acto
participativo. Responde al como
se realiza el proceso de
participacin.
Comunicacin
e informacin
TransformaciN
de la comunidad
Estrategias
(Componente
Operativo)
Nivel estrateg. Actuacin de la
comunidad
Se refiere a las diversas
manifestaciones de la intensidad,
modalidades y naturaleza de la
accin participativa
Transformacin
de la realidad
Individuo
Colectivo
Contexto
Interaccin desde
lo individual
Interaccin desde
lo colectivo
Interaccin desde
el contexto
Se refiere a las interacciones que
se establecen entre los actores
implicados, que pueden ser los
individuos, los colectivos
organizados o no, y el contexto,
que incluye las otras
organizaciones, los estamentos
sociales o gubernamentales y las
situaciones del ambiente, sea
natural o construido.
Fuente: Gonzlez, Andrena (2005), a partir de Modelo de Accin Participativa (Casilla, 2002).
En el componente estructural estrategias, tambin es
importante destacar la fluidez de la comunicacin e infor-
macin entre los miembros de las organizaciones del sec-
tor y con otras organizaciones comunitarias pertenecien-
tes a las parroquias y municipios vecinos. Es as como to-
dos los aos se realizan los encuentros de experiencias co-
munitarias.
Para la categora terica transformacin de la comuni-
dad, es importante mencionar que la misma se ha logrado
a travs de las organizaciones comunitarias y por mediode
la autogestin y cogestin, alcanzando la construccin de
la carretera, la biblioteca, el biodigestor, la creacin del
peridico y de la emisora comunitaria. Esto se ha eviden-
ciadoatravs delaidentificaciny expresindelas necesi-
dades de la comunidad, la mayor responsabilidad que han
asumido sus habitantes y el control que han tenido en su
propio desarrollo.
En relacin a la categora terica transformacin de la
realidad, es importante sealar que la participacinindivi-
dual actualmente busca el protagonismopersonal y los be-
neficios individuales por encima de los colectivos, asimis-
mo, el colectivo ha ido perdiendo su rumbo y la calidad de
la participacin no es la misma.
Sin embargo, en el sector Guayapa las organizaciones
comunitarias hancontribuidoalatransformacindelaco-
munidad a travs del uso de prcticas agrcolas sostenibles
o agroecolgicas, por parte de los productores de caf
(Coffea arabica L.), de naranja (Citrus aurantium L.), de
cambur (Musa paradisiaca L.), de maz (Zea. mays L.) y de
caraota (Phaseolus vulgaris L.), mediante la implementa-
cin de barreras y coberturas vivas y muertas; la rotacin y
asociaciones de cultivos; los abonos orgnicos producidos
a travs de lombricultura; el uso residuos vegetales; la di-
versificacin de cultivos; los mtodos culturales de control
de malezas y manejo integrado de plagas y enfermedades,
conlocual se evita la contaminacinde los suelos y aguas y
se hace un manejo sustentable de los recursos naturales,
tal como lo seala Altieri y Nicholls (2000). Igualmente se
han aplicado tecnologas alternativas, como el fogn eco-
lgico, los adobes y el biodigestor, que han sido adoptadas
por los habitantes de la comunidad.
Todo lo anterior se encuentra sustentado por Prager et
al. (2002:246), quienes consideranqueel desarrollososteni-
ble es unprocesode cambio, enel cual la explotacinde los
recursos, la orientacin de las inversiones y del desarrollo
tecnolgico y el cambio institucional estn en armona para
satisfacer las necesidades humanas presentes y futuras.
Consideraciones finales
En el sector Guayapa, la participacin activa de la co-
munidad ha conllevado a la conformacin de organizacio-
nes comunitarias con la finalidad de darle solucin a sus
problemas, contribuyendo estas a mejorar el nivel de vida
de la poblacin asentada en ese territorio.
En este sentido, en las organizaciones comunitarias
ubicadas enel sector Guayapa, sevaloranlos intereses, ne-
cesidades, deseos y aspiraciones de las personas que las
conforman, lo que ha permitido el desarrollo de proyectos
ajustados a la realidad local, de tal forma de dar solucin a
sus problemas ms inmediatos. Asimismo, los valores so-
bre los cuales descansan las organizaciones comunitarias,
han permitido que estas sean slidas, con una estructura
organizacional y funciones claramente definidas que han
encaminado a los participantes al reconocimiento de sus
propios problemas y a la bsqueda de soluciones segnsus
necesidades y aspiraciones.
Los resultados obtenidos indican que desarrollo y par-
ticipacin son inseparables, y que para que la participa-
cin sea efectiva es necesario que la poblacin intervenga
en las decisiones que se toman, y as darle solucin a sus
problemas prioritarios, es decir, las comunidades deben
involucrarse directamente en los aspectos relacionados
con la vida y el desarrollo local.
Estopermitesealar quelaparticipacinactivadelapo-
blacinenel desarrollointegral sostenible de la comunidad
ubicada en el sector Guayapa, supera los modelos tradicio-
nales de desarrollo de arriba hacia abajo donde las insti-
tuciones pblicas, eneste caso, la Alcalda, impone sus pro-
yectos sintomar encuentalas necesidades delas comunida-
des, su cultura, su historia y su ideosincracia.
Enconsecuencia, enlacomunidadenestudio, laestrate-
gia de desarrollo que predomina es la de abajo hacia arri-
ba, enla cual la poblacinestablece los mecanismos que le
dansolucinasus problemas prioritarios, medianteel desa-
rrollo de proyectos que parten de la misma comunidad, y
que a su vez contribuyen al desarrollo local sostenible.
La transformacin de la comunidad se evidencia me-
diante el desarrollo de prcticas agrcolas sostenibles por
parte de los productores que se han organizado, as como
en el uso de tecnologas alternativas, como es el caso del
fognecolgico, los adobes y el biodigestor. Estas tecnolo-
gas y prcticas agrcolas minimizan la degradacin de la
base de los recursos naturales de la zona y a la vez permi-
ten obtener ingresos que compensan con equidad los es-
fuerzos de la poblacin del sector Guayapa.
MULTICIENCIAS VOL. 6, N 3, 2006(250- 256) / NCLEOPUNTOFIJO- UNIVERSIDADDELZULIA 255
Para finalizar, es necesario que los integrantes de las
organizaciones comunitarias del sector Guayapa reto-
men la misin y visin con la cual decidieron participar.
Igualmente deben tener claro que la finalidad de las or-
ganizaciones comunitarias es la consecucin del bienes-
tar social, econmico y ambiental del colectivo que par-
ticipa y el mejoraramiento de la calidad de vida de la po-
blacin en general.
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