MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MEDIANTE SEGREGACIN EN LA FUENTE

EN LIMA CERCADO
Sistema. Municipio entrega bolsas hechas a base de residuos slidos. Cuentan con planta
recicladora que procesa 10 tnds. de basura. Ya son 23 mil familias beneficiadas.

Carlos Contreras C.
Cada vez que escucha el caractertico sonido del camin recolector de la basura, Luz Gonzales
Chvez (40), vecina de Surco, sabe que tiene que sacar de su vivienda sus dos bolsas de basura.
Un nutrido paquete de color negro, en el que guarda todo tipo de desperdicios, y otro de color
naranja, exclusivo para los residuos slidos reciclables.

Se llama sistema de segregacin. El municipio nos entrega las bolsas naranjas para reunir todos
los residuos slidos que pueden ser procesados. Se trata de reutilizar lo que botbamos, nos
coment esta sonriente madre.

Y as es. El municipio de Surco, desde hace un mes, viene aplicando un proyecto que consiste en
entregar a las familias surcanas bolsas plsticas que tienen una peculiar caracterstica. Son
productos que son fabricados a base de los mismos desechos que dejaban los vecinos.

Por el momento, a cerca de 23 mil familias no les cuesta nada porque las bolsas son hechas en
la planta recicladora del municipio. Sus residuos fueron convertidos en bolsas plsticas,
asever el alcalde de Surco, Roberto Gmez, al sealar que este sistema de reciclaje genera un
ahorro de tres millones de soles para las arcas de la comuna.

Anualmente nos costaba 4 millones de soles comprar bolsas para juntar la basura de los
vecinos. Ahora con la fabricacin de bolsas plsticas solo gastamos un milln de soles. La
diferencia es un ahorro significativo que sirve para financiar otras obras, seal Gmez.

Vale precisar que las mquinas de la planta de reciclaje de Surco procesan alrededor de 10
toneladas diarias de residuos slidos que ya vienen segregadas de los hogares.
Claves
Capacidad. La planta funciona las 24 horas del da y fabrica 40 mil bolsas al mes. Solo Surco
cuenta con una poblacin de 400 mil habitantes.
Bonos. El municipio espera entregar el prximo ao un bono, denominado naranja, con un
descuento en los arbitrios municipales, a los vecinos que colaboren con el reciclaje.

Proyecto. Tambin se piensa construir una planta ecolgica integral en Surco para tener ms
capacidad de reciclar.

RESUMEN
El artculo presenta una metodologa para el manejo de los residuos slidos a nivel
de Plan Piloto; asimismo se sustenta tcnica y econmicamente un plan integral
para la implantacin definitiva del sistema, definiendo las pautas generales a
seguir para cualquier municipio que desee implantarlo.
INTRODUCCIN
La eliminacin de los Residuos Slidos constituye desde hace mucho tiempo un gran problema
para nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Slidos Urbanos el primer eslabn de la
cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa
solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo mas mnimo del destino que le espera
y de las consecuencias que traer al medio ambiente; el siguiente eslabn lo constituyen las
municipalidades al no impulsar programas alternativos de Gestin de Residuos Slidos (se dice
alternativo, porque el procedimiento "oficial" utilizado es el uso de Rellenos Sanitarios).

Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestin de Residuos Slidos y el
crecimiento alarmante de los Residuos Slido urbanos, se tiene el aumento de los desechos
Incontrolados a Cielo Abierto o tambin conocidos como Botaderos de Basura los cuales
contaminan la zona en donde vienen funcionando. Los Rellenos Sanitarios erradican todo tipo
de basura, incluso la que puede ser reciclada, lo cual elimina la posibilidad de que algunas
plantas industriales puedan comprar estos residuos y emplearlos como materia prima, y quizs
el problema mas alarmante sea el que familias enteras, incluyendo nios, trabajen corno
segregadores informales dentro de montculos de basura o en las bolsas de residuos que dejan
los vecinos para el recojo municipal, sin las protecciones elementales necesarias para este
trabajo estando expuestos a diversas enfermedades, llevndolas a sus familias y ests a sus
vecinos, generando as una cadena de contaminacin Sin embargo existen varias experiencias
a nivel mundial sobre la Gestin de los Residuos Slidos.

Para el estudio se ha tomado como referencia los proyectos realizados en Chile, el Salvador,
Brasil y Espaa. A nivel nacional se tienen las experiencia que lleva adelante la Municipalidad
de Surco y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Todas las referencias parten de un principio
fundamental: Introducir en el ciudadano la Conciencia de Proteccin al Medio Ambiente.

El presente estudio se ha realizado en las urbanizaciones de Roma, Las Brisas, AVEP y los
Pinos. Segn un estudio de RELIMA ests zonas generan en total aproximadamente 7 TM/da
de Residuos Slidos (Estudio de Generacin de Residuos Slidos, RELIMA, 1998.

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Para entender y disear un apropiado plan de Gestin de Residuos Slidos, es necesario
conocer como se clasifican los Residuos Slidos y de ah elegir el o los tipos de Residuos que
abarcar el plan a fin de elegir la tcnica adecuada para su tratamiento.

Siguiendo este esquema se establece que la clasificacin y sus caractersticas dependen de la
Fuente Generadora. Estos pueden ser:
Residuo Slido Domiciliario
Generados por las actividades diarias dentro de las viviendas o cualquier otro
establecimiento similar.
Residuo Slido Comercial
Generado por las actividades propias de establecimientos comerciales, tales como:
Restaurantes, Mercados etc.
Residuo Slido Institucional
Generados por las actividades de centros educativos, iglesias, clubes, etc.
Residuo Slido Industrial
Generados por las actividades propias de la produccin.
Residuo Slido Hospitalario
Generados por hospitales, clnicas etc.
Residuos de Construcciones y Demolicin Generados por obras de construccin,
remodelamiento de viviendas y demolicin de infraestructura civil.
Residuos Industriales asimilables a Urbanos
Generados por pequeas industrias, talleres, etc. que por su bajo volumen y baja
toxicidad se pueden considerar como Urbanos.

As tambin, los Residuos Slidos se pueden clasificar por sus caractersticas en
Orgnicos
Entre ellos tenemos las verduras, frutas, cscaras de huevo, huesos, carne etc.
Inorgnicos
Entre ellos tenemos: Papel, cartn, latas, etc. Gran parte de ellos son reciclables.
Con caractersticas especiales
Se separan del resto, debido a que son peligrosos tanto para la salud como para los
ecosistemas. Este tipo de residuos requiere de un tratamiento especial y casi en su
totalidad no son aptos para el reciclaje.
EL RELLENO SANITARIO
Tambin conocido como Botadero Controlado, es un lugar generalmente alejado de las
ciudades, destinado a enterrar la basura recogida en determinadas zonas de Lima;
mantenindose bajo un estricto control todos los factores de degradacin ambiental; esta
tcnica permite evitar malos olores, la propagacin de roedores, plagas, etc.; sin embargo, esta
tcnica no es la solucin total al problema. Segn una definicin de la Asociacin Americana de
Ingenieros Civiles (ASCE): "la aparente simplicidad del mtodo no debe considerarse como
olvido de la necesidad de continuas y competentes medidas de ingeniera de planificacin y
control. Por el contrario, la falta de esta ingeniera de planificacin, origina casi siempre
inconvenientes en el proceso, y se traduce tambin en serios perjuicios para los recursos de la
comunidad".

El Relleno Sanitario ocupa un lugar y contamina tierras que el hombre va a necesitar en el
futuro, por otro lado las normas exigen que los Rellenos Sanitarios tengan una manta plstica
en la parte baja, para evitar contaminaciones y filtraciones, pero an as el uso de esta manta
no garantiza que esto no suceda. ("En surco la basura sirve", Municipalidad de Surco, Pag 6,
2002).

Otro problema relacionado con los Rellenos Sanitarios y con la Gestin actual de Tratamiento
de los Residuos Slidos, es que se desperdician tambin aquellos que pueden volver al ciclo
de produccin, esto es conocido tambin como la industria de la recuperacin; debemos tener
en cuenta que:
Para obtener una 1 TM de pasta para la elaboracin de papel son necesarios 14
rboles y cada uno tarda 20 aos en crecer.
Con la recuperacin de 2 TM de plsticos se ahorra 1 TM de crudo importado.
En la produccin de 1 TM de acero, con material recuperado se evita el gasto de un
barril y medio de petrleo.
En la fabricacin de 1 TM de aluminio se utilizan 29 barriles de crudo que pueden ser
ahorrados.
Datos importantes proporcionados por el Ministerio de Salud.

CARACTERSTICAS DE LA ZONA DE TRABAJO
La zona de estudio, comprende una zona residencial, con 2000 predios segn los registros
municipales, la mayora constituidos por casas, edificios, pequeos centros comerciales, obras,
colegios, pequeos talleres, etc.

Seleccin de los tipos de residuos slidos

Un paso importante, una vez conocida la clasificacin de los residuos slidos y seleccionados
la Zona de trabajo, es elegir que tipos de Residuos estarn comprendidos en el Proyecto; es
as que se tiene:
Residuo Slido Domiciliario.
Residuo Slido Comercial.
Residuo Slido Institucional.
Residuos de Construcciones y
Demoliciones.
Residuos Industriales asimilables a Urbanos.
Estos residuos deben cumplir con las caractersticas de ser inorgnicos.
Tcnicas de reduccin de residuos slidos

Las tcnicas que se evaluaron para la realizacin del presente Plan Piloto fueron:
Segregacin en la fuente
Esta tcnica consiste en la separacin de residuos por parte de los vecinos de la zona,
escogindose aquellos que puedan ser reciclados. Estos residuos reciclables van en
un contenedor a un Centro de Acopio donde son separados y luego comercializados.
Reciclaje
Esta tcnica consiste bsicamente en la transformacin fsica, qumica o biolgica de
los materiales contenidos en los residuos recolectados, de tal forma que puedan
ingresar de nuevo al ciclo de produccin; para esta tcnica, se requiere invertir en una
planta de reciclaje.
Incineracin
Es un mtodo bastante tecnificado en el cual se logra la incineracin a altas
temperaturas (mas de 850 C), el cual transforma los Residuos Slidos en materiales
inertes. Mediante este proceso se consigue una reduccin del 70%, sin embargo no
elimina los residuos, slo los transforma de slidos a gaseosos y en cenizas; requiere
invertir en un incinerador especial.
Compostaje
Esta tcnica consiste en la degradacin de la materia orgnica mediante
microorganismos aerbicos. El objetivo es obtener un producto que acondicione los
suelos para la agricultura, pero no es un abono; para lograr esto se debe separar los
residuos orgnicos y luego enterrarlos para acelerar el proceso de descomposicin.
Establecimiento de centros recolectores
Esta tcnica consiste en establecer, centros de recoleccin de Residuos Slidos
Reciclables, en zonas estratgicas, de tal forma que los vecinos se desplacen hasta
dichos lugares para depositar sus Residuos.

Cada una de estas tcnicas, presentan una serie de ventajas y desventajas las
principales se resumen en el cuadro 1.
Cuadro 1. Ventajas y desventajas de las tcnicas de reduccin de residuos
slidos
Tcnica Ventajas Desventajas
Segregacin en la
fuente
- No requiere de una
alta enversin
- Existe mercado
- El reciclaje lo realiza la
empresa que compra
los residuos
- Disminuye el consumo
de recursos naturales.
-Requiere un proceso de
sensibilizacin
- La recuperacin de la
inversin es lenta
- Requiere implementar
un servicio a parte de
recojo.
Reciclaje
- Existe mercado
- Disminuye el consumo
de recursos naturales
- Requiere de una fuerte
inversin.
- Requiere un proceso
de sensibilizacin.
- Se debe implementar
un servicio a parte de
recojo.
Incineracin
-No requiere de
sensibilizacin
-Se puede usar el
servicio normal de
recojo
- La inversin es muy
alta.
- Se imposibilita el
reciclado de algunos
residuos
- Existe peligro de
contaminacin.
Compostaje
- Existe mercado
- No requiere de una
alta enversin
- El reciclaje lo realiza la
empresa que compra
los residuos
- Disminuye el consumo
de recursos naturales.
-El poblador debe llevar
sus residuos sl centro
recolector.
- Requiere de una alta
sensibilizacin.
- La recuperacin de la
inversin es lenta
- Requiere implementar
un servicio a parte de
recojo.

SELECCIN DE LA TCNICA DE REDUCCIN
Para elegir la alternativa de reduccin de residuos, se utiliz una matriz de seleccin (una
adaptacin de la matriz FACTIS utilizada para el estudio de costos de calidad), ponderando los
factores principales a tener en cuenta, esto se puede ver en el cuadro 2. Establecindose que
la Tcnica de Segregacin en la Fuente es la que ms se adeca a los requerimientos del
estudio.

Plan de reduccin de residuos slidos

Para una correcta implementacin de un Plan de Minimizacin de Residuos Slidos, es
necesario ejecutar el Plan en un periodo de prueba, de tal forma que podamos conocer la
cantidad y la composicin de los residuos a recolectarse, examinar y corregir los errores etc.
para luego hacerlo extensivo, de acuerdo al volumen mnimo necesario.

La implementacin del proyecto, pasa por las siguientes fases: lmplementacin de los medios
necesarios, Estudio de la poblacin, Sensibilizacin, Ejecucin de la Etapa Prctica, Anlisis de
Resultados, propuesta del Plan final, Puesta en marcha del Nuevo Plan.

Antes de poner en marcha la primera fase es necesario determinar, dentro de los tipos de
residuos slidos seleccionados, cuales de ellos sern los segregados, luego de un estudio de
mercado, y un estudio de gabinete de la zona, se determin lo siguiente:
RESIDUOS A
RECUPERARSE
Pet
Plstico Duro
Vidrio
Metales
Latas
Papel Blanco
Papel mixto
Papel peridico
Cartn

Por otro lado, la Municipalidad de Lima, trabaj en este proyecto junto con la empresa privada,
en este caso RELIMA, la actual encargada de prestar los servicios de recojo de los Residuos
Slidos y de transporte al Relleno Sanitario; en esta interesante mezcla, la Municipalidad se
encarg de todo lo que es el proceso de Sensibilizacin y control, su utilidad fue la utilidad
social y RELIMA del recojo e implementacin del Centro de Acopio, su utilidad fue econmica.

Fig 1. Composicin de los residuos aptos
para la venta (%)


Fase 1: Implementacin de los medios necesarios
Esta fase consiste en el diseo del ruteo del nuevo servicio de recoleccin, adems, el diseo e
iniciacin de los trmites para la construccin del Centro de Acopio (RELIMA ya contaba con el
terreno), contratacin del personal y del vehculo que efectuar el recojo, etc.

Fase 2: Estudio de la poblacin y diseo de la campaa de sensibilizacin
Estudio de gabinete de las caractersticas de la poblacin, diseo de los materiales necesarios
para la sensibilizacin, preparacin de los capacitadores ambientales, bsqueda de local,
conversaciones con los dirigentes vecinales, etc.

Fase 3: Sensibilizacin
Al inicio se hizo en un local designado por la casa vecinal y luego se procedi a hacerlo puerta
por puerta, acompaadas de encuestas de estudio de la poblacin.

Fase 4: Ejecucin de la etapa prctica
Se realiz acompaada por campaas de sensibilizacin, consiste en entregarle al vecino una
bolsa verde, en la cual se pueden leer los residuos que deben ir en ella; luego de una semana
es recogida esta bolsa y se le entrega una nueva al vecino.

Fase 5: Anlisis de los resultados
Luego de 3 meses de prueba, se obtuvo resultados importantes, que permitiran calcular la
verdadera dimensin que debe tener el proyecto y actualizar los estudios de RELIMA; al inicio
se esperaba 1.75 TM/da de residuos reutilizables, pero el trabajo prctico nos demostr un
resultado inferior, es decir un promedio de 0,462 TM/da, con la participacin efectiva de 1309
predios, de los 2000 predios originalmente esperados, la composicin de los residuos
recolectados aptos para su venta, descontando la merma que fue del orden del 31 %, tal como
se aprecia en la figura 1.

Fase 6: Propuesta del plan final
Con los datos obtenidos, se hizo un estudio econmico, para calcular cunto es la cantidad
mnima requerida para que el proyecto se autofinancie y gener utilidad para la empresa
RELIMA, finalmente se determin luego de varias corridas que el volumen mnimo necesario es
3,5 TM/da (ver cuadro 3), as mismo, teniendo en cuenta el porcentaje de error en la
participacin de los predios del periodo de prueba, se determin que se deben planificar 2067
predios por da durante 6 das, en la semana.

Fase 7: Puesta en marcha del nuevo plan
Esta decisin forma parte de la poltica de manejo de residuos slidos de la Municipalidad de
Lima.
ANLISIS ECNMICO

El anlisis econmico se realiz teniendo en cuenta un redimensionamiento del centro de
acopio, as como la inclusin de los gastos del proceso de Sensibilizacin a toda la nueva zona
de trabajo; conforme a lo conversado con RELIMA la tasa de corte fue 12%, es decir el criterio
de evaluacin fue la conveniencia de colocar el dinero en el proyecto o colocado en el banco, a
continuacin se presentan los resultados.
Van S/. 123, 290.06
Recupero 2 aos, 3 meses
Tir 43%
B/C 1.13

Del resumen se tiene:
VAN>0 Se recupera la inversin.
PERIODO DE RECUPERO=2, se recupera en el ao 2.
TIR>TMAR, es decir 43%>12%, Se gana 31 puntos mas (258% mas) invirtiendo el
capital en el proyecto que en el banco.
B/C> 1, los beneficios son mayores que los costos.
Por otro lado, es conveniente acotar que los clientes para los Residuos Slidos ya haban sido
contactados por el equipo de trabajo que llev a cabo el presente proyecto, los cuales estn
comprando a RELIMA, lo recolectado.

PAUTAS RECOMENDADAS PARA LA IMPLANTACIN

El presente articulo es un apretado resumen de la experiencia de Segregacin de Residuos
Slidos, en su fase piloto; sin embargo, brinda lecciones a seguir para las instituciones que
deseen involucrarse en el tema; los datos de recoleccin y de composicin presentados en
este artculo, pueden ser tomados en cuenta para clculos econmicos y de dimensionamiento
para proyectos similares con caractersticas poblacionales similares, ya que son fruto del
trabajo de campo; pero resumiendo el propsito del artculo, se presenta algunas sugerencias
para implementar un plan similar:
Estudio de la zona de trabajo.
Determinacin del tipo de residuo a recolectar.
font face="Verdana" size="2"> Determinacin de la tcnica de minimizacin a utilizar.
Determinacin de la cantidad mnima necesaria a recolectar
Dimensionamiento de la zona de trabajo.
Presentacin del plan a la empresa privada con la que se va a trabajar (si es que no lo
va a ejecutar la Municipalidad en forma ntegra).
Preparacin y ensayos de sensibilizacin.
Sensibilizacin.
Ejecucin del proyecto en su etapa de prueba.
Estudio de resultados.
> Propuesta final.
Ejecucin del proyecto en su etapa definitiva.
CONCLUSIONES

Un plan de reduccin de residuos slidos, con cualquier tcnica utilizada, funcionar solo si se
efecta un intensivo proceso de sensibilizacin con los pobladores de la zona.

La capacitacin del ciudadano se realiza en locales, con una convocatoria de puerta en puerta.

El proyecto debe llevarlo a cabo una empresa privada, debido a la rapidez con la que pueden
contar con las inversiones, en coordinacin con el personal de la Municipalidad para el control y
supervisin del trabajo durante el perodo de prueba.