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Anexo 9 Matriz de la estructura lgica
Componentes Indicadores Medios de
verificacin
Supuestos
Objetivo General:
Alcanzar la sostenibilidad
financiera para cubrir las
necesidades bsicas del
beneficiario de las
pensiones del Instituto
Guatemalteco de
Seguridad Social.
Para el ao 3 los
recursos financieros
pagados de ms se han
reducido en un 97%, a
razn de 32% por ao,
sobre la base de
Q20,704,236
ndices de
liquidez
financiera,
informes
financieros
El Gobierno de
Guatemala a
travs de la
Secretara de
Bienestar Social,
apoya y pone en
marcha el
proyecto
Objetivo Especfico:
Lograr un adecuado
manejo del rgimen de
pensiones del Instituto
Guatemalteco de
Seguridad Social en la
Repblica de Guatemala
Para el ao 2 se ha
mejorado en un 98% el
manejo del rgimen de
las pensiones,
administrando de
manera eficiente.
Informes de
gestin,
FODAS
institucionales
El Gobierno de
Guatemala a
travs de la
Secretara de
Bienestar Social,
apoya y pone en
marcha el
proyecto
Resultado 1 Manual de
Normas y Procedimientos
Para el ao 1 el
personal del IVS
trabaja de acuerdo a lo
establecido en el
manual de normas y
procedimientos
Indicadores de
desempeo,
Informes.
Resultado 2 Programa de
sistematizacin de
informacin
Para el ao 1 el
programa de
sistematizacin se
encuentra en
funcionamiento
Sistema
informtico,
impresiones
Resultado 3 Control
interno previo,
concurrente y posterior
Para el ao 1 el
personal del IVS se rige
bajo las normas de
control interno previo,
concurrente y posterior
Informes,
manual de
normas de
control interno
Resultado 4 Programa de
capacitacin
Para el ao 1 el
personal del IVS se
encuentra
capacitndose
Listados de
asistencia
Informes de la
capacitacin
Resultado 5
Fortalecimiento de la
unidad ejecutora
Para el ao 1 la unidad
ejecutora se encuentra
totalmente fortalecida
Recurso
humano
suficiente,
recursos
tecnolgicos,
incremento del
recurso
financiero.
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81
Anexo 13 Grficas del diagnstico
Cuadro 11
Mayoridades no controladas
No. de personas Respuesta Porcentaje
68
SI
100
0
NO
0
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 11
Mayoridades no controladas
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Con base a la pregunta planteada, Cree usted que existen casos de
jubilados percibiendo pensiones por hijos mayores de edad debido una
mayoridad mal controlada? El 100% de las personas censadas,
respondieron que S, Lo que demuestra efectivamente que existen casos
en los cuales el jubilado se encuentra cobrando pensiones pertenecientes
a hijos mayores de edad a las cuales ya no tena derecho de estar
percibiendo, causando con esto bajas al fondo del programa del rgimen
de pensiones de IVS.
100%
0%
SI
NO
82
Cuadro 12
Resoluciones incorrectas
No. de personas Respuesta Porcentaje
66
SI
97.06
2
NO
2.94
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 12
Resoluciones incorrectas
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
.
Derivado de la pregunta, Existen resoluciones ya notificadas y pagadas
que cuenten con algn error o mal clculo de la pensin? El 97.06% de las
personas censadas, respondieron que S, mientras que el restante 2.94%
manifestaron que No, lo que demuestra que el control interno es deficiente
ya que a pesar de que el expediente de jubilacin pasa por varios puntos
de control, el expediente en algunas ocasiones se encuentra con alguna
anomala al finalizar su proceso.
97.06%
2.94%
SI
NO
83
Cuadro 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de
pagos a beneficiarios
No. de personas Respuesta Porcentaje
9
SI
13.24
59
NO
86.76
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de
pagos a beneficiarios
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Con base a la pregunta planteada, Existe algn convenio con las
municipalidades para controlar los matrimonios de los beneficiarios en
concepto de hijos menores de edad o viudas de algn asegurado? El
13.24% de las personas censadas, respondieron que S y un 86.76%
respondieron que No, lo que demuestra que no se tiene ningn control
respecto a los matrimonios de los beneficiarios en conceptos de hijos
menores de edad o viudas que contraen matrimonio, dando lugar a que de
no ser avisado por los mismos beneficiarios, las pensiones seguirn
pagndose y cobrndose por ellos, creando con esto bajas a los recursos
financieros del programa de rgimen del IVS.
13.24%
86.76%
SI
NO
84
Cuadro 14
Descuentos por pagos indebidos
No. de personas Respuesta Porcentaje
52
SI
76.47
16
NO
23.53
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 14
Descuentos por pagos indebidos
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Derivado de la pregunta, Existen casos en los cuales se estn
descontando montos por algn pago de ms percibido por el asegurado o
beneficiario al cual no tena derecho a recibir debido a la falta de control
en dichos pagos? a travs del censo podemos confirmar que si existen
casos actualmente en los cuales se les est descontando a los pensionados
debido a algn mal clculo o un pago indebido por la falta de controles
internos que permitan minimizar dichos errores.
76.47%
23.53%
SI
NO
85
Cuadro 15
Existencia de desfalco al programa del rgimen de pensiones
No. de personas Respuesta Porcentaje
68 SI 100
0 NO 0
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 15
Existencia de desfalco al programa del rgimen de pensiones
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior con los resultados obtenidos
en cuanto a la pregunta, Han existido desfalcos en el programa de IVS?
las respuestas obtenidas indican que el 100% manifestaron que Si, por lo
que a travs del censo nos afirma que si han existido desfalcos al
programa de IVS, el cual es uno de los mayores factores que perjudican el
recurso financiero de este programa.
100%
0%
SI
NO
86
Cuadro 16
Reporte de salarios verdicos y confiables
No. de personas Respuesta Porcentaje
27 SI 39.71
41 NO 60.29
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 16
Reporte de salarios verdicos y confiables
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la pregunta planteada Cree usted que la Seccin de
Correspondencia y Archivo en el rea de Microfilm y en la Divisin de
Inspeccin, reportan los salarios justos y verdicos de cada trabajador? Al
momento de practicar el censo el resultado fue que el 39.71 % manifest
que S, mientras que el restante 60.29% indic lo contrario, con lo que se
deduce que si existe un riesgo inherente al ingresar los datos en el rea de
Microfilm o en los reportes de los inspectores, ya que estos reportan los
salarios del trabajador sin que tengan un control o una persona
encargada que se asegure de que los salarios que reportan son verdicos.
39.71
60.29
SI
NO
87
Cuadro 17
Emisin de resoluciones con pensiones elevadas
No. de personas Respuesta Porcentaje
61 SI 89.71
7 NO 10.29
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 17
Emisin de resoluciones con pensiones elevadas
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En base a la pregunta Existen casos en los cuales a travs de las
resoluciones se hayan pagado pensiones ms elevadas a las cuales tiene
derecho? El 89.71% de los Censados respondi que S y el 10.29% que No,
lo que comprueba que en la actualidad si existen casos en los cuales se
les est pagando ms de lo que les corresponde, una comprobacin de
esto es los casos que se encuentran con descuentos por pagos indebidos
por montos pagados de mas a los cuales no tenan derecho esto derivado a
la falta de control interno en las diferentes reas.
89.71%
10.29%
SI
NO
88
Cuadro 18
Dilacin de los expedientes en el rea de Microfilm
No. de personas Respuesta Porcentaje
48 SI 70.59
20 NO 29.41
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 18
Dilacin de los expedientes en el rea de Microfilm
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la interrogante planteada, Considera que la solicitud de
salarios a Microfilm es causa de un gran atraso para la emisin de las
resoluciones del pago a los pensionados? Segn el censo efectuado el
70.59% considera que S y apenas un 29.41% considera que No, esto nos
indica que una gran parte de la dilacin en la emisin de una resolucin
es por el atraso que conlleva el reporte de salarios solicitado a la Seccin
de Correspondencia y Archivo en el rea de Microfilm, este atraso es
significativo llegando a retrasar ms de la mitad del tiempo en que debera
concluirse un expediente desde que es solicitado por el asegurado o
beneficiario.
70.59%
29.41%
SI
NO
89
Cuadro 19
Deficiencia en los procesos del programa del rgimen de pensiones de
IVS
No. de personas Respuesta Porcentaje
64 SI 94.12
4 NO 5.88
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 19
Deficiencia en los procesos del programa del rgimen de pensiones de
IVS
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Los resultados obtenidos de la pregunta Considera usted que si se
administrara de una forma eficiente el programa de IVS se evitara atrasos
y deficiencias en el pago a los pensionados? Se determin un 94.12% de
respuesta afirmativa y un 5.88% negativa, lo que demuestra que es
necesario administrar de una forma ms eficiente el programa de IVS, ya
que con mejores controles internos y una sistematizacin adecuada
podremos evitar atrasos y deficiencias en los pagos a los pensionados.
94.12%
5.88%
SI
NO
90
Cuadro 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y
posterior
No. de personas Respuesta Porcentaje
25 SI 36.76
43 NO 63.24
Total 68 100%
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Grfica 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y
posterior
Fuente: Investigacin propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En cuanto a la pregunta Se cuanta en la actualidad con normas de
control interno, previo concurrente y posterior que regule el pago de las
pensiones a los jubilados? El 36.76% respondi afirmativamente y un
63.24% que No, lo que demuestra la necesidad existente de la creacin de
un plan para contar con un control interno que ayude a minimizar los
atrasos y deficiencias en el tramite y pago a los pensionados.
36.76%
63.24%
SI
NO
Luis Antonio Gonzlez Girn
PROPUESTA DE REGULACIN DEL RGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el
manejo del rgimen de pensiones del IGSS
en la Repblica de Guatemala.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de Len Gngora
Asesor especfico: Lic. Antonio Isaac Gonzlez Leal
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURA PBLICA Y AUDITORA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
PROPUESTA DE REGULACIN DEL RGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el
manejo del rgimen de pensiones del IGSS
en la Repblica de Guatemala.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Luis Antonio Gonzlez Girn
En el acto de investidura como Licenciado en
Contadura Pblica y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURA PBLICA Y AUDITORA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverra Guzmn
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURA PBLICA Y AUDITORA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue
presentado por el autor,
previo a su graduacin
como Contador Pblico y
Auditor, en el grado
acadmico de licenciado,
Guatemala, febrero 2012.
NDICE
Contenido Pagina
I. INTRODUCCIN 1
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS
QUE LA INTEGRAN 2
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado Manual de Normas y
Procedimientos para el manejo del rgimen de pensiones
del IGSS en la Repblica de Guatemala
III.1. Elaboracin de aspectos generales del manual 4
III.2. Establecimiento de aspectos legales del manual 6
III.3. Reorganizacin de la estructura orgnica 9
III.4. Establecimiento de simbologa a aplicar 12
III.5. Elaboracin de normas de aplicacin general 14
III.6. Elaboracin de normas, procedimientos y
diagramas de flujo 16
III.7. Aprobacin del manual de normas 117
III.8. Puesta en marcha del manual de normas y
Procedimientos 118
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones 119
IV.2. Recomendaciones 121
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
NDICE DE ANEXOS
Contenido Pgina
Anexo 1 Ajuste de costos del resultado 123
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado 126
Anexo 3 Presupuesto del resultado 127
NDICE DE CUADROS
Contenido Pgina
Cuadro No. 1 Aspectos legales Constitucin Poltica 6
Cuadro No. 2 Aspectos legales ley orgnica del IGSS 7
Cuadro No. 3 Aspectos legales reglamento del IVS 8
Cuadro No. 4 Aspectos legales acuerdo 35/2008 8
Cuadro No. 5 Aspectos legales acuerdo 23/2001 8
Cuadro No. 6 Estructura orgnica propuesta 10
Cuadro No. 7 Simbologa ANSI 12
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensin. 32
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez 35
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez 36
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia 37
Cuadro No. 12 Color de expediente segn tipo de riesgo 41
NDICE DE FLUJOGRAMAS
Contenido Pgina
Flujograma No. 1
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo
en el rea de Microfilm. 19
Flujograma No. 2
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 23
Flujograma No. 3
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con
la informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo
en el rea de Microfilm. 27
Flujograma No. 4
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con
la informacin en el Departamento de Prestaciones en
Dinero. 31
Flujograma No. 5
Procedimiento para recepcin de expediente para trmite
de jubilacin. 40
Flujograma No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de
Invalidez. 45
Flujograma No. 6.1
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 46
Flujograma No. 6.2
Traslado del expediente hacia los analistas riesgo de
Sobrevivencia. 47
Flujograma No. 7
Anlisis del expediente para el riesgo de invalidez. 53
Flujograma No. 8
Anlisis del expediente para el riesgo de vejez. 57
Flujograma No. 9
Anlisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia 64
Flujograma No. 10
Emisin de la Resolucin para el riesgo de invalidez 73
Flujograma No. 10.1
Emisin de la Resolucin para el riesgo de vejez 74
Flujograma No. 10.2
Emisin de la Resolucin para el riesgo de sobrevivencia 75
Flujograma No. 11
Traslado de la resolucin al supervisor de invalidez y al
Jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 80
Flujograma No. 11.1
Traslado de la resolucin al supervisor de vejez y al jefe del
Departamento de IVS para firma y sellos correspondiente. 82
Flujograma No. 11.2
Traslado de la resolucin al supervisor de sobrevivencia y
al jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 84
Flujograma No. 12
Traslado del expediente y resolucin de invalidez a la
seccin de notificacin y control de pagos. 90
Flujograma No. 12.1
Traslado del expediente y resolucin de vejez a la seccin
de notificacin y control de pagos. 91
Flujograma No. 12.2
Traslado del expediente y resolucin de sobrevivencia a la
Seccin de notificacin y control de pagos. 92
Flujograma No. 13
Notificacin de la resolucin. 97
Flujograma No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de invalidez. 106
Flujograma No. 14.1
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de vejez. 108
Flujograma No. 14.2
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de sobrevivencia . 110
Flujograma No. 15
Pago de la resolucin notificada. 115
NDICE DE FORMAS
Contenido Pgina
Forma No. 1 Resolucin a imprimir para el riesgo de
Invalidez 66
Forma No. 2 Resolucin a imprimir para el riesgo de
vejez 67
Forma No. 3 Resolucin a imprimir para el riesgo de
sobrevivencia 68
Forma No. 4 Resolucin a imprimir para las resoluciones
denegadas 69
Forma No. 5 Notificacin de resolucin 94
Forma No. 6 Acta para la aprobacin del manual de normas 117
y procedimientos
NDICE DE FORMULARIOS
Contenido Pgina
Formulario No. 1 Solicitud de pensin Programa de invalidez,
vejez y sobrevivencia 33
NDICE DE ORGANIGRAMAS
Contenido Pgina
Organigrama No. 1 Organigrama actual 9
Organigrama No. 2 Organigrama propuesto 11
NDICE DE PROCEDIMIENTOS
Contenido Pgina
Procedimiento No. 1
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo
en el rea de Microfilm. 17
Procedimiento No. 2
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 22
Procedimiento No. 3
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con
la informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo
en el rea de Microfilm. 25
Procedimiento No. 4
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con
la informacin en el Departamento de Prestaciones en
Dinero. 29
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepcin de expediente para trmite
de jubilacin. 38
Procedimiento No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas. 42
Procedimiento No. 6.1
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de
Invalidez. 42
Procedimiento No. 6.2
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 43
Procedimiento No. 6.3
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de
Sobrevivencia. 44
Procedimiento No. 7
Anlisis del expediente para el riesgo de invalidez. 52
Procedimiento No. 8
Anlisis del expediente para el riesgo de vejez. 56
Procedimiento No. 9
Anlisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia. 63
Procedimiento No. 10
Emisin de la Resolucin para los tres riesgos de IVS. 70
Procedimiento No. 10.1
Emisin de la Resolucin para el riesgo de invalidez. 70
Procedimiento No. 10.2
Emisin de la Resolucin para el riesgo de vejez. 71
Procedimiento No. 10.3
Emisin de la Resolucin para el riesgo de sobrevivencia. 72
Procedimiento No. 11
Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorizacin, firmas y sellos correspondientes. 77
Procedimiento No. 11.1
Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorizacin, firmas y sellos correspondientes para el
Riesgo de invalidez. 77
Procedimiento No. 11.2
Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorizacin, firmas y sellos correspondientes para el
Riesgo de vejez. 78
Procedimiento No. 11.3
Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorizacin, firmas y sellos correspondientes para el riesgo
de sobrevivencia. 79
Procedimiento No. 12
Traslado del expediente y resolucin a la Seccin de
Notificacin y Control de Pagos. 87
Procedimiento No. 12.1
Traslado del expediente y resolucin a la Seccin de
Notificacin y Control de Pagos para el riesgo de invalidez 87
Procedimiento No. 12.2
Traslado del expediente y resolucin a la Seccin de
Notificacin y Control de Pagos para el riesgo de vejez. 88
Procedimiento No. 12.3
Traslado del expediente y resolucin a la Seccin de
Notificacin y Control de Pagos para el riesgo de
sobrevivencia. 89
Procedimiento No. 13
Notificacin de la resolucin. 95
Procedimiento No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin. 99
Procedimiento No. 14.1
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de invalidez. 99
Procedimiento No. 14.2
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de vejez. 102
Procedimiento No. 14.3
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolucin cuando el interesado presenta una apelacin
para el riesgo de sobrevivencia . 104
Procedimiento No. 15
Pago de la resolucin notificada. 113
1
I. INTRODUCCIN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al ttulo de Contador Pblico y Auditor, en el grado de
acadmico de licenciado, se elabor la propuesta del resultado
denominado Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
rgimen de pensiones del IGSS en la Repblica de Guatemala, derivado de
la falta de normas que regulan la materia.
En la actualidad no existen normas de carcter coercitivo que definan las
acciones especficas que deben de tomar cada uno de los trabajadores que
tienen relacin con el trmite, emisin y pago de una resolucin de
jubilacin en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente
propuesta, que es parte de la solucin para disminuir los pagos efectuados
en excedente, por la falta de controles o de simplemente errores inherentes
que provocan la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades
bsicas del beneficiario de las pensiones del IGSS; la siguiente propuesta
consta de ocho actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en
marcha para contar con un instrumento de consulta que permita
uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar
la responsabilidad por fallas o errores, facilitando las labores de auditora
y su evaluacin de control interno as como su vigilancia en el rgimen de
pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala
y por ende proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
Repblica de Guatemala de un instrumento formal de normalizacin que
regule el rgimen de pensiones de IVS.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Elaboracin de
aspectos generales del manual 2) Establecimiento de aspectos legales del
manual, 3) Reorganizacin de la estructura orgnica, 4) Establecimiento
de simbologa a aplicar, 5) Elaboracin de normas de aplicacin general, 6)
Elaboracin de normas, procedimientos y diagramas de flujo 7) Aprobacin
del Manual de normas, 8) Puesta en marcha del manual de normas.
2
II. Descripcin de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada regulacin del rgimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala
es una herramienta de solucin a los problemas encontrados en la misma,
como la dilacin en la emisin y pago de las resoluciones de los
pensionados, ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes,
realizacin de labores empricas, falta de un programa de sistematizacin,
duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la
Seccin de Correspondencia y archivo en el rea de Microfilm y la Divisin
de Inspeccin, clculos errneos en las pensiones, fraudes en pagos a
pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los
riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el rgimen de pensiones
en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social a travs de la realizacin de los
siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
rgimen de pensiones del IGSS en la Repblica de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lgica y
ordenada en la realizacin de las funciones y actividades, que competen al
programa del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
Repblica de Guatemala, as como las normas que se aplicaran para
dichas actividades (Laborda, 2,002).
Resultado 2 Programa de sistematizacin de informacin
La sistematizacin de procesos consiste en la implementacin de una
herramienta informtica que permita el registro, control y flujo de
informacin, as como el seguimiento del trmite de los expedientes de los
jubilados de una forma ms rpida, actualizada y precisa (Fernndez,
1,998).
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, mtodos, procedimientos y otras medidas antes,
dentro y despus del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable
cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad
y eficiencia de las operaciones del rgimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y
3
pagos que conlleva el trmite de un expediente de jubilacin en sus
distintos riesgos (Laborda, 2,002).
Resultado 4 Programa de capacitacin para el personal del Rgimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitacin est basado en dar a conocer al personal a
cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las
herramientas como el manual de normas y procedimientos as como los
mtodos ms idneos para su aplicacin, de la misma forma est enfocado
en instruir acerca de la correcta utilizacin de la sistematizacin de los
procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (Fernndez, 1,998).
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas
a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulacin del rgimen de pensiones del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala (Laborda,
2,002).
4
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividad No. 1 Elaboracin de aspectos generales del manual.
Generalidades del Manual
Misin
Proteger a la poblacin asegurada contra la prdida o deterioro de la salud
y del sustento econmico, con un programa que regule el rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a las contingencias
establecidas en la ley.
Visin
Poseer un programa de regulacin al rgimen de pensiones en el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social caracterizado por cubrir a la poblacin
que por mandato legal le corresponde, as como por su solidez financiera,
la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de
gestin.
Objetivo General
Proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de
Guatemala de un instrumento formal de normalizacin que regule el
rgimen de pensiones de IVS.
Objetivo Especfico
Contar con un instrumento de consulta que permita uniformar y controlar
el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar la responsabilidad
por fallas o errores, facilitando las labores de auditora y su evaluacin de
control interno as como su vigilancia en el rgimen de pensiones en el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala.
Alcance
El contenido del manual de normas y procedimientos, se proyecta a la
regulacin del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
Repblica de Guatemala.
5
Metodologa para su elaboracin
Partiendo de que en el rgimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social existe discrecionalidad en los procedimientos que cada trabajador
aplica en los diferentes procesos para la emisin de una resolucin, la
necesidad de mejorar el control y seguimiento del expediente antes,
durante y despus del pago, se defini para la elaboracin de este
documento, el sistema de trabajo siguiente:
Elaboracin preliminar de normas y procedimientos.
Validacin de normas y procedimientos.
Elaboracin final del Manual de Normas y Procedimientos (lvarez,
1,997).
6
Actividad No. 2 Establecimiento de aspectos legales del manual
Los principales ordenamientos o mandatos jurdicos, de los cuales se
derivan la regulacin del rgimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social son los siguientes
Cuadro No. 1 aspectos legales Constitucin Poltica
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Seccin Sptima Salud, Seguridad y Asistencia Social
El estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para
beneficio de los habitantes de la nacin. Su rgimen se instituye como
funcin pblica, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el rgimen, con
la nica excepcin de lo preceptuado por el artculo 88 de esta
constitucin, tienen obligacin de contribuir a financiar dicho rgimen
derecho a participar en su direccin, procurando su mejoramiento
progresivo.
La aplicacin del rgimen de seguridad social corresponde al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autnoma con
personalidad jurdica, patrimonio y funciones propias; goza de
exoneracin total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o
por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe
participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
El Organismo Ejecutivo asignar anualmente en el presupuesto de
ingresos y egresos del Estado, una parida especfica para cubrir la cuota
que corresponde al Estado como tal y como empleador, la cual no podr
ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y ser fijada de
conformidad con los estudios tcnicos actuariales del Instituto.
Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los
recursos administrativos y lo contencioso-administrativo de conformidad
con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el rgimen,
conocern los tribunales de trabajo y previsin social.
Artculo 100
Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. (1,985)
7
Cuadro No. 2 Aspectos Legales Ley Orgnica del IGSS
Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto
295 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Captulo I, Creacin y Objeto
Crease una institucin autnoma, de derecho pblico, con personera
jurdica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones, cuya finalidad es la de aplicar en beneficio del pueblo de
Guatemala y con fundamento en el artculo 100 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, un rgimen nacional, unitario y obligatorio de
Seguridad Social de conformidad con el sistema de proteccin mnima.
Dicha institucin se denomina Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, para los efectos de esta Ley y de sus reglamentos, Instituto.
El domicilio de las oficinas centrales del Instituto es la ciudad de
Guatemala.
Artculo 01
Captulo IV, Beneficios
Rgimen de Seguridad Social comprende proteccin y beneficios en caso
de que ocurran los siguientes riesgos de carcter social.
Incisos:
d) Invalidez
g) Vejez y
h) Muerte.
Artculo 28
Captulo IV, Beneficios
La proteccin relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades
profesionales, comprende los siguientes beneficios para el afiliado.
Incisos:
a) En caso de incapacidad temporal; servicios mdicos, quirrgicos,
teraputicos y hospitalarios; aparatos ortopdicos y una indemnizacin en
dinero proporcional a sus ingresos.
b) Caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que
estimaciones actuariales determinen. Mientras no se declare la
incapacidad permanente, se deben dar los beneficios de incapacidad
temporal que correspondan.
c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido
econmicamente del occiso en el momento de su fallecimiento,
8
especialmente su esposa e hijos menores de edad, deben recibir las
pensiones que estimaciones actuariales determinen, adems de una suma
destinada a gastos de entierro.
Artculo 29
Captulo IV, Beneficios
La proteccin relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en
pensiones a los afiliados, que stos deben percibir conforme a los
requisitos y a la extensin que resulten de las estimaciones actuariales
que al efecto se hagan.
Artculo 32
Fuente: Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto 295 del Congreso de la Repblica
de Guatemala (1944).
Cuadro No.3 Aspectos Legales Reglamento del IVS
Acuerdo 1124 de Junta Directiva IGSS
Reglamento sobre proteccin relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia
Totalidad del Acuerdo
Fuente: Acuerdo 1124 Reglamento sobre proteccin relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia (2,003).
Cuadro No.4 Aspectos Legales Acuerdo 35/2008
Acuerdo No. 35/2008 de Gerencia
Manual de normas y procedimiento para la aplicacin presupuestaria,
registro contable y financiero del gasto administrativo que presentan los
programas de enfermedad, maternidad y accidente (EMA) al programa de
invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS)
Totalidad del Acuerdo
Fuente: Acuerdo No. 35/2008 (2008).
Cuadro No. 5 Aspectos Legales Acuerdo 23/2001
Acuerdo No. 23/2001
Aprobar el procedimiento No. 1: Notificacin de Resoluciones para pago de
pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2: Acreditamiento en cuenta
a jubilados, pensionados y beneficiarios del programa invalidez vejez y
sobrevivencia y del plan de pensiones de los trabajadores al servicio del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3:
Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del afiliado,
el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del sistema para
devolucin de pensiones que no procede su pago y los flujogramas
correspondientes.
Totalidad del Acuerdo
Fuente: Acuerdo No. 23/2001 (2001)
9
Actividad No. 3 Reorganizacin de la estructura orgnica
Estructura Organizacional
La organizacin que se presenta constituye la estructura del trabajo del
rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de
Guatemala, con el sentido de mejorar los procedimientos implementando
controles internos que minimizarn los errores en clculos y reportes de
salarios, ayudando a agilizar la emisin de las resoluciones y
otorgamientos y pagos de pensiones (Gmez, 1994).
Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Estructura orgnica actual
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia depende de la Direccin
General de Prestaciones Pecuniarias y tiene la estructura orgnica siguiente:
A. Jefatura
B. rea de secretara
C. rea de anlisis y resolucin de casos
D. rea de control de pensiones
Organigrama No.1 actual
Fuente: Acuerdo 17/2005, Instructivo del Departamento de IVS
Jefatura
rea de Secretara
rea de Control de Pensiones
rea de Anlisis y Resolucin de
Casos
10
Cuadro No. 6 Estructura orgnica propuesta
Departamento Nombre de la plaza Nmero de personas
Jefe del Departamento
de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
Jefe de Departamento Uno
Sub- jefe del
Departamento de
Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
Sub-jefe de
Departamento
Uno
Seccin Nombre de la plaza Nmero de personas
Alimentacin de
Sistema
Supervisor de
alimentacin de
sistema
Seis
Alimentacin de
Sistema
Operadores
45 operadores
(Dividido en un grupo
de 25 y otro grupo de
20 personas)
Seccin Nombre de la plaza Nmero de personas
Anlisis
Supervisor de
Invalidez
Uno
Anlisis Analistas de Invalidez Tres
Anlisis Supervisor de Vejez Uno
Anlisis Analistas de Vejez Cinco
Anlisis
Supervisor de
Sobrevivencia
Uno
Anlisis
Analistas de
Sobrevivencia
Cinco
Seccin Nombre de la plaza Nmero de personas
Recepcin de
documentos
Recepcionistas Tres
Seccin Nombre de la plaza Nmero de personas
Notificacin y control
de pagos
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Uno
Notificacin y control
de pagos
Secretarias Tres
Notificacin y control
de pagos
Analistas de
Acreditamiento
Cinco
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
11
Organigrama No. 2 propuesto
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
JEFE DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SUB-JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE
INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SECCIN ALIMENTACION
DE SISTEMA
SECCIN DE ANALISIS
SECCIN RECEPCION
DE DOCUMENTOS
SECCIN
NOTIFICACIN Y
CONTROL DE PAGOS
SUPERVISOR
DE INVALIDEZ
SUPERVISOR
DE VEJEZ
SUPERVISOR DE
SOBREVIVENCIA
ANALISTAS DE
INVALIDEZ
ANALISTA
DE VEJEZ
ANALISTA DE
SOBREVIVENCIA
OPERADORES
SUPERVISOR DE
ALIMENTACIN DE
SISTEMA
SUPERVISOR DE
NOTIFICACION Y
ACREDITAMIENTO
RECEPCIONISTAS
SECRETARIAS
ANALISTAS DE
ACREDITAMIENTO
12
Actividad No. 4 Establecimiento de simbologa a aplicar
Forma de presentacin de los procedimientos
Los procedimientos se encuentran organizados en procesos, los cuales dan
a conocer la descripcin, objetivos, normas aplicables y los pasos como
sus responsables de su ejecucin, tanto de forma escrita como grfica
(Rodrguez, 1998).
La forma grfica de los pasos que se presenta en los diferentes procesos se
desarrollaran de forma de flujogramacin, para lo cual, se utilizarn los
siguientes smbolos.
Cuadro No. 7 SIMBOLOGIA ANSI
Abreviatura de National Standards Institute
Smbolo Nombre Representacin
Inicio o Fin
Representa el inicio y el fin de
un programa.
Entrada/salida
Cualquier tipo de introduccin
de datos en la memoria desde
los perifricos entrada, o
registro de la informacin
procesada en un perifrico
salida.
Proceso
Cualquier tipo de operacin que
pueda originar cambio de valor,
formato o posicin de la
informacin almacenada en
memoria, operaciones
aritmticas, de transferencia.
Decisin
Indica operaciones lgicas o de
comparacin, dando como
posible respuesta, si o no,
segn sea el caso.
13
Documento/
Formulario
Utilizar este smbolo para
representar todo elemento
portador de informacin
Conector
Sirve para enlazar dos partes
cualesquiera de un flujograma a
travs de un conector en la
salida y otro en la entrada.
Archivo
Se utiliza para el
almacenamiento de informacin
al sistema
Conector de
Pagina
Conecta el flujo cuando este
continua en otra pagina
Traslado
Este smbolo tiene 2 funciones:
1. Unir smbolos entre si
2. Indicar el sentido del flujo
o el traslado de
informacin.
Impresin
Se utiliza para mandar a
imprimir un documento creado.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
14
Actividad No. 5 Elaboracin de normas de aplicacin general.
Es importante para cumplir con el manual de normas y procedimientos
para la regulacin del rgimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social cumplir con las siguientes normas de aplicacin general (Secretara
General de relaciones exteriores, 2004).
a) Se debe llenar el formulario FORM IVS-17 para iniciar un trmite de
jubilacin en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
b) Para iniciar un trmite de pensin debe de actualizarse los datos
personales del afiliado en la Seccin de Recarnetizacin.
c) Previamente a la recepcin de la documentacin para el inicio de un
trmite de jubilacin la recepcionista debe de verificar que el afiliado
acredite los derechos, no tomando en cuenta el reporte de los salarios,
los cuales sern verificados posteriormente por el analista de cada
riesgo.
d) En el caso de las partidas de nacimiento de los hijos menores, las
certificaciones de matrimonio y las certificaciones de defunciones,
deben ser vigentes la cual no deber ser mayor a seis meses.
e) Solo se podr acreditar una pensin con la resolucin original,
procedente del Departamento de IVS.
f) El trmite de jubilacin debe ser personal, por lo que no se atender
ni dar informacin a terceros.
g) En el caso de que el jubilado no pueda trasladarse a las oficinas
centrales por problemas de incapacidad, se solicitara al Departamento
de Trabajo Social que realice la notificacin en la direccin indicada
en la solicitud de pensin.
h) En los casos que el jubilado este gozando de su pensin y se
encuentre laborando, el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia deber notificar al patrono que no deber descontar la
cuota correspondiente al programa de IVS equivalente al tres por
ciento.
i) El monto de las pensiones mensuales de cada jubilado deber
acreditarse exclusivamente en el Banco Banrural.
15
j) Se debe indicar y comprobar la supervivencia de los jubilados y
beneficiarios dentro de los 30 das posteriores a la fecha de
nacimiento del causante.
k) Para el caso del riesgo de invalidez se deber presentar a revaluacin
cada vez que lo indique el informe del Departamento de Medicina
Legal.
l) Para efectos de clculo de la pensin, la remuneracin base no
exceder los seis mil quetzales.
m) El monto de la pensin mensual de jubilacin no exceder el 80% de
la remuneracin base.
n) El estudio socioeconmico lo realizara el Departamento de Trabajo
Social el cual verificar la existencia fsica de hijos menores de edad,
hijos pstumos e hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y
madre segn sea el caso.
o) La resolucin ser emitida por el analista de cada riesgo y contendr
la firma y sello del Supervisor de cada riesgo segn el caso, firma
y sello de autorizacin del Jefe o Sub-jefe del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
p) Los descuentos que resulten de pagos indebidos sern descontados al
asegurado en montos mensuales hasta agotar el monto adeudado.
q) En el caso de que el asegurado fallezca y no se haya terminado o se
haya generado algn pago indebido, ser descontado de las pensiones
correspondientes a los beneficiarios acogidos al riesgo de
sobrevivencia hasta descontar el monto adeudado.
r) El monto de los descuentos mensuales sern equivalentes al 30% de
la pensin mensual recibida por los beneficiarios.
s) Cuando exista un descuento en el riesgo de sobrevivencia y los
beneficiarios sean nicamente menores de edad y el monto adeudado
no alcance para reparar el mismo, se tomar el 100% de la
pensin de manera que no afecte los intereses al programa del
rgimen de pensiones del Departamento de IVS.
t) Cuando exista un descuento por pagos indebidos y que al iniciar la
pensin exista un pago acumulado, se descontara la suma total de
dicho pago, de no cubrirse el monto total de lo adeudado, se seguir
haciendo el descuento de acuerdo al inciso r y s del presente manual.
16
Actividad No.6 Elaboracin de normas, procedimientos y diagramas
de flujo
Procedimiento No. 1 Actualizacin de la base de datos cuando se
cuenta con la informacin en la Seccin de Correspondencia y
Archivo en el rea de Microfilm.
Definicin
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos con las
planillas pagadas por los trabajadores, el cual sirve para el clculo del
monto de la pensin y verificacin de las contribuciones pagadas por los
afiliados de marzo del ao mil novecientos setenta y siete a la fecha de
solicitud del riesgo.
Objetivo
Tener los datos de las planillas pagadas por los patronos en una base de
datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los
clculos de las pensiones evitando la manipulacin de la informacin
adems de la agilizacin en el trmite de las resoluciones debido a que la
informacin se encontrara sistematizada.
Normas
Se debe contar con los acetatos existentes en la Seccin de
Correspondencia y Archivo en el rea de Microfilm.
Archivo magntico de la informacin constante del pago mensual de
las planillas reportadas y pagadas al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social procedente del Banco Banrural S.A.
17
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 1
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo en el rea de
Microfilm.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de
la actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Solicitud de las
planillas en
acetato y fisco a
la seccin de
correspondencia
y archivo del rea
de Microfilm.
1 da 6
2
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Solicitud de las
planillas
electrnicas
presentadas on-
line a travs del
banco Banrural.
1da 6
3
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Recepcin y
organizacin de
toda la
informacin
solicitada a las
diferentes reas
por patrono.
3 das 6
4
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Coordinacin y
distribucin del
trabajo para ser
ingresadas las
planillas al
sistema, de la
informacin ya
existente por
patrono.
5 das 6
18
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de
la actividad
Tiempo Personas
5
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Coordinacin y
distribucin del
trabajo para el
ingreso de las
planillas pagadas
por los patronos
provenientes de
Banrural.
2 das 6
6 Operadores
Ingreso de la
informacin
proveniente del
banco Banrural y
Correspondencia
y Archivo en el
rea de Microfilm
de las planillas al
sistema por
nombre y nmero
de patrono.
30 das
ingreso
general y
actualizacin
de la
informacin
constante
25
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
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Procedimiento No. 2 Actualizacin de la base de datos cuando se
cuenta con la informacin en el Departamento de Prestaciones en
Dinero.
Definicin
Es el procedimiento mediante el cual el Departamento de Prestaciones en
Dinero traslada la informacin a la Seccin de Alimentacin de Sistema
para ser recopila la informacin de los subsidios pagados a los
trabajadores, que servir para el clculo de la pensin.
Objetivo
Tener los datos de los subsidios pagados a los trabajadores en una base de
datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los
clculos de las pensiones y con ello agilizar el trmite de la emisin y pago
de las resoluciones.
Normas
Contar con las tarjetas DPD-10 del control de subsidios por
incapacidad temporal pagados a los trabajadores debido a
suspensin por enfermedad, maternidad o accidentes.
Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en caso
que el afiliado haya cobrado subsidios de ms por mal clculo
interno.
22
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 2
Actualizacin de la base de datos cuando se cuenta con la
informacin en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de
la actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Solicitud de los
subsidios
pagados al
Departamento de
Prestaciones en
Dinero
1 da 6
2
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Recepcin de los
subsidios y
oficios de
subsidios
pagados de ms
por parte del
Departamento de
Prestaciones en
Dinero.
3 das 6
3
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Coordinacin y
distribucin de
las tarjetas y
oficios con los
detalles de los
subsidios
pagados
correctamente e
incorrectamente
5 das 6
4 Operadores
Ingreso de los
subsidios
provenientes del
Departamento de
Prestaciones en
Dinero a la base
de datos del
sistema.
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Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
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Procedimiento No. 3 Actualizacin de la base de datos cuando no se
cuenta con la informacin en la Seccin de Correspondencia y
Archivo en el rea de Microfilm.
Definicin
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos a travs del
trabajo de campo de los inspectores de la Divisin de Inspeccin el cual se
realiza a las empresas donde los afiliados reportan en la solicitud de
pensin que han laborado.
Objetivo
Obtener la informacin de las planillas pagadas por los patronos las cuales
no se encuentran fsicamente en la Seccin de Correspondencia y Archivo
en el rea de Microfilm, los cuales son necesarias para el otorgamiento de
la pensin ya sea por invalidez, vejez o sobrevivencia.
Normas
Informe de la seccin de Correspondencia y Archivo del rea de
Microfilm, indicando que no posee los salarios reportados para dicho
trabajador.
Informe sellado y firmado por el Inspector, reportando los salarios
encontrados en las empresas detalladas en la solicitud de pensin.
25
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 3
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con la
informacin en la Seccin de Correspondencia y Archivo en el rea de
Microfilm.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de
la actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Recibe el informe
de Microfilm
indicando que no
cuenta con los
salarios
necesarios para el
otorgamiento de
dicha pensin
1 da 6
2
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Solicita el reporte
de los salarios a
la Divisin de
Inspeccin.
1 da 6
3
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Recibe el informe
de la Divisin de
Inspeccin que
contiene el detalle
de los salarios
efectivamente
pagados.
1 da 6
4
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Coordinacin y
distribucin del
trabajo para ser
ingresadas las
planillas al
sistema, las
cuales fueron
reportadas por la
Divisin de
Inspeccin.
1 das 6
26
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de
la actividad
Tiempo Personas
5 Operadores
Ingreso de la
informacin
proveniente de la
Divisin de
Inspeccin al
sistema de las
planillas
reportadas en el
informe.
3 das 25
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
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28
Procedimiento No. 4 Actualizacin de la base de datos cuando no se
cuenta con la informacin en el Departamento de Prestaciones en
Dinero.
Definicin
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos cuando los
subsidios pagados que no se encuentran en los archivos del Departamento
de Prestaciones en Dinero, los cuales estn archivados en los diferentes
hospitales, policlnica o perifricas de la Repblica de Guatemala.
Objetivo
Contar con el detalle de los subsidios pagados a los trabajadores que no se
encuentran en los archivos del Departamento de Prestaciones en Dinero.
Normas
Contar con las tarjetas DPD-10 de subsidios pagados a los
trabajadores debido a suspensin por enfermedad, maternidad o
accidentes, las cuales se encuentran archivadas en los hospitales,
perifricas o policlnica.
Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en los
casos donde los afiliados cobraron subsidios de mas por mal clculo
interno.
29
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 4
Actualizacin de la base de datos cuando no se cuenta con la
informacin en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Solicitud de los
subsidios pagados
a los trabajadores
al Departamento
de Prestaciones en
Dinero
1 da 6
2
Departamento
de Prestaciones
en Dinero
Solicita los
subsidios a los
hospitales,
perifricas o
policlnica cuando
no posee con dicha
informacin
1 da No aplica
3
Departamento
de Prestaciones
en Dinero
Traslada la
informacin al
Departamento de
IVS
10 das No aplica
4
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Recepcin de los
subsidios y oficio
de subsidios
pagados de ms
por parte del
Departamento de
Prestaciones en
Dinero.
1 da 6
5
Supervisor de
Alimentacin de
Sistema
Coordinacin y
distribucin de las
tarjetas y oficios
con los detalles de
los subsidios
pagados
correctamente e
incorrectamente
1 das 6
30
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
6 Operadores
Ingreso de los
subsidios
provenientes del
Departamento de
Prestaciones en
Dinero a la base de
datos del sistema.
3 das 20
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
3
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0
1
1
)
32
Procedimiento No. 5 Procedimiento para recepcin de expediente
para trmite de jubilacin.
Definicin
En este proceso se recibe la solicitud firmada por el asegurado en el caso
de vejez e invalidez o del beneficiario en el caso de sobrevivencia, en donde
se detalla el listado de los patronos para los cuales labor, con lo cual se
inicia el trmite para el otorgamiento de una pensin.
Objetivo
Contar con un expediente de jubilacin, con los requisitos necesarios para
elaborar y emitir la resolucin, contando con los datos personales,
generales y laborales completos evitando denegar una resolucin por falta
de informacin necesaria para el otorgamiento correspondiente de la
pensin.
Normas
Llenar debidamente el formulario FORM IVS-17 y se deber adjuntar
lo siguiente
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensin.
Fotocopia de la resolucin del
Departamento de I.V.S. en el caso
de sobrevivencia
Original y fotocopia de la Cdula de
Vecindad completa
Fotocopia del codo del ltimo
cheque cobrado o constancia de
haber recibido dicho pago
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
33
Formulario No. 1
FORM IVS-17
Solicitud de pensin
Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
I. DATOS DEL ASEGURADO
Riesgo
Apellidos nombres completos segn cdula de vecindad.
No. Afiliacin
Cedula de Vecindad Estado Civil Fecha nacimiento Fecha fallecimiento
Direccin exacta de residencia Telfono
Lugar donde subsidio por incapacidad temporal NIT.
II. DATOS DEL SOLICITANTE (APLICA PARA CASOS DE SOBREVIVENCIA)
Nombre completo segn cdula de vecindad Parentesco
Cdula de Vecindad
Estado Civil NIT
Direccin exacta de la residencia Telfono
III. CARGAS FAMILIARES O BENEFICIARIOS
Nombre Parentesco Nacimiento Mayoridad
PARTE FRONTAL DE LA SOLICITUD
34
FORM IVS-17
Solicitud de pensin
Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
IV. HISTORIAL DE TRABAJO
Informacin completa de los patronos y los periodos exactos contribuidos al Programa de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, como asalariado o por contribucin voluntaria a partir de
marzo de 1,977.
Nombre del patrono Nmero Perodos Laborados
DE Al
Nombre y firma del solicitante
HAGO CONSTAR LO SIGUIENTE
a) Que la informacin que aqu consigno y la contenida en los documentos adjuntos,
es correcta verdadera y se ajusta a la realidad.
b) Que estoy enterado de que cualquier dato falso u omitido dejara en suspenso el
trmite de la solicitud hasta que sea debidamente aclarado lo falto o completo lo
omitido.
c) Que nicamente se cotizo al programa de IVS, con los patronos descritos en esta
solicitud .
d) Estando enterado de lo anterior, firmo de conformidad.
FIRMA DEL SOLICITANTE
NOMBRE DE LA PERSONA QUE RECIBE
LA DOCUMENTACION COMPLETA
FECHA EN QUE SE RECIBIO LA
DOCUMENTACION COMPLETA
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
PARTE DERVEZ DE LA SOLICITUD
35
Documentos a presentar
Riesgo de invalidez
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez
Nmero Documento
1
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad del afiliado.
2
Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado
extendido por el RENAP
3
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad de la esposa o conviviente del afiliado.
4
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado (a)
extendido por el RENAP.
5
Original de la certificacin de nacimiento y fotocopia de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP.
6
En caso de tener hijos mayores de edad con incapacidad para
trabajar y que no estn pensionados en el IGSS, debern
presentar original de la certificacin de nacimiento y fotocopia
extendido por el RENAP y cdula de vecindad en original y 2
fotocopias legibles completas.
7 Original y fotocopia legible del carn de afiliacin al IGSS
8
Original y fotocopia legible de la constancia del Nmero de
Identificacin Tributaria NIT-.
9
Constancias laborales sin descripcin de salarios de los
patronos con los que cotiz al programa de IVS, con la siguiente
informacin:
Hojas membretadas originales firmadas y selladas por el
patrono
Anotar claramente el nombre del patrono, nmero
patronal y periodo laborado.
Nombre completo y nmero de afiliacin del solicitante.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
36
Documentos a presentar
Riesgo de vejez
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez
Nmero Documento
1
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad o DPI del afiliado
2
Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado
extendido por el RENAP.
3
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
4
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido
por el RENAP, (en el caso de las afiliadas debern presentarlo si
van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
5
Original y fotocopia de la certificacin de nacimiento de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener
hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
estn pensionados en el IGSS, debern presentar original de la
certificacin de nacimiento extendido por el RENAP y cdula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.
6
Original y fotocopia legible del carn de afiliacin al IGSS
7
Original y fotocopia legible de la constancia del Nmero de
Identificacin Tributaria NIT-.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Constancias laborales sin descripcin de salarios de los patronos con
los que cotiz al programa de IVS, con la siguiente informacin
Hojas membretadas originales, firmadas y selladas por el patrono
Anotar claramente el nombre del patrono, nmero patronal y perodo
laborado.
Nombre completo y nmero de afiliacin del solicitante.
Nota donde detalle perodos no laborados con patronos inscritos al
IGSS, de marzo de 1977 a la fecha.
37
Observaciones
Si las empresas en donde labor ya no existen, el afiliado puede presentar
una carta simple dirigida al jefe de IVS debidamente firmada, en la que
indique su nombre completo, nmero de afiliacin, nombre de la empresa,
nmero patronal y perodos laborados en cada una de las empresas.
Documentos a presentar
Riesgo de sobrevivencia
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia
Nmero Documento
1
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad o DPI del afiliado
2
Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado
extendido por el RENAP.
3
Original y 2 fotocopias legibles completas de la cdula de
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
4
Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido
por el RENAP, (en el caso de las afiliadas debern presentarlo si
van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
5
Original y fotocopia de la certificacin de nacimiento de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener
hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
estn pensionados en el IGSS, debern presentar original de la
certificacin de nacimiento extendido por el RENAP y cdula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.
6
Original y fotocopia legible del carn de afiliacin al IGSS
7
Original y fotocopia legible de la constancia del Nmero de
Identificacin Tributaria NIT-.
8
Certificado de defuncin del asegurado
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
38
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepcin de expediente para trmite de
jubilacin.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Afiliado
Al cumplir con los
requisitos de
jubilacin el
afiliado se
presenta en la
oficina central del
Instituto
Guatemalteco de
Seguridad Social.
Al cumplir
con los
requisitos
de cada
riesgo
2 Afiliado
Se dirige a la
seccin de
recepcin de
documentos para
iniciar el trmite
de jubilacin
Al cumplir
con los
requisitos
de cada
riesgo
3 Recepcionistas
Reciben
documentacin
que conformaran
el expediente de
jubilacin
1 min 3
4 Recepcionistas
Revisan el
expediente
conformado para
analizar si cumple
con los requisitos
al riesgo por el
cual est siendo
solicitado.
10 min 3
39
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
5 Recepcionistas
Si no est
completo se
regresa indicando
los documentos o
informacin
necesaria que
deber adjuntar al
momento de
regresar y volver a
presentar
nuevamente sus
documentos
5 min 3
6 Recepcionistas
Si la papelera
presentada por el
afiliado esta
completa se
procede a
actualizar sus
datos llenando el
formulario FORM
IVS-17
15 min
3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
40
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
FLUJOGRAMA No. 5 PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIN DE EXPEDIENTE PARA TRMITE DE
JUBILACIN
Seccin de Recepcin de Documentos Afiliados
Inicio
El afiliado al cumplir con los
requisitos del riesgo a solicitar
prepara su papelera de jubilacin
y se presenta en la Seccin de
Recepcin de Documentos del
Departamento de IVS
Recibe los documentos
que el afiliado
presenta, verificando
que cumpla con los
requisitos al riesgo
solicitado
Conformacin
del expediente
NO
SI
Se indica los documentos que le
hacen falta o el requisito que no
cumple para el inicio del trmite
de jubilacin.
Fin
Toda la documentacin se ordena
en un folder color verde para
invalidez, azul para vejez y
amarillo para sobrevivencia y se
prepara para el ingreso al sistema
Ingreso de la
inf. al sistema
Fin
41
Procedimiento No. 6 Traslado del expediente hacia los analistas
Definicin
Procedimiento por el cual, a travs del sistema se evacua el expediente y es
trasladado fsicamente a la seccin de anlisis para ser revisado, analizado
para la emisin de su resolucin.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y
el traslado del mismo hacia los analistas, tomando en cuenta que el
sistema detallara el tiempo y responsables del envi, recepcin y anlisis.
Normas
Expediente debidamente ordenado, completo con la documentacin
personal e informacin laboral del solicitante segn el caso
archivados en folder del color al riesgo que le corresponde segn el
siguiente cuadro.
Cuadro No. 12
COLOR DE EXPEDIENTE SEGN TIPO DE RIESGO
Riesgo Color
Invalidez Verde
Vejez Azul
Sobrevivencia Amarillo
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el
solicitante de la pensin.
42
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas
Procedimiento No. 6.1
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentacin
completa se ordena y se
conforma en un folder de
color verde
15 min. 3
2 Recepcionistas
Ingresan al sistema para
realizar el traslado
1 min. 3
3 Recepcionistas
Procede a trasladar el
expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4
Supervisor de
Invalidez
Recibe el expediente con
la documentacin
completa
10 min. 1
5
Supervisor de
Invalidez
Ingresa al sistema para
realizar el traslado del
expediente a un analista
1 min. 1
6
Supervisor de
Invalidez
Asigna el expediente a un
analista para su anlisis
5 min. 1
7
Supervisor de
Invalidez
Traslada el expediente
fsico al analista que
asign por medio del
sistema.
10 min. 1
8
Analista de
Invalidez
Recibe el expediente y lo
prepara para su
respectivo anlisis
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
43
Procedimiento No. 6.2
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentacin
completa se ordena y
se conforma en un
folder de color azul.
15 min. 3
2 Recepcionistas
Ingresan al sistema
para realizar el
traslado
1 min. 3
3 Recepcionistas
Procede a trasladar el
expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4
Supervisor de
Vejez
Recibe el expediente
con la documentacin
completa
10 min. 1
5
Supervisor de
Vejez
Ingresa al sistema
para realizar el
traslado del expediente
a un analista
1 min. 1
6
Supervisor de
Vejez
Asigna el expediente a
un analista para su
anlisis
5 min. 1
7
Supervisor de
Vejez
Traslada el expediente
fsico al analista que
asign por medio del
sistema.
10 min. 1
8
Analista de
Vejez
Recibe el expediente y
lo prepara para su
respectivo anlisis
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
44
Procedimiento No. 6.3
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentacin
completa se ordena y
se conforma en un
folder de color
amarillo.
15 min. 3
2 Recepcionistas
Ingresan al sistema
para realizar el
traslado
1 min. 3
3 Recepcionistas
Procede a trasladar el
expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4
Supervisor de
Sobrevivencia
Recibe el expediente
con la documentacin
completa
10 min. 1
5
Supervisor de
Sobrevivencia
Ingresa al sistema
para realizar el
traslado del expediente
a un analista
1 min. 1
6
Supervisor de
Sobrevivencia
Asigna el expediente a
un analista para su
anlisis
5 min. 1
7
Supervisor de
Sobrevivencia
Traslada el expediente
fsico al analista que
asign por medio del
sistema.
10 min. 1
8
Analista de
Sobrevivencia
Recibe el expediente y
lo prepara para su
respectivo anlisis
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
45
FLUJOGRAMA No. 6 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE INVALIDEZ
Recepcionistas Supervisor de Invalidez Analista de Invalidez
Inicio
Conformacin del
expediente completo y
en folder color verde
Ingreso al
Sistema
Preparacin del
expediente para ser
analizado.
Recibe el
expediente para
ser asignado
Recibe el
expediente
para ser
analizado
Fin
Traslado del
expediente
Ingreso al
Sistema
Traslado del
expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
46
FLUJOGRAMA No. 6.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE VEJEZ
Recepcionistas Supervisor de Vejez Analista de Vejez
Inicio
Conformacin del
expediente completo y
en folder color azul
Ingreso al
Sistema
Preparacin del
expediente para ser
analizado.
Recibe el
expediente para
ser asignado
Recibe el
expediente
para ser
analizado
Fin
Traslado del
expediente
Ingreso al
Sistema
Traslado del
expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
47
FLUJOGRAMA No. 6. TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE SOBREVIVENCIA
Recepcionistas Supervisor de Sobrevivencia Analista de Sobrevivencia
Inicio
Conformacin del
expediente completo y
en folder color amarillo
Ingreso al
Sistema
Preparacin del
expediente para ser
analizado.
Recibe el
expediente para
ser asignado
Recibe el
expediente
para ser
analizado
Fin
Traslado del
expediente
Ingreso al
Sistema
Traslado del
expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
48
Procedimiento No. 7 Anlisis del expediente para el riesgo de
invalidez.
Definicin
Procedimiento por el cual se realizan los clculos y verifican los requisitos
que debe tener un expediente para que la resolucin que se emita sea
favorable y pueda otorgrsele una pensin al asegurado por invalidez.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que contiene el trmite
de un expediente en el riesgo de invalidez para no dar lugar a que los
trabajadores realicen su trabajo de una forma discrecional.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el
solicitante de la pensin.
Documentacin personal e informacin laboral del solicitante
Ser declarado incapacitado por el Departamento de Medicina Legal y
Evaluacin de Incapacidades.
Haber Cotizado al Programa de IVS un mnimo de 36 meses de
contribuciones efectivas, dentro de los 06 aos anteriores al primer
da de Invalidez o a la fecha en que solicita la pensin.
La remuneracin base es el promedio de la suma de los salarios
reportados debidamente pagados o contribuidos al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, el cual no exceder los Q.6,000.00
La pensin de Invalidez Total estar constituida por:
a) El 50% de la remuneracin base.
b) El 0.5% de la remuneracin base por cada seis meses de contribucin
que tenga el asegurado en exceso sobre los primeros 120 meses de
contribucin.
c) Una asignacin familiar equivalente al 10% del monto calculado
segn los incisos a) y b) anteriores, por cada una de las cargas
familiares siguientes
49
c.1) La esposa o la mujer cuya unin de hecho con el causante haya sido
legalizada de acuerdo con el Cdigo Civil, siempre que una u otra
haya convivido con l hasta la fecha del riesgo. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento
siempre que se compruebe que el asegurado le proporciona ayuda
econmica indispensable para la satisfaccin de sus necesidades
vitales.
c.2) En defecto de la carga familiar a que refiere el inciso anterior, la
compaera que haya convivido maridablemente con el asegurado
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos aos a la fecha
del riesgo, aun cuando mantenga vnculo matrimonial no disuelto con
tercera persona.
c.3) Con relacin a los incisos c.1) y c.2), se estima que tambin hay
convivencia, cuando por razones de trabajo el asegurado se encuentre
residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le
impide el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones
de su hogar.
c.4) El varn para ser considerado carga familiar, debe estar totalmente
incapacitado para el trabajo y cumplir con lo establecido en los tres
incisos anteriores.
c.5) Los hijos menores de 18 aos, siempre que sean solteros y no estn
pensionados por derecho propio.
c.6) Los hijos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo, siempre
que sean solteros y no estn pensionados por derecho propio.
c.7) Los hijos adoptados legalmente por el asegurado, que sean menores
de 18 aos o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean
solteros y no estn pensionados por derecho propio
c.8) Los hijos por nacer del asegurado, sern pensionados a partir de la
fecha de su nacimiento.
Para los fines del Instituto y los efectos del prrafo anterior, la filiacin se
prueba con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de
stas o si las mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto
seguir una investigacin administrativa con el exclusivo objeto de
determinar la condicin de hijos para el derecho a pensin.
50
El Instituto calificar si son idneas, adecuadas y suficientes, las pruebas
recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensin
correspondiente.
c.9) La madre que no est pensionada por derecho propio en este
Programa, y dependa econmicamente del asegurado.
c.10) El padre que no est pensionado por derecho propio en este
programa, est total y permanentemente incapacitado para el trabajo,
y dependa econmicamente del asegurado.
d) La pensin de Invalidez Total, Vejez y Gran Invalidez, no exceder del
80% de la remuneracin base. En caso de exceder este lmite, se
reducirn proporcionalmente las asignaciones familiares y se
reajustarn conforme disminuyan las cargas familiares.
e) La pensin de Gran Invalidez ser igual a la pensin de Invalidez
Total, ms un aumento del 25% del monto que resulte de la
aplicacin de los porcentajes a que se refieren los incisos a) y b) del
Artculo 9 de este Reglamento. Este aumento no podr ser mayor al
de una pensin mnima.
f) La pensin de Invalidez se otorgar inicialmente por un ao.
Transcurrido este lapso, continuar por perodos iguales, previa
comprobacin de que subsisten las condiciones que determinaron su
otorgamiento.
g) El pensionado por Invalidez est sujeto, salvo caso de fuerza mayor, a
los reconocimientos, exmenes y tratamientos que se le prescriban, el
incumplimiento de esta disposicin producir la suspensin de la
pensin.
h) La comprobacin de que subsisten las condiciones de Invalidez la
puede realizar el Instituto en cualquier tiempo.
i) El Departamento de Medicina Legal y Evaluacin de Incapacidades,
podr fijar perodos mayores despus de transcurrido el primer ao.
j) La pensin de Invalidez terminar en caso de que el pensionado
recupere su capacidad para el trabajo o por fallecimiento del mismo.
k) La pensin de Invalidez se transformar en pensin de Vejez, al
cumplir el pensionado con la edad estipulada a la reglamentacin
vigente.
51
l) El asegurado que solicite pensin de Invalidez, debe sujetarse a los
reconocimientos y exmenes que el Instituto estime convenientes y a
los tratamientos que se le prescriban. El incumplimiento de esta
disposicin producir la suspensin del trmite de la solicitud.
m) Los patronos estn obligados a conceder permiso con goce de salario
a sus trabajadores, para que asistan a las Unidades Mdicas del
Instituto, durante el tiempo estrictamente necesario para la prctica
de los reconocimientos y exmenes prescritos.
52
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 7
Anlisis del expediente para el riesgo de invalidez.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Invalidez
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de
los salarios
efectivamente pagados
a los cuales se les
descont la cuota
correspondiente al IVS
10 min. 3
2
Analista de
Invalidez
Se genera del sistema el
reporte de los
subsidios pagados a los
trabajadores en caso
que lo hubiera.
10 min. 3
3
Analista de
Invalidez
Verifica los clculos de
los salarios reportados
por la Seccin de
Alimentacin de
Sistema
30 min. 3
4
Analista de
Invalidez
Verifica los subsidios
pagados si los tuviera
20 min. 3
5
Analista de
Invalidez
Verifica la
documentacin adjunta
al expediente para la
calificacin de derechos
20 min. 3
6
Analista de
Invalidez
Emisin de la
resolucin denegada en
caso de que el
expediente no califique
derecho para otorgar
pensin.
30 min. 3
7
Analista de
Invalidez
Recopila la informacin
que ser necesaria para
la emisin de la
resolucin.
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
53
FLUJOGRAMA No. 7 ANLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE INVALIDEZ
Expediente Denegado Analista de Invalidez
Plataforma del sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Solicita al sistema el
reporte de los salarios
y subsidios pagados
por el afiliado.
Procesa informacin
solicitada y traslada el
resultado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.
Verifica los clculos de los
salarios y subsidios
pagados, as como el resto
de la documentacin
determinando si son
correctos
Expediente
correcto y
completo
SI
NO
Emisin de la
resolucin denegada
por no calificar
derechos.
Fin
Preparacin de la
informacin para la emisin
de la resolucin para
otorgar pensin.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Fin
54
Procedimiento No. 8 Anlisis del expediente para el riesgo de vejez.
Definicin
Procedimiento de verificacin de clculos y requisitos que el expediente
debe tener para que la resolucin que se emita sea favorable y pueda
otorgrsele una pensin al asegurado por el riesgo de vejez.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trmite
de un expediente por vejez evitando el trabajo discrecional por parte de los
trabajadores que elaboran las resoluciones en el Departamento de
Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el
solicitante de la pensin.
Documentacin personal e informacin laboral del solicitante
60 aos de edad cumplidos.
Haber cotizado al Programa de IVS antes del 31 de diciembre de 2010,
un mnimo de 180 meses de contribucin efectivos (15 aos),
A partir del 01 de enero de 2011, un mnimo de 192 meses de
contribucin efectivos (16 aos) con Patrono formalmente inscrito al
IGSS, a partir de marzo de 1977 a la fecha.
Observacin
El derecho a percibir la pensin por vejez comenzar desde la fecha en que
el asegurado rena las condiciones establecidas para gozar de la misma y
termina por fallecimiento del pensionado. Si transcurre 1 ao de la fecha
en que se origin el derecho sin que solicite la pensin, se considerar
diferido el disfrute del goce de la misma. (Ref. Acuerdo 1124, artculo 55)
55
Calculo para el riesgo de vejez
a) La pensin de vejez se calcular en la misma forma que la pensin de
invalidez total.
b) El asegurado que habiendo alcanzado la edad mnima y termine su
relacin de trabajo sin tener derecho a la pensin de vejez, siempre
que acredite por lo menos 12 meses de contribucin, tiene derecho a
una asignacin nica, cuyo monto ser igual al 70% del valor de las
cuotas laborales efectivamente aportadas.
c) Para el pago de la asignacin nica, las cuotas efectivamente
aportadas se computarn sobre un monto que no exceda tres veces la
remuneracin base mxima cuando los salarios mensuales sean
superiores a sta.
d) La percepcin de la asignacin nica extingue todo derecho a las
dems prestaciones que establece este reglamento y si posteriormente
el asegurado reingresa a la cobertura de este programa, se considera
como incorporado por primera vez al mismo.
56
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 8
Anlisis del expediente para el riesgo de vejez.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Vejez
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de
los salarios
efectivamente pagados
a los cuales se les
descont la cuota
correspondiente al IVS
10 min. 3
2
Analista de
Vejez
Se genera del sistema el
reporte de los
subsidios pagados a los
trabajadores en caso
que lo hubiera.
10 min. 3
3
Analista de
Vejez
Verifica los clculos de
los salarios reportados
por la Seccin de
Alimentacin de
Sistema
30 min. 3
4
Analista de
Vejez
Verifica los subsidios
pagados si los tuviera
20 min. 3
5
Analista de
Vejez
Verifica la
documentacin adjunta
al expediente para la
calificacin de derechos
20 min. 3
6
Analista de
Vejez
Emisin de la
resolucin denegada en
caso de que el
expediente no califique
derecho para otorgar
pensin.
30 min. 3
7
Analista de
Vejez
Recopila la informacin
que ser necesaria para
la emisin de la
resolucin.
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
57
FLUJOGRAMA No. 8 ANLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE VEJEZ
Expediente Denegado Analista de Vejez
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Solicita al sistema el
reporte de los salarios
y subsidios pagados
por el afiliado.
Procesa informacin
solicitada y traslada el
resultado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.
Verifica los clculos de los
salarios y subsidios
pagados, as como el resto
de la documentacin
determinando si son
correctos
Expediente
correcto y
completo
SI
NO
Emisin de la
resolucin denegada
por no calificar
derechos.
Preparacin de la
informacin para la emisin
de la resolucin para
otorgar pensin.
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Fin
58
Procedimiento No. 9 Anlisis del expediente para el riesgo de
sobrevivencia.
Definicin
Procedimiento de verificacin de clculos y requisitos que el expediente debe
tener para que la resolucin que se emita sea favorable y pueda otorgar una
pensin a los beneficiarios que adquieren derecho cuando ocurre el deceso del
asegurado.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trmite de
un expediente en el riesgo de sobrevivencia, evitando con ello la mala
aplicacin de la ley.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante
de la pensin.
Documentacin personal e informacin laboral del solicitante
Que el afiliado haya cotizado al programa de IVS un mnimo de 36 meses
de contribuciones efectivos dentro de los 6 aos anteriores a la fecha del
fallecimiento.
Que al momento de fallecer el asegurado, ya hubiera tenido derecho a
pensin por Vejez.
Que al momento de fallecer el asegurado, estuviera recibiendo pensin
por invalidez o vejez.
Si la muerte es causada por un accidente, las contribuciones se dan por
cumplidas si el asegurado hubiere reunido los requisitos establecidos
para el derecho a subsidio por accidente.
Si a consecuencia de un accidente desaparece un asegurado sin que
haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelve a tenerse noticias de l
dentro de los 30 das posteriores al suceso.
59
La Gerencia del Instituto puede presumir su fallecimiento desde que
ocurri dicho accidente, slo para el efecto de que los sobrevivientes
perciban las pensiones a las cuales tiene derecho, sin perjuicio de lo que
proceda despus, en caso de que se pruebe que la vctima no falleci
como consecuencia de dicho accidente.
Si desaparece un asegurado en forma involuntaria, por medios violentos
y coactivos empleados en su contra, pero dadas las circunstancias,
resulta de difcil comprobacin el hecho del accidente y del fallecimiento,
el Gerente del Instituto presumir el fallecimiento por accidente.
Si se tratare de presunciones, ser necesario que se produzcan y
prueben las siguientes circunstancias
a) La desaparicin del asegurado en forma involuntaria, por medios
violentos ejercidos en su contra.
b) Que dentro de los 120 das posteriores a su desaparicin, no exista
evidencia alguna que se encuentre con vida.
c) Que exista dictamen del Departamento Legal. La presuncin de
fallecimiento debe ser consecuencia directa, precisa y lgicamente
deducida de los hechos comprobados; adems, debe ser grave y
concordar con las pruebas rendidas en el expediente respectivo.
d) Que el interesado compruebe mediante la certificacin pertinente, que ha
iniciado las diligencias de ausencia ante tribunal competente.
e) En caso de fallecimiento presunto por ausencia, los 36 meses de
contribucin, se referirn a cuando se tuvo la ltima noticia del
ausente con vida y el pensionamiento se otorgar a partir de la fecha
en que segn la declaratoria judicial, se produjo el fallecimiento
presunto.
Tienen derecho a pensin de sobrevivencia
a) La esposa o la mujer cuya unin de hecho con el causante haya sido
legalizada de acuerdo con el Cdigo Civil, siempre que una u otra
haya convivido con l hasta la fecha de su fallecimiento. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento siempre
que se compruebe que el causante le proporcionaba ayuda
econmica indispensable para la satisfaccin de sus necesidades vitales.
60
b) La compaera que haya convivido maritablemente con el causante
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos aos hasta la
fecha de su fallecimiento, aun cuando mantenga vnculo matrimonial
vigente no disuelto con tercera persona a la fecha del riesgo.
Con relacin a los incisos a) y b) anteriores, se estima que tambin
hay convivencia, cuando por razones de trabajo, el asegurado se
encontraba residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le
impeda el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones de su
hogar, tomando en cuenta que en ningn caso se otorgar pensionamiento a
ms de una beneficiaria.
c) El varn sobreviviente que est en las condiciones anteriores, con
respecto a la mujer causante que fue su cnyuge, mujer de hecho o
compaera, siempre que est totalmente incapacitado para el trabajo.
d) Los hijos menores de 18 aos, que se encuentren solteros y no estn
pensionados por derecho propio.
e) Los hijos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo, que se
encuentren solteros y no estn pensionados por derecho propio.
f) Los hijos adoptados legalmente por el causante, que sean menores de 18
aos o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean solteros y no
estn pensionados por derecho propio.
g) Los hijos pstumos, quienes sern pensionados a partir de la fecha del
nacimiento.
Para los fines del Instituto y los efectos de este inciso, la filiacin se prueba
con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de stas o si las
mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto seguir una
investigacin administrativa con el exclusivo objeto de determinar la
condicin de hijos para el derecho a pensin.
El Instituto calificar si son idneas, adecuadas y suficientes, las pruebas
recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensin
correspondiente.
h) La madre que no est pensionada por derecho propio en este
programa, cuando se establezca que dependa econmicamente del
causante.
i) El padre que no est pensionado por derecho propio en este
programa, que est total y permanentemente incapacitado para el
61
trabajo, y cuando se establezca que dependa econmicamente del
causante.
j) Se consideran beneficiarios con derecho a pensin de sobrevivencia, por
fallecimiento de un pensionado por invalidez o vejez, nicamente a las
personas que se constituyeron como cargas familiares a la fecha de inicio
de la pensin.
El monto de las pensiones a sobrevivientes, se calcular utilizando como
base la que perciba el causante, excluyendo la asignacin familiar, en las
proporciones siguientes
a) Para la viuda o la que fue compaera del fallecido, el 50%.
b) Para el viudo o para el compaero de la fallecida, siempre que est
totalmente incapacitado para el trabajo, el 50%.
c) Para cada hijo, el 25%.
d) Para cada hijo hurfano de padre y madre, el 50%.
e) Para la madre y para el padre, el 25% a cada uno.
f) La suma de las pensiones otorgadas a los sobrevivientes del fallecido,
no podr exceder de la que sirvi de base para el clculo. Si la suma de
las pensiones calculadas excediere de esta cantidad, se reducirn
proporcionalmente todas las pensiones y posteriormente se
extinguiera el derecho de uno o varios beneficiarios, se aumentarn
proporcionalmente las pensiones de los dems, sin pasar de los lmites
prescritos.
El derecho a las pensiones se extingue:
a) Por fallecimiento del pensionado.
b) Cuando la madre, el padre, el cnyuge o el compaero o compaera del
asegurado fallecido, contraigan matrimonio o hagan nueva vida marital,
de ser as, tendrn derecho a una prestacin nica igual a 12
mensualidades de su pensin.
c) Cuando los hijos cumplan la edad de 18 aos, salvo que estn
incapacitados para el trabajo. El derecho a pensin de los hijos menores
de edad o incapacitados mayores de edad, tambin se extingue
por matrimonio de stos, cuando hagan vida marital o
cuando adquieran pensin por derecho propio, en caso de contraer
matrimonio o vida marital, tendrn derecho a una prestacin
nica igual a 12 Mensualidades de su pensin.
62
g) Si al fallecimiento de un pensionado, una o varias mensualidades de
su pensin no prescritas hubieren quedado pendientes de pago, stas
se entregarn a los dems sobrevivientes del causante con
derecho a pensin, en proporcin a sus pensiones individuales.
Si no hubiere sobrevivientes con derecho a pensin, el Instituto
entregar las mensualidades de pensin pendientes de pago, a las
personas que determine el Departamento de Trabajo Social, tomando en
cuenta las relaciones familiares, grados de parentesco y dependencia
econmica.
h) Si un asegurado con derecho a pensin por invalidez o vejez, fallece en el
curso del trmite de su solicitud, las pensiones pendientes de pago se
entregarn nicamente a sus beneficiarios con derecho, en los mismos
trminos del prrafo anterior.
i) La pensin que corresponde al mes calendario en que fallezca un
pensionado o asegurado con derecho a pensin con solicitud en trmite,
se entregar completa.
63
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 9
Anlisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Sobrevivencia
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de los
salarios efectivamente
pagados a los cuales se
les descont la cuota
correspondiente al IVS
10 min. 3
2
Analista de
Sobrevivencia
Se genera del sistema el
reporte de los subsidios
pagados a los
trabajadores en caso que
lo hubiera.
10 min. 3
3
Analista de
Sobrevivencia
Verifica los clculos de los
salarios reportados por la
Seccin de Alimentacin
de Sistema
30 min. 3
4
Analista de
Sobrevivencia
Verifica los subsidios
pagados si los tuviera
20 min. 3
5
Analista de
Sobrevivencia
Verifica la documentacin
adjunta al expediente
para la calificacin de
derechos
20 min. 3
6
Analista de
Sobrevivencia
Emisin de la resolucin
denegada en caso de que
el expediente no califique
derecho para otorgar
pensin.
30 min. 3
7
Analista de
Sobrevivencia
Recopila la informacin
que ser necesaria para la
emisin de la resolucin.
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
64
FLUJOGRAMA No. 9 ANLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE SOBREVIVENCIA
Expediente Denegado Analista de Sobrevivencia
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Solicita al sistema el
reporte de los salarios
y subsidios pagados
por el afiliado.
Procesa informacin
solicitada y traslada el
resultado.
Recibe el
reporte de los
salarios y
subsidios
pagados.
Verifica los clculos de los
salarios y subsidios
pagados, as como el resto
de la documentacin
determinando si son
correctos
Expediente
correcto y
completo
SI
NO
Emisin de la
resolucin denegada
por no calificar
derechos.
Preparacin de la
informacin para la emisin
de la resolucin para
otorgar pensin.
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Fin
65
Procedimiento No. 10 Emisin de la Resolucin para los tres riesgos de
IVS.
Definicin
Procedimiento mediante el cual se imprime la resolucin despus de haber
sido revisado y verificado los clculos de los salarios y subsidios pagados a los
trabajadores, as como la acreditacin de los derechos detallados para cada
riesgo.
Objetivo
Tener los detalles e informacin necesaria, impresa en la resolucin con el
objeto de dar a conocer al afiliado de la situacin de sus derechos y
obligaciones adquiridas, as como de la informacin necesaria para el
acreditamiento de la pensin en la seccin de notificacin y control de pagos.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante
de la pensin.
Documentacin personal e informacin laboral del solicitante
Clculos de salarios pagados y subsidios en caso los hubiera,
debidamente verificados de acuerdo a los requisitos de cada riesgo.
Estudio socioeconmico procedente del Departamento de Trabajo Social
el cual verifica la existencia fsica de hijos menores de edad, hijos pstumos e
hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y madre segn sea el caso.
Supervivencia del asegurado en el caso de vejez e invalidez y
beneficiarios en el caso de sobrevivencia segn el caso.
Supervivencia de las cargas familiares con derecho a pensin por
derecho del asegurado.
Los formatos de las resoluciones para los tres riesgos son los siguientes:
66
Forma No. 1 Resolucin a imprimir para el riesgo de invalidez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Invalidez
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (da) de (mes) de (ao).
Considerando
Que el seor (----------------------------------), presento solicitud de pensin por el riesgo de invalidez, el da (---------
).
Que la solicitud de pensin presentada por el seor (--------------), fue diligenciada en aplicacin de la
reglamentacin vigente para el efecto.
Que el seor (-------------------), Si rene los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de invalidez.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentacin vigente sobre proteccin relativa a invalidez, vejez
y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve
Primero
Otorgar a el seor (---------------), pensin por el riesgo de invalidez a partir del (---fecha---) por el monto de (---
Monto en letras---). (---Monto en nmeros---), pagadero mediante mensualidades vencidas.
Segundo
El grado de invalidez es (---grado de invalidez determinado por Medicina Legal---) y continuar por perodos
iguales o por el tiempo establecido por el Departamento de Medicina Legal y Evaluaciones de incapacidades,
previa comprobacin de que subsisten las condiciones, para lo cual deber presentarse a reevaluacin dentro de
los 30 das anteriores al vencimiento del beneficio otorgado.
Tercero
Si el pensionado ejecuta trabajo remunerado en relacin de dependencia con patrono formalmente inscrito, ste
deber incluirlo en las planillas de seguridad social y pagar las contribuciones obrero-patronales
correspondientes a Enfermedad y Maternidad y Accidentes en General.
Cuarto
Si durante el periodo de invalidez el asegurado cumple 60 aos de edad, la pensin por el riesgo de invalidez
deber transformarse automticamente en pensin por el riesgo de Vejez.
Quinto
La presente resolucin surtir efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la
pensin, el asegurado debe comprobar su supervivencia y la de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio
del Departamento de Trabajo Social de esta Institucin, y estn obligados a presentarla anualmente dentro de los
30 das posteriores a la fecha de nacimiento del causante.
Sexto
Una vez notificada la presente resolucin el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos
los derechos y obligaciones normadas en la reglamentacin vigente.
NOTIFIQUESE en 9 Calle 12-62 zona 2, Guatemala.
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
67
Forma No. 2 Resolucin a imprimir para el riesgo de vejez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Vejez
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (da) de (mes) de (ao).
Considerando
Que el seor (----------------------------------), presento solicitud de pensin por el riesgo de vejez, el da (-------).
Que la solicitud de pensin presentada por el seor (--------------), fue diligenciada en aplicacin de la
reglamentacin vigente para el efecto.
Que el seor (-------------------), Si rene los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de vejez.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentacin vigente sobre proteccin relativa a invalidez, vejez
y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve
Primero
Otorgar al seor (----------------------------------), y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, pensin por el riesgo de
vejez a partir del (---fecha---). El monto de la pensin es de (---Monto en letras---). (---Monto en nmeros---), y
ser pagado mediante mensualidades vencidas.
Segundo
La presente resolucin surtir efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la
pensin, el asegurado debe comprobar la supervivencia de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio del
Departamento de Trabajo Social de esta Institucin.
Tercero
Una vez notificada la presente resolucin el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos
los derechos y obligaciones normadas en la reglamentacin vigente. Especialmente en lo que se refiere a la
comprobacin de su supervivencia; la cual deber presentar dentro de los treinta das posteriores a la fecha de su
nacimiento.
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
68
Forma No. 3 Resolucin a imprimir para el riesgo de sobrevivencia
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Sobrevivencia
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (da) de (mes) de (ao).
Considerando
Que la seora (----------------------------------), present solicitud de pensin por el riesgo de sobrevivencia, el da (--
----) de (-------) del ao (----------), como beneficiario del seor (---------------------------------) fallecido por causa de
un (---accidente o enfermedad---) el da (------) de (-------) del ao (----------).
Que la solicitud de pensin presentada por el seora (--------------), fue diligenciada en aplicacin de la
reglamentacin vigente para el efecto.
Que la seora (-------------------------------------) y los beneficiarios incluidos, Si renen los requisitos establecidos
en el Manual de Normas y Procedimientos, para tener derecho a ser protegido por el riesgo de sobrevivencia,
derivado de la muerte por causa de (---accidente o enfermedad---) del asegurado.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentacin vigente sobre proteccin relativa a invalidez, vejez
y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve
Primero
Otorgar pensin por el riesgo de sobrevivencia a los integrantes del Grupo familiar del afiliado (-----------------------
-------------) solicitado por la seora (---------------------------), a partir del da (------) de (-------) del ao (----------),
monto que ser pagado mediante mensualidades vencidas a:
Nombre Parentesco Monto
Fecha de
nacimiento
Fecha de Mayora
de edad
Segundo:
La presente resolucin surtir a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la pensin, los
beneficiarios deben comprobar su supervivencia por medio del Departamento de Trabajo Social de esta
institucin y estn obligados a presentarla anualmente dentro de los 30 das posteriores a la fecha de nacimiento.
Tercero
Una vez notificada la presente resolucin el pensionado y sus cargas familiares, en caso, adquieren todos los
derechos y obligaciones normadas en al reglamentacin vigente.
NOTIFIQUESE a la seora (------------------------------) en la direccin (------------------------------------------).
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
69
Forma No. 4 Resolucin a imprimir para las resoluciones denegadas
IGSS
Caso No.(----------------------)
Resolucin denegada
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (da) de (mes) de (ao).
Considerando
Que el afiliado (---------------------------------------), naci el (da) de (mes) de (ao), presento solicitud de beneficios
para ser cubierto por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) el (da) de (mes) de (ao).
Que para resolver en definitiva se tiene a la vista las diligencias seguidas por el Instituto en el presente caso.
Que en aplicacin de la reglamentacin vigente que regulan al Instituto, se concluye que no procede la cobertura
en virtud de haberse comprobado fehacientemente que no rene los requisitos para ser acogido al riesgo de (---
invalidez---vejez---sobrevivencia---).
Por tanto
Con base a lo considerado
Resuelve
DENEGAR, la cobertura del caso por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) al seor (a) (----------------
-----------------------------).
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
70
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 10
Emisin de la Resolucin para los tres riesgos de IVS.
Cuadro de procedimiento No. 10.1
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Invalidez
Ingresar al sistema para la
emisin de la resolucin
correspondiente.
1 min 3
2
Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos
generales de la resolucin.
10 min 3
3
Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos
personales de la
resolucin.
10 min 3
4
Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos de
clculo de la resolucin.
10 min 3
5
Analista de
Invalidez
Se manda la resolucin a
impresin
1 min 3
6
Analista de
Invalidez
Se revisa los datos
plasmados en la resolucin
impresa
10 min 3
7
Analista de
Invalidez
De estar correcta la
resolucin se procede a
plasmar el sello con el
nombre de la persona que
elaboro dicha resolucin,
con su respectiva firma de
autorizacin.
2 min 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
71
Procedimiento No. 10.2
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Vejez
Ingresar al sistema para la
emisin de la resolucin
correspondiente.
1 min 5
2
Analista de
Vejez
Se ingresa los datos
generales de la resolucin.
10 min 5
3
Analista de
Vejez
Se ingresa los datos
personales de la
resolucin.
10 min 5
4
Analista de
Vejez
Se ingresa los datos de
clculo de la resolucin.
10 min 5
5
Analista de
Vejez
Se manda la resolucin a
impresin
1 min 5
6
Analista de
Vejez
Se revisa los datos
plasmados en la resolucin
impresa
10 min 5
7
Analista de
Vejez
De estar correcta la
resolucin se procede a
plasmar el sello con el
nombre de la persona que
elabor dicha resolucin,
con su respectiva firma de
autorizacin.
2 min 5
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
72
Procedimiento No. 10.3
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Sobrevivencia
Ingresar al sistema para la
emisin de la resolucin
correspondiente.
1 min 5
2
Analista de
Sobrevivencia
Se ingresa los datos
generales de la resolucin.
10 min 5
3
Analista de
Sobrevivencia
Se ingresa los datos
personales de la
resolucin.
10 min 5
4
Analista de
Sobrevivencia
Se ingresa los datos de
clculo de la resolucin.
10 min 5
5
Analista de
Sobrevivencia
Se manda la resolucin a
impresin
1 min 5
6
Analista de
Sobrevivencia
Se revisa los datos
plasmados en la resolucin
impresa
10 min 5
7
Analista de
Sobrevivencia
De estar correcta la
resolucin se procede a
plasmar el sello con el
nombre de la persona que
elabor dicha resolucin,
con su respectiva firma de
autorizacin.
2 min 5
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
73
FLUJOGRAMA NO. 10 EMISIN DE LA RESOLUCIN DE INVALIDEZ
Analista de Invalidez Correccin de la resolucin
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Impresin de la
resolucin.
Se corrigen los datos mal
ingresados.
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos
generales, personales y el
monto de la pensin.
Recibe la
impresin de la
resolucin.
Resolucin
aprobada
NO
SI
Impresin de la
correccin de la
resolucin.
Se firma y sella la
resolucin
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
74
FLUJOGRAMA No. 10.1 EMISIN DE LA RESOLUCIN DE VEJEZ
Analista de Vejez Correccin de la resolucin
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Impresin de la
resolucin.
Se corrigen los datos mal
ingresados.
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos
generales, personales y el
monto de la pensin.
Recibe la
impresin de la
resolucin.
Resolucin
aprobada
NO
SI
Impresin de la
correccin de la
resolucin.
Se firma y sella la
resolucin
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
75
FLUJOGRAMA No. 10.2 EMISIN DE LA RESOLUCIN DE SOBREVIVENCIA
Analista de Sobrevivencia Correccin de la resolucin
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Impresin de la
resolucin.
Se corrigen los datos mal
ingresados.
Inicio
Ingreso
al
sistema
Se ingresan los datos
generales, personales y el
monto de la pensin.
Recibe la
impresin de la
resolucin.
Resolucin
aprobada
NO
SI
Impresin de la
resolucin
corregida
Se firma y sella la
resolucin
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
76
Procedimiento No. 11 Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y
jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para firma y
sellos correspondientes.
Definicin
Procedimiento por el cual a travs del sistema se evacua el expediente y es
trasladado fsicamente al supervisor del riesgo correspondiente y
posteriormente al Jefe del Departamento de IVS para la autorizacin, sellos y
firmas respectivas.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y el
traslado del mismo de los analistas hacia el supervisor encargado y al Jefe del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Normas
Para ser firmada la resolucin por el supervisor del riesgo previamente
debe ser firmada la misma por el analista responsable de su emisin.
Previamente a la autorizacin, firma y sello del Jefe del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia la resolucin debe estar firmada y sellada por
el supervisor del riesgo y el analista que emiti dicha resolucin.
77
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 11
Traslado de la resolucin al supervisor del riesgo y jefe del
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para autorizacin,
firmas y sellos correspondientes.
Procedimiento No. 11.1
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Invalidez
Ingresa al sistema
para el registro del
traslado a su
inmediato supervisor
10 min. 3
2
Analista de
Invalidez
Se traslada
fsicamente el
expediente al
supervisar del riesgo.
10 min. 3
3
Analista de
Invalidez
Revisa la resolucin
emitida por el analista
a su cargo
20 min 1
4
Analista de
Invalidez
De ser correcta la
resolucin se firma y
sella.
5 min 1
5
Analista de
Invalidez
Traslada los
expedientes al Jefe del
Departamento de IVS
5 min 1
6
Jefe del
Departamento
de IVS
Revisa, firma, sella y
autoriza la resolucin
emitida por el analista.
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
78
Procedimiento No. 11.2
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Vejez
Ingresa al sistema
para el registro del
traslado a su
inmediato supervisor
10 min. 5
2
Analista de
Vejez
Se traslada
fsicamente el
expediente al
supervisar del riesgo.
10 min. 5
3
Supervisor de
Vejez
Revisa la resolucin
emitida por el analista
a su cargo
20 min 1
4
Supervisor de
Vejez
De ser correcta la
resolucin se firma y
sella.
5 min 1
5
Supervisor de
Vejez
Traslada los
expedientes al Jefe del
Departamento de IVS
5 min 1
6
Jefe del
Departamento
de IVS
Revisa, firma, sella y
autoriza la resolucin
emitida por el analista.
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
79
Procedimiento No. 11.3
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Sobrevivencia
Ingresa al sistema
para el registro del
traslado a su
inmediato supervisor
10 min. 5
2
Analista de
Sobrevivencia
Se traslada
fsicamente el
expediente al
supervisar del riesgo.
10 min. 5
3
Analista de
Sobrevivencia
Revisa la resolucin
emitida por el analista
a su cargo
20 min 1
4
Analista de
Sobrevivencia
De ser correcta la
resolucin se firma y
sella.
5 min 1
5
Analista de
Sobrevivencia
Traslada los
expedientes al Jefe del
Departamento de IVS
5 min 1
6
Jefe del
Departamento
de IVS
Revisa, firma, sella y
autoriza la resolucin
emitida por el analista.
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
80
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Invalidez
Supervisor de
Invalidez
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Revisin del
expediente
Traslado del
expediente fsico
Aprobacin
de la
resolucin.
SI
NO
Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Traslado del
expediente fsico
Firma y sello de
autorizacin.
Recibe la
resolucin.
Pg.
Recibe la
resolucin.
81
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Invalidez
Supervisor de
Invalidez
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Revisin del
expediente
Pg. 1
Aprobacin
de la
resolucin.
NO
SI Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Firma y sello de
autorizacin.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de
autorizacin.
Traslado del
expediente fsico
Recibe la
resolucin
autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
82
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de Vejez
Supervisor de
Vejez
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Inicio
Ingreso
al
sistema
Revisin del
expediente
Traslado del
expediente fsico
Aprobacin
de la
resolucin.
SI
NO
Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Traslado del
expediente fsico
Firma y sello de
autorizacin.
Recibe la
resolucin.
Pg.
Recibe la
resolucin.
83
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de Vejez
Supervisor de
Vejez
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Revisin del
expediente
Pg. 1
Aprobacin
de la
resolucin.
NO
SI Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Firma y sello de
autorizacin.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de
autorizacin.
Recibe la
resolucin
autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
84
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Sobrevivencia
Supervisor de
Sobrevivencia
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Inicio
Ingreso
al
sistema
Revisin del
expediente
Traslado del
expediente fsico
Aprobacin
de la
resolucin.
SI
NO
Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Traslado del
expediente fsico
Firma y sello de
autorizacin.
Recibe la
resolucin.
Pg.
Recibe la
resolucin.
85
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Sobrevivencia
Supervisor de
Sobrevivencia
Jefe del
Departamento de
IVS
Correccin de la
resolucin por el
analista
Plataforma del
Sistema de la
Seccin de
Alimentacin del
Sistema
Revisin del
expediente
Pg. 1
Aprobacin
de la
resolucin.
NO
SI Correccin de
la Resolucin.
Impresin
de la
resolucin
corregida
Firma y sello de
autorizacin.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de
autorizacin.
Recibe la
resolucin
autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
86
Procedimiento No. 12 Traslado del expediente y resolucin a la Seccin
de Notificacin y Control de Pagos.
Definicin
Procedimiento por el cual a travs del sistema se evacua el expediente y es
trasladado fsicamente a la seccin de notificaciones para dar a conocer de la
situacin de la resolucin al asegurado y/o beneficiarios segn el caso.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido, trasladado y evacuado del
sistema as como tambin el traslado fsico del mismo de los analistas hacia
la Seccin de Notificacin y Control de Pagos.
Normas
La Seccin de Notificacin y Control de Pagos recibir la resolucin
cuando la misma se encuentre debidamente firmada y sellada por el
analista responsable de la emisin de la misma, el supervisor del
riesgo y la firma y sello de autorizacin del Jefe del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
87
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 12
Traslado del expediente y resolucin a la Seccin de Notificacin y
Control de Pagos.
Procedimiento No. 12.1
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Invalidez
Ingresan al sistema 1 min 13
2
Analista de
Invalidez
Evacuacin del
expediente a treves del
sistema
5 min 13
3
Analista de
Invalidez
Traslado del
expediente fsico hacia
la Seccin de
Notificacin y Control
de Pagos.
5 min 13
4
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente
fsico con la resolucin
firmada y sellada por
el analista responsable
de la emisin de la
resolucin, supervisor
de cada riesgo y la
firma y sello de
autorizacin del Jefe
del Departamento de
IVS
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
88
Procedimiento No. 12.2
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Vejez
Ingresan al sistema 1 min 13
2
Analista de
Vejez
Evacuacin del
expediente a treves del
sistema
5 min 13
3
Analista de
Vejez
Traslado del
expediente fsico hacia
la Seccin de
Notificacin y Control
de Pagos.
5 min 13
4
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente
fsico con la resolucin
firmada y sellada por
el analista responsable
de la emisin de la
resolucin, supervisor
de cada riesgo y la
firma y sello de
autorizacin del Jefe
del Departamento de
IVS
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
89
Procedimiento No. 12.3
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Analista de
Sobrevivencia
Ingresan al sistema 1 min 13
2
Analista de
Sobrevivencia
Evacuacin del
expediente a treves del
sistema
5 min 13
3
Analista de
Sobrevivencia
Traslado del
expediente fsico hacia
la Seccin de
Notificacin y Control
de Pagos.
5 min 13
4
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente
fsico con la resolucin
firmada y sellada por
el analista responsable
de la emisin de la
resolucin, supervisor
de cada riesgo y la
firma y sello de
autorizacin del Jefe
del Departamento de
IVS
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
90
FLUJOGRAMA No. 12 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIN DE INVALIDEZ A LA SECCIN DE
NOTIFICACIN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Analista de Invalidez
Supervisor de Notificacin y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Inicio
Ingreso
al
sistema
Procesa la informacin
del traslado del
expediente y resolucin
autorizada.
Traslado del
expediente fsico
Recibe la
resolucin
autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente
por falta de
documentacin
SI
Se recibe el
expediente
Fin
Fin
91
FLUJOGRAMA No. 12.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIN DE VEJEZ A LA SECCIN DE
NOTIFICACIN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Analista de Vejez
Supervisor de Notificacin y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Inicio
Ingreso
al
sistema
Procesa la informacin
del traslado del
expediente y resolucin
autorizada.
Traslado del
expediente fsico
Recibe la
resolucin
autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente
por falta de
documentacin
SI
Se recibe el
expediente
Fin
Fin
92
FLUJOGRAMA No. 12.2 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIN DE SOBREVIVENCIA A LA
SECCIN DE NOTIFICACIN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la
Seccin de Alimentacin del
Sistema
Analista de Sobrevivencia
Supervisor de Notificacin y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Inicio
Ingreso
al
sistema
Procesa la informacin
del traslado del
expediente y resolucin
autorizada.
Traslado del
expediente fsico
Recibe la
resolucin
autorizada
Revisa que el
expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente
por falta de
documentacin
SI
Se recibe el
expediente
Fin
Fin
93
Procedimiento No. 13 Notificacin de la resolucin
Definicin
Procedimiento por el cual se da a conocer el resultado de la resolucin al
afiliado y sus beneficiarios en el caso de los riesgos de invalidez o vejez y a los
beneficiarios en el caso del riesgo de sobrevivencia.
Objetivo
Registrar la conformidad o inconformidad del asegurado o beneficiario con
respecto a lo resuelto en la resolucin.
Normas
El interesado debe presentar su cdula original para ser notificado.
Se debe entregar una copia de la resolucin al interesado.
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia se quedara con la
resolucin original.
Se debe llenar correctamente el formulario IVS-3 de notificacin de
resolucin.
94
IVS-3
FORMA No. 5 NOTIFICACION DE RESOLUCIN
Nmero de Afiliacin:
Nombre:
Riesgo:
SE NOTIFICO LA RESOLUCIN ANTERIOR A:
Nombre:
Cedula de vecindad o DPI:
Extendida en:
Direccin:
Telfonos:
A quien se le hace entrega de una copia de la misma, firmando la presente o
en su defecto, deja impresa su huella digital del dedo pulgar derecho.
_________________________________________________________________
Firma o Huella dactilar de: (Ingresar nombre)
______________________________ _________________________
Nombre del Notificador Firma y sello del notificador
Fecha:
Hora:
7. Avenida 22-72, Zona 1, Ciudad
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
95
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 13
Notificacin de la resolucin
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria para ser
notificada la resolucin
cuando el interesado se
presente para que se haga
de su conocimiento de lo
resuelto respecto a su
caso de jubilacin.
No
aplica
1
2 Secretaria
Solicita al interesado que
presente su cdula de
vecindad
1 min. 3
3 Secretaria
Verifica y compara los
datos de la cdula con los
detallados en la
resolucin.
3 min. 3
4 Secretaria
Procede a ingresar y
vaciar los datos en el
formulario IVS-3
5 min. 3
5 Secretaria
Verifica que los datos que
ingreso sean los correctos
2 min. 3
6 Secretaria
Procede a dar a conocer lo
resuelto en la resolucin
al interesado
10 min. 3
7 Secretaria
Aclaracin de las dudas
del interesado
No
aplica
3
8 Secretaria
Solicita al interesado que
firme el IVS-3
2 min 3
9 Pensionado Firma del interesado 2 min
96
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
10 Secretaria
Se le informa al
interesado, de no estar
conforme con lo resuelto
en la resolucin, que
puede presentar su
impugnacin en el plazo
de 3 das a partir de sus
notificacin al
Departamento de IVS
No
aplica
3
11 Secretaria
Traslada los expedientes
completos ya notificados
al supervisor de
notificacin y
acreditamiento.
5 min 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
97
FLUJOGRAMA No. 13 NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN
Supervisor de Notificacin y
Acreditamiento
Secretaria Asegurado o Beneficiario
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
Inicio
Asignacin del
expediente
Recibe el
expediente
Solicita la
cdula o DPI al
Interesado
Entrega cdula o
DPI
Dar a conocer lo
resuelto contenido
en la resolucin
Comprensin
de la
Resolucin.
NO
SI
Aclaracin de las
dudas del
interesado
Elaboracin del
formulario IVS-3
Solicitud de la
firma del
interesado
Firma o impresin
de huella dactilar
Entrega del expediente
notificado al Supervisor
encargado
Recibe el
expediente
notificado
Fin
98
Procedimiento No. 14 Tramite para ratificar o rectificar el contenido de
una resolucin cuando el interesado presenta una apelacin.
Definicin
Procedimiento por el cual se revisa nuevamente lo resuelto en una resolucin,
con el objeto de ratificar o rectificar el contenido de la misma.
Objetivo
Verificar los datos personales, generales y de clculo del monto de la pensin
mensual a percibir por el asegurado o beneficiario, con el objeto de ratificar o
rectificar el contenido de la resolucin.
Normas
Para iniciar un trmite de apelacin el interesado debe presentar una
nota dirigida al Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, indicando el motivo de su inconformidad y anexos si el
caso lo amerita.
Debe de estar debidamente lleno y con la firma o huella dactilar por
parte del interesado el formulario IVS-3
99
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolucin
cuando el interesado presenta una apelacin.
Procedimiento No. 14.1
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente
mediante el sistema a la
Seccin de Anlisis por
presentacin de apelacin
por parte del interesado
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente
fsico al supervisor del
riesgo de invalidez con la
apelacin del asegurado y
el IVS-3 debidamente
notificado
5 min. 3
4
Supervisor de
Invalidez
Recibe el expediente y lo
asigna al analista
responsable de la emisin
de la resolucin.
5 min. 1
5
Supervisor de
Invalidez
Analiza nuevamente el
caso, segn la
inconformidad planteada
en la apelacin por parte
del interesado.
30 min. 3
6
Supervisor de
Invalidez
Si la resolucin se ratifica,
el analista devolver el
expediente a la Seccin de
Notificacin y Control de
Pagos.
10 min. 3
100
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
7
Supervisor de
Invalidez
Si la resolucin se debe
rectificar, el analista
procede a ser los cambios
correspondientes, previo a
devolver el expediente a la
Seccin de Notificacin y
Control de Pagos.
20 min. 3
8
Analista de
Invalidez
Ingresa al Sistema 1 min. 3
9
Analista de
Invalidez
Evacua el expediente
ratificado o rectificado a
la Seccin de Notificacin
y Control de Pagos.
3 min. 3
10
Analista de
Invalidez
Traslada el expediente
fsico al supervisor de
notificacin y
acreditamiento con la
resolucin Rectificada o
Ratificada.
5 min. 3
11
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente con
la resolucin ratificada o
rectificada.
5 min. 1
12
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria.
5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al
interesado, que se
presente a las oficinas
centrales del IGSS para
dar a conocer el
resultado de su
impugnacin.
10 min 3
14
Asegurado o
Beneficiario
Se presenta con la
secretaria para enterarse
del resultado de su
impugnacin.
No
aplica
15 Secretaria
Procede a notificar el
resultado de la apelacin
al interesado.
15 min 3
101
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
16 Secretaria
Traslada los expedientes
al Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de
enterado por parte del
interesado, de lo resuelto
con respecto a su
apelacin
5 min 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
102
Procedimiento No. 14.2
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente
mediante el sistema a la
Seccin de Anlisis por
presentacin de
apelacin por parte del
interesado.
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente
fsico al supervisor del
riesgo de vejez con la
apelacin del asegurado
y el IVS-3 debidamente
notificado.
5 min. 3
4
Supervisor de
Vejez
Recibe el expediente y lo
asigna al analista
responsable de la
emisin de la
resolucin.
5 min. 1
5 Analista de Vejez
Analiza nuevamente el
caso, segn la
inconformidad
planteada en la
apelacin por parte del
interesado.
30 min. 5
6 Analista de Vejez
Si la resolucin se
ratifica, el analista
devolver el expediente
a la Seccin de
Notificacin y Control de
Pagos.
10 min. 5
7 Analista de Vejez
Si la resolucin se debe
rectificar, el analista
procede a ser los
cambios
correspondientes, previo
a devolver el expediente
a la Seccin de
Notificacin y Control de
Pagos.
20 min. 5
8 Analista de Vejez Ingresa al Sistema 1 min. 5
103
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
9
Analista de
Vejez
Evacua el expediente
ratificado o rectificado a la
Seccin de Notificacin y
Control de Pagos.
3 min. 5
10
Analista de
Vejez
Traslada el expediente
fsico al supervisor de
notificacin y
acreditamiento con la
resolucin Rectificada o
Ratificada.
5 min. 5
11
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente con
la resolucin Ratificada o
Rectificada
5 min. 1
12
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria
5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al
interesado, que se
presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para
dar a conocer el resultado
de su impugnacin.
10 min 3
14
Asegurado o
Beneficiario
Se presenta con la
secretaria para enterarse
del resultado de su
impugnacin.
No
aplica
15 Secretaria
Procede a notificar el
resultado de la apelacin
al interesado
15 min 3
16 Secretaria
Traslada los expedientes
al Supervisor de
notificacin y
acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de
enterado por parte del
interesado, de lo resuelto
con respecto a su
apelacin
5 min 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
104
Procedimiento No. 14.3
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente
mediante el sistema a la
Seccin de Anlisis por
presentacin de apelacin
por parte del interesado
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente
fsico al supervisor del
riesgo de sobrevivencia
con la apelacin del
asegurado y el IVS-3
debidamente notificado
5 min. 3
4
Supervisor de
Sobrevivencia
Recibe el expediente y lo
asigna al analista
responsable de la emisin
de la resolucin.
5 min. 1
5
Analista de
Sobrevivencia
Analiza nuevamente el
caso, segn la
inconformidad planteada
en la apelacin por parte
del interesado.
30 min. 5
6
Analista de
Sobrevivencia
Si la resolucin se ratifica,
el analista devolver el
expediente a la Seccin de
Notificacin y Control de
Pagos.
10 min. 5
7
Analista de
Sobrevivencia
Si la resolucin se debe
rectificar, el analista
procede a ser los cambios
correspondientes, previo a
devolver el expediente a la
Seccin de Notificacin y
Control de Pagos.
20 min. 5
8
Analista de
Sobrevivencia
Ingresa al Sistema 1 min. 5
9
Analista de
Sobrevivencia
Evacua el expediente
ratificado o rectificado a la
Seccin de Notificacin y
Control de Pagos.
3 min. 5
105
Descripcin del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
10
Analista de
Sobrevivencia
Traslada el expediente
fsico al supervisor de
notificacin y
acreditamiento con la
resolucin Rectificada o
Ratificada.
5 min. 5
11
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente con
la resolucin Ratificada o
Rectificada.
5 min. 1
12
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria.
5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al
interesado, que se
presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para
dar a conocer el resultado
de su impugnacin.
10 min 3
14
Asegurado o
Beneficiario
Se presenta con la
secretaria para enterarse
del resultado de su
impugnacin.
No
aplica
15 Secretaria
Procede a notificar el
resultado de la apelacin
al interesado.
15 min 3
16 Secretaria
Traslada los expedientes
al Supervisor de
notificacin y
acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de
enterado por parte del
interesado, de lo resuelto
con respecto a su
apelacin.
5 min 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
1
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112
Procedimiento No. 15 Pago de la resolucin notificada.
Definicin
Es el procedimiento por el cual se acredita el pago mensual indicado en la
resolucin y el pago acumulado en los casos que el trmite para la emisin
de la pensin dure ms de un mes.
Objetivo
Pagar al asegurado o beneficiario lo correspondiente a sus contribuciones
pagadas al programa de IVS el cual corresponde al 3% del monto total de
la cuota del pago del IGSS que corresponde al 4.83%
Normas
Antes de realizar un pago debe de contener el expediente el formulario
IVS-3 debidamente lleno y con la firma o huella dactilar del
interesado.
Previamente al pago de una pensin en el caso de las apelaciones, el
expediente debe de contener la notificacin de la respuesta a la
apelacin por parte del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
Los pagos se realizaron al mes prximo de haber sido notificado el
formulario IVS-3 y en su defecto la respuesta de la apelacin por
parte del Departamento de IVS.
El procedimiento de acreditacin para los jubilados ser efectuado en
base al Acuerdo No. 23/2001 procedimiento nmero 2 Para efecto
del acreditamiento en cuanto a jubilados, pensionados y beneficiarios
del programa de IVS y del plan de pensiones de los trabajadores al
servicio del IGSS.
113
Descripcin del Procedimiento
Procedimiento No. 15
Pago de la resolucin notificada.
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
1
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Asigna los expedientes
que tendrn pago para el
mes prximo a su
notificacin.
15 min. 1
2
Analistas de
Acreditamiento
Recibe el expediente para
realizar el pago a travs
del sistema.
5 min. 5
3
Analistas de
Acreditamiento
Verificar que la resolucin
haya sido notificada
adecuadamente
3 min. 5
4
Analistas de
Acreditamiento
Si la notificacin no es
correcta se proceder a
enviar el expediente con la
secretaria.
5 min 5
5 Secretaria
Procede a razonar la
notificacin.
10 min 3
6 Secretaria
Traslada nuevamente el
expediente con la
notificacin ya razonada.
3 min 3
7
Analistas de
Acreditamiento
Recibe el expediente para
realizar el pago a travs
del sistema.
5 min. 5
8
Analistas de
Acreditamiento
Ingresa al sistema para
efectuar la orden de pago.
1 min. 5
9
Analistas de
Acreditamiento
Realiza el pago ingresando
la fecha de inicio de la
pensin a la fecha actual,
mas el monto mensual de
la pensin, el cual servir
para que el programa
genere el pago global
automticamente
15 min. 5
114
Descripcin del Procedimiento
Actividad Responsable
Descripcin de la
actividad
Tiempo Personas
10
Analistas de
Acreditamiento
Se genera la orden de
pago la cual ser sellada y
firmada por el analista de
acreditamiento.
5 min 5
11
Analistas de
Acreditamiento
Traslada el expediente al
Supervisor de notificacin
y acreditamiento para su
guarda y custodia
5 min 5
12
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
Recibe el expediente con
la orden de pago firmada
y sellada por el analista
de acreditamiento.
5 min. 1
13
Supervisor de
Notificacin y
Acreditamiento
El expediente se queda
bajo la guarda y custodia
del supervisor de
notificacin y
acreditamiento.
5 min 1
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
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Actividad No. 7 Aprobacin del manual de normas
FORMATO No. 6 Acta para la aprobacin del manual de normas y
procedimientos
LA INFRANSCRITA SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ,
VEJEZ Y SOBREVIVENCIA, DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE
SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CERTITIFICA:
Que ha tenido a la vista el Acta nmero (----------), misma que se
encuentra obrante a folios del (------------) al (-----------) en el libro de actas
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de Guatemala el cual
qued registrado en la Contralora General de Cuentas al nmero (--------),
en la cual consta la sesin ordinaria celebrada por la Junta Directiva del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de Guatemala,
con fecha (----------), la que en la parte conducente del punto (-------, literal
------) dice:
(---------): ASUNTOS VARIOS.(-----------) APROBACIN DEL MANUAL DE
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS. El Licenciado _________________ indica
que como se estableci en una reunin de la Junta Directiva en el ao (----
------), se contrat a los profesionales que elaboraron el Manual de Normas
y Procedimientos, por lo que se presenta y que por ser tan voluminoso no
se hizo entrega de un ejemplar a cada miembro de la Junta Directiva e
indica que los mismos ya fueron revisados y al estar impresos para
distribuirlos en los diferentes niveles de la estructura organizacional del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de Guatemala tambin
se les har entrega de una versin electrnica a los miembros de la Junta
Directiva para dar cumplimiento a lo establecido por la Contralora
General de Cuentas. Los miembros presentes de la Junta Directiva
despus de ver los manuales y de escuchar a _______________________ POR
UNANIMIDAD ACUERDAN: a) APROBAR los manuales y AUTORIZAR los
mismos; b) INSTRUIR a _______________________ para que se impriman los
manuales y se pongan en funcionamiento los procedimientos establecidos
en los mismos. Aparecen (---------) firmas legibles. (----------) Y para los
efectos que al interesado sirvan, extiendo, sello y firmo la presente en una
hoja de papel membretado de esta institucin, impresa nicamente en
anverso, haciendo constar que lo transcrito es fiel y exacto de la original,
en la Ciudad de Guatemala el (--------) de (----------) del ao dos mil (------)
(Tejedor, 1997).
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio Gonzlez Girn. (ao 2,011)
118
Actividad No. 8 Puesta en marcha del manual de normas y
procedimientos
La puesta en marcha del manual de normas y procedimientos se llevara a
cabo en el momento que el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
Repblica de Guatemala lo Considere oportuno, sin embargo, se
recomienda que se ponga en marcha en el transcurso del ao 2,012 para
logar los objetivos de su aplicacin.
119
IV. Conclusiones y Recomendaciones
IV.1 Conclusiones
Luego del anlisis realizado a la estructura administrativa y financiera del
rgimen de pensiones del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de
Guatemala, especficamente a los procesos y procedimientos que se
realizan en las diferentes reas de trabajo, se efectan las siguientes
conclusiones:
1. El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no cuenta con un
Manual de Normas y Procedimientos por escrito debidamente
autorizado que sirva de gua para la realizacin adecuada del trmite
para el otorgamiento de una pensin a un jubilado en cualquiera de
los tres riesgos cubiertos por el rgimen.
2. Existe una dbil estructura organizacional, as como deficiencia en el
control interno, debido a la falta de un manual de normas y
procedimientos que permita dar cumplimiento a cabalidad a las
actividades que se deben realizar para el otorgamiento de una
pensin.
3. La falta de un Manual de Normas y Procedimientos no permite que
exista buena comunicacin laboral por parte de los empleados, ya que
no se delimitan funciones y crea contrariedades, afectando de esa
manera el clima organizacional dentro del Departamento de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia.
4. Los procesos y procedimientos que se utilizan actualmente no son los
adecuados ya que no permite que las actividades se realicen en una
forma eficaz y eficiente, por lo que es necesario ajustarlos, de tal
manera que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al rgimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
5. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite que el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia lleve un control del
pago de las pensiones del rgimen de seguridad social de una manera
oportuna, eficaz y eficiente, ya que al no tener normas que rijan
dichos procedimientos existe descontrol y desorganizacin.
6. Por la falta de un manual de normas y procedimientos que regule las
actividades realizadas por los trabajadores, la ejecucin de los
procedimientos se realizan de una forma discrecional.
120
7. La falta de un manual de normas y procedimientos dificulta la buena
administracin de los recursos destinados a proteger la sostenibilidad
financiera para cubrir las necesidades bsicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
8. La falta del control de las cuotas pagadas por los afiliados al IGSS, ha
dado lugar a pagos indebidos, debido a que no se cuenta con un
manual de normas y procedimientos que regule el proceso correcto
que indique como debe realizarse dicho control para evitar pagar
pensiones incorrectas.
9. No existe un manual de normas y procedimientos que guen a las
personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo con esto el libre
albedrio ante situaciones que deberan estar normadas, las cuales se
convierten en debilidades de control interno que permitiran producir
perdidas al rgimen de pensiones del Instituto.
10. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite a la
administracin verificar que los empleados realicen sus actividades
correctamente segn a normas o procedimientos previamente
autorizados.
121
IV.2 Recomendaciones
1. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
regule y describa los pasos a seguir en una forma lgica y ordenada
de las funciones y actividades, que competen al Rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la Repblica de
Guatemala y as cumplir con los objetivos para lo cual fue creado.
2. Se debe fortalecer la estructura organizacional, mejorando el control
interno creando un manual de normas y procedimientos que permitan
dar cumplimiento a cabalidad a las actividades que se deben realizar
para el otorgamiento de una pensin.
3. Se debe contar con un Manual de Normas y Procedimientos que
delimite las actuaciones de cada uno de los empleados para realizar
las actividades de una manera eficaz y eficiente para que con ello
exista un adecuado clima organizacional.
4. Se debe mejorar los proceso y procedimientos que se utilizan
actualmente, adecundolos de manera que permitan que las
actividades se realicen de una forma eficaz y eficiente, ajustndolos
para que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
5. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
permita al Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia llevar un
control de los pagos de las pensiones del rgimen de seguridad social
de una manera oportuna, eficaz y eficiente ya que al existir estas
normas que rijan dichos procedimientos existir un control y
organizacin.
6. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
regule las actividades realizadas por los trabajadores, para que la
ejecucin de los mismos se realicen de una forma normada.
7. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
mejore la buena administracin de los recursos destinados a proteger
la sostenibilidad financiera y con ello cubrir las necesidades bsicas
del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
8. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
indique como debe realizarse el control de las cuotas pagadas por los
afiliados al IGSS, para evitar pagar pensiones incorrectas.
122
9. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
guen a las personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo
con esto el fortalecimiento del rgimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
10. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
permita a la administracin verificar que los empleados realicen sus
actividades correctamente.
Bibliografa
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de Polticas y Procedimientos, Mxico: Panorama.
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panamericana, Mxico.
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7. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2001.
Aprobar el procedimiento No. 1: Notificacin de Resoluciones
para pago de pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2:
Acreditamiento en cuenta a jubilados, pensionados y
beneficiarios del programa invalidez vejez y sobrevivencia y del
plan de pensiones de los trabajadores al servicio del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3:
Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del
afiliado, el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del
sistema para devolucin de pensiones que no procede su pago y
los flujogramas correspondientes. Acuerdo 23/2001.
8. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2003.
Reglamento sobre proteccin relativa a Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia Acuerdo 1124. Publicado en el Diario de
Centroamrica el 19 de marzo de 2003.
9. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2008. Manual
de normas y procedimiento para la aplicacin presupuestaria,
registro contable y financiero del gasto administrativo que
presentan los programas de enfermedad, maternidad y accidente
(EMA) al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS).
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Administrativos, Mxico: Ecafsa.
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Mario Rolando Harrison Vargas
PROPUESTA DE REGULACIN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematizacin de informacin
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de Len Gngora
Asesor especfico: Lic. Antonio Isaac Gonzlez Leal
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
PROPUESTA DE REGULACIN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematizacin de informacin
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Mario Rolando Harrison Vargas
En el acto de investidura como Licenciado en
Contadura Pblica y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PUBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverra Guzmn
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue
presentado por el autor,
previo a su graduacin
como Contador Pblico y
Auditor, en el grado
acadmico de licenciado,
Guatemala, febrero 2012.
NDICE
Contenido
Pgi
na
I. INTRODUCCIN
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS
QUE LA INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado Sistematizacin e informacin del Programa
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
III.1. Identificacin del Programa.
III.2. Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase)
III.3. Adquisicin del programa
III.4. Establecimiento de los Procedimientos y
diagramas de flujo de operacin del sistema.
III.5. Propuesta de Instalacin del Programa.
III.6. Puesta en marcha del programa.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
IV.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
1
2
4
4
5
10
12
39
40
41
42
1
I. INTRODUCCIN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al ttulo de Contador Pblico y Auditor, en el grado de acadmico
de licenciado, se elabor la propuesta del resultado denominado Programa de
Sistematizacin de Informacin, derivado de la falta de un programa de
sistematizacin en el rgimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
Actualmente no existe un programa de sistematizacin que permita el buen
manejo de los procesos que se deben llevar a cabo en el trmite de la solicitud
del pago de pensiones que ingresan los afiliados al rgimen de invalidez, vejez
y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta,
que es parte de una solucin para lograr el adecuando manejo del rgimen de
pensiones en el departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad social en la Repblica de Guatemala; la siguiente
propuesta consta de cinco actividades las cuales se hace necesario realizar y
poner en marcha para alcanzar la insostenibilidad financiera para cubrir las
necesidades bsicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Identificacin del
Programa, 2) Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase), 3) Adquisicin del
Programa 4) Establecimiento de los procedimientos y pantallas de operacin
del sistema, 5) Propuesta de instalacin del programa, 6) Puesta en marcha del
programa.
2
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA
INTEGRAN
La propuesta denominada la regulacin del rgimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala es una
herramienta de solucin a los problemas encontrados en la misma, como la
dilacin en la emisin y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realizacin de labores
empricas, falta de un programa de sistematizacin, duplicidad de trabajo,
vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Seccin de Correspondencia y
archivo en el rea de Microfilm y la Divisin de Inspeccin, clculos errneos
en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el rgimen de pensiones en el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social a travs de la realizacin de los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
rgimen de pensiones del IGSS en la Repblica de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lgica y
ordenada en la realizacin de las funciones y actividades, que competen al
programa del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica
de Guatemala.
Resultado 2 Programa de sistematizacin de informacin
La sistematizacin de procesos consiste en la implementacin de una
herramienta informtica que permita el registro, control y flujo de informacin,
as como el seguimiento del trmite de los expedientes de los jubilados de una
forma ms rpida, actualizada y precisa.
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, mtodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y
despus del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con
los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las
operaciones del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trmite de un
expediente de jubilacin en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitacin para el personal del Rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitacin est basado en dar a conocer al personal a cargo
de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas
como el manual de normas y procedimientos as como los mtodos ms
idneos para su aplicacin, de la misma forma est enfocado en instruir acerca
de la correcta utilizacin de la sistematizacin de los procesos para el
fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a
desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulacin del rgimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la Repblica de Guatemala.
4
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Sistematizacin del proceso del programa de Invalidez, Vejez Y
Sobrevivencia
Crear un sistema que permita la implementacin de un programa de
informtica para llevar a cabo el registro y flujo de la informacin as como el
seguimiento del control del expediente de cada uno de los afiliados que
presentan su solicitud de pensin al programa de IVS, para el anlisis,
verificacin aprobacin o desaprobacin del pago de pensin. Para llevar a
cabo este proceso deben realizarse las siguientes actividades:
Identificacin del programa
Propuesta de plataforma a utilizar
Adquisicin del Programa
Establecimiento de procedimientos y pantallas de operacin del
sistema.
Propuesta de instalacin del Programa
Puesta en marcha del programa
Actividad No. 1 Identificacin del programa:
Para obtener mejores controles administrativos y financieros en el programa
del IVS, debemos adquirir un paquete de software actualizado, que permita
agilizar la informacin y optimizar el tiempo para la obtencin de las
resoluciones.
Para la realizacin de este proceso, es necesaria la contratacin de una
empresa experta en sistemas de computacin que evale y de su opinin
profesional sobre la tecnologa necesaria para implementar el sistema.
Es indispensable sugerir la utilizacin de un sistema de Red adecuado y
eficiente que permita cumplir con las necesidades y crear el acceso a los
empleados que debern intervenir en el ingreso de los registros y control de los
expedientes.
Con respecto al programa
Se refiere a un sistema computarizado que permita obtener una eficiente
automatizacin de los procesos administrativos y financieros, agilizando el
ingreso de la informacin necesaria de los diferentes mdulos o departamentos
que intervengan en el proceso, actualizando diariamente todos los datos con el
fin de mantener al da los registros para evitar errores de omisin de la
informacin de cada afiliado.
5
El sistema controlar toda la informacin y clculos de todos los expedientes
que sean recibidos en el programa de IVS. Obteniendo la agilizacin del
trmite y resolucin de las solicitudes. Lo cual permitir un mejor
aprovechamiento de los recursos humano y financiero.
Adems, es importante obtener un completo aprovechamiento de la
informacin generada en l, ya que dispondremos de una base de datos
completa y acceso a diferentes mdulos o departamentos (Bukovics, 2,008).
Actividad No. 2 Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase)
La implementacin de este sistema est orientada a cumplir con los registros,
aseguramientos, discrecionalidad y sobre todo la agilidad en el ingreso de la
informacin lo cual permitir guardar una completa base de datos de todos
los afiliados.
Segn Cohen (2,000:46) manifiesta que: Onbase constituye el nico punto de
interaccin entre el usuario y el sistema OnBase. Esta sencilla interfase
permite controlar cada una de las etapas de un documento, desde la creacin,
almacenamiento, recuperacin, revisin hasta la distribucin. Cliente OnBase
incorpora una interfase grfica de usuario sencilla e intuitiva que permite al
usuario trabajar de forma eficiente.
Podr tener acceso rpido, constante y seguro a todos los documentos
almacenados en el sistema OnBase. Los documentos se pueden recuperar de
forma casi inmediata a travs de los distintos mtodos de bsqueda
disponibles, entre ellos el cuadro de dilogo de recuperacin de documentos, la
organizacin en carpetas, las consultas personalizadas, la bsqueda de texto y
la galardonada funcin de referencias cruzadas de OnBase. Cliente OnBase es
la ubicacin central en la que se lleva a cabo la importacin, organizacin,
proteccin, recuperacin, mejora y distribucin de todos los datos.
Segn Andreu (1,996:32) expresa que: OnBase es el nico sistema completo
de gestin de informacin diseado para administrar documentos de flujo de
trabajo, aplicacin, COLD e imagen como objetos de informacin. Esta
uniformidad hace que el uso de todo el sistema resulte excepcionalmente
sencillo. Este sistema proporciona adems funciones nicas, como las
referencias cruzadas, que permite al usuario hacer doble clic en cualquier
documento abierto e inmediatamente recuperar documentos relacionados,
independientemente del tipo o formato de estos. Al igual que toda la
configuracin de OnBase, las referencias cruzadas se pueden crear con slo
"apunte y clic", sin necesidad de programacin adicional.
6
Ventajas
Aumentan la productividad con la habilitacin del procesamiento
automatizado para eliminar gran parte del procesamiento manual.
Reducen los costos de mano de obra y del archivamiento y
almacenamiento manuales.
Reducen los ciclos para mejorar el servicio al cliente y el registro de
ingresos.
Imponen reglas comerciales que pueden restringirse por motivos de
cumplimiento o que el usuario comercial puede modificar sobre la marcha
para adaptarse rpidamente a condiciones cambiantes.
Conservan la visibilidad tanto de la condicin del documento como de la
actividad en tiempo real, adems de crear un registro cronolgico para
auditora, disponible de inmediato.
Garantizan la priorizacin, distribucin y monitoreo adecuados del
trabajo.
Apoyan la coherencia de los procesos de comienzo a fin para usuarios
mltiples, procesos complejos numerosos y procesos en paralelo.
Incluyen un simulador para poner a prueba resultados anticipados y crear
situaciones hipotticas a fin de mejorar las posibilidades de xito.
Validan la aprobacin de pedidos, pagos y otras transacciones con firmas
digitales o recuadros de refrendo para obviar las firmas manuales.
Divulgan la informacin por mtodos varios y automatizan la creacin de
documentos totalmente nuevos.
La plataforma onbase por ser una herramienta eficiente a un bajo costo se
podra utilizar como un sistema para el pago de pensiones del programa de
IVS, pues consiste en un sistema operativo que establece la automatizacin
de procesos, la cual se describe a continuacin:
Segn Laudon (2,000:18) describe que: el usuario podr definir una relacin
entre un documento primario y documentos secundarios con el valor de una
palabra clave comn. Una vez establecida la relacin, se configura el formato
del reporte. A continuacin, se definen los destinatarios, cada uno con su
mtodo de distribucin de documentos deseado. Segn la palabra clave
7
exclusiva asignada a cada extracto, OnBase determina si el reporte debe
enviarse por fax o correo electrnico, distribuirse a un sitio web, grabarse en
un CD o cualquier combinacin de estas opciones.
Si la entrega no se realiza correctamente, el sistema puede intentar volver a
enviar mensajes de correo electrnico y faxes un determinado nmero de veces
antes de notificar a un administrador de procesos. Un usuario siempre tiene la
opcin de distribuir "de forma especfica" en una situacin determinada. Otros
usuarios, que manejan grandes conjuntos de datos, podrn programar la
distribucin durante perodos de inactividad o por la noche para no afectar a la
produccin diaria.
A continuacin daremos algunas razones por las cuales el Departamento de
IVS podran considerar adoptar una solucin de onbase:
Eficiencia en los procesos y estandarizacin de los mismos.
sto conduce a:
Una reduccin de costos dentro del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, dentro del programa de IVS.
La estandarizacin de los procesos permite obtener un mayor
conocimiento de los mismos, lo que a su vez conduce a lograr una
mejor calidad de estos.
Control de los Procesos
Por medio de la utilizacin de la tecnologa de onbase ser posible monitorear
el estado actual de las tareas as como tambin observar como van a
evolucionar los planes de trabajo que se realizarn. Permitir observar cuales
son los cuellos de botella dentro del sistema, es decir aquellas tareas o
decisiones que estn requerirn de mas tiempo del establecido y que se
convertirn en tareas o decisiones crticas (Gmez, 1997).
Recursos disponibles.
Se asegura que los recursos de informacin van a estar disponibles para los
empleados del Departamento del Invalidez vejez y sobrevivencia cuando ellos
los requieran.
8
Diseo de procesos.
Es claro que la eficiencia y productividad del departamento de IVS, depende en
gran parte de la gestin de los procesos y de la informacin que generen. Las
oportunidades de mejorar continuamente el desempeo es el reto permanente
de ingenieros y profesionales en procesos.
A travs de herramientas de captura, flujos de trabajo, integraciones, reportes
y otros OnBase facilita la centralizacin de la informacin. El flujo de la
informacin produce los datos necesarios de los procesos que se realicen
dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para que este
disponible en la base de datos. Algunos de los mdulos incluyen diseo,
monitoreo y ejecucin de procesos al igual que opciones para modelar
alternativas y optimizar las operaciones (Garca, 2,000).
Optimizar
Al identificar los cuellos de botella dentro del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, OnBase le permitir que rpidamente se incorporen cambios
para lograr las eficiencias exigidas en dicho departamento.
Distribucin digital
Para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, OnBase ofrece una
serie de mdulos que permitirn en dicho departamento llevar a cabo casi
cualquier tipo de distribucin electrnica de los documentos que all se
utilizan, en lugar de simplemente mantenerlos almacenados, ya sea mediante
impresin, fax, correo electrnico o CD (Fitz, 1,991).
Los documentos residen donde el usuario desee trabajar con ellos
En el caso del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se podr
disear OnBase para que los empleados puedan interactuar con la
informacin sin dejar de ofrecerle un acceso completo a los documentos y a las
funciones necesarias. OnBase, equipado para que los empleados del
departamento de IVS configuren fcilmente la forma y el lugar donde desee
cumplir sus tareas diarias (Sataella, 2,007).
El Mdulo de Consulta de Trmites
Permitir a los usuarios consultar electrnicamente para conocer el estado de
sus trmites, reduciendo la necesidad de acercarse a ventanilla, ubicada el las
oficinas centrales de Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
9
Conceptos de Implementacin de Onbase
Segn Senn (1,987:51) describe que: los conceptos ms importantes en la
implementacin de una solucin onbase son:
Automatizacin: para poder hablar de onbase, debe existir tecnologa que
permita automatizar determinados aspectos del proceso de negocio.
Proceso de negocio: "conjunto de uno o ms procedimientos o actividades
directamente ligadas, que colectivamente realizan un objetivo del negocio,
normalmente dentro del contexto de una estructura organizacional que
define roles funcionales y relaciones entre los mismos" (WfMC)
Documentos, informacin o tareas: son los elementos que son distribuidos
a los participantes para que acten.
Participantes: pueden ser usuarios humanos de la aplicacin o no
(ejemplo: un fax).
Acciones: son las que toman los participantes para poder lograr el objetivo
del negocio.
Reglas: en todo onbase existen reglas que rigen el proceso automatizado.
Varios beneficios se obtienen de la utilizacin de un onbase, cubriendo
diferentes aspectos de los negocios.
Simplificar y optimizar procesos complejos, obteniendo una definicin
clara, que adems es fcilmente presentable y discutible con los usuarios
y expertos de la organizacin.
Mejorar la atencin interna y a clientes, posibilitando tener toda la
informacin relevante disponible y reduciendo los tiempos.
Reduccin de costos, la reduccin de tiempos de procesos, la eliminacin
del papel y la facilidad para implementar cambios sin modificar cdigo,
redundan en una importantsima reduccin de costos.
Conocer y controlar tanto el negocio, como sus empleados, de una forma
mucho ms precisa, con herramientas objetivas y exactas.
La representacin grfica de procesos del negocio, la cual consiste en una
red de tareas y sus relaciones con criterios que indican el inicio y el fin del
proceso, organizando informacin individual acerca de cada una de las
10
tareas, tales como participantes, roles, aplicaciones asociadas, datos, etc.
de forma que soporta una manipulacin automatizada del flujo.
Monitoreo, control de estatus y estadsticas de un conjunto de tareas
vinculadas entre s, las cuales colectivamente concretan un objetivo de la
lnea de negocios u objetivo de control, normalmente dentro del contexto
de una estructura organizacional definiendo roles, funciones y relaciones.
Las ventajas de utilizar documentos digitalizados.
Segn Piattini (2,001:26) expone que: las ventajas de utilizar documentos
digitalizados son las siguientes:
El espacio fsico se reduce a tener almacenada la informacin y un
dispositivo magntico como los discos duros, cintas u dispositivo ptico
como los CD.
El acceso a los documentos es ms fcil y rpido, puede usar tan solo el
ratn para encontrarlos.
El costo se reduce ya que a partir del momento en que se accede a la
informacin, no tendr ningn costo enviarla a sus socios, sucursales, o
cualquier otro lugar.
Puede compartir datos con varias personas en su red, en Internet o donde
usted desee, haciendo esto en un tiempo real.
Seguridad es muy importante, controlar y determinar qu y quienes
pueden consultar o imprimir su informacin.
Obtener una copia segura de su documentacin importante, adems de
que nadie est exento de sufrir accidentes que daen o destruyan sus
papeles de mayor importancia."
Actividad No. 3 Adquisicin del programa
Se propone adquirir el programa de sistematizacin Onbase, por medio del
cual se realizaran todos los procesos y procedimientos que deben efectuarse en
el Departamento Invalidez, Vejez y Sobrevivencia relacionados con el trmite
del expediente para el pago de una pensin.
Con la adquisicin de este programa obtendremos numerosos beneficios, ya
que dispondremos de herramientas electrnicas y una base de datos donde se
concentre toda la informacin de los afiliados del Instituto Guatemalteco de
11
Seguridad Social y la que estar disponible para ser leda y utilizada en
cualquier momento que los funcionarios y empleados necesiten hacer uso de
dicha informacin (Alonso, 1,998).
Caractersticas del programa onbase
Segn O brien (2,006:74) expone que: OnBase le da una vital importancia a
la experiencia y satisfaccin del usuario por medio del Cliente OnBase. Todas
las actividades del usuario se realizan de forma segura, coherente y rpida
mediante una interface. El cliente OnBase ofrece varios mtodos de
recuperacin, entre ellos, la bsqueda por palabras clave o tipos de
documento, por carpetas virtuales, bsqueda de texto simple dentro de los
documentos o bsqueda de texto completa. La creacin de Consultas
Personalizadas permite crear plantillas individuales para bsquedas especficas
y frecuentes. La galardonada funcin de Referencias Cruzadas de OnBase
permite al usuario hacer ''doble click'' en un documento abierto e
inmediatamente recuperar los documentos relacionados, independientemente
del tipo o formato de estos. Mediante el mdulo OnBase, el usuario puede
iniciar, con slo hacer doble clic en el campo de inters, una referencia cruzada
desde una aplicacin Windows, Web o que corra bajo emulacin de terminal.
OnBase permite a los usuarios decidir la forma de presentar los resultados de
una bsqueda y la informacin descriptiva que se incluir. Una vez que el
documento est abierto, el cliente OnBase proporciona una serie de opciones
para presentacin (como plantillas de impresin, miniaturas, zoom, etc),
manejo (como revisiones, apuntes, redaccin, notas, Firmas Electrnicas),
revisin y distribucin (como envo por correo electrnico, fax, impresin) del
documento.
OnBase es mucho ms que un simple repositorio electrnico de documentos,
ya que permite mejorar la forma en que las organizaciones realizan sus tareas
de misin crtica para el negocio. Una forma es compartiendo la informacin
corporativa generada internamente entre todos los empleados que la necesiten.
El modulo OnBase proporciona almacenamiento automtico y la
administracin de documentos generados en Word, Excel y PowerPoint.
Otra forma en la cual OnBase optimiza la operacin de una organizacin es
mediante el control y agilizacin de los procesos establecidos en la compaa.
OnBase Workflow es un mdulo sumamente verstil y potente para
automatizar los procesos de negocios. Segn reglas preestablecidas o con la
demanda del usuario, permite enrutar electrnicamente documentos y tareas a
los diferentes usuarios. El modulo Workflow, utiliza los mismos parmetros de
configuracin (privilegios y perfiles de usuario, tipos de documentos, palabras
12
clave, etc.) establecidos para el resto del sistema OnBase. As como los otros
mdulos de OnBase, el Workflow es totalmente configurable, sin necesidad de
programacin, permitiendo a usuarios no tcnicos (como por ejemplo los de las
reas de organizacin y mtodos, operaciones y otras) disear e implantar
soluciones sofisticadas de flujos de trabajo.
Actividad No. 4 Establecimiento de los procedimientos y pantallas de
operacin del sistema
El Establecimiento de las funciones que deber desempear el sistema a
implementar deber de estar en relacin al manual de normas y
procedimientos administrativos y financieros de la siguiente manera:
El personal que tenga funciones asignadas en el sistema deber de asignrsele
una clave para su acceso as como un perfil que permitir ingresar y accesar a
la informacin segn su jerarqua y responsabilidad sobre su uso.
Las Opciones que presentara el sistema sern las siguientes:
En esta rea se mostrara la informacin del usuario (Nombre y usuario) y el
perfil que tiene asignado (si es de consulta o ingreso de datos). Esta
informacin deber de aparecer en todas las pantallas que el usuario utilice.
Opciones: deber de crearse un botn que contenga un set de opciones que
nos permitan revisar, ingresar, aprobar y actualizar entre otras actividades a
realizar.
13
Pantalla No.1
Sistema Programa de IVS
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
1. Proceso de actualizacin de base de datos para el rea de microfilm.
En el rea de microfilm la informacin se encuentra en acetatos, lo cual
dificulta el proceso de verificacin de la informacin, para solucionar este
problema se propone llevar a cabo el ingreso de la informacin contenida en
los acetatos a la base de datos del sistema.
Para realizar este procedimiento se necesita la contratacin de manera
temporal de 20 personas, de la cuales se organizarn dos grupos contando
cada uno con un supervisor y nueve digitadores.
El trabajo del supervisor consistir en verificar que su personal realice su
labor en forma ordenada y eficiente.
14
Los digitadores debern ingresar la informacin atendiendo a un esquema
de trabajo estandarizado.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
Jefe Seccin de alimentacin al sistema, su perfil ser revisar, modificar y
autorizar.
Supervisor Seccin alimentacin al sistema, su perfil ser revisar y
modificar.
Digitador Operativo, su perfil ser de darle ingreso a los datos.
En la pantalla se observaran las siguientes casillas:
Cuadro No. 1
Proceso de actualizacin de base de datos para el rea de microfilm
ingresando los siguientes datos
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.
2. Nmero Patronal
Nmero patronal.
3. Perodo Laborado
Perodo laborado.
4. Nmero de Afiliacin Nmero de afiliacin del
empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Salario Devengado Monto del salario que devengo el
afiliado.
7. Status del Afiliado Se ingresa si el afiliado estaba de
alta o baja en el periodo
determinado.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Al finalizar el ingreso de datos a las casillas anteriores deber de contar con
un botn para Grabar la informacin, as mismo un botn para realizar
correcciones.
15
Pantalla No. 2
Informacin rea de microfilm
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Informacin rea de Microfilm
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Laboral
Nmero de Afiliacin Usuario
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado Salario del Afiliado Status del Afiliado
Ingreso de Afiliado a Microfilm
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Laboral
Nmero de Afiliacin Usuario
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Eliminacin Afiliado a Microfilm
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Laboral
Nmero de Afiliacin Usuario
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Programa de IVS
Programa de IVS
Programa de IVS
Modificar Borrar
Desplegar
Ingreso
Ingreso
Borrar
Menu Principal
16
2. Proceso de actualizacin de base de datos para Departamento de
Prestaciones en Dinero.
El objetivo de este procedimiento es ingresar toda la informacin de los
afiliados que por algn motivo han estado suspendidos de sus labores y que
han recibido el subsidio por parte del IGSS, la cual es necesaria que este
actualizada para efecto de verificacin cuando se presente una solicitud de
pensin.
Para realizar este proceso es necesario contratar temporalmente a diez
personas que sern las encargadas de ingresar la informacin organizadas de
la siguiente manera:
Un supervisor
Nueve digitadores.
El supervisor ser el encargado de distribuidor el trabajo equitativamente
entre los digitadores, revisando que el trabajo se realice de acuerdo a los
procedimientos establecidos. Los digitadores debern ingresar la informacin
de manera efectiva.
ACCESO: Debe crersele acceso a esta opcin a las siguientes personas:
Jefe de Seccin de alimentacin al sistema, su perfil ser de revisar
modificar y autorizar.
Supervisor de la seccin de alimentacin al sistema, su perfil ser de
revisar y modificar.
Digitador Operativo, su perfil ser de ingresar, revisar y modificar.
En la pantalla debern observarse las siguientes casillas:
17
Cuadro No. 2
Proceso de actualizacin de base de datos para Departamento de
Prestaciones en Dinero.
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.
2. Nmero Patronal Nmero patronal.
3. Perodo de Suspensin Perodo por el cual el afiliado
estuvo suspendido.
4. Nmero de Afiliacin Nmero de afiliacin del
empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Motivo de la suspensin Deben de existir tres opciones:
Maternidad
Enfermedad Comn
Accidentes y se
selecciona la que corresponda.
7. Subsidios Cobrados Se ingresa el monto del subsidio
otorgado al afiliado.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
18
Pantalla No.3
Informacin Departamento de prestaciones en dinero
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Informacin Departamento de Prestaciones en Dinero
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Suspensin Desde Hasta
Nmero de Afiliacin Usuario
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado Motivo Suspensin Status del Afiliado
Ingreso de Prestaciones en Dinero
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Suspensin Desde Hasta
Nmero de Afiliacin Usuario
Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensin
Eliminacin de Prestaciones en Dinero
Nmero del Patrono Nombre del Patrono
Perodo Suspensin Desde Hasta
Nmero de Afiliacin Usuario
Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensin
Programa de IVS
Programa de IVS
Programa de IVS
Modificar Borrar
Desplegar
Ingreso
Ingreso
Borrar Borrar
Menu Principal
19
3. Proceso de ingreso de datos para recepcin del expediente
Se establece este procedimiento con el propsito ingresar todos los datos
afiliado y cuanto tiempo a demorado en cada una de las secciones
involucradas en el trmite del pago de pensiones del programa de IVS.
ACCESO: Se debe crear el acceso a esta opcin a las siguientes personas:
Jefe de la Seccin de Recepcin, su perfil ser revisar, modificar,
autorizar y asignar.
Encargada de Recepcin, su perfil ser revisar e ingresar.
Registro del Expediente
En la pantalla debern observarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 3
Proceso de ingreso de datos para recepcin del expediente
1. Fecha de Recepcin Fecha en la que el afiliado presenta su
solicitud.
2. Nombre del Afiliado Nombre completo del afiliado, iniciando
con apellidos y luego los nombres.
3. Registro de huella digital Se tomar la huella digital del afiliado.
4. Nmero de Afiliacin Nmero de afiliacin.
5. Tipo de rgimen Deber identificarse el rgimen que
corresponda a la solicitud, (Invalidez,
Vejez o Sobrevivencia)
6. Nmero de Nit Nmero de Nit del Afiliado.
7. Fecha de Nacimiento Fecha de nacimiento del afiliado.
8. Genero Sexo del afiliado.
9. Nmero de Cedula o DPI Nmero de orden y registro de la
cdula o el nmero del DPI del afiliado.
10. Domicilio del Afiliado Direccin actual donde reside el
afiliado
11. Nmero de Telfono Nmeros de telfonos del afiliado.
12. Nombre de los Padres Nombre completo de los padres del
afiliado.
13. Estado Civil Estado civil del afiliado. (Soltero,
casado, unido o divorciado)
14. Nmero Patronal Nmero Patronal.
15. Nombre del Patrono o Razn Nombre completo del patrono o Razn
20
Social y Nombre Comercial social y Nombre Comercial.
16. Fecha de inicio de labores Fecha en que inicio sus labores dentro
de la empresa.
17. Fecha de cesanta de labores Fecha en que el filiado se retira de la
empresa.
Cuando la solicitud es presentada por un beneficiario del causante deber
adicionarse la siguiente informacin, para la cual la pantalla deber presentar
las siguientes casillas:
18. Parentesco del interesado
con el Causante
Se registra el parentesco del solicitante
con el afiliado. (Esposa, Esposo, hijo,
hija, madre o padre.
19. Nmero de Afiliacin del
beneficiario
Nmero de afiliacin del beneficiario
solicitante.
20. Fecha de fallecimiento del
causante
Fecha en que falleci el afiliado
causante.
21. Nombre completo del
beneficiario
Deber identificarse el rgimen que
corresponda a la solicitud, (Invalidez,
Vejez o Sobrevivencia)
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
21
Pantalla No. 4
Ingreso de datos para Recepcin del Expediente
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
4. Registro de traslado del expediente al analista
Luego de concluir el ingreso del expediente, la encargada de recepcin le
trasladar el expediente al supervisor de la Seccin de Recepcin, para su
revisin a autorizacin y traslado al analista segn el riego que corresponda.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
Jefe de la Seccin de Recepcin, su perfil ser revisar, modificar, autorizar
y asignar.
Analista, su perfil ser ingresar, revisar y modificar
La pantalla deber mostrar las siguientes opciones:
Proceso de ingreso de datos para recepcin del expediente
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Borrar
22
Cuadro No. 4
Registro de traslado del expediente al analista
1. Seleccin del Modulo Se deber seleccionar el riego al
que corresponda la solicitud.
Invalidez
Vejez
Sobrevivencia
2. Traslado del expediente El Jefe de la Seccin de
Recepcin por medio de la
opcin ASIGNACION, trasladara
al analista el expediente segn
el riesgo.
3. Aceptacin del expediente El analista por medio de la
opcin confirmacin,
confirmar de recibido el
expediente.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
23
Pantalla No.5
Registro de Traslado del expediente al analista
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Seleccin de Modulo
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacin Nombre Afiliado Fecha Recepcin Tipo Rgimen Nmero Nit
Programa de IVS
Programa de IVS
Modificar Borrar
Desplegar
Menu Principal
Invalidez
Menu Principal
Vejez
Sobrevivencia
24
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Generales
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Numero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Traslado Analista
Confirmacion
25
5. Proceso para la utilizacin del sistema para realizar el clculo de la
pensin
Ya asignado el expediente al analista correspondiente, este realizar su
respectiva revisin y anlisis para determinar si procede o no el pago de la
pensin.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
Supervisor de la seccin de anlisis, su perfil ser revisar modificar y
autorizar.
El analista de la seccin de anlisis, su perfil ser ingresar y modificar.
Para la realizacin de este proceso, es necesario que la pantalla muestre las
siguientes opciones:
26
Cuadro No. 5
Proceso para la utilizacin del sistema para realizar el clculo de la
pensin
1. Seleccin del modulo Se seleccionar el modulo al
cual pertenece la solicitud.
Invalidez
Vejez
Sobrevivencia
2. Verificacin de Salarios y
Subsidios
El analista ingresara el nmero
de afiliacin a la opcin de
Consulta y el sistema desplegara
todos los salarios y subsidios del
afiliado.
3. Realizacin de clculos
El analista ingresara a la opcin
de Clculos, creada en el sistema
para obtener el monto de la
pensin correspondiente al
afiliado.
4. Autorizacin de la pensin Por medio de opcin
Autorizacin, el analista procede
a informar que la pensin fue
autorizada.
5. Denegacin de la Pensin Por medio de la opcin Denegada,
el analista procede a informar
que la pensin fue denegada.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
27
Pantalla No. 6
Proceso de Clculo de la Pensin
Proceso de Calculo de la Pensin
Seleccin de Modulo
Proceso de Calculo de la Pensin
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacion Nombre Afiliado Salario Afiliado Subsidios Proceso
Calculada
Aprobada
Calculada
Calculada
Aprobada
Programa de IVS
Programa de IVS
Modificar Borrar
Desplegar
Menu Principal
Invalidez
Menu Principal
Vejez
Sobrevivencia
28
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Proceso de Calculo de la Pensin
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Proceso de Calculo de la Pensin
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Proceso Calculo
Autorizada
Denegada
29
6. Registro de traslado de la resolucin a la seccin de notificacin y
control de pagos
Luego de autorizada la resolucin por el jefe del departamento de IVS, esta es
enviada a la seccin de notificacin y control de pagos, para que se proceda a
notificar al afiliado y se realice la programacin del pago, en el caso de las
pensiones aprobadas.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
El analista de la seccin de anlisis, su perfil ser trasladar y validar
Jefe de la seccin de Notificaciones y control de pagos, su perfil ser
revisar valida y modifica.
Analista de Seccin de Notificaciones, su perfil ser emitir.
En la pantalla deber mostrarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 6
Registro de traslado de la resolucin a la seccin de notificacin y
control de pagos
1. Emisin de Notificacin Ya ratificada la resolucin, la
seccin de notificaciones por
medio de la opcin Emisin de
Notificacin, emite la notificacin
para el afiliado.
2. Informe de Notificaciones La Seccin de Notificaciones
ingresar la resolucin a la base
de datos a la opcin del Modulo
de consultas para que el afiliado
pueda informarse de el resultado
de su solicitud, accesando a
dicho modulo con su nmero de
afiliacin
3. Programacin del pago La seccin de control de pagos,
realizar la programacin del
pago de la pensin por medio de
la opcin
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
30
Pantalla No. 7
Emisin de la Resolucin
Emisin de la Resolucin
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacin Nombre Afiliado Fecha Resolucin Status Resolucin
Emisin de la Resolucin
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pension
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Emisin
Menu Principal
31
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Emisin de la Resolucin
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Comercial
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn social o
Revisin
32
Pantalla No. 8
Traslado de la resolucin a la seccin de notificacin y control de pagos
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Notificacin y control de Pagos
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacin Nombre Afiliado Fecha Resolucin Status Resolucin
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Notificacin y control de Pagos
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Emisin
Desplegar
Impresin
Menu Principal
33
7. Traslado de la resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento
Despus de notificada la resolucin al afiliado, esta es enviada a los analistas
de acreditamiento, quienes debern verificar el monto del pensin y autorizar
que se realice el acreditamiento de la pensin correspondiente.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
Analista de la seccin de anlisis de acreditamiento, su perfil ser recibir,
revisar y modificar
Supervisor de Anlisis, su perfil ser revisar, modificar y autorizar.
Jefe de la seccin de anlisis de Acreditamiento, su perfil ser revisar,
modificar y autorizar.
Para realizar este proceso la pantalla deber mostrar la siguiente casilla:
Cuadro No. 7
Traslado de la resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento
1. Revisin de la resolucin
antes de su traslado
El supervisor de anlisis por
medio de la opcin autorizacin,
confirmara que la resolucin fue
autorizada.
2. Ingreso de resolucin a
Anlisis de acreditamiento
El analista trasladar la
resolucin por medio de la opcin
Traslado a la seccin de anlisis
de acreditamiento.
3. Recepcin de resolucin en la
seccin de Anlisis de
acreditamiento
El analista de acreditamiento a
travs de la opcin recibido,
indicara que la resolucin fue
recibida.
4. Autorizacin de
acreditamiento
El Jefe de Anlisis de
acreditamiento a travs de la
opcin Autorizar, indicar que
puede procederse a realizar el
acreditamiento.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
34
Pantalla No. 9
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolucin Status Resolucin
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Traslado
Menu Principal
35
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Numero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Traslado de la Resolucin a la Seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Generales
Nmero del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Recibido
Autorizar
36
08. Registro del acreditamiento de la pensin
Ya autorizado el acreditamiento, se proceder a realizar el pago de la pensin,
para realizar este proceso.
Acceso: Tendrn acceso a esta opcin:
Supervisor de la seccin de anlisis de acreditamiento, su perfil ser
revisar modificar y autorizar.
Analista de la seccin de anlisis, su perfil ser ingresar revisar y
modificar.
Jefe de Tesorera, su perfil ser revisar modificar y acreditar.
En la pantalla mostrara las siguientes casillas:
Cuadro No. 8
Registro del acreditamiento de la pensin
1. Ingreso del archivo El analista de Acreditamiento es
la persona responsable que
deber ingresar el archivo por
medio de la pagina WEB del
banco designado con la
informacin del afiliado y monto
de la pensin.
2. Autorizacin de acreditamiento El Supervisor del analista de
acreditamiento a travs de la
opcin Autorizar, puede
procederse a realizarlo.
3. Realizacin del acreditamiento El Jefe de Tesorera por medio de
la opcin Acreditar, proceder a
realizar el pago de la pensin.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
37
Pantalla No. 10
Acreditamiento de la pensin
Acreditamiento de la Pensin
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Desde Hasta
Nmero Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolucin Status Resolucin
Acreditamiento de la Pensin
Generales
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razn Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Ingreso Web
Menu Principal
38
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Ao 2011)
Acreditamiento de la Pensin
Generales
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Acreditamiento de la Pensin
Generales
Nmero de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepcin Nmero de Nit
Tipo de Rgimen Fecha de Nacimiento
Genero
Nmero de Cdula o DPI Domicilio del Afiliado
Nmero de Telfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Nmero Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesanta de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Nmero de Afiliacin del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensin
Razn social o
Comercial
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Autorizar Web
Acreditar Web
39
Actividad No. 5 Propuesta de Instalacin del programa
A continuacin los aspectos tcnicos informticos, para que el sistema pueda
ejecutarse.
Requerimientos Mnimos
Servidor Power Edge
8 GB RAM
Disco duro de 1000GB
Unidad de Cds
Unidad de Dvds
Sistema Operativo Windows Server 2008
Instalacin de Oracle Developer Forms and Reports
Instalacin de Oracle Base de Datos
Monitor VGA
UPS regulador de voltaje
40
Actividad No. 6 Puesta en marcha del programa
La puesta en marcha del Programa de Sistematizacin, se har en el tiempo en
que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, lo considere pertinente, con
los recursos propuestos en el presente resultado.
41
IV. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
1. En el rea de microfilm de la seccin de correspondencia y archivo
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la informacin se
encuentra an en acetatos, lo cual provoca atrasos en el trmite de la
solicitud de la pensin.
2. En el departamento de Prestaciones en dinero existe informacin
incompleta la cual dificulta el trmite de la solicitud de la pensin.
3. Dentro del rgimen del IVS, no existe un sistema informtico adecuado
que contenga toda la informacin concerniente al afiliado.
4. En el IVS existe atraso en el trmite de la solicitud de la pensin,
derivado de la falta de procedimientos adecuados.
5. El programa de IVS carece de una propuesta que obligue a los patronos a
presentar sus planillas mensuales en forma electrnica.
6. Existen problemas en los equipos de cmputo, lo cual repercute en la
prdida de la informacin por carecer de un sistema informtico
adecuado.
7. No existe actualmente una opcin electrnica donde el afiliado pueda
consultar sobre el status de la solicitud de la pensin.
8. El IVS carece de una medicin de tiempo adecuada en cada proceso del
trmite de la solicitud de la pensin.
9. Por la falta de una adecuada sistematizacin de los procesos, que permita
agilizar el trmite de la solicitud de la pensin, se ocasionan gastos
excesivos en sueldos.
10. Debido a que los clculos para establecer el monto de pensin se efectan
manualmente, es factible cometer errores y hacer pago de pensiones
incorrectas.
42
IV.2 Recomendaciones
1. Se debe contratar personal temporal para ingresar la informacin de
manera gil, a una base de datos que permitira obtener la informacin
inmediata para el trmite de la solicitud.
2. Es necesaria la contratacin temporal de personal capacitado para
ingresar a una base de datos la informacin necesaria que proporcionar
el departamento de prestaciones en dinero.
3. Se debe contar con un sistema informtico adecuando, la informacin de
los afiliados estara totalmente actualizada.
4. Se debe contar con los procedimientos adecuados en el IVS, se agilizara el
trmite de la solicitud de la pensin.
5. Se deben ingresar todas las planillas en forma electrnica a la base de
datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y con ello se podr
consultar y obtener inmediatamente la informacin requerida
de los afiliados.
6. Se deben disminuir los problemas en el equipo de cmputo, para evitar
las prdidas de informacin de los afiliados.
7. Se debe implementar un modulo donde el afiliado pueda realizar las
consultas electrnicas que le permitan conocer el status de su solicitud
de pensin.
8. Se debe contar con un sistema de medicin de tiempos, podramos
detectar cual seccin del departamento del IVS muestran las deficiencias
en sus procesos.
9. Se debe contar con un programa de sistematizacin de los procesos en el
Trmite de la solicitud de la pensin, se podrn disminuir los gastos de
sueldos.
10. Es necesario contar con un programa de sistematizacin para efectuar el
clculo de la pensin automticamente y evitar errores en ese proceso.
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BIBLIOGRAFA
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Madrid
2. ANDREU RAFAEL Y OTROS 1996. Estrategias y sistemas de informacin
(2da. Ed.) Editorial Mc Graw Hill. Madrid, Espaa
3. BUKOVICS BRUCE 2008. (Libro: Pro WF: Windows workflow in Net. 3.5
Editorial Apress, Estados Unidos
4. COHEN DANIEL ASIR ENRIQUE 2000. Sistemas de informacin.
5. FITZ GERALD JERRY 1991. Controles Internos para sistemas de
Computacin. Limusa. S.a. de C.V. (2da. Reimpresin)
6. GARCIA CHAMORRO Y MOLINA 2000. Informtica de gestin y sistemas
de informacin./Mc Graw Hill. Mxico
7. GOMEZ CEJA GUILLERMO 1997. Sistemas administrativos (5ta edicin).
Mxico
8. LAUDON Y LAUDON 2000. Administracin de sistemas de informacin.
Organizacin y tecnologa. (3era. Ed.) Prentice Hill. Mxico
9. O BRIEN JAMES 2006. Sistemas de informacin gerencial, (7. Ed.) Mc.
Graw Hill, Mxico
10. PIATTINI, MARIO Y EMILIO DEL PESO 2001. Auditoria informtica. (2da.
Ed.) Editorial RA-MA. Espaa
11. SATAELLA RUIZ, RITA DOLORES 2007. Estudio de usuarios de
informacin aplicado al archivo. La ciudad de Juan.
12. SENN, A. JAMES 1987. Sistemas de informacin para la Administracin
del control. Ibrama, S.A. de C.V. Mxico
NDICE DE ANEXOS
Contenido
Pgina
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Ajuste de costos del resultado
Plan de trabajo del resultado
Presupuesto del resultado
43
44
45
INDICE DE CUADROS
Contenido
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Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
Cuadro No. 7
Cuadro No. 8
Proceso de actualizacin de base de datos
para el rea de microfilm
Proceso de actualizacin de base de datos
para Departamento de Prestaciones en
Dinero
Proceso de ingreso de datos para
recepcin del expediente
Registro de traslado del expediente al
analista
Proceso para la utilizacin del sistema
para realizar el clculo de la pensin
Registro de traslado de la resolucin a la
seccin de notificacin y control de pagos
Traslado de la resolucin a la Seccin de
Anlisis de Acreditamiento.
Registro del acreditamiento de la pensin.
14
17
19
22
26
29
33
36
.
INDICE DE PANTALLAS
Contenido
Pgina
Pantalla No. 1
Pantalla No. 2
Pantalla No. 3
Pantalla No. 4
Pantalla No. 5
Pantalla No. 6
Pantalla No. 7
Pantalla No. 8
Pantalla No. 9
Pantalla No. 10
Sistema Programa de IVS.
Informacin rea de Microfilm.
Informacin Departamento de
Prestaciones en Dinero.
Ingreso de datos para recepcin del
expediente.
Registro del traslado del expediente
al analista.
Proceso del clculo de la pensin.
Emisin de la Resolucin.
Traslado de la resolucin a la
seccin de notificacin y control de
pagos
Traslado de la resolucin a la
seccin de anlisis de
acreditamiento
Acreditamiento de la pensin
13
15
18
21
23
27
30
32
34
37
Susana Araceli Sosa Casasola
PROPUESTA DE REGULACIN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de Len Gngora
Asesor especfico: Lic. Antonio Isaac Gonzlez Leal
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA Y AUDITORA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
PROPUESTA DE REGULACIN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Susana Araceli Sosa Casasola
En el acto de investidura como Licenciada en
Contadura Pblica y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA Y AUDIT0RA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduacin
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverra Guzmn
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA Y AUDITORA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue
presentado por la autora,
previo a su graduacin
como Contador Pblico y
Auditor, en el grado
acadmico de licenciada,
Guatemala, febrero 2012.
NDICE
Contenido
Pgina
I. INTRODUCCION
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA
INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los procedimientos administrativos
III.1. Aspectos generales del cumplimiento de normas de
control interno.
III.2. Clases de normas control interno existentes.
III.3. Propuesta de normas de control interno previo.
III.4. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
norma de control interno previo.
III.5. Establecimiento de normas de control interno
Concurrente.
III.6. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
normas de control interno concurrente.
III.7. Establecimiento de normas de control interno
Posterior.
III.8. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
normas de control interno posterior.
III.9. Propuesta de normas aplicables al sistema
de presupuesto del departamento de IVS de control
interno previo.
III.10Propuesta de normas aplicables al sistema
de presupuesto del departamento de IVS de control
interno concurrente.
III.11.Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del departamento de IVS de control
interno posterior.
1
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4
4
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7
10
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24
III.12.Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del departamento de IVS de de control
interno previo.
III.13. Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del departamento de IVS de de
control interno concurrente.
III.14. Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del departamento de IVS de control
interno posterior.
III.15. Propuesta de normas aplicables al sistema de
tesorera del departamento de IVS de control
interno previo.
III.16. Propuesta de normas aplicables al sistema de
tesorera del departamento de IVS de control interno
concurrente.
III.17. Propuesta de normas aplicables al sistema de
tesorera del departamento de IVS de control interno
posterior.
III.18. Acuerdo de aprobacin para el cumplimiento de las
normas.
III.19.Puesta en marcha del resultado.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
IVI.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
25
26
28
29
30
32
34
36
37
38
1
I. INTRODUCCIN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al ttulo de Contador Pblico y Auditor, en el grado de acadmico
de licenciado, se elabor la propuesta del resultado denominado Normas de
control Interno, previo concurrente y posterior, en el programa de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a
la falta de aplicacin de normas que proporcionen el eficiente manejo del
programa.
Actualmente no existen normas de control interno, que permitan realizar los
procesos y procedimientos de una manera efectiva que den paso a un trmite
gil y eficiente de las solicitudes de pensin que los afiliados presentan al
programa de Invalidez vejez y sobrevivencia.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta,
que es parte de una solucin para lograr el adecuado manejo del Rgimen de
pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala; la siguiente
propuesta consta de dieciocho actividades las cuales se hace necesario realizar
y poner en marcha para alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las
necesidades bsicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos Generales del
cumplimiento de normas de control interno, 2) Clases de normas de control
interno existentes, 3) Propuesta de normas de control interno previo, 4)
Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno
previo, 5) Establecimiento de normas de control interno concurrente, 6)
Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno
concurrente, 7) Establecimiento de normas de control interno posterior, 8)
Procedimientos propuestos para el cumplimento de normas de control interno
posterior, 9) Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del IVS
de control interno previo, 10) Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del IVS de control interno concurrente, 11) Propuesta de normas
aplicables al sistema de presupuesto de IVS de control interno posterior, 12)
Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento
de IVS de control interno previo, 13) Propuesta de normas aplicables al sistema
de contabilidad del departamento de IVS de control interno concurrente, 14)
Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento
de IVS de control interno posterior, 15) Propuesta de normas aplicables al
sistema de tesorera del IVS de control interno previo, 16) Propuesta de normas
aplicables al sistema de tesorera del IVS de control interno concurrente, 17)
Propuesta de normas aplicables al sistema de tesorera del IVS de control
interno posterior, 18) Acuerdo de aprobacin para el cumplimiento de las
normas, 19) Puesta en marcha del resultado.
2
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
La propuesta denominada la regulacin del rgimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala es una
herramienta de solucin a los problemas encontrados en la misma, como la
dilacin en la emisin y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realizacin de labores
empricas, falta de un programa de sistematizacin, duplicidad de trabajo,
vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Seccin de Correspondencia y
archivo en el rea de Microfilm y la Divisin de Inspeccin, clculos errneos
en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el rgimen de pensiones en el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social a travs de la realizacin de los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
rgimen de pensiones del IGSS en la Repblica de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lgica y
ordenada en la realizacin de las funciones y actividades, que competen al
programa del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica
de Guatemala.
Resultado 2 Programa de sistematizacin de informacin
La sistematizacin de procesos consiste en la implementacin de una
herramienta informtica que permita el registro, control y flujo de informacin,
as como el seguimiento del trmite de los expedientes de los jubilados de una
forma ms rpida, actualizada y precisa.
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, mtodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y
despus del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con
los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las
operaciones del rgimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trmite de un
expediente de jubilacin en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitacin para el personal del Rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitacin est basado en dar a conocer al personal a cargo
de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas
como el manual de normas y procedimientos as como los mtodos ms
idneos para su aplicacin, de la misma forma est enfocado en instruir acerca
de la correcta utilizacin de la sistematizacin de los procesos para el
fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a
desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulacin del rgimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la Repblica de Guatemala.
4
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividad No.1 Aspectos Generales del cumplimiento de normas de
control interno
Descripcin de las normas generales de control interno
Segn Cooper (1,992:86) define que: son el elemento bsico que fija los
criterios tcnicos y metodolgicos para disear, desarrollar e implementar los
procedimientos para el control, registro, direccin, ejecucin e informacin de
las operaciones financieras, tcnicas y administrativas.
Constituyen un medio tcnico para fortalecer y estandarizar la estructura y
ambiente de control interno en el Instituto de Seguridad Social.
Las Normas Generales de Control Interno, son de cumplimiento obligatorio por
parte de todas las secciones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del IGSS.
Misin
El propsito de la utilizacin de las normas de control interno previo posterior y
concurrente en el departamento de IVS del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, es proporcionar el efectivo manejo del rgimen de pensiones
del IVS desde el momento en que ingresa la solicitud, hasta su autorizacin y
respectivo pago.
Visin
Establecer el fortalecimiento de las normas de control interno en el rgimen de
IVS, lo cual permite la agilizacin y eficaz asignacin de la pensin, beneficia
al solicitante y finaliza en una contribucin positiva a la sociedad en general.
Objetivos
Lograr la eficiencia y eficacia en las operaciones que se realicen en el
departamento del IVS.
Obtener informacin confiable y oportuna para el clculo de la pensin de
los afiliados que la soliciten.
Desarrollar mecanismos que permitan la agilizacin en el trmite de la
pensin.
5
Actividad No. 2 Clases de normas de control interno existentes.
Normas Generales De Control Interno
Las normas generales de control interno se clasifican en tres grupos:
1. Normas de Aplicacin General
2. Normas Aplicables a los Sistemas de Administracin General
3. Normas Aplicables a la Administracin de Personal
1. Normas de Aplicacin General
Segn la Contralora general de Cuentas (2006:13) manifiesta que se refieren
a los criterios tcnicos y metodolgicos aplicables a cualquier institucin sujeta
a la fiscalizacin de la Contralora General de Cuentas, independientemente de
su magnitud y de los sistemas en funcionamiento.
Las normas de aplicacin general se refieren a: filosofa de control interno,
estructura de control interno, rectora del control interno, funcionamiento de
los sistemas, separacin de funciones, tipos de controles, evaluacin del
control interno y archivos.
1.1 Filosofa de Control Interno
La filosofa de control interno, debe nacer de la misin y visin institucionales,
as como de los estndares o valores corporativos, que regirn el ambiente de
control interno y el comportamiento de los funcionarios y de los servidores.
La administracin del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe
establecer por escrito, la filosofa de control interno y la estrategia para su
desarrollo, implementacin, seguimiento y actualizacin (Fitz, 1,991).
1.2 Estructura De Control Interno
Es responsabilidad de la mxima autoridad del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, disear
e implantar una estructura efectiva de control interno que promueva un
ambiente ptimo de trabajo para alcanzar los objetivos del departamento.
Una efectiva estructura de control interno debe incluir criterios especficos
relacionados con: a) controles generales; b) controles especficos; c) controles
preventivos; d) controles de deteccin; e) controles prcticos; f) controles
funcionales; g) controles de legalidad; y h) controles de oportunidad, aplicados
en cada etapa del proceso administrativo, de tal manera que se alcance la
simplificacin administrativa y operativa, eliminando o agregando controles,
sin que se lesione la calidad del servicio (Mock, 1,997).
6
1.3 Rectora del Control Interno
En el contexto del departamento del IVS, la mxima autoridad es la
responsable del control interno, quien delegar en funcionarios o unidades
administrativas para el diseo, implementacin, seguimiento y actualizacin
del ambiente y estructura de control interno, observando y aplicando las
normas emitidas por el rgano rector.
La jurisdiccin que corresponde ejercer a una entidad sobre otra, incluye la
promocin y supervisin de la implantacin y funcionamiento del ambiente y
estructura de Control Interno.
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para garantizar el
adecuado funcionamiento de los sistemas, ambiente y estructura de control
interno, debe coordinar acciones con el rgano rector del control interno
(Cooper&Librand S.A. 1,997).
1.4 Funcionamiento de los Sistemas
Es responsabilidad de la mxima autoridad del departamento del IVS, emitir
los reglamentos o normas especficas que regirn el funcionamiento de los
sistemas operativos, de administracin y finanzas.
El funcionamiento de todos los sistemas, debe enmarcarse en las leyes
generales y especficas, las polticas nacionales, sectoriales e institucionales,
as como las normas bsicas emitidas por los rganos rectores en lo que les sea
aplicable (Poch, 1,992).
1.5 Tipos de Controles
Es responsabilidad de la mxima autoridad del departamento del IVS,
establecer e implementar con claridad los diferentes tipos de control que se
relacionan con los sistemas administrativos y financieros.
En el Marco Conceptual de Control Interno, se establecen los distintos tipos de
control interno que se refiere a: Control Interno Administrativo y Control
Interno Financiero y dentro de estos, el control previo, concurrente y posterior
(Rusenas, 1,978).
7
Actividad No. 3 Propuesta de normas de control interno previo
Las normas propuestas son las siguientes:
Instrucciones por Escrito
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe establecer que toda
instruccin emanada por los distintos niveles jerrquicos, sea por escrito y
divulgados hasta los niveles necesarios.
Las instrucciones por escrito facilitan el entendimiento y aplicacin de las
mismas y fortalecen el control interno y el proceso de rendicin de cuentas
institucional.
Debe verificarse que en todas las secciones del departamento de IVS, existan
instrucciones por escrito, para cada puesto de trabajo, que sean del
conocimiento de todo el personal y que se cumpla con dichas instrucciones
para la realizacin del trabajo.
Manuales de Funciones y Procedimientos
La mxima autoridad del IVS, debe apoyar y promover la elaboracin de
manuales de funciones y procedimientos para cada uno de los puestos y
procesos relativos a las diferentes actividades de la entidad.
Los Jefes y dems Ejecutivos son responsables de que existan manuales, su
divulgacin y capacitacin al personal, para su adecuada implementacin y
aplicacin de las funciones y actividades asignadas a cada puesto de trabajo.
Se Verificar que existan Manuales y Normas de Procedimientos en cada
seccin del departamento de IVS y que sean aplicados de manera eficientes.
Delegacin de Autoridad
En funcin de los objetivos y la naturaleza de sus actividades, la mxima
autoridad delegar la autoridad en los distintos niveles de mando, de manera
que cada ejecutivo asuma la responsabilidad en el campo de su competencia
para que puedan tomar decisiones en los procesos de operacin y cumplir las
funciones que les sean asignadas.
Se determinara si en el departamento de IVS, tienen autoridad los jefes de las
secciones, para tomar decisiones correctivas y operativas lo cual le permite
cumplir eficientemente con sus funciones.
8
Control y Uso de Formulario Numerados
En el departamento de IVS se debe aplicar procedimientos internos o regulados
por el ente rector de los sistemas para el control y uso de formularios
numerados, independientemente del medio que se utilice para su produccin,
sea por imprenta o por medios informticos.
Todo diseo de formularios debe ser autorizado previamente por el respectivo
jefe del departamento de IVS.
Los procedimientos de control y uso de los formularios autorizados para
sustentar toda operacin financiera o administrativa deben contener, cuando
sea aplicable, la referencia al nmero de copias, al destino de cada una de ellas
y las firmas de autorizacin necesarias. En los casos de formularios pendientes
de uso con sistemas anteriores a los sistemas integrados los mismos deben ser
controlados hasta que hayan sido devueltos e inutilizados, siguiendo los
procedimientos establecidos por los respectivos entes rectores.
En el departamento de IVS, debern existir formularios de distinta ndole, de
los cuales se realizar un arqueo y se verificar que estn siendo utilizados
correctamente, que los documentos en blanco estn resguardados en un lugar
adecuado y fuera del alcance del resto del personal.
Determinacin de Puestos
La mxima autoridad del departamento de IVS debe dictar las polticas que le
permitan determinar la cantidad de puestos de trabajo necesarios.
Se debe verificar que en el departamento de IVS, cada puesto est bien
determinado y que todos son necesarios para llevar a feliz trmino la labor
encomendada.
Clasificacin de Puestos
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las polticas que le
permitan clasificar los puestos de acuerdo a las disposiciones legales
correspondientes.
La clasificacin de puestos en el departamento de IVS, deber realizarse de
acuerdo a las polticas del IGSS y deber verificarse que se cumplan con las
necesidades de dicho departamento.
9
Seleccin y Contratacin
La mxima autoridad del IVS, debe dictar las polticas para la seleccin y
contratacin de personal, teniendo en cuenta los requisitos legales y
normativas aplicables.
En el departamento de IVS debe hacerse una seleccin exhaustiva para
realizar la contratacin del personal idneo para llevar a cabo las tareas de
ese departamento.
Induccin al Personal de Nuevo Ingreso Y Promocionado
La mxima autoridad del IVS, debe dictar las polticas que provean de una
adecuada induccin al personal de nuevo ingreso, as como al que ha sido
promocionado.
Cada seccin deber disear un programa de induccin para el personal de
nuevo ingreso, as como para aquel que ha sido promocionado a otra categora.
Este programa deber comprender el conocimiento sobre la institucin para la
que laborar, as como sus atribuciones y los derechos como servidor, adems
de las obligaciones que debe cumplir conforme a la legislacin aplicable.
Autorizacin y Registro de Operaciones
El departamento de IVS debe establecer por escrito, los procedimientos de
autorizacin, registro, custodia y control oportuno de todas las operaciones.
Los procedimientos de registro, autorizacin y custodia son aplicables a todas
las secciones, independientemente de que las operaciones sean financieras,
administrativas u operativas, de tal forma que cada empleado cuente con la
definicin de su campo de competencia y el soporte necesario para rendir
cuenta de las responsabilidades inherentes a su cargo.
Separacin de funciones incompatibles
El departamento de IVS, debe velar porque se limiten cuidadosamente las
funciones de las unidades y de sus empleados, de modo que exista
independencia y separacin entre funciones incompatibles elaboracin propia.
Consulta (Contralora general de Cuentas, 2006).
10
Actividad No. 4 Procedimientos Propuestos Para El Cumplimiento de
Normas De Control Interno Previo.
Las Normas de control interno previo, deben aplicarse en los tres riesgos que
cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las
normas de control interno previo en los siguientes procedimientos:
Actualizacin de base de datos para el rea de microfilm.
Actualizacin de base de datos para el departamento de prestaciones en
dinero.
Procedimiento de Recepcin del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Clculo de la Pensin.
Procedimiento de Emisin de la Resolucin.
Procedimiento de Traslado de Resolucin al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolucin a la seccin de Notificacin Y
control de Pagos.
Procedimiento de Resolucin a la seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensin.
11
Actividad No.5 Establecimiento de normas de control interno concurrente
Entre estas normas se pueden mencionar:
Separacin de Funciones
Es responsabilidad del Jefe del departamento de IVS, delimitar
cuidadosamente, las funciones de las unidades administrativas y sus
empleados.
Una adecuada separacin de funciones garantiza independencia entre los
procesos de: autorizacin, ejecucin, registro, recepcin, custodia de valores y
bienes y el control de las operaciones.
La separacin de funciones tiene como objetivo evitar que una unidad
administrativa o persona ejerza el control total de una operacin.
Evaluacin de Control Interno
El ambiente y estructura de control interno debe ser evaluado de manera
continua.
En el contexto institucional le corresponde a la Unidad de Auditora Interna
UDAI-evaluar permanentemente el ambiente y estructura de control interno, en
todos los niveles y operaciones, para promover el mejoramiento continuo de los
mismos.
Archivos
Es responsabilidad de la mxima autoridad del departamento de IVS, emitir,
con base en las regulaciones legales respectivas, las polticas administrativas
para que en todas las unidades administrativas de la organizacin, creen y
mantengan archivos ordenados en forma lgica, definiendo su contenido, de
manera que sea fcil localizar la informacin.
La documentacin de respaldo de las operaciones financieras y administrativas
que realice la entidad, deber estar archivada en las unidades establecidas por
los rganos rectores, siguiendo un orden lgico, de fcil acceso y consulta, de
tal manera que facilite la rendicin de cuentas. Para su adecuada conservacin
deben adoptarse medidas de salvaguarda contra robos, incendios u otros
riesgos, mantenindolos por el tiempo Establecido en las leyes especificas;
independientemente del medio de Informacin que se trate, es decir, por
medios manuales o electrnicos.
12
Unidad de mando
Este principio establece que cada empleado debe ser responsable nicamente
ante su jefe inmediato superior.
Asignacin de funciones y responsabilidades
Dentro de Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para cada puesto
de trabajo deben establecerse en forma clara y por escrito, las funciones y
responsabilidades, de tal manera que cada empleado que desempee un
puesto, conozca el rol que le corresponde dentro de ese departamento
elaboracin propia. Consulta: (Contralora General de Cuentas, 2,006).
Lneas de comunicacin
Se establecern y mantendrn lneas definidas y recprocas de comunicacin
en todas las secciones del departamento de IVS y entre las diferentes unidades
administrativas, evitando la concentracin de informacin en una persona o
unidad administrativa.
Supervisin
Se establecern los distintos niveles de supervisin, como una herramienta
dentro del departamento de IVS para el seguimiento y control de las
operaciones, que permitan identificar riesgos y tomar decisiones para
administrarlos y aumentar la eficiencia y calidad de los procesos.
Funcionamiento de la alta direccin
Como apoyo en la toma de decisiones y conduccin de las operaciones del
departamento de IVS, es fundamental la existencia y funcionamiento de la Alta
Direccin, independientemente de la forma que sta se constituya.
Capacitacin y desarrollo
La mxima autoridad del departamento de IVS, es responsable de promover y
respaldar la ejecucin de programas de capacitacin continua para desarrollar
las capacidades y aptitudes de su personal.
13
Control de Asistencia
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar la poltica que
permita establecer un adecuado control de asistencia para el personal.
En cada Seccin se establecern procedimientos para el control de asistencia,
que aseguren la puntualidad y permanencia en los sitios de trabajo de todos
los empleados.
El control se ejercer por el jefe inmediato superior y por la unidad de personal,
en concordancia con los sistemas diseados para el efecto.
Documentos de respaldo
Toda operacin que realicen en el departamento de IVS, cualesquiera que sea
su naturaleza, debe contar con la documentacin necesaria y suficientes que la
respalde.
La documentacin de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar
que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y
control del departamento de IVS, por tanto contendr la informacin
adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza,
finalidad y resultados de cada operacin para facilitar su anlisis elaboracin
propia. Consulta: (Contralora general de Cuentas, 2,006).
14
Actividad No. 6 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
Normas de control interno concurrente.
Las Normas de control interno concurrente, se aplicaran en los tres riesgos
que cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las
normas de control interno concurrente en los siguientes procedimientos:
Actualizacin de base de datos para el rea de microfilm.
Actualizacin de base de datos para el departamento de prestaciones en
dinero.
Procedimiento de Recepcin del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Clculo de la Pensin.
Procedimiento de Emisin de la Resolucin.
Procedimiento de Traslado de Resolucin al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolucin a la seccin de Notificacin Y
control de Pagos.
Procedimiento de Resolucin a la seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensin.
Actividad No.7 Establecimiento de normas de control interno posterior
Entre estas normas se pueden mencionar:
Creacin y fortalecimiento de las unidades de auditora interna
La mxima autoridad del Departamento de Invalide, Vejez y Sobrevivencia, es
responsable de crear y mantener en ptimo funcionamiento las unidades de
auditora interna.
La mxima autoridad del departamento de IVS debe crear las unidades de
auditora interna, de acuerdo a la complejidad de las operaciones del
departamento y dotarla de los recursos necesarios, para que su gestin
contribuya a mejorar la eficiencia y eficacia del control interno en ese
departamento.
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
deben velar porque las unidades de auditora interna se fortalezcan tcnica y
operacionalmente, para darle sostenibilidad a la funcin de control,
15
procurando que las unidades de auditora interna cuenten con los recursos
financieros, humanos, materiales y tecnolgicos, para llevar a cabo su gestin.
Gerencia por excepcin
Cada nivel del departamento de IVS, deber decidir sobre asuntos que no se
puedan resolver en los niveles inferiores, de tal manera que su atencin se
oriente al anlisis y solucin de asuntos de trascendencia que beneficien a la
institucin en su conjunto.
Gerencia por Resultados
Dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, este enfoque
significa establecer objetivos y metas, definir las polticas como guas de accin,
preparar planes de corto, mediano y largo plazos en concordancia con los
conceptos modernos del presupuesto por programas, dirigir y motivar al
personal para ejecutar las operaciones y controlar los resultados de acuerdo al
presupuesto especfico.
Sistemas de informacin gerencial
En el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se deben establecer y
mantener sistemas de informacin gerencial que produzcan informacin
confiable y oportuna para la toma de decisiones en las unidades
administrativas y puestos, de acuerdo a los roles y responsabilidades.
Los sistemas de informacin gerencial deben permitir la identificacin de
amenazas y riesgos operativos en forma global, que realimenten las acciones de
planificacin, control y operaciones, que contribuyan con eficiencia a un
proceso transparente de rendicin de cuentas.
Emisin de informes
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe velar por que los informes
internos y externos, se elaboren y presenten en forma oportuna a quien
corresponda (Alta Direccin, Entes rectores, Organismo Legislativo y otros).
Todo informe tanto interno como externo, debe formar parte del sistema de
informacin gerencial que ayude a la toma de decisiones oportunas y guarden
relacin con las necesidades y los requerimientos de los diferentes niveles
ejecutivos institucionales y otras entidades.
16
Proceso de rendicin de cuentas
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe normar y velar porque la
rendicin de cuentas constituya un proceso ascendente, que abarque todos los
niveles y mbitos de responsabilidad y contribuya a rendir cuentas
pblicamente.
Los responsables en cada nivel y mbito de la entidad, deben informar de los
resultados cualitativos y cuantitativos de su gestin, ante su jefe inmediato
superior.
Con base a la informacin presentada por los responsables, la mxima
autoridad del departamento de IVS debe rendir cuentas pblicamente.
Evaluacin y promocin
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las polticas para
evaluar el desempeo del personal, cuyo resultado permita su promocin.
Cada jefe de unidad administrativa, deber evaluar en forma peridica el
rendimiento del personal a su cargo, de acuerdo a los Manuales de Funciones
elaboracin propia. Consulta: (Contralora general de Cuentas, 2006).
Actividad No. 8 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
Normas de control interno posterior.
Las Normas de control interno posterior, se deben aplicar en los tres riesgos
que cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las
normas de control interno posterior en los siguientes procedimientos:
Actualizacin de base de datos para el rea de microfilm.
Actualizacin de base de datos para el departamento de prestaciones en
dinero.
Procedimiento de Recepcin del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Clculo de la Pensin.
Procedimiento de Emisin de la Resolucin.
Procedimiento de Traslado de Resolucin al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolucin a la seccin de Notificacin Y
control de Pagos.
Procedimiento de Resolucin a la seccin de Anlisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensin.
17
Normas de control interno especficas
Segn Santillana (2,001:71) manifiesta que: las normas de control interno
especficas, constituyen las directrices bsicas para el funcionamiento de una
unidad, regulan, guan y limitan las acciones a desarrollar y aseguran
uniformidad de procedimientos para actividades similares llevadas a cabo por
los diferentes funcionarios y empleados.
Normas aplicables al sistema de presupuesto Del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Se refieren a los criterios tcnicos generales de control interno, que deben ser
observados en la metodologa uniforme establecida en los manuales emitidos
por el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, dentro del proceso
presupuestario que comprende: la formulacin, programacin, ejecucin,
control, evaluacin y liquidacin en funcin de las polticas del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (Instituto Mexicano De Contadores Pblicos,
A.C. 2004).
Actividad No. 9 Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno
previo.
Formulacin
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe definir las estrategias, polticas, objetivos y metas del
departamento de IVS, para la preparacin del anteproyecto de presupuesto.
Las estrategias, polticas, objetivos y metas de este departamento, deben estar
acorde a los lineamientos generales, los cuales servirn de base para la
realizacin de la formulacin descendente y ascendente que culminar con la
programacin y elaboracin del anteproyecto de presupuesto.
Plan Operativo Anual
La unidad de Administracin Financiera del departamento del IVS, debe
promover la elaboracin tcnica y objetiva de los planes operativos anuales. El
Plan Operativo Anual, constituye la base tcnica para una adecuada
formulacin presupuestaria, por lo tanto, la UDAF, deben elaborar anualmente
en forma tcnica y objetiva, sus respectivos planes operativos, reflejando los
alcances y las metas segn su finalidad, a fin de que en su anteproyecto de
presupuesto sean contemplados los recursos financieros que harn posible
18
alcanzar las metas propuestas, por lo que deber existir interrelacin entre
ambos.
Interrelacin plan operativo anual y anteproyecto de presupuesto
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe elaborar las polticas y normas presupuestarias para la
formulacin, debe velar porque exista interrelacin, entre el plano operativo
anual y el anteproyecto de presupuesto.
Indicadores de gestin
La mxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque la
Unidad de Administracin Financiera elabore los indicadores aplicables a cada
nivel que permitan medir la gestin del departamento de IVS. La unidad de
Administracin Financiera debe definir los procedimientos que permitan
establecer, de acuerdo a los objetivos del departamento, unidades de medida y
relaciones financieras que permitan definir tcnicamente los indicadores de su
gestin.
Estimacin de los ingresos
La mxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de
Administracin Financiera debe velar porque en su anteproyecto de
presupuesto, se incluyan todas las estimaciones de ingresos y se identifiquen
las fuentes de financiamiento.
El departamento del IVS, a travs de la Unidad de Administracin Financiera,
es responsable porque dentro del anteproyecto de presupuesto, se incluyan
todas las clases de ingresos que se tiene estimado percibir, as como identificar
claramente las fuentes de financiamiento y sus montos estimados dentro del
ejercicio fiscal.
Programacin de los egresos
La mxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque su
anteproyecto de Presupuesto se realice utilizando la metodologa Programtica.
El departamento del IVS, a travs de la Unidad de Administracin Financiera,
deber estructurar el anteproyecto de presupuesto utilizando la tcnica de
Presupuesto por Programas, identificando claramente las categoras
programticas y las Unidad de Administracin Financiera es la responsable de
cada uno de ellas, as como el destino de los egresos de acuerdo a su fuente de
financiamiento.
19
Aprobacin del presupuesto
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque su
Presupuesto sea aprobado en los plazos establecidos, Por medio de Unidad de
Administracin Financiera debe velar porque el presupuesto sea aprobado.
Programacin presupuestaria
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
debe emitir e informar oportunamente las polticas para efectuar la
programacin de la ejecucin presupuestaria. Las polticas para la
programacin de la ejecucin presupuestaria deben contener los criterios para
elaborar la programacin fsica y financiera anual de acuerdo al presupuesto
aprobado y trimestral de acuerdo al presupuesto modificado.
Actualizacin de programacin presupuestaria y metas
La mxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de
Administracin Financiera, debe dictar polticas y procedimientos que permitan
realizar la reprogramacin presupuestaria y el ajuste a las metas respectivas
en funcin de las modificaciones presupuestarias realizadas. La Unidad de
Administracin Financiera, debe velar porque las polticas y procedimientos
aseguren que se ha reprogramado la ejecucin presupuestaria, bajo los mismos
criterios y procedimientos aplicados en la programacin inicial, a nivel de
programas y proyectos, y por ende sus metas e indicadores, mostrando con
ello el potencial de la gestin del departamento de IVS elaboracin propia.
Consulta: (Congreso De La Repblica De Guatemala, 1,946).
20
Actividad No. 10 Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno Concurrente.
Revisin de los anteproyectos de presupuestos
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
por medio de la Unidad de Administracin Financiera, encargados del sistema
presupuestario, deben fijar las polticas para la revisin de los anteproyectos de
presupuesto de las entidades bajo su competencia. Las polticas para la
revisin de los anteproyectos de presupuesto, deben definir los procedimientos,
alcance y forma de documentar la revisin, de tal manera que quede evidencia
de los criterios aplicados y permitan comunicar los resultados de la revisin,
para que se efecten las correcciones respectivas.
Presentacin del proyecto de presupuesto
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque el Proyecto
de Presupuesto, sea el documento definitivo que ha sido sometido al proceso de
correccin.
La unidad de Administracin Financiera del departamento del IVS del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, es responsable de centralizar y documentar
la secuencia cronolgica de los cambios efectuados a los anteproyectos de
presupuesto, para garantizar que el proyecto de presupuesto refleje fielmente
los cambios efectuados.
Programacin trimestral de la ejecucin presupuestaria
La mxima autoridad del departamento del IVS, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe consolidar la programacin financiera
preparada por los responsables de programas y proyectos del departamento de
IVS. La Unidad de Administracin Financiera, al consolidar la programacin
trimestral debe verificar que la informacin recibida de los responsables de
programas y proyectos, este acorde a lo definido en la programacin anual y en
el caso de variaciones significativas en la programacin trimestral, debe
requerir por escrito las justificaciones o razones de dichas variaciones para
realizar el anlisis tcnico correspondiente, determinando si son procedentes y
si estas contribuyen al logro de los objetivos y polticas del departamento de
IVS ; con esta informacin realizar la consolidacin de las cuotas de solicitud
de compromiso, devengado y pagado. La justificacin razonada de las
variaciones presentadas, debe adjuntarse por escrito para su aprobacin; de
igual manera para la solicitud de cuotas, debe tomar en cuenta el nivel de
ejecucin, calidad del gasto de meses y ejercicios anteriores y el presupuesto
modificado.
21
Aprobacin de programacin de cuota
La mxima autoridad del departamento de IVS, por medio de la Unidad de
Administracin Financiera, debe emitir el documento oficial que apruebe las
cuotas trimestrales y mensuales en forma oportuna. Para la aprobacin de las
cuotas, la mxima autoridad del departamento de IVS, debe realizar un
anlisis de la recaudacin de los ingresos, disponibilidades de caja y fuentes de
financiamiento, que permitan validar o modificar las cuotas solicitadas. De
igual manera se debe tomar en cuenta el nivel de ejecucin y la calidad de
gasto de meses anteriores, para la aprobacin de cuotas en los plazos
establecidos en la Ley, emitiendo la resolucin o documento oficial que muestre
la intencin del objeto del gasto y las fuentes de financiamiento.
Comunicacin de cuotas
La mxima autoridad del departamento del IVS, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe comunicar oportunamente, los montos
aprobados de cuotas de compromiso, devengado y pago. Los montos aprobados
de cuotas de compromiso, devengado y pago, por fuente de financiamiento y
grupo de gasto, deben comunicarse por escrito a los responsables de los
programas.
Control de cuotas
La mxima autoridad del departamento del IVS, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe promover, apoyar y supervisar la utilizacin
adecuada de las cuotas aprobadas. La unidad de Administracin Financiera
debe establecer los procedimientos de control ascendente y descendente de la
utilizacin adecuada y oportuna de las cuotas aprobadas, as como
procedimientos de conciliacin del comportamiento de su utilizacin, para
comunicar oportunamente a la mxima autoridad del departamento de IVS,
sobre los resultados obtenidos, con el fin de hacer un uso racional y eficiente
de las cuotas aprobadas.
Ejecucin presupuestaria
La mxima autoridad del departamento del IVS, con base en la programacin
fsica y financiera, dictar las polticas administrativas para lograr la calidad
del gasto, con criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia,
economa y equidad. La Unidad de Administracin Financiera debe velar por el
cumplimiento de los procedimientos y mecanismos establecidos de acuerdo a
las polticas administrativas dictadas por la mxima autoridad del
departamento de IVS para el control de: adquisicin, pago, registro, custodia y
utilizacin de los bienes y servicios, as como para informar de los resultados
obtenidos por medio de sus indicadores de gestin, sobre el impacto social de
las polticas institucionales.
22
Registros presupuestarios
La mxima autoridad del departamento del IVS, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe velar porque se lleve un sistema de registro
presupuestario eficiente, oportuno y real. La Unidad de Administracin
Financiera debe crear los procedimientos que permitan el registro eficiente,
oportuno y real de las transacciones de ingresos (devengado y percibido) y de
egresos (compromiso, devengado y pagado), apoyados en un adecuado sistema,
sea este manual o computarizado, de tal manera que permita proporcionar
informacin para la toma de decisiones.
Modificaciones presupuestarias
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe dictar polticas y
procedimientos que permitan realizar modificaciones a los presupuestos de
una manera objetiva, oportuna, legal y eficiente.
La Unidad de Administracin Financiera, debe velar porque los procedimientos
para realizar las modificaciones presupuestarias, se sometan a un adecuado
proceso de solicitud, anlisis, autorizacin y cumplimiento legal, dejando
evidencia escrita del mismo y a la vez que en este proceso tengan participacin
directa todos los niveles que intervienen en la ejecucin presupuestaria.
Bajo el criterio de haber realizado una buena formulacin presupuestaria, las
modificaciones que surjan solo deben corresponder a casos no previstos en el
presupuesto aprobado.
Control de la ejecucin presupuestaria
La mxima autoridad del departamento del IVS, deben emitir las polticas y
procedimientos para ejercer un control oportuno y eficiente sobre la ejecucin
del presupuesto. La mxima autoridad del departamento de IVS a travs de la
Unidad de Administracin Financiera deben establecer los procedimientos
tcnicos que les permita controlar oportunamente el avance de la ejecucin
presupuestaria, fsica y financiera as como el comportamiento de los ingresos
y fuentes de financiamiento, por lo cual el ente rector debe hacer el
seguimiento y evaluacin correspondiente.
Control de la ejecucin institucional
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las polticas y
procedimientos de control, que permitan al departamento alcanzar sus
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Anual. La Unidad de
Administracin Financiera especializada debe velar por el adecuado
cumplimiento de las polticas y procedimientos emitidos por la mxima
autoridad del departamento de IVS, para que los responsables cumplan con
23
sus respectivos objetivos y metas por medio de la utilizacin adecuada de los
recursos asignados, aplicados con criterios de probidad, eficacia, eficiencia,
transparencia, economa y equidad.
Evaluacin de la ejecucin presupuestaria
La mxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las polticas y
procedimientos que permitan, durante el ejercicio fiscal y al cierre del mismo,
realizar la evaluacin de la ejecucin del presupuesto, para la toma oportuna
de decisiones rindiendo cuentas de forma adecuada. La Unidad de
Administracin Financiera, a travs de las polticas y procedimientos emitidos,
debe evaluar la ejecucin de los presupuestos con base a los indicadores de
gestin, para determinar el comportamiento e impacto de los mismos, durante
el ejercicio fiscal (informes cuatrimestrales) y al cierre del mismo. Del resultado
de las evaluaciones, deben dejar evidencia escrita del anlisis realizado y
emitir los informes correspondientes.
Evaluacin de la ejecucin presupuestaria institucional
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar polticas y
procedimientos para realizar la medicin oportuna de los resultados fsicos,
financieros y los efectos producidos. La unidad de Administracin Financiera,
debe realizar peridicamente, el anlisis tcnico de la ejecucin presupuestaria
y sus resultados, de lo cual debe quedar evidencia, para establecer las
variaciones entre lo estimado y realizado, de ser necesario proponer las
recomendaciones que permitan alcanzar las metas programadas para el
ejercicio.
Funcin asesora del proceso presupuestario
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a
travs de la Unidad de Administracin Financiera, es responsable de coordinar
el adecuado funcionamiento del proceso presupuestario. Durante todo el
proceso presupuestario, la Unidad de Administracin Financiera, es
responsable de presentar a las autoridades del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, las propuestas pertinentes para mejorar la calidad de la
gestin presupuestaria del departamento de IVS elaboracin propia. Consulta:
(Congreso De La Repblica De Guatemala, 1,946).
24
Actividad No. 11 Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno posterior.
Correcciones a los anteproyectos de presupuesto
La mxima autoridad del departamento del IVS, dictar las polticas que
permitan efectuar las correcciones al anteproyecto de presupuesto, tomando
como base la prioridad de las actividades sustantivas del departamento de IVS.
Estas polticas deben permitir que las correcciones a los anteproyectos de
presupuesto, se efecten dejando evidencia de la participacin de todos los
responsables de gerenciar programas o proyectos, quienes a la vez deben
documentar las correcciones efectuadas.
Control de las modificaciones presupuestarias
La Unidad de Administracin Financiera del departamento del IVS, debe dictar
polticas y procedimientos para llevar un control oportuno de las
modificaciones realizadas. La Unidad de Administracin Financiera debe velar
porque las polticas y procedimientos de control aseguren que las
modificaciones presupuestarias estn oficialmente autorizadas, documentadas,
comunicadas oportunamente a los distintos niveles y entidades involucradas,
as como operadas de conformidad con las estructuras presupuestarias y
montos autorizados.
Informes de gestin
La mxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar polticas y
procedimientos que permitan elaborar y remitir los informes con enfoque
gerencial, sobre la ejecucin presupuestaria y de su gestin. La Unidad de
Administracin Financiera, debe solicitar y consolidar la informacin, para
elaborar y remitir el informe de ejecucin presupuestaria y de gestin, en los
plazos y bajo las caractersticas establecidas por la mxima autoridad del
departamento de IVS. Estos informes deben formar parte del proceso de
rendicin de cuentas a todo nivel.
Liquidacin Presupuestaria
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, deben
emitir las normas y procedimientos para realizar una adecuada y oportuna
liquidacin presupuestaria. La Unidad de Administracin Financiera con base
en las normas de liquidacin presupuestaria, deben preparar la liquidacin
presupuestaria cuidando que todos los ingresos y egresos hayan sido operados
25
de acuerdo a la base contable establecida elaboracin propia. Consulta
(Congreso De La Repblica De Guatemala, 1,946).
Normas aplicables al sistema de contabilidad del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Se refieren a los criterios tcnicos generales de control interno, que deben ser
aplicados en el registro de los hechos que tienen efectos presupuestarios,
patrimoniales y en los flujos de fondos inherentes a las operaciones del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, conforme a la metodologa
uniforme establecida en los manuales emitidos por el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social (Lefcovich, 2,003).
Actividad No. 12 Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno previo.
Funcin normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe emitir las polticas y la normativa para el
registro contable de todas las operaciones que realicen en dicho departamento,
tambin emitir las polticas y criterios de aplicacin de las mismas, para el
registro de las operaciones que tienen efectos presupuestarios, contables y de
tesorera, integrados en los conceptos de activos, pasivos, patrimonio, ingresos,
gastos etc., deben reflejarse en los estados financieros, as como, en la
centralizacin, actualizacin y consolidacin de las operaciones realizadas por
las diferentes secciones.
Normativa contable interna
El Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia, por disposiciones legales o
tcnicas, podrn utilizar otras polticas y normativa contable aprobada por la
autoridad competente. La mxima autoridad del Departamento de IVS, si
utilizara tcnicas que le sean aplicables otras polticas y normas contables
especificas, deben velar que, para efectos de consolidacin, la Unidad de
Administracin Financiera presente sus estados financieros, ajustados a la
normativa emitida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
26
Asesora, Capacitacin y seguimiento
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia,
debe emitir polticas y normas, que regulen las acciones de asesora,
capacitacin y seguimiento a todas las secciones del departamento, para
facilitar la aplicacin de la normativa contable. La mxima autoridad de
departamento de IVS y la Unidad de Administracin Financiera, son
responsables de proporcionar asesora, capacitacin y seguimiento que incluya
la interpretacin de los criterios tcnicos para el registro de las operaciones
relacionadas elaboracin propia. Consulta (Contralora General De Cuentas,
2,006).
Actividad No. 13 Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno concurrente.
Recepcin y verificacin de la documentacin de soporte
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
debe normar y emitir polticas y procedimientos para la adecuada recepcin y
verificacin de la documentacin de soporte. La Unidad de Administracin
Financiera y la mxima autoridad del IVS, en el proceso de recepcin y
verificacin de la documentacin de soporte de las operaciones, en su
respectivo mbito, deben contar con la tecnologa y metodologa, as como la
organizacin formalmente descrita en manuales de funciones y procedimientos,
que permitan ejercer un eficiente control sobre los activos, pasivos, patrimonio,
ingresos, egresos, etc., para asegurar el cumplimiento de las polticas, normas,
leyes y regulaciones a las que estn sujetas todas las operaciones, como
requisito previo a continuar con el proceso de consolidacin y tramite hacia los
niveles correspondientes.
Registro de las operaciones contables
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe normar y emitir polticas y procedimientos, para el
adecuado y oportuno registro de las operaciones contables. La Unidad de
Administracin Financiera y las autoridades superiores del Departamento de
IVS, deben velar porque en el proceso de registro de las etapas de devengado,
pagado y consumido, en sus respectivos sistemas, corresponda nicamente a
aquellas operaciones que previa verificacin de las fases anteriores, hayan
cumplido satisfactoriamente con todas las condiciones y cuenten con la
documentacin de soporte, para garantizar la generacin de informacin
27
contable, presupuestaria (fsica y financiera) de tesorera, confiable y
oportuna. Todo registro contable que se realice y la documentacin de soporte,
deben permitir aplicar pruebas de cumplimiento y sustantivas en el proceso de
auditora, en general el seguimiento y evaluacin interna de la calidad de los
registros contables.
Actualizacin e intercambio de informacin
La autoridad superior del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
debe normar que la informacin se mantenga actualizada y se intercambie
oportunamente. La autoridad superior del departamento de IVS, debe velar
porque se cumplan las normas relativas a la actualizacin e intercambio de
informacin a tiempo, para que la Unidad de Administracin Financiera cuente
con informacin suficiente para elaborar y presentar los Estados Financieros,
incluyendo informacin complementaria, que facilite la interpretacin
adecuada por parte de los usuarios y que stos constituyan instrumentos
gerenciales para la toma de decisiones.
Conciliacin de Saldos
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, debe
normar y emitir polticas y procedimientos para la adecuada y oportuna
conciliacin de saldos. La Unidad de Administracin Financiera deben realizar
las conciliaciones de saldos de acuerdo a la normatividad emitida por el ente
rector y las autoridades superiores de cada seccin, quienes velarn, en su
respectivo mbito, porque se apliquen los procedimientos de conciliacin de
saldos de una manera tcnica, adecuada y oportuna.
Elaboracin y presentacin de estados financieros
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe normar los procedimientos tcnicos para la elaboracin y
presentacin de Estados Financieros. La Unidad de Administracin Financiera
y las autoridades superiores del departamento de IVS, deben velar porque los
estados financieros se elaboren y presenten en la forma y fechas establecidas,
de acuerdo con las normas y procedimientos.
Cierre del ejercicio contable
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS debe emitir
las normas, polticas y procedimientos para realizar oportuna y eficazmente el
cierre contable. La Unidad de Administracin Financiera y la mxima
autoridad del departamento de IVS, deben velar porque al 31 de diciembre de
cada ao, se cumpla con la presentacin completa de los estados financieros,
28
aplicando criterios tcnicos, normas, polticas y procedimientos de cierre
contable.
Consolidacin de los estados financieros
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe consolidar la informacin financiera de todo el
departamento de IVS. La Unidad de Administracin Financiera, para efectuar
el proceso de consolidacin de los Estados Financieros del departamento de
IVS, debe disponer y utilizar los estados financieros y la informacin
complementaria presentada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
elaboracin propia. Consulta (Contralora General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 14 Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno posterior.
Anlisis de la informacin procesada
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, debe
normar que toda la informacin financiera, sea analizada con criterios tcnicos.
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS es la
responsable de realizar el anlisis financiero oportuno de toda la informacin
procesada, as como la interpretacin de los resultados para asegurar que la
misma es adecuada y que garantice que los reportes e informes que se generan
peridicamente sean confiables, para la toma de decisiones a nivel gerencial.
Rendicin de cuentas
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, deben
rendir cuentas de su gestin. Por medio de los informes establecidos en el
reglamento del departamento y su informacin complementaria, que incluya el
anlisis del impacto econmico social de la gestin con base en las normas
emitidas por la Unidad de Administracin Financiera elaboracin propia.
Consulta (Contralora General De Cuentas, 2,006).
Normas aplicables al sistema de Tesorera del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia.
Se refieren a los criterios tcnicos y la metodologa uniforme que permita
establecer el adecuado control interno en la administracin de efectivo y sus
29
equivalentes, por parte del departamento de IVS y la Unidad de
Administracin Financiera que tenga a su cargo la funcin de tesorera en el
departamento (Pricewaterhousecoopers 2,005-2,006)
Actividad No. 15 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorera
del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia de control interno
previo.
Funcin Normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia por medio de la Unidad de
Administracin Financiera, debe emitir las polticas y normativa para la
administracin del efectivo y sus equivalentes. La autoridad superior del
departamento de IVS, en su respectivo mbito, deben velar por el cumplimiento
de las polticas y normas emitidas para la adecuada administracin de: La
captacin de los ingresos, los pagos de obligaciones y el control de las
disponibilidades.
Normativa Interna
El departamento de IVS, por disposiciones legales o tcnicas, podr utilizar
otras polticas y normativa aprobada por la autoridad del departamento. La
Unidad de Administracin Financiera, que por razones internas deba aplicar
otras polticas y normas en la administracin del efectivo y su equivalente,
estas deben adaptarse en lo que sea aplicable a la normativa emitida por el
Instituto Guatemalteco se Seguridad Social, mismas que deben ser
comunicadas a dicho departamento.
Asesora, capacitacin y seguimiento
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
debe emitir polticas y normas que regulen las acciones de asesora,
capacitacin y seguimiento a todas las secciones del departamento, para
facilitar la aplicacin de la normativa del Sistema de Tesorera. La Unidad de
Administracin Financiera del departamento de IVS, es responsable de
proporcionar asesora, capacitacin y seguimiento oportuno para administrar
el efectivo y sus equivalentes.
Programacin financiera anual
La mxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a
travs de la Unidad de Administracin Financiera, deben normar que se
elabore una adecuada y oportuna programacin financiera anual. La Unidad
de Administracin Financiera del departamento de IVS, deben elaborar la
programacin financiera anual, con base al Flujo de Caja, misma que debe
30
estar acorde con la programacin de la ejecucin presupuestaria elaboracin
propia. Consulta (Contralora General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 16 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorera
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno
concurrente.
Flujo de caja
La mxima autoridad del departamento de IVS a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe normar que se elabore el Flujo de Caja, la
Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, deben emitir el
manual de procedimientos, para estandarizar la elaboracin del Flujo de Caja
mensual, como instrumento de seguimiento, control y evaluacin de la
programacin financiera anual.
Programacin de cuotas de pago
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, deben normar que la con base en el Flujo de Caja, preparen la
programacin peridica de cuotas de pago en forma tcnica y oportuna. Para
una adecuada programacin de cuotas de pago, la Unidad de Administracin
Financiera, del departamento de IVS, deben establecer procedimientos que les
permitan contar con informacin real y oportuna de los ingresos y
disponibilidades del efectivo, para establecer las cuotas de pago y solicitar la
aprobacin correspondiente. La Unidad de Administracin Financiera, debe
comunicar oportunamente, a los responsables de la ejecucin de programas y
proyectos de las cuotas de pago mensuales aprobadas.
Reprogramacin de cuotas de pago
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe emitir las polticas para la reprogramacin de cuotas de
pago. La unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, es
responsable de cumplir oportunamente con las polticas de reprogramacin, a
travs de las normas y procedimientos ya establecidos en el departamento de
IVS.
Control de la ejecucin de ingresos
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, debe
normar porque se implemente procedimientos de control y seguimiento de los
ingresos. La unidad de Administracin Financiera debe implementar
procedimientos que le permitan de una manera tcnica controlar y darle
31
seguimiento a los ingresos para asegurarse que los mismos estn disponibles
oportunamente en las cuentas bancarias habilitadas.
Control de la ejecucin de pagos
La Unidad de Admistracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe normar que implemente procedimientos de control y
seguimiento de los pagos autorizados. La unidad de Administracin a travs de
los procedimientos de control y seguimiento de pagos autorizados, deben
asegurar que los mismos se ejecutaron de acuerdo a la forma de pago,
establecida en los Manuales emitidos y montos autorizados.
Estado de flujo de caja
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez Vejez y
Sobrevivencia, debe normar que mensualmente se prepare un Estado de Flujo
de Caja. La unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, es
responsable de preparar mensualmente el Estado de Flujo de Caja, que tiene
como propsito ser el instrumento gerencial que permita evaluar el
comportamiento real de los ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo,
para la toma adecuada y oportuna de decisiones.
Control de saldos iniciales y finales de caja y equivalentes en efectivo
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, normar lo
relativo al control de los saldos iniciales y finales. La Unidad de
Administracin Financiera del departamento de IVS, debe implementar
mecanismos de control, que garanticen la confiabilidad de los saldos iniciales y
finales de caja y equivalentes de efectivo, de los reportes diarios, semanales y
mensuales, as como los que se presenten en el Estado de Flujo de Caja.
Apertura de cuentas bancarias
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a travs de la Unidad de
Administracin Financiera es la responsable de la apertura de cuentas
bancarias. La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS,
debe apertura cuentas bancarias de acuerdo a normativas legales aplicables.
Administracin de cuentas bancarias
El departamento de IVS a travs de la Unidad de Administracin Financiera, es
la responsable de emitir la normativa para una adecuada administracin de las
cuentas bancarias. La Unidad de Administracin Financiera del departamento
de IVS, es la responsable de cumplir con las normas y procedimientos que
permitan alcanzar la eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de las
disponibilidades de efectivo, a travs de cuentas bancarias. Como parte de la
32
descentralizacin y desconcentracin del sistema de tesorera, la Unidad de
Administracin Financiera, debe aperturar cuentas bancarias que operen como
cuenta nica, que provea de fondos segn su destino, a las distintas cuentas
bancarias con que operan en el del departamento de IVS.
Control de cuentas bancarias
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a travs de la Unidad de
Administracin Financiera, debe emitir normas y crear mecanismos, que le
permitan ejercer el control sobre todas las cuentas bancarias del
departamento de IVS. Las autoridades superiores de dicho departamento,
velarn porque las unidades ejecutoras reporten a la Unidad de Administracin
Financiera en las fechas y forma establecidas en la normativa interna, las
cuentas bancarias que utilizan para la administracin de la disponibilidad de
efectivo. Adems deben velar porque la Unidad de Administracin Financiera,
cumplan con la normativa y los procedimientos establecidos, en lo relativo al
estatus y movimiento de las cuentas bancarias entre otros elaboracin propia.
Consulta (Contralora General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 17 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorera
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno
posterior.
Anlisis y evaluacin financiera
La mxima autoridad del departamento de IVS, a travs de la Unidad de
Administracin Financiera debe normar que se realice anlisis y evaluacin
financiera al flujo de caja. La Unidad de Administracin Financiera es la
responsable de realizar mensualmente el anlisis y evaluacin financiera, del
comportamiento del flujo de ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo y
sus equivalentes, para determinar el grado de cumplimiento de la
programacin financiera y las necesidades de financiamiento para los meses
siguientes.
Conciliacin de saldos bancarios
La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS, velar
porque se concilie oportunamente los saldos bancarios con los registros
contables. La Unidad de Administracin Financiera del departamento de IVS
deben disear los procedimientos que permitan efectuar la conciliacin de
saldos en bancos, en forma diaria, semanal o mensual, con las conciliaciones
bancarias preparadas por la unidad de contabilidad de departamento de IVS.
33
Colocacin de excedentes de caja
La Unidad de Administracin Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe establecer y normar los procedimientos para el control y
orientacin del uso eficiente de los saldos disponibles de caja. La Unidad de
Administracin Financiera del departamento de IVS, deben cumplir con los
procedimientos y normas establecidos para la colocacin de excedentes de caja.
Instrumentos financieros para cubrir dficit de caja
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a travs de la Unidad de
Administracin Financiera establecer las normas y procedimientos para la
autorizacin, colocacin, registro y control de los Instrumentos Financieros de
Corto Plazo para cubrir dficit de caja. La Unidad de Administracin
Financiera debe cumplir con las normas y procedimientos establecidos,
velando por que se desarrolle un adecuado registro y control, de las
colocaciones, as como hacer las provisiones correspondientes para hacerle
frente a su amortizacin en la fecha prevista, dentro del ejercicio fiscal.
Constitucin y Administracin de fondos rotativos
El departamento de IVS, a travs de la Unidad de Administracin Financiera,
reglamentarn y normarn los procedimientos, para la constitucin y
administracin de Fondos Rotativos. La Unidad de Administracin Financiera
del departamento de IVS, velar porque en la constitucin y administracin de
los Fondos Rotativos, se aplique la reglamentacin y normativa respectiva, con
el propsito de: que la constitucin de los fondos rotativos est apegada a la
metodologa tcnica, contemplada en los manuales respectivos. Los manuales
respectivos, establezcan los niveles de autorizacin elaboracin propia.
Consulta (Contralora General De Cuentas, 2,006).
34
Actividad No. 18 Acuerdo de aprobacin para el cumplimiento de las
normas
ACUERDO No. A-1805/2011
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD
SOCIAL
CONSIDERANDO:
Que ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, seala
entre los riesgos de carcter social para los cuales el Rgimen de Seguridad
social debe otorgar proteccin y beneficios, los de invalidez, vejez y
sobrevivencia, orfandad y viudedad.
CONSIDERANDO:
Que es necesario implantar normas de control interno que sirvan de base para
el desarrollo de la estructura y procedimientos en cada seccin del
departamento de invalidez vejez y sobrevivencia, para asegurar la obtencin de
los objetivos, funciones y tareas relacionadas a la previsin, seguimiento y
control de todas las actividades que conllevan a la verificacin y posterior
aprobacin de las solicitudes de pensin que los afiliados presentan a dicho
departamento.
CONSIDERANDO:
Que dentro de la poblacin laboral, hay trabajadores que llegan a cumplir con
la edad establecida o que por motivo de accidente o en los casos de Defuncin,
es deber del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, garantizar
condiciones econmicas satisfactorias que aseguren a los afiliados y sus
beneficiarios obtener una compensacin econmica que le permita una
existencia digna, para su beneficio y el de su familia.
POR TANTO:
En el uso de las facultades que le confieren el artculo 19 de la Ley Orgnica
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
ACUERDA:
Artculo 1. La Creacin de las normas de control de interno generales y
especificas, para su aplicacin en los procesos y procedimientos que se deban
realizar para el trmite de la solicitud de pensin, establecindose para su
funcionamiento el control interno previo, concurrente y posterior.
35
Artculo 2. La aplicacin de las normas de control interno, son de carcter
obligatorio para todas las secciones del Departamento de Invalidez, vejez y
sobrevivencia as como tambin para los departamentos de de Contabilidad,
Tesorera y Presupuesto.
Artculo 3. El presente acuerdo deber elevarse a la Junta Directiva del
Instituto guatemalteco de Seguridad Social, para los efectos del artculo 19 de
la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Dado en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ciudad de Guatemala,
a los veintinueve da del mes de abril de dos mil once.
36
Actividad No. 19 puesta en marcha del resultado.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social pondr en marcha el presente
resultado o componente del proyecto en el tiempo que se estime ms
conveniente para los intereses del instituto, as como la utilizacin de recursos
necesarios para el xito del mismo.
37
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones
1. No existen los controles adecuados que permitan que de los procesos se
obtengan los resultados deseados.
2. Existe debilidad en la implementacin de las normas en los procesos y
procedimientos del trmite de autorizacin de la pensin.
3. No se cuenta con los procedimientos adecuados para la aplicacin de las
nomas de control interno previo, concurrente y posterior.
4. Se duplica la verificacin de los clculos en el proceso para establecer la
pensin, lo que provoca prdida de tiempo y gastos innecesarios.
5. Se carece de sostenibilidad en las operaciones financieras del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
6. Existe deficiencia en la seccin de recepcin al momento de ingresar los
datos de las solicitudes de pensin, presentadas por los afiliados.
7. No existe un adecuado control del tiempo en que el expediente de la
solicitud de pensin, permanece en cada seccin del departamento del
IVS.
8. En el departamento de IVS la aplicacin de las Normas de control interno
es deficiente.
9. No existe la aplicacin de normas de control interno previo posterior y
concurrente, lo cual dificulta el trmite de las solicitudes de pensin.
10. Se carece de control al trasladar la informacin contenida en acetatos del
rea de microfilm de la seccin de correspondencia y archivo.
38
IV.2. Recomendaciones
1. Se debe contar con los controles adecuados, para lograr la obtencin de
los resultados deseados.
2. Debe contarse con una implementacin adecuada de los controles en los
procesos y procedimientos, que agilice el trmite de la solicitud de
pensiones.
3. Una eficiente aplicacin de normas de control interno previo, concurrente
y posterior, en el departamento de IVS permitir el adecuado
funcionamiento de dicho departamento.
4. Evitar por medio de la aplicacin de procedimientos adecuados, la
duplicidad en la realizacin de los clculos de la pensin, lo cual
permitir lograr en menor tiempo la resolucin de la solicitud.
5. Se debe contar con una sostenibilidad adecuada en las operaciones
financieras, que garanticen la programacin del pago de las pensiones a
los afiliados que les haya sido autorizada.
6. Contar con una adecuada implementacin de controles en la seccin de
recepcin de las solicitudes, que permitan un ingreso eficiente de la
informacin.
7. Aplicacin de la medicin de tiempos en cada seccin o departamento,
lo que permitir la obtencin en el menor tiempo posible la resolucin de
la solicitud.
8. Promover la aplicacin de un control interno eficaz en todos los
procesos y procedimientos en del departamento de IVS.
9. Contar con la implementacin de normas de control interno previo
posterior y concurrente, lo que permitir un trmite eficaz de solicitud
de pensin.
10. Obtencin de las con normas de control interno en la Seccin de
Correspondencia y archivo en el rea de Microfilm, para que el traslado de
la informacin contenida en acetatos, sea confiable.
BIBLIOGRAFA
1. CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS. 2006. Normas
Generales de Control Interno Gubernamental. Editorial
limusa, Guatemala
2. COOPER&LIBRAND S.A. 1992. Informe COSO, Instituto de
Auditores Internos. Editorial iberia, Espaa
3. COOPER&LIBRAND S.A. 1997. Los nuevos conceptos del
control interno. Ediciones Daz de Santos, S.A. Editorial
trinfo, Madrid
4. FITZ GERALD JERRY. 1991. Controles Internos para sistemas
de Computacin. Limusa. S.A. de C.V. Mxico.
5. LEFCOVICH MAURICIO, L. (2003). Matriz de control interno.
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6. CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. 1946. Ley
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Guatemala
7. MOCK T.J. Y TURNER J.L. 1997. Evaluacin y juicio del auditor
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Contadores Pblicos. Editorial azteca, Mxico
8. INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES PUBLICOS, A.C.
2004.Normas Internacionales de Auditoria. (7. Ed.)
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9. POCH R. 1992. Manual de control interno. Editora Gestin
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10. PRICEWATERHOUSECOOPERS. 2005-2006. Control Interno.
Editorial San Salvador. El Salvador
11. RUSENAS RUBEN OSCAR. 1978. Manual de Control Interno.
Editorial Cangallo. Canad
12. SANTILLANA J. 2001. Establecimiento de sistemas de control
interno. Thomson Learning. Mxico:
NDICE DE ANEXOS
Contenido
Pgina
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Ajuste de costos del resultado
Plan de trabajo del resultado
Presupuesto del resultado
39
41
42
39
Anexo 1 Ajuste de Tiempos y costos
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
Nmero y descripcin de los
insumos
Precio
Unitario
Total
Cdigo
Presupuestario
Resultado No. 3
Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los
procedimientos administrativos
A.1 Aspectos generales del 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
control interno. 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 30.00 Q 241
A.2 Clases de Normas de control 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
Interno existentes. 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.3 Propuesta de Normas de Control 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
Interno Previo. 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.4 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
control interno previo. 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A. 5 Establecimiento de Normas de 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
control interno concurrente. 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 30.00 Q 241
A.6 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
control interno concurrente. 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 18.75 Q 241
A. 7 Establecimiento de normas de 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
control interno posterior. 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A. 8 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
control interno posterior. 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 241
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A. 9 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de presupuesto del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
interno previo 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 30.00 Q 241
A.10 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de presupuesto del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
interno concurrente. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 18.75 Q 241
VAN Q 86,133.33
Tiempo No. Resultados y actividades
Insumos requeridos
40
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
No. Resultados y actividades Insumos Tiempo
Precio Total Q Cdigo
Resultado No. 3
Propuesta de Normas aplicables VIENEN Q 86,133.33
A.11 al sistema presupuestario del 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
departamento de IVS de control 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
interno posterior. 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 3.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.12 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
interno previo. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 241
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.13 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
interno concurrente. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 18.75 Q 241
A.14 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
interno posterior. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.15 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorera del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
control interno previo 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
200 hojas de papel bond 0.15 Q 30.00 Q 241
A.16 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorera del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
control interno concurrente. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.17 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorera del 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
control interno posterior. 2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 3.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.18 Acuerdo de aprobacin para 1 Contador Pblico y Auditor 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029 M7,T-3/A1
el cumplimiento de las normas. 1 Abogado y Notario 3,888.89 Q 3,888.89 Q 029
2 Equipo de computo 722.22 Q 722.22 Q 328
2 Suministros de computacin 83.33 Q 83.33 Q 267
2 Bolgrafos 3.00 Q 6.00 Q 291
150 hojas de papel bond 0.15 Q 22.50 Q 241
A.19 Puesta en marcha del resultado M7,T-3/A1
TOTAL 155,025.75 Q
Costos
41
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado.
Plan de Trabajo
No. Resultados y Actividades Parte Ao 1
Responsable T1 T2 T3 T4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 3
Normas de Control Interno Sub gerencia
Previo Concurrente y Posterior. administrativa
A.1 Aspectos generales del Sub gerencia
cumplimiento de normas de administrativa
control interno.
A.2 Clases de Normas de control Sub gerencia
Interno existentes. administrativa
A.3 Propuesta de Normas de Control Sub gerencia
Interno Previo. administrativa
A.4 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno previo.
A.5 Establecimiento de Normas de Sub gerencia
control interno concurrente. administrativa
A.6 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno concurrente.
A.7 Establecimiento de normas de Sub gerencia
control interno posterior. administrativa
A.8 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno posterior.
A.9 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno previo.
A.10 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno concurrente.
A.11 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno posterior.
A.12 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno previo.
A.13 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno concurrente.
A.14 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno posterior.
A.15 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorera del IVS administrativa
de control interno previo.
A.16 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorera del IVS administrativa
de control interno concurrente.
A.17 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorera del IVS administrativa
de control interno posterior.
A.18 Acuerdo de aprobacin para Sub gerencia
el cumplimiento de las normas administrativa
A.19 Puesta en marcha del Resultado. Sub gerencia
administrativa
42
Anexo 3 Presupuesto consolidado total y por ao
Grupo de gasto y rengln
presupuestario
Componentes presupuestarios AO 1 TOTAL
0 Servicios Personales
2 Personal temporal
029 Asesor Jurdico 70,000.00 Q 70,000.00 Q
029 Asesor Administrativo 70,000.00 Q 70,000.00 Q
01 Servicios no Personales
12 Publicidad, Impresin y Encuadernacin
122 Encuadernacin y fotocopias
02 Materiales y Suministros
24 Productos de papel, carton e impresos
241 papel de escritorio 423.75 Q 423.75 Q
245 Libros revistas y peridicos (leyes)
02 Materiales y Suministros
29 Otros materiales y suministros
291 tiles de oficina 102.00 Q 102.00 Q
02 Materiales y Suministros
26 Productos qumicos y conexos
267 Tintes, pinturas y colorantes 1,500.00 Q 1,500.00 Q
03 Propiedad, planta, equipo e intangibles
32 Maquinaria y equipo
328 Equipo de computo 13,000.00 Q 13,000.00 Q
155,025.75 Q 155,025.75 Q
Propuesta de la Implementacin de Normas de Control Interno Previo, concurrente y posterior
para la Regulacin del Rgimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de Guatemala
Presupuesto Consolidado Total
TOTAL
Resultado No. 3
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.
Este documento fue
presentado por el autor,
previo a su graduacin
como Contador Pblico y
Auditor, en el grado
acadmico de licenciado,
Guatemala, febrero 2,012
NDICE
Contenido
Pgina
I. INTRODUCCIN
II. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS
QUE LA INTEGRAN
Actividades del resultado Programa de Capacitacin para el
personal del Rgimen del departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
III. 1. Aspectos Generales del programa de capacitacin
III. 2. Estrategias del programa
III. 3. Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso bsico de formacin
III. 4. Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
sobre acuerdo 1124
III. 5. Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
de relaciones humanas
III. 6. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
sobre reglamento de prestaciones en dinero
III. 7. Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre recepcin de expedientes
III. 8. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
sobre desarrollo humano y profesional
III. 9. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
sobre organizacin de archivos y documentacin
III.10. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
de auditora
III.11. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
de seguridad informtica
III.12. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
sobre Manual de Normas y Procedimientos
III.13. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
de Sistematizacin
III.14. Elaboracin de Programa de capacitacin para Curso
sobre Organizacin y Mtodos
III.15. Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
sobre Control interno previo
III.16. Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
sobre Control interno Concurrente
III.17. Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
sobre Control interno Posterior
1
2
6
7
9
13
16
19
22
25
28
32
35
38
42
45
48
51
54
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones
IV.2. Recomendaciones
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
57
58
NDICE DE ANEXOS
Contenido
Anexo No. 1 Ajuste de Costos del resultado
Anexo No. 2 Plan de Trabajo del resultado
Anexo No. 3 Presupuesto del Resultado
Pgina
59
68
72
NDICE DE CUADROS
Contenido
Cuadro No. 1 Programa para capacitacin curso bsico de
Formacin
Cuadro No. 2 Programa para capacitacin curso sobre
Acuerdo 1124
Cuadro No. 3 Programa para capacitacin curso de
Relaciones Humanas
Cuadro No. 4 Programa para capacitacin curso sobre
Reglamento de prestaciones en Dinero
Cuadro No. 5 Programa para capacitacin curso sobre
Recepcin de Expedientes
Cuadro No. 6 Programa para capacitacin curso sobre
Desarrollo Humano y Profesional
Cuadro No. 7 Programa para capacitacin curso sobre
Organizacin de Archivos y Documentacin
Cuadro No. 8 Programa para capacitacin curso de
Auditoria
Cuadro No. 9 Programa para capacitacin curso de
Seguridad Informtica
Cuadro No.10 Programa para capacitacin curso sobre
Manual de Normas y Procedimientos
Cuadro No. 11 Programa para capacitacin curso de
Sistematizacin
Cuadro No. 12 Programa para capacitacin curso sobre
Organizacin y Mtodos
Cuadro No. 13 Programa para capacitacin curso sobre
Control Interno Previo
Cuadro No. 14 Programa para capacitacin curso sobre
Control Interno Concurrente
Cuadro No. 15 Programa para capacitacin curso sobre
Control Interno Posterior
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I. INTRODUCCIN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de
Guatemala, previo a optar al ttulo de Contador Pblico y Auditor, en el
grado de acadmico de licenciado, se elabor la propuesta del resultado
denominado Programa de Capacitacin para el personal del Rgimen
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, derivado de la falta de un manual de normas y
procedimientos que regulen el trmite de pensiones.
Actualmente no existe una buena capacitacin en la cual los empleados
puedan apoyarse y poder de manera eficiente resolver los problemas de
las personas afiliadas y que cumplen con los requisitos para poder
gozar de los beneficios que ofrece el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo se hace necesario plantear y desarrollar la presente
propuesta, que es parte de una solucin para poder dar trmite en
tiempo oportuno a los expedientes que presentan las personas
interesadas al programa de IVS; la siguiente propuesta consta de
diecisiete actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en
marcha para contribuir con el logro del resultado deseado.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos
generales del programa de capacitacin, 2) Estrategias del programa, 3)
Elaboracin de programa de capacitacin para curso bsico de
formacin, 4) Elaboracin de programa de capacitacin para curso
sobre acuerdo 1124, 5)Elaboracin de programa de capacitacin para
curso de relaciones humanas, 6) Elaboracin de programa de
capacitacin para curso sobre reglamento de prestaciones en dinero, 7)
Elaboracin de programa de capacitacin para curso sobre recepcin de
expedientes, 8) Elaboracin de programa de capacitacin para curso
sobre desarrollo humano y profesional, 9) Elaboracin de programa de
capacitacin para curso sobre organizacin de archivos y
documentacin, 10) Elaboracin de programa de capacitacin para
curso de auditora, 11) Elaboracin de programa de capacitacin para
curso de seguridad informtica, 12) Elaboracin de programa de
capacitacin para curso sobre manual de normas y procedimientos, 13)
Elaboracin de programa de capacitacin para curso de sistematizacin
14) Elaboracin de programa de capacitacin para curso sobre
organizacin y mtodos 15) Elaboracin de programa de capacitacin
para curso sobre control interno previo, 16) Elaboracin de programa de
capacitacin para curso sobre control interno concurrente, 17)
Elaboracin de programa de capacitacin para curso sobre control
interno posterior.
2
II. Descripcin de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada la regulacin del rgimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de
Guatemala es una herramienta de solucin a los problemas
encontrados en la misma, como la dilacin en la emisin y pago de las
resoluciones de los pensionados, ignorancia del contenido de las leyes
vigentes existentes, realizacin de labores empricas, falta de un
programa de sistematizacin, duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el
reporte de salarios en la Seccin de Correspondencia y archivo en el
rea de Microfilm y la Divisin de Inspeccin, clculos errneos en las
pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el rgimen de
pensiones en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a travs de la realizacin de
los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo el
rgimen de pensiones del IGSS en la Repblica de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lgica
y ordenada en la realizacin de las funciones y actividades, que
competen al programa del rgimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la Repblica de Guatemala.
Resultado 2 Programa de sistematizacin de informacin
La sistematizacin de procesos consiste en la implementacin de una
herramienta informtica que permita el registro, control y flujo de
informacin, as como el seguimiento del trmite de los expedientes de
los jubilados de una forma ms rpida, actualizada y precisa.
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, mtodos, procedimientos y otras medidas antes,
dentro y despus del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable
cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la
efectividad y eficiencia de las operaciones del rgimen de pensiones del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la efectividad y
eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trmite de un
expediente de jubilacin en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitacin para el personal del Rgimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Este resultado se desarrolla a continuacin y consta de diecisiete
actividades, las cuales al lograrse se contribuir al logro del resultado,
en estas actividades se encuentran descritos los cursos que se deben
impartir y se describen a as:
Actividad No. 1 Aspectos Generales del programa de capacitacin
En esta actividad se describen los objetivos del programa de
capacitacin tanto el objetivo general con el objetivo especfico
Actividad No. 2 Estrategias del programa
En esta actividad se toman en consideracin las distintas etapas a
evaluar durante el proceso de capacitacin tales como normas y
procedimientos, sistematizacin y como debe hacerse.
Actividad No. 3 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso bsico de formacin
Todo programa de capacitacin debe contener un curso de formacin
bsico y esta actividad va encaminada a orientar al empleado para que
pueda tener un conocimiento general de su labor.
Actividad No. 4 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Acuerdo 1124
En esta actividad se propone un curso que comprende el marco legal
sobre el cual se rige el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Actividad No. 5 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso de Relaciones Humanas
En esta actividad se est proponiendo un curso de relaciones humanas,
que es necesario en toda entidad para el buen desarrollo de las
funciones del personal
Actividad No. 6 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero
Aqu se pretende que el empleado pueda capacitarse en el manejo de
subsidios por enfermedad comn, maternidad y accidentes.
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Actividad No. 7 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso Sobre Recepcin de Expedientes
Con esta actividad se pretende que las personas involucradas en el
manejo de expedientes puedan capacitarse para de seguimiento,
organizacin, conservacin, seleccin y control de todos los expedientes
que ingresen para su trmite.
Actividad No. 8 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
En esta actividad se est proponiendo impartir un curso que donde los
participantes podrn adquirir valores que le permitir aumentar su
autoestima y as poder relacionarse de mejor forma entre s.
Actividad No. 9 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Organizacin de Archivos y Documentacin
En toda organizacin se manejan distintas clases de documentos por
los que se hace necesario proponer un curso donde el participante
pueda adquirir conocimientos sobre archivo.
Actividad No. 10 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso De Auditoria
En esta actividad el empleado podr capacitarse para analizar y evaluar
los distintos documentos relacionados con el programa de invalidez,
vejez y sobrevivencia.
Actividad No. 11 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso de Seguridad Informtica
En esta actividad se propone un curso con la finalidad de proteger los
sistemas informticos que garanticen la privacidad de los datos y la
seguridad en la informacin.
Actividad No. 12 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
Es necesario un curso que sirva de gua prctica y que se utilice como
herramienta de soporte para la organizacin y comunicacin, cabe
mencionar que esta actividad es la que se propone.
Actividad No. 13 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso de Sistematizacin
En esta actividad se est proponiendo algo que en ninguna entidad
debe faltar como lo es un curso de sistematizacin donde el participante
podr adquirir conocimientos para mejorar el trabajo asignado.
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Actividad No. 14 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Organizacin y Mtodos
Aqu se propone un curso con la finalidad instruir al participante en el
rea especfica donde desempea sus funciones mediante un anlisis de
las caractersticas bsicas del sistema operacional.
Actividad No. 15 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno previo
En esta actividad se propone un curso donde el participante podr
adquirir conocimientos de los pasos a seguir para evaluar los riesgos de
la organizacin y pueda determinar si esos controles son los adecuados.
Actividad No. 16 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno Concurrente
El control interno es la base primordial para el xito por lo que en esta
actividad se propone un curso con la finalidad que el empleado pueda
capacitarse para procesar la informacin en forma confiable y oportuna.
Actividad No. 17 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno Posterior
En esta actividad se planifica un curso para que el participante pueda
conocer los tipos de control interno que existen y que sepa aplicarlos en
su rea de trabajo.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas
enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras
para el mejor funcionamiento para la regulacin del rgimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Repblica de
Guatemala.
6
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Programa de capacitacin
Actividad No.1 Aspectos Generales del programa de capacitacin
Visin General
Constituir un proceso de cambio, a travs de transformar a
trabajadores incapaces en trabajadores eficientes y eficaces en el
cumplimiento del deber.
Objetivos del programa
Objetivo General
Preparar eficientemente al personal del programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia para que ejecute de forma correcta sus labores con
responsabilidad y esmero adems brindar la oportunidad de
desarrollo personal en los cargos actuales y para otros puestos para los
que el colaborador puede ser considerado y contribuir a crear un clima
de trabajo satisfactorio, incrementando la motivacin del trabajador y
hacerlo ms receptivo a la supervisin y acciones de gestin.
Elaboracin propia. (Consulta, Garry, 1995).
Objetivo Especifico
Contribuir a elevar y mantener un buen nivel de eficiencia individual y
rendimiento colectivo, proporcionndole al empleado toda informacin
relativa a la organizacin, funcionamiento, normas y polticas del
programa de IVS, tambin se pretende actualizar y ampliar los
conocimientos requeridos en el rea.
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Actividad No. 2 Estrategias del programa
A fin de verificar el xito de un programa, los jefes de cada rea deben
insistir en la evaluacin sistemtica de su actividad.
Las etapas de evaluacin del proceso de capacitacin deben incluir:
1. Normas y procedimientos del programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
2. Sistematizacin
3. Cmo hacerlo.
Deben establecerse normas de evaluacin antes de que se inicie el
proceso de capacitacin, Tambin se debe suministrar a los
participantes un examen anterior a la capacitacin y la comparacin
entre ambos resultados permitiendo verificar los alcances del programa.
Si la mejora es significativa habrn logrado sus objetivos totalmente, si
se cumplen todas las normas de evaluacin y si existe la transferencia
al puesto del trabajo.
Los criterios que se emplean para evaluar la efectividad de la
capacitacin se basan en los resultados que se refieren a:
1. Las reacciones de los capacitados al contenido del programa y al
proceso general.
2. Los acontecimientos que se hayan adquirido mediante el proceso de
capacitacin.
Adems ser necesario determinar si las tcnicas de capacitacin
empleadas son ms efectivas que otras que podran considerarse. La
capacitacin tambin podr comparase con otros enfoques para
desarrollar los recursos humanos, tales como el mejoramiento de las
tcnicas de seleccin o estudio de las operaciones de produccin.
La capacitacin es uno de los medios de aumentar la eficacia y debe
proporcionar resultados como:
a) Aumento de la eficacia organizacional.
b) Mejoramiento de la imagen del programa de IVS.
c) Mejoramiento del clima organizacional.
d) Mejores relaciones entre IGSS y el beneficiario
e) Facilidad en los cambios y en la innovacin.
f) Reduccin de tiempo en la revisin de expedientes
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Evaluacin del Recurso Humano
Este entrenamiento proporcionar resultados tales como:
1. Reduccin de la rotacin del personal.
2. Reduccin del tiempo en la revisin de expedientes.
3. Aumento de las habilidades del personal.
4. Elevacin del conocimiento de los procedimientos
5. Cambio de actitudes y de comportamientos del personal.
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Actividad No.3 Elaboracin de Programa de capacitacin para curso
bsico de formacin
ESTRUCTURA DEL PLAN DE ESTUDIOS
CAPACITACIN BSICA
Curso Bsico de Formacin.
Propsito:
Proporcionar a los empleados encargados del rea de microfilm las
herramientas bsicas para poder desarrollar su trabajo de manera
eficiente y puntual.
Objetivos del Aprendizaje
Se espera que al terminar el curso el participante deber:
Solucionar los diferentes problemas que pueda enfrentar el
proceso de complemento de informacin de expedientes.
Mejorar la calidad en la prestacin de servicios.
Reducir el tiempo en cada actividad realizada.
Reducir el ndice de prdida en la informacin.
Reducir el ndice de mantenimiento de equipos
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y
puntualidad, asumir con agrado los retos y metas que la organizacin
le pudiera plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales,
facilidad para trabajar en equipo, as como para resolver problemas
eficientemente y lograr las metas trazadas por el grupo de trabajo.
Perfil del Egresado
Al terminar este curso el participante pondr en prctica los conceptos
y habilidades aprendidos y tendr un comportamiento tico en el
desempeo de sus funciones.
10
Evaluacin
Es necesario que antes de impartir el curso bsico de formacin se
haga una entrevista a los trabajadores para percatarse de sus
percepciones acerca de los problemas del trabajo y de aquellas reas en
las que sienten necesidad de ser capacitados, esta entrevista se
practicar en base a respuestas verbales y a preguntas previamente
diseadas, las entrevistas tendrn el mrito de generar una alta
participacin de los trabajadores y de lograr una solucin de
capacitacin adaptiva a cada situacin o individuo.
Aspectos a Evaluar
Esta evaluacin pretende: Valorar las conductas finales que se
observan en el participante al final del proceso, certificar que se han
alcanzado los objetivos propuestos, hacer una recapitulacin o
integracin de los contenidos de aprendizaje sobre los que se ha
trabajado a lo largo del curso, integrar en uno solo, los diferentes
juicios de valor que se han emitido sobre una persona a travs del
curso.
Metodologa:
Se har uso de una metodologa participativa en la que se fomente el
protagonismo de cada una de las participantes del curso, proponemos
los principios del enfoque del aprendizaje dilogo que nos permita
definir los objetivos del curso tomando en cuenta las necesidades de la
institucin.
Contenido:
Definiciones bsicas y marco legal de la capacitacin
Capacitacin
Marco Legal
Problemas que ameritan la capacitacin
Diseo del curso
Seleccin del Curso a desarrollar
Redaccin del propsito del curso
Planeacin del curso
Elaboracin de objetivos de aprendizaje
Definicin
Utilidad
Clasificacin de tareas
Diseo de experiencias de aprendizaje
Definicin
Enseanza de conceptos bsicos
Enseanza de Procedimientos
Mtodos
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Tcnicas
Evaluacin
Contenido
Qu es capacitacin?
Marco legal
Invalidez, vejez, sobrevivencia
Invalidez:
Grados de invalidez
Vejez
Sobrevivencia
Cuota mortuoria
Programa voluntario:
Requisitos
Programa E.M.
Elaboracin propia. Consulta (Rodrguez, 2000).
Duracin del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00
a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 4 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Acuerdo 1124
2. CURSO SOBRE ACUERDO 1124
(REGLAMENTO SOBRE PROTECCION RELATIVA A INVALIDEZ VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA)
Propsito:
Proporcionar a los participantes los conocimientos legales necesarios para
que puedan aplicarse en el buen funcionamiento del programa de invalidez
vejez y sobrevivencia.
Objetivos del Aprendizaje
Al terminar este curso el participante estar en condiciones de poder aplicar
todas las tcnicas legales en el manejo de los expediente del programa de IVS.
Dirigido a:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea:
Razonamiento lgico, crtico y analtico
Dominio del lenguaje escrito y oral.
Hbitos de estudio y aptitud para la comprensin de lectura
Aptitud para relacionarse con otras personas y capacidad de trabajo en
equipo.
Relacin adecuada con las figuras de autoridad.
Actitud comprometida con el proceso de enseanza-aprendizaje.
Habilidades de discusin e investigacin
Conocimiento bsico de la Organizacin
Perfil del Egresado
El participante en este curso podr desarrollar habilidades y destrezas en el
manejo de tareas funcionales inherentes a la administracin de materiales
tcnicos y financieros que estn bajo su responsabilidad y poder cumplir con
sus funciones en el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
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Evaluacin
Antes de impartir este curso se har una evaluacin sobre los conocimientos
relativos al reglamento sobre proteccin a invalidez, vejez y sobrevivencia.
Aspectos a Evaluar
Al Finalizar el Curso se evaluar:
El aumento de la eficacia organizacional.
El mejoramiento de la imagen del programa de IVS
El mejoramiento del clima organizacional.
Las mejores relaciones entre la organizacin y empleado
La facilidad en los cambios y en la innovacin.
Aumento de la eficiencia.
Metodologa:
Se conformarn equipos de alto desempeo para desarrollar y ejecutar el plan
estratgico de la Institucin, el curso ser dinmico con participacin activa
de los participantes y de los equipos que se conformen, se proyectarn
transparencias y se entregar material bibliogrfico a todos los participantes,
de igual manera se entregar certificado de participacin y compromiso.
Contenido:
Fines, Campo de Aplicacin y definiciones
Invalidez
Cuota Mortuoria
Sobrevivencia
Disposiciones Comunes al Otorgamiento de Pensiones
Continuacin Voluntaria en el Seguro
Disposiciones Financieras
Disposiciones Generales
Prescripcin de Sanciones
Disposiciones Finales y Derogatorias
Elaboracin propia. Consulta (Acuerdo No. 1124, 2003)
Duracin del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin
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Actividad No. 5 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso de Relaciones Humanas
3. Curso Sobre Relaciones Humanas
Propsito:
Lograr a travs de este curso que los participantes puedan tener una buena
relacin entre s y con las dems personas.
Objetivo del aprendizaje
Con este curso los participantes estarn en capacidad de aplicar los
conocimientos adquiridos en sus relaciones interpersonales, tanto en el
mbito laboral como personal, mejorando la comunicacin y obteniendo el
aprecio y el respeto de aquellos con los que se relaciona habitualmente.
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos bsicos en las disciplinas
matemticas, recursos informativos, administracin general, habilidades en
el uso de equipo de cmputo, para la investigacin documental y el
pensamiento crtico adems de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicacin y orden.
Perfil del Egresado
Los participantes sern capaces de conducir la gestin del factor humano y
alinearlo con las metas institucionales, podrn seleccionar, formar y
conducir personas y equipos de trabajo, adems sern capaces de planear,
organizar, dirigir, coordinar las distintas actividades de la organizacin.
Evaluacin
Se recurrir a una evaluacin diagnstica o inicial, realizada al principio
del proceso de enseanza-aprendizaje, ya que el diagnstico de las
condiciones previas ocupa el primer lugar, pues sin un claro conocimiento
del estado inicial de preparacin, capacidad e intereses de los participantes
que van a realizar el curso es ms difcil prever el rgimen de organizacin
que exigir su desarrollo.
17
Aspectos a Evaluar
Se evaluaran los valores morales tales como el respeto, la tolerancia, la
honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad, etc.
Metodologa:
El Curso se desarrollar tomando en cuenta diferentes actividades de
aprendizaje tales como discusin grupal, exposicin auxilindose con
proyectos de diapositivas, videos, etc. as como dinmicas de grupo,
ejercicios prcticos, investigacin bibliogrfica, etc.
Contenido:
Definicin Relaciones Humanas
Perfeccionar las Relaciones Humanas
Principios Generales
Componentes de las Relaciones Humanas
Superacin Personal
Resultado de Buenas Relaciones Humanas
Como llevarse bien con la gente
Cul es tu personalidad? Descbrela
Diferencias Individuales
La personalidad: Temperamento y Carcter
La Comunicacin
La Autoestima
Revisin de la Evaluacin Personal
Caractersticas de la Autoestima Baja
Caractersticas de la Autoestima Alta
Elaboracin propia. (Lopez Felix, 1995).
Duracin del curso: 4 das de lunes a jueves, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin
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Actividad No. 6 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero (Acuerdo No.
468).
4. Curso Reglamento de Prestaciones en dinero
Propsito:
Lograr que los empleados del programa de invalidez vejez y sobrevivencia
puedan capacitarse en todo los relacionado con subsidios por enfermedad
comn, maternidad y accidente.
Objetivos del Aprendizaje
Con este curso todos los trabajadores del programa de IVS estarn en
capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el clculo de
prestaciones en dinero.
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea dominio del lenguaje oral y
escrito, hbitos de estudio y aptitud para la comprensin de lectura, una
buena actitud en el proceso enseanza-aprendizaje y un conocimiento
bsico de la organizacin.
Perfil del Egresado
El egresado contar con una preparacin que le permita analizar y resolver
los casos relacionados con las prestaciones en dinero conducirse
ticamente en el desempeo su funcin, tendr una slida formacin
tcnica, con bases humanistas y valores, que le permitirn un desempeo
exitoso en el mbito profesional.
Evaluacin
Antes de impartir este curso se har una evaluacin sobre los
conocimientos relativos al reglamento prestaciones en dinero.
Aspectos a Evaluar
Al finalizar el esta preparacin los participante podrn aplicar a su trabajo
20
todos los conocimientos y habilidades adquiridos en el curso aumentado la
eficacia organizacional y lograr as una mejor imagen del programa de IVS.
Metodologa:
Se realizar un trabajo didctico participativo, conferencias, talleres,
discusiones grupales, as como estudio de casos reales que se han llevado a
cabo en la institucin.
Contenido:
Objetivos y Conceptos
Clasificacin de Derechos
Condiciones Relativas a Subsidios
Subsidio por Enfermedad
Subsidio por Maternidad
Subsidio por Accidente
Computacin del Salario Base
Pruebas de Defuncin
Pruebas de Parentesco
Pruebas de Gastos de Entierro
Disposiciones Generales y Transitorias
Elaboracin propia. Consulta (Acuerdo No. 468, 1977)
Duracin del curso: 3 das de lunes a Mircoles, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin
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Actividad No. 7 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso Sobre Recepcin de Expedientes
5. Curso Sobre Recepcin de expedientes
Propsito:
Lograr que las personas encargadas de la recepcin de documentos puedan
ejercer un buen control sobre los expedientes que ingresan para su tramite
al rea de IVS.
Objetivos del aprendizaje
Los encargados de la recepcin de documentos del programa de IVS
tendrn la capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el
manejo, seguimiento, organizacin, conservacin, seleccin y control de
todos los expedientes que ingresen para su trmite.
Dirigido A:
El personal encargado de la recepcin de expedientes que van destinados
para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Para el adecuado cumplimiento del objetivo general del curso, es
recomendable que el participante cuente con las siguientes caractersticas:
Habilidades de comprensin, lectura, escritura, anlisis, reflexin y
sntesis de informacin.
Actitudes a favor del trabajo en equipo, honestidad, iniciativa,
compromiso y entusiasmo.
Destreza para solucin de problemas y toma de decisiones.
Creatividad
Debe poseer titulo de secretaria bilinge.
Perfil del Egresado
El participante en este curso poseer:
Orden y en el trabajo.
Facilidad para las relaciones interpersonales.
Rapidez de comprensin.
Discrecin y cuidada atencin en el trato personal y telefnico.
Positiva disposicin para trabajar en equipo.
Capacidad de iniciativa para redactar escritos y resolver situaciones
imprevistas.
Criterio propio para actuar oportunamente y distinguir prioridades
23
Evaluacin
Se formular un juicio de valor sobre las conductas del personal, despus
de una medicin a interpretacin previas, dicho juicio de valor ir
desempeando diferentes papeles: ser un antecedente del participante en
la evaluacin diagnstica, un indicador de sus adelantos o deficiencias en
la evaluacin formativa.
Aspectos a Evaluar
Este curso ayudar al participante en la solucin de problemas y en la
toma de decisiones, aumentara la confianza en el desarrollo de sus
funciones adems mejorar la comunicacin entre grupos y entre
individuos.
Metodologa:
El curso, que tiene la metodologa de un taller, se realiza a travs de una
secuencia de ejercicios mediante los cuales los participantes tomaran
decisiones estratgicas respecto de la creacin de condiciones para aplicar
un proceso de evaluacin, finalmente, deben establecer, ante casos
propuestos por el relator.
Contenido:
Introduccin
Revisin, Recepcin y Registro
Normas de Operacin
Clasificacin y Apertura de Expedientes
Control de Expedientes en Tramite
Anlisis del tramite
Registro de tramitacin de Transferencia
Prstamo de Expedientes
Cancelacin de Expedientes
Glosario de Trminos
Registro de Expedientes Rechazados
Duracin del curso: 3 das de lunes a Mircoles, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 8 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
6. Curso Desarrollo Humano y Profesional
PROPSITO:
Este Curso permitir a los participantes introducirlos a principios y valores
que le permitirn familiarizarse con sus compaeros de trabajo con
responsabilidad profesional.
Objetivos del aprendizaje
Estimular al participante para que mejore su autoestima y potencial humano
a fin de convertirse en un profesional de xito desarrollando una actitud
positiva y lograr de esta manera que su trabajo sea eficiente.
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Es recomendable que el participante cuente con las siguientes
caractersticas:
Inters por el curso
Capacidad de anlisis y sntesis.
Capacidad de decisin y autocrtica.
Capacidad de observacin
Capacidad de expresin escrita y oral.
Personalidad creativa y dinmica.
Serenidad y adaptabilidad.
Tener sentido de orden y organizacin.
Espritu de servicio.
Dedicacin al estudio.
Perfil del Egresado
Luego de haber recibido este curso el participante podr:
Desarrollar su prctica profesional con alto sentido de responsabilidad
social, apegndose a los principios ticos y legales de la profesin.
Utilizar los avances tecnolgicos como herramienta en el desempeo
de su funcin.
Desarrollar acciones concretas y compartir experiencias en donde se
pueda enriquecer el conocimiento y la prctica.
26
Evaluacin
Se tomar en cuenta la adquisicin del conocimiento, el fortalecimiento de la
voluntad, la disciplina del carcter para la adquisicin de todas las
habilidades y destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la
eficacia y excelencia en la realizacin de sus tareas, funciones y
responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
Al finalizar el curso el participante estar en capacidad para desenvolverse
en su medio y para el ejercicio de sus distintas actividades dentro de la
organizacin, sus objetivos son amplios y mediatos, es decir a largo plazo, la
formacin le permitir desarrollar actividades cuyo propsito es mejorar su
rendimiento presente o futuro, aumentando su capacidad a travs del
mejoramiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes.
Metodologa:
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como
exposiciones auxilindose de proyectores de diapositivas videos, etc., adems
dinmicas de grupo, investigaciones bibliogrficas, ejercicio prcticos y
talleres grupales.
Contenido:
Introduccin a Valores y Principios
Reto al Cambio
Planificacin Efectiva
Productividad
Liderazgo de Calidad
Dominio Propio
Principios y Valores
Vida Dinmica
Libertad Financiera
Reto al Cambio
Duracin del curso: 3 das de lunes a Mircoles, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 9 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Organizacin de Archivos y Documentacin
7. Curso Organizacin de Archivos y Documentacin
Propsito:
Crear en los empleados conciencia de la importancia en el manejo de
documentos y la organizacin de archivos del programa de invalidez, vejez
y sobrevivencia.
Objetivos del aprendizaje
El participante podr identificar en cualquier momento donde archivar y
donde encontrar cualquier documento y evitar el extravo de los mismos.
Dirigido a:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos bsicos en las disciplinas de
archivo, recursos informativos, administracin general, habilidades en el
uso de equipo de cmputo, para la investigacin documental y el
pensamiento crtico adems de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicacin y orden
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante tendr la capacidad de ordenar y
localizar en cualquier momento todo tipo de documentos aprender
tcnicas de funcionamiento y los diferentes sistemas para archivar.
Evaluacin
Se realizar a una evaluacin diagnstica, puesto que es necesario un
claro conocimiento del estado inicial de preparacin, capacidad e intereses
de los participantes que van a realizar el curso para poder prever el
rgimen de organizacin que exigir su desarrollo.
Aspectos a Evaluar
29
Al terminar el curso el participante poseer:
Habilidad para adaptarse al cambio
Capacidad de anlisis.
Habilidad para trasmitir informacin y transformarla en conocimiento.
Capacidad de observacin, anlisis y sntesis.
Iniciativa y orden.
Metodologa:
La motivacin ser de vital importancia para la coordinacin de contenidos
tales como tcnicas descriptivas y ordenacin y clasificacin, donde le
estudiante comprueba la veracidad de sus conocimientos, la motivacin,
aparte de ser muy alta, juega un papel preponderante, para un logro
adecuado se incorporar un contexto terico que exige el desarrollo de
estrategias para dar cumplimiento a las obligaciones de aprendizaje del
curso.
Contenido:
1. El archivo.
El archivo y el documento.
Soporte documentales.
Funciones del archivo.
2. El archivo fsico.
El archivo fsico.
El edificio de archivo.
Mobiliario de archivo.
Condiciones ambientales y de seguridad.
3. Sistemas de informacin.
Tipos de sistemas de archivo.
Aplicacin de los sistemas de archivo.
4. Tipologas de archivos.
El archivo tradicional.
Las nuevas tecnologas de archivo.
Otros tipos de archivo.
30
6. La organizacin de archivos.
Clasificacin y registro de documentos.
Descripcin y ordenacin de documentos.
Instalacin de documentos.
Manual de archivo.
7. El archivo desde el punto de vista legal.
Los archivos en la empresa.
Custodia legal de documentos.
Normativa aplicable.
8. El archivo y la gestin documental.
Fases y tratamiento del documento.
Las transferencias de documentos.
La conservacin y el expurgo
Contenido:
El archivo
El archivo fsico
Sistemas de informacin
Tipologas de archivos
La organizacin de archivos
El archivo desde el punto de vista legal
El archivo y la gestin documental
Elaboracin propia. Consulta (Quiroa, 1999).
Duracin del curso: 7 das de lunes a mircoles, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin
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Actividad No. 10 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso De Auditoria
8. Curso De Auditoria
Propsito:
Dotar a los asistentes de los conocimientos necesarios para llevar a cabo la
funcin de Auditora de los distintos documentos relacionados con el rea de
IVS.
Objetivos del aprendizaje
Con este curso los participantes podrn asesorar, analizar y evaluar los
distintos documentos relacionados con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Dirigido a:
El personal que tiene a su cargo la auditora sobre los expedientes que
ingresan al rea de invalidez, vejez y sobrevivencia del IGSS.
Perfil de Ingreso
Se requiere que el participante:
Muestre actitud hacia el trabajo en equipo.
Actitud positiva respecto al servicio.
Sea creativo e innovador.
Muestre inquietud por crecer intelectual y personalmente.
Perfil del Egresado
Poseer el conocimiento para revisar y comprobar los registros financieros
de la organizacin para determinar si se han aplicado las normas y
polticas de auditora correctas y si se han observado las normas dictadas
por la administracin.
Tendr la capacidad de supervisar y asegurar la calidad de la informacin
que genera la entidad, desarrollando y proponiendo polticas adecuadas,
diseando sistemas de informacin para la toma de decisiones.
Poseer conocimientos para el estudio y anlisis de la estructura de
control interno y la evaluacin de las diferentes reas de operacin de la
entidad que le permiten desarrollarse como auditor interno.
33
Tendr capacidad para identificar y cumplir las obligaciones del programa
de IVS y determinar las necesidades de control interno de la entidad as
como disear e instalar sistemas de informacin acordes a las necesidades
de la administracin.
Evaluacin
Ser necesaria una evaluacin inicial que nos permita detectar los
conocimientos previos de los participantes, sus posibles alteraciones o
disfunciones, as como su disposicin, inters y motivacin respecto al curso
en general y respecto a los contenidos del mismo.
Aspectos a Evaluar
Se evaluar principalmente el progreso realizado por el participante, en lo que
respecta a la actitud mental para enfrentar las diferente situaciones tomando
en cuenta que debe poseer independencia de criterios, que tenga la capacidad
de poder realizar su trabajo con la mayor objetividad posible, introduciendo
nuevas tcnicas y formas de operacin y que se pueda reflejar en las mejoras
de rendimiento laboral.
Metodologa
El participante recibir el temario en formato de papel o digital, la estructura
de estos es de la siguiente manera: prologo, mdulos, anexos, casos prcticos,
bibliografa y glosario, el material de estudio que recibir el participante le
ofrecer ms informacin sobre el tiempo y localizacin de los recursos,
adems de informarle sobre la metodologa de estudio ms adecuada.
Contenido:
Evaluacin de recepcin de expedientes
Evaluacin de ingreso de microfilm al sistema informtico
Evaluacin de planificacin de proceso en resolucin de expedientes
Verificacin de normas de Control interno en proceso operativo
Evaluacin de clculos
Elaboracin propia. Consulta (lvarez, 2002; Canevaro, 2000; Holmes, 1994).
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 11 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso de Seguridad Informtica
9. Curso de Seguridad Informtica
Propsito:
Implantar sistemas de proteccin en los sistemas informticos que garanticen
desde la privacidad de los datos hasta la seguridad en las transacciones de
informacin.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante conozca y aplique los mtodos y procesos de la gestin de la
seguridad de la informacin y aprenda a realizar las acciones que permitan
implementar un sistema de gestin de la seguridad del Sistema.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con rea de informtica del Instituto de
seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se deben tomar en cuenta las siguientes caractersticas:
Inters y aptitud numrica
Detallista
Paciente
Clculo numrico
Alto nivel de razonamiento lgico
Imaginacin creadora
Perfil del Egresado
Tendr la capacidad de:
Sensibilizar a los profesionales del rea de informtica hacia la necesidad de
proteger uno de los activos ms importantes en las empresas: La
Informacin.
Revisar y analizar los estndares internacionales sobre administracin de la
evidencia digital, el uso de herramientas forenses ante incidentes informticos.
Facilitar los conocimientos sobre las mejores prcticas seguidas para
garantizar la continuidad del proceso informtico y la recuperacin en casos
de desastre de los sistemas informticos en una organizacin empresarial.
Ser un especialista tico e integral.
36
Evaluacin
Se tomar en cuenta la adquisicin del conocimiento, el fortalecimiento de la
voluntad, la disciplina del carcter para la adquisicin de todas las habilidades y
destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realizacin de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarn los conocimientos adquiridos durante el
curso; el nfasis, durante la ejecucin del proyecto, se pondr en la aplicacin real
de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarn a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institucin y que aporten mejoras y
soluciones a la misma.
Metodologa
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como
exposiciones, auxilindose de proyectores de diapositivas videos, etc., adems
dinmicas de grupo, investigaciones bibliogrficas, ejercicio prcticos y talleres
grupales.
Contenido:
Polticas de seguridad y planes de contingencia.
Anlisis de riesgos y planes de recuperacin.
Proteccin de datos y control de backup.
Normativas, leyes y derecho informtico.
Sistemas de cifra simtrica y asimtrica.
Firma digital y autoridades de certificacin.
Aplicaciones seguras sobre redes y autenticacin.
Herramientas de seguridad en redes
Auditora, peritaje y forensia informtica.
Protocolos criptogrficos y nuevas aplicaciones.
Comercio electrnico y desarrollos en Internet.
Virus informtico
Teora de la informacin
Principios Avanzados de Matemtica discreta
Estudio de la complejidad de los algoritmos
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 12 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
10. Curso Manual de Normas y Procedimientos
Propsito:
Los Manuales de normas y procedimientos representan una gua prctica que se
utiliza como herramienta de soporte para la organizacin y comunicacin, que
contiene informacin ordenada y sistemtica, en la cual se establecen claramente
los objetivos, normas, polticas y procedimientos de la organizacin, lo que hace
que sean de mucha utilidad para lograr una eficiente administracin.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante tenga conocimiento y pueda:
Fijar las polticas y establecer los sistemas administrativos de la organizacin
Facilitar la comprensin de los objetivos, polticas, estructuras y funciones
de cada rea integrante de la organizacin
Definir las funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa
Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los funcionarios, evitando funciones
de control y supervisin innecesarias
Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales
Reducir los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general
Constituir una base para el anlisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los
sistemas y procedimientos
Tener una base para el adiestramiento y capacitacin del personal
Comprender el plan de organizacin por parte de todos sus integrantes, as como
de sus propios papeles y relaciones pertinentes
Determinar su responsabilidad de acuerdo a su puesto de trabajo y su relacin
con los dems integrantes de la organizacin.
Delimitar claramente las responsabilidades de su rea de trabajo y evita los
conflictos inter-estructurales
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
39
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
El Participante debe ciertas caractersticas tales como capacidad de anlisis y
observacin, personalidad creativa y dinmica, ser ordenado, tener inters por el
curso y el buen deseo de servir a la institucin.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estar comprometido con el desarrollo social,
consciente de su identidad y constructor de su integridad, una persona con el
espritu crtico y el respaldo moral necesarios para enfrentar los desafos del
desarrollo laboral, tendr sentido de pertenencia con visin sistmica, ser capaz
de comprometerse en proyectos especficos, integrar sus esfuerzos en pos de
aspiraciones ms amplias, reconocer los diferentes valores puestos en juego,
articular con distintos actores y promover alianzas estratgicas.
Evaluacin
Se tomar en cuenta la adquisicin del conocimiento, el fortalecimiento de la
voluntad, la disciplina del carcter para la adquisicin de todas las habilidades y
destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realizacin de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarn los conocimientos adquiridos durante el
curso, el nfasis, durante la ejecucin del proyecto, se pondr en la aplicacin real
de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarn a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institucin y que aporten mejoras y
soluciones a la misma.
Metodologa
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como
exposiciones auxilindose de presentaciones en diapositivas videos, etc., adems
dinmicas de grupo, investigaciones bibliogrficas, ejercicio prcticos y talleres
grupales.
Contenido:
Introduccin y Conceptos Bsicos
Aspectos Generales del Manual
Aspectos Legales del Manual
Reorganizacin de la Estructura Orgnica
Simbologa a Aplicar
Normas de Aplicacin General
40
Procedimientos y Diagramas de Flujo
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 13 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso de Sistematizacin
11. Curso Sistematizacin
Propsito:
Que el participante pueda contar con una estrategia de aprendizaje colectivo
orientada a propiciar el encuentro y el dilogo entre los dems empleados del rea,
y as favorecer el registro, la reconstruccin, el anlisis crtico y la interpretacin
de sus experiencias, que lo lleven al descubrimiento y la generacin de
conocimientos que orienten sus acciones transformadoras as como tambin
nuevos procesos de operacin.
Objetivos del aprendizaje
El objetivo de este curso es contribuir a mejorar el desempeo de las funciones del
personal del rea de IVS, proporcionndoles un arsenal de instrumentos para el
buen funcionamiento de sus equipos y puestos de trabajo estimulando el
intercambio de experiencias y estrategias para responder a los desafos diarios,
adems de conocer y tener dominio conceptual de las principales caractersticas
de la sistematizacin y de los elementos que la distinguen de otro tipo de
conocimiento.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Demostrar conocimientos bsicos sobre introduccin a la computacin e internet,
capacidad de observacin y de anlisis, habilidad para la comprensin y la
resolucin de problemas de carcter tcnico, razonamiento lgico y abstracto,
actitudes personales de iniciativa, capacidad de cooperacin en equipo,
organizacin personal del trabajo, liderazgo, responsabilidad e inters por la
aplicacin prctica de los conocimientos para la resolucin de problemas reales.
Perfil del Egresado
Al concluir este curso el participante tendr la capacidad aprender por su cuenta;
analizar, sintetizar, trabajar en equipo, negociar y tomar decisiones; buscar y
procesar informacin, ser creativo, ordenado, disciplinado y puntual; tener sentido
de organizacin y responsabilidad.
43
Evaluacin
Se evaluarn conocimientos previos tcnicos informticos por medio de un
cuestionario para medir los niveles de aprendizajes anteriores y expectativas hacia
el curso.
Aspectos a Evaluar
Se deben tomar en cuenta el registro ordenado de los hechos, el orden y
reconstruccin del proceso vivido, el orden de los conocimientos desordenados y
percepciones dispersas que han surgido en el transcurso de la experiencia adems
de recuperar la memoria histrica como mtodo del trabajo normalizado tomando
en cuenta que todo participante posee cierta percepcin y saber, producto de su
misma experiencia.
Metodologa
El trabajo se fundamenta con el mtodo de investigacin, describiendo y
ordenando brevemente las principales tareas que se van a llevar a cabo y de qu
manera se piensa hacer, definiendo responsabilidades y obligaciones basndonos
en un plan de trabajo, determinando los plazos adecuados para cada paso de la
sistematizacin, estableciendo la secuencia bsica de las tareas a realizar y los
momentos claves en que se convocar la participacin de otros, adems de definir
productos intermedios.
Contenido
Identificacin del programa
Propuesta de plataforma a utilizar
Establecimiento de funciones y diagramas de flujo de operacin
Propuesta de instalacin del Programa
Puesta en marcha del programa
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:00
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 14 Elaboracin de Programa de capacitacin para
Curso sobre Organizacin y Mtodos
12. Curso Organizacin y Mtodos
Propsito:
Se tratar de introducir al participante a la problemtica que rodea a la
organizacin, procurndole los conocimientos necesarios para la comprensin de
su funcionamiento, para ello, tras una primera conceptualizacin de la entidad
desde un punto de vista laboral, del funcionario y su papel en la toma de
decisiones, entramos en el anlisis de las relaciones de la institucin con su
entorno, as como en el estudio de los procesos de administracin y reas
funcionales. En segundo lugar, se recopilarn los principales aspectos
relacionados con el comportamiento organizacional y el diseo organizativo;
haciendo especial hincapi en las configuraciones estructurales bsicas
resultantes de la eleccin de los parmetros de diseo acordes con los factores
contingenciales. En tercer lugar, se pretende instruir al participante en el rea
especfica de produccin mediante un anlisis de las caractersticas bsicas del
sistema operacional.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante aprenda a valorar la importancia de la funcin de
organizacin y mtodos y conozca mtodos, tcnicas e instrumentos de anlisis y
diseo organizacional as como tambin que establezca relaciones con otros
mbitos del conocimiento, particularmente los derivados del comportamiento
organizacional y del tratamiento electrnico de la informacin, en los procesos de
anlisis y diseo organizacional y que pueda desarrollar actitudes y hbitos de
estudio enfocados a aprender en el marco de una metodologa participativa de
enseanza-aprendizaje.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se necesita que el participante sea colaborador en la elaboracin de informes,
hacer apuntes, escuchar, cooperar a la solucin de problemas, trabajar en
armona, socializarse con los dems miembros del grupo y que sea conocido por el
resto de participantes.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estar en condiciones de poder hacer un
anlisis crtico, as como intercambiar informacin con sus compaeros de trabajo
46
y desarrollar estrategias encaminadas al funcionamiento de la institucin.
Evaluacin
Se realizara una entrevistas con la finalidad de recabar informacin en forma
verbal, a travs de preguntas que propone el analista, los entrevistados pueden ser
jefes o empleados, los cuales son usuarios actuales del sistema existente, usuarios
potenciales del sistema propuesto o aquellos que proporcionarn datos o sern
afectados por la aplicacin propuesta, la entrevista se har al personal forma
individual o en grupos.
Aspectos a Evaluar
Se tomar en cuenta el conocimiento de nuevas habilidades, el fortalecimiento de
la voluntad en mbito organizacional, la disciplina del carcter para la adquisicin
de todas las destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia
y excelencia en la realizacin de sus responsabilidades funciones y tareas
asignadas.
Metodologa
Uso y empleo de un cuadro de distribucin del trabajo, concepto y alcance de la
tcnica, su vinculacin con otras tcnicas de racionalizacin administrativa,
niveles de anlisis de ejecucin de los trabajos administrativos, aplicacin de la
tcnica, formularios utilizados, metodologa de anlisis, utilidad y limitaciones de
la tcnica, organigrama, manual de organizacin y funciones, elaboracin y
presentacin, metodologa para el anlisis de las estructuras organizativas.
Contenido
Principales teoras de Organizacin
Los Sistemas y Sistemas de Organizacin
Metodologa para el desarrollo de estudios organizacionales
Rediseo de Procesos
Organigramas
El Manual de Organizacin y Funciones
Flujogramacin y Anlisis de Procesos
El Manual de Procedimientos
Sistema de Gestin de Calidad
Elaboracin propia. Consulta (Bueno, 1996)
Duracin del curso: Tres das de lunes a mircoles, en horario de 8:00 a 12:00
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 15 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno previo
13. Curso control Interno Previo
Propsito:
Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los
riesgos de la organizacin y pueda determinar si esos controles son los correctos:
la evaluacin, la supervisin, la efectividad y los documentos necesarios para
saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Objetivos del aprendizaje
Por medio de este proceso el personal de la entidad podr disear con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la
confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y polticas.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se requiera que el participante muestre actitud positiva hacia el trabajo en equipo,
actitud tica y de servicio, que sea creativo e innovador, con deseos de superacin
dentro de la entidad.
Perfil del Egresado
El egresado estar en capacidad de mantener en orden equipo y sitio de trabajo,
reportando cualquier anomala, elaborar informes peridicos de las actividades
realizadas, juzgar la calidad tcnica del estudio realizado y discernir sobre la
necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la
modificacin del procedimiento de estudio e incluso la realizacin de estudios
complementarios.
Evaluacin
En esta etapa, se efectuar un anlisis general del riesgo implcito en el trabajo
que se va a realizar, con objeto de considerar el diseo de los programas de trabajo
e identificar gradualmente las actividades y caractersticas, adems de las pruebas
que se describen, ser necesario establecer, por indagacin y observacin e
inspeccin de documentacin, la forma en que la administracin se ha asegurado
de que el sistema de control contina operando efectivamente, a pesar de posibles
49
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar
Se disearan pruebas de cumplimiento para reunir evidencias de funcionamiento
efectivo de los controles interno tomando en cuenta los procedimientos previstos,
si se ejecutaron adecuadamente y si fueron ejecutados por alguien que cumple con
los requisitos de segregacin de funciones; por lo tanto, debemos elaborar una
prueba para determinar si el control se est realizando y otra prueba para indicar
si la informacin sujeta a control se est comprobando que es correcta.
Metodologa
Se utilizar la tcnica de observacin para agilizar la operacin llegando a la
experimentacin, orientado de esta manera al participante en la organizacin de la
actividad, economa de tiempo y calidad de trabajo, se realizar una explicacin de
procedimiento a utilizar, demostracin didctica, ejecucin de la operacin por el
alumno hasta lograr el dominio de la misma.
Contenido
Normas de control interno previo
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno previo.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno previo
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de
control interno previo.
Normas aplicables al sistema de Tesorera de control interno previo.
Elaboracin propia. Consulta (Mantilla, 2009)
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 16 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno Concurrente
14. Curso control Interno Concurrente
Propsito:
Fomentar en el participante la apropiada administracin de los recursos al servicio
de la entidad, obteniendo y procesando la informacin en forma confiable y
oportuna.
Objetivos del aprendizaje
Por medio de este proceso el personal de la entidad podr disear con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la
confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y polticas.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y
puntualidad; asumir con agrado los retos y metas que la organizacin le pudiera
plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales, facilidad para trabajar
en equipo, as como para resolver problemas eficientemente y lograr las metas
trazadas por el grupo de de trabajo.
Perfil del Egresado
Los participantes de este curso se caracterizaran por poseer un nivel de
competencia que les va a permitir comprender la importancia del desarrollo,
implantacin y mantenimiento de controles internos apropiados, contaran con un
nivel de competencia profesional ajustado a sus responsabilidades y
comprendern de una mejor forma la importancia, objetivos y procedimientos del
control interno.
Evaluacin
En esta etapa, se efectuar un anlisis general del riesgo implcito en el trabajo
que se va a realizar, con objeto de considerar el diseo de los programas de trabajo
e identificar gradualmente las actividades y caractersticas, adems de las pruebas
que se describen, ser necesario establecer, por indagacin y observacin e
52
inspeccin de documentacin, la forma en que la administracin se ha asegurado
de que el sistema de control contina operando efectivamente, a pesar de posibles
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar
Se evaluar el plan de la organizacin y el conjunto de mtodos y medidas
adoptadas dentro de una entidad para salvaguardar sus recursos, verificar la
exactitud y veracidad de su informacin financiera y administrativa, promover la
eficiencia, eficacia y efectividad en las operaciones, estimulando la observacin de
las polticas prescrita e impulsando el cumplimiento de las metas y objetivos
programados; ya que el control interno es una responsabilidad de todos los
integrantes de la organizacin.
Metodologa
Se establecer el diseo pedaggico del curso a travs de la especificacin de los
distintos caminos de aprendizaje expresados mediante el diseo instruccional
correspondiente, en el que se establecen las distintas tareas de aprendizaje y los
mtodos de evaluacin del progreso en el aprendizaje previsto. Para todo ello se
utilizarn los estndares de educacin disponibles tales como exposiciones
individuales, talleres grupales, presentaciones con diapositivas, videos, Etc. y
otras tcnicas de enseanza-aprendizaje que dependern directamente del equipo
docente.
Contenido
Normas de control interno concurrente
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno
concurrente.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno concurrente
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de
control interno concurrente
Normas aplicables al sistema de Tesorera de control interno concurrente.
Elaboracin propia. Consulta (Poch, 1992).
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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Actividad No. 17 Elaboracin de Programa de capacitacin para
curso sobre Control interno Posterior
15. Curso control Interno Posterior
Propsito:
Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los
riesgos de la organizacin y pueda determinar si esos controles son los correctos:
la evaluacin, la supervisin, la efectividad y los documentos necesarios para
saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante pueda conocer los tipos de control interno que existen con el
propsito de identificar cada uno de ellos y saber aplicarlos de acuerdo a las
circunstancias; que pueda distinguir los principales componentes de control
interno y la utilidad que estos proporcionan al mismo.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relacin con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Para ingresar al curso se necesita que el participante tenga espritu de superacin
y actualizacin personal y profesional, inters por adquirir conocimientos,
habilidades y destrezas y demostrar buena conducta y responsabilidad.
Perfil del Egresado
El egresado estar en capacidad de mantener en orden el equipo y sitio de trabajo,
reportando cualquier anomala, elaborar informes peridicos de las actividades
realizadas, juzgar la calidad tcnica del estudio realizado y discernir sobre la
necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la
modificacin del procedimiento de estudio e incluso la realizacin de estudios
complementarios.
Evaluacin
En esta etapa, se efectuar un anlisis general del riesgo implcito en el trabajo
que se realizar, con objeto de considerar el diseo de los programas de trabajo e
identificar gradualmente las actividades y caractersticas, adems de las pruebas
que se describen, ser necesario establecer, por indagacin y observacin e
55
inspeccin de documentacin, la forma en que la administracin se ha asegurado
de que el sistema de control contina operando efectivamente, a pesar de posibles
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar
Durante este curso se estar al tanto de los asuntos relacionados con el control
interno, que puedan ser de inters para la entidad, los cuales se identifican como
"Situaciones a Informar". Estas situaciones son asuntos que llaman la atencin y
que deben comunicarse en su debida oportunidad, ya que representan deficiencias
importantes en el diseo u operacin de la estructura de control interno, que
podran afectar negativamente la capacidad de la organizacin para registrar,
procesar, resumir y reportar informacin uniforme con las afinaciones de la
administracin, tales deficiencias pueden incluir diferentes aspectos del control
interno.
Metodologa
Se aplicar un mtodo activo personalizado y grupal para guiar el proceso de
enseanza-aprendizaje, se contara con equipo adecuado y con todos los insumos
necesarios para la implementacin del programa, se impartir adems la
informacin y orientacin didctica sobre el orden operacional, normas de
seguridad e informacin sobre equipo, el docente actuar como orientador
impulsando el desarrollo de actitudes para aprender a escuchar, razonar,
organizar y actuar en grupo para contribuir al lograr del mbito laboral ptimo.
Contenido
Normas de control interno posterior
Procedimientos para el cumplimiento de Normas de control interno posterior.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno posterior
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de
control interno posterior
Normas aplicables al sistema de Tesorera de control interno posterior.
Elaboracin propia. Consulta (Cooper & Lybrand, 1997).
Duracin del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15
horas, incluyendo 15 minutos de refaccin.
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III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.1. Conclusiones
1. Actualmente no se capacita al personal de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
2. Las autoridades del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
no tienen contemplado dentro de su planificacin operativa la
capacitacin del personal.
3. La falta de capacitacin de los empleados produce errores
frecuentes en cada puesto de trabajo generado un impacto
negativo en el manejo de los expedientes.
4. Los trabajadores del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
desconocen algunas de sus funciones debido a la falta de
capacitacin.
5. Actualmente el trmite de expedientes se lleva a cabo de manera
demasiado prolongada debido a la falta de capacitacin del
personal.
6. No existe una visin y una misin bien claras de los beneficios
que genera una capacitacin para cada una de las reas
laborales.
7. Las autoridades del departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia no tienen conocimiento del impacto negativo que
genera la falta de capacitacin.
8. No se manejan criterios de seleccin de personal unificados dado
que en la mayora de los casos se desconoce el perfil ocupacional
y no existe el perfil educativo.
9. No se manifiesta una actitud de disciplina y conocimiento sobre
los valores ticos y morales tanto para la atencin del beneficiario
como en el desempeo laboral debido a la falta de capacitacin.
10. No es posible determinar las diferencias entre los conocimientos
de los trabajadores y los objetivos propuestos para evitar la
repeticin de ciertos procesos en el mbito laboral.
58
III.2. Recomendaciones
1. Se debe establecer una excelente relacin y comunicacin entre
jefes y empleados de la organizacin.
2. Se debe ofrecer una buena calidad de vida laboral, definir los
objetivos y polticas a los empleados, para que tengan una mayor
claridad de sus deberes en las labores diarias.
3. Se debe crear conciencia a todos los trabajadores de la
institucin, como tambin a supervisores y jefes del departamento
para hacerles ver que tan importantes son ellos para la entidad
como recurso humano, por ende la importancia de capacitarlos
para elevar su nivel de optimismo, confianza y logro de metas.
4. Los colaboradores despus de ser capacitados deben dar sntomas
de mejoramiento de superacin lo cual, les permitirn alcanzar el
xito deseado.
5. Planificar en la institucin seminarios, talleres o jornadas para
dar a conocer las ventajas que ofrece el programa de capacitacin.
6. Ejecutar lo ms pronto posible el programa propuesto, para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, para
que se aplique de manera sistemtica en la planificacin de la
enseanza.
7. Se debe asesorar, supervisar y evaluar de manera sistemtica los
resultados de la aplicacin del programa de capacitacin para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, a fin
de introducir los correctivos requeridos.
8. Se debe desarrollar un programa de rotacin de trabajo que
permita que unos aprendan de otros dentro de la organizacin.
9. A travs de una buena capacitacin se van a preveer los riesgos y
tomar las medidas pertinentes para minimizar o eliminar su
impacto en el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
10. Mantener un proceso de educacin permanente de manera que
los diseos curriculares elaborados sean actualizados y
ejecutados segn necesidades a futuro
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