Gregorio Benites - Anales Diplomatico y Militar

Gregorio Benites ANALES DIPLOMATICO Y MILITAR de la Guerra del Paraguay
Biblioteca Virtual del Paraguay 1

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ANALES

Diplomtico y Militar
de la
Guerra del Paraguay

Tomo I

por

GREGORIO BENITES

Ex plenipotenciario paraguayo
cerca de varias potencias
de Europa y Amrica

ASUNCIN
Establecimiento Tipogrfico de MUOZ Hnos.
1906

Edicin Digital
BIBLIOTECA VIRTUAL DEL PARAGUAY
http://www.bvp.org.py
Setiembre 2005


Introduccin
I

En la historia militar de la guerra del Paraguay, escrita y publicada por
varios autores, se nota el vaco de la parte poltica o diplomtica, relativa a la
accin oficial de la representacin del Paraguay en aquella poca, en
Inglaterra, Francia y Alemania, donde tena la Repblica sus legaciones
acreditadas; y como esa actuacin trascendental permanece an ignorada del
pueblo paraguayo, que tiene derecho a conocerla, he credo de mi deber dar a
la publicidad todos los datos oficiales, de carcter poltico, que estn en mi
conocimiento, relativos a la gran epopeya nacional.
Al llevar a efecto esta publicacin no me anima. intil es decirlo, la ms
mnima pretensin literaria, para la cual no me creo con la suficiente
preparacin, ni he cedido tampoco al impulso de ningn sentimiento mezquino
haca las personas que aparecen citadas en el curso de la relacin de los
hechos histricos, que contienen los volmenes a que preceden estas lneas.
Mi actitud responde de una manera exclusiva, al cumplimiento estricto del
deber que, como a todo buen paraguayo, me incumbe de contribuir con mi
modesto bolo a la construccin del gran edificio de la historia patria;
solicitando desde ya, de la indulgencia de los lectores, quieran disculpar las
incorrecciones que notaren en la forma y estilo de este trabajo.
II
La presente obra en dos tomos, contiene la relacin sucinta de los
antecedentes de la representacin oficial del Paraguay, y la accin de su
diplomacia en los pases de Europa y Amrica, antes y durante la guerra contra
la triple alianza; as como de la poltica internacional adoptada por el Paraguay
en sus relaciones con los pases de Amrica y Europa.
No se me escapa el que se pudiera decir que la publicacin de este trabajo
se hace en ausencia de algunos de los actores de los hechos relatados. Es
cierto, y nadie tiene ms respeto que el autor de esta lneas, por la memoria
de los que han satisfecho ya su tributo a la naturaleza: por consiguiente si me
he decidido a hacer esta publicacin es porque me asiste la conviccin ntima,
de que los actos oficiales de los funcionarios pblicos, como los que voy a
consignar en estas pginas, pertenecen de un modo absoluto a la historia. En
el presente caso, a la del Paraguay.
Adems, alimento la creencia de que los actos del funcionario pblico,
cualesquiera que ellas sean, y de quienes fueren, no se deben ocultar, por
meros escrpulos, mxime cuando esos actos hayan sido, quizs, las cansas
de grandes infortunios.
As, previendo las objeciones a que pudiera dar lugar esta publicacin de
los actos oficiales del antiguo representante diplomtico del Paraguay en
Inglaterra y Francia, en los momentos de tanta trascendencia para la
nacionalidad paraguaya; y no queriendo constituirme solidario, o encubridor de
actos que siempre he reprochado, me he planteado estas dos cuestiones:
1. Debo entregar, desde ya, al dominio de la historia estos importantes
datos desconocidos, que pertenecen a los anales histricos del Paraguay, sin
tener en consideracin a sus autores?
2. 0 los debo conservar inditos, para que otros los den a la publicidad
despus de mis das?
Sin vacilar he optado por la primera cuestin; he aqu la razn: porque
faltando a mi vez, siendo como soy, el nico conocedor de los hechos que voy
a narrar, podra suceder que por cualquier motivo o causa, se suprimiesen y
quedasen ignorados tan importantes materiales para la historia del Paraguay,
como ha sucedido ya con numerosos documentos de importancia histrica, que
fueron sustrados de mi domicilio, con mis papeles privados, por mandato
dictatorial de los que se aduearon del gobierno del Paraguay, en 1874-75.
Otros, en cuyo poder se encuentran esos papeles arrebatados
vandlicamente, los han de utilizar, tal vez, algn da, como produccin
literaria de su propio cacmen.
Si los vndalos saquearon discrecionalmente mis papeles que encontraron
en mis bales, no han podido, o no se han animado a extraer de mi cerebro los
elementos con que he vuelto a organizar estas pginas que ofrezco a mis
compatriotas.
III
Es doctrina universalmente acatada, que la historia es el destino
expiatorio de los que han delinquido, y la ctedra donde las nuevas
generaciones aprenden a admirar y respetar las virtudes cvicas y a execrar los
crmenes.
Impelido, pues, por esas reflexiones, y no queriendo, por otra parte
conservar por ms tiempo en mi conciencia, el conocimiento de hechos que
siempre me han preocupado, he resuelto dar a luz los antecedentes del
servicio diplomtico del Paraguay en los pases de Europa, durante el perodo
de la guerra de 1864 1870, a fin de que la posteridad adjudique al Csar lo
que es del Csar.
IV
El mundo entero contempl con admiracin la lucha titnica que el pueblo
paraguayo sostuvo con bro indmito y un patriotismo acrisolado, durante un
lustro, contra enemigos ms numerosos y mejor armados. Eso est en la
conciencia de todos los paraguayos, y de los mismos que les han combatido y
contemplado en lid tan desigual; pero lo que nadie conoce, ni siquiera podra
sospechar, es lo que voy a consignar en estas pginas, en trminos concretos
y absolutamente exactos, pidiendo desde luego, a los lectores que no extraen
ni atribuyan a efectos de pasin poltica, ni a sentimientos de chauvinismo
exagerado, los hechos que les voy a presentar con las reflexiones del caso.
Con fundamento serio afirmo que el heroico pueblo paraguayo hubiera
triunfado esplndidamente de sus numerosos adversarios, si su legacin en
Inglaterra y Francia se hubiese inspirado en los sentimientos del deber, en
momentos tan solemnes para el porvenir de la patria.
Hago jueces de mi afirmacin a los mismos hombres de la triple alianza,
que han actuado en la diplomacia y en la milicia, en aquella luctuosa poca, as
como a los paraguayos capaces de reflexionar y apreciar con cordura los
hechos que les voy a referir.
V
Ah! si la Repblica del Paraguay hubiese tenido en el extranjero una
representacin que secundase las proezas heroicas con que sus hijos han
asombrado al mundo, la triple alianza habra inevitablemente sucumbido en
los ros y en las campias del Paraguay! Es la verdad. Les voy a presentar las
pruebas.
En efecto; si con la energa y el fecundo genio organizador, de que dio
testimonios fehacientes el gobernante paraguayo, mariscal Francisco Solano
Lpez, desde la expedicin a Matto-Grosso, en 1864, hasta la ltima jornada
de Cerro-Cor en 1870, hubiese podido disponer, oportunamente, de los
formidables elementos que su legacin en Europa se encontraba en aptitud y
con instrucciones expresas de proveerle, pues los tenia a su disposicin,
entonces, lo repito, el triunfo del Paraguay habra sido un hecho INFALIBLE.
Para que los lectores no atribuyan esta afirmacin un mvil de ridculo
fanatismo, les dir que los elementos a que me refiero, consistan en una
escuadrilla de seis poderosos buques de guerra, en numerosos armamentos
modernos, y en las simpatas intervencin colectiva de dos grandes potencias
martimas de Europa y Amrica, en favor del Paraguay. Vase Captulo XI de
este volumen.
Pero lstima fue que al general en jefe de los ejrcitos paraguayos le
faltara la ciencia militar en la direccin de la guerra, para subsanar el defecto
de la conducta de su Legacin en Europa, que ha demostrado carecer de esos
sentimientos nobles y generosos que enaltecen y dignifican al hombre o
inmortalizan al ciudadano.
As, la desgracia del pueblo paraguayo ha tenido varios factores: la
infidelidad inexperiencia de sus agentes civiles y militares; la impericia del
general en jefe de sus ejrcitos, y la felona de sus pretendidos amigos y
favorecidos.
VI
El presidente argentino, general don Bartolom Mitre, pact en su tratado
secreto de Mayo 1865, la destruccin del Paraguay y del Presidente Mariscal
Lpez (
1
). Sin embargo, el jefe argentino saba que era deudor al general
Lpez de la salvacin de su honor militar, quizs de su vida, comprometidos
seriamente a consecuencia de la desgraciada batalla de Cepeda. Vanse en el
texto los documentos justificativos de este aserto. (Captulo II).
El Paraguay haba ofrecido sus buenos oficios a la Confederacin Argentina
y a la Provincia de Buenos Aires, en guerra civil en 1859. Aceptada la
mediacin paraguaya por ambos beligerantes, fue el general Lpez el ministro
mediador, en representacin del Paraguay.
Cuando el ministro paraguayo lleg a Buenos Aires, la clebre batalla de
Cepeda se haba librado ya, y en ella fue derrotado el ejrcito de Buenos Aires,
al mando del general Mitre. Este se haba salvado a duras penas, retirndose
en derrota completa a la capital portea.
El general Urquiza, jefe del ejrcito entrerriano, vencedor, se diriga a
marchas forzadas sobre la Ciudad de Buenos Aires. Estableci su Cuartel
general en San Jos de Flores. All se negoci y se firm por los Comisionados
del general Urquiza y de la Provincia de Buenos Aires el Convenio de 11 de
Noviembre 1859, bajo la presidencia del mediador paraguayo, y la garanta del
Paraguay.
VII
Como era natural, despus de firmado el Convenio, el mediador

1
El estadista brasilero seor Nabuco establece en su libro, la guerra del Paraguay que sino
fuera la actitud del general Mitre, las simpatas de todos los americanistas de toda la Amrica
del Sur, del Plata, del Per, de Colombia etc., todas contrarias al imperio, no habran
permanecido en manifestaciones platnicas al acudir el Paraguay en socorro de
Montevideo. El Consejero Nabuco ha sido uno de los ms conspicuos personajes que han
actuado en los ms altos puestos del imperio. Su opinin es autorizada.
paraguayo fue objeto de las demostraciones ms entusiastas de gratitud por
parte de los principales personajes polticos argentinos, y de la culta poblacin
de Buenos Aires, que le expresaban su reconocimiento por el servicio de haber
reconciliado a la familia argentina anarquizada.
Pero, esa misma familia argentina, o ms propiamente hablando, algunos
de los hombres argentinos reconciliados por la generosa accin de la
diplomacia paraguaya, y que haban colmado al general Lpez con
demostraciones de amistad y gratitud, tramaron y llevaron a ejecucin, cuatro
aos ms tarde, el desmembramiento de la Republica del Paraguay, y la
destruccin de la persona del mismo personaje paraguayo, que, segn la
expresin oficial del doctor don Carlos Tejedor, haba ejecutado tan digna y
felizmente la accin diplomtica de su pas, acercando a los miembros de la
familia argentina en guerra entre s.
Ese primer paso externo de la ms joven do las Repblicas Americanas,
aada el ilustrado estadista argentino, haba sido en obsequio de la paz y de la
unin de sus vecinos; que en ese primer paso interpretado por el general
Lpez, se haba descubierto que la Repblica del Paraguay, no slo ofreca a la
Amrica el contingente de su poder y de su riqueza, sino tambin el valioso
homenaje de una poltica alta y circunspecta, expresada por una diplomacia
hbil, cuanto ingenua y sincera.
Se complaca el Ministerio de Relaciones Exteriores de Buenos Aires en
trasmitir al general Lpez la expresin del reconocimiento del pueblo de
Buenos Aires por el resultado feliz de la mediacin practicada en
representacin del Paraguay. Le significaba que el gobierno de la Provincia de
Buenos Aires, conservara las impresiones agradables que la distinguida
persona del representante paraguayo haba sabido inspirarle, como
complemento lisonjero de la noble y feliz misin que haba desempeado.
A su vez, el no menos ilustrado diplomtico argentino, doctor Luis J. de la
Pea, ministro de Relaciones Exteriores de la Confederacin, comunicaba al
mediador paraguayo, que el Poder Ejecutivo de la Confederacin, avalorando la
importancia del servicio prestado a la Confederacin Argentina por la Repblica
hermana del Paraguay y por su digno representante , haba ordenado por
decreto, sea presentado un voto de gracias a nombre de la Confederacin
Argentina, al supremo gobierno de la Repblica del Paraguay, y al Excmo.
seor Brigadier general ministro mediador, don Francisco Solano Lpez, que ha
cumplido con noble y generoso empeo sus buenos fraternales oficios para
acercar a la unin las partes disidentes de la Republica Argentina.
El eminente jurisconsulto argentino Dr. Salvador M. del Carril, Vice
Presidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, manifestaba al mediador
paraguayo, que sus trabajos diplomticos llevaban en s la recompensa y la
satisfaccin ntima de haber conquistado una pgina gloriosa para la historia
de la Repblica del Paraguay. Que el Convenio que llevaba la firma del
mediador paraguayo, era obra de la poltica ms alta y previsora para ambos
pases y gobiernos, EN TODAS LAS POSIBLES EVENTUALIDADES.
VIII
El general Lpez, mediador paraguayo, respondi a las manifestaciones
lisonjeras de los ilustres estadistas argentinos, que sera siempre de grande
importancia para el Paraguay el restablecimiento de la unin de la familia
argentina, y que su gobierno se felicitara siempre de haberle cabido la fortuna
gloriosa para la nacin paraguaya, de haber contribuido a esa unin, evitando
a todos los pueblos confederados la efusin de sangre, que pareca imposible
de evitar, en el estado a que haban llegado las diferencias. Que se senta feliz
de haber prestado a la Nacin Argentina los servicios que daban lugar a las
francas y amistosas declaraciones que le honraban.
Que aceptaba con inters y con la ms viva emocin de gratitud las
elocuentes felicitaciones que se le dirigan, y que haca fervientes votos porque
fueran permanentes y duraderos los bienes de la paz que reuna a la gran
familia argentina.
Tales fueron las expresivas manifestaciones y felicitaciones que se
cambiaron entre los hombres pblicos argentinos y el mediador paraguayo,
general Lpez: vase las notas oficiales que ms adelante publicamos.
Quien dira, o podra presumir, que cuatro aos ms tarde, ese mismo
mediador paraguayo, que posteriormente lleg a ser Presidente de su pas, y
que tan calurosas ovaciones y declaraciones de profunda gratitud de parte del
pueblo y estadistas argentinos haba recibido, deba ser el objeto especial de
una monstruosa alianza de aquellos misinos estadistas argentinos (no del
pueblo argentino) con el imperio del Brasil, para destruir a la patria y a la
persona, de ese mismo generoso mediador, que se haba conquistado la
entusiasta afeccin en el corazn de los hombres y de los magistrados
argentinos?
Si la historia nos ofrece ejemplos de la ingratitud humana, difcilmente se
encontrar en sus pginas uno de tan cruel elocuencia.
IX
Antes de iniciar las hostilidades entre la Confederacin Argentina y la
Provincia de Buenos Aires, el gobierno del general Urquiza haba enviado a la
Asuncin al Dr. Luis Jos de la Pea en misin confidencial, para solicitar del
Paraguay una accin comn contra la Provincia rebelde de Buenos Aires.
Quien tenga sentido comn no podra dudar de que a haberse satisfecho
el objeto de la misin confidencial del Dr. de la Pea, se hubiera evitado la
ruina del pueblo paraguayo, y la hecatombe de Cerro-Cor.
Tampoco es dudable que si el gobierno de la Repblica del Paraguay
hubiese apoyado militarmente a la Confederacin Argentina contra la Provincia
de Buenos Aires, la derrota y sometimiento por la fuerza de esta belicosa
Provincia no habra ofrecido dificultad ninguna.
En efecto, basta tener presente lo que pas a la triple alianza de la
Repblica Argentina, el Brasil y la Repblica Oriental, para calcular con
precisin matemtica cul hubiera sido el resultado de una lucha entre la sola
Provincia de Buenos Aires y la alianza de la Confederacin Argentina con el
Paraguay.
Sin embargo, el gobierno del Paraguay se neg a condescender al objeto
de la misin confidencial del doctor Luis de la Pea, y en cambio ofreci
oportunamente sus buenos oficios a los hermanos argentinos en lucha
fratricida; y es justo que la historia recoja este hecho real: que esa poltica
noble, elevada y generosa, fue aconsejada al Presidente don Carlos Antonio
Lpez, por su hijo el general, estando ya casi prometido el contingente
solicitado del Paraguay. La intervencin personal y oportuna del general Lpez
hizo fracasar la misin del honorable diplomtico argentino, doctor de la Pea.
(
2
)
As procedi el que lleg a ser el blanco de las iras implacables del
general don Bartolom Mitre, que en prosecucin de sus miras absorbentes
sobre el Paraguay, pact la destruccin, no slo de la persona de aquel
mediador que haba recibido las manifestaciones de amistad y gratitud del
gobierno y pueblo argentino, sino tambin el desmembramiento y la ruina de
la nacin paraguaya, a cuya accin y representacin diplomtica debi su
salvacin de las consecuencias de su derrota militar en Cepeda.
X
En una comunicacin dirigida a la Legacin paraguaya en Pars, en los
primeros meses de iniciada la guerra contra la triple alianza el mariscal Lpez
deca:
El general Urquiza me ha faltado a los espontneos compromisos, que
contrajo conmigo. (
3
)

2
La leccin del pueblo paraguayo les enseaba (a los partidos polticos argentinos) que en las
cuestiones internas no deben ir a buscar armas y vapores al Paraguay y al Brasil, sacrificando
territorios y honra, como lo hizo Urquiza, buscando la alianza del Brasil primero, y la del Paraguay
despus, para vencer la resistencia de Buenos Aires (carta del General Mitre)
Pregntese al general Mitre, (*) qu hubiera sido y qu consecuencia hubiera tenido la resistencia de
Buenos Aires, al ejrcito entrerriano, fuerte de 20 mil hombres de las tres armas al mando de
Urquiza, que tena en un crculo de acero a la Capital bonaerense, a raz de la batalla de Cepeda,
donde fue derrotado el ejrcito porteo, a su mando (de Mitre), si no fuera la negativa del presidente
Carlos Antonio Lpez, inspirado por su hijo el general Solano Lpez, de aliarse a Urquiza contra la
provincia de Buenos Aires, permanentemente hostil al Paraguay; y sobre todo, cul hubiera sido la
consecuencia de la resistencia de la Ciudad de Buenos Aires al ejrcito entrerriano que la tena
sitiada en 1859, si no hubiese sido la oportuna y feliz mediacin diplomtica del Paraguay, ejercida
por el general Lpez, con la habilidad e ilustracin reconocidas por el mismo gobierno provincial de
Buenos Aires, en notas oficiales, que se encuentran ntegras en las pginas de este tomo.
* Cuando el autor escribi esta obra, an no haba fallecido el general Mitre (N. de los E)
3
Francisco Solano Lpez ser siempre una de las ms singulares figuras de la Amrica del Sur. An
est dudosa la verdad sobre sus intenciones y ambiciones al empezar la guerra. Parece cierto que
Es otra causa de la derrota y ruina del Paraguay, por cuanto es lgico
suponer que sin la combinacin militar con el general Urquiza, que fall, el
general Lpez no habra quizs afrontado la lucha con la triple alianza, por ms
que se hubiese considerado con suficientes elementos propios para hacer
frente, con xito, a cualquiera eventualidad.
Quizs el general Urquiza se acord de la negativa del Paraguay, o mejor
dicho de su compadre el general Lpez, a satisfacer el objeto de la misin
confidencial del Doctor de la Pea, y sea esa reminiscencia la que influy en su
animo para no cumplir los compromisos que haba contrado con el gobernante
de un pas vecino y amigo. Las fuerzas entrerrianas fueron, en verdad,
desbandadas en los campamentos de Basualdo y Toledo; pero eso prob
nicamente su resistencia a engrosar las filas del ejrcito de la triple alianza.
Se ha dicho, sin embargo, que los desbandes de las fuerzas entrerrianas,
haban sido obras del general Urquiza: y en honor de este prestigioso caudillo
argentino, podra admitirse que la disolucin de los cuerpos entrerrianos
obedeciese a su influencia.
Ese ejemplo disolvente de los cuerpos entrerrianos se haba extendido a
las dems provincias argentinas. As, cuando el gobierno central o nacional
argentino, ordenaba el enrolamiento de algunos reclutas, estos eran trados de
las provincias maniatados y bien custodiados.
Tal era la impopularidad de la guerra que el general Mitre haba
organizado contra el Paraguay, con la ayuda del imperio del Brasil y el
gobierno oriental del general Flores.

contaba con Urquiza en la Argentina, con los blancos en el Uruguay, y con la esclavitud en el
Brasil Pero cules eran sus planes? Se le atribuye la aspiracin de hacerse proclamar
emperador Las obras de Lpez en Asuncin indican la endencia imperial de sus ideas (Nabuco.
La Guerra del Paraguay)
El autor de la obra titulada Guerra del Paraguay. pg. 161, el subttulo alemn, L. Schneider, al referirse
a la actitud felona del general Urquiza, se expresa en estos trminos: Cuando Urquiza, despus de
firmarse el tratado de la triple alianza, sali de Buenos Aires para reunir sus milicias en Entre-Ros,
el presidente Mitre le acompa hasta el punto de embarquey, despidindose de l muy
cortesmente, exclam: Apresuraos general. En ese momento se present un mensajero del
presidente Lpez y entreg a Urquiza una carta de S. E., el Mariscal. Urquiza, por la letra del sobre,
reconoci de quin era, y la entreg cerrada al presidente Mitre.
Las lneas que preceden, corroboran materialmente la aseveracin del mariscal Lpez respecto a la
conducta de Urquiza para con l.
El Paraguay acept la guerra a que fue provocado por la poltica
maquiavlica del gobierno del general Mitre. Por eso se manifestaba siempre
dispuesto a suscribir una paz honrosa. Los argumentos de sus rivales,
buscados en lo pasado, de la pretendida ambicin de conquista, no se
fundaban en ningn hecho positivo o antecedentes de alguna seriedad. El
Paraguay no ha hecho ms, al aceptar y sostener la lucha armada, sino
permanecer fiel a su poltica tradicional de independencia y libertad. (
4
)
XI
Si es verdad que el Mariscal Lpez no tuvo la pericia necesaria para dirigir
las acciones de guerra, tena mucho genio organizador, y mucho ms todava,
orgullo personal. Quera a su pas; estaba listo a sacrificarse por l, como en
efecto lo ha probado, jugando su propia existencia, en un partido, que lleg a
ser ya excesivamente aventurado. Tena en sus manos la fortuna y los destinos
del Paraguay. Posea una fuerza moral inquebrantable, y comprenda que su
ejrcito, aunque joven inexperto, la tena tambin como l, quiz, ms que
l, para vencer o morir. Sus propios enemigos que le combatan, le rindieron
culto homenaje por la bravura y abnegacin.
As, la impericia de los generales paraguayos facilit el triunfo militar y
poltico de la triple alianza contra el Paraguay. Adems, la desastrosa conducta

4
El proyecto de Rosas era lo que an hoy alimentan todos los polticos argentinos, a saber: absorber el
Estado Oriental del Uruguay, y la Repblica del Paraguay, reconstruyendo el antiguo Virreinato
espaol del Ro de la Plata. La poltica internacional del Brasil creada por el partido conservador, y
principalmente por el ilustre ministro Paulino de Souza, Vizconde del Uruguay, consista entonces,
como consiste an hoy, en mantener la independencia de los dos Estados amenazados por la
ambicin argentina. Las desinteligencias con el general Rosas y el tono insolente que este adopt
con relacin al imperio, empezaron desde que promovimos el reconocimiento del Paraguay como
Nacin Soberana e independiente. El representante argentino en Ro de Janeiro reclam
enrgicamente contra este reconocimiento, alegando que el Paraguay era una provincia rebelde de
la Confederacin Argentina. Schneider. Guerra del Paraguay bita 4, pg. 17, de Jos Mara
Parahos.
Otro estadista notable del Brasil, el Vizconde de Jequitinhonha, se expresa en estos trminos: Es un
hecho nunca desmentido el deseo siempre manifestado por el gobierno argentino de unir a la
Confederacin la Repblica del Paraguay, y de nuestra parte la poltica siempre seguida de
mantenerlos separados. Una vez mermada la existencia poltica del Paraguay en provecho de la
Confederacin, sea cual sea el procedimiento, no habr diques que contenga las ambiciones
argentinas Considerado el Paraguay con relacin a la moral, puede no parecer muy interesante el
tenerle consideracin en el orden poltico, pero importa al Brasil, quizs ms que a cualquiera otra
potencia, el conservarle como es. Para vivir en paz y tener buena vecindad con el Paraguay, nos
basta un buen tratado de paz bien consolidado y ejecutado de buena fe.
en el desempeo de sus delicadas funciones del representante diplomtico del
gobierno de Lpez en Inglaterra y Francia, ha sido el factor principal de la
catstrofe de 1 de marzo 1870.
La seleccin del Mariscal Lpez de sus jefes militares y agentes civiles en
el extranjero, no ha sido las ms de las veces, acertada.
A pesar de la impericia con que se sostuvo la defensa militar del pas y de
la funesta esterilidad de la accin de sus agentes acreditados en el exterior, el
pueblo paraguayo segua dando el ms noble espectculo de una abnegacin
patritica inquebrantable, de que todo paraguayo debe sentirse orgulloso.
Ese ejemplo de nuestros padres inculcar en las mentes de nuestros hijos
la fe indeclinable que deben alimentar en los destinos de la patria, an en los
momentos ms sombros de su existencia; evocarn a, los ojos de todos la
imagen purificada de este Paraguay, cuya conservacin y seguridad debe ser el
objeto de nuestra mayor vigilancia, y cuyo engrandecimiento debe inspirar
nuestros constantes esfuerzos comunes.
XII
A los poderes que constituyen el gobierno de la Repblica, les incumbe la
bella y patritica misin de preparar la seguridad y afianzamiento del porvenir
de su patria, estableciendo fomentando la educacin del pueblo, el respeto a
las instituciones patrias, la reorganizacin de su ejrcito para la defensa de sus
derechos soberanos de su territorio desmantelado.
Para completar la realizacin de nuestros anhelos, cicatrizar las heridas
dolorosas que todos los paraguayos sentimos en el corazn. Necesario es no
olvidar la leccin, triste leccin, que se desprende del pasado, que nos dicta
una ley imperiosa. Basta de querellas odiosas, estriles y estpidas, que
debilitan a la patria, exponindola indefensa a la concupiscencia de sus
tradicionales rivales. Demos el ejemplo de un pueblo sensato, pacfico;
marchemos resueltos y unidos en la va del progreso, de la libertad y de la
justicia, en fin, de nuestra regeneracin social; conquistemos al lado del poder
material, el poder moral, que es ms fuerte, ms irresistible, que en el mundo
moderno, no permitir ya que la ley brutal de la fuerza violar impunemente el
derecho imprescriptible de la sociedad.
Las acciones gloriosas de abnegacin y lealtad de nuestros mayores, de
los ejrcitos de Paraguar, Tacuar, Corrales, Curupaity, Estero Bellaco,
Humait, Villeta, etc., se han de reproducir eternamente en los corazones de
las generaciones venideras.
Es necesario que haya en la tierra clsica del Paraguay, que ha producido
tantos heroicos defensores de la patria, algo duradero en que se traduzca o se
reproduzca el culto sagrado que conservamos a sus hroes, el recuerdo de la
vctimas que han luchado en los das nefastos, teniendo el presentimiento de
que defendan el porvenir de la patria con la derrota del presente.
Cuntos cayeron en los campos de batalla, derramando preciosa sangre
paraguaya, desde Yata a Cerro Cor!
La heroica defensa se prolong con soldados improvisados, bisoos, con
nios hasta de diez aos de edad, mal armados, mal vestidos, careciendo de
todo, menos de valor.
En los combates de Corrientes, Riachuelo, Yata, Itapir, Estero Bellaco,
Sauce, Curupaity, Humait, Ytorot, Avahy y tantos otros lugares, han
quedado ejemplos de lo que son capaces los caracteres viriles y patriticos,
cuando se inspiran en la causa sacrosanta de la patria, y en sus propios
sentimientos cvicos.
XIII
El Paraguay conoce por propia experiencia en su pasada guerra cmo un
diplomtico mediocre o nulo, complica y agrava las situaciones. Sabe que un
mal agente pierde una causa buena, y que un diplomtico improvisado
compromete los intereses a l confiados.
Jams tendr la diplomacia paraguaya oportunidad ms apremiante, ni
intereses ms sagrados para desplegar su celo, su actividad y patriotismo en la
defensa que la que tuvo durante la guerra de un lustro.
Cuando se reflexiona en los resultados que se han obtenido en las
numerosas y cruentas batallas que se han librado sin el genio pericial del
general en jefe, se comprende lo que hubieran hecho los paraguayos, si
hubiesen sido dirigidos por un jefe de suficiente ciencia militar. Batallones y
regimientos de reclutas, sin organizacin, sin instruccin militar, mal armados,
peor vestidos y alimentados, peleaban con bros indmitos.
El error militar digno de atencin que se observa, en esta guerra
improvisada, dice el consejero Nabuco, es haberla empezado con fuerzas
inferiores a las del enemigo. Si este hubiese sabido aprovechar la superioridad
que en los primeros momentos tuvo, nadie podr calcular las consecuencias,
por lo menos las polticas, del pnico que se hubiera producido... Ningn
enemigo tuvo Lpez tan funesto como sus propios actos, tan mal encaminados,
que parecan combatidos por un poder oculto que se entretena en
desbaratarlos. Sus ataques nos sorprendan siempre, mas perdan su eficacia
por exceso de temeridad optimista...
XIV
Vuelta otra vez al concierto de las naciones civilizadas, con dignidad y
nuevos merecimientos, la nacin paraguaya se ha hecho acreedora a la
consideracin y simpatas de las dems naciones del viejo y nuevo continente.
La abnegacin de los invictos patricios no ser estril, ni la sangre con que
fue regada la superficie del suelo patrio, no se habr vertido en vano; a lo
menos esos antecedentes de imperecedera gloria trazarn sus deberes a las
nuevas generaciones del porvenir, rememorando las lecciones y los ejemplos
de sus antepasados. Nos dirn, a la vez, con la elocuencia de los hechos
pasados, cun peligrosas son las ilusiones temerarias y la ineptitud
pretenciosa, que conducen a las ms fatales consecuencias.
Empero, es consolador contemplar al Paraguay rehecho fortificndose otra
vez, moral y materialmente, para poder sostener en cualesquiera
circunstancias sus intereses y sus derechos de pueblo independiente y
soberano.
El generalsimo de los ejrcitos aliados se equivoc al rechazar la paz que
le ofreciera Lpez el 12 de Noviembre en la conferencia de Yataity-Cor, y se
enga ms todava al apoyar esa negativa en la fuerza bruta de que dispona.
A ningn pueblo le agrada el que se le haga vibrar las cuerdas de la amenaza y
de la infatuacin.
El Paraguay dio testimonios prcticos de que prefera un proceder noble y
honroso, a la ostentacin ridcula de la fuerza bruta. (
5
).
XV
Aunque la guerra ha llegado a ser en nuestros das cada vez ms
impopular entre las naciones, sin embargo, la base en que reposa la paz del
mundo, es frgil. Tan es as que cualquier telegrama de pocas lneas, es capaz
de producir el pnico financiero y la consternacin poltica en todos los pases
del mundo, ligados por crculos comerciales y polticos.
La palabra guerra justa, envuelve un contrasentido salvaje, dice Alberdi;
es lo mismo que decir, crimen justo, crimen santo, crimen legal. No puede
haber guerra justa, porque no hay guerra sensata. No es cierto que el fin
justifica los medios; son los medios que justifican el fin, ms todava en la
guerra que en poltica. (
6
)
La guerra es en cierto modo un sistema o expediente de procedimiento o
enjuiciamiento, en que cada parte litigante tiene necesidad de ser su propio
juez, y a la vez juez de su adversario, a falta de un juez extrao en el debate.

5
Si el general Mitre hubiese adoptado la poltica de un gobernante neutral y verdaderamente imparcial
en las querellas intestinas de sus vecinos, como la que adopt el Paraguay en 1859, no hubiera
favorecido tan ostensible y escandalosamente a la rebelin del general Flores, y sobre todo no
habra negociado y firmado el inicuo tratado secreto de la triple alianza de 1 de Mayo 1865, contra
el Paraguay y su benefactor el general Lpez, segn queda bien establecido por el anlisis de la
negociacin diplomtica del mediador paraguayo, y por las notas de los doctores Tejedor, de la
Pea y del Carril. Sin la poltica maquiavlica del general Mitre, la hecatombe del Paraguay se
hubiera evitado.
Si el general Mitre hubiese procedido como un gobernante imparcial y recto, habra mediado entre el
Brasil y el Paraguay, con motivo de la protesta de este ltimo, de fecha 30 de Agosto 1864. De este
modo correcto habra retribuido al Paraguay, el servicio que ste prest a la Repblica Argentina
con su mediacin, en 1859, de cuyo resultado fecundo, el que primero recogi beneficios, fue el
mismo general don Bartolom Mitre.
6
El crimen de la guerra.
Por eso la diplomacia es preferible a la guerra, como medio de resolver los
conflictos internacionales; pero no es ms eficaz que la guerra de resolverlos
en el sentido de la justicia, porque al fin la diplomacia no es ms que la accin
de las partes interesadas. La buena voluntad en que descansa la paz de
hombre a hombre, es la base de la paz entre Estado y Estado. (
7
)
Lo que la razn no resuelve por la discusin no puede ser resuelto por la
espada. Lejos de ser la espada la ltima expresin del derecho, es la primera
razn del crimen. Es el absurdo ms grande el pretender que el exterminio en
masa de millares de hombres tiles, la devastacin de las ciudades y de los
campos, el incendio, la ruina, el engao, el fraude, la profanacin, puedan ser
medios de educar, civilizar y mejorar la especie humana. (
8
)
La gloria de Washington no es la de la guerra sino la de la libertad. Un
pueblo en que cada nuevo ciudadano se fundiese en el molde de Washington,
no seria un pueblo de soldados, sino un pueblo de grandes ciudadanos, de
verdaderos modelos de patriotismo. (
9
)
No son la poltica y la guerra las que han de sacar a los pueblos de su
aislamiento, para constituir esa sociedad de pueblos, que se llama gnero
humano. Sern los intereses, el comercio y las necesidades de la civilizacin de
los pueblos mismos, como acontece sucesivamente.
Lpez, al retirarse de la conferencia de Yataity-Cor, sin haber podido
conseguir ningn arreglo de paz, le deca al general Mitre: Los ejrcitos de su
mando conquistarn los escombros del Paraguay.
Discutir largamente, es pura pedantera, es darse el aire de estar animado
de sentimientos conciliatorios, y mantener a todo trance sus pretensiones y
exigencias, es propio de generales poeta-diplomticos.
La guerra sigui su lgubre curso hasta la jornada de Cerro Cor; los
heridos prisioneros arrancaban sus vendajes; los vencidos procuraban

7
ALBERDI, Juan Bautista. El crimen de la guerra.
8
Ibdem.
9
Ibdem.
reconquistar su libertad; la Nacin entera quera caer como haban cado
Numancia y Zaragoza.
Desde siglos atrs no se haba visto tan espantosa carnicera, y la
humanidad no haba sufrido una lucha tan encarnizada, una defensa tan
heroica, una destruccin tan atroz. Humait es la Troya paraguaya, que
resisti durante dos aos 1866 1868 a los ejrcitos de tierra y a las
fuerzas martimas de las potencias aliadas.
La historia es el anlisis de las virtudes ciudadanas, y la expiacin de los
grandes delincuentes. En ella aprenden las generaciones a venerar la virtud y a
execrar los crmenes. As, pedir o guardar silencio respecto de los muertos,
sera pedir el silencio a la historia, o mejor dicho la supresin de la historia.
Los medios contemplativos son malas cataplasmas aplicadas a las llagas vivas,
se ha dicho.
GREGORIO BENTEZ
Villa Rica, Mayo 1904

Noticia preliminar

En el Paraguay, desde su emancipacin poltica en 1810, el servicio militar
ha sido obligatorio para todos los ciudadanos paraguayos; as, todos los hijos
del pas, sin distincin de clases, desde la edad de 17 aos, eran llamados al
servicio de las armas por un tiempo que de ordinario duraba lo necesario para
adquirir la instruccin militar, y la prctica de la disciplina.
Con este sistema de enrolamiento se haba dado a toda la poblacin
masculina de la Repblica, bajo los gobiernos del doctor Francia y de los
Lpez, una organizacin y disciplina militares, que hubieran sido de una
eficacia trascendental en la guerra que la triple alianza del imperio del Brasil y
de las repblicas Argentina y Oriental, hizo al Paraguay en 1865-70, si los
conocimientos tericos y la pericia militar del general en jefe de sus ejrcitos,
hubiesen coincidido con el genio y la enrgica constancia que desplegara
durante un lustro, contra fuerzas muy superiores del enemigo.
Eso est en la conciencia de todos los que han presenciado de cerca o de
lejos la lucha titnica que han sostenido los paraguayos en los campos de
batalla.
De manera que en el ao 1851, a la edad de 17 aos, me toc mi turno
de ser llamado al ejrcito de la Repblica, establecido a la sazn en el
campamento de Paso de Patria. Sent plaza en el batalln N 1, al mando del
entonces coronel, ms tarde general, Vicente Barrios.
El general en jefe del ejrcito, Francisco Solano Lpez se encontraba en el
campamento. Su jefe de estado mayor General, era el sargento mayor
Wenceslao Robles, despus general, y fusilado en el mismo punto al principio
de la guerra con la triple alianza, por delitos que le fueron imputados de
infidelidad a sus deberes militares, en frente del enemigo.
Tom parte en la formacin del campamento de Humait y de sus
fortificaciones en 1855. Asist a los preparativos blicos hechos en dicho punto
el mismo ao, con motivo de la amenaza de la escuadra brasilera compuesta
de 20 caoneras de guerra de subir el ro Paraguay, forzando el paso de
Humait, lo que indudablemente no hubiera conseguido, estando ya entonces
la vuelta de Humait, fortificada y artillada con minas flotantes en varios
puntos del canal del Ro Paraguay. Adems, todas las bateras tenan sus
hornallas subterrneas, donde se caldeaban las balas de los caones,
destinadas a incendiar a los buques enemigos, que eran de madera.
A principios del ao 1856, el general Lpez, estando en el campamento de
Humait, mand a llamarme con el ayudante teniente Cndido Mora. Despus
de una larga y variada conversacin, me propuso que escogiera entre
quedarme con l en calidad de escribiente en el ministerio de guerra y marina,
de que era titular, o volver a mi batalln con un ascenso militar.
La proposicin era ventajosa para m, pues en lugar de seguir sirviendo en
el batalln, era preferible pasar al ministerio de guerra en las condiciones
indicadas, por lo que no vacil en optar por la primera proposicin. Desde
entonces qued al lado del general Lpez, puede decirse en el doble carcter
de secretario particular y oficial, pues a la vez que tena a mi cargo su archivo
privado y su bien surtida biblioteca, tena tambin el manejo de los papeles
oficiales del ministerio de guerra y marina. Adems, corran por sus manos, y
por tanto por las mas, numerosos papeles y documentos de las diferentes
reparticiones del gobierno, que su padre el presidente don Carlos Antonio
Lpez le daba para estudiarlos, o en consulta.
Al poner a mi cargo su voluminoso archivo particular y su Biblioteca, me
recomend con encarecimiento verdaderamente paternal, que jams olvidar,
que aprovechara la oportunidad de tener a mi disposicin los libros de su
biblioteca para estudiar y adquirir los conocimientos necesarios al hombre en la
sociedad. El mismo me indicaba las obras que deba leer y estudiar de
preferencia.
Es obvio decir, que me apresur a acatar las nobles indicaciones de mi
generoso protector, que dicho sea de paso, tena influencia real en los consejos
de su padre el Presidente de la Repblica.
A la vez que me dedicaba a la lectura de las obras ms instructivas de la
biblioteca a mi cargo, estudiaba tambin el francs con mi compaero el
secretario teniente Paulino Aln, que lo posea. El seor don Carlos Saguier
que frecuentaba la casa del general Lpez, de quien era amigo personal y
protegido en sus negocios comerciales, tena tambin la galantera de darme
algunas lecciones del idioma de Voltaire.
Segn queda dicho, la biblioteca era bien surtida, y el archivo particular
voluminoso. Sus corresponsales eran varios en el exterior. De los que me
acuerdo en Europa, eran J. A. Blyth, Benjamn Green, Alejandro Laplace; y en
Buenos Aires, Montevideo, Entre-Ros y Corrientes, los seores Nicols A.
Calvo, Juan J. Soto, doctor Lorenzo Torres, Hctor Varela, doctor Valentn
Alsina, doctor Benjamn Victorica, doctor Roln y los genera]es Toms Guido,
Mansilla, Urquiza, B. Mitre etc.

CAPITULO I
Poltica exterior del Paraguay

Objeto especial de la legacin paraguaya en Europa. Dificultades para celebrar el tratado.
Exigencias de Espaa. Notas diplomticas cambiadas. Del Ministro paraguayo de 6 de Junio. Del
Secretario de Estado Angel Caldern, de 14 de Junio. De Lpez a Caldern Junio 15. Contestacin
de Caldern, Junio 20. -Nota de Lpez a Caldern 21 de Junio. Nota verbal de Caldern Junio 21.
De Lpez a Caldern Junio 22. Articulo 8 del proyecto de tratado. De Pacheco a Lpez, Octubre 7.
Contestacin de Lpez, Octubre 16. Desacuerdo entre los negociadores.

La primera legacin que la Repblica del Paraguay acreditara en pases
de Europa, fue confiada al ciudadano, general Don Francisco S. Lpez. Tuvo
por objeto canjear la ratificacin de los tratados firmados el 4 de Marzo 1853,
con Inglaterra, Francia e Italia. La legacin sali del Paraguay el 12 de Junio
1853, en la sumaca de guerra, Independencia del Paraguay, hasta Buenos
Aires. Aqu tom el paquete de Europa.
Adems, llevaba el importante encargo de negociar con Espaa un tratado
de amistad que pusiera trmino a todo vestigio de desinteligencia,
estableciendo buenas y cordiales relaciones entre ambos pases, unidos por
vnculos de origen, religin, idioma, costumbres y afectos.
El tratado no se pudo ajustar a causa de las exigencias presentadas por
Espaa, en lo relativo a la nacionalidad de los espaoles residentes en el
Paraguay y de sus hijos nacidos en el pas.
El plenipotenciario paraguayo no quiso admitir las exigencias de la ex-
metrpoli, sin exceder sus instrucciones y tuvo que retirarse o Francia, donde
estaba tambin acreditado.
Los documentos que se insertan a continuacin informan con precisin de
las negociaciones infructuosas entabladas por el representante paraguayo con
la Corte de Madrid, en el desempeo de su misin especial. Helos aqu:
El Plenipotenciario paraguayo dirigi al Ministro de Relaciones Exteriores
de Espaa, Seor Don Angel Caldern de la Barca con fecha 6 de Junio de
1854 la nota siguiente:

El que firma, Brigadier General de la Repblica del Paraguay y Ministro
Plenipotenciario de la misma para el ajuste y conclusin de un tratado de paz y amistad
con S. M. C., ha recibido ayer a las 8 de la noche el proyecto de Tratado que S. E. el
Primer Secretario de Estado de S. M. C. se ha servido remitirle, y las observaciones
acerca del mismo Tratado.
El General que firma, ha ledo detenidamente uno y otro documento; y halla que el
proyecto de tratado conserva en su mayor parte, y con muy pocas variaciones, los
mismos artculos que fueron materias de discusin en las conferencias del 27 del pasado
y 1 del corriente, entre S. E. el Primer Secretario de Estado y el que firma, y sobre los
que no lograron, seguramente muy a su pesar, ponerse de acuerdo; las observaciones
que acompaan al Tratado no destruyen las razones que expuso el infrascrito, tanto en
dichas conferencias cuanto en el pliego de observaciones que acompa a su proyecto
presentado el da 1, y por consiguiente no puede aceptar esos artculos...
En la conferencia a que el abajo firmado fue admitido el 27 del pasado, manifest
francamente su repugnancia a suscribir el contenido del artculo 8, relativo a que el
Gobierno de la Repblica se preste en virtud del Tratado, a que los espaoles, que por
cualquier motivo hayan adoptado la nacionalidad de la Repblica, puedan recobrar la
suya primitiva, y que sus hijos nacidos en el territorio de la Repblica, tengan el derecho
de optar por la nacionalidad que quisieren.
El que firma ha manifestado ya y explanado en sus anteriores observaciones, las
razones que le impedan conformarse con este artculo y suscribirlo; el arroja el concepto
de que el Supremo Gobierno del Paraguay pueda alguna vez resistir que un Espaol, o
cualquier otro extranjero que ya ha tomado la nacionalidad paraguaya, recobre si le
conviene su primitiva nacionalidad, y renuncie las ventajas de ciudadano paraguayo; el
Gobierno Supremo del Paraguay considera que esto es un derecho incontestable en todo
extranjero. El que firma ya ha dicho que el Gobierno del Paraguay a ningn extranjero
impone nacionalidad, ni le impide que la renuncie si la ha tomado y le conviene dejarla.
Por las leyes de la Repblica, como por las de toda nacin civilizada, de toda nacin
que respeta y aprecia, los deberes de un ciudadano, por las leyes de Espaa, de
Inglaterra y dems naciones cultas, todo el que naci en su territorio es ciudadano, o
sbdito paraguayo, espaol, ingls, etc., y es considerado y tratado como tal en todo
caso, cualquiera que sea la nacionalidad extranjera, o pabelln a que se haya acogido. El
Gobierno del Paraguay, siguiendo el ejemplo de naciones tan adelantadas, mantiene y
mantendr rigurosamente este principio tan importante, tan fecundo en consecuencias y
tan moral. La relajacin de tal principio dara lugar al escndalo de que un ciudadano que
hubiese atentado contra su pas, se presentase de nuevo en l cubierto con una
nacionalidad extranjera, y haciendo alarde de su impunidad.
Por una tan poderosa consideracin, el Plenipotenciario del Paraguay jams
consentir que el hijo de un Espaol, Ingls o Francs nacido en el Paraguay, deje de ser
paraguayo por haber tomado una nacionalidad extranjera; tmela si le conviene, pero
hgalo sabiendo que la Repblica le considera y tratar siempre como un ciudadano de
ella y sujeto por esta calidad a los deberes que le impone.
El Plenipotenciario de la Repblica del Paraguay no debe, ni tiene derecho de juzgar
las razones que hayan movido al Per y otras Repblicas de Amrica a consentir en tal
estipulacin. El debe solamente consultar la dignidad y los intereses del pas que tiene el
honor de representar, y considera que compromete uno y otro prestndose a suscribir ese
artculo.
Si el Gobierno de S. M. C. piensa que por no consignarse tal artculo en el Tratado
con el Paraguay se establecera un precedente en que pudieran apoyarse otros Estados
Americanos, S. E. el Primer Secretario de Estado le permitir observar que si tal omisin
es un precedente perjudicial, la ocasin de evitarlo ha pasado ya, pues se dej de
consignar en el Tratado con Mjico, y despus de esto ya no puede alegarse
inconveniente.
Tampoco puede el Plenipotenciario de la Repblica del Paraguay consentir en lo que
se dice en los artculos 9 Y 13. En el primero, sobre que los espaoles tendrn la
libertad entre otras de vender por mayor y menor. Esta facultad de vender por menor no
se ha concedido a la Inglaterra, Francia y otros Estados que han ajustado Tratados de
Comercio con la Repblica. Si ahora se concediese a los sbditos de S. M. C., igual favor
demandaran aquellas naciones, porque se les ha otorgado el de igual tratamiento que a
cualquiera otra nacin.
Por el articulo 13 se autoriza a los agentes diplomticos y cnsules a reclamar y
hacer que se restituyan a su bordo los desertores de los buques de guerras y mercantes
de su nacin, obligndose los gobiernos contratantes a prenderlos, custodiarlos y
restituirlos. El Plenipotenciario del Paraguay ha manifestado ya, que una, estipulacin
sobre este punto es enteramente ajena de un tratado de paz y de amistad; es un punto de
suma gravedad que todos los gobiernos lo han reglado por tratados especiales en que se
ha consultado una rigurosa reciprocidad que por ahora y en algunos aos no puede existir
entre la Espaa y el Paraguay, y por la misma razn, sin duda, se ha omitido tal
estipulacin en los Tratados con Mjico, Venezuela y otros Estados Americanos, que
hacen un comercio directo con la Espaa y que el Paraguay aun no tiene; ingerir en tales
circunstancias en el Tratado con el Paraguay una estipulacin como la de que se trata,
seria, a ms de todo lo que contra ella queda expuesto, una singularidad muy
inconveniente.
Le es muy penoso al infrascrito no poder prestarse a los deseos de S. E. el Primer
Secretario de Estado, y solo le consuela la conviccin de que el Gobierno de la Repblica
del Paraguay y l, han hecho todo lo posible por ajustar y concluir un tratado de paz y de
amistad con S. M. C. El que firma se permite asegurar a S. E. el Primer Secretario de
Estado que espera que esto no disminuir, ni alterar las buenas disposiciones del
Gobierno de la Repblica hacia los sbditos de S. M. C., tratando a los que lleguen a ella
con todas las consideraciones de una nacin amiga a quien la ligan antiguas y fuertes
relaciones.
El abajo firmado aprovecha esta nueva ocasin etc.
(Fdo.) FRANCISCO S. LPEZ

***
A la nota que precede, el jefe de la Cancillera Espaola don Angel
Caldern de la Barca, contest con fecha 14 de Junio de 1854 en los trminos
siguientes:

El infrascrito, Primer Secretario de Estado de S. M. C. ha recibido la nota que se ha
servido dirigirle con fecha 6 del actual el seor Plenipotenciario del Paraguay, contestando
al proyecto de Tratado y a las observaciones que confidencialmente le haba remitido.
Habiendo tenido por conveniente el seor Lpez manifestar oficialmente en dicha
nota las razones por las que dice no serle posible suscribir el proyecto referido, el
infrascrito se ve precisado a consignar aqu en la misma forma los motivos por los que no
puede, a su vez, el Gobierno Espaol aceptar las modificaciones propuestas por el seor
General Lpez...
Las observaciones hechas por el seor. General Lpez en su nota de 6 del corriente
sobre la nacionalidad, persuaden ms y ms al gobierno de S. M. de la necesidad de
conservar el artculo del Tratado referente a este punto. En efecto, el Gobierno de S. M.
no puede admitir el principio de que todo hombre, sin excepcin, deba considerarse como
sbdito o ciudadano del Estado en cuyo territorio ha nacido. Lejos de eso, el principio que
el derecho pblico internacional tiene establecido, es que el hijo durante la menor edad
sigue la nacionalidad de su padre, y que si por su nacimiento tiene derecho a la de otro
pas, opta a su mayor edad entre la de su padre o la del pas en que naci. Este principio,
adoptado por los ms distinguidos publicistas, y sancionado por la prctica de las
naciones ms adelantadas del mundo, es el mismo que comprende el artculo del tratado
propuesto por el infrascrito. El gobierno de S. M. lo ha sostenido siempre con todos los
Estados con quienes mantiene relaciones, lo ha observado escrupulosamente en el
territorio espaol, y se ha consignado casi en todos los tratados celebrados por S. M., con
las Repblicas Hispano-Americanas, y si en algunos se ha omitido, como en el de Mjico,
ha sido objeto de declaraciones y arreglos posteriores. Es por tanto absolutamente
imposible al Gobierno de S. M. desistir del artculo referido
El infrascrito aprovecha esta ocasin etc.
(Fdo.) A. CALDERN DE LA BARCA

***
El general Lpez, Plenipotenciario del Paraguay, replic con fecha 15 de
Junio a la nota que precede del Primer Secretario de Estado de S. M. C. en los
trminos siguientes:

El infrascrito, Brigadier General de la Repblica del Paraguay y Ministro
Plenipotenciario de la misma para el ajuste de un tratado de paz y amistad, con el
Gobierno de S. M. C. ha recibido la nota que con fecha de ayer le ha dirigido S. E. el
Primer Secretario de Estado de S. M. C. en contestacin a la en que el abajo firmado con
lecha 6 del presente expres oficialmente las razones que a su juicio no le permitan
consentir en algunas estipulaciones; consignadas en el proyecto de tratado que
ltimamente le pas S. E. el Primer Secretario de Estado.
El infrascrito contestando a la referida nota del 14, tiene el honor de decir a S. E. el
Primer Secretario de Estado, que le es en extremo penosa la divergencia que impide el
ajuste y conclusin del proyecto de tratado, tanto ms, cuanto que considera que la
divergencia versa sobre puntos de muy fcil allanamiento, y sin mengua de la dignidad de
S. M. C., ni de los intereses de la nacin.
Sin retirar ni contradecir las observaciones que el infrascrito expuso en su nota de 6
del corriente y cediendo a su vivo deseo de arribar a un acto que indudablemente ser til
a ambas partes, se permitir algunas explanaciones sobre los puntos en discordia, que tal
vez conduzcan al ajuste y conclusin del proyectado tratado.
Antes de todo, el infrascrito se permitir decir a S. E. el Primer Secretario de Estado,
que resolvi escribir su nota de 6 del corriente con el carcter de un documento oficial,
porque siendo el asunto de que se trataba un negocio grave de que deba dar cuenta a su
gobierno, era necesario darle toda la autenticidad y respetabilidad que corresponde y
conviene a negocios de esta clase.
En punto a la nacionalidad de los nacidos en el territorio de la Republica, de padres
espaoles, y de los espaoles que habindose naturalizado en la Repblica quisieren
recobrar su primitiva nacionalidad el que firma ha expuesto ya, con respecto a los ltimos,
las consideraciones que hacen superflua, innecesaria e injuriosa la estipulacin, que les
concierne; tal vez no habr tenido la fortuna de explicarse con bastante claridad para ser
bien comprendido, y por lo tanto explanar algo ms su idea.
Los sbditos espaoles, que por cualquier motivo hubiesen tomado la nacionalidad
paraguaya y despus quisiesen recobrar la espaola, el que firma ha reconocido, del
modo ms explcito y claro, que los espaoles que se pusiesen en tal caso, lo mismo que
cualquier otro extranjero, no haran ms que usar de un derecho que ningn gobierno
puede desconocer o resistir. Consignar tal derecho y principio en el tratado con el
Paraguay, importa arrojar sobre el Gobierno del Paraguay el concepto injurioso de que
desconoce o resiste un derecho que, como justamente lo nota S. E. el Primer Secretario
de Estado, es admitido y observado por todas las naciones cultas, y as es que ninguna
de las naciones que han ajustado y concluido tratados con el Paraguay, naciones que no
son menos celosas que la espaola, de los derechos e intereses de sus nacionales, ni
mencin han hecho de tal estipulacin, porque han considerado su materia como una
cosa tan sabida que no mereca expresarse en un tratado.
En cuanto a los nacidos en el Paraguay de padres espaoles, la ley del Paraguay,
como la de Espaa y dems naciones cultas, declara que es paraguayo, como la ley
espaola declara que son espaoles, los que nazcan en los dominios de Espaa;
mientras que el nacido en el Paraguay de padres extranjeros, sea de menor edad,
naturalmente sigue la calidad y condicin de sus padres; a la mayor edad tendr, como
cualquier paraguayo o aunque sea nacido de padres paraguayos, la libertad de adquirir
una nacionalidad extranjera, si tal le conviene.
Pero, saltando las cuestiones de hasta dnde se extiende esa libertad? Cules
son los privilegios que la nacionalidad extranjera confiere al nativo de un pas que ha
renunciado su primitiva nacionalidad y ha tomado una extraa? Aqu tiene S. E. el Primer
Secretario de Estado cuestiones muy graves, que pueden ser de inmensa trascendencia,
y que el Plenipotenciario del Paraguay no se cree autorizado a resolverlas, y mucho
menos a consignar su resolucin en un tratado.
La nacionalidad extranjera, que un nativo del Paraguay hubiese tomado, le servir
para que en ciertos casos, como el de excepcin del servicio militar, contribuciones
forzadas, etc. sea considerado extranjero, y tratado como tal; pero en el caso (ciertamente
remotsimo, pero posible) de que ese natural del Paraguay hecho ciudadano y sbdito de
un pas extranjero, atente contra el orden pblico del pas en que naci, o que lo hostilice
como miembro del nuevo Estado que lo ha prohijado, deber ser considerado y tratado
por el gobierno de su pas, en caso de ser aprehendido, como cualquier otro extranjero, y
a la par de un prisionero comn?
Si despus de haber conspirado contra su pas, o de haberle hecho la guerra tiene el
atrevimiento de presentarse en ese pas, con una cucarda, o bajo pabelln extranjero, el
gobierno del pas en que naci estar obligado a considerarlo inviolable y sagrado, y la
cucarda cubrir delitos que la moral pblica y las leyes de todas las naciones detestan y
castigan? Podr cualquier jefe u oficial de la nacin que lo prohij emplear la fuerza para
sustraerlo de la autoridad y jurisdiccin del gobierno de su pas?
El Plenipotenciario del Paraguay no puede, ni debe avanzarse a una estipulacin tan
elstica que puede extenderse a todo esto, ni consentir en la posibilidad de que pueda
repetirse con su pas el escndalo que el ao pasado dio en la Baha de Constantinopla el
capitn de un buque norteamericano, que abord a otro buque austriaco, y extrajo por
fuerza un sbdito austriaco que haba tomado parte en la guerra contra el gobierno de su
pas, ni podr ver impasible si un paraguayo, despus de haber conspirado contra su
pas, hchole la guerra como Garibaldi a la Cerdea, y a todos los estados de Italia, se
presentase en un puerto de la Repblica bajo pabelln extranjero.
Consecuente con estos principios, le es imposible prestarse a la estipulacin
referente a nacionalidades, y juzga que lo mejor, como medio de conciliacin, es dejar
este punto para arreglarse en el tratado de comercio que debe ajustarse, tan pronto como
sea posible, entre el gobierno de S. M. C. y el de la Repblica. Entonces el gobierno de
quien el infrascrito depende, resolver la cuestin con perfecto conocimiento de causa, y
sobre lo que se cree el infrascrito sin instrucciones ni poderes...
Puede estar cierto S. E. el Primer Secretario de Estado que el abajo firmado se ha
prestado a todo lo que en su concepto poda extenderse, a cambio de lograr el objeto con
que el Supremo Gobierno de la Repblica lo ha enviado cerca de S. M. C.
Quiera S. E. el Primer Secretario de Estado admitir la muy distinguida consideracin
con que le saluda.

***
A esta nota del Ministro Paraguayo, el Primer Secretario de Estado de S.
M. C. repuso con fecha. 20 Junio como sigue:

El infrascrito, Primer Secretario de Estado de S. M. C. ha recibido la nota que con
fecha 15 del actual le ha dirigido el seor General Lpez, Plenipotenciario del Paraguay,
manifestando el pesar que le causa la divergencia en que se encuentra con el infrascrito
en algunos puntos capitales del proyecto de tratado entre la Espaa y el Paraguay.
No sera menor el sentimiento del gobierno de S. M. que la negociacin pendiente
no diere por resultado la celebracin de un tratado de paz y reconocimiento entre ambas
naciones, porque desea sinceramente estrechar relaciones amistosas con los Estados
Americanos, y est persuadido de que estas relaciones han de ser recprocamente
ventajosas.
As es que el gobierno de S. M. ha accedido en cuanto le era posible a las
modificaciones propuestas por el seor Plenipotenciario del Paraguay, y slo se detiene
en el lmite que cree no podra traspasar sin faltar a sus deberes e incurrir en grave
responsabilidad...
El infrascrito no puede menos de insistir en la insercin en el tratado del artculo
relativo a la nacionalidad, porque esta es una estipulacin que el gobierno de S. M.
considera necesario consignar en el momento de sancionar solemnemente la separacin
de los Estados Hispano-Americanos de su antigua metrpoli. Del mismo modo que se
reconoce en el tratado la Independencia respectiva de los poderes pblicos que gobiernan
la Espaa y el Paraguay, se hace necesario declarar tambin que parte de esa poblacin,
que antes perteneca a una misma nacionalidad, es espaola, y que parte es paraguaya.
Esta declaracin se hace en el artculo propuesto de una manera conforme a las
reglas establecidas por el derecho de gente; es decir, dejando a salvo el derecho de los
individuos que hayan cambiado de nacionalidad, para socorrer la suya, si lo tienen por
conveniente, declarando que el hijo menor sigue la nacionalidad del padre, y
reconocindole la facultad de optar a su mayora entre la de ste y la del pas en que
naci. El gobierno de S. M. encuentra muy natural que otras naciones extranjeras no
hayan propuesto en los tratados que han celebrado con el Paraguay, ningn artculo
relativo a la nacionalidad. Tampoco la Espaa lo inserta en los que negocia con otras
potencias; y si cree que debe comprenderse en el que est pendiente de arreglo, es como
queda dicho, por la especial situacin en que respecto una de otra se encuentran las
partes contratantes, lo cual no deja duda, en sentir del que suscribe, a que ni una ni otra
puedan creer inconveniente, ni menos poco decoroso el establecer las reglas que ha de
servir para determinar la nacionalidad de uno y otro Estado.
Con sentimiento del infrascrito, ve la indicacin del seor General Lpez, para que la
estipulacin relativa a la extradicin de los marinaros desertores quede aplazada hasta la
celebracin del Tratado de Comercio. El que suscribe no disimular al Plenipotenciario del
Paraguay, que para que los puertos del pas sean frecuentados por el Pabelln Espaol,
con ventaja recproca del comercio de uno y otro Estado, cree indispensable que los
capitanes de los buques mercantes tengan la seguridad de obtener el auxilio de las
autoridades locales, para recobrar los marineros que deserten de los mismos. El aliciente
de un pas en que el trabajo y la industria proporcionan fcilmente la riqueza, atraera una
gran parte, y si no hubiere medio de recobrarlos ser muy difcil, sino imposible, a los
buques mercantes proporcionarse los brazos necesarios para su regreso.
Cada da es mayor el nmero de las potencias que, persuadidas de la conveniencia
recproca de dar a la marina mercante esta seguridad que redunda en beneficio y fomento
de la navegacin, comprenden en su derecho positivo internacional la recproca entrega
de los marinos desertores, o estipulan, a lo menos, que sus autoridades prestarn a los
cnsules y capitanes de los buques los auxilios necesarios para recobrarlos. En el tratado
de 22 de Febrero de 1819, entre la Espaa Y los Estados Unidos de Amrica, se insert
un artculo (el 13), por el que ambas partes contratantes se obligaron a la entrega
recproca de los marineros desertores; y es de notar de que el tratado referido, lejos de
ser un tratado de extradicin, tena por principal objeto la cesin de la Florida hecha por la
Espaa.
El infrascrito espera que el seor Plenipotenciario del Paraguay tomar en
consideracin las razones que quedan expuestas, y si bien ha manifestado ya el que
suscribe que no har condicin sine qua non de la celebracin del tratado la insercin de
la estipulacin de que se trata, espera al menos que el seor Lpez se prestar a
consignarla en una declaracin separada.
Cree el infrascrito haber hecho cuanto est de su parte para venir al apetecido
acuerdo en la negociacin pendiente. Si contra su esperanza y su deseo sta no tuviere
un trmino satisfactorio, lo deplorar vivamente el gobierno de S. M., pero ni disminuir
por eso su simpata hacia el Pueblo Paraguayo, ni dejar de acoger con benevolencia y
cordialidad a los ciudadanos del mismo, ni teme tampoco que sbditos de S. M. dejen de
ser igualmente bien recibidos en el Paraguay. El infrascrito aprovecha esta ocasin etc.
(Fdo.) A. CALDERN DE LA BARCA

***
El plenipotenciario paraguayo. contestando el 21 de Junio, a la nota que
con fecha 20 del mismo mes, le dirigiera el jefe de la cancillera espaola, se
expresaba en estos trminos:

Que ha visto con la ms viva satisfaccin que la distancia en que S. E. el Primer
Secretario de Estado de S. M. C. se hallaba del infrascrito para el ajuste del tratado en
proyecto, se ha disminuido mucho, y que es muy fcil hacerla desaparecer enteramente,
desde que S. E. el Primer Secretario de Estado quiera dar un paso ms, como lo hace el
infrascrito en el presente caso.
El Plenipotenciario del Paraguay no est distante de la redaccin los artculos 1 y 2
referentes al territorio de la Repblica, en los trminos que propone S. E. el Primer
Secretario de Estado, como tambin a la referente a secuestros y confiscos, con la
insercin de algunas palabras en unos, y muy pequeas variaciones en otros,
conducentes a su mayor claridad.
Con respecto al punto de nacionalidad de espaoles que pudiesen haber tomado la
de la Repblica, deseando vivamente el infrascrito remover, por su parte, todo obstculo
al ajuste y conclusin del tratado proyectado, est pronto a suscribir la estipulacin,
limitndola a la facultad que reconoce en los espaoles de poder recobrar su nacionalidad
originaria, toda vez que les convenga hacerlo, sin decir nada de los nacidos en la
Repblica de padres espaoles, dejndolos como estn hasta ahora todos paraguayos:
que tienen la libertad de tomar a su mayor edad la nacionalidad que ms les convenga.
Si S. E. el Primer Secretario de Estado de S. M. C. cree que lo respectivo a la
nacionalidad puede estipularse del modo que el infrascrito deja expuesto, se servir S. E.
el Primer Secretario de Estado designarle da y hora en que pueda tenerse en Palacio una
conferencia, en que el infrascrito le ofrecer las palabras que en su concepto debe de
insertarse en los artculos relativos al territorio y a los embargos o confiscos...... En la
presente ocasin, le es muy satisfactorio al infrascrito renovar a S. E. etc.

***
A esta nota del Plenipotenciario Paraguayo, el seor don Angel Caldern
de la Barca, respondi con una nota verbal del mismo da 21 de Junio diciendo
que:

en atencin a la urgencia con que parece que otros asuntos reclaman la presencia
de S. S. fuera de Espaa, se apresuraba a manifestarle que le es muy sensible no poder
prestarse a aceptar la supresin que propona el seor Lpez en el artculo relativo a la
nacionalidad. En cuanto a las otras cuestiones a que aluda S. S. estaba dispuesto el
Primer Secretario de Estado a examinar las modificaciones u observaciones del seor
Lpez, y con el fin de que el poco tiempo de que aquel poda disponer no cause a S. S.
demoras que les sean molestas o inconvenientes, ha autorizado al seor don Jacinto de
Albistur, director de poltica en este ministerio, para que conferenciara con el seor
general Lpez, acerca de dichas cuestiones.
El Plenipotenciario Paraguayo contest a la cancillera espaola con fecha 22 de
Junio en estos trminos:
Que puesto que le es imposible (a S. E. el Primer Secretario de Estado de S. M. C.)
prestarse a la supresin que el infrascrito ha pedido, en lo tocante a los nacidos en el
territorio de la Repblica, y no pudiendo l consentir en la redaccin que exige S. E. el
seor Caldern, es intil toda nueva conferencia con el seor director de poltica de ese
ministerio, don Jacinto de Albistur.
El infrascrito propuso como medio de conciliacin, primero, porque consider, que
ella en nada perjudica a la Espaa, cuando lo contrario, es decir, consentir en la redaccin
de S. E. el primer Secretario de Estado, importa exceso de facultades para el infrascrito,
pues que nada menos sera que la derogacin de un principio fundamental que nadie
puede derogar sin especial autorizacin de quien corresponda. En el Paraguay es un
principio fundamental que el que nace en el territorio de la Repblica es paraguayo, como
en Espaa por el articulo 1 de la Constitucin, es espaol todo el que haya nacido en los
dominios espaoles; lo que no quiere decir que no sean libres de tomar una nacionalidad
extranjera, cuando les convenga. Segundo, porque vio que el gobierno de S. M. C. ningn
inconveniente haba tenido, al ajustar su tratado de paz con la Repblica de Venezuela,
en hablar solamente de los espaoles que se hubiesen naturalizado en la Repblica, sin
decir una palabra de los nacidos en ella, debe creerse que tal punto lo ha considerado el
gobierno de S. M. tan subalterno, que ni de una ni de otra nacionalidad se habl en el
tratado con Mjico; y en el que se hizo con la Repblica del Ecuador se estipul el artculo
12, en el sentido propuesto por el abajo firmado. Pero ya que tales consideraciones no
pesan en el juicio de S. E. el Primer Secretario de Estado de S. M. C., y le es
absolutamente imposible consentir en que se suprima lo relativo a los nacidos en la
Republica, al infrascrito, a su vez, le es imposible condescender en firmar el artculo como
quiere S. E. el Primer Secretario de Estado; la imposibilidad en que se declara S. E. el
Primer Secretario de Estado cierra la negociacin, y hace superflua toda otra conferencia
sobre los artculos referentes a territorios y confiscaciones.
El pesar que siente el infrascrito de ver imposibilitado el ajuste y conclusin del
tratado en proyecto, no tiene otro lenitivo que la consideracin de haber empeado todos
sus esfuerzos para arribar a los deseos tan vivos que animan a su gobierno, de ver
renovarse las tan antiguas y fuertes relaciones que unen al Pueblo Paraguayo con el
Pueblo Espaol.
El abajo firmado concluye protestando a S. E. el Primer Secretario de Estado la ms
perfecta amistad y estimacin al gobierno y pueblo espaol etc.

***
El artculo 8 presentado por el jefe de la cancillera espaola, don ngel
Caldern de la Barca al Plenipotenciario Paraguayo general Lpez, y observado
por ste, es el que sigue:

Para borrar de una vez todo vestigio de divisin entre los sbditos de ambos pases,
tan unidos por los vnculos de origen, religin, lengua, costumbres y afectos, convienen
ambas partes contratantes en que aquellos espaoles que por cualquier motivo hayan
residido en la Repblica del Paraguay y adoptado aquella nacionalidad, podrn recobrar
la suya primitiva, si as les conviniese, en cuyo caso sus hijos mayores de edad tendrn el
mismo derecho de opcin, y los menores, mientras lo sean, seguirn la nacionalidad del
padre, aunque unos y otros hayan nacido en el territorio de la Repblica.
El plazo para la opcin ser el de un ao para los que existan en el territorio de la
Repblica, y dos, para los que se hallen ausentes. No hacindose la opcin en este
trmino, se entiende definitivamente adoptada la nacionalidad de la Repblica.
Convienen igualmente en que los actuales sbditos espaoles nacidos en el
territorio del Paraguay, podrn adquirir la nacionalidad de la Repblica, siempre que en
los mismos trminos establecidos en este artculo, opten por ella. En tales casos sus hijos
mayores de edad adquirirn tambin igual derecho de opcin, y los menores de edad,
mientras lo sean, seguirn la nacionalidad del padre.
Para adoptar la nacionalidad ser preciso que los interesados se hagan inscribir en
la matrcula de nacionales que debern establecer las legaciones y los consulados de
ambos Estados; y trascurrido el trmino que queda prefijado, solo se considerarn
sbditos espaoles y ciudadanos del Paraguay, los procedentes de Espaa y dicha
Repblica que, por su nacionalidad lleven pasaportes de sus respectivas autoridades y se
hagan inscribir en el registro o matrcula de la legacin o consulado de su nacin.
A la nota precedente del Ministro Paraguayo, el Primer Secretario de
Estado seor don Angel Caldern de lis Barca, contest con fecha 7 de Octubre
de 1854 en los trminos siguientes:
El infrascrito Primer Secretario de Estado de S. M. C., ha recibido la nota del seor
general don Francisco S. Lpez, Plenipotenciario del Paraguay, en la que manifiesta que
no est en sus facultades hacer la declaracin para, la recproca entrega de marineros
desertores, propuesta por el gobierno de S. M.; y que tal exigencia va a hacer perder la
preciosa ocasin de celebrar el tratado de paz y reconocimiento entre la Espaa y el
Paraguay.
En vista de esta manifestacin del seor general Lpez, y en vista de las
seguridades que da el seor Plenipotenciario Paraguayo de que la legislacin de su pas y
la prctica observada por el gobierno del mismo, garantizan suficientemente la entrega de
los marineros desertores an sin necesidad de una estipulacin expresa, la cual podr
insertarse en tratados posteriores, el gobierno de S. M., movido del sincero deseo de
estrechar relaciones con un pueblo al que la Espaa considera como hermano, no insiste
en hacer condicin indispensable para la celebracin del tratado la firma simultnea de la
declaracin para la mutua entrega de desertores.
Por tanto, espera el infrascrito que el seor Lpez vendr a Madrid cuando lo tenga
por conveniente, para terminar este negocio, pues habindose ausentado de esta corte el
seor Lpez, antes de que el infrascrito se hubiera encargado del Ministerio de Estado, es
imposible firmar el tratado, sin que previamente se renan los dos plenipotenciarios que
han de verificarlo.
El infrascrito aprovecha esta ocasin para reiterar al seor general Lpez etc.
(Fdo.) J. F. PACHECO

***
La nota que precede del ministro Pacheco, fue recibida por el
plenipotenciario paraguayo, estando ste en Pars, ya de regreso al Paraguay.
La contest el 16 de Octubre, en la forma siguiente:

Siendo tan vivos los deseos que alimenta el infrascrito de arribar al ajuste y
conclusin con el gobierno de S. M. C. de un tratado que, restableciendo las antiguas
relaciones entre pases de un mismo origen, religin e idioma, hiciese cesar el estado
equvoco en que se mantienen a consecuencia de los acontecimientos que entre ellos han
tenido lugar, ha procurado allanar todas las dificultades que podan retardar la realizacin
de tan deseado suceso, pero cuando vio en la nota de 30 de Agosto ltimo que el seor
Primer Secretario de Estado de S. M. C. insista tan decididamente en la declaracin que
haba pedido el seor Caldern, antecesor del actual seor Secretario de Estado, perdi
el infrascrito toda esperanza de arribar al fin deseado, y siguiendo las prevenciones del
Supremo Gobierno de la Repblica, que urga por su pronto regreso, tom todas las
disposiciones necesarias para retirarse a fines del presente mes. Ha pedido a S. M. el
emperador de los franceses la designacin de da y hora para presentar carta revocatoria,
y despedirse y ha hecho venir al puerto de Bordeaux el vapor de guerra de la Repblica
Tacuari, para zarpar de all haca Amrica.
En este estado de cosas le es absolutamente imposible emprender el viaje a Madrid,
como lo indica el seor Primer Secretario de Estado de S. M. C. al objeto de que se
renan los dos plenipotenciarios que han de verificar el tratado; y si en esa reunin de los
plenipotenciarios se han de renovar y repetir, las discusiones que se tuvieron con el seor
Caldern, se invertir forzosamente un tiempo de que el infrascrito no puede disponer, por
los motivos que deja indicados.
El proyecto de tratado que el seor Caldern remiti al seor Marqus de Viluma,
siendo ministro de S. M. C. en esta Corte, y del que el infrascrito tom ligero
conocimiento, seguramente hubiera sido convertido en tratado y firmado, sino se hubiese
exigido la declaracin de la entrega de desertores. El abajo firmado, supone en el
gobierno de S. M. C. el mismo deseo y el mismo inters que le animan de arreglar y fijar
sus relaciones mutuas; y si no hubiese algn inconveniente, que el infrascrito no
descubre, podra adoptarse el temperamento de que S. M. C. confiriese sus plenos
poderes a su ministro en Pars, y de este modo se podran aprovechar los pocos das de
que el infrascrito puede disponer para consumar una obra que, aunque se ha de realizar
inevitablemente, seria mejor y ms til a las dos partes que se hiciese cuanto antes, y
mientras existen tan vivas las simpatas de una y otra.
El abajo firmado mantendr siempre un vivo pesar de que deplorables incidentes
hayan retardado la conclusin del tratado.
En todo cas puede asegurar al seor Primer Secretario de Estado que el gobierno
de S. M. C. encontrar siempre en el de la Repblica del Paraguay las mejores
disposiciones a estrechar sus relaciones, y los sbditos espaoles que lleguen a la
Repblica gozarn de la ms completa seguridad y proteccin.
El infrascrito aprovecha esta ocasin etc.

***
La dificultad principal que obst a la conclusin del tratado de paz y
amistad, consista, sobre todo, en que la cancillera espaola pretenda
establecer que los hijos de espaoles nacidos en el Paraguay tuvieran la
nacionalidad de su padre. El ministro paraguayo resista a esta clusula,
alegando que los hijos de espaoles, nacidos en el Paraguay, fueran
paraguayos, salvo que a su mayor edad quisieran optar por la nacionalidad que
ms les conviniese.
En ese estado quedaron las relaciones hispano-paraguayas, en 1854.

CAPITULO II
Mediacin diplomtica del Paraguay
I
Accin diplomtica del Paraguay. Personal de la Legacin. El mediador paraguayo acredita
su carcter pblico. Conferencia con el general Urquiza. Suspensin de las operaciones
martimas.

En 1859, el general don Francisco S. Lpez, ministro de Guerra y Marina,
fue designado por el gobierno de la Repblica del Paraguay como mediador
entre el gobierno de la Confederacin Argentina y la provincia de Buenos Aires,
en guerra civil a la sazn, y la cual termin bajo la accin de la diplomacia
paraguaya, segn se ver por la narracin de los antecedentes histricos y los
documentos oficiales que se insertan en este captulo.
El ministro paraguayo se traslad a la Repblica Argentina a bordo del
vapor de guerra nacional Tacuar, al Mando del capitn Morice, de nacionalidad
inglesa.
El personal de la Legacin se compona de la manera siguiente:
General Francisco Solano Lpez, Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario.
Secretarios: Benigno Lpez, Paulino Alen y Gregorio Bentes.
Agregados: Carlos Saguier, Ildefonso A. Bermejo, doctor Guillermo
Stewart, Ramn Maz, Claudio Riera y capelln Jos M. Nez.
Agregados militares: Coroneles Isidoro Resqun y Francisco Wisner;
sargentos mayores Antonio Estigarribia y Francisco Gonzlez; subtenientes
Manuel Nez, Jos E. Daz, (ste ms tarde general).
Edecanes: Sargentos mayores Jos M. Aguiar y Rmulo Yegros; capitanes
Avelino Cabral y Cndido Mora; subteniente Pedro Duarte, (ms tarde general)
y 12 de tropa de la escolta (Acaber).
El mediador paraguayo, de paso por el Paran, capital provisoria de la
Confederacin Argentina, acredit su carcter diplomtico ante el gobierno de
la Confederacin. All encontr que los gobiernos de Inglaterra y Francia
haban ofrecido su mediacin con fecha 29 y 30 de Setiembre de 1859, y que
el gobierno del Paran la haba aceptado, sin perjuicio del curso y progreso de
la del Paraguay, admitida desde el 22 de Agosto, del mismo ao.
El general Urquiza se hallaba en las inmediaciones del Rosario, al frente
de su ejrcito de operaciones; all fue el ministro paraguayo a conferenciar con
l sobre el asunto de su misin. Encontr al jefe argentino animado de
sentimientos elevados y generosos por la paz, unin y fraternidad de sus
compatriotas. Obtuvo de l un apunte de las condiciones de arreglo pacfico,
que podra discutirse con el gobierno de la provincia de Buenos Aires. Adems,
consigui la suspensin de las hostilidades por diez das y el nombramiento de
una comisin, que, unida a la que nombrase el gobierno de Buenos Aires,
procediera a ajustar un tratado de paz. Con esas concesiones sigui viaje el
mediador paraguayo a Buenos Aires.
Como el general Urquiza le advirtiese que la escuadra de la Confederacin
tena orden de salir del puerto de Montevideo, y que del 14 al 15 de Octubre
forzase el paso de Martn Garca a toda costa, le pidi el general Lpez
mandara suspender el combate, a fin de evitar la efusin de sangre entre
hermanos argentinos. A ese efecto, y por si a su arribo a Buenos Aires
encontrase a su gobierno igualmente dispuesto a la suspensin de hostilidades,
le pidi y obtuvo una orden para que el jefe de la escuadra de la Confederacin
suspendiera sus operaciones militares, cuando el mediador paraguayo le
pidiera.

II
El derecho de precedencia. Pedido al doctor Velez-Sarsfield. El mediador paraguayo
presenta sus credenciales. Negativa del gobierno de Buenos Aires. Recusacin de
comisionados. Contestacin de Urquiza. Dos ayudantes de Lpez en busca de Urquiza.
Mediacin franco-inglesa.

El 11 d Octubre parti el ministro Lpez para Buenos Aires, llevando el
reconocimiento por el gobierno de la Confederacin, del derecho de
precedencia de la mediacin paraguaya, por hallarse ya en curso.
En cuanto lleg a Buenos Aires el 12, y preocupado del combate naval que
pudiera tener lugar entre las dos escuadras beligerantes, y sin cuidarse de las
formas de etiqueta diplomtica, se dirigi al ministerio a ver al doctor Velez
Sarsfield, ministro de Relaciones Exteriores del gobierno de Buenos Aires, para
manifestarle lo que sigue: que, a pesar del conocimiento que tena de la
declaracin hecha al seor Rancey, ministro ingls, de que descendiese el
general Urquiza de la presidencia de la Confederacin, para que Buenos Aires
se incorporase a sus hermanas, las provincias confederadas, esperaba que esa
declaracin fuese levantada, para que la mediacin paraguaya pudiera
ejercitarse.
El honorable doctor Velez-Sarsfield, contest: que esa declaracin no era
condicin sine qua non, y que poda considerarla como no hecha y que no sera
objeto de ninguna discusin.
Al pedido que hizo al doctor Velez y al gobernador doctor Valentn Alsina,
de una suspensin de hostilidades, este ltimo le contest que de eso se
tratara en consejo de ministros, despus que se pusiera en regla, es decir,
despus que el mediador presentase sus credenciales. El general Lpez al
apresurarse a ver a los personajes aludidos, tena presente la urgencia del
objeto que le llevaba ante ellos, la suspensin de hostilidades, a fin de evitar el
derramamiento estril de sangre de hermanos argentinos; les manifest que
no sacrificaran a la etiqueta y a las formas un objeto de tanta trascendencia.
Desengaado el mediador paraguayo de obtener su objeto primordial sin
la presentacin de sus credenciales, porque vea que todo se sacrificaba a la
etiqueta y a las formas, se apresur a pedir la audiencia de prctica para
ponerse en regla, y proseguir su delicada tarea. El 13 de Octubre fue
reconocido oficialmente en su carcter de ministro mediador. En seguida
solicit la suspensin de hostilidades, y particip al gobierno de Buenos Aires
que el general Urquiza haba acordado esa suspensin, y nombrado ya sus
comisionados para trasladarse al punto que se designase, para negociar la paz.
El gobierno de Buenos Aires contest negndose a la suspensin de
hostilidades, y manifestando al mediador paraguayo, que senta el que
insistiese en su pretensin de una previa suspensin de hostilidades, le pidi
sin embargo continuase en la mediacin de paz.
El general Lpez despach el vapor de guerra Tacuar con comunicaciones
para el general Urquiza, que se encontraba en el Rosario, participndole la
ineficacia de sus esfuerzos cerca del gobierno de Buenos Aires, para obtener la
suspensin de hostilidades. Le pedi mandara en el Tacuar sus comisionados.
El gobernador de Buenos Aires recusaba a algunos de los comisionados
del general Urquiza, especialmente al doctor B. Victorica. Lpez se dirigi a
este, confidencialmente, pidindole que renunciara el cargo de comisionado
por la Confederacin, para evitar dificultades.
El general Urquiza contest a Lpez sus comunicaciones llevadas por el
Tacuar, dicindole que ya no estaba dispuesto a enviar sus comisionados, por
cuanto el gobernador de Buenos Aires resista a la suspensin de las
hostilidades, interpretando, quizs, sus deseos por la paz, como debilidad o
impotencia. El Ministro paraguayo comunic el contenido de estas notas al
gobierno de Buenos Aires, pidindole, a la vez, que enviase sus comisionados a
un punto prximo al cuartel general del presidente Urquiza, ofrecindole la
garanta del Paraguay, y el vapor Tacuar, para conducir l personalmente a los
seores comisionados.
El gobierno de Buenos Aires, aunque dudaba de los sentimientos pacficos
del general Urquiza, asinti no obstante el enviar sus comisionados al frente de
la ciudad de San Nicols, y as lo expres al ministro paraguayo en su nota
fecha 24 de Octubre, para que la trasmitiese al general Urquiza. En efecto el
general Lpez despach a dos de sus ayudantes, el mayor Aguiar y el alfrez
Pedro Duarte (
10
) en busca del general Urquiza, a quien encontraron en el
partido de Arrecifes.
Los ministros de Inglaterra y Francia haban ofrecido tambin como queda
dicho la mediacin de sus respectivos gobiernos, y con este motivo tuvo lugar
un cambio de notas entre el gobierno de Buenos Aires y el mediador
paraguayo. Aquellos pedan la suspensin de hostilidades, que el ministro
paraguayo haba solicitado con anterioridad. Este ltimo pidi al gobierno de
Buenos Aires le dijera, con franqueza, si la mediacin anglo francesa se iba a
ejercer conjuntamente con la paraguaya, que ya tena muy adelantados sus
trabajos.
Entonces, el ministro del gobernador manifest a los representantes de
Inglaterra y Francia, que su gobierno se encontraba embarazado para llevar a
un mismo tiempo dos negociaciones, con diversos mediadores. Que los
trabajos del Ministro paraguayo estaban muy adelantados, al punto de haber
pedido al presidente de la Confederacin designase el paraje para la reunin
de los comisionados, y que en tal situacin el gobierno no poda poner de lado
la mediacin paraguaya ni le era posible atender simultneamente a las dos
negociaciones; que por este grave inconveniente no podra entrar a discutir la
base de paz propuesta por ellos, ministros ingls y francs.

III
El gobierno de Buenos Aires da preferencia a la mediacin paraguaya Nombramiento de
Comisionados por ambas partes Buenos Aires no acepta el armisticio Las conferencias
empezaron bajo la presidencia del mediador paraguayo Puntos en discusin.

Declarado por el gobierno de Buenos Aires que la mediacin paraguaya
tena preferente derecho a ser considerada y a excluir toda otra mediacin (
11
),
se dedic el general Lpez a solicitar del presidente Urquiza el armisticio

10
El hroe de Yatay, mas tarde general.
11
Entonces, el Paraguay mereca la distincin de los gobernantes de Buenos Aires, no precisamente
por natural cario, sino por afectuoso respeto. Lo que va de ayer a hoy!
previo.
El gobierno de Buenos Aires comunic al mediador paraguayo por nota
oficial, que haba nombrado como comisionados suyos, a los doctores Carlos
Tejedor, Juan B. Pea y Antonio C. Obligado.
El ministro paraguayo trasmiti al general Urquiza el nombramiento de los
comisionados por parte de la provincia de Buenos Aires, y le pidi a la vez
diera orden para que se neutralizara el camino que conduca a la
Convalecencia y que los mdicos pudieran libremente salir hasta ese lugar, as
como los auxilios para el establecimiento. La orden fue dada con amplitud.
El general Urquiza accedi a la suspensin de hostilidades durante los das
de las conferencias, y con la condicin expresa que en esos das se
suspendieran los trabajos de atrincheramiento de Buenos Aires.
El gobierno de Buenos Aires no acept el armisticio con la condicin de
que la plaza suspendiera las obras de atrincheramiento.
Fueron nombrados como comisionados por parte de la Confederacin los
generales Toms Guido, Juan E. Pedernera y el doctor Daniel Araoz.
La primera conferencia tuvo lugar en las Chacras de Monte Caseros, bajo
la presidencia del mediador paraguayo. All, ste propuso, que para evitar que
dos puntos encontrados, la evacuacin del territorio de Buenos Aires por el
ejrcito del general Urquiza, y el cambio del personal del gobierno de Buenos
Aires, no se discutiesen previamente como principales, sino despus de
discutida y arreglada la cuestin nacional. El ministro paraguayo, confiaba que
una vez arreglado lo esencial, que era la cuestin de la nacionalidad, el
patriotismo de los comisionados y de sus gobiernos, les llevara a subordinar
aquellas exigencias ante la seria y delicada cuestin de la reincorporacin de
Buenos Aires.
Habindose convenido entre los comisionados que se considerara como
nico punto a discutir, el que propusiere el mediador, y no otra indicacin, ste
les propuso un proyecto de convenio de paz.
En la tercera conferencia se han propuesto y discutido estos tres puntos:
1 Amnista sin condiciones; 2 conservacin de los empleados puestos en
la campaa del Norte, despus de la ocupacin del territorio de Buenos Aires, y
3 cambio completo del personal del gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Sin llegar a un acuerdo sobre dichos puntos, se retiraron los seores
comisionados, a efecto de pedir instrucciones a sus respectivos comitentes y
volver al da siguiente, para tratar y resolver los puntos llevados a discusin.
Los comisionados del general Urquiza declararon que no teniendo instrucciones
sobre el punto relativo a la eleccin del presidente de la Confederacin, que se
promovi, consultaran con su comitente, y volveran al da siguiente con
instrucciones para tratar sobre todos los puntos sometidos a su deliberacin.
As termin la tercera conferencia del da 7 de Noviembre.
El mediador paraguayo recibi a las 11 de la noche del mismo da 7 de
Noviembre, una comunicacin del gobierno de Buenos Aires, en que este le
participaba, que, habindole manifestado sus comisionados, que los tres
puntos propuestos en la 3 conferencia, eran con carcter de indeclinables, por
parte de los comisionados de la Confederacin, no haba vacilado un instante
en disponer que dichos sus comisionados no continuasen en sus trabajos, de
conformidad a sus instrucciones; y que le peda trasmitiese esta disposicin al
general Urquiza.
Esta inesperada ruptura de la negociacin proseguida con tanta felicidad
no pudo dejar de sorprender y alarmar al mediador paraguayo. Ya el general
Urquiza haba exigido el da de la 3 conferencia, que se tratase de activar el
ajuste de paz, porque no le convena tener en inaccin a su ejrcito, esperando
el resultado de una discusin que se prolongaba.
El general Lpez contest esa misma noche a las 11.30 p. m. la nota del
gobierno de la provincia, manifestndole que llenara los deseos del seor
gobernador, si a ello no se opusiesen los compromisos contrados con los
comisionados de su gobierno.
El mediador que tena cuidado de conferenciar con el general Urquiza
personalmente las veces que vea que sus comisionados tocaban dificultades
para allanar las proposiciones difciles emanadas de los comisionados rivales, o
viceversa, haba obtenido de l que los tres puntos presentados en la 3
conferencia, no tuviesen carcter de indeclinables. El presidente de la
Confederacin asegur al ministro paraguayo, que nada se presentara con
carcter de indeclinable, desde que con las exigencias presentadas con ese
carcter, fueran capaces de producir la ruptura de la negociacin, cuando el
punto principal, la reincorporacin de Buenos Aires a la Confederacin, estaba
ya arreglado.
Al contestar esa misma noche al gobierno de Buenos Aires, sobre el aviso
que le diera de que sus comisionados no concurriran ya a las conferencias, el
mediador paraguayo le signific que segn la entrevista que acababa de tener
con el general Urquiza, la 2 proposicin referente a la conservacin de las
autoridades de campaa, poda modificarse. Esta nota fue dirigida a las 12 p.
m. a casa particular del doctor Velez-Sarsfield, por temor de que, sabedor el
general Urquiza de la ruptura de la negociacin, resolviese atacar la plaza el
da 8. Y viendo el general Lpez que no llegaba la respuesta del doctor Velez
hasta las 6 a. m. del da siguiente, resolvi trasladarse al campamento del
general Urquiza, a conferenciar con l sobre el estado de la negociacin.
Al salir de la plaza 11 de Setiembre se felicit Lpez de su resolucin de
haber salido a esa hora, pues encontr que del otro lado de la plaza se movan
considerables masas de tropas hacia la ciudad, y que el general Urquiza se
ocupaba de municionar a los soldados, y se preparaba al ataque y asalto de la
ciudad. El mediador paraguayo sufra al ver que pueblos hermanos iban a
presentar un espectculo horroroso y sangriento en la lucha a que marchaba
un ejrcito de 20.000 hombres de las tres armas.
Bajo esa impresin se acerc al general Urquiza, y redoblando sus
esfuerzos tuvo la suerte de conseguir de su compadre y amigo que
suspendiera su marcha y esperase todo ese da para ver si se reanudaba la
negociacin rota por la nota del gobernador de Buenos Aires.

IV
El general Lpez escribe al gobierno de Buenos Aires dndole cuenta de la conferencia con
Urquiza. Contestacin del gobierno de Buenos Aires. Nota conciliatoria de Urquiza. Renuncia del
gobernador doctor Alsina. Declaracin del nuevo gobernador. Suspensin de combate naval.
Armisticio. Garanta del Paraguay.

Vuelto Lpez del campamento de Urquiza, con la promesa ste, que su
ejrcito no avanzara sobre la ciudad, nterin no fuese avisado por l (Lpez),
que la negociacin continuaba o no, escribi al gobierno de Buenos Aires, el 8
de Noviembre, expresndole que los motivos expuestos en su nota de la noche
anterior, haba influido en su nimo para no comunicar oficialmente al
presidente de la Confederacin la resolucin del gobierno de la provincia de no
enviar ya sus comisionados a las conferencias y que, aprovechando los
momentos favorables que se presentaban antes de un sangriento combate, se
haba trasladado al cuartel general del general Urquiza a tener con l una
entrevista, en que haba podido advertir que los puntos que quedaron
pendientes, en la 3 conferencia, eran susceptibles de discusin y
modificacin; que no eran absolutamente indeclinables. Pidi una pronta
contestacin, porque eran solemnes los momentos porque pasaba es da 8 el
pueblo argentino, y porque crea que el seor gobernador se complacera en
ver reanudarse la negociacin de paz, que podra salvar a la patria de los
argentinos de un derramamiento a torrentes de la sangre de sus hijos.
En la nota que recibi del gobierno de la provincia le deca ms
explcitamente que en las notas anteriores, que la negociacin de paz haba
cesado, porque siendo de carcter indeclinable las proposiciones de los
comisionados de la Confederacin, era imposible continuar la negociacin.
Ese mismo da recibi Lpez una nota del general Urquiza, consintiendo en
la supresin del 2 punto, relativo a las autoridades de campaa, y en no
exigir ya la separacin del doctor Alsina, con tal que este gobernante
nombrase un ministerio que represente la fusin.
En ese nterin, el mediador paraguayo recibi un oficio del gobierno de
Buenos Aires, en que le comunicaba que el doctor Alsina haba renunciado a la
gobernacin de la provincia y que su renuncia haba sido aceptada, y que el
presidente del Senado, seor don Felipe Lavallol, tomaba posesin del mando.
Sin perder tiempo, Lpez pas a saludar al nuevo gobernador, y habindole
impuesto del estado de la negociacin de la paz, tuvo la suerte de escuchar de
boca del seor Lavallol, que su gobierno estaba dispuesto a reanudar la
negociacin de paz, y llevarla hasta obtener un resultado honorable y digno del
pueblo de Buenos Aires.
Llevada esta manifestacin por el mediador paraguayo a conocimiento del
general Urquiza, ste le expres que jams impondra al pueblo de Buenos
Aires una paz deshonrosa, y que por consiguiente esperaba a los comisionados
de Buenos Aires el siguiente da 9, para proseguir la negociacin de paz, la que
prefera a las glorias del triunfo militar.
Sabiendo Lpez por el mismo general Urquiza que el da siguiente deba
tener lugar un combate naval, entre las flotas beligerantes, y un asalto a la isla
de Martn Garca, le pidi con urgencia la suspensin de ese combate, y le rog
le diera una orden escrita para evitarlo, por que tena confianza que el seor
gobernador Lavallol, no querra que se derramase una gota de sangre
argentina, en vsperas de un desenlace feliz de la cuestin. El general Urquiza
le dio la orden escrita que solicit. Obtuvo tambin la misma orden del
gobernador, para el jefe de la escuadra de Buenos Aires. Con estos
documentos hizo bajar al comandante del vapor Tacuar, y le orden que
zarpase del puerto antes de amanecer, y fuese a Martn Garca a entregar los
pliegos que le daba a los comandantes de las escuadras rivales.
El Tacuar lev ancla a la 1 de la maana del da 9, y a pocas horas
entreg a los jefes las notas de sus respectivos gobiernos.
nterin fue el Tacuar a Martn Garca, Lpez solicit del general Urquiza y
del gobernador seor Levallol la suspensin de hostilidades, y la consigui de
ambos gobernantes, con tal de que se mantuviese la incomunicacin entre las
lneas enemigas.
Conseguido el armisticio, se reanud la negociacin de paz, teniendo
lugar la 4 conferencia el da 9, en que se firmaron los protocolos de las
conferencias anteriores.
Los comisionados de Buenos Aires manifestaron que los tres puntos que
haban dado lugar a la suspensin de la negociacin, no ofrecan ya
dificultades. Allanadas todas ellas, se trat sobre un punto pendiente, a saber,
la garanta del gobierno del Paraguay, y el arbitraje que los comisionados de la
Confederacin propusieron para los casos de disidencia en la interpretacin del
Convenio.
Los comisionados de Buenos Aires manifestaron que estaban
perfectamente conformes en cuanto a la garanta del Paraguay, pero que no
haban recibido instrucciones de su gobierno respecto al arbitraje.
El mediador paraguayo, agradeci la confianza que se haca en su
gobierno, pero que se hallaba, no obstante, en el caso de no poder ofrecer por
entonces, sino la garanta moral del gobierno del Paraguay.

V
Artculos 14 y 15 del convenio propuestos por el mediador La paz se proclam con
entusiasmo Canje de prisioneros de guerra Lpez pide la libertad de presos polticos El ejrcito
de Urquiza se retira al Tigre Obsequio de Buenos Aires al mediador paraguayo.

En la quinta conferencia que tuvo lugar el 10 de Noviembre continuaron
las observaciones sobre la garanta que se peda al Paraguay. Al ver la
completa conformidad de los seores comisionados sobre la necesidad de dicha
garanta, el general Lpez propuso, a pedido de los mismos, los artculos 14 y
15 del convenio que dicen as:

Artculo XIV. La Repblica del Paraguay, cuya garanta ha sido solicitada por el Excmo.
seor Presidente de la Confederacin Argentina, cuanto por el Excmo. Gobierno de
Buenos Aires, garante el cumplimiento de lo estipulado en este Convenio.
Artculo XV. El presente Convenio ser sometido al Excmo. seor Presidente de la
Repblica del Paraguay para la ratificacin del articulo precedente, en el trmino de
cuarenta das o antes si fuese posible.

Conformndose con ellos los comisionados de ambos beligerantes, se
proclam con entusiasmo la paz para la Confederacin Argentina y sus
provincias, y la unin de todos los miembros de la gran familia argentina,
procedindose a copiar y firmar todos los artculos convenidos, que constituyen
el Convenio de paz celebrado el 10 de Noviembre, ratificado y canjeado por
ambas partes contratantes el da 11 del mismo mes, 1859.
Este Convenio que ha reconstituido la unin de la Repblica Argentina,
lleva la firma del mediador paraguayo, general Francisco Solano Lpez, como
negociador feliz de esa unin, y la garanta del Paraguay, segn los artculos
14 y 15 de dicho Convenio.
Como complemento del Convenio de paz, el mediador paraguayo, solicit
y obtuvo de las dos partes contratantes el canje de los prisioneros tomados en
los combates, entre ellos los coroneles Santa Cruz y Muratore (
12
). Adems
pidi y obtuvo del gobierno de la provincia de Buenos Aires la libertad de
todos los presos por causas de carcter poltico.
Canjeadas en la tarde del 11, en el cuartel general del presidente de la
Confederacin Argentina, las ratificaciones del Convenio firmado el 10 de
Noviembre, el general Urquiza dej en la maana del 12, los suburbios de
Buenos Aires y se retir con su ejrcito al Tigre, para embarcarlo en este
puerto.
El Convenio de 11 de Noviembre 1859, fue el feliz resultado de la misin
diplomtica que con tan feliz xito desempeara el mediador paraguayo, en
una querella de hermanos argentinos. La culta poblacin y el comercio de
Buenos Aires, le obsequiaron con dos preciosos lbumes, con firmas originales
de las familias y de los comerciantes ms distinguidos de la capital portea,

12
Este ltimo fue el que recibi un sablazo en la cabeza, ddole por un oficial paraguayo en la batalla
de Corrientes el 25 de Mayo de 1865.
como testimonio material de su gratitud. El saln del ministro paraguayo se
convirti en un verdadero jardn de flores, y una romera de las personas ms
respetables de la localidad, entre ellos el feliz derrotado de Cepeda, general
Bartolom Mitre.
Sin embargo, el ilustrado historiador argentino Dr. E. Quesada en su
interesante libro, titulado: La poltica argentina-paraguaya Pg. 19 dice lo
siguiente:
Poco tiempo despus, los sucesos de 1859, entre la confederacin y la
provincia de Buenos Aires, dieron mrito a la intervencin amistosa del
Paraguay y a la misin de don Francisco Solano Lpez; EL RESULTADO FUE
NEGATIVO, y la batalla de Cepeda en Octubre 23 solucion la dificultad; pero
el mediador paraguayo influy en el arreglo definitivo de Noviembre
13

13
Faltara al ms elemental de los deberes s, con orgullo nacional, no rectificase el grave error de concepto
histrico, que menoscaba la dignidad y la reputada habilidad diplomtica, de la heroica raza hispano-
guaran, a que se refieren el doctor Quesada y el general Mitre en su respectivos escritos La poltica
argentina-paraguaya y La historia de Belgrano.
El doctor Quesada pretende que la mediacin amistosa del Paraguay en el conflicto armado de las
provincias argentinas, Buenos Aires y Entre Ros, tuvo resultado negativo y que la batalla de Cepeda
librada en 23 de Octubre de 1859, haba solucionado la dificultad! As se escribe la historia!
Es inexplicable que un publicista de la talla del doctor Quesada, incurra en confusiones tan notables al
narrar periodos de historia contempornea, es decir de acontecimientos recientes, del ao 1859.
No fue ni poda ser la batalla de Cepeda, librada el 23 de Octubre, y en la que fue derrotado el ejrcito
de Buenos Aires al mando del general Mitre, por el de Entre Ros, bajo las rdenes del general Urquiza, la
que solucionara el sangriento conflicto entre las dos mencionadas provincias ms importantes de la
Confederacin Argentina, sino positivamente la mediacin del Paraguay, ejercida con brillante xito por el
general Francisco Solano Lpez,: segn consta del texto de la Convencin de 11 de Noviembre de 1859,
firmado por el gobierno de la Confederacin Argentina, y por el de la provincia de Buenos Aires, bajo la
garanta de la Repblica del Paraguay (artculos 14 y 15 de la Convencin).
Mal, pues, poda la batalla perdida, de Cepeda solucionar las graves desinteligencias existentes entre
los dos Estados de la referencia, mxime cuando el ejrcito vencedor de Entre Ros, fuerte de 20 mil
hombres al mando del general Urquiza, haba llegado ya a marchas forzadas a San Jos de Flores, donde
se instal el cuartel general (de Urquiza), quedando la culta capital bonaerense en un circulo de acero, a lo
prusiano.
El da 9 de Noviembre fue el da designado por el jefe victorioso del ejrcito Entrerriano, para llevar el
ataque a sangre y fuego a la ciudad sitiada; pero el mediador paraguayo, que sea dicho de paso, tena
bastante ascendiente sobre el general Urquiza, consigui de este a ltima hora del da 8 de Noviembre, que
suspendiera las hostilidades a fin de reanudar las conferencias pacficas de los comisionados de ambos
beligerantes. El gobernador de Buenos Aires, doctor Valentn Alsina, haba renunciado el 8 de Noviembre,
siendo sustituido en la gobernacin, por don Felipe Lavallol presidente del Senado de la Provincia.
Debido tambin a la intervencin eficaz del mediador paraguayo se evit la intil efusin de sangre entre
hermanos argentinos en el combate naval que deba librarse el 9 de Noviembre en las aguas de Martn
Garca, entre las escuadras beligerantes. El vapor paraguayo Tacuar, fue el portador de las instrucciones
de los gobiernos disidentes a sus respectivos almirantes, para que suspendieran las hostilidades, hasta
nuevas rdenes.
Entre tanto, las conferencias de los comisionados se haban reanudado, y se proseguan con
actividad desde el da 9 de Noviembre, dando por resultado feliz el convenio de 11 del mismo 1859.
El distinguido jurisconsulto doctor Carlos Tejedor ministro de Relaciones Exteriores del gobierno

VI
Notas cambiadas entre los doctores Tejedor, de la Pea, del Carril y el general Lpez,
mediador paraguayo, con motivo de la reconciliacin de los hermanos argentinos.

El doctor don Carlos Tejedor, ministro de Relaciones Exteriores del
gobierno de Buenos Aires, dirigi al mediador paraguayo, general Lpez, con
fecha 13 de Noviembre de 1859, la nota siguiente:

Tengo el honor de comunicar a V. E. que he recibido orden del Excmo. seor
gobernador para significar a V. E. su ms sincero reconocimiento por la mediacin
ofrecida por el Excmo. Seor Presidente de la Repblica del Paraguay, y ejecutada tan
digna y felizmente por V. E. en la desgraciada desinteligencia que exista entre el Estado
de Buenos Aires y la Confederacin Argentina.
La accin diplomtica del Paraguay, acercando los miembros de una misma familia
y allanando las dificultades que hasta hoy haban parecido insuperables, ha contribuido
poderosamente a la resolucin por la paz, de las cuestiones que jams habran podido ser
resueltas honorablemente para todos, por el empleo de las armas, al mismo tiempo que
esa accin diplomtica, seor ministro, deja consignados dos grandes hechos de un
significado tan lisonjero para el presente, como fecundo de esperanzas para el porvenir
de la Amrica. El primer paso externo de la ms joven de las repblicas americanas, ha
sido en obsequio de la paz y la unin de sus vecinos, dando un ejemplo consolador de
desinters e imparcialidad poco comn en los anales de la Amrica, tan inspirada
habitualmente por los intereses encontrados, creados por las posiciones y las luchas de
los Estados que la componen; y en ese primer paso, adems, se ha descubierto sin
dificultad que la Repblica del Paraguay, no slo ha ofrecido a la Amrica el contingente
de su poder y su riqueza, sino el valioso homenaje de una poltica alta y circunspecta,
expresada por una diplomacia hbil cuanto ingenua y sincera...
La paz de la Repblica Argentina constituir quizs el principio de un nuevo orden

de Buenos Aires, a la sazn, dirigi al plenipotenciario paraguayo, con fecha 13 de Noviembre, la
nota oficial que se encuentra en este volumen.
de ideas en la poltica general de estos pases, reclamada por su felicidad y la ms
perfecta consolidacin de sus derechos, y bajo este doble punto de vista, seor ministro,
la mediacin practicada por V. E. se hace doblemente acreedora al reconocimiento del
pueblo de Buenos Aires y que su gobierno se complace en trasmitir por mi rgano a V. E.,
para que V. E. se sirva elevarlo al conocimiento del Excmo. Seor Presidente de la
Repblica del Paraguay.
Me es grato tambin significar a V. E. que el gobierno de Buenos Aires conservar,
las impresiones que la distinguida persona del representante del Paraguay ha sabido
inspirarle como complemento lisonjero de la noble y feliz misin que ha desempeado.
***
Con fecha 17 del mismo mes de Noviembre, el ministro de Relaciones
Exteriores de la Confederacin Argentina, doctor Luis J. de la Pea, se dirigi
tambin al mediador paraguayo, general Lpez, en estos trminos:

El gobierno argentino ha visto con la ms alta satisfaccin, que los laudables
deseos de la Repblica del Paraguay, en favor de la paz interna de la Confederacin,
cuya ejecucin fue dignamente confiada a los distinguidos talentos de V. E., han sido
coronados por el ms brillante y completo resultado.
S. E. el seor vicepresidente de la Confederacin en ejercicio del P. E., avalorando
debidamente la importancia del servicio prestado a aquella por la Repblica hermana del
Paraguay, y por V. E. como su digno representante, que ha cooperado con tanto celo
como inteligencia a los invalorables esfuerzos del ilustre fundador de la Unin Nacional y
de la Repblica Argentina, constituida bajo la ley de 1 de Mayo 1853, ha ordenado por su
decreto de 15 del presente, sea presentado un voto de gracias a nombre de la
Confederacin Argentina, a S. E. el seor presidente de la Repblica del Paraguay y a V.
E. como su ministro plenipotenciario y mediador, en la gravsima cuestin que ha sido
felizmente resuelta.
Al poner en su conocimiento el mencionado decreto, que adjunto en copia
legalizada, segn las rdenes de S. E. el seor vice-presidente, cumplo igualmente con la
de presentar a V. E., a nombre de la Confederacin Argentina y de su gobierno, el ms
expresivo voto de gracias por la habilidad y el celo, con que ha sabido contribuir a la unin
de todos los argentinos, ofreciendo este nuevo testimonio del vivo inters que le anima
por la amistad estrecha de las dos repblicas Argentina y Paraguay.
***
EL Art. 4 del decreto, del gobierno de la Confederacin Argentina, a que
se refiere la nota que precede, se expresa en estos trminos:

Se ofrecer un voto de gracias al Supremo Gobierno de la Repblica del Paraguay
y al Exmo. Seor Brigadier General, ministro mediador, don Francisco Solano Lpez, que
ha empleado con noble y generoso empeo, sus buenos Y fraternales oficios para acercar
a la unin las partes disidentes de la Repblica Argentina. (
14
)

VII
Notas del general Lpez, mediador paraguayo, con motivo de la reconciliacin de los
hermanos argentinos Comunicacin del Vise-Presidente Dr. Salvador Maria del Carril.

El ministro paraguayo, general Lpez, contest con fecha 16 de
Noviembre a la nota del doctor Tejedor, de 13 del mismo mes, en estos
trminos:
Altamente honrosas y muy agradables sern para el Excmo. seor Presidente de la
Repblica del Paraguay, como lo son para m, las expresiones con que V. E. se digna
reconocer con agradecimiento los esfuerzos de mi gobierno, y lo que yo, llenando los
deseos de ste, he empleado para poder acercar los miembros de la familia argentina,
que desgraciadamente se hallaban divididos.
Este acontecimiento ser siempre de grande importancia para la Repblica del
Paraguay, y su gobierno se felicitar siempre de que le haya cabido la fortuna, bien

14
Diez aos despus, el 1 de Marzo 1870, se ejecut ese voto de gracias en Cerro-Cor, en homenaje a los
buenos y fraternales oficios que haba empleado con noble y generoso empeo el Brigadier paraguayo
Francisco Solano Lpez, para acercar e las partes disidentes de la Repblica Argentina. El que inici y llev
a ejecucin el cumplimiento de esa deuda nacional Argentina hacia la Repblica hermana del Paraguay por
la importancia del servicio prestado a la Confederacin Argentina, fue el mismo general don Bartolom
Mitre, autor de la triple alianza, y por tanto, actor exclusivo y directo de la destruccin del pueblo paraguayo,
dando as una prueba practica de su ingratitud como hombre pblico americano, y como ciudadano
argentino.
gloriosa para la nacin paraguaya, de haber podido contribuir a que la unin de los
argentinos les haya evitado a todos los pueblos con federados la efusin de sangre que
pareca imposible evitarse, en el estado a que por desgracia haban llegado sus
diferencias.
El Excmo. seor Presidente de la Repblica del Paraguay, a cuya alta
consideracin voy a llevar los sentimientos y las expresiones benvolas con que V. E. los
manifiesta, siempre se felicitar de que la accin diplomtica del Paraguay haya dejado
consignados, como V. E. se sirve decirme en la nota a que contesto, dos grandes hechos
de un significado lisonjero para el presente y fecundo de esperanzas para el porvenir de
la Amrica.
V. E. en estas expresiones ha llevado al gobierno de mi pas, una recompensa ms
all de lo que pudiera exigir, por ms que est dispuesto, como siempre lo est, aquella
Repblica del Paraguay, a contribuir con desinters e imparcialidad a la paz, al
engrandecimiento y unin de los vecinos.
***
La contestacin del general Lpez, ministro mediador, al doctor Luis Jos
de la Pea, ministro de Relaciones Exteriores de la Confederacin Argentina,
lleva fecha 19 de Noviembre, y es del tenor siguiente:

Al aceptar el alto honor con que el Exmo. seor Presidente se digna favorecerme,
lleno el ms grato de mis deberes, pidiendo a V. E. se sirva manifestar al Exmo. Seor
Vice-presidente, que mi gobierno a quien voy a dar cuenta del resultado de mi misin y
del contenido de la nota que contesto, recibir y apreciar con fino reconocimiento la
demostracin altamente digna que el gobierno argentino le dirige por el feliz resultado de
su mediacin.
Yo, en su nombre, me apresuro a manifestar a V. E. el agradecimiento del Exmo.
Seor Presidente de la Repblica del Paraguay, por el voto de gracias que se dirige a l,
como a su ministro mediador, asegurando a V. E. que la nacin paraguaya mirar siempre
como uno de sus acontecimientos ms felices, el haber contribuido a la unin de la gran
familia argentina, por tantos aos dividida.
Me retiro, seor ministro, para mi patria, llevando una gratitud que ser indeleble
por las distinguidas consideraciones de bondad, con que el gobierno de la Confederacin
se ha dignado favorecerme.
Dgnese V. E. elevar al conocimiento del Exmo. Seor Vice-presidente la expresin
que dejo aqu consignada en nombre de mi gobierno, de mi reconocimiento a las
honrosas distinciones que personalmente me ha hecho el seor Vice-presidente, y de mis
votos por la prosperidad de la nacin argentina.
***
El doctor don Salvador Mara del Carril, vicepresidente en ejercicio del
Poder Ejecutivo de la Confederacin Argentina, escribi al mediador
paraguayo, con fecha 17 de Noviembre 1859, en los trminos siguientes:
advirtiendo que el doctor del Carril ha sido una personalidad descollante por su
vasta ilustracin y su patriotismo acrisolado:

Despus que mi gobierno ha cumplido con el agradable deber de ofrecer a V. E. el
ms expresivo voto de gracias por la constancia, habilidad y finsimo tacto con que ha
empleado sus buenos y amigables oficios, para cortar la guerra fratricida que
despedazaba sin piedad a la familia argentina; yo, no puedo ofrecerle sino mis
congratulaciones por haber visto colmados mis deseos y esperanzas que V. E. tan
generosamente emprenda sus trabajos en la obra de la reconciliacin. La buena voluntad
de V. E. y la inteligencia especial de las cuestiones argentinas, me persuadieron desde
entonces, que querindolo Dios, los esfuerzos humanitarios, fraternales y sinceros de V.
E. habran de ser coronados por el xito ms feliz.
Estos trabajos llevan en s mismo la recompensa, y despus de la satisfaccin
ntima, inmensa que V. E. ha de sentir por ellas, es indudable que V. E. ha conquistado
una pgina gloriosa para la Historia de la Repblica del Paraguay. El Convenio del 11 de
Noviembre que lleva la firma de V. E., obra de la poltica ms alta y previsora, es la base y
vnculo de seguridad recproca para ambos pases y gobiernos en todas las posibles
eventualidades.
Reciba, seor general, en este concepto mis felicitaciones y la seguridad de la
grande y entusiasta afeccin que se ha conquistado en el corazn del hombre y del
magistrado que se permite abrazarlo en el abandono de las ms vivas emociones.
***
El general Lpez contest al doctor del Carril con fecha 19 de Diciembre
de 1859, en estos trminos:

La carta de V. E. es la expresin del patriota sincero, que dedicado al servicio de su
pas, le ha visto atravesar desgarrado por las guerras civiles, muchos aos de luchas y
desastres, sin desesperar de encontrar un trmino a los males de los pueblos argentinos.
Me complazco, seor, en participar de la justa satisfaccin de V. E. al presentir una
era nueva para la gran familia argentina, una prosperidad futura que slo exige la
bienhechora influencia de la paz.
V. E. realza con su generosa apreciacin los servicios que me siento feliz de haber
podido prestar a la Nacin Argentina, y es una recompensa bien grata para m, las francas
y amistosas declaraciones con que V. E. me honra.
Acepto, seor, con todo inters, y con la ms viva emocin de gratitud, las
elocuentes felicitaciones que V. E. se dign dirigirme, y hago fervientes votos porque sean
permanentes y duraderos los bienes de la paz que rene a la gran familia argentina.

CAPITULO III

Agresin de buques ingleses al Tacuar
I
El ministro paraguayo se embarca en el puerto de Buenos Aires Agresin de buques
ingleses al Tacuar Resolucin de Lpez Intervencin del capitn Morice Desistimiento de
Lpez El Tacuar regresa al puerto Acto de verdadera piratera Prescindencia de principios y
de prcticas Viaje por tierra al Paran Bloqueo al Tacuar en Riachuelo Humillante para la
Repblica Argentina Monstruosidades que no se repetirn hoy en puerto argentino Protesta de
Lpez La Legacin sigue en el Ygurey a la Asuncin.

Satisfecho el objeto especial de la misin diplomtica confiada al general
Lpez, ste se embarc en el vapor paraguayo Tacuar el 29 de Noviembre
1859, a las 10 a. m. para regresar a la Asuncin. Varias personas de alta
distincin; de Buenos Aires, le acompaaron hasta a bordo del vapor. Bandas
de msica militar tocaron en el puerto el himno paraguayo, y la plaza saludaba
con una salva de artillera, al embarcarse el feliz negociador paraguayo.
Desde muy temprano del da fijado para la partida, estuvieron varios
amigos a prevenir a Lpez, que las caoneras inglesas de estacin en las
aguas del Plata, Bussard y Keppler haban recibido orden del ministro de su
nacin de perseguir y dar caza al vapor paraguayo Tacuar, y tomar de su
bordo al ministro Lpez, en calidad de rehn!
Lpez no quera dar crdito a los avisos de carcter tan extrao, que le
daban las personas amigas, tratndose de la marina de una de las naciones
ms civilizadas del mundo. Sin embargo, en pocas horas se convenci de la
realidad de la denuncia, viendo producirse en la misma rada interior de Buenos
Aires, un acto de verdadera piratera.
En cuanto lev ancla el Tacuar, las dos mencionadas caoneras inglesas
se pusieron en movimiento, cruzando por delante del vapor paraguayo, con
demostraciones hostiles. Este proceder, adems de ser una cobarda, era
contrario a los principios del derecho internacional y a las prcticas de las
naciones civilizadas, aunque, verdad es, no del todo extrao a los usos de la
marina inglesa, tratndose de pases relativamente dbiles.
En vista de los movimientos de las referidas naves inglesas, y de los dos
caonazos que tiraron, el general Lpez orden que la tripulacin y la artillera
del Tacuar se aprestaran a responder y resistir a la agresin. Los artilleros
corrieron a sus puestos, cargaron los caones y prendieron la mecha. La
tripulacin del vapor, y todo el personal de la legacin, que se encontraba a
bordo, empuaron un rifle cargado. El Tacuar era caonera de guerra, de 6
piezas de artillera, y de marcha muy rpida.
Lpez se manifestaba muy resuelto a sepultarse en el Tacuar a los fondos
del Ro de la Plata, antes que consentir impunemente en una ofensa tan
gratuita y abusiva a la bandera tricolor que flameaba en el mstil del vapor
paraguayo. Su conducta posterior, de 1864 a 1870, es la prueba convincente
de que aquel carcter era capaz de poner en prctica semejante resolucin. El
Tacuar era el vapor ms veloz de la navegacin del Ro de la Plata; pero su
comandante, el capitn Morice, era ingls, como ingleses eran tambin todos
los ingenieros y maquinistas del buque de su mando; de suerte que en vista de
la disposicin enrgica de Lpez, de contestar a la agresin de las caoneras
inglesas, se le acerc a manifestarle la gravedad de la situacin en que
personalmente se encontraba, en su calidad de sbdito ingls, y comandante
de un buque de guerra extranjero, que se preparaba a tirar a las naves que
llevaba la bandera de su nacin. Que le constaba a l (Lpez) que tena su
familia e hijos en Londres, y cual era el delito en que incurrira, y la pena que
se le aplicara (ser colgado), si el buque de su mando tirase a la bandera de su
pas.
El capitn Morice abund en muchas otras consideraciones, que no
podran menos que ser atendidas por el general Lpez. Este conoca
personalmente a la familia del capitn Morice, as como las leyes inglesas que
invocaba; por consiguiente, despus de un rato de reflexin, accedi al pedido
del recurrente, y le orden que hiciera regresar el buque al puerto de Buenos
Aires, lo que se ejecut a satisfaccin visible de toda la tripulacin del Tacuar,
y en especial del personal flotante del buque, que prevea el resultado de un
combate tan desigual, entre el pequeo vapor paraguayo y las dos caoneras
inglesas, Bussard y Keppler muy superiores en casco y en artillera al Tacuar.
Como se ve, el proceder de la marina britnica, en el puerto de un pas
amigo atacando a un buque de guerra ha sido un acto de escandalosa violacin
de los preceptos del derecho de gentes, y un desconocimiento audaz de las
leyes que rigen la conducta de las naciones cultas. Adems, el Tacuar llevaba
a bordo un agente diplomtico de alto rango, que acababa de prestar servicios
sealados al comercio europeo, restableciendo la paz en los pases del Ro de
la Plata, que se haba alterado, con motivo de la guerra civil que estall entre
ellos. Mas, los buques ingleses, o mejor dicho, las autoridades inglesas que les
dieron las instrucciones para proceder como procedieron, no han tenido, como
nunca tienen, ningn respeto, a los usos internacionales, cuando se trata de
sus intereses egostas, y de adversarios ms dbiles que la vieja Albion.
En efecto, es de prctica inconcusa entre las naciones civilizadas, que ni
los buques de guerra de los pases beligerantes, pueden atacarse en puertos
neutrales, o de pases amigos; pero la marina britnica, prescindiendo en
aquella ocasin de los principios y usos de las naciones cultas, atac a un
buque de guerra de un pas amigo, en plena rada interior del puerto de una
nacin tambin amiga!
De seguro que ese proceder no se hubiera autorizado por los agentes
ingleses, si el Tacuar hubiese sido un buque francs, ruso, alemn, espaol,
etc., etc.
El Tacuar volvi al puerto, y el ministro paraguayo desembarc con el
personal de su legacin. Pocos das despus sigui viaje por tierra al Paran,
capital provisoria de la Confederacin. El Tacuar acosado por los buques
ingleses, se meti en el Riachuelo, quedando las caoneras de S. M. Britnica,
bloqueando la Boca de este ro, a fin de que no se les escapara la presa. Era
un escndalo y una humillacin para la Repblica Argentina, el que buques de
guerra extranjeros procedieran de esa manera violenta en la rada interior de
su propio puerto! La verdad es, no obstante, que la vecina repblica tena
entonces menos elementos martimos que el Paraguay, para hacer respetar
sus derechos de nacin soberana. Mas, ahora se guardaran bien las
autoridades inglesas de autorizar, o repetir aquellas monstruosidades en un
puerto argentino.
El viaje de Buenos Aires al Paran, fue penoso en todos sentidos. Era la
estacin del verano o de los das calurosos. Se marchaba sin interrupcin de
da y de noche durmiendo mal, comiendo peor.
Lpez iba en una volanta con el coronel Resqun y don Carlos Saguier. Los
dems del personal de la legacin, secretarios, edecanes y tropa, iban a
caballo, hasta el Paran. Los agregados a la misin haban regresado a la
Asuncin en el vaporcito Jejuy.
El vapor paraguayo Ygurey nos esperaba en el puerto del Paran. Lpez
present una protesta al gobierno argentino, contra la conducta inusitada de
los buques ingleses en la rada interior de un puerto argentino. En seguida, la
misin se embarc en el lgurey, y sigui viaje a la Asuncin.

CAPITULO IV

Expedicin martima del Brasil

Causa de la expedicin armada Evacuacin de Paso de Patria Demarcacin de las bateras
de Humait Intimacin a la escuadra brasilera Nota amenazante del almirante Pedro de Oliveira
Contestacin enrgica del Ministro Falcn Desocupacin de las aguas paraguayas
Responsabilidad de las hostilidades Acata la indicacin conciliatoria Sigue viaje en la caonera
Maracan Recepcin por el Presidente Un tratado y una Convencin Ministro paraguayo en
Ro Janeiro Se pacta por seis aos.

El gobierno de la Repblica se haba visto en la necesidad de dar su
pasaporte, al Encargado de Negocios del Brasil, Sr. Felipe Jos Pereyra Leal, lo
que particip al gobierno brasilero, dndole todas las explicaciones del caso.
Mas, el gobierno imperial desatendi esas explicaciones, y tomando por
pretexto el suceso que motivara el retiro de su representante diplomtico del
Paraguay, prepar y despach contra este pas, una escuadra de 20 caoneras
de guerra, con 130 piezas de artillera, calibre de a 68 y 32, a pedir
satisfaccin por el insulto inferido al emperador, de haber dado su pasaporte a
su Encargado de Negocios. Su tripulacin se compona de 2061 plazas y 3000
hombres de desembarque, al mando del almirante Pedro Ferreira de Oliveira.
Cuando el presidente don Carlos Antonio Lpez tuvo conocimiento de que
la escuadra brasilera se encontraba ya en Corrientes, con direccin al
Paraguay, orden la inmediata evacuacin del campamento militar de Paso de
Patria y su traslacin a Humait. El ejrcito, fuerte de 6000 hombres de las
tres armas, se movi de su antiguo campamento el 4 de Febrero a las 8 de la
maana. Lleg a su destino a eso de las 12 del da.
Humait era entonces una simple guardia fluvial, donde haca servicio
semanal un piquete de 20 hombres con un oficial. Luego que lleg el ejrcito a
su nuevo campamento el jefe de estado mayor general, coronel Wenceslao
Robles, ms tarde general, dispuso el desmonte y la limpieza de toda la
localidad, para establecer en ella los cuarteles del ejrcito.
Pocos das despus lleg, procedente de la Asuncin, el general en jefe del
ejrcito, don Francisco Solano Lpez. Sin prdida de tiempo procedi, con el
coronel Wisner, a la demarcacin de todas las bateras que se construyeron
rpidamente sobre la barranca del ro. El ejrcito trabaj en estas obras de da
y de noche, turnndose los cuerpos de distintas armas, hasta que las bateras
quedaron concluidas y listas, en menos de quince das, para entrar en accin.
Todas ellas tenan sus parrillas subterrneas con balas caldeadas, en espera de
la escuadra imperial, que entonces era de madera, que ya se hallaba anclada
en las Tres Bocas. (
15
)
En cuanto penetr la flota brasilera en las aguas del Paraguay, el jefe de
la escuadrilla paraguaya situada en el Cerrito, capitn Pedro Ignacio Meza,
notific por medio de una nota al almirante brasilero, que no poda seguir

15
Algunos ilustrados escritores brasileros, como los seores Schneider (y su erudito anotador), Nabuco,
Ouro Preto, y otros publicistas de la ex-triple alianza pretenden transmitir a la historia en sus
respectivas obras sobre la guerra del Paraguay, como hechos verdaderamente verdicos, los
siguientes datos completamente ADULTERADOS: que el Brasil imperial haba instruido al ejrcito y
marina del Paraguay, por medio de sus oficiales, Porto Carrero, Cabrita, Soares Pinto y Caminada, y
que le construy sus bateras de Humait y todo el sistema de su defensa. Nada ms inexacto.
El autor de estas lneas se encontraba en el ejrcito de la Repblica establecido en Paso de Patria, all
por el ao 1851, y vio efectivamente a dos oficiales brasileros, el capitn Porto Carrero y teniente
Cabrita, como instructores del regimiento de artillera al mando del capitn Vallovera, ms tarde
coronel, muerto en la guerra. No ha visto a ningn otro oficial brasilero en el ejrcito paraguayo, ni
en la marina, en aquella poca, ni posteriormente como instructor, ni en otro carcter.
De haber sido los oficiales Porto Carrero y Cabrita instructores_ de los artilleros paraguayos en 1851, y
que verdad es, formaron discpulos muy aprovechados, como el entonces alfrez, ms tarde general
Bruguez, el hroe de Riachuelo, Cuevas, Itapir, no se sigue que el imperio haya sido el constructor
de las hateras de Humait, y de todo el sistema de la defensa del pas. Es una afirmacin
absolutamente incorrecta, como queda demostrado.
adelante, sin permiso especial del gobierno de la repblica. Entonces el jefe
brasilero, respetando la notificacin de Meza hizo fondear toda su escuadra en
las Tres Bocas.
El mismo da 20 de Febrero, el almirante Oliveira dirigi una nota al
gobierno paraguayo, por intermedio del comandante de la guarnicin del
Cerrito, participndole su venida en misin diplomtica, para tratar y arreglar
las cuestiones pendientes entre el Paraguay y el Brasil. El ilustre almirante
tuvo a bien terminar su nota con esta especie de amenaza:

... el abajo firmado aguardar en el punto en que se halla con la escuadra de su
comando la respuesta de esta nota, seis das, contados desde hoy a las 12 del da;
vencidos los cuales seguir su marcha hasta la Asuncin, donde presentar sus plenos
poderes.

Era muy extrao que el monarca brasilero, don Pedro II, teniendo a su
disposicin un selecto cuerpo diplomtico, haya confiado una delicadsima
misin diplomtica, a un oficial de marina. Le expona a jugar un papel
desairado.
Contestando al almirante su nota de 20 de Febrero, el Ministro de
Relaciones Exteriores don Jos Falcn, le dirigi con fecha 23 del mismo, la
que sigue:

...Semejante forma en una misin diplomtica, cuando no ha precedido reclamacin
ninguna que el Paraguay hubiese desechado, es inusitada, es imperiosa, ofensiva y
humillante, sin necesidad. El seor Presidente de la Repblica estaba perfecta y
sinceramente dispuesto a recibir a V. E. o a cualquier otro que S. M. el Emperador
hubiese querido enviar al Paraguay al arreglo de los negocios pendientes, desde que se
presentase en la forma y trminos que usan todas las naciones; pero a la vista de esa
actitud hostil que ha tomado el gobierno de S. M. el Emperador, de ese aparato blico, y
esas intimaciones perentorias con que V. E. anuncia su misin, el honor y la
susceptibilidad del pueblo paraguayo, no le permiten recibir a V. E. en carcter
diplomtico. A pesar de que con slo el apresto y armamento se ha hecho ya al gobierno
paraguayo y a la Repblica, una injuria y ofensa gravsima, S. E. el seor Presidente de la
Repblica, cediendo todava a los deseos que le animan de conservar relaciones
amistosas y benvolas con el Brasil, se desentiende de esa injuria, y est pronto a recibir
a V. E. y entrar en una discusin y negociacin pacficas, si V. E. quiere hacer salir fuera
de las aguas de la Repblica la escuadra de su mando, y arribar a la Asuncin en el
buque que lo conduce, en inteligencia de que esta concesin, despus del decreto de 3
de Octubre ltimo, se hace en favor de V. E. por consideraciones particulares hacia el
imperio...
Si por desgracia, para ambos Estados V. E. no quisiere prestarse a este paso
conciliatorio, e insiste en remontar el Ro Paraguay con su fuerza naval, V. E. habr
iniciado las hostilidades a la Repblica, cargar con la responsabilidad de agresor gratuito
y no provocado, y habr puesto a la Repblica en la indeclinable necesidad de
defenderse, sin reparar en el resultado de la lucha, ni detenerse ante la superioridad del
poder y fuerza de que V. E. dispone...
JOS FALCN
***
El jefe de la escuadra brasilera contest a la nota que precede el 26 de
Febrero accediendo a la indicacin decorosa y conciliatoria de la cancillera
paraguaya, y dando testimonio de la sinceridad de los sentimientos y miras
pacficas que anunci en su nota de 20 de Febrero, dispuso la salida de les
aguas de la Repblica de los buques de la armada a su mando, y sigui viaje
en el buque que llevaba su insignia. Concluye su nota el almirante brasilero en
estos trminos:

Limtase, pues, el abajo firmado a hacer conocer al Exmo. Seor Ministro, secretario
de Estado, don Jos Falcn, que queriendo dar una prueba de los sentimientos pacficos
y conciliatorios que lo animan, accede a la propuesta que se le hace de fondear la
escuadra de su comando fuera de las aguas de la Repblica, y seguir viaje en la
embarcacin en que se halla su insignia, hasta la Asuncin, maana por la maana, y
donde presentar los plenos poderes para tratar...
PEDRO FERREIRA DE OLIVEIRA

As, el jefe de la flota imperial, acatando la intimacin del gobierno
paraguayo, y no contando aun entonces don Pedro II, con la duplicidad armada
de los presidentes argentino y oriental, generales Mitre y Flores, se puso en
marcha el 27 de Febrero, remontando el Ro Paraguay en la caonera
Maracan, habiendo sufrido en la caonera Amazonas varias varaduras en el
curso de su viaje. Lleg a la Asuncin el 15 de Marzo. Fue recibido en
audiencia pblica por el presidente Lpez el 29 del mismo mes.
Despus de una negociacin laboriosa con el gobierno paraguayo,
consigui el representante brasilero firmar con l el 27 de Abril 1855, un
tratado de comercio y navegacin y una convencin adicional, por la cual se
ligaba la ratificacin del tratado al de lmites, que se acord negociarse dentro
de un ao. Mas el gobierno imperial no ratific dicho tratado de navegacin y
comercio, por haberse ligado su ratificacin al tratado de lmites que deba
celebrarse dentro de un ao.
***
El gobierno imperial pidi al del Paraguay que mandara a Ro Janeiro un
ministro suficientemente autorizado para el arreglo de todas las cuestiones
pendientes entre ambos pases. En esa virtud el gobierno paraguayo deseoso
de allanar todas sus dificultades con los pases vecinos en trminos decorosos
y conciliatorios, acredit a don Jos Berges, en calidad de Ministro
Plenipotenciario cerca del gobierno imperial. El 6 de Abril firm con el gobierno
brasilero un tratado de amistad, comercio y navegacin. Por este tratado se
aplaz la celebracin del de lmites, al Norte del Paraguay, por seis aos,
permaneciendo entretanto neutral la zona disputada, entre los ros Apa y
Blanco. El tratado fue ratificado por los dos gobiernos contratantes.
En ese estado quedaron las relaciones diplomticas entre el imperio del
Brasil y el Paraguay, cuando surgi el conflicto internacional en el Ro de la
Plata, que dio lugar a la triple alianza contra el Paraguay.

CAPITULO V

Misin diplomtica del Paraguay a Europa
I
Don Carlos Calvo nombrado Encargado de Negocios del Paraguay. Objeto especial de la
misin. Viaje de Calvo a Asuncin. Nombramiento del Secretario de la Legacin. Intervencin del
general Lpez. Sus consejos verdaderamente paternales. Sentimientos de gratitud. Distincin
honrosa. Audiencia del presidente Carlos A. Lpez. larga conferencia. Viaje a Villa Rica. Nueva
audiencia del presidente Lpez. Sus recomendaciones a favor de los jvenes paraguayos
educandos en Inglaterra. Para gastos de viaje. Obsequio para los jvenes paraguayos. Despedida
a bordo del Jejuy. Llegada a Buenos Aires. Pasaje en el paquete Mersey. Diligencias
practicadas en Montevideo. Trasbordo en Ro Janeiro al Tyne.

Durante su permanencia en Buenos Aires, en el desempeo de su misin
diplomtica, en los ltimos meses del ao 1859, el general don Francisco S.
Lpez, hizo la relacin del Seor Don Carlos Calvo, hermano de su amigo y
corresponsal, Don Nicols A. Calvo. Por empeos de este, y a pedido de aquel,
Lpez prometi a Don Carlos hacerle nombrar representante diplomtico del
Paraguay en Europa; de suerte que pocos das despus que el general regres
a la Asuncin, el gobierno de la Repblica resolvi acreditar a Don Carlos Calvo
en misin diplomtica cerca del gobierno ingls con el objeto especial de tratar
y arreglar las diferencias que existan pendientes entre la Inglaterra y el
Paraguay, relativas a las reclamaciones presentadas por el Cnsul ingls, Mr.
Henderson, a favor de Don Santiago Canstatt, reducido a prisin como
sindicado con algunos paraguayos en una conspiracin contra la vida del
presidente D. Carlos A. Lpez, y el orden pblico establecido en el pas, que se
haba descubierto en la Asuncin, en Febrero de 1859.
A esas diferencias se agregaba la agresin al pabelln paraguayo de los
buques de guerra ingleses Burzard y Keppler, en el puerto neutral de Buenos
Aires en Noviembre de 1859.
A fin de acordar los detalles de la misin y recibir las instrucciones
correspondientes, el general Lpez escribi al Seor Calvo, a nombre de su
padre, Presidente de la Repblica, pidindole se trasladara a la Asuncin, si
estuviese dispuesto a aceptar la misin en las condiciones que haban
convenido en Buenos Aires. El Seor Calvo, en cuanto recibi la carta del
general se march para la Asuncin, donde fue recibido cordialmente por el
Presidente Lpez, y su familia.
En breves das quedaron arreglados los detalles de la misin, por
consiguiente, despus de muy corta permanencia en la Asuncin, el Seor
Calvo regres a Buenos Aires, a preparar su partida a Europa. Era en Febrero
de 1860.
La posicin que ocupaba al lado del general Lpez en el ministerio de
guerra, y la circunstancia de trabajar frecuentemente en el despacho del
Presidente Don Carlos A. Lpez, en compaa de sus escribientes, los Seores
Gumersindo Bentes, O. Ferreyra, y Silvestre Aveiro (este hoy Coronel) me
ponan en situacin de poder tener algn conocimiento de los asuntos que se
tratasen en las esferas gubernativas.
Sin embargo, nada conoca del propsito que tena el gobierno de
nombrarme Secretario de la Legacin paraguaya, confiada al Seor Don Carlos
Calvo.
Fue el 12 de Febrero de 1860, a su vuelta del Cabildo donde iba todos los
das a ver a su padre, que el general Lpez, me llam para decirme estas
textuales palabras:
Estara Vd. dispuesto a hacer un viaje a Europa?
Mi respuesta no poda ser sino afirmativa, como fue. Entonces, el general
prosigui:
Mi padre ha resuelto nombrar a Vd. Secretario de la Legacin de la
Repblica en Inglaterra y Francia, por conceptuarlo capaz de corresponder
cumplidamente a su confianza. Me encarg hacer a Vd. esta indicacin, que,
por mi parte se la hago con tanto mayor placer, cuanto que se lo he
recomendado, dndole mi garanta de que Vd. desempeara con dignidad su
posicin oficial.
El general aadi a su nombre muchos otros consejos verdaderamente
paternales, indicndome la conducta que deba adoptar en el desempeo de
mis funciones oficiales y en mi trato personal con mi jefe de Legacin, y las
personas con quienes llegare a relacionarme.
Estos testimonios de distincin con que me colmaba un hombre que no
me deba ningn favor retributivo, y sin ttulos que me hicieran acreedor a
ellos, no han podido menos que imprimir en mi espritu un sentimiento de
gratitud hacia el hombre que tan caballerescamente me proporcionaba la
oportunidad de formarme hombre pblico, adquiriendo conocimientos y la
experiencia del mundo culto, que me colocaran en aptitud de poder prestar
alguna vez servicios tiles a la comunidad de que soy modesto miembro.
Respond, pues, al general Lpez, que le agradeca sobremanera la alta
distincin con que me honraba, y que le prometa que nada omitira por
corresponder de la manera ms digna a su recomendacin y a la confianza que
mereciera al gobierno de la Repblica, mediante su intervencin.
En seguida me dijo que fuera a ver a su padre que se hallaba con la
familia en su casa de campo en Salinares. El Presidente Lpez me acogi con
marcada benevolencia, y me confirm todo cuanto me haba dicho su hijo a su
nombre; agregando que me confiaba la Secretara de la Legacin paraguaya
en Europa, con entera confianza, pues no dudaba. de que yo sabra
corresponder a esa confianza de su gobierno. Le expres, como a su hijo, el
general, mi agradecimiento por la distincin con que me favoreca
prometindole hacer honor a su distincin.
Me anunci que un buque de la marina nacional, el Jejuy, me conducira a
Buenos Aires en breves das; que entretanto fuera a Villa Rica a despedirme de
mi familia que a mi regreso le volviera a ver para despacharme.
De regreso de la Villa fui el 21 de Febrero a ver al Presidente Lpez. Este
me entretuvo largo rato, hacindome calurosas recomendaciones en favor de
los jvenes paraguayos educandos en Europa, por cuenta del Estado; eran:
Don Cndido Bareiro, Gernimo Perez, Andrs Maciel, Gaspar Lpez, Juan
Crisstomo Centurin, Trujillo, Zavala, Gimenes, Figueredo, Ros y otros
varios. El Presidente me deca que sus deseos eran que esos jvenes
compatriotas aprovechasen su tiempo en Europa, y comprendieran los
sacrificios que la Nacin haca por ellos, a fin de que a su regreso al pas,
pudieran ser ciudadanos tiles a su patria, y a s mismos.
Me recomend con encarecimiento que les atendiera en todo lo que fuese
conducente a facilitar su educacin, a fin de que sus miras fueren colmadas, en
ara del porvenir del Paraguay.
Al despedirme, me hizo entregar por tesorera, con Don Pablo Gonzlez,
tres mil pesos, en onzas de oro, para mis gastos de viaje y de instalacin en
Europa. El general Lpez por su parte, me obsequi tambin por su cuenta
particular, con algunas onzas del mismo metal, que me entreg su cajero Don
Francisco Fernndez. Al mismo tiempo este me entreg diez y seis onzas de
oro por orden del general Lpez, para los jvenes educandos, Cndido Bareiro,
Gernimo Prez, Andrs Maciel, Juan Crisstomo Centurin y Gaspar Lpez; al
primero cuatro onzas y los dems a tres.
El general Lpez, al despedirme, me hizo, a su vez largas
recomendaciones en favor de los jvenes mencionados.
En la tarde del da 21 de Febrero me desped de los amigos, y me
embarqu en el vapor paraguayo Jejuy, mandado por el teniente Jos Mara
Martnez. Varios de mis amigos me acompaaron hasta a bordo, donde me
despidieron. Entre ellos mi querido hermano Eduvigis, distinguido oficial de
marina, y sus compaeros los tenientes Andrs Herreros, y Remigio Cabral, y
los subtenientes Lucas Carrillo, Angel Fernndez y varios otros.
Nuestro viaje se efectu de la Asuncin a Buenos Aires con perfecta
felicidad. A mi arribo a la Capital Argentina, me traslad sin prdida de tiempo
al domicilio de mi jefe de legacin Don Carlos Calvo. Le hice entrega de la
correspondencia y de la encomienda que el gobierno de la Repblica me haba
confiado para l. Encontr al Seor Calvo ocupado en sus preparativos de
viaje. El 27 de Febrero nos embarcamos en el paquete ingls Mersey que haca
la carrera entre el Ro de la Plata y Ro Janeiro, en combinacin con el vapor de
Europa, el Tyne, que se detena en el puerto de la Capital imperial.
De paso por Montevideo y por encargo del Gobierno el Seor Calvo
practic algunas gestiones por intermedio de Don Juan Jos Brizuela, para
obtener ciertos documentos relativos a la verdadera nacionalidad de Don
Santiago Canstatt, cuyo asunto tenia misin de tratar en Inglaterra.
Despus de algunos das de permanencia en la Capital Oriental, partimos
para Ro de Janeiro, en cuyo puerto nos trasbordamos al Tyne, y seguimos
viaje a Europa.

CAPITULO VI

Gestin diplomtica ante el gobierno ingls
I
Nota pidiendo audiencia. Contestacin negativa de Lord Russel. Conferencia con el Sub-
secretario. Memorandum. Dr. Philimore plantea la cuestin. Sus opiniones favorables al
Paraguay. Importantes fundamentos. El Paraguay no puede renunciar sus derechos. Adhesin
del estadista francs, Drouin de Lhuys. El agente paraguayo pasa a Francia. Vuelve a Londres.
Conferencia infructuosa. Convenio conciliatorio firmado en Asuncin. Documentos relativos.

Llegamos a Londres el 3 de Abril 1860. Nos alojamos en el Hotel Morigy,
Regent Street. Pocos das despus, el seor Calvo se dirigi con fecha 10 de
Abril, al Conde Russell, principal secretario de Estado de Su Majestad Britnica,
pidiendo le indicase el da y la hora en que pudiera recibirle para presentarle su
carta credencial, que le acreditaba como Encargado de Negocios del Paraguay.
El honorable Lord le contest el 23 del mismo mes, observando que el
gobierno de S. M. no poda recibirle en su carcter diplomtico, hasta que el
gobierno del Paraguay haya satisfecho las reclamaciones que el cnsul
britnico, Mr. Henderson, le ha presentado de conformidad con sus
instrucciones: 1 poner en libertad a Santiago Canstatt, con compensacin
proporcionada a sus sufrimientos; 2 Una satisfaccin al gobierno de S. M. por
la falta de respeto, manifestada a las representaciones hechas en su nombre
por el cnsul Henderson.
Despus de recibir y transmitir al gobierno de la Repblica, la contestacin
negativa del gobierno ingls, el seor Calvo solicit y obtuvo una conferencia
con Lord Wodehouse, subsecretario de Estado, quien le confirm, de palabra,
el contenido de la nota del jefe del Foreign Office.
Habindose convencido el diplomtico paraguayo de que en el Consejo del
Gabinete britnico predominaba un espritu malevolente contra el Paraguay,
con prescindencia de todo sentimiento de rectitud y conveniencia internacional,
resolvi someter la causa especial de su representacin, a la rectitud del ms
eminente de los jurisconsultos ingleses, Dr. Phillimore, abogado del
almirantazgo britnico y autor de una de las obras ms reputadas sobre
derecho internacional.
Al efecto; hizo formular un memorandum documentado con el solicitante
Mr. Lake, sobre las cuestiones pendientes con Inglaterra, para someterlas al
examen y opinin de dicho Dr. Phillimore.
El doctor Phillimore ha planteado la cuestin en estos trminos:

Admitamos: 1 Que Santiago Canstatt era bajo todos respectos un sbdito britnico,
nacido en territorio britnico, de padres britnicos; 2 Que el cnsul britnico tena
autoridad para intervenir en el asunto, y para producir una demanda a su respecto al
gobierno paraguayo.
Partiendo de estas pasajeras suposiciones, surge la cuestin: Estaba el gobierno
paraguayo justificado por la ley de las naciones para asumir y mantener esa posicin?
Es una regla de la ley internacional, reconocida con repeticin por los tribunales
ingleses en toda causa civil, que la lex fori, gobierna todas las formas del juicio y
procedimientos, cualesquiera que sean las partes complicadas, y donde quiera que la
causa tenga origen. No tengo noticia que se haya intentado hasta ahora aplicar diferentes
principios a una causa criminal.
Suponiendo el derecho del Cnsul para intervenir y que Canstatt era un sbdito
britnico, soy de opinin que el gobierno paraguayo no ha cometido ofensa contra ningn
principio o uso de la ley internacional.
Hay algn fundamento para el pretendido derecho del Cnsul britnico?
Yo he credo siempre, y continuar en mi creencia, hasta tanto que se me pruebe lo
contrario, que el Cnsul no tena derechos diplomticos, poderes o privilegios; que sus
deberes y los objetos de su cargo, se limitan a ciertos intereses comerciales y de
navegacin; que es un sbdito temporario del Estado en que resida... El Cnsul extranjero
es admitido bajo las mismas bases reconocidas por la ley internacional.
Soy de opinin que el gobierno del Paraguay, legalmente tena competencia para
haber rehusado entrar en ninguna discusin con el Cnsul britnico sobre el caso de M.
Canstatt.
Era un asunto que no perteneca, por la ley general, a sus funciones, y que no est
comprendido por esa excepcin en los trminos del tratado...
Era en verdad, Santiago Canstatt sbdito ingls? y siendo as era l un sbdito
britnico en el sentido que autorizase a Inglaterra para insistir en que fuera considerado
exceptuado de la jurisdiccin del Paraguay?
El certificado legal de haberse naturalizado en Montevideo el belga Bernardo
Canstatt, lo tengo a la vista, y su hijo Santiago Canstatt, naci en Montevideo, y viaj con
su pasaporte que lo declara sbdito de la Banda Oriental.
La Inglaterra sostiene que toda persona nacida bajo cualesquiera circunstancia
dentro del territorio, es sbdito britnico. Ella debe por consiguiente, conceder el mismo
derecho a los Estados extranjeros.
El Paraguay no puede acceder a renunciar sus derechos a ser tratado por los
mismos principios que rigen en los Estados ms poderosos de Europa.
La Inglaterra es, espero y creo, el ltimo pas que pueda profesar, mucho menos
compeler, una doctrina diferente.
Pero an admitiendo que la prueba de la nacionalidad del seor Canstatt, se
deduzca prima facie que es ingls de origen, no por eso deja de ser subditus
temporaneus mientras permaneci en el Paraguay estaba obligado a observar durante
ese tiempo, las leyes del Estado siendo pasible de las mismas penas por toda infraccin
que cometiere contra ellas.

Esta opinin del respetable jurisconsulto britnico, fue elevada al jefe del
Foreign Office, juntamente con la adhesin del ilustrado estadista francs
Drouin de Lhuys, sin que ambas opiniones produjeran notable influencia en el
espritu del principal secretario de Estado de S. M. B.
En vista de la tenaz negativa del gobierno britnico de recibir al
representante paraguayo, en su carcter diplomtico, el seor Calvo resolvi
pasar a Francia a presentar sus credenciales de Encargado de Negocios del
Paraguay al gobierno francs; lo que tuvo lugar en Junio 1860.
Una vez recibido en su carcter pblico por el gobierno imperial de
Francia, el agente paraguayo se hizo presentir con las cartas de
recomendacin que tena, al eminente diplomtico francs, Mr. Drouyn de
Lhuys, cuyo aprecio y distincin supo captarse muy pronto. Aquel con la carta
de introduccin que obtuvo de este ltimo para el renombrado Lord
Palmerston, primer ministro de la Reina Victoria, se traslad a Londres, con el
objeto de tentar nuevamente su recepcin por el gobierno britnico.
En efecto, tuvo una conferencia con el clebre estadista ingls, pero ella
solo fue satisfactoria para el seor Calvo, personalmente, por la civilidad con
que fue acogido, pero ineficaz para el objeto especial de su misin. El ministro
ingls le reiter que la cuestin pendiente tena que arreglarse en el Paraguay,
y que antes no se le poda recibir en su carcter pblico.
En efecto, poco tiempo despus el gobierno britnico envi a la Asuncin
al seor Thorton, ministro ingls, residente en Buenos Aires, quien previa
negociacin firm un convenio conciliatorio con el gobierno paraguayo,
quedando as definitivamente arregladas las cuestiones pendientes hasta
entonces entre Inglaterra y el Paraguay, que haban sido el objeto especial de
nuestra misin a Europa. Las dos notas que s insertan a continuacin, son
relativas a ese arreglo diplomtico.

Asuncin, Setiembre 29 1862.
A S. E. el seor Francisco Sanches.
El abajo firmado Encargado de Negocios de Su Majestad britnica en la
Confederacin Argentina, ha recibido una nota del Conde Russel, en
contestacin a la de Mr. Thorton (Plenipotenciario britnico en Buenos Aires)
relativa a. la convencin firmada por V. E. y Mr. Thorton, que fue enviada al
Conde Russel, para la aceptacin del gobierno de S. M.
EL abajo firmado tiene instrucciones de explicar a V. E. para el
conocimiento de S. E. el Vicepresidente del Paraguay, que el gobierno de S. M.
desea vivamente ver una solucin definitiva de las cuestiones con el gobierno
del Paraguay, y cree que S. E. el Vicepresidente, a fin de obtener el objeto
deseado, no tendr dificultad alguna, en acceder a una alteracin del artculo
2 de la convencin, pues el gobierno de S. M. dice all expresamente que
jams autoriz al ataque al Tacuar en aguas neutrales.
La alteracin propuesta de la redaccin del artculo 2 es como sigue:
Que el gobierno de S. M. jams autoriz ningn ataque contra el Tacuar
en aguas neutrales; pero hallndose en hostilidades contra el Paraguay, tena
el derecho de recurrir a represalias, en alta mar, lo cual adopt, estacionando
buques fuera de los lmites de aguas neutrales, para interceptar al Tacuar,
caso de dejar el puerto de Buenos Aires y hacerse a la mar.
V. E. observar que esta alteracin satisface de todo punto la queja del
gobierno del Paraguay, mencionada en el prembulo de la convencin.
El abajo firmado est tambin autorizado de informar a V. E. que le ser
muy agradable al Conde Russel, recibir en nombre de la reina al seor Calvo
como representante del Paraguay, tan pronto como pueda yo comunicar a S.
S. (Russel) que las cuestiones fueron finalmente arregladas.
El gobierno de S. M. ha sabido con placer las disposiciones tendientes a
facilitar comunicaciones con el Paraguay, y fomentar el cultivo del algodn en
el pas, disposiciones que el gobierno de S. M. cree contribuirn al desarrollo
de los grandes recursos naturales del Paraguay, y al aumento de las relaciones
mercantiles entre el Paraguay y los pases extranjeros.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin para expresar a V. E. sus
sentimientos de alta consideracin.
(Firmado) Wm. Doria
***

A S. S. William Doria, Encargado de Negocios de S. M. B. en la Confederacin
Argentina.
El abajo firmado Ministro de Relaciones Exteriores, tiene la honra de acusar recibo
de la nota que V. S. se ha servido dirigirle, con fecha 29 de Setiembre ppdo., en que
refirindose a un despacho recibido del Conde Russel, relativo a la Convencin firmada
por Mr. Thorton y el abajo firmado, dice as:
Que V. S. se halla instruido de explicar al abajo firmado para la informacin de S. E.
el Vice Presidente del Paraguay, que el gobierno de S. M. se halla sinceramente deseoso
de poner un arreglo final a las cuestiones con el Paraguay, y confa que S. E. el Vice
Presidente, para obtener el resultado deseado, no tendr dificultad en la alteracin del art.
2 de aquella Convencin, como el gobierno de S. M. manifestaba distintamente, que
jams autoriz el ataque del Tacuar en aguas neutrales.
Que la alteracin propuesta en la redaccin del art. 2 era la siguiente:
Que el gobierno de S. M. nunca autoriz ningn ataque sobre el Tacuar en aguas
neutrales, pero que hallndose en un estado de hostilidad al Paraguay, estaba autorizado
a recurrir a la represalia en mar abierto, lo que haba adoptado, estacionando buques en
el exterior de los lmites de aguas neutrales, para interceptar el Tacuar, en el caso que
dejase el puerto de Buenos Aires, hacindose a la mar.
Que el abajo firmado observar que esta alteracin encuentra fielmente la queja
promovida por el gobierno del Paraguay, como ha sido promovida por el prembulo de la
Convencin.
Que V. S. ha sido ulteriormente instruido para informar al abajo firmado que era
muy agradable al Conde Russell recibir en nombre de la Reina al Seor Calvo, como
representante del Paraguay, tan luego como sea posible a V. S. informar a S. E. que
estas cuestiones se hallan definitivamente arregladas.
Que el gobierno de S. M. se ha instruido con inters del progreso en que se hallan
medida tendentes a adelantar la comunicacin con el Paraguay, y el aumento de su
trfico comercial con los pases extranjeros.
Habiendo elevado la nota de V. S. al conocimiento de S. E. el Seor Vicepresidente
de la Repblica, el abajo firmado ha recibido orden de contestar como pasa a hacerlo.
Muy lisonjero ha sido para S. E. la seguridad del sincero deseo que el gobierno de
S. M. B. espera por un arreglo definitivo de las cuestiones que desgraciadamente se han
suscitado entre los dos pases. El gobierno paraguayo, que nunca ces de abundar en los
mismos sentimientos, se apresur a contribuir de una manera eficaz al arreglo definitivo
de aquellas cuestiones, desplegando un espritu conciliador, y se manifest fcil para
arribar a un acuerdo amistoso, cuando el Seor Thorton, Ministro de S. M. B. le ofreci la
ocasin de dar una nueva prueba de esos sentimientos.
Impulsado por este mismo espritu, el gobierno del abajo firmado, se apresur a
considerar muy detenidamente la alteracin propuesta por el gobierno de S. M. B. para la
redaccin del art. 2 del Convenio de 23 de Abril de este ao, nico punto sobre que
aquellas cuestiones quedan reducidas, y siente profundamente no poder adherirse a ella.
La adopcin de esa redaccin por parte del Paraguay, importara su renuncia a la nica
satisfaccin que le asegura dicho Convenio, por la demostracin hecha por el Tacuar, el
da 29 de Noviembre de 1859 por las fuerzas navales de S. M. B.
El abajo firmado que no reconoce que en poca alguna haya estado el Paraguay en
hostilidad con el gobierno de S. M., ni cometido acto alguno hostil, que pudiera autorizar
una represalia por parte del gobierno de S. M. B., no puede consentir en la adopcin de
un principio que le imputa un acto que nunca ha estado en su mente.
La declaracin de que el gobierno de S. M. B. nunca autoriz el ataque al Tacuar
en aguas neutrales, manifiesta su respeto a los derechos del neutral; y si ella debe ser
muy grata a Buenos Aires, no puede tener la misma significacin para el Paraguay, que
no tiene. conciencia de haber provocado ningn acto de represalia.
El abajo firmado alimenta la confianza de que el gobierno de S. M. B. querr
hacerse cargo de estas observaciones y consentir todava en el art. 2 del Convenio de
23 de Abril, que conformando con los hechos, salva el decoro y la dignidad de ambos
gobiernos, y que en consideracin al vivo inters con que el Paraguay ha buscado
reanudar las amistosas relaciones con la Gran Bretaa, el gobierno de S. M. no insistir
en una exigencia, cuya concesin sera nociva a la estimacin que su gobierno desea
merecer en sus relaciones internacionales.
El gobierno del abajo firmado agradece al de S. M. B. el inters con que ha mirado
las medidas tendentes a facilitar sus comunicaciones con las potencias extranjeras, y el
cultivo del algodn en el pas. Estas disposiciones, promoviendo los intereses generales
del Paraguay tienden tambin a obtener la consideracin y simpatas de todas las
naciones.
Dejando as contestada la nota de V. S., es grato al abajo firmado ofrecerle la
seguridad de su ms alta consideracin.
(Firmado) Francisco Sanches
***

II
Mis estudios. Catedrticos de los cursos que frecuentaba. Traducciones. Compaero de
oficina. Intimidad del presidente Carlos A. Lopez.

La posicin oficial de Secretario de Legacin en las Cortes de Londres y
Pars, me colocaba en la imperiosa necesidad de dedicarme a estudios
necesarios, para poder desempear mi cometido con la dignidad
correspondiente. Si bien la compaa d mi ilustrado jefe de Legacin; seor
Calvo, era una escuela prctica de bastante eficacia, en la carrera de mi
iniciacin, me fue, no obstante, indispensable dedicarme al estudio del idioma
francs y del derecho de gentes, en cuanto llegamos a Londres; de suerte que
cuando la Legacin se traslad a Pars, despus de tres meses de residencia en
Londres, ya poda hacerme entender en el idioma de Talleyrand.
En Francia, organic mis estudios con profesores especiales,
aprovechando los momentos que me dejaban libres mis ocupaciones oficiales.
Frecuent con asiduidad los cursos de la Escuela de Derecho de Pars y del
Colegio de Francia, de los eminentes catedrticos, Royer-Collard, Eduardo de
Laboulaye, Miguel Chevalier y Baudrillart; el primero, de derecho de gentes, el
segundo de instituciones comparadas, y los dos ltimos, de economa poltica.
Adems, Mr. Royer-Collard, tuvo la deferencia de darme en su gabinete,
lecciones particulares de derecho internacional, durante dos aos, tres veces a
la semana.
Para facilitar el conocimiento del idioma francs, emprend la traduccin al
espaol de las obras siguientes:
Gude diplomatique, por Carlos de Marteus Lesprit des institutions
militaires, por el mariscal Marmont. Publiqu en Pars, por encargo especial del
general don Francisco Solano Lpez, la traduccin de esta ltima, en 1863, y
mand al ejrcito paraguayo 2.000 ejemplares.
En cuanto a la traduccin del Guide diplomatique no la hice imprimir,
porque no haba concluido la traduccin del 2 volumen.
A nuestro arribo a Londres, habamos hecho venir a la Legacin al joven
estudiante, don Cndido Bareiro, para que nos sirviera de auxiliar e intrprete
en el idioma ingls, en los primeros das de nuestra permanencia en la capital
britnica. As Bareiro lleg a ser mi compaero de oficina y amigo de ntima
confianza. Nuestras relaciones tenan el carcter de verdadera fraternidad. Yo
le haba conocido ya en la Asuncin, cuando era escribiente, en la capitana del
puerto a cargo de su to don Francisco Bareiro antes de ser enviado por el
gobierno a estudiar en Europa por cuenta del Estado. En aquella poca el
capitn del puerto, don Francisco Bareiro era hombre de la intimidad de la
familia del presidente, don Carlos Antonio Lpez.

***

III
Conflagracin armada en el Ro de la Plata. Incompatibilidad. Aviso de Gaspar Lpez.
Confirmacin de Cndido Bareiro. Por delicadeza personal. Recomendacin en favor de Bareiro.
Telegrama de este. El seor Calvo es reemplazado. Expansin de Bareiro. Testimonio
autorizado. Su nombramiento le sorprende. Nombrado agente comercial. Reconsideracin.
Escrpulo personal.

Amenazados los pases del Ro de la Plata, de una conflagracin armada,
con motivo de la actitud militar del Imperio del Brasil, en los asuntos internos
de la Repblica Oriental lleg a ser incompatible con los intereses primordiales
del Paraguay, la presencia de un ciudadano argentino al frente de su
representacin diplomtica en Europa; por lo que el gobierno del Mariscal
Lpez dispuso dar sucesor a mi jefe de Legacin, seor Calvo. Con tal motivo
el oficial mayor del ministerio de Relaciones Exteriores don Gaspar Lpez, uno
de los jvenes educados en Inglaterra, por cuenta del Estado, me escribi una
extensa carta previnindome que en el gabinete se haba resuelto separar al
seor Calvo de las Legaciones de la Repblica, en vista de los acontecimientos
del Ro de la Plata, y dejarme a m al frente de ellas, con carcter de
Encargado de Negocios interino. Me rog que lo pidiera al presidente Lpez
para que me lo mandara como secretario de la Legacin.
La noticia del oficial mayor, me fue confirmada por las que me dio sobre el
particular mi amigo personal don Cndido Bareiro, que se encontraba a la
sazn en la Asuncin en muy buenas relaciones de amistad con el ministro de
Relaciones Exteriores, don Jos Berges.
Las noticias de mis referidos corresponsales no me agradaban, no porque
desconociera o no me lisonjeara la importancia del honor con que el gobierno
de mi pas se propona favorecerme, sino porque no me convena remplazar a
mi jefe de Legacin por motivos de delicadeza personal.
Aprovech, pues, el primer vapor para escribir al general presidente
Lpez, participndole la noticia que haba recibido de la Asuncin, de la alta
distincin con que se propona honrarme; y por si ella fuera exacta, le peda
como un servicio especial, me exonerara de tan alto honor, y que en cambio
me destinara a cualquier otro puesto, en servicio de la Repblica.
Con tal motivo me permit recomendarle calurosamente el joven Bareiro,
que, en mi concepto, tena la suficiente preparacin intelectual para
desempear un puesto diplomtico, si es que realmente el gobierno haba
resuelto reemplazar a su Encargado de Negocios en Francia e Inglaterra. Ofrec
francamente al Presidente Lpez, que no tendra ningn inconveniente en
quedar con el nuevo Encargado de Negocios, en el mismo rango de Secretario
de Legacin, nterin dispusiera otra cosa.
En el mes de Mayo, 1864, a eso de las 4 de la maana, recib un
telegrama de don Cndido Bareiro, despachado de Lisboa, anuncindome que
vena a reemplazar al seor Calvo. Fui a su encuentro a Shoutampton. Me trajo
correspondencias del Presidente Lpez y de otros amigos de la Asuncin. El
general, en contestacin a mis cartas en que le haba pedido me exonerara del
honor de dejarme al frente de las Legaciones de la Repblica en Pars y
Londres, y en las que, a la vez, le haba recomendado mi joven amigo Bareiro,
me anunci que este haba sido designado para reemplazar al seor Calvo, en
calidad de Encargado de Negocios, y que yo continuara con el novel
diplomtico hasta ponerle al corriente de los asuntos de la Legacin, que l me
dara la orden para regresar al Paraguay. Que entretanto hiciera mis
preparativos de viaje.
En una de las expansiones que mi amigo Bareiro tuvo conmigo despus de
su arribo a Pars, me deca textualmente lo que sigue:

La correspondencia de la Legacin de Pars lleg a la Asuncin, en momentos en
que yo me preparaba a salir para Buenos Aires, a sustituir como Agente comercial a Don
Flix Eguzquiza, de quien el gobierno no estaba muy satisfecho. Pero en cuanto recibi
Lpez dicha correspondencia, me hizo llamar con uno de sus ayudantes, y me comunic
que mi nombramiento de Agente Comercial, quedaba sin efecto, y que me iba a mandar
en reemplazo del Encargado de Negocios de la Repblica en Inglaterra y Francia. Se me
despach de la Asuncin con la misma precipitacin con que fui nombrado, con tal
sorpresa ma, que cuando vena bajando el Ro Paraguay, por frente de Humait me
pareca SER UN SUEO MI REGRESO A EUROPA EN EL CARCTER CON QUE
VENA INVESTIDO. TAL FUE LA SORPRESA QUE ME CAUS mi nombramiento y
envo a Europa como Encargado de Negocios de la Repblica.

Se puede afirmar que esa franca manifestacin es un testimonio
autorizado de que mis recomendaciones a favor de mi amigo Bareiro en cartas
recibidas en la Asuncin, en momentos en que l se preparaba a salir para
Buenos Aires en calidad de Agente Comercial, han contribuido de una manera
decisiva en su nombramiento de agente diplomtico de la Repblica en Europa,
en reemplazo del seor Calvo. Es evidente.
Si yo no quise aceptar aquella vez la sucesin de mi jefe de Legacin, el
distinguido publicista argentino don Carlos Calvo, era por mero escrpulo
personal, y no por otras causas de carcter trascendental.
El lector querr disculpar el que me vea en la necesidad de establecer
ciertos detalles preliminares, al parecer de carcter personal, a fin de facilitar
la apreciacin de los que van a ser considerados en los captulos siguientes.

CAPITULO VII

Misin a Berln
Mi misin a Berln. Obsequio de Lpez al Rey Guillermo. Acogida cordial. Invitado a
banquetes en el Palacio. El Rey toma mate. El gusto de la yerba le pareca semejante al t de la
China. Otros lo tomaron tambin. Nombramiento de una comisin cientfica. Nota del Dr. Grimm.
Visita del Dr. Prager. Dictamen de la comisin sobre la yerba. Visitas a establecimientos pblicos
de Berln. Audiencia del Prncipe heredero. Bismark, Molke, Federico Carlos. Obsequio del Rey
de Prusia.

Despus de algunos meses de la llegada de Bareiro a Pars, y de hacerse
cargo de la Legacin de la Repblica, el Presidente Lpez le dio instrucciones
para que me mandara en misin a Berln, llevando al Rey de Prusia 6000 libras
de yerba paraguaya, con que el jefe de Estado del Paraguay, retribua el
obsequio que le haba hecho el Soberano prusiano por intermedio de su agente
diplomtico, von Gulich. Adems, el objeto de Lpez era introducir, y hacer
aceptar, si posible fuera, la yerba paraguaya, como consumo en los ejrcitos
de Europa.
S. M. el Rey Guillermo de Prusia, ms tarde Emperador de Alemania, me
acogi con la ms expresiva distincin. Aunque simple Secretario de Legacin,
en aquella poca, me hizo el alto honor de invitarme a varios banquetes que
dio en su palacio, durante mi permanencia en Berln, a notabilidades
diplomticas, civiles y militares de la Corte. La primera vez que fui invitado ha
sido el da siguiente de mi arribo a Berln, y despus de haber hecho entrega al
gran Mariscal del Palacio, de la encomienda de que era portador. En una larga
conversacin que el Soberano prusiano me dispens despus de la comida S.
M. me manifest su deseo de probar el mate paraguayo. M pidi le indicara la
manera de prepararlo. A lo que le ofrec preparrselo yo mismo, el da que
tuviere a bien designar. En el acto me fij las 9 de la maana del da siguiente,
hora en que me esperara en Palacio para probar el mate paraguayo.
La misin era delicada para m, por su carcter especial. No obstante,
concurr a Palacio a la hora convenida, del da siguiente, llevando la yerba y el
mate con su correspondiente bombilla. Encontr con S. M. muchos personajes
ansiosos de conocer y probar el mate paraguayo. Me esperaban con agua
caliente en un calentador y azcar sobre la mesa del comedor.
Empec a llenar mi cometido cebando el primer mate a S. M. con todo el
esmero que haba meditado, a fin de evitar que le subiera el polvo de la yerba
por la bombilla, como suele suceder con el primer mate. El Rey tom en la
mano el mate cebado, y contemplando primero un rato el mate y su bombilla
empez a sorber y a saborear la infusin de la yerba. Dijo que era bastante
agradable al paladar y que tena en su gusto alguna semejanza al t de la
China. En seguida me pidi le cebara otro mate ms. Es obvio decir, que este
segundo mate sali mucho mejor que el primero, ya sin las partculas de la
yerba, y con la prctica del consumidor, bien entendido; de suerte que el
segundo fue despachado como si estuviera en manos de un viejo yerbatero.
Los Seores presentes me pidieron que les cebara un matecito, a lo que
condescend con el mayor placer, racionando a cada uno de ellos, tuve que
echar yerba fresca al mate, a fin de de dar cumplimiento a mi cometido. Todos
quedaron muy satisfechos; tomaron el mate con los mismos instrumentos; lo
que no sucedera si se tratase entre particulares o gentes del pueblo.
El Rey me anunci que nombrara, como en efecto nombr, una comisin
cientfica, bajo la presidencia del sabio Dr. Grimm a fin de proceder al estudio
qumico de la yerba paraguaya. El eminente sabio alemn me dirigi con tal
motivo la siguiente nota:

Berln, 14 de Diciembre de 1864
Seor don Gregorio Benites, Secretario de la Legacin paraguaya en Pars, en
comisin en Berln.
Por orden de S. M. el Rey, mi augusto Soberano, el Departamento de economa
militar del Ministerio de guerra, me ha comunicado que en virtud del decreto del 9 de este
mes, debo proceder al examen especial de una muestra del t paraguayo (mate) con que
S. E. el Seor Presidente de la Repblica del Paraguay ha obsequiado a las tropas
prusianas que han tomado parte en la ltima guerra.
A la vez, se me invita por el mismo decreto a ponerme en comunicacin con Vd. en
todo lo que se relacione a la manera de prepararse y emplearse el t. As, teniendo el
honor de llevar a su conocimiento lo que precede, me permito aadir, que he encargado
verbalmente al Doctor Prager (mdico del batalln que hace servicio actualmente en la
seccin mdica del ejrcito) para que se constituya cerca de Vd. a fin de pedirle los
informes necesarios sobre la preparacin de la yerba mate y otros datos que me seran
tiles.
El Doctor Prager, no dejar de irlo a ver, muy prximamente, a fin de ponerse de
acuerdo con Vd. ms ampliamente sobre el objeto de su comisin, y le ruego quiera tener
la bondad extrema de darle los informes mencionados.
(Firmado) Dr. Grimm
El jefe del Departamento mdico
***
El doctor Prager, estuvo, en efecto, a verme en mi hotel, y convenimos
con l que me avisara los das de la reunin de la Comisin a fin de que
pudiera asistir a sus sesiones, para darles las explicaciones necesarias del
modo de elaborar, preparar y tomar la yerba paraguaya, en Sudamrica, tanto
de la yerba en polvo como la preparada en hoja. Me comunicaron, pues, los
das designados para la reunin de la Comisin, y concurr a sus sesiones a los
fines indicados. Se tom en la Comisin, el mate paraguayo, en todas las
formas; en el mate, en infusin del polvo y de las hojas. Todos opinaban que la
forma en que se tomaba el mate en Sudamrica, era defectuosa e inaceptable
en Europa.
Despus de prolijos y detenidos estudios qumicos, por ms de dos meses,
la Comisin formul y present su dictamen a S. M. el Rey Guillermo, que
tanto inters haba manifestado por conocer las cualidades de la yerba
paraguaya. He aqu el texto de ese dictamen:

La manera de preparar y tomar en la Amrica meridional, el t del Paraguay, que
arranca su origen de una planta llamada en botnica, th paraguayensis, en un mate y
con un instrumento que se llama bombilla, es poco conforme a los usos europeos, y
principalmente alemanes, que es preciso buscar otra preparacin de dicho t, a fin de
evitar, a la vez, la grande calor de la bebida, la penetracin en la bombilla, por un
movimiento de esta, algunas partculas de la verba, y el sabor fuerte que pueda tener para
el paladar alemn. Estos inconvenientes que embarazan el uso comn del t paraguayo,
se aumentan por la dificultad, e imposibilidad de dar a cada persona un mate con su
bombilla, y por el desagrado que todo europeo tiene, en general, de tomar una bebida en
el mismo vaso o con la misma bombilla de otra persona, en razn de que todos temen al
contagio o a una infeccin.
En vista de estas dificultades graves para introducir el consumo del t paraguayo en
la economa militar o civil, es necesario buscar por la va de estudios especiales, una
manera de prepararlo, ms conforme con nuestras costumbres, y conserve al mismo
tiempo al t sus cualidades alimenticias y refrescantes, que sin duda las tiene, segn los
estudios practicados por varios autores renombrados, cuyos estudios estn reforzados
por la composicin qumica del t. (el alcaloide coffes y el acide launique del caf
Slenhouse y Rotheder). Estos estudios o experimentos han dado finalmente el resultado
siguiente:
Se toma dos hasta tres cucharadas grandes del t (la yerba) en polvo, que se
envuelve en un retazo de gasa o muselina simple o doble (si es muy clara) y de esta
porcin se prepara una infusin ordinaria con una mitad de agua hirviendo (540 gramos),
que se deja filtrar por algn tiempo. De esta manera se consigue una infusin clara en el
color y al gusto muy parecido al del t de la China, con todas las calidades propias al t
del Paraguay, preparado del modo ordinario. Se le puede preparar un poco ms fuerte o
ms simple, segn la dosis o porcin del t en polvo. Despus de tomar la infusin
obtenida, se siente un efecto refrescante, alimenticio y satisfactorio; la segunda y tercera
infusin dan casi la misma fuerza que la primera. El gusto no es tan fuerte, es aromtico,
agradable y no altera el movimiento de la sangre en las arterias, y satisface por algn
tiempo las ganas de comer. Entonces el t paraguayo tiene para la economa del hombre
la misma dignidad que se atribuye al caf y el t de la China, con respecto a sus efectos
fisiolgicos. El t paraguayo ahorra cierta cantidad de alimentos, y con tomarlo se
refuerza el efecto muscular del hombre normal. Para los golosos, quizs sea provechoso
darles el t con un poco de azcar o leche, pero tal lujo no es necesario para el efecto
fisiolgico.
Si se quiere dar el mate al soldado, la mejor hora ser la del almuerzo o despus de
la velada o vigilia, particularmente para las tropas que no reciben en la maana la sopa o
el caf, porque el t paraguayo, tiene la fuerza de reemplazar eficazmente al caf, y es
muy preferible a la caa.
En los hospitales, donde el mdico puede ordenar y obtener todos los remedios
medicinales y alimenticios que juzgue necesarios, el t paraguayo no es necesario, por
cuanto la sustitucin del t de la China y del caf, estara por dems.
En cuanto a la yerba en hojas, su preparacin es muy sencilla. Sin embargo, no se
la puede recomendar, en razn de ser evidentemente ms cara; se precisara de mayor
cantidad que el t en polvo. El t paraguayo en hojas es muy aromtico y astringente,
aunque se le siente el olor del humo.
El Seor Benites, Comisionado del gobierno paraguayo, ha manifestado que una
infusin preparada en agua fra, produce, en verano, un efecto refrescante y satisface la
sed. En el verano prximo se harn los ensayos convenientes.
(Firmado) Dr. Grimm
***
Durante mi permanencia en Berln, Octubre de 1864 a Febrero de 1865,
inclusive, tuve oportunidad de visitar los grandes y adelantados
establecimientos pblicos de Prusia; arsenales, cuarteles, fortificaciones,
fundicin, Colegios. Asist a varios ensayos de la artillera de campaa, sistema
Krupp, a tiros a distancia variadas as como a los tiros al blanco de los
batallones de la guardia Real.
Conoc y trat personalmente a los principales personajes civiles y
militares de aquella regia Corte, a quienes haba sido presentado
oportunamente. El prncipe heredero Federico, y su amabilsima esposa, hija
de la Reina Victoria de Inglaterra, me acogieron con no menos galantera que
sus coronados padres. Tuve tambin la oportunidad de ser presentado a los
clebres generales prusianos, Conde de Molke, y prncipe Federico Carlos, as
como al renombrado estadista prusiano, Conde de Bismark, ms tarde
Prncipe. Todos ellos me acogieron y trataron con la ms exquisita
benevolencia, durante mi estada en la Capital del Reino de Prusia.
A mi despedida, S. M. el Rey Guillermo me obsequi con la Cruz de
Caballero de la Orden de la Corona de Prusia, la cual conservo como grato
recuerdo de la acogida graciosa que le merec en la Corte, as como de la
distincin con que me ha colmado la culta sociedad de Berln.

CAPITULO VIII
Antecedentes de la guerra contra la triple alianza
I
Nuevo Presidente. Misiones que ha desempeado. Desarrollo intelectual y material.
Sucesos internacionales. 64 mil hombres. Guido Spano. Arbitro amistoso. La hoguera de la
guerra civil. Actitud firme. Sucesor constitucional. Serie de reclamaciones. Nota del ministro
Saraiva. Contestacin del ministro oriental Herrera. Plan poltico. El punto de mira.

A la muerte del Presidente de la Repblica don Carlos A. Lpez, acaecida
en Setiembre 1862, el Congreso Nacional nombr el 16 de Octubre del mismo
ao, Presidente del Paraguay al ministro de guerra, general don Francisco
Solano Lpez, que desde muy joven haba actuado en los negocios pblicos del
pas, al lado de su padre.
Haba desempeado con habilidad y tacto misiones diplomticas en
Europa, en calidad de ministro plenipotenciario a canjear la ratificacin de los
tratados de amistad, comercio, etc., firmados por el Paraguay con varias
potencias del viejo continente. Posteriormente practic, con feliz xito, la
misin diplomtica que el gobierno de la Repblica le confiara, como mediador
amistoso, entre las provincias argentinas en guerra civil, Entre-Ros y Buenos
Aires. Era el organizador de los ejrcitos y de la marina de la Repblica.
Fundados en esos antecedentes, todos en el Paraguay y fuera de l,
esperaban lgicamente, que el general Lpez hara un gobierno
verdaderamente regular y progresista; que la Repblica entrara resueltamente
en una nueva faz de su desarrollo intelectual y material. El campo en que el
nuevo magistrado iba a ejercer sus facultades administrativas era vasto, y
ofreca poderosos estmulos a sus sentimientos patriticos, a la vez que una
hermosa perspectiva de satisfaccin a su legtimo orgullo nacional.
Mas, la elevacin del general Lpez a la presidencia del Paraguay coincidi
con los graves sucesos internacionales que se desarrollaban en el Ro de la
Plata; de manera que no tuvo tiempo ni para formular un plan de gobierno.
Las complicaciones polticas se precipitaron de tal modo en las Repblicas
Oriental y Argentina que envolvieron al Paraguay en sus redes. No hubo
remedio.
As, el nuevo gobernante, para evitar o resistir a una invasin extranjera,
se ocup en preparar activamente un ejrcito de 64 mil hombres, de las tres
armas, que se disciplinaron en los campamentos militares de Cerro Len,
Humait, Villa Encarnacin, Concepcin y Asuncin.
El alma excitada por la perspectiva de una empresa magna, de un
esclarecido renombre, deca, el vate argentino, Guido Spano, adquiere esa
indomable energa, esa luz interna, que son al mismo tiempo, el signo de los
fuertes, y la aureola de las virtudes varoniles. (
16
)
Era razonable y lgico esperar que el general Lpez, bastante joven an,
de inteligencia nada comn, suficientemente ilustrado, dominando con la
firmeza de su carcter los acontecimientos y las preocupaciones, se esforzase
en hacerse digno de la alta y patritica misin de que se encontraba encargado
por la confianza de sus conciudadanos.
El Paraguay empezaba a ser rbitro amistoso en las diferencias intestinas
de los pases vecinos. En la Repblica Argentina, segn queda dicho, haba ya
ejercido su accin bienhechora, reconciliando a los hermanos argentinos de
Buenos Aires y Entre-Ros en 1859.
A su vez, la Repblica Oriental recurra a su intervencin amistosa en sus
graves conflictos con el imperio del Brasil.
La Repblica Argentina y el Imperio del Brasil atizaban la hoguera de la
guerra civil en la Repblica Oriental. sta, debilitada por la escisin de sus
propios elementos, anarquizados, en presencia del peligro que exiga, sin
embargo, plena unidad del pensamiento y de accin; el gobierno Oriental,
asediado por dificultades y obstculos serios, se vio obligado a recurrir a
expedientes diplomticos, que ms tarde dieron lugar a la actitud firme que el

16
En este capitulo reproduzco, con gusto, algunos escritos del egregio publicista argentino, don
Carlos Guido Spano publicados en la prensa del Ro de la Plata sobre la guerra de la triple
alianza contra el Paraguay.
Paraguay tuvo que asumir hacia el Imperio y el gobierno del general Mitre.
Las acusaciones rajantes y los cargos acerbos, que recprocamente se
hacan los gabinetes argentino y oriental, fueron de tal carcter, que motivaron
la suspensin de sus relaciones diplomticas. La Argentina acredit al doctor
Rufino de Elizalde como agente diplomtico en Montevideo, que fracas en su
misin. Por su parte el Imperio mand otra, confiada al seor don Jos A.
Saraiva, con instrucciones de presentar al gobierno oriental, en trminos
perentorios, las exigencias que deban colocarle en la ms intrincada de las
situaciones.
El gobierno uruguayo estaba prevenido por el Imperial, de los aprestos
blicos puestos en accin para apoyar la misin Saraiva, que iba a inaugurar
en la Repblica Oriental, una nueva fase de la poltica imperial.
El seor Berro, haba terminado su perodo presidencial siendo el seor
Aguirre su sucesor constitucional, como presidente del Senado.
El plenipotenciario imperial, en cuanto lleg a Montevideo, present al
gobierno oriental, en nota de 18 de Mayo 1864, una serie de reclamaciones,
exigiendo su pronta solucin. Los hechos que motivaban esas reclamaciones,
procedan desde el ao 1852, es decir, de actos pasados durante varias
administraciones anteriores.
La parte ms exaltada de la colonia brasilera en la Banda Oriental, que no
bajaba entonces de 40 mil almas, tomaba las armas, para engrosar las filas de
la revolucin del general Flores.
En nota de 4 de Junio, el seor Saraiva se expresaba al gobierno oriental,
en estos trminos:

Mantenase el gobierno imperial hasta hace poco en la resolucin de esperar que
este pas mejor administrado, proporcionase a los residentes brasileros, las garantas que
l en vano ha solicitado en el transcurso de 12 aos; que no por eso le es vedado
proceder de otra manera, habiendo llegado al trmino de sus ilusiones, y creyendo como
cree que su poltica de condescendencia ha sido interpretada como debilidad e
irresolucin, a cuyo favor puede el gobierno Oriental liquidar las cuestiones pendientes,
con todos los que le ponen serios embarazos, menos con el Brasil, Estado vecino, y que
considera deber sagrado respetar la independencia e integridad de la Repblica...
El gobierno Oriental est bien informado de que el gobierno imperial observando la
ms escrupulosa neutralidad en las luchas internas de este pas, ha sido incansable en
recomendar a la presidencia de la provincia de San Pedro de Ro Grande del Sur,
medidas que obsten al pasaje por la frontera, de tropas, en auxilio de la REBELIN que
domina una parte de la Repblica...
El abajo firmado tiene igualmente orden de su gobierno para prevenir al de la
Repblica, que, con el objeto de hacer respetar el territorio del Imperio, y mejor impedir el
pasaje de contingentes por la frontera de la provincia de Ro Grande del Sur para el
general Flores, el gobierno de S. M. el Emperador, resolvi aumentar la fuerza
estacionada en la misma frontera.

El gobierno Oriental sorprendido con la exigencia perentoria del
plenipotenciario seor Saraiva, orden a su Ministro de Relaciones Exteriores,
seor Herrera, contestase, como lo hizo el 2 de Mayo, a las acusaciones del
gobierno imperial en esta forma:

Que de lamentar era que se haya credo lo ms conveniente y lo ms til volver la
vista hacia una poca pasada, e iniciar con procesos que nada tenan que ver con la
actualidad, gestiones llamadas quizs a dar para la Repblica y el Imperio resultados
benficos, buscados hasta hoy por medios inadecuados, en concepto del infrascrito...
Todas esas reclamaciones, a excepcin de una que otra, son anteriores a la poca
de la invasin. Muchas veces han resultado inciertos los hechos sobre que se fundaron; la
discusin se ha seguido, y ya despus de conferenciar, ya despus de comunicaciones
escritas, la legacin brasilera, ha silenciado... Que en contraposicin a la nmina de las
reclamaciones brasileras, anteriores a la invasin, el ministro oriental se ha visto obligado
a formar el cuadro de reclamaciones orientales ante el gobierno imperial por asuntos de
idntica o peor naturaleza, reclamaciones pendientes unas, desatendidas otras...
Siendo las causas que producen unas y otras reclamaciones de orden ajeno a los
sucesos de actualidad; teniendo ellas sus races en otro terreno, momento llegar de que
ambos gobiernos reclamantes estudien aquellas causas y procuren su desaparecimiento.
Que en referencia a toda reclamacin justa que tenga aducida o aduzca el gobierno
imperial, y a fin de colocarse el gobierno Oriental en el terreno en que acepta toda
discusin, el seor Herrera tena orden de declarar al seor Saraiva, franca y
sinceramente que es la voluntad decidida de su gobierno atender a toda reclamacin o
solicitud fundada en derecho, que tienda a proteger los intereses legtimos de la poblacin
brasilera, domiciliada en el territorio Oriental.
Que el gobierno Oriental no entenda hacer concesiones al imperio vecino; entenda
s, hacer acto de justicia, lo que vala decir acto de conveniencia propia; y lejos de
suponerse que la denuncia leal y fundada por parte del gobierno imperial de un abuso o
de un atentado contra aquellos legtimos intereses, ha de despertar enojos o desagrado
en el nimo del gobierno Oriental, se tuviera por cierto siempre que sea tal denuncia
considerada, como un apoyo, como un auxilio, a los propsitos de su gobierno...
Que la situacin porque atravesaba su pas, la que le ha creado a su gobierno la
invasin que, meditada y organizada en territorio argentino y brasilero, haba trado la mas
ruinosa e injustificable guerra, sin que hasta entonces se haya puesto estorbo por ninguna
de las autoridades de esos territorios a los atentados cometidos, colocaran al mismo
gobierno en el caso bien justificado de desor reclamaciones retrospectivas, con cuyo
nmero hacinado estudiosamente, con cuyas exageraciones e inexactitudes, pareca
quererse minorar responsabilidades y justificar procederes, que ante el derecho y los
respetos debidos a la Repblica, de parte de los pases limtrofes, no tienen justificacin
posible...

La contestacin del Dr. Herrera, no produjo ninguna impresin en el
nimo del plenipotenciario imperial que pudiera modificar el plan poltico, que
tenia misin de desarrollar y sostener en el Ro de la Plata. El punto de mira
era el Paraguay.
***

II
Reunin de diplomticos. Trompe loeil. Escndalo y no mediacin. Complicidad
repugnante. Ministro ingls Thornton. General Flores considerado rebelde. Nota dirigida a
Saraiva. Saraiva va a Buenos Aires. Su nota a Herrera. Cmulo de reclamaciones. Plazo
improrrogable de seis das. Nota del Dr. Herrera. Actos de verdadera diplomacia. Insistencia del
Dr. Herrera. Su nota. Devolucin de notas. Parcialidad de crculos polticos y de la prensa
argentina. El Paraguay ofrece su mediacin. Nota de la cancillera paraguaya. El Brasil declina la
oferta de mediacin.

El da 6 de Junio tuvo lugar en Montevideo la reunin de los diplomticos
argentino y britnico, seores doctor Rufino de Elizalde y Eduardo Thornton,
agregndose a ellos el ministro brasilero Consejero Saraiva. Este diplomtico
se felicitaba y felicitaba al gobierno oriental por la perspectiva de un arreglo
amistoso de los asuntos que le haban sido confiados por su gobierno, (trompe
l aeil).
Los seores ministros congregados, empezaron por reconocer la
beligerancia a las dos partes, al gobierno legal y a la rebelin!! Aquello era un
escndalo, y no una mediacin de representantes diplomticos de naciones
imparciales. Con esa declaracin diplomtica, los representantes argentino,
brasilero e ingls, establecieron y aseguraron el triunfo de la guerra civil en el
Estado Oriental. La complicidad del ministro ingls en esa accin ha sido
escandalosa.
Las nociones ms elementales del derecho de gentes excluyen y condenan
la intervencin extranjera en los asuntos internos de un pas independiente,
como era y es el Estado Oriental del Uruguay.
El representante diplomtico de la nacin clsica del respeto a la ley, la
Inglaterra, seor Thornton se constituy en propugnador de las pretensiones
del caudillo Oriental, en la rebelin contra el gobierno legal de su pas. Sin
embargo, su honorable colega el seor Lettson, haba consignado en un
documento oficial que al general Flores no se le poda considerar sino rebelde.
Era la verdad, nada ms que la verdad.
En nota de 9 de Agosto, dirigida al seor Saraiva, contestando a la en que
este haba vuelto a insistir en sus postergadas reclamaciones, le deca el seor
Herrera:

Nacida fuera de las condiciones convenidas con V. E. y sus honorables colegas la
exigencia de una mudanza ministerial, y habindose tambin prestado a ella S. E. el
presidente de la Repblica, la ruptura sobreviene, porque el Jefe del Estado no acept los
candidatos que nominativamente le presentaba S. E. el Consejero Saraiva con el apoyo
de sus colegas, no tanto como una exigencia de don Venancio Flores, sino como una
garanta para el Brasil.

El ministro Saraiva resolvi hacer un viaje a Buenos Aires y al ausentarse
deca al ministro Herrera, lo siguiente:

Que para providenciar su ltima palabra al gobierno Oriental, necesitaba, con
arreglo a sus instrucciones, buscar el acuerdo del gobierno argentino.

A su regreso a Montevideo, el 4 de Agosto, y despus de haber
conferenciado con el gabinete argentino, y pustose de acuerdo con l con
arreglo a sus instrucciones, el diplomtico imperial se dirigi al gobierno
Oriental en estos trminos:

Fiel al propsito funesto de no encarar las cuestiones internacionales, sino por el
prisma de las pasiones de partido que conmueven y animan al pas, el gobierno Oriental
prefiri oponer a los reclamos del de su majestad, las acusaciones vulgares de la prensa
descarriada imputando al Brasil y a la Repblica Argentina la responsabilidad de la
presente guerra civil, como si los pases vecinos pudiesen participar de los deplorables
errores de la poltica interna del Estado Oriental, cuyo gobierno no comprendi todava el
deber de tolerancia y moderacin en las luchas de los partidos, y cuya historia se reduce
al destierro y al suplicio de algunos ciudadanos, en provecho exclusivo de otros.

Los reproches no podan ser ms duros. El mediador, como agraviado de
la serie de comprobantes de las reclamaciones relativas que le fueron
presentadas por el ministro de Negocios extranjeros de la Repblica Oriental,
doctor Herrera, que gravitaban de una manera terrible sobre el honor y la
responsabilidad del gobierno imperial, reasumi el cmulo de reclamaciones
elevadas a la consideracin del gobierno uruguayo, y concluye de la manera
siguiente:

Y si dentro del plazo improrrogable de seis das, contados desde esta fecha, no
hubiese el gobierno Oriental atendido el reclamo del gobierno imperial, no pudiendo este
tolerar por ms tiempo los vejmenes que sufren sus conciudadanos, teniendo
indeclinable necesidad de garantirles por cualquier modo, estoy habilitado para declarar a
V. E. lo siguiente: que las fuerzas del ejrcito brasilero estacionadas en la frontera,
recibirn rdenes para proceder a represalia, siempre que fueren violentados los sbditos
de S. M., o sean amenazadas su vida y seguridad, incumbiendo al respectivo comandante
providenciar en la forma ms conveniente y eficaz, en bien de la proteccin de que ellos
carecen; que tambin el almirante Tamandar recibir instrucciones para del mismo modo
proteger con la fuerza de la escuadra a sus rdenes, a los agentes consulares y a los
ciudadanos brasileros ofendidos por cualesquiera autoridad o individuo incitados a
desacatos por la violencia de la prensa o instigacin de las mismas autoridades. Las
represalias y las providencias para garanta de sus conciudadanos arriba indicadas no
son como V. E. sabe actos de guerra, y espero que el gobierno de esta Repblica, evite
aumentar la gravedad de aquellas medidas, impidiendo sucesos lamentables, cuya
responsabilidad pesar exclusivamente sobre el mismo gobierno.

Al recibo de esta nota, cuyo extracto es el que precede, el Dr. Herrera,
recapitulando las notas y contestaciones cambiadas anteriormente, y
significando la extraeza e impresin que le causaba la perentoria intimacin
hchale por el plenipotenciario imperial seor Saraiva, se expres de la
manera siguiente:

En su concepto no son aceptables los trminos que se ha permitido usar V. E. al
dirigirse al gobierno de la Repblica, ni es aceptable la conminacin. Para el gobierno de
la Repblica es la misma siempre, la razn y la justicia, y la respetar y la sostendr lo
mismo en la discusin, como ante la fuerza y la amenaza. Por esto es que ha recibido
orden de S. E. el presidente de la Repblica, de devolver a V. E por inaceptable la nota
ultimatum que ha dirigido al gobierno. Ella no puede permanecer en los archivos
orientales.

Si es verdad que esta resolucin de la Cancillera Oriental, significaba la
ltima expresin de la virilidad y patriotismo de un pueblo, ella careca, sin
embargo, de esa flexibilidad filosfica que caracteriza los actos de verdadera
diplomacia. Los momentos eran en extremo apremiantes para el gobierno
Oriental. Se encontraba bajo la amenaza de un poder fuerte, que proceda con
resolucin meditada de llevar adelante su propsito de cambiar la situacin
poltica de aquel pas. Estaba agotada la paciencia del Dr. Herrera.
No habiendo desconocido la obligacin que tena el gobierno oriental de
atender a las justas reclamaciones presentadas por el gobierno imperial, sujeto
a la reciprocidad de este ltimo, el Dr. Herrera insista en la inoportunidad de
la ocasin para satisfacer las reclamaciones presentadas por hechos pasados
desde 12 aos atrs, y que se deducan en justificacin de los que combatan
entonces las instituciones de su pas con las armas en la mano.

No obstante esta conviccin, agregaba el Dr. Herrera, y atenta la poca confianza
que queda al gobierno de alcanzar con el Consejero Saraiva el arreglo de las dificultades
existentes; en el deseo de alejar todo pretexto de inconveniente o injusto proceder, en sus
resoluciones con el gobierno de S. M. imperial, propone por mi conducto a S. E. como el
medio el ms intachable, y que ninguna exigencia fundada en justicia puede repeler, el
sometimiento de comn acuerdo, de las actuales diferencias entre ambos gobiernos, al
arbitraje de una o ms potencias de las representadas en Montevideo, por S. S. E. E. los
ministros de Espaa, don Carlos Creus; de Italia, don Rafael Barbolani; de Portugal don
Leonardo de Souza Leite Acevedo; de Francia, don Martin Maifeller; de Prusia, don
Federico Von Gulich; y de Inglaterra, don Guillermo Lettson.
Los rbitros decidirn sobre la oportunidad de las reclamaciones deducidas ante el
gobierno Oriental por el del Imperio, y en seguida si la oportunidad fuese declarada,
propondrn los medios prcticos de proceder al examen y satisfaccin de las
reclamaciones pendientes.
Habiendo el gobierno de S. M. el emperador del Brasil aceptado los principios del
Congreso de Pars y habindolos puesto recientemente en prctica en sus diferencias con
una de las grandes potencias signatarias en aquel congreso, el gobierno de la Repblica
no puede creer que V. E. rehse esta proposicin.

La legacin imperial del Brasil, no solo por la razn que el Dr. Herrera
haba invocado para justificar igual procedimiento, sino por contener extraas
inexactitudes de hecho le devolvi su nota, rechazando la proposicin de
arbitraje y reiter las amenazas y quejas.
A ese extremo haban llegado las relaciones diplomticas entre la
Repblica Oriental y el Imperio del Brasil.
Entretanto, qu dispona el gobierno de la Confederacin Argentina, en
su calidad de garante de la independencia de la Repblica Oriental del
Uruguay?
Los miembros del partido blanco que tenia el poder en Montevideo, eran
acusados y denigrados en los crculos polticos de Buenos Aires y en la prensa
adicta al general Mitre. Se elogiaba la conducta diplomtica del representante
imperial, seor Saraiva.
Si el honorable delegado del imperio se hubiese imaginado la gravedad y
trascendencia de los sucesos que instigaba en la Repblica Oriental, quizs
habra moderado sus mpetus, y retrocedido con espanto. No presuma, para
nada que en aquellos momentos era el agente inconsciente, de la supresin de
la monarqua sudamericana, que serva con tan abnegada sumisin.
O sino, cul ha sido la consecuencia prctica para el imperio del Brasil, y
para la democracia Americana la poltica iniciada en la Banda Oriental, por el
emperador don Pedro II, de acuerdo con el presidente argentino general Mitre?
No ha sido, pues, la supresin de la monarqua en Amrica y la prdida
para el soberano de su trono imperial?
Este fue el resultado histrico de la misin del seor Saraiva en
Montevideo en 1864, y de la guerra que preparaban tan injusta y
brbaramente contra la Repblica del Paraguay.
En vista de la situacin grave creada a la Repblica Oriental por las
exigencias imperiosas del imperio del Brasil, y a solicitud de la legacin
Oriental acreditada en la Asuncin, el gobierno del Paraguay, consecuente con
su poltica de paz y conciliacin hacia los pases vecinos, de que haba ya dado
testimonios prcticos en las luchas intestinas de las provincias argentinas en
1859, ofreci, a los gobiernos del Brasil y de la Repblica Oriental, sus buenos
oficios, a fin de allanar pacfica, y equitativamente las diferencias debatidas
entre sus respectivas cancilleras.
El texto de las notas dirigidas al Ministro de Relaciones Exteriores del
Brasil y a su legacin extraordinaria en Montevideo, es el siguiente:

Asuncin, Junio 17 de 1864.
Exmo. Seor Ministro de Relaciones Exteriores del Imperio del Brasil.
El abajo firmado, Ministro Secretario de Estado de Relaciones Exteriores, tiene el
honor de dirigirse a V. E. para comunicarle que la legacin oriental residente en esta
Capital solicit en nombre de su gobierno la mediacin amistosa del de esta Repblica,
para el arreglo de las cuestiones confiadas por el gabinete imperial a S. E. el seor
Consejero Saraiva, en su misin especial en aquella Repblica.
El. gobierno del abajo firmado, que ve con pesor todo cuanto puede destruir la
armona entre dos pueblos vecinos y amigos, y sensible a la manifestacin de confianza
que el gobierno Oriental deposita en su rectitud y justicia, accedi al pedido de la legacin
Oriental, aceptando el encargo de mediador que le ofrece su gobierno.
El gobierno imperial, justo apreciador del verdadero valor de los intereses bien
entendidos de todos los ribereos del Plata y de sus afluentes, conoce tambin la
imperiosa necesidad de amistosas relaciones entre todos ellos, y del arreglo de los
intereses opuestos que puedan surgir.
Esta conviccin y la poltica de moderacin que distingue al gabinete imperial,
hacen esperar al gobierno del abajo firmado que el de Su Majestad el Emperador ha de
resolver, de acuerdo con esta misma poltica, las diferencias que motivaron la misin
extraordinaria de S. E. el seor Consejero Saraiva.
El gobierno del abajo firmado se considerar muy feliz, si, empeando su
cooperacin pueda contribuir a un resultado tan satisfactorio.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin para ofrecer a V. E. las seguridades de su
muy distinguida consideracin y estima.
(Fdo.) JOS BERGES
***
En la misma fecha 17 de Junio, el gobierno paraguayo se dirigi al
ministro brasilero acreditado en misin especial en la Repblica Oriental,
Consejero Saraiva, comunicndole que el gobierno de la Repblica Oriental del
Uruguay, haba solicitado su mediacin por intermedio de su ministro residente
en la Asuncin, a fin de arreglar amistosamente las cuestiones internacionales
pendientes entre el imperio y la Repblica Oriental. Que haba aceptado la
honrosa prueba de confianza que le daba el gobierno Oriental, con el objeto de
remover todo motivo de desavenencia entre dos naciones vecinas y amigas.
El ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, seor Daz Vieira, contest
con fecha 7 de Julio a la nota del ministro Berges, de 17 de Junio, diciendo
que estando el gobierno de S. M. el Emperador, conforme con la respuesta
dada por el Consejero Saraiva peda al seor Berges quisiera ser ante su
gobierno el rgano de los sentimientos de gratitud y aprecio que inspir al
gobierno de S. M. el Emperador el noble proceder del de la Repblica.
La respuesta a que se refiere el seor Daz Vieira, es la que dio el seor
Consejero Saraiva con fecha 24 de Junio a la nota paraguaya, de 17 del mismo
mes, en estos trminos:

nterin reciba las rdenes de mi gobierno, cmpleme entretanto el deber
de declarar a V. E. que, alimentando las ms fundadas esperanzas de obtener
amistosamente del gobierno Oriental la solucin de las mencionadas
cuestiones, me parece por ahora sin objeto la mediacin del gobierno
paraguayo, siempre apreciada por el gobierno de S. M.

CAPITULO IX

Ruptura de Relaciones
I
Protesta del Paraguay, Agosto 30. El gobierno imperial del Brasil la desestima. Nota
Setiembre 1. La cancillera paraguaya corrobora su declaracin de 30 de Agosto, Setiembre 3.
Ruptura de relaciones con el imperio, Nota Nov. 12. Detencin del Marquez de Olinda. El ministro
brasilero pide explicaciones, Nota Nov. 13. Contestacin del ministro Berges, Nota Nov. 14.
Ministro brasiIero protesta y pide pasaportes, Nota Nov. 14. El gobierno paraguayo enva
pasaportes, Nota Nov. 14 Circular del gobierno paraguayo a todas las naciones amigas, Nov. 17.
El ministro americano, seor Washburn ofrece buenos oficios, Nota Nov. 12. Contestacin del
gobierno paraguayo, Nota Nov. 18. Buenos oficios del ministro americano en favor del seor Viana
de Lima, Nota Nov. 17. Nota del ministro brasilero a Washburn, Nov. 17. Plena libertad de arbitrar
los medios de partida con seguridad, Nota Nov. 19. Seguridades dadas por el ministro brasilero al
seor Washburn, Nota Nov. 21 Corroboracin necesaria a nombre del gobierno americano de las
seguridades dadas por el seor Viana de Lima, Nota Nov. 22. Notas de Washburn y de Viana de
Lima, Nov. 23; sobre seguridades. Portador de correspondencias para la legacin brasilera, Nota
Nov. 23-24 Confianza depositada en la honra del Emperador del Brasil. Expresiones
inconvenientes, Nota Nov. 25, del ministro paraguayo. El ministro Washburn manifiesta sorpresa, y
pesar. Al gobierno de Estados Unidos incumbir reclamar contra la violacin de la fe y honor
empeados, Nota Nov. 26 Un miembro adicional de la legacin brasilera. Notas relativas, Nov. 26-
27. Hasta dnde la calidad de decano impone obligaciones, Nota Nov. 28 Nota Nov. 29,
adjuntando pasaporte para el conductor de valija. Sin obligacin a consentir en intervenciones.
Debe respetarse los principios y prctica del derecho internacional. Inmunidades diplomticas. De
qu manera cesan Derecho de expulsin.

El gobierno del Paraguay, receloso de las consecuencias de la intervencin
armada del imperio del Brasil en los asuntos internos de la Repblica Oriental
del Uruguay, y habiendo declinado el gobierno imperial la oferta de sus buenos
oficios, para el arreglo amistoso de las cuestiones pendientes entre ambos
pases, el Brasil y la Repblica Oriental, dirigi al representante imperial seor
Csar Viana de Lima una nota con fecha 30 de Agosto 1864, en que declaraba
que el gobierno del Paraguay considerara cualquiera ocupacin del territorio
Oriental por fuerzas imperiales del Brasil, por los motivos consignados en el
ultimtum de Saraiva de 4 de Agosto, intimando al gobierno Oriental, como
atentatorio al equilibrio de los Estados del Plata, que interesaba a la Repblica
del Paraguay, como garanta de su seguridad, paz y prosperidad; y que
protestaba de la manera ms solemne contra tal acto, descargndose, desde
luego, de toda la responsabilidad de las ulterioridades de la presente
declaracin. El que sigue es el texto de la nota:

Ministerio de Estado
Relaciones Exteriores Asuncin, Agosto 30 de 1864
El abajo firmado Ministro Secretario de Estado en el Departamento de Relaciones
Exteriores ha recibido orden del Excmo. Seor Presidente de la Repblica para dirigir a V.
E. esta comunicacin con el motivo que pasa a exponer.
El abajo firmado ha recibido de S. E. el Seor Vzquez Sagastume, Ministro
Residente de la Repblica Oriental del Uruguay, una nota, que con fecha 25 de este mes
le ha dirigido de orden de su Gobierno, acompaando copia de la ltima correspondencia
cambiada entre el Gobierno Oriental y S. E. el Seor Consejero Saraiva, Ministro
Plenipotenciario de S. M. el Emperador del Brasil en misin especial cerca de aquella
Repblica, constante de tres notas que se registran bajo las fechas de 4, 9 y 10 del
presente mes.
El importante e inesperado contenido de esas comunicaciones ha llamado
seriamente la atencin del Gobierno del abajo firmado por el inters que le inspira el
arreglo de las dificultades con que lucha el pueblo Oriental, a cuya suerte no le es
permitido ser indiferente, y por el mrito que puede tener para este Gobierno la
apreciacin de los motivos que pudieran haber aconsejado tan violenta solucin.
La moderacin y previsin que caracterizan la poltica del Gobierno Imperial,
autorizaron al del Paraguay a esperar una solucin diferente en sus reclamaciones con el
Gobierno Oriental, y esta confianza era tanto ms fundada, cuanto que S. E. el Seor
Consejero Saraiva y hasta el mismo Gabinete Imperial al declinar la mediacin ofrecida
por este Gobierno para el arreglo amistoso de esas mismas reclamaciones, a solicitud del
Gobierno Oriental, calificaron como sin objeto por el curso amigable de las mencionadas
cuestiones.
El gobierno del abajo firmado respeta los derechos que son inherentes a todos los
Gobiernos para el arreglo de sus diferencias, o reclamaciones, una vez denegada la
satisfaccin y justicia, sin prescindir del derecho de apreciar por s el modo de efectuarlo,
o el alcance que puede tener sobre los destinos de todos los que tienen intereses
legtimos en sus resultados.
La exigencia hecha al gobierno Oriental por S. E. el seor Consejero Saraiva en sus
notas del 4 y 10 de este mes, es de satisfacer a sus reclamaciones dentro del
improrrogable trmino de seis das, bajo la amenaza de usar de represalias, en caso
contrario, con las fuerzas imperiales de mar y tierra reunidas de antemano sobre las
fronteras de la Repblica Oriental y de aumentar la gravedad de las medidas de la actitud
asumida; lo que significa una prxima ocupacin de alguna parte de aquel territorio,
cuando su Gobierno no se niega a atender y satisfacer las reclamaciones presentadas,
como consta de la nota de S. E el Ministro de Relaciones Exteriores del 9 de este mes.
Este es uno de los casos en que el Gobierno del abajo firmado no puede prescindir
del derecho que le asiste de apreciar este modo de efectuar la satisfaccin de las
reclamaciones del Gobierno de V. E., por que su alcance puede venir a ejercer
consecuencias sobre los intereses legtimos que la Repblica del Paraguay pudiera tener
en sus resultados.
Penosa ha sido la impresin que ha dejado en el nimo del abajo firmado la
alternativa del ultimtum consignado en las notas de S. E el Sr. Consejero Saraiva del 4 y
10 de este mes al Gobierno Oriental, exigindole un imposible por el obstculo que opone
la situacin interna de esa Repblica, y para cuya remocin no han sido bastante ni el
prestigio de S. S. E. E. seores Thornton, Elizalde y Saraiva, ni el concurso y la
abnegacin del Gobierno Oriental.
No menos penosa ha sido para el gobierno del abajo firmado la negativa de S. E. el
Consejero Saraiva a la proposicin del arbitraje que le fue hecha por parte del Gobierno
Oriental, mucho ms cuando este principio haba servido de base al gabinete imperial en
sus reclamaciones con el Gobierno de S. M. B.
El Gobierno de la Repblica del Paraguay deplora profundamente que el de V. E.
haya credo oportuno separarse en esta ocasin de la poltica de moderacin en que
deba confiar ahora ms que nunca, despus de su adhesin a las estipulaciones del
Congreso de Pars; pero no puede mirar con indiferencia, ni menos consentir que en
ejecucin de la alternativa del ultimatum imperial, las fuerzas brasileras, ya sean navales,
o terrestres, ocupen parte del territorio de la Repblica Oriental del Uruguay ni temporaria,
ni permanentemente; y S. E. el Sr. Presidente de la Repblica ha ordenado al abajo
firmado declare a V. E. como Representante de S. M. el Emperador del Brasil, que el
Gobierno de la Repblica del Paraguay considerar cualquiera ocupacin del territorio
Oriental por fuerzas imperiales por los motivos consignados en el ultimatum del 4 de este
mes, intimando al gobierno Oriental por el ministro Plenipotenciario del Emperador en
misin especial cerca de aquel Gobierno, como atentatorio al equilibrio de los estados del
Plata que interesa a la Repblica del Paraguay, como garanta de su seguridad, paz y
prosperidad, y que protesta de la manera ms solemne contra tal acto, descargndose,
desde luego, de toda la responsabilidad de las ulterioridades de la presente declaracin.
Habiendo as cumplido las rdenes del Exmo. Sr. Presidente de la Repblica, el
abajo firmado aprovecha esta ocasin para saludar a V. E. con su consideracin muy
distinguida.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro Residente de S. M. el
Emperador del Brasil. &. &.
***
Es ya del dominio de la historia que el imperio del Brasil no haba dado
importancia ninguna a la actitud que el Paraguay asumiera en los asuntos de la
Repblica Oriental, a instancia amistosa de su gobierno; la desestim y
prescindi de ella, segn consta del tenor de la nota de la legacin imperial
acreditada en la Asuncin, que es el siguiente:
TRADUCCIN
Legacin Imperial del Brasil
Asuncin 1 de Setiembre de 1864.
SEOR MINISTRO
Tuve la honra de recibir la nota de V. E. datada anteayer, en la cual, refirindose a
la ltima correspondencia cambiada entre el Gobierno Oriental y la misin especial del
Brasil en aquella Repblica, y haciendo a ese respecto algunas consideraciones, se sirvi
V. E. comunicarme, que recibiera orden del Exmo. Sr. Presidente de la Repblica para
declararme, que el gobierno del Paraguay considerar cualquiera ocupacin del territorio
Oriental por parte de las fuerzas imperiales, y por los motivos consignados en el ultimatum
de S. E. el Sr. Consejero Saraiva del 4 del mes prximo pasado, como atentatorio del
equilibrio de los Estados del Plata, que interesa a la Repblica del Paraguay como
garanta de seguridad, paz y tranquilidad, y que protesta de la manera ms solemne
contra tal acto, descargndose desde luego de toda responsabilidad por las ulterioridades
de la presente declaracin.
No entrar en mayor desenvolvimiento sobre la justicia de las reclamaciones del
Gobierno Imperial, ni sobre los motivos que lo compelieron, bien a su pesar, a recurrir al
derecho de represalia, para obtener reparacin de las violencias y persecuciones
cometidas por algunas de las propias autoridades civiles y militares de la Repblica,
contra las personas y propiedades de sbditos brasileros all residentes, por que V. E.
tiene cabal conocimiento de la correspondencia diplomtica del Exmo. Sr. Consejero
Saraiva, en que se hallan circunstanciadamente explanadas las razones que tiene el
mismo Gobierno para proceder as.
Siento que el Gobierno, de que V. E. hace parte, nutra recelos sobre las verdaderas
intenciones del Gobierno Imperial y vea en la actual coyuntura peligros, que no existen,
para la independencia e integridad del Estado Oriental. Era lcito suponer que las pruebas
reiteradas de franqueza y lealtad de que abunda la poltica del gabinete imperial, para con
los Estados vecinos, bastara para separar del nimo del Gobierno del Paraguay
cualquiera aprehensin sobre el fin que tiene el de S. M. el Emperador en la resolucin
que fue obligado a tomar en presencia de la constante denegacin de justicia a las
reclamaciones que desde largo tiempo ha dirigido infructuosamente al Estado Oriental.
El Gobierno Imperial, por el hecho de mandar a Montevideo a S. E. el seor
Consejero Saraiva, cuyas elevadas cualidades lo tornaban tan recomendable para
semejante misin, dio un nuevo e irrefragable testimonio de moderacin y deseo de ver
resueltas de modo amigable sus reclamaciones; mas, infelizmente ese ltimo llamado
hecho al Gobierno Oriental y los esfuerzos del distinguido diplomtico brasilero fueron
frustrados por la resistencia sistemtica que le opuso aquel Gobierno.
Qu es lo que peda el Brasil que no pudiese y debiese ser luego atendido? El
inmediato castigo, sino de todos, al menos de aquellos reconocidos criminosos que
quedarn impunes, algunos de los cuales ocupan puestos en el ejrcito Oriental, o
ejercen cargos civiles del Estado, indemnizacin por la propiedad de que sus nacionales
fueron expoliados por las autoridades locales; y finalmente garantas para que en el futuro
no se reprodujesen iguales atentados contra sbditos brasileros, que all residen bajo la
proteccin de las leyes de la Repblica.
En la dicha nota alude V. E. al ofrecimiento de mediacin hecho por el Gobierno del
Paraguay al Enviado brasilero, a pedimento del de la Repblica Oriental, en la ocasin en
que se hallaban en curso las negociaciones para la pacificacin de aquel Estado,
negociacin en que convergieron los loables y generosos esfuerzos de los
Representantes del Brasil, de la Confederacin Argentina y de la Gran Bretaa; mas que
no tuvieron el deseado xito, como V. E. sabe, por haberse rehusado el Gobierno Oriental
a aceptar la condicin esencial impuesta por el Sr. General D. Venancio Flores.
Pedir licencia a V. E. para observar que, atento el propsito firme en que parece
estar el Gobierno Oriental de no acoger las reclamaciones brasileras, cualquier mediacin
en la actual controversia slo servira para crear nuevas dilaciones, diferiendo un estado
de cosas que tornse intolerable para los brasileros que habitan la campaa oriental, y
malogrando as las vistas del Gobierno Imperial, que tienden precisamente a obtener
pronta reparacin a fin de impedir que durante las actuales perturbaciones polticas se
reproduzcan las tropelas y violencias hasta hoy practicadas contra sbditos brasileros, y
que se han repetido con ms frecuencia desde que apareci la guerra civil que
infelizmente devasta aquel pas.
El Gobierno Imperial ha explicado repetidas veces en varios documentos, que estn
hoy en el dominio del pblico, los justos fundamentos de sus quejas contra el Gobierno
Oriental; comprobado con el testimonio irrecusable de los hechos, su respeto por la
independencia y autonoma de aquel Estado, y dado exuberantes pruebas de
longanimidad y moderacin; mas viendo frustrados los esfuerzos ltimamente empleados
para llegar a un acuerdo amigable, recurre a los medios coercitivos que el derecho de las
gentes autoriza a fin de conseguir aquello que no puede obtener por los medios
persuasivos, esto es, que justicia sea hecha a sus reclamaciones. De cierto, ninguna
consideracin lo har cesar en el desempeo de la sagrada misin que le incumbe de
proteger la vida, honra y propiedad de los sbditos de S. M. el Emperador.
Ultimar la presente comunicacin asegurando a V. E. que voy a dar conocimiento
al Gobierno Imperial del contenido de la nota a que respondo.
Aprovecho esta ocasin para renovar a V. E. las expresiones de mi subida estima y
distinguida consideracin.
CSAR SAUVAN VIANNA DE LIMA
A S. E. el Sr. D. Jos Berges
Es copia Gaspar Lpez

La cancillera paraguaya, al contestar a la legacin imperial su nota que
precede declar categricamente, en corroboracin de su protesta de 30 de
Agosto, que tendra el pesar de hacerla efectiva, toda vez que fuesen puestos
en ejercicio los medios coercitivos con que ha sido amenazada la Repblica
Oriental, por el gobierno del Brasil. He aqu el texto de la rplica del gobierno
paraguayo:

Ministerio de Estado de Relaciones Exteriores
Asuncin, Setiembre 3 de 1864
Exteriores ha tenido la honra de recibir, en la tarde de ayer la nota que con fecha 1 del
corriente, le ha dirigido V. E. en respuesta a la de este Ministerio del da 30 del mes
prximo pasado.
El abajo firmado siente, que haya sido mal apreciada por V. E. la alusin que en
aquella nota ha hecho del ofrecimiento de mediacin; no al Enviado brasilero en el Estado
Oriental, a quien se limit a dar noticia, sino al Gobierno de V. E. directamente, enviando
los pliegos por un oficial del Ejrcito de la Repblica.
La mediacin del Gobierno del abajo firmado no tiene correlacin alguna con la que
dice V. E. fueron intilmente ejercitadas por los representantes del Brasil, la Repblica
Argentina y la Gran Bretaa.
Sin entrar a apreciar los motivos que hicieron infructuosa esa mediacin conjunta, el
abajo firmado apuntar solamente, que ella tena por objeto el arreglo de la cuestin
intestina de la Repblica Oriental, mediando entre el Gobierno legal y la rebelin que le
combate.
Los propsitos de la mediacin ofrecida por el Gobierno del abajo firmado al de S.
M. el Emperador del Brasil, difieren esencialmente de la otra, desde que era ofrecida a un
Gobierno soberano para el amistoso arreglo de sus cuestiones internacionales con otro
Gobierno igualmente soberano.
Al obrar de esta manera el Gobierno paraguayo, haba deseado precisamente evitar
al de Brasil y al de la Repblica Oriental del Uruguay, por sus buenos oficios, la actitud en
que respectivamente se hallan, y que es la misma que le ha obligado a dirigir a V. E. la
solemne Protesta del da 30 de Agosto.
Pero, para que V. E. no alimente dudas sobre la oportunidad de una mediacin, el
abajo firmado declara, que no ha sido el nimo de su Gobierno ofrecer mediacin alguna
en el estado a que han llegado las cosas, y si pasajera alusin ha hecho en su referida
nota a la que antes fue infructuosamente ofrecida, al de V. E., ha sido slo para recordar
el inters que haba tomado, en evitar la penosa situacin en que se hallan hoy las
relaciones de S. M. el Emperador del Brasil con la Repblica Oriental del Uruguay.
Por mucho respeto que el Gobierno del abajo firmado tribute a la franqueza y
lealtad de la poltica del gobierno de V. E. lamenta que en esta ocasin, no haya podido
quitarle la aprehensin a que V. E. se refiere, y de que confiesa no haber podido
libertarse, ante la actitud amenazadora y hostil, creada por el ultimatum de S. E. el
Consejero Saraiva contra la Repblica Oriental del Uruguay.
No alterando en nada la nota de V. E. la situacin que ha motivado la solemne
declaracin del Gobierno del abajo firmado, queda ste notificado de que, de cierto
ninguna consideracin har cesar al Gobierno de V. E. en el empleo de los medios
coercitivos, que haba resuelto poner en ejercicio, y corroborando la protesta que ha
dirigido a V. E. en la citada fecha de Agosto ltimo, tendr el pesar de hacerla efectiva,
toda vez que los hechos all mencionados vengan a confirmar la seguridad que V. E.
acaba de trasmitir en su nota de esta contestacin.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin para saludar a V. E. con su consideracin
distinguida.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro Residente de S. M. el
Emperador del Brasil. &. &.
***
Habiendo llegado a la Asuncin la noticia de que, prescindiendo de las
solemnes declaraciones del gobierno paraguayo de fecha 30 de Agosto y 3 de
Setiembre, el gobierno imperial del Brasil, haba procedido a la ocupacin
militar de la Villa Melo, cabeza del departamento Oriental de Cerro Largo, el
presidente Lpez declar que quedaban rotas las relaciones diplomticas con el
Imperio, y privada la navegacin de las aguas de la Repblica para sus
banderas de guerra y mercante. He aqu la nota paraguaya:

Asuncin, Noviembre 12 de 1864.
El abajo firmado, Ministro Secretario de Estado en el Departamento de
Relaciones Exteriores, tiene orden del Exmo. Seor Presidente de esta
Repblica para decir a V. E.
Que, a pesar de que esa Legacin en su nota de 1 de Setiembre
prximo pasado afirm en su contestacin a la nota Protesta de este Ministerio
del 30 de Agosto que, de cierto ninguna consideracin hara cesar al Gobierno
Imperial en la poltica, que haba adoptado para con el Gobierno Oriental, el
del abajo firmado esper, sin embargo, que la moderacin del Gobierno
Imperial y la consideracin de sus verdaderos intereses, as como los
sentimientos de justicia que constituyen la garanta de la respetabilidad de
todo Gobierno, influiran en su nimo, para que apreciando lo expuesto en la
citada nota del 30 de Agosto, adoptase una poltica ms conforme a los
intereses generales y al equilibrio del Ro de la Plata, como por s mismo
aconsejaba tan grave situacin.
Pero, es con profunda pena que el Gobierno del abajo firmado ve, que
lejos de haber merecido atencin al Gobierno Imperial su moderacin, las
declaraciones oficiales del 30 de Agosto, y la confirmatoria del 3 de Setiembre,
responde a ella con actos agresivos y provocadores, ocupando con fuerzas
imperiales la Villa de Melo cabeza del Departamento Oriental de Cerro-Largo,
el da 16 del prximo pasado Octubre, sin previa declaracin de guerra, ni otro
acto pblico de los que prescribe el derecho de gentes.
Este acto violento, y la marcada falta de consideracin que esta
Repblica merece al Gobierno Imperial, han llamado seriamente la atencin del
Gobierno del abajo firmado sobre sus ulteriores consecuencias, sobre la lealtad
de la poltica del Gobierno Imperial: y sobre su respeto a la integridad
territorial de esta Repblica, tan poco recomendado ya por las continuas y
clandestinas usurpaciones de sus territorios, y ponen al Gobierno Nacional en
el imprescindible deber de echar mano de los medios reservados en su
Protesta del 30 de Agosto, de la manera que juzgue ms conforme a alcanzar
los objetos que motivaron aquella declaracin; usando as, del derecho que le
asiste para impedir los funestos efectos de la poltica del Gobierno Imperial,
que amenaza no slo dislocar el equilibrio de los Estados del Plata, sino atacar
los mas grandes intereses y la seguridad de la Repblica del Paraguay.
En consecuencia de una provocacin tan directa, debo declarar a V. E.
que quedan rotas las relaciones entre este Gobierno y el de S. M. el
Emperador, privada la navegacin de las aguas de la Repblica para la bandera
de guerra y mercante del Imperio del Brasil, bajo cualquier pretexto o
denominacin que sea, y permitida la navegacin del Ro Paraguay para el
comercio de la Provincia brasilera de Matto Groso, a la bandera mercante de
todas las naciones amigas con las reservas autorizadas por el derecho de
gentes.
Aprovecho esta ocasin de reiterar a V. E. las seguridades de mi
consideracin y estima.
JOS BERGES
A. S. E. el Sr. Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro Residente de S. M.
el Emperador del Brasil. &. &. &.

Hecha la declaracin contenida en la nota que antecede, quedaba el
Paraguay en estado de guerra con el Imperio, no habiendo este tomado en
consideracin la protesta de 30 de Agosto, y la declaracin de 3 de Setiembre,
por consiguiente, y en respuesta a la ocupacin por fuerzas imperiales de la
Villa Melo, el gobierno paraguayo, procedi a la detencin del transporte
brasilero, Marquez de Olinda, de la navegacin del Alto Paraguay, que haba
salido de Montevideo ya despus de la ocupacin de Melo: de suerte, que, la
protesta tena que hacerse efectiva, so pena de jugar el Paraguay un rol
humillante y pusilnime.
El representante Imperial, Seor Vianna de Lima, dirigi al gobierno
paraguayo, la siguiente comunicacin, pidindole explicaciones sobre la
detencin del Marquez de Olinda.
***
TRADUCCIN
SEOR MINISTRO:
En este instante, nueve horas de la maana, fui informado de que el paquete
brasilero Marquez de Olinda, que saliera de este puerto para Matto-Groso, anteayer a
las dos horas de la tarde, llevando a su bordo al Sr. Presidente nombrado para aquella
provincia, se halla desde esta madrugada anclado en el puerto de la Asuncin y bajo
bateras del vapor de guerra paraguayo Tacuar.
No habindose presentado el Comandante de dicho paquete en esta Legacin para
explicar el motivo de su inesperado regreso, debo suponer fundadas las noticias que aqu
circulan de haber sido aquel vapor brasilero perseguido por el Tacuar que dej este
ancladero pocas horas despus del Marquez de Olinda, y por l detenido, hallndose
actualmente incomunicable con la tierra.
En tales circunstancias me dirijo inmediatamente a V. E. pidindole explicaciones
sobre el grave hecho que acabo de exponer. Reitero a V. E. las expresiones de mi
(fir.) CSAR SAUVAN VIANNA DE LIMA
A S. E. el Sor. D. Jos Berges, Ministro Secretario de Estado de las Relaciones
Exteriores de la Repblica del Paraguay.
***
El gobierno paraguayo, cuyas comunicaciones oficiales han sido
desatendidas, burladas, por el gabinete Imperial del Brasil, a pesar de las
buenas relaciones de amistad existentes entre ambos, se limit a significar al
Seor Vianna de Lima, que las explicaciones que peda las hallara en su nota
de 12 de Noviembre:

Ministerio de Estado
de Relaciones Exteriores Asuncin, Noviembre 14 de 1864
Acabo de imponerme de la nota que V. E. haba hecho entregar en esta oficina,
ayer Domingo, con la fecha del da, pidiendo explicaciones sobre la detencin del paquete
brasilero Marquez de Olinda que habiendo salido de este puerto para Matto-Grosso en
la tarde del 11, se encontraba de regreso desde la madrugada de ayer, anclado bajo las
hateras del vapor Tacuar.
Tengo por excusada toda explicacin sobre la materia, desde que V E. debe hallarla
en la nota que tuve la honra de dirigir a esa Legacin el da 12 del corriente.
Aprovecho esta ocasin para saludar a V. E. con mi consideracin muy distinguida.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro Residente de S.M. el
Emperador del Brasil. &.&.&.
***
La Legacin Imperial, contestando a la nota del gobierno de la Repblica
del 12 de Noviembre que precede, protest contra el acto de hostilidad
practicado en plena paz, dice, contra el paquete Marquez de Olinda, y termina
pidiendo pasaportes para s, su familia, secretario y comitiva, en estos
trminos:

Asuncin, 14 de Noviembre de 1864
Seor Ministro:
Ayer a la noche lleg a mis manos la nota de V. E. datada el da anterior
comunicndome que recibiera orden del Exmo. Sr. Presidente de la Repblica para
notificarme, que en consecuencia de no haber sido atendida por mi Gobierno la protesta
contenida, en la nota de V. E. de 30 de Agosto ltimo, contra la entrada de fuerzas
imperiales en el Estado Oriental, quedaban interrumpidas las relaciones entre los dos
Gobiernos e impedida la navegacin en las aguas de esta Repblica para la bandera de
guerra y mercante del Imperio, bajo cualquier pretexto o denominacin que sea.
Es, sin duda debido a esta grave resolucin del Gobierno de que V. E. hace parte el
acto de violencia cometido sobre el paquete brasilero Marquez de Olinda, que se diriga
a Corumb llevando a su bordo al Sr. Presidente nuevamente nombrado para la Provincia
de Matto-Grosso, acto acerca del cual me apresur ayer mismo a pedir a V. E.
explicaciones, que hasta este momento an no recib, continuando el Comandante,
pasajeros y tripulacin del paquete a permanecer detenidos e incomunicables con la
tierra.
En presencia de semejante estado de cosas prescindo de discutir las
consideraciones de que V. E. acompa su comunicacin, y me limito a protestar del
modo ms solemne en nombre del Gobierno de S. M. el Emperador, contra el acto de
hostilidad practicado en plena paz contra el referido paquete Marquez de Olinda en
violacin de lo que fue convencionado entre los dos paises respecto del trnsito fluvial, y
desde ya resalvo los derechos de la compaa de navegacin del Alto Paraguay por las
prdidas y daos que le pueda ocasionar la interrupcin que dicho paquete sufre y viniese
a sufrir en sus viajes en consecuencia de la decisin tomada por el Gobierno de la
Repblica.
Teniendo, por tanto, de retirarme cuanto antes de esta Capital, pido a V. E. que se
sirva mandar los pasaportes para m, mi familia, el secretario de la Legacin y comitiva, a
fin de poder seguir viaje en el paquete Marquez de Olinda.
Reitero a V. E. las expresiones de mi distinguida consideracin.
(firmada) CSAR SAUVAN VIANNA DE LIMA
A. S. A. el Sor. D. Jos Berges Ministro Secretario de Estado de las Relaciones
Exteriores de la Repblica del Paraguay.
***
Concediendo al pedido del Seor Vianna de Lima, el gobierno paraguayo,
le enva los pasaportes acompandolos con la siguiente nota:

Asuncin, Noviembre 14 de 1864
He recibido la nota que en contestacin a la de este Ministerio del 12 del corriente,
V. E. me hizo la honra de dirigir con fecha de ayer, protestando contra la detencin del
paquete Marquez de Olinda sobre cuyo caso haba pedido explicaciones, que dice, no
haber recibido an, atribuyendo el acto a la enunciada resolucin de mi Gobierno, y
pidiendo pasaportes para retirarse cuanto antes de esta Capital, con el personal de la
Legacin.
Si al cerrar la nota que contesto, todava V. E. no haba recibido mi respuesta a su
nota de demanda de explicaciones del da 13, la habr recibido inmediatamente despus,
y por ella se habr informado V. E. de que no se ha equivocado al atribuir la detencin del
Marquez de Olinda a mi notificacin del 12 del corriente.
Adjunto tengo la honra de acompaar a V. E. el pasaporte que solicita para retirarse
cuanto antes de esta Capital, con su familia, Secretario de Legacin y comitiva.
Aprovecho esta ocasin para renovar a V. E. la expresin de mi consideracin
distinguida.
JOS BERGES.
A S. E. el Sor. Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro Residente de S. M. el
Emperador del Brasil &. &. &.
***
Sin perder tiempo, la cancillera paraguaya dirigi la circular de prctica a
todos los gobiernos amigos, llevando a su conocimiento la grave resolucin a
que haba sido obligado por la actitud del gobierno imperial del Brasil,
ocupando el territorio Oriental, cuyo caso estaba previsto en la nota protesta
del gobierno del Paraguay de 30 de Agosto, y en su declaracin de 3 de
Setiembre. He aqu los trminos de la Circular:

Circular
Ministerio de Relaciones Exteriores
El abajo firmado, Ministro Secretario de Estado en el Departamento de Relaciones
Exteriores, ha recibido orden del Exmo. Sor. Presidente de la Repblica, para poner en
conocimiento de V. E. que habindose verificado el 12 de Octubre prximo pasado la
invasin y ocupacin del territorio Oriental del Uruguay por la vanguardia del ejrcito
Imperial del Brasil, al mando del Brigadier Mena Barreto, y llenndose as el caso previsto
en la solemne Protesta del 30 de Agosto ltimo, consecuente con aquella declaracin y la
de 3 de Setiembre, el abajo firmado ha dirigido a S. E. el Sor. Csar Sauvan Vianna de
Lima, Ministro Residente de S. M. el Emperador en esta Capital, la resolucin que V. E.
hallar en la copia adjunta bajo el nmero 1, y su contestacin bajo el nmero 2.
El abajo firmado, se lisonjea de que en los principios de libre navegacin y comercio
lcito para la Provincia de Matto-Grosso, en favor de las banderas amigas, querr, V. E.
ver una manifestacin del vivo conato que su Gobierno tiene, de circunscribir en cuanto
de l dependa, los males de la guerra a las prcticas de las Naciones ms civilizadas,
evitando perjuicios a los nacionales de los Gobiernos amigos que tengan intereses en
aquella Provincia brasilera.
El infrascrito aprovecha esta ocasin para reiterar a V. E. las seguridades de su alta
JOS BERGES
A S. E. el Seor Ministro de . . . . . . . . . . . . .
***
La Legacin de Estados Unidos, acreditada en el Paraguay, a cargo de Mr.
Carlos Washburn, en presencia de los graves sucesos que se desarrollaban en
el Ro de la Plata con motivo de la poltica del Imperio del Brasil en los asuntos
internos de la Repblica Oriental, dirigi a la Cancillera paraguaya la siguiente
nota:

Legacin de los Estados Unidos
A S. E. el Honorable D. Jos Berges, Ministro de Relaciones Exteriores.
Seor:
El honorable William H. Seward, Secretario de Estado de Estados Unidos en un
despacho que me dirigi el 26 de Agosto acusa el recibo de una copia de la nota que me
habis hecho el honor de pasarme el 17 del mismo mes en que me participabais la
intencin del gobierno paraguayo de acceder a la solicitud del Ministro Oriental, el Sr.
Sagastume, y la oferta de la mediacin amistosa del Paraguay entre su Gobierno y el
Brasil.
De los acontecimientos que han tenido lugar en la Repblica Oriental anteriores a
aquella fecha, Mr. Seward observa que dan lugar a aprehensiones de que sus poderosos
vecinos tuviesen el designio de destruir su nacionalidad, pero expres la esperanza de
que la mediacin del Paraguay tendra el xito de impedir una guerra entre aquel pas y el
Brasil.
Una guerra de tal naturaleza en que no slo se encontraran en peligro los intereses
materiales, sino la propia existencia de una Repblica hasta aqu floreciente, sera
grandemente deplorada por el Gobierno de los Estados Unidos, y estoy instruido por Mr.
Seward para decir que toda clase de buenos oficios que yo pueda prestar secundando los
esfuerzos del Presidente del Paraguay en promover resultado tan deseable como el
arreglo pacfico de las diferencias existentes entre aquellos pases, seran aprobados por
mi Gobierno.
Casi no tengo precisin de agregar que la noticia del fracaso de todos los esfuerzos
de mediacin en esta desgraciada contienda ser recibida por mi Gobierno con profundo
pesar, o que una guerra general, hacia la cual toda la Amrica del Sur, del Este de los
Andes, parece estar movindose, ser mirada como una grande calamidad para todo el
mundo. Los esfuerzos del Presidente del Paraguay para impedir tan grande catstrofe
debe mirarse muy recomendables por todos los que conocen la importancia de la paz
para desarrollar los recursos de estos pases y obtener para sus habitantes esa
estabilidad y seguridad, que son esenciales a la ms alta prosperidad y felicidad de los
pueblos.
Me prevalezco de esta ocasin para ofrecer a V. E. las seguridades de mi
consideracin distinguida.
(firmado) CHARLES A. WASHBURN

El Ministro Don Jos Berges impuesto de la nota que precede del
representante de la Unin Americana, respondi agradeciendo su contenido, y
que le era, no obstante, penoso el que hayan sido infructuosos los buenos
oficios que su gobierno haba interpuesto con tanta lealtad y amistoso inters,
buscando el arreglo de las diferencias que haban dado lugar a la situacin
creada entre los gobiernos de la Repblica Oriental y el Emperador del Brasil.
Que el gobierno paraguayo nada haba excusado para el mantenimiento de la
paz en el Ro de la Plata, as como para la conservacin de la nacionalidad y
derecho de la Repblica Oriental del Uruguay.
He aqu el texto de dicha contestacin:

Exteriores, ha tenido el honor de recibir la nota que V. E. le ha dirigido el 12 del corriente,
para comunicarle el despacho que de S. E. el Honorable Mr. William H. Seward ha
recibido esa Legacin con fecha 26 de Agosto, sobre la apreciacin que el Gobierno de
los Estados Unidos de Amrica hace de los acontecimientos del Ro de la Plata, y de la
parte que el Gobierno paraguayo tomaba en ellos.
Llevada esta importante comunicacin al conocimiento del Exmo. Sr. Presidente de
la Repblica, el abajo firmado, ha recibido orden de S. E. para agradecer muy
expresivamente los sentimientos de noble justicia que los actos de su Gobierno merecen
al de los Estados Unidos de Amrica, a cuyo ilustrado juicio atribuye la importancia que
tienen.
Penoso es sin embargo, que los buenos oficios que el Gobierno del abajo firmado
interpuso con tanta lealtad y amistoso inters para buscar el arreglo de las diferencias que
desgraciadamente haban dado lugar a la situacin creada en el mes de Junio ltimo
entre los Gobiernos del Estado Oriental del Uruguay y de S. M. el emperador del Brasil,
hayan sido de todo punto infructuosos.
V. E. conoce cmo se han esterilizado estos buenos oficios, y se halla al corriente
de los sucesos todava ms desgraciados que han sobrevenido despus de las fechas de
que hace mencin el Honorable Secretario de Estado de los Estados Unidos, pero el
abajo firmado, abriga la confianza de que su Gobierno nada ha excusado para el
mantenimiento de la paz del Ro de la Plata, ni para la conservacin de la nacionalidad y
derechos de la Repblica Oriental del Uruguay, tan amistosamente deseada por el
Honorable Mr. Seward, y hoy ms seriamente amenazada que nunca.
Grato ha sido a S. E. el Sr. Presidente ver que el Exmo. Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica haya instruido a V. E. para secundar sus esfuerzos en la mediacin
enunciada, pero deplora la situacin que los negocios han tomado a esta hora, haciendo
la poltica agresora y abusiva del vecino Imperio, cada vez ms difcil de obtener la paz,
de cuyos benficos resultados, tanto necesitan estas nacionalidades.
Dejando as cumplida la orden de S. E. el Sr. General Lpez, Presidente de esta
Republica, el abajo firmado aprovecha esta ocasin para reiterar a V. E. las seguridades
de su consideracin muy distinguida.
JOS BERGES
A S. E. Mr. Charles A. Wasburn Ministro Residente de los Estados Unidos.
***
El ministro americano, seor Washburn, en su calidad de decano del
cuerpo diplomtico extranjero residente en la Asuncin, y a pedido de su
colega el ministro del Brasil, seor Vianna de Lima, crey deber dirigirse al
gobierno de la Repblica, interponiendo sus buenos oficios a favor de dicho su
colega, a fin de que se le proporcionasen los medios necesarios para que
pudiera salir del Paraguay, no pudiendo hacer uso del vapor brasilero Marquez
de Olinda, por estar este detenido en el puerto de la Asuncin; su nota es la
siguiente:

TRADUCCIN
A S. E. el Honorable D. Jos Berges, Ministro de Negocios Extranjeros.
SEOR:
En este momento he recibido una nota (cuya copia tengo el honor de adjuntarle) de
S. E. el Honorable Csar Sauvan Vianna de Lima, Ministro brasilero, informndome, como
Decano del Cuerpo Diplomtico de esta Capital, que debindose a la circunstancia de
haber sido detenido el paquete brasilero Marquez de Olinda por el Gobierno paraguayo,
y en la imposibilidad de partir tan pronto, como lo desea por cualquier otro buque, sea a
vapor o de vela, se halla sin medios de conduccin para s mismo y squito, de la
Repblica del Paraguay.
De consiguiente me ha dirigido esta nota solicitando mis buenos oficios de
procurarle esos medios de conduccin, y agradecer grandemente a V. E. por
cualesquiera explicaciones o sugestiones que tiendan a facilitar la partida del Sor. Lima, y
comitiva.
Aprovecho esta ocasin para ofrecer seguridades de mi alta consideracin.
***

COPIA
SEOR MINISTRO
Estando pronto para partir, en consecuencia de los acontecimientos que V. E.
conoce, me veo privado de los medios de efectuar dicha mi retirada, por hallarse hasta
aqu detenido por el Gobierno paraguayo, el paquete brasilero Marquez de Olinda y
haber sido prohibida la salida de este puerto a todo y cualesquier navo mercante.
En tales circunstancias me dirijo a V. E., Decano del Cuerpo Diplomtico, pidindole
que se sirva obtenerme los medios de llevar a efecto mi salida de esta Repblica y
transportarme a Buenos Aires con mi familia, Secretario de la Legacin y criados.
Aprovecho la ocasin para ofrecer a V. E. las protestas de mi particular y distinguida
consideracin.
(Firmado ) CSAR SAUVAN VIANNA DE LlMA.
A S. E. el Sor. Charles A. Washburn, Ministro de Estados Unidos de Amrica.
P. S.
Habindoseme en este instante presentado el Seor Antonio Mara Pereira Leite,
sbdito brasilero, pasajero del paquete Marquez de Olinda a quien el Gobierno
Paraguayo permiti su desembarque, y debiendo regresar a Ro de Janeiro, deseo
llevarlo en mi comitiva.
(Firmado ) CSAR SAUVAN VlANNA DE LIMA.
***
Al acusar recibo de la nota precedente, el gobierno paraguayo manifiesta
al seor ministro de Estados Unidos, que el Paraguay haba llenado su deber,
otorgando sus pasaportes al representante imperial a su pedido, y que por
consiguiente quedaba dicho seor en plena libertad de arbitrar los medios de
su partida del Paraguay; que siendo transitoria la medida prohibitiva adoptada
con respecto a la salida del puerto de la Asuncin de toda embarcacin, el
seor Vianna de Lima poda esperar su levantamiento, o si tuviere urgencia de
seguir viaje, quedaba a su arbitrio la adopcin, con toda seguridad, de
cualquiera de las vas terrestres. El texto de la nota es como sigue:

Exteriores, ha tenido la honra de recibir la nota que V E. le ha dirigido el 17 del corriente,
adjuntando copia de la que como Decano del Cuerpo Diplomtico de esta Capital haba
recibido de S. E. el Seor Csar Sauvan Vianna de Lima, en que denunciando la
detencin del Marquez de Olinda y la prohibicin de salida de todo buque mercante de
este puerto, pide a V. E. le obtenga los medios de llevar a efecto su salida de la Repblica
transportndose a Buenos Aires con su familia, Secretario de Legacin y criados, y en
consecuencia V. E. desea recibir las explicaciones o sugestiones que tiendan a facilitar la
partida del seor Lima y comitiva.
V. E. conoce los acontecimientos que han dado lugar a las medidas tomadas por el
gobierno del abajo firmado, como se ve por la nota del Seor Vianna Lima.
l ha recibido pues sus pasaportes y el gobierno de la Repblica cree haber llenado
su deber, otorgndole a su solicitud, quedando desde entonces el Sor. Lima en plena
libertad de procurarse los medios de efectuar su salida de la Repblica.
La prohibicin de salida del puerto de la Asuncin para todo buque mercante, es
una medida cuyo derecho, el abajo firmado espera, se ha de reconocer a su gobierno
como dictada en salvaguardia de sus intereses y propia seguridad.
Siendo prohibida la salida del puerto, slo como medida transitoria es de esperar
que dentro de un breve tiempo sea levantada, y el Sor Lima podr entonces aprovecharse
de la va fluvial para efectuar su viaje, si as le conviniera, pero si la urgencia que desde el
principio ha manifestado, es de tal naturaleza que no le permita esa espera, V. E. puede
asegurarle que nada embaraza para que salga del pas con toda seguridad y hasta con
auxilio por cualquiera de las vas terrestres.
Por lo dems, V. E. ha de permitir que el abajo firmado prescinda de tomar en
consideracin el P. S. de la nota del Sr. Vianna de Lima relativamente a su deseo de
llevar en su comitiva el sbdito brasilero Seor Antonio Mara Pereira Leite,
desembarcado del Marquez de Olinda, a cuyo bordo se hallaba en calidad de pasajero.
Esperando haber satisfecho los deseos de V. E., el abajo firmado aprovecha esta
ocasin para repetir a V. E. las seguridades de su alta consideracin y estima.
JOS BERGES
A S. E. el Seor Charles A. Wasburn, Ministro Residente de Estados Unidos de
Amrica.
***
El Seor Ministro Washburn, al contestar la nota del Seor Berges que
antecede, le manifiesta que el Sr. Ministro del Brasil daba las seguridades
necesarias, a nombre de su gobierno, de que el buque paraguayo que le
condujere a este pas, no sufrira ningn perjuicio de parte de las tropas y
buques brasileros; y que as quedaban satisfechos ambos objetos: la salida
inmediata del representante imperial, sin perjuicio ninguno de los intereses del
Paraguay. El que sigue es el texto de la nota del Sr. Washburn:

TRADUCCIN
A S. E. el Honorable Don Jos Berges, Ministro de Relaciones Exteriores.
SEOR:
Tengo el honor de acusar recibo de la nota de V. E. de 19 del corriente y concurro
muy sinceramente en la esperanza all expresada que la prohibicin de salida de este
puerto sea pronto removida, y que S. E. el Ministro brasilero pueda en breve tomar pasaje
por el ro hasta el puerto de abajo que pueda serle ms conveniente. Este deseo que V.
E. manifiesta de que en breve l podr aprovecharse de este medio de partida, est en
conformidad con el acuerdo a que tuve el honor de llegar en una entrevista personal con
S. E. el Presidente de la Repblica el 16 del corriente. Por el arreglo entonces propuesto
se crea que mientras que el Sr. Vianna de Lima y comitiva saliesen por la va fluvial con
poca o ninguna demora, los intereses del Paraguay no sufriran ningn dao o detrimento.
Se tuvo entonces entendido que si el Ministro brasilero diese seguridades sobre el honor y
la fe de su gobierno que no se tomara ninguna ventaja por fuerzas terrestres o navales
del gobierno brasilero de la noticia llevada por el buque que fuese a conducirlo de este
pas, y l respondiese y prometiese que el vapor que lo condujera, a su regreso no sera
impedido en manera alguna por tropas o buques brasileros, y que todos los otros buques
en las aguas abajo Humait, pertenecientes al Paraguay, o teniendo carga para este pas
estaran tan seguro de molestia o impedimento, como si ningn buque hubiese salido del
Paraguay, y que sera mirado como una quiebra del honor nacional, no solamente para el
Paraguay sino para los Estados Unidos, que el Brasil tome ventaja de la informacin
llevada por el buque sobre los sucesos recientes del Paraguay; en tal caso el Ministro
brasilero y comitiva seran provistos prontamente de los medios de conduccin de este
pas.
Me es agradable informar a V. E. que el Sr. Vianna de Lima accede gustoso a estos
trminos, y que dar todas las seguridades necesarias.
La oferta que V. E. hace de proveer para la seguridad de su viaje por tierra, y an
de dar auxilio para el pasaje, espera l no haya necesidad para aprovecharse. Con su
larga familia, en esta estacin del ao, el tiempo muy caluroso, y los arroyos y ros muy
crecidos, de modo a hacer en algunos parajes casi intransitable el camino, el viaje debe
ser largo, difcil, fastidioso y hasta peligroso para la salud de alguno de su comitiva. A fin
de que se les ahorre un viaje en todo respecto tan desagradable, estoy muy seguro que
S. E. el Presidente har todo lo que est en su poder, salvo de comprometer o apeligrar
intereses importantes, de su pas, para efectuarlo. Por el plan arriba bosquejado, parece
que ambos objetos podrn obtenerse; que el Ministro tenga salida inmediata, y que no se
arriesgue ningn inters del Paraguay.
Aadir que el Sr. Vianna de Lima, estar perfectamente satisfecho de no ir ms
lejos que Corrientes en un vapor paraguayo, si fuese ms conveniente de dejarlo en ese
punto que llevarlo a l y su comitiva hasta Buenos Aires.
Aprovecho esta ocasin para renovar seguridades de estima y distinguida
consideracin.
(firm.) CHARLES A. WASHBURN
***
Al recibo de la nota que precede, la cancillera paraguaya signific al seor
ministro Washburn, la necesidad de corroborar en su carcter oficial, con la
garanta de los Estados Unidos de Amrica, las seguridades dadas por el seor
ministro del Brasil, a fin de satisfacer los deseos expresados por el
representante americano, en favor de la pronta partida de la Asuncin, de su
colega el seor Vianna de Lima.
Que el deseo del gobierno de la Repblica era que el personal de la
Legacin brasilera nada sufriese al dejar el pas, de la situacin creada por su
propio gobierno.
Que en la conferencia del da 16, a que aluda el seor Washburn, el
presidente Lpez no entenda haber convenido en estipulaciones ni arreglos
sobre la partida de la Legacin imperial. El ministro paraguayo manifiesta al
representante americano que no pretenda proveer a la seguridad personal del
seor Vianna de Lima, si se decidiese a efectuar su viaje por tierra, por cuanto
esa seguridad estaba plenamente garantida por las leyes de la Repblica, y la
moralidad de sus habitantes, segn ha tenido ocasin de apreciar el seor
Washburn, en sus varios viajes al interior de la Repblica.
El jefe de la cancillera paraguaya termina diciendo que se limitaba a
esperar las seguridades ofrecidas por el ministro brasilero para proceder en su
mrito a satisfacer los deseos del seor ministro Washburn, confiando que
ellas sean tan solemnes como amplias cual corresponde a la situacin
excepcional que las motivaba. He aqu el texto de la nota paraguaya:

Exteriores, ha recibido la nota que V. E. se ha servido dirigirle el 21 del corriente,
respondiendo a la del 19 del mismo.
Mientras V. E. manifiesta concurrir sinceramente en la esperanza de que la
prohibicin de salida de este puerto, sea en breve removida y que el Sr. Vianna de Lima
pueda tomar pasaje por el ro, hasta el puerto que le convenga, dice que este medio de
partida est de conformidad con el acuerdo a que V. E. haba tenido el honor de llegar el
16 del corriente, en una entrevista personal con S. E. el Presidente de la Repblica,
fijando el arreglo propuesto entonces para la partida del Sr. Vianna de Lima y comitiva, en
los trminos que aparece en la nota de esta contestacin.
Nada es mas cierto, Sr. Ministro, que el deseo de S. E. el Sr. Presidente de la
Repblica, de que el personal de la Legacin brasilera, en nada sufra las consecuencias
de la situacin creada por su gobierno, y V. E. que ha tenido la ocasin de reconocerlo
as, ha recibido evidentes pruebas, y puede dar de ello fe, cuando ha encontrado en S. E.
hasta la disposicin de hacer conducir fuera del pas con medios nacionales aquel
personal toda vez que los altos intereses comprometidos por esa misma situacin, as lo
permitan.
Sin embargo, cuando el Sr. Presidente manifestaba a V. E. estos nobles y
caballerescos sentimientos en la entrevista del 16 del corriente, y deseaba ofrecer
facilidades por su parte, no entendi convenir con V. E. estipulaciones ni arreglos, y
menos todava bosquejar plan alguno sobre la materia.
Con tales antecedentes, y con los trminos de la referencia que V. E. hace ahora de
su entrevista con S. E. el Sr. Presidente, as como la favorable acogida que le ha
merecido la gestin de V. E., habra sido ms fcil y ms expeditivo para su propsito, es
decir la pronta salida del Sr. Vianna de Lima, hacer desde luego mencin de aquella
entrevista en su nota del 17 y ofrecer las seguridades necesarias por parte del ministro
brasilero, robustecindolas V. E. por su parte, con la garanta de los Estados Unidos de
Amrica.
El abajo firmado, no ha pretendido proveer a la seguridad del Sr. Vianna de Lima en
el caso de viajar por tierra, como V. E. parece haberlo comprendido, por que esta
seguridad est plenamente garantida por las leyes de la Repblica y la moralidad de sus
habitantes como V. E. ha tenido ocasin de apreciarlo en sus frecuentes viajes al interior
de la Repblica.
Los alegatos de la estacin del ao, el tiempo caluroso, los arroyos crecidos, la casi
intransitabilidad de algunos parajes de los caminos, el largo, difcil, fastidioso, y hasta
peligroso viaje para la salud de alguno de la comitiva, no son ya de tomarse en
consideracin, desde que V. E. dice, que el Sr. Vianna de Lima, accede gustoso a dar
todas las seguridades necesarias.
Sin entrar en la apreciacin del plan que V. E. bosqueja, el abajo firmado debe
limitarse a la espera de esas seguridades, para en su mrito proceder a satisfacer los
deseos de V. E., confiando que ellas sean tan solemnes como amplias y precisas cual
corresponde a la situacin especial que las motiva.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin de reiterar a V. E. las seguridades de su
consideracin muy distinguida.
JOS BERGES
A S. E. el Honorable Charles A. Washburn, Ministro Residente de los Estados
Unidos de Amrica.
***
El ministro americano Si. Washburn se apresur a responder a la nota del
ministro Berges que precede, acompaando copia de la que le dirigiera el
agente brasilero, Sr. Vianna en que este diplomtico daba a nombre de su
gobierno todas las seguridades de que el buque paraguayo que le condujera
con su familia fuera del pas no sufrira ninguna molestia en su viaje de ida y
regreso, de parte de las fuerzas de tierra y de mar del Brasil.
El Sr. ministro Warhburn, en trmino medio imperativos e inslitos
manifestaba que estando llenadas las condiciones requeridas, y dadas por el
Sr. Lima a nombre de su gobierno todas las seguridades en obsequio de los
intereses paraguayos, confiaba que las facilidades de partida mucho tiempo
retardadas, seran inmediatamente concedidas.
Las notas en referencia son las siguientes:

TRADUCCIN
A S. E. el Honorable Don Jos Berges, Ministro de Relaciones Exteriores.
SEOR:
Tengo el honor de acusar el recibo de la nota de V. E. de ayer relativa a la partida
del ministro brasilero, contestacin a la ma del da anterior; una copia de esta nota de V.
E. fue dada al Sr. Vianna de Lima como tambin he sometido a su inspeccin su nota de
hoy, y en respuesta tengo una nota cuya copia tengo el honor de enviar adjunta a esta.
Creyendo ahora que todas las condiciones requeridas han sido llenadas, y todas las
seguridades dadas por el S. Vianna de Lima a nombre de su gobierno, que le es permitido
dar, o sean necesarias para la seguridad de los intereses paraguayos, confo que las
facilidades de partida mucho tiempo retardadas, sean inmediatamente concedidas.
Aprovecho esta oportunidad para expresar mi consideracin distinguida.
***
TRADUCCIN
SEOR MINISTRO:
En respuesta a la nota que V. E. se sirvi dirigirme con fecha de hoy, tengo la honra
de certificarle que concuerdo enteramente con las declaraciones hechas por V. E. al
gobierno de la Repblica del Paraguay en el inters de establecer una base para tener yo
medios de transporte para [viajar] fuera de esta Repblica por la va fluvial.
Refirindome a dichas reclamaciones contenidas en su nota del 24 del corriente al
Exmo. Sr. D. Jos Berges, doy toda la seguridad en nombre del gobierno de S. M. el
Emperador del Brasil, que si el gobierno del Paraguay me hiciese transportar cuanto antes
con mi familia, Secretario de la Legacin y comitiva, en uno de sus vapores, sea para
Corrientes, sea para Buenos Aires, como mejor juzgare, ninguna ventaja sacarn las
fuerzas de mar y tierra del Brasil de la anticipacin de las noticias llevadas por el vapor
que me condujere, para hostilizar al comercio y a buques paraguayos; que el dicho vapor
no sufrir impedimento alguno, ni ser nimiamente molestado, sea a su ida, sea a su
vuelta a esta Repblica, por las dichas fuerzas brasileras, y que en cuanto a los buques
pertenecientes al Paraguay, o con carga para la mencionada Repblica, y que se hallan
en viaje, tambin ninguna ventaja sacarn las fuerzas imperiales de la misma anticipacin
de noticias llevadas por el vapor que me transportare, quedando, por tanto, esos navos
libres de impedimento segn las condiciones constante de la presente nota.
Declaro ms a V. E. que este compromiso ser puntualmente observado por los
Comandantes de las fuerzas brasileras, y que la falta de su ejecucin acarreara para mi
pas la quiebra de su honra, tanto para con el gobierno de los Estados Unidos de Amrica,
como para con el de esta Repblica.
Renuevo a V. E. las expresiones de mi alta estima y distinguida consideracin.
(firmado) CSAR SAUVAN VIANNA DE LIMA
Conforme con el original
(firmado) CSAR SAUVAN VIANNA DE LIMA
A .S. A. Charles A. Washburn, Ministro Residente de Estados Unidos de Amrica en
la Repblica del Paraguay.
***
Las dos notas que van a continuacin, son relativas a un portador de
despachos para la Legacin imperial del Brasil, que no haba podido
desembarcar a causa de haber llegado el paquete Paraguar, ya fuera de hora
hbil, segn resulta de la nota del seor Berges:

TRADUCCIN
A S. E. el Honorable D. Jos Berges, Ministro de Delaciones Exteriores
SEOR:
Estoy impuesto por el Ministro Brasilero el Sor. Vianna de Lima, que el Caballero
enviado por su gobierno como portador de Despachos para l, y que vino por el paquete
Paraguar llegado ltimamente, se halla detenido a bordo de ese buque. Como portador
de despachos tiene derechos a todas las inmunidades; derechos y privilegios de la
Legacin, lo mismo que el ministro; presumo que esta detencin es hecha sin
conocimiento de V. E., y que solo tengo que llamar su atencin sobre el hecho para
asegurar su inmediata libertad.
Aprovecho esta ocasin para renovar las expresiones de mi alta consideracin.
***

A las 8 de esta maana, tuve el honor de recibir la nota que V. E. me ha dirigido con
fecha de ayer, avisndome hallarse informado por el Sr. Vianna de Lima, que un caballero
recientemente llegado por el Paraguar como portador de despachos de su gobierno, se
halla detenido a bordo de aquel buque, y que presumiendo V. E. que esta detencin era
hecha sin mi conocimiento, solo llamaba mi atencin sobre el hecho, para asegurar la
pronta libertad del individuo.
Aunque V. E. no tuvo por bien decirme el motivo que le haba impulsado a pasar la
nota de esta contestacin, con la simple informacin del Sr. Vianna de Lima, me he
apresurado a tomar los esclarecimientos necesarios, y resulta que habiendo llegado ayer
tarde el paquete que V. E. nombra, la capitana de puerto, no permiti el desembarco de
sus pasajeros ni de la tripulacin, y que esta maana temprano, haban saltado a tierra los
primeros, con inclusin de un oficial de la marina de guerra del Brasil, que se deca
portador de despachos para el Sr. Vianna de Lima.
No habiendo llegado por dicho paquete otro caballero conductor de Despachos que
el oficial mencionado, debo creer que es a l a quien V. E. ha aludido en su nota de ayer,
el mismo que haba ya bajado libremente a tierra, antes del recibo de la nota de V. E. en
esta oficina.
Aprovecho esta ocasin para reiterar a V E. la expresin de toda mi consideracin.
JOS BERGES
A S. E. el Sor. Charles A. Washburn, Ministro Residente de Estados Unidos de
Amrica.
***
El ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Berges, al responder a la nota del
Sr. Washburn de fecha 23 de Noviembre, relativa a la salida del pas del Sr.
ministro del Brasil, observa que hubiera deseado que las seguridades dadas
por el Sr. Vianna de Lima de que el buque paraguayo que le condujera fuera
del pas, no sufrira ningn perjuicio, fueran corroboradas con la garanta de
los Estados Unidos; pero ya que no ha tenido a bien responder explcitamente
a esa parte de su nota de 22 de Noviembre, y, depositando el gobierno
paraguayo su confianza en la honra del Emperador del Brasil y con el fin, de
facilitar al personal de la Legacin imperial los medios de salir cuanto antes del
pas, ha ordenado que un buque paraguayo conduzca al Sr. Vianna de Lima, y
su squito hasta Buenos Aires, y que al efecto se ha pedido al ministro de la
marina designara el buque que deba emprender el viaje.
El ministro paraguayo concluy manifestando al Sr. Washburn su
extraeza de ver consignadas expresiones inconvenientes en su nota, a que
contesta con la siguiente:

Exteriores, ha tenido la honra de recibir ayer da la nota que V. E. le ha dirigido el 23 del
corriente en respuesta a la de este Ministerio del da anterior, relativa a la partida del Sr.
Vianna de Lima, con su familia y personal de la Legacin del Brasil.
Adjunta esta comunicacin, recibo tambin, copia autorizada de la nota que el Sr.
Vianna de Lima, haba dirigido a V. E. en la misma fecha 23 del corriente, ofreciendo en
nombre del gobierno de S. M. el Emperador del Brasil las seguridades de que, si el
gobierno del Paraguay le hiciera transportar cuanto antes, con su familia, Secretario de
Legacin y comitiva, en uno de sus vapores, sea a Corrientes o a Buenos Aires, como
mejor lo juzgase, este buque no sera en ninguna manera molestado a su ida y regreso
por las fuerzas brasileras, lo mismo que cualquiera embarcacin nacional u otras con
carga para la Repblica, entendindose tales embarcaciones libres de todo impedimento,
y que este compromiso seria puntualmente observado por los Comandantes de las
fuerzas brasileras.
El abajo firmado habra, Sr. Ministro, deseado una declaracin ms precisa de
tiempos y lugares, y haba entendido que las seguridades ofrecidas por el seor Vianna
de Lima, seran corroboradas por V. E. con la garanta de los Estados Unidos de Amrica,
pero puesto que V. E. no ha tenido por conveniente responder explcitamente a esta parte
de la nota del 22 del corriente, en tanto que el Sr. Vianna de Lima, manifiesta el deseo de
satisfacer las condiciones que las actuales circunstancias hacen necesarias; depositando
el gobierno del abajo firmado, fe en la honra del de S. M. el Emperador del Brasil, y
consecuente con su propsito de facilitar al personal de la Legacin brasilera, antes
acreditada cerca de l, los medios de salir cuanto antes del pas, ha ordenado que sea
conducido el Sr. Vianna de Lima, y su squito por uno de los vapores nacionales hasta el
puerto de Buenos Aires.
En consecuencia, con esa misma fecha pide, el abajo firmado, a su colega del
Departamento de Guerra y Marina, se sirva nombrar la embarcacin que deba conducir al
Sr. Vianna de Lima, con solicitud de darle aviso, del da en que tal embarcacin est
pronta a zarpar del puerto, para que llegue oportunamente al conocimiento del Sr. Vianna
de Lima.
El abajo firmado, no cerrar esta nota, sin expresar a V. E. toda la sorpresa que ha
experimentado al ver consignada en la nota de V. E. de que confiaba que las facilidades
de partida mucho tiempo demoradas, seran inmediatamente concedidas.
Una asercin de tal naturaleza, no puede quedar subsistente, cuando nada
autorizaba a V. E. a emplearla, desde que lejos de importar una obligacin para su
gobierno la provisin de los medios precisamente fluviales, con prescindencia de todo
otro, la concesin de ellos, era acto de pura condescendencia y cortesa, nunca prometido
por el gobierno del abajo firmado, y slo considerado como posible para el caso de que
as lo permitieran los intereses del Estado, y las seguridades ofrecidas por V. E. en
nombre del Sr. Vianna de Lima, que slo se han recibido ayer con fecha del da anterior.
No hay pues, motivo para el reproche que V. E. dirige al gobierno paraguayo con las frase
las facilidades de partida mucho tiempo demoradas.
El abajo firmado, no debi esperar tal inculpacin por parte de V. E. que tantas
facilidades ha encontrado en su gobierno para el xito de la oficiosa solicitud de que se
haba hecho cargo, en favor del Sr. Vianna de Lima.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin para reiterar a V. E. las seguridades de su
alta consideracin y estima.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Charles A. Washburn, Ministro Residente de Estados Unidos de
Amrica.
***
Al responder a la nota que precede, el seor Washburn manifest que le
haba causado sorpresa y pesar el disgusto del seor Berges, por la manera
como ha conducido la correspondencia diplomtica, relativa a la partida del
ministro brasilero. Alega que su deber era, en su calidad de decano del cuerpo
diplomtico acreditado en la Asuncin, dar al seor Vianna de Lima la
proteccin a su alcance, para que pudiera salir del pas con el personal de su
legacin.
Que respecto de las seguridades ddasle por el ministro brasilero de que
seran observadas las condiciones estipuladas para su partida en un buque
paraguayo, al gobierno de los Estados Unidos incumbira la facultad de
reclamar contra la violacin de la fe y del honor empeados (
17
).
El seor Washburn concluy agradeciendo al gobierno paraguayo por la
liberalidad y confianza con que ha proporcionado un vapor al seor Vianna de
Lima, para que pudiera salir del pas con la familia. He aqu el texto de la nota
del diplomtico americano:

TRADUCCIN
Asuncin, Noviembre 26 1864.
A S. E el Honorable D. Jos Berges, Ministro de Relaciones Exteriores.
SEOR:
Tengo el honor de acusar el recibo de la nota que V. E. me ha hecho el honor de
dirigirme con fecha de ayer en respuesta a la ma del 23 del corriente.

17
Es al gobierno del pas donde estaban acreditados los seores Washburn y Lima que incumba
facilitar los medios para que el agente diplomtico del pas enemigo pudiera salir con seguridad del
pas de su residencia, y no a un representante extranjero. Si el seor Washburn ha pretendido
atribuirse esa facultad empleando en su nota del 23 y 26 de Noviembre expresiones muy poco
diplomticas, es debido sin duda a su improvisacin en la carrera de Talleyrand. Slo as ha podido
emplear en su nota del 23 de Noviembre las expresiones de facilidades de partida mucho tiempo
retardadas, SEAN INMEDIATAMENTE CONCEDIDAS, que en su nota del 26 ha tratado de explicar,
en vista de las observaciones pertinentes de la cancillera paraguaya.
Es con sorpresa y con pesar que he observado el manifiesto disgusto en esta nota
de ayer por la manera con que ha sido conducida por m la correspondencia relativa a la
partida de S. E. el ministro brasilero. V. E. sabe que, como miembro decano del cuerpo
diplomtico en esta capital, era de mi deber, cuando as suplicado por el Sr. Vianna de
Lima, de darle toda la asistencia que est a mi alcance para procurarle a l y su comitiva
los medios expeditivos y consistentes de partida de este pas. He procurado cumplir con
este deber, y haba esperado que despus de mi larga residencia como ministro cerca de
esta capital haba obtenido ya la confianza del gobierno que habra mirado
favorablemente mis esfuerzos de servir a mi colega y evitar cualquier peligro o perjuicio a
intereses paraguayos.
V. E. manifiesta su extraeza de que las seguridades dadas por el Sr. Vianna de
Lima no hubiesen sido endosadas por m con la garanta del gobierno de los Estados
Unidos, y dice que haba entendido que yo dara tal garanta. No recuerdo haber hecho
jams ninguna observacin que justificase esa esperanza. Ofrecer tal garanta sera
exceder el poder, o la autoridad que me haya conferido mi gobierno. Habiendo el ministro
brasilero empeado solemnemente su gobierno al de los Estados Unidos de que ciertas
condiciones estipuladas seran observadas, si olvidasen de respetar esas condiciones
(que considero casi imposible), entonces le tocara a mi gobierno pedir satisfacciones que
una violacin tan flagrante de la fe y del honor, requieran.
La sorpresa que V. E. manifiesta sobre mi observacin en mi nota del 23 del
corriente relativa a las facilidades retardadas de la partida del Sr. Vianna de Lima, no
puede exceder la ma por la interpretacin dada a esa expresin. El Sr. Vianna de Lima
recibi sus pasaportes el 14 del corriente y hasta el 23 no ha podido procurar los medios
convenientes de dejar el pas. Nada he dicho de la causa del retardo, y estaba muy lejos
de atribuirlo en esa nota a ningn acto del gobierno. Habl de ello, simplemente como un
hecho de haber habido una larga demora, pero no atribu por ello a ninguna culpa, no
puedo ver cmo poda mirarse como un reproche a inculpacin al gobierno del Paraguay.
No puedo concluir esta nota sin una expresin de gratitud al ser informado de la
intencin de su gobierno de despachar un vapor por el cual el Sr. Vianna de Lima y familia
puedan partir. Por este acto de liberalidad y confianza deseo expresar mis sinceros
agradecimientos.
Aprovecho esta ocasin para expresar a V. E. mi alto miramiento y distinguida
consideracin.
CHARLES A. WASHBURN
***
Las dos notas que se trascriben a continuacin, son relativas a un
individuo portador de correspondencias para la legacin brasilera y para quien
el seor Washburn solicita tambin pasaporte, a fin de que pueda salir del pas
agregado al personal de la legacin imperial:

El abajo firmado tiene la honra de avisar a V. E. que en virtud de la resolucin de su
gobierno comunicada en nota de ayer, y como lo ha anunciado a V. E., se ha dirigido al
Departamento de Guerra y Marina, solicitando la designacin del vapor que debe conducir
a Buenos Aires al Sr. Vianna de Lima con su familia y squito oficial.
En respuesta avisa S. E. el ministro de aquel departamento que ha dispuesto que el
vapor Paran haga el viaje indicado, y que estar pronto para salir del puerto el da
martes 29 del corriente, lo que el abajo firmado pone en conocimiento de V. E.
El infrascrito aprovecha esta ocasin de renovar a V. E. las seguridades de su
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Charles Washburn, Ministro Residente de los Estados Unidos de
Amrica.
***

TRADUCCIN
A S. A. el Honorable D. Jos Berges, Ministro de Relaciones Exteriores.
SEOR:
Tengo el honor de acusar recibo de la nota de V. E. de ayer en que me informa la
determinacin liberal y generosa de ese gobierno de despachar el vapor Paran el
martes que viene para conducir al Sr. Vianna de Lima, su familia y squito oficial hasta
Buenos Aires. Como hay ahora en esa comitiva un miembro adicional a los que lo
componan en el tiempo que los pasaportes fueron dados: a saber el Sr. Lus Barbacho
Muniz Finza, quien vino como portador de despachos a esa legacin, el Sr. Vianna de
Lima me ha suplicado, como decano del cuerpo diplomtico, para obtener de V. E. el
pasaporte que lo habilitara a partir con el resto de la legacin.
Con muchos y repetidos agradecimientos por este acto de bondad y liberalidad de
parte del gobierno.
Me prevalezco de esta ocasin para renovar seguridades de alta estima y
(Firmado) CHARLES A. WASHBURN
***
El ministro Berges, al acusar recibo de la nota del seor Washburn de 26
de Noviembre, observa que a este diplomtico tocaba medir hasta dnde su
calidad de decano del cuerpo diplomtico le impona obligaciones para
gestionar en favor del seor Vianna de Lima; y que respetando su juicio al
respecto no ha querido pronunciarse sobre la materia. Que considerndose
dispensado de ponderar la fe que atribuye (Washburn) a las seguridades
ofrecidas por el seor Vianna de Lima, empeando la dignidad y honra del
gobierno de S. M. el Emperador del Brasil, el gobierno paraguayo sobre ese
empeo del honor nacional, no ha trepidado para enviar uno de sus buques a
vapor, llevando hasta Buenos Aires el personal de la legacin cesante del
Imperio. La siguiente es la nota del ministro paraguayo:

El abajo firmado tiene la. honra de acusar a V. E. recibo de la nota que le ha dirigido
el 26 del corriente, en contestacin a su anterior del 25.
Si sorprendente y pesaroso fue para V. E. el disgusto observado en esta nota por la
manera con que ha sido conducida por V. E. la correspondencia relativa a la partida del
Sr. Vianna de Lima, no ha sido menos penoso para el abajo firmado, la necesidad en que
se ha visto de entrar con V. E. en rectificaciones y observaciones que sinceramente
habra deseado evitar en un asunto ajeno a los intereses inmediatos que V. E. representa,
tanto porque en su larga residencia cerca de este gobierno nunca haba cesado de
merecerle la confianza que V. E. invoca, cuanto porque en el fondo de la cosa exista el
acuerdo de ambas partes.
A V. E. toca medir hasta dnde su calidad de decano del cuerpo diplomtico de esta
ciudad, le impona obligaciones para gestionar en favor del seor Vianna de Lima, y es
respetando el juicio de V. E. a este respecto, que el abajo firmado, no ha querido
pronunciarse en la materia; pero si V. E. haba encontrado incompatible con los derechos
del decano en esta ocasin, la garanta de su gobierno sobre la efectividad de las
seguridades ofrecidas por el Sr. Vianna de Lima, y crey V. E. de su deber limitarse a la
simple transmisin de esas declaraciones, como aparece en su nota del 23 del corriente,
hubiera agradecido a V. E. esta franca manifestacin al responder a la del 22, en que
categricamente expresaba V. E. la esperanza de esa garanta.
Empero, ante el silencio que V. E. ha guardado sobre este tpico en la citada nota
de 23 del corriente, ces, desde luego, esa esperanza en el nimo del abajo firmado, y
renunciando a ella su gobierno, se limit a una ligera alusin en su contestacin a V. E.
El abajo firmado, debe a V. E. la declaracin de que ninguna promesa formal de
garanta le ha sido hecha por su parte, pero lejos de creerla incompatible con la gestin
de que el decano del cuerpo diplomtico se ha hecho cargo en favor de la legacin
brasilera, haba comprendido subentendida esa garanta en la empeosa solicitud de V.
E.
El abajo firmado se considera dispensado de ponderar la fe que atribuye a las
seguridades ofrecidas por el Sr. Vianna de Lima, en su declaracin del 23 del corriente,
empeando la dignidad y honra del gobierno de S. M. el Emperador del Brasil, cuando
sobre ese empeo de honor nacional, no ha trepidado su gobierno para enviar uno de sus
buques a vapor, llevando hasta Buenos Aires el personal de la legacin cesante del
Imperio. Se ve por esto, que el gobierno paraguayo, considera de todo punto imposible
que aquellas condiciones no sean respetadas, yendo as, todava, ms lejos que V. E.
mismo.
El abajo firmado siente no haber podido dar otra inteligencia que la que aparece de
su nota del 25 del corriente, a la confianza manifestada por V. E. en la suya del 23, de que
una vez ofrecidas las seguridades del Sr. Vianna de Lima, seran inmediatamente
concedidas las facilidades de partida, mucho tiempo demoradas.
El sentido genrico de la frase, la actualidad de su empleo y hasta la misma
circunstancia de no haberse motivado el retardo, indujeron al abajo firmado, a la
inteligencia que le ha dado, y en consecuencia crey de su deber levantarla, pero desde
que V. E. se sirve declarar ahora, de que ha estado muy lejos de su nimo atribuir aquella
demora a ningn acto ni culpa del gobierno del abajo firmado, este cumple el grato deber
de expresar a V. E. su ms sincero agradecimiento.
El abajo firmado, sensible a la expresin de gratitud que V. E. le dirige por la
confianza y liberalidad con que su gobierno se propone hacer salir del pas al seor
Vianna de Lima, se prevalece de esta ocasin para reiterar a V. E. las seguridades de su
ms distinguida consideracin.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Charles A. Washburn, Ministro Residente de los Estados Unidos de
Amrica.
***
SEOR MINISTRO:
Tengo el honor de adjuntar a V. E. el pasaporte que ha pedido con fecha 27 del
corriente para el Sr. Luis Barbacho Muniz Finza conductor de despachos a la legacin
brasilera.
Con tal motivo me es grato renovar a V. E. las seguridades de mi alta consideracin
y estima.
JOS BERGES
A S. E. el Sr. Charles A. Washburn, Ministro Residente de los Estados Unidos de
Amrica.
***
De las notas diplomticas reproducidas en este captulo, resulta que el
ministro americano, seor Washburn, en su calidad de decano del cuerpo
diplomtico extranjero residente en el Paraguay, haba credo deber intervenir
en favor de su colega el ministro brasilero, seor Vianna de Lima, quien haba
recibido sus pasaportes.
Verdad es que el gobierno paraguayo, sin estar obligado legalmente a
consentir en la intervencin de ningn representante extranjero en asuntos de
su exclusiva potestad, tena, no obstante, el deber moral de respetar los
principios del derecho internacional y las prcticas de las naciones civilizadas,
otorgando la ms amplia garanta de seguridad personal a los miembros de la
legacin brasilera que se retiraba del pas por causa de la ruptura de las
relaciones amistosas entre el pas de su representacin y el de su residencia.
Las inmunidades diplomticas cubren a los agentes pblicos hasta su salida del
territorio del pas en que fue acreditado. Esa inviolabilidad empieza desde que
el carcter pblico del agente extranjero se haya constatado a su entrada en el
territorio del pas a que es enviado, hasta su retiro de l, a consecuencia del
estado de guerra, u otras causas.
Esas inmunidades cesan cuando el agente diplomtico por sus actos o
manejos subversivos provoca de parte del gobierno local medidas de
precaucin, o de defensa, contra l; es decir, si por sus actos de notoria
complicidad en alguna maquinacin contra el orden y la seguridad del Estado
de su residencia, llega a perder la confianza del gobierno cerca del cual ha sido
acreditado.
El gobierno del Estado ofendido, por miramientos al carcter pblico del
agente extranjero, se limita de ordinario a comunicar a su gobierno los actos
culpables de su ministro y a pedir su retiro, y el castigo correspondiente. En
caso de necesidad urgente o de negativa del gobierno del agente infiel, el
gobierno local tiene derecho a expulsar de su territorio al agente diplomtico.
Es la prctica de las naciones civilizadas, ajustada a los principios consagrados
por el derecho internacional que regla la conducta de los pueblos entre si. El
seor Vianna de Lima no se encontr en este caso. Su conducta fue siempre
correcta (
18
).

II
Testimonio formidable. Polmica entre O y X. Revelaciones curiosas. Protegiendo
invasiones. Intervencin brasilera y argentina. Escapa por la tangente. Opinin formada sobre
puntos discutidos. Adhesin escandalosa. Escuela del dictador Rosas. Velez-Sarsfiel y Juan
Carlos Gmez. Se burl de la ocurrencia. Profeca del doctor Elizalde. Proceder falso.

El general don Bartolom Mitre, presidente de la Repblica Argentina y su
prensa diaria sostenan que ninguna connivencia tena el gobierno argentino
con la revolucin iniciada por el general Flores en la Repblica Oriental, contra
el gobierno del seor Berro, cuya administracin era de las mejores, sino la
mejor, que haya tenido aquel bello pas desde su emancipacin poltica.
Sin embargo, existe un testimonio histrico formidable que confirma las
acusaciones lanzadas sobre el general Mitre, de su participacin efectiva en la
revolucin de Flores. En la polmica suscitada en la prensa de Buenos Aires,
all por el mes de Febrero 1866, entre un seor X. que se deca ser el seor
ministro argentino Mrmol, y un seor O. que ms tarde se revel ser el
ilustrado ciudadano brasilero, seor Antunes, secretario del almirante, jefe de
la escuadra brasilera en el Ro de la Plata. Respondiendo al seor X. en la
Nacin Argentina, del 11 de Febrero, le deca el seor O:

Podamos tambin decir que si el Brasil intervino en la cuestin Oriental, fue porque
la Confederacin Argentina suscit esa cuestin, protegiendo la invasin del general

18
El 9 de Enero de 1902, el agente diplomtico de la Repblica Argentina acreditado en el Paraguay,
Seor Lauro Cabral dio asilo y proteccin a varios ciudadanos paraguayos, sindicados como
iniciadores y autores del sangriento suceso que tuvo lugar en la asamblea legislativa el da
mencionado 9 de Enero. Con este motivo, el gobierno paraguayo se quej a la cancillera Argentina
de la conducta observada por su representante diplomtico en asuntos relacionados con el trastorno
del orden pblico interno del pas; le pidi el retiro del seor Cabral, que haba dejado de ser
persona grata para el gobierno del Paraguay. No tard en retirarle de la Asuncin, pasndole a la
capital boliviana.
Flores, y animando cuanto pudo la revolucin que encabezaba aquel general. Que si no
hubiera aparecido aquella guerra civil, fomentada desde Buenos Aires, la campaa
Oriental permanecera tranquila, los extranjeros brasileros no hubieran sufrido las
violencias de que fueron vctimas por parte del gobierno blanco, y el gobierno brasilero no
se hubiera visto en la necesidad de acudir en proteccin de este [aquellos].

El seor X. contrincante del seor O. responde en La Tribuna, en estos
trminos:
Si el seor O. piensa que el origen de la actual situacin, se encuentra en la
cooperacin que prest la Confederacin Argentina a la invasin del general Flores; o si
piensa que la situacin actual es obra de la Providencia, son opiniones que no creemos
oportuno examinar:
Nosotros pensamos de distinto modo. Creemos que la situacin actual, tiene por
causa la intervencin brasilera en los negocios Orientales. Pero el examen de estas
opiniones, es lo que no creemos oportuno.

La tremenda acusacin del seor O. contra el general Mitre no slo no ha
sido refutada por el seor X. sino que qued subsistente y confirmada por el
articulista de la Tribuna. Escap por la tangente, diciendo que no era oportuno
proceder al examen de las opiniones en discusin!
La opinin pblica en el Ro de la Plata qued perfectamente formada
respecto a los puntos discutidos por los seores X. y O.; es decir, quedaron
vigorizadas las acusaciones formuladas por el seor O. contra la conducta
reprochable del gobierno del general Mitre, en los asuntos internos de la
Repblica Oriental (
19
).
En ese proceder del gobierno argentino, haba algo ms que las antipatas
personales por uno u otro de los gobiernos del pas vecino. En vez de observar
la conducta justa y honorable que le marcan la ley internacional y la prctica
de los pueblos civilizados, dio pblica y escandalosamente su adhesin a

19
Guido Spano.
tentativas criminales contra una nacin vecina, sin la observancia del menor
respeto debido al derecho de los pueblos, y sin consultar para nada su propia
dignidad y decoro.
Quizs, el general Mitre haya credo llegada la oportunidad de tentar la
realizacin de aquellos grandes pensamientos evocados por l. La escuela del
general Mitre, o mejor dicho de su predecesor el dictador Rosas, ha hecho
numerosos proslitos. Peor para los orientales, paraguayos y bolivianos, si se
dejan distraer o sorprender por las expresiones almibaradas y maquinaciones
tenebrosas de los eternos rivales de sus respectivas patrias.
El honorable argentino, doctor Velez-Sarsfield, codificador y ex-ministro
de su nacin deca el ao 1857 al doctor Juan Carlos Gmez, al despedirle en
un banquete para Montevideo, estas textuales palabras:

Que sea feliz en todos sus pasos; que alce su antigua patria de la postracin y
desgracia que sobre ella pesan; que el cielo y los hombres le ayuden a hacer de sus dos
patrias UNA SOLA, como antes lo fueron; que a l se deba la unin en una sola Repblica
del Estado Oriental y de los Estados del Plata.

Algunos escritores independientes de la prensa del Ro de la Plata, entre
ellos, el polemista don Nicols A. Calvo, se burl de la ocurrencia del doctor
Velez, tomndola como objeto de risa. Sin embargo, la cosa no era ni es para
tanta chacota. Es una idea que subsiste y se alimenta.
Ms tarde, en Abril 1865, el pensamiento de los seores Juan Manuel
Rosas, general Mitre y doctor Velez, fue corroborado oficialmente por el doctor
Rufino de Elizalde, ministro de Relaciones Exteriores del gobierno del
presidente Mitre. Deca, al ministro plenipotenciario de la reina Victoria, el
honorable gentleman, Mr. Thornton, lo que sigue: que esperaba poder vivir
hasta ver a Bolivia, el Paraguay, el Uruguay y la Repblica Argentina unidos en
una confederacin y formando una poderosa repblica en la Amrica del Sur
(
20
).
Guido Spano deca en uno de sus escritos publicados en Buenos Aires, lo
siguiente:
Puesto ya en campaa el general Flores, ni los recursos que sac de nuestro pas
eran suficientes a sacarle avante en su empresa, ni se observaba la neutralidad tan
decantada por las autoridades argentinas; proceder falso e indeciso, que dejaba
descontentos a todos aumentando cada vez ms las alarmas del gobierno oriental.

CAPITULO X

Preparativos blicos
I
Sustitucin del Jefe de la Legacin. Lpez pide armamentos y buques de
guerra. Abre crdito ilimitado. Ingentes sumas entregadas. Extracto de cartas de
F. Egusquiza. Remesas de fondos. Carta de don Luis Caminos. Ofertas de armas y
buques de guerra. Sagacidad poltica y patriotismo. Tenia la confianza absoluta del
P. E. Extracto de las cartas de Lpez a la legacin. Manifiesta urgencia en sus
pedidos. Carta importante de 7 de Agosto 1864. La de 28 de Noviembre muy
significativa. Lpez mistificado. Urquiza falta a sus compromisos.

Cuando el nuevo encargado de negocios de la Repblica, don Cndido
Bareiro, dej la Asuncin en los primeros meses del ao 1864, para trasladarse
a Europa a tomar posesin de las legaciones del Paraguay en las cortes de
Londres y Pars en sustitucin del seor Carlos Calvo, las relaciones
diplomticas del Paraguay con el Imperio del Brasil haban llegado ya a un

20
Si anexiona, o medita una anexin (la Argentina), puede estar segura de que en el momento en que lo
llegue a manifestar, el Brasil se levantar en masa, y no dejar las armas hasta no haber logrado
completa victoria.
He aqu expuesto con toda franqueza el pensamiento del gobierno imperial. Expngale del mismo modo
al gobierno argentino, y procure convencerle. (Instrucciones del gobierno brasilero a su ministro
Octaviano, residente en Buenos Aires, Mayo 5, 1866)
estado de tirantez real, con motivo de la ingerencia del Imperio en los asuntos
internos de la Repblica Oriental, protegiendo a una revolucin local con
fuerzas de tierra y de mar. Por consiguiente, el gobierno del Paraguay, en
previsin de lo que pudiera suceder, recomend con urgencia a su agente
diplomtico, al despacharle para Europa, la compra y envo de los armamentos
y buques de guerra de que precisaba, para hacer respetar sus derechos. Al
mismo tiempo le autoriz para que hiciera construir en los astilleros de Europa
dos monitores acorazados de 1 clase, capaces de abrirse paso en los ros
Paran y Paraguay, hasta la Asuncin. Son los trminos textuales del encargo
del mariscal Lpez.
Para el cumplimiento de sus pedidos, le abri un crdito ilimitado en la
casa de los seores J. A. Blyth, agentes financieros del gobierno de la
Repblica en Europa, adems de las ingentes sumas que le haba entregado a
su partida de la Asuncin, y de las fuertes cantidades que posterior y
sucesivamente le enviaba de Buenos Aires el agente comercial del Paraguay en
el Ro de la Plata, don Flix Egusquiza, por encargo del gobierno.
He aqu el extracto de algunas de las comunicaciones del seor Egusquiza,
avisando al encargado de negocios los giros que efectuaba a su favor:
Con fecha 12 de Abril 1864, el seor Egusquiza, le dice:

Cumpliendo con lo que ofrec a V. a su pro-partida, le envo inclusa primera va de
un giro del valor de & 8000, pagadero en Londres a los noventa das vista.
Tambin le envo adjuntas las segundas vas de los giros, cuyas primeras las llev
V. y que le servirn para si se le hubiesen traspapelado aquellas...

El 11 de Agosto 1864, le deca lo siguiente:

Inclusa le acompao primera va de un giro de & 2000, y segunda va del giro de &
4000, que le envi adjunta a mi anterior, esperando poder llenar la suma de & 8000 que
tengo que mandarle por el siguiente correo...

Muchas otras remesas importantes de fondos ha hecho el seor
Egusquiza, por orden y cuenta del gobierno paraguayo, al seor Encargado de
Negocios, en los aos 1864-65 (
21
).
El seor don Luis Caminos, alto funcionario paraguayo (colector general),
escribi al seor Bareiro, de Buenos Aires, el 12 de Febrero 1865, lo que sigue:

Hace ocho das que me hallo en esta ciudad, a donde vine con el objeto de
negociar algunos fondos para remitir a V. a esa; mas, hasta ahora no tengo esperanzas
de llenar ese objeto, por la situacin actual del comercio... Sin embargo, pude haber
obtenido algunos giros hasta por la cantidad de & 10.000, pero como es tan insignificante
comparativamente a la necesaria, no he querido aceptar, por creer que esto sera un
desprestigio del crdito de nuestro gobierno...

Los extractos que preceden demuestran las provisiones de fondos hechas
a la legacin del Paraguay acreditada en Inglaterra y Francia en vspera de una
guerra exterior.
Ms adelante aparecern otros documentos autnticos sobre la misma
materia. Cuando se tuvo conocimiento en Europa de la ruptura de las
relaciones diplomticas entre el Paraguay, el Brasil y la Repblica Argentina,
varios comerciantes de Marsella, Burdeos, Nantes, Havre, etc. se presentaron
en la legacin paraguaya, a ofrecer al jefe de la misma, la cantidad y clase de
armamentos que quisiera comprar para su pas, 20 o 30 mil fusiles, 4 o 6
bateras de artillera de campaa, de sistemas modernos. Le ofrecan tambin
buques de guerra de la clase que quiera.
El Encargado de Negocios se limit a agradecerles sus ofertas, dicindoles
que no tena instrucciones de su gobierno para comprar y enviarle

21
Advierto que muchos de mis apuntes y notaciones histricas fueron sustrados de mi domicilio en
1874 por mandato inquisitorial de la autoridad que imperaba en el Paraguay en aquella nefasta
poca bajo la influencia de fuerzas militares extranjeras...
armamentos!
Sin embargo, la situacin en que se iba a encontrar el Paraguay en breve,
era de extrema gravedad, encerrado hermticamente, sin comunicacin
posible con el exterior. Por tanto hubiera sido de grande sagacidad poltica, y
un acto de patriotismo, el proveer al gobierno del pas con instrucciones o sin
ellas, de cuanto pudiera precisar en su encierro por los enemigos.
El agente paraguayo tena plenos poderes y la confianza absoluta de su
comitente, segn se ver por los documentos que se insertan en este captulo.
Es cierto que el general Lpez, al despachar de la Asuncin a su representante,
le pidi le mandara algunas muestras de fusiles y de caones, para hacer su
eleccin; pero posteriormente le pidi que le enviara algunos miles de rifles y
carabinas rifles y algunas bateras de artillera de campaa, segn consta de
las correspondencias del mismo Lpez que van en este captulo.
Habra sido una grave falta de imprevisin por parte del gobernante
paraguayo el que no supiera apreciar el peligro de la posicin geogrfica del
pas de su mando, para un caso de guerra internacional.
Se dira, y con verdad, que un agente hbil, activo y previsor, que tiene la
confianza plena de su comitente, debe proceder, en casos extraordinarios, de
manera a subsanar las imprevisiones o negligencia de su representado,
tratndose del mejor servicio de los intereses del pas de su representacin.
Algunas bateras de artillera de campaa y algunos miles de fusiles
comprados en Francia y en Inglaterra, no fueron despachados oportunamente
y permanecieron en los depsitos en Nantes, Havre y Liverpool, con inmensos
perjuicios para el Paraguay. Esos armamentos y su valor pagado fueron
perdidos para el pas.
He aqu en extracto algunas de las comunicaciones del mariscal Lpez a la
legacin de la Repblica, que dan una idea acabada de la impaciencia con que
aguardaba el jefe paraguayo recibir los armamentos que haba pedido a su
representante oficial:

Mayo 6, 1864.
El ministro de hacienda escribe al cnsul y a V. mismo sobre nuevos fondos con
que deber hacer frente a los gastos de armas y otros objetos que le han sido
encomendados, as como la compra que ahora le encargo dems, mil quinientos rifles
mosquetes Enfield Pattern, calibre 577, para 1200 yardas con espoletas, tapn, etc. de la
mejor calidad, y mil carabinas rifles de caballera Enfield Pattern, calibre 577, para 300
yardas con espoletas, etc., todo de fbrica inglesa y segn las muestras presentadas por
la casa de Blyth.
F. S. L.
***
Junio 21, 1864.
El ministro de hacienda ordena a Buenos Aires la remesa de 40.000 pesos fuertes a
la orden de Vd. y servir para hacer frente a los primeros gastos de la orden dada a Mr.
du Graty, debiendo continuarse a remesar lo que falte... (
22
)
Francisco S. Lpez
***
Julio 6 1864.
El negocio de armas me interesaba especialmente, pero ya veo que no hubo tiempo
para tomar informacin alguna, y aguardo sus noticias por el primer vapor...
F. S. L.
***
Julio 21 1864
Grata me ha sido la noticia del estado general en que quedaban las compras de
armas. Una parte estar ya en camino y la otra saldr a fines del mes entrante.
Seguidamente habr Vd. recibido nuevos encargos de la misma especie, cuya
adquisicin confo le habr sido ya ms fcil.
La razn que Vd. apunta para haber dado la inspeccin de las armas a una

22
Esta orden fue destinada al pago del importe de las 36 piezas de artillera Krup, de grueso calibre,
adquiridas en Prusia, casi ya en la vspera del rompimiento con el Brasil.
compaa respetable, con preferencia a un oficial del gobierno; explica suficientemente el
asunto. La larga demora no poda convenir a la premura recomendada.
Quedo impuesto de cuanto Vd. me dice con respecto a las armas de infantera y
caballera de Mont Stomb, y habr hecho Vd. bien de servirse de Mr. Curie, a quien se
deban los conocimientos que Vd. ha llevado, as como las muestras aprobadas, sin ms
alteracin en la infantera que la sustitucin de bayonetas de espada a las comunes; pero
no ha hecho Vd. bien de intermediar la casa Blyth en este negocio, que debi tratar por s,
teniendo ms de un inconveniente el camino que Ud. ha tomado.
Mr. Curie, como Vd. sabe, haba recibido ya algunas comisiones directas,
conducindose a mi satisfaccin, y en el negocio de las armas en cuestin obraba en
representacin de los intereses fiscales y no del fabricante, debiendo abonrsele una
comisin, y si esta toma tambin la casa Blyth, esto sera un recargo intil, adems de
que en definitiva, ha encontrado Vd. que los precios de la casa de Curie eran ms
ventajosos.
Lo que digo de las armas de Mont Stomb en relacin a Mr. Curie y Blyth, no debe
entenderse en cuanto a los otros encargos en que bien puede servir como intermediario
de confianza la ltima casa; lo que no conviene es herir sin necesidad a casas que cada
una debe tener sus pretensiones...
Esto no impide para que Vd. haya tomado la resolucin que indica sobre caones
de campaa, en vista de la resolucin del general Barn Ambert (
23
).
La muestra de la carabina Mont Stomb estar ya en su poder a esta fecha.
Se han recibido los nuevos planos de encorazados que ha mandado, y anunciado
Vd. la casa Blyth; ellos por desgracia no han sido bastante completos y detallados, como
hubiera sido a desear. Con todo por la adjunta copia de la orden del ministerio de guerra y
marina, se informar Vd. de la resolucin tomada al respecto. En ella se da a Ud. una
ingerencia directa en el negocio.
Mi deseo es que se aproximen en cuanto sea posible a las condiciones y
observaciones constantes de aquella comunicacin, y que desde luego, una vez
arreglados los planos y el precio definitivo y el tiempo de construccin. MANDE VD.
PROCEDER A SU MS RPIDA EJECUCIN SIN ESPERAR NUEVA RESOLUCIN:

23
General francs, escritor militar distinguido, amigo mo, a quin present el joven diplomtico
paraguayo, para tratar con l sobre armamentos, etc.
AS LO DEMANDA LA URGENTE NECESIDAD DE UN TAL ELEMENTO.
Una vez resuelta la adquisicin de buques encorazados, no hay ya conveniencia
inmediata en la compra de caoneras inglesas. (
24
)
F. S. L.
***
Agosto 7 1864.
Supongo que el vapor de Liverpool que deba traer la primera remesa de armas
llegar a Montevideo a mediados del corriente mes, y si la segunda que Vd. anuncia para
estos das se expide por la misma va, no tardar tambin en llegar.
Apruebo la autorizacin que V. se propona dar a Mr. Curie, sobre las armas de
Mont Stomb. Los fusiles de este sistema deben ser conforme a las observaciones de Mr.
Curie, es decir, cortos con bayonetas de espada, conforme al uso de la infantera inglesa
y francesa.
Muy oportunamente se haban tomado los informes que Vd. ha encargado al seor
du Graty, sobre compra de caones rayados del gobierno prusiano, pues le ha sido
expedida la orden de compra, de que usted tiene aviso.
Quedo enterado del resultado de iguales, averiguaciones por parte de Mr. Tenr
sobre armas francesas.
Es suficientemente cara la batera de caones rayados de a cuatro, en el precio de
ciento veinte y cinco mil francos, pero siendo posible adquirir quiero una de ellas. Necesito
establecer comparaciones (
25
).
Una vez que se haya comprobado la buena calidad de los fusiles depositados en
Marsella, la compra de 4000, al precio indicado, habr sido oportuna, y si la existencia
fuere mayor podr comprarse hasta el total de diez mil (
26
)...
RECOMIENDO NUEVAMENTE TODA ACTIVIDAD Y EMPEO EN LA

24
Ni encorazados, ni caoneras se han adquirido desgraciadamente.
25
En estas rdenes, Lpez ha incurrido en grave error. Los momentos no eran ya para hacer
comparaciones entre sistemas de armas, sino pedirlas con urgencia.
26
Cuando se hizo esta oferta al agente paraguayo, varios amigos del Paraguay en Pars le instaron para
que en lugar de consultar a Lpez sobre las armas, procediera a la compra de algunos miles y se las
mandara, sin perder tiempo: pero el agente paraguayo entendi y procedi de otro modo diciendo
que no tena instrucciones.
CONSTRUCCIN DEL ENCORAZADO ORDENADO A LA CASA DE BLYTH POR EL
PAQUETE ANTERIOR (
27
)...
El ministro de hacienda tiene orden de ir remesando fondos para todos los gastos
ordenados...
F. S. L.
***
Agosto 21 1864
Por el Paraguar que llegar dentro de tres das espero saber la llegada del vapor
de Liverpool con los fusiles y carabinas que Vd. anuncia.
Queda recibida la copia de su carta de autorizacin a Mr. Curie, y espero que los
objetos encomendados all llegarn prximamente. En mi carta de 9 de Mayo nada hay
que debiera hacerle desistir de la compra de los fusiles ofrecidos por Tenr, y a este
respecto confirmo lo que he dicho anteriormente.
F. S. L.
***
Octubre 21 1864.
Quedo enterado del viejo espaol que me dice haber tomado al servicio de la
legacin; es bueno para el primer ao y para cuando haya recargo de trabajo, pero no
habiendo, DEBE VD. TRATAR DE HACER TODO NACIONAL EL SERVICIO DE LA
LEGACIN, EJERCITNDOSE VD. MISMO EN TRABAJOS DE ESA NATURALEZA (
28
).
A Mr. Curie se le manda la orden de dos mil lanzas y 8000 espoletas fulminantes de
artillera, cuyo abono mandar Vd. efectuar, enviando tambin por su parte igual cantidad
de espoletas del sistema francs, que da explosin, no por martillo, sino por la violenta
friccin de un alambre tirado por gancho, de un tubo tambin de cobre.
F. S. L.
***

27
Los encorazados Herval, Mariz y Barro, Baha, Lima Barros, Silvado, Colombo y Cabral, fueron
construidos en Europa. Algunos de estos encorazados, SINO TODOS, excepto el Colombo y
Cabral, han sido construidos por cuenta de Lpez. (Ouro Preto. A marinha d OutOra).
28
Se ve claramente que Lpez reconoca la falta de experiencia de su joven representante. Era tarde,
desgraciadamente.
28 de Noviembre 1864
Quiero que atendiendo a las erogaciones a que se halla Vd. autorizado, no
descuide la casa de Blyth, en cuanto posible sea, porque aunque de Buenos Aires debe
continuarse remesando a la orden de Vd. TODOS LOS FONDOS DISPONIBLES, bien
claro est que esas remesas no pueden ser tan regulares ni tan cuantiosas por el estado
actual en que estamos; y por ltimo har Vd. valer todos sus medios, para que la casa de
Blyth no suspenda y siga ADELANTE CON LA CONSTRUCCIN Y APRESTO DEL
ENCORAZADO DE QUE SE LE HA ENCARGADO, EMPEANDO EL CRDITO DEL
GOBIERNO, DE QUE LA CASA TIENE YA SOBRADAS PRUEBAS. (
29
)
Es notable el retardo puesto por el seor Curie en el apresto y envo del armamento
que le ha sido encomendado, de manera que en la actual emergencia no puede ya
contarse con esos recursos...(
30
)
(Fdo.) F. S. L.
***
Enero 1 de 1865
DENTRO DE POCOS DAS EL GENERAL URQUIZA DEBE TOMAR UNA
ACTITUD DECIDIDA, NO SIENDO POSIBLE QUE CONTINE COMO HASTA AQU.
(Fdo.) F. S. L.
***
Refirindose a la actitud probable de algunas provincias argentinas, en el
caso de una alianza del general Mitre con el Brasil contra el Paraguay, Lpez,
con fecha 26 de Febrero de 1865, deca:

El caso est prximo a suceder, y aunque no contamos todava con ningn
disidente, porque el general Urquiza ha faltado a sus espontneos ofrecimientos, si la

29
Lpez estaba mistificado, y en qu circunstancia! Los seores Blyth no se han portado como
debieran con el gobierno del Paraguay, a quien deban pinges beneficios, como su agente
financiero en Europa. Eran inspirados por Bareiro.
30
Ya era demasiado tarde. La guerra haba empezado con el Brasil. Lpez se precipit a la guerra antes
de recibir todos los elementos blicos pedidos a Europa, y que sus agentes tuvieron en encargo de
mandrselos, y que retardaron su cumplimiento. Procedieron con marcada lentitud, que pareca ser
calculada, a pesar del apremio que proceda de la Asuncin.
guerra se hace inevitable con ese pas, contando con la decisin y entusiasmo de mis
compatriotas, espero llegar a buen fin.
(Fdo.) F. S. L.

II
Primer encorazado brasilero. Aviso de Lpez a su legacin en Paris. Digna
actitud del gobierne francs. Indiferencia del representante paraguayo. Misin
especial del Barn de Penedo en Francia. Sus gestiones no tenan embarazo.
Referencia del Marquez de Moustier. Desembargo del encorazado. Lleva el nombro
de Silvado. Carta del agente paraguayo a Lpez. Su derecho a reclamar. Otra
carta del mismo al mismo. La espontaneidad del gobierno francs. Comunicacin
del Encargado de Negocios a Lpez. Su falsa aseveracin. Declaracin de los
funcionarios del ministerio. Manifestacin curiosa del agente paraguayo.

El Brasil, tan pronto como se apercibi de la inminencia, o mejor dicho, de
la seguridad de una guerra con el Paraguay, orden a sus agentes residentes
en Europa, la adquisicin por compra y construccin de buques encorazados,
adecuados para la navegacin de los ros. En consecuencia, sus representantes
contrataron en Francia la construccin del primer encorazado brasilero que fue
puesto en los astilleros de la Seyne cerca de Touln.
El mariscal Lpez haba tenido noticia de la construccin de este buque
encorazado por cuenta y orden del Brasil; con tal motivo escribi a su agente
diplomtico Seor Bareiro con fecha 1 de Febrero 1865, en estos trminos:

El Brasil construye en los puertos de Inglaterra y Francia, varios buques blindados,
CUYAS SALIDAS confo habr Vd. embarazado. Uno de ellos veo que ha sido lanzado
al agua en el puerto de Marsella, si mal no me recuerdo el 2 de Diciembre. (
31
)
(Fdo.) F. S. L.

31
Se refera al encorazado puesto en construccin en los astilleros de la Seyne. Lpez saba que su
representante caracterizado, tena suficiente derecho para oponerse a la partida del encorazado y
de cualquier otro elemento blico destinado contra el Paraguay.
***
Despus que fue recibida en Europa la noticia del rompimiento de
relaciones entre el Paraguay y el Brasil, el gobierno francs orden
ESPONTNEAMENTE a las autoridades martimas de La Seyne para que
embargasen el buque encorazado, puesto en construccin por cuenta del Brasil
en dicho puerto francs, a fin de que su construccin no terminase y fuese
despachado para el teatro de la guerra. Con esta disposicin oportuna y
generosa del gobierno de Napolen III, la construccin del buque ces y qued
bajo la vigilancia de las autoridades martimas de dicha localidad.
Los amigos del Paraguay, que eran numerosos en Francia, se apresuraron
a comunicar a su representante diplomtico la medida tomada por el gobierno
imperial de Francia, respecto al encorazado en cuestin. Mas, el agente
paraguayo no tuvo ni la cortesa de expresar al gobierno francs su
agradecimiento, a nombre de su comitente, por la rectitud de su conducta de
neutral.
Tan pronto como lleg a Ro de Janeiro la noticia del embargo del
mencionado encorasado, el gobierno imperial, aunque tena su ministro
plenipotenciario residente en Pars, el seor de Macedo, acredit a su
representante en Inglaterra, Barn de Penedo, diplomtico sagaz e inteligente,
en misin especial, para que pasara a Francia a gestionar ante el gobierno
francs, el desembargo del referido buque encorazado, retenido
espontneamente por las autoridades francesas. Toda la prensa de Pars y de
Londres anunciaba el objeto de la misin especial del ministro Penedo y sus
gestiones ante el gobierno francs; pero el agente diplomtico del Paraguay no
juzg necesario dar ningn paso cerca del gobierno francs, en el sentido de
embarazar los trabajos del Barn de Penedo, e impedir que consiguiera el
desembargo del referido encorazado. Esto me lo ha referido ms tarde el
mismo ministro de Relaciones Exteriores de Napolen III, marqus de Moustier
y sus empleados del ministerio. Intil es decir que el plenipotenciario brasilero,
Barn de Penedo, secundado activa y eficazmente por su colega residente en
Pars, seor de Macedo, trabaj cerca del gobierno francs con la ms
completa libertad y facilidad durante dos meses, y al fin consigui levantar el
embargo del buque, hizo seguir y terminar su construccin, e inmediatamente
lo despach para el teatro de la guerra.
Es el que actualmente lleva en la escuadra brasilera el nombre de Silvado,
y que tan prominente rol jug en los pasajes de las fortalezas de Curupaity y
Humait.
Con fecha 7 de Marzo 1865, el Encargado de Negocios escribi al
presidente Lpez la siguiente carta, sobre el buque encorazado, a cuya
construccin se refera este ltimo en su comunicacin de 1 de Febrero, que
queda reproducida.

La corbeta construida para el Brasil en el astillero de la Seyne est aprontndose
para salir sin armamento, sin duda porque temen que yo trate de impedir su salida (
32
). Su
calado es de cinco metros, igual a 18 pies y 3 pulgadas medida inglesa, y por lo tanto
intil para con nosotros. Maana a las diez tengo que recibir por conducto de Mr.
Arman todos los pormenores de este buque y de la circunstancia de su expedicin, para
que despus de una consideracin ms detenida, resuelva si ha de convenirnos o
no atajarlo (
33
).

Corroborando su nota de 7 de Marzo 1865 el Encargado de Negocios
dirigi al mariscal Lpez, con motivo de la disposicin del gobierno francs,
prohibiendo la construccin y salida del encorazado puesto en obra en los
astilleros de la Seyne, por cuenta del Brasil, la siguiente comunicacin, de
fecha 24 de Marzo del mismo ao:

32
Era natural que recelasen, puesto que en su carcter diplomtico tenia perfecto derecho de reclamar
contra la construccin de cualquier buque destinado a los ejrcitos de la triple alianza, en guerra con
el Paraguay. Pero desgraciadamente de balde tenan recelos los agentes aliados por cuanto el del
Paraguay les dejaba la libertad absoluta de sus actos.
33
Y por qu no ha de convenir. atajar o impedir el despacho de ese poderoso elemento destinado a
combatir contra el Paraguay? Nada ms natural ni ms ajustado a derecho que impedir la salida del
encorazado en cuestin. Proceder de otro modo, era faltar al cumplimiento del ms imperioso de los
deberes.
La caonera que los brasileros llaman corbeta, construida en astillero de La Seyne,
no podr pasar un momento por delante de nuestro monitor, y por su calado, como dije
antes, no puede entrar en los ros, y es dudoso que pueda hacerse a la mar por ahora,
porque el gobierno francs ha impedido espontneamente su salida ostensible para el
Brasil. Un caballero de Touln me ha escrito que dicha corbeta brasilera est en el mismo
puerto de Touln, a cargo de un piquete de infantera de la marina francesa. (
34
)
(Fdo.) C. B.
***

Posteriormente, el 7 de Abril, volvi a escribir el seor Encargado de
Negocios a su comitente, sobre el mencionado encorazado, en estos trminos:

Hasta ahora no tengo noticia de que se trabaje en Europa por cuenta del gobierno
brasilero ningn buque con que se podr tentar el pasaje por delante de Humait, y ni
creo que se ha construido Nl SE CONSTRUIR JAMS SEMEJANTE BUQUE, porque
hasta ahora no se ha construido coraza de buque de poco calado, que sea invulnerable a
las piezas de 68, a una distancia regular.

Se comprende que el gobierno francs haya accedido a las reclamaciones
y pedidos de los plenipotenciarios brasileros, en vista de la inaccin e
indiferencia del representante paraguayo, a quien incumba el deber de
oponerse, con perfecto derecho, a las gestiones brasileras. Esta observacin se
me haba hecho en ms de una ocasin, posteriormente, en el ministerio de
Relaciones Exteriores de Francia, por los seores de Mollard y Geoffroid, el
primero jefe de la reparticin de Protocolos y el ltimo, subdirector de la
direccin poltica del ministerio de Relaciones Exteriores, con ttulo de ministro
plenipotenciario.

34
Con reconocer la espontaneidad de la conducta del gobierno francs, el agente paraguayo confiesa
que no ha solicitado la prohibicin de la construccin y partida del encorazado en cuestin, de un
puesto neutral. El Paraguay fue mejor servido por la autoridad francesa que por su propio agente
diplomtico. Es la verdad histrica.
Por mi parte comprenda la necesidad y conveniencia de impedir a todo
trance que el imperio del Brasil se proveyera en los pases neutrales de
buques, encorazados y de otros elementos de guerra, destinados contra el
Paraguay; pero el jefe de la legacin se manifestaba invariablemente como
sigue:
que no slo no crea deber impedir el envo de esa clase de
buques por cuenta del Brasil, sino que se ofrecera el mismo para
conducirlos en persona, pues siendo demasiado grandes, estaba
seguro de que seran del todo intiles para las operaciones militares
en los ros.
Desgraciadamente fue el encorazado construido en la Seyne, uno de los
primeros que hostilizaron a las posiciones paraguayas de ltapir y Paso de
Patria.

CAPITULO XI

Las hostilidades
I
Se produjo el casus belli. Manifestacin entusiasta de la poblacin al
gobierno. Discurso de Lpez. Este prepara una expedicin militar a Matto-Grosso.
Revista de las tropas expedicionarias. Proclama patritica del presidente Lpez.
Libro titulado Primeras batallas.

Cuando lleg a la Asuncin la confirmacin de la noticia de la invasin del
territorio Oriental por fuerzas brasileras, de que el gobierno paraguayo haba
hecho casus belli, en su protesta de 30 de Agosto, una efervescencia profunda
se produjo en la opinin pblica; entusiastas manifestaciones populares se
organizaron por los ms conspicuos habitantes de la Asuncin. Los
manifestantes se dirigieron al palacio de gobierno, donde presentaron al
presidente Lpez un documento firmado por todos ellos, ofrecindole sus
servicios personales y sus bienes, para sostener los derechos de la Repblica y
la soberana de la nacionalidad paraguaya.
Lpez les recibi en el palacio izando la bandera nacional, que fue
saludada con 21 tiros de can. Al concluir la lectura del manifiesto, Lpez
tom la palabra y dirigindose a los circunstantes, se expres en estos
trminos:

A nombre de la patria os doy gracias ciudadanos, por la solemne manifestacin que
me hacis y cuya principal importancia consiste en la sinceridad y espontaneidad de que
vens haciendo justo alarde.
Como magistrado y paraguayo, me felicito de recibir aqu consignada vuestra
elocuente adhesin a la poltica del gobierno por una explosin de patriotismo, como la
que representa esta populosa reunin.
El Paraguay no debe aceptar ya por ms tiempo la prescindencia que se ha hecho
de su concurso, al agitarse en los estados vecinos cuestiones internacionales que han
influido ms o menos directamente en el menoscabo de sus ms caros derechos.
Al asumir la situacin que ha provocado vuestra generosa adhesin y ofrecimiento,
no me he hecho ilusiones sobre la gravedad de esa misma situacin; pero vuestra unin y
patriotismo y el virtuoso ejrcito de la Repblica han de sostenerme en todas las
emergencias para obrar cual corresponde a una nacin celosa de sus derechos y llena de
un grandioso porvenir.
En el desempeo de mis primeros deberes es que he llamado la atencin del
emperador del Brasil sobre su poltica en el Ro de la Plata, y todava quiero esperar que,
apreciando la nueva prueba de moderacin y amistad que le profeso, mi voz no ser
desoda; pero si, desgraciadamente no fuese as, y mis esperanzas fueran fallidas,
apelar a vuestro concurso, cierto de que la patritica decisin de que estis animados,
no ha de faltarme para el triunfo de la causa nacional, por grandes que puedan ser los
sacrificios que la patria demande a sus hijos.
Entre tanto, permaneced tranquilos en la imponente actitud que habis asumido,
mientras no me veis en la necesidad de apelar directamente a vosotros.

Por la noche hubo serenatas, bailes, msica y toda clase de diversiones
populares.
Lpez prepar una expedicin militar a la provincia brasilera de Matto-
Grosso, bajo la direccin del entonces coronel, ms tarde general Vicente
Barrios.
En la vspera de la partida de las fuerzas expedicionarias, el general Lpez
pas revista en el Hospital Potrero a los diferentes cuerpos designados para la
campaa del Norte. Concluida la parada, Lpez dirigi a sus tropas una
proclama elocuente y patritica. Vase nuestro libro: Primeras batalla.

II
Irona del consejero Paranhos. Su segunda maravilla. Invasin a Matto-Grosso. Toma de
Coimbra. La primera maravilla. Guido Spano. Destruccin de Paisand. Tremenda afirmacin de
Paranhos. Falsa neutralidad del gobierno de Mitre. Expresin audaz. Compra y construccin de
encorazados. El diario brasilero La Aurora. Plaza de armas del imperio. Valor de las intrigas.
Opinin de Guido Spano. La triple alianza pactada can anterioridad. Carta leda por Paranhos en el
Senado. xito de la diplomacia brasilera. Improperios contra el Paraguay. Casus belli.

Estamos amenazados de la intervencin del Paraguay, deca irnicamente y con
una pueril ligereza el notable estadista imperial Paranhos en su discurso de 5 de Junio en
el Senado brasilero.
El gobierno argentino (dgase general Mitre) como yo, dudaba siempre de esta
segunda maravilla paraguaya (
35
). Pero cuando Lpez requiri oficialmente permiso para
pasar con su ejrcito por el territorio de Corrientes, a todos pareca que tentaba
seriamente aquella empresa, y en todo caso ya no era lcito tratar aquella amenaza, como
una ficcin.

35
Se refera a la invasin de Corrientes y Ro Grande por fuerzas paraguayas.
Ah! La guerra civil se desarroll en la Repblica Oriental, con la
proteccin que reciba su caudillo, el general Flores de los Estados vecinos. El
Imperio del Brasil se hizo su aliado. Los ejrcitos imperiales traspusieron las
fronteras de Ro Grande y ocuparon una ciudad oriental.
El Paraguay, consecuente a los compromisos contrados ante el mundo,
por su protesta de 30 de Agosto, declar la guerra al Imperio; penetr con su
ejrcito en Matto-Grosso; asalta y toma el fuerte de Coimbra y ocup
militarmente una extensin considerable de aquella provincia. Fue la primera
maravilla del consejero Paranhos.
Al mismo tiempo, el patriotismo oriental hace explosin y la defensa de
Paisand caus la admiracin del mundo. La espada fulgurante de Leandro
Gmez, inmolado brbara y cobardemente, escribi en los muros de la heroica
cit oriental, la sentencia capital del trono del invasor imperial. Paisand
combati y sucumbi gloriosamente. (Guido Spano).
El gobierno del general Mitre, mistificando al pas de su mando y a las
naciones extranjeras, declaraba su neutralidad en la lucha ardiente que el
gobierno oriental sostena contra la revolucin del general Flores, sostenida por
el Imperio.
El general Mitre suministraba secretamente los armamentos necesarios
para destruir a Paisand, este baluarte de la independencia oriental, afirmaba
el escritor argentino ya citado.
El seor Paranhos deca en la referida sesin del Senado, estas palabras:

En el primer ataque e Paisand nos faltaron algunas municiones, y las encontramos
en los parques de Buenos Aires Dnde, pues, est la pretendida neutralidad del
gobierno del general Mitre?
La historia se encargar de narrar algn da los pormenores de las maquinaciones
tenebrosas que dieron por resultado la cada de Montevideo, la instalacin de la dictadura
del general Flores y la destruccin tenida en vista de la Repblica del Paraguay.

El presidente Mitre deca en un mensaje presentado al Congreso
argentino: Conocido es el feliz desenlace de la cuestin oriental
Feliz desenlace! De laudace, encore de laudace, loujours de laudace.
Los arsenales del imperio se ponan en movimiento, trabajndose en ellos
da y noche. Las naves imperiales que haban incendiado a Paisand, tan a
mansalva, no fueron conceptuadas suficientemente capaces para afrontar a
Humait. As, el gobierno imperial orden a sus agentes en Europa la
adquisicin por compra y construccin de buques encorazados. Al mismo
tiempo mand construir en los arsenales de Ro Janeiro varios monitores
igualmente encorazados.
La Aurora, peridico brasilero, redactado por ilustrados patriotas de esa
nacin, refirindose al estado de cosas de la poca, deca lo siguiente:

Eso no est en el espritu de los pueblos, prueba de ello [es] la repugnancia que se
mostr para marchar a la provincia Cisplatina, el horror que hay por el servicio militar y por
el reclutamiento, y la continua desercin de que se quejan los jefes de los cuerpos. A
veces hemos lamentado, no el espritu militar de los brasileros, sino la fatuidad que nos
inspiran los antiguos gobernantes, que los nuevos cultivan con distinguido esmero.
Una cosa es haberse impuesto al pueblo el rgimen militar, habrsele regimentado
en 1, 2 y 3 lnea, y otra es que ese pueblo tenga hbitos e inclinaciones guerreras.
Nuestros capitanes de milicias, nuestros comandantes y algunos de nuestros oficiales
generales, apeteceran muy poco una campaa en que recogiesen laureles y triunfos, y
no estaran muy dispuestos a marchar a la frontera. Es esa tendencia a la fatuidad, el
amor a los alampados y las condecoraciones, ms bien que el amor a los combates, lo
que hemos argido a algunos de nuestros compatriotas, lo que hemos acriminado al
gobierno que sistemticamente promueve sa desgraciada inclinacin.

El gobierno imperial del Brasil y sus consejeros penetrados de la
insuficiencia de las tropas formadas con los elementos a que se refiere La
Aurora, se pusieron en campaa activa para reclutar las poblaciones guerreras
de los pases del Plata, que sirvieran de vanguardia en la campaa proyectada.
Con esos fines se impartan instrucciones y se despachaban hbiles
diplomticos. En cuanto al general Flores, su contingente estaba asegurado, y
haca ya de Montevideo la plaza de armas del Imperio. (Guido Spano).
Sin embargo, el Imperio tena an necesidad de dominar la voluntad de
los altivos argentinos, de manera a utilizarles en la poltica imperial. La
cuestin era, cmo y de qu medios valerse para inculcar a los argentinos la
necesidad de abandonar los beneficios de la paz y hostilizar al Paraguay, que
no les ha inferido ninguna ofensa, en la prensa y en los clubs. Las dificultades
eran arduas, indudablemente. Sin embargo, de qu sirven el talento, la
intriga, el conocimiento de los hombres? decan los representantes imperiales.

A los que no son propensos del engao, se les seduce. agregaban. No faltan
desgraciadamente, verdad es, en las alturas, vanidades que se inflaman con el humo del
incienso de las adulaciones soeces.
Hay conciencias mercantiles, inteligencias traficantes confundidas en derredor de
los caracteres honrados y probos.

Es creble que el Imperio, o sus hombres, persuadidos de la realidad ofensiva de
esas reflexiones, se hayan resuelto a abordar a los republicanos argentinos, sugirindoles
compromisos, sin razn y sin causa en la guerra que se preparaba a sostener contra el
Paraguay? Si la austeridad republicana no hubiese sufrido cierta decadencia, los agentes
imperiales no hubieran jams emprendido semejante tarea en los republicanos Estados
del Ro de la Plata. (Guido Spano).
La triple alianza estaba pactada con anterioridad a la invasin de
Corrientes por las fuerzas paraguayas, segn se patentiza con las palabras del
primer ministro de la corona imperial, el seor consejero Paranhos,
pronunciadas en la sesin ya mencionada del Senado brasilero.

Estamos amenazados por el Paraguay, deca el primer ministro imperial,
desde el 30 de Agosto, y el gobierno argentino slo considera casus belli la violacin de
su territorio por el Paraguay. El pensamiento cordial de las instrucciones que yo
recib, era el de obtener la alianza del gobierno argentino, tomando por base el
elemento oriental, representado por el general Flores, en el sentido de la pacificacin del
Estado Oriental, y resolucin de las cuestiones internacionales pendientes.

El mismo seor Paranhos ley en la Cmara de Senadores una
comunicacin confidencial que le dirigiera el ministro de Relaciones Exteriores,
seor Juan Pedro Daz Vieira, con fecha 7 de Enero 1865, en estos trminos:

El gobierno imperial confa en que V. E. en las circunstancias difciles en que nos
encontramos, sacar todo el partido que permiten tales noticias (invasin paraguaya a
Matto-Grosso) interesando en la lucha al gobierno argentino, tanto ms cuanto que
parece que ese gobierno no podr por mucho tiempo conservarse en la posicin de
NEUTRALIDAD IMPERFECTA que desea. Los acontecimientos le han de obligar a
cambiar de poltica.

El seor Paranhos manifest que la alianza con la Confederacin Argentina
era prevista y obviada, dada la hiptesis, que se realiz, de la invasin a Corrientes
por las fuerzas paraguayas. (Segunda maravilla de Paranhos).

La verdad es que la diplomacia del Imperio obtuvo rpida y esplndidamente todo
cuanto quera del gabinete argentino, presidido por el general Mitre, a pesar de ser contra
la voluntad del pueblo argentino, contra sus anhelos y sus necesidades de paz, sus
simpatas manifiestas por el Paraguay, sus prevenciones tradicionales contra el Imperio,
en fin, contra sus intereses primordiales; la prensa de Buenos Aires adicta al gobierno de
Mitre, se desat en improperios contra el Paraguay y en dicterios a Lpez; abog
pblicamente por la alianza con el Imperio (!!) y los agentes imperiales que tejan sus
redes, envolvan en ellas al jefe del gobierno, sin esfuerzos de ninguna especie; estaba
pronto. Desde luego exigan al general Mitre y conseguan con l protocolizar las
conferencias que haban celebrado y en las que el jefe del Estado Argentino se haba
comprometido a no permitir el trnsito por Corrientes al ejrcito paraguayo, debiendo
hacer casus belli de la violacin de su dominio territorial. (Guido Spano).

III
Segunda edicin de la campaa de Belgrano. Ignominiosa ingratitud del derrotado de
Cepeda. Solicitud de pasaje inocente. Estratagema del general Mitre. Su resultado. Nota
paraguaya de Enero 14. Su contestacin negativa de Febrero 9. Dr. Elizalde ignora los
antecedentes de la expedicin martima. Notable afirmacin de Nabuco. Expresin del anotador
del libro de Schneider. Opiniones de Grocio, de Vatel. Otras doctrinas semejantes. Son principios
generales. Alternativa peligrosa. Declaracin de guerra a la Argentina. Mensaje del Poder
Ejecutivo. Dictamen de la comisin especial del Congreso. Su resolucin soberana. Ocupacin
de Corrientes. Gobierno provisorio. Falta de tacto diplomtico. Combinacin frustrada.

Se atribua al bigrafo del general Belgrano [Mitre] el deseo ardiente de
hacer una 2 edicin de la campaa del Paraguay, a fin de practicar la
correccin de ciertos errores militares que l crea cometidos por su
predecesor.
Esos errores consistan en que el mulo de Belgrano supo tomar la
precaucin de implorar previamente la alianza de dos vecinos, para proceder a
la rectificacin de la campaa del ao 1811, en que no hubo triple alianza. As,
si la historia registra la derrota en Paraguar y la capitulacin de Belgrano en
Tacuar, la misma consignar en sus anales la cobarda e ignominiosa
ingratitud con que procedi hacia el Paraguay en 1865, el hroe de Cepeda, es
decir, el derrotado, en 1859 y salvado por el Paraguay, en el mismo ao, de
una humillacin militar y anulacin poltica.
Los acontecimientos se haban precipitado. Lleg el momento, despus de
la declaracin de guerra al Imperio, en que el Presidente del Paraguay,
ajustando su conducta a las prescripciones de la ley internacional, y apremiado
de una manera imprescindible por las necesidades urgentsimas de la guerra,
solicit cortsmente del gobierno argentino, el pasaje inocente de sus tropas
por el territorio desierto de las misiones correntinas.
El general Mitre, presumiendo la impresin que su contestacin negativa
producira lgicamente en el nimo de Lpez, sabiendo como saba, que ste
tena conocimiento de que la ciudad de Corrientes estaba destinada a ser la
base de operaciones blicas de la escuadra brasilera contra el Paraguay, le
neg el pasaje solicitado. La estratagema del general argentino le dio el
resultado que buscaba. He aqu ntegra la nota paraguaya:

Asuncin, Enero 14 1865.
A S. E. el seor Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Argentina, Dr.
Rufino de Elizalde.
El abajo firmado, ministro secretario de Estado de Relaciones Exteriores, tiene el
honor de dirigirse a V. E. por encargo del Excmo. seor Presidente de la Repblica, para
solicitar el asentimiento del gobierno argentino, a fin de que los ejrcitos de la Repblica
del Paraguay puedan transitar por el territorio argentino de la provincia de Corrientes en el
caso que a ello fuesen obligados por las operaciones de la guerra en que se encuentra
empeado este pas con el imperio del Brasil.
Siendo notorios los graves motivos que obligaron al gobierno del abajo firmado a
aceptar la guerra a que lo provoc el imperio, por el desprecio de su protesta de 30 de
Agosto, corroborada por la del 3 de Setiembre del ao prximo pasado, e importando
dichos motivos un estricto deber para todos los gobiernos que tienen conciencia de sus
derechos y de sus ms vitales intereses, el gobierno de esta Repblica espera que el
argentino querr condescender sin dificultad a esta solicitud, protestando desde ya que
todo el trnsito se efectuar sin gravamen para los pueblos y con toda la consideracin
debida a las autoridades argentinas.
El gobierno del abajo firmado se lisonjea de que el de V. E. se servir tomar en
consideracin este atento pedido, tanto ms cuanto que accediendo a l, en nada alterar
ni empeorar su poltica al respecto, ni tampoco originar complicaciones o reclamaciones
de parte del gobierno imperial del Brasil, visto que existen precedentes del gobierno de V.
E. que autoriza esa concesin.
Cuando en el ao 1855, el gobierno imperial juzg conveniente iniciar la poltica de
apoyar con su escuadra y ejrcito las negociaciones pendientes con la Repblica del
Paraguay, haciendo subir una escuadra numerosa, con tropas de desembarque por las
aguas del Plata y del Paran hasta el ro Paraguay, lo hizo con el consentimiento del
gobierno de Buenos Aires, segregado entonces de la Confederacin Argentina, as como
con el del gobierno nacional de esa Repblica, a lo menos as dej suponer el silencio de
los dos gobiernos, y corrobora esta conviccin la acogida hospitalaria y amistosa que la
escuadra brasilera encontr en el territorio argentino para proveerse de toda clase de
recursos.
El gobierno del abajo firmado prescindi entonces de tomar en consideracin un
hecho hostil a sus intereses y a su propia soberana.
Despus de este precedente, que no es lcito mirarlo con indiferencia, el gobierno
imperial no puede considerarse ofendido por el acto de consideracin que el abajo
firmado solicita hoy de manera diversa, sin apartarse de los principios de equidad y
justicia, visto que los gobiernos de Buenos Aires y de la Confederacin permitieron el
pasaje por el territorio argentino, en beneficio de la accin del Brasil.
Sin prejuzgar la poltica que el gobierno de V. E. juzgue conveniente observar en la
actual guerra entre el Brasil y el Paraguay; respetando las convicciones que la motiven, el
gobierno del abajo firmado no duda de que esa poltica no ser de naturaleza a impedir al
de V. E. la concesin de este acto de justa reciprocidad, permitiendo el pasaje del ejrcito
de esta Repblica para la provincia brasilera de Ro Grande del Sur, con las garantas
oficiales.
Y como las circunstancias apremiantes exigen una pronta solucin de este amistoso
pedido, el portador de la presente nota, el seor don Lus Caminos, lleva el encargo de
recibir y traer la respuesta que el gobierno de V. E. quiera dignarse dar a esta
comunicacin.
El abajo firmado aprovecha esta ocasin para reiterar a V. E. las seguridades de su
(Fdo.) JOS BERGES
(Traducida de la obra Schneider)
***
El ministro argentino doctor Elizalde respondi a la nota que precede, con
fecha 9 de Febrero 1865, diciendo que su gobierno haba visto con dolor el
rompimiento de las relaciones amistosas entre gobiernos vecinos y amigos, como los del
Paraguay y del Brasil y que se propona, observar la ms estricta neutralidad en la guerra,
que nada pudo hacer para evitarla (
36
).
Que consecuente con ese propsito, respetara por su parte los legtimos derechos
de ambos beligerantes, cumpliendo hacia ellos los deberes de amistad y de buen vecino,
solicitando a su vez que se respeten los derechos de la soberana y de la neutralidad del
pueblo argentino.
Que por tanto, el gobierno argentino, fiel a sus deberes de neutro, y consultando
los deberes de la nacin, no considera conveniente acceder al pedido del gobierno del
Paraguay. Si bien que el derecho del gobierno argentino para no declarar los motivos de
esta negativa sea incontestable y que slo baste enunciarla para que sea acatada, sin
embargo, la consideracin en que tiene al gobierno del Paraguay, y el deseo de remover
la ms remota causa que pueda alterar sus buenas relaciones, obligan al abajo firmado a
manifestarlos a V. E. amistosamente.
El ministro argentino pretende que no exista ninguna de las causas que
segn los principios del derecho de gentes podan influir en la opinin del
gobierno argentino para conceder a los beligerantes el trnsito por el territorio
de la provincia de Corrientes:
La concesin que se solicita, prosigue el doctor Elizalde, tiene todos los
inconvenientes que justifican una negativa, segn las doctrinas y prcticas constantes,
admitidas por las naciones cultas. Que concedido el trnsito al gobierno del Paraguay,
quedara libre tambin para el Brasil, y entonces el territorio neutro argentino vendra a ser
el teatro de la guerra y de este hecho surgiran males o complicaciones muy graves, que
es del deber del gobierno evitar y prevenir.
V. E. reconoce que el trnsito que solicita no puede dejar de causar esos males y
peligros, cuando protesta que se efectuar sin gravamen de los pueblos y con toda la
consideracin debida a las autoridades argentinas, protesta que no puede satisfacer al
gobierno argentino, que no puede admitir, y que no evitara esos males y peligros, porque
importara dejar a juicio del gobierno del Paraguay el modo de ejecutar el trnsito y que
sera autorizarle, en cierta forma, poniendo a su disposicin para una operacin blica

36
El cinismo no puede ser ms escandaloso.
toda la provincia de Corrientes, por los trminos genricos de la solicitud, a ejercer
jurisdiccin en territorio argentino y porque a pesar de sus deseos no podra evitar las
consecuencias forzosas de convertir ese territorio en teatro de guerra.
Lo que se juzg conveniente hacer en el ao 1855, no obliga al gobierno argentino
a proceder del mismo modo. El neutro puede conceder o negar el trnsito a los
beligerantes, en uso de un derecho que en ningn caso puede alienar; por consiguiente
puede concederlo en una guerra y negarlo en otra posterior, cuando la experiencia le
haya demostrado el error que antes cometi, o los males sufridos le hayan hecho
comprender mejor sus intereses. (
37
)
Mas, el recuerdo que V. E. hace no tiene aplicacin al caso para el cual es
invocado. Tratbase entonces del trnsito por agua para una negociacin que acab por
un arreglo diplomtico, y fue esta la explicacin dada por el gobierno imperial, cuando se
le pregunt cul era el objeto del trnsito, neg tener objeto hostil, lo que qued
corroborado por el acto de ser admitido benvola y amistosamente por el mismo gobierno
del Paraguay; que lejos de inferir menoscabo a su soberana, se manifest respeto por
ella, puesto que como nacin soberana toca solamente al Paraguay determinar dentro de
sus lmites el modo y forma, en que las dems naciones deben acercrsele para tratar de
sus cuestiones, o para dirimirlas.
An as mismo, tratndose del trnsito por los ros de que el Imperio del Brasil es
ribereo y para un fin pacfico (
38
), V. E. lo clasifica en la nota a que contesto, de acto

37
Es una doctrina curiosa de prctica internacional la que pretende sostener el ministro argentino. Un
gobierno verdaderamente neutro, imparcial y de intenciones sanas, acuerda o niega las concesiones
a los beligerantes, sin excepcin ni consideracin por ninguno de ellos. Pero en el caso de que se
trata, el gobierno argentino, pretendido neutro, hace concecin al enemigo del Paraguay y le niega a
ste la misma concesin. Es una neutralidad sui generis del doctor Elizalde.
38
Fin pacfico! Se ve que el ministro argentino, doctor Elizalde, ignoraba los antecedentes y el objeto
real de la expedicin martima que mand el imperio del Brasil al Paraguay en 1855. He aqu lo que
afirman varios publicistas y notables estadistas brasileros sobre el particular, entre ellos el eminente
hombre pblico, consejero Joaqun Nabuco: El primer Lpez haba dado los pasaportes al ministro
brasilero Leal, acusndole en una nota de dedicarse a la intriga y a la impostura en odio al supremo
gobierno del Estado y de levantar atroces calumnias contra l... En demanda de satisfaccin de la
ofensa hecha por el presidente del Paraguay al ministro brasilero, el gobierno de ste envi a la
Asuncin una escuadra mandada por Pedro Ferreyra, en el que si aada a la calidad de jefe de la
misma, la de plenipotenciario... Fue muy censurada entonces la actitud de Pedro Ferreira, pero
parece probable que el abstenerse de subir a viva fuerza el Paraguay, ante la intimacin de Lpez,
fue la ms prudente y discreta resolucin que pudo adoptarse.
Las instrucciones de nuestro negociador y almirante, escribi poco despus Paranhos, autorizaban para
ciertos casos, un procedimiento enrgico y militar.
hostil a los intereses y a la soberana del Paraguay, clasificacin infundada, que tendra
mucha fuerza si el gobierno del Brasil lo emplease en el caso de concederle a una
expedicin militar por el territorio de la provincia de Corrientes, con el fin declarado de
llevar la guerra a una de las provincias...
No existe, pues, la justa reciprocidad que V. E. invoca, recordando el hecho del ao
1855 para que se conceda al gobierno del Paraguay el trnsito terrestre de su ejrcito
para la provincia brasilera de Ro Grande; no slo es un caso diverso, sino porque ni an
como precedente puede invocarse en el presente, an dado el caso que fuese anlogo,
para determinar la reciprocidad, que slo es aplicable a la continuidad de una guerra y no
a una situacin pasada a que el mismo gobierno del Paraguay puso trmino, sellando
amistosamente compromisos solemnes, que establecieron el derecho de la navegacin
de los ros, para los ribereos, a que fueron agregadas otras estipulaciones sobre la
materia, que definiendo claramente los derechos y deberes de estos, en la paz y en la
guerra, que entonces no estaban determinados, completando as aquel derecho que tiene
por base la mutua conveniencia y el mutuo consentimiento.
La reciprocidad consiste en conceder en una guerra la misma cosa a los
beligerantes, no en dar a estos lo que se concedi en otra guerra anterior. No hay
reciprocidad entre el trnsito inocente por aguas navegables para llegar a una
negociacin pacfica y el trnsito con un fin que se declara hostil (
39
). Puede con todo
concederse por agua a los beligerantes, sean o no ribereos de los ros que van a pasar,
an mismo que no existan tratados que lo concedan, sin que por eso se tenga que dar
forzosamente trnsito terrestre, y si el fluvial est reconocido para la paz y para la guerra
a uno o ms beligerantes, debe ser mantenido para todos igualmente. Esto es lo que
constituye la reciprocidad. Mas en nombre de sta no puede solicitarse trnsito terrestre
porque se concede el fluvial, ni del derecho a este, se deduce el otro.

Pedro Ferreyra expuso en comunicacin reservada de 11 de Abril 1855, las razones que tuvo para
considerar su misin pacifica en vez de guerrera. Reflexion cuerdamente.
39
El anotador del libro de Schneider, Jos da Silva Paranhos, hijo del clebre estadista brasilero de este
nombre, se expresa sobre la negociacin pacfica del almirante Pedro Ferreyra, en estos trminos:
Sigui la misin especial confiada al jefe de escuadra Pedro Ferreyra, que se present en las Tres
Bocas con ana imponente fuerza naval y tropas de desembarque. Esa misin tena por objeto
OBTENER SATISFACCIN de la ofensa hecha al Imperio en la persona de su representante
(ministro Leal).
He ah la negociacin pacfica a que se refiere el honorable ministro argentino, doctor Elizalde. El
Paraguay contest entonces con el mismo derecho con que se le amenazaba, el derecho de la
fuerza, quedando sin efecto el aparato militar.
El gobierno argentino no duda que las consideraciones expuestas han de pesar en
el juicio ilustrado del gobierno del Paraguay, y que haciendo la debida justicia a los
sentimientos amistosos que le expresa, comprender que no le es posible acceder a su
solicitud y confa en que por su parte ha de propender a evitar todo motivo que pueda
alterar las relaciones amistosas que tiene el ms decidido empeo en cultivar y estrechar.
El abajo firmado aprovecha esta oportunidad para reiterar a V. E. las seguridades
de su alta consideracin y estima.
(Fdo.) RUFINO DE ELIZALDE
(Traduccin de la obra de Schneider).
***
EL gobierno argentino no peda legalmente dejar de acceder a la peticin
del Paraguay, tanto ms cuanto que se le garantizaba que el pasaje de las
fuerzas paraguayas se efectuara en perfecto orden.
El clebre tratadista Grocio, el verdadero creador del derecho de gentes
moderno, ha dicho en su grande obra: Nuestro temor injusto, no priva de su
derecho al que pide pasaje por nuestro territorio.
Vatel, otro autor competente y respetado en Europa y Amrica, es an
ms explcito que Grocio:

El derecho de trnsito es un resto de la comunin primitiva, en la cual la tierra era
comn a los hombres, y su acceso libre donde quiera para todos, segn sus necesidades;
nadie puede ser privado enteramente de este derecho; pero su ejercicio es restringido por
la introduccin del dominio y de la propiedad. Desde esa introduccin no puede usrsele
sino respetando los derechos propios de los dems.
El efecto de la propiedad, es hacer prevalecer la utilidad del propietario sobre la de
cualquier otro. As, pues, cuando el dueo de un territorio juzga a propsito negaros su
entrada, es preciso que tengis razones ms poderosas que todas las suyas, para entrar
en l, a pesar suyo.
Tal es el derecho de la necesidad: este os permite una accin, ilcita en otras
circunstancias, la de no respetar el derecho de dominio. Cuando una verdadera necesidad
os obliga a penetrar en pas ajeno, por ejemplo si no podis sustraeros de otro modo a un
peligro inminente, si no tenis otro pasaje para procuraros los medios de vivir, o los de
satisfacer cualquier otra necesidad indispensable, podis forzar el paso que se os
rehsa injustamente.

El tratadista Burlamaqui, cuya obra fue editada y anotada por Dupn ain,
en 1820 en Pars, se expresa en estos trminos, respecto a la materia:

Es deber el consentir el pasaje inocente a todas las naciones con las cuales se est
en paz, y este deber comprende a las tropas como a los individuos...
Si la injusticia de la negativa fuese manifiesta, si en el uso y en el caso de que
hablamos, el pasaje fuese indudablemente inocente, una nacin podra hacerse justicia s
misma, y tomar por la fuerza lo que se le negase injustamente...
Si el pasaje es forzado en semejante ocasin, se reprochar menos al que le
fuerza, que a la nacin que fuera de propsito se ha trado esta violencia.
La necesidad extrema y absoluta suspende todos los derechos de propiedad, y si el
dueo no est en el mismo caso de necesidad que nosotros, os es permitido hacer uso, a
pesar suyo de lo que le pertenece.
As, pues, cuando un ejrcito se ve expuesto a perecer, o no puede volver a su
pas, a menos de atravesar por territorio neutro, tiene el derecho de pasar contra la
voluntad del soberano de ese territorio, y de abrirse paso con la espada en la mano.
Pero primero debe pedir el pasaje, ofrecer seguridades y pagar los daos que
hubiese causado. (
40
)

Tales son los principios generales que reglan la conducta de las naciones
civilizadas en tiempo de guerra y que el sentido comn los sanciona. Lpez
ajust la suya a esos principios y prcticas de las naciones civilizadas.
El gobierno del general Mitre los viol con escndalo del mundo. Esa

40
Es precisamente lo que el Paraguay cumpli con el gobierno argentino, prometindole abonar los
daos que sus fuerzas pudieran causar a travs de los territorios desiertos de las Misiones.
violacin fue funesta a la nacin argentina que perdi en consecuencia la vida
de miles de sus hijos y millones de su fortuna pblica.
Fciles comprender cun crtica y peligrosa lleg a ser la situacin del
Paraguay, colocado en la alternativa de perecer en la inaccin, o de forzar el
pasaje denegado, sin la aquiescencia del dueo de la propiedad. Lpez
comprendi que la pretensin del gobernante argentino, era dejar encerrado al
Paraguay en su territorio; pero teniendo pleno conocimiento de las
maquinaciones secretas del general Mitre con los agentes del emperador del
Brasil, prescindi de la negativa del pasaje solicitado, e hizo marchar su
ejrcito al travs del territorio argentino con direccin a la provincia enemiga
de Ro Grande, previa declaracin de guerra por el congreso paraguayo a la
Repblica Argentina.
As, el Paraguay, previendo que la guerra se le traera por el imperio del
Brasil en connivencia de los generales Flores y Mitre, crey conveniente
prevenir los sucesos y tomar la ofensiva en la lucha que se organizaba. Declar
la guerra al gobierno argentino, en virtud de la resolucin del congreso
paraguayo, reunido en sesin extraordinaria. He aqu el texto de la resolucin
legislativa del 18 de Marzo 1866 y de los documentos oficiales que la
preceden:

Mensaje de S. E. el Sr. Presidente de la Repblica del Paraguay al H. Congreso
Nacional
Muy Honorables Seores Representantes de la Nacin
Siento la ms viva satisfaccin al veros reunidos en este augusto recinto en
momentos solemnes para la patria.
El inters pblico y las graves materias de que vais a ocuparos, me han decidido a
usar de las atribuciones que me confiere el artculo 4 Tit. 7 de la ley de 13 de Marzo de
1844. convocndoos extraordinariamente para buscar en vuestro patriotismo y luces el
consejo que ha de guiar al gobierno, y en vuestra autoridad, la cooperacin que ha de
robustecer su fuerza para corresponder a las esperanzas de la nacin.
Desde que me habis confiado la direccin de los destinos de la Repblica, uno de
mis ms constantes objetos ha sido la conservacin de las relaciones internacionales y
me es grato anunciaros que se conservan en pi de cordialidad con todas las potencias
amigas, a excepcin del Imperio del Brasil y la Repblica Argentina.
El gobierno imperial prevalido de una poltica insana, y de circunstancia, dignas de
lastimarse, ha provocado nuestras armas a la lucha, sin que para evitarla haya sido
bastante todo el esfuerzo, la moderacin y el espritu conciliatorio del gobierno.
El gobierno argentino, a quien el paraguayo nunca ha cesado de dar exuberantes
pruebas de una sincera amistad, ha creado tambin una situacin incierta en nuestras
relaciones, a consecuencia de un cambio de notas en que aquel gobierno, lejos de
corresponder a la lealtad y franqueza, ha credo conveniente eludir las explicaciones
amistosas que le eran demandadas.
Una dificultad momentnea surgi tambin con la Repblica Oriental del Uruguay,
pero dadas las satisfacciones debidas, las relaciones amistosas se han restablecido.
Los motivos de la ruptura de nuestras relaciones con el Imperio del Brasil, y del
estado poco cordial en que han quedado con el gabinete argentino, son los sangrientos
acontecimientos que hoy enlutan la Repblica Oriental del Uruguay, y amenazan dislocar
el equilibrio del Ro de la Plata.
Estas dos potencias garantes de la independencia de aquel Estado, son las que hoy
la atacan, y el Brasil que en 1850 en un tratado solemne sostena con nosotros la
necesidad del stastu quo de las nacionalidades de esta parte de Amrica, y
especialmente la autonoma de la Repblica Oriental, se ala al partido rebelde, que
lanzado de la capital argentina y con los auxilios de un comit revolucionario pblicamente
establecido all, desola la riqueza nacional y ensangrienta el suelo patrio.
La repblica del Paraguay a quien ni por la importancia que haba conquistado por
sus constantes esfuerzos, ni por su seguridad y vida interior y exterior, no era dado
prescindir del principio de equilibrio de los poderes del Ro de la Plata, ni poda mirar con
indiferencia los sucesos que all se preparaban, hizo cuanto estuvo de su parte para
precaver tan grandes males, ya solicitando amistosas explicaciones del gobierno
argentino, para desvanecer los recelos del oriental, sobre su neutralidad en la guerra
intestina que le devoraba, y ya ofreciendo su mediacin amistosa al Imperio del Brasil,
para el arreglo pacfico de sus diferencias con la misma Repblica Oriental a, quien se
amenazaba con la presin de una escuadra y ejrcito terrestre.
La efusin de sangre, no pudo, sin embargo evitarse, por que infructuoso el
ofrecimiento de mediacin, el Imperio del Brasil bien pronto declar que la cuestin de
reclamaciones sobre daos y perjuicios, datados desde doce aos atrs, la confiaba a las
fuerzas navales y terrestres para que ejecutaran represalias, y con este nombre se ha
hecho la guerra que hoy aflige a aquel pas.
Resolucin tan grave no fue comunicada al gobierno de esta Repblica, cuya
amistosa relacin acababa de ser eludida como no necesaria.
Hasta entonces el gobierno de la Repblica, esperaba todava, que mejor
aconsejado el de S. M. el emperador, le ofrecera las explicaciones honorables que
aquietasen los serios temores que abrigaba por la conmocin del equilibrio del Estado del
Plata, base de la prosperidad, tranquilidad y respetabilidad de estos pases, y as lo
notific en una formal declaracin al gobierno imperial; pero este acto solemne fue
tambin intil, y aquel gobierno, despreciando en l a la Repblica, procedi a la
ocupacin y conquista del territorio Oriental.
Ultrajada la honra y la dignidad nacional y comprometida la seguridad e integridad
de la Repblica, el gobierno se ha visto en la imperiosa necesidad de aceptar la guerra a
que el Imperio le obligaba, para sostener los principios de su vital inters, y lavar el honor
patrio, tantas veces insultado por el mismo imperio.
Razones militares y polticas y la seguridad de nuestras fronteras del Norte,
aconsejaron al gobierno la inmediata ocupacin de una parte del territorio de Matto-
Grosso, que el Imperio haba usurpado a la Repblica con injuria de los derechos que le
asisten por el descubrimiento, la posesin y los tratados, acumulando en ellos grandes
recursos militares, para ejecutar nuevos avances en el territorio nacional.
El gobierno orden la ocupacin de aquellas comarcas, y las expediciones militares
que all se han emplearlo, han tenido ocasin de gloria para nuestras armas y de prueba
para su disciplina y bravura.
Era necesario repeler as la injuria del Brasil, y para ello el gobierno ha sido
estimulado por el dictamen del Consejo del Estado y la pblica manifestacin que de la
nacin ha recibido.
En previsin del conflicto que pudiera suceder con el Imperio del Brasil por nuestra
frontera del Este, y en el deseo de precaver todo motivo de desavenencia con la
Repblica Argentina y de abundar todava en pruebas de consideracin y respeto hacia el
pueblo argentino, mi gobierno, sobreponindose a justos resentimientos, solicit el
beneplcito de aquel gabinete para transitar el territorio de Corrientes, cuando los sucesos
de la guerra as lo obligasen, pero no solamente acaba de denegar ese beneplcito al
mismo tiempo que protege la accin del Brasil, franqueando sus aguas para la escuadra y
ejrcito imperial, sino que extiende esa negativa al territorio nacional de las misiones
orientales del Paran, reclamando urgentes explicaciones sobre la presencia, y objeto de
nuestras fuerzas por aquella parte.
La situacin del pas reclamaba la adopcin de medidas conducentes a su defensa,
el ejrcito de lnea ha sido considerablemente aumentado, llamando a las armas los
ciudadanos que han corrido a la voz de la patria a ocupar sus puestos en las filas con un
entusiasmo digno del mayor elogio, consecuente con las manifestaciones populares en
favor de la causa pblica.
Ahora viene a solicitar el gobierno vuestra soberana decisin y la conducta que
debe guiarle en tan grave emergencia.
En la edad casi octogenaria y decadente salud del Reverendo Obispo Diocesano, la
conservacin y aumento del culto del Estado, aconsejaba la provisin de un Coadjutor,
haciendo mrito de las relevantes calidades del Dean de la Santa Iglesia Catedral,
Presbtero Ciudadano Manuel Antonio Palacios, fue presentado para este fin a Su
Santidad el Papa Pio IX, que reconociendo la urgente necesidad se dign proveer sin
demora las bulas de institucin, y mediante el celo paternal de su Beatitud la iglesia
paraguaya no ha tenido que deplorar una nueva viudedad a la muerte del Reverendo
Obispo Ciudadano Juan Gregorio Urbieta.
El estado interno del pas es satisfactorio, la paz y armona reina en la
administracin y los funcionarios pblicos desempean sus deberes con patriotismo y
celo.
Las finanzas del Estado han hecho y continan haciendo a frente a las crecidas
erogaciones que exigan los trabajos pblicos y los preparativos blicos.
Los Ministros Secretarios de Estado en los diferentes Departamentos darn a V. H.
cuenta de sus respectivos Departamentos.
Al llamaros, Honorables Representantes a estas Sesiones, han sido mi objeto daros
cuenta de la situacin del pas, de las medidas que he credo conducentes a salvar su
ms vitales intereses, y con entera fe en vuestra ilustracin y patriotismo os someto los
graves negocios que vais a tratar, cierto de que animados de un verdadero amor a la
patria, posedos de todo el celo que demanda la honra, dignidad y prosperidad del pas,
corresponderis con vuestras deliberaciones a esta confianza y a la de vuestros
compatriotas que en estos momentos fijan los ojos en vosotros.
Asuncin, Marzo 5 de 1865
Francisco S. Lpez
***
MEMORIA
S. E. EL SR. MINISTRO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DE
RELACIONES EXTERIORES PRESENTADA AL H.C.G.E. EN 5 DE MARZO DE 1865.

Vengo, Honorables seores Representantes de la Nacin, en cumplimiento de mi
deber, a dar cuenta al Congreso Nacional del estado de nuestras relaciones exteriores,
manifestando la marcha quo ha, seguido este ministerio, desde la, fecha en que mi ilustre
antecesor dio su ltimo informe a esta augusta corporacin.
La conservacin de las buenas y amistosas relaciones con los gobiernos vecinos y
amigos, ha sido siempre el desideratum del gobierno y el objeto constante de sus
trabajos; pero graves cuestiones surgidas en las Repblicas del Plata, muy especialmente
en el Estado Oriental del Uruguay, han agitado profundamente los nimos en esta parte
de Amrica y han llegado a perturbar nuestra paz de ms de medio siglo, siendo
provocados por el Imperio del Brasil a una guerra, que no hemos podido evitar sin
deshonor y mengua de la dignidad nacional.
Por su orden comenzar a informar a V. H. de las diversas gestiones que han
tenido lugar desde Noviembre del ao 1862.
Uno de los primeros cuidados de S. E. el Sr. General D. Francisco S. Lpez, tan
luego como fue llamado a la presidencia de la Repblica por el voto unnime de sus
conciudadanos, fue atender a las necesidades de la Iglesia, presentando a Su Santidad el
Papa Pio IX para Obispo Coadjutor de esta Dicesis al Presbtero ciudadano Manuel
Antonio Palacios.
Nuestro Santsimo Padre tom luego en consideracin esta solicitud, y bien pronto
fueron expedidas las bulas a favor de nuestro virtuoso prelado, instituyndole Obispo de
Mallos y Coadjutor del Paraguay, con futura sucesin a esta Dicesis.
El 11 de Octubre de 1862 el Congreso Nacional argentino autorizaba al P. E. de esa
Repblica, para celebrar un convenio especial con don Jos Lavarello para la navegacin
a vapor del Bermejo, concedindole terrenos en propiedad a la derecha y a la izquierda
de este ro.
Con tal motivo este ministerio se dirigi al de igual clase de esa Repblica, pidiendo
esclarecimientos y una explicacin prctica de aquella parte de la ley, sealando el punto
de las concesiones a Lavarello.
La contestacin del gobierno argentino dada el 31 de Enero de 1868, fue
satisfactoria, no alterando en nada y dejando en toda su fuerza y vigor los derechos que
pudieran tener ambos pases sobre esa parte del territorio del Chaco que baa el
Bermejo, hasta el arreglo definitivo de la cuestin de lmites. Anexo N. 1.
El 15 de Enero de 1863, S. S. Mr. William Doria daba conocimiento a este ministerio
que el gobierno de S. M. B. haba aprobado la convencin firmada por los Seores
Snchez y Doria el 14 de Setiembre del ao anterior, para el arreglo definitivo de las
diferencias que desgraciadamente existan entre el gobierno ingls y el del Paraguay,
relativamente a la cuestin Canstant, Tacuar y Litle Polli. Este desenlace amistoso de
la ruidosa y debatida cuestin anglo-paraguaya, restableca las buenas relaciones entre
ambos pases, y desde entonces una Legacin qued establecida en la corte de Londres.
A su vez S. M. la Reina del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda, cre una
Legacin en esta capital, y el 27 de Agosto del mismo ao el caballero don Eduardo
Thornton fue recibido en Palacio en audiencia pblica, donde present la carta credencial
que le acredita Ministro Plenipotenciario de S. M. la Reina cerca del Exmo. Sr. Presidente
de la Repblica.
El 7 de Marzo de 1863 lleg a este puerto H. E. Mr. Charles Lefebvre de Becourt,
Ministro Plenipotenciario de S. M. el Emperador de los franceses; el 13 del mismo mes fue
recibido en audiencia pblica, y despus de haber entregado dos autgrafos que S. M. el
Emperador Napolen III enviaba a S. E. el Presidente de la Repblica, expres el objeto
de su misin, que era canjear las ratificaciones de la convencin de 9 de Agosto de 1862,
para la renovacin y confirmacin del tratado de 4 de Marzo de 1853, cuyo acto tuvo lugar
el 16 del mismo mes, despus de haberse labrado las respectivas certificaciones del
canje. Estn pues, vigentes los tratados entre el Paraguay y la Francia.
El 2 de Setiembre de 1863 el representante de la Repblica Oriental del Uruguay,
denunciaba a este gobierno los antecedentes circunstancias y tendencias de la invasin
encabezada por el general Don Venancio Flores, que desde el territorio argentino se lanz
al oriental, llevando la guerra y la desolacin a ese pas.
Impuesto el gobierno, con pesar, de la grave situacin en que se hallaba colocada
esa Repblica amiga, contest este ministerio al oriental que no seria indiferente a un tal
estado de cosas, que afectando la tranquilidad y prosperidad de una Repblica hermana y
amiga, no poda menos que influir funestamente sobre los intereses generales de esta
Repblica, y que apreciando debidamente las consecuencias que pueden llegar a ejercer
aquellos acontecimientos, sobre el equilibrio, la seguridad y la paz de los Estados del
Plata, se diriga con la misma fecha al gobierno argentino para recabar explicaciones,
sobre esos acontecimientos, esperando que la rectitud de sus principios, la consideracin
de sus intereses permanentes y el ser uno de los garantes de la independencia del
Estado Oriental, no perturbara la tranquilidad de un Estado amigo.
El gobierno, estimando justa y elevada la poltica del argentino, y en la confianza de
que apreciara los efectos que pudieran producir en el nimo de los otros gobiernos la
creencia de su participacin en los negocios internos del Estado Oriental, cuya
independencia garanti por un tratado solemne, y cuya existencia poltica, es condicin
del equilibrio y de la paz que protege los intereses de todos en el Ro de la Plata, solicit
amistosas explicaciones sobre la invasin Flores, esperando confiadamente, que esas
explicaciones sobre los sucesos orientales seran tan amplias, que colocaran al gobierno
del Paraguay en situacin de desvanecer cualquiera desfavorable impresin, que se
hubiese apoderado del espritu del gobierno oriental.
El gobierno argentino contest el 2 de Octubre del mismo ao con palabras
amistosas, pero el del Paraguay, no habiendo hallado en esa contestacin las
explicaciones que haba solicitado, y no pudiendo prescindir de ellas, en presencia de las
graves complicaciones que haban surgido en el Ro de la Plata, replic el 21 del mismo
mes y tuvo lugar el cambio de notas que termin con fecha 6 de Febrero del ao de 1864,
declarando el gobierno que, en la necesidad de prescindir de las explicaciones amistosas,
que le haba denegado el argentino, en adelante atendera solamente a sus propias
inspiraciones sobre el alcance de los hechos que pueden comprometer la autonoma del
Estado Oriental, a cuya suerte no le era permitido ser indiferente, ni por la dignidad
nacional, ni por sus propios intereses en el Ro de la Plata, como lo hallaris detallado
HH. SS. RR., en el anexo N 2.
Pasar a informar a V. H. de los nobles esfuerzos que el gobierno ha hecho para
consolidar la soberana e independencia de la Repblica Oriental del Uruguay,
amenazada por la revolucin Flores, y abiertamente sostenida y protegida por el Imperio
del Brasil y por el gobierno argentino; pero desgraciadamente todos sus buenos oficios
fueron estriles, por dominar en los consejos de los gabinetes de ambos gobiernos las
malas pasiones y la ambicin del predominio sobre esta parte de Amrica.
Desde que el representante oriental denunci el peligro que corra la autonoma de
su pas, el gobierno trabaj activamente por la tranquilidad y el bienestar de esa
Repblica amiga, ya empleando su poder moral y su influencia para dulcificar su
situacin, ya haciendo reclamaciones al gobierno argentino que no fueron atendidas, ya
ofreciendo mediacin amistosa para el arreglo de las diferencias pendientes entre la
Repblica Oriental y el Imperio del Brasil, que infelizmente no fue aceptada.
En estas circunstancias, y cuando el gobierno de la Repblica se empeaba
ardorosamente en sostener la cansa del gobierno oriental, un incidente inesperado tuvo
lugar en la rada de Montevideo, entre el comandante del vapor nacional Paraguar que
haca el servicio de paquete esta y esa capital, y las autoridades del puerto de aquella
ciudad por haber llevado entre sus pasajeros a los deportados orientales Dr. don Jaime
Estrzulas, don Francisco Carabia y don Adolfo Bazaez, lo que ocasion un cambio de
notas entre las autoridades de Montevideo y el comandante del paquete nacional
Paraguar, que se vio obligado a dejar el puerto antes del tiempo prefijado para su
salida.
Este conflicto vino a paralizar nuestra accin a favor de los intereses orientales y a
cortar temporariamente nuestras relaciones con aquella repblica. El gobierno pidi
explicaciones sobre este hecho que afectaba gravemente el honor de la Repblica del
Paraguay y reclamaba una justa reparacin.
El gobierno oriental se prest a dar una amplia satisfaccin por aquella penosa
ocurrencia, y su representante en esta ciudad dio en ese sentido una solemne declaracin
con fecha 3 de Junio del 64.
Restablecidas las buenas relaciones, el gobierno se hall de nuevo habilitado para
continuar mostrando su inters, en todas ocasiones, por la conservacin de la paz e
independencia de esa Repblica amiga.
Por no ser difuso en la explanacin de los constantes esfuerzos que altamente
honran a S. E. el Presidente de la Repblica, en sostener la soberana del Estado
Oriental y la conservacin del equilibrio de esta parte de la Amrica, someto a la H. R. N.
el anexo N 3.
Pasar a llenar el deber de dar conocimiento a los HH. SS. RR. de la nacin de los
motivos de nuestra ruptura con el Brasil y de la situacin difcil en que se hallan nuestras
relaciones con la Repblica Argentina.
Cumplido el trmino prefijado por la convencin estipulada con el Grasil en la corte
de Ro Janeiro el 6 de Abril de 1856, de sealar los lmites de ambas naciones dentro del
preciso trmino de seis aos, el gobierno del emperador no dio un paso en el sentido de
definir esa grave cuestin de sumo inters para la Repblica y el Imperio; por el contrario,
en el decurso de ese tiempo, fund las colonias de Dorados y Miranda en territorio
comprendido entre los ros Igatimi e Igurey, con repugnante violacin de nuestros
derechos.
A pesar de esa flagrante violacin de las estipulaciones del tratado de 1856, el
deseo de no alterar con el gobierno imperial las relaciones de buena inteligencia y
vecindad, y en la creencia, que mejor aconsejado ese gabinete por la razn y la justicia de
nuestra causa, apreciara la moderacin del de la Repblica, esperbamos confiadamente
que esa reparacin no se hara esperar por parte de aquel gobierno.
Dos aos despus de esta situacin indecisa, apareci en esta capital el Sr.
Cayetano Mara de Lpez Gama, nombrarlo por el gobierno imperial encargado de
negocios cerca de esta repblica; pero este caballero, pocos das despus de su llegada
a la Asuncin, perdi la salud y el 9 de Abril pidi pasaporte para retirarse
temporariamente a restablecerse en el Ro de la Plata, solicitando verbalmente dejar al Sr.
Jarbas Muniz Barreto, adido de esa legacin, en clase de encargado de negocios interino,
regenteando la legacin imperial del Brasil, sin manifestar autorizacin competente de su
gobierno.
Este ministerio no pudo acceder a esta solicitud, por no establecer el precedente de
crear legaciones, y despus retirar el jefe, dejando los negocios a cargo del adido, y el
seor Lpez Gama levant entonces la legacin retirndose al exterior. Anexo nm. 4.
Algn tiempo despus apareci la misin del seor consejero Saraiva en el Estado
Oriental del Uruguay, hacindose acompaar de una imponente fuerza naval en el Ro de
la Plata y la aproximacin de un ejrcito en aquella frontera.
Aparato tan inesperado como alarmante hizo temer al gobierno de la Repblica una
conflagracin entre ambos Estados, que no poda sino afectar los grandes intereses con
que estn ligadas las Repblicas del Plata.
Animado este gobierno de sentimientos de cordial amistad, y en el deseo de cortar
los males que pudiera traer un rompimiento entre el Estado Oriental y el Brasil, crey
conveniente ofrecer su mediacin oficiosa para el arreglo de las cuestiones pendientes
entre ambos pases; pero desgraciadamente estos buenos deseos, tan nobles y
desinteresados, no fueron aceptados.
Habiendo fracasado la misin de los seores Elizalde, Saraiva y Thorton que
haban intentado el arreglo de las cuestiones internas del Estado Oriental, el enviado
especial del Brasil el consejero Saraiva, viendo frustrada esta negociacin en que haba
tomado una parte tan activa e interesada, notific al gobierno oriental el 4 de Agosto el
ultimtum de que, si dentro del perentorio trmino de seis das, no acceda a dar
satisfaccin a las reclamaciones que haba representado en proteccin de los sbditos del
Imperio y databan desde el ao 1852, ordenara a las fuerzas imperiales de mar y tierra
procediesen a represalias.
El gobierno oriental que se encontraba en guerra con la revolucin encabezada por
el general Flores, se hallaba en la imposibilidad de acceder a una exigencia, que a la vez
era humillante y atentatoria a la dignidad de aquel Estado; sin embargo, hizo en obsequio
de la paz todo lo que poda hacerse en esas apremiosas circunstancias, proponiendo al
representante del Brasil el sometimiento de la oportunidad de los reclamos a uno de los
agentes extranjeros que quisiera nombrar. El seor Saravia rehus este medio
conciliatorio a que anteriormente se haba adherido el Brasil, aceptando los principios
estipulados en el congreso de Pars, principios que acababa de invocar para conciliar sus
dificultades con la Inglaterra.
En esta situacin extrema de que poda surgir graves y numerosos males para los
intereses vitales de todas las nacionalidades del Plata, el gobierno de la Repblica, se vio
en la imperiosa necesidad de prevenirlos por su concurso decidido e inmediato.
Entonces fue que el ministerio a mi cargo, con fecha 30 de Agosto ltimo, dirigi al
seor Vianna de Lima, ministro residente de S. M. el emperador del Brasil, una nota, en
que despus de exponer con franqueza la grave situacin creada por el ultimtum de 4 de
Agosto, y el derecho que tena de apreciar el alcance y las consecuencias que poda traer
tan violenta resolucin para los que tienen inters en sus resultados, ha declarado la
necesidad en que se vea el gobierno de la Repblica en no permitir que las fuerzas
imperiales ocupasen el territorio oriental ni temporaria ni permanentemente, debiendo
considerarse tal acto como atentatorio al equilibrio de los Estados del Plata y a la
seguridad, paz y prosperidad de esta Repblica.
Tan justa como necesaria declaracin, reclamada anticipadamente con sinceridad y
en bien de la paz, por cuyo medio esperaba el gobierno de la Repblica que el del
emperador reconsiderase los actos abusivos del seor Saraiva en el Estado Oriental, en
vez de encontrar eco en el nimo del seor ministro Vianna de Lima, notific por su
comunicacin de 1 de Setiembre que ninguna consideracin hara cesar a su gobierno
en el empeo de proteger la vida, honra y propiedad de los sbditos de S. M. el
emperador.
Esta declaracin explcita autorizaba al gobierno de la Repblica para prevenir,
desde ya, los desbordes del poder imperial contra los altos principios e intereses que
haba invocado; pero no hizo uso de este derecho, esperando todava que el gobierno
imperial hara justicia a la necesaria ingerencia que el de la Repblica haba tomado por
su propia seguridad, por la, paz general y por el mutuo respeto que se deben los
gobiernos.
Pero con profunda pena, el gobierno de la Repblica lleg a saber, que fuerzas
brasileras se haban apoderado de Villa de Melo, capital del departamento de Cerro
Largo, en virtud de rdenes de su gobierno en desprecio de la protesta, del 30 de Agosto.
El gabinete imperial procedi as, sin tentar siquiera una explicacin amistosa, que
garantice al gobierno nacional que sus miras no eran de absorcin y conquista; por el
contrario, vel su resolucin con un silencio injurioso a la Repblica.
No slo nuestros intereses, sino tambin la honra y dignidad nacional, se vean
comprometidas, desde entonces, por la conducta inusitada del gobierno imperial, y el de
la Repblica no pudiendo consentir la mengua de sus ms caros derechos, hizo lo que
todo gobierno pundonoroso deba hacer; declarando rotas las relaciones con el Imperio,
por medio de una nota dirigida con fecha 12 de Noviembre al representante del Brasil en
esta capital, en que se consignaba a la vez, negado el paso por las aguas de la Repblica
para la bandera de guerra, y mercante del Imperio, y permitida la navegacin a todas las
banderas amigas para el comercio de la provincia, brasilera de Matto-Grosso.
Esta resolucin fue seguida de la detencin y embargo del paquete brasilero
Marquez de Olinda, que navegaba las aguas de la Repblica con conocimiento de la
protesta de este gobierno, y de la ocupacin de la Villa de Melo.
Valiosos intereses de la Repblica se hallaban fuera del pas en estas
circunstancias, lo que aconsej al gobierno la clausura accidental del puerto; entre tanto,
el ministro brasilero pidi y obtuvo sus pasaportes, y no resolvindose a salir por tierra del
territorio de la Repblica, para lo que se le ofreci facilidades, obtuvo del gobierno, por
medio de la oficiosa intervencin del seor Washburn, ministro americano, un vapor que
condujo hasta Buenos Aires al representante del Brasil, su familia y el personal de la
legacin.
El anexo num. 5 en que aparecen los documentos a que me he referido, impondr
al H. C. N. del pormenor de estas cuestiones que el gobierno ha sostenido con dignidad,
rechazando las injustificadas pretensiones del Imperio, que ha credo, era llegada la hora,
de realizar sus miras sobre el Paraguay.
Recorriendo cualquiera de las pocas de nuestra historia del descubrimiento hasta
la fecha presente, la perfidia y duplicidad del gobierno imperial, que con un refinamiento
propio del progreso del siglo, sigue la poltica de sus antepasados, encubierta unas veces
y abiertamente cuando le parece oportuno, empleando siempre la poltica de usurpacin e
intrigas, guardando para nunca faltarle pretextos las indefinidas cuestiones de lmites.
Esta poltica ha costado a la Repblica sus territorios al alto Paraguay, la provincia de
Vera en la izquierda del Paran, y las Misiones Jesuticas en la izquierda del Uruguay,
siendo siempre de ayer y de hoy para el Brasil la cuestin de lmites el motivo, no para
fijarlos sino para usurparlos; si la historia del pasado nos ensea tan amargos resultados
para nuestras cuestiones territoriales, no es menos demostrativa la historia
contempornea en las transacciones nacionales que demuestran que el Imperio no
merece fe en ellas, como se ve por la clandestina ocupacin del Pan de Azcar y el
establecimiento de las colonias de Miranda y Dorados.
Entre muchos ejemplos recordar tambin el tratado de 26 de Agosto de 1828, en
que desprendindose del Estado Oriental da instrucciones secretas al Marquez de Santo
Amaro, su enviado especial a Europa el 24 de Abril de 1830, en los trminos que
aparecen del anexo nm. 6.
Las aspiraciones actuales del Imperio son idnticas, y si alguna cosa merece
admiracin, es el inters que supo inspirar a la Repblica Argentina, que combata en
1828 por la causa oriental, hasta el punto de haberla decidido en 1864 a prepararle la
vctima en que deba saciar su codiciosa ambicin.
Si la poltica absorbente del Imperio autoriza los justos recelos del gobierno de la
Repblica, no lo es menos hostil, la del gabinete argentino. Desde las dilatorias y evasivas
contestaciones de aquel gobierno a nuestra demanda de amistosas explicaciones, las
relaciones de los dos gobiernos quedaron indefinidas.
Este gobierno, por su parte, no poda dejar de formar su opinin sobre la falta de
neutralidad del argentino en los negocios orientales, y su inters manifiesto por la invasin
del general Flores.
La intimidad de las relaciones entre el gobierno imperial y el argentino autoriza a
creer, de que la misin Saraiva ha sido prevista, sino consentida por el gobierno que
dirige los destinos de la nacin argentina.
Desde entonces, el gobierno argentino desenvolvi una nueva faz en la poltica del
Ro de la Plata y en sus relaciones con el Paraguay, y ms tarde se hizo, por su
indiferencia, cmplice de los horrores de la guerra del Estado Oriental y de los crmenes
perpetrados en Paisand.
El gobierno de la Repblica no ha dado jams al argentino motivo alguno de duda
sobre la lealtad y altura de su poltica, negndose a las repetidas solicitudes de alianza
del gobierno oriental, en sus desavenencias con el gabinete argentino, reservndose su
accin independiente para sustentar la autonoma del Estado Oriental.
Esta poltica de consideracin para con el gobierno argentino, data desde la cada
del general Rosas, y no ha dejado pasar una sola oportunidad de manifestarla, con el
sincero deseo de contribuir a la consolidacin de sus instituciones y de la paz interna.
En 1859 es cuando el gobierno pudo dar al pueblo argentino el testimonio ms
irrefragable de su inters por la paz interna de aquella Repblica, y por la prosperidad de
Buenos Aires.
Tal es el inters que le inspiraba la suerte de aquel Estado, y el dolor con que
miraba la lucha fratricida, que prescindi de los justos motivos de queja que el gobierno
de la provincia de Buenos Aires le dio, reconociendo una logia revolucionaria de algunos
hijos espurios de la Repblica, a quienes daba proteccin oficial, y despreci las
calumnias de su prensa.
El gobierno de la Repblica ha dado tal importancia a sus relaciones con la
Repblica Argentina, que S. E. el seor Presidente estableci relaciones personales con
el actual jefe del gobierno argentino, el seor general Mitre, en el empeo de que esas
relaciones facilitasen a sus respectivos gobiernos el arreglo de las cuestiones pendientes
entre ambos Estados, y uniformarse su poltica internacional con los otros gobiernos
amigos a fin de que nada embarace el libre desarrollo de sus concursos en el
engrandecimiento y prosperidad de los pueblos que presiden.
Ningn resultado produjo este noble empeo, y una animosidad la ms hostil, si
bien no manifestada por el gobierno argentino, emprendi su prensa oficial y oficiosa, que
con raras excepciones ha sido siempre hostil al Paraguay, sin tener el ms mnimo motivo
para ello.
Me permito llamar la atencin de V. H. sobre el hecho que desde la aparicin de las
fuerzas navales y terrestres del Imperio en el Estado Oriental, y la protesta del 30 de
Agosto de 1864, y desde la intimidad entre los gobiernos argentino y brasilero, datan los
desenfrenados insultos y los improperios ms viles y calumniosos de la prensa
bonaerense contra la nacin paraguaya y su gobierno.
El respeto que debo a esta Honorable Asamblea y el decoro, me prohben repetirlos
a V. H., pero la clasificacin de brbaros para la nacin y de tirano para S. E. el seor
Presidente de la Repblica, son los menos ultrajantes. Entre los documentos anexos se
halla una coleccin de esas repugnantes producciones de una prensa inmoral y venal, del
que ms sabe interesar su codicia.
Cualquiera que sean las instituciones de libertad de la prensa, por ms
independiente que ella sea de la influencia del gobierno, siempre le cabe la que dicta el
decoro hacia los gobiernos amigos, y esta es directa y absoluta en las publicaciones que
tienen carcter oficial, o son subvencionadas por el Estado, y con justo resentimiento se
puede hacer responsable al gobierno argentino de las producciones de su prensa oficial y
subvencionada, considerando como una expresin de sus propios sentimientos, contra la
nacin paraguaya y su gobierno.
La situacin de la Repblica en completa desinteligencia con el Brasil, y la posicin
geogrfica del Estado Oriental, limtrofe con el Imperio y la Confederacin Argentina,
aconsejaron a este gobierno solicitar amistosamente del argentino su consentimiento para
que los ejrcitos de la Repblica pudieran transitar por el territorio de la provincia de
Corrientes, en el caso que le fuese necesario para las operaciones de la guerra con el
Brasil, protestando que se efectuara ese trnsito sin gravamen al vecindario y con toda la
consideracin debida a las autoridades argentinas.
El gobierno argentino, sin apreciar debidamente los precedentes que se haban
invocado en esa solicitad, y que haban hecho esperar al de la Repblica el allanamiento
del trnsito de las fuerzas nacionales por territorio argentino, en casos dados, se ha
pronunciado por la negativa, en trminos que muestran el espritu de hostilidad que
abriga contra el Paraguay, sin ocultar su parcialidad en favor del Brasil.
As debe apreciarse la contestacin dada en 9 de Febrero prximo pasado a la nota
de este ministerio del 14 de Enero, que tengo el honor de presentar a V. H. bajo el anexo
nm. 7.
Hay un otro hecho ms que debe tomarse en consideracin para formar juicio de la
poltica equvoca, o ms bien hostil del gobierno argentino con respecto al Paraguay.
A la misma fecha en que denegaba el permiso del trnsito a nuestras tropas por el
territorio de Corrientes ha pedido explicaciones de carcter urgente sobre la reunin de
fuerzas paraguayas en el territorio de la Repblica a la izquierda del Paran, expresando
al mismo tiempo, que el dominio de ese territorio es contestado por la Repblica
Argentina, cuando el Paraguay, con mejor derecho, ha sostenido y sostiene la propiedad
de ese territorio.
Finalmente, es el resultado de nuestra solicitud amistosa cerca del gobierno
argentino, la denegacin por su parte de no prestar a la Repblica facilidad alguna en la
guerra a que ha sido arrastrada por el Imperio, cuya accin favorece abiertamente, y la
provocacin de una cuestin de lmites, por aquella parte, en las presentes
civcunstancias.
Debo tambin llamar la atencin de la H. R. N. sobre el restablecimiento en Buenos
Aires del comit revolucionario, de ocho traidores paraguayos, que, alucinados por el oro
y las promesas del Brasil y alentados por el gobierno argentino, intentan tomar armas
contra la Repblica, trayendo la bandera paraguaya, no como ensea nacional, sino como
smbolo de la divisin y la anarqua.
El gobierno argentino se complace en protejer tal atentado, que, aunque
insignificante y sin esperanzas de resultado alguno, conspira moralmente contra la
independencia y soberana nacional, y su prensa hace votos por el triunfo del Brasil contra
el Paraguay, constituyndose en rgano de ese comit revolucionario, para trabajar en
favor del Imperio.
Estos son hechos palpitantes, que tienen lugar en la ciudad de Buenos Aires,
asiento del gobierno argentino, que intenta traer a este pas la repeticin de las escenas
sangrientas que ha llevado al Estado Oriental por el general Flores.
El H. C. N. puede juzgar en su sabidura los motivos de nuestra ruptura con el
Brasil, y el estado melindroso de nuestras relaciones con la Repblica Argentina.
Tengo el honor de saludar a la H. R. N. con el mayor respeto y consideracin.
Asuncin, Marzo 5 de 1865.
JOS BERGES
***

DICTAMEN
De la Comisin Doble Especial al muy Honorable Congreso Nacional Extraordinario
de 1865.

VIVA LA REPBLICA DEL PARAGUAY!
HONORABLES SEORES REPRESENTANTES DE LA NACIN:
La Comisin doble Especial encargada de abrir dictamen al Honorable Congreso
Nacional sobre los asuntos que el Poder Ejecutivo ha sometido a su consideracin,
habindose impuesto detenidamente de todos los documentos relativos, tiene el honor de
manifestar a V. H. el juicio que ha formarlo sobre cada uno de ellos, y las medidas que
considera necesarias para salvar los grandes intereses de la patria, comprometidos en la
lucha a que nos ha provocado la poltica insidiosa del imperio del Brasil.
La comisin considera la ocupacin del territorio Oriental con fuerzas brasileras,
despus de la protesta del gobierno de la Repblica de 30 de Agosto ltimo, que no ha
sido contestada, no slo como una provocacin injuriosa al honor y a la dignidad nacional,
sino tambin como un atentado contra el equilibrio de los Estados del Plata, condicin y
base de una paz permanente; y por lo mismo justificada la prudente medida que ha
adoptado el gobierno de la Repblica, ocupando la parte del territorio de Matto-Grosso
que nos ha sido usurpada por el Imperio.
Este hecho ha puesto en pblica exhibicin la mala fe del gabinete imperial para
con la Repblica, y los planes que tena premeditados contra los derechos territoriales,
descubriendo el inmenso armamento que haba aglomerado sobre nuestras fronteras, con
abuso de los tratados vigentes, para apoyar con la fuerza los lmites que pretende al
norte.
Ningn gobierno americano tiene acumulados sobre su nombre y poltica ms
graves ni ms justos cargos, por actos de ambicin y perfidia que el gabinete brasilero,
an desde el tiempo que ha sido colonia de Portugal, cuya poltica ha heredado y seguido
constantemente.
La historia, y mucho menos la Repblica del Paraguay, no podr olvidar jams el
acto palpitante de perfidia del gabinete imperial, contra la autonoma de las repblicas
americanas, consignado en las instrucciones secretas dadas el 24 de Abril de 1830 al
Marquez de Santo Amaro, su enviado especial en Europa.
El imperio del Brasil mantiene pendientes cuestiones de limites casi con todos los
Estados limtrofes; cuestiones que no pueden dirimirse por la exorbitancia de las
pretensiones del Imperio, con el manifiesto propsito de tratarlas en las ocasiones de
premura de sus vecinos.
Notorios son los sacrificios territoriales que en momentos urgentes ha impuesto al
Estado Oriental; y no contento con ello ha introducido en su seno, ha soplado y fomentado
la tea de la discordia para debilitarlo, poner al frente de su gobierno una entidad rebelde,
criatura suya, establecida all con influencia directa, aproximando la poca de la
agregacin del territorio uruguayo al Imperio.
Cuando se recuerda la historia de las usurpaciones territoriales que el Imperio ha
hecho al Paraguay, a merced de los grandes conflictos y largas guerras, en que la
metrpoli espaola se vea empeada con las potencias de Europa, cuando se trae a la
memoria que los siete pueblos de Misiones, al otro lado del Uruguay, han sido conquista y
posesin espaola; y que nuestros lmites al norte han sido sealados por el marco del
Jaur y la ciudad espaola de Jerez sobre el ro Mbotetey, y toda la extensa provincia de
Vera sobre la margen oriental del ro Paran, no puede contenerse la expresin de la
indignacin nacional, viendo al Imperio empeado todava en cercenar ms nuestro
pequeo territorio, y despojarnos de posesiones que han sido consagradas por los
sudores, las fatigas y hasta la sangre de nuestros mayores, que fundan los ttulos ms
respetables de dominio.
Hechos recientes justifican el juicio que formulaba la comisin sobre los planes
ambicioso de la poltica imperial, con respecto a la Repblica.
En 1850, cuando estbamos en la expectativa de la inminente guerra con que nos
amenazaba el dictador Rosas, y sin los recursos blicos y financieros con que hoy
contamos, el Brasil ocup y fortific clandestinamente el Pan de Azcar, territorio de la
Repblica.
Con escndalo de la razn, de la justicia y de los antecedentes histricos, ha
pretendido traer sus lmites hasta el Jeju, queriendo as vendernos el reconocimiento de
nuestra independencia, al precio de la mitad de nuestro territorio.
Cuando un gobierno que as procede y ha procedido siempre, explotando la
debilidad, la desgracia o los conflictos de sus vecinos ataca abiertamente, bajo los ms
frvolos pretextos, a una repblica amiga y vecina no es lcito considerar amenazados los
intereses comunes y especialmente de aquellos con quienes el Imperio mantiene
cuestiones pendientes de grave importancia?
Las consideraciones precedentes que la comisin pudiera acrecentar
inmensamente, y no lo hace por brevedad y respeto a la ilustracin de V. H. justifican la
poltica previsora con que el gobierno de la Repblica ha reclamado el mantenimiento del
statu quo y equilibrio de las soberanas del Plata, y juzgando las miras tenebrosas que
deja entrever la conducta del gobierno argentino, sosteniendo que el gabinete imperial no
abriga ambicin siniestra sobre el Estado del Uruguay y dems vecinos.
En resumen, la comisin considero no slo digna de aprobacin, sino meritoria y
laudable la poltica que S. E. el Sr. Presidente de la Repblica ha adoptado en la cuestin
del equilibrio de los Estados del Plata, como condicin de la seguridad, de la paz y
prosperidad de la Repblica.
La ocupacin de una parte del territorio de Matto-Grosso usurpada por el Brasil al
Paraguay, no es ms que el justo ejercicio de nuestros derechos en una guerra a que
hemos sido provocados, recobrando, unas posesiones insidiosamente detentadas.
El dictamen de la comisin es que V. H. debe autorizar al Poder Ejecutivo de la
manera ms amplia para que contine la guerra con el Brasil, hasta obtener la ms
completa reparacin de la ofensa inferida al honor, la dignidad y los derechos nacionales,
as como para hacer la paz y los arreglos que viere necesarios y convenientes a los
intereses de la Repblica, dando cuenta al Congreso Nacional, conforme a la ley.
La comisin ha considerado seriamente la correspondencia cambiada entre el
gobierno nacional y el argentino, sobre el paso inocente de nuestras tropas por el territorio
de la Confederacin, y ha visto con sorpresa la conducta inamistosa que el ltimo ha
guardado con nosotros, no slo denegndonos el paso terrestre, sino pidiendo
explicaciones urgentes sobre la aglomeracin de nuestras fuerzas en territorio nacional.
El estado de la guerra entre la Repblica y el Imperio, era patente al gobierno
argentino y a todo el mundo, no slo por la protesta del 30 de Agosto ltimo, sino por las
operaciones que tuvieron lugar en la provincia brasilera de Matto-Grosso.
Adems, el gobierno de la Repblica ha manifestado categricamente al de la
Confederacin esa situacin y el objeto de su pedido.
No se concibe, pues, la razn del recelo de que el gobierno argentino afecta
hallarse posedo con motivo de la reunin de nuestras fuerzas en las fronteras, y slo
puede explicarse como la expresin indirecta de la mala voluntad que abriga hacia
nuestra causa, y como un pretexto para favorecer al Brasil.
La Repblica del Paraguay mantiene sus derechos sobre el territorio que
comprenda la antigua provincia de Misiones, y en este concepto la solicitud del gobierno
de la Repblica no poda referirse sino a territorio reconocidamente correntino.
Reclama seria atencin el contesto de la negativa del gobierno argentino y la
circunstancia de acompaarla con la exigencia de urgentes explicaciones sobre el
aumento de tropas paraguayas en territorio nacional en la izquierda del Paran, con la
manifestacin de que el dominio de ese territorio es contestado por la Repblica
Argentina.
Por Cdula Real de 17 de Mayo de 1803 el monarca espaol estableci un
gobierno particular en el territorio de las Misiones al mando de don Bernardo Velazco,
hacindolo independiente de los gobiernos del Paraguay y Buenos Aires, entre los cuales
se hallaban divididas.
Pero en 1806 el gobernador Velasco fue nombrado gobernador del Paraguay con
retencin del gobierno de Misiones, titulndose gobernador militar y poltico, e intendente
de la Provincia del Paraguay y de los treinta pueblos de Misiones de indios guaranes y
tapes del Paran y Uruguay etc., de manera que por este acto del monarca espaol el
territorio de las Misiones ha tornarlo a la jurisdiccin del gobierno del Paraguay.
Don Bernardo Velazco fue el ltimo gobernador espaol del Paraguay; que ha
cesado en el empleo por efecto de la revolucin del ao 11.
Por consiguiente, este pas qued con el territorio y lmites que le demarcara el
monarca espaol, y que no fueron alterados al disolverse el antiguo virreinato.
Adems, el gobierno nacional ha protestado constantemente contra los pretendidos
derechos de la Confederacin a ese territorio, y lo ha hecho ocupar y policiar con nuestras
fuerzas en diferentes ocasiones, sin que hayan sido contestados esos actos por parte del
gobierno argentino, antes ni despus de la cada del dictador Rosas.
Ni puede invocarse el tratado que fue firmado entre el gobierno paraguayo y
argentino sobre lmites en esa parte, porque no habiendo sido ratificado por la legislatura
argentina, no lleg a tener efecto, y las cosas tornaron a su antiguo estado.
La comisin entiende, por tanto, que las fuerzas nacionales en ejercicio de sus
derechos, esta vea como en otras ocasiones, pueden transitar libremente el territorio de
Misiones, sin injuria del gobierno argentino.
Este gobierno deniega el paso terrestre y concede el fluvial, porque las fuerzas
navales del Imperio, siendo superiores a las nuestras, impediran hacer uso de tal
concesin. Si la relacin de las cosas estuviera en sentido inverso, es lcito suponer que
el gobierno argentino nos denegara tambin el trnsito fluvial, pidiendo explicaciones
sobre la preparacin y equipo de nuestra escuadra.
La comisin funda su juicio en hechos repetidos, muy pblicos, que manifiestan la
malevolencia del gobierno argentino hacia el Paraguay.
La independencia del Paraguay, desde los primeros albores de la revolucin que la
produjo, ha sido el blanco constante contra que se han dirigido siempre los tiros y las
tramas de la poltica portea.
Separado el Paraguay del virreinato de Buenos Aires por la soberana deliberacin
de su representante nacional, y reconocida su personalidad poltica, ha guardado una
conducta inofensiva y amistosa para los Estados vecinos, y una estricta neutralidad en las
discusiones domsticas que los trabajaban.
Sin embargo, el dictador de Buenos Aires atac su soberana, insulta groseramente
al pas y calumni la administracin de su gobierno.
Para no remontarnos a pocas lejanas, bastar citar algunos hechos que hacen ver
lo que el Paraguay puede esperar del gobierno argentino.
En la disidencia armada y sangrienta de la Confederacin Argentina, el gobierno
nacional interpuso su mediacin amistosa, que, merced a nobles y generosos sacrificios,
pudo evitar las funestas consecuencias de una guerra fratricida en que se despedazaran
los argentinos. Nacionales y extranjeros reconocieron la importancia de los servicios
prestados por el mediador paraguayo. No pas mucho tiempo, sin embargo, pora que
ellos fuesen desconocidos y hasta desfigurados.
El primer uso que hizo la prensa portea de la paz alcanzada mediante los nobles
esfuerzos de la mediacin paraguaya, fue hostilizarnos, retribuyendo los buenos oficios
del gobierno nacional, con la ms negra ingratitud, calumnias e insultos, consecuente con
los actos hostiles ejercidos antes de la mediacin.
Por nuestra parte se han despreciado esos desahogos y maquinaciones innobles,
frutos de pasiones mezquinas, y se ha mostrado una vez ms el deseo que tenemos de
consultar los grandes intereses de la Amrica del Sur, concilindolos con los nuestros,
lamentando el desborde de la anarqua y del espritu revolucionario que domina en torno
nuestro, y limitndonos a la rectificacin de los hechos.
La poltica de Buenos Aires considerada a la luz de los antecedentes, no poda
traducirse y apreciarse, cuando menos, sino como misteriosa, equvoca e inamistosa.
Consecuente con el principio establecido en el tratarlo del 25 de Diciembre de 1850
con el imperio del Brasil, y no pudiendo ser indiferente el gobierno de la Repblica a la
conservacin de la autonoma del Estado Oriental del Uruguay, que considera condicin
de equilibrio, seguridad y paz de los Estados del Plata, y siendo graves las acusaciones
dirigidas contra el gobierno argentino, sobre su participacin en favor de la rebelin del
general don Venancio Flores, y pblico el hecho de que en Buenos Aires, asiento del
gobierno argentino, incida una comisin directiva de la revolucin Oriental, que fsica y
moralmente la, apoyaba, S. E. el seor Presidente de la Repblica se vio en la necesidad
de pedir amistosas explicaciones al de la Confederacin Argentina sobre los hechos
denunciados, y si bien ofreci ampliamente cuantas explicaciones puedan desearse sobre
cualquier hecho o acto suyo que se refiera a la Repblica Oriental, y manifest hallarse
persuadido ntimamente de que esas explicaciones han de producir frutos benficos para
estrechar cada vez ms una sincera, amistad con el gobierno del Paraguay, por ltimo las
ha eludido, hacindolo depender de una previa satisfaccin de lo que el gobierno oriental
haya solicitado o propuesto al del Paraguay, relativamente a su poltica para con el
argentino.
No permitiendo la dignidad del gobierno nacional insistir ms en las explicaciones
pedidas, y primero ofrecidas y luego denegadas por el gobierno argentino, le declar que
colocado en la necesidad de prescindir de ellas, en adelante consultara slo a sus
propias inspiraciones sobre el alcance de los hechos que puedan comprometer la
soberana e independencia del Estado Oriental.
Uno de los hechos ms graves de que era acusado el gobierno argentino, es que el
programa de su poltica internacional protega el pensamiento de reconstruir el antiguo
virreinato de Buenos Aires, y que auxiliaba, o cuando menos toleraba, el enganche de
tropas y el acopio y envo de elementos blicos al general Flores, para combatir la
autoridad legal del Estado Oriental. La negativa por parte del gobierno argentino a
suministrar las explicaciones amistosamente solicitadas, importaba, pues, una confesin
tcita de las acusaciones que le eran dirigidas por el gobierno oriental.
Por otra parte, la prensa oficial y oficiosa de Buenos Aires no ha cesado de dirigir
injurias, no provocadas, al pueblo y al gobierno paraguayo. La comisin ha ledo con la
ms viva indignacin los libelos diarios que se publican en esa ciudad, en cuanto
concierne a nuestra patria.
Apenas instalados con diferencia de das los actuales presidentes del Paraguay y
de la Confederacin, la prensa portea hizo la propaganda de guerra con el Paraguay,
predicando la necesidad de que pasara por el bautismo de sangre y una conmocin
profunda para entrar en la senda del progreso, como si no fuesen notorios los adelantos
que haba alcanzado la Repblica bajo su rgimen e instituciones actuales.
Tales fueron los primeros ensayos de la demagogia contra nuestra tranquilidad,
despus de la desaparicin del comit revolucionario que se estableciera en Buenos
Aires, compuesto de algunos paraguayos rebeldes y extranjeros venales y turbulentos,
con el designio de convulsionar el Paraguay al abrigo de utopas desacreditadas y
principios anrquicos, sin ocultar siquiera la sacrlega intencin de sacrificar la propia
autonoma de la patria a la consecucin de sus inicuos propsitos de cambiar el orden
legal existente.
El rgano oficial del gobierno argentino ha manifestado mayor animosidad y encono
contra el Paraguay y su gobierno, cuando vio que este sostena de hecho el principio de
equilibrio poltico de los Estados del Plata, haciendo calorosas manifestaciones de sus
simpatas por la causa del Brasil y ardientes votos porque triunfe de nosotros en la
presente lucha.
La libertad de la prensa, que se alega, no excusa legtimamente la tolerancia del
gobierno argentino en orden a los insultos que su prensa dirige a la Repblica del
Paraguay, que respeta y hace respetar en las publicaciones de la suya a todos los
gobiernos.
El mencionado comit revolucionario ha levantado de nuevo la cabeza en Buenos
Aires, animado por el oro y las intrigas del Brasil, y la prensa del gobierno argentino se
complace en franquearles sus columnas y apoyar las calumnias e injurias que vierte
contra el gobierno y pueblo paraguayo.
Esta misma era la tctica de la poltica portea respecto del Estado Oriental,
auxiliando la revolucin preparada y lanzada desde su seno contra l por el general
Flores, que obtuvo su baja del servicio del gobierno argentino con este objeto, y que ha
conseguido entregarlo debilitado e inerme al yugo del ambicioso imperio.
Apuntados ligeramente los hechos que demuestran la poltica malevolente que
preside a los actos del gobierno argentino para con el Paraguay, la Comisin pasa a
examinar a la luz de los principios del derecho la negativa del gobierno al trnsito inocente
de nuestras tropas por su territorio.
Arreglndose estrictamente a los principios del derecho internacional, el gobierno
argentino deba ayudarnos en la guerra que nos hace el Brasil, rompiendo el equilibrio de
los Estados del plata; porque cuando hay una nacin inquieta y maligna, dispuesta
siempre a daar a las dems, ponindoles estorbo y suscitndoles disensiones intestinas,
todas las otras tienen derecho de reunirse para reprimirla, y reducirla a la imposibilidad de
hacer mal.
Es tambin un principio del derecho que cuando un Estado se vea acometido
injustamente por un vecino poderoso que intenta oprimirlo, si el inmediato puede, tiene el
deber de defenderlo.
De modo que ya fuese con relacin a nosotros, ya con respecto a la Repblica
Oriental, el gobierno argentino no ha debido conservarse en la actitud de aparente
indiferencia que guarda.
La negativa al paso de nuestros ejrcitos por territorio correntino al pretexto de
neutralidad, es un acto de manifiesta parcialidad en favor del Imperio.
Del trnsito no poda resultar dao alguno a la Confederacin, puesto que nuestro
gobierno le ofreci desde luego esa seguridad y la indemnizacin conveniente en el caso
de algn dao imprevisto; y es un principio del derecho que el trnsito inocente se debe
dar a todas las naciones amigas, extendindose el deber tanto a las tropas como a los
particulares. Los tratadistas ms rgidos y ms celosos de los derechos del propietario,
acuerdan el derecho de trnsito cuando hay urgente necesidad.
Es evidente que nosotros nos encontramos en ese caso, porque provocado a la
lucha por el Imperio, nos hallamos en la necesidad de salirle al encuentro, antes que se
haga ms fuerte y venga a encerrarnos en nuestro territorio.
El gobierno argentino negndonos sin buenas razones el trnsito inocente con
detrimento de los intereses de las repblicas del Plata, se separa de las reglas de
neutralidad, y manifiesta, su parcialidad con el Imperio.
Desde entonces, en virtud del derecho de la propia seguridad y conservacin, el
gobierno paraguayo, prescindiendo del consentimiento del argentino, y haciendo justicia
por s mismo, puede abrirse el paso que necesita con urgencia para salvar sus vitales
intereses.
Las consideraciones precedentes adquieren mayor fuerza, si se tienen en cuenta
los deberes que impone el mantenimiento del equilibrio de los Estados, y el solemne
compromiso que tiene contrado el gobierno argentino, garantiendo la independencia y
autonoma del Estado Oriental, juntamente con el Brasil, bajo cuya presin estaba
prximo a espirar, cuando nuestro gobierno solicit el paso inocente con el laudable
objeto de llevarle la proteccin que urgentemente necesitaba para salvarse y salvar
consigo la dislocacin del equilibrio del Plata.
Cuando la neutralidad es observada en sus limites, como la expresin del respeto
debido a la soberana de los beligerantes, no puede inferir agravio alguno, pero cuando
ella no es ms que un clculo para medrar a la sombra de las revueltas que tal vez se
han procurado, con prescindencia culpable de los deberes que impone la conservacin de
la paz continental o el equilibrio de los Estados de una vasta regin, la Comisin
considera que tal conducta no es ms que una agresin encubierta. Mr. A. de Lamartine
en su Historia de la Turqua, con referencia a la neutralidad de Austria y de la Prusia en
la invasin de la Rusia contra la Puerta Otamana, que es tambin como el Estado Oriental
en Sudamrica, la condicin necesaria para el mantenimiento de la balanza poltica en
Europa, dice: Nosotros compadecemos al Austria y la Prusia, si pronunciando el no en el
fondo de su conciencia, no osan proclamarlo en alta voz en presencia de amigos y
enemigos. Una palabra de estas potencias evitara el derramamiento de la sangre que va
a correr. Su silencio y su inmovilidad sern faltas graves a los ojos de la Providencia, que
juzga las neutralidades inicuas, como las agresiones encubiertas!
Refirindose al mismo asunto, dice el autor citado: Nosotros no criticamos a la
Inglaterra ni a la Francia, por haber prolongado hasta una contemporizacin deplorable
los esfuerzos que han hecho por conservar la paz del mundo. Nosotros aborrecemos la
guerra inicua, la guerra ambiciosa, la guerra sistemtica, la guerra caprichosa y an la
guerra impremeditada. Pero ahora, esta guerra no es guerra, ni ante Dios ni ante los
hombres. Esta guerra es simplemente la defensa de la paz. Vienen tiempos en que los
principios ms santos atacados por la violencia, tienen necesidad de armarse y de
presentar sus bayonetas como la ltima razn de la humanidad y de la paz!
La Comisin ha trascrito los dos lugares del ilustre escritor francs, porque no slo
tienen completa analoga con nuestra situacin, sino porque expresan exactamente el
pensamiento de la Comisin con respecto a la poltica del gobierno argentino.
Si el silencio y la inmovilidad del Austria y de la Prusia en una cuestin de inters
continental, son considerados como agresiones encubiertas qu calificacin se dar a la
poltica argentina que, proclamando neutralidad, protege abiertamente una rebelin,
favorece la accin de un imperio contra una dbil repblica hermana, promueve la
discordia en otra que con generosa abnegacin sale en defensa de la primera, y de la paz
en los Estados de Plata?
De qu modo se puede calificar la conducta del gobierno argentino, concediendo
un paso que no se le pide, y denegando el que se demanda como necesario o til para la
conservacin del equilibrio de los Estados del Plata?
La comisin piensa entonces que si una guerra sobreviniese con la Repblica
Argentina con motivo del trnsito de nuestros ejrcitos por nuestro territorio de las
Misiones, o por el suyo, no es la guerra, sino simplemente la defensa de la paz y de
nuestra propia conservacin.
Si la poltica antinacional del gobierno argentino no pudo hallar excusa en la opinin
del mundo, ni ser justificada por motivo alguno, la que inicia con la Repblica del
Paraguay, debe merecerle con la desaprobacin general, una manifestacin decisiva del
Muy Honorable Congreso Nacional.
No contento el crculo que hoy gobierna la Confederacin Argentina (porque lejos
est de la mente de esta Comisin el confundir al pueblo argentino con esta fraccin
demaggica de Buenos Aires) con provocar y alimentar oficialmente todos los traidores
que intentan revolucionar la patria, como lo practic con el comit directivo de la
revolucin oriental, y desde aos y de nuevo con los que bajo de la gida del Brasil
pretenden ahora ensangrentar la Repblica del Paraguay, como hijos espurios y traidores
que son, se valen an de medios ms reprobados y abyectos para hostilizarnos y traernos
la guerra, que no se considera suficiente para hacerla por si mismo, a falta de motivos y
de pretextos plausibles, y por la insuficiencia de sus recursos y capacidad para
emprenderla; tales son los insultos ms soeces e injuriosos dirigidos al Paraguay y su
gobierno, insultos de que se abstendra la clase ms nfima de la sociedad.
Si es lcito despreciar producciones tan ofensivas de individuos particulares, o de
una prensa venal, no es dable hacerlo, o dejarlo pasar inapercibido, cuando es un
gobierno el que por conducto de los rganos que dependen de l, procede de esa manera
con una nacin y un gobierno como el nuestro, de quien nunca recibi sino favores y una
continua manifestacin de los ms constantes empeos de amistad y consideracin.
Proceder tan reprobado por el honor, y contrario a todos los medios morales de
poltica internacional, no puede tener otros fines sino aspiraciones perversas y
amenazadoras a la integridad territorial, a la soberana de la nacin paraguaya, bien como
a su tranquilidad y paz interna y externa.
La comisin, al trazar el cuadro de la hostil e inmoral poltica del circulo porteo que
as compromete el sentimiento y la poltica argentina, apoyando y hasta unindose a las
tendencias seculares de la ambicin brasilera, penetrada de la dignidad nacional y del
respeto debido a su gobierno, y convencida que no le es posible promover la prosperidad
de la patria con la eficacia debida, en cuanto ella sea expuesta a ser continuamente
hostilizada, como hasta ahora, por el argentino por medios que los principios del gobierno
y honor nacional no le permiten retribuir y talionar, no trepida sealar el nico camino que
a su juicio queda para la vindicacin del honor y derechos de la Repblica, y para
consultar su seguridad y tranquilidad en el porvenir, recomendando a la consideracin de
V. H. el adjunto proyecto de ley.
Los trabajos administrativos, los decretos y dems disposiciones del Poder
Ejecutivo que instruye el informe del seor ministro de Estado en el Departamento del
Interior, se recomiendan por sus benficos resultados de que los honorables seores
representantes son testigos, y son un testimonio de los esfuerzos del gobierno de la
Repblica por el adelanto material, moral e intelectual del pas. El inmenso adelanto e
impulso dado a la agricultura en el corto periodo de la administracin del seor Presidente
Lpez, mediante la especial proteccin que se ha dedicado a este ramo, no slo ha
contribuido a mejorar las costumbres pblicas y a afirmar el orden, sino tambin a
proporcionar recursos y medios de subsistencia a nuestra sociedad en la presente guerra
con el imperio del Brasil y sus emergencias.
El informe del Departamento de Guerra y Marina es sumamente satisfactorio, dando
cuenta del estado adelantado de nuestros ejrcitos y de nuestra marina, capaces de
responder y hacer frente a todas las necesidades de la patria. Otro tanto sucede con
respecto a las fortalezas de la Repblica, que poseen los ms modernos inventos de
armas pesadas, porttiles y proyectiles.
Por el mismo informe se ve que nuestra va frrea alcanza ya la jurisdiccin de
Paraguar y el telgrafo elctrico hasta Villa Franca, de manera, que los ms poderosos
agentes de comunicacin, civilizacin y progreso van atravesando el interior de la
Repblica, y recorriendo lo largo de sus costas, en estado ya de prestar muy importantes
servicios a la defensa de nuestra causa.
El examen de las cuentas del Departamento de Hacienda ha producido en el nimo
de los miembros de la Comisin, no slo el conocimiento sino tambin la conviccin de la
habilidad y delicadeza con que el gobierno nacional administra las finanzas pblicas, que
no slo han hecho frente a las grandes erogaciones que demandan la organizacin y
equipo de nuevas tropas, el mejoramiento de las fortalezas, los preparativos blicos, el
pago de las listas diplomticas, civiles, militares y eclesisticas, sino tambin el aumento
del esplendor del culto Divino, de la instruccin pblica y de las mejoras introducidas en el
ramo de la industria agrcola.
La Comisin Doble Especial nombrada para abrir dictamen a V. H., asistiendo a
todas vuestras sesiones, se ha inspirado en los patriticos sentimientos de los muy
honorables seores representantes de la nacin, de manera que al presentaros el adjunto
proyecto de ley, no cree traer ante V. H. una obra suya, sino vuestra: y as considera
excusado recomendar la justicia, la importancia y la necesidad de que sea sancionado
para consultar la seguridad de nuestros derechos, la dignidad, el honor y el decoro del
pueblo paraguayo.
Los miembros de la Comisin Doble Especial, al dar cuenta de sus trabajos, tienen
el honor de saludar a los muy honorables seores representantes de la Nacin con los
sentimientos de su ms profunda veneracin.
Asuncin, Marzo 17 de 1865
JUSTO ROMN
(Presidente de la Comisin)
Manuel Jos Caballero Liberato Rojas Pedro Lescano Francisco Espinosa
Juan Manuel Bentez Domingo Antonio Gmez Sebastin J. Alvarenga Jos
Carmelo Talavera Basilio A. Molina Domingo Arza Pedro Burgos Toms Frutos
Jos Antonio Bazars Isidro Ayala
Carlos Riveros
(Diputado secretario)
El Soberano Congreso Nacional
Visto y atendido lo expuesto por la Comisin especial nombrada de su seno para
dictaminar sobre la grave situacin en que se halla colocada la Repblica, a causa de la
guerra a que ha sido obligada, por el imperio del Brasil, y sobre la poltica hostil e
insultante del gabinete argentino para con la Repblica del Paraguay y su gobierno, segn
lo manifiestan: 1 Las dos notas del 9 de Febrero prximo pasado, denegando, en
proteccin del Brasil, el trnsito solicitado por el territorio de Corrientes para nuestras
fuerzas, a ttulo de neutralidad, mientras como en pocas anteriores franquea a la
escuadra brasilera la ciudad y territorio de Corrientes para depsito de carbn, refresco de
vveres, etc.. etc., con abierta infraccin de la neutralidad invocada; 2 El desconocimiento
del derecho de la Repblica a su territorio de Misiones, situado entre los ros Paran y
Uruguay; 3 La proteccin que de aquel gobierno recibe ahora por segunda vez un comit
revolucionario de algunos traidores, que vendidos al imperio del Brasil enganchan
extranjeros mercenarios en el territorio y hasta en la misma capital de la Repblica
Argentina para vilipendiar la ensea de la patria, levantndola al servicio del Brasil en la
guerra que trae a la nacin; 4 La abierta proteccin que da al Brasil en su prensa oficial
contra la causa del Paraguay, y las producciones anrquicas e insultantes con que se
provoca la rebelin en el pas; y como el ejercicio del derecho de la Repblica en su
territorio de Misiones ha de dar al gobierno argentino el pretexto del casus belli que busca
sin encontrar en la poltica del gobierno nacional, para hacer efectiva su alianza con el
Brasil, cuando por otra parte es indudable la mancomunidad del gobierno de la
Confederacin Argentina con el del imperio del Brasil para dislocar el equilibrio poltico de
los Estados del Plata; y no siendo compatible con la seguridad de la Repblica, ni con la
dignidad de la nacin y su gobierno tolerar por ms tiempo este proceder ajeno a toda
moralidad y ofensivo al respeto que se debe a la Nacin Paraguaya, concordando con el
dictamen de la comisin
DECLARA:
Art. 1 Aprubase la conducta del Poder Ejecutivo de la Nacin para con el imperio
del Brasil, en la emergencia trada por su poltica amenazadora del equilibrio de los
Estados del Plata, y por la ofensa directa inferida al honor y la dignidad. de la nacin; y
usando de las atribuciones del art. 3 tt. 3 de la ley de 13 de Marzo de 1844, autorzasele
para continuar en la guerra.
Art. 2 Declarase la guerra al actual gobierno argentino, hasta que d las
seguridades y satisfacciones debidas a los derechos, a la honra y la dignidad de la Nacin
Paraguaya y su gobierno.
Art. 3. S. E. el Presidente de la Repblica har la paz con uno y otro beligerante,
cuando juzgue oportuno, dando cuenta a la representacin nacional conforme a la ley.
Art. 4 Comunquese al P. E. de la nacin.
Sala de Sesiones en la Asuncin a 18 de Marzo de 1865.
JOS FALCN
Vice-presidente del H. C. N.
Siguen 30 firmas de los diputados y las de los secretarios.
Es copia
JOS FALCN
Vicepresidente del H. C. N.
Bernardo Ortellado (Diputado secretario 1); Gregorio Molina (Diputado secretario
2).
Asuncin, Marzo 19 de 1865.
Publquese
LPEZ
El Ministro de Relaciones Exteriores
JOS BERGES
***

En consecuencia orden la captura de dos viejos buques argentinos,
mandados ex profeso, segn se deca en el pblico y en la prensa, al puerto de
Corrientes. Al mismo tiempo fue ocupada la capital correntina por dos
batallones paraguayos.
Un gobierno provisorio, aliado del Paraguay, se form en la Provincia de
Corrientes, compuesto de los seores Victor Silvero, Teodoro Gaona y
Sinforoso Cceres.
El plan de la triple alianza, que segn el testimonio del ilustrado estadista
argentino, seor Mrmol, estaba acordado desde la poca de la batalla de
Pavon, corto tiempo despus de la feliz mediacin paraguaya del ao 1859,
quedaba plenamente realizado.
Sin embargo, con un poco ms de flexibilidad de carcter, y ms tacto
diplomtico, el presidente mariscal Lpez, que haba tomado las armas en
defensa de la Repblica Oriental, una vez que capitul Montevideo, y se instal
el gobierno provisorio en aquella capital, hubiera podido desistir de la actitud
primera, dando, si hubiere lugar plena satisfaccin al Brasil, por lo que haya
podido causarle ofensa.
Este proceder no es extrao a la diplomacia, ni tampoco es desdoroso
para ninguna nacin; pero Lpez, sea por su carcter absoluto, o ya por su
excesiva confianza en sus fuerzas materiales, el caso es que acept la guerra
contra las tres naciones aliadas. Adems, el gobernante paraguayo ha confiado
en la sinceridad y xito de los arreglos y combinaciones militares, que haba
pactado con poderosos jefes argentinos en previsin de la alianza del general
Mitre con el imperio del Brasil.

IV
Bellas palabras de Guido Spano El que primero reconoci la independencia del Paraguay
Protesta de la Argentina Contra-protesta del Brasil Requisito indispensable de alianza Pudo
evitarse la guerra con el Brasil Comunicacin del ministro ingls a su gobierno Declaracin de
Mitre y Elizalde Misteriosa reserva Tratado secreto, vergenza pblica Alianza de Mitre y Pedro
II Opinin de Guido Spano Dos maneras de atacar Estratagema del general Mitre Precisaba de
la opinin pblica Conciencia orientada de su derecho.

Vamos a honrar estas pginas con un trozo ntegro de las bellas
producciones del patriota argentino Carlos Guido Spano, que se expresaba en
aquella poca memorable en estos trminos:

La noticia de la captura pirtica del 25 de Mayo y la toma de Corrientes, estall a
modo de bomba en el castillo de los ensueos dorados del presidente Mitre... El momento
se presta a lanzar una palabra fulminante, que llenando de luz artificial el vaco de fuertes
concepciones, sea para las almas febricientes, el fiat de una pica victoria. Buenos Aires
es la trpode sobre la cual va a hablar el magistrado poeta. La multitud esperaba jadeante
de emocin. Mas, ay! la musa clortica agotada sin duda, por los excesos de una
existencia estrafalaria, es en vano invocada por el orador, quien, vindose en apuros,
plagia una proclama de Nelson, prometiendo que en tres meses estara en la Asuncin,
sin advertir que es ms fcil leer las hazaas del dictador romano que imitarlas.
Mientras el general Mitre peroraba al pueblo, preparndose a fuer de valiente
soldado a ponerse en campaa, abandonando sus goces favoritos y a jugar su vida,
impresionndose menos que si jugase una partida de ajedrez, los agentes de don Pedro II
se frotaban las manos. No bien se hubo callado, cuando stos se le presentan haciendo
cortesas y le entregan, conteniendo la risa, el tratado de alianza.
La discusin es breve; no hay oposicin slo resiste la virtud.
El presidente de la Repblica Argentina pone su firma al pi de la del brbaro
caudillo de La Florida y Paisand, del mismo que abri las puertas de la patria al
extranjero, a trueque de servirle de baqueano en sus futuras conquistas. Pero est en
buena compaa, puesto que marcha de bracero con los delegados imperiales. Los que
parece hubiesen hecho de Maquiavelo en tantas ocasiones un estudio esmerado,
desaprovecharon esta vez, que su doctrina era sana, el consejo de su juicio profundo,
cuando dice: que habiendo un prncipe de acometer a otro, debe huir de toda alianza con
quien sea ms poderoso que l, no obligando a hacerla la necesidad; situacin violenta
que debe evitar todo el que aprecie su independencia. As es como se perdieron los
venecianos, por haberse aliado, sin necesidad a la Francia contra el duque de Miln...
Muchas veces se evita un peligro para caer en otro mayor. La prudencia humana
sirve solamente para escoger al menos perjudicial de los males conocidos.
Instintivamente ha comprendido el pueblo esas verdades; que no hay poltico ms
sagaz tratndose de su destino. Todava, resonaba en sus odos y en su corazn el can
de Paisand, y el gobierno se obligaba a que abrazase a los que traan sus manos
manchadas con la sangre de vctimas ilustres! El pabelln de Mayo iba a ser defendido
por los sbditos de un rey!, unidos a los que acababan de traicionar su patria!
Tan degenerados estbamos, qu necesitsemos de semejante socorro, para
arrojar de la nuestra al invasor?

El presidente Mitre, olvid, o por fatuidad, no le import tener en cuenta
que el Imperio, con quien contraa alianza para destruir al pueblo hermano del
Paraguay, por el crimen de haber este resistido siempre a formar parte
integrante de la Confederacin Argentina, ha sido el primero que reconoci la
independencia del Paraguay, por el rgano de su representante diplomtico
residente en Asuncin, seor Pimenta Bueno.
Verdad es que el gobierno argentino, presidido por el general Juan Manuel
Rosas, protest el 21 de Febrero 1845, contra el reconocimiento por el Brasil
de la independencia del Paraguay, por el rgano de su ministro acreditado en
Ro de Janeiro. La protesta. terminaba as:

El gobierno argentino, por las razones deducidas y otras de no menor importancia,
considerando inoportuno el reconocimiento de la soberana e independencia del
Paraguay, por parte del de S. M. imperial, manda al infrascrito declarar que la
Confederacin Argentina no le da fuerza ni valor alguno, y en ninguna circunstancia
tendr por vlidos y subsistentes cualesquiera actos que en aquella razn se practicasen,
ni prestar atencin a las pretensiones y reclamaciones que sobre l se promoviesen.

A esta protesta del ministro argentino el de Relaciones Exteriores del
Brasil, don Paulino de Abreu, contest con fecha 29 de Julio 1845, en los
trminos siguientes:

Consultndose cual fue la voluntad libre y espontnea del Paraguay, al separarse
de la Metrpoli, fcil es reconocer que el Paraguay constituy desde luego una
nacionalidad propia y enteramente independiente de la de Buenos Aires.
Esta asercin, a ms de otros hechos, se funda en la resolucin explcita y
terminante de la Asamblea General de la Provincia del Paraguay, que se reuni en la
ciudad de la Asuncin en 17 de Junio 1811, y decret entre otras medidas, que la
Provincia del Paraguay se gobernase por s misma, separada y sin intervencin de la de
Buenos Aires.
De todo lo que el abajo firmado ha expuesto, resulta el firme propsito en que est
el gobierno imperial de sustentar, como sustenta, en todas sus consecuencias, el acto de
reconocimiento de la independencia del Paraguay, contra el cual protest en nombre de
su gobierno, el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Confederacin
Argentina, en su nota de 21 de Febrero del corriente ao, considerando el gobierno
imperial, como considera, el dicho protesto de ningn efecto para con el gobierno del
Brasil.

El gobierno brasilero, haba sostenido siempre, respecto del Paraguay,
principios polticos diametralmente opuestos a las doctrinas fraternales que
profesaban los que han pretendido reasumir el poder de la extinta Metrpoli
espaola en el Ro de la Plata.
No estando an reconocida la independencia del Paraguay por la Repblica
Argentina, el Brasil exigi como requisito indispensable de su alianza con las
provincias argentinas sublevadas contra el poder dictatorial del general Rosas,
en 1851, el reconocimiento de la independencia de la Repblica del Paraguay
por las mencionadas provincias.
El gobierno del Mariscal Lpez no tuvo la suficiente sagacidad diplomtica
para haber evitado la guerra con el Brasil, y ms bien estrechar las relaciones
del Paraguay con este pas vecino, que se le haba manifestado en tan buenas
disposiciones polticas.
El ministro ingls acreditado en Buenos Aires, Mr. Thorton, escriba a Lord
Runed, principal secretario de Estado de Relaciones Exteriores de Inglaterra,
con fecha 24 de Abril, lo siguiente:

Yo haba pensado a la llegada del doctor Octaviano, ministro brasilero, quien haba
venido antes de lo que l mismo crea, INVITADO POR EL GOBIERNO ARGENTINO,
que inmediatamente se entablaran las negociaciones para una alianza formal con el
Brasil, en lo que respecta al Paraguay; pero al principio hubo una evidente frialdad entre
el seor Octaviano y el gobernante argentino. Yo slo puedo atribuirla a la estipulacin
que exiga el primero, que ambas partes declarasen que respetaran la independencia de
la Repblica del Paraguay. El general Mitre y el seor Elizalde me han declarado varias
veces, QUE NO QUERAN COMPROMETERSE CON EL BRASIL EN UNA
ESTIPULACIN DE ESA CLASE, PORQUE ELLOS NO ME OCULTARON QUE
CUALESQUIERA QUE FUESEN SUS MIRAS EN EL PRESENTE A ESTE RESPECTO,
LAS CIRCUNSTANCIAS PODAN CAMBIARLAS DESPUS. (
41
).

La opinin pblica en la Argentina vea con disgusto y antipata la
misteriosa reserva con que segua la negociacin entre el ministro del Imperio
y el gobierno del general Mitre. El tratado secreto de 1 de Mayo 1865, se
negociaba y conclua. Fue sometido al Congreso el 5 de Mayo y esta
representacin soberana del pueblo argentino lo sancion a puertas cerradas,
sin estudiarlo en sus consecuencias trascendentales.
Con ese motivo La Amrica de Buenos Aires, deca: el tratado es
secreto; la sesin es secreta: slo LA VERGENZA ES PBLICA.
En efecto, la alianza se pact contra el torrente de la opinin pblica de
los habitantes del Ro de la Plata, manifestada en diversas formas, de suerte
que la alianza lleg a ser personal del general Mitre y del emperador D. Pedro
II, y no de los pueblos del Plata, que la soportaron con resignacin patritica.

Sentado el proceder voluntarioso de los gobernantes, no es extrao que la alianza
fuese contrariada por una repulsin general. Desde entonces, todo fue confusin,
anarqua, desorden. Las medianas infatuadas ostentaron con impudencia ante el pas su
nulidad desquiciadora. La jactancia quijotesca usurp el lugar del consejo prudente.
Donde deba haber economa hubo derroche. El mercantilismo se hizo tctico. El fraude
se acurruc en los escondrijos de una poltica extravagantemente aventurera. Vinieron los
motines, las sublevaciones, los combates en territorio brasilero, cuando el argentino
estaba ocupado por el enemigo.
Y quien nos ha dado el derecho de intervenir en el rgimen interno del Paraguay,
de imponerle A balazos, una civilizacin de que el hecho mismo sera su contradiccin

41
Reflexionen los patriotas paraguayos, y sobre todo, la ilustrada juventud paraguaya, sobre el
significado de las expresiones de los dos hombres pblicos argentinos, dirigidas al ministro ingls
Thornton. Esas miras no ocultadas por Mtre y Elizalde, son las mismas de que fue instrumento
infortunado el general Belgrano, en su invasin del ao once: el sometimiento del Paraguay por la
fuerza, al dominio argentino. A no olvidarlo patriotas paraguayos.
flagrante? (Guido Spano) (
42
).

El gobernante de la Confederacin halagado por el rol de redentor que le
haba adjudicado su aliado imperial, nombrndole generalsimo de los ejrcitos
aliados, se encaminaba derecho a la ms tremenda decepcin.
El Paraguay y su gobierno eran objeto de los ataques de la prensa y de los
crculos polticos de Buenos Aires. En efecto, hay dos maneras de atacar: con
los insultos y los caones; as se obliga a una nacin, a fuerza de
provocaciones, a pedir satisfaccin, so pena de deshonor, y se consigue
irritarla hasta el punto de un rompimiento, que se busca.
El general Mitre procedi de manera a aparecer ante el pblico como
obligado a aceptar la guerra con que se le provocaba, con la captura de dos
buques argentinos en el puerto de Corrientes.
An para aquellos que establecen que la fuerza prima el derecho, haba
una fuerza de que aquellos precisaban, era la opinin pblica. Suceda que los
timoratos evitaban en cargar, ante la conciencia pblica, con la responsabilidad
de los choques terribles y de los encuentros sangrientos. Mitre comprenda que
no se podra responsabilizar a la Repblica Argentina de una guerra motivada
por la ofensa inferida al pabelln argentino. Esto fue necesario establecer.
Los pueblos del Ro de la Plata, no podan convencerse de la necesidad de
la guerra contra el Paraguay, ni vean que su causa estuviera afectada
realmente en las diferencias entre el Paraguay y el Imperio del Brasil.
El Paraguay que se presentaba slo en el campo del honor, provocando, o
mejor dicho, aceptando la provocacin de tres adversarios coaligados, ms o
menos fuertes, tena la idea de su misin poltica, y una conciencia
perfectamente orientada de su derecho.

42
Los escritos de este ilustrado publicista argentino, publicados en la prensa de los pases del Ro de la
Plata, sobre la guerra del Paraguay, nos proporcionan preciosos datos que coinciden esencialmente
con los que poseemos en nuestra coleccin de documentos histricos, y con nuestro conocimiento
personal de las cuestiones que dieron lugar a la guerra; por eso nos hacemos el honor de citarlos
frecuentemente, haciendo nuestras las ideas.

V
Nota del ministro ingls a su gobierno Su indebida parcialidad Ciudades neutrales
franqueadas a la escuadra del Brasil Falsedades del ministro Thornton La Nacin Argentina El
ilustre Florencio Varela Su opinin sobre el Paraguay Nuevo orden de cosas.

El ministro ingls, Mr. Thornton, acreditado en la Repblica Argentina,
escribi el 6 de Mayo 1865, a Lord John Russell, principal secretario de Estado
de la reina Victoria, la nota siguiente:

Milord:
La nota fecha 29 de Marzo ltimo, del ministro paraguayo, seor Berges, dirigida al
seor Elizalde, Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Argentina, en respuesta
de la nota de este ltimo, slo vino a conocimiento del gobierno argentino, el primero del
corriente, por medio del diario paraguayo, El Semanario, en que fue publicada. El original
lleg a su poder el tres del corriente, 19 das despus que la ciudad de Corrientes, fue
ocupada por fuerzas paraguayas (
43
).
El seor Berges, trasmite una copia en la nota mencionada de la declaracin de
guerra, sancionada por el Congreso paraguayo, el 18 de Marzo, de la que acompao
traduccin.
Las razones alegadas en aquel documento, para la medida extrema de la guerra,
son:
1. La negativa del gobierno argentino sobre el paso inocente de fuerzas
paraguayas por la provincia de Corrientes.
2. La negativa sobre el reconocimiento de los derechos del Paraguay al territorio de
Miones, entre el Paran y el Uruguay.
3. Porque el gobierno argentino permiti el alistamiento de soldados en Buenos
Aires, para ser empleados contra el Paraguay, por el Brasil.

43
Quin se lo cont? Por qu conducto lo supo? Por el mismo seor Elizalde? Este es rgano
sospechoso en la materia.
Y 4. El apoyo dado por la prensa oficial de Buenos Aires, a la causa del Brasil
contra el Paraguay.
Respecto del primer argumento, pienso que pocos negaran que esta Repblica
est en su pleno derecho para rehusar el paso por su territorio, tanto a brasileros como a
paraguayos (
44
).
El gobierno argentino haba declinado siempre reconocer el derecho del Paraguay
al territorio de Misiones; y a pesar de esto, ni se han tomado medidas activas para
prevenir la ocupacin constante de ese territorio por los paraguayos.
En cuanto al alistamiento de hombres en Buenos Aires para el servicio brasilero
contra el Paraguay, slo puedo decir que nunca he llegado a descubrir que hubiese tenido
lugar un hecho semejante (
45
).
En este pas no hay realmente prensa oficial.
Empieza, sin embargo, a ser cada da ms evidente que el presidente Lpez
contaba con los descontentos en la Repblica Argentina, y no queda duda que antes de
entregarse Montevideo a las fuerzas unidas del general Flores y del emperador del Brasil,
l (Lpez) tena fundadas razones para acariciar esta esperanza. Hoy, sin embargo, los
que entonces estaban descontentos, parecen deseosos de ser guiados en la direccin
que les indican sus propios intereses, y me parece que el general Mitre puede contar con
su cooperacin.
(Fdo) EDUARDO THORNTON
***
El diplomtico ingls pretende que el gobierno argentino estaba en su
perfecto derecho de rehusar el pasaje de las tropas paraguayas por Corrientes.
El seor Thornton ha debido saber que esa negativa del pasaje de las
fuerzas paraguayas por territorio de las Misiones, no daba derecho al gobierno
argentino para ceder las ciudades neutrales del Paran y Corrientes al imperio
del Brasil, para que ste hiciera de ellas el depsito de carbn para su

44
El informe del seor Thornton a su gobierno es parcial. Ha debido saber que las ciudades argentinas
Paran y Corrientes, fueron puestas al servicio del Brasil, para depositos de carbn de su flota en
opeaciones contra el Paraguay.
45
Las observaciones del seor ministro ingls estn calcadas sobre los argumentos de los enemigos del
Paraguay, ni ms ni menos. Son los argumentos del doctor Elizalde. Y la legin paraguaya?
escuadra en operaciones contra el Paraguay.
El seor ministro britnico no estuvo muy feliz en sus apreciaciones de los
deberes de las naciones neutrales.
Tampoco fue correcta su afirmacin de que nunca haya tenido lugar el
alistamiento de hombres en Buenos Aires para la guerra contra el Paraguay.
De que el seor Thornton no haya llegado a descubrir ese hecho, no se sigue
que tal alistamiento no haya tenido lugar. El congreso paraguayo lo ha
especificado con bastante claridad.
El honorable Mr. Thornton, como ciudadano de una gran nacin, donde
florece radiante la libertad de la prensa, debe haber observado, sin duda, que
en Buenos Aires exista un rgano especial, que pasaba por ser el rgano
oficial del general presidente Mitre; era La Nacin Argentina.
En la alusin que haca al final de su nota de los descontentos, con cuya
cooperacin contaba entonces el general Lpez, se destaca visible la figura de
un gran general argentino, que fue poderoso caudillo en una de las provincias
ribereas de la Argentina.
El ilustre publicista argentino don Florencio Varela, deca en su diario El
Comercio del Plata, correspondiente al 12 de Enero 1846, refirindose a la
actitud poltica que el Paraguay asumi en aquella poca, lo que sigue:

Se obstina Rosas (Mitre en 1863) en reducir al Paraguay a la misma sumisin
estpida en que tiene a las provincias argentinas; resiste aquel (el Paraguay) la
pretensin; y desbaratando la idea favorita del dictador, preconizada por l aqu y por sus
fautores en Europa. Idea ambiciosa y desorganizadora de reconstruir el virreinato
de Buenos Aires.
Creacin es esa le dice el Paraguay, del sistema colonial; cuando rompimos con l,
ese armazn vino por tierra; y la misma razn tengo yo para sostener mi independencia
de la dictadura de Rosas, que l para sostener la suya de la Espaa...
Todos esos puntos del manifiesto del Paraguay, todos esos principios de su poltica
expuestos en templado y digno lenguaje a presencia de las naciones, encierran todos los
elementos de un sistema de organizacin futura, fundado esencialmente en la justicia, en
el respeto a los derechos del extranjero, en la bien entendida y oportuna libertad de
navegacin y de comercio; en la observacin y respeto de los principios constitucionales y
orgnicos de los pueblos argentinos en la oposicin a pretensiones ambiciosas que tratan
de fundarse en mentidos derechos derivados del rgimen colonial; y finalmente en el
establecimiento de gobiernos de libre eleccin y de responsabilidad constitucional.
Tal es el programa que el Paraguay anuncia al desplegar su bandera en las filas de
los que combaten la dictadura.

Con su autoridad irrefragable, la noble vctima de las libertades
argentinas, Florencio Varela, ha reconocido que el Paraguay fue el que
estableci un nuevo orden de cosas en la vida poltica de los pueblos
democrticos del Ro de la Plata.

VI
Abandono del magnfico monitor encorazado. Su adquisicin por el Brasil. Reiterados
avisos del cnsul paraguayo Julio Fauch. Referencia del eminente oriental doctor Juanico. Rgida
imparcialidad. Esfuerzos estriles. Extracto de las comunicaciones del cnsul Fauch a la
legacin. Cargo hecho al jefe de la legacin por el seriar Fauch. Juicio arbitral. fallo
desfavorable a la legacin. 334 mil francos perdidos. Comunicaciones del agente paraguayo,
Noviembre 7 y 24. En lugar de perjuicio, brillante negocio. Derecho y deber del representante
diplomtico. La Francia cumpli su deber de neutral. Formidable elemento. Felona
internacional. Resultado problemtico. Religiosa lealtad de los representantes de la triple alianza.
Detencin de 36 piezas de artillera de grueso calibre. Carta de un amigo prusiano, Marzo 7 1865.
Proceder correcto de los agentes aliados.

El grande y magnfico monitor que, en virtud de instrucciones especiales y
urgentes del gobierno de la Repblica haba mandado construir el
representante paraguayo en los astilleros del seor Arman, en Burdeos, fue
abandonado a su constructor, despus de habrsele abonado ms de setenta
mil pesos oro, quedando la construccin de dicho monitor bastante adelantada.
Qu sucedi en consecuencia?
Los activos y patriotas representantes brasileros compraron sin prdida de
tiempo el monitor paraguayo, por cuenta del Brasil, hicieron seguir y concluir
su construccin, y lo despacharon a ingresar en la escuadra imperial, en
operaciones contra el Paraguay!
La legacin paraguaya fue prevenida oportunamente de todo ello por el
cnsul de la Repblica en Burdeos, seor Julio Fauch, y por varios otros
amigos de la causa del Paraguay, entre estos ltimos, el eminente estadista
oriental, doctor Cndido Juanic, plenipotenciario de la Repblica Oriental del
Uruguay.
Este caballero me refiri en Montevideo en 1877 que en varias ocasiones
haba hablado y escrito al seor Bareiro sobre el particular, y que ste le haba
respondido invariablemente que no haba podido conseguir con el gobierno
francs la detencin de dicho monitor!
Sin embargo, los mismos funcionarios franceses del ministerio de
Relaciones Exteriores han declarado que el Encargado de Negocios del
Paraguay nunca haba hecho reclamacin sobre el particular. Los que conocen
los principios y usos del derecho internacional que reglan la conducta de los
pases neutrales, y la rgida imparcialidad con que el gobierno de la culta
Francia haba cumplido su deber internacional, con la detencin o embargo que
orden espontneamente del encorazado brasilero, construido en la Seyne,
sabrn valorar las respuestas dadas al respetable doctor Juanic.
Por mi parte haba recibido de los seores Delol & Zibelin de Burdeos, y
del mismo cnsul Fauch, reiterados avisos sobre la adquisicin del monitor
paraguayo por el Brasil; pero a pesar de mis incesantes esfuerzos hechos con
el jefe de la legacin, no pude conseguir con l, que diera el paso necesario
para impedir la salida de ese y otros encorazados comprados por los agentes
del Imperio en los pases de Europa.
La escuadra brasilera dominaba los ros y tena al Paraguay
hermticamente encerrado, sin comunicacin con el exterior.
He aqu extractadas las comunicaciones dirigidas por el cnsul paraguayo
en Burdeos, seor Julio Fauch, al Encargado de Negocios de la Repblica
sobre el monitor mencionado:

Seor don Cndido Bareiro.
Burdeos, Mayo 3 1866.
Practiqu con toda la reserva que exigen las circunstancias las investigaciones
necesarias para obtener los informes deseados. Al efecto, recurr a amigos altamente
colocados que se ofrecieron a mi disposicin. He aqu los nuevos informes que recog yo
mismo y por intermedio de dichos amigos:
Se dice a los obreros y proveedores para que lo repitan a los que pregunten, que el
monitor se construa por cuenta del rey de Prusia; pero esta manera inhbil de disimular la
verdad, no engaa a nadie. Por ciertas indiscreciones de los interesados, el pblico est
persuadido de que la construccin de dicho buque se efectuaba por cuenta del Brasil,
segn le he informado ya anteriormente.
Varias veces estuve a bordo, y si no le doy los detalles de la construccin de dicho
buque, es porque Vd. tiene el plano. Me parece de los ms ingeniosos y mejor preparados
para los fuegos contra enemigos colocados sobre las dos mrgenes del ro. La tripulacin
est perfectamente colocada al abrigo de las balas enemigas.
Los obreros que trabajan en la construccin de este buque son numerosos. Se les
ha dividido en dos secciones, la una para los trabajos de da y la otra para de noche. La
obra marcha con una prodigiosa actividad. El buque estaba amarrado cerca del guinche
que le alz las maquinarias a bordo y todo el material. Ayer dej el paraje donde estaba y
fue a colocarse en frente de los astilleros del Ocano, sobre la margen derecha del ro,
para recibir en sus depsitos los blindajes de fierro, que no estaban listos cuando el
buque fue lanzado al agua.
La compaa del Ocano se ha comprometido a entregar el monitor el 10 del
presente mes. Considero este informe exacto, porque lo he obtenido por conducto
fidedigno. Varios oficiales y marinos han llegado ya, y se espera a los que faltan, de un
da a otro. Se dice que la tripulacin se organizar de brasileros y argentinos.
No tengo la menor duda de que Vd. en la situacin actual tenga el derecho de
reclamar al gobierno imperial para que, conforme a las reglas de la neutralidad, tenga a
bien impedir la partida de este buque de guerra, construido en un astillero francs,
destinado a operar contra una nacin amiga. El gobierno francs, ms que nadie, posee
los medios y la facilidad de saber que el monitor se ha construido por cuenta y orden del
Brasil; probablemente lo sabe y si lo ignorase sera justo que a solicitud de Vd. ordenase
una informacin, la que en breves das producira el conocimiento de la verdad, es decir,
la confirmacin de los informes que ya le he trasmitido a Vd.
Por la poca muy prxima y a para la entrega y partida del buque, Vd. apreciar
mejor que nadie, que conviene proceder con la mayor celeridad posible.
Si llegare a mi noticia algn hecho nuevo, que pueda interesar a Vd. me apresurar
a llevarlo a su conocimiento...
J. FAUCHE
***
Mayo 8 1866
Su carta del 6 del corriente me informa que Vd. tiene motivos fundados para pensar
que el gobierno imperial ordenar una informacin, (enqute). La poca de la partida
inminente del monitor, exige que la informacin para que fuera eficaz se practicase con la
brevedad posible.
Despus de mis ltimas comunicaciones nada nuevo he sabido, excepto la
confirmacin de los hechos que le tengo transmitidos. Es difcil saber por ahora el
pabelln que llevar el buque. El oficial designado para su mando, tampoco lo sabe
todava. Parece que la eleccin de la bandera no se har, o no se conocer sino a ltima
hora de la partida.
Es probable que icen la bandera inglesa o la norte-americana; pero esa hiptesis no
tiene fundamento bastante slido, para que yo la presente como una verdad. Muchos, sin
embargo, la admiten como una realidad.
En cuanto a la nacionalidad de la tripulacin puedo desde ya decirle que se
compondr de marinos de distintos pases.
Voy a redoblar mis cuidados y a activar mis indagaciones, pues el tiempo urge para
satisfacer sus pedidos.
Jueves o viernes de la presente semana el monitor ensayar sus mquinas, la
rotacin de sus torres, etc. Asistir a sus primeras maniobras y evoluciones que tendrn
lugar en presencia de los agentes oficiales del gobierno, para quien se ha construido el
buque. Mi presencia a bordo en tal circunstancia me permitir completar mis informes.
Lo que urge ms por el momento, es poner obstculo a la partida del monitor.
J. F.
***
Mayo 12 1866.
El ensayo del monitor no tuvo lugar en esta semana, no habiendo concluido los
trabajos. Van a terminar el blindaje de la carena. Las primeras maniobras y evoluciones
se efectuarn el martes o mircoles prximos. Segn le avis ya, soy uno de los pocos
privilegiados que asistirn a esas maniobras experimentales, y me apresurar a trasmitir a
Vd. el resultado de mis impresiones y los datos nuevos que pueda obtener.
Me complazco en pensar que la informacin se habr ordenado, y que estar en
buena va de ejecucin
J. F.
***
Mayo 23 1866
El blindaje de la carena del monitor ha terminado. Slo falta el de las dos torres. El
buque tiene una arboladura baja de tres mstiles de barca. Abandon el lugar donde
estaba y fue delante de los astilleros del Ocano, conducido por un remolcador, el sbado
ltimo. Ese da se hicieron los ensayos de la mquina, la que sin duda no ha funcionado
bastante bien an, pues no pudo atravesar el ro, sino con la ayuda de un buque a vapor.
No me parece que los trabajos se prosiguen con toda la actividad con que se
haban empezado. Sin embargo, se espera que a fines de esta semana pueda efectuar
sus primeras evoluciones, sino se ve en el caso de diferirlas por algunos das ms.
Se han notado en la construccin algunos desperfectos que han ocasionado el
retardo inesperado de la entrega.
Obtuvo Vd. la orden de informacin? (
46
).

46
El Encargado de Negocios, al leer esta carta trat a su autor de entrometido e impertinente.
Segn le he dicho ya hay distintas versiones sobre cul pueda ser el Estado que
orden la construccin. Estos ltimos das, el director de los astilleros del Ocano dijo a
uno de mis dependientes que la construccin se haba efectuado por cuenta de los Pases
Bajos, y que un banquero holands la pagara. Esta asercin me parece poco admisible.
Si fuera verdad, el pago se efectuara por conducto del Cnsul de Holanda...
J. F.
***
Mayo 31 1866.
Recib su carta del 25 del corriente. El seor Pastoureau, ingeniero naval del Estado
y director de los astilleros del Ocano, tuvo la bondad de llevarme con uno de mis amigos
al establecimiento de su direccin. Nos hizo visitar diversas reparticiones del buque, y nos
explic cmo deba evolucionar, mover sus torres y dirigir los tiros de sus cuatro caones.
Las dos torres no estn an completamente revestidas de las placas de fierro
forjado, que tienen un espesor de 12 centmetros, como las de la carena.
El buque estaba con vapor, haciendo el ensayo de sus dos mquinas, que tienen
juntas la fuerza de doscientos caballos, y hacen mover a dos hlices, colocados a babor y
estribor.
El seor Pastoureau espera que el buque andar diez nudos. Yo creo que se hace
ilusin. El casco del buque me parece demasiado pesado para que pueda obtener
semejante resultado. Este ingeniero me dijo que por el monitor se ha pagado a la
compaa dos millones de francos, pero l haca un precio ms bajo sino se le obligase
(como sucedi con ste) a hacer trabajar sus obreros de da y de noche. Cree que podr
entregar el buque en la semana prxima. La experiencia que tengo en las construcciones
navales me hace suponer que este plazo ser grandemente excedido.
La compaa del Ocano no provee la artillera.
Estando abordo vino un personaje de edad avanzada que se nos dijo ser la persona
encargada de la vigilancia de la construccin, y a quien dan el ttulo de Comodoro. No
pude saber a qu nacionalidad pertenece. Habla perfectamente el francs.
Un amigo bien informado me dijo que el monitor deba, segn los compromisos de
la compaa, ser entregado a sus expensas en las aguas del Estado a que es destinado.
En este caso la tripulacin sera francesa, sino en la totalidad al menos en parte. Si esto
fuera cierto, seria difcil que la informacin produzca un resultado favorable a sus
propsitos.
El seor Pastoureau me ha ofrecido venderme un buque de fuerza de 160 caballos
que acaba de reparar, dejndolo nuevo. El buque puede cargar mil hombres; adems de
su provisin de carbn, 3 a 400 toneladas de mercaderas. Pide por l 350.000 francos
($70.000). Nuevo costara el doble.
Si este buque pudiese convenir a su gobierno se le podra dar un armamento de
guerra, ms o menos aparente, hacerle navegar con pabelln francs, y cambiar estos
colores al llegar a su destino.
Creo que aceptara letras sobre el Paraguay, por una parte de la suma. Quiera Vd.
reflexionar sobre esta proposicin, que yo le proporcionar amplios informes al respecto.
J. F.
***
Julio 18 1866.
El monitor parti para Ro de Janeiro hace varias semanas, con tripulacin
francesa. Parece que la compaa martima del Ocano se comprometi a entregar este
buque de guerra en las aguas del Brasil. No he continuado dando a Vd. informes sobre el
particular, porque Vd. no me ha manifestado el deseo de recibir la continuacin..
J. F.
***
Despus que los agentes brasileros despacharon el monitor, cuya
construccin haba costado al Paraguay casi la mitad de su valor, el Encargado
de Negocios, form un simulacro de juicio arbitral para recuperar, a lo menos,
una parte de la suma pagada al seor Arman, por el referido monitor (
47
).
Design para su representante en dicho juicio a Aquiles Tamberlich, (hermano
del clebre cantor de este nombre), que desde su arribo al frente de la
Legacin de la ,Repblica, en 1864, hasta su separacin de ella, en 1868, ha
sido su factotum.

47
Vase sobre estos encorazados la nota del Captulo X, apartado II, de este volmen.
El fallo del tribunal de rbitros, fue que el Paraguay no tena derecho a
reclamar la devolucin de la cantidad pagada al seor Arman, quedando de
esta manera totalmente perdida para el tesoro de la Repblica dicha suma de
setenta y tantos mil pesos oro, segn consta de las siguientes comunicaciones
del mismo Encargado de Negocios, dirigidas al Mariscal Lpez:

Noviembre 7 1865.
Hallndome siempre en la imposibilidad de continuar los pagos del monitor,
contratado en Marzo ltimo, he firmado el 28 ltimo con la compaa constructora, un
convenio por el cual sometemos al arbitraje de dos peritos la rescisin del negocio, siendo
el nombrado por m Mr. Lussignol, ingeniero civil de la compaa de navegacin a vapor
trasatlntica y del Credit Movillier, que me fue recomendado por el secretario general de
este establecimiento, y otras personas respetables... (
48
) Los rbitros deben dar su
dictamen dentro de 15 das de la fecha del convenio, habindoseles acordado otros 15
das para el caso de que tengan que nombrar un tercero en discordia. Maana a las 3 1/2
tenemos que reunirnos para saber lo que hayan deliberado. La compaa ha presentado
una cuenta como de medio milln de francos de prdida de intereses, indemnizacin que
ha tenido que pagar para rescindir las contratas que ha hecho para la maquinaria,
blindaje, artillera, etc., etc., pero visto el inters que tiene en quedarse en buenas
relaciones con nosotros, no dudo que su rbitro se habr mostrado fcil, y que el
dictamen ser equitativo, dejando a salvo los intereses que desgraciadamente he
comprometido
(Fdo.) Cndido Bareiro
***
Diez y siete das despus de escrita la carta que precede, el seor
Encargado de Negocios dirige otra a Lpez, en estos trminos:

Noviembre 24 1865.
Por los trminos del dictamen, la compaa adquiere el derecho de disponer del

48
Aquiles Tamberlich fue el verdadero rbitro del agente paraguayo.
buque en construccin, obligndose a construirnos otro por la suma de 1.800.000 francos,
con la deduccin de los 334 mil del primer pago que ha recibido ya, siempre que se le
ordene la construccin antes de la espiracin de 12 meses (
49
). En caso contrario debe
quedarse con dichos 334.000 francos, POR VA DE INDEMNIZACIN (!!) Mi rbitro opt
por este arreglo, CON MI ASENTIMIENTO, con preferencia a la rescindencia absoluta de
la contrata, en cuyo caso no se habra logrado adjudicar a la compaa menos de 256 a
300 mil francos, es decir la mitad de los dos quintos de la cuenta que ha presentado, de
perjuicio y prdida de intereses (!!!)
(Fdo.) Cndido Bareiro.
***
A nadie puede escapar lo absurdo de tal dictamen, que mucho se parece a
una culpable simulacin, pues lejos de haber recibido perjuicios el constructor
por la orden recibida del agente paraguayo, de cesar la construccin de dicho
buque, hizo un brillante negocio con l, vendindolo inmediata y
ventajosamente al Brasil en la suma de dos millones de francos, segn consta
de la carta del cnsul paraguayo, seor Fauch, de fecha 31 de Mayo 1866,
que queda reproducida.
Es principio de derecho internacional adoptado universalmente en la
prctica, que un agente diplomtico tiene el derecho, y naturalmente el deber,
de reclamar y exigir del gobierno cerca del cual est acreditado, la detencin y
embargo de cualquier buque de guerra o elementos blicos, que se tratase de
despachar de un puerto neutral, contra el pas de su representacin; y que el
gobierno neutral, cerca del cual est acreditado ese agente diplomtico, tiene
la obligacin moral e internacional de acoger y satisfacer la solicitud que le
presentare a nombre de su gobierno, en razn de que a un pas neutral le est
absolutamente prohibido proveer a un Estado beligerante de buques de guerra
y de otros elementos blicos, en detrimento de su adversario, con el cual
mantiene relaciones de amistad.
Se ha visto que la Francia ha llenado religiosa y noblemente su deber de
neutral y de amiga del Paraguay, con el hecho de haber detenido

49
Para qu? Para cuando?
espontneamente y con oportunidad el primer buque encorazado construido
por cuenta del Brasil, en uno de sus puertos martimos, sin que haya sido
solicitado por el representante paraguayo.
Est en la conciencia del mundo, en la de los mismos actores de la triple
alianza, y en particular del pueblo paraguayo, vctima, que sin el formidable
elemento de los encorazados del Brasil, con que fueron forzados los pasos de
Itapir, de Curupaity, de Humait, de Timb, de Angostura, etc., etc., para
proteger eficazmente las operaciones de los ejrcitos invasores de la triple
alianza, el resultado de la guerra habra sido, probablemente, muy distinto al
que tuvo para el pueblo paraguayo, y quizs para los mismos Estados del Ro
de la Plata, que alguna vez han de experimentar las consecuencias de la
felona internacional que han cometido.
Reflexionando seriamente sobre la facilidad con que el Imperio del Brasil
ha hecho construir y despachar de los puertos neutrales de Europa, sus
encorazados, en presencia de la legacin paraguaya, y el resultado que le han
dado en la guerra esos formidables elementos militares, se puede afirmar que
sin su adquisicin la guerra habra tenido un resultado problemtico, por ms
de un concepto.
Sin embargo, es justo reconocer que los representantes oficiales de la
triple alianza en los pases de Europa, han cumplido, desde los primeros das
de la tirantez de las relaciones diplomticas entre el Paraguay y el Brasil, con
religiosa lealtad, sus deberes de agentes pblicos y de ciudadanos, impidiendo
por todos los medios que le facilitaba su posicin oficial, que ningn buque ni
armamentos fuesen despachados de Europa, por cuenta del Paraguay.
Cumplieron su deber, haciendo uso del derecho perfecto que les acuerdan
la ley internacional y la prctica de las naciones civilizadas.
De ese modo, y haciendo uso de ese derecho el ministro brasilero
acreditado en aquella poca, 1864, en Berln, el seor Carvallo, ms tarde
vizconde de Itajuba, distinguidsimo diplomtico del Brasil, reclam al gobierno
de Prusa, e impidi en los ltimos meses del ao 1864 el despacho de unas 36
piezas de artillera de grueso calibre, sistema Krup, que el gobierno paraguayo
haba. contratado en la capital prusiana, en los momentos en que las
relaciones de la Repblica con el Imperio haban llegado a una situacin
extrema. Si los caones mencionados hubiesen sido colocados en las bateras
de Itapir, Curupaity, Humait, Timb y Angostura, de seguro que ninguno de
los encorazados del Brasil habra sido capaz de resistir a sus proyectiles, y por
consiguiente no hubieran forzado el paso de ninguna de esas posiciones
artilladas. Los ejrcitos aliados habran tocado dificultades insuperables para
internarse en el pas, sin la proteccin eficaz de los encorazados. Luego, los
ejrcitos de tierra no habran avanzado, y la campaa hubiera sido de muy
difcil prosecucin por parte de los aliados. Esto es lgico y racional; pero
repito, los agentes aliados cumplieron su misin y su doble deber de
ciudadanos y de funcionarios pblicos, sirviendo con actividad y lealtad la
causa de su pas, que les estaba confiada.
Me encontraba en Berln en los ltimos meses del ao 1864, en misin del
gobierno, segn queda referido en el captulo III, cuando se iniciaron las
reclamaciones brasileras sobre los caones adquiridos por el Paraguay en
Prusia. Estando de regreso en Pars, recib de uno de mis amigos altamente
colocado en el ministerio de guerra, la siguiente carta:

Berln, Marzo 7 1865
Seor don Gregorio Benites.
Mi querido amigo.
Tuve el gusto de recibir su graciosa carta del 1 del corriente y le estoy muy grato,
por el hecho de haberse acordado de m con amistad.
En cuanto al asunto de los caones rayados de grueso calibre, que Vd. ha pedido
para su gobierno, tengo el sentimiento de decirle que el telegrama que usted ha visto en
los diarios, es exacto. A Vd. le consta que habamos escrito (el ministro de guerra) al
presidente del ministerio, conde de Bismark, avisndole que estbamos prontos a
entregar al agente paraguayo 36 caones rayados, de a 24 lib. con el aparejo de
Wahrendorf; 36 cureas (afft) con un eje, todos los accesorios para las 36 piezas y 100
proyectiles huecos, con sus correspondientes espoletas para cada una, por 2000 thalers
por pieza, o sea 72.000 thalers por los 36 piezas.
Al mismo tiempo hemos observado que no tenamos disponibles proyectiles
cargados, pero que con mucho gusto los bamos a hacer preparar en la fbrica de
Creusot, si Vds. los quieren.
El 9 de Febrero ppdo., el seor de Bismark contest sobre el particular, que las
relaciones internacionales prohiban en estos momentos, en que el Paraguay est en
guerra con el Brasil, de proporcionarles los caones y que as lo ha comunicado al seor
du Graty (
50
). Parece que el ministro del Brasil tuvo conocimiento del asunto y entabl
reclamaciones.
Siento infinitamente que Vds. no tengan la oportunidad de hacer uso de nuestros
excelentes caones en vuestra presente guerra; pero todos sus amigos no hemos podido
remover las dificultades.
Con un apretn cordial de mano, me repito con la ms perfecta amistad, su atento
servidor.
Fdo. FALLBOUTZ
***
Se ve que el proceder de los representantes aliados en el desempeo de
su cometido ha sido correcto, activo y patritico. Es que un buen ciudadano
debe siempre sobreponer su fidelidad a su patria, a cualquiera circunstancia o
causa personal; que el funcionario pblico y el hombre decente tienen la
obligacin moral de desempear con honradez y lealtad el cargo pblico que se
le confa y acepte; y que el hombre verdaderamente honrado y patriota,
cualquiera que sea su posicin oficial o privada, debe siempre conservar con
altura su decoro y dignidad personales. Solo as podr merecer la distincin de
la sociedad, de la poca y los recuerdos de la posteridad.

VII

50
Du Graty era el Encargado de Negocios del Paraguay en Berln.
Emprstito de 25 millones de pesos oro. Nota del ministro de hacienda. Texto de la ley del
Congreso. Poder legal del presidente de la repblica. Carta de Lpez a Bareiro, expresndole toda
su confianza. Sustituye poder legal a Tamberlich. Mala eleccin. La puerta de los grandes
banqueros. Lo que pudo haberse hecho. Numerosas ofertas de armas y buques. Condiciones
ventajosas.Ofertas desestimadas. Carta de introduccin. Sin compromiso.

En previsin de una guerra con el Brasil y el bloqueo de los ros por la
flota imperial, el gobierno de la Repblica dio a su Encargado de Negocios
instrucciones y poder especial, en virtud de ley del Congreso Nacional, para
negociar en Europa un emprstito de cuatro millones de pesos oro, pudiendo,
en caso necesario, elevar esta cantidad a la suma mxima de 25 millones.
He aqu el texto de los documentos oficiales relativos a esta importante
operacin financiera:

Asuncin, Marzo 15 1865
Seor don Cndido Bareiro, Encargado de Negocios de la Repblica del Paraguay.
Habiendo el Congreso Nacional autorizado recientemente al Exmo. seor
Presidente de la Repblica, para contraer un emprstito de 25 millones de pesos fuertes,
como instruir a V. S. la copia autorizada de la ley respectiva que adjunta le dirijo; S. E.
con esta fecha se ha servido autorizar a V. S. por el poder autntico que cerrado le
adjunto igualmente, para contraer el emprstito, solamente hasta el mximo de cuatro
millones, no teniendo objeto en las circunstancias actuales la mayor parte de aquella
suma, porque el gobierno, an cuando hubiese pensado en la construccin de vas
frreas que crucen del Ro Paraguay al Gran Chaco hasta Bolivia, no puede distraer su
atencin en empresas de fomento y por la dificultad de recibir los materiales.
V. S. podr contraer el emprstito con la casa que juzgue ms conveniente
efectuarlo, con la calidad de reembolsable o amortizable en el periodo que fuere ms
cmodo al supremo gobierno, an antes del plazo fijado en el contrato.
Despus, segn las circunstancias, podr procederse a la totalidad del emprstito,
si S. E. lo tuviere a bien, y lo aconsejare el estado monetario de la casa con quien lo
contratase.
Me es grato etc.
(Fdo.) MARIANO GONZLEZ
Ministro de Hacienda
***

EL SOBERANO CONGRESO DE LA NACIN
Teniendo en consideracin las graves erogaciones que han de pesar sobre el
tesoro nacional por la guerra en que la Repblica se halla empeada por la salvacin de
su honor, dignidad y la garanta de sus ms vitales intereses,
SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artculo 1 Autorzase al Poder Ejecutivo de la nacin para contraer un emprstito
de 25 millones de pesos fuertes en el exterior.
Art. 2 El emprstito autorizado por el articulo o tendr por principal fianza del
inters y amortizacin, las rentas de la yerba mate y el canon de las tierras pblicas.
Art. 3 El P. E. verificar el emprstito bajo las mejores condiciones que pudiere
obtener.
Art. 4 Comunquese al Poder Ejecutivo para los efectos consiguientes.
Sala de Sesiones en la Asuncin, Marzo 7 de 1865.
Jos, Falcn, Vice-Presidente del Honorable Congreso de la Nacin.
Bernardo Ortellado, Diputado Secretario 1.
Gregorio Molinas, Diputado Secretario 2.

El poder especial otorgado por el Presidente de la Repblica al Encargado
de Negocios, es el siguiente:

El ciudadano Francisco Solano Lpez, mariscal Presidente de la Repblica del
Paraguay y general en jefe de sus ejrcitos. Por cuanto el honorable congreso general
extraordinario ha autorizado al Poder Ejecutivo en la ley del 7 del corriente para contraer
emprstito en el exterior, hasta la cantidad de 25 millones de pesos fuertes, garantiendo
los intereses y capital con las rentas de la yerba mate y de las tierras pblicas.
Por tanto, usado de la expresada autorizacin, se faculta en forma bastante al
ciudadano Cndido Bareiro, encargado de negocios de la Repblica del Paraguay, cerca
de los gobierno de S.S. M.M. el Emperador de los franceses y la Reina del Reino Unido
de la Gran Bretaa e Irlanda, para que lleve a efecto dicho emprstito por el mximun de
cuatro millones de pesos fuertes, y verificado otorgue en la forma y modo que convenga
las escrituras de obligacin y compromiso que fueren de hacerse, en seguridad de los
intereses del prestamista o prestamistas, conviniendo en la cantidad y plazos para el pago
de los intereses y amortizacin del capital que hubiere recibido, con arreglo a la copia
autorizada de la citada ley, y de las instrucciones que recibir por el Ministerio de
Hacienda. Y para que esta disposicin surta sus efectos, va firmada y sellada como
corresponde y refrendada por el Ministro Secretario de Estado en el Departamento de
Hacienda.
Dado en el palacio presidencial de la Asuncin, capital de la Repblica del
Paraguay, a 15 de Marzo de 1865.
El Ministro de Hacienda
(Fdo.) Mariano Gonzlez
***

El presidente Lpez escribi a su Encargado de Negocios, con fecha 15 de
Marzo 1865, dicindole:

Si el mercado monetario ha mejorado en los trminos que Vd. esperaba, tendr
facilidades para llevar a cabo el emprstito de que se le encarga, y en cuya operacin no
necesito recomendarle celo por los intereses nacionales, PUES QUE LE DOY UNA
PRUEBA DE TODA MI CONFIANZA, DEJANDO A SU ENTERO ARBITRIO LOS
TRMINOS.

Sin embargo, la importante operacin financiera autorizada por el
Congreso de la Repblica, segn consta de los documentos reproducidos en
este captulo, no se ha llevado a efecto, desgraciadamente, a pesar de las
facultades amplias y la confianza ilimitada con que el Poder Ejecutivo
encomendara aquella misin trascendental a su representante diplomtico.
El seor encargado de Negocios sustituy sus poderes oficiales al
tristsimo individuo, Aquiles Tamberlich, hermano del cantor de este nombre y
le despach para Blgica, a gestionar un emprstito por cuenta del Paraguay.
El resultado de esta misin fue, como tena que ser, absolutamente negativo.
En efecto, confiar a individuos de esa calaa una misin de tanta delicadeza y
trascendencia, es exponerse a sabiendas, a un seguro fracaso, como sucedi a
la misin financiera del improvisado negociador Tamberlich.
Las posiciones diplomticas franquean de par en par las puertas de los
palacios y de los grandes banqueros, como Rotschild, Baring, Murieta,
Erlanger, etc. y de tantos otros financistas afamados de Londres, Pars,
Francfort, etc.
Hubiera sido mucho ms eficaz que el mismo agente diplomtico del
Paraguay, como era natural, hubiese recurrido, en persona, a esos grandes
establecimientos bancarios, o por intermedio de otros agentes de negocios
competentes, que abundan en los centros civilizados de Europa, en solicitud de
la operacin financiera autorizada, si l no se sintiese con suficiente aptitud.
Es fcil comprender, lo repito, que el resultado de la guerra del ao 64
habra sido distinto al que tuvo desgraciadamente en 1870, si el Paraguay
hubiese recibido oportunamente todos los elementos blicos que haba pedido
a sus agentes en el exterior. Si se hubiese realizado el emprstito de cuatro,
hasta veinte y cinco millones de pesos oro, con su producto se hubiera podido
adquirir en Europa y enviar al Paraguay, poderosos buques de guerra y
armamentos de toda clase, para la defensa eficaz del pas.
Despus de rotas las relaciones diplomticas, entre el Paraguay y el
Brasil, varios comerciantes y especuladores se acercaron al Encargado de
Negocios del Paraguay a ofrecerle en venta buques de guera, encorazados o
no, y la clase y cantidad de armamentos que quisiere, segn queda
relacionado en este captulo. Se comprometan a llevarlos por cuenta y riesgo
de ellos, a entregarlos al gobierno de la Repblica en el puerto de la Asuncin,
y recibir all su importe, despus de hecha la tradicin. Qu ms podra
desear?
Las ofertas no fueron aceptadas. El seor Encargado de Negocios deca a
sus autores que nada poda introducirse en el Paraguay, estando bloqueados y
cerrados sus ros por la escuadra enemiga. Los ofertantes respondan que no
preguntaban si los ros estaban o no bloqueados y cerrados; lo que pedan era
celebrar el contrato de compra-venta y que la legacin les diera cartas de
introduccin para el presidente del Paraguay; que ellos se encargaran de
conducir a la Asuncin y entregar all al gobierno los buques y armamentos
que ofrecan y que se contratasen.
En todo caso, insistan los representantes, el Paraguay o su
representante nada poda perder, ni se comprometa en nada, puesto que
nosotros nos encargamos de conducir por nuestra cuenta y riesgo hasta
entregar al gobierno en la Asuncin, los buques y armamentos que ofrecemos
(
51
).
***

VIII
Propuesta de magna trascendencia. Salvacin del Paraguay. Duelo singular a caonazos.
Jefes y oficiales del sur en la legacin. Ofrecen firmar contrato. Guerra marina de corso.
Patentes. Nada piden ms que la bandera. Utilidades de la expedicin. Delante de las ciudades de
la triple alianza. Se corta toda comunicacin por mar. Fuerzas aliadas encerradas en los ros.
xito garantido. Practicabilidad cel plan. A veces muy entusiasmado. Calurosas instancias. El
designado a representar a la autoridad. Idas y venidas estriles. La noticia cruz el Atlntico.
Formacin de una divisin naval. Encorazado construido para el Paraguay. Inquietud causada por
la noticia. Los diarios del Plata. Derecho del Paraguay reconocido. Se debi subsanar la

51
En una de las comunicaciones de Lpez a su Encargado de Negocios reproducidas en este captulo,
se hace referencia a estas ofertas.
imprevisin. De imposible prosecucin. Clausura del Uruguay y Paran. Probable capitulacin.
El criterio del lector lo dir. Temple y pericia profesional. Deudores de estatua a Lpez. No es
menos acreador. Grave referencia de don Cirilo Solalinde.

Igual acogida negativa tuvieron por parte del representante paraguayo
otras propuestas de mayor magnitud y trascendencia que le fueron hechas en
obsequio de los intereses fundamentales del pueblo paraguayo de su represen
de su representacin.
La salvacin de la nacin paraguaya y la destruccin infalible del poder de
la triple alianza, dependan, positivamente, de la aceptacin y ejecucin de las
propuestas mencionadas, y que vamos a establecerlas con la ms rigurosa
exactitud, por cuanto la historia del Paraguay debe consignar en sus pginas
hechos de esta naturaleza y trascendencia. Helos aqu:

Terminada la colosal guerra civil entre los Estados del Norte y el Sur de Estados
Unidos de Amrica, y despus que fue echado a pique el famoso corsario sudista
Alabama por el buque de guerra del gobierno de la Unin, el Karseige en un duelo
singular a caonazos, delante del puerto militar de Cherbourg (Francia), muchos jefes y
oficiales de marina y especuladores de los Estados vencidos del Sur se refugiaron en
Europa. Tenan disponibles, como es fcil comprenderlo, numerosos buques y
armamentos que deseaban realizar o vender.
Algunos de esos jefes y oficiales de marina que haban dirigido las excursiones
martimas de los terribles corsarios sudistas, se presentaron en la legacin paraguaya,
situada en los Campos Elseos nm. 97, el da 7 de Mayo 1866, a las dos de la tarde, y
sin mucho prembulo hicieron al seor Encargado de Negocios de la Repblica, don
Cndido Bareiro, la siguiente proposicin:

1. Que se comprometan por un contrato que firmasen con el representante oficial
del Paraguay, a organizar, por cuenta de ellos una flotilla de seis vapores, de los ms
ligeros y fuertemente armados, que les haban servido en la larga guerra de secesin.
Que la flotilla sera dotada de la tripulacin y armamentos necesarios para hacer, con
seguro xito, la guerra martima de corso.
2 Que no siendo el Paraguay signatario ni adherente del tratado de Pars de 1856,
tena perfecto derecho a expedir patentes de corso (
52
).
3 Que no pedan a la legacin paraguaya un centavo, un slo hombre, ni nada,
para emprender y llevar a efecto la expedicin martima que proponan organizar. Que
solo pedan al representante paraguayo que les proveyera de la bandera de su nacin y
de los documentos necesarios, que acreditasen oficialmente el carcter de la expedicin
naval proyectada.
4 Que si el Encargado de Negocios juzgase conveniente mandar a bordo de uno
de los vapores de la flotilla a un ciudadano paraguayo, para que representara a la
autoridad de su pas, eso quedaba a su arbitrio.
5 Que cederan a la legacin paraguaya la mitad de las utilidades que reportase la
expedicin martima en sus excursiones de guerra, sea capturando los numerosos buques
mercantes y de guerra, que navegaban con bandera de las tres naciones aliadas en el
mar, por las costas brasileras y en el Ro de la Plata; o ya imponiendo fuertes
contribuciones de guerra las ciudades martimas del Imperio, como Par, Pernambuco,
Baha, Ro Janeiro y las dems de los pases de la triple alianza.
6 Que la flotilla, prosiguiendo sus operaciones de guerra martima, se presentara
en el Ro de la Plata, delante de Montevideo y de Buenos Aires, a los efectos de la guerra.
Daran caza a todos los buques de guerra de la alianza que se encontrasen en el Ro de
la Plata, y que por la inferioridad de su casco, de su artillera y de su velocidad, no podran
luchar con ninguno de los buques de la escuadra paraguaya.
7 Que terminadas sus operaciones de guerra, delante de las ciudades martimas
del Imperio y de las Repblicas Oriental y Argentina, la flotilla ira a colocarse en el Ro de
la Plata, de manera a cortar de una manera absoluta, toda comunicacin por mar, entre
Ro Janeiro y los ejrcitos aliados en operaciones en el Paraguay. Que la numerosa
escuadra de pequeos buques de madera (entonces) y los ejrcitos de la triple alianza
quedaran encerrados en los ros Paran y Paraguay, hasta que se viesen obligados a
capitular por hambre o a pedir la paz.

52
A raz de su gran guerra de un lustro, el Paraguay, bajo la imperiosa sugestin de los gobiernos de la
triple alianza, cuyos ejrcitos ocupaban la Asuncin, decret su adhesin al tratado de Pars de
1856.
8 Que garantizaban en los trminos ms formales que las operaciones de la
escuadrilla que se comprometan a organizar en guerra, se llevaran a efecto con la mayor
facilidad e infalible xito

Siento no recordar los nombres de los intrpidos marinos americanos, de
graduacin elevada algunos, a que me refiero; los tena en mis apuntes entre
los papeles que se me han sustrado de mi domicilio en 1874.
Cualquiera qu tenga criterio comn, y que no haya olvidado los clebres
combates y abordajes de la chata y canoas paraguayas con la blindada flota
imperial, podr fcilmente apreciar la practicabilidad y la trascendencia que
hubiera tenido el plan de operaciones martimas sometido a la sancin
competente del representante diplomtico del Paraguay, por marinos de la
talla y cualidades especialsimas de los arriba mencionados, si su proposicin
hubiese sido aceptada y llevada a ejecucin inmediata.
El seor Encargado de Negocios se manifestaba a veces muy
entusiasmado con el proyecto de operaciones martimas que se le propona,
pero no se resolva aceptarlo de una manera definitiva, a pesar de la
insistencia con que le solicitaban sus autores. Estos caballeros iban a la
Legacin todos los das a conferenciar detenidamente con el agente paraguayo
sobre tan importante asunto.
Comprendiendo la magnitud y trascendencia de la empresa me permita,
por mi parte, instar calurosamente al jefe de la Legacin, para que sin
vacilacin aceptara la salvadora proposicin de los jefes americanos. Le repeta
la indicacin de stos, a saber, que el Paraguay tena legtimo derecho a
expedir lettres de marques, o patentes de corso, no siendo adherente al
tratado de Pars de 1856; que siendo l, adems, representante diplomtico
del Paraguay con facultades ilimitadas, poda competentemente expedir, a
nombre de su gobierno, las patentes de corso y proveer a los buques de
bandera paraguaya.
El seor Encargado de Negocios se manifestaba muy conforme con las
indicaciones que le haca, como compaero de tareas y amigo personal, y
hasta me signific una vez que yo sera el designado para representar a la
autoridad paraguaya, a bordo de uno de los buques de la flotilla, que se
despachasen en operaciones de guerra; intil es decir, que acoga con
entusiasmo febril la indicacin del jefe de la Legacin, pues estaba tan
convencido de que con esa medida se prevena el exterminio inminente del
pueblo paraguayo.
Sin embargo, las idas y venidas de los personajes americanos a la
Legacin paraguaya, por espacio de diez o doce das, acabaron por ser
estriles, en razn de que el representante paraguayo les declar
terminantemente que no se animaba a expedir patentes de corso, sin
instrucciones expresas de su gobierno.
Con esta declaracin los marinos americanos se retiraron definitivamente.
La noticia de la oferta hecha a la legacin paraguaya de una flota de seis
vapores por los marinos americanos, para las operaciones martimas de corso,
haba cruzado el Atlntico con direccin al Ro de la Plata y el Paraguay, segn
se colige de las correspondencias siguientes: la una procedente del ejrcito
aliado, fechada en Palmares de Curupaity, el 13 de Julio 1866, y publicada en
La Nacin Argentina del 18 del mismo mes y ao, y dice:

Hacen algunos das que circula una noticia bastante alarmante (con razn se
alarmaron).
Se dice que el Paraguay ha podido, por medio de sus agentes en el extranjero,
armar algunos corsarios, que se proponen hostilizar al comercio brasilero, y an a los
trasportes que salgan del imperio para las aguas del Ro de la Plata.
Vds. ah, mejor que nosotros, pueden saber lo que hay al respecto; todo lo que s
es que va a formarse en Montevideo una divisin naval, que ser mandada por el barn
de Amazonas (almirante Barroso), y se compondr de las corbetas Nicteroy y Amazonas;
y adems, los cuatro encorazados que deben llegar a todo momento a Montevideo.
Uno de esos encorazados es el que el Paraguay haba mandado construir en
Europa, y que fue vendido al gobierno brasilero.

La otra correspondencia fue dirigida de Humait, con fecha 9 de
Setiembre 1866, al Semanario de la Asuncin, y se expresa en estos trminos:

Se habla de seis blindados norteamericanos, que se dirigen de New York al Ro de
la Plata. Se ignora el objeto de esa expedicin, que ha servido para varias conjeturas en
el nimo de los partidos de la lucha terminada, en que se reparten las simpatas de estos
pueblos (se refiere a la guerra civil de Norte Amrica). Creyendo poder trasmitirle en la
prxima semana importantes noticias, se despide por hoy su corresponsal (
53
).

Adems, la Amrica de Buenos Aires, de 18 de Marzo 1866, publicaba una
carta particular dirigida de Pars por un argentino caracterizado, con fecha 8 de
Febrero 1866, que dice as:

Lo que extrao es que el presidente Lpez no haya dado patentes de corso, como
han hecho los chilenos.
Hace meses se dijo aqu que se estaba construyendo en Burdeos un vapor de
hierro, por el modelo de los corsarios sudistas, por orden de los agentes paraguayos, y
esto me tena inquieto por el comercio de mi pobre patria, que sufrira mucho a la par del
brasilero.
El corso es un recurso terrible para los pases pobres, en lucha con otros ms ricos
y comerciales; es por eso, como argentino, celebro mucho que no haya ocurrido al
Paraguay dar patentes de corso. (
54
).
La Tribuna de Buenos Aires de 10 de Mayo 1867 deca tambin sobre el
particular lo siguiente:

53
Se ve que en el Paraguay haban recibido tambin la noticia de la proyectada operacin martima de
la flotilla de corsarios.
54
El autor est en lo cierto. Es un derecho perfecto de que el Paraguay pudo haber hecho uso
legtimamente.

Nuestro poder de guerra fluvial, materialmente considerado, es nulo y si por acaso
cayera un corsario paraguayo en nuestras aguas, impunemente ofendera nuestros
pueblos y costas..... (
55
).

Se comprende sin dificultad, que si el Paraguay hubiese expedido patentes
de corso, como tena derecho y necesidad de expedir, la guerra se hubiera
muy pronto cortado, por cuanto los ejrcitos de la triple alianza no habran
podido ya recibir ninguna clase de proteccin del Brasil, en vveres, municiones
y contingentes militares. Los corsarios paraguayos hubieran perseguido y
destruido a cuantos buques brasileros se hubiesen aventurado a navegar entre
Ro Janeiro y el Ro de la Plata. Mas, por aquellas fatalidades del destino de las
naciones y de los hombres, no se le haba ocurrido al mariscal Lpez autorizar
expresamente a su legacin en Europa, antes de su encierro en el Paraguay,
para que organizara el servicio de corso; y su agente caracterizado, a pesar de
sus plenos poderes, no se animaba o no quera subsanar la fatal imprevisin, u
olvido, de su comitente (
56
)
Con haberse situado la escuadrilla de corsarios en el Ro de la Plata, las
operaciones de los ejrcitos de mar y tierra de la triple alianza, habran llegado
ser de imposible prosecucin. O sino Qu hubieran hecho en los ros Paran y
Paraguay los buques de la armada y los ejrcitos de tierra, con su pesado tren
militar, de la triple alianza, careciendo de vveres de municiones y de
contingentes militares?
Por dnde hubieran, salido del Paraguay?
Cruzando las Misiones y el Ro Uruguay?
O retirndose a travs del Chaco?

55
Nada ms correcto.
56
El vizconde de Ouro Preto, ministro de marina del imperio del Brasil, durante la guerra del Paraguay,
dice: el Paraguay no adhiri al tratado de Pars, reservndose el derecho de armar corsarios, y
segn informes autnticos, trataba de poner en prctica ese medio de guerra (A marinha d Outr
Ora).
No, pues los corsarios hubieran vigilado el curso del Ro Uruguay, de
manera que nadie lo hubiera podido cruzar impunemente, de una a otra orilla.
En cuanto al Ro Paran, hubiera quedado hermticamente clausurado en
Martn Garca, sin que pudiera pasar un slo bote.
La retirada de los ejrcitos aliados que se tentare por las Misiones o por el
Chaco, habra sido, pues, de ejecucin harto desastrosa, sino imposible, con un
tren militar enorme.
En todo caso, la guerra habra terminado con la toma o destruccin de los
buques de guerra que constitua la escuadra de la triple alianza.
Por consiguiente, es ms que probable que los ejrcitos de mar y tierra
aislados, combatidos por el hambre y las fuerzas paraguayas en su encierro
dentro del dominio de la Repblica, se hubieran visto en la forzosa obligacin
de cesar en sus operaciones blicas, o capitular en peores condiciones que la
divisin de Estigarribia en Uruguayana.
Es una ilusin? Una exageracin? El criterio del lector se lo dir.
Cualquiera que conozca el temple y la pericia profesional de los marinos
americanos, encargados de dirigir las operaciones navales de los poderosos
corsarios paraguayos, que se hubieran lanzado al mar, no podr dudar de la
infalibilidad de su xito.
As, los Estados que han constituido la triple alianza, con el criminal
propsito, confesado en pacto internacional, de desmembrar y destruir a la
Repblica del Paraguay, son deudores de una estatua de bronce al mariscal
paraguayo F. S. Lpez, por haber este olvidado de facultar expresa y
oportunamente a su representante diplomtico, a proceder a la organizacin y
despacho de buques corsarios, en operaciones de guerra.
En cuanto a su representante diplomtico, plenamente facultado no era
menos acreedor a la gratitud de la triple alianza, por el hecho de no haber
aceptado una propuesta de la ms colosal trascendencia; la cual llevada a la
prctica habra sido la destruccin infalible del poder martimo y terrestre de
las naciones aliadas y la consiguiente conclusin de la guerra a favor del
Paraguay (
57
).

CAPITULO XII

Defensa legitima
I
La falsedad en lugar de la razn. Ejerce su derecho de defensa. Responsable el que la
provoca. Acumulacin de armamentos. Miras hostiles del imperio. Ciudad argentina destinada a
ser depsito militar del Brasil. Afirmacin de los senadores Mrmol y Frias. Provocacin de
acuerdo con Mitre. Salen municiones del parque de Buenos Aires. Expresin autorizada del
senador Frias. Ultrajes al derecho de gentes. Atacar era defenderse. Guerra hecha al Paraguay
sordamente. Lleg el caso de hacer efectiva la protesta. Segn prctica de las naciones cultas.
Ocupacin de Pan de Azcar. Manifiesto del presidente Lpez.

Se ha acusado al gobierno del Paraguay de haber comenzado la guerra,
sin motivos y sin declaracin previa. La tctica de los que tienen mala causa
que defender, consiste en emplear siempre la falsedad y la violencia en lugar
de la razn.
El Paraguay ha sido provocado a la lucha, y en vano han pretendido sus
adversarios convertir su actitud defensiva en agresin culpable; en realidad no
hizo otra cosa, sino ejercer su derecho de legtima defensa, en circunstancias
muy graves para su honor y su independencia.
La responsabilidad de la guerra no es del que primero la declara, sino del
que primero la provoca y la hace necesaria.

57
El da 14 de Julio 1895, a las 6 p. m. me encontr con don Cirilo Solalinde en la vereda de la casa que
ocupa el diario La Democracia, calle 25 de Diciembre entre Oliva y General Daz, y en conversacin
sobre generalidades de la guerra pasada, me hizo esta referencia: que don Cndido Bareiro le haba
dicho en una ocasin, que l no haba aspirado al triunfo del Paraguay, por evitar que continuara el
sistema de gobierno de los Lpez. Sin embargo, era el representante diplomtico del gobierno de
los Lpez. El seor Bareiro cometi grave error, abandonando A su pas a los azares de una guerra
ruinosa. Los hombres pasan, las naciones quedan.
El Imperio del Brasil continuaba acumulando armamentos en la provincia
de Matto-Grosso, adonde varios buques, entre ellos el Marqus de Olinda,
transportaban caones y otros materiales de guerra, clandestinamente, por
cuanto el tratado con el Brasil, de navegacin del Ro Paraguay, se opona
formalmente al transporte de armamentos, por este Ro, mientras la cuestin
de frontera no estuviese resuelta. Esos armamentos, acumulados en Matto-
Grosso con quebrantamiento de la palabra imperial empeada en dicho tratado
solemne, han sido la ms perfecta prueba de las miras hostiles del Imperio
hacia el Paraguay, y de los preparativos a una lucha prxima.
El gobierno argentino, presidido por el general don Bartolom Mitre, ha
pretendido que el Paraguay atac a la Repblica Argentina, sin motivos, en
plena paz, cuando con toda seguridad descansaba en la fe de los tratados, y
cuando observaba escrupulosamente sus deberes de neutralidad; pero el
gobernante argentino olvidaba, o aparentaba olvidar, que an antes que el
Paraguay forzara su pasaje por Corrientes, que se le haba negado, esta ciudad
argentina, estaba destinada a ser el depsito militar y base de las operaciones
de las fuerzas brasileras contra el Paraguay; olvidaba tambin que haba
puesto a la escuadra imperial en posesin de sus aguas, de sus puertos;
olvidaba adems, que abasteca a dicha escuadra de provisiones de todas
clases para sus marinos, de carbn para sus mquinas; y hasta de municiones
para sus caones, como lo han afirmado los senadores ms honorables de la
Repblica Argentina, seores Mrmol y Flix Frias; y como lo haba afirmado
tambin el mismo estadista brasilero Consejero Paranhos, en el Senado de Ro
Janeiro.
El Paraguay no poda, pues, dudar que la tormenta provocada por el
Imperio Sudamericano, de acuerdo con el presidente argentino, general Mitre,
en la embocadura del Ro de la Plata, en 1864, no se desplomara sobre l, al
sucumbir el Uruguay. No poda tener confianza en la sinceridad de las
reclamaciones del seor Saraiva, ni en las protestas de neutralidad del
gobierno argentino.
Saba, adems, que desde el principio del ao 1864, el Brasil se haba
entendido con el general Mitre; que el seor Saraiva ministro brasilero, nada
haca en Montevideo sin el acuerdo previo y concurso del citado jefe argentino;
que el dinero de Buenos Aires y las municiones de su parque alimentaban al
general Flores, y que el gobierno oriental atacado por los tres aliados secretos,
que ms tarde deban firmar el tratado de 1 de Mayo 1865, era el gobierno
ms honrado que haya jams conocido el Estado Oriental, segn la expresin
autorizada, del ya citado senador argentino don Flix Fras.
Conocedor el gobierno paraguayo de todo eso, y de otras miras, saba,
por consiguiente, que tantos esfuerzos y tantos ultrajes al derecho de gentes,
no tenan por nico objeto el colocar al general don Venancio Flores en la silla
presidencial del Uruguay; saba por tanto, que no tardara en ser atacado a su
vez, como hubo de serlo en 1855, y en circunstancias mucho ms graves que
entonces.
Amenazado pues, por enemigos tanto ms peligrosos, cuanto que
artificiosamente disimulaban sus propsitos, el Paraguay deba obrar, como
obr, con energa y resolucin. Cada da que pasaba traa un nuevo peligro a
su situacin. En tal emergencia, atacar era defenderse. Esperar era dejarse
envolver, y renunciar a todas las ventajas de la iniciativa en una lucha.
S, ha hecho la guerra, pero la ha hecho con lealtad, a cara descubierta,
como un soldado que slo se inspira en la noble consigna del deber. Ha hecho
la guerra, porque se la hacan el Imperio del Brasil y el general Mitre, sorda y
clandestinamente, como han hecho el tratado de 1 de Mayo.
La protesta del Paraguay, del 30 de Agosto de 1864, no era una
declaracin de guerra, en forma de prctica; pero esa protesta no fue el nico
documento preliminar de guerra que el gobierno paraguayo, haba dirigido al
gobierno imperial del Brasil. Cuatro das despus, el 3 de Septiembre lis
confirmaba, agregando la declaracin significativa de que llegado el caso,
tendra el pesar de hacerla efectiva: finalmente el 12 de Noviembre del mismo
ao, por una nota dirigida al seor Vianna de Lima, representante del Imperio,
residente en la Asuncin, rompa toda relacin con el gobierno imperial,
declarando perentoriamente que, a consecuencia de la invasin del Uruguay
por el Brasil, el momento haba llegado para el Paraguay, de echar mano de
los medios reservados en su protesta de 30 de Agosto. Esta ltima nota tena,
a no dudarlo, el carcter de una formal declaracin de guerra, pues el 17 del
mismo mes, (Vase en el Cap. VIII) el gobierno paraguayo pasaba copia de
ella a los representantes de las naciones extranjeras acreditados en la
Asuncin, expresando su intencin de circunscribir los males de la guerra,
cuanto le fuera posible. El gobierno que as proceda, no faltaba seguramente a
los usos de las naciones cultas.
Pero an admitiendo que el Paraguay, hubiese faltado a esos usos de
naciones civilizadas, no sera el Imperio a considerarse con derecho a
escandalizarse de ello. Haba declarado el Imperio la guerra al Paraguay
cuando en 1850 se apoder sin ningn prembulo del Pan de Azcar, en
territorio paraguayo?
Tampoco se la declar cuando en 1855 remontaba el Ro Paran con una
formidable escuadra y amenazaba bombardear sus costas, al mismo tiempo
que reuna un ejrcito numeroso en San Borja para invadirle.
Ya no es posible la duda, deca entonces el presidente don Carlos Antonio
Lpez, en una proclama al pueblo paraguayo; fuerzas brasileras han penetrado
en el ro; no se nos ha dirigido una sola palabra de cortesa; somos invadidos y
obligados a defender nuestro suelo, nuestra independencia, nuestro honor y
existencia. Ayer 20 (Febrero 1855) tal vez habr tenido lugar un combate con
nuestras bateras de Humait...
Una escuadra imperial ha entrado en el Ro Paraguay, sin que ni su
gobierno, ni su jefe hayan pasado al gobierno de la Repblica un simple
aviso

II
Motivo suficiente. Proceder capcioso. Generalsimo in partibus. Parecido a jugador de
rias. Indebida parcialidad. El parlamento ingls, vlvula preciosa. Desgraciada ocurrencia del
doctor Carlos de Castro. Su carta a Lord John Russel. Repercusin del estruendo de los
caones. Vinculado a un tratado secreto. frente a frente ante el fallo de la opinin. Desciende de
una posicin fatigosa. Entre el honor nacional y Lord Russel. Diferencia entre dos ministros. Otra
carta de Castro a Mr. Lettson. El parlamento public el tratado secreto. Mviles que le han
inducido. Contestacin de Lettson a Castro. Promesa de la ms estricta reserva. El ridculo de
dirigir reproches.

Poner a la disposicin del Brasil en plena paz la provincia de Corrientes
para atacar al Paraguay desde el suelo argentino, era dar al Paraguay un
motivo ms que suficiente para adelantarse a ocupar ese territorio cedido e su
enemigo, para usos de guerra.
La paciencia en persona, investida de la presidencia del Paraguay, habra
procedido como el general Lpez. Traer al Paraguay en el territorio argentino
por ese proceder ardidoso y capcioso, era en el general Mitre darse a s mismo
un motivo plausible para declararle guerra por esa ocupacin, de que nadie era
causante sino ese mismo general; a l solo le interesaba esa ocupacin, pues
sin ella no poda pactar la alianza, y sin la alianza no poda ser generalsimo de
los ejrcitos aliados, en su propio pas (
58
).
El Paraguay, lo repetimos, no hizo sino anticiparse a ocupar el territorio y
ciudad de Corrientes, cedidos anticipadamente al Imperio, para que le sirvieran
como cuartel general y base de sus operaciones militares contra el Paraguay.
En efecto, por esas combinaciones y apostasa democrtica, no tard el
general Mitre en verse generalsimo de las fuerzas aliadas, aunque solo in
partibus, es decir, slo de las fuerzas de tierra, no de las escuadras, pues, an
la Argentina y la Oriental deban estar bajo las rdenes del almirante de la
escuadra imperial, segn el tratado secreto, art. 3. As, el Imperio, lejos de
poner en territorio fluvial argentino, a su almirante bajo las rdenes de su
aliada la Repblica Argentina, ha logrado, al contrario, colocar al presidente
argentino, dentro del mismo suelo argentino, bajo el mando de su almirante
Tamandar (
59
).
La alianza del Imperio del Brasil con las Repblicas Argentina y Oriental,

58
Alberdi
59
dem
era tan desigual, que mucho se pareca un juego de gallos, que el jugador lleva
debajo de cada brazo uno, para hacerles reir en provecho y honra del gallero
solamente (
60
).
Lo singular fue que habiendo sido negociado y firmado el tratado de la
triple alianza en Buenos Aires, donde resida el seor Thornton, ministro ingls,
no haya sido comunicado al Foreing Office, sino dos meses despus, por el
seor Lettson, tambin ministro ingls en Montevideo; lo que parecera probar
en el caballero Thornton, o mucho tacto diplomtico, o indebida parcialidad por
los aliados.
La verdad es, que su publicacin oportuna se ha debido a los usos del
parlamento britnico, esta vlvula preciosa, como deca el ilustre publicista argentino
citado, donde se exhala la infidencia, el secreto de todos los atentados urdidos contra los
pueblos de la tierra, no importa de qu pas
Cuando el tratado secreto del 1 de Mayo volvi al Plata, en letras de
molde, con procedencia de Inglaterra, caus una especie de revolucin moral
en el espritu pblico de las poblaciones del Ro de la Plata. Sus signatarios se
conmovieron a tal punto, que uno de ellos, el seor don Carlos de Castro, tuvo
la desgraciada ocurrencia de reprochar, por escrito, a Lord John Russel,
principal secretario de Estado de la reina Victoria, por el hecho de haber dado
a publicidad dicho documento; y tambin al seor Lettson, sobre el mismo
asunto y en idntica forma.
He aqu los curiosos documentos:

Montevideo, Mayo 13 1866
A S. E. Lord John Russell, Primer Ministro del Reino de la Gran Bretaa, etc., etc.
Seor:..........
Si la fortuna y el mrito han podido colocaros en una posicin envidiada por los
reyes, no habr contribuido poco vuestra honradez y lealtad.

60
Alberdi
Cuando el noble pueblo ingls tena ms derecho a exigir de vuestra ancianidad,
esa honradez que constituye la gloria de los grandes hombres, un terrible desencanto
viene a borrar todo un pasado.
Si una de las ms esplndidas conquistas para la diplomacia de los tiempos
modernos, ha sido la lealtad y la buena fe, acabis, Lord Russell, de darle un rudo golpe,
deteniendo su marcha progresiva, y haciendo estragos a la verdadera civilizacin.
Cuando los pueblos han llegado a comprender que el sistema de Maquiavelo, era el
suicidio de la nica poltica que conduce al puerto de salvacin, relegndolo al polvo de su
sepulcro, Lord Russell pretende restaurar una poltica condenada inexorablemente por el
poder, el honor y las conveniencias legtimas.
Una grave cuestin que afecta profundamente al mundo econmico, se agita en el
Ro de la Plata.
El estruendo de los caones... va a repercutir del otro lado del ocano.
La Inglaterra siempre celosa y previsora, se muestra intranquila.
Yo haba suscrito como ministro un tratado de alianza que crea provechoso para mi
pas, para los pueblos beligerantes y para el mundo entero.
El representante de la Gran Bretaa en esta Repblica, manifiesta sus instancias
para conocer aquel documento, apareciendo incierto sobre la suerte de una nacionalidad,
a quien tal vez crea comprometida.
En vista de las exigencias del caballero Lettson, no tuve inconveniente en revelar,
bajo la palabra de honor del representante de la Gran Bretaa, un tratado, a cuyo
secreto haba vinculado mi deber, como funcionario pblico y mi honor de caballero.
Cre hacer el ms eminente servicio a esa misma, triple alianza, evitando
complicaciones acaso en los momentos ms graves porque atravesaba.
Debo declarar en honor de la verdad, que el caballero Lettson permaneci fiel a su
palabra empeada como diplomtico y como hombre.
Mr. Lettson empea a la vez la palabra de honor, confiando el secreto a una de las
ms prominentes figuras del mundo diplomtico
Cmo no esperar del primer ministro de su patria, lo que puede exigirse al ltimo
hijo de la pobre Irlanda?
Vos, por razones que no se conciben, ni mucho menos se justifican habis revelado
un secreto en que estaba interesado el honor de la Inglaterra.
Si os visteis apremiado por las exigencias del Parlamento, no era dudosa la
conducta de un hombre de honor y de conciencia. El noble Lord debi preferir una cada
honrosa, antes que cometer una infidencia, sin ejemplo en los anales de la diplomacia
moderna
Yo os coloco frente a frente ante el fallo inexorable de la opinin y de la historia.
De un lado estar el joven representante de una dbil Repblica para quien slo ha
habido das de glorias e infortunios.
Del otro el noble Lord que, presidiendo los consejos de un gabinete poderoso, no ha
sabido guardar la fe prometida.
Si mi modesta posicin exiga reserva, si una noble ligereza puede constituir una
culpa, si hubo temeridad de fiarme de la palabra del primer hombre de Estado de
Inglaterra, cmo podr clasificarse el diplmata que aspira a marcar una poca de su
siglo, y a quien nada han dicho los sentimientos del honor?...
Yo me engro de haber sido la vctima de una imprevisin que me ser estril en lo
futuro, descendiendo gustoso de una posicin que me era harto fatigosa.
De hoy ms una nueva ruta est trazada para la diplomacia, mientras que Lord
Russel presida los consejos del gabinete ingls.
Si la Inglaterra presente, fascinada por vuestro brillo, no os pide estrecha cuenta, la
Inglaterra futura sacudir el polvo de la deshonra, para cubrir la tumba de un mal ingls,
que no supo responder a la confianza nacional.
Pero no. Entre el honor nacional y Lord Russell, no debo, ni quiero dudar de la
eleccin del Parlamento, si es que ese Parlamento se muestra fiel a su proverbial
honradez.
Es tanta la confianza que me inspira, y tan grave la falta del grande hombre, que no
apelo a mis conciudadanos, sino que espero justicia del gobierno y del pueblo britnico.
Os adjunto mi renuncia y la declaracin del representante aqu de la Gran Bretaa,
para que el mundo juzgue la diferencia que existe entre vos, primer ministro de una gran
nacin, y el ciudadano de una Repblica.
(Fdo.) C. DE CASTRO
***
PARTICULAR:
Seor don G. Lettson, etc., etc.
Seor: Con esta fecha elevo al gobierno mi renuncia del cargo de Ministro de
Estado, fundada en que, habiendo hecho a Vd. la confianza de prestarle un borrador del
tratado de alianza, atendiendo sus exigencias, pero con carcter confidencial, y bajo la
promesa de la ms escrupulosa reserva, creyendo prestar con ello un servicio a mi pas,
propendiendo a que la poltica inglesa fuera favorable a la alianza (!!) ese documento ha
sido publicado por el gobierno ingls, no obstante la palabra empeada por Vd.
comprometiendo de ese modo al mo.
La responsabilidad que me cabe, seor Lettson, Vd. comprender cuan pesada es
para m, no obstante que el abandono de la posicin oficial, no es un sacrificio. Pero
necesitando resguardarme de ulterioridades y dejar constatada la verdad de los hechos y
los mviles honorables que me indujeron a prestarme a sus instancias, invoco los
sentimientos de honor y de delicadeza de Vd., exigiendo de esos sentimientos se sirva
decirme al pie de la presente, si son ciertos los hechos relatados, que sirven de
fundamento a mi expresada renuncia.
Con tal motivo, me ew grato saludar a Vd. con distincin.
(Fdo.) CARLOS DE CASTRO.
Casa de Vd., Mayo 12 1866.
***
CONFIDENCIAL.
Montevideo, Mayo 12 1866.
Seor: Contestando, como me lo pide Vd. en su carta particular y confidencial, de
esta fecha, y que devuelvo, debo decir que es cierto que Vd. me comunic
CONFIDENCIALMENTE una copia en borrador del tratado de alianza, y de los cuatro
artculos adicionales, BAJO LA PROMESA DE MI PARTE DE LA MS ESTRICTA
RESERVA.
Dejo ahora al juicio de Vd. despus que haya ledo lo que sigue, el determinar si en
alguna manera me he separado de aquella promesa.
Di conocimiento del tratado a mi gobierno, en un oficio encabezado
CONFIDENCIAL, y que contiene el prrafo siguiente, que traduzco textualmente de mi
borrador:
Soy deudor al doctor don Carlos de Castro de estos dos documentos, respecto a
cuya posesin S. E. me pidi que mantuviese la ms estricta reserva.
Con tal motivo, me es grato saludar a Vd. con distincin.
(Fdo.) H. G. LETTSON.
***
Indudablemente, el doctor Castro ha acreditado poco tacto diplomtico al
concebir la idea de dirigir las comunicaciones que preceden al jefe del Foreign
Office, y a su representante oficial en Montevideo. En efecto, es difcil descubrir
el verdadero mvil que haya inducido al ministro oriental aliado del Imperio, a
formular y dirigir esos reproches a un gobierno como el de Inglaterra, cuyo
Parlamento es el ms libre del mundo, y el ms rgido en sus deliberaciones.
Adems, el doctor Castro ha incurrido en el ridculo de dirigir reproches a
estadistas de la nacin ms poderosa del mundo por la libertad de sus
instituciones polticas.

III
La alianza exista de hecho. Famoso ultimtum. Rpida preparacin del tratado. Razn de
ser de la triple alianza, segn sus agentes. Diferencia entre las alianzas de 1850 y 1865. Palabras
de un ministro francs. Seguridades falsas. Desmembramiento del Paraguay ya pactado. Bula de
Alejandro VI, Mayo 1493. Propuesta de reunir el virreinato al Brasil. Provincia de Cisplatina.
Instrucciones secretas de Santo Amaro.

La alianza entre el imperio del Brasil y la Repblica Argentina, exista de
hecho desde mucho tiempo. La prueba de ello se encuentra en la nota del
ministro oriental, doctor Juan Jos Herrera, de fecha 9 de Agosto 1864, en
cuya nota se afirma que para decir su ltima palabra sobre la cuestin de las
reclamaciones del Brasil, el seor Saraiva tena orden de entenderse con el
gobierno de Buenos Aires; lo que hizo, en efecto, puesto que el da de su
regreso de Buenos Aires a Montevideo, el 4 de Agosto 1864, dirigi al gobierno
oriental su famoso ultimtum, redactado en Buenos Aires evidentemente, y
con el concurso del gobierno del general Mitre, segn toda probabilidad.
Se sabe por una nota del ministro ingls, seor Thornton, al conde
Russell, ministro de Relaciones Exteriores, fecha 20 de Abril 1865, que el
ministro brasilero signatario del tratado de alianza de 1 de Mayo, no lleg a
Buenos Aires hasta el 16 de Abril, y no present sus credenciales hasta el 18
del mismo mes; lo que no deja ms de 12 das para preparar el tratado y
enviar su proyecto a Janeiro y volver de all. As, el tratado de 1 de Mayo, ha
sido concebido y decidido mucho antes de que el Paraguay hubiese comenzado
la guerra con la Repblica Argentina, y an con el Brasil. En una de sus notas
el ministro ingls Mr. Thornton, deca al Foreing Office, que el gobierno
argentino recin recibi la declaracin de guerra del Paraguay el 1 de Mayo
1865, es decir, el mismo da en que fue firmado el tratado de la triple alianza.
Luego este pacto estaba convenido o ajustado con anterioridad a la declaracin
de guerra del Paraguay a la Argentina. Vase pgina 187.
Para explicar la razn de ser de la triple alianza, sus agentes diplomticos
acreditados en Europa, presentaban al presidente del Paraguay, como un
potentado ambicioso y caprichoso, que sembraba el desorden y la inquietud a
su alrededor, que devastaba el territorio de sus vecinos, y que era necesario
derrocarle a todo trance, segn la prctica constante de los pueblos civilizados
de todas las edades, segn la prctica del mismo Paraguay que en 1850, se
ali al Brasil para derrocar la dictadura del general Rosas (
61
).
En cuanto a la alianza del Paraguay y del Brasil en 1850, para derrocar al
dictador Rosas, comparada con la alianza de los gobiernos del Brasil, de la
Repblica Argentina y del Uruguay, para derrocar al presidente del Paraguay,
existe la diferencia de que en 1850, no haba sido an reconocida la

61
Nota del Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario del Brasil, seor de Macedo, dirigida con
fecha 12 de Junio 1865, a S. E. el seor Marqus de Moustier, ministro de Relaciones Exteriores de
S. M. el emperador Napolen III.
independencia del Paraguay por la Repblica Argentina, de que el general
Rosas era el jefe ms o menos legtimo; que el Paraguay se hallaba en
hostilidad permanente con ella y con su jefe, mientras que en 1865, el Brasil,
la Repblica Argentina y el Uruguay, la haban reconocido desde muchos aos,
lo mismo que a su gobierno. Para hacer la guerra al dictador Rosas, el
Paraguay no necesitaba disimular respeto por la nacin, cuyo jefe combata,
como lo han hecho el Brasil y sus aliados hacia la nacin paraguaya; las leyes
de la guerra y sus intereses fundamentales le autorizaban a combatir a la
nacin argentina y a su jefe, para garantir su propia seguridad.
S. E. el seor Drouyn de Lhuys, Ministro de Relaciones Exteriores de
Napolen III, deca en su Exposicin de la situacin del Imperio en 1866, lo
que sigue:

Las regiones del Ro de la Plata han sido teatro de nuevas hostilidades. A la lucha
empeada primero entre el Brasil y el Uruguay, ha sucedido una guerra en que esos dos
Estados hacen causa comn con la Confederacin Argentina contra el Paraguay. Su
desenlace es todava incierto; pero resulta de las seguridades dadas por los Estados
aliados que su objeto no es alterar en manera alguna las actuales delimitaciones
territoriales.

Cuando los representantes de la triple alianza daban esas seguridades a
los gobiernos de Europa, cerca de los cuales estaban acreditados, la
desmembracin del Paraguay estaba pactada por el tratado de 1 de Mayo
1865, que ya exista en secreto.
La diplomacia de la triple alianza en Europa acusaba al Paraguay, ora en
notas oficiales, ora por la prensa, de espritu de conquista, es decir, de aspirar
a la conquista del Brasil y de la Confederacin Argentina!! Es el colmo del
maquiavelismo.
En todos los tratados de lmites que la monarqua portuguesa ha
celebrado con la monarqua espaola, estn latentes las pretensiones a la
posesin de toda la margen oriental del Ro de la Plata anteriores al siglo
XIX; datan casi desde la primera ocupacin de la Amrica por los europeos.
Por la primera vez se han descubierto con carcter autntico en la Bula de
Alejandro VI, del 4 de Mayo 1493 (
62
).
Desde principios del ltimo siglo, esas pretensiones se descubren, quizs
con ms claridad. En 1808, el prncipe regente del Brasil, ms tarde rey de
Portugal, bajo el nombre de Juan VI, hizo proponer al Cabildo de Buenos Aires,
el tomarlo bajo su proteccin con todo el Virreinato del Plata, es decir, el reunir
todo ese Virreinato al Brasil, so pretexto de que habiendo abdicado Carlos IV, y
hallndose prisionero de Napolen I Fernando VII, los derechos de la Espaa
sobre la Amrica recaan en la princesa Carlota, hermana de Fernando VII, y
esposa del autor de la proposicin. En caso de que el Cabildo no accediese a
ella, el Brasil se vera en la necesidad de hacer causa comn con los enemigos
de Buenos Aires (
63
). En 1812 el prncipe Regente, puso en ejercicio esa
medida e invade el Uruguay, a nombre y como aliado del mismo soberano, a
quien poco antes haba considerado despojado de sus derechos. En 1816 el
Prncipe Regente vuelve a invadir el Estado Oriental del Uruguay, de que
acab, en fin, por apoderarse y anex en seguida al Brasil, bajo el nombre de
Provincia Cisplatina. En 1830, a pesar del tratado de 1828, en que se
comprometa bajo la garanta moral de la Inglaterra, a respetar y a hacer
respetar, si necesario fuere, la independencia del Uruguay, que acababa de
erigirse en Estado soberano, daba a su enviado especial a Europa, el Marqus
de Santo Amaro, las instrucciones, secretas entonces, hoy del dominio pblico,
de que copiamos el artculo siguiente:

VII. En cuanto al nuevo Estado Oriental o Provincia Cisplatina, que no forma parte
del territorio argentino, que fue incorporado al Brasil, y que no puede permanecer
independiente, V. E. deber esforzarse, en tiempo oportuno y francamente, en probar la
necesidad de que sea de nuevo incorporado al Imperio; Forma la frontera natural del

62 Alberdi
63 Buenos Aires and the Provinces of the Ro de la Plata, by sir Woodbine Parish London 1852.
Brasil, y su reunin al Imperio sera el mejor medio de evitar causas futuras de querella
entre el Brasil y los Estados del Sur.

IV
En realidad hostilidad a Rosas. Por gratitud y deseo de paz con el vecino. En 1855 se hizo
nacer pretexto. Palabra de Pedro II en el parlamento brasilero. El almirante, Pedro de Oliveira
obedeci. Lneas de Nabuco. Su opinin. El imperio ignoraba los recursos del Paraguay.
Poblacin indignada. Tratado de lmites aplazado. fundacin de Humait. Organizacin de los
medios de defensa. La experiencia prob el genio y la previsin.

En 1844, el Brasil reconoci la independencia del Paraguay. Esta medida
era en realidad un acto de benevolencia hacia el Paraguay, y de hostilidad
hacia el dictador Rosas, que no haba querido ratificar en 1843, un tratado
firmado en Ro de Janeiro, por su representante oficial, general don Toms
Guido.
Al mismo tiempo que reconoca la independencia del Paraguay, el Brasil le
propona un tratado de lmites, al cual el gobierno paraguayo se mostr
dispuesto a suscribir, tanto por gratitud por un acto que nada costaba, sin
embargo, al Brasil, cuanto por un deseo sincero de ver removido todo motivo
de dificultad entre la Repblica y su vecino imperial. Mas, el tratado lleg a
hacerse imposible, por ciertas exigencias manifestadas por el Imperio, al
principio de sus relaciones oficiales con el Paraguay.
En 1855, el Imperio no tena, como en 1865, el pretexto de un ataque
anticipado del Paraguay; sin embargo, se prepar a atacarle. Pretexto no
faltar, y si fuera necesario se har nacer, como en efecto as se hizo.
El emperador don Pedro II haba dado su palabra soberana en el
Parlamento brasilero de que no habra conflicto armado; pero parece que el
Imperio se haba empeado en justificar en poltica esta expresin clebre,
atribuida a un diplomtico moderno, que la palabra ha sido dada al hombre
para disimular su pensamiento y el almirante Pedro de Olivera remont los
ros con una escuadra reputada bastante fuerte para someter al gobierno
paraguayo. Penetr en el Paraguay, hasta el Cerrito; all encontr una
escuadrilla que le intim fondear, y el almirante obedeci, como se ha visto en
el captulo II de este volumen.
El gobierno imperial desaprob la conducta de su almirante, atribuyndola
a cobarda. Sin embargo, las dificultades de la guerra que empez en 1864,
probaron que el almirante no se haba equivocado, cuando dijo al Ministro de
relaciones exteriores de su pas: Por eso cuando medito en la importancia y
alcance de los pasos dados por la oficiosa diplomacia anglo-francesa, no vacilo
en creer que V. E. aprobar la condescendencia con que me prest a subir el
ro con un solo buque, y mandar que la escuadra se apartase media legua de
las aguas del Paraguay (
64
).
El ilustrado consejero Nabuco, en su libro La guerra del Paraguay, opina
que el abstenerse de subir el ro Paraguay a viva fuerza, ante la intimacin de
Lpez, fue la ms prudente y discreta resolucin que pudo adoptar.
La guerra que entonces pareca inminente no estall. El almirante que
tena instrucciones para hacerla, o para tratar diplomticamente, opt por este
ltimo temperamento.
La actitud del gobierno paraguayo, de aquella poca, a la vez enrgica y
conciliadora, hizo reflexionar seriamente al almirante Oliveira, que lleg a
comprender que su gobierno, que le haba dado instrucciones para proceder
con energa y militarmente con la escuadra a su mando, no conoca los
recursos del Paraguay y lo que era su gobierno.
Sea de ello lo que fuere, la verdad es que el almirante brasilero se
conform con la notificacin perentoria del gobierno paraguayo, de no subir el
ro Paraguay con su escuadra. A la vez respet la indicacin que se le hizo de
no provocar de trnsito a la poblacin paraguaya que se hallaba
profundamente indignada por la amenaza inesperada de la escuadra a su
mando.
La cuestin de lmites entre los dos pases qued sin solucin como haba

64 Joaquin Nabuco.
sucedido antes. El almirante diplomtico ha consentido en el aplazamiento de
su solucin en el trmino de un ao; pero el gabinete de Ro, al desaprobar su
conducta, crey deber anular tambin sus compromisos. Fue, por tanto,
prorrogada la solucin del diferendo hasta 1862, y en 1862 fue eludida.
Entretanto, el Imperio se preparaba militarmente para la oportunidad que
acechaba.
Habiendo hecho referencia a las bateras de Humait, no est por dems
ampliar la explicacin de su transformacin en fortaleza, de simple guardia
fluvial que fue antes.
Esa transformacin empez en 1855, cuando el Paraguay, amenazado por
la escuadra del almirante Oliveira, hubo de improvisar medios de defensa,
cuya necesidad no se haba sentido hasta entonces. En esa poca, el general
don Francisco Solano Lpez, ms tarde presidente del Paraguay, acababa de
regresar de Europa; su padre le encarg de la organizacin, a toda prisa, de
los medios militares de defensa contra la agresin posible de la flota imperial.
El general trabaj con tan buen xito, que el almirante brasilero renunci a sus
proyectes blicos. Ms tarde los trabajos improvisados en 1855 de la fortaleza
de Humait, fueron completados bajo la misma direccin; y la experiencia ha
probado ms tarde el genio y la previsin con que el joven general desempe
su cometido.

V
Infraccin de las leyes de la guerra. Mariscal Lpez se dirigi al generalsimo. Texto de su
nota de 20 de Noviembre. Contestacin del general Mitre. Este confirma las acusaciones de
Lpez. Texto de la circular del gobierno paraguayo. Nota del diplomtico ingls Mr. Lettson, sobre
prisioneros de guerra. Se conferencia al respecto con los colegas francs y portugus. El seor
Plangini no niega.

Los soldados paraguayos, cados prisioneros de guerra en la batalla de
Yata y en la rendicin de Uruguayana, en Setiembre de 1865, fueron obligados
por los generales de la triple alianza a empuar las armas contra su patria, con
quebrantamiento escandaloso de las leyes de la guerra entre naciones
civilizadas, y con menosprecio de la humanidad.
Cuando lleg la noticia de este proceder de refinada barbarie al cuartel
general del mariscal Lpez, este se apresur a dirigir al generalsimo de los
ejrcitos aliados, la siguiente enrgica protesta:

Cuartel General en Humait, Noviembre 20 de 1865.
A S. E. el Presidente de la Repblica Argentina, brigadier general don Bartolom
Mitre, general en jefe del ejrcito aliado de la misma Repblica, de la del Uruguay y el
Imperio del Brasil.
Como general en jefe de los ejrcitos aliados en guerra con esta Repblica, tengo el
honor de dirigir a V. E. la presente.
En la imperiosa necesidad en que algunas veces se hallan los pueblos y sus
gobiernos de dirimir entre s por las armas las cuestiones que afectan sus intereses
vitales, la guerra ha estallado entre esta Repblica y los Estados cuyos ejrcitos V. E.
manda en jefe.
En tales casos, es de uso general y prctica entre naciones civilizadas, atenuar los
males de la guerra por leyes propias, despojndola de los actos de crueldad y barbarie
que deshonrando la humanidad estigmatizan con una mancha indeleble a los jefes que
los ordenan, autorizan, protegen o toleran, y yo lo haba esperado de V. E. y sus aliados.
As penetrado y en la conciencia de estos deberes, uno de mis primeros cuidados
fue ordenar la observancia de toda la consideracin con que los prisioneros de cualquiera
clase que sean fuesen tratados y mantenidos con respeto a sus graduaciones, y en efecto
han disfrutado de las comodidades posibles, y hasta la libertad compatible con su posicin
y conducta.
El gobierno de la Repblica ha dispensado la ms alta y amplia proteccin, no
solamente a los ciudadanos argentinos, brasileros y orientales que se hallaban en su
territorio, o que los sucesos de la guerra haban colocado bajo el poder de su armas, sino
que ha extendido esta proteccin a los mismos prisioneros de guerra.
La estricta disciplina de los ejrcitos paraguayos en el territorio argentino, y en las
poblaciones brasileras as lo comprueban, y an las familia y los intereses de los
individuos que se hallan en armas contra la Repblica han sido respetados y protegidos
en sus personas y propiedades.
V. E., entre tanto, iniciaba la guerra con excesos y atrocidades, como la prisin del
agente de la Repblica en Buenos Aires, ciudadano Flix Egusquiza; la orden de prisin y
consiguiente persecucin del ciudadano Jos Rufo Caminos, cnsul general de la
Repblica cerca del gobierno de V. E. y su hijo don Jos Flix, que tuvieron que asilarse a
la bandera amiga de S. M. Britnica; la secuestracin y confiscacin de los fondos
pblicos y particulares de aquellos ciudadanos, ya sea en poder de ellos mismos, o en
depsitos en los Bancos; la prisin del ciudadano Cipriano Ayala, simple portador de
pliego, el violento arranque de las armas nacionales del consulado de la Repblica, para
ser arrastrado por las calles; el pblico fusilamiento de la efigie del presidente de la
Repblica y el consiguiente arrojo que de esa efigie y del escudo nacional, se hizo al ro
Paran en pblica expectacin en el puerto de la ciudad del Rosario; el asesinato atroz
cometido por el general Cceres en el pueblo de Salados con el subteniente ciudadano
don Marcelino Ayala, que habiendo cado herido en su poder no se prest a llevar su
espada contra sus compaeros y el brbaro tratamiento con que ese mismo general
acab los das del tambin herido alfrez ciudadano Faustino Ferreira en Bella Vista; la
brbara crueldad con que han sido pasados a cuchillo los heridos del combate del Yatay y
el envo del desertor paraguayo Juan Gonzlez con especial y positiva comisin de
asesinarme, no han sido bastante a hacerme cambiar la firme resolucin de no
acompaar a V. E. en actos tan brbaros y atroces, ni pens jams que pudiera todava
encontrarse nuevos medios de crmenes para enriquecer las atrocidades e infamias, que
por tanto tiempo han flagelado y deshonrado ante el mundo las perpetuas guerras
intestinas del Ro de la Plata.
Quise todava esperar que en la primera guerra internacional como esta, V. E.
sabra hacer comprender a sus subordinados que un prisionero de guerra no deja de ser
un ciudadano de su patria, cristiano, y que como rendido deja de ser enemigo; ya que no
supo hacer respetar de otro modo los derechos de la guerra, y que los prisioneros seran
por lo menos respetados en su triste condicin y sus derechos de tal, como lo son
ampliamente en la Repblica los prisioneros del ejrcito aliado.
Pero es con la ms profunda pena que tengo que renunciar a estas esperanzas,
ante la denuncia de acciones todava ms ilegales como atroces e infames, que se
cometen con los paraguayos que han tenido la fatal suerte de caer prisioneros en poder
del ejrcito aliado.
Tanto a los prisioneros hechos en varios encuentros de ambas fuerzas, como
notablemente los del Yatay, y los rendidos de la Uruguayana, V. E. ha obligado a
empuar las armas contra su patria, aumentando por millares con sus personas el
efectivo de su ejrcito, hacindolos traidores, para privarles de sus derechos de
ciudadana y quitarles la ms remota esperanza de volver al seno de su patria y su
familia, sea por un canje de prisioneros, o por cualquier otra transaccin; y aquellos que
han querido resistirse a destruir su patria con sus brazos, han sido inmediata y cruelmente
inmolados.
Los que no han participado de tan inicua suerte han servido para fines no menos
inhumanos y repugnantes, pues que en su mayor parte han sido llevados y reducidos a la
esclavitud en el Brasil, y los que se prestaban menos por el color de su cutis para ser
vendidos, han sido enviados al Estado Oriental y las provincias argentinas de regalo,
como entes curiosos, y sujetos a la servidumbre.
Este desprecio, no ya de las leyes de la guerra, sino de la humanidad; esta
coaccin tan brbara como infame que coloca a los prisioneros paraguayos entre la
muerte y la traicin, entre la muerte y la esclavitud, es el primer ejemplo que conozco en
la historia de las guerras, y es a V. E., al emperador del Brasil y al actual mandatario de la
Repblica Oriental, sus aliados, a quienes cabe el baldn de producir y ejecutar tanto
horror.
El gobierno paraguayo, por ninguno de sus actos, ya sea antes o despus de la
guerra, ha provocado tanta atrocidad. Los ciudadanos argentinos, brasileros y orientales,
han tenido toda libertad de retirarse con sus haberes y fortuna de la Repblica y del
territorio argentino, ocupado por sus ejrcitos o de permanecer en ellos conforme les
conviniese.
Mi gobierno as respetaba las estipulaciones convenidas en los pactos
internacionales para el caso de una guerra, sin tener en cuenta que esos pactos hubiesen
espirado, considerando slo sus principios como de inters permanente, de humanidad y
de honor nacional. Jams olvid tampoco el decoro de su propia dignidad, la
consideracin que debe a todo gobierno y al jefe del Estado, aunque en la actual guerra,
para tolerar insultos al emblema de la patria, de los aliados, o el fusilamiento de V. E. o el
de sus aliados en efigie, y mucho menos podra acompaarle como medio de guerra en
empleo de algn trnsfuga argentino, oriental o brasilero para asesinarlos en sus
campamentos. La opinin pblica y la historia juzgarn severamente esos actos.
Las potencias aliadas, pues, no traen una guerra como lo determinan los usos y las
leyes de las naciones civilizadas, sino una guerra de exterminio y horrores, autorizando y
valindose de los medios atroces que van denunciados y que la conciencia pblica
marcar en todos los tiempos como infames.
Trada la guerra por V. E. y sus aliados en el terreno en que aparece, en uso de mis
derechos y de la obligacin que tengo en el mando supremo de los ejrcitos de la
Repblica, har de mi parte que V. E. cese en esos actos que mi propia dignidad no me
permite dejar continuar, y al efecto invito a V. E. en nombre de la humanidad y del decoro
de los mismos aliados, a abandonar ese carcter de barbarie en la guerra, a poner a los
prisioneros de guerra paraguayos en el goce de sus derechos de prisioneros, ya estn en
armas, esclavizados en el Brasil o reducidos a servidumbre en la Repblica Argentina y
Oriental, a no proseguir en ningn acto de atrocidad, previniendo a V. E., que su falta de
contestacin, la continuacin de los prisioneros en el servicio de las armas contra su
patria, diseminados en el ejrcito aliado, o en cuerpos especiales, la aparicin de la
bandera paraguaya en las filas de su mando, o una nueva atrocidad con los prisioneros,
me han de dispensar de toda la consideracin y miramientos que hasta aqu he sabido
tener, y aunque con repugnancia, los ciudadanos argentinos, brasileros y orientales, ya
sean prisioneros de guerra o no en el territorio de la Repblica, o en los que sus armas
llegasen a ocupar, respondern con sus personas, vidas y propiedades la ms vigorosa
represalia.
Esperando la contestacin de V. E. en el perentorio trmino de 30 das, en que ser
entregada en el Paso de la Patria.
Dios guarde a V. E. muchos aos.
Fdo. FRANCISCO S. LPEZ.
***

El generalsimo de los ejrcitos de la triple alianza, contest a la nota que
precede del jefe paraguayo, con la siguiente:

Cuartel General, frente a Bella Vista, Noviembre 25 de 1865.
Al Exmo. seor Presidente de la Repblica del Paraguay, mariscal don Francisco S.
Lpez.
He recibido la nota que como general en jefe de los ejrcitos aliados me dirige V. E.
desde su cuartel general en Humait, con fecha 20 del corriente, en que despus de
referirse a hechos que supone en desacuerdo con las leyes de la guerra, perpetrados por
los ejrcitos aliados, sobre los prisioneros paraguayos en el combate del Yatay, y
rendicin de la Uruguayana, as como otros que V. E. seala, me invita a la observancia
de aquellas leyes, significndome su disposicin a usar de la represalia en caso contrario.
Impuesto de la citada nota de S. E. es de mi deber manifestarle en respuesta que,
todos los hechos que S. E. seala en ella como graves cargos contra los sentimientos de
humanidad y de dignidad propia, de parte de los ejrcitos aliados, contra los paraguayos
en armas que han cado rendidos al esfuerzo de sus armas, son totalmente falso unos, y
desfigurados otros, quiz debido todo a apasionados o supuestos informes trasmitidos a
V. E.; y es sensible que un momento de reflexin no haya patentizado a su nimo la
falsedad de esos informes.
Colocado el gobierno de mi patria as como los del Brasil y Repblica Oriental en el
imperioso deber de salir a la defensa de su honor, de su dignidad y de la integridad de su
territorio, alevosamente atacado por V. E. de una manera inusitada entre pases
civilizados, asaltadas en plena paz sus fortificaciones de tierra, y buques de su armada sin
previa declaracin de guerra, lo que da el carcter de pirticas a tales agresiones; y
teniendo que ocurrir a salvar de la muerte y de la depredacin ms brbara, las vidas y
propiedades de sus nacionales respectivos, tanto en las provincias imperiales de Matto
Grosso y de Ro Grande, como en esta argentina de Corrientes, han procurado hacer esta
defensa con estricta sujecin a las prescripciones del derecho en los casos de guerra
internacional. Y as lo han hecho, no slo por deber y por honor, sino tambin porque
habiendo mirado con indignacin y repugnancia las violencias y crmenes de todo gnero
cometidos por las fuerzas de V. E. en pueblos y dems puntos de los territorios brasilero y
argentino, que han tenido la desgracia de ocupar, aunque haya sido momentneamente,
no podan incurrir en el mismo delito que reprochaban, ni podan, ni deban presentar ante
el mundo civilizado y cristiano otro ejemplo que el que estn acostumbrados a dar en sus
ejrcitos, que tenan y tienen la noble misin de vindicar el honor nacional, y no la de
saquear las poblaciones indefensas y las propiedades particulares, como lo han hecho las
fuerzas de V. E. desde que por ambas riberas del Uruguay pisaron tierra argentina y
brasilera, hasta los pueblos de Uruguayana, y Paso de los Libres, a que alcanzaron,
dejando todos los campos completamente arrasados, habindose transportado gran parte
del robo a disposicin de V. E. en el Paraguay, y por su orden, segn consta en el libro
copiador de las comunicaciones que dirigi a V. E. el comandante Estigarribia, jefe de
esas fuerzas paraguayas, cuyo libro original existe en poder del Exmo. Gobierno del
Brasil, mientras que el ejrcito que V. E. lanz sobre esta provincia de Corrientes, y que
alcanz hasta el paso de Santa Luca, ha cometido todava hechos ms atroces an,
arrebatando violentamente todos los ganados de millares de establecimientos de campo,
incendiando las habitaciones y dejando sin techo ni abrigo a miles de familias de la
extensa campaa que han asolado, llevando sin humanidad, o ms bien dicho la de V. E.
cuya orden se invoc para el efecto, hasta la barbarie de arrancar de sus casas y conducir
prisioneros al Paraguay las inocentes esposas y tiernos hijos de jefes patriotas y valientes
pertenecientes al ejrcito argentino, que haban permanecido en puntos ocupados por
fuerzas de V. E. creyndole capaz de observar esas mismas prescripciones que hoy
invoca en favor de prisioneros paraguayos, habiendo derecho a dudar de la sinceridad de
ellos, en quien los ha desconocido como V. E. lo ha hecho hasta en las mujeres y en los
nios.
Todos estos actos que son de pblica y evidente notoriedad ser una ignominia
perdurable, para quien los ha ordenado, autorizado o consentido, y en consecuencia V. E.
tendr que responder siempre, no slo ante los pueblos aliados que le hacen hoy la
guerra, sino ante el mundo todo que ha sido unnime en alzar un grito de execracin
contra ellos.
Terminados los combates por el triunfo de las armas aliadas, los heridos y
prisioneros que salvaron del conflicto, han sido los primeros recibidos y tratados en los
hospitales del ejrcito, a la par de los mismos heridos pertenecientes al ejrcito aliado; y
podra an decir que han sido ms favorecidos en su asistencia, por la compasin y
simpata que naturalmente inspiraban tanto por el estado de desnudez y desamparo en
que se hallaban, cuanto porque no podan mirar en ellos sino unas desgraciadas vctimas
de un mal aconsejado gobernante que los lanzaba a la muerte, en una guerra tan
inmotivada como injusta, provocada por una voluntad caprichosa y arbitraria.
As es que lejos de obligar a los prisioneros a ingresar violentamente en las filas de
los ejrcitos aliados o de tratrseles con rigor, han sido tratados todos ellos no slo con
humanidad, sino con benevolencia, habiendo muchos de ellos sido puestos en completa
libertad, trasladados otros a las poblaciones en considerable nmero, y destinados una
parte a servicios pasivos en los ejrcitos aliados, especialmente en los hospitales de
sangre, en que se han curado sus mismos compaeros. Es cierto que muchos de ellos
han ingresado en las filas de los ejrcitos aliados, pero ha sido por voluntad propia, y por
haberlo as solicitado, gracia que no se les deba negar, cuando sus paisanos los
paraguayos emigrados en el territorio de las naciones aliadas haban pedido
espontneamente armarse en su calidad de tales, y se les haba reconocido este derecho.
Estos son los principales cargos que se contienen en la nota de V. E. Basta lo
expuesto, no slo para desvanecerlos, sino para hacer recaer sobre quien corresponde la
inmensa responsabilidad de los hechos de barbarie, que por desgracia han ocurrido en la
presente guerra. Podra hacerlo del mismo modo con los otros hechos aislados de que V.
E. se ocupa; pero es tan notoria la falsedad de unos y la inexactitud de otros, que sera
escusado entrar a refutarlos, y sobre todo hallndonos en guerra abierta, y debiendo las
armas decidir en la cuestin. V. E. comprende bien que no es esta la oportunidad de las
recriminaciones, y que no podra dejar de entrar en este terreno si debiera contestar a
estos otros cargos de V. E. Agregar para terminar, que no alcanzo a comprender cmo
pueda haber dado cabida a la especie del desertor paraguayo Juan Gonzlez, si es que
tal desertor ha existido, siendo sensible que por honor mismo del puesto en que V. E. se
ha colocado en esa Repblica, haya dejado consignado en una nota seria y bajo su firma,
el temor del pual dirigido alevosamente por la mano de un general argentino.
Declaro a V. E. que no le creo capaz de atentar de semejante manera contra mi
vida, ni contra la de ninguno de los otros generales de los ejrcitos aliados, porque
acostumbrado siempre a hacer este honor a los jefes enemigos contra quienes he tenido
que combatir, me es forzoso hacrselo tambin a V. E.
En consecuencia de lo expuesto, y en prevencin de los desafueros a que puede
lanzarse V. E. y que me hace presentir el espritu de la nota a que contesto, declaro a V.
E. formalmente, en cuanto me corresponde como general en jefe de los ejrcitos aliados,
que la salvaguardia de la vida de los argentinos, brasileros y orientales de que V. E. haya
podido apoderarse por la casualidad o la traicin, y no en lucha abierta y leal en la que
todava no ha tenido V. E. la fortuna de apoderarse ni de un slo soldado, de las
propiedades de aquellos mismos que estn a su alcance, y que cualquier acto que V. E. o
autoridades a sus rdenes puedan cometer en violacin de los principios reconocidos,
que son leyes para los pueblos cultos, adems de las satisfacciones y reparaciones a que
hubiese lugar en oportunidad, V. E. ser responsable personalmente con sujecin a las
mismas reglas que invoca y establece. Si apesar de esto V. E. emplease medios en
desacuerdo con los regulares reconocidos en la guerra, V. E. se habr colocado
deliberadamente fuera de la prctica y del amparo de la ley de las naciones, y an
autorizara a los poderes aliados a obrar segn V. E. lo insina, pues quedar manifiesto
el propsito deliberado de hacer ms crueles los males de la guerra, que las naciones
aliadas han procurado minorar en cuanto les ha sido posible, en cuya resolucin
perseveran y perseverarn, siendo su nimo firme y tranquilo no dejar las armas de la
mano hasta obtener plena y completa reparacin de sus agravios, fiando su vindicacin,
despus de la voluntad de Dios, al poder de sus armas, y no a venganzas innobles y
cobardes ejercidas contra hombres inermes e indefensos y contra mujeres y nios
inocentes.
Tal es la nica contestacin que me es dado ofrecer a V. E. todo sin perjuicio de las
resoluciones que en vista de la nota de V. E. tomen los gobiernos de la triple alianza, a
quienes doy en esta misma fecha conocimiento, as de ella como de esta contestacin.
Dios guarde a V. E.
BARTOLOM MITRE.
***
El mismo general Mitre confirma las terribles acusaciones que le ha
dirigido Lpez, de haber ordenado, o consentido la incorporacin de soldados
paraguayos, prisioneros de guerra, en los cuerpos militares de la triple alianza.
Al recibo de la contestacin del general Mitre, el gobierno paraguayo
dirigi a los gobiernos amigos, la siguiente Circular:

COPIA
Asuncin, Diciembre 12 de 1865.
Exteriores de la Repblica del Paraguay, que tuvo el honor de dirigirse a V. E. con la
circular del 26 del pasado, cumple ahora con el deber de acompaar a V. E., la
contestacin que ha merecido de S. E. el Sr. Brigadier General Mitre la nota del Exmo.
Seor Mariscal Presidente de la Repblica, objeto de aquella circular.
El abajo firmado, siente que el General en Jefe de la triple alianza no haya
acordado otra consideracin a una comunicacin de tanto inters para la humanidad, y de
tanta trascendencia para las relaciones presentes y futuras.
El abajo firmado cree no deber molestar a V. E. con las consideraciones que se
desprenden de la notable contestacin del General Mitre, y pidiendo a V. E. permiso para
abstenerse de honrar con una mencin cualquiera los insultos personales que al Jefe de
su Gobierno hace el General en Jefe de los Ejrcitos aliados, llama su atencin sobre la
confesin que el propio General hace, de que se haba reconocido el derecho de
beligerante a una docena de paraguayos negociantes, que se hallaban en Buenos Aires, y
que en consecuencia, los prisioneros de guerra han sido tambin admitidos, por gracia, a
traer las armas contra su patria en los Ejrcitos de su mando, cuando diariamente estn
invadidas nuestras fronteras por esos mismos prisioneros, que no queriendo ser traidores,
desertan de sus filas, y buscan su patria, a pesar de las ms activas persecuciones y los
ms crueles castigos.
Sin embargo, el Sr. Mariscal Lpez haciendo un ltimo esfuerzo de respeto por la
humanidad, quiere todava esperar que se produzcan los hechos, que ha sealado en su
comunicacin del 20 del pasado, para proceder a la ms rigurosa represalia.
El abajo firmado ruega a V. E. quiera servirse elevar esta comunicacin al
conocimiento de su Gobierno, y aceptar las seguridades de su consideracin muy
distinguida.
(fir.) JOS BERJES.
Es copia Gumersindo Bentez
A S. E. el seor Ministro de....
***
Para que el lector pueda apreciar con ms precisin las recprocas
acusaciones de los dos generales beligerantes, reproducimos a continuacin la
nota que el agente diplomtico ingls seor Lettson, acreditado en la Repblica
Oriental, dirigi a su gobierno, con fecha 17 de Agosto 1866, justamente sobre
la materia que ha motivado las quejas de Lpez. Es la siguiente:

El gobierno de esta Repblica ha cometido recientemente con motivo de la guerra
contra el Paraguay un acto que para calificarlo segn el lenguaje empleado en la
correspondencia oficial, no hay en mi opinin, expresiones de adecuada severidad.
Procedo en seguida a facilitar a V. E. los detalles del incidente a que he aludido.
Hace como diez das se me dijo que el gobierno delegado pensaba remitir, en
calidad de contingente, un nmero de paraguayos prisioneros de guerra para ser
incorporados a las fuerzas orientales a las rdenes del brigadier general Flores.
Estos prisioneros paraguayos van a ser, por consiguiente, llevados a pelear contra
sus mismos compatriotas, los paraguayos.
El peligro, al cual estos pobres hombres van expuestos no es materia de duda.
Destinados a ser fusilados por sus mismos compatriotas, que rechazan con la ms
excesiva tenacidad la libertad que les ofrecen el Brasil y sus aliados, o a ser tomados
prisioneros, corren siempre el peligro a que se exponen los que toman en las manos las
armas, para volverlas contra su propio pas.
Sin prdida de tiempo fui a hablar sobre este asunto con el Encargado de Negocios
de Francia, Mr. Maillefer, en presencia de nuestro colega portugus, en donde ambos
agregamos que en caso de ser fundado lo que se me haba dicho, sera propio dirigir una
comunicacin al gobierno sobre el particular.
Para cerciorarme de la exactitud del hecho, y con el deseo, aunque con poca
esperanza de inducir al gobierno provisorio delegado para que abandonase tan atroz idea,
si en efecto la haba concebido, me aperson al ministro de Relaciones Exteriores;
dicindole lo que haba odo, agregndole que l, como persona que respeto, no prestara
su consentimiento a semejante medida.
El seor Flangini, me contest que hasta aquel momento el gabinete no haba
resuelto nada definitivamente, pero que su influencia para con sus colegas del gabinete
era muy modesta.
En justicia para el seor Flangini debo decir, que por sus maneras me pareci que
estaba avergonzado de que aquel hecho fuere cierto.
En seguida le manifest que yo no poda creer que la influencia de un Ministro de
Relaciones Exteriores fuera desestimada, y que l deba urgir calurosamente en sus
colegas para pesar bien cual poda ser la opinin formada por los gobiernos extranjeros
respecto del de la Repblica, con quienes mantena relaciones, en caso de que tal medida
fuera llevada a efecto.
El seor Flangini me agradeci los trminos que haba empleado al ocuparme de su
persona, repitiendo que l no tena influencia en el gobierno.
A los pocos das un considerable nmero de paraguayos, que, como por burla,
fueron incorporados al batalln Libertad, eran enviados desde esta plaza ro arriba, para
incorporarlos al ejrcito Oriental, a pelear contra sus compatriotas.
Mr. Maillefer al saber este hecho expres al seor Flangini cual era su modo de
pensar respecto de este acto del gobierno Oriental.
El seor Flangini no neg que la medida hubiese sido adoptada, pero trat de
ocultar el crimen diciendo que aquellos paraguayos haban ofrecido ir como voluntarios a
engrosar el ejrcito Oriental.
(Fdo.) W. G. LETTSON
***
Con el testimonio irrecusable del ministro diplomtico de Inglaterra,
quedan plenamente confirmadas las graves acusaciones hechas por el Mariscal
Lpez al general Mitre, en su nota de 20 de Noviembre 1865, y que el
generalsimo ha tratado de tergiversar en su contestacin del 25 del mismo
mes y ao.
As se escribe la historia.

VI
Sentimientos fraternales. Texto de la protesta de los Estados del Pacfico. Rudo golpe
asestado al castillo de la triple alianza. Bandera de la democracia. Se pretende inmolar a odiosas
ambiciones. El Pueblo. En pi de guerra las provincias Manaos y Par. Los documentos relativos.

El tratado de alianza produjo tambin sus efectos en los Estados del
Pacfico, donde la causa del Paraguay, en lucha con la triple alianza, tena las
ms vivas simpatas. El Pen, Chile, Bolivia, Ecuador, Colombia, etc. no
ocultaron el impulso de los nobles y fraternales sentimientos que les
dominaban hacia el Paraguay.
Lanzaron, por intermedio del Per, una protesta contra los propsitos de
la guerra hecha al Paraguay, consignadas en el clebre tratado secreto de la
triple alianza, de 1 de Mayo 1865.
La protesta del Per, interpretando fielmente los sentimientos de los
hombres honrados y de los pueblos viriles de Amrica, ha dicho: Que las
naciones coaligadas tenan derecho para exigir la reparacin de pretextadas
ofensas, pero no lo tenan para reducir a la miseria por tiempo perdurable, a
toda una sociedad que no debe pagar los errores de sus gobernantes, si
errores hayan habido. Esa protesta tenia una fuerza irresistible de la verdad;
sublime como la democracia, en cuya defensa se ha producido. Fue un rudo
golpe asestado por la Amrica republicana, al castillo de la triple alianza. Era la
palabra vibrante, severa, de la repblica, que protestaba contra la iniquidad,
que haba pactado la desaparicin de un pueblo americano.
Aquella noble actitud de los pueblos del Pacfico tena por base
inconmovible, la ley de las naciones, y por bandera los principios sacrosantos
de la democracia.
He aqu el texto de ese importantsimo documento histrico:

PROTESTA RESPECTO DE LA GUERRA DEL PARAGUAY
El Peruano, diario oficial, de fecha 11 de Junio, contiene la siguiente nota:
Seor Encargado de Negocios de la Repblica cerca de los gobiernos de Buenos
Aires, Montevideo y Ro Janeiro.
Desde que se inaugur el actual gobierno provisorio, y no obstante las graves
atenciones que lo han rodeado constantemente, ha seguido con gran inters el curso de
los acontecimientos que se desarrollaban en los Estados del Plata, y no ha cesado de
hacer los ms fervientes votos, por la terminacin de una lucha, que haba
necesariamente de ocasionar gravsimos males, no solo a los Estados que en ella estn
empeados, sino a toda la Amrica del Sur. El jefe supremo ha prescindido del anlisis de
las causas que motivaron esa lucha, ya que de su justicia y necesidad slo podan ser
jueces competentes los Estados beligerantes; pero no ha podido dejar de fijarse en sus
desastrosos resultados, sobre todo cuando la guerra se haca en una poca en que la
parte occidental del continente era vctima de una inicua agresin europea, que en la
hiptesis de ser coronada de buen xito, poda muy bien repetirse en sus costas
orientales. Le bastaba al jefe supremo considerar que la guerra se haca entre estados
americanos, para que desease con la ms viva solicitud ver el trmino de ella. Esa
solicitud deba crecer de punto, desde que se tuviese en cuenta que, amenazada la
Amrica toda por un enemigo comn, era menester reconcentrar las fuerzas de todos sus
Estados, para sostener en cualquiera emergencia, la libertad y la independencia que
todos juntos conquistaron hace cuarenta aos. Dola al gobierno peruano que, al propio
tiempo de formarse una alianza ofensiva y defensiva entre las repblicas del Pacfico,
para repeler los violentos ataques y las arrogantes pretensiones de la Espaa, existiese
ya otra alianza entre naciones americanas del Atlntico, para combatir, no contra una
potencia extraa, sino contra una nacin igualmente americana, ligada a las naciones
aliadas por los vnculos tan caros y estrechos, que en poca no muy remota la hacan
formar parte integrante del territorio de uno de esos mismos Estados con quienes se
hallaba actualmente en lucha. Si en todos tiempos deba ser sumamente doloroso tan
extrao espectculo, tena que serlo ms en el presente, merced a las excepcionales
circunstancias en que las agresiones europeas haban colocado a la Amrica desde 1861.
Estas y otras consideraciones, fciles de percibir, decidieron al gobierno peruano a
buscar los arbitrios ms conducentes a la terminacin de la contienda entre los aliados y
el Paraguay, apresurndose por tanto a dirigir a V. S. con fecha 20 de Diciembre de 1865,
las respectivas instrucciones para ofrecer los buenos oficios y an la mediacin del Per.
Posteriormente y ya realizada la alianza de Bolivia, Chile, el Ecuador y el Per, se celebr
un acuerdo entre el ministro de Relaciones Exteriores del gobierno chileno y los
representantes de Bolivia y el Per en Santiago, afianzando los tres el asentimiento del
gobierno de Quito, para ofrecer de nuevo la mediacin colectiva de los cuatro Estados,
acuerdo que mereci la aprobacin de todos los gobiernos.
Pero antes de que el de Lima supiera el resultado que haban producido las
gestiones que a nombre de los cuatro gobiernos deban hacerse en las orillas del Plata,
ha tenido conocimiento del texto del tratado de 1 de Mayo de 1865, que hasta hace poco
haba permanecido oculto.
No es mi nimo entrar en el examen de los motivos que las naciones aliadas contra
el Paraguay hayan tenido para mantener oculto ese pacto; motivos que, sin duda son muy
poderosos, puesto que la revelacin de aqul ha dado lugar a acontecimientos que
demuestran palpablemente que no era de la conveniencia de los gobiernos aliados que
fueran conocidas las estipulaciones que haban formulado. Si es un derecho
incuestionable el que toda nacin tiene para declarar y hacer la guerra y para celebrar
pactos de alianza con otras naciones, no se comprende, por qu los Estados aliados que,
de hecho, haban declarado la guerra al Paraguay, que le haban llevado al propio
territorio paraguayo y que no ocultaban que procedan as en virtud de una alianza,
tuviesen empeo en conservar secreto el pacto en que esta haba sido formulada y cuya
existencia, no era ni podr ser ya desconocida. Es costumbre mantener en sigilo los
tratados de alianza, hasta que llegue la poca de ponerlos en ejecucin; pero siempre se
ha publicado cuando la alianza principia ya a surtir sus efectos. Mientras tanto, en el
articulo 13 del tratado de 1 de Mayo de 1865 se estipula expresamente que permanecer
secreto, hasta que el principal objeto de la alianza se haya obtenido; y como del
prembulo y de otras clusulas del mismo tratado se deduce que el principal objeto de la
alianza es hacer desaparecer al gobierno del Paraguay, lo que se desprende es que el
tratado deba permanecer secreto hasta la definitiva terminacin de la contienda, y hasta
que el Paraguay, vencido, quedase completamente a merced de los aliados victoriosos,
pues esto y no otra cosa importara la desaparicin del gobierno paraguayo. Por manera
que virtualmente el tratado de alianza tena que permanecer secreto mientras durase la
contienda; sin que las dems naciones y principalmente las de Amrica, supiesen la
suerte que estaba reservada al Paraguay, si sucumba.
A lo que parece, el gobierno de la Gran Bretaa concibi a ese respecto algunos
temores y los hizo presente por medio de sus representantes en Montevideo. Para
aquietarlo, fue que el ministro de Relaciones Exteriores del Uruguay dio una copia del
tratado al ministro ingls; pero de suponer era que esos temores se despertasen algn da
entre los dems gobiernos, sobre todo entre los americanos, y deber era de los aliados
manifestar, no solamente las causas de la guerra, sino los propsitos que abrigaban y los
resultados que se proponan alcanzar, para desvanecer toda duda y alejar cualquier
motivo de recelo que pudiese suscitarse en cuanto a la independencia y soberana de uno
de los Estados americanos.
Digna de elogio es ciertamente la declaracin que los aliados hacen en la primera
parte del art. 8 de que se obligan a respetar la independencia, soberana e integridad
territorial de la Repblica del Paraguay; pero esa obligacin queda destruida con otras
estipulaciones, tanto o ms explcitas que aquella, como lo demostrar un breve anlisis
de las principales.
En el artculo 7 sientan los aliados que la guerra no es contra el pueblo del
Paraguay, sino contra su gobierno. Por muy plausible que fuera la teora de que puede
hacerse una guerra contra el gobierno de una nacin, y no contra, la nacin misma, en el
terreno de la prctica no es muy fcil separar a la nacin del gobierno que la representa,
tratndose de una guerra exterior. El derecho de gentes no admite semejante distincin;
lejos de eso, considera a la nacin y al gobierno que la rige como una sola entidad, como
un todo tan estrechamente inseparable, que reputa como hechos al gobierno los daos
que se irrogan, no solamente a la nacin en masa, sino a uno o varios de sus sbditos o
ciudadanos. Admitido en toda su latitud el principio sentado en el artculo 7 del tratado, la
guerra seria en muchos casos difcil y en algunos imposible. Tal gobierno habra a quien
no pudiesen alcanzar las represalias u hostilidades del enemigo, por que debiesen
ejercerse primero contra la nacin, reputada inocente.
Hay algo ms. Legtimo como puede ser el derecho de los aliados para hacer la
guerra al Paraguay, ese derecho slo puede extenderse hasta alcanzar una completa
victoria e imponer al vencido las condiciones necesarias para reparar las ofensas y los
daos irrogados y alcanzar, si se quiere, seguridades para lo futuro; pero no es admisible
que la alianza tenga por objeto principal derrocar al gobierno paraguayo; porque el
derecho de derrocar a un gobierno slo es concedido a la misma nacin que lo ha erigido.
En esta cuestin el nico juez competente es la nacin paraguaya; sufra ella, en buena
hora, las consecuencias de los desaciertos de su gobierno; pero, mientras lo sostenga,
ningn poder extrao puede arrogarse la facultad de hacer en obsequio de los
paraguayos lo que estos no hacen por s mismos. Proceder de otro modo, es minar los
principios del derecho pblico moderno, que son los de todos los Estados americanos, y
establecer una doctrina que, aplicada hoy al Paraguay, como lo fue hace poco a la
Repblica mejicana, pondra a los dems Estados de Amrica a merced de lo que una o
ms potencias vecinas o lejanas tuviesen a bien resolver sobre sus destinos presentes y
futuros. Y qu seguridad tendra ya una nacin de conservar su soberana, su
independencia, su integridad territorial, sus instituciones, todos y cada uno de aquellos
elementos que constituyen su autonoma? La existencia de los gobiernos y por tanto la de
las naciones mismas, no depender ya nica y exclusivamente de la voluntad del pueblo,
sino de los juicios, de las aspiraciones y acaso de las conveniencias de otros gobiernos y
de otras naciones. Admitir semejante doctrina, sera renunciar a los principios de la
soberana nacional, que son el fundamento de los Estados americanos; guardar silencio
cuando se ve puesta en prctica esa doctrina, por algunas de las naciones americanas,
sera acoger para las dems un sistema que, tarde o temprano, podra aplicrseles con
buen derecho.
De la obligacin de respetar la independencia, soberana e integridad territorial de la
Repblica del Paraguay, deducen los aliados, como forzosa consecuencia, la facultad
para el pueblo paraguayo, de elegir su gobierno y darse las instituciones que le
convengan, no incorporndose ni pretendiendo protectorado a ninguno de los aliados,
como consecuencia de la guerra. Por ms que en esa estipulacin, que es la del art. 8
del tratado, aparezca la decidida voluntad de los aliados de respetar la soberana del
Paraguay, no es menos evidente que esa soberana sufre un gran detrimento, desde que
se pretende imponer al pueblo paraguayo, como condicin de la paz, la obligacin de
elegir un nuevo gobierno, por ms conforme que parezca estar con el que actualmente
posee. Y en cuanto al cambio de instituciones, sugerido en el tratado, bien que quedando
aparentemente al arbitrio del pueblo paraguayo, lo que se desprende es que, en concepto
de los aliados, ese cambio es conveniente, porque los aliados han juzgado que las
actuales instituciones del Paraguay, aunque actualmente tengan el asentimiento del
pueblo, no deben subsistir, sino cambiarse por otras, en cuya formacin han de tomar
precisamente los aliados la parte legtima de influencia que les conceda la victoria.
Y que tal sea el pensamiento de los gobiernos aliados, se deduce claramente del
artculo 9 del tratado, por el cual los tres gobiernos se comprometen a garantir
colectivamente la soberana e integridad territorial del Paraguay, por el periodo de cinco
aos. Se entiende que esa garanta se refiere a un pas regido por un nuevo gobierno que
ha de nombrarse por voluntad de los aliados, conforme a la estipulacin del artculo 7, y
sometido a instituciones que naturalmente se han de resentir de la influencia de la alianza.
Que se haga un tratado de alianza ofensiva y defensiva para hacer la guerra, con el fin de
obtener por medio de esta la reparacin de un agravio, nada ms justo y racional; pero
que la alianza se proponga por principal objeto derrocar a un gobierno para reemplazarlo
por otro, agregndose a ello el cambio de instituciones, es dar a la guerra otro carcter; ya
no ser una guerra para restablecer derechos desconocidos y para reparar injurias
irrogadas; es una guerra pura y simplemente de intervencin, ante la cual las dems
naciones no pueden permanecer como meras espectadoras, sobre todo cuando esas
naciones tienen que velar, no solamente por la conservacin de los principios que forman
el derecho pblico de todas ellas, sino por la del equilibrio continental y an por su propia
seguridad.
El respeto que los aliados prometen guardar a la soberana, independencia e
integridad territorial del Paraguay, declarando adems que este no se incorporar ni
pretender protectorado a ninguno de los aliados, se hace de todo punto ilusorio con el
compromiso contrado por ellos de garantir colectivamente esa soberana, independencia
e integridad territorial, por el periodo de cinco aos. Segn esto, el Paraguay no estar, es
verdad, sujeto al protectorado de uno de los Estados aliados, pero lo estar al de los tres.
La existencia del Paraguay, como nacin, depender, a lo menos durante cinco aos, del
compromiso que han contrado los aliados, no de la voluntad del pueblo paraguayo que
quiso constituirse y desea ser para siempre Estado soberano e independiente. Y si los
aliados han tenido facultad para garantir la independencia y soberana del Paraguay, es
claro que la tenan tambin para no prestar semejante garanta y para disponer libremente
de la nacin garantizada. Por ms que sea sensible expresarlo, semejantes principios no
podrn ser jams aceptados por los dems Estados de Amrica.
Y una vez trascurrido ese periodo de cinco aos y cuando haya terminado la
garanta, qu ser del Paraguay? Desligados los aliados del compromiso que han
contrado pretender cualquiera de ellos o todos juntos absorber al Paraguay,
anexndolo ntegramente o dividindolo en partes ms o menos proporcionales que se
agregaran a los Estados vecinos? Sobre esto nada dice ciertamente el tratado; pero
cualquiera de esas hiptesis es la consecuencia lgica de la clusula en que se establece
el triple protectorado y se ofrece una garanta mancomunada tan slo por cinco aos.
Y tan cierto es que en el tratado de alianza est envuelto el pensamiento de la
posible desaparicin de la nacionalidad paraguaya, que para nada se ha contado con esta
al establecer los lmites futuros de demarcacin de los respectivos territorios. No dice el
tratado que, terminada la guerra, las naciones aliadas y el Paraguay procedern de
concierto fijar dichos lmites, sino que exigirn del nuevo gobierno paraguayo, que se
guarden las bases que sobre limites procede a establecer detenidamente el mismo
tratado, en su artculo 16. Es incuestionable que en presencia de una estipulacin tan
perentoria, si el gobierno paraguayo resistiese a esa exigencia, como estara en su
derecho el hacerlo, nacera indefectiblemente un nuevo motivo de guerra, y que esta se
reputara ms justa y legitima que aquella que se emprende para derrocar un gobierno o
introducir cambios en las instituciones de un pas. Y el Paraguay no podr verse jams
libre de las pretensiones de los aliados, porque stos han cuidado de dar a la alianza,
para la actual guerra ofensiva y defensiva, un carcter perpetuo y perdurable, en el
artculo 17 del tratado, en el que los aliados no se han reservado siquiera el derecho de
examinar la justicia o injusticia de las demandas que cualquiera de ellos pudiera formular
en lo futuro contra el Paraguay.
Para que no quedase duda de lo que la triple alianza propona hacer con el
Paraguay, se ha agregado al tratado un protocolo, con cuatro artculos, en los que segn
parece, se ha querido disipar las dudas que pudiesen nacer de las estipulaciones del
tratado. Se establece en esos artculos que, en cumplimiento del tratado de alianza, las
fortificaciones de Humait sern demolidas y que no se permitir que otra u otras de
aquella naturaleza se levanten; que como condicin para garantir la paz con el nuevo
gobierno del Paraguay, no se le dejarn armas ni elementos de guerra, y que todos
aquellos que se encuentren sern divididos por iguales partes entre los aliados, etc. Exigir
de una Nacin, que demuela sus fortificaciones y que no levante ninguna otra en
adelante; obligarla a entregar todas sus armas y elementos de guerra, para dejarla
completamente incapacitada de proveer ni a su seguridad exterior, ni a la conservacin
del orden interno, es una pretensin de que acaso no hay ejemplo en la historia, y es el
ms explcito desconocimiento de la soberana e independencia del Paraguay, que los
aliados se comprometan a respetar, sino a garantir. Consumada que fuera la obra
emprendida por los aliados, diran ellos mismos que el Paraguay segua siendo una
Nacin soberana e independiente, duea exclusiva de sus destinos?
Los aliados no han podido pensar por un momento que el sistema que se proponan
adoptar respecto del Paraguay mereciese la aquiescencia de los dems Estados de
Amrica. Hacer del Paraguay una Polonia americana, sera un escndalo que la Amrica
no podra presenciar sin cubrirse de vergenza.
Los sentimientos y las ideas que acabo de exponer no son nicamente de la Nacin
peruana y su gobierno, son, estoy seguro de ello, las ideas y los sentimientos de todas las
naciones y de todos los gobiernos de Amrica. Por lo pronto puedo afirmar que los
conceptos emitidos en esta nota reproducen fielmente el pensamiento de las naciones del
Pacfico que, para conservar su independencia y soberana, se han aliado contra la
Espaa y que desean hacer permanente su alianza, precisamente para garantir y
asegurar en lo futuro la independencia de todas las naciones de Amrica. Por lo mismo,
Bolivia, Chile, el Ecuador y el Per, no pueden consentir en que por Estados americanos
se haga lo que no consentiran en dejar hacer ni por las ms grandes potencias del
mundo, a menos de ser ellos mismos envueltos en la comn calamidad, porque sus
esfuerzos no fuesen suficientes para preservarse de ella.
El gobierno peruano cuenta con el asentimiento de sus aliados; pues ya le ha sido
explcitamente manifestado el de sus respectivos representantes en Lima, a quienes he
dado conocimiento de esta nota y antes de poco la voz de cada uno de los gobiernos se
har or directamente en defensa de la soberana e independencia del Paraguay. Bolivia,
Chile, el Ecuador y el Per, no diran una sola palabra, sino es en el sentido de la
conciliacin, para detener la guerra desastrosa que hoy riega en torrente de sangre
hermana los campos del Paraguay; pero desde que esa guerra no se limite a reclamar un
derecho, a vengar una injuria, a reparar un dao, sino que se extienda hasta desconocer
la soberana e independencia de una nacin americana, a establecer sobre esta un
protectorado y a disponer de su suerte futura, el Per y sus aliados no pueden guardar
silencio y el ms sagrado e imperioso de los deberes los compele a protestar del modo
ms solemne contra la guerra que se hace con semejantes tendencias, y contra
cualquiera acto que, por consecuencia de aquella, menoscaben la soberana,
independencia e integridad de la Repblica Paraguaya.
Para que los gobiernos, cerca de los cuales se halla V. S. acreditado, y que son
precisamente los que han firmado el tratado de 1 de Mayo de 1865, conozcan el juicio
que el gobierno peruano ha formado respecto del tratado y sus tendencias, as como la
protesta que contra estas se ve en la necesidad de formular, el Jefe Supremo me encarga
ordene a V. S. que transcriba esta nota a los gabinetes de Buenos Aires, Montevideo y
Ro Janeiro.
Dios guarde a V. S.
TORIBIO PACHECO.
***
El tratado de 1 de Mayo 1865, contra el cual protestaban las Repblicas
de los pases del Pacfico, fue un documento que mereca la reprobacin de
todos los pueblos que tengan respeto por el derecho y la justicia, que se ha
pretendido inmolar a odiosas ambiciones de gobernantes omnmodos.
El nico juez, con poder para derrocar al gobierno paraguayo es la Nacin
paraguaya, y todo otro que lo intentare, atacara la soberana y la
independencia de la misma. Es doloroso, deca El Pueblo de Buenos Aires,
para una Nacin como la Repblica Argentina, donde el desideratum de todos
los hombres, es la prctica de la libertad y el derecho de cada uno, aparecer a
los ojos del mundo, sindicada por gobiernos americanos, como persiguiendo lo
que ataca el derecho y la libertad de otro pueblo.
La letra del tratado es atroz, agregaba el rgano mencionado, y los que no
conozcan los antecedentes y las intenciones del gobierno argentino, y se cian
a esa letra, indeleble, sino protestan contra ella, del fondo de su alma, han de
exclamar por lo menos:
Por qu a una causa tan justa, cual era la declaracin de guerra al
gobierno del Paraguay, darle el colorido siempre triste y siempre repugnante
de la intervencin?
Pesa sobre ese documento, el ms recto de todos los juicios, el de la
opinin pblica.
El imperio del Brasil, temiendo las consecuencias de las protestas del Per
contra el tratado de la triple alianza contra el Paraguay, puso en pie de guerra
las provincias del Imperio Manaos y Par limtrofes a aquella Repblica. He
aqu los documentos relativos:

SECRETARA DE GUERRA Y MARINA.
Comandancia General del Departamento Fluvial de Loreto Iquitos. Noviembre 24
de 1866.
Seor Capitn de Navo, Director de Marina en la Secretara del ramo.
Seor Director:
La carta que original adjunto a V. E. y que me fue dirigida por el seor Cnsul del
Brasil en Loreto, le har ver las razones que segn dicho seor, han tenido, tanto el
gobierno imperial, cuanto los presidentes de las provincias de Manaos y del Par, para
enviar tropas, armamentos, municiones, ingenieros y caones a los fuertes de Tabatinga,
Manaos, Obidas y Par, donde actualmente deben haber llegado dos vapores blindados.
La voz general esparcida segn creo, por agentes del gobierno asevera que todos
estos preparativos blicos tienen por objeto resistir a la invasin o ataque que se espera
del Per, con motivo de la nota protesta de nuestro Ministro de Relaciones Exteriores,
sobre la guerra que se hace a la Repblica del Paraguay....
Sin embargo, sera bueno, como digo V. S. en oficio separado, reforzar nuestras
fronteras, con tropas de lnea, por lo pronto, y con fortalezas ms tarde, a fin de asegurar
nuestro honor e intereses, y evitar que nos falten al debido respeto, confiados en que no
tenemos fuerzas con que repelerlos, en caso contrario.
Dios guarde a V. S.
(Fdo.) FRANCISCO ALZAMORA.
***
Comisario del Per, para los lmites del Brasil
Manaos, Noviembre 10 1865.
Seor Capitn de Navo, Comandante General del Departamento Fluvial de Iquitos.
Seor Capitn General:
La protesta del Per contra la guerra que hace a la Repblica del Paraguay la triple
alianza de este Imperio y las Repblicas Argentina y Oriental, ha alarmado al gabinete del
Brasil al extremo de tomar disposiciones para poner en estado defensivo esta provincia y
la del Par. Con tal propsito se estn aumentando las tuerzas con tropas de lnea y han
venido de la capital de Ro de Janeiro ingenieros que deben ocuparse en fortificaciones, y
se espera por momentos en el Par, una respetable fuerza martima para acrecer la
estacin naval de las mencionadas provincias. La prensa brasilera contiene producciones
violentas contra la enunciada protesta que lastima la honra del Per y la de Chile y
Bolivia, y afirma que tales aprestos blicos son para repeler la invasin que temen.
De lo expuesto he dado cuenta al supremo gobierno por el ltimo paquete,
anunciando al ministerio que tambin lo participara a V. E. en primera ocasin, como lo
verifico.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) FRANCISCO CARRASCO
Csar Alverano
Es Copia

VII
Esfuerzos activos y patriticos. Artculos financieros del Times. Ausencia de una diplomacia
hbil y activa. Arbitraje Internacional. Nunca fueron simples espectadoras. Han aprendido del
pueblo paraguayo.

Los agentes diplomticos del imperio trabajaban con actividad y
patriotismo en Europa, para justificar la actitud de su pas y la causa de la
guerra; y a pesar de las dificultades que tocaban en la prensa europea para
satisfacer sus propsitos, nunca cesaban de proseguir su objeto.
Los agentes argentinos les prestaban su concurso en las columnas del
coloso Times de Londres, donde el cnsul de ese pas, Mr. Yhampson, escriba
el artculo financiero titulado Money Market. Sus publicaciones tendan siempre
a calmar la desconfianza que inspiraba al gobierno britnico y al pblico los
actos del imperio en los pases del Plata.
Si una diplomacia activa y hbil se hubiera puesto en accin en aquellos
momentos, no habra sido difcil conseguir que la Inglaterra, Francia y Estados
Unidos, se movieran en un sentido ms amplio de lo que haba hecho el cuerpo
diplomtico extranjero en Montevideo, en favor de la paz, en 1864. Con tacto y
perseverancia se hubiera podido conseguir que las cancilleras de los pases
mencionados, manifestasen al Brasil la conveniencia de someter sus cuestiones
con el Paraguay a un arbitraje internacional, que evitase la prosecucin de una
guerra, que amenazaba la destruccin de los valiosos intereses de sus
respectivos nacionales establecidos en los Estados beligerantes.
A lo menos se hubiera obtenido que los gobiernos aliados formulasen sus
exigencias, los fines que se proponan con la guerra, y las condiciones de la
paz. Entonces el Paraguay hubiera satisfecho sus exigencias, o les habra
propuesto a su vez, someter la causa de la guerra y las pretensiones de sus
actores a un arbitraje de pases neutrales.
Era factible producir esos hechos, por cuanto Inglaterra, Francia y Estados
Unidos nunca han sido simples espectadores en las cuestiones o luchas de los
pases del Ro de la Plata. Si se ha querido saber a qu grado de herosmo
puede llegar un pueblo que defiende su suelo, su independencia, su honor, su
vida, lo han aprendido del pueblo paraguayo, cuyo carcter, bravura y
patriotismo se ignoraban, hasta por sus orgullosos vecinos.
FIN DEL TOMO I

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