Fuero Militar Policial y Escuela Autonoma
Fuero Militar Policial y Escuela Autonoma
Fuero Militar Policial y Escuela Autonoma
El Fuero Militar Policial, previsto en el artculo 173 de la Constitucin Poltica del Per, es un
rgano jurisdiccional autnomo, independiente e imparcial. Es competente nicamente para
juzgar los delitos de funcin .
A tenor de lo dispuesto en el artculo 139 numeral 1) de la Constitucin Poltica del Per,
constituye una jurisdiccin excepcional e independiente del Poder Judicial. Su competencia
comprende exclusivamente el mbito penal militar y policial. En el ejercicio de sus funciones y
atribuciones, el Fuero Militar Policial se sujeta a los principios y garantas de la funcin
jurisdiccional y al pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Los delitos de funcin, de naturaleza y carcter militar policial son tipificados en el Cdigo Penal
Militar Policial y son imputables, slo y nicamente, a militares y policas en situacin de actividad.
El Fuero Militar Policial constituye una jurisdiccin independiente del Poder Judicial. Su funcin
central es la administracin de Justicia Penal Militar Policial, en el mbito establecido por ley. El
Fuero Militar Policial por su naturaleza y finalidad se relaciona con el Sistema de Defensa Nacional
dentro de la independencia y autonoma que les reconocen la Constitucin y sus respectivas leyes.
BASE LEGAL
El Fuero Militar Policial se rige por su Ley de Organizacin y Funciones, por el Cdigo Penal Militar
Policialy, supletoriamente, por las normas sustantivas y procesales que rigen para la justicia
ordinaria.
La Ley de Organizacin y Funciones del Fuero Militar Policial (Ley N 29182 modificado por el
Decreto Legislativo N1096 y la Ley N29955) establece la naturaleza, estructura, organizacin,
competencia, jurisdiccin, funciones y atribuciones del Fuero Militar Policial, en armona con las
normas y principios establecidos en la Constitucin Poltica del Per.
Los procesos penales en el Fuero Militar Policial se sujetan a los principios y garantas previstos en
el artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per y en el Cdigo Penal Militar Policial.
El Fuero Militar Policial se avoca exclusivamente a las causas que involucran a militares y policas
en actividad y en ningn caso est facultado para procesar a civiles o miembros de las fuerzas del
orden en situacin de retiro.
El Fuero Militar Policial garantiza la legitimidad de la investigacin y juzgamiento de delitos de
funcin, bajo los principios de independencia, imparcialidad, celeridad, oralidad, etc.
De conformidad con el artculo 173 de la Constitucin Poltica del Per, los militares y policas son
sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia Militar Policial, siempre y cuando incurran en
infraccin, durante el ejercicio de la funcin militar o policial. Dicha funcin est constituida por el
conjunto de tareas que se realizan en tiempo de paz, o durante el rgimen de excepcin o
conflicto armado, en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Per, las leyes y los reglamentos
correspondientes. El ejercicio regular de la funcin militar o policial, durante operaciones o
acciones militares o policiales, no genera responsabilidad penal, sin perjuicio de las investigaciones
institucionales a que haya lugar.
LEYES DEL FUERO MILITAR POLICIAL:
Ley de Organizacin y Funciones del Fuero Militar Policial, Ley N 29182, del 11 de enero de 2008
y su Modificatoria mediante Decreto Legislativo N 1096 del 1 de setiembre de 2010 y Ley
N29955 del 06 de diciembre de 2012.
Cdigo Penal Militar Policial, dado mediante Decreto Legislativo N 1094 del 1ro. de setiembre de
2011.
MISIN
El Fuero Militar Policial constituye una jurisdiccin excepcional e independiente, que tiene como
misin el juzgamiento de los delitos de funcin en los que incurra el personal militar y policial en
situacin de actividad, con arreglo al Cdigo Penal Militar Policial, el cual constituye un medio
protector y de cumplimiento de los fines constitucionales de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional, que contribuye al mantenimiento del orden y la disciplina en sus cuadros.
VISIN
Ser una entidad que imparta Justicia Militar Policial en forma autnoma, eficiente y transparente,
adaptndose rpidamente a los cambios de nuevos modelos de gestin pblica, que cuente con
personal debidamente capacitado y motivado, que tome decisiones acorde a las disposiciones
legales vigentes para resolver justa y oportunamente los casos de delitos de funcin y contar con
instalaciones modernas y funcionales dotadas de equipamiento y tecnologa de punta.
ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS TANTO EN LO JURISDICCIONAL COMO EN LO FISCAL.
JURISDICCIONAL FISCAL
ESTRUCTURA
Tribunal Supremo Militar Policial
Tribunales Superiores Militares
Juzgados Militares Policiales.
El Tribunal Supremo Militar Policial
tiene competencia y jurisdiccin en
el mbito nacional; los Tribunales
Superiores Militares Policiales y
Juzgados Militares Policiales, en los
mbitos territoriales que se
determinen por Acuerdo del Pleno
de dicho Tribunal Supremo.
COMPETENCIA
El Tribunal Supremo Militar Policial
tiene competencia y jurisdiccin en el
mbito nacional; los Tribunales
Superiores Militares Policiales y
Juzgados Militares Policiales, en los
mbitos territoriales que se
determinen por Acuerdo del Pleno de
dicho Tribunal Supremo.
Los rganos fiscales del Fuero
Militar Policial ejercen la accin
penal militar de oficio o a peticin
de parte, en los casos de delitos de
funcin. Poseen autonoma e
independencia en el ejercicio de sus
funciones.
HISTORIA DEL FUERO MILITAR POLICIAL
El Fuero Militar Policial siempre estuvo unido a las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional como su juez
natural, encargado de la investigacin y juzgamiento
de los delitos de funcin conforme a las normas
constitucionales y al Cdigo de Justicia Militar. De ah
la conocida frase que reza: "La Justicia Militar es como
el polvo en las botas del soldado" porque va a todas
partes con nuestras fuerzas armadas y polica para
recordarles guardar pulcritud y disciplina en todos sus
actos.
El historiador Jorge Basadre, en su libro Historia del Derecho Peruano, comenta que en la poca
Inca, parte de los preceptos morales y de justicia sealaba sanciones severas -aunque no
exclusivas- a los miembros del ejrcito inca. Al principio de la Conquista y el Virreynato se
aplicaron las leyes de los ejrcitos borbnicos y a partir del 22de octubre de 1768 entraron en
vigencia las Ordenanzas de Carlos III, en cuyo octavo tratado se haca referencia a la justicia
militar. Estas ordenanzas duraran incluso hasta despus de creadas las repblicas.
Durante la gesta emancipadora, Don Mariano Melgar y Valdivieso, poeta y hroe independentista,
fue Comandante de Artillera y Auditor de Guerra del Ejrcito emancipador del Brigadier Mateo
Pumacahua, razn por la cual fue declarado patrono del Cuerpo Jurdico Militar.
Durante la Repblica
Al producirse la independencia, durante un tiempo tuvieron vigencia las ordenanzas espaolas,
pero al consolidarse la Repblica, las distintas constituciones que ha tenido el Per han preservado
el estatuto de la Justicia Militar asignndole la gran misin de administrar justicia en el mbito de
su competencia. La Justicia Militar ha sido siempre un captulo importante en la historia de la
Repblica, lo cual es evidente en el tratamiento dado a la jurisdiccin militar en las diversas
constituciones que rigieron en el Estado Peruano.
La Constitucin de 1823 mantiene las normas legales anteriores a la independencia "hasta la
organizacin de los Cdigos civil, criminal, militar, y de comercio". La de 1828 otorga atribuciones
al Presidente de la Repblica para proveer "con arreglo a ordenanza a las consultas(...) sobre las
sentencias pronunciadas por los juzgados militares", en su calidad de Jefe Supremo de las fuerzas
de mar y tierra, precisndose tambin en el Art. 148 que "El Congreso dar las ordenanzas del
Ejrcito, Milicia Nacional y Armada; rigiendo entre tanto las que estn vigentes". La Constitucin
de 1834 tiene especial relevancia por sus alcances sobre Justicia Militar; as, por primera vez se
establece en el Art. 110, dentro del ttulo referido al Poder Judicial: "Habr tambin un Consejo
Supremo de Guerra, compuesto por Vocales y un Fiscal nombrados por el Congreso.
La Convencin Nacional expidi la Ley del 5 de junio de 1834 que fijaba la composicin del Consejo
Supremo de la Guerra con tres generales o coroneles de ejrcito, uno de igual clase de la armada,
tres vocales de la Corte Suprema de la Repblica, y un fiscal letrado, presidido por el general de
mayor graduacin o antigedad y fijando igualmente sus atribuciones. Este Consejo fue instalado
el lunes 14 de julio de 1834, conforme al decreto de 11 de julio del citado ao, firmado por el
Presidente Provisional de la Repblica General de Divisin Lus Jos Orbegoso. Por decreto del 23
de septiembre de 1834, se nombr una comisin integrada por Oficiales Superiores para la
elaboracin de un proyecto de cdigo militar. Sin embargo, en 1839, al expedirse la Constitucin
se devuelven las facultades jurisdiccionales al Presidente de la Repblica, respecto a este tema.
Las constituciones de 1856, 1860 y 1867 mantuvieron las antiguas leyes en cuanto al mbito
castrense con algunas adecuaciones.
VIGENCIA DEL FUERO MILITAR POLICIAL
El Fuero Militar Policial es independiente del Poder Judicial por mandato expreso del artculo 139
de la Norma Fundamental, el cual seala que "no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna
independiente, con excepcin de la militar y la arbitral".
El marco competencial de la Justicia Militar se encuentra expresado en el artculo 173 de la
Constitucin, dentro del Captulo XII referido a la Seguridad y Defensa Nacional, y tiene como
finalidad exclusiva administrar justicia penal militar policial, en los casos en que los miembros de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional incurran en delitos de funcin.
La Constitucin le ha asignado a las Fuerzas Armadas y a la Polica Nacional las funciones
trascendentales de garantizar la defensa, independencia, soberana, integridad territorial,
seguridad y orden interno de la Repblica, tal como podemos apreciar en los artculos
constitucionales 165 y 166.
Cmo se asegura que estas instituciones cumplan cabalmente con dichas funciones? Para
responder a esta interrogante, nos remitimos a lo sealado por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Caso Lori Berenson Meja Vs. Per) y por el Tribunal Constitucional (Exp. N
00454-2006-HC/TC), quienes han dicho claramente que la sancin de los delitos de funcin, en la
Justicia Militar, es imprescindible para mantener la seguridad del estado, el orden constitucional y
la disciplina en las instituciones castrenses.
Asimismo, estos rganos jurisdiccionales afirman que la Justicia Militar est encaminada a
la proteccin de intereses jurdicos especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a las
fuerzas militares. Por tanto, la Justicia Militar es necesaria para preservar la disciplina y el orden en
las Fuerzas Armadas y en la Polica Nacional, a efecto de que estas instituciones cumplan
cabalmente con las funciones que la constitucin les asigna respecto a la defensa y seguridad del
pas.
Los militares y policas estn sometidos a una exigencia extrema por parte de la sociedad y el
Estado. Al enfrentar a los enemigos del orden para preservar la paz, tienen la obligacin de luchar
hasta exponer sus vidas. Dicha obligacin se cimienta en el orden y la disciplina, por ello cuando
un militar o polica comete un delito dentro de su institucin o falta el respeto a su superior
menoscabando su autoridad o afecta los derechos de un subordinado, el delito que comete es
doblemente grave y la valoracin de estos delitos y su reprensin slo los puede asumir el Fuero
Militar Policial. Del mismo modo, este Fuero es el mbito judicial competente para garantizar un
proceso justo y legtimo a los militares y policas que en el cumplimiento de su misin no estn
exentos de incurrir en excesos o quebrar las reglas de uso de la fuerza, pues en el Fuero Militar
estn sus jueces naturales.
Es indiscutible que los delitos comunes cometidos por miembros de las fuerzas del orden sean
juzgados en el fuero comn, pero es injusto que personal militar de las fuerzas armadas, as como
el personal de la polica que luchan en el frente de batalla sean enjuiciados en dicha instancia por
actos propios de su funcin, como es el hecho de utilizar sus armas en acciones de combate contra
las fuerzas del terrorismo y del narcotrfico.
Se conocen los casos de decenas de soldados que tienen que ser sustrados de su puesto de
combate para ir a declarar ante un juez comn, viajando kilmetros por tierra y aire. En esa
instancia, los derechos a la justicia y al debido proceso de militares y policas son muy susceptibles
de ser vulnerados; peor an teniendo en cuenta los plazos que maneja el Poder Judicial, por lo que
un juicio puede durar aos y destruir una carrera, pues un juicio impide que el personal ascienda.
Es necesario que esta situacin se entienda a cabalidad y a partir de ello valorar la importancia del
fortalecimiento del Fuero Militar Policial, una institucin slida, respetuosa de nuestra
Constitucin y de los tratados en materia de Derechos Humanos, que garantiza que nuestras
Fuerzas Armadas y Polica Nacional cumplan con sus funciones de defensa y de preservacin del
orden interno del pas.
Como parte de sus acciones de fortalecimiento el Fuero Militar Policial present tambin sus
argumentos ante instancias y foros nacionales e internacionales. En marzo de 2009, en audiencia
de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos se expuso la posicin de la justicia militar
peruana ante una peticin del Instituto de Defensa Legal (IDL). En aquella ocasin, se logr que
los Comisionados de la CIDH conozcan mejor la importancia de nuestra labor, ya que exista un
grado de desinformacin al respecto, motivado por organizaciones que haban creado algunos
mitos negativos en torno a nuestra institucin.
Ante el Tribunal Constitucional, del mismo modo, se ha demostrado plenamente la
constitucionalidad del Fuero Militar Policial y con ello desvirtuado los argumentos de una
demanda del Colegio de Abogados de Lima, que en 2009 cuestion la Ley de Organizacin y
Funciones del FMP y denunci el hecho de que los jueces fueran militares en actividad. Al
respecto, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Caso ngel contra Holanda), el Tribunal
Supremo del Canad, en el caso Michel Gnereux contra la Reina y la Corte Constitucional de
Colombia (Expediente C-676/01) sealan que es imprescindible que los magistrados del Fuero
Militar sean militares, porque la experiencia y los conocimientos militares que poseen, les permite
ejercer su funcin jurisdiccional con eficacia, a diferencia de un juez del fuero comn que puede
carecer de formacin, entrenamiento y vivencia militar.
En la actualidad, con la dacin de su nuevo Cdigo y la optimizacin de su Ley de Organizacin y
Funciones, conforme con las recomendaciones del Tribunal Constitucional, el Fuero Militar Policial
ha consolidado su institucionalidad y espacio jurdico, para contribuir con mayor eficacia en el
orden y disciplina de las fuerzas armadas y policiales y de esa manera coadyuvar al esfuerzo
conjunto del Estado Peruano por la paz y la seguridad nacional.
LA ESCUELA SUPERIOR AUTNOMA DE BELLAS ARTES "DIEGO QUISPE TITO"
DEL CUSCO
La Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito" del Cusco, lleva por nombre al
ilustre pintor andino, cusqueo de nacimiento del siglo XVII. Es una Institucin de Educacin
Superior, con Personera Jurdica de Derecho Pblico, Interno, tiene autonoma Acadmica,
Econmica y Administrativa otorgada por Ley N 24400 y DS N 15-86-ED, as mismo se tiene la Ley
N 29292 de otorgar Bachillerato y Titulo Profesional de Nivel Universitario, comprendido en la Ley
23733 Ley Universitaria, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, sin injerencia de
intereses que distorsionen sus principios y fines. Est integrado por profesores, estudiantes,
personal administrativo y graduados. Se dedica al estudio y desarrollo acadmico de las artes
plsticas, la investigacin pedaggica y artstica, la conservacin y restauracin de obras de arte, y
a la difusin de la cultura y proyeccin social.
FINALIDAD.
Es Finalidad de la ESABAC:
a) Conservar, acrecentar y transmitir la cultura andina y universal, con sentido crtico y creativo,
afirmando preferentemente los valores de la cultura andina.
b) Asimilar, crear y desarrollar las artes plsticas, as como formar y perfeccionar profesionales,
artistas, docentes e investigadores dotados de conciencia local, regional y nacional en las distintas
especialidades de las artes plsticas.
c) Promover y fomentar la prestacin de servicios, la produccin de bienes adems de generar
recursos para la Institucin.
d) Contribuir y promover el conocimiento del patrimonio artstico, arqueolgico, monumental e
histrico, procurando que la comunidad participe en su conservacin y defensa.
e) La defensa y promocin del legado histrico cultural y tnico artstico andino.
MISION
La Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito" - Cusco, es una institucin
acadmica inspirada en principios ticos y valores estticos, creadora y difusora del saber y
conocimiento, promotora de la transformacin y cultura de calidad, dedicada a la formacin
integral de la persona como artista y docente de arte para que haga del estudio un instrumento de
su realizacin personal y social con libertad de conciencia y expresin y se capacite para asumir y
resolver activamente en la toma de decisiones frente a problemas inherentes a su profesin en el
contexto en donde se desenvuelve.
VISION
La Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito" - Cusco, es una Institucin lder
y moderna, con autonoma plena que forma artistas y docentes lder con sentido cientfico y
humanstico en la investigacin por las artes y la educacin, para lograr la formacin integral de
sus miembros, sustentada en estudio de la cultura andina y universal, facilitando los procesos de
aprendizaje integral del educando de acuerdo a las nuevas corrientes pedaggicas, incorporada
como generadora de desarrollo del pas.
ESTRUCTURA ORGANICA
Para el cumplimiento de los fines, objetivos y funciones, la ESABAC,
cuenta con la estructura orgnica siguiente:
A- ORGANOS DE GOBIERNO
Asamblea de la Escuela
Consejo Ejecutivo
Direccin General
B.- ORGANO DE ASESORAMIENTO
Oficina de Planificacin
C.- ORGANOS DE APOYO.
Secretaria General.
Oficina de Administracin.
Unidad de Personal
Unidad Financiera
Unidad de Abastecimientos y Servicios Auxiliares.
D.- ORGANOS DE LINEA
Direccin Acadmica
Departamento Acadmico de Formacin Artstica Profesional.
Departamento Acadmico de Formacin Docente
Direccin de Investigacin y Proyeccin Social
Departamento de Investigacin
Departamento de Proyeccin Social.