Ventajas de La Ley 29090

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LEY 29090

Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar
el cumplimiento de obligaciones tributarias.
En la actualidad muchas de las edificaciones existentes en nuestras ciudades se han ejecutado
de una manera informal, no contando con la intervencin de un profesional en el diseo,
aprobacin del proyecto, ni en el proceso de ejecucin de la obra. No contando as mismo con
la fiscalizacin adecuada por parte de la Municipalidad respectiva.

LAS VENTAJAS:

1. Una ley inclusiva.
La Ley N 29090 tiene como finalidad facilitar y promover la inversin inmobiliaria p
ero teniendo en cuenta que existen dos componentes de inversin: la empresarial, que efect
an las empresas constructoras y promotoras con fines de comercializacin; y la familiar, qu
e es efectuada por los pobladores para satisfacer sus propias necesidades habitacionales y
urbanas. En nuestro pas, la inversin familiar ha sido desde hace mucho tiempo sensi
blemente mayor que la empresarial, y, por incapacidad del Estado de orientar este
esfuerzo inversor, las familias han sido condenadas a la informalidad.

2. Una ley alineada con la poltica habitacional

La poltica de vivienda vigente en el Per desde hace seis aos, ha implementado
una nueva estrategia para atender las necesidades habitacionales de nuestra poblacin
que otorga al Estado un rol promotor y facilitador de la iniciativa privada(empresas promoto
ras, profesionales independientes, instituciones financieras), a la que se le da la atribucin
de disear, construir, comercializar y financiar los proyectos de vivienda.
La poltica se basa en programas de financiamiento y de subsidios habitacionales con
recursos fiscales dirigidos a familias de ingresos mediosaltos
(Mivivienda), medios (Mihogar) y Bajos (Techo Propio).

3. Una ley que promueve la competitividad

Uno de los elementos clave para promover la consolidacin de la actividad inmobiliar
ia empresarial es generar un ambiente de negocios que incremente la productividad y la
produccin inmobiliarias as como la seguridad y calidad de las edificaciones resultantes, al
canzando un nivel de competitividad cercano al de los pases latinoamericanos que han
tenido xito en el desarrollo de polticas habitacionales e inmobiliarias.
En este propsito, la complejidad, la imprevisibilidad, el alto costo y las notorias
demoras que implicaban los procedimientos de aprobacin de licencias de
habilitacin urbana y edificacin establecidos en las Leyes N 26878 y N 27157
constituan obstculos visibles que restan competitividad al sector inmobiliario empresarial.

LAS DESVENTAJAS:

Esta Ley dada por el gobierno "para promover la inversin inmobiliaria" da cuatro nuevas
formas de otorgar licencias de construccin a obras nuevas, una de ellas las "licencias
automticas" que se dan como su nombre lo indica "automticamente" sin la consabida
inspeccin necesaria. A qu lleva esto?, a que no se puede verificar la calidad de la
construccin futura.

Para los casos de construccin de viviendas unifamiliares o multifamiliares, hasta 5 pisos
3,000 m2 construdos la licencia puede ser "automtica" siempre que se adjunte con el
expediente una pliza de seguro con cobertura mnima por daos materiales y personales a
terceros, con vigencia durante toda la construccin de la obra y si hubiese stano semistano
con profundidad mayor a 1.50 mts., adicionalmente se debe presentar un seguro
complementario de trabajo de riesgo.

Adems, se eliminan las Comisiones Tcnicas Profesionales para revisar los proyectos,
reemplazndolas por la figura de los Revisores Urbanos. Bajo el amparo de la nueva Ley las
obras mal diseadas no podran paralizarse una vez iniciadas ya que el propietario y/o los
constructores pueden recurrir al Poder Judicial para seguir con la edificacin.

Es decir que toda la responsabilidad ante cualquier problema durante la obra, lo asume el
propietario. Y se entra en una contradiccin, porque la Ley ha sido dada para beneficiar al
usuario agilizando los trmites administrativos de licencias, pero el resultado es que este mismo
propietario puede construir sin presentar planos (arquitectura, estructuras, instalaciones
sanitarias e instalaciones elctricas), lo cual quizs lo haga ganar tiempo pero a costa de la
calidad y seguridad de la construccin, lo que es irresponsable sobretodo siendo el Per un pas
ssmico.

Qu es pues lo malo en la Ley 29090? Los municipios alegan que no tienen capacidad de
fiscalizacin, confundiendo esta con supervisin de obra. La norma obliga a la supervisin del
100% de las obras que se inicien con licencia automtica y establece que del total del pago de la
licencia de construccin se destine el 25% de ese pago a remunerar a Supervisores calificados y
propuestos por los colegios profesionales, quienes sern los encargados de hacer el
seguimiento a las obras para que se cumplan con los proyectos presentados. Se deja pues en
manos de los especialistas el control de las obras. Por un lado debe haber un profesional a
cargo de la obra y un supervisor independiente que al menor aparta- miento del proyecto
podr notificar la paralizacin de la obra hasta subsanar la distorsin.

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