SEGUNDA UNIDAD

Introduccin

Todo Estado, necesita de normas jurdicas a fin de regular su
organizacin y funciones, limitando el poder de los gobernantes por
ser stos representantes de la sociedad organizada. Asimismo, los
gobernados requieren normas que garanticen el respeto y la proteccin
de los derechos y libertades elementales, tanto de carcter individual y
social (Derechos Humanos).

Como tal, existe un ordenamiento jurdico integrado por un
conjunto de normas de rango superior dentro de toda la estructura
jurdica del pas, normas que son producto del consenso o la
aceptacin mayoritaria de los ciudadanos, cuya imperatividad debe ser
aplicada a todos sin distincin. Este cuerpo jurdico es la Constitucin
Poltica.

La presente unidad, desarrolla los aspectos tericos del Derecho
Constitucional, sus antecedentes; y, la Estructura de la Constitucin
Poltica del Per. Se incluye cuadros que permitirn conocer y analizar
la evolucin poltica de los pases en Amrica Latina, durante los
ltimos decenios, con la finalidad de darle al estudiante mayores
elementos de juicios para el anlisis y la comprensin del tema.

Por lo que recomendamos una lectura minuciosa del contenido
temtico que a continuacin presentamos, con la finalidad de lograr
una mayor y mejor comprensin de la Constitucin Peruana.
Esperamos que la presente unidad contribuya a conocer este aspecto
esencial d la vida poltica del pas.




























OBJETIVOS ESPECIFICO CONTENIDO
Tema 1
a) Elaborar una definicin propia sobre los aspectos
conceptuales del Derecho Constitucional.
b) Explicar la evolucin histrica de la Constitucin
reconociendo los factores que inciden en tal
evolucin.
c) Reconocer y valorar la importancia y
trascendencia de los principios de la Constitucin,
analizando su aplicacin prctica.
d) Conocer y distinguir la evolucin de las
Constituciones en Amrica Latina

Tema 2
a) Identificar, delimitar y explicar los antecedentes
histricos de la Constitucin Peruana,
estableciendo a su vez las caractersticas y
diferencias de las dos ltimas Constituciones.
b) Reconocer y describir el contenido orgnico y
poltico de la Constitucin, diferenciando los
aspectos esenciales de cada uno de ellos.
c) Conocer, aplicar y valorar los alcances de los
diferentes ttulos que conforman la estructura de la
Constitucin Peruana.
d) Ante casos prcticos, asumir una actitud crtica
frente al cumplimiento de las normas
constitucionales.

La Constitucin Poltica
Aspectos Preliminares
Antecedentes
Definicin
Disciplinas del Derecho
Constitucional
Principios de la
Constitucin
Las Constituciones en el
Mundo
- Antecedentes
- Las Constituciones
En Amrica Latina
La Constitucin Peruana
Antecedentes histricos
Constituciones de 1979 y
1993
Estructura de la
Constitucin de 1993
Contenido orgnico y
poltico de la
Constitucin


LA CONSTITUCIN POLTICA
OBJETIVO GENERAL

Explicar desde su perspectiva, las nociones fundamentales y los
aspectos tericos del Derecho Constitucional, describiendo e
identificando el contenido orgnico y poltico de la Constitucin
Peruana, que le permitir valorar la importancia y trascendencia de
la Carga Magna en la sociedad peruana.











1.1.Antecedentes

En el marco de la enseanza, el trmino Constitucional tiene como
antecedente en la Universidad de Ferrara (Italia) en 1797. Por su parte, el
Derecho Constitucional como disciplina jurdica autnoma y sistemtica, es
relativamente moderna, surge a inicios del siglo XIX, bajo la influencia del
pensamiento liberal de los filsofos de su poca y la Revolucin Francesa.






A travs de la historia existieron constituciones consuetudinarias,
las que fueron sustituidas paulatinamente por textos constitucionales
que representaban el estatuto del poder, la organizacin general del
Estado, el rgimen poltico y su estructura gubernamental. El contenido
de esta disciplina se centra en el estudio de la Constitucin, entendido
ste como un instrumento cuya finalidad era limitar el poder de los
gobernantes .

Tambin la historia nos seala que el paso del Antiguo Rgimen
al Estado Liberal, fue necesario plasmar sus normas en la Constitucin,
que inicialmente significaba una forma de organizar al Estado, para lo
cual era indispensable otorgar el rango de norma jurdica suprema, como
la que tiene actualmente. Surge as el poder Constituyente cuyos
orgenes lo encontramos en la Teora del Contrato Social, por el cual las
Tema 1
ASPECTOS
PRELIMINARES
No olvidemos que el concepto de Constitucin tiene sus orgenes
en Grecia y Roma, con los grandes filsofos Platn y Aristteles,
quienes sostenan que todo gobierno debe estar sujeto a la ley y
toda ley a un principio superior.
personas pactan a travs de la convivencia social, regular sus vidas en
sociedad.

Como tal, el poder constituyente reside en el pueblo, quien en una
sociedad democrtica es el soberano, y la Constitucin que se convierte
en un conjunto de normas supremas del Estado, con carcter imperativo
en todas las circunstancias. Estas normas son las ms importantes por
las siguientes razones:

* Las normas contenidas en la Constitucin, no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra norma, con la cual se
ajusta al principio de constitucionalidad del orden jurdico.
* La Constitucin establece la organizacin y funciones de los
rganos ms importantes del Estado; entre ellos, el procedimiento para
dictar las leyes que conforman el sistema legislativo del pas.

1.2. Definicin

El Derecho Constitucional, es la rama del Derecho Pblico que
estudia la organizacin y funcionamiento del Estado; su estructura,
forma de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la
organizacin de los poderes pblicos. En suma, el objeto de estudio
de esta disciplina es el estudio de las normas contenidas en la
Constitucin


1.3. Disciplinas del Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional est integrado por las siguientes disciplinas:

a) El Derecho Constitucional general.- Su objeto de estudio es el
proceso poltico-jurdico que lleva a una sociedad a organizarse en
Estado, su estructura, las instituciones que la conforman y las
funciones de cada una de ellas.
b) El Derecho Constitucional especial o particular.- Estudia la
organizacin jurdico-poltica de un determinado Estado, interpreta,
analiza, las normas constitucionales vigentes en ese Estado, por
ejm. El Derecho Constitucional Peruano.
c) El Derecho Constitucional comparado.- Se encarga de analizar y
comparar instituciones o regmenes polticos de dos o ms Estados.
d) Historia del Derecho Constitucional.- Estudio de la evolucin en
el tiempo de las Constituciones en el mundo.

Ciencia Poltica y Derecho Constitucional

Ciencia Poltica.- Denominada tambin la politologa o
ciencia del poder, es una disciplina nueva, en proceso de
estructuracin. Su objeto de estudio es la investigacin y el
anlisis de las condiciones del poder poltico, de sus formas
concretas de manifestacin, as como de su evolucin. Es a partir de
1945 cuando se logr delimitar su campo de estudio. La poltica, en
tanto constituye una actividad un arte, le da vida e impulso al
Derecho Constitucional.

El Derecho Constitucional como di sciplina cientfica est
relacionado con las reglas jurdicas, en tanto que la ciencia poltica
no est ligada por las normas jurdicas, ya que sus investigaciones
comprenden todos los fenmenos polticos, hayan sido o no
reglamentados.

1.4. Principios de la Constitucin

Todo Estado moderno, polticamente organizado se rige por una
Constitucin, entendido este como el conjunto de leyes de mayor
jerarqua, que regulan la organizacin de un Estado. Normas que
regulan las relaciones entre los Poderes Pblicos y los ciudadanos en
general. De acuerdo a la jerarqua normativa la Constitucin prevalece
sobre toda otra norma legal; se rige bajo los siguientes principios:

a) Principio de supremaca.- Por este principio, las normas de la
Constitucin tienen supremaca o superioridad sobre cualquier otra
norma de menor jerarqua dentro del ordenamiento jurdico del pas.

b) Principio de legalidad.- Toda Constitucin debe ser redactada y
aprobada por un rgano legtimamente constituido; aquel que se ajusta a
ley, pudiendo ser un Congreso Constituyente o una Asamblea
Constituyente.

C) Principio de funcionalidad.- Por este principio, una Constitucin
establece las funciones tanto del Estado y del Gobierno, sealando
competencias y atribuciones de sus diferentes rganos o instituciones.

d) Principio de estabilidad.- Una Constitucin, por contener normas de
carcter general, debe garantizar una larga duracin en el tiempo.

e) Principio de claridad y concisin.- Como ley fundamental del
Estado, cada una de las normas contenidas en su texto deben ser claras
y precisas, evitando ambigedades en su interpretacin.

f) Principio de ultractrividad de la ley.- Las normas legales, son
obligatorias a partir del da siguiente de su publicacin, salvo aquellas
que expresamente mencionen lo contrario.
Para efectos de anlisis, podemos citar algunos casos en los que Ud.
puede analizar si se cumplen o no estos principios:

La reeleccin del Presidente de la Repblica, para su tercer perodo 2000
20005, fue posible por la interpretacin autntica del art. 112 de la
Constitucin, por parte del Congreso
Actualmente se discute si la Constitucin debe ser reformada, otros sealan
que debe sancionarse una nueva, por el principio de legalidad; a qu
rganos le correspondera esta labor?
Si el Per ha tenido 12 Constituciones hasta la fecha, a diferencia de los
EE.UU, que slo tiene una, qu principio se est vulnerando?
Si el 31 de diciembre se publicara la aprobacin de una nueva Carta
Magna, desde cundo tendra vigencia?


Luego de un minucioso anlisis, cul de los principios
constitucionales, consideras que es el ms importante para la vida
en sociedad?


1.5. Las Constituciones en el mundo

1.4.1. Antecedentes.- Los pases que aportaron al surgimiento de las
modernas constituciones fueron:

Inglaterra, aport al constitucionalismo moderno, la teora de la
representacin a travs del parlamento que data del siglo XIII, institucin
que al correr los aos, se convertira en el modelo de otros regmenes
democrticos en el mundo.
Los Estados Unidos de Norte Amrica, en 1787 se promulg la
Primera Constitucin, la misma que sigue vigente hasta la fecha, no
obstante haber sufrido algunas modificaciones. Este pas aport la forma
del Estado Federal, la implementacin del sistema de gobierno
presidencialista, y por primera vez encarga a un rgano jurisdiccional el
control de la Constitucin.
Francia, los idelogos de la Revolucin Francesa, aportaron la teora de
la divisin de los poderes pblicos, la soberana popular y la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), hecho que hasta
entonces jams haba tenido alcance universal.
Espaa, el proceso constitucional se remonta a las Cortes de Cdiz, 1812,
que introdujo los conceptos de soberana y primaca del Parlamento, y que
la soberana resida en la Nacin.










CONSTITUCIONES POLTICAS EN EL MUNDO


1.5.2. Las Constituciones en Amrica Latina.-
Para entender mejor el surgimiento de las constituciones en esta
parte del continente, es necesario ubicarnos en el contexto histrico. As
tenemos que con el surgimiento del nuevo sistema republicano a inicios
del siglo XIX, luego de la Emancipacin en Amrica Latina, se dio paso
a nuevos Estados Republicanos, cuya independencia evolucion como
sigue:

Ao de independencia de los pases de Amrica Latina

Quito 1809
Venezuela y Paraguay 1811
Argentina 1816
Chile 1818
Per 1821
Uruguay y Bolivia 1825

Todas estas repblicas, luego de proclamar su Independencia,
durante los siguientes aos hasta fines del siglo XIX, promulgaron una
serie de textos Constitucionales para sus pases, como reflejo de la
permanente lucha por el poder y la necesidad de consolidar las
nacientes democracias. Estas constituciones tuvieron una marcada
influencia de las corrientes de su poca, unas de tipo liberal y otras de
carcter conservador.

A inicios del Siglo XX, luego de la Primera Guerra Mundial, la
problemtica social y econmica, agudiz la crisis de casi todos los
Estados de esta parte del Continente; por lo que fue necesario
promulgar nuevas constituciones o reformas de las existentes; con la
finalidad de incorporar la conquista de nuevos derechos sociales y
econmicos de los trabajadores, tal como se hizo en el Per con la
Constitucin de 1933.

Posteriormente, en la segunda mitad del siglo XX, en especial la
dcada de los 60s y 70 s, se acentu la convulsin social, influenciada
por el predominio de las dos grandes potencias mundiales, EE.UU. y
Rusia, adems del triunfo de la Revolucin Cubana, que propugnaba un
nuevo rgimen de Estado, el socialista. Hecho que origin en la mayora
de pases de Amrica Latina una serie de golpes de Estado
encabezados por gobiernos militares, con la finalidad de restablecer el
orden social perturbado.

Los regmenes de facto en estos pases, impidieron por muchos
aos el funcionamiento de los Parlamentos, cuyas funciones fueron
concentradas en manos de los gobiernos militares, como se puede ver
en el cuadro que sigue.

Gobiernos de Facto en Amrica Latina
Argentina 1967, 1974
Per 1968
Brasil 1969
Chile y Paraguay 1973
Bolivia 1976

Sin embargo, como los hechos sociales no son estticos, el fin de
la dcada de los 70 e inicios de los 80, marca el inicio de una nueva
etapa en la vida poltica de estos pases, el retorno a la democracia.
Los gobiernos militares presionados por el pueblo, permitieron el
regreso de los partidos polticos, y en algunos pases, la participacin del
pueblo a travs de la votacin, para aprobar nuevas Constituciones, tal
como se indica a continuacin:

Nuevas Constituciones luego de la dcada de 1960
q Brasil 1967, 1969, 1988
q Ecuador 1978
q Chile 1980
q Colombia 1991
q Paraguay 1992
q Per 1979 ,1993
q Venezuela 1999


De acuerdo a los especialistas, todas estas Constituciones tuvieron
fundamental importancia para la vida poltica y social de los Estados.
Producto de la permanente lucha de la poblacin organizada, se vio la
necesidad de introducir en sus contenidos, instrumentos jurdicos que
permitieron por un lado, legitimar el sistema democrtico, y por otro, el
respeto a los derechos civiles y sociales de los ciudadanos (respeto a los
derechos humanos).

Es importante destacar los aspectos ms importantes contenidos en
estas Constituciones de Amrica Latina:

Tendencia a crear Tribunales Constitucionales, cuya funcin esencial era
velar por el respeto a las normas de la Constitucin.
Introducir nuevos derechos, los llamados derechos de la primera generacin
(derechos civiles y polticos); derechos de segunda generacin (derechos
econmicos y sociales); y derechos de tercera generacin ( derecho al
medio ambiente, a la paz, al desarrollo, etc).
Incorporar la figura de las Garantas Constitucionales, Hbeas Corpus,
Accin de Amparo, Accin Popular, etc.

















2.1. Antecedentes

Luego de la proclamacin de la Independencia del Per en 1821,
don Jos de San Martn, convoc a elecciones para diputados del primer
Congreso Constituyente, el mismo que luego de muchas sesiones
promulg la Primera Constitucin Peruana de 1823, bajo la influencia
del pensamiento liberal proclam la soberana nacional de tipo
republicano. Surge as, el Estado Peruano, que fue copia del modelo de
Estado Europeo y norteamericano. Por otro lado, las normas contenidas
en la Constitucin no se ajustaron a la realidad, situacin que trajo un
completo divorcio entre la realidad y las normas Constitucionales, hecho
que se demuestra con el gran nmero de Constituciones aprobadas
hasta fines del siglo XIX.

Durante los aos de 1823 y 1993, se aprobaron doce
Constituciones; las que fueron aprobadas por Asambleas o Congresos
Constituyentes (a excepcin de la Constitucin de 1826 aprobada
directamente por los colegios electorales), como un reflejo y una
respuesta a los cambios polticos y sociales de cada poca.

Como podemos observar, las Constituciones de
los diversos pases de Amrica Latina
incorporaron derechos que fueron la exigencia
de grandes sectores de la sociedad, en busca de
mejores condiciones de vida.
TEMA 2
LA CONSTITUCIN
PERUANA
12 Constituciones promulgadas en el Per ( 1823 1993)








Corrientes ideolgicas que influyeron en las Constituciones del Per
Ao de promulgacin
Liberales : 1823, 1828, 1856 y 1867
Conservadores : 1826, 1836, 1838 y 1869
Sociales : 1920, 1930, 1979
Neoliberal : 1993

2.2. Constitucin de 1979

Luego de 46 aos de vigencia de la Carta Magna de 1933, los
antecedentes a la promulgacin de la nueva Constitucin de 1979, se
encuentran en algunos acontecimientos importantes que se inician en
la dcada de 1960. El pas al igual que los otros de Amrica Latina,
enfrentaba una crisis de carcter social y econmico, situacin que
deriva en un golpe de Estado (1968) encabezado por el General Juan
Velazco Alvarado, cuyo gobierno se prolong por espacio de doce
aos, hasta 1980.

Durante este perodo (1968-1980), se produjeron profundos
cambios polticos, sociales y econmicos ( reforma de la educacin,
nacionalizacin del petrleo, surgimiento de grandes empresas
estatales, etc.). En suma, el Estado asumi un rol protagnico en la
actividad productiva; a su vez inici profundos cambios en el agro, la
educacin, etc. Posteriormente, en la dcada del 70 se inicia la gran
crisis econmica internacional, la misma que repercute en el pas,
suscitando nuevamente un clima de tensin social que desde la
sociedad organizada exigi la democratizacin del pas. Situacin que
oblig al Gobierno de Facto en 1978-1979, a la conformacin de la
Asamblea Constituyente, integrado por destacados juristas y polticos del
pas, quienes redactaron y aprobaron el texto de la nueva Constitucin
seguido de elecciones generales en 1980.
Cules fueron sus caractersticas?

Introdujo un gran nmero de derechos humanos, tomando como base las
normas internacionales, de las Naciones Unidas como la del Sistema
Interamericano (Pacto de San Jos de Costa Rica).
Consagr expresamente la figura de las Garantas Constitucionales, tanto
para el control de la Constitucin (Accin de Inconstitucionalidad) y la
defensa de los derechos humanos (Hbeas Corpus y Accin de Amparo)
La creacin de nuevos organismos, como el Tribunal de Garantas
Constitucionales, el Consejo Nacional de la Magistratura, etc.
Introdujo la figura de la descentralizacin a travs de la creacin de
regiones con Asambleas Regionales propias, con la finalidad de lograr el
desarrollo de las regiones ms apartadas del pas.
Regul ampliamente las diferentes actividades econmicas del pas.

Esta Constitucin, por su carcter democrtico y social., fue
considerada por los especialistas, como la mejor de todas las promulgadas
con anterioridad, Sin embargo, como otras que la precedieron, no pudo
concretarse en la realidad, por la profunda crisis econmica de los aos
80s e inicios del 90, que se agudiz por factores externos e internos,
desembocando en una fuerte convulsin social seguida de la aparicin del
terrorismo, situacin que una vez ms, condujo al pas al borde de una
crisis social e institucional que motiv el auto golpe del Presidente Alberto
Fujimori el 5 de abril de l992, suspendindose la vigencia de la Constitucin
de 1979. En diciembre de 1992, luego de una fuerte presin internacional y
previa eleccin popular, se instal el nuevo Congreso Constituyente
Democrtico, con la finalidad de redactar una nueva Carta Magna, acorde a
la nueva corriente neoliberal que se impona en la poca.

2.3. La Constitucin de 1993

Una vez elegido el Congreso Constituyente Democrtico, ste se
instal con la doble funcin, una de fiscalizar y legislar, y la otra,
aprobar el texto de una nueva Constitucin, que el pas necesitaba. Es
as que luego de largas jornadas de debate entre todas las fuerzas polticas
representadas en el Congreso, se aprob la nueva Constitucin que entr
en vigencia en 1994, ms corta que la anterior con slo 206 artculos.

Cules son sus caractersticas?

Acorde a la corriente liberal de la poca, los derechos econmicos y
sociales fueron replanteados, limitados y otros eliminados como la
estabilidad laboral.
Reduce la participacin del Estado en la vida econmica del pas a la
mnima expresin;
Se dej de lado el nivel Constitucional que hasta entonces tenan los
Tratado referidos a los Derechos Humanos;
Implant la pena de muerte para casos de terrorismo;
Permiti la reeleccin presidencial, figura que se da por primera vez en la
vida republicana del pas.
Introdujo la figura de la participacin popular, como el referndum, el
plebiscito, la revocatoria de la autoridad municipal, etc.
Consagra la Cmara Unica con 120 miembros, cancelando las dos
Cmaras anteriores, la Cmara de Senadores y la de Diputados.
Crea la figura de la Defensora del Pueblo, como organismo autnomo.

La nueva Constitucin tal como lo sealan los analistas, responda a
la corriente liberal del momento, priorizando la economa de mercado; ya
que la anterior fue considerada un obstculo a la modernizacin del pas, la
actual, permite la privatizacin de la mayor parte del aparato productivo,
con la consiguiente apertura a la inversin extranjera sin mayores
limitaciones ni control

2.4. Estructura de la Constitucin Peruana de 1993

La nueva Constitucin que rige desde
1993, est integrada por seis ttulos,
206 Artculos y diecisis
disposiciones transitorias y
complementarias, veamos:










Ttulo I.- De la Persona y de la Sociedad

q Captulo I.- Derechos fundamentales de la Persona
q Captulo II.- De los derechos sociales y econmicos
q Captulo III.- De los derechos polticos y de los deberes
q Captulo IV.- De la funcin pblica.

Ttulo II.- Del Estado y la Nacin

q Captulo I.- Del estado, la Nacin y el Territorio
q De los Tratados

VI TTULOS
200 Artculos 16 Disposiciones
Transitorias
Ttulo III. - Del Rgimen Econmico

q Captulo I.- Principios generales
q Captulo II.- Del ambiente y los recursos naturales
q Captulo III.- De la propiedad
q Captulo IV.- Del rgimen tributario y presupuestal
q Captulo V.- De la moneda y banca
q Captulo VI.- Del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y
nativas

El Ttulo IV: De la Estructura del Estado

q Captulo I.- Poder Legislativo
q Captulo II.- De la Funcin Legislativa
q Captulo III.- De la formacin y promulgacin
q Captulo IV.- Poder Ejecutivo
q Captulo V.- Del Consejo de Ministros
q Captulo VI.- De las Relaciones con el Poder Legislativo
q Captulo VII.- Rgimen de excepcin
q Captulo VIII.- Poder Judicial
q Captulo IX.- Del Consejo Nacional de la Magistratura
q Captulo X.- Del Ministerio Pblico
q Captulo XI.- De la Defensora del Pueblo
q Captulo XII.- De la Seguridad y de la Defensa Nacional
q Captulo XIII.- Del Sistema Electoral
q Captulo XIV.- De la Descentralizacin, las Regiones y las Municipalidades

TITULO V.- DE LAS
GARANTIAS
CONSTITUCIONALES


TITULO VI.- DE LA REFORMA Y DE LA
CONSTITUCIN

Disposiciones Finales y Transitorias

Puedes hacer un resumen y un comentario muy escueto, respecto al
contenido de cada ttulo y la importancia que ste tiene en la vida se la
sociedad peruana?.



2.5. Conteni do poltico y orgnico de l a Consti tuci n










Pensar que todos los
aspectos de la vida
en la sociedad estn
regulados por la
LA CONSTITUCIN
Contenido Poltico o
dogmtico
Contenido Orgnico
* Contenido Poltico o Dogmtico.- Integrado por todas aquellas normas
sobre los derechos fundamentales o derechos humanos, y los grandes
principios que lo rigen, ejm. el art. 2 y todos sus 24 numerales.

* Contenido Orgnico.- Referido a los organismos del Estado, su
conformacin y atribuciones, ejm. Los Poderes del Estado (Poder Judicial),
los Organismos Autnomos (La Defensora del Pueblo).

No obstante estos dos contenidos clsicos, con el correr del tiempo las
exigencias socioeconmicas de la sociedad, ha hecho posible la inclusin
de otros contenidos, tales como las prestaciones sociales del Estado, el
rgimen econmico, la organizacin poltica, el rgimen financiero y fiscal.

A continuacin sealamos algunos casos que han sido
cuestionados por la sociedad, en relacin al cumplimiento de las
normas constitucionales:

En el pas existen muchos casos que atentan contra los derechos
humanos, as tenemos la prisin de muchos de los inculpados por
terrorismo; puedes analizar el caso dar tu propio punto de vista al
respecto?
Tambin tenemos el caso de los Poderes del Estado como son, el Poder
Judicial que ha perdido su autonoma por la ingerencia del poder poltico;
cmo evaluaras esta situacin?
Si todos tenemos derecho al acceso a la educacin y a una vida digna. Esta
norma se cumple realmente?, de no ser as, fundamente su punto de vista.
Respecto al cumplimiento de la Constitucin, ltimamente se ha acusado al
gobierno de haber promulgado una serie de leyes inscostitucionales.
a) Investigue cinco casos de leyes cuestionadas
b) Emita un juicio valorativo en relacin a cada caso
















GLOSARIO DE TRMINOS
1


1. Autnomo.- El que se gobierna por leyes propios, la facultad de dictar su
legislacin particular
2. Constituir.- Integrar, formar, componer algo
3. Constituyente.- Miembros que forman parte de una asamblea con
funciones para modificar o redactar un texto constitucional
4. Conservador.- Que profesa las doctrinas polticas que toman en
consideracin la continuidad del espritu nacional.
5. Consuetudinario.- Aquello que es habitual o de costumbre
6. Estatuto.- Toda ley, reglamento u ordenanza
7. Garanta.- Seguridad o proteccin frente a un peligro o contra un riesgo
8. Jerarqua.- Orden y grado entre personas o cosas; lo cual determina, en
aquellas, las atribuciones y el mando.
9. Liberal.- Que profesa doctrinas favorables a la libertad poltica en los
Estados.
10. Rgimen.- Sistema de gobierno. Se aplica tambin a las normas o
prcticas propias de una organizacin cualquiera.
11. Supremaca.- Grado superior, jerarqua ms elevada.


1
Trminos extractados de:
Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho usual. 4 tomos.
Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena. 4 tomos.
Qu medios considera Ud. que debe emplear los
colegios y Universidades para difundir mejor el
conocimiento de las normas contenidas en la
Constitucin?

12. Ultractividad de la Ley. - Dice el efecto posterior que se le reconoce a un
ley dictada expresamente para regir en un perodo determinado.
--------------------------


UNIDAD 2 ACTIVIDADES
Tema 1

1. Elabore su propia definicin sobre el Derecho Constitucional
2. Seale, cul es el valor que tiene para la convivencia humana, observar
las normas de la Constitucin?
3. Elabore un cuadro sinptico sobre la evolucin de las Constituciones en
Amrica Latina
4. Comente crticamente los principios de la Constitucin.

Tema 2

1. Investigue, explique y valore desde su perspectiva, qu factores considera
que han determinado el alto nmero de Constituciones en el Per?.
2. Luego de comparar las Constituciones de 1979 y 1993, establezca las
similitudes y diferencias, valorando el rol que cada una ha jugado en la
sociedad.
3. Prepare un comentario muy escueto acerca del contenido y la importancia,
de cada Ttulo de la Constitucin Peruana de 1993.

Lectura obligatoria:

Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones
Polticas: El Derecho Constitucional. Cap. II. pp. 22- 50.







BIBLIOGRAFA

1. ABAD YUPANQUI, Samuel (1987). Anuario de Derecho Constitucional .
1. BERROCAL, Virgilio (1997). Derecho Constitucional. Lima.
2. BOREA ODRIA, Alberto (l994). Los elementos del Estado Moderno: Tratado
de Derecho Constitucional. Lima: Celes.
3. CALZADA PADRON, Feliciano (1990). Derecho Constitucional. Mxico;
UNAM.
4. COLAUTTI, Carlos E. (1995). Responsabilidad del Estado: Problemas
constitucionales. Buenos Aires, Rubinzal-Culzoni.
5. DIAZ ZEGARRA, Walter (1999). Los procesos constitucionales. Lima,
Palestra S.R.L.
6. FERRERO COSTA, Ral (1975). Ciencia Poltica: Teora del Estado y
Derecho Constitucional. Lima, Librera Studium.
7. HERRERA PAULSEN, Daro (1970).Curso de Derecho Constitucional;
teora general. Lima.
8. FERRERO COSTA, Ral (1990). Derecho Constitucional. Lima: Tipografa
Peruana, S.A
9. MINISTERIO DE JUSTICIA (1988). Constitucin Poltica del Per. Edicin
Oficial. Lima: Editora Per.
10. PACHECO, Toribio (1996). Cuestiones Constitucionaleses. Lima, Grijley.
11. PAREJA PAZ-SOLDAN, Jos (1966). Derecho Constitucional Peruano.
Lima: Studium.
12. PATRON FAURA, Pedro (1996). Derecho Administrativo y administracin
pblica en el Per. Lima: Grijley.
13. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestra en
Derecho con mencin en Derecho Constitucional. Pensamiento
constitucional. PUCP.
14. QUISPE CORREA, Alfredo (1998). Apuntes sobre la Constitucin y el
Estado. Lima.
-----------------------------------------






UNIDAD 2 AUTO EVALUACIN
I. Lea las siguientes proposiciones y marque la respuesta que
considere V o F. (4pts.)
V F
1. La primera Constitucin del Per, fue aprobada en 1823 ( ) ( )
2. Los textos constitucionales en Amrica Latina, se ( ) ( )
promulgaron durante La poca de la Colonia.
3. La Constitucin Peruana slo norma la estructura y ( ) ( )
funciones de las organismos del Estado
4. El control de la Constitucin lo ejerce la Corte Suprema ( ) ( )

II. Marque la alternativa correcta (4 pts.)

1. Cul de los siguientes principios constitucionales considera que
tiene mayor valor?
a) Principio de supremaca
b) Principio de funcionalidad
c) Principio de claridad
d) Principio de ultractividad

2. Por el principio de legalidad, toda Constitucin:
a) Debe provenir de un rgano legtimamente constituido
b) Debe contener un conjunto de normas legales
c) Debe adecuarse a las leyes de un pas

3. Las corrientes ideolgicas que influyeron en las diferentes
Constituciones del pas fueron:
a) Los conservadores y los liberales
b) El socialismo, el marxismo y el comunismo
c) Los liberales, conservadores, socialistas y neoliberales

4. A su criterio, qu factor incidi en mayor medida, en la
promulgacin de una nueva Constitucin en 1993?
a) El factor econmico
b) El factor social
c) El factor poltico
d) El factor administrativo

III. Complete las siguientes preguntas (4 pts.)

1. Los derechos fundamentales que contempla la Constitucin referidos
a la profesin del biblioteclogo son:

a)
b)
c)...



2. Si Ud. necesita conocer mejor sus derechos, qu ttulo de la
Constitucin y bajo qu denominacin estudiara?
...........................................................................................................

3. El Per hasta la fecha tiene promulgada Constituciones.

4. La Constitucin integra dos contenidos fundamentales:
a).
b).
Valore la importancia de cada uno de ellos.

IV. Explique muy brevemente y en forma concreta, cada una
de las preguntas (8 pts.)

1. Defina con sus propios trminos el Derecho Constitucional
2. Compare y valore las caractersticas ms importantes de las
Constituciones de 1979 y 1993
3. Explique y fundamente el valor que tiene el principio de ultractividad
de las leyes.
4. La ley de interpretacin autntica aprobada por el Congreso, fue
cuestionada por incostitucional. Emita un juicio valorativo al respecto.

......................................................................................


CLAVES DE LA EVALUACIN

I a ( v ), b ( f ), c (f ), d ( f )
II 1 (b
III. a ), 2 ( a ), 3 ( c ), 4 ( b )
III 1. a) Derecho a la libertad de Informacin, b) Derecho a la propiedad
Intelectual c) Derecho al acceso a la informacin
1. La organizacin poltica y funcional del Estado
2. 12 Constituciones
3. a) Contenido Poltico b) Contenido orgnico
IV
1.
2. La Constitucin de 1979 contuvo normas muy de avanzadas, con
contenido social; la de 1993, tuvo una gran influencia neoliberal
3. Las leyes rigen para el futuro
4. Se debe respetar la Jerarqua Normativa para preservar el Estado de
Derecho, en este caso se cuestion ir en contra de la Constitucin.
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