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PROYECTO DOBLE CALZADA BUCARAMANGA - CUCUTA

JHONATAN GALINDO RODRIGUEZ
DIEGO REY ESTEBAN













UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER
CIENCIAS NATURALES E INGENIERIAS
TOPOGRAFIA IMPACTOS AMBIENTALES -D181
BUCARAMANGA
2013







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PROYECTO DOBLE CALZADA BUCARAMANGA - CUCUTA





JHONATAN GALINDO RODRIGUEZ
DIEGO REY ESTEBAN





TRABAJO DE IMPACTOS AMBIENTALES





DOCENTE YOLANDA CORZO SOLANO
INGENIERA AMBIENTAL





UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER
CIENCIAS NATURALES E INGENIERIAS
TOPOGRAFIA IMPACTOS AMBIENTALES -D181
BUCARAMANGA
2013







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TERMINOS DE REFERENCIA


Todo proyecto tiene sus lineamientos, pautas generales y exigencias que se tiene
en cuenta para desarrollar los estudios ambientales. A continuacin se
presentaran los lineamientos para la elaboracin de los trminos de referencia de
los estudios de impacto ambiental para proyectos de infraestructura vial.
Esta informacin fue tomada de EL MANUAL DE LEGISLACION AMBIENTAL.

Mediante resolucin viceministerial 1079-2007-MTC/02, se aprobaron los
lineamientos para la elaboracin de los trminos de referencia de los estudios de
impacto ambiental para proyectos de infraestructura vial.

Este documento se aplica a los proyectos nacionales, regionales y locales que
comprendan obras de infraestructura vial; en los casos de obras que impliquen
construccin de infraestructura no existente, sus lineamientos pueden ampliarse
considerando los impactos caractersticos de estos proyectos.
El informe final del EIA deber tener una serie de informacin indispensable que la
entidad consultora debe desarrollar. La estructura del EIA contendr esta
informacin indispensable y seguir la tabla de contenidos mnimos obligatorios
que se encuentra en el anexo 7 de los lineamientos, los mismos que a
continuacin describimos:

a. Resumen ejecutivo

Se desarrollara un sumario de los aspectos ms importantes del estudio,
incluyendo la descripcin de la obra, el anlisis de los impactos y el plan de
manejo ambiental, de tal manera que facilite la compresin de la informacin
proporcionada. Cabe sealar que la extensin no debe exceder el 10% del total de
pginas del EIA y que es conveniente realizar el resumen despus de haber
analizado todos los aspectos del EIA.

b. Objetivo general del EIA

Sus objetivos son definir los impactos que genere un proyecto de infraestructura
vial, establecer las medidas de mitigacin a niveles aceptables y prevenir el
deterioro ambiental que podra causar la operacin de las mismas. La
identificacin temprana de impactos evitar medidas costosas de mitigacin y/o
correccin.
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c. Marco legal

Se deber considerar el marco legal general que rige para la proteccin del medio
ambiente en las obras de infraestructura vial en todas sus etapas, as como el
especfico en que se sustenta la conservacin de las reas naturales protegidas,
reas complementarias al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE), parques arqueolgicos y otras categoras. Se deber
considerar tambin los convenios internacionales ratificados por el Per, de
conformidad con la legislacin sobre la materia. Deben incluirse los dispositivos
regionales y/o municipales vinculados a los aspectos ambientales del proyecto y
su rea de influencia. Asimismo, debe considerarse las autorizaciones y permisos
requeridos para la ejecucin del proyecto.

d. Descripcin y anlisis del proyecto

Es una descripcin del proyecto basada en la informacin existente brindada por
el proponente del proyecto y en los estudios que se han realizado anteriormente.
La informacin que deber contener es la siguiente: antecedentes, ubicacin
poltica y geogrfica, caractersticas actuales, caractersticas tcnicas del proyecto
a implementar, descripcin de las actividades, instalaciones auxiliares del
proyecto, requerimientos de mano de obra y cronograma de ejecucin.

e. rea de influencia del proyecto

La consultora del proyecto deber proponer en el plan de trabajo el tipo de rea de
influencia del proyecto justificando los criterios usados y sealando que dicha rea
puede ser modificada en funcin de los resultados del propio EIA.
Se denomina rea de influencia a la porcin de territorio compuesta por elementos
biticos, abiticos y por la poblacin humana en diferentes formas de organizacin
y asentamiento, que podra ser afectada positiva o negativamente por la ejecucin
y puesta en funcionamiento del proyecto de infraestructura.
Existen dos categoras:
rea de influencia directa, la cual est conformada por las reas que podran
experimentar impactos en su medio fsico, bitico y social, provocados durante la
ejecucin y operacin del proyecto de infraestructura.
rea de influencia indirecta, la cual est compuesta por el rea donde se
experimentarn impactos, negativos o positivos, por efecto de determinadas
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dinmicas sociales, econmicas, polticas y culturales que confluyen o son
provocadas por el uso que se le d a la obra luego de concluido el proyecto.

f. Lnea de base ambiental

En la lnea de base ambiental (LBA), se debe describir el rea de influencia del
proyecto, utilizando indicadores socio-ambientales especficos que puedan ser
monitoreados durante la operacin de la va, con el objetivo de evaluar
constantemente los impactos que pudieran generarse o presentarse sobre los
componentes o elementos del ambiente, producto de la ejecucin de actividades
y/u obras asociadas al proyecto de infraestructura.
Para este punto se debe considerar la siguiente informacin:
Lnea de base fsica (LBF): comprende la descripcin y anlisis de los siguientes
componentes ambientales: clima, calidad del aire, fisiografa, geologa,
geomorfologa, uso actual de la tierra, hidrologa e hidrografa, calidad de agua y
una sntesis y anlisis de la lnea de base fsica.
Lnea de base biolgica (LBB): en este punto se identificarn los siguientes
componentes biolgicos: formacin ecolgica, flora y fauna silvestres, paisajes,
ecosistemas acuticos, reas naturales protegidas y una sntesis de la lnea de
base biolgica.
Lnea base socioeconmica (LBS): en este punto se utilizar fuentes de
informacin primarias, que consisten en tcnicas cualitativas (entrevistas, talleres,
etc.) y cuantitativas (especficamente encuestas) para el recojo de informacin, y
fuentes de informacin secundaria en bibliotecas, municipalidades, dependencias
del Estado, ONG, universidades, internet, etc. Se deber hacer hincapi en los
siguientes temas: demografa, comunidades campesinas y nativas, educacin,
salud, economa, uso de recursos naturales, transporte, comunicaciones,
institucionalidad local, grupos de inters y problemtica social.
Diagnstico arqueolgico: se incluir los resultados obtenidos por la evaluacin
de los sitios arqueolgicos e histricos identificados en la proximidad del proyecto
de infraestructura.

g. Identificacin y evaluacin de pasivos ambientales

Un pasivo es un dao ambiental o un impacto no mitigado que afecta de manera
perceptible y cuantificable a ciertos elementos ambientales naturales (fsicos y
biticos) y humanos, e incluso a ciertos bienes pblicos (infraestructura), como
parques y sitios arqueolgicos. El pasivo ambiental del proyecto a ser recuperado
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se limitar a los procesos de degradacin crticos que ponen en riesgo la va, sus
usuarios, las reas/ecosistemas y las comunidades cercanas al derecho de va.

h. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

La entidad consultora deber presentar y explicar los mtodos usados para
identificar y evaluar los impactos ambientales, los cuales deben haber sido
aprobados con el plan de trabajo. Se identificar los impactos durante las etapas
de construccin y operacin, y luego se har una evaluacin de ellos utilizando
mtodos cuantitativos y cualitativos, los cuales debern estar claramente definidos
en el plan mencionado.

i. Plan de manejo ambiental

El plan de manejo ambiental (PMA) es el resultado final del estudio de impacto
ambiental y est conformado por el conjunto de estrategias, programas, proyectos
y diseos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los
impactos generados en cada una de las etapas del proyecto, en especial, las
etapas de construccin y operacin.
De acuerdo a la magnitud del proyecto, las caractersticas de su ejecucin y el
contenido del plan de manejo ambiental, el estudio de impacto ambiental debe
contener una propuesta para la gestin del plan de manejo ambiental, tomando en
cuenta las etapas, los responsables y la participacin ciudadana.
El PMA debe tener la siguiente estructura:
Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas
- Subprograma de manejo de residuos slidos, lquidos y efluentes
- Subprograma de control de erosin y sedimentos
- Subprograma de proteccin de recursos naturales
- Subprograma de salud local
- Subprograma de seguridad vial
- Subprograma de proteccin de recursos arqueolgicos y culturales
Programa de monitoreo ambiental
Programa de asuntos sociales
- Subprograma de relaciones comunitarias
- Subprograma de contratacin de mano de obra local
- Subprograma de participacin ciudadana
Programa de educacin ambiental y seguridad vial
Programa de capacitacin ambiental y seguridad
Programa de prevencin de prdidas y contingencias
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- Subprograma de salud ocupacional
- Subprograma de prevencin y control de riesgos laborales
- Subprograma de contingencias
Programa de cierre de obra
Programa de inversiones
Cronograma de actividades

j. Plan de compensacin

Se efectuarn las investigaciones de campo que permitan definir los programas
componentes del plan de compensacin y los expedientes tcnicos para la
evaluacin de los predios afectados por parte de la Direccin Nacional de
Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Para definir
la aplicacin de los programas del plan de compensacin, el consultor deber
revisar la normatividad legal nacional existente.
Para la presentacin del plan, se sugiere un esquema, no restrictivo, el cual debe
contener lo siguiente: diagnstico de las afectaciones prediales, inventario de
afectaciones, mtodos del plan de compensacin, presentacin del plan de
compensacin, programa de regularizacin de la tenencia de la tierra, programa
de adquisicin de reas por trato directo, programa de indemnizacin asistida,
programa de adquisicin de reas por aplicacin de ley de expropiaciones,
programa de rehabilitacin y utilizacin de remanentes rurales y urbanos,
programa de asistencia tcnica agropecuaria, programa de apoyo para la
generacin de ingresos, programa de reasentamiento voluntario, presupuesto y
cronograma general de compensacin, monitoreo y evaluacin de la
implementacin del plan de compensacin e informacin complementaria.

k. Conclusiones

Se debern presentar las principales conclusiones del estudio de impacto
ambiental destacando los impactos relevantes del proyecto y las medidas de
mitigacin ms importantes. En esta parte se precisar tambin la existencia de
impactos que requieran la modificacin del proyecto.

l. Bibliografa y anexos

Se presentar la referencia bibliogrfica de todas las fuentes de informacin
consultadas, tanto las publicadas como las de recursos bibliogrficos en lnea.
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Asimismo, se deber incluir una serie de anexos con informacin que
complementar la lnea de base socio-ambiental. Los anexos que debe ir son:
panel fotogrfico, mapas temtico, planos, resultados de la participacin
ciudadana, plan de trabajo y trminos de referencia del EIA.


DESCRIPCIN DEL PROYECTO


La siguiente descripcin est basada en la informacin existente brindada por el
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL;
Construccin de la Doble calzada Bucaramanga - Ccuta del K8+300 al K17+754,
como parte de la Consolidacin de los corredores de comercio exterior, y en
concordancia con el Documento CONPES 3536 del 18 de Julio de 2008, dentro de
la necesidad de fortalecer la red vial de carreteras que alimentan dichos
corredores y que cumplen una labor primordial en los procesos de produccin,
comercializacin de productos, integracin regional y nacional.

LOCALIZACIN


El proyecto se localiza en el suroriente del sector rural del municipio de
Bucaramanga y en el norte del municipio de Floridablanca, principal municipio
sobre el que se encuentra proyectado. Comienza desde el PR8+300 y termina en
el PR17+754. El corredor se encuentra en su mayora en el municipio de Florida
Blanca, solo los primeros 260 m se encuentran en el municipio de Bucaramanga.

El rea de la va se encuentra localizada dentro de las coordenadas cartesianas
1.109.804E 1.278.336 N en el PR8+300 y 1.113.443N 1.280.097E, en el
PR17+754.
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CRONOGRAMA DE EJ ECUCION


Caractersticas Geomtricas del Corredor Vial


De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental, se han establecido parmetros
generales que rigen el diseo as:


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Seccin transversal Tpica


La seccin tpica considerada est establecida de acuerdo a los parmetros
impartidos por el Instituto Nacional de Vas - INVIAS, para una Calzada en Par
Vial; constituida por dos carriles de 3,65 m, y berma-cunetas en ambos costados
de 0,75 m, adicionalmente sobre el costado se desprende un separador
entrelazndose con la calzada existente; esta ltima condicin aplicable a aquellos
tramos donde la calzada existente se encuentre paralela a la diseada y a no ms
de 6 m de espaciamiento.




Estructura de Pavimento


Se maneja como estructura de pavimento, la establecida a continuacin:






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Retornos


El proyecto cuenta con dos retornos localizados aproximadamente a la altura de
los PR13+000 y PR14+870 El Mortio.


Inclinacin de Taludes


Los taludes de corte recomendados de manera aproximada corresponden a:
1H:1,5V. De acuerdo a lo establecido en el EIA, se propone una rasante que vaya
3 m por encima del nivel de la calzada existente, predominando pendientes del
orden de 4% y una pendiente mxima del 7,5% en una longitud 200 m.

No se tendrn instalaciones ubicadas dentro del rea del proyecto, los
campamentos se ubicarn en la planta de CEMEX, localizada al Norte de la
ciudad de Bucaramanga, sobre la va a la Costa muy cerca de la zona urbana de
la ciudad.



Sitios para Acopio y Almacenamiento de Materiales


La planta de la empresa cementera Cemex servir como centro de acopio y/o
almacenamiento de materiales.

Sitios para Disposicin de Material Sobrante


Se plantean los siguientes sitios para la disposicin de material sobrante del
proyecto:


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Cemex

Localizacin: Se encuentra localizado muy cerca de la cantera de Cemex,
aproximadamente a 17 km del inicio del proyecto.

Caractersticas del sitio: Geomorfolgicamente corresponde a una pequea
cuenca de una quebrada con escaso caudal; El sitio cuenta con va de acceso y
en cuanto a las caractersticas topogrficas de la zona, corresponde a una
depresin cerrada con superficie de pendiente media con algunas zonas planas.



Alto de los Padres K12

Localizacin: Se localiza en el PR12+000 junto al casero del Alto de Los Padres.
Los materiales de apoyo corresponden a suelos residuales de la Formacin Neis
de Bucaramanga-Alto de los Padres.

Geomorfolgicamente corresponde a una microcuenca con laderas
denudacionales de pendiente inclinada y con una profundidad aproximada de 100
m, lo que permite almacenar grandes volmenes de residuos. La cuenca es
cerrada y la vegetacin est constituida principalmente por cultivos y rastrojos.

Segn el EIA, una vez conformado este relleno puede utilizarse parcialmente
como banca de la segunda calzada y espacios de recreacin para el casero del
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Alto de los Padres.

El Mortio

Se localiza en el PR16+000, en la parte baja contigua al casero del Mortio. Los
materiales de apoyo corresponden a suelos residuales de la Formacin Neis de
Bucaramanga- Alto de los Padres.

Geomorfolgicamente corresponde a laderas denudacionales cerradas, de
pendiente inclinada; aparentemente no hay presencia de corrientes de agua y la
morfologa de la ladera se complementara con obras de estabilizacin


Estimativos de Mano de Obra / CANTIDAD DE OBRA

El estimativo de mano de obra es el siguiente














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DEMANDA AMBIENTAL / NECESIDAD DE USO DE LOS RECURSOS


Esta demanda establece que la licencia ambiental lleva adjunto permisos y
autorizaciones ya sea para el uso aprovechamiento o afectacin de los recursos
naturales, que sean necesarios ya sea en medio del desarrollo o operacin del
proyecto.



A continuacin se presentan todos los permisos, autorizaciones que fueron
requeridas en el proyecto, afectando de una forma dichos aspectos que son los
siguientes:

CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES
VERTIMIENTOS
OCUPACIN DE CAUCES
APROVECHAMIENTO FORESTAL
EMISIONES ATMOSFRICAS


Concesin de aguas superficiales


En cuanto a la prestacin de servicios pblicos ya sea de las organizaciones ,
entidades , empresas , municipios, organizaciones y personas que complementen
y ayuden en la actividad u obra durante cada periodo .
Tambin haba el problema del manejo del agua local en el rea que haya
movimiento de la obra, una solucin clara que se da es buscar la ayuda de
terceros ya sean carro tanques que transporten el agua al lugar donde sea
necesaria (sitios de acopio, materiales e regado en la va)
En conclusin trata sobre el manejo del agua o necesidad de ella durante la obra .





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Esto tambin tiene unas condiciones:

-Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterrnea.
- Que el proyecto requiera licencia ambiental.
-Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecucin,
entendiendo por sta, las actividades correspondientes a los procesos de
construccin y operacin.


Vertimientos


El material y las sustancias que afecten la salud pblica no tendrn salida por las
corrientes de agua, todo este derrame es llevado al alcantarillado de la ciudad ,
y en la obra en los sitios de acopio hay manejo de esto porque cuentan con
letrinas porttiles.

Ocupacin de cauces


En cuanto a esto se requiere realizar alcantarillas del tipo requerido para cada sitio
dependiendo de la situacin o el tipo de alcantarillado que requiere ese sector de
la va. Se plantea tambin el mejoramiento de alcantarillas existentes cercanas al
corredor vial.


Aprovechamiento forestal


Ya que para el realizacin del proyecto es necesario afectar la cobertura vegetal
para el cumplimiento de este, se hace un inventario de aquella cobertura vegetal
afectada durante el proyecto. Para esto se requiere un levantamiento del paisaje
antes de comenzar la obra, con acompaamiento de un forestal.





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Emisiones atmosfricas


Trata de la afectacin en cuanto a la emisin de gases y de material particulado
causada por excavaciones, movimiento de maquinaria, etc. En la planta de
CEMEX (sitio de acopio / planta de asfalto) causante de emisiones altas, debe
cumplir con ciertas medidas de manejo ambiental enfocado ms que todo en
cuanto a los materiales de construccin


AREAS DE INFLUENCIA

AID AREA DE INFLUENCIA DIRECTA


ENTORNO AMBIENTAL /Es el sector que se va generar prcticamente todas las
actividades constructivas y en donde se va a percibir los impactos ambientales ya
sean leves o principales; ac se tiene en cuanta los medios biticos y abiticos en
los cuales se intervienen.
SOCIOECONOMICO/Algunos municipios reciben impactos como lo es TONA
aunque no est ubicado en el corredor, uno de sus accesos est localizado en un
punto donde hay mucho movimiento de la obra (salida de volquetas, maquinaria
pesada)

AII AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA


ENTORNO AMBIENTAL / sucede lo mismo descrito en el entorno ambiental del
AID, la diferencia es que los municipios que se ven afectados por actividades son
Bucaramanga y Floridablanca.
SOCIOECONOMICO / En base a la evaluacin y estudios ya hechos se espera
que los municipios anteriormente mencionados estn conformes con lo verificado
en la visita.

Por estudio de impacto ambiental EIA, se considera que las reas de influencia
son oportunas para intervenir con los medios abiticos, biticos, socioeconmicos
e impactos durante la ejecucin del proyecto.


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LINEA BASE AMBIENTAL

COMPONENTE FISICO
Algunas condiciones geolgicas del proyecto requieren de medidas de manejo
ambiental en cuanto (manejo de aguas, estabilizacin y confinamiento de reas
propensas a remocin, en donde hay procesos erosivos y de riesgo de
deslizamiento. /Geomorfolgicamente lo afecta las pendientes del corredor vial ya
sean suaves moderadas o fuertes, lo cual le da inestabilidad al suelo en procesos
de corte o excavaciones, se debe dar medidas de estabilidad para implementar
durante la ejecucin del proyecto./ el corredor actual en cuanto al uso del suelo en
el sector agropecuario es potencial./ en cuanto al componente hidrolgico se
determinaron obras hidrulicas para construir previsto en el proyecto , durante la
ejecucin de dichas obras se debe prevenir ,mitigar y controlar los impactos que
se puedan presentar./ geotcnicamente se presentan zonas con deslizamientos ,
hundimientos de la banca de la va en dichos trayectos , no hay tanta estabilidad
geotcnica./ en el recurso aire se hizo una evaluacin para obtener unos
resultados los cuales en dos de las pruebas en dichos lugares presentan
pequeos grados de contaminacin , y se llega a considerar que no existe riesgo
para la comunidad en este aspecto ./ en cuanto al ruido por los resultados
obtenidos se refleja que sobrepasan los niveles mximos.


COMPONENTE BIOTICO


Se interviene en especies de importancia ecolgica y en zonas de cultivos, pastos
etc. En algunos sectores se requiere permiso por medio de EIA para levantar y
adelantar el aprovechamiento forestal en dicho corredor vial.
En el componente faunstico se vio reducido y poco abundante por actividades
antrpicas, se disminuye el habita de las especies y se pierde cobertura vegetal.
Las que estn presentes el problema es que estn en peligro de extincin.





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COMPONENTE SOCIOECONOMICO


Los corredores viales en Bucaramanga que comunica con su casco urbano, ya en
Floridablanca el corredor pasa por un extremo del municipio, esto es en cuanto al
AII.
Se hacen procesos de retroalimentacin en cuanto a inquietudes manifestadas por
los habitantes del sector y participantes.
Los asentamientos guardan similitud en sus condiciones socioeconmicas, as el
estudio no discrimina la informacin por cada unidad territorial, uno de los
asentamientos y sitio de acopio es el mortio guarda importancia por la funcin
social que presenta asimismo el Instituto Agropecuario Duarte Alemn sede K12.

Se hace tambin un reasentamiento en la poblacin, no solo traslado de predios o
acuerdos de compra, sino que tambin se le da oportunidad de empleo a la
poblacin vinculada en el rea de influencia.




















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BIBLIOGRAFIA

http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_0166_290110.pdf

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=6
76:lineamientos-para-la-elaboracion-de-los-terminos-de-referencia-de-los-estudios-de-impacto-
ambiental-para-proyectos-de-infraestructura-vial&catid=36:cap-6&Itemid=3839