Guia de estudio de la materia de Finanzas Pblicas.

1. Defina los siguientes conceptos.

A. Finanzas.
En un sentido general, parte de la economa que estudia lo relativo a la
obtencin y gestin del dinero y de otros valores como ttulos, bonos, etc. En
un sentido ms prctico las finanzas se refieren a la obtencin y gestin, por
parte de una compaa o del Estado, de los fondos que necesita p ara sus
operaciones y de los
Criterios con que dispone de sus activos.
Las finanzas tratan, por lo tanto, de las condiciones y oportunidad en que se
consigue el capital, de los usos de ste y de los pagos e intereses que se
cargan a las transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una
direccin o una gerencia especficamente dedicada a los problemas
financieros.

B. Fideicomiso y partes que lo integran.
Relacin jurdica por la cual una persona, denominada fideicomitente,
transfiere bienes o activos a otra persona, llamada fiduciario, quien se obliga
a utilizarlos a favor de aqul o de un tercero. Los fondos de fideicomiso o
fondos fiduciarios son frecuentes en la prcticas de la seguridad social
moderna: en ellos se van integrando aportes regulares -mensuales o
anuales- que ganan intereses y quedan a disposicin de los fideicomitentes
al final de su vida de trabajo; de este modo los trabajadores tienen la
posibilidad de obtener una importante suma o una pensin mensual de un
monto aproximado al de su salario cuando se retiran o jubilan. Dichos
fondos tambin suelen constituirse para proteger los intereses de herederos
menores de edad y en otras situaciones semejantes.

C. Finanzas pblicas.
Dcese del estudio y de la gestin de los instrumentos fiscales que utiliza el
Estado para el desarrollo de sus actividades. El estudio de las finanzas
pblicas incluye lo relativo a la magnitud y estructura de los impuestos, al
presupuesto de los gastos pblicos, a los prstamos que el gobierno toma o
efecta y a todos los rubros de las cuentas pblicas en general.
Generalmente existe, en cada pas, un ministerio encargado especficamente
de las finanzas, el cual, junto con el banco central unos organismos
equivalentes, realiza la gestin prctica de los aspectos mencionados.

D. Sistema financiero mexicano.
Conjunto de organismos e instituciones que captan, administran y canalizan
a la inversin el ahorro dentro del marco legal que corresponde en territorio
nacional.
El sistema financiero mexicano est compuesto por
a) Sistema Bancario
b) Sistema Burstil
c) Sistema de Ahorro para el retiro
d) Sistema de seguros y fianzas.

E. Sistema bancario.
El sistema bancario mexicano est compuesto por un grupo de instituciones
que se dedican a la captacin de recursos de los ahorradores y otras
instancias, como el gobierno federal, para colocarlos a travs de crditos
directos, tomando el riesgo de sus deudores. Dentro de este sistema se
encuentran las instituciones de banca mltiple y de desarrollo. Sin embargo
forman parte del sistema el Banco de Mxico, el patronato de ahorro
nacional, los fideicomisos pblicos constituidos por el gobierno federal para
el fomento econmico y los constituidos para el desempeo de las funciones
de Banxico.

F. Diferencia entre riesgo e incertidumbre, riesgo pas, riesgo crediticio,
riesgo legal.
La incertidumbre es la imperfeccin en el conocimiento sobre el estado o los
procesos de la naturaleza.
El riesgo es la probabilidad de que suceda algo malo.

La incertidumbre no se puede evaluar de forma controlada, mientras
que el riesgo se puede establecer de forma clara.
El riesgo pas es todo riesgo inherente a operaciones transnacionales y, en
particular, a las financiaciones desde un pas a otro. Los banqueros pronto
descubrieron que financiar a los clientes en otros pases significa enfrentar
una serie de problemas nuevos y distintos. Para hacerlo, deben estudiar las
caractersticas polticas, econmicas, sociales e incluso psicolgicas de los
pases con los que intenta establecer relaciones. Asimismo deben estudiar
los aspectos legales y fiscales existentes en otras naciones.
El riesgo crediticio es la probabilidad de que incumplan los deudores.
El riesgo legal es la posibilidad de tener una prdida como consecuencia de
que una operacin no puede ejecutarse debido a incapacidad de una de las
partes para cumplir los compromisos asumidos, no existir una formalizacin
clara o no ajustarse al marco legal establecido.

2. Exponga la diferencia entre riesgo e incertidumbre y describa los
conceptos de riesgo pas, riesgo crediticio y riesgo legal.
La incertidumbre es la imperfeccin en el conocimiento sobre el estado o los
procesos de la naturaleza.
El riesgo es la probabilidad de que suceda algo malo.
La incertidumbre no se puede evaluar de forma controlada, mientras
que el riesgo se puede establecer de forma clara.
El riesgo pas es todo riesgo inherente a operaciones transnacionales y, en
particular, a las financiaciones desde un pas a otro. Los banqueros pronto
descubrieron que financiar a los clientes en otros pases significa enfrentar
una serie de problemas nuevos y distintos. Para hacerlo, deben estudiar las
caractersticas polticas, econmicas, sociales e incluso psicolgicas de los
pases con los que intenta establecer relaciones. Asimismo deben estudiar
los aspectos legales y fiscales existentes en otras naciones.
El riesgo crediticio es la probabilidad de que incumplan los deudores.
El riesgo legal es la posibilidad de tener una prdida como consecuencia de
que una operacin no puede ejecutarse debido a incapacidad de una de las
partes para cumplir los compromisos asumidos, no existir una formalizacin
clara o no ajustarse al marco legal establecido.

3. Describa el contenido de los siguientes artculos.
1. Artculo 25 de la CPEUM, poniendo nfasis en el prrafo 3 y 5.
ARTICULO 25. CORRESPONDE AL ESTADO LA RECTORIA DEL DESARROLLO NACIONAL
AL DESARROLLO ECONOMICO NACIONAL CONCURRIRAN, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL, EL
SECTOR PUBLICO, EL SECTOR SOCIAL Y EL SECTOR PRIVADO, SIN MENOSCABO DE OTRAS
FORMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO DE LA NACION.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL
03 DE FEBRERO DE 1983)
EL SECTOR PUBLICO TENDRA A SU CARGO, DE MANERA EXCLUSIVA, LAS AREAS
ESTRATEGICAS QUE SE SEALAN EN EL ARTICULO 28, PARRAFO CUARTO DE LA
CONSTITUCION, MANTENIENDO SIEMPRE EL GOBIERNO FEDERAL LA PROPIEDAD Y EL
CONTROL SOBRE LOS ORGANISMOS Y EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO QUE EN SU
CASO SE ESTABLEZCAN. TRATANDOSE DE LA PLANEACION Y EL CONTROL DEL SISTEMA
ELECTRICO NACIONAL, Y DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSMISION Y DISTRIBUCION DE
ENERGIA ELECTRICA, ASI COMO DE LA EXPLORACION Y EXTRACCION DE PETROLEO Y DEMAS
HIDROCARBUROS, LA NACION LLEVARA A CABO DICHAS ACTIVIDADES EN TERMINOS DE LO
DISPUESTO POR LOS PARRAFOS SEXTO Y SEPTIMO DEL ARTICULO 27 DE ESTA
CONSTITUCION. EN LAS ACTIVIDADES CITADAS LA LEY ESTABLECERA LAS NORMAS
RELATIVAS A LA ADMINISTRACION, ORGANIZACION, FUNCIONAMIENTO, PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACION Y DEMAS ACTOS JURIDICOS QUE CELEBREN LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS
DEL ESTADO, ASI COMO EL REGIMEN DE REMUNERACIONES DE SU PERSONAL, PARA
GARANTIZAR SU EFICACIA, EFICIENCIA, HONESTIDAD, PRODUCTIVIDAD, TRANSPARENCIA Y
RENDICION DE CUENTAS, CON BASE EN LAS MEJORES PRACTICAS, Y DETERMINARA LAS
DEMAS ACTIVIDADES QUE PODRAN REALIZAR.
2. Artculo 73 fraccin VIII de la CPEUM sobre los ingresos.
ARTICULO 73. EL CONGRESO TIENE FACULTAD:
VII. PARA IMPONER LAS CONTRIBUCIONES NECESARIAS A CUBRIR EL PRESUPUESTO;
VIII. PARA DAR BASES SOBRE LAS CUALES EL EJECUTIVO PUEDA CELEBRAR EMPRESTITOS
SOBRE EL CREDITO DE LA NACION, PARA APROBAR ESOS MISMOS EMPRESTITOS Y PARA
RECONOCER Y MANDAR PAGAR LA DEUDA NACIONAL. NINGUN EMPRESTITO PODRA
CELEBRARSE SINO PARA LA EJECUCION DE OBRAS QUE DIRECTAMENTE PRODUZCAN UN
INCREMENTO EN LOS INGRESOS PUBLICOS, SALVO LOS QUE SE REALICEN CON PROPOSITOS
DE REGULACION MONETARIA, LAS OPERACIONES DE CONVERSION Y LOS QUE SE
CONTRATEN DURANTE ALGUNA EMERGENCIA DECLARADA POR EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 29. ASIMISMO, APROBAR ANUALMENTE LOS
MONTOS DE ENDEUDAMIENTO QUE DEBERAN INCLUIRSE EN LA LEY DE INGRESOS, QUE EN
SU CASO REQUIERA EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y LAS ENTIDADES DE SU SECTOR
PUBLICO, CONFORME A LAS BASES DE LA LEY CORRESPONDIENTE. EL EJECUTIVO FEDERAL
INFORMARA ANUALMENTE AL CONGRESO DE LA UNION SOBRE EL EJERCICIO DE DICHA
DEUDA A CUYO EFECTO EL JEFE DEL DISTRITO FEDERAL LE HARA LLEGAR EL INFORME QUE
SOBRE EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS CORRESPONDIENTES HUBIERE REALIZADO. EL JEFE
DEL DISTRITO FEDERAL INFORMARA IGUALMENTE A LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL
DISTRITO FEDERAL, AL RENDIR LA CUENTA PUBLICA;

3. Artculo 117 fraccin VIII de la CPEUM.
. ARTICULO 117. LOS ESTADOS NO PUEDEN, EN NINGUN CASO:
VIII. CONTRAER DIRECTA O INDIRECTAMENTE OBLIGACIONES O EMPRESTITOS CON
GOBIERNOS DE OTRAS NACIONES, CON SOCIEDADES O PARTICULARES EXTRANJEROS, O
CUANDO DEBAN PAGARSE EN MONEDA EXTRANJERA O FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL.

LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS NO PODRAN CONTRAER OBLIGACIONES O EMPRESTITOS
SINO CUANDO SE DESTINEN A INVERSIONES PUBLICAS PRODUCTIVAS, INCLUSIVE LOS QUE
CONTRAIGAN ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS PUBLICAS, CONFORME A LAS
BASES QUE ESTABLEZCAN LAS LEGISLATURAS EN UNA LEY Y POR LOS CONCEPTOS Y HASTA
POR LOS MONTOS QUE LAS MISMAS FIJEN ANUALMENTE EN LOS RESPECTIVOS
PRESUPUESTOS. LOS EJECUTIVOS INFORMARAN DE SU EJERCICIO AL RENDIR LA CUENTA
PUBLICA.

4. Artculo 74,fraccin IV, de la CPEUM
ARTICULO 74. SON FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS:
V. APROBAR ANUALMENTE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION, PREVIO
EXAMEN, DISCUSION Y, EN SU CASO, MODIFICACION DEL PROYECTO ENVIADO POR EL
EJECUTIVO FEDERAL, UNA VEZ APROBADAS LAS CONTRIBUCIONES QUE, A SU JUICIO, DEBEN
DECRETARSE PARA CUBRIRLO. ASIMISMO, PODRA AUTORIZAR EN DICHO PRESUPUESTO LAS
EROGACIONES PLURIANUALES PARA AQUELLOS PROYECTOS DE INVERSION EN
INFRAESTRUCTURA QUE SE DETERMINEN CONFORME A LO DISPUESTO EN LA LEY
REGLAMENTARIA; LAS EROGACIONES CORRESPONDIENTES DEBERAN INCLUIRSE EN LOS
SUBSECUENTES PRESUPUESTOS DE EGRESOS.
EL EJECUTIVO FEDERAL HARA LLEGAR A LA CAMARA LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS Y EL
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION A MAS TARDAR EL DIA 8 DEL
MES DE SEPTIEMBRE, DEBIENDO COMPARECER EL SECRETARIO DE DESPACHO
CORRESPONDIENTE A DAR CUENTA DE LOS MISMOS. LA CAMARA DE DIPUTADOS DEBERA
APROBAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION A MAS TARDAR EL DIA 15 DEL
MES DE NOVIEMBRE
5. Artculo 115,fraccin IV de la CPEUM.
IV. LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARAN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE FORMARA DE
LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, ASI COMO DE LAS
CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR,
Y EN TODO CASO:
i) Percibirn contribuciones.
ii) Las participaciones federales.
iii) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.

6. Artculo 113 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano del Estado de Oaxaca
II.-Los Municipios a travs de sus Ayuntamientos, administrarn libremente
su hacienda, la cual se compondr de sus bienes propios y de los
rendimientos que stos produzcan, as como de las contribuciones e ingresos
que la Legislatura del Estado establezca a su favor y en todo caso:
i) Percibirn contribuciones.
ii) Las participaciones federales.
iii) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.


7. Artculo 39 de la Ley Federal de presupuesto y responsabilidad
hacendaria.
Artculo 39.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos sern los que
apruebe el Congreso de la Unin, y la Cmara de Diputados,
respectivamente, con aplicacin durante el periodo de un ao, a partir del 1
de enero.


4. Que es un organismo descentralizado.
Es considerada un tipo de organizacin administrativa indirecta, la cual tiene
como funcin realizar actividades para el bien comn estado, cuenta con
caractersticas especficas como la de tener personalidad jurdica, patrimonio
propio y autonoma en sus decisiones
Caractersticas.
Siempre son creados a partir de un acto legislativo.
Tienen personalidad, patrimonio, denominacin, objeto y actividad.
Tienen personalidad jurdica propia.
Cuentan con una denominacin.
Tienen cede las oficinas y dependencias.
Cuentan con rganos de direccin administrativa y representacin.
Cuentan con una estructura administrativa interna, esta depender de
la actividad y de las necesidades del trabajo que se realice.
Objeto.
El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que de
origen el mismo Estado; la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres
posibles objetos que pueden tener las personas jurdicas que se constituyan
como organismos descentralizados;
Actividades correspondientes a las reas estratgicas o prioritarias.
La prestacin de un servicio pblico o social.
La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o
seguridad social.
A pesar de la autonoma existente para los organismos descentralizados, se
encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la
Administracin Pblica Central.

5. Definir el concepto de ingresos y cuantas clasificaciones conoces, de
acuerdo a la Ley General de Ingresos de la Federacin.
El ingreso se refiere a todas las entradas econmicas que reciben una
persona, una familia, una empresa, una organizacin o el gobierno mismo.
Las clasificaciones ms conocidas son:
- Ingresos Tributarios y no tributarios
- Ordinarios y no ordinarios.

La ley de ingresos de la federacin no presenta expresamente una
clasificacin, a decir por las partidas contenidas en la ley, corresponde a la
de los ingresos tributarios y no tributarios.
i) Impuestos
ii) Cuotas y aportaciones a la seguridad social.
iii) Contribuciones de mejoras
iv) Derechos
v) Productos
vi) Aprovechamientos
vii) Ingresos por venta de bienes y servicios.
viii) Participaciones y aportaciones.
ix) Transferencias, asignaciones. Subsidios y otras ayudas.
6. Que son los impuestos y cules son los ms importantes en Mxico.
Son las contribuciones en dinero o especie que el Estado cobra
obligatoriamente a todos aquellos individuos que las leyes fiscales
consideran como contribuyentes.
Los impuestos son prestaciones en dinero, al estado y dems entidades del
derecho pblico, que las mismas reclaman en virtud de su poder coactivo,
en forma y cuanta determinadas unilateralmente y sin contraprestacin
especial con el fin de satisfacer las necesidades colectivas.
7. Del libro de Adam Smith, en relacin a la tributacin, explique al menos
tres conceptos que aun en la actualidad se encuentran vigentes con algunas
variantes.

En el libro V de su obra La Riqueza de las Naciones, Adam Smith formul
cuatro principios fundamentales de los impuestos que, por su acierto,
continan comentndose e inspirando a la legislacin moderna y no obstante
que datan de hace dos siglos, generalmente son respetados y observados.
Estos principios son: de justicia, de certidumbre, de comodidad y de
economa.

a) El principio de justicia consiste en que los habitantes de una nacin deben
contribuir al sostenimiento del gobierno en una proporcin lo ms cercana
posible a sus capacidades econmicas y de la observancia o menosprecio de
esta mxima depende lo que se llama equidad o falta de equidad en la
imposicin. Este principio de justicia ha sido desarrollado por la doctrina a
travs de otros dos principios, a saber, el de generalidad y el de uniformidad.
Que el impuesto sea general significa que comprenda a todas las personas
cuya situacin coincide con la hiptesis que la ley seala como hecho
generador del crdito fiscal, es decir, que cualquier persona pueda
adecuarse a la hiptesis normativa; como excepcin, slo debern
eliminarse aquellas personas que carezcan de capacidad contributiva o dicho
en palabras de Adam Smith, capacidad econmica. Se entiende que posee
capacidad contributiva la persona que percibe ingresos o rendimientos por
encima del mnimo de subsistencia, o sea, cuando los ingresos rebasan las
cantidades que son indispensables y suficientes para que una persona y su
familia subsistan. Que el impuesto sea uniforme significa en principio que
todas las personas sean iguales frente al tributo. Sobre este punto, John
Stuart Mill seala que debe tomarse en cuenta la teora del sacrificio, la cual
implica que si dos rentas iguales proceden de distinta fuente o de distinto
sacrificio, la cantidad que le corresponde pagar a cada una ser tambin
distinta y estar en relacin con el sacrificio que signific la percepcin. Por
ello se dice entonces que el impuesto ser uniforme si la ley trata igual a
situaciones iguales y desiguales a situaciones desiguales.

b) El principio de certidumbre consiste en que todo impuesto debe poseer
fijeza en sus elementos esenciales, para evitar actos arbitrarios por parte de
la autoridad. Los elementos esenciales son: objeto, sujeto, exenciones, tarifa,
poca de pago, infracciones y sanciones.

c) El principio de comodidad consiste en que todo impuesto debe recaudarse
en la poca y en la forma en la forma en las que es ms probable que
convenga su pago al contribuyente. Es decir deben escoger aquellas fechas o
perodos que, en atencin a la naturaleza del gravamen, sean ms propicias
y ventajosas para que el causante realice el pago.

d) El principio de economa consiste en que el rendimiento del impuesto
debe ser lo mayor posible y para ello, su recaudacin no debe ser onerosa, o
sea, que la diferencia entre la suma que se recaude y la que realmente entre
en las arcas de la nacin tiene que ser la menor posible. Einaudi, seala que
cuando el costo de la recaudacin excede el 2% del rendimiento total del
impuesto, ste es incosteable.

8. En Mxico del total de ingresos que se recauda, cuanto corresponde a los
impuestos y de estos qu participacin tienen el ISR y el IVA para el
ejercicio fiscal 2014.
En Mxico para el ao 2014, la recaudacin por concepto de impuestos ser
del 61 % del total de ingresos de la federacin, de los cuales el 34%
corresponde al IVA y el 56% del ISR.

9. Del total de ingresos que se recibe de la federacin en que tanto participa
en las participaciones y aportaciones del estado de Oaxaca en el 2014.
Las aportaciones y participaciones suman un total del 87 % del total de
recursos de la federacin destinados a Oaxaca. A su vez las participaciones y
aportaciones representan el 83% de total de ingresos del estado de Oaxaca.

10. Que son los ingresos tributarios?, enumrelos, cual es el ms importante
y cules son las razones por las cuales se evaden los impuestos y como
define la carga fiscal.
Son ingresos pblicos que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias,
impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una administracin
pblica como consecuencia de la realizacin del hecho imponible al que la ley
vincule con el deber de contribuir.
Los ingresos tributarios conforman con las siguientes partidas:
Impuestos.
Aportaciones a la seguridad social.
Derechos
Contribuciones de mejoras
Accesorios de contribucin.
11. Enumere las etapas del proceso crediticio.
Originacin.
Aprobacin.
Seguimiento del riesgo.

12. Describa los elementos comunes de las finanzas pblicas y finanzas
empresariales.
Existen grandes puntos de contacto entre ellas, porque se norman por
principios generales que son aplicables por igual a una y otra; en efecto,
tanto en la economa pblica como en la privada existe una relacin de
interdependencia entre los ingresos y los gastos, y tanto en una como en
otra, debe procurarse obtener la mayor utilidad posible de la inversin que
se haga; es decir, que los gastos deben realizarse dentro de las ms
estrictas normas de aprovechamiento de las cantidades invertidas y de
honestidad.

13. En el art. 25 constitucional en el prrafo tercero mencionamos que el
desarrollo econmico nacional tendr que concurrir del sector social al sector
pblico y el privado, explique en lo que se refiere al sector pblico.
La participacin del Estado en el desarrollo econmico de nuestro pas tiene
un carcter preponderante, ya que su participacin no se limita a la accin
reguladora sino tambin como agente econmico mediante el monopolio de
los recursos energticos, a travs de la CFE y PEMEX.
El estado es el encargado de crear las condiciones que propicien el desarrollo
econmico del pas que repercuta en el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes, mediante la creacin de empleos y la prestacin de
servicios a cargo del Estado.
14. Defina el concepto de inversin pblica productiva.
Aquellas destinadas a la ejecucin de infraestructura y servicios relacionados
con las mismas, y a las acciones productivas que fomenten el desarrollo
socioeconmico en el Estado; as como las acciones que permitan hacer
frente a cualquier emergencia o desastre declarada en trminos de la Ley de
Proteccin Civil para el Estado de Oaxaca
15. Explique las diferencias entre deuda pblica interna y externa.
La deuda pblica se paga en moneda extranjera, comnmente dlares y la
deuda interna se paga en moneda nacional.
La deuda externa se contrae con extranjeros, y la deuda interna se contrae
con nacionales.

16. Defina el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Es el instrumento jurdico que seala que cantidad de dinero se gastar en
un ejercicio fiscal, detallando adems de que manera y en qu sectores.
Es la estimacin anticipada anual de los egresos necesarios del sector
pblico federal para cumplir con las metas de los programas, proyectos y
servicios pblicos. Constituye el instrumento operativo bsico que expresa
las decisiones en materia de poltica pblica y planeacin.
17. Como define al Presupuesto Ciudadano.
El Presupuesto Ciudadano explica de forma breve y sencilla el proceso de
elaboracin del Presupuesto de Egresos de la Federacin, su contenido, los
criterios utilizados para decidir el destino de los recursos, as como su
importancia para el desarrollo del pas, estado o municipio.

18.De acuerdo al presupuesto ciudadano del estado de Oaxaca cual es la
participacin que tienen los ingresos propios, las participaciones, las
aportaciones, los productos, los aprovechamientos y la contribucin de
mejora.
Participaciones, aportaciones, transferencias
asignaciones , subsidios y otras ayudas (federal) 94.6 %

Ingresos propios (de gestin) 5 %
Otros ingresos 0.4%
INGRESOS DE GESTIN.
Derechos 2.26%
Impuestos 1.45%
Aprovechamientos 1.21%
Productos 0.07%
Contribuciones por ejercicio fiscal anteriores 0.03%
Contribucin de mejoras 0.00%
Ingresos por venta de bienes y servicios 0.00%

19. Enumere las etapas del ciclo presupuestario.
20. A travs de un cuadro sinptico, establezca cual es el fundamento legal
del Presupuesto de Egresos de la Federacin.





21. Elabore un resumen ejecutivo sobre los ejes fundamentales de la
reforma hacendaria.
La reforma hacendaria contempla principalmente los siguientes aspectos:
Fundamento legal
Presup. De Egresos
de la Federacin.
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Alimentos Chatarra sern gravados con el 8% el Impuesto Especial sobre
Produccin Y servicios.
Refresco y bebidas azucaradas sern gravados con 1 peso ms por cada
litro de bebidas saborizadas que contengan cualquier tipo de azcar aadida.
Alimentos procesados para mascotas pagan ahora el 16% de IVA.
La goma de marcar paga el 16% de IVA
Homologacin de IVA en las fronteras del 11 al 16 %
Aumenta ISR 30% hasta ingresos de 500 mil pesos anuales, 32% para los
que ganen 750000 pesos, 34 % para aquellos con ingreso mayores a un
milln de pesos y 35 para aquellos que ganan ms de 3 millones.
Se elimina el IUETU y el IDE
Bolsa de valores paga 10% por ganancias.
Se crea el seguro de desempleo.

22. Defina los siguientes conceptos:
A. Poltica Econmica.
Es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en
general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases.
Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes,
regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos
para obtener unos fines o resultados econmicos especficos.
B. Objetivos de poltica econmica.
Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter
poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de
ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas
que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio
econmico exterior, nivel de precios y finalmente el medio ambiente.
C. Instrumentos de poltica econmica.
La poltica econmica para alcanzar sus objetivos dispone a su vez de la
La poltica fiscal o hacendaria
La poltica monetaria
La poltica cambiaria
La poltica de precios
La poltica con el exterior.


23. Defina los siguientes conceptos:
A. Que es un producto.
Se componen de los cobros que hace el Estado por el aprovechamiento y/o
explotacin de sus bienes patrimoniales. Vgr. Venta de bienes muebles e
inmuebles; los derivados de concesiones, de explotacin o arrendamiento de
bienes inmuebles (edificios, mercados, centros sociales, etc.)
B. Que es un aprovechamiento.
Son todos los ingresos de la hacienda pblica que no quedan comprendidos
dentro de la clasificacin de impuestos, derechos, productos y
participaciones. Vgr. Multas, recargos, reintegros, donativos, idemnizaciones
por daos a bienes pblicos.
C. Que es un derecho.
Son derechos las contraprestaciones establecidas por el poder pblico,
conforme a la ley, en pago de un servicio pblico particular divisible. Vgr.
Licencias de construccin, recoleccin de basura, servicio de alumbrado,
servicios de rastro, etc.

24. menciones las diferencias entre participaciones y aportaciones federales.
Las aportaciones estn etiquetadas y las participaciones tienen una
aplicacin de mayor discrecionalidad.
25.Que nos indica el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y el artculo 1 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
ARTICULO 31. SON OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS:
IV. CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PUBLICOS, ASI DE LA FEDERACION, COMO DEL DISTRITO
FEDERAL O DEL ESTADO Y MUNICIPIO EN QUE RESIDAN, DE LA MANERA PROPORCIONAL Y
EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES.
26. desarrolle el tema de la deuda pblica como opcin de financiamiento en
particular sobre los ingresos extraordinarios.
Por deuda pblica o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que
mantiene un Estado frente a los particulares u otro pas. Constituye una forma de
obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder pblico materializados
normalmente mediante emisiones de ttulos de valores. La deuda publica est
regulado por la ley de deuda pblica, a nivel federal, estatal y municipal.

26. Defina el artculo 65 de la Ley de Instituciones de Crdito.
Artculo 65.-Para el otorgamiento de sus crditos, las instituciones de crdito
debern estimar la viabilidad de pago de los mismos por parte de los acreditados o
contrapartes, valindose para ello de un anlisis a partir de informacin cuantitativa
y cualitativa, que permita establecer su solvencia crediticia y la capacidad de pago
en el plazo previsto del crdito. Lo anterior, deber observarse sin menoscabo de
Considerar el valor monetario de las garantas que se hubieren ofrecido


27. Explique el contenido del artculo 59,fraccion XXI de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTICULO 59.- SON FACULTADES DE LA LEGISLATURA:
XXI. A INICIATIVA DEL EJECUTIVO ANALIZAR, DISCUTIR Y DECRETAR ANUALMENTE EN PRIMER
LUGAR LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO, IMPONIENDO LAS CONTRIBUCIONES
INDISPENSABLES, DETERMINANDO SU CUOTA, DURACION Y MODO DE RECAUDARLAS, Y
POSTERIORMENTE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS;
28.Que son las obligaciones directas, indirectas y contingentes.
Obligaciones directas: las contratadas por el Gobierno del Estado a travs del
poder Ejecutivo o por los gobiernos municipales a travs de los Ayuntamientos por
concepto de operaciones financieras constitutivas de deuda pblica.

Obligaciones indirectas: las contratadas por los organismos de la Administracin
Pblica Paraestatal o los Organismos Descentralizados Municipales;

Obligaciones contingentes: las contratadas por el Gobierno del Estado a travs
del Poder Ejecutivo o por los gobiernos municipales a travs de los ayuntamientos
como avalistas o deudores solidarios de:
- En el caso del Gobierno del Estado, de los Municipios u organismos de la
Administracin Pblica Paraestatal;
- En el caso de los Municipios, de los Organismos Descentralizados
Municipales;


29. Enumere cinco funciones y atribuciones de la Secretaria de Hacienda y
Crdito Publico.
1) Emitir valores y contratar emprstitos para fines de inversin pblica
productiva, para canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal
o con propsitos de regulacin monetaria,
2) Cuidar que los recursos procedentes de financiamientos constitutivos de la
deuda pblica se destinen a la realizacin de proyectos, actividades y
empresas que apoyen los planes de desarrollo econmico y social, que
generen ingresos para su pago o que se utilicen para el mejoramiento de la
Estructura del endeudamiento pblico.
3) Contratar y manejar la deuda pblica del Gobierno Federal y otorgar la
garanta del mismo.
4) Vigilar que se hagan oportunamente los pagos de capital e intereses de los
crditos contratados por las entidades.
5) Autorizar a las entidades paraestatales para gestionar y contratar
financiamientos externos


30. Explique el concepto de Presupuesto en base a Resultados.
El PbR permite decidir cunto presupuesto le toca a cada programa con base
en evaluaciones del desempeo. Las evaluaciones responden entre otras, las
siguientes preguntas:
Est bien diseado el programa?
Es congruente con el Plan Nacional de Desarrollo?
Consigui los objetivos planteados?
Atiende a la poblacin que quiere beneficiar?
Consigui los objetivos planteados?


31. Prepare un resumen ejecutivo sobre los conceptos de: desigualdad, la
concentracin del ingreso, la pobreza, los indicadores para medir la pobreza
y los instrumentos que est anunciando la actual administracin para
combatir la pobreza.
Se entiende por desigualada a la dispersin y las disparidades que existen en la
distribucin de algunas variables entre un determinado nmero de personas, para el
tema que nos ocupa la variable es el ingreso.
La pobreza se refiere a la insuficiencia de ingresos para adquirir una determinada
cantidad de bienes