Estudios Econmicos de Desarrollo Internacional. AEEADE.

Vol. 4-1(2004)

PROCESOS DE INTEGRACIN EN FRICA EXPSITO, Pilar MOHEDANO, Isabel

Resumen Este trabajo es una primera aproximacin al proceso de integracin de la CEMAC y al comercio exterior del rea. Una primera cuestin a resolver es el nivel educativo, el cual contribuye al desarrollo econmico, pero el gasto pblico en educacin en Africa es mnimo, y en la mayor parte de los casos es muy difcil aumentarlo dados los bajos niveles de PIB por habitante. En segundo lugar debe potenciarse la integracin en Africa, cuyo xito depender en gran medida de la estabilidad y fortaleza institucional, el consenso poltico y una buena infraestructura. Abstract This paper is a first approach to the CEMAC integration process and towards the analysis of foreign trade in that area. Firstly, it should be solved the educational issue, which is crucial for economic development. Nevertheless, educational expenditure, which is minimal, is extremely difficult to rise as far as all these countries have a very low GDP per inhabitant. Secondly, it must be addressed the integration of Africa, whose success would depend critically upon the stability and strength of institutions, the political consensus and the infrastructures. Clasificain JEL: C50, F15, O55 Palabras clave: CEMAC, Procesos de Integracin, Importaciones, Exportaciones 1.Introduccin Desde 1990 se ha producido en frica un gran aumento del inters por las iniciativas de integracin. Esto, se debe en parte, a la tendencia a la globalizacin, y a la existencia de otros procesos de integracin en el mundo que han obtenido muy buenos resultados. 105

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Mientras en otras partes del mundo se incrementa el comercio y la inversin y se produce un mayor crecimiento econmico, frica empezaba a quedarse aislada y marginada. frica tiene un gran nmero de regiones econmicas con algn tipo de proceso de integracin, pero en general no van ms all de formar una unin aduanera y salvo excepciones no ha habido grandes logros en cuanto a integracin se refiere. El comercio intra-africano es mnimo y tiende a reducirse con el tiempo. De igual forma, la participacin africana en el comercio internacional es muy baja y ha decrecido con el tiempo. A pesar de tener ventajas comparativas en la produccin de muchos productos, especialmente agrcolas, ello no se ha traducido en un incremento de sus exportaciones. Esto se debe en gran medida a las restricciones econmicas de los pases industrializados a las importaciones de productos agrarios. frica no tiene ningn poder en las negociaciones comerciales internacionales, y ello revierte en su situacin ante la globalizacin que se est produciendo. Existen unos 20 pases africanos que no tienen ninguna representacin en la O.M.C., y slo Nigeria y Sudfrica tienen un papel significativo. El hecho de que el comercio intra-regional sea tan bajo, y que pocos pases se hayan beneficiado de la integracin econmica con otros pases ha llevado a muchos a pensar que frica debera llevar a cabo procesos de integracin con otros pases fuera del continente, en lugar de hacerlo con pases africanos. Sin embargo, mediante la integracin, los pases africanos podran tener un poder potencial mucho mayor en las negociaciones internacionales. Adems, desde las organizaciones internacionales y tambin desde la Unin Europea, se est potenciando la integracin africana. En frica hay 14 regiones econmicas que se solapan y que tienen unos objetivos muy diferentes. De los 53 pases africanos, 27 pertenecen a dos regiones, 18 a tres, e incluso uno (Rep. Dem. Congo) pertenece a 4. Slo 7 pases pertenecen nicamente a una sla regin. Esto lleva en muchos casos a no profundizar en los procesos de integracin, debido en gran medida al conflicto de 106

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intereses que surge en los pases al pertenecer a varios grupos. Las grandes diferencias entre los pases africanos, llevan a los ms pequeos, a integrarse en varias regiones, para no verse demasiado desfavorecidos. El siguiente grfico representa las regiones ms importantes de la CEMAC, donde se refleja este solapamiento que existen entre unas y otras. No estn todas las regiones, pero s las ms importantes. Grfico 1. Procesos de integracin en frica.

Fuente: Regional Integration: Theory and reality in West Africa. Western Africa.SIA Civil Society Workshop. Brief n 8.

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La siguiente tabla recoge las regiones que ms han avanzado en cuanto a integracin se refiere. La CEMAC fue la regin que ms avanz en los primeros aos de su proceso de integracin, pero a partir de 1998, su ndice de integracin cay. Hay que tener en cuenta los conflictos que se dieron en la CEMAC en la Rep. Centroafricana en esos aos y las tensiones que sacuden a Chad, as como la guerra del Congo. Tabla 1. ndice de integracin de las regiones africanas.
GRADO DE INTEGRACIN DE LAS REGIONES AFRICANAS POR ENCIMA DE LA MEDIA REGIN UEMOA ECOWAS NIVEL 6,6% 6,3% REGIN CEMAC CENSAD SADC 6% UMA 4,2% COMESA 3,6% IOC NIVEL 4,7& 4,6% EN LA MEDIA CERCA MEDIA REGIN EAC IGAD NIVEL 3,7% 3,7% REGIN CEPGL ECCAS DE LA ERRTICO

Fuente: Anual Report on integration in Africa. 2002. ECA.

En 1999 las regiones que ms haban avanzado eran UEMOA, ECOWAS y SADC, seguidas por la CEMAC. 2. El caso de la CEMAC. Historia e instituciones La Comunidad econmica y monetaria de frica Central, es uno de los acuerdos regionales ms antiguos de frica. Conservando los lazos que les unan durante el colonialismo, Gabn, Chad, Congo y la Rep. Centroafricana crearon en junio de 1959 la Unin Aduanera Ecuatorial (UDE). En 1961 se uni Camern, y en 1964, ante la necesidad de intensificar la cooperacin entre los pases, firmaron el tratado institucional de la Unin Aduanera y Econmica de frica Central (UDEAC). En 1972, naci la principal institucin de frica Central, el Banco de los Estados de frica Central (BEAC), que se encargaba de mantener el tipo de cambio fijo con el franco francs y 108

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de la poltica monetaria. El BEAC estaba y est garantizado por el Tesoro Francs. Francia siempre tuvo un papel fundamental en la economa y la poltica de estos pases, aunque esta influencia baj a partir de 1994. En 1983 se une a la UDEAC Guinea Ecuatorial. En los aos 80, se produjeron graves crisis en la UDEAC. Haba problemas fiscales, de deuda pblica, y de tipos de inters. El franco estaba sobrevaluado, y en 1994, se lleg al extremo de la crisis en toda la Zona Franco Africana (ZFA). Finalmente, en ese mismo ao se produjo una devaluacin del franco ZFA del 50% que ayud mucho a mejorar la situacin de estos pases. Ese mismo ao, la UDEAC fue reestructurada, firmndose el 16 de marzo el Tratado Institucional de la Comunidad Econmica y Monetaria del frica Central (CEMAC).Despus de esta reforma, la regin pas a ser ms abierta, menos proteccionista y con menos distorsiones en el comercio que la mayora de pases subsaharianos. El Tratado de la CEMAC fue ratificado en diciembre de 1999. Las principales instituciones de la CEMAC son la Unin Econmica de frica Central (UEAC); la Unin Monetaria de frica Central (UMAC), que comprende el BEAC y la Comisin del Banco de frica Central (COBAC); La Corte de Justicia; El Parlamento Comunitario. Adems, existen una serie de instituciones especializadas como el Banco de Desarrollo de frica Central (BDEAC) y la institucin regional multisectoria l de tecnologas aplicadas, de planificacin y de evaluacin de proyectos. El objetivo de la CEMAC es establecer las condiciones necesarias para que haya un desarrollo econmico armonizado dentro de un marco de apertura y de un marco jurdico apropiado. Para ello, utiliza las siguientes polticas: ] Convergencia de las actuaciones y polticas econmicas. Para el ao 2004 se pretenda alcanzar: o Saldo primario cero o negativo. o Deuda pblica no superior al 70%. o Tasa de inflacin no superior al 3%. ] La creacin de un mercado nico con libre circulacin de bienes y servicios, capitales y personas. 109

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] La coordinacin de las polticas sectoriales nacionales y la adopcin de polticas comunes en: agricultura, pesca, industria, comercio, turismo, energa, telecomunic aciones, medio ambiente, investigacin y educacin. 2.1 Obstculos a la integracin Disparidades nacionales: sobre todo entre los pases costeros y los que no tienen salida al mar, Chad y la Rep. Centroafricana. Estos dos pases son los que han tenido un menor crecimiento, mientras que Gabn es el pas con un mejor comportamiento econmico. Sin embargo, el hecho de ser un pas pequeo y dominado por las exportaciones de petrleo, hace que su crecimiento no revierta en el resto de la regin. Escasa infraestructuras: la comunicacin entre estos pases es muy pobre, debido fundamentalmente a la gran densidad de bosque. Las carreteras son pocas y estn en muy malas condiciones. Esto desfavorece especialmente a los pases interiores, que necesitan del transporte terrestre para importar y exportar productos. Poca complementariedad. Las economas de la CEMAC estn dominadas por la exportacin de petrleo y productos agrcolas y con una escasa industrializacin. Existe un comercio intra-regional muy bajo, comparado incluso con otras formaciones econmicas africanas. A pesar de no existir trabas a la libre circulacin de personas y de las grandes diferencias salariales entre unos pases y otros, no se producen importantes movilidades del factor trabajo. En los pases ms ricos no existe preocupacin econmica ante una posible fuerte inmigracin, pues son los pases ms pequeos los que son ms ricos. Sin embargo, s que existe una marginacin contra los extranjeros que en cierta medida desincentiva la inmigracin. Inseguridad e inestabilidad poltica: quizs sean los mayores problemas con los que se enfrenta la CEMAC. Chad, Congo y la Rep. Centroafricana han tenido sangrientas guerras civiles y conflictos de tipo tnico en los ltimos aos. Todava existen grupos armados y conflictos en estos pases, sobre todo en el Congo. Adems, al igual que en otros pases africano, son frecuentes los asaltos que impiden el transporte y el comercio. 110

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Todo esto, junto a un crecimiento econmico bajo, hacen que la integracin sea difcil. Para que un proceso de integracin tenga xito, primero hay que tener en orden el propio pas, y esto parece bastante lejos de la realidad a da de hoy. Sin embargo, a pesar de los problemas y el estancamiento durante algunos aos, la CEMAC ha sobrevivido durante ms de 40 aos. 3. Contexto socio-econmico de la CEMAC La CEMAC tiene 32 millones de habitantes en aproximadamente 3 millones de km2 . La densidad de poblacin vara mucho de unos pases a otros: con las mayores concentraciones en el sudoeste de Camern, 33,2 habitantes por km2 , y las menores en la Repblica Centroafricana y Gabn, con una densidad de poblacin de 5,9 y 4,9 habitantes por km2 . Salvo Camern, con unos 15 millones de habitantes, el resto de pases tienen un tamao muy p equeo en trminos de poblacin. Esto choca con el tamao de otras regiones econmicas africanas, como es el caso de SADC, con 195 millones de habitantes o el de ECOWAS, con 230 millones. Chad es el pas del Sahel, el que est ms al Norte de la CEMAC, hacia el desierto del Shara. El resto de pases son tropicales. A pesar de que los pases de la CEMAC son fronterizos unos con otros, existen grandes dificultades de transporte dentro de la regin, debido a la gran densidad de bosques. Salvo el ro Congo, no hay ninguna ruta comercial natural. De hecho algunos de estos pases tienen ms relaciones con Nigeria o la Rep. Dem. Del Congo, que con los pases de la regin. frica Central es muy rica en recursos naturales: petrleo y minerales (oro, uranio, bauxita, diamantes) Adems, la densidad de bosques es muy alta. Junto a la Rep. Dem. Del Congo, forman la segunda zona de bosque tropical ms grande del planeta, detrs de la selva amaznica. Sin embargo, el problema de las enfermedades causadas por el agua, las lluvias poco frecuentes en gran parte de frica Central, y la desertificacin y sequas en Chad, hacen que hay problemas de escasez de alimentos. 111

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En la CEMAC hay una gran diferencia tnica, y el nivel de diversidad es relativamente uniforme en los pases. Todos los pases excepto Guinea E. (colonia espaola) fueron colonias francesas, y el idioma comn hace que se separen en gran medida de sus vecinos anglfonos. 3.1 Crecimiento econmico La produccin de la CEMAC en el ao 2001 casi alc anz los 45.000 millones de dlares (dlares constantes de 1995 segn las PPC). Dada su poblacin de ms de 30 millones de habitantes, esto se traduce en 1417 dlares por habitante. Todos los pases de la CEMAC excepto Guinea Ecuatorial han tenido un crecimiento del PIB por habitante negativo en la dcada de los 90. El caso de Guinea E. tiene mucho de especial, pues no slo ha sido el nico pas que ha crecido, sino que adems, lo ha hecho a una tasa exponencial media anual de ms de un 17%. Esto se ha debido a la produccin de petrleo. Debido a esto, en el grfico 3 est representado el crecimiento econmico de todos los pases de la CEMAC excepto Guinea E., para el perodo de 1990-2000. Todos las variables presentados en este trabajo para el PIB y el PIBh estn expresadas en dlares constantes de 1995 segn las paridades del poder de compra, excepto en el caso de Guinea Ecuatorial. Las tasas de crecimiento, son tasas exponenciales, ya que al trabajar habitualmente con cocientes (PIB/POB), es ms til y prctico.

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Grfico2.Crecimiento econmico en la CEMAC 1990-2000(tasas exponenciales en porcentajes)

3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 -0,50 -1,00 -1,50 -2,00

CrecPIB CrecPOB CrecPIBh CrecPIB CEMAC CrecPOB CEMAC CrecPIBh CEMAC Cameroon Central African Republic Congo, Rep. Chad Gabon

Fuente: World Bank Development Indicators 2003

En el grfico 3 podemos observar unas tasas de crecimiento del PIB bastante bajas y un crecimiento d e la poblacin muy elevado, que supera al crecimiento del PIB, haciendo que el crecimiento de la produccin por habitante sea negativo. Incluso en Gabn y Chad, los nicos pases que superan la tasa media de crecimiento de la CEMAC, el crecimiento de la poblacin ha sido mayor que el de la produccin. En muchos trabajos sobre la CEMAC se habla de la dcada de los 90 como una dcada funesta para la regin. Sin embargo, esta afirmacin no es completamente cierta. Si bien es cierto que la situacin econmica en trminos de PIB por habitante era peor en el ao 2000 que en 1990, el crecimiento negativo no se ha producido durante toda la dcada. En 1994 hay un gran punto de inflexin en la economa de estos pases. Hasta ese ao, la tasa media exponencial de crecimiento para el conjunto de la CEMAC haba sido de un 3,52% anual. Sin embargo, el crecimiento medio anual del PIB por habitante para el perodo 1994-2000 fue positivo, de un 1,12%. Todos los pases mejoraron extraordinariamente en la segunda mitad de la dcada, sin olvidarnos de Guinea E., que experiment un crecimiento en torno al 30% anual. Este cambio en el 113

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comportamiento de las economas de la CEMAC se debi a la devaluacin del franco FCA en este ao de 1994. 3.2 Desarrollo social Al igual que para el conjunto de frica, el gran problema de la CEMAC es el crecimiento demogrfico. S que es cierto, que los pases de la CEMAC han crecido menos que frica Subsahariana, y todava tienen que mejorar mucho tanto su estructura productiva, como la eficiencia en cada sector. Sin embargo, como hemos venido anunciando a lo largo de todo el trabajo, los pases de la CEMAC tienen un crecimiento de la poblacin muy elevado que ha reducido e incluso anulado el crecimiento de la produccin. En estos pases, al igual que en otros mucho pases africanos, todava no se ha producido la transicin demogrfica, que comienza con una reduccin de la tasa de mortalidad a la que sigue una reduccin de la tasa de natalidad, hasta que ambas tasas se acercan haciendo que el crecimiento de la poblacin no sea elevado. En los pases de la CEMAC s que se ha observado una cada de las tasas de mortalidad, pero todava tienen tasas superiores a las de otros grupos de pases. La natalidad, sin embargo, ha aumentado en muchos casos. El problema estriba en las altas tasas de fertilidad que se registran en estos pases y otros subsaharianos. En los aos 60, aunque muy por encima de la tasa de fertilidad media mundial, la CEMAC se encontraba mejor posicionada que Amric a Latina, Norte de frica y Oriente Medio y del resto de frica Subsahariana. Sin embargo, mientras los dos primeros grupos comenzaron a reducir esas tasas de fertilidad en los aos 60, la CEMAC experiment un aumento de las mismas hasta los aos 90. A partir de esa fecha la fertilidad ha empezado ha descender, aunque todava se encuentra muy por encima de otros grupos de pases, con una tasa media de 5,2 hijos por mujer. Siguiendo a Guisn, Neira y otros, consideramos el principal factor en la reduccin de la fertilidad, y por tanto en la mejora del desarrollo econmico, a la educacin. Lo ya establecido para el 114

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conjunto de frica Subsahariana en la introduccin puede tambin aplicarse a los pases de la CEMAC. 4. Comercio exterior La CEMAC tuvo en el ao 2002 unas exportaciones de 8824 dlares y unas importaciones de 5463 dlares. Este supervit en la balanza comercial se debe al supervit de los pases exportadores de petrleo Guinea, Gabn y el Congo. Chad, Camern sin embargo, tuvieron dficit comercial, especialmente en el caso de Chad. Grfico 3. Comercio exterior de los pases de la CEMAC (2002) (millones de dlares)
comercio

3000

2500

2000

1500

Exportaciones Importaciones

1000

500

0 Camern Rep. Centroafricana Congo Chad Guinea Gabn

Fuente: Direction of Trade Statistics. IMF.

Gabn es el mximo exportador de la regin con un peso del 33% de las exportaciones totales. Sin embargo, las exportaciones de Chad y la Rep. Centroafricana suponen menos del 3% del total de la CEMAC. Camern, Chad y Guinea tienen una participacin en las exportaciones de la regin muy similar. Los pases que ms exportan, como es lgico, son a su vez los que ms importan, pero hay que tener en cuenta algunas consideraciones. Camern, a pesar de tener unas exportaciones similares a las del Congo y Guinea, tiene unas necesidades de importacin superiores, debido al tamao de su poblacin. Chad, es el segundo pas ms poblado de la CEMAC y sin 115

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embargo, es el pas que menos exporta. Al igual que Camern tiene unas necesidades de importacin mayores que los dems pases, y ello se refleja en su dficit comercial. En trminos per capita, en el ao 2002 las exportaciones de la CEMAC fueron de 146 dlares por habitante y de 127 dlares las importaciones. Guinea y Gabn que son pases exportadores de petrleo y pequeos, tuvieron unas exportaciones por habitante de 2419 y 3887 dlares respectivamente y unas importaciones que superaban los 900 dlares. En el extremo opuesto, Chad registr unas exportaciones de tan solo 8 dlares por habitante y unas importaciones de 58. Grfico 4. Composicin del comercio de la CEMAC (2002). Porcentajes del total
SOCIOS COMERCIALES
60 50 40 30 20 10 0 Importaciones
U.E.

Exportaciones
Asia Europa Amrica Oriente Medio

frica

Otros pases industrializados

Fuente: Direction of Trade Statistics. IMF.

Alrededor del 70% del comercio exterior de la CEMAC se produce con los pases industrializados, especialmente con la Unin Europea. Existen diferencias sustanciales entre el origen de las importaciones y el destino de las exportaciones. En ambos casos el comercio con los pases industrializados ronda el 70% del comercio total, pero el comercio con la Unin Europea es ms importante en trminos de importaciones. Las relaciones comerciales con frica son escasas, sobre todo en cuanto a exportaciones se refiere. Slo el 3,88% de las exportaciones de la CEMAC tienen como destino frica. 116

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Sin embargo la participacin de las importaciones de origen frica, significan casi un 15% de las importaciones totales. El peso de Amrica, Oriente Medio y otros pases europeos no pertenecientes a la U.E. en el comercio exterior de la CEMAC es muy pequeo, sobre todo en el caso de Oriente Medio. Las exportaciones de la CEMAC a Asia suponen en 23% del total, mie ntras que las importaciones de ese continente no llegan al 9%. El peso del comercio con Asia se debe fundamentalmente a las exportaciones del Congo a China y Korea. La estructura de las importaciones es muy similar en todos los pases que forman la CEMAC, con la salvedad, de que son los pases productores de petrleo (Gabn, Nigeria y Congo) los que importan ms de los pases industrializados. En trminos de exportaciones hay ms diferencias entre estos seis pases. Las exportaciones de todos los pases excepto Congo1 tienen como principal destino los pases industrializados, siendo los productores de petrleo los que ms exportan a pases industrializados no pertenecientes a la Unin Europea. El comercio intrarregional en la CEMAC es muy bajo. Como ya hemos explicado, el primer socio comercial de la CEMAC es la Unin Europea, con un peso de un 37% en las exportaciones totales y de un 55% en las importaciones. El comercio con frica se limita a un 14,7% en las exportaciones y menos del 4% en las importaciones. La importancia del petrleo en el comercio de la CEMAC es lo que explica la importancia de los pases industrializados en las exportaciones de la regin, pues son estos pases los que tienen una mayor demanda de petrleo. En cuanto a las importaciones, la presencia de la Unin Europea en las mismas se debe fundamentalmente al trato preferencial que tienen estos pases dentro del comercio europeo en el marco de pases ACP.

Como ya dijimos anteriormente, en el Congo, las exportaciones a Asia tienen un peso muy importante (54% de las exportaciones)

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Grfico 5. Comercio con frica como porcentaje del comercio total de la CEMAC. (2001)
EXPORTACIONES
frica frica IMPORTACIONES

Mundo

Mundo

Fuente: Direction of Trade Statistics. IMF.

En el grfico 11 tenemos reflejado el comercio de la CEMAC con las regiones econmicas africnas, incluida la propia CEMAC. El 45% de las exportaciones de la CEMAC a frica son intrarregionales, mientras que slo lo son el 19% de las importaciones. ECOWAS es la regin de la que ms importa la CEMAC, con un peso del 59% de las importaciones. Grfico 6. Comercio de la CEMAC con las regiones africanas (porcentaje del total) (2001)
SOCIOS COMERCIALES AFRICANOS
60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 AMU CEMAC COMESA ECOWAS SADC UEMOA

Exportaciones Importaciones

Fuente: Banco Africano de Desarrollo.

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El comercio intrarregional de la CEMAC tiene un peso elevado dentro del comercio con frica, pero no en trminos de comercio mundial. La CEMAC es la regin africana con un menos comercio intrarregional. Como vemos en el grfico 12, las importaciones intrarregionales de la CEMAC slo suponen un 2,6% y las exportaciones un 1,2%. Esto contrasta con otras regiones como UEMOA, SADC y ECOWAS. La regin vecina UEMOA, formada por pases miembros de la Zona Franco Afric a junto a los pases de CEMAC, tienen unos niveles de comercio intrarregional bastante elevados en comparacin con el resto de regiones africanas. Sin embargo, cualquiera de estos procesos de integracin estn lejos de los niveles de otras regiones como la Unin Europea o MERCOSUR. Camern es con diferencia, el pas con una participacin ms alta en el comercio intrarregional de la CEMAC. En 1989, era Gabn el segundo exportador intrarregional, pero en 1995, haba perdido peso, situndose por detrs de Chad y la Rep. Centroafricana, que dedican una mayor proporcin de sus exportaciones al comercio con la CEMAC. Grfico 7. Participacin de los pases de la CEMAC en el comercio intrarregional (1995)
Exportaciones intrarregionales CEMAC

400 350 300 250 200 150 100 50 0 1989

Camern RCA Chad Congo Guinea E.

1995
Gabn

Fuente: Banco de Desarrollo Africano.

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Para los pases que ms exportan, el crecimiento del comercio intrarregional ha sido en general muy inferior al crecimiento de sus exportaciones totales. En el caso de Camern, las exportaciones intrarregionales crecieron menos que las totales durante el perodo 1989-1993, y crecieron ms entre 1993-1995. Chad y la Rep. Centroafricana, alcanzaron tasas de crecimiento de exportaciones intrarregionales del 100% y el 87% respectivamente entre 1989 y 1993, mientras que sus exportaciones totales decrecieron en ese perodo. Las exportaciones intrarregionales durante el perodo 19891993 crecieron para todos los pases excepto para Gabn, que a su vez fue el que experiment un mayor crecimiento de sus exportaciones totales. En el perodo 1993-1995, el comercio intrarregional sigui creciendo para todos los pases excepto para Chad y siempre por debajo del crecimiento de las exportaciones totales, excepto para Camern. Grfico 8. Composicin de las exportaciones por pases.
100%

90% Uranio 80% Manganeso Material de transporte 70% Mquinas y aparatos Metales 60% Productos qumicos Productos alimentarios 50% Algodn Diamantes 40% Otros Cacao 30% Caf Madera (preparada) 20% Madera Petrleo (crudo) 10%

0% Camern CAR Congo Gabn Guinea

Fuente: Institutos de Estadstica de los propios pases. (CEMAC)

El principal producto de exportacin en estos pases es el petrleo, a excepcin de la Rep. Centroafricana y Chad. Camern, es la economa ms diversificada. El resto dependen de uno o dos productos fundamentalmente. Guinea, Congo y Gabn del petrleo y 120

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la Rep. Centroafricana del diamante. La madera tiene tambin un peso importante dentro de las exportaciones de estos pases. 5. Modelo economtrico Los modelos de gravitacin, adems de ser muy comunes a la hora de explicar el comercio bilateral entre dos pases, se utilizan tambin para medir el grado de comercio intrarregional, mediante la introduccin en el modelo de variables ficticias. El modelo de gravitacin bsico explica el comercio entre dos pases en funcin del PIB del pas de origen, el PIB del pas de destino y la distancia entre dichos pases. Este enfoque se fundamenta en la teora de los costes de transporte. 5.1 Revisin de modelos En general existen pocos modelos economtricos de comercio para frica, debido al problema que suelen plantear los pases en desarrollo, y especialmente los africanos. Por un lado existe el problema de falta de datos estadsticos, y por otro lado nos encontramos con un comportamiento poco habitual. Adems, segn Zupi (2003) existe una gran heterogeneidad entre los pases africanos, que hace difcil la modelizacin en general, y en particular con datos de panel. La mayora de los autores que hacen modelos de comercio internacional para frica escogen los pases con un comportamiento ms habitual o al menos con pautas de comportamiento ms claras, o bien, incluyen otros pases no africanos. La mayora de los modelos economtricos regionales para frica son para los pases que forman COMESA o SADC. Tambin existen trabajos pata UEMOA y ECOWAS.

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Modelos de gravitacin para frica:

Autor Modelo de Geda y Kibret (2002): Modelo de Chauvin y Gaulier (2002) Descripcin Modelo de gravitacin de importaciones y exportaciones para COMESA superficie Modelo de gravitacin (M.V) de exportaciones para 30 pases en desarrollo (19 africanos). Incluye ficticias para los acuerdos de libre comercio y la existencia de frontera. Modelo de exportaciones e importaciones para Etiopa de los pases africanos. M.G. bsico inclyudendo variables culturales, ligsticas y polticas. Modelo de gravitacin para 75 pases (pases desarrollados vs pases en desarrollo).

Modelo de Asefa y Leni (2002)

Modelo de Fontagne, Pajot y Pasteels (2001)

En este trabajo estimamos un modelo uniecuacional con datos atemporales que explica el comercio bilateral de los seis pases de la CEMAC en funcin de las variables del modelo bsico de gravitacin, as como algunas otras. Vamos a estimar un modelo para importaciones y otro para exportaciones. Las hiptesis de partida son las siguientes: En otros modelos de gravitacin se espera que el comercio entre i y j est positivamente afectado por el PIB y negativamente por la distancia entre los pases y la poblacin. El hecho de que la poblacin tenga un impacto negativo en el comercio de estos pases se debe a que esta variable se toma como una proxy del tamao de los pases, y se asume que los pases ms grandes son ms autosuficientes y comercian menos con el exterior. Aparte de estas variables, introducimos un indicador del nivel educativo del pas, que es el grada de alfabetizacin. Utilizamos el porcentaje de poblacin analfabeta esperando un impacto negativo sobre las exportaciones.

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Tambin introducimos una serie de variables ficticias que reflejan algunas caractersticas de las exportaciones de la CEMAC. DFRONTERA: Toma valor 1 cuando los dos pases comparten frontera. se espera un impacto positivo, pues normalmente el comercio se facilita cuando los pases comparten frontera. DUE: Toma valor 1 para las exportaciones a la Unin Europea. DPETRLEO: Toma valor 1 para los principales exportadores de petrleo (Gabn, Guinea y Congo), ya que tienen un comportamiento diferente al resto de los pases. Esta variable se combina con otras ficticias: DCOLONIA: Toma valor 1 cuando el pas de origen fue colonia del pas de destino. DINDUSTRIALIZADOS: Toma valor 1 cuando el pas de destino de las exportaciones es un pas industrializado no perteneciente a la Unin Europea. DUE: Variable explicada anteriormente. DLENGUA: Toma valor 1 cuando el pas de origen y el pas de destino tienen la misma lengua. DCongo_Asia: es una variable ficticia que toma valor 1 cuando el pas de origen es Congo y los pases destino son asiticos. Hemos introducido esta variable porque como vimos en el anlisis del comercio, Congo tiene unas relaciones comerciales con Asia muy fuertes. DCEMAC: Por ltimo inclumos una variable ficticia que toma valor 1 cuando el pas de destino tambin pertenece a la CEMAC. Con esta variable, se pretende contrastar si realmente el hecho de pertenecer a la CEMAC est incrementando el comercio entre estos pases. Del anlisis anterior de las exportaciones de la CEMAC no se espera que exista impacto significativo sobre el comercio. Tambin podra tener un impacto negativo sobre el comercio intrarregional de los pases exportadores de petrleo. ANALFABETISMO: Porcentaje de poblacin adulta analfabeta. Introducimos esta variable siguiendo a Guisn y Cancelo (2004) en la teora de que el nivel educativo mejora la competitividad y exportaciones de un pas.

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5.2 Modelo de exportaciones En un primer momento incluimos todas las variables explicadas anteriormente. Tanto la poblacin del pas de origen como la poblacin del pas de destino, tenan un impacto negativo (POB origen) y positivo (POB destino) sobre el comercio, aunque no significativo. Tambin introdujimos algunas variables de infraestructuras (carreteras) y tecnologa (internet) pero los estimadores resultaron significativos. La variable ficticia para los pases exportadores de petrleo aunque con impacto positivo sobre el comercio, no result significativo. Pero s que tiene un impacto significativo en el comercio combinada con otras ficticias. Tambin introdujimos una variable ficticia cuando los pases tenan la misma lengua, pero tampoco result tener un impacto significativo sobre las exportaciones. Finalmente seleccionamos este modelo: El PIB de los pases, tanto origen como destino de las exportaciones, tiene un impacto positivo y estadsticamente significativo sobre las exportaciones, teniendo un mayor impacto el PIB del pas de origen. La distancia entre los pases tiene un impacto negativo como esperbamos, pero no es significativo para el 5%, aunque s que lo tiene para un nivel de significacin del 10%. El porcentaje de analfabetismo de los pases tiene un impacto negativo sobre las exportaciones que es significativo al 5%. La elasticidad negativa es casi del 1%. Los pases de la CEMAC exportan ms a la Unin Europea, como lo refleja el estimador que acompaa a la variable ficticia de la UE, cercano a 2 y estadsticamente significativo. Sin embargo, los pases exportadores de petrleo exportan ms a otros pases industrializados no pertenecientes a la Unin Europea, como muestran los estimadores de los parmetros que acompaan a las variables ficticias que reflejan el comercio de los exportadores de petrleo con los pases de la Unin Europea y con otros pases industrializados. De la misma forma, s que se aprecia un mayor 124

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nivel de exportaciones de los pases exportadores de petrleo cuando son ex-colonias del pas de destino, aunque slo significativo al 10%. Tabla 2. Resultados para el modelo de exportaciones 1 (Con ficticia CEMAC) Dependent Variable: LOG(EXPORTACIONES) Method: Least Squares Included observations: 180 Variable Coefficient Std. Error t-Statistic C -6.883171 3.238724 -2.125273 LOG(PIBI) 0.955067 0.223782 4.267834 LOG(PIBJ) 0.572613 0.084977 6.738446 LOG(DISTIJ) -0.457071 0.241069 -1.896016 DFRONTERA 1.585679 0.724843 2.187616 LOG(ANALFABETI -0.989738 0.435440 -2.272963 SMO) DINDUSTRIALIZA 2.845802 0.828946 3.433034 DOS*DPETROLEO DCONGO_ASIA 4.428539 1.405345 3.151211 DUE 1.908264 0.553843 3.445498 DUE*DPETROLEO -2.979840 1.035354 -2.878087 DPETROLEO*DCO 2.252820 1.215384 1.853586 LONIA DCEMAC 0.151304 0.692950 0.218347 R-squared 0.568913 Mean dependent var Adjusted R-squared 0.540687 S.D. dependent var S.E. of regression 1.919534 Akaike info criterion Sum squared resid 619.0149 Schwarz criterion Log likelihood -366.5745 F-statistic Durbin-Watson stat 1.842425 Prob(F-statistic)

Prob. 0.0350 0.0000 0.0000 0.0597 0.0301 0.0243 0.0008 0.0019 0.0007 0.0045 0.0656 0.8274 0.596642 2.832313 4.206383 4.419247 20.15564 0.000000

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Tabla 3. Resultados para el modelo de exportaciones 2 (Sin ficticia CEMAC)

Dependent Variable: LOG(EXPORTACIONES) Method: Least Squares Sample(adjusted): 2 271 Included observations: 180 Variable Coefficient Std. tProb. Error Statistic C -6.857283 3.227421 0.0351 2.124694 LOG(PIBI) 0.956514 0.223053 4.288280 0.0000 LOG(PIBJ) 0.570898 0.084374 6.766239 0.0000 LOG(DISTIJ) -0.459663 0.240097 0.0572 1.914486 DFRONTERA 1.681041 0.576859 2.914126 0.0040 LOG(ANALFABETISMO) -0.988090 0.434146 0.0241 2.275940 DINDUSTRIALIZADOS*DPETROLEO 2.853397 0.825879 3.454980 0.0007 DCONGO_ASIA 4.432866 1.401241 3.163530 0.0018 DUE 1.909625 0.552245 3.457931 0.0007 DUE*DPETROLEO -2.985790 1.032075 0.0043 2.892996 DPETROLEO*DCOLONIA 2.253869 1.211946 1.859711 0.0647 R-squared 0.568790 Mean dependent 0.596642 var Adjusted R-squared 0.543275 S.D. dependent 2.832313 var S.E. of regression 1.914118 Akaike info 4.195556 criterion Sum squared resid 619.1906 Schwarz 4.390681 criterion Log likelihood -366.6000 F-statistic 22.29206 Durbin-Watson stat 1.839271 Prob(F-statistic) 0.000000

En cuanto a la variable para el comercio intrarregional de la CEMAC, aunque con un impacto positivo sobre el comercio, y menor que el del resto de variables, no es significativo. Por tanto, el 126

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proceso de integracin de la CEMAC no hace que los pases comercien ms entre ellos. Intentamos introducir esta variable cuando el pas de origen es un pas exportador, resultando tener un impacto negativo aunque no significativo. La ficticia para el comercio entre Congo y Asia es positiva y significativa. La bondad del ajuste es bastante baja, slo de un 56,87%. Sin embargo, no puede considerarse un mal resultado, dadas las caractersticas de estos pases. En pases en desarrollo, y especialmente en frica, estos modelos no suelen tener una bondad del ajuste demasiado elevada. El modelo de Chauvin slo llega a tener un R2 del 70% utilizando ponderaciones estimadas en otros modelos, y con estimadores no significativos. Para el modelo con todas las variables con impacto significativo, su bondad del ajuste es del 63%. Este autor incluy tambin otros pases no africanos en el modelo, lo que le ayud a incrementar la bondad del ajuste. Al ser un modelo atemporal contrastamos la posible presencia de heterocedasticidad con el test de White, aceptando la hiptesis de homocedasticidad, por lo que estimamos el modelo por MCO. Como resultado de este modelo, observamos cmo los pases de la CEMAC exportan sobre todo a pases industrializados, especialmente la Unin Europea. En el caso de los exportadores de petrleo, refuerzan su comercio con sus colonizadores y exportan ms a otros pases industrializados no pertenecientes a la Unin Europea. Las exportaciones a otros miembros de la CEMAC no son significativamente distintas a las del resto del mundo. La distancia entre dos pases reduce el comercio entre ambos, aunque como vemos, tienen un mayor impacto las variables relacionadas con el PIB o con algn tipo de relacin existente entre los pases. En el caso de la importancia de exportaciones a la Unin Europea, pueden explicarse por los lazos coloniales y por el trato preferencial que tienen estos pases de la CEMAC dentro del marco ACP. 127

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Las exportaciones a pases industrializados, mayores en el caso de los pases exportadores de petrleo, se debe precisamente a que son los pases con mayor grado de industrializacin los que demandan ms petrleo. 5.3 Modelo de importaciones En el modelo de importaciones, al igual que en el de exportaciones, probamos con todas las variables propuestas por el modelo. Finalmente nos quedamos con aquellas que daban mejores resultados. De nuevo, la variable ficticia para la CEMAC no tena un impacto significativo sobre las importaciones. La poblacin del pas importador tena un impacto positivo sobre las importaciones, confirmando nuestra hiptesis de que aunque un pas no tuviera un PIB muy grande, si tiene mucha poblacin, tendr necesidad de importar productos, como es el caso de Chad. Sin embargo, este impacto no era significativo, y no introdujimos la variable en el modelo definitivo. Estimamos por mnimos cuadrados ordinarios, pero segn el test de White el modelo presentaba h eterocedasticidad, por lo que volvimos a estimar el modelo teniendo en cuenta esa heterocedasticidad mediante la covarianza de White, para muestras atemporales. El modelo estimado resultante es el siguiente:

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Procesos de integracin en Africa

Tabla 4. Resultados para el modelo de importaciones 1 (Con ficticia CEMAC) Dependent Variable: LOG(IMPORTACIONES) Sample(adjusted): 2 268 Included observations: 206 Excluded observations: 61 after adjusting endpoints Variable Coefficient Std. Error t-Statistic C -25.31987 2.762646 -9.165081 LOG(PIBI) 0.601970 0.231625 2.598895 LOG(PIBJ) 0.755376 0.073317 10.30286 DFRONTERA 2.232466 0.623999 3.577676 DCOLONIA 1.586255 0.363540 4.363362 DUE 1.209340 0.271763 4.449974 LOG(INTERNET) 0.654696 0.149893 4.367743 LOG(CARRETERASK 1.357804 0.370596 3.663841 M) DLENGUA 0.717588 0.300418 2.388634 LOG(PIBI)*DCEMAC -1.031413 0.599820 -1.719538 DNOAFRICA*LOG(D -0.081957 0.042251 -1.939762 ISTIJ) LOG(PIBJ)*DCEMAC 1.237035 0.292851 4.224116 DCEMAC -1.776257 5.551225 -0.319976 R-squared 0.636398 Mean dependent var Adjusted R-squared 0.613790 S.D. dependent var S.E. of regression 1.680439 Sum squared resid

Prob. 0.0000 0.0101 0.0000 0.0004 0.0000 0.0000 0.0000 0.0003 0.0179 0.0871 0.0539 0.0000 0.7493 0.473983 2.704028 545.0081

El PIB (pas de origen y de destino) tiene un efecto positivo sobre las importaciones. Sin embargo, en el comercio intrarregional, tiene un impacto negativo. Esto quiere decir que los pases que ms importan dentro de la regin son los que tienen menor PIB. La distancia entre pases no es significativa, pero s que lo es, y con el signo esperado cuando se trata de importaciones de fuera del continente. Las infraestructuras, como el acceso a internet y las carreteras, tambin aumentan las importaciones. Las ficticias para las 129

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importaciones de las colonias y de la Unin Europea tambin tienen un impacto positivo y significativo sobre las importaciones. En los pases que tienen la misma lengua, hay ms facilidades para el comercio, y de nuevo la variable frontera vuelve a tener un impacto positivo y significativo sobre el comercio en trminos de importaciones. Tabla 5. Resultados para el modelo de exportaciones 2 (Sin ficticia CEMAC) Dependent Variable: LOG(IMPORTACIONES) Sample(adjusted): 2 268 Included observations: 206 Excluded observations: 61 after adjusting endpoints Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -25.39575 2.768394 -9.173461 0.0000 LOG(PIBI) 0.611677 0.227582 2.687724 0.0078 LOG(PIBJ) 0.757808 0.072716 10.42154 0.0000 DFRONTERA 2.241707 0.627047 3.575025 0.0004 DCOLONIA 1.591624 0.361991 4.396865 0.0000 DUE 1.211441 0.271828 4.456647 0.0000 LOG(INTERNET) 0.654787 0.149971 4.366102 0.0000 LOG(CARRETERAS 1.355752 0.370184 3.662370 0.0003 KM) DLENGUA 0.706354 0.297955 2.370669 0.0187 LOG(PIBI)*DCEMA -1.151589 0.308194 -3.736569 0.0002 C DNOAFRICA*LOG( -0.083437 0.041749 -1.998521 0.0471 DISTIJ) LOG(PIBJ)*DCEMA 1.134313 0.295212 3.842367 0.0002 C R-squared 0.636278 Mean dependent var 0.473983 Adjusted R-squared 0.615655 S.D. dependent var 2.704028 S.E. of regression 1.676379 Sum squared resid 545.1876 La bondad del ajuste, un 63,62%, es mayor que la del modelo para las exportaciones. Estos resultados mejores en la modelizacin de 130

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Procesos de integracin en Africa

importaciones son habituales. Tambin obtuvieron mejores resultados para las importaciones Heda (2002) y Asefa(2001) en modelos para frica. En los modelos anteriormente citados, as como en el de Cassim (2001), el comercio intrarregional africano no es significativamente distinto al comercio con otros pases. 6. Conclusiones Este trabajo es una primera aproximacin al proceso de integracin de la CEMAC y al comercio exterior del rea. Hay una gran escasez sobre trabajos de este tipo para esta regin, y por tanto, este trabajo no pretende ser ms que un primer acercamiento. El nivel educativo contribuye al crecimiento econmico, pero sobre tiene un fuerte impacto sobre el desarrollo, y en concreto sobre el crecimiento de la poblacin. Adems, en otras regiones como Amrica Latina y Asia, el nivel educativo ha tenido y est teniendo un impacto muy importante sobre el crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico. El gasto pblico en educacin en frica es mnimo, pero en la mayor parte de los casos es muy difcil aumentarlo, dados los bajos niveles de PIB por habitante, que a penas cubren los gastos de subsistencia de la poblacin. El crecimiento de la poblacin, por su parte, slo puede reducirse con un buen sistema educativo. Adems, el nivel educativo, tambin reducir muchas enfermedades, como el SIDA, que contribuyen en alto grado a la baja produccin y productividad de estas regiones, sobre todo en el sector agrario. Por tanto, los pases desarrollados deben colaborar con frica en la mejora de su nivel educativo. Las polticas de cooperacin deben dirigirse a promover y aumentar el nivel educativo en toda frica. Las regiones ms desarrolladas del continente (Norte y Sur) deben cooperar tambin con sus vecinos. Por otro lado, debe potenciarse la integracin de frica. La integracin regional puede ser un buen instrumento para superar sus problemas, conseguir un mayor crecimiento, introducir reformas polticas y tener una voz en las negociaciones internacionales. La 131

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mayor parte de los mercados africanos son pequeos y dbiles, por lo que la integracin puede ser una buena va para obtener economas de escala. El xito de la integracin depender en gran medida de la estabilidad y fortaleza institucional, el consenso poltico y una buena y consistente infraestructura. Adems, es imprescindible que en toda integracin regional haya un buen y eficiente fondo de compensacin para evitar las grandes diferencias regionales. Es cierto que los procesos de integracin no han avanzado mucho, pero no por ello hay que rechazarlos. Es ms, desde las organizaciones internacionales y el resto de pases debe potenciarse la integracin en frica. En cuanto a los propios pases de la CEMAC se debe tener una mayor voluntad de profundizar en la integracin. Lo primero es procurar sanear las economas interiores y sobre todo conseguir cierta estabilidad poltica. Los problemas internos de los pases hacen en muchos casos que stos no se preocupen tanto por los problemas de las formaciones regionales a las que pertenecen. Los pases de la CEMAC deben diversificar su produccin y exportacin para no depender tanto de un solo producto. Tambin hay que incrementar el comercio intrarregional. Gabn y Camern deben funcionar como los motores de toda la CEMAC tirando de la produccin, el comercio, y en definitiva llevando a la regin a un mayor dinamismo. Para Chad y la Rep. Centroafricana, pases sin salida al mar, es muy beneficiosa la integracin en la CEMAC. En general, los pases pequeos necesitan pertenecer a algn proceso de integracin, pero para los pases interiores que necesitan de los costeros para importar y exportar sus productos, esto es muy importante. Por otro lado hay que tener en cuenta los ganadores y perdedores que siempre hay en todo proceso de integracin o cualquier acuerdo de libre comercio. Dentro de estas regiones como la CEMAC deben existir fondos de compensacin para subsanar esas prdidas de los ms dbiles. 132

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En definitiva, la CEMAC est en el buen camino, slo le falta tener un poco de estabilidad en la regin para seguir profundizando en su proceso de integracin. Sin embargo, se deben hacer ms esfuerzos para que se produzca un mayor crecimiento del comercio intrarregional. Bibliografa BAHMANI-OSKOOEE, M. (1986), "Determinants of International Trade Flows: Case of Developing Countries," Journal of development economics, Vol. 20 (Jan.-Feb. 1986), pp. 107-123 BANQUE DE FRANCE (2002). Rapport Zone Franc. BARRO, R y LEE, J.W.(1997) Schooling Quality in a Cross-Section of Countries. NBER Working Papers Series n 6198 CHAUVIN, S. y GAULIER, G. (2002) Regional Trade Integration in Southern Africa. Working paper No 2002-12. CEPII. IMF. Directory of Trade Statistics Yearbook 2003. ECONOMIC COMISSION FOR AFRICA (ECA). Annual Report on Integration in Africa 2002 overview. www.uneca.org EXPSITO, P. y MOHEDANO, I. (2004) Produccin y empleo sectorial en frica. Comunicacin en la XVIII Reunin Anual de ASEPELT 2004, junio de 2004. FONTAGNE, L., PAJOT, M. y PASTEELS, J.M. (2001) Potentiels de commerce entre conomies htrognes : un petit mode demploi des modles de gravit. Centre du commerce international.COMTRADE GEDA, A. y KIBRET H. (2002).Regional Economic Integration in Africa: A Review of Problems and Prospects with a Case Study of COMESA*. Working Paper No. 125. SOAS. University of London GUISN M.C., CANCELO, M.T., NEIRA, I., AGUAYO, E. y EXPSITO, P. (2004) Crecimiento econmico en los pases de la OCDE 2. Asociacin Hispalink-Galicia GUISN, M.C. , AGUAYO, E. y NEIRA, I.(1999). "The role of education in development and European cooperation with Latin America,". Working Paper Series n 35. AEEADE. GUISN M.C y EXPSITO P.(2001) The economic development of african and asia -pacific areas in 1951-99. Applied Econometrics and International Development. AEEADE. vol. 1-2 133

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Informations

_______________________________ Revista publicada por la Asociacin Euro-Americana de Estudios de Desarrollo Econmico. http://www.usc.es/economet.aea.htm

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