BRUCE ACKERMAN, La justicia social en el Estado liberal , trad. Carlos Rosenkrantz, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993.

Carlos Rosenkrantz, Introducci n a la edici n en castellano!. El li"eralis#o no es una $nica %osici n. Es una tradici n, una &a#ilia de teor'as %ol'ticas (ue di&ieren entre s'! )%. 11*. +a, ideas %aradi-#.ticas li"erales de&endidas %or todos los (ue se lla#an as'/ li#itaci n del -o"ierno )en el sentido de (ue el Estado no de"e %ro#o0er una conce%ci n del "ien*, los derec1os co#o "arrera a la inter&erencia estatal, el uni0ersalis#o , la neutralidad 0alorati0a. En Acker#an se re&le2an estos ideales. 3ara 4l el derec1o &unda#ental no es sustancial sino %rocedi#ental/ el derec1o a %artici%ar en un di.lo-o %ol'tico. Acker#an rec1aza re#itir el li"eralis#o a contractualis#o , utilitaris#o. 3ara Rosenkrantz 1a, tesis %ro"le#.ticas. 5i&erencia entre li"erales i-ualitarios, (ue creen en la i-ualdad de resultados, , los li"erales li"ertarios, (ue creen en la de o%ortunidades. Acker#an cree (ue el #ercado es un 2usto distri"uidor de recursos. 6er'a inter#edio entre i-ualitario , li"ertario. 5e&iende una i-ualdad donde se neutralicen los talentos , a %artir de un #'ni#o autoriza a usarlos li"re#ente. Acker#an rec1aza la e7istencia de %rinci%ios #orales 0.lidos e7ternos a la %ra7is social del di.lo-o. En cuanto a su antro%olo-'a, lo (ue caracteriza la ciudadan'a #oral %ara Acker#an es la co#%etencia dial -ica %ara %artici%ar en la discusi n so"re la distri"uci n del %oder. Es %ro"le#.tico el (ue identi&i(ue al ciudadano #oral con el (ue e&ecti0a#ente %uede %artici%ar. 8a#"i4n es %ro"le#.tico su intento de &unda#entar el Estado li"eral de &or#a neutral. Ni ca"en &unda#entaciones sin i#%licaciones 0alorati0as, ni %er#ite de&ender las "ases de una sociedad li"eral e&icaz#ente, ni el li"eralis#o sur-e sin condiciones %re0ias , deter#inado ti%o de ciudadano. El neutralis#o de Acker#an se o%one a inculcar 0irtudes a los ciudadanos, %or ello entiende la educaci n co#o ense9ar di&erentes clases de 0ida ele-i"les, , ello %ara #a7i#izar la li"ertad de elecci n. Primera parte: UN MUNDO NUEVO (pp. 33-138) 1. E: E68A5; :IBERA: )3<=>3* 1. :a luc1a %or el %oder Co#ienza con antro%olo-'a %esi#ista/ en tanto , en cuanto este#os 0i0os no %ode#os e0itar la luc1a %or el %oder! )%. 3<*. :a cla0e es (ue la de#anda su%era la o&erta en este #undo. ?. Cultura , derec1os Enuncia su %ri#er %rinci%io )el de racionalidad*/ 1a, (ue le-iti#ar el %ro%io %oder ante (uien lo cuestione, , no su%ri#irlo. Es un #ito creer (ue ca"e una le-iti#aci n natural de los derec1os a2ena a la luc1a %or el %oder. E: %rinci%io de racionalidad (ue o"li-a a dialo-ar , le-iti#ar ta#"i4n e7i-e aca"ar con el #ito del contrato social, ,a (ue el %rinci%io de racionalidad no asu#e nin-$n #o#ento %ri0ile-iado co#o &unda#ento del %oder, sino (ue a%unta a una %r.ctica social continua/ el di.lo-o en-endrado %or la %re-unta %or la le-iti#idad. @ enuncia su %ro%uesta/ en lu-ar de conectar el li"eralis#o con ideas d ederec1os naturales o contratos i#a-inarios, debemos aprender a pensar al liberalismo como una forma de hablar acerca del poder, una forma de cultura poltica! )%. 39*.

El %rinci%io de racionalidad ta#"i4n e7i-e la co1erencia en las razones %or las (ue se intentan 2usti&icar las de#andas de %oder, de lo contrario el di.lo-o no es inteli-i"le. :o (ue distin-ue al li"eral es la clase de razones. 3. Una con0ersaci n li#itada acerca del %oder No 0ale cual(uier raz n. Es %reciso &unda#entar l'#ites con0ersacionales, , 4stos de"en ser el %rinci%io or-anizador del %ensa#iento li"eral )%. A3*. A. Neutralidad , con0er-encia El %rinci%io de li#itaci n recla#a el %rinci%io de neutralidad/ no son "uenas razones le-iti#antes las (ue i#%lican (ue (uien tiene el %oder a&ir#e su su%erioridad ante los de#.s. :a neutralidad (ue recla#a Acker#an no e7i-e situarse al #ar-en de la ci0ilizaci n #oderna )%. A<*. <. BEs co1erente el li"eralis#oC Ante las cr'ticas de (ue el li"eralis#o es i#%otente %ara encarar el te#a de la luc1a %or el %oder, Acker#an res%onde (ue %ro%ondr. un e2e#%lo de teor'a li"eral (ue %er#ite re-ular los con&lictos %or el %oder dando razones neutrales inteli-i"les, aun(ue no se est4 de acuerdo con ellas )%%. A>ss.*. >. :i"eralis#o e i-ual res%eto D. 8er#inando la con0ersaci n Acker#an se9ala (ue no "asta con descri"ir la &or#a en (ue %uede n darse razones neutrales %ara le-iti#ar el %oder, sino (ue es %reciso descri"ir las clases de estructuras de %oder (ue son le-iti#a"les con un di.lo-o li"re. Con ello el li"eral %uede distin-uir con claridad las i-ualdades (ue a%recia de las (ue detesta, (ue es la cla0e de su %ro"le#.tica relaci n con la cuesti n del %oder. 3ara ello es %reciso su%erar la tendencia li"eral a &i2arse s lo en el Estado, , ne-ar a todo %oder, incluidos los %ri0ados, la in#unidad &rente a la necesidad de le-iti#arse , &rente a la &rase ,o so, al #enos tan "ueno co#o Ed. %ara tener ese %oder! )%. <?*. F. 8ecnolo-'as de la 2usticia 6e %ro%one e7a#inar todas las %osi"les estructuras de %oder ante las e7i-encias del di.lo-o neutral. @ lla#a Estados li"erales! a las estructuras de %oder (ue, de entre las %osi"les, satis&acen un di.lo-o de 2usti&icaci n neutral. Considera 0ia"le 0islu#"rar la silueta de una estructura de %oder -o"ernada %or ideales li"erales )%%. <3s.*. 6ostiene (ue, asu#iendo una situaci n donde 1u"iese una %er&ecta tecnolo-'a de la 2usticia es %osi"le es%eci&icar la &or#a en (ue la teor'a li"eral %uede re-ular la luc1a %or el %oder. Con ello re#ite las di&icultades del li"eralis#o al terreno de los %ro"le#as e&ecti0os %ara i#%le#entar el ideal de di.lo-o neutral "a2o condiciones de i#%er&ecta tecnolo-'a de la 2usticia )%. <<*. 3ero ello no "astar., sino (ue es %reciso analizar el costo real (ue su%ondr'a %ara un Estado li"eral i#%le#entar una estructura de %oder #.s li"eral, as' co#o 2uz-ar (ue soluci n es #.s li"eral, %uesto (ue s lo ca"e a%ro7i#arse al ideal li"eral, no alcanzarlo )%%. <>s.*. 9. Una %resentaci n -eneral del ar-u#ento En la %ri#era %arte desco#%one el %ro"le#a del %oder en sus ele#entos irreducti"les/ los recursos dis%oni"les )#an.*, la ciudadan'a (ue interro-a %or la le-iti#idad , las razones %ara %oseer recursos, la %er&ecta tecnolo-'a de 2usticia

)Co#andante*. En el ca%'tulo ? caracteriza los di.lo-os %ro1i"idos %or los %rinci%ios de racionalidad , neutralidad. En el ca%'tulo 3 caracteriza al ciudadano %artici%ante en el di.lo-o. En la %arte se-unda incor%ora los de"ates %asados so"re el %oder a la teor'a dial -ica del Estado li"eral, inclu,endo las cuestiones (ue las -eneraciones &uturas %ueden %lantearnos. 6ostiene (ue de&ender. la co#%ati"ilidad entre la le-iti#idad de la di0ersidad , la ile-iti#idad de la do#inaci n -en4tica. En el ca%'tulo < de&iende (ue ta#"i4n la educaci n de"e estar -uiada %or las condiciones de di.lo-o (ue i#%one#os a las de#.s relaciones le-'ti#as de %oder. En el ca%'tulo > distin-ue el li"re interca#"io del ca%italis#o del laissez faire, acerc.ndolo al ideal de &le7i"ilidad transaccional. En el ca%'tulo D #uestra el 0'nculo entre la o"li-aci n de conser0ar recursos %ara -eneraciones &uturas , de res%etar el derec1o de cada indi0iduo &uturo a una %orci n i-ual de ri(ueza inicial. 6e-$n Acker#an, una co#unidad %ol'tica %uede or-anizar la luc1a %or el %oder de &or#a co1erente con un discurso neutral si -arantiza (ue nin-$n ciudadano do#ine -en4tica#ente a otro, (ue todos reci"an una educaci n li"eral, e#%iecen la 0ida adulta "a2o condiciones de i-ualdad #aterial, %uedan interca#"iar li"re#ente sus %osesiones iniciales en una red transaccional &le7i"le , cu#%lan con la tutela li"eral de2ando a la -eneraci n si-uiente una estructura de %oder li"eral. En una sociedad as' los ciudadanos -ozan de la igualdad no-dominada re(uerida %or la le-iti#idad li"eral dial -ica )%. >1*. En la tercera %arte 0a del ideal a la realidad, a"andonando la %er&ecta tecnolo-'a de la 2usticia. 3retende #ostrar el %oder de la teor'a li"eral %ara clari&icar el continuo de"ate en el (ue la polis intenta le-iti#ar sus decisiones %ol'ticas. El ca%'tulo F analiza los e&ectos de (ue la 2usticia sea un "ien escaso , los casos en (ue la le-iti#idad li"eral e7i-e satis&acer las %retensiones de las 0'cti#as de la 2usticia. El ca%'tulo 9 rei0indica la re-la de la #a,or'a , analiza las 0enta2as , l'#ites de las soluciones li"erales tradicionales %ara ase-urar el di.lo-o li"eral &rente al autoritaris#o. El o"2eti0o es #ostrar (ue el co#%ro#iso con el di.lo-o neutral le-iti#a co#o es%ec'&ico el Eestado de "ienestar li"eral=de#ocr.tico. El li"eralis#o #oderno tiene su %ro%ia co1erencia interna cuando es entendido co#o el continuo es&uerzo %ara o"tener una estructura de %oder en la (ue todos los #ie#"ros de la co#unidad %ol'tica %uedan su#arse a una &or#a %articular de di.lo-o entre ellos! )%. >3*. En la cuarta %arte e7a#ina las a&ir#aciones &ilos &icas so"re las (ue descansa la cultura li"eral. ?. :A RIGUEHA )%%. ><=1I?* 1I. Un #undo nue0o :a cuesti n/ B3ode#os -enerar una cultura %ol'tica ca%az de re-ular la luc1a %or el %oder de una &or#a co1erente con los %rinci%ios li"eralesC! )%. >D*. :a a&ir#aci n central del li"eralis#o es (ue %ode#os resol0er los %ro"le#as del %oder 1a"lando dentro de re-las (ue nie-an el derec1o a creerse 5os )%. >F*. 11. Racionalidad 3ara satis&acer el criterio de racionalidad las re-las de distri"uci n de "ienes de"en ser &or#al#ente ar#oniosas, co#%letas, , aco#%a9adas de una raz n, , una a&ir#aci n %uede contar co#o una raz n si cu#%le los criterios &or#ales de co1erencia , no contradecir la idea de (ue el %oder %uede ser e2ercido ile-'ti#a#ente )test de la conce"i"ilidad* )%%. >9=D?*. Junto a ello, las razones no de"en o&ender los l'#ites sustanciales i#%uestos en no#"re de la neutralidad.

1?. Neutralidad El %rinci%io de neutralidad inclu,e la %ro1i"ici n de la selecti0idad )nin-una conce%ci n del "ien es intr'nseca#ente #e2or a las de#.s* , la %ro1i"ici n de 1acer a&ir#aciones de su%erioridad incondicional )%%. DDss.*. 13. :a "$s(ueda de la &elicidad El discurso %ol'tico li"eral no %uede ad#itir el criterio utilitarista %or(ue ni es %osi"le co#%arar utilidades ni el "ien se reduce a satis&acci n su"2eti0a )%%. F1ss.*. :a &or#a neutral de construir un %atr n co#$n de utilidad es el criterio de la i-ual realizaci n/ se distri"u,en los "ienes %ara %er#itir a todos lle-ar a i-ual distancia de los o"2eti0os %ersonales. El criterio de i-ual realizaci n es inco#%leto. Ca"e %ro%oner el criterio de i-ual %ro"a"ilidad de realizaci n. 3ero nin-una re-la (ue i-uale la realizaci n satis&ace una 2usti&icaci n neutral, co#%leta , e71austi0a. 1A. :a tesis de la i-ualdad inicial El %artidario de la i-ual realizaci n es 0'cti#a de la #is#a di&icultad (ue a&ecta al utilitarista/ un Estado li"eral no %uede i#%oner un %atr n co#$n %ara #edir los 0alores. 3ero es %osi"le una discusi n so"re el %oder (ue sea neutral/ la (ue sostiene (ue todos so#os tan "uenos co#o los de#.s, , (uien se o%on-a de"er. o&recer una raz n neutral. A1ora "ien, los %artici%antes en el di.lo-o no %arten de las #is#as condiciones. 1<. 3resu%osiciones con0ersacionales :a neutralidad le-iti#a tanto el e-o's#o co#o el autosacri&icio. :a neutralidad no caracteriza a las consecuencias de una re-la de distri"uci n, sino a la con0ersaci n a tra04s de la cual la re-la se le-iti#a. :os i-ualitaristas no %ueden de&ender su re-la neutral#ente, %ues la &rustraci n no es una raz n %ara de#andar #.s "ienes. 8er#ina reconociendo el car.cter a"stracto de su #odelo, %ero %ro#ete ir co#%lic.ndolo. 1>. 6in-ularidad Reconoce (ue una re-la i-ualitaria %uede &rustrar a al-unos, %ero el criterio de la i-ualdad no es lo (ue se siente, sino lo (ue se dice %ara dar sentido a la %ro%ia 0ida. :a discusi n neutral no ter#ina con el su&ri#iento %ero %ro%orciona un #edio %ara autoa&ir#arse sin cuestionar a los de#.s. :a a&ir#aci n li"eral de la i-ualdad inicial es neutral. Considera (ue el contractualis#o no es neutral , (ue de"e sustituirse %or el conce%to de di.lo-o li"eral. 3. CIU5A5ANKA 1D. :a cuesti n de la ciudadan'a El %rinci%io de neutralidad s lo %rote-e a los ciudadanos. Es %reciso e7%licitar un criterio de ciudadan'a. 1F. Condiciones necesarias %ara la ciudadan'a/ %artici%aci n en el di.lo-o Co#%etencia dial -ica o co#unicati0a. :a constituci n de una de#ocracia li"eral de"e -arantizar los derec1os ".sicos de los ciudadanos, #ientras (ue el destino de los no=ciudadanos de%ende de la %ol'tica de #a,or'as. Un Estado li"eral no es nada #.s (ue una colecci n de indi0iduos (ue %ueden %artici%ar en un di.lo-o en el (ue

todos los as%ectos de su %osici n de %oder de"en 2usti&icarse de cierta #anera, %ara %artici%ar en tal di.lo-o 2usti&icatorio los actores de"en ser inteli-i"les res%ecto de los de#.s! )%. 1I>*. Ello e7%lica el 0'nculo entre la teor'a %ol'tica li"eral , una teor'a de la traducci n. 6i al-uien no es ca%az de le-iti#arse neutral#ente no tiene ca"ida en un Estado li"eral. :a ciudadan'a es un conce%to de teor'a %ol'tica, no de "iolo-'a. Una co#unidad li"eral es un -ru%o (ue reconoce las autodescri%ciones (ue cada uno 1ace co#o a-ente #oral aut no#o. :os derec1os del #ono 1a"lador son #.s se-uros (ue los del 1o#"re 0e-etal! )%. 11A*. 19. Condiciones necesarias %ara la ciudadan'a/ re(uisitos de conducta No "asta con (ue e7ista di.lo-o neutral, sino (ue 4ste de"e in&or#ar las relaciones de %oder reales. El criterio es (ue un indi0iduo se reconcilie con la li#itaci n de %oder (ue %ueda rei0indicar #ediante el di.lo-o li"eral. El %rinci%io de neutralidad e7i-e las alternati0as #enos restricti0as %ara &orzar conductas co1erentesL en un Estado li"eral las restricciones son %eri dica#ente cuestionadas con el o"2eti0o de deter#inar si no %ueden reducirse sin ries-o de a-resi n ile-'ti#a )%. 1?1*. ?I. 5e condiciones necesarias a condiciones su&icientes Ideal#ente, todo indi0iduo (ue satis&ace las condiciones dial -icas , conductuales tiene derec1o incondicionado a e7i-ir ser reconocido co#o ciudadano de un Estado li"eral. 3ero este ideal de ciudadan'a uni0ersal %uede restrin-irse con consideraciones #enos a"stractas )%. 1?3*. :os re(uisitos dial -icos , conductuales no s lo son condiciones necesarias, sino su&icientes de la ciudadan'a, dada la centralidad (ue 4sta %osee en la teor'a li"eral, ,a (ue no es un derec1o #.s sino (ue se enra'za en ideas &unda#entales de co#unidad %ol'tica , es la "ase del resto de derec1os. El Estado li"eral no es un clu" %ri0adoL es un di.lo-o %$"lico %or el cual cada %ersona %uede -anar el reconoci#iento social de su condici n co#o un ser li"re , racional. No %uedo 2usti&icar #i %oder de e7cluirlo a usted sin destruir #i %ro%ia %retensi n de %ertenencia a un Estado li"eral ideal! )%. 1?D*. Relacionado con esto, a&ir#a/ :a nica raz n %ara restrin-ir la in#i-raci n es la %rotecci n del #is#'si#o %roceso de con0ersaci n li"eral. BNuestras %r.cticas in#i-ratorias %ueden ser racionalizadas de esta #aneraC! )%. 13I*. :le-ados a una edad, en un Estado li"eral se %resu%one (ue cual(uier ser 1u#ano %uede satis&acer los criterios dial -icos , conductuales. Una 0ez all', las restricciones de"en "asarse en 1ec1os incontro0erti"les. :o (ue li-a a los ciudadanos %ara &or#ar un Estado li"eral es la inter%elaci n #utua acerca de la le-iti#idad de los criterios %ara distri"uir el %oder )%. 131*. ?1. El ciudadano co#o co#andante Junto a los derec1os ci0iles, los ciudadanos %oseen derec1os %ol'ticos a co#%artir el e2ercicio del -o"ierno. ??. :a ciudadan'a en la teor'a li"eral Mrente a lo (ue i#%lica el #ito contractualista, %ara la teor'a li"eral los ciudadanos ad(uieren autoconciencia en el %roceso social. EN un Estado li"eral, el indi0iduo no N%recedeO a la sociedad ni la sociedad N%recedeO al indi0iduo. :os ciudadanos crean una sociedad de individuos 1a"l.ndose los unos a los otros acerca de su condici n social! )%. 13A*. Un Estado li"eral no es sino una estructura de %oder re-ulada %or un di.lo-o neutral.

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En cuanto a los utilitaristas, s lo 0aloran instru#ental#ente el di.lo-o neutral )en &unci n de la &elicidad su"2eti0a*, #ientras (ue %ara el li"eral es el &unda#ento de los derec1os , no tiene rele0ancia si au#enta la &elicidad su"2eti0a del #a,or n$#ero o no. Segunda parte: LA US!"#"A A LO LA$%O DEL !"EMPO (pp. 13&-'()) A. 5EREC+;6 5E NACIMIEN8; Un an.lisis realista del trata#iento li"eral de la cuesti n del %oder e7i-e tener en cuenta el %oder %aterno %ara con los ni9os , el de una -eneraciones so"re otras. Acker#an %ro%one tener en cuenta la conce%ci n, socializaci n, dotaci n de "ienes , #uerte , trans#isi n de cada ciudadano. Una teor'a li"eral e71austi0a de"e tener en cuenta el de"ate so"re la le-iti#idad en cada una de estas eta%as. Una co#unidad %ol'tica li"eral no %uede ace%tar la idea de (ue en todas las circunstancias 1a, un derec1o NnaturalO a tener tantos ni9os co#o uno (uiera! )%. 1AD*. El li"eralis#o a&ir#a un ideal de i-ualdad no do#inada, donde seres 1u#anos #u, di&erentes tienen el #is#o derec1o a usar los recursos #ateriales %ara lle0ar adelante los ideales (ue les %arecen #e2or! )%. 1<<*. Acker#an cree de#asiado en la neutralidad/ a&ir#a (ue cual(uier derec1o se o"tiene en tanto (ue nada neutral %ueda ser dic1o %ara 2usti&icar su restricci n )%. 1>1n.*. ?9. 5e&ectos de naci#iento Una 2usticia a%ro7i#ati0a es #e2or (ue una 2usticia &la-rante! )%. 1>D*. 3I. Mani%ulaci n -en4tica en la teor'a li"eral 3ara el li"eral, sin e#"ar-o P&rente al utilitaristaQ, el sentido de la &rustraci n, no importa cun real, nunca %uede esta"lecer la in2usticia a #enos (ue %ueda traducirse en una con0ersaci n (ue se adecua a los %rinci%ios Neutrales. 6 lo cuando el %roceso de naci#iento NnaturalO no est. a la altura del test dial -ico los des0enta2ados %ueden a&ir#ar sus derec1os! )%. 1>9* Acker#an de&iende la di0ersidad no do#inada. <. E5UCACIRN :IBERA: 31. M.s all. de la 1orticultura Mrente al autoritario, un siste#a de educaci n li"eral o&rece a los ni9os una i#a-en de las di&erentes 0idas (ue %ueden lle0ar adelante, de #odo tal (ue, cuando est4n cerca de la #adurez ten-an el #aterial cultural dis%oni"le %ara construir sus 0idas si-uiendo el desarrollo de su %ro%ia conce%ci n del "ien! )%. 1D3*. Acker#an sostiene (ue en la educaci n %ri#aria el ni9o carece de las 1a"ilidades %ara %artici%ar en el di.lo-o li"eral, , s lo los adultos %ueden %lantear el te#a de la le-iti#idad de la autoridad so"re ellos. 5urante la educaci n secundaria el ni9o %uede introducir %re-untas so"re le-iti#idad, , ello trans&or#a la clase de coerci n 2usti&ica"le en una educaci n li"eral )%. 1DA*. 3?. Educaci n %ri#aria/ el lu-ar de la &a#ilia No e7iste un $nico #odelo de educaci n orientada a &or#ar ciudadanos li"erales.

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:o (ue le-iti#a la autoridad %aterna ante los ni9os es el 1ec1o de (ue constitu,e un #edio #enos restricti0o (ue el derec1o %enal %ara con0ertirlo en un adulto so"re el (ue no 1a,a (ue a%licar #edidas #.s restricti0as )%. 1F?*. 3<. Educaci n secundaria/ el %rinci%io li"eral El &in de la educaci n li"eral es dar al ni9o los #ateriales (ue a 4l le %arezcan $tiles %ara su %ro%ia autodefinicin! )%. 1FF*. 3>. El rol de la escuela en la teor'a li"eral El di.lo-o li"eral )...* "usca controlar el e2ercicio del %oder en todas sus &or#as, insistiendo en (ue, en tanto sea %osi"le, los usos del %oder de"en ser 2usti&icados de una &or#a co1erente con los derec1os dial -icos de a(uellos (ue no tienen %oder! )%%. 19As.*. :a tarea no es lle0ar adelante una "$s(ueda 0ana del siste#a educacional li"re de coerci n, sino considerar las &or#as en (ue %uedan ser 2usti&icados los as%ectos de la socializaci n (ue sean ine0ita"le#ente coerciti0os! )%. 19D*. 3D. El lu-ar de la educaci n en la teor'a li"eral El li"eral 0e la educaci n co#o una relaci n coerciti0a su2eta a es%ecial a"uso si no es #ane2ada con #uc1a sensi"ilidad! )%. ?I1*. >. E: :IBRE IN8ERCAMBI; 39. Mle7i"ilidad transaccional Acker#an se %lantea (u4 &or#a de %ro%iedad re%resentar. #e2or el co#%ro#iso con el ideal de i-ualdad no do#inada. 6u %ro%uesta es el ideal li"eral de &le7i"ilidad transaccional %er&ecta, (ue %er#ite de&ender neutral#ente cual(uier &or#a de %ro%iedad , re-la de distri"uci n iniciales %or(ue 4stas son irrele0antes )%%. ?IDs.*. El ideal de &le7i"ilidad transaccional %er#ite a cada ciudadano re&or#ular sus derec1os de %ro%iedad iniciales se-$n esti#e o%ortuno. A?. Una teor'a -eneral de t'tulos iniciales Acker#an descri"e una estructura de %oder le-iti#a"le a tra04s del di.lo-o neutral , (ue otor-a a cada ciudadano un #ecanis#o transaccional %ara %rote-er sus "ienes , 0i0ir su 0ida co#o esti#e o%ortuno. El di.lo-o li"eral %er#ite tan s lo (ue cada indi0iduo consi-a reconoci#iento %$"lico co#o res%onsa"le de su %ro%ia conce%ci n del "ien )%%. ?1>ss.*. En lu-ar de ne-ar el ele#ento tr.-ico de la 0ida 1u#ana, la teor'a li"eral lo con0ierte en central %ara una inter%retaci n de la 2usticia social. En tanto la escasez relati0a sea un 1ec1o de nuestra e7istencia social, no %uede 1a"er una es%eranza de una soluci n %ol'tica (ue no ter#ine en &rustraci n , descrei#iento! )%. ??I*. Un li"eral %uede %artici%ar en ali0iar tra-edias %ersonales , &rustraciones, %ero no constru,e la teor'a de la 2usticia so"re esa "ase. En un #undo (ue no e7iste una estructura de %oder li"eral ideal sino (ue est. #arcado %or la do#inaci n ile-'ti#a, no tiene sentido de&ender co#o Nozick el car.cter a"soluto de la li"ertad indi0idual. El %ro"le#a %ol'tico (ue Acker#an encara es #.s co#%le2o/ de&ender los %rinci%ios del li"re ca#"io dando %asos e&ecti0os %ara re#ediar la in2usticia de los atri"utos -en4ticos, #ateriales , educacionales )%. ??1*. A3. :a cr'tica li"eral de la %ro%iedad indi0idualista

Analiza los %ro"le#as del r4-i#en de %ro%iedad %ri0ada en un #undo lleno de ri-ideces transaccionales. El laissez faire da 0enta2as (ue no son 2usti&ica"les neutral#ente. AA. :a cr'tica li"eral del colecti0is#o A<. 6oluciones li"erales Mrente al laissez faire in-enuo , el colecti0is#o, alude al &ederalis#o , otras estrate-ias %ara -enerar estructuras de %oder (ue %er#itan lo #.s %osi"le co#%ati"ilizar intereses %ri0ados , una ciudadan'a co#$n. 3ero el li"eralis#o de las estructuras de decisi n sie#%re ser. li#itado. A>. Consenti#iento , utilidad en la teor'a transaccional Mrente a Nozick , RaSls, (ue di&erencian entre transacciones entre %articulares , entre instituciones, Acker#an sostiene (ue el di.lo-o li"eral -o"ierna todas las di#ensiones de la luc1a %or el %oder a todos los ni0eles. D. :A 8U8E:A :a %osi"ilidad de 1eredar a la -eneraci n %osterior "ienes (ue i#%li(uen desi-ualdad %lantea un serio %ro"le#a a una teor'a li"eral cu,o ideal es la i-ualdad no do#inada. Un criterio %ara orientarse en (u4 "ienes de"en ser %rote-idos es la 1istoria, es decir, la %re%onderancia de una estructura de 0alor en el %asado. El li"eral rec1aza la idea de (ue la co#unidad %ol'tica %ueda le-'ti#a#ente realizar un "ien colecti0o , lla#arlo &elicidad! )%. ?>A*. !er*era parte: DEL "DEAL A LA $EAL"DAD (pp. '(+-3()) F. ET3:;8ACIRN <3. El arte de -o"ernar Analiza la &or#a en (ue una polis co#%ro#etida con el di.lo-o neutral tratar. de 1acer 2usticia en un #undo i#%er&ecto. El l'der li"eral no %uede as%irar al ideal, sino %re%arar un %resu%uesto estructural indicando el costo en recursos (ue la polis de"er'a ace%tar %ara #e2orar la desi-ualdad do#inada. No s lo de"e e0aluar la -anancia en 0alor li"eral, sino 2usti&icar los derec1os (ue de"en ser %ri#ados , cu.les sacri&icados. Acker#an di&erencia entre decisiones %ro1i"idas %ara un Estado li"eral= de#ocr.tico )re(uieren re0isi n 2udicial en EEUU* , otras discuti"les )soluciona"les #ediante la re-la de la #a,or'a*. <A. I-ual sacri&icio El -o"ernante li"eral de"e %artir del %rinci%io de (ue cada ciudadano de"e so%ortar una %arte i-ualitaria de los costos, , desde a(u' e7a#inar (ui4n est. sacri&icando #.s derec1os, %uesto (ue todos no son -arantiza"les. <<. E7%lotaci n , acci n a&ir#ati0a Es %reciso e0aluar c #o se u"ican los ciudaanos en todos los do#inios de %oder, , 0er (u4 des0enta2as totales %oseen &rente a otros , en #$lti%les .#"itos. :a raz n es (ue el #undo es co#%le2o , no ca"e reducirlo a dos $nicas clases, e7%lotadores= e7%lotados. +a, di&erentes clases de 0enta2as , des0enta2as, , todos %ode#os ser

e7%lotadores en al-$n sentido. Un -o"ierno li"eral cuestionar. a-resi0a#ente la necesidad de cual(uier &or#a de e7%lotaci n. Ello re(uiere aludir a la idea de co#%ensaci n. Un -o"ernante li"eral no %uede contentarse con %ol'ticas de co#%ensaci n ne-ati0a )esto es, #ostrar (ue los des&a0orecidos reci"en al #enos lo #is#o (ue los no des&a0orecidos*, sino (ue de"e actuar a&ir#ati0a#ente a &a0or de los (ue su&ren do#inaci n irre#edia"le )%aral'ticos, %or e2e#%lo*.. :a co#%ensaci n ne-ati0a es insu&iciente %ara satis&acer el %rinci%io de sacri&icio e(ui0alente, , los des&a0orecidos tienen derec1o a insistir en (ue los de#.s de"en 1acer sacri&icios #a,ores de sus derec1os )en do#inios no -en4ticos* %ara lo-rar e(ui0alencia )%%. ?F3ss.*. 8odo de%ender. de un di.lo-o %$"lico neutral donde se e0al$en las acciones concretas. 8odo es de"ati"le %ero el -o"ernante de"e to#ar una decisi n, %ues es %eor ace%tar una %ol'tica de co#%ensaci n ne-ati0a, ,a (ue 4sta es de#ostra"le#ente inadecuada %ara ter#inar con la e7%lotaci n )%. ?F<*. El arte de -o"ernar i#%lica un %roceso de deli"eraci n en tres &ases/ =de&ender la i-ualdad de sacri&icio , co#"atir toda estructura de e7%lotaci n, =analizar las di&erentes 0iolaciones del %rinci%io de i-ual sacri&icio =ello no o"stante %er#ite #$lti%les %resu%uestos, , es %reciso e0aluar cu.l %ro#ete la realizaci n #.s adecuada de 0alores li"erales. Ello e7i-e atender al conte7to. <>. :a e7%lotaci n , la di#ensi n total del %resu%uesto E7a#ina si es %osi"le desde el criterio de eli#inar la e7%lotaci n condenar un deter#inado %resu%uesto co#o ile-'ti#o prima facie. 6u tesis es (ue a %esar de lo discuti"le , co#%le2o del -o"ierno cotidiano, es &.cil condenar un %resu%uesto (ue a%o,e una estructura de %oder e7%lotadora, ,a (ue las 0iolaciones e0identes del re(ueri#iento de i-ual sacri&icio no son una cuesti n #.s de Estado, sino ile-'ti#as prima facie )%. ?9?*. El -o"ernante (ue #.s %ro"a"le#ente ele-ir. un %resu%uesto intr'nseca#ente e7%lotador es %recisa#ente el %orta0oz del laissez faire! )%. ?F9*. M.s all. de sus di&erencias, las %ro%uestas de Estado #'ni#o tienen %or esencia i#%edir (ue el Estado cuestione la distri"uci n del %oder en la sociedad )%ro%iedad %ri0ada %ero ta#"i4n distri"uci n de de#.s o%ortunidades*. El %artidario del laissez faire re(uiere un Estado -endar#e (ue -arantice los derec1os %ersonales santi&icados. EN un Estado li"eral la $nica &or#a de -anar %oder es a tra04s de un di.lo-o neutral. El criterio de la e7%lotaci n s lo e7clu,e ciertas o%ciones, %ero no o&rece una $nica soluci n al -o"ernante li"eral. 5e"er. co#%arar la -anancia en 0alores li"erales con la restricci n )#ediante &iscalidad* en %oder de -asto autorre&erente. Ello re(uiere c.lculos detallados , es un derec1o de los ciudadanos no -astar su tie#%o en %artici%ar. Acker#an sostiene (ue la a,uda a %a'ses e7tran2eros no de"en ser tales (ue cuestionen la inte-ridad de la %ol'tica li"eral nacional. En un #undo donde el creci#iento de la %o"laci n 1a su%erado los recursos, la a%uesta de"e ser conser0ar la %ro%ia li"ertad aun(ue ello i#%li(ue no ser neutrales ante los re(ueri#ientos de a,uda de otros %a'ses )%%. ?93s.*. <D. :a a%elaci n a la 0enta2a -eneral El -o"ernante li"eral %uede 0iolar en al-una ocasi n el criterio de i-ual sacri&icio a%elando a la 0enta2a -eneral, o sea, instru#ental#ente/ %or(ue se au#ente la %roducci n de un recurso, o los derec1os de los des0enta2ados, etc. 3ero sie#%re ser. o"2eto de de"ate , re0isi n )%%. ?9>ss.*.

<F. Ca%italis#o, socialis#o , li"eralis#o El -o"ernante li"eral de"e ele-ir el %resu%uesto (ue #.s satis&a-a el ideal li"eral de i-ualdad no do#inada, de&endi4ndolo en el di.lo-o neutral. :a teor'a del -endar#e de los %artidarios del laissez faire &alla %or(ue los %oderosos de"en 2usti&icar neutral#ente su %osici n antes de recla#ar -arantizarlaL el laissez faire i#%ide re#ediar la do#inaci n ile-'ti#a -enerada %or 4l #is#o. Mrente a los e7tre#os del socialis#o , del laissez faire, el -o"ernante li"eral controla las %retensiones de los %oderosos, destru,e las estructuras de e7%lotaci n antes de (ue se consoliden, %er#ite (ue la -ente a&ir#e su %ro%ia conce%ci n del "ien . En lu-ar de -lori&icar la "urocracia estatal o el #ercado %ri0ado, la tarea es usar cada estructura %ara controlar las &or#as de do#inaci n no li"erales %ro#o0idas %or la otra. )...* la cuesti n $lti#a no es ca%italis#o contra socialis#o, skino li"eralis#o contra elitis#o! )%. 3I1*. <9. Bases &ilos &icas %ara el acti0is#o li"eral 5e&iende la su%erioridad del criterio li"eral de i-ual sacri&icio &rente al criterio utilitarista de e7%lotaci n #ar-inal, (ue tolera ciertas e7%lotaciones. 8a#"i4n de&iende su su%erioridad &rente a la teor'a del 0elo de la i-norancia de RaSls, (ue %retende li"rar al li"eralis#o del laissez faire sin caer en la tiran'a. El li"eralis#o ase-ura a los contratantes (ue, no o"stante lo des%ro0istos de %oder (ue est4n, sus de#andas nunca ser.n deso'das. El o"2eti0o %rinci%al del -o"ernante no tiene (ue ser #a7i#izar el %oder de los (ue est.n %eor, %ues ello i#%one insacia"les e7i-encias , un indecidi"le de"ate so"re si se 1a lo-rado #a7i#izar 1asta lo-rar i-ualdad, sino eli#inar la e7%lotaci n )%. 3ID*. 9. 5EM;CRACIA :IBERA: 6e %lantea (u4 re-la de decisi n de"e usarse %ara (ue los estadistas li"erales sal-an del desacuerdo en cuanto a la #e2or &or#a de %rocurar el ideal li"eral de i-ualdad no do#inada. Acker#an distin-ue el desacuerdo del %eli-ro de tiran'a. >1. El %ro"le#a del desacuerdo 6ostiene (ue ca"e una de&ensa neutral de la re-la de la #a,or'a co#o una soluci n entre 0arias le-'ti#as &rente al desacuerdo, %ero %resu%oniendo un #undo li"re de la tiran'a. 8a#"i4n la e#%arenta con el #4todo de la loter'a. :a su%erioridad de 4sta se re0ela al %lantearse (u4 sucede si los %artici%antes rec1azan ado%tar la re-la de la #a,or'a )%%. 3?Dss.*. >?. 5eso"ediencia ci0il , los l'#ites de la re-la de la #a,or'a No es el acto de 0otar, sino el di.lo-o lo (ue le-iti#a el uso del %oder en un Estado li"eral. Cuando un resultado no se %uede 2usti&icar a tra04s de un di.lo-o Neutral, un %rocedi#iento de 0otaci n li"eral no puede %er#anecer indi&erente &rente a su ado%ci n! )%. 33>*. :a re-la de la #a,or'a s lo 0ale %ara o%ciones de le-iti#idad li"eral e(ui0alentes. :a "ase de la polis li"eral es el es&uerzo de todos %ara "asar sus relaciones de %oder so"re una cultura %ol'tica (ue todos %uedan reconocer co#o li#itada %or la neutralidad. 6ostiene (ue la deso"ediencia ci0il es le-'ti#a e i#%lica asu#ir el casti-o, #ientras (ue la re"eli n carece de sentido en un Estado li"eral %or(ue i#%lica renunciar al di.lo-o )%%. 3AIs.*. >3. 8iran'a

1I

Analiza tres estrate-ias %ara contener la %osi"ilidad de (ue el -o"ierno de0en-a tir.nico. Controlar el in-reso al %roceso %ol'tico, di0idir , dis%ersar el %oder, crear una carta de derec1os &unda#entales. :as tres tienen 0irtudes , de"ilidades, , a"solutizar una es %eli-roso. No es %osi"le una soluci n institucional &inal a la tensi n entre la es%eranza de racionalizar la luc1a %or el %oder , la realidad e&ecti0a )%. 3<?*. >A. Munda#entos alternati0os de la de#ocracia li"eral Acker#an se %lantea co#o co#%ati"ilizar la de#ocracia con el li"eralis#o. El utilitaris#o lo lo-ra re#itiendo a#"os al criterio de #.7i#a utilidad. 3ero &rente al utilitaris#o, la de#ocracia li"eral no est. co#%ro#etida con la &elicidad colecti0a, (ue %uede i#%licar conculcar la i-ualdad no do#inada, sino con el di.lo-o neutral. Es un #edio %ara resol0er desacuerdos sin i#%oner la %ro%ia idea de &elicidad. El contractualis#o tiene %ro"le#as %ara de&ender la re-la de la #a,or'a , a la 0ez sal0ar los derec1os indi0iduales )%%. 3<Ass.*. #uarta parte: P$"ME$OS P$"N#"P"OS (pp. 3(+-)18) 1I. C;N8RA8;, U8I:I5A5 @ NEU8RA:I5A5 Critica a las dos tradiciones li"erales, utilitaris#o , contractualis#o, %or(ue re#iten la soluci n de la luc1a %or el %oder a un ser 1i%ot4tico )un o"ser0ador ideal , un %artici%ante %otencial, res%ecti0a#ente*, e7i-iendo (ue nos su%ri#a#os co#o seres sociales cu,as identidades , o"2eti0os son de&inidos a tra04s de la interacci n con seres concretos. 6ostiene (ue a#"as tradiciones no se 1an des%rendido de su %asado teocr.tico. El contractualis#o tiene un co#%ro#iso de &or#a #'tica con deter#inados derec1os indi0iduales (ue considera &unda#entales )%%. 3>Dss.*. El contractualis#o cl.sico condiciona los resultados al descri"ir el #arco. RaSls sal0a la di&icultad con el 0elo de i-norancia, %ero el %artici%ante re(uiere ser dotado a priori de %re&erencias (ue -u'en sus 2uicios. @ &rente a los utilitaristas, el li"eral sie#%re de&ender. los derec1os del cuestionador a una res%uesta. El utilitaris#o no to#a en serio el indi0idualis#o. El contractualis#o a"solutiza al indi0iduo , el utilitaris#o el inter4s -eneral. Mrente a ellos, %ro%one construir una relaci n 0erdadera#ente li"eral entre el indi0iduo , la co#unidad, donde los dos %olos se a&ir#en. E: di.lo-o neutral %er#ite su%erar la dicoto#'a #ani(uea/ es la inter%elaci n #utua lo (ue -enera la idea de indi0idualidad )%ero ol0ida el re-reso al in&inito , el %ro"le#a dial4ctico*. :a sustancia de los derec1os indi0iduales est. construida a tra04s del di.lo-o socialL el triun&o del indi0idualis#o es un triun&o social! )%. 3FD*. :os ciudadanos carecen de lazos &raternos. En un Estado li"eral, todas las formas de dependencia social estn subordinadas a un proceso dialgico de conversacin Neutral! )%. 3FF*. 11. 5IU:;V; E7iste un %aralelis#o %er&ecto )...* entre el %a%el de la con0ersaci n %ol'tica dentro del Estado li"eral , el %a%el de la con0ersaci n &ilos &ica en defensa del Estado li"eral! )%. 399*. 6e trata de con0ersaciones (ue rec1azan creerse %oseedor de la 0erdad. El li"eralis#o no de%ende de la 0erdad de nin-$n siste#a #eta&'sico o e%iste#ol -ico. 3or el contrario, la $lti#a 2usti&icaci n del li"eralis#o de"e ser encontrada en su u"icaci n estrat4-ica en una red de con0ersaci n (ue con0er-e desde todas las direcciones! )%. AI1*. Basta con co#%render (ue nuestra relaci n con el #undo es una entre las %osi"les , (ue es razona"le re-ular la luc1a %or el %oder #ediante un di.lo-o neutral. No 1a, un si-ni&icado #oral en el uni0erso al #ar-en de

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nosotros #is#os luc1ando %or so"re0i0ir. 6o#os nosotros los (ue crea#os sentido, el %ri#ero de los cuales es (ue so#os ca%aces de crearlo. Estas son las cuatro a0enidas %rinci%ales al Estado li"eral/ realis#o acerca de lo corrosi0o del %oderL reconoci#iento de la duda co#o un %aso necesario del conoci#iento #oralL res%eto %or la autono#'a de las %ersonas, , esce%ticis#o relati0o a la realidad de si-ni&icado trascendente! )%. AI9*. :os diletantes estatalistas , es%eculati0os no reconocen lo (ue i#%licar'a un triun&o su,o so"re el li"eralis#o. El %ri#er %rinci%io de la %r.ctica %ol'tica li"eral es tener cuidado con el -ran si#%li&icador, con el re0olucionario i#%erioso , con el re0olucionario e-o'sta , &r'o. E: ideal li"eral es un orden social en el cual -ente libre act$a dentro de una estructura de %oder justa.! )%. A1>*. Ninguna &or#a de %ol'tica %r.ctica %uede %retender o&recer la soluci n &inal a la tensi n li"eral entre la li"ertad indi0idual , la 2usticia social. )...* :os a0ances reales en el #undo real s lo 0endr.n de a(uellos (ue reconocen la necesidad %r.ctica de la tensi n entre los ele#entos del ideal li"eral, %ero (ue no %ierden la 0isi n de con2unto en el &ra-or de la "atalla! )%. A1D*. Nadie %uede es%erar, en %$"lico o en %ri0ado, encontrar una soluci n al con&licto entre la auto=satis&acci n , la 2usticia social! )%. A1F*. :a tarea es con0ertr al tensi n en &uente de creati0idad

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