Finanzas Pblicas

Ley orgnica de la administracin pblica federal [Escriba el nombre del autor]

TITULO PRIMERO De la Administracin Pblica Federal.

CAPITULO UNICO De la Administracin Pblica Federal. 1.- La presente Ley establece las bases de la organizacin de la Administracin Pblica Federal, Centralizada y Paraestatal. La oficina de la Presidencia de la Republica, las Secretarias del Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal. 2.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo el Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de la Administracin Pblica Centralizada: Secretaria del estado; Consejera Jurdica. 3.- El poder ejecutivo de la Unin se auxiliar en los trminos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administracin pblica paraestatal: organismos descentralizados; empresas de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito, organizaciones auxiliares nacionales de crdito e instituciones nacionales de seguros de fianzas; fideicomisos. 4.- La funcin de Consejero Jurdico, estar a cargo de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. Al frente de la Consejera Jurdica habr un consejero. 5.- (Se deroga) 6.- Para efectos del articulo 29 (en caso de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en peligro, solamente el presidente de los EUM podr restringir o suspender en todo el pas el ejercicio de los derechos y las garantas que fuesen obstculo para hacer frente de la situacin), el presidente de la Repblica acordar con todos los Secretarios de Estado y el Procurador General de la Repblica. 7.- El Presidente de la Repblica podr convocar, directamente o a travs del secretario de Gobernacin, a reuniones de gabinete con los Secretarios de Estado y funcionarios de la Administracin Pblica Federal que el Presidente determine, a fin de evaluar o definir la poltica del Gobierno Federal en asuntos prioritarios de la administracin. 8.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contara con el apoyo directo de la oficina de la Presidencia de la Repblica para sus tareas y para el seguimiento permanente de las polticas pblicas y su evaluacin peridica, con el objeto de aportar elementos para la toma de decisiones. El presidente designara el Jefe de dicha oficina. 9.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, que establezca el ejecutivo federal.

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TITULO SEGUNDO De la Administracin Pblica Centralizada

Captulo I De las Secretarias del Estado 10.- Las Secretarias de Estado tendrn igual rango y entre ellas no habr preeminencia alguna. Por acuerdo del Presidente de la Repblica, la Secretara de Gobernacin coordinar las acciones de la Administracin Pblica Federal para cumplir sus acuerdos y rdenes. 11.- Los titulares de las Secretarias de Estado ejercern las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la Repblica. 12.- Cada Secretara de Estado formular, respecto a los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica. 13.- Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la Repblica debern, para su validez y observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o ms Secretaras, debern ser refrendados por todos los titulares de las mismas. 14.- Al frente de cada Secretara habr un Secretario de Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar por los Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de Departamento, oficina, seccin y mesa, y por los dems funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales. 16.- Corresponde originalmente a los titulares de las Secretaras de Estado el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, podrn delegar en los funcionarios a que se refiere el artculo 14 de esta Ley cualquiera de sus facultades, excepto aqullas que por disposicin de ley. Y Los acuerdos por los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. 17.- Las Secretaras de Estado podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. 18.- En el reglamento interior de cada una de las Secretaras de Estado que ser expedido por el Presidente de la Repblica, se determinarn las atribuciones de sus unidades administrativas, as como la forma en que los titulares podrn ser suplidos en sus ausencias. 19.- El titular de cada Secretara de Estado expedir los manuales (actualizados) de organizacin que debern contener informacin sobre la estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus unidades administrativas, as como sobre los sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales procedimientos administrativos que se establezcan, y debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. 20.- Las Secretaras de Estado establecern sus correspondientes servicios de apoyo administrativo en materia de planeacin, programacin, presupuesto, informtica y estadstica, recursos humanos, recursos materiales,

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Ley orgnica de la administracin pblica federal [Escriba el nombre del autor] contabilidad, fiscalizacin, archivos y los dems que sean necesarios, en los trminos que fije el Ejecutivo Federal. 21.- El presidente de la Repblica podr constituir comisiones intersecretariales, para el despacho de asuntos en que deban intervenir varias Secretaras de Estado. Las comisiones podrn ser transitorias o permanentes y sern presididas por quien determine el Presidente de la Repblica. 22: El Presidente de la Repblica podr celebrar convenios de coordinacin de acciones con los Gobiernos Estatales, y con su participacin, en los casos necesarios, con los Municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso procedan, para favorecer el desarrollo integral de las entidades federativas. 23.- Los Secretarios de Estado, darn cuenta al Congreso de la Unin del estado que guarden sus respectivos ramos y debern informar, adems, cuando cualquiera de las Cmaras los cite en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. 24.- Cuando exista duda sobre la competencia de alguna Secretara de Estado para conocer de un asunto determinado, el presidente de la Repblica resolver, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a qu dependencia corresponde el despacho del mismo. 25.- Cuando alguna Secretara de Estado o la Oficina de la Presidencia de la Repblica necesite informes, datos o la cooperacin tcnica de cualquier otra dependencia para el cumplimiento de sus atribuciones, sta tendr la obligacin de proporcionarlos, atendiendo en lo correspondiente a lo que determine la Secretara de Gobernacin. CAPITULO II De la Competencia de las Secretaras de Estado y Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal 26.- Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes dependencias: Secretara de Gobernacin , Secretara de Relaciones Exteriores, Secretara de la Defensa Nacional, Secretara de Marina, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico , Secretara de Desarrollo Social, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretara de Energa, Secretara de Economa, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Secretara de Comunicaciones y Transportes, Secretara de Educacin Pblica, Secretara de Salud, Secretara del Trabajo y Previsin Social, Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretara de Turismo, Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal 27.- A la Secretara de Gobernacin corresponde: Coordinar, por acuerdo del Presidente de la Repblica, a los Secretarios de Estado y dems funcionarios de la Administracin; Presentar ante el Congreso de la Unin las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo; administrar el Diario Oficial de la Federacin y publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unin; Organizar, dirigir y supervisar bajo su adscripcin a la Polica Federal, garantizar el desempeo honesto de su personal y aplicar su rgimen disciplinario; auxiliar a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal competentes, que soliciten apoyo en el marco del Sistema

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Ley orgnica de la administracin pblica federal [Escriba el nombre del autor] Nacional de Seguridad Pblica; disear, actualizar y publicar una pgina electrnica especfica en la cual se registren los datos generales de las mujeres y nias que sean reportadas como desaparecidas en todo el pas. 28.- A la Secretara de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de: Promover, propiciar y asegurar la coordinacin de acciones en el exterior de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; conducir la poltica exterior, para lo cual intervendr en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones en los que el pas sea parte; dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomtico y consular en los trminos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y, velar en el extranjero por el buen nombre de Mxico; impartir proteccin a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos. 29.- Se refiere a la Secretara de la Defensa Nacional, donde le corresponde: Organizar, administrar y preparar al Ejrcito, la Fuerza Area y el servicio militar nacional; organizar las reservas del Ejrcito y de la Fuerza Area, e impartirles la instruccin tcnica militar correspondiente; conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros del Ejrcito y de la Fuerza Area. 30.- Referente a la Secretara de Marina donde le corresponde: Organizar, administrar y preparar la Armada; ejercer la autoridad para garantizar el cumplimiento del orden jurdico en las zonas marinas mexicanas, proteger el trfico martimo y salvaguardar la vida humana en la mar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias; ejercer funciones de polica martima para mantener el estado de derecho en las zonas marinas Mexicanas 31.- A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico le corresponde: Proyectar y coordinar la planeacin nacional del desarrollo; estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la federacin y del Gobierno del Distrito Federal; Manejar la deuda pblica de la federacin y del Gobierno del Distrito Federal; formular el programa del gasto pblico federal y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin y presentarlos a la consideracin del Presidente de la Repblica 32.- A la Secretara de Desarrollo Social le corresponde los siguientes asuntos: Fortalecer el desarrollo, la inclusin y la cohesin social en el pas mediante la instrumentacin, coordinacin y seguimiento: 33.- A la Secretara de Energa corresponde lo siguiente: establecer y conducir la poltica energtica del pas, as como supervisar su cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro de energa y la proteccin del medio ambiente; conducir y supervisar la actividad de las entidades paraestatales sectorizadas en la Secretara, as como la programacin de la exploracin, explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la generacin de energa elctrica y nuclear. 34.- A la Secretara de Economa corresponde: Formular y conducir las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del pas; con excepcin de los precios de bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal. Regular, promover y vigilar la comercializacin, distribucin y consumo de los bienes y servicios

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Ley orgnica de la administracin pblica federal [Escriba el nombre del autor] 35.- Corresponde a la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin: Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo rural, a fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo. Promover el empleo en el medio rural, as como establecer programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las actividades econmicas rurales 36.- Secretara de Comunicaciones y Transportes: -Formular y conducir las polticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del pas; regular, inspeccionar y vigilar los servicios pblicos de correos y telgrafos y sus diversos servicios 37.- (Se derogas) 38.- Secretara de Educacin Pblica corresponde a: Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas la enseanza preescolar, primaria, secundaria y normal, urbana, semiurbana, rural, superior, profesional, deportiva, militar y la cultura fisca 39.- A la Secretara de Salud, corresponde los siguientes asuntos: Establecer y conducir la poltica nacional en materia de asistencia social, servicios mdicos y salubridad general; administrar los bienes y fondos que el Gobierno Federal destine para la atencin de los servicios de asistencia pblica; planear, normar, coordinar y evaluar el Sistema Nacional de Salud y proveer a la adecuada participacin de las dependencias y entidades pblicas que presten servicios de salud, a fin de asegurar el cumplimiento del derecho a la proteccin de la salud 40.- A la Secretara del Trabajo y Previsin Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: promover el desarrollo de la capacitacin y el adiestramiento en y para el trabajo, as como realizar investigaciones, prestar servicios de asesora e impartir cursos de capacitacin que para incrementar la productividad; establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su funcionamiento; estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales, para la proteccin de los trabajadores, y vigilar su cumplimiento 41.- A la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano corresponde los siguientes asuntos: Impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y municipales, la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de polticas que armonicen: El crecimiento o surgimiento de asentamientos humanos y centros de poblacin; la regularizacin de la propiedad 42.- La Secretara de Turismo corresponde: Formular y conducir la poltica de desarrollo de la actividad turstica nacional; regular, orientar y estimular las medidas de proteccin al turismo, y vigilar su cumplimiento; promover y facilitar el intercambio y desarrollo turstico en el exterior. 43.- A la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal corresponde el despacho de los asuntos siguientes: Dar apoyo tcnico jurdico al Presidente de la Repblica; Someter a consideracin y, en su caso, firma del Presidente de la Repblica todos los proyectos de iniciativas de leyes y decretos que se presenten al Congreso de la Unin o a una de sus Cmaras. 44.- Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal sern responsables de mantener el control interno y de gestin de la dependencia o entidad que encabecen, con el apoyo de unidades

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Ley orgnica de la administracin pblica federal [Escriba el nombre del autor] de auditora preventiva. Los propios titulares tendrn la obligacin de nombrar a los auditores preventivos de su respectiva dependencia y entidad, con base en los perfiles que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para apoyar la poltica de control interno y la toma de decisiones relativas al cumplimiento de los objetivos y polticas institucionales, al ptimo desempeo de servidores pblicos y rganos, a la modernizacin continua y desarrollo eficiente de la gestin administrativa y al correcto manejo de los recursos pblicos.

TITULO TERCERO De la Administracin Pblica Paraestatal

CAPITULO UNICO De la Administracin Pblica Paraestatal 45.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. 46.- Son empresas de participacin estatal mayoritaria las siguientes: Las sociedades nacionales de crdito constituidas en los trminos de su legislacin especfica; las Sociedades de cualquier otra naturaleza incluyendo las organizaciones auxiliares nacionales de crdito; as como las instituciones nacionales de seguros y fianzas, en que se satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos: 47.- Los fideicomisos pblicos a que se refiere el Artculo 3o., fraccin III, de esta Ley, son aquellos que el gobierno federal o alguna de las dems entidades paraestatales constituyen, con el propsito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar las reas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura orgnica anloga a las otras entidades y que tengan comits tcnicos. 48.- A fin de que se pueda llevar a efecto la intervencin que, conforme a las leyes, corresponde al Ejecutivo Federal en la operacin de las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, el Presidente de la Repblica las agrupar por sectores definidos, considerando el objeto de cada una de dichas entidades en relacin con la esfera de competencia que sta y otras leyes atribuyen a las Secretaras de Estado. 49.- La intervencin a que se refiere el Artculo anterior se realizar a travs de la dependencia que corresponda segn el agrupamiento que por sectores haya realizado el propio Ejecutivo, la cual fungir como coordinadora del sector respectivo. 50.- Las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las entidades paraestatales, para fines de congruencia global de la Administracin Pblica Paraestatal, con el sistema nacional de planeacin y con los lineamientos generales en materia de gasto, financiamiento y evaluacin, se llevarn a cabo en la forma y trminos que dispongan las leyes, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sin perjuicio de las atribuciones que competan a la dependencia coordinadora del sector correspondiente.