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Teora de seguridad y proteccin 1. Definicin de seguridad 2. Definicin de proteccin 3. Relacin y diferencia entre seguridad y proteccin 4. Vulnerabilidades y riesgos 5. Definicin de vulnerabilidad 6. Definicin de riesgo 7. El robo 8. Sabotaje 9. Espionaje 10. Evaluacin de riesgos 11. Tcnicas para evaluacin de riesgos 12. Reduccin y eliminacin de riesgos 13. Fuente de informacin
A travs de la historia, el hombre siempre ha deseado tener la sensacin de sentirse seguro con un mximo grado de tranquilidad y confianza, de tal manera que su existencia, sus bienes, su familia y todas las actividades que realiza no se vean afectadas ante la presencia de agentes internos o externos que en un momento dado puedan poner en peligro a esa sensacin de seguridad que tanto aspira lograr. s por ello que los primeros pobladores del planeta, cuya actividad primordial estaba orientada hacia la caza como medio de subsistencia, se vieron en la necesidad de agruparse en peque!as tribus o comunidades para protegerse de la embestida de animales feroces y de gran volumen. "ediante estas agrupaciones, es as# como el hombre comienza a sentir un nivel de tranquilidad y confianza que lo llenaba de valor para enfrenarse a los peligros que le acechaban. A pesar de tener muy pocos bienes que proteger, estos primeros pobladores adoptaron algunas medidas de proteccin para evitar que los mismos les fuesen robados por otras tribus, entre los cuales se inclu#a el producto de la caza. n el caso la accin era realizada muchas veces por otras tribus cuyos miembros no eran hbiles cazadores y en este sentido se trataba de imponer el empleo de la fuerza sobre los ms dbiles. sta situacin, por supuesto, oblig al hombre a crear y adoptar nuevas medidas de proteccin, aunque un tanto rudimentarias, satisfac#an sus necesidades de seguridad. Al pasar los a!os, con la formacin de los grandes $mperios y los stados, comienzan a dise!arse las primeras barreras de proteccin formadas por fortalezas, murallas, barrotes, barricadas, etc. As# como el aprovechamiento de algunas caracter#sticas propias de la naturaleza para emplearlas como barreras naturales. sta situacin se origin ante el deseo del hombre de conquistar nuevos territorios dando origen a las numerosas guerras conocidas en la historia. Al enfocar brevemente el aspecto de proteccin f#sica de instalaciones la figura del sereno, celador o guachimn, trmino ste %ltimo adoptado en su escritura como una traduccin de la palabra inglesa !T"#$!% &hombre guardin', en (enezuela coloquialmente y popularmente decimos) !T"#&$!%' pronuncindolo como se lee en espa!ol* emerge como uno los primeros controles e+ercidos directamente por el hombre para vigilar y proteger la integridad f#sica de las edificaciones, factor#as y todas aquellas reas que requer#an de vigilancia. sta persona normalmente slo hac#a recorridos por diferentes sectores de las instalaciones y peque!os comple+os industriales generalmente hacindose acompa!ar de una lmpara durante las horas de la noche y sin ning%n otro equipo adicional de cierta tecnolog#a para cumplir con sus funciones. Adems en la mayor#a de los casos esta actividad era realizada por personas de avanzada edad y en ocasiones con ciertas limitaciones o impedimentos f#sicos. ,urante la segunda guerra mundial surge la necesidad de dise!ar nuevos sistemas de proteccin y establecer estrictas medidas de control para garantizar la seguridad f#sica de las grandes instalaciones encargadas de producir el material blico y otros abastecimientos requeridos para apoyar a las operaciones militares. A tal efecto se dise!an y se adoptan sistemas de identificacin para controlar el acceso de las personas a dichas instalaciones y por ende evitar o disminuir los posibles riesgos de robo, sabota+e y espiona+e. -e activan patrulla+es, se e+ecutan requisas de personas, paquetes y veh#culos, as# como tambin se adoptan otras medidas de proteccin.

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/na vez finalizada la segunda guerra mundial, los sistemas de proteccin utilizados durante la misma fueron adoptados por otras instalaciones industriales haciendo para ello las respectivas adaptaciones de acuerdo a las caracter#sticas propias de cada instalacin. ,e esta manera, las actividades de proteccin f#sica de instalaciones comienzan a adquirir una importancia relevante en el proceso econmico 0 productivo, ya que al estar las instalaciones debidamente protegidas existirn menos posibilidades que estas se paralicen o tengan prdidas significativas como consecuencia de los da!os producidos en los equipos, las maquinarias y en las estructuras de la instalacin una vez que se materialicen ciertos riesgos naturales o artificiales. 1on el mismo impulso esta accin se desborda hacia otras reas de la actividad humana donde, de alguna manera, est involucrada la proteccin f#sica de instalaciones. 2os avances experimentados actualmente tanto en la ciencia como en la tecnolog#a han permitido alcanzar excelentes logros en el rea de la proteccin f#sica de instalaciones, siendo ste un aspecto de especial consideracin y estudio si tomamos en cuenta las grandes inversiones de dinero que se hacen para adquirir materia prima, bienes y equipos que requieren proteccin. 3oy en d#a existen especialidades a nivel de educacin superior orientadas hacia el campo de la seguridad industrial, seguridad de instalaciones y otras carreras afines, as# como tambin se programan y conducen cursos especializados con el propsito de capacitar al personal que labora en esta rea.

Definicin de seguridad
timolgicamente SE()R&D!D proviene del lat#n SE")R&T!S que significa calidad de seguro. -in embargo, en el sentido semntico de la palabra, el trmino SE()R&D!D ampliado en su interpretacin se refiere a un ambiente estable donde se presume la inexistencia de peligros, temores y da!os hacia las personas y sus pertenencias. n otro sentido, la seguridad constituye aquel grado de tranquilidad y confianza que tiene toda persona para un momento dado. s algo internalizado en el hombre y que surge en l como una sensacin integrada a la idea de que no existen razones de peligro o temor. 2a seguridad es en s# algo abstracto &no material', que solamente se percibe como una sensacin propia fundamentalmente de los seres humanos debido al resultado obtenido como producto de la aplicacin de ciertas medidas de proteccin o de la existencia de condiciones favorables para asumir esa sensacin de seguridad. ,ependiendo del medio ambiente donde el hombre realiza sus actividades y de las medidas de proteccin que de cualquier tipo existan en su alrededor, as# como el grado de confianza que l pueda tener hacia ellas, fluctuar#a entonces un nivel de seguridad variable que tan slo esa persona puede percibir. Ampliando un poco ms el concepto de seguridad, debemos entender que el mismo tiene diversas interpretaciones y valoraciones tanto ob+etivas como sub+etivas, lo que trae como consecuencia la existencia de varias clasificaciones y la determinacin de diferentes tipo de seguridad. 3aciendo otro enfoque* en un sentido general, la seguridad es la garant#a dada al individuo de que se persona, sus bienes y sus derechos no sern ob+eto de ataques violentos y que si stos se llegasen a producir, le sern asegurados, protegidos y reparados por la sociedad y el stado. n consecuencia, la seguridad se manifiesta en los diferentes niveles de la sociedad) en el nivel individual, en los grupos, en las comunidades, en la nacin, en el stado y en el mbito interestatal o internacional. .or otra parte, la seguridad se ramifica en especialidades calificadas que conforman u cuadro de m%ltiples facetas de gran importancia. n consecuencia, podr#amos mencionar algunos tipos de seguridad que conforman a esta gran espectro) -eguridad y ,efensa, -eguridad $ndustrial, -eguridad (ial, -eguridad $ntegral, -eguridad 4ancaria, -eguridad 5ur#dica, -eguridad -ocial, -eguridad (ecinal, -eguridad $nterna, -eguridad conmica, -eguridad 6#sica, entre otros.

Definicin de proteccin
timolgicamente *R+TE""&,% proviene del lat#n *R+TE"T&+ que significa accin y efecto de proteger. n el sentido semntico *R+TE""&,% se puede interpretar como un con+unto de medidas empleadas por un sistema protector. ste sistema protector normalmente est dise!ado e integrado por medidas aplicables en funcin de lo que se requiera proteger para preservar y garantizar la seguridad de los bienes, de las personas y del stado en su amplio contexto. Al analizar este concepto podemos refle+ar que la proteccin de+a de ser algo abstracto, siendo tangible en funcin de todas aquellas medidas que se apliquen. 1uando construimos un muro alrededor de una instalacin, instalamos un eficiente alumbrado protector, aplicamos controles en las puertas de acceso

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a una instalacin o reas a ser protegidas, dise!amos y ponemos en funcionamiento un sistema de alarma, e+ecutamos patrulla+es y e+ercemos acciones de vigilancia* estamos en presencia de una serie de medidas claramente tangibles las cuales forman parte de un sistema protector. s importante considerar que para obtener la seguridad deseada en una instalacin debemos estar conscientes que ello se lograr#a en la medida que podamos contar con un personal de vigilancia bien organizado, entrenado y equipado que sea capaz de garantizar la proteccin f#sica requerida. 7o todas las barreras y dispositivos de proteccin que se dise!en producirn el efecto deseado aunque tengan las me+ores bondades tecnolgicas. "ientas estos elementos no dispongan del apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que los respalde, as# como tambin puedan operar y controlar a estos dispositivos con el mayor grado de habilidad, destreza y eficiencia* dif#cilmente se lograr generar una efectiva proteccin. 7ormalmente los dispositivos de proteccin cumplen la funcin de retardar la penetracin de los intrusos. 7o la impiden mientras estos intrusos dispongan de medios adecuados y los utilicen en condiciones favorables a su causa para contrarrestar o burlar la accin de los dispositivos de proteccin.

Relacin y diferencia entre seguridad y proteccin

Al analizar los conceptos precedentes orientados hacia la seguridad y proteccin podemos distinguir claramente que entre ambos existe una marcada diferencia en cuanto a su significado se refiere. "ientras la seguridad es algo abstracto e intangible a simple vista* la proteccin se manifiesta mediante la aplicacin de medidas tangibles y observables que forman parte de un sistema protector. A pesar de esta diferencia, ambos trminos +ams deben estar divorciados ya que guardan una estrecha relacin de interdependencia. 2a proteccin tiende a dar seguridad o la seguridad se genera en funcin de unas medidas de proteccin que se aplican en un momento y lugar determinado. l nivel de seguridad depender de las eficiencias de estas medidas as# como tambin de algunos factores externos o internos condicionales e influyentes de la zona donde el hombre lleva a cabo sus actividades. ,if#cilmente podemos sentir cierto grado de tranquilidad y confianza, ale+ados del temor y del peligro sino contamos con alguna medida de proteccin. ste aspecto es tan importante en su se!alamiento ya que hasta en los animales se exterioriza el sentido de la seguridad cuando activan sus mecanismos de defensa para protegerse de otros animales y de la accin del hombre. 8bviamente que la superioridad de sus rivales o la astucia que stos ponen de manifiesto impiden la efectividad de los mecanismos de defensa puestos en prctica. l contenido de este manual est enfocado de manera espec#fica hacia las diferentes medidas de proteccin f#sica, tanto activas como pasivas, que podr#an aplicarse en una instalacin. -u redaccin est hecha en un lengua+e sencillo, de fcil entendimiento y aplicacin. l contenido busca en todo caso concientizar a las personas acerca de la necesidad de proteccin tanto en el medio p%blico como privado. 2a planificacin de adecuados programas educativos en materia de seguridad ayudar de manera significativa en el logro de este propsito. s conveniente recordar que) -.! SE()R&D!D ES RES*+%S!/&.&D!D DE T+D+S01

Vulnerabilidades y riesgos
n toda concepcin preliminar relacionada a la planificacin de la proteccin f#sica de una instalacin, es necesario considerar previamente dos elementos muy importantes que deben ser tratados y analizados en profundidad ya que los mismos van a influir de manera determinante en dicha planificacin. l inadecuado conocimiento y la inefectiva evaluacin de estos elementos podr#an traer graves consecuencias en una instalacin. 2os elementos a los cuales me refiero son) .! V).%ER!/&.&D!D 2 E. R&ES(+. 7o se concibe la idea de pensar en la necesidad de hacer erogaciones de dinero, as# como tambin dise!ar, instalar y operar diferentes equipos y dispositivos de proteccin f#sica apoyados con un eficiente cuerpo de vigilancia que integra a lo que se conoce como la 6uerza de .roteccin* sin que previamente se haya internalizado en la mente del hombre la existencia de algunas vulnerabilidades capaces de materializar ciertos riesgos y como consecuencia de ello se produzcan da!os y prdidas significativas en una instalacin. n otras palabras, realmente no tendr#a sentido este esfuerzo.

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9anto la existencia as# como las posibilidades de que estos elementos hagan acto de presencia en cualquier instalacin, constituyen precisamente las razones de peso para pensar en la idea de dise!ar un sistema de proteccin f#sica de instalaciones.

Definicin de vulnerabilidad
n materia de proteccin f#sica de instalaciones podemos definir a la V).%ER!/&.&D!D como una situacin desventa+osa en la que en un momento dado puede encontrarse una instalacin o rea protegida debido a fallas o deficiencias originadas por la omisin o incumplimiento de normas establecidas, por la inoperatividad o mal funcionamiento de los equipos y dispositivos de proteccin, condiciones inseguras, reas desprotegidas siendo potenciales v#as de penetracin, etc., las cuales lgicamente incrementarn las posibilidades de materializacin de alg%n R&ES(+, bien sea natural o artificial. Adems de los se!alamientos planteados en la definicin en lo que a situaciones de vulnerabilidad se refiere* es importante destacar que cuando se vaya a realizar la seleccin del personal de vigilancia en cualquiera de sus tipos &militar, civil o mixta' ser necesario efectuarle a este personal una efectiva &%VEST&(!"&,% DE SE()R&D!D DE *ERS+%!. ya que de lo contrario podr#amos estar generando una situacin de vulnerabilidad. n este caso le estar#amos entregando las armas a unas personas que en la prctica tienen la funcin de proteger a una instalacin. -in embargo debemos plantearnos varias interrogantes para disminuir esta situacin de vulnerabilidad. $nterrogantes tales como) :1onocemos verdaderamente la identidad real de este personal de vigilancia; :1onocemos sus antecedentes, el lugar donde vive y el ambiente que lo rodea; :1onocemos a sus amistades, los sitios que frecuenta, su comportamiento ciudadano, su ideolog#a pol#tica, sus posibles conexiones con organismos de inteligencia o espiona+e enemigo, o bien su relacin con organismos p%blicos y privados interesados en conocer alg%n aspecto importante de la instalacin a ser protegida; -i estas interrogantes, adems de otras que puedan surgir no son aclaradas adecuadamente, podr#an materializarse algunos riesgos da!inos para la instalacin. <obo de mercanc#as, sabota+es, extrav#o de documentos de gran valor para la organizacin, ataques a la instalacin, espiona+e, etc. -on algunos de los riesgos que podr#an materializarse como consecuencia de esta situacin de vulnerabilidad. (isto de manera general el enfoque dado al concepto de vulnerabilidad, surge un segundo trmino o elemento que est estrechamente ligado a dicha vulnerabilidad. ste elemento es el que se conoce como R&ES(+.

Definicin de riesgo
n materia de proteccin f#sica de instalaciones, el R&ES(+ es una condicin o acto que al materializarse puede causar un da!o parcial o total a una instalacin o rea protegida. ste da!o involucra prdida de materiales, equipos y mercanc#as, prdidas de documentos importantes, fuga de informacin, da!os a los edificios y otras reas, da!os a la integridad f#sica de las personas que se encuentran en la instalacin, da!os a los sistemas de energ#a elctrica y suministro de agua, fractura o rotura en las tuber#as de gases, alteraciones en los sistemas de alarmas y otros dispositivos de proteccin, etc. n atencin a su origen o a su procedencia los R&ES(+S se pueden clasificar en %!T)R!.ES y !RT&F&"&!.ES. R&ES(+S %!T)R!.ES -on condiciones que al materializarse ponen en peligro a la seguridad que se aspira lograr en una instalacin. ste peligro se extiende hacia las personas que se encuentran en dicha instalacin, los bienes, ob+etos, materiales y equipos* causando da!os y prdidas como consecuencia de los efectos originados por la accin de elementos o fenmenos naturales tales como) &%)%D!"&+%ES' TERRE$+T+S' S&S$+S' #)R!"!%ES' $!RE$+T+S' "+%D&"&+%ES E3TRE$!S DE FR4+ + "!.+R , etc. .or ser fenmenos naturales generalmente este tipo de riesgo escapa del control efectivo del ser humano. ,if#cilmente se puede eliminar la posibilidad de su ocurrencia* sin embargo, se pueden adoptar y aplicar ciertas medidas de proteccin para minimizar sus efectos, evitando as# que los da!os sean mayores. /na &%)%D!"&,% puede producir da!os a los bienes o propiedades de la instalacin* destruccin de las barreras perimtricas y cortos circuitos en los dispositivos de alarmas entre otros da!os. 2a construccin de muros de contencin ayudan favorablemente en la disminucin de los da!os. T+R$E%T!S acompa!adas de fuertes vientos y lluvias intensas pueden causar cortocircuitos en los dispositivos de alarmas, limitada visibilidad e interferencia o incomodidad por activacin de algunas alarmas sin control.

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2os TERRE$+T+S pueden causar alteraciones en las alarmas, crear situaciones de pnico, producir incendios con fracturas o roturas de las tuber#as de gases, fracturas y derrumbes de edificios y otras construcciones. 2os fuertes vientos de los #)R!"!%ES da!an e interrumpen las l#neas de energ#a elctrica, crean situaciones de pnico, causan riesgos para las operaciones areas, etc. n las regiones donde se produzcan %EV!D!S , las carreteras o rutas pueden ser bloqueadas como consecuencia de este fenmeno, se retarda o neutraliza el buen funcionamiento de las alarmas, as# como tambin se dificulta la intervencin oportuna de las personas y organismos de seguridad encargados de atender situaciones de emergencia. 2as "+%D&"&+%ES E3TRE$!S DE FR4+ + "!.+R originados por cambios bruscos de la temperatura pueden ocasionar da!os en algunos materiales y equipos representando prdidas en la organizacin. .ueden tambin afectar algunos equipos de comunicaciones, alteraciones en algunos sensores de alarmas, etc. .ara atender estas situaciones de riesgos naturales es conveniente hacer una evaluacin efectiva en lo que a posibilidades de ocurrencia se refiere y como resultado de la misma elaborar los planes correspondientes que permitan atender situaciones de emergencia ante la presencia de uno de los fenmenos naturales antes mencionados. R&ES(+S !RT&F&"&!.ES -on actos que al materializarse ponen en peligro a la seguridad que se aspira lograr en una instalacin. ste peligro se extiende hacia las personas que se encuentran en dicha instalacin, los bienes, ob+etos, materiales y equipos* causando da!os y prdidas como consecuencia de los efectos originados por la !""&,% D&RE"T! + &%D&RE"T! DE. #+$/RE , tales como) S!/+T!5E' R+/+' ES*&+%!5E' !T!6)ES ! .! &%ST!.!"&,%' D&ST)R/&+S "&V&.ES' !"T+S TERR+R&ST!S' !""&+%ES S)/VERS&V!S' etc. .ara atender estas situaciones de riesgos materializadas por el hombre es necesario planificar, dise!ar y e+ecutar medidas de proteccin f#sica de instalaciones, tanto activas como pasivas, acompa!adas de una serie de tareas y actividades que permitan disminuir al mximo las posibilidades de materializacin de estos riesgos. ,e manera muy especial analizaremos brevemente algunos riesgos artificiales y estableceremos ciertos procedimientos o acciones para su neutralizacin.

El robo
s un acto da!ino y malicioso realizado con el propsito de satisfacer una necesidad personal de uso o de consumo, o bien para obtener un beneficio econmico. ste beneficio lo obtiene quien e+ecuta el acto de robar o una tercera persona que muchas veces es un familiar del actuante. 7ormalmente este hecho se materializa cuando una persona se apodera en forma ilegal de alg%n ob+eto o cosa de valor. n muchas ocasiones esta actividad es realizada por varias personas que act%an como agentes externos o existe la participacin y complicidad de agentes internos representados por empleados u obreros que laboran en la instalacin. ,ependiendo de las circunstancias, podemos considerar que existen dos tipos de robo. E. R+/+ *RE$ED&T!D+ y El R+/+ +"!S&+%!. . l R+/+ *RE$ED&T!D+ requiere de una planificacin previa debidamente detallada y en el cual normalmente participan varias personas. n este tipo de robo muchas veces existe la complicidad de alg%n empleado que ocupa cierto cargo administrativo o de confianza en la instalacin. 8bviamente que en este tipo de accin las personas que la realizan aspiran obtener grandes beneficios econmicos ya que se trata de un esfuerzo bien planificado donde se con+ugan numerosos riesgos o situaciones de peligro que atentan contra el logro del ob+etivo perseguido. n este caso las prdidas que sufrir#a la organizacin son significativas. l R+/+ +"!S&+%!. normalmente no requiere de planificacin, o en todo caso cuando ella se realiza es muy poca. l acto de robar en forma ocasional generalmente se identifica con el apoderamiento de ob+etos o cosas en peque!as cantidades para consumo propio o de un familiar. "uchas veces surge de la necesidad que para un momento determinado tiene el ladrn de ciertos art#culos y la posibilidad de adquirirlos se presenta ante la existencia de deficientes medidas de proteccin. $gualmente el robo ocasional es realizado por empleados u obreros que laboran en la instalacin* siendo esta actividad dif#cil de detectar en forma inmediata. .ara ello en todo caso ser necesario establecer estrictos controles de inspeccin, deteccin y registro.

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n sentido general, surge en la mente del ladrn la idea de robar ob+etos o art#culos DE *+"+ V+.)$E%' DE F7"&. TR!%S*+RTE , que tengan un !.T+ V!.+R )%&T!R&+ y que le permitan una F7"&. REVE%T! 2os ob+etos que se roban con mayor frecuencia se refieren a mobiliario, equipos y material de oficina, herramientas, alimentos, ropa, aparatos peque!os, licores, productos farmacuticos, piezas de veh#culos, armas, +oyas y cualquier otro art#culo de inters que no le produzca mayores complicaciones al ladrn, dependiendo de los productos que se elaboran &incluyendo materia prima' o de las actividades que se realizan en la instalacin. n este aspecto indudablemente no se debe descartar el robo del dinero en efectivo. l robo de documentos, informaciones y materiales clasificados o de gran valor para una organizacin, requiere de un tratamiento espec#fico que ser tratado en el riesgo de espiona+e. Algunas medidas, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalacin para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del robo, son las siguientes) stablecer y operar un eficiente sistema de inspeccin, registro y control de paquetes. ,e manera muy especial durante la salida en las puertas de acceso a la instalacin o reas protegidas. n caso de salida de equipos y materiales de la instalacin* los miembros de la 6uerza de .roteccin ubicados en las puertas de acceso debern verificar la autorizacin y orden de salida firmada por el 5efe de la ,ependencia o la persona autorizada para firmar las rdenes de salida. n caso de dudas se proceder a su verificacin. ,ise!ar e instalar un adecuado sistema de deteccin de intrusos integrado por diversos dispositivos y tipos de alarmas. ,isponer de buenas barreras perimtricas y un adecuado alumbrado protector. stas medidas pasivas pueden estar acompa!adas de frecuentes patrulla+es mviles, puestos fi+os de vigilancia, garitas o torres de observacin, etc. A las barreras perimtricas se les pueden conectar dispositivos y sensores de alarmas que se activan cuando se produzcan roturas o da!os a las mismas o cuando alguien intente traspasarlas mediante el escalamiento u otra forma de infiltracin. s recomendable que las reas de estacionamiento para veh#culos de visitantes, en lo posible estn ubicadas fuera del per#metro de la instalacin. n caso de existir estacionamientos internos, stos deben estar delimitados por barreras perimtricas y debidamente controlados. <ealizar, con frecuencia, inventarios de los bienes muebles existentes en la instalacin as# como tambin llevar un efectivo control de las mercanc#as existentes en los depsitos. $dentificar adecuadamente los bienes muebles de tal manera que facilite su control y supervisin. 7o exponer a la fcil observacin aquellos ob+etos que puedan ser robados ya que esto puede despertar el inters del ladrn para materializar el robo. Al finalizar las labores, los miembros de la 6uerza de .roteccin o .ersonal de (igilancia debern chequear las llaves, las cerraduras y otros mecanismos de cierre, as# como tambin verificar que las diferentes dependencias permanezcan cerradas si no se requiere lo contrario. Atender con mayor esfuerzo aquellas dependencias donde existan ob+etos que puedan ser robados fcilmente. stablecer un adecuado programa educativo de seguridad a los fines de orientar al personal que labora en la instalacin y alertarlos acerca de las consecuencias que le afectar#an en caso de ser detectados cometiendo un hecho de robo. sto indudablemente le acarrear#a la prdida de su traba+o y la disposicin a la orden de las autoridades competentes. +ercer influencia psicolgica sobre el personal para contrarrestar en ellos la intencin y el deseo de robar en la instalacin. $nstalar dispositivos de observacin en reas sensitivas donde puedan ocurrir robos. l empleo de circuitos cerrados de televisin podr#a ser una buena alternativa. <ealizar inspecciones peridicas para detectar ob+etos y materiales que se encuentren en reas donde no corresponden. stablecer responsabilidades a los +efes de las diferentes dependencias de la organizacin para que presten su apoyo en el control y supervisin de los bienes muebles asignados a las mismas.

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.roveer de excelente iluminacin a las reas de estacionamiento ya que la luz crea un efecto disuasivo 0 psicolgico sobre el ladrn, disminuyendo as# la posibilidad de materializacin de robos. 1ualquier otra medida, actividad o procedimiento que tienda a neutralizar este riesgo.

Sabotaje
l sabota+e es un riesgo artificial, considerado como una actividad da!ina y per+udicial para cualquier instalacin el cual se e+ecuta con el propsito de paralizar de manera parcial o total las actividades que en ella se realizan. Adems de la paralizacin de las actividades, tambin se busca con el sabota+e producir da!os a las estructuras de los edificios, a las maquinarias y equipos, destruccin de archivos y otros bienes de la organizacin, pudindose extender los mismos atentando contra la integridad f#sica de las personas. sta accin normalmente puede ser realizada por alg%n empleado o miembro de la organizacin, o bien por un elemento extra!o que penetra a la instalacin con la finalidad de llevar a cabo este propsito. xisten diferentes motivos que le asisten a un saboteador para producir da!os en maquinarias, equipos, reas restringidas, almacenes, depsitos, archivos clasificados y otras dependencias. stos motivos pueden ser por dinero, venganza, odio, ideolog#a, chanta+e, inconformidad, presin, crear pnico, por razones de accin blica que forma parte de las operaciones para destruir al enemigo o neutralizar el flu+o o apoyo de abastecimiento log#stico a las unidades militares. 1abe se!alar que existen diferentes tipos de sabota+e* entre los cuales podemos mencionar los siguientes) S!/+T!5E $E"7%&"+' S!/+T!5E *S&"+.,(&"+' S!/+T!5E 6)4$&"+' S!/+T!5E &%"E%D&!R&+' S!/+T!5E /!"TER&+.,(&"+' S!/+T!5E "+% E3*.+S&V+S $&.&T!RES E &%D)STR&!.ES' S!/+T!5ES "+% !RTEF!"T+S E3*.+S&V+S &$*R+V&S!D+S' S!/+!T5E $ED&!%TE !""&+%ES DE &%TERFERE%"&!S E% .!S "+$)%&"!"&+%ES y otras actividades realizadas con el fin de lograr el propsito planteado al inicio del enfoque de este riesgo. Algunas medidas generales, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalacin para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del -abota+e* son las siguientes) stablecer y operar un eficiente sistema de identificacin, registro y control de personas, paquetes y veh#culos. ,isponer de adecuados equipos y dispositivos de deteccin de intrusos y de artefactos explosivos. fectuar supervisiones constantes en las reas de traba+o para detectar posibles saboteadores internos. sta actividad puede ser coordinada, dirigida y apoyada por supervisores de guardia como miembros de la 6uerza de .roteccin. laborar y divulgar internamente los planes de emergencia para atender situaciones de sabota+es. "antener en lo posible registros de personas con antecedentes de actividades subversivas o de sabota+e. -er#a conveniente establecer coordinaciones con los organismos de -eguridad del stado. 2levar un control de empleados y obreros descontentos o que con frecuencia asumen una actitud negativa en contra de las disposiciones establecidas en la instalacin ya que podr#an ser considerados como potenciales saboteadores. laborar y conducir un eficiente programa educativo en materia de proteccin f#sica de instalaciones con el propsito de orientar al personal sobre aspectos relacionados a los da!os que podr#an producirse en casos de sabota+es y las consecuencias legales. 3acer uso adecuado de la 6uerza de .roteccin en cuanto a las actividades de vigilancia y observacin se refiere. n las puertas de acceso es conveniente emplear hombres con mucha malicia, habilidad y astucia, as# como tambin tengan un gran sentido de responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones. 1on la ayuda de los dispositivos de deteccin que se utilizan en apoyo, este personal contribuir favorablemente para neutralizar la posibilidad de materializacin del riesgo de sabota+e.

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Espionaje
= l spiona+e es una actividad continua y clandestina conducida por pa#ses, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra* con el propsito de enterarse de ciertos secretos militares, pol#ticos, industriales, tecnolgicos, cient#ficos y de otra #ndole de mucha importancia correspondientes a otros pa#ses. 2as informaciones obtenidas mediante esta actividad pueden servir de base para planificaciones a nivel estratgico, como pueden afectar el desarrollo, adems de la -eguridad y ,efensa de las 7aciones. l espiona+e constituye un riesgo de especial consideracin en aquellas instalaciones donde existen documentos, materiales e informaciones clasificadas o de vital importancia tanto para una organizacin como para la -eguridad y ,efensa del .a#s. 2as personas que realizan esta actividad normalmente act%an clandestinamente empleando una cobertura artificial en cuanto a identidad y ocupacin real, as# como tambin reciben un adiestramiento intensivo y detallado para que puedan operar y pasar por desapercibido en el rea donde deban desarrollar sus actividades de espiona+e. 2os agentes esp#as son personas muy habilidosas con una gran capacidad de ingeniosidad, por lo que tratan en todo momento infiltrarse en algunas instalaciones para obtener informaciones mediante la manipulacin de las personas que tienen acceso autorizado a documentos, informaciones y materiales clasificados o de gran valor para una organizacin. .ara ello el esp#a se vale de diferentes mtodos, tcnicas y procedimientos que le permitan lograr su propsito. Algunas medidas, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalacin para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del riesgo de espiona+e, son las siguientes) l 8ficial o la persona responsable de la proteccin f#sica de la instalacin deber realizar o coordinar la elaboracin de investigaciones de -eguridad de .ersonal a las personas que requieran empleo en la misma. special atencin a las personas seleccionadas para ocupar cargos sensitivos en la organizacin o vayan a tener acceso en el mane+o de documentos, informaciones y material clasificado o de valor significativo para la organizacin. laborar autorizaciones al personal que conocer y mane+ar informaciones, documentos y materiales clasificados o de valor significativo para la organizacin. l personal autorizado para mane+ar informaciones, documentos y materiales clasificados firmar una caucin de ingreso donde se indique el grado de clasificacin o nivel de la autorizacin otorgada al caucionado, as# como las sanciones previstas en el ordenamiento legal en caso de revelar informacin clasificada. $gualmente se le har firmar una caucin de egreso una vez que cese sus funciones. <ealizar evaluaciones continuas a este personal una vez que haya sido aceptado en la organizacin. stas evaluaciones deben incluir pruebas de lealtad. "antener una estrecha coordinacin con los organismos de -eguridad del stado para obtener informaciones relacionadas a la posible existencia de organizaciones y agentes de espiona+e en el pa#s. Adiestrar y orientar al personal sobre los riesgos y las consecuencias que se producir#an al revelar informaciones clasificadas. stablecer un estricto control de las personas que visitan a las dependencias oficiales y todas aquellas instalaciones sensitivas. ,elimitar las reas sensibles o restringidas que existen en la instalacin ya que las mismas requieren de un mayor control y supervisin. (erificar que los documentos y materiales clasificados as# como aquellos de vital importancia para la 8rganizacin, estn debidamente protegidos. .ara ello ser necesario cumplir de manera eficiente los procedimientos y normas legales que para tal efecto han sido establecidas. 8rientar al personal para que no divulgue informacin clasificada en presencia de personas que no estn autorizadas para conocerlas. stablecer y operar un adecuado sistema de proteccin de barreras, alumbrado protector, dispositivos de alarmas y deteccin de intrusos, control de acceso y otras funciones de proteccin f#sica. +ercer un efectivo control sobre las personas de origen extran+ero que visitan a las instalaciones militares, dependencias oficiales y otras de inters nacional para la -eguridad y ,efensa ya que las mismas podr#an buscar confianza y acercamiento hacia quienes mane+an informaciones, documentos y materiales clasificados, utilizando para ello algunas cubiertas, tales como) comerciantes, promotores de eventos culturales, profesionales de la educacin, artistas, tcnicos en

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mantenimiento y otras actividades que le permitan operar en el rea de manera desapercibida para que no sea detectada su ocupacin real. .lanificar y conducir en todo momento operaciones orientadas a detectar, descubrir o capturar personas sospechosas nacionales y extran+eras que realicen o tengan la intencin de realizar actividades de espiona+e. 1ualquier otra medida, actividad o procedimiento que tienda a neutralizar este riesgo.

Evaluacin de riesgos
s el proceso que debe realizar la persona responsable de la proteccin f#sica de una instalacin con el propsito de determinar las vulnerabilidades existentes, pudiendo de esta manera formular las medidas activas y pasivas que sean necesarias para reducir, eliminar o neutralizar las acciones o condiciones potenciales que puedan causar da!os a la instalacin, detectar las fallas existentes en los sistemas de proteccin y en los sistemas propios para el funcionamiento de las actividades laborales, lo cual nos permitir#a establecer las vulnerabilidades capaces de materializar ciertos riesgos* podr#amos adoptar medidas que tengan la tendencia de reducir estos riesgos y por ende exponer menos a la instalacin ba+o los efectos de algunos agentes naturales o artificiales sobre su infraestructura f#sica, los bienes y las personas que en ella se encuentran. n estos casos la persona responsable de la proteccin f#sica deber recomendare a los directivos de la organizacin o al +efe de la dependencia las medidas a adoptar para reducir o eliminar dichos riesgos. stas medidas incluyen reparaciones, construcciones, adquisicin de nuevos equipos de proteccin tomando en cuenta los avances tecnolgicos, empleo de otros sistemas de proteccin, me+oras en los programas de mantenimiento, programacin de +ornadas educativas de seguridad y el establecimiento de instrucciones precisas que deben ser cumplidas tanto por el personal de la 6uerza de .roteccin como por las personas que laboran en la instalacin.

Tcnicas para evaluacin de riesgos

stas 9cnicas consisten en la aplicacin o e+ecucin de actividades en forma lgica, adecuada y oportuna con el propsito de alcanzar los ob+etivos establecidos y por ende una efectiva evaluacin de riesgos. n tal sentido, es importante integrar un equipo de tcnicos o personas especializadas en diferentes reas de proteccin quienes se encargarn de realizar las inspecciones necesarias para detectar las deficiencias y fallas que puedan poner en peligro a la instalacin. 2as fallas detectadas deben ser analizadas y evaluadas posteriormente para precisar las vulnerabilidades y a la vez los riesgos existentes. s conveniente hacer inicialmente un anlisis del riesgo total* es decir, analizar los riesgos en forma global para luego establecer prioridades por sectores de acuerdo al grado de criticidad. $gualmente debemos hacer una clasificacin de los riesgos para tratarlos y analizarlos por separado como consecuencia de la participacin de agentes naturales o artificiales, tanto internos como externos. 2a evaluacin que se realiza para determinar las vulnerabilidades normalmente se fundamenta en las deficiencias o fallas latentes que se detecten en los sistemas de proteccin o en cualquier condicin insegura* es decir, tanto en los dispositivos de retardo, deteccin o alarma, como en la e+ecucin de medidas activas y pasivas de proteccin que se haya establecido. .ara poder determinar las vulnerabilidades es conveniente realizar supervisiones constantes en las diferentes reas mediante la aplicacin de gu#as de verificacin que permitan detectar las deficiencias existentes en los sistemas y medidas de proteccin, as# como en los sistemas propios para el funcionamiento de las actividades laborales &sistemas y equipos mecnicos, hidrulicos, electrnicos y elctricos, depsitos de material inflamable y explosivo, derrame de sustancias inflamables y otras condiciones inseguras'. n funcin de las deficiencias detectadas podremos establecer los riesgos a los cuales est sometida la instalacin. n este aspecto es importante considerar la influencia que pudieran e+ercer algunos elementos o factores internos o externos de tipo natural o artificial ya que los mismos ayudar#an de manera significativa al logro de una buena evaluacin. s conveniente considerar que durante la e+ecucin de este proceso evaluativo se requiere contar con el apoyo de personal de -eguridad $ndustrial y cualquier otro .ersonal especializado en las reas relacionadas a los aspectos que sern evaluados.

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Reduccin y eliminacin de riesgos

7ormalmente los riesgos a los cuales est sometida una instalacin no se pueden eliminar de manera definitiva y en menos ocasiones cuando se trata de riesgos naturales. n todo caso, una vez hechas las inspecciones necesarias para considerarlos desde el punto de vista de riesgos naturales y riesgos artificiales. Adems del grado de criticidad, la persona encargada de la proteccin f#sica debe establecer lo relacionado a la severidad de los riesgos. "ediante muestras estad#sticas o resultados cuantitativos se podr determinar la probabilidad de ocurrencia de las fallas, pudindose calibrar los riesgos de mayor severidad y los de menor severidad. 2os informes estad#sticos tambin pueden indicar la frecuencia de la materializacin de estos riesgos as# como los da!os y prdidas ocurridas en la instalacin. ,if#cilmente podremos obtener excelentes resultados en una evaluacin de riesgos si previamente no hemos elaborado unas gu#as de verificacin apropiadas que permitan detectar todas las fallas y condiciones inseguras. Al no detectarse todas las fallas habr la posibilidad que puedan surgir ciertos problemas debido a la no determinacin de todas las vulnerabilidades. ,urante la realizacin de las inspecciones debemos hacer pruebas prcticas de todos los sistemas de proteccin para constatar su grado de operatividad y eficiencia. &Alarmas, dispositivos de deteccin de intrusos, barreras perimtricas, sistemas de identificacin, registro y control, alumbrado protector y dems medidas de proteccin'. stas pruebas irn aclarando en forma real y efectiva el panorama de las vulnerabilidades y a la vez determinarn con gran acierto los riesgos que se estn evaluando. stas pruebas prcticas tambin las podemos conocer como pruebas de vulnerabilidad. !5)STES DE R&ES(+S .ara hacer un a+uste de los riesgos en la instalacin, es necesario establecer una apreciacin de los efectos que puedan producirse como consecuencia de la accin de algunos elementos naturales y artificiales. n todo caso, por cada riesgo evaluado se debe sopesar el grado de da!os que ocurrir#an, como tambin determinar las posibilidades de paralizacin total o parcial de las actividades que se desarrollan en la instalacin. 1laro est que ello ir en funcin a la magnitud del siniestro, la importancia de la instalacin, las actividades que en ella se realizan y otros aspectos de inters. 9omando en cuenta lo antes expuesto, el a+uste de riesgos cobrar#a una significacin tal que de acuerdo a las prioridades que se determinen, ser necesario aplicar las medidas pertinentes para cada caso evaluado en forma particular.

Fuente de informacin
"uadernillo8 -Seguridad y *roteccin0' 2ic. 5uan 3aroldo >amora, de $nstalaciones, (enezuela. Autor) Edgar Tovar tovarcanelo?hotmail.com xperto en -eguridad 6#sica

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