01 Manual Mant Catastral Rural Julio 2010

INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA Direccin General deAdministracin de Tierras
UNIDAD DE CATASTRO RURAL
Manual de Mantenimiento y Actualizacin del Catastro Rural
Julio de 2010 Bolivia
Mantenimiento del Catastro Rural - INRA
Gestin del Catastro Rural - INRA
Presentacin
El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), es el rgano tcnico-ejecutivo, encargado de dirigir, coordinar y ejecutar las polticas establecidas por el Servicio Boliviano de Reforma Agraria. En este marco, para la implementacin del Catastro Rural, corresponde a esta institucin emitir disposiciones tcnicas que orienten en tales procesos. La dinmica permanente de las mutaciones fsicas, econmicas y legales de la propiedad en el rea rural, producto de las transferencias especialmente legales y fsicas, exige que la informacin obtenida producto de los resultados de los procedimientos agrarios administrativos, sea mantenida y actualizada continuamente y ello implica desarrollar actividades que coadyuven a la Gestin Catastral, acciones a ser desarrolladas por INRA mediante la Unidad de Catastro Rural, dependiente de la Direccin General de Administracin de Tierras. Como parte de esta implementacin y en base a la normativa agraria vigente, se presentan los procedimientos catastrales que permitirn realizar un inventario de la informacin de la propeidad rural, de manera permanenete y continuamente actualizada, basada en el predio y compuesto de un registro de intereses que existen sobre la tierra (derechos, restricciones, etc.), a fin de determinar una adecuada adminsitracin del terrritorio
Lic. Juan Carlos Rojas Calizaya DIRECTOR NACIONAL INRA a.i.
Lic. Juan Carlos Rojas Calizaya Director Nacional a.i. INRA
Ing. Jorge De Ugarte Ochoa Responsable de Unidad de Catastro Rural
Ing. Henrry Flores Gutirrez Responsable de Gestin Catastral
ndice General
Parte I II
ANTECEDENTES SISTEMA DE CATASTRO RURAL Y PROCESOS CATASTRALES REGISTRO Y MUTACIN DE LA INFORMACION CATASTRAL EMISIN DE INFORMACIN Y CERTIFICACIONES TIPOS DE ACTUALIZACIN PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD RURAL FLUJOS DE MANTENIMIENTO DEL CATASTRO RURAL DIAGRAMA DE FLUJO N 1 - MANTENIMIENTO CATASTRAL
CONTENIDO
Pgina 8 11 14 15 16 17 20 21 22 23 24 25 30 32 32 33 38 40 42 43
III(a)
TRMITES DE CERTIFICACIN CATASTRAL DIAGRAMA DE FLUJO N 2 CERTIFICADO CATASTRAL DIAGRAMA DE FLUJO N 3 CERTIFICADO CATASTRAL (Operaciones Internas) Trmite - Certificado Catastral Trmite - Duplicado o Fotocopia Legalizada del Certificado Catastral
III (b)
TRMITES DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA POR MUTACIN CATASTRAL EN REAS TITULADAS POR EL INRA DIAGRAMA DE FLUJO N 4 MANTENIMIENTO CATASTRAL Registro de transferencia - Cambio de nombre del propietario Registro de transferencia - Divisin de un predio Registro de transferencia - Fusin de predios Trmite - Actualizacin de datos del propietario
III(c)
TRMITES DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL POR MUTACIN CATASTRAL DE PREDIOS EN REAS SIN SANEAMIENTO (Tituladas por el Ex CNRA o INC) DIAGRAMA DE FLUJO N 5 REGISTRO PROVISIONAL DIAGRAMA DE FLUJO N 6 REGISTRO PROVISIONAL (Operaciones Internas)
44 45
Trmite - Registro Provisional Registro de Transferencia - Cambio de nombre del propietario Registro de Transferencia - Divisin de un predio Registro de Transferencia - Fusin de predios
46 47 52 53 54 55 56 57 60 61 63 65 68 69 70 74 74 75 76 76 76 77 81 81 82 83
IV
TRMITES DE REGISTRO PROVISIONAL DE PREDIOS UBICADOS EN REAS EN PROCESO DE SANEAMIENTO DIAGRAMA DE FLUJO N 7 REGISTRO PROVISIONAL DE PREDIOS EN PROCESO DE SANEAMIENTO DIAGRAMA DE FLUJO N 8 REGISTRO PROVISIONAL EN CAMPO (Operaciones Internas de las Brigadas de Campo) Trmite Registro Provisional en Campo
EMISIN DE INFORMACIN, CERTIFICACIONES Y REGISTRO DE APARCERIA Tramite - Emisin de Informacin a Terceros Tramite - Certificacin para Primer Registro ante DDRR (Predios titulados por el Ex CNRA O INC e INRA) Tramite - Registro de Contratos de Arrendamientos y Aparceras
VI
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUALIZACIN CATASTRAL A. Procedimientos Generales de Actualizacin Catastral 1. Actualizacin Catastral Masiva Proceso general de actualizacin masiva de la informacin catastral Etapa 1: Actividad de gabinete previa a campo Etapa 2: Actividades de campo Etapa 3: Atencin al pblico Etapa 4: Actividad de gabinete post campo Etapa 5: Exposicin al pblico Proceso - Actualizacin Catastral Masiva 2. Actualizacin por Utilidad Pblica Reversin de la propiedad agraria Expropiacin de la propiedad agraria Proceso - Registro de Reversiones y Expropiaciones
Identificacin de tierras fiscales Proceso - Registro de Tierras Fiscales Proceso - Anotaciones Preventivas de Tierras Fiscales 3. Actualizacin por Cambio de Uso Del Suelo Procedimiento de Actualizacin por cambio de uso del suelo Actualizacin por cambio de uso del suelo de Rural a Urbano Actualizacin por Modificacin de las Unidades Territoriales Procedimientos de actualizacin por modificacin de las UTs Proceso: Registro de Cambio de Uso del Suelo y Unidades Territoriales (UTs) Proceso: Certificacin de Predio o Propiedad No Rural (Cambio de Uso del Suelo) B. FINANCIAMIENTO PARA LOS PROYECTOS ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL O PROCESOS DE
85 87 89 91 92 92 94 94 95 97 101 102 105 106 108 113 115 120 128 132 135
VII
GLOSARIO ANEXOS ANEXO N 1: Formato de Certificados Catastrales ANEXO N 2: Formato de Registro de Transferencia ANEXO N 3: Formularios de Solicitud de Trmites Catastrales ANEXO N 4: Formato de Reporte Tcnico de Revisin y Aceptacin de Informacin ANEXO N 5: Formato de Informe de Levantamiento de Campo y Plano del predio ANEXO N 6: Formato de acta de devolucin de documentacin e informes de falencia de documentacin e improcedencia de trmite ANEXO N 7: Estructura de la Informacin Digital a Entregar ANEXO N 8: Resumen de Costos de la Informacin
Parte I ANTECEDENTES
28 de noviembre de 2006, modificatoria de la Ley N 1715, y el Reglamento a la Ley, aprobado mediante Decreto Supremo N 29215 de fecha 2 de agosto de 2007, introducen nuevos lineamientos y procedimientos que permiten viabilizar el catastro rural, para que toda la informacin catastral producto de los procedimientos agrarios administrativos tengan una adecuada conformacin, mantenimiento y actualizacin, siendo los actores principales en esta labor el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), los Municipios como coadministradores de esta informacin y la Oficina de Derechos Reales para su perfeccionamiento y causa oponible frente a terceros, a fin asegurar el derecho propietario de la propiedad rural.
L C
a promulgacin de la Ley N 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria emitida el
El Sistema de Catastro Rural establecido en la normativa agraria prev la administracin de informacin, que se origina a partir de los resultados de los procedimientos agrarios administrativos, es decir que los procesos de regularizacin del derecho propietario agrario, distribucin y redistribucin de tierras, deben ejecutarse en adelante con una visin que facilitar la conformacin del Catastro Rural a nivel nacional, as como la determinacin de las normas relativas para su administracin; debiendo estar acorde a los avances tecnolgicos considerando los volmenes, seguridad y velocidad, y as contar con una sola informacin que agilice este esfuerzo, de modo que el personal autorizado y de campo, pueda tener un referente oficial, nico, seguro, preciso y confiable, para todos los procesos agrarios administrativos que afectan al derecho propietario y de uso o aprovechamiento de los predios rurales. Entre los principales beneficiarios del proceso de saneamiento y de la conformacin del catastro rural tenemos a los gobierno municipales autnomos, quienes por mandato de la CPE tiene competencia exclusiva de la administracin del catastro urbano y de acuerdo a las leyes vigentes son competentes para administrar el catastro dentro de sus jurisdicciones territoriales, situacin por la cual se deber tender a realizar una coadministracin de la informacin con los gobiernos municipales autnomos de forma paulatina y de acuerdo a las condiciones de su administracin. Este proceso no slo debe contemplar las maneras de compartir la informacin catastral, sino debe cumplir una serie de pasos bsicos con el propsito de consolidar una informacin catastral confiable, completo y permanentemente actualizada, fundamental para el desarrollo territorial.
Es por ello que el proceso de Gestin Catastral es fundamental y se constituye en la base para la administracin de tierras e informacin de la tierra, para lo cual se determinan procedimientos para los diferentes Trmites Catastrales, estableciendo as los pasos que permitirn un mantenimiento continuo de la informacin.
El presente manual, pretende normar los procesos de Mantenimiento y Actualizacin de la Gestin Catastral y constituirse en un referente oficial para el tema, procurando disminuir los pasos, para evitar
las demoras en los trmites, en concordancia con el D.S. N 29215 que establece en su artculo 423 y siguientes, que se debe Registrar sin ms trmite ni costo, todas las propiedades que hayan sido o no objeto de saneamiento, as como determinar la obligatoriedad del registro de transferencias para su inscripcin ante el Registro de Derechos Reales; por lo que el Sistema de Catastro Rural registrar todas las transferencias y permitir mantener y actualizar la informacin producto de los procedimientos agrarios administrativos con celeridad.
El proceso de registro catastral debe ser efectuado a nivel nacional, regional y local, esto a fin de que el estado cuente con informacin fidedigna y estratgica acerca de los derechos de propiedad y de uso o aprovechamiento vigentes, as como las caractersticas de la propiedad agraria, facilitando la determinacin de polticas agrarias para el desarrollo integral.
En consecuencia, el presente documento considera los Procedimientos, Trmites y Certificaciones ms importantes para efectuar el Mantenimiento y la Actualizacin de la informacin catastral, que abarca la totalidad de propiedades rurales del pas, tanto si estas cuentan con derechos titulados y/o reconocidos por el INRA, o si cuentan con antecedentes de derecho propietario del CNRA o INC o de otra ndole de acuerdo a las caractersticas y alcances descritos en este manual.
La informacin registrada respecto a predios que an no cuentan con proceso de saneamiento, tienen un carcter provisional; sin embargo, se convertir en un referente importante para la administracin de la tierra y para la ejecucin de los diferentes procesos agrarios administrativos que otorgan derechos de propiedad o de uso..
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Parte II SISTEMA DE CATASTRO RURAL Y PROCESOS CATASTRALES
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n Sistema Catastral Rural se entiende como un inventario de informacin de la tierra, en
constante mantenimiento por medio de procesos catastrales, basado en unidades prediales y compuesto de informacin acerca de los derechos de propiedad y uso existentes, caractersticas fsicas y econmicas de los predios, sus restricciones legales y ambientales, y responsabilidades respecto a su gestin. Este sistema tiene mltiples propsitos y utilidades como ser aquellos referidos a la administracin de tierras en la definicin de reas para distribucin y redistribucin de tierras, propsitos fiscales referidos a la valuacin de los inmuebles y tasacin impositivas en el marco de la las leyes vigentes y las nuevas leyes que puedan aprobarse sobre esta materia, propsitos legales a fin de establecer los derechos de dominio y sus alcances, ayuda a la gestin del territorio, etc., permitiendo la generacin de las polticas agrarias afines al desarrollo sustentable y la proteccin del ambiente en concordancia con los principios de la CPE. El proceso de formacin del sistema catastral rural depende de los resultados de los procedimientos agrarios administrativos ya que estos son la base de generacin de informacin catastral. Dichos procedimientos estn medianamente consolidados y se debe a que tienen un desarrollo que ha pasado por la formulacin y reformulacin de varios pasos desde la vigencia de la ley 1715 y sus varios reglamentos, que culmina con su reformulacin por Ley 3545 y la emisin del D.S. 29215. Sin embargo, esto no ha pasado de igual forma con la formacin del sistema de catastro cuya importancia nunca fue puesta en manifiesto sino hasta la aprobacin del D.S. 29215 que de alguna manera establece las bases para la conformacin del sistema catastral. Actualmente todava la ley agraria vigente mantiene un enfoque orientado a solucionar los problemas generados en la determinacin del derecho propietario sin considerar de manera suficiente los problemas que a futuro pueden surgir con estos derechos y las necesidades de informacin catastral que se generarn tanto por los municipios, gobiernos departamentales, etc. Por otra parte, la informacin producto de los procedimientos agrarios administrativos ejecutados hasta la fecha y es necesaria su actualizacin a partir del Registro Catastral, ya que el Plan Estratgico Nacional de Saneamiento y Titulacin de Tierras en la parte concluyente del diagnostico determina que existe una ausencia de un enfoque catastral e informacin, confiable y oportuna. La conformacin del sistema catastral tiene la finalidad de clarificar todas las mutaciones que sufren los predios rurales en un registro que perdure en el tiempo y permita emitir informacin fidedigna del los derechos de la tierra vigentes en el mbito rural. El certificado catastral deber entonces constituirse paulatinamente en el documento que de f de los derechos vigentes, otorgando seguridad jurdica a los particulares y al estado al contener toda la informacin referida al origen y mutaciones de los derechos sobre la tierra. Las deficiencias actuales en las leyes agrarias y aquellas inherentes a cada una de las instituciones responsables de la conformacin y administracin del catastro rural, inciden de forma negativa en la Gestin del Catastro Rural - INRA 12
informalidad del mercado de tierras y la falta de inters de poblacin por establecer un registro de su predio, aspecto que el catastro debe sobrellevar en el tiempo y establecer una cultura catastral en la poblacin. Esto solo se lograr trabajando profundamente en la institucionalidad de las entidades encargadas del catastro generando los mecanismos y procedimientos adecuados para la conformacin del Sistema de Catastro Rural, e incluso trabajando propuestas para una eventual promulgacin de una Ley de Catastro. En Bolivia se evidencia una diferencia en la definicin entre parcela y predio, siendo la parcela solo una unidad de tierra que puede constituirse como un predio o como parte de l cuando el predio se encuentra dividido en dos o ms parcelas por alguna razn tcnica o legal. El concepto de predio es utilizado en nuestras normas actuales como una relacin de tres entidades debidamente enlazadas: el objeto es decir el predio en su forma y extensin fsica con todas sus caractersticas y particularidades, el sujeto que es la persona jurdica o natural que se relaciona de forma directa con el predio, y el derecho que establece el tipo y los alcances de la relacin jurdica existentes entre las dos entidades anteriores (Ver Figura N 1). Figura N 1 Relacin entre objetos, sujetos y derechos
Esta relacin de hechos, debe registrase de forma fidedigna en un Sistema de Informacin Catastral, la que a manera de una emulacin virtual de la realidad refleja objetivamente a los tres componentes de lo que podemos denominar el registro catastral, es decir que comprende varias capas o coberturas de informacin para poder identificar y determinar cualesquier situaciones particulares que se susciten entre objeto, sujeto y derecho en una zona geogrfica determinada. El producto final que se constituye en un registro catastral permanentemente actualizado a nivel nacional ser co-administrado con los Municipios que cumplan con las condiciones mnimas establecidas en el Reglamento de la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, de acuerdo a modelos, sistemas y procedimientos debidamente definidos en un manual o norma tcnica a fin de establecer las responsabilidades para el mantenimiento y actualizacin de la informacin catastral rural, mismo que ser coordinado con el INRA, debido a que se considera bsicamente dos aspectos:
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a)
Economa
La aplicacin de sistemas automticos conlleva a un costo muy alto para los Municipios, situacin que en su generalidad no es viable, dado que la adquisicin de software de punta y la capacitacin especializada del personal demanda una inversin que se encuentra en muchos casos por encima del presupuesto municipal. b) Facilidad de operacin y comprensin
Se constituye en una parte principal para la aplicacin y operatividad del Sistema Catastral, ya que no se requieren conocimientos especializados para su comprensin, y su implementacin puede ser a corto plazo. En contraparte un sistema catastral busca fundamentalmente la consolidacin de la informacin catastral en una nica base de datos a nivel nacional, mismo que sea capaz de administrar, controlar y fiscalizar los procesos catastrales y as satisfacer los requerimientos determinados para la administracin de tierras. REGISTRO Y MUTACION DE LA INFORMACION CATASTRAL Por su naturaleza, el catastro es un inventario dinmico de la informacin, todos los das se producen mutaciones (prediales, de construcciones y en la titularidad del dominio), siendo la obtencin y el registro de estas modificaciones, las tareas ms importantes que deben realizarse en el proceso de mantenimiento y actualizacin de la informacin catastral. Desde el mismo da en que se inicia la recoleccin de informacin catastral (formacin del catastro) se debe habilitar un mecanismo capaz, que permita realizar el registro de las mutaciones prediales. Es por eso que el mantenimiento o conservacin de la informacin catastral, debe realizarse de manera permanente y en forma individual para cada predio, debiendo considerarse las mutaciones respectivas. Toda la informacin generada como resultado de los procedimientos agrarios administrativos se constituye como parte de los procesos de obtencin de informacin catastral. Su registro en el sistema catastral debe realizarse de forma inmediata una vez que se ha culminado con la obtencin de datos estables respecto a los tres componentes de la informacin catastral. Estos procedimientos al estar sujetos a la gestin del INRA deberan ser fcilmente controlables y registrables aunque se ha evidenciado que existen algunas dificultades en registrar la informacin producto del saneamiento debido al volumen de informacin que se maneja. Por otra parte, las transferencias totales y parciales de derechos de propiedad y las sucesiones hereditarias son procesos de que estando ligados al derecho civil y a la libre determinacin de los propietarios generan cambios en la naturaleza del derecho agrario ya que muchas veces pueden afectar a la clasificacin del tipo de propiedad o al tipo de derecho. Esta informacin escapa al control Gestin del Catastro Rural - INRA 14
del INRA y pese a que la norma establece la obligatoriedad en el registro de transferencias la demanda de estos trmites es an incipiente y no se tiene aun un sistema de registros rpidos que pueda alentar a la poblacin a realizar este trmite. El sistema catastral pretende dar solucin a estos problemas y mediante la emisin del certificado catastral se tendr seguridad sobre toda la secuencia y sucesin de derechos que recaen sobre un predio hasta el titular o beneficiario final. Es as que el Sistema Catastral administrar las diferentes mutaciones prediales, definidas de la siguiente manera:
Cambio de nombre.- Modifica el registro catastral vigente anotado a nombre de un determinado propietario(s), por el nombre del nuevo propietario(s), producto de una transferencia (venta, permuta, donacin, reconocimiento de derechos, sucesin hereditaria, etc.) del bien inmueble registrado.
Divisin de un predio.- Permite dividir el bien inmueble en dos o ms partes de manera voluntaria o judicial, dando origen a la desaparicin del bien inmueble objeto de la divisin y al nacimiento de dos o ms bienes inmuebles.
Fusin de predios.- Consiste en la fusin o unin de dos o ms predios continuos entre s, de manera voluntaria o judicial, dando lugar al nacimiento de un nuevo bien inmueble.
Actualizacin de datos del propietario.- Implica modificar los datos del (o los) propietario (s) sin cambiar las caractersticas fsicas de un bien inmueble, inscrito a nombre del (o los) mismo (s) e identificado por el (o los) Cdigo(s) Catastral(es), previa orden judicial o emisin de Resolucin Administrativa.
EMISIN DE INFORMACIN Y CERTIFICACIONES A fin de coadyuvar con la actividad registral que realiza la oficina de DDRR y proporcionar seguridad tcnica y jurdica al interesado de determinado predio rural, y precautelar las propiedades pblicas o tierras fiscales; el INRA mediante la Unidad de Catastro establece los siguientes procedimientos a fin de determinar los mecanismos necesarios para viabilizar su registro.
Emisin de Informacin a Terceros.- En cumplimiento a lo dispuesto en el inciso I del artculo 426 del Reglamento a Ley N 1715 modificado por la Ley N 3545, se establece esta actividad a fin de extender de manera oportuna informacin sobre la situacin tcnica y legal de determinado predio o parcela rural a toda persona natural o jurdica, entidad pblica o privada, que acredite su inters legal, con el nico fin de proporcionar seguridad jurdica al interesado ha momento de realizar la adquisicin de un determinado predio rural. Asimismo, se emitir certificaciones que
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permitan determinar la situacin registral del predio a fin de demostrar el tracto sucesivo que evidencie su situacin legal.
Certificacin para primer registro ante DDRR (predios titulados por el Ex CNRA O INC e INRA).- El objetivo principal de este tipo de certificaciones es coadyuvar en la labor de establecer un antecedente dominial como primera inscripcin de todos los predios rurales que no hayan sido sujeto de este registro, siendo involucrados en ste, todos los predios titulados ya sea por el Ex CNRA o INC, as como por el INRA, en este ultimo todos los predios titulados antes de la gestin 2004, dado que estos no fueron registrados ante la oficina de DDRR de manera masiva.
TIPOS DE ACTUALIZACIN Con el propsito de poder contar con una informacin que refleje la realidad de determinado predio o polgono catastral, se debe realizar el proceso de actualizacin catastral de oficio y en determinados periodos de tiempo, por lo que el presente Manual pretende establecer los lineamientos generales para realizar esta actividad, tomando en cuenta lo siguiente:
Actualizacin catastral masiva.- Ajustar los predios (objetos) en funcin de los cambios que sufran a efecto de nuevos objetos geogrficos sean estos naturales o artificiales (caminos, ros, obras de ingeniera, fenmenos naturales que cambien la topografa de la zona, etc)
Actualizacin por Utilidad Pblica.- Producto de los procesos determinados en la normativa legal vigente, se registrarn los resultados de los procesos de Reversin, Expropiacin e identificacin de Tierras Fiscales, consolidando la informacin para los fines correspondientes.
Actualizacin por Cambio de uso de suelo y modificacin de Unidades Territoriales.- El uso del suelo determinado por normas vigentes, conforme a la relacin existente con el Sistema de Informacin Catastral, modificar los datos del Mapa Catastral, discriminando la superficie que de acuerdo a Ordenanza Municipal Homologada cuente con el respaldo legal respectivo, as como las nuevas unidades poltica administrativas aprobadas mediante la Ley de Unidades Poltico Administrativas (UPAs). En este acpite, adems, se estableci la extensin a todo solicitante pblico o privado, persona natural o jurdica, de una certificacin de propiedad o Predio NO Rural, mismo que coadyuvar en el registro ante las oficinas de Derechos Reales, para la obtencin del folio real correspondiente.
Para cumplir con los procesos de mantenimiento catastral, se deben asignar cdigos catastrales (de acuerdo a la nueva estructura aprobada en la Norma Tcnica), a todas las parcelas de los predios sujetos a un registro catastral, a los que se les extender un Certificado Catastral, como documento que de fe de la existencia del mismo, proporcionndose un original a los beneficiarios de cada predio, es decir se realiza una analoga como a una cdula de identidad para el objeto, pudiendo proporcionarse un duplicado en caso de cualquier otro requerimiento por parte del propietario. Gestin del Catastro Rural - INRA 16
El Sistema de Catastro Rural registrar la informacin de forma definitiva en las zonas que tienen saneamiento (titulada y/o certificada), y de forma provisional en las zonas que no tienen saneamiento, pero cuentan con ttulos ejecutoriales o procesos agrarios en trmite (Ex - CNRA Ex - INC), constituyndose estos ltimos en parte del registro provisional de la propiedad agraria. De este registro se excluyen a todas las posesiones de predios rurales, ya que los mismos deben ser regularizados va saneamiento. Asimismo, en predios que se encuentren en proceso de saneamiento se realizar un registro de transferencia de manera provisional, efectuado por las brigadas de campo, dentro el periodo que dure el proceso de regularizacin del derecho propietario, debiendo el beneficiario apersonarse a los centros de operaciones, para manifestar su trmite, ste no dar lugar a un registro ante las oficinas de Derechos Reales. En consecuencia, a fin de atender los distintos tipos de mutacin que se produzcan en un predio rural, se elaboraron procedimientos que coadyuven con el proceso de conformacin del registro catastral rural, mismos que se encuentran realizados para aquellas reas que cuentan con proceso de saneamiento concluido y reas que no cuentan con saneamiento. Tambin se realizo la elaboracin de los mencionados procedimientos para las reas que se encuentran en pleno proceso de saneamiento, del cual su registro no ser realizado con fines catastrales, tampoco viabilizar su correspondiente registro en las oficinas de DDRR. PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD RURAL Tal como se observa en el Diagrama de Flujo N 1 de mantenimiento de la informacin catastral, lo detallado a continuacin son los pasos generales a seguir para el Registro Catastral y Registro de Transferencias de las Propiedades Rurales, que se encuentran tanto en reas saneadas como en reas que no fueron objeto de saneamiento. Incluye actuaciones externas que corresponden a los interesados, profesionales abogados, autoridades notariales, jueces competentes e institucin de registro legal (DD.RR.): ETAPA 1: Inters de compra - venta (Transferencia total o parcial del Predio) o inters de inscribir su derecho propietario en el Catastro Rural) El interesado antes de poder realizar cualquier transaccin legal sobre un determinado predio, debe apersonarse a las oficinas de Catastro Rural, es decir al INRA, a objeto de recabar su respectivo Certificado Catastral, si su predio fue objeto de saneamiento, para inscribir su derecho en el Sistema de Catastro Rural y as proceder al trmite de registro de transferencia correspondiente para la obtencin del Certificado pertinente. En los predios titulados por el INRA, la inscripcin es necesaria, as no exista un inters de compra-venta, toda vez que ello permitir su registro inicial en el Sistema de Catastro Rural para posteriores transacciones o mutaciones del predio. Esto no es aplicable para predios que no fueron objeto de saneamiento. Gestin del Catastro Rural - INRA 17
Para el caso de registro de transferencias en general deber considerar la etapa 2. ETAPA 2: Protocolizacin de minuta.Este paso implica una actividad externa que en primera instancia ser realizada por un profesional Abogado que elaborar la minuta respectiva conteniendo informacin fidedigna y real, respaldada por los datos contenidos en el Certificado Catastral, para predios titulados, previamente solicitado al INRA. La Minuta, ser remitida a un Notario de Fe Pblica, quin imprescindiblemente solicitar para proseguir con el trmite y posterior protocolizacin, el original del Certificado Catastral del Predio, documentacin que debe ser parte inherente al trmite. Para predios que aun no cuentan con proceso de saneamiento pero que tienen tradicin agraria en titulo ejecutorial y se encuentran fuera de reas predeterminadas de saneamiento, se proceder conforme seala el titulo, hasta que su derecho sea regularizado va saneamiento. ETAPA 3: Solicitud de registro.Para el registro catastral de la propiedad agraria y registro de transferencias, una vez que el solicitante haya obtenido el Testimonio de la Minuta Protocolizada del Notario de Fe Pblica, deber apersonarse a las oficinas del INRA recabar de la pgina Web de la institucin, el formulario del trmite requerido segn corresponda, mismo que ser de fcil llenado y no requiere firma de profesional alguno, pudiendo introducirse informacin adicional que se considere necesaria para el cumplimiento positivo del trmite. Toda la documentacin presentada junto al formulario, ser objeto de revisin en vista de que la mutacin del predio puede ser legal (cambio de nombre) o fsica (divisin o fusin). La solicitud de registro de transferencias no tiene costo alguno . La solicitud de Certificado Catastral y plano de Registro Provisional de predios saneados y no saneados, respectivamente, estarn sujetos a un arancel. ETAPA 4: Revisin de la documentacin.La documentacin ser revisada en base a la informacin con la que cuenta en la actualidad el INRA, es decir se har una verificacin en la base de datos alfanumrica y grfica, conforme lo sealan los procedimientos correspondientes, de acuerdo a lo siguiente: Para Predios Saneados: La revisin de la informacin ser mediante la Base de Datos Geogrfica conformada por la Unidad de Catastro y la informacin contenida en el Sistema Integrado de Saneamiento y Titulacin (SIST) y otros que coadyuven con esta actividad. Para Predios en Proceso de Saneamiento: Estos casos sern atendidos por las brigadas de campo en vista de que las mismas debern hacer el levantamiento de la informacin in situ considerando las transferencias registradas como un proceso que se regularizar durante el tiempo que dure el
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saneamiento en el lugar, este registro no es realizado con fines catastrales, tampoco su registro surte los efectos necesarios para la realizacin de una inscripcin ante las oficinas de Derechos Reales. Para Predios Sin Saneamiento: La inscripcin de registros de transferencias de predios en reas no saneadas ser precedida de un registro provisional del predio en el Sistema de Catastro Rural adjuntando todos los requisitos exigidos al efecto para una revisin a detalle de la informacin, confrontando la misma con la Base de Datos Geogrfica conformada por la Unidad de Catastro, tanto a nivel de predios as como a nivel de proyectos de saneamiento. Tambin se realizar una comparacin y posterior verificacin de la documentacin, con la Base de Datos de la Unidad de Titulacin, correspondiente al registro de ttulos ejecutoriales extendidos por el Ex CNRA o INC. Adems, constituye un requisito bsico para el registro de estos predios y sus transferencias, la presentacin de planos georeferenciados con equipos de precisin conforme procedimiento establecido en el presente documento. Etapa 5: Validacin de la documentacin Una vez realizada la revisin de la informacin, su Registro en el Sistema de Catastro Rural, ser aceptado u observado para su subsanacin o rechazado, conforme lo sealan los procedimientos respectivos que se encuentran realizados de acuerdo al trmite que el interesado solicite. Esta revisin dar lugar a la evacuacin de un reporte que determine la situacin del trmite, as como la impresin de los certificados de registro o de transferencia si correspondiera. Etapa 6: Entrega de certificados catastrales y de registro de transferencia. Culminado el proceso, se proceder a la entrega al interesado de los certificados correspondientes, en cada Unidad de Catastro de las Direcciones Departamentales. El registro de transferencia entregado al solicitante por el INRA, debe ser requerido por la Oficina de Derechos Reales de manera obligatoria, dando cumplimiento as al artculo 101 del D.S. N. 27957 de 24 de diciembre de 2004. Etapa 7: Inscripcin en DD.RR. Una vez culminado el proceso en las dependencias de catastro del INRA, el solicitante, con el respectivo documento de Registro de Transferencia (Cambio de Nombre, de Divisin o de Fusin), podr inscribir su derecho propietario ante la oficina de Derechos Reales para su perfeccionamiento o causa oponible frente a terceros, dando as cumplimiento a lo establecido por el Art. 424 del Reglamento de la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545. Por otro lado, la institucin catastral, podr compartir la informacin que registre en el Sistema de Catastro Rural con las Oficinas de Derechos Reales, con el fin de que esta ltima pueda verificar la consistencia tcnica de la informacin con la que cuenta, el tema estar sujeto a un Convenio previo, que explicite la forma y niveles de retroalimentacin de informacin entre ambas instituciones.
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FLUJOS DE MANTENIMIENTO DEL CATASTRO RURAL El Diagrama de flujo de actividades (ver Diagrama de Flujo N 1), establece la forma en la que las distintas mutaciones podrn ser encaminadas durante el proceso de Registro Catastral y permitir el mantenimiento de la informacin de forma permanente, misma que ser realizada de acuerdo a la demanda de los usuarios; la buena administracin y orientacin de las actividades mencionadas, constituir la base principal para sistematizar los procedimientos de mantenimiento catastral rural. El mencionado flujo se lo presenta a continuacin.
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Sistema de Catastro Rural Direccin General de Administracin de Tierras Unidad de Catastro
Diagrama de Flujo N 1 MANTENIMIENTO CATASTRAL

OPERACIN
MUNICIPIO / INRA
(5) Sistema Catastral
NO
NOTARIACIN
(1) - Minuta de compra - Venta - Certificado Catastral - Impuesto a la Transferencia
ACT. EXTERNAS PROPIETARIO
REGISTRO
DD.RR.
(1.1) Solicitud de Certificado Catastral al INRA
(2) Protocolizacin de Minuta
(4) Solicitud de Registro
(6) Documentos a Presentar (7) Verificacin de Requisitos
(13) Inscripcin y Registro
(3) Testimonio de Propiedad (10.1) Rechazo de Solicitud

NO
(8) Requisitos Subsanables

SI
(14) Folio Real
(9) Proceso de Registro
(10) Consulta y Registro en la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.
(12) Entrega al Solicitante
(11) Certificado de Registro de Transferencias
Fin de proceso
(12.1) Archivo
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Parte III (a) TRMITES DE CERTIFICACIN CATASTRAL
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Diagrama de Flujo N 2 CERTIFICADO CATASTRAL

OPERACIN
INRA/MUNICIPIO
(2) Sistema Catastral SI (3) Documentos a presentar

(1) Solicitud de Certificado Catastral al INRA
NOTARIACIN
(11) - Minuta de Compra - Venta - Certificado Catastral - Impuesto a la Transferencia - ltima boleta de pago de impuestos
(4) Verificacin de Requisitos
(6) Rechazo de solicitud
NO
(5) Requisitos Subsanables (13) Testimonio de Propiedad
SI (7) Proceso de Registro
(8) Consulta de la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.
(9) Emisin y Firma del Certificado Catastral
Fin de Proceso
(10.1) Archivo
23

Diagrama de Flujo N 3 CERTIFICADOS CATASTRALES (Operaciones Internas de la Unidad de Catastro)

SECRETARIA RESPONSABLE DE CATASTRO TCNICO EN CATASTRO CAJERO
VENTANILLA NICA
(1) Ingreso de Solicitud de Certificado Catastral
(5) Recepcin
(6) Provedo
(7) Verificacin Tcnica de Solicitud
(2) Documentos a Presentar
(8) Consulta de la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.
(3) Aceptacin de Trmite
SI
(10) Firma de Certificado Catastral y Aplicacin del Sello Seco
(9) Emisin de Certificado Catastral
NO
(4) Emisin de Contrasea
(12) Entrega al Beneficiario
(11) Cobro y Emisin de Boleta de Pago
(3.1) Entrega al Solicitante para Subsanacin o Rechazo
(13) Archivo Fin de Proceso
24
TRMITE
OBJETIVO
CERTIFICADO CATASTRAL
TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Dar fe o testimonio de la inscripcin nica e irrepetible en el registro del Sistema de Catastro Rural del INRA, de las caractersticas fsicas, legales y econmicas de un bien inmueble, inscrito a nombre de un determinado propietario e identificado por un nico cdigo catastral, conforme corresponda. El Certificado Catastral se constituye de manera anloga a una cdula de identidad para el predio, comunidad o Tierras Comunitarias de Origen. Debido a que el Certificado Catastral es un requisito fundamental para toda actividad catastral, se debe otorgar el mismo a todas las propiedades agrarias tituladas, considerando textualmente al interior del documento las limitaciones existentes en la normativa agraria (caso de las Propiedades Comunarias y las Tierras Comunitarias de Origen se deber exigir informacin adicional, con el fin de evitar el trafico de tierras). No se extender Certificado Catastral a predios que se encontraren dentro el radio urbano de una determinada ciudad, debiendo necesariamente verificarse la existencia de este, mediante una ordenanza municipal de determinacin de Radio Urbano y su respectiva homologacin. Los certificados catastrales se emitirn en los siguientes casos: - Al sujeto (persona, beneficiario) que manifieste su derecho con Titulo Ejecutorial INRA, cuando as lo requiera. - Cuando exista mutacin fsica del bien inmueble rural, como divisin o fusin, a fin de ingresarlo al sistema de catastro. - Al subadquirente que realiz la compra de un bien inmueble rural titulado por el INRA, que haya sufrido una o varias transferencias y que este cuente con el registro en DD.RR. - Cuando se evidencien irregularidades en el registro en DDRR, como dobles matriculaciones, divisin de pequeas propiedades que fueron matriculadas y otros que se consideren contrarios al registro catastral. En caso de que el predio titulado por el INRA haya sufrido varias transferencias de derecho se debe acreditar de la tradicin del derecho propietario a partir de la emisin del Ttulo Ejecutorial
LIMITACIONES
CONSIDERACIONES PARA EL REGISTRO CATASTRAL
25
extendido por el INRA. Para predios que hacen el primer registro en el Sistema de Catastro: Solicitud de Certificado Catastral (Carta o Formulario nico) Ttulo Ejecutorial o Certificado de saneamiento (original y Fotocopia) Plano Catastral producto del proceso de saneamiento (original y Fotocopia). Folio Real, tarjeta de propiedad o Registro en Libros (original y fotocopia) Cdula de Identidad. o RUN (Fotocopia) del titular o representante. NIT (Personas Jurdicas) (original y Fotocopia) El pago del servicio ser efectuado al final del trmite, previo a la entrega del certificado se exigir la boleta de pago del servicio. En caso de solicitarse un Certificado Catastral para Propiedades Comunarias o TCO, se debe sealar la actividad a la cual ser destinada el mismo y/o adjuntar el proyecto a realizarse, por las restricciones determinadas en el artculo 41 de la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, asimismo se solicitar una lista de todos los beneficiarios a fin de conformar el Registro nico Nacional de Beneficiarios (RUNB). Para predios que estn Registrados en el Sistema de Catastro: Solicitud de Actualizacin de Certificado Catastral (Carta o Formulario nico). Folio Real Actualizado (original y fotocopia). Certificado Catastral INRA (fotocopia). Cdula de Identidad. (Fotocopia) del subadquiriente o comprador(es).
REQUISITOS
Todos los documentos originales sern devueltos al interesado en ventanilla nica, despus de verificar la correspondencia, fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con faztener. El propietario deber solicitar el Certificado Catastral de su bien inmueble rural cada vez que el mismo se involucre en una mutacin catastral, con la debida acreditacin del inters legal.
26
El cobro del servicio estar conforme al tipo de propiedad:
COSTO SERVICIO
DEL
Comunidad y TCOs Bs. 50 Pequea propiedad Bs. 100 Mediana propiedad Bs. 300 Empresa Agropecuaria Bs. 500
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE REGISTRO CATASTRAL ETAPA UNIDAD

TIEMPO
RESPONSABLE
ACTIVIDAD Recepcin del Trmite de Certificado Catastral. Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se rechaza el Trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva recepcin. En caso de aceptacin, inserta el cdigo de Trmite en el Sistema Catastral y entrega el reporte en el que se encuentra la contrasea con el cdigo del Trmite al solicitante, informando la fecha tentativa de conclusin del proceso y explicando datos adicionales como ser: i) De tener inconsistencias se le llamar por telfono para subsanarlas; ii) De tener algn problema el Trmite tendr una duracin mayor; iii) De existir alguna duda, se verificar la informacin grfica alfanumrica. Asimismo, con la contrasea el interesado realiza el seguimiento a su Trmite. Entrega de la solicitud a Secretara. Efecta el seguimiento al Trmite solicitado. Recepcin de Trmite. Ingresa el Trmite al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento al Trmite solicitado.
Atencin de Trmite, recepcin de VENTANILLA Documentos y NICA clasificacin de Trmite.
20 min.
Recepcionista de verificacin de Trmites
Remisin al SECRETARIA Responsable de Catastro
20 min.
Secretara
27
Provedo acuerdo solicitud
de RESPONSABLE a DE CATASTRO
20 min.
Responsable de Catastro
Recepcin del Trmite de Certificado Catastral Provedo de acuerdo a Trmite. Una vez provedo el Trmite, entrega al Tcnico en Catastro. Recepcin de Trmite. Verificacin de la informacin, segn corresponda. Verificacin e insercin del(os) cdigo(s) catastral(es), superficies, ubicacin y propietario(s) del mapa catastral, conforme norma Tcnica de saneamiento (R.A. No 084/2008 de 02/04/2008). Verificar que el predio sujeto a registro se encuentre en el rea rural y no as dentro de reas urbanas. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables que no pueden ser salvadas sino por la persona interesada, en primera instancia se comunicar a sta para la subsanacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial, de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al interesado y a Archivo. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias insubsanables, se proceder al rechazo del Trmite mediante la emisin del reporte tcnico respectivo. Emisin y firma de reporte tcnico aprobando el mismo para adjuntar a la carpeta de Trmite. Elaboracin de Certificados Catastrales conteniendo la informacin fsica, legal y econmica del predio conforme al Sistema de Catastro Rural del INRA. Emisin de dos ejemplares del Certificado Catastral, uno para el solicitante y el otro para el Archivo. Firma de Certificados Catastrales. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin del Trmite con los Certificados Catastrales. Realiza el ltimo control de calidad de los certificados por muestreo. Firma los Certificados Catastrales.
Operaciones Internas de Certificacin GESTIN de la CATASTRAL Informacin Catastral.
180 min.
Tcnico en Catastro.
Firma y UNIDAD DE aplicacin del CATASTRO sello seco
30 min.
28
Entrega de SECRETARIA Certificados
10 min.
Secretaria
Aplica el sello seco a los Certificados Catastrales. Remisin de los Certificados Catastrales a Secretara para su correspondiente entrega al solicitante y Archivo. Recepcin del Trmite y Certificados Catastrales del Responsable de Catastro, para la entrega al solicitante y Archivo. Para realizar la entrega se debe solicitar el reporte de Trmite (contrasea) y cdula de identidad, RUN o NIT. Entrega al solicitante el Certificado Catastral. Archiva el reporte de Trmite (contrasea) y las fotocopias del Trmite. Registro de proceso concluido. En caso de no recoger el Certificado, se proceder a su correspondiente Archivo en la carpeta predial catastral asignada al inicio del Trmite. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de contrasea con cdigo de Trmite, especificando el servicio solicitado. Emisin de boleta de pago por concepto de servicio. Entrega al solicitante Recepcin de documentacin del Trmite Registro y Archivo en dependencia especfica.
Pago de VENTANILLA Certificado NICA Catastral Archivo de ENCARGADO carpetas DE ARCHIVO catastrales
5 min.
Cajero
5 min.
Encargado de Archivo
29
TRMITE
OBJETIVO
DUPLICADO DEL CERTIFICADO CATASTRAL

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Otorgar una reproduccin fidedigna de un Certificado Catastral vigente al propietario, hasta en dos oportunidades, previa justificacin (Perdida de documento), antes de proceder a la transferencia del predio, con toda la informacin contenida en el Sistema de Catastro Rural. Asimismo, se podr otorgar una fotocopia legalizada del certificado catastral las veces que el solicitante as lo requiera. El Certificado Catastral se constituye de manera anloga a una cdula de identidad para el predio, comunidad o Tierras Comunitarias de Origen. Debido a que el Certificado Catastral es un requisito fundamental para las transferencias, en el caso de Propiedades Comunarias y las Tierras Comunitarias de Origen se emitirn duplicados con una orden judicial expresa. Solicitud de Duplicado del Certificado Catastral (Carta o Formulario nico) Certificado Catastral (fotocopia) Cdula de Identidad o RUN (fotocopia) del titular o representantes. NIT (Personas Jurdicas) (original y fotocopia)
LIMITACIONES
REQUISITOS
El pago del servicio ser efectuado al final del trmite, para la entrega del certificado se exigir la Boleta de pago del servicio Todos los documentos originales sern devueltos al interesado en ventanilla nica , despus de verificar la correspondencia, fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener. El cobro del servicio estar conforme al tipo de propiedad: Comunidad campesina Bs. 50 Pequea propiedad Bs. 100 Mediana propiedad Bs. 300 Empresa Agropecuaria Bs. 500 El costo de las fotocopias legalizadas ser conforme Resolucin Administrativa N 124/2009.
COSTO SERVICIO
DEL
30
Parte III (b) TRMITES DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA POR MUTACIN CATASTRAL EN REAS TITULADAS POR EL INRA
31
Diagrama de Flujo N 4: MANTENIMIENTO CATASTRAL (Operaciones Internas de la Unidad de Catastro)

SECRETARA
(4) Remisin del Trmite
VENTANILLA NICA
RESPONSABLE DE CATASTRO
(5) Provedo
GESTIN CATASTRAL
TCNICO EN CATASTRO (6) Verificacin Tcnica de Trmite
(1) Ingreso de Solicitud
(3) Asignacin de Identificador

NO
(7) Obs. Subsanables
SI
(8) Reporte de Informe Tcnico
SI
(2) Documentos a presentar (9) Reporte Tcnico de Rechazo de Trmite
(10) Consulta y Modificacin a la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.
No
(11) Certificado de Registro de Transferencias
(12) Firma y Aplicacin de Sello Seco
(14) Archivo
Fin de Proceso Mantenimiento del Catastro Rural - INRA
32
TRMITE
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: CAMBIO DE NOMBRE DEL PROPIETARIO

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Modificar el registro catastral vigente anotado a nombre de un determinado propietario(s), por el nombre del nuevo propietario(s), producto de una transferencia (Venta, permuta, donacin, reconocimiento de derechos, sucesin hereditaria, etc.) del bien inmueble registrado, resultado de los procedimientos agrarios administrativos. No pueden transferirse predios clasificados como: Propiedades Comunarias, Tierras Comunitarias de Origen, conforme al art. 41( 1) de la Ley N 1715, modificada por la ley N 3545
OBJETIVO
LIMITACIONES
Ni propiedades: Sobre los cuales existe medidas precautorias que limiten las transferencias. (Art. 10 numeral II, inciso d) y g) del Reglamento de la Ley N 1715, modificada por la Ley N 3545)(2) Se debe observar lo establecido por el Art. 17 del Reglamento de la Ley N 1715 modificada por la Ley 3545 (3).
Propiedad comunaria: inalienable, indivisible, irreversible, colectiva, inembargable e imprescriptible. Tierras Comunitarias de Origen: inalienable, indivisible, irreversible, colectiva, inembargable e imprescriptible. 2 Las medidas precautorias a disponerse, conjunta o indistintamente pueden ser:.d) No consideracin de transferencias de predios objeto de saneamiento, expropiacin o reversin, efectuadas en el perodo de su sustanciacing) Prohibicin de fraccionamiento de propiedades media nas y empresas agropecuarias en superficies iguales o menores de la mxima para la pequea propiedad, asimismo de pequeas propiedades en extensiones menores. 3 Art. 17 - (TRFICO Y VENTA DE TIERRAS DE COMUNIDAD). De existir indicios o evidencia de la existencia de personas que pretendan constituir o constituyan comunidades campesinas, pueblos indgenas u originarios, en contravencin a las normas vigentes y con la finalidad de realizar negocios o transacciones con
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REQUISITOS
Solicitud de Registro de transferencia de Cambio de Nombre. (Carta o Formulario nico) Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo seala el artculo 427 del Reglamento a Ley N 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado, adjuntando el formulario de reconocimiento de firmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia. Escritura Pblica de Declaratoria de Herederos en original (o fotocopia legalizada) y fotocopia (cuando corresponda). Certificado Catastral proporcionado por el INRA (fotocopia) cuando corresponda. Cdula de Identidad o RUN comprador(es) y vendedor(es) (Fotocopia) NIT (Personas Jurdicas comprador(es) y vendedor(es) cuando corresponda (original y fotocopia). Acreditacin de la tradicin del derecho propietario a partir de la emisin del Ttulo Ejecutorial extendido por el INRA, cuando corresponda.
Todos los documentos originales sern devueltos al interesado en ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener.
COSTO SERVICIO
ETAPA
DEL El registro en el INRA no tiene costo (Disposicin Final Segunda numeral I) Ley N 3545 y Art. 423 del
Reglamento) PROCEDIMIENTOS GENERALES DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA UNIDAD
TIEMPO
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Recepcin de VENTANILLA Trmite y 20 min. NICA clasificacin
Recepcionista Recepcin de Trmite de Registro de Cambio de Nombre. de verificacin Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se de Trmites devuelve el Trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva
tierras de comunidad, as como de evidenciarse indicios o comprobarse la venta o transferencia de tierras de comunidad que por su propia naturaleza son inalienables, las autoridades y funcionarios del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Superintendencias Agraria y Forestal y otras instancias, denunciarn los hechos al Ministerio Pblico para el inicio de la accin penal por los delitos de estelionato, estafa y otros que correspondan, constituyndose estas instituciones y el Instituto Nacional de Reforma Agraria en parte, dentro de los indicados procesos
34
de Trmite
recepcin; si cumpliera los requisitos, los documentos originales sern devueltos al solicitante por parte de la Recepcionista de ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. En caso de aceptacin, inserta el cdigo de Trmite en el Sistema Catastral y entrega el reporte en el que se encuentra la contrasea con el cdigo del Trmite al solicitante, informando la fecha tentativa de conclusin del proceso y explicando datos adicionales como ser: i) De tener inconsistencias se le llamara por telfono para subsanarlas; ii) De tener algn problema el Trmite tendr una duracin mayor; Ingresa el Trmite de Cambio de Nombre a Secretara. Recepcin de Trmite. Ingresa el Trmite al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento al Trmite solicitado. Recepcin de Trmite de Registro de Cambio de Nombre. Provedo de acuerdo a Trmite. Una vez insertado el provedo al Trmite, se hace entrega al Tcnico en Catastro para su verificacin. Recepcin de Trmite. Verificacin de la informacin del Plano Catastral georeferenciado, segn corresponda. Verificacin del(os) cdigo(s) catastral(es), superficies, ubicacin y propietario(s) del mapa catastral. Verificacin de requisitos tcnicos. (Digital y analgico) y Aprobacin de los datos crudos y ajustes de la informacin de campo (Cuando corresponda). Actualizacin de la base de datos para mantener la informacin producto de la mutacin de cambio de nombre, haciendo constar los
Remisin al SECRETARIA 20 min. Responsable de Catastro Provedo acuerdo Trmite de RESPONSABLE a DE CATASTRO 20 min.
Secretaria
Operaciones internas de
mantenimiento
GESTION 180 de la CATASTRAL min. informacin catastral.
Tcnico en Catastro
35
Firma y DE CATASTRO 30 min.

RESPONSABLE
datos ms importantes: i) Cdigo(s) Catastral(es) asignado(s) al predio transferido (En caso de actualizacin) ii) Ubicacin Geogrfica. (En caso de actualizacin) iii) Actualizacin de cambio de nombre en base a la Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) en el mapa catastral. iv) Control Topolgico de la informacin digital (Cuando corresponda). Realizar control de calidad por muestreo en campo de la divisin del predio (Cuando corresponda). En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables que no pueden ser salvadas sino por la persona interesada, en primera instancia se comunicar a sta para la subsanacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial, de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al interesado y a Archivo. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias insubsanables, se proceder al rechazo del Trmite mediante la emisin del reporte tcnico respectivo. Emisin y firma de reporte tcnico aprobando el mismo y adjuntar a la carpeta de Trmite. Emisin de un juego de dos ejemplares de Certificado de Registro de Cambio de Nombre. El primero para el solicitante con el objetivo de su registro en DD.RR. y el segundo para la carpeta predial catastral del INRA. Firma de Certificado de Registro de Cambio de Nombre. Compartir la informacin a la oficina de DD.RR. previa autorizacin del Responsable de Catastro. Remisin al Responsable de Catastro.
Responsable
Recepcin de Trmite y Certificados de Registro de Cambio de
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aplicacin de sello seco.
de Catastro
Nombre. Realizar control de calidad de Trmites por muestreo. Firma los correspondientes Certificados de Registros de Cambio de Nombre. Aplica sello seco en los Certificados de Registro de Cambio de Nombre. Autoriza al tcnico en Catastro compartir la informacin a DD.RR. Remisin de los Certificados de Registro de Cambio de Nombre y Trmite a Secretara, para la correspondiente entrega al solicitante y Archivo. Recepcin de Trmite y Certificados de Registro de Cambio de Nombre, para la entrega al solicitante y Archivo. Para realizar la entrega se debe solicitar el reporte de Trmite (contrasea) y cdula de identidad, RUN o NIT. Entrega al solicitante el Certificado de Registro de Cambio de Nombre. Archiva el reporte de Trmite (contrasea) y las fotocopias del Trmite. Registro de proceso concluido. En caso de no recoger el Certificado, se proceder a su correspondiente Archivo en la carpeta predial catastral asignada al inicio del Trmite. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de documentacin del Trmite. Registro y Archivo en dependencia especfica.
Entrega de Certificados al SECRETARIA 5 min. solicitante
Secretaria
Archivo de carpetas catastrales ARCHIVO 5 min. Encargado de Archivo
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TRMITE
OBJETIVO
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: DIVISIN DE UN PREDIO

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Registrar la divisin de de un bien inmueble en dos o ms partes de manera voluntaria o judicial, dando origen a la desaparicin del bien inmueble objeto de la divisin y al nacimiento de dos o ms bienes inmuebles que sern incluidos en el Registro Catastral para as obtener su Certificado Catastral. Los interesados (Titulares y sub adquirentes) deben realizar el trmite de desglose de manera conjunta previo a la validacin de la divisin del predio. No pueden dividirse predios clasificados como: Solar campesino, pequea propiedad, Propiedades Comunarias y Tierras Comunitarias de Origen Constitucin Poltica del Estado Art. 394 (4), Ley No 1715 Art. 41 y 48(5) Ni propiedades: Sobre las cuales existen medidas precautorias que limiten las transferencias (Art. 10 numeral II, inciso 6 d) y g) del Reglamento de la Ley N 1715, modificada por la Ley N 3545)( ).
LIMITACIONES
Art. 394 - II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley. III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad. Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad. 5 Art. 41 - (Clasificacin y Extensiones de la Propiedad Agraria). I. La propiedad agraria se clasifica en: Solar Campesino, Pequea Propiedad, Mediana Propiedad, Empresa Agropecuaria, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias. III. De conformidad con el artculo 394 (antes 169 manifestado de esa manera en la Ley Agraria) de la Constitucin Poltica del Estado, el carcter de patrimonio familiar no requiere de declaracin judicial expresa. Art 48 - (Indivisibilidad). La propiedad agraria, bajo ningn titulo podr dividirse en superficies menores a las establecidas para la pequea propiedad. Las sucesiones hereditarias se mantendrn bajo rgimen de indivisin forzosa. Con excepcin del solar campesino, la propiedad agraria tampoco podr titularse en superficies menores a la mxima de la pequea propiedad, salvo que sea resultado del proceso de saneamiento. 6 Las medidas precautorias a disponerse, conjunta o indistintamente pueden ser:.d) No consideracin de transferencias de predi os objeto de saneamiento, expropiacin o reversin, efectuadas en el perodo de su sustanciacing) Prohibicin de fraccionamiento de propiedades medianas y empresas agropecuarias en superficies ig uales o menores de la mxima para la pequea propiedad, asimismo de pequeas propiedades en extensiones menores.
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Que incumplan los artculos 17 y 269 del reglamento a la Ley N 1715 modificada por la ley 3545 ( ). Solicitud de Certificado de transferencia de Divisin de un Predio. (Carta o Formulario nico) Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo seala el artculo 427 del Reglamento a Ley N 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado, adjuntando el formulario de reconocimiento de firmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia . Testimonio de Declaratoria de Herederos en original (o fotocopia legalizada) y fotocopia (cuando corresponda). Certificado Catastral proporcionado por el INRA (fotocopia) cuando corresponda. Plano georeferenciado del proceso deslinde de la divisin del predio, realizado con GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA (original, fotocopia; informacin digital tcnica del levantamiento en campo (datos Rinex y Crudos presentado conforme Anexo N 7), e informe tcnico de campo adjuntando las planillas correspondientes, impreso y digital, realizado por un profesional competente) Documentos de conformidad de linderos con los predios colindantes Cdula de Identidad o RUN comprador(es) y vendedor(es) (fotocopia) NIT (Personas Jurdicas) comprador(es) y vendedor(es) cuando corresponda (original y fotocopia). Todos los documentos originales sern devueltos al interesado por la recepcionista de ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener.
REQUISITOS
Art. 17 - (TRFICO Y VENTA DE TIERRAS DE COMUNIDAD). De existir indicios o evidencia de la existencia de personas que pretendan constituir o constituyan comunidades campesinas, pueblos indgenas u originarios, en contravencin a las normas vigentes y con la finalidad de realizar negocios o transacciones con tierras de comunidad, as como de evidenciarse indicios o comprobarse la venta o transferencia de tierras de comunidad que por su propia naturaleza son inalienables, las autoridades y funcionarios del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Superintendencias Agraria y Forestal y otras instancias, denunciarn los hechos al Ministerio Pblico para el inicio de la accin penal por los delitos de estelionato, estafa y otros que correspondan, constituyndose estas instituciones y el Instituto Nacional de Reforma Agraria en parte, dentro de los indicados procesos. Art. 269 - (FRACCIONAMIENTOS FRAUDULENTOS) I. Si existiera denuncia o indicios de fraccionamientos de medianas propiedades o empresas agropecuarias realizados con la finalidad de acogerse al rgimen previsto para las pequeas propiedades, eludir el pago de precios de mercado, la verificacin de la funcin econmico social u obtener algn beneficio que no le corresponda, que hubiesen ocurrido antes, durante o despus de relevamiento de informacin en campo, se proceder a una investigacin de oficio, con los medios previstos en el articulo anterior.
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TRMITE
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: FUSIN DE PREDIOS

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Fusin o unin de dos o ms predios continuos entre s, de manera voluntaria o judicial, dando lugar a la desaparicin de los bienes inmuebles fusionados y al nacimiento de un nuevo bien inmueble. Todos aquellos bienes inmuebles rurales que sean continuos territorialmente cuya pertenencia de derecho propietario corresponda al mismo sujeto, deber ser fusionado. El Estado boliviano no reconoce el latifundio conforme a la Constitucin Poltica del Estado 8, artculo 3 inciso II de la Ley N 1715( 9) y artculo 12 del Decreto Ley N 3464.(10) Y otras que afecten la normativa legal vigente. Solicitud de Certificado de Transferencia de Fusin de Predios (Carta o Formulario nico) Transferencia perfeccionada mediante: Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo seala el artculo 427 del Reglamento a Ley N 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado, adjuntando el formulario de reconocimiento de firmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia. Testimonio de declaracin voluntaria de fusin de predios o Testimonio de Resolucin Judicial ejecutoriada disponiendo la fusin de predios (Original y fotocopia) cuando corresponda.
OBJETIVO
LIMITACIONES
REQUISITOS
Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. La superficie mxima no podr exceder de cinco mil hectreas. 9 Se garantiza la existencia del solar campesino, la pequea propiedad, las propiedades comunarias, cooperativas y otras formas de propiedad privada. El Estado no reconoce el latifundio. 10 El Estado no reconoce el latifundio que es la propiedad rural de gran extensin, variable, segn su situacin geogrfica, qu e permanece inexplorada o es explotada deficientemente, por el sistema extensivo, con instrumentos y mtodos anticuados que dan lugar al desperdicio de la fuerza humana, o por la percepcin de renta fundiaria mediante el arrendamiento; caracterizado, adems, en cuanto al uso de la tierra en la zona interandina, por la concesin de parcelas, pegujales, sayaas, aparceras u otras modalidades equivalentes
8
40
Testimonio de Declaratoria de Herederos en original y fotocopia (cuando corresponda). Certificados Catastrales proporcionados por el INRA de los predios a fusionarse (fotocopia). En caso de que la Fusin de Predios no sea del total de su superficie, el solicitante debe proporcionar un Plano georeferenciado del proceso de divisin del predio, realizado con GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA (original, fotocopia; informacin digital tcnica del levantamiento en campo (datos Rinex y Crudos presentado conforme Anexo N 7), e informe tcnico de campo adjuntando las planillas correspondientes, impreso y digital, realizado por un profesional competente) Documentos de conformidad de linderos con los predios colindantes Cdula de Identidad o RUN de los titulares de los derechos a fusionarse y del nuevo propietario (fotocopias).
Todos los documentos originales sern devueltos al interesado por la recepcionista de ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener.
COSTO DEL SERVICIO
El registro en el INRA no tiene costo (Disposicin Final Segunda numeral I) Ley N 3545 y Art. 423 del Reglamento)
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TRMITE
OBJETIVO
ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PROPIETARIO

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO Modificar los datos del (o los) propietario (s) sin cambiar las caractersticas fsicas de un bien inmueble, inscrito a nombre del (o los) mismos e identificado por el o los Cdigos Catastrales, previa orden judicial o emisin de Resolucin Administrativa. No se podrn realizar cambios en los atributos del propietario si este no se encuentra registrado en el Sistema de Catastro Rural del INRA, para lo cual debe primero obtener el Certificado Catastral. No se podrn realizar cambios en los datos del propietario contenidos en los Ttulos Ejecutoriales o Certificados Catastrales. Trmite de Cambio de Atributos del Propietario (Carta o Formulario nico) Sentencia Judicial o Resolucin Administrativa. (original y fotocopia) Certificados Catastrales proporcionados por el INRA (original y fotocopia) Folio real (original y fotocopia) Cdula de Identidad o RUN (fotocopia) NIT (Personas Jurdicas) original y fotocopia. Boleta de pago del servicio por concepto de obtencin de Certificado Catastral.
LIMITACIONES
REQUISITOS
Todos los documentos originales sern devueltos al interesado por la recepcionista de ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener.
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Parte III (c) TRMITES DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL POR MUTACIN DE PREDIOS EN REAS SIN SANEAMIENTO, (Tituladas por el Ex CNRA o Ex INC)
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Diagrama de Flujo N 5 REGISTRO PROVISIONAL

OPERACIN
INRA/MUNICIPIO
NOTARIACIN
(1) Solicitud de registro Provisional al INRA
(2) Sistema Catastral SI (3) Documentos a presentar
(11) - Minuta de Compra Venta - Registro Provisional - Impuesto a la Transferencia - ltima boleta de pago de impuestos
NO
(5) Requisitos Subsanables SI (7) Proceso de Registro
(13) Testimonio de Propiedad
(8) Consulta, creacin y registro en la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.
(10) Entrega al Solicitante (10.1) Archivo
(9) Sello y Firma para el Registro Provisional
Fin de Proceso
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Diagrama de Flujo N 6 REGISTRO PROVISIONAL

(Operaciones Internas de la Unidad de Catastro: verificacin de la informacin grfica)

VENTANILLA NICA SECRETARA TCNICO EN CATASTRO CAJERO
(1) Solicitud de Registro Provisional
(5) Recepcin
(6) Provedo
(7) Verificacin Tcnica de Solicitud
(8) Consulta, Creacin y Registro en la Base de Datos provisional del Sistema de Catastro Rural.
(3) Aceptacin de Trmite
(9) Emisin y firma del Plano de Registro Provisional
SI (10) Firma y Aplicacin del Sello Seco (12) Entrega al Solicitante

NO
(4) Emisin de Contrasea
(11) Cobro y Emisin de Boleta de Pago por el plano
(13) Archivo
Fin de Proceso
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TRAMITE
REGISTRO PROVISIONAL
SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS (Ex - CNRA o Ex - INC) El registro de la inscripcin provisional es nico en el Sistema de Catastro Rural del INRA, determinando caractersticas fsicas, legales y econmicas de un bien inmueble segn instrumentos establecidos y vigentes, inscrito a nombre de un determinado propietario e identificado por el o los cdigos catastrales provisionales asignados. El presente Trmite da lugar a un Registro Provisional y no acredita Derecho Propietario, por tanto est sujeto a los resultados del proceso de saneamiento a realizarse a futuro. La emisin de este tipo de certificados es nica y exclusiva para predios que se encuentren en reas sin proceso de saneamiento y que acrediten mediante Ttulo Ejecutorial extendido por el Ex CNRA o Ex INC su derecho propietario Debido a que el Registro Provisional es un requisito fundamental para las transferencias, estos no sern emitidos en caso de solicitudes realizadas al interior de Propiedades Comunarias, proindivisos titulados a comunidades y Tierras Comunitarias de Origen, a no ser que exista una orden judicial expresa. En el caso de Procesos agrarios en trmite se deber verificar que el mismo se encuentre registrado en Derechos Reales y en la Base de datos del INRA para proceder con la emisin del Registro Provisional y as dar cumplimiento al artculo 75 pargrafo 4 de la Ley N 1715 modificada por la Ley 3545(11), debiendo el mismo cumplir la funcin social o la funcin econmica social verificable en proceso de saneamiento. No se realizar el Registro Provisional a predios que se encontraren dentro el radio urbano de una determinada ciudad, debiendo adoptarse para este caso el procedimiento de predio o propiedad no rural que necesariamente debe acreditar la existencia de una ordenanza municipal homologada de determinacin de limite Urbano. En ningn caso y bajo ningn motivo se extendern este tipo de certificaciones a poseedores de predios rurales.
OBJETIVO
LIMITACIONES
11
Los procesos agrarios en trmite sustanciados ante el Consejo Nacional de Reforma Agrario y el ex instituto Nacional de Colonizacin sern reconocidos como vlidos para el proceso de saneamiento, cuando cuenten con antecedentes en los registros oficiales del Servicio Nacional de Reforma Agraria de acuerdo al reglamento de la Ley.
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REQUISITOS
Solicitud de Certificado de Registro Provisional (Carta o Formulario nico) Datos sobre el numero de titulo o expediente o Titulo Ejecutorial emitido por el Ex - CNRA o Ex INC. Folio Real, tarjeta de propiedad o Registro en Libros (original y fotocopia), cuando corresponda y si tuviera. Testimonio de Declaratoria de Herederos en original y fotocopia (cuando corresponda) Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo seala el artculo 427 del Reglamento a Ley N 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado, adjuntando el formulario de reconocimiento de firmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia. Cdula de Identidad o R.U.N. del (os) propietario(s) (fotocopias) o titulares actuales, debiendo acreditar inters legal. NIT (Personas jurdicas) original y fotocopia cuando corresponda. Plano georeferenciado que evidencie la ubicacin del predio, con mensura de un vrtice de la parcela con mtodos de precisin (GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA) enlazado a la Red Geodsica Nacional y el resto con otros mtodos de mensura, acompaado de un informe de levantamiento (original, fotocopia; informacin digital tcnica del levantamiento en campo como datos Rinex y Crudos, y reporte tcnico que describa principalmente la metodologa de levantamiento adjuntando las planillas correspondientes, realizado por un profesional competente). En predios ubicados en cercanas a reas urbanas se debe solicitar al interesado una Certificacin de parte del municipio correspondiente, que manifieste que el predio se ubica dentro el rea urbana, cuando corresponda, para ser sometidos a otro tipo de tratamiento para la emisin de la certificacin de predio No Rural. Todos los documentos originales sern devueltos al interesado en ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias, excepto el informe de campo. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentado en un flder amarillo tamao oficio con fastener
ETAPA
UNIDAD
TIEMPO
RESPONSABLE
ACTIVIDAD Recepcin del Trmite de Registro Provisional. Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se devuelve el trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva recepcin.
Atencin de VENTANIL Trmite, LA NICA recepcin
10 min.
Recepcionista de verificacin de trmites
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de documen tos y clasificaci n de Trmite.
En caso de aceptacin, inserta el cdigo de trmite en el Sistema Catastral y entrega el reporte en el que se encuentra la contrasea con el cdigo del trmite al solicitante, informando la fecha tentativa de conclusin del proceso (aproximadamente 48 horas) y explicando datos adicionales como ser: i) De tener algn problema el trmite tendr una duracin mayor; ii) De existir alguna duda, se verificar la informacin grfica alfanumrica. Asimismo, con la contrasea el interesado realiza el seguimiento a su Trmite. Entrega de la solicitud a Secretara Efecta el seguimiento al Trmite solicitado. Recepcin de Trmite. Ingresa el Trmite al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento al Trmite solicitado.
Envio al Responsa ble de Catastro Provedo de acuerdo a solicitud
SECRETAR 5 min. IA
Secretara
RESPONSAB LE DE CATASTRO
5 min.
Recepcin del Trmite de Registro Provisional. Insercin de provedo de acuerdo a Trmite Entrega al Tcnico en Catastro. Recepcin de Trmite. Verificacin de la informacin (digital y analgica) y aprobacin de los datos crudos y ajustes de la informacin de campo. Verificar que el predio sujeto a registro se encuentre en el rea rural y no as dentro de reas urbanas. Actualizacin del mosaico catastral provisional para mantener la informacin, haciendo constar los datos ms importantes: i) Ubicacin Geogrfica. ii) Control Topolgico de la informacin digital. iii) Asignacin de Cdigo(s) Catastral(es) a las parcelas del predio de manera provisional, conforme Norma Tcnica de Saneamiento (art. 74 inc. II), insertando en la casilla de Objeto a codificar la letra P que es igual a Provisional iv) Verificacin de superficies, colindancias y propietario(s). v) Actualizacin de cambios legales.
Operacio nes Internas de GESTIN Certificaci CATASTR n de la AL Informaci n Catastral.
180 min.
Tcnico en Catastro.
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Verificar la existencia de proceso de saneamiento en el predio. Verificacin de la consistencia de la informacin, con la base de datos del SIST (Base de predios titulados por el Ex - CNRA y Ex - INC Base Xerox) e informacin grafica sobre polgonos de saneamiento y reas saneadas. Registro de la informacin en la base de datos de registro provisional (Planilla Excel y Geodatabase). Cuando se requiera se realizar una inspeccin en campo, financiada por el solicitante. En caso de que la informacin evidencie errores o inconsistencias subsanables que no puedan ser salvadas, sino por la persona interesada o solicitante: i) Se comunicar al solicitante para la subsanacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial; de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al interesado y otra para archivo en su expediente. ii) En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias insubsanables, se proceder al rechazo del trmite mediante la emisin del reporte tcnico respectivo. Emisin y firma de reporte Tcnico, aprobando el mismo para adjuntar a la carpeta. Elaboracin de Certificado de Registro Provisional y plano del predio, conteniendo la informacin fsica, legal y econmica del predio conforme al Sistema de Catastro Rural del INRA. Emisin de dos ejemplares del Certificado de Registro Provisional y plano, uno para el solicitante y el otro para el archivo. Remisin al Responsable de Catastro. Firma Y UNIDAD aplicacin DE de sello CATASTR seco. O Recepcin del Trmite de Registro Provisional. Realiza el ltimo control de calidad de los certificados emitidos. Firma Registro Provisional. Aplica el sello especial de Registro Provisional. Remisin de Registro Provisional a Secretara para su correspondiente entrega al solicitante y a Archivo.
10 min.
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Entrega de SECRETAR 5 min. Certificad IA os
Secretaria
Recepcin del Trmite de Registro Provisional del Responsable de Catastro, para la entrega al solicitante y posterior Archivo. Para realizar la entrega se debe solicitar el reporte de trmite (contrasea) y cdula de identidad, R.U.N o NIT, del interesado. Entrega al solicitante de Registro Provisional. Archiva el reporte de trmite (contrasea) y las fotocopias del Trmite. Registra el proceso como concluido. En caso de no recoger la documentacin, se proceder a su correspondiente archivo en la carpeta predial catastral asignada al inicio del trmite. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de contrasea con cdigo de trmite, especificando el servicio solicitado. Emisin de boleta de pago por concepto de servicio Entrega al solicitante Recepcin de documentacin del Trmite Registro y archivo en dependencia especfica.
Pago por VENTANIL el LA NICA servicio
5 min.
Cajero
Archivo de ENCARGA DE 5 min. carpetas DO catastrale ARCHIVO s
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ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL REGISTRO PROVISIONAL POR MUTACION DEL PREDIO:
TRAMITE
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: CAMBIO DE NOMBRE DEL PROPIETARIO

PREDIOS SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRAMITE (Ex - CNRA Ex - INC) Otorgar un registro (que no acredite derecho propietario) a un predio que se encuentre anotado a nombre de un determinado propietario (titulado o con proceso agrario en trmite o con antecedente en estos), por el nombre del nuevo propietario, producto de una transferencia (Venta, permuta, donacin, reconocimiento de derechos, sucesin hereditaria, etc.) del bien inmueble. La regularizacin del derecho propietario est sujeta al proceso de saneamiento correspondiente. No pueden transferirse predios clasificados como: Propiedades Comunarias, Tierras Comunitarias de Origen, conforme al art. 41( 12) de la Ley N 1715, modificada por la Ley N 3545
OBJETIVO
LIMITACIONES
Ni propiedades: Sobre los cuales existe medidas precautorias que limiten las transferencias. (Art. 10 numeral II, inciso d) y g) del Reglamento de la Ley N 1715, modificada por la Ley N 3545)(13). Se debe observar lo establecido por el Art. 17 del Reglamento de la Ley N 1715 modificada por la Ley 3545 (14) Y otras que afecten la normativa legal vigente.
12
Propiedad comunaria: inalienable, indivisible, irreversible, colectiva, inembargable e imprescriptible. TCOs: inalienable, indivisible, irreversible, colectiva, inembargable e imprescriptible. 13 Las medidas precautorias a disponerse, conjunta o indistintamente pueden ser:.d) No consideracin de transferencias de predios o bjeto de saneamiento, expropiacin o reversin, efectuadas en el perodo de su sustanciacing) Prohibicin de fraccionamiento de propiedades media nas y empresas agropecuarias en superficies iguales o menores de la mxima para la pequea propiedad, asimismo de pequeas propiedades en extensiones menores. 14 Art. 17 - (TRFICO Y VENTA DE TIERRAS DE COMUNIDAD). De existir indicios o evidencia de la existencia de personas que pretendan constituir o constituyan comunidades campesinas, pueblos indgenas u originarios, en contravencin a las normas vigentes y con la finalidad de realizar negocios o transacciones con tierras de comunidad, as como de evidenciarse indicios o comprobarse la venta o transferencia de tierras de comunidad que por su propia naturaleza son inalienables, las autoridades y funcionarios del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Superintendencias Agraria y Forestal y otras instancias, denunciarn los hechos al Ministerio Pblico para el inicio de la accin penal por los delitos de estelionato, estafa y otros que correspondan, constituyndose estas instituciones y el Instituto Nacional de Reforma Agraria en parte, dentro de los indicados procesos
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TRMITE
OBJETIVO
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: DIVISIN DE UN PREDIO

PREDIOS SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRMITE (Ex - CNRA Ex - INC) Otorgar un registro (que no acredite derecho propietario) de divisin del bien inmueble en dos o ms partes, dando origen a la desaparicin del bien inmueble objeto de la divisin y al nacimiento de dos o ms bienes inmuebles. La regularizacin del derecho propietario esta sujeto al proceso de saneamiento correspondiente. No pueden dividirse predios clasificados como: Solar campesino, pequea propiedad, Propiedades Comunarias y Tierras Comunitarias de Origen Constitucin Poltica del Estado Art. 394 (15), Ley No 1715 Art. 41 y 48. (16) Ni propiedades: Sobre las cuales existen medidas precautorias que limiten las transferencias (Art. 10 numeral II, inciso d), y g) del Reglamento de la Ley N 1715, modificada por la Ley N 3545. (17) Se debe observar lo establecido por el Art. 17 y que se encuentren en los casos previstos en el articulo 269 del Reglamento a la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545. (18)
LIMITACIONES
15
Art. 394 - II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley. III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad. Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad. 16 Art. 41 - (Clasificacin y Extensiones de la Propiedad Agraria). I. La propiedad agraria se clasifica en: Solar Campesino, Pequea Propiedad, Mediana Propiedad, Empresa Agropecuaria, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias. III. De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, el carcter de patrimonio familiar no requiere de declaracin judicial expresa. Art 48 - (Indivisibilidad). La propiedad agraria, bajo ningn titulo podr dividirse en superficies menores a las establecidas para la pequea propiedad. Las sucesiones hereditarias se mantendrn bajo rgimen de indivisin forzosa. Con excepcin del solar campesino, la propiedad agraria tampoco podr titularse en superficies menores a la mxima de la pequea propiedad, salvo que sea resultado del proceso de saneamiento. 17 Las medidas precautorias a disponerse, conjunta o indistintamente pueden ser:.d) No consideracin de transferenc ias de predios objeto de saneamiento, expropiacin o reversin, efectuadas en el perodo de su sustanciacing) Prohibicin de fraccionamiento de propiedades media nas y empresas agropecuarias en superficies iguales o menores de la mxima para la pequea propiedad, asimismo de pequeas propiedades en extensiones menores.
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TRMITE
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE: FUSIN DE PREDIOS

PREDIOS SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS (Ex - CNRA Ex - INC) Fusin o unin de dos o ms predios continuos entre s, de manera voluntaria o judicial, dando lugar a la desaparicin de los bienes inmuebles fusionados y al nacimiento de un nuevo bien inmueble. La regularizacin del derecho propietario est sujeta al proceso de saneamiento correspondiente.
OBJETIVO
LIMITACIONES
El Estado boliviano no reconoce el latifundio conforme a la Constitucin Poltica del Estado 19, artculo 3 inciso II de la Ley N 1715 20 y artculo 12 del Decreto Ley N 346421. Y otras que afecten la normativa legal vigente.
18
Art. 17 - (TRFICO Y VENTA DE TIERRAS DE COMUNIDAD). De existir indicios o evidencia de la existencia de personas que pretendan constituir o constituyan comunidades campesinas, pueblos indgenas u originarios, en contravencin a las normas vigentes y con la finalidad de realizar negocios o transacciones con tierras de comunidad, as como de evidenciarse indicios o comprobarse la venta o transferencia de tierras de comunidad que por su propia naturaleza son inalienables, las autoridades y funcionarios del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Superintendencias Agraria y Forestal y otras instancias, denunciarn los hechos al Ministerio Pblico para el inicio de la accin penal por los delitos de estelionato, estafa y otros que correspondan, constituyndose estas instituciones y el Instituto Nacional de Reforma Agraria en parte, dentro de los indicados procesos. Art. 269 - (FRACCIONAMIENTOS FRAUDULENTOS) I. Si existiera denuncia o indicios de fraccionamientos de medianas propiedades o empresas agropecuarias realizados con la finalidad de acogerse al rgimen previsto para las pequeas propiedades, eludir el pago de precios de mercado, la verificacin de la funcin econmico social u obtener algn beneficio que no le corresponda, que hubiesen ocurrido antes, durante o despus de relevamiento de informacin en campo, se proceder a una investigacin de oficio, con los medios previstos en el articulo anterior. 19 Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. La superficie mxima no podr exceder de cinco mil hectreas. 20 Se garantiza la existencia del solar campesino, la pequea propiedad, las propiedades comunarias, cooperativas y otras formas de propiedad privada. El estado no reconoce el latifundio. 21 El Estado no reconoce el latifundio que es la propiedad rural de gran extensin, variable, segn su sit uacin geogrfica, que permanece inexplorada o es explotada deficientemente, por el sistema extensivo, con instrumentos y mtodos anticuados que dan lugar al desperdicio de la fuerza humana, o por la percepcin de renta mediante el arrendamiento; caracterizado, adems, en cuanto al uso de la tierra en la zona interandina, por la concesin de parcelas, pegujales, sayaas, aparceras u otras modalidades equivalentes
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Parte IV TRMITES DE REGISTRO PROVISIONAL DE PREDIOS UBICADOS EN REAS EN PROCESO DE SANEAMIENTO
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REGISTRO PROVISIONAL DE PREDIOS EN PROCESO DE SANEAMIENTO

OPERACIN
INRA
Diagrama de Flujo N 8
(1) Solicitud de Registro Provisional en campo ante el INRA
(2) Brigada de campo SI (3) Documentos a presentar
NO
(5) Requisitos Subsanables
SI (7) Proceso de Registro
(8) Consulta y creacin del Registro Provisional en la Base de Datos de la brigada de campo (9) Insercin de sello y Firma en el reporte de registro provisional (10.1) Archivo de la documentacin en las carpetas de campo
Fin de Proceso
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Diagrama de Flujo N 9: REGISTRO PROVISIONAL EN CAMPO

(Operaciones Internas de las Brigadas de Campo)
RESPONSABLE DE BRIGADA O PROYECTO
PERSONAL DE BRIGADAS
TCNICO DE CAMPO (5) Verificacin de Trmite
(1) Recepcin de la Solicitud (3) Asignacin de cdigo de levantamiento
(4) Provedo
(6) Obs. Subsanables

NO
SI
(8) Reporte sinttico de registro
SI
(7) Reporte sinttico de Rechazo de Trmite
(9) Consulta y creacin en la Base de Datos de la brigada de campo
No (10) Visto bueno para insercin de sello y firma por parte del responsable (11) Sello y Firma Aplicado en el reporte de registro provisional
(12) Entrega al Solicitante (13) Archivo en la carpeta del predio o la poligonal de saneamiento Fin de Proceso
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TRAMITE
REGISTRO PROVISIONAL EN CAMPO

(PREDIOS EN PROCESO DE SANEAMIENTO O REAS PREDETERMINADAS)
REAS EN PROCESO DE SANEAMIENTO El registro provisional en campo, no se constituye en un registro Catastral, es un registro con fines de realizar el seguimiento y armado de la tradicin del derecho que tiene un sujeto respecto un objeto o predio rural, durante el tiempo que dure el proceso de regularizacin del derecho propietario hasta su respectiva titulacin e inscripcin ante DDRR, mismo que determinar el registro a nombre de un determinado propietario que demuestre inters legal.
OBJETIVO
El presente registro da lugar a un registro provisorio validado mediante un reporte de registro provisional (ver Anexo N 4) que manifieste la inclusin de la documentacin pertinente al expediente o carpeta predial, mismo que ser considerado como contrasea de recepcin y entrega de la documentacin, que llevar sello y firma, insertado por parte del responsable de brigada o proyecto o Responsable de catastro, y no determinar el derecho propietario, asimismo no dar lugar al registro en DDRR, dado que se encuentra sujeto a los resultados del proceso de saneamiento. El registro provisional de transferencias de predios en proceso de saneamiento o que se encuentren dentro de reas predeterminadas de saneamiento, slo ser realizado en campo, por las brigadas de los proyectos de saneamiento instaurados en cada una de las Direcciones Departamentales, cuando se est ejecutando la etapa de campo, pero si el proceso se encuentra en etapa de revisin, supervisin, control de calidad y fiscalizacin, podr ser realizado en las direcciones departamentales mediante el Responsable de Saneamiento. Este registro provisional en campo se constituye en un requisito fundamental para las transferencias; ste no ser emitido en caso de solicitudes realizadas al interior de Propiedades Comunarias y Tierras Comunitarias de Origen. No se realizar el registro provisional en campo de predios que se encontraren dentro el radio urbano de una determinada ciudad, debiendo necesariamente verificarse la existencia de ste, mediante una ordenanza municipal y su respectiva homologacin.
LIMITACIONES
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En ningn caso y bajo ningn motivo se realizar este registro de predios considerados como posesiones, debiendo sujetarse a los resultados del proceso de saneamiento. Slo sern susceptibles de registro los predios que manifiesten documentacin procedente del Ex CNRA o INC o aquellas posesiones que cuenten con el registro ante las Oficinas de DDRR. Solicitud de registro de transferencia en Campo (carta o nota dirigida al Responsable de saneamiento) Declaratoria de Herederos (original y fotocopia) cuando corresponda. Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo seala el artculo 427 del Reglamento a Ley N 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado adjuntando el formulario de reconocimiento de firmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia. Cdula de Identidad o R.U.N. del (os) propietario(s) y comprador (es) (fotocopias) o titulares actuales, debiendo acreditar inters legal. NIT (Personas jurdicas) original y fotocopia cuando corresponda. Todos los documentos originales sern devueltos al interesado, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias, para ser adjuntadas a la carpeta del predio. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado.
ETAPA BRIGADA TIEMPO RESPONSABLE ACTIVIDAD
REQUISITOS
Atencin de Trmite, recepcin de documentos y clasificacin de Trmite.
Centros de operacio nes o lugares 10 min. de campa a de la brigada
Personal Tcnico jurdico de la Brigada que verifique el trmite
Recepcin del Trmite por parte del personal de las brigadas o proyecto. Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se rechaza el trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva recepcin. Insercin de visto bueno en copia de documento presentado. Entrega de la solicitud a responsable de Proyecto o Brigada.
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Provedo de ABLE DE acuerdo a PROYECT 5 min. O O solicitud

BRIGADA
RESPONS
Responsable de Proyecto o brigada
Recepcin del Trmite. Insercin de provedo de acuerdo a Trmite Entrega al Tcnico de campo. Recepcin de Trmite. Verificacin de la informacin (digital y analgica). Verificar que el predio sujeto a registro se encuentre en el rea de saneamiento y sea parte del rea rural. Dentro del mosaico de saneamiento diferenciarlo habilitando un campo especial que determine el tipo de mutacin del predio, debiendo verificarse principalmente: i) Ubicacin Geogrfica. ii) Verificacin de superficies, colindancias y propietario(s). iii) Actualizacin de cambios legales. Campos o informacin que debe estar determinado dentro el proceso. Actualizar la informacin en el registro de la informacin, en base de datos de registro provisional (Planilla Excel y Geodatabase). Reporte de Registro Provisional y Visto bueno para la insercin de Sello y firma, aprobado por el responsable de catastro o de brigada, para que la documentacin sea adjuntada a la carpeta, manifestando en el mismo que el predio no es sujeto de registro en las oficinas de DDRR. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin del Trmite Revisar e insertar sello y firmar el documento. Entrega del reporte sinttico al beneficiario. Recepcin de documentacin del Trmite Archivo en carpeta del predio o de la poligonal
Operaciones Internas de Certificacin TCNIC de la OS DE 90 min. Informacin CAMPO Catastral.
Tcnicos de campo.
Firma Y aplicacin de sello seco. Archivo de documentos en carpetas
UNIDAD DE 10 min. CATAST RO TECNIC O DE 5 min. CAMPO
Responsable de Catastro Tcnico de campo
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Parte V EMISIN DE INFORMACIN, CERTIFICACIONES Y REGISTRO DE APARCERIAS
60
TRAMITE
EMISIN DE INFORMACIN A TERCEROS

SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRAMITE (EXCNRA O INC) Y TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO (INRA) Extender de manera oportuna informacin sobre la situacin tcnica y legal de determinado predio o parcela rural a toda persona natural o jurdica, entidad pblica o privada, que acredite su inters legal, con el nico fin de proporcionar seguridad jurdica al interesado ha momento de realizar la adquisicin de un predio o parcela rural. El interesado para acceder a este servicio debe cancelar un arancel establecido, dando as cumplimiento a lo dispuesto en el inciso I del artculo 426 del Reglamento a Ley N 1715 modificado por la Ley N 3545. La extensin de esta informacin ser efectiva siempre y cuando el predio se encuentre titulado por el ExCNRA o Ex -INC y haya realizado su registro provisional o su regularizacin de derecho propietario se encuentre realizado por el INRA. Asimismo, se extender certificaciones que permitan determinar la situacin registral del predio a fin de demostrar el tracto sucesivo que evidencie su situacin legal. Los encargados de la extensin de la informacin sern los personeros de la Unidad de Catastro de la Direccin Nacional o Direcciones Departamentales del INRA. No se podr realizar la emisin de informacin a predios cuyo tipo de tenencia corresponda a una posesin, que no se encuentre en proceso de saneamiento. Para predios que se encuentren en pleno proceso de saneamiento slo se extender informacin relativa a la situacin del predio dentro del proceso, manifestando la etapa en la que se encuentra.
OBJETIVO
LIMITACIONES
Conforme las caractersticas de las propiedades comunales y TCOs, no se podr extender informacin respecto este tipo de propiedades a personas particulares, que no sean parte de la comunidad o TCO. La emisin relativa al derecho propietario de determinado predio no ser extendida a personas que no puedan demostrar su inters legal, de manera documentada.
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REQUISITOS
Solicitud de informacin de determinado predio (Carta o Formulario nico) Fotocopia del testimonio o minuta protocolizada del predio, si corresponde. Fotocopia del plano predial Fotocopia del certificado catastral (definitivo) cuando corresponda. Fotocopia de cdula de identidad o RUN del interesado NIT (Personas Jurdicas) original y fotocopia. El servicio ser cancelado al finalizar el trmite, mismo que ser acreditado mediante una Boleta de pago del servicio por concepto de obtencin de informacin o certificacin. Se podr obviar la presentacin de la fotocopia del certificado catastral, siempre y cuando el predio se encuentre titulado o saneado por el INRA. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener El servicio de extensin informacin sobre la situacin tcnica de determinada propiedad rural tendr un costo, mismo que de manera general para todos los tipos de propiedad rural ser de Bs30 (Treinta 00/100 Bolivianos), este costo hace referencia principalmente a la emisin de un informe sinttico de la situacin del predio. Pero si se solcita una certificacin, que ser usado para efectos legales, tendr un costo de Bs50 (Cincuenta 00/100 Bolivianos).
COSTO DEL SERVICIO
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TRAMITE
CERTIFICACIN PARA PRIMER REGISTRO ANTE DDRR (Predios titulados por el Ex CNRA O INC)
SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRAMITE (EX CNRA O INC) Coadyuvar en la labor de establecer un antecedente dominial como primera inscripcin de todos los predios rurales que no hayan sido sujeto de este registro ante la oficina de DDRR, siendo involucrados en este todos los predios titulados ya sea por el Ex CNRA o INC. Esta certificacin ser exclusivo de predios titulados por el Ex CNRA o Ex INC, debiendo cumplirse los requisitos establecidos en el presente manual y deber emitirse directamente al titular o beneficiario del ttulo ejecutorial, manifestando expresamente que se debe realizar su PRIMER REGISTRO para la creacin de su asiento dominial o registral. Esta certificacin es extendida con la previa cancelacin de un arancel determinado. No se emitir este tipo de certificaciones a predios clasificados como propiedades comunales y TCOs, dado que por sus caractersticas no son sujeto de transferencias. No se podrn realizar cambios en los datos del propietario contenidos en los Ttulos Ejecutoriales, salvo que se evidencie la resolucin correspondiente. Trmite de Certificacin para Primer Registro (Carta o Formulario nico) Titulo Ejecutorial emitido por el Ex CNRA o Ex INC o Certificado de emisin de titulo emitido por el INRA (original y fotocopia). Cdula de Identidad o RUN (fotocopia) del titular. Certificado de No Propiedad extendido por DDRR, que manifieste que el titular del predio no cuenta con registro. Plano Georeferenciado con las caractersticas sealadas para el Registro Provisional de Transferencia. o Plano georeferenciado que evidencie la ubicacin del predio, con mensura de un vrtice de la parcela con mtodos de precisin (GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA) enlazado a la Red Geodsica Nacional y el resto con otros mtodos de mensura, acompaado de un informe de levantamiento (original, fotocopia; informacin digital tcnica del levantamiento en campo como datos Rinex y Crudos, y reporte tcnico que describa principalmente la metodologa
OBJETIVO
LIMITACIONES
REQUISITOS
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de levantamiento, realizado por un profesional competente). NIT (Personas Jurdicas) original y fotocopia. El servicio ser cancelado una vez que se concluya con el trmite. Todos los documentos originales sern devueltos al interesado por la recepcionista de ventanilla nica, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias. Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con faztener.
COSTO DEL SERVICIO
El trmite de emisin de certificacin de primer registro ser realizado con costo similar al establecido para el registro provisional, mismos que cubrirn los costos administrativos realizados por el INRA.
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TRAMITE
REGISTRO DE CONTRATOS ARRENDAMIENTOS Y APARCERAS

PREDIOS TITULADOS POR EL INRA Y EL EX-CNRA O EX-INC El registro de contratos arrendamientos y aparceras trata de establecer el mecanismo adecuado con el cual se pueda llevar a cabo un registro oportuno de los diferentes contratos de esta naturaleza en el mbito rural, prevaleciendo lo establecido en la normativa agraria determinada en la disposicin final cuarta de la Ley N1715, modificada por la Ley N 3545 y los artculos 156, 157, 178 y la disposicin Final Vigsima Primera del reglamento a la a normativa agraria. Este registro coadyuvara con el proceso de saneamiento y establecer estadsticas y datos de manera oportuna para el proceso de evaluacin de la Funcin Econmica Social en las propiedades medianas y empresa y la funcin social en la propiedades pequeas. Se debe dar cumplimiento obligatorio a lo establecido en la normativa agraria, principalmente en lo sealado en la disposicin Final Vigsima Primera del reglamento a la ley agraria. El registro de contratos arrendamientos y aparceras no ser aplicable en propiedades clasificadas Comunarias y Tierras Comunitarias de Origen, as como en posesiones legales. Slo sern susceptibles de este registro los predios que manifiesten documentacin procedente del Ex CNRA o INC o los predios titulados por el INRA y ser realizado en cada una de las Direcciones Departamentales, mediante el Responsable de Catastro.
OBJETIVO
LIMITACIONES
No ser aplicable en predio que se encuentren en proceso de saneamiento correspondiente, hasta su titulacin. En caso de aplicarse medidas precautorias (artculo 10 del reglamento agrario) a un rea determinada de saneamiento no se proceder a este registro. No se realizar este registro en predios que se encontraren dentro el radio urbano de una determinada ciudad, debiendo necesariamente verificarse la existencia de ste, mediante una ordenanza municipal y su respectiva homologacin.
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REQUISITOS REQUISITOS
Solicitud de registro de contratos de arrendamiento o aparcera (Carta o Formulario nico) Contrato escrito en el que establezca las partes, el derecho propietario, el objeto, la individualizacin del predio, el plazo y el canon o la distribucin del producto, segn corresponda. Fotocopias de Cdula de Identidad o R.U.N. del (os) propietario(s) y aparcero (s) o arrendatario (s). NIT (Personas jurdicas) original y fotocopia cuando corresponda. Todos los documentos originales sern devueltos al interesado, despus de verificar la fidelidad y legibilidad de las fotocopias, para ser adjuntadas a la carpeta del predio.
COSTO DEL SERVICIO

ETAPA UNIDAD
Recepcin de Trmites y clasificacin de Trmites. Remisin al Responsable de Catastro Provedo de acuerdo a Trmite Operaciones Internas de Mantenimiento de la informacin Catastral
VENTANILLA NICA
Todo Trmite es personal o con poder especial notariado. Toda la documentacin deber ser presentado en un flder amarillo tamao oficio con fastener Conforme lo determine el manual de mantenimiento. RESPONSABLE ACTIVIDAD Recepcin del Trmite por parte del personal de catastro. Recepcionista Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se rechaza el trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva recepcin. de verificacin Insercin de visto bueno en copia de documento presentado. de Trmites Entrega de la solicitud a responsable de catastro. Secretara Responsable de Catastro Ingresa el Trmite a la oficina del Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento al Trmite solicitado. Provedo de acuerdo a Trmite. Una vez insertado el provedo al Trmite, se hace entrega al Tcnico en Catastro para su verificacin. Verificacin de la documentacin. Verificar que el predio sujeto a registro se encuentre o no en rea de saneamiento y sea parte del rea rural. Insercin de la informacin en la base de datos creada para tal efecto. Actualizar la informacin en el registro si hubiere existido otro (Planilla Excel o GDB). Reporte sinttico de registro de contrato que debe ser aprobado por el Responsable de Catastro a fin de que sea adjuntada a la carpeta catastral y otro ejemplar entregado al beneficiario. Remisin al Responsable de Catastro.
SECRETARIA
GESTIN CATASTRAL
Tcnico en Catastro
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Firma y aplicacin de sello seco
Revisin y firma del documento. Remisin del reporte a Secretara, para la correspondiente entrega al solicitante y a Archivo. Entrega al solicitante y Archivo. Para realizar la entrega se debe solicitar la contrasea del trmite y cdula de identidad, RUN o NIT. Entrega al solicitante de reporte tcnico. Archiva el reporte de Trmite (contrasea) y las fotocopias del Trmite. Registro de proceso concluido. En caso de no recoger el Certificado, se proceder a su correspondiente Archivo en la carpeta predial catastral asignada al inicio del Trmite. Remisin de documentacin al Archivo. Archivo en carpeta del predio o de la poligonal o expediente.
Entrega de Certificados
SECRETARIA
Secretaria
Archivo de carpetas catastrales
ARCHIVO
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Parte VI PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUALIZACIN CATASTRAL
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PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUALIZACIN CATASTRAL
El Proceso de Actualizacin Catastral en el presente manual se entiende como un procedimiento administrativo excepcional, mediante el cual se actualizan todos los datos fsicos, jurdicos y econmicos de los bienes inmuebles rurales de una zona catastral, adecundolos a la realidad y cuyos trabajos comprenden la sustitucin de la documentacin grfica existente, por otra ms avanzada que permita una perfecta identificacin parcelaria para realizar una rectificacin general de las caractersticas catastrales de los inmuebles (superficies, usos, etc.).
Es por esos que en el manual se contempla bsicamente tres procedimientos, cuyo objetivo es obtener informacin real y fidedigna, levantada y elaborada bajo altos niveles de control de calidad y estndares internacionales, y as permitir determinar un catastro rural que perdure en el tiempo.
El proceso de actualizacin toma en cuenta una diversidad variada de informacin, misma que en la actualidad puede valerse de diferentes herramientas que coadyuven de manera eficiente en la determinacin de los cambios que se fueron dando a travs del tiempo, aspecto por el cual se manifiestan bsicamente la siguientes causas que dan lugar a una actualizacin de la informacin catastral.
Actualizacin Masiva Actualizacin por Utilidad Pblica Actualizacin por Cambio de Uso de Suelo y por Cambio de Unidades Poltico Administrativas
En el presente manual estos aspectos son manifestados de manera general, teniendo en cuenta que a futuro estos pueden ser modificados y/o ampliados, de acuerdo a los requerimientos y evolucin del Catastro Rural en Bolivia, cuya aplicabilidad es en todo su territorio.
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ACTUALIZACIN CATASTRAL MASIVA

El proceso de actualizacin masiva de la informacin, implica operaciones destinadas a renovar la informacin catastral, mediante la modificacin del registro de los elementos fsicos, jurdicos y econmicos existentes en el Sistema de Catastro Rural, producto de las variaciones en el tiempo y de los cambios originados por implementacin de obras pblicas, y las transferencias no registradas, entre otros. El objetivo de este procedimiento es actualizar la informacin existente, la que debe reflejar la realidad en una zona determinada, por lo que la misma es de utilidad para la gestin territorial. Los factores de anlisis para priorizar la actualizacin catastral masiva, deben reflejar la periodicidad de la aplicacin de este proceso, por lo que los mismos son referenciales. Tabla n 1 Cuantificacin de parmetros para la actualizacin catastral
PARMETROS DETALLE Movimientos Ssmicos que alteren la topografa de la zona Fenmenos Naturales Deslizamientos que alteren la topografa de la zona Inundaciones Incendios Obras de Inters Pblico S Menores a 10 ha Superficie Predial (ha) De 10 ha a menor de 50 ha De 50 ha a menor de 500 ha De 500 ha hacia adelante Ms de 10 aos Antigedad del Mapa Base para el levantamiento predial De 5 aos y menor a 10 aos Mayor de 2 aos y menor a 5 aos Mayor al 60% en relacin a los Registros Catastrales del Municipio Tasa de Transferencias Mayor al 50% en relacin a los Registros Catastrales del Municipio Mayor al 40% en relacin a los Registros Catastrales del Municipio Mayor al 30% en relacin a los Registros Catastrales del Municipio Ocupacin del 5% en relacin al total de los Registros Catastrales del Municipio Ocupacin del 4% en relacin al total de los Registros Catastrales del Municipio Asentamientos Ilegales Ocupacin del 3% en relacin al total de los Registros Catastrales del Municipio Ocupacin del 2% en relacin al total de los Registros Catastrales del Municipio 4 PUNTOS 8 6 4 2 8 8 6 4 2 8 6 4 8 6 4 2 8
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Rangos de necesidad
De 2 a 10 De 11 a 20 De 21 a 30 De 31 a 40 De 41 a 48 Existe necesidad baja. Existe necesidad pero no es ponderable. Se debe actualizar pero no totalmente, slo en los lugares de los cambios presentados. Es necesario actualizar. Es obligatorio realizar la actualizacin a la brevedad posible.
Estos factores se encuentran ntimamente ligados a los procesos de actualizacin de la informacin contenida en el Sistema Catastral, en vista de que deriva de mltiples necesidades que deben ser analizadas para planificar la actualizacin. Los parmetros descritos anteriormente son enunciativos pero no limitativos, pudiendo modificarse conforme a la situacin particular de cada zona. La formacin del Catastro Rural se inicia con la regularizacin del derecho propietario a travs del proceso de saneamiento, cuya complejidad y lentitud determina que la informacin generada, ya se encuentre desactualizada, en relacin a la dinmica catastral producto de las transferencias rurales, ms an considerando que en la actualidad no se cuenta con procedimientos de Gestin Catastral; consecuentemente, la desactualizacin se incrementa con el transcurrir del tiempo. El proceso de actualizacin masiva en sus mbitos fsicos, legal y econmico implica, lo siguiente: Grfico n 1 Elementos y herramientas que intervendrn durante el proceso de actualizacin
ACTUALIZACIN
DATOS CARTOGRFICOS DATOS ALFANUMRICOS
Teledeteccin
Econmico Fsico Jurdico
Mapa Base
Topografa Fotogrametra
Registro o Censo Masivo de manera sistemtica
Mapa Catastral y Cartografa temtica
SIG
Registros Sectoriales o por reas o polgonos predefinidos
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El procedimiento de actualizacin masiva, implica un conjunto de actividades que deben ser complementarias en sus componentes fsico, econmico y legal, porque el Catastro registrar los cambios legalmente respaldados cuando corresponda, permitiendo dar consistencia a la informacin catastral. Asimismo, para que los resultados sean ptimos y lleven al cumplimiento de los objetivos de manera satisfactoria, se deben tener en cuenta las siguientes actividades: Socializacin del proyecto ante las autoridades competentes, para que estas se involucren en las actividades, COADYUVANDO en la elaboracin y culminacin satisfactoria del proyecto. Socializacin masiva (con el apoyo de tecnologas de la informacin y comunicacin) en el rea o regin a intervenir, orientada a que la poblacin y las autoridades del lugar, apoyen al desarrollo del proyecto de actualizacin, mismo que buscar el consenso y transparencia de las actividades. Actualizacin de las base cartogrfica catastral Actualizacin de la base alfanumrica Integracin y consolidacin de la actualizacin.
Con base en los factores y actividades sealados, las dos primeras etapas comprenden el proceso de socializacin masiva referente a los objetivos propuestos y la respuesta de los beneficiarios comprendidos en el rea de actualizacin, por lo que una buena campaa pblica y apoyo de autoridades locales municipales, permitirn poder concretar el trabajo a satisfaccin. La actualizacin de la base cartogrfica se constituye en el levantamiento de los objetos geogrficos relevantes con el fin de conformar el nuevo mapa catastral, constituyndose en componentes importantes el mapa base y el mapa catastral previo. El proceso de actualizacin de la base cartogrfica afecta de manera directa al catastro fsico, pero esto no implica realizar la misma desde cero, es decir se podrn validar varios de los procesos o elementos cartogrficos empleados hasta la fecha a partir de los sistemas de informacin geogrfica con los que cuenta la institucin, sin necesidad de rehacerla o dejar de lado la informacin existente. Para emplear la informacin catastral se deben adoptar criterios tales como la utilidad o el fin de la informacin, es decir, si se la requiere por ejemplo: para evidenciar la parcelacin excesiva de los predios rurales, producto de la demanda de transferencias; o para extender informacin registrada respecto a las expropiaciones con procesos administrativos concluidos, realizados en
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predios ubicados en reas donde se encararn proyectos de inters pblico; o para evidenciar la magnitud de determinado desastre natural y as establecer la reubicacin de la poblacin. Estos criterios pueden ampliarse a muchos ms, en vista de que el registro catastral se constituye en una herramienta de la gestin del territorio y su utilidad es variada. Las situaciones expuestas deben llevar a realizar un anlisis exhaustivo de la informacin existente, ya que la misma puede ser til y puede evitar inversiones innecesarias. El proceso de actualizacin de la base cartogrfica necesariamente debe ser realizado con el apoyo de imgenes satelitales, fotografas areas u otra informacin producto de un sensor remoto que coadyuve con la actualizacin de la informacin cartogrfica. La actualizacin de la informacin cartogrfica debe ser realizada de manera peridica, es decir cuando se termine de actualizar el ltimo sector, polgono o rea de intervencin, establecido dentro de un municipio, inmediatamente debe comenzarse nuevamente con el primero intervenido, haciendo as al proceso de actualizacin un procedimiento cclico.
Grfico n 2 Procedimientos a seguir durante la actualizacin de la base cartogrfica
Inicio de actividades
Mapa catastral desactualizado Definicin del Polgono catastral a actualizar Superposicin de predios levantados Aadir predios levantados por mtodos geodsicos o mtodos tradicionales topogrficos Definicin de geometra de los predios Operaciones algebraicas sobre la topologa de los predios catastrales Predios definidos Informacin catastral a disposicin del publico
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La actualizacin de la base de datos alfanumrica, renovar la informacin del sujeto, objeto y derecho, por lo que el proceso de actualizacin masiva emplear el levantamiento de encuestas y documentos a requerir que coadyuven en la actualizacin catastral. Es necesario aclarar que siendo la informacin producto del saneamiento base para la formacin del Catastro Rural, est para su actualizacin debe necesariamente ser ejecutado en campo; actividad que ser realizada peridicamente, con el apoyo de fotografas areas o imgenes satelitales de alta resolucin espacial. Adems, para la realizacin de esta actualizacin se puede utilizar informacin proveniente de otras instituciones pblicas o privadas, con el fin de interrelacionar la informacin y as satisfacer los objetivos propuestos, debiendo revisarse las caractersticas tcnicas de esta informacin, en vista de que las escalas de trabajo son diferentes y para diferentes fines. Por otro lado, las mutaciones de los predios, en muchos casos son registradas a partir de los procesos de mantenimiento continuo de la informacin, especialmente el cambio de nombre, debiendo analizarse y zonificarse las regiones o reas con estas caractersticas, con el fin de cuantificar la frecuencia de este tipo de mutaciones, es decir si los cambios realizados en determinados territorios es elevado o bajo, para determinar la necesidad de emplear un proceso masivo de actualizacin. Asimismo, la informacin econmica ser actualizada de manera regional o zonificada, apoyndose la misma en la metodologa de valoracin catastral, la que estar aprobada por el INRA. Toda la informacin actualizada llevar a determinar diferentes actividades, tales como la planificacin espacial u ordenamiento del territorio, seguridad sobre el derecho propietario, medio ambiente, etc. La integracin y consolidacin de la actualizacin se constituye en una etapa final, en la que se debe tomar en cuenta el control de calidad de las etapas anteriores, as como las bases tcnicas que sern recopiladas de los procesos de levantamiento. El resultado de esta actividad ser objeto de introduccin en el Sistema Catastral Rural, tomando en cuenta que el registro deber tener un respaldo social para que su implementacin no genere problemas que inviabilicen los productos generados, debiendo realizarse la misma por etapas y de forma gradual. Proceso general de actualizacin masiva de la informacin catastral.El proceso a seguir para la actualizacin masiva de los predios comprende las siguientes etapas: Etapa 1: Actividad de gabinete previa a campo
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Se procede a la recoleccin de la documentacin existente en las dependencias de catastro del municipio o del INRA, as como de informacin de referencia proveniente de otras entidades, aspecto que depender de la situacin actual del catastro, para lo cual la informacin a recabar ser:
Imgenes satelitales de alta resolucin espacial recientes a escalas de trabajo necesarias y de diferentes escalas, tales como Imgenes Spot, Ikonos, Quikcbird y otros, de las cuales se deber realizar un diagnstico para seleccionar la mejor imagen que coadyuve en el trabajo de actualizacin.
Ortofotos recientes a escala acorde al trabajo y sus respectivas ampliaciones de las zonas en que sea necesario.
Planes de uso de suelos y radios urbanos, partiendo de la base legal respectiva se verificar la informacin tcnica correspondiente, as como del rea concentrada y dispersa, con el fin de evitar duplicidades de registros entre el rea urbana y rural, y facilitar la entrega de la documentacin al final de los trabajos.
Planos oficiales, de vas de utilidad pblica, ros, quebradas, etc., con el fin de facilitar la toma de datos y evitar la posible invasin de parte de los propietarios de los predios colindantes.
La informacin anterior constituye una fuente referencial, lo que permitir realizar de manera ms exacta un diagnstico de la realidad. Producto de la misma se podr generar una poligonizacin para efectos de planificar el trabajo en campo. Etapa 2: Actividades de campo Estas actividades son realizadas en campo con el fin de recorrer in situ las reas a intervenir y as proceder a la clasificacin de los cambios fsicos que se evidencien en campo, as como las modificaciones realizadas en los predios, la cantidad de mejoras o modificaciones en las construcciones rurales efectuadas, la existencia de conflictos por divisiones de los predios, entre otros. El procedimiento ser cumplido en el marco que determina el Grfico n. 2, debiendo considerarse toda la informacin que se pueda levantar durante esta etapa. Durante la etapa de campo se levantar la siguiente informacin:
Mensura y levantamiento de los predios (datos fsicos) Caminos, servidumbres, mejoras, etc. Identificacin y toma de datos jurdicos de los titulares
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Encuesta y llenado de fichas catastrales. Toponimia del lugar (nombres de lugares, parroquias, ros, caminos, etc.) Datos complementarios que ayuden a las labores de gabinete y otros.
Para el levantamiento de la informacin fsica de los predios se emplearn, lo establecido en normativa tcnica respectiva. Etapa 3: Atencin al pblico Asimismo, de manera simultnea al trabajo de campo se abrir un proceso de atencin al pblico que permitir satisfacer las dudas de los titulares de los predios sujetos a actualizacin, adems esta situacin permitir recabar datos jurdicos faltantes de los propietarios, cambios de dominio y todos los datos posibles de la mayor cantidad de personas no registradas en la etapa de campo. Exigindose la presentacin de escrituras para efectuar los cambios. Este proceso de atencin al pblico normalmente se efecta en el lugar de trabajo o en locales habilitados para el efecto. Etapa 4: Actividad de gabinete post-campo Esta actividad parte de la premisa de que el elemento de trabajo debe ser desarrollado en una determinada rea o polgono y los predios identificados se encuentren debidamente codificados, debiendo estar tanto unos como otros perfectamente definidos y cerrados, para lo cual se trabajar con el material obtenido en el trabajo de campo. El trabajo de gabinete se consolidar con toda la informacin levantada en campo y gabinete, depurndose la informacin obtenida para la correccin de errores, y as proceder a elaborar los listados alfanumricos y planos definitivos. Etapa 5: Exposicin al pblico De manera posterior y en las oficinas de Catastro, los resultados sern expuestos en un mapa Catastral disponible al pblico y los requerimientos especficos respecto al contenido de los Certificados Catastrales a entregarse, sern realizados por parte de los beneficiarios conforme a los trmites de mantenimiento catastral en oficinas de Catastro.
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PROCESO
ACTUALIZACIN CATASTRAL MASIVA

El proceso de actualizacin catastral, es una operacin destinada a actualizar la informacin catastral, mediante la revisin de los componentes fsicos, jurdicos y econmicos del catastro, originados por cambios fsicos, variaciones de uso o de productividad, obras pblicas o condiciones locales del mercado de tierras, entre otros. Este proceso mantiene actualizado el registro de informacin predial tanto en el INRA, as como en cada uno de los Municipios que cuente con su Unidad de Catastro constituido, por lo que toda esta informacin es de utilidad para la Gestin Territorial. Esta actividad se encuentra bsicamente en funcin de los siguientes parmetros generales: Fenmenos naturales. Obras de inters pblico. Superficie predial. Antigedad del mapa base para el levantamiento predial Tasa de transferencias Asentamientos ilegales Adems, de estos parmetros pueden existir otros particulares a cada regin o necesidad local o nacional. El rea donde se ejecutar el proyecto debe contar con el financiamiento econmico respectivo. Proyecto de preinversin e inversin aprobado. o Diagnstico. o Propuesta Tcnica o Cronograma de actividades (diagrama Gantt) o Presupuesto o Personal o Equipos Instruccin de la entidad nacional, departamental o municipal competente para la actualizacin catastral (de oficio). En caso de adjudicar el proceso de actualizacin a una empresa privada, se debe proceder tal cual
OBJETIVO
LIMITACIONES
REQUISITOS

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COSTO DEL PROYECTO ETAPA UNIDAD
lo seala la RE-SABS del INRA, RE-SABS del municipio (si corresponde) y Texto Ordenado del Decreto Supremo N 27328. Reportes tcnicos de aprobacin y puesta en marcha de proyecto. Acta de inicio de actividades.
Los proyectos de actualizacin masiva se realizarn de oficio.

RESPONSABLE En
ACTIVIDAD
caso de realizar el trabajo el INRA o Municipio: Recepcin de acta de inicio de actividades. Ingreso a despacho con solicitud o instructivo. Remisin a despacho de Responsable de catastro caso de que se realice por terceros Publicacin de licitacin en prensa Recepcin de ofertas tcnicas y econmicas Entrega de Pliego de condiciones o especificaciones tcnicas a los interesados Remisin de la documentacin a la comisin calificadora (MAE, ARPC, MEJAS) Recepcin y Remisin de resultados a despacho de Responsable de Catastro caso de realizar el trabajo el INRA o Municipio: Recepcin de requerimiento. Acta de inicio de proyecto Efecta el seguimiento de proyecto para su posterior evaluacin. caso de que se realice por terceros: Recepcin de requerimiento. Revisin y evaluacin de cronograma de actividades. Remisin de requerimiento a Asesora Legal, para la evaluacin y emisin de contrato. Acta de inicio de proyecto u orden de proceder para que la empresa inicie el trabajo. Efecta el seguimiento de proyecto para su posterior evaluacin
Aceptacin en Unidad de Catastro
SECRETAR A
Secretaria
En En
Provedo de acuerdo a requerimien to
UNIDAD DE CATASTRO
En
En este caso las actividades sern realizadas por la empresa, el personal de la Unidad de Catastro, solo supervisar y fiscalizar el trabajo.
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GESTIN CATASTRAL
Responsable
Recepcin del requerimiento. Verificacin de requisitos tcnicos, cronograma y presupuesto. Organizacin de brigadas tcnicas. Emisin de instructivo de inicio de actividades Asignacin de responsabilidades. Recepcin y aprobacin de informes. Seguimiento a actividades realizadas por otras unidades (Cartografa y Geodesia Teledeteccin y SIG Sistemas Catastrales) Participacin activa en actividades de campo. Seguimiento y control de calidad de las actividades. Emisin de informe de conclusin de proyecto en varias copias, respaldado con los informes emitidos por las dems unidades. Relevamiento de informacin en gabinete Revisin de informacin existente (Cartografa, Imgenes Satelitales, fotografas areas) Levantamiento de informacin en campo. Estructuracin de la informacin digital. Levantamiento de encuestas. Emisin de informes peridicos. Emisin de reporte tcnico final. Recepcin del requerimiento. Organizacin de brigadas de densificacin. Planificacin de actividades Remisin de informacin existente a la unidad ejecutora Aprobacin de los datos crudos y ajuste de la informacin de campo. Remisin de informe de aprobacin. Levantamiento de los puntos a densificar en base a planificacin respectiva Verificacin del proceso de ajuste y datos tcnicos proporcionados. Clasificacin de los puntos y almacenamiento de la informacin En caso de detectar inconsistencias rehacerla informacin. Actualizacin de la Red Geodsica Elaboracin de informe Remisin de informe al responsable de unidad
Proceso de levantamien to
Asistente Tcnico
CARTOGRAFA Y GEODESIA
Responsable
Asistente Tcnico
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TELEDETECCIN Y SIG
Responsable
En En
Recepcin de informacin o requerimiento. Planificacin de actividades Remisin de informacin existente a la unidad ejecutora Realiza control de calidad al requerimiento por muestreo Aprobacin de informe Remisin de informe a la unidad ejecutora. Recepcin de la informacin Actualizacin del Sistema Catastral y Mapa Catastral Control topolgico de la informacin digital En caso de detectar inconsistencias y observaciones remitir a la unidad de ejecutora de proyecto Elaboracin de informe de revisin. Remisin de informe a Responsable para su aprobacin caso de realizar el trabajo el INRA o municipio: Recepcin de informe de conclusin de proyecto. Revisa ejecucin presupuestaria Realiza el ltimo control de calidad por muestreo Aprueba proyecto culminado caso de que se realice por terceros: Recepcin y aprueba informes de proyecto, para la realizacin de los pagos respectivos. Evala el cumplimiento del cronograma de actividades. Aprueba rdenes de cambio. Aprueba informe de conclusin de proyecto. Recepcin informe aprobado. Entrega a una copia del de conclusin de proyecto a la unidad ejecutora o a la empresa contratada. Archivas copias de informe e informacin digital Cierra el proceso como concluido.
Tcnico SIG
Registro y Control de Calidad de proceso y aprobacin de proyecto
UNIDAD DE CATASTRO
Recepcin y archivo de informes
SECRETAR A
Secretaria
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ACTUALIZACIN POR UTILIDAD PBLICA

Tal como se ha visto en los procedimientos de mantenimiento catastral, las modificaciones a la propiedad de la tierra, provienen de una serie de transacciones legales tales como la donacin, compra venta, permuta, reconocimiento expreso de derechos, sucesiones hereditarias, etc. pero tambin existen actos administrativos resultado de procedimientos previstos en la normativa vigente por causas de utilidad pblica en general que dan lugar a modificaciones legales y/o tcnicas respecto de las propiedades, tales como la expropiacin, la reversin y la identificacin de tierras fiscales mediante procedimientos especiales, correspondiendo por tanto al Sistema de Catastro Rural registrar dichas modificaciones previo cumplimiento de requisitos orientados a verificar que en los procedimientos administrativos respectivos, se hubiere cumplido con la normativa vigente y se tenga la certeza de que se trata de Resoluciones Administrativas o Sentencias Judiciales ya ejecutoriadas o pasadas en autoridad de cosa juzgada.( ). Expropiacin.- La expropiacin de la propiedad agraria, procede por dos causales: 1.- Por utilidad pblica calificada por Ley 2.- Por incumplimiento de la funcin social. La primera causal a su vez, se divide en: a) Por reagrupamiento y redistribucin de tierras, b) Por conservacin y proteccin de la biodiversidad; y c) Por la realizacin de obras de inters pblico. Reversin.-La Reversin procede por incumplimiento de la funcin econmico social y tambin se entiende que existe incumplimiento cuando pese a existir reas efectivamente aprovechadas, subsisten relaciones servidumbrales, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y/o esclavitud. A continuacin, una breve relacin de los procedimientos administrativos cuyos resultados deben ser registrado como parte del producto de actualizacin catastral, seguidos de los procedimientos de actualizacin que debe seguir la entidad catastral: Reversin de la propiedad agraria
Definicin
Es el retorno de predios al dominio originario de la Nacin cuyo uso perjudique al inters colectivo por el incumplimiento total o parcial de la funcin econmico social sin que medie indemnizacin alguna.
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Causal
Incumplimiento total o parcial de la funcin econmico social. Donde exista un sistema servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y/o esclavitud de familias o personas cautivas. Art. 156 del Reglamento. En caso de sentencia condenatoria conforme a la Ley N 1008 el predio retornar a dominio originario de la Nacin.
Propiedad objeto
Propiedades medianas y empresas agropecuarias, sus futuras divisiones como efecto de contratos o sucesin hereditaria as como las propiedades fusionadas cuya superficie final se encuentren dentro los lmites de la mediana propiedad o la empresa agropecuaria. Art. 181 del Reglamento.
Excepciones
Se excluyen de este procedimiento de reversin las tierras tituladas como Solares Campesinos, Pequeas Propiedades, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias o Colectivas. Art. 181 del Reglamento.
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Al margen de la posibilidad de que va proceso judicial o recurso constitucional pueda ser dejado sin efecto, aspecto que en caso de tener conocimiento el INRA, deber necesariamente remitirse una copia del Fallo respectivo a Catastro para su respectivo registro.
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Procedimiento que podr aplicarse en cualquier momento a partir de los dos (2) aos inmediatamente despus a la emisin del Ttulo Ejecutorial o Certificado de Saneamiento del predio, independientemente de posibles mutaciones del derecho. Para aplicar un nuevo procedimiento de reversin debern transcurrir por lo menos dos (2) aos desde la ltima verificacin de la funcin econmica social. Art. 182 del Reglamento. Expropiacin de la propiedad agraria Definicin
Es el retorno de un predio al dominio originario de la Nacin por causa de utilidad pblica calificada por Ley o el incumplimiento de la fusin social. Previo pago de una justa indemnizacin.
Causal
Por utilidad pblica: a) Reagrupamiento y redistribucin de tierras. b) Conservacin y proteccin de la biodiversidad. c) Realizacin de obras de inters pblico.
Propiedad objeto
Por utilidad pblica: a) aplicable nicamente a Propiedades Medianas y Empresas Agropecuarias. b y c) Todas las propiedades.
Excepciones
a) Solares campesinos, Pequeas Propiedades, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias o Colectivas. No son parte de esta excepcin las futuras divisiones de propiedades medianas y empresas agropecuarias como efecto de contratos o sucesin hereditaria as como las propiedades fusionadas cuya superficie final se encuentren dentro los lmites de la mediana propiedad o la empresa agropecuaria.
Por incumplimiento de la Funcin Social
En pequeas propiedades por abandono por ms de dos aos consecutivos.
Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias o Colectivas.
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PROCESO
OBJETIVO
REGISTRO DE REVERSIONES Y EXPROPIACIONES

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS Actualizar el registro catastral vigente anotado a nombre de un determinado propietario(s), por el nombre del INRA en representacin del Estado, producto de un procedimiento concluido de reversin o expropiacin del bien inmueble registrado. Resolucin(es) Administrativa(s) Ejecutoriada(s) emitida(s) por el Director Nacional del INRA ya sea de la Reversin total o parcial o de la Expropiacin. Plano georeferenciado de la superficie revertida. (analgica y digital) Plano general georeferenciado de la superficie expropiada discriminando internamente los predios expropiados. (analgica y digital) Certificacin de TAN sobre impugnaciones Sentencia Agraria Nacional Ejecutoriada que declare improbada o improcedente la impugnacin en contra de las resoluciones arriba sealadas. (Cuando corresponda)
RESPONSABLE ACTIVIDAD
REQUISITOS
ETAPA
UNIDAD
TIEMPO
Recepcin de Resoluciones
SECRETARIA
5 min.
Secretaria
Provedo de registro
5 min.
Recepcin de la documentacin que de cuenta de la reversin o expropiacin realizada. Con Hoja de Ruta solicitando su registro. Ingresa la documentacin al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento. Recepcin de Documentacin. Provedo instruyendo el registro. Una vez insertado el provedo, se hace entrega al Tcnico en Catastro para el registro correspondiente.
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Operaciones internas de actualizacin de la informacin catastral.
GESTION CATASTRAL
30 min.
Tcnico en Catastro
Recepcin de Documentacin. Verificacin de la informacin del Plano Catastral georeferenciado, segn corresponda. Verificacin del(os) cdigo(s) catastral(es), superficies, ubicacin y propietario(s) del mapa catastral. Y reasignacin de cdigos cuando corresponda. Actualizacin del mapa catastral para mantener la informacin producto del proceso de reversin o expropiacin registrando a nombre del INRA en representacin del Estado. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables se pedir a la unidad competente subsane o complete la informacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial, de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al responsable de dicha unidad y a Archivo de catastro. Registro de la reversin o expropiacin. Firma y sello de la resolucin registrada en la base de datos de catastro. Compartir la informacin a la oficina de DD.RR. una vez que exista la aprobacin de parte del Responsable de Catastro. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin de la documentacin. Aprobacin al Registro de la resolucin de Reversin o Expropiacin. Remisin de la Documentacin a Secretara, para la remisin a DD.RR. y Archivo. Aprobacin para compartir la informacin grfica y alfanumrica a la oficina de DD.RR. Recepcin de documentacin de reversin o expropiacin para el correspondiente archivo. Archiva la documentacin registrada. Registro de proceso concluido. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de documentacin registrada. Archivo en dependencia especfica.
Visto Bueno
RESPONSABLE CATASTRO
10 min.
Remisin de Registros al Archivo Archivo de carpetas catastrales
SECRETARIA
5 min.
Secretaria
ARCHIVO
5 min.
84
Identificacin de Tierras Fiscales.- Adems de estas dos vas de retorno de la tierra a dominio originario del Estado, existe un procedimiento especial y expedito de identificacin de tierras fiscales que dar lugar a la emisin de una Resolucin Administrativa de Tierra Fiscal, al margen del proceso de saneamiento comn dentro del cual tambin est prevista la identificacin e inscripcin de tierras fiscales. Esta informacin es fundamental para que el Catastro Rural, pueda conformar el registro de Tierras Fiscales.
Finalmente partiendo de la necesidad de realizar una evaluacin sobre certidumbre la informacin registrada en catastro, se considera necesario que quienes participen en este proceso registral, tambin puedan tener un conocimiento global de los procesos administrativos que dan lugar a la informacin a ser registrada, en tal sentido se presenta una relacin resumida y grfica de dichos procesos adems del proceso mismo de registro catastral. SON TIERRAS FISCALES DISPONIBLES Institucin Proceso Responsable Saneamiento de la propiedad agraria. INRA
Definicin Aquellas producto del proceso de saneamiento; Las revertidas;
Instrumento Legal Resolucin Administrativa final de Saneamiento ejecutoriada Sentencia Judicial. Resolucin de Reversin ejecutoriada Sentencia Judicial. Resolucin de Expropiacin ejecutoriada Sentencia Judicial.
Reversin
INRA
Las expropiadas; Las certificadas como fiscales en aplicacin de la Resolucin Administrativa No. RES. ADM. 098/99; Las tierras fiscales con derechos de concesin forestal caducado, revocado o anulado, conforme a la Ley Forestal N 1700; y Tierras Rurales cuyos ttulos hayan sido declarados nulos por el Tribunal Agrario Nacional.
Expropiacin Proceso mediante el cual ya se identificaron 3.8 millones de tierras fiscales, pese a que actualmente fue dejado sin efecto
INRA
INRA
Certificacin de tierras fiscales
Proceso administrativos de la Superintendencia Forestal.
Superintendencia Forestal.
Resolucin Administrativa de la Superintendencia Forestal. La Revocatoria total o parcial procede mediante Decreto Supremo fundamentado y pago de indemnizacin. Auto Nacional Agrario de nulidad de Ttulos Ejecutoriales
Demanda de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales y sus antecedentes
Tribunal Agrario Nacional.
85
Definicin
SON TIERRAS FISCALES NO DISPONIBLES Institucin Proceso Responsable Dotacin o compensacin Art. 381 386 del Reglamento
Instrumento Legal
Las susceptibles de compensacin y de conversin a concesiones de aprovechamiento forestales no maderables. Las reas protegidas del sistema nacional de reas protegidas Bajo gestin del SERNAP.
Las concesiones forestales que se mantengan vigentes.
, sin perjuicio de la preferencia establecida en la Disposicin Final Segunda de la Ley N 1715 y lo dispuesto en el Artculo 98 del Reglamento de la Ley N 1700. Sern declaradas no disponibles hasta el cumplimento de su implementacin, mediante resolucin administrativa del Director Nacional del Instituto Nacional de Reforma Agraria.
Aquellas tierras que sean requeridas por instituciones o empresas pblicas para la ejecucin de proyectos u obras de inters nacional.
86
PROCESO
OBJETIVO
REGISTRO DE TIERRAS FISCALES

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS Registrar las tierras fiscales identificadas a nombre del INRA en representacin del Estado, producto de un procedimiento concluido de identificacin de las mismas. Resolucin(es) Administrativa(s) Ejecutoriada(s) emitida(s) por el Director Nacional del INRA de tierras fiscales. Plano georeferenciado de la superficie identificada como tierra fiscal. (analgica y digital)
REQUISITOS
ETAPA UNIDAD
TIEMPO
SECRETARIA
5 min.
Secretaria
Recepcin de la documentacin que cuenta la identificacin de tierras fiscales realizada con Hoja de Ruta solicitando su registro en Catastro. Ingresa la documentacin al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento. Recepcin de documentacin. Provedo instruyendo el registro. Una vez insertado el provedo, se hace entrega al Tcnico en Catastro para el registro correspondiente.
Provedo de registro
10 min.
87
GESTION CATASTRAL
30 min.
Tcnico en Catastro
Recepcin de Documentacin. Verificacin de la informacin del Plano Catastral georeferenciado, segn corresponda. Verificacin del(os) cdigo(s) catastral(es), superficies, ubicacin y propietario(s) del mapa catastral. Y reasignacin de cdigos cuando corresponda. Actualizacin del mapa catastral para mantener la informacin producto de la identificacin de tierras fiscales registrando a nombre del INRA en representacin del Estado. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables se pedir a la unidad competente subsane o complete la informacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial, de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al responsable de dicha unidad y a Archivo de catastro. Registro de las tierras fiscales identificadas. Firma y sello de la resolucin de tierras fiscales registrada en la base de datos de catastro. Compartir la informacin a la oficina de DD.RR. una vez que exista la aprobacin de parte del Responsable de Catastro. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin de la documentacin. Visto bueno al Registro de la Resolucin de tierra fiscal. Remisin de la Documentacin a Secretara, para la remisin a DD.RR. y a Archivo. Aprobacin para compartir la informacin a la oficina de DD.RR.
Firma y aplicacin de sello
10 min.
Entrega de Registros al Archivo Archivo de carpetas catastrales
SECRETARIA
5 min. 5 min.
Secretaria
ARCHIVO
Recepcin de documentacin para el correspondiente archivo. Archiva la documentacin registrada. Registro de proceso concluido. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de documentacin registrada. Archivo en dependencia especfica.
88
PROCESO
OBJETIVO
ANOTACIONES PREVENTIVAS DE TIERRAS FISCALES

PROCESO DE SANEAMIENTO Registrar preventivamente las tierras presuntamente fiscales identificadas durante el proceso de saneamiento correspondiente, instaurado en determinado lugar del territorio nacional, en cumplimiento a lo determinado en el artculo 10 del reglamento a la Ley N 715, modificada por la Ley N 3545 a nombre del INRA en representacin del Estado. Resolucin(es) Administrativa(s) Ejecutoriada(s) emitida(s) por el Director Nacional del INRA de tierras fiscales. Plano georeferenciado de la superficie identificada como tierra fiscal. (analgica y digital)
REQUISITOS
ETAPA UNIDAD
TIEMPO
SECRETARIA
5 min.
Secretaria
Recepcin de la documentacin que cuenta la identificacin de tierras presuntamente fiscales realizada con nota, solicitando su registro preventivo en Catastro. Ingresa la documentacin al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento. Recepcin de documentacin. Provedo instruyendo el registro. Una vez insertado el provedo, se hace entrega al Tcnico en Catastro para el registro correspondiente.
Provedo de registro
10 min.
89
GESTION CATASTRAL
30 min.
Tcnico en Catastro
Firma y aplicacin de sello Entrega de Registros al Archivo Archivo de carpetas catastrales
10 min.
SECRETARIA
5 min.
Secretaria
ARCHIVO
5 min.
Recepcin de Documentacin. Verificacin de la informacin del Plano Catastral georeferenciado, segn corresponda. Verificacin de la superficie, ubicacin y coordenadas. Asignacin de un Cdigo Catastral Provisional. Insercin en el mapa de tierras presuntamente fiscales para mantener la informacin producto de la identificacin de tierras fiscales registrando preventivamente a nombre del INRA en representacin del Estado. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables se pedir a la unidad competente subsane o complete la informacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial, de no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al responsable de dicha unidad y a Archivo de catastro. Registro de las tierras presuntamente fiscales identificadas. Firma y sello de la resolucin de tierras fiscales registrada en la base de datos de catastro Emisin de una certificacin de registro preventivo, para realizar el registro preventivo en las oficinas de DDRR. Compartir la informacin a la oficina de DD.RR. una vez que exista la aprobacin de parte del Responsable de Catastro. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin de la documentacin. Visto bueno al Registro de la Resolucin de tierras presuntamente fiscales. Remisin de la Documentacin a Secretara, para la remisin a DD.RR. y a Archivo. Aprobacin para compartir la informacin a la oficina de DD.RR. Recepcin de documentacin para el correspondiente archivo. Archiva la documentacin registrada. Registro de proceso concluido. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de documentacin registrada. Archivo en dependencia especfica.
90
ACTUALIZACIN POR CAMBIO DE USO DEL SUELO

Este procedimiento de actualizacin se deber enmarcar en normas legales en actual vigencia tales como Ley N Ley N 1669 de 30 de Octubre de 1995, Ley N 1551 de 20 de abril de 1994, Decreto Supremo No. 23813 de 30 de junio de 1994, Decreto Supremo No 24447 de 20 de diciembre de 1996, Ley No 2028 de 20 de octubre de 1999, Ley N 2150 de 20 de Noviembre de 2000 y Decreto Supremo N 26273 de 05 de agosto de 2001, y finalmente la Ley No 1715 modificada por la Ley No 3545 de Reconduccin comunitaria de la Reforma Agraria y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo No 29215 de 2 de agosto de 2007, para lo cual los Gobiernos Municipales debern formular su Plan de Uso del Suelo Municipal, en base al Plan de Uso del Suelo Departamental, adems de los requisitos que se deben cumplir para la respectiva Homologacin de las Ordenanzas Municipales; en este sentido los usos de suelo en la Jurisdiccin Municipal debern estar regulados por las precitadas normas. Grfico N 3 Planes de Usos de Suelo a nivel Departamental
Fuente: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, Viceministerio de Planificacin Estratgica y Participacin Popular, Documento El Ordenamiento Territorial en Bolivia
En la ley N 2028, artculo 79 indica que: El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial comprender el rea urbana y rural del Municipio y establecer al menos, lo siguiente: 1. La formulacin de los esquemas del Ordenamiento Territorial y Urbano a corto, mediano y largo plazo; 2. La asignacin de usos del suelo;
91
3.
La determinacin de patrones de asentamiento, normas de edificacin, urbanizacin y fraccionamiento;
4. 5.
Los mecanismos y modalidades de planificacin estratgica que viabilicen su ejecucin; La determinacin de los planes, programas y proyectos as como la programacin de inversiones;
6.
La delimitacin de las reas urbanas que cuenten con los servicios bsicos de energa elctrica, saneamiento bsico educacin y salud; y
7.
Las reas de gobierno, grandes centros comerciales, reas de uso militar, industrial, de servicio de agua, alcantarillado, energa elctrica, cementerios, depsitos de residuos, desechos y otros servicios colectivos deben usar del subsuelo y contar obligatoriamente con una red de distribucin de servicios de mayor capacidad, con los medios de eliminar o disminuir los riesgos de contaminacin ambiental e insalubridad y mantener condiciones de vida vegetal y animal constantes y autorreguladas.
23
Por lo anteriormente mencionado, existen normas relacionadas para determinar los usos del suelo y son las autoridades municipales y gubernamentales las encargadas de su elaboracin y aprobacin. Procedimiento de Actualizacin por cambio de uso del suelo.- Con el objetivo de actualizar la informacin catastral y as determinar su respectivo registr en el Sistema de Informacin Catastral Rural. Esta debe ser realizada bajo el amparo de una norma legal debidamente aprobada, situacin por la cual se interrelacionar la informacin temtica con la informacin catastral en una base de datos nacional, tomando en cuenta sus restricciones, limitaciones y otras disposiciones para su correspondiente aplicacin. Actualizacin por cambio de uso del suelo de Rural a Urbano.- Esta actividad se la realiza a partir de la aprobacin de radios urbanos mediante una Ordenanza Municipal, las instituciones que asumen las atribuciones legales de acuerdo a la Ley N 3351 LOPE de fecha 21 de febrero de 2006 y el Reglamento de la de la misma aprobada mediante Decreto Supremo N 28631 de fecha 9 de marzo de 2006, que modifican la estructura orgnica del gobierno y las competencias del Poder Ejecutivo, dejando un vaci para el cumplimiento de estas actividades, por lo que la aprobacin de radios urbanos estara en funcin de las instancias respectivas que se encuentren de manera expresa en las normas legales en actual vigencia. La Ley N 2028 aprobada el 28 de octubre de 1999, seala en su artculo 12 que: El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal, siendo sus atribuciones las siguientes:
23
Ley N 2028 aprobada el 28 de octubre de 1999, Artculo 79. (Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial).
92
4. Dictar y aprobar Ordenanzas como normas generales del Municipio y Resoluciones de orden interno y administrativo del propio Concejo; 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, a los sesenta (60) das de su presentacin por el Alcalde Municipal, incorporando la delimitacin del radio urbano y rural de su jurisdiccin. En caso de que el Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado, dichos planes y programas se darn por aprobados; 6. Aprobar los planos de zonificacin y valuacin zonal o distrital, tablas de valores segn calidad de va del suelo, calidad y tipo de construccin, servicios y calzadas, as como la delimitacin literal de cada una de las zonas urbanas y zonas rurales detectadas en el proceso de zonificacin, conforme a normas nacionales vigentes a propuesta del Alcalde Municipal Asimismo, en el mbito rural, la normativa agraria determina a partir del Reglamento
24
de la Ley
N 1715, modificada por la Ley N 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria, en su artculo 11 de competencia en el rea rural, el tratamiento de los radios urbanos. En base a las disposiciones legales enunciadas, este procedimiento deber realizarse de oficio, conforme a los cambios que se vayan generando, y tomando en cuenta la informacin producto del saneamiento, a fin de consolidar un mapa catastral, por lo que de manera previa a la transferencia de informacin a los Municipios, se deber tener el o los nuevos radios urbanos y as proceder a actualizar del mosaico catastral. Este proceso deber ser realizado de manera permanente y tener una base legal pertinente para respaldar todo cambio en el Sistema de Catastro Rural, es decir que el mosaico catastral deber ser sometido a un proceso de actualizacin, debiendo tener un registro histrico de todos los cambios a manera de respaldo tcnico y legal. Producto de este proceso de actualizacin, las parcelas sufrirn modificaciones por la ampliacin de radios urbanos o en casos especiales como la reduccin del radio urbano, determinndose una superficie en la que se deber tener inicialmente un registro catastral producto del proceso de formacin catastral. A este proceso se aade una etapa de transicin entre lo rural y urbano, donde los predios en un inicio tienen su origen de titularidad en documentos agrarios, mismos que deben ser modificados y as dar origen a nuevos derechos con caractersticas urbanas. Para lo cual se proceder a extender al interesado que demuestre inters legal, una certificacin de Propiedad NO Rural, mismo que se constituir en un requisito de forma para efectivizar, por parte del interesado, el registro ante las Oficinas de DDRR.
24
Aprobado mediante Decreto Supremo N 29215, de 2 de agosto de 2007, Reglamento de la Ley N 1715 modificada por al Ley No 3545.
93
La actualizacin por cambio de uso del suelo es relativa y depender de cada situacin en particular. Actualizacin por modificacin de las Unidades Territoriales (UTs).- La divisin poltica administrativa del pas, est establecida conforme lo seala la ley N 2150 de 20 de noviembre de 2000 de Unidades Poltico Administrativas, asimismo, en el mbito rural la jurisdiccin que est sujeta a la transferencia de informacin catastral son los municipios, instituciones que tienen competencia, conforme a la Ley N 2028 de municipalidades, para la administracin del catastro urbano y rural. Procedimientos de actualizacin por modificacin de las UTs.- La actualizacin catastral por cambio de jurisdiccin municipal, se la efecta de oficio y se aplica en la parte rural los Municipios, en la actualidad la mayora de los municipios tienen conflictos y no existe un mapa definitivo que manifieste esta situacin. Los documentos de referencia actualmente utilizados son: los trabajos realizados por el Ex-COMLIT que data del ao 1996, el que tiene una divisin poltica administrativa que llega a nivel de cantn o el mapa de divisin poltica administrativa elaborado por la Unidad Tcnica de Lmites del Ministerio de Desarrollo Sostenible, hasta el nivel de seccin de provincia, o del mapa de municipios de la gestin 2004. Por la dinmica de los procesos de creacin, supresin, delimitacin y reposicin de unidades poltico administrativas (UPAs ahora Unidades Territoriales UTs) conforme a Ley N 2150, se constituyen en base fundamental las nuevas normas legales dispuestas para esta temtica. Las reparticiones de Catastro en todos los Municipios y el INRA debern tomar en cuenta la informacin oficial, aunque la misma contenga errores para llevar adelante la consolidacin del mapa catastral, Adems es necesario aclarar que las mencionadas reparticiones no determinan lmites poltico administrativos, tan solo toman como referencia la informacin oficial de manera provisional o preliminar, misma que es reflejada en el Sistema de Informacin Catastral. La periodicidad de la actualizacin por cambio de unidades poltico administrativas es relativa y depender de cada situacin en particular.
Grfico n 2 Procedimiento general de actualizacin catastral por cambio de uso de suelo y Unidades Poltico Administrativas
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PROCESO
OBJETIVO
REGISTRO DE CAMBIO DE USO DE SUELO Y UNIDADES TERRITORIALES (UT)

TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO. Actualizar el registro catastral predial conforme al cambio de uso del suelo y/o de Unidades Territoriales, conforme a normas legales vigentes. Cambio de uso de suelo Disposicin de actualizacin emitida por autoridad competente. Ordenanza Municipal Homologada o base legal respectiva (fotocopia) Plano Georeferenciado de la superficie objeto de la Ordenanza Municipal.(analgica y digital)
REQUISITOS
Unidades Territoriales (antes UPAs) Disposicin de actualizacin emitida por autoridad competente. Base legal de creacin, supresin, delimitacin o reposicin de UPAs (fotocopia) Plano Georeferenciado de la superficie objeto de la base legal conforme a parmetros tcnicos del INRA.(analgica y digital) ACTIVIDAD Recepcin de la disposicin de actualizacin y documentacin que de cuenta del cambio de uso de suelo o unidades poltico administrativas, para su registro. Ingresa la documentacin al Responsable de Catastro. Efecta el seguimiento.
ETAPA
UNIDAD
RESPONSABLE
SECRETARA
Secretaria
Provedo de registro
RESPONSAB LE DE CATASTRO
Recepcin de Documentacin. Responsable de Provedo instruyendo el registro y la actualizacin. Catastro Una vez insertado el provedo, se hace entrega al Tcnico en Catastro para el registro correspondiente.
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GESTIN CATASTRAL
Tcnico en Catastro
Recepcin de Documentacin. Verificacin de la informacin que contiene el Plano Catastral georeferenciado, segn corresponda. Verificacin del(os) cdigo(s) catastral(es), superficies, ubicacin y propietario(s) en el mapa catastral. Y reasignacin de cdigos cuando corresponda. Actualizacin del mapa catastral para mantener la informacin producto del procedimiento de actualizacin de cambio de uso de suelo o Unidades Poltico Administrativa. En caso de que la informacin tenga errores o inconsistencias subsanables se pedir a la unidad o institucin competente que subsane o complete la informacin correspondiente, acordando un tiempo prudencial De no tener una respuesta favorable, se emitir un reporte tcnico de observaciones, entregando una copia al responsable de dicha unidad o institucin y a Archivo. Registro de actualizacin de cambio de uso de suelo y Unidades Poltico Administrativas. Remisin al Responsable de Catastro.
Visto Bueno Archivo de carpetas catastrales
RESPONSAB LE CATASTRO ARCHIVO
Recepcin de la documentacin. Visto bueno al Registro del cambio de uso de suelo y Unidades Poltico Responsable de Administrativas. Catastro Remite la documentacin a Archivo. Encargado de Archivo Recepcin de documentacin registrada. Archivo en dependencia especfica.
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PROCESO
CERTIFICACIN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL (CAMBIO DE USO DEL SUELO)

SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRAMITE (EXCNRA O INC) Y TITULADOS Y/O CERTIFICADOS DE SANEAMIENTO (INRA) La extensin de la Certificacin de propiedad NO RURAL, tiene carcter estricto y de uso nico para predios ubicados dentro del(as) rea (s) urbana (s) de los municipios de nuestra repblica, constituyndose en un cambio de uso del suelo de rural a urbano. El uso de este documento es estrictamente para trmites a realizarse en las oficinas de Derechos Reales, no disponiendo la acreditacin del Derecho Propietario porque ya no compete a la Judicatura Agraria. Esta certificacin determinar la cualidad no rural de los predios y ser extendida a toda persona natural o jurdica que demuestre inters legal sobre determinado predio urbano que cuente con Titulo Ejecutorial emitido por el Ex CNRA o INC e INRA, debiendo evidenciarse toda la informacin tcnica y legal correspondiente, as como la solicitada al municipio por el INRA, presentada por el interesado o remitida por el municipio correspondiente de acuerdo a solicitud, de manera previa a la emisin de la certificacin. Esta certificacin es extendida con la previa cancelacin de un arancel determinado. Esta certificacin ser extendida slo si el predio se encuentre en una determinada rea urbana, cuya documentacin evidencie esta situacin de manera tcnica y legal. En ningn caso se podr extender este tipo de certificaciones de manera individual a propiedades comunales o TCOs, debiendo ser siempre acompaada por un acta de reunin o voto resolutivo de toda la comunidad, para que el conjunto manifieste su conformidad en la creacin de un rea urbana. Aspecto que debe ser acompaada con la respectiva Ordenanza Municipal Homologada. Si no existe el respaldo tcnico y legal de parte del municipio no se proceder a la extensin de la certificacin. La certificacin no se constituye en un documento que da derecho propietario, solamente es un requisito de forma para anexar al tramite respectivo en las oficinas de Derechos Reales. Este tipo de certificaciones No darn lugar a realizar cambios en los datos del propietario, contenidos en la base de datos alfanumrica o base de datos geogrfica. Trmite de Certificacin de propiedad No rural (carta o formulario nico) Certificado del municipio correspondiente que acredite que el predio es urbano (original). Se debe considerar que el rea urbana cuente con la ordenanza municipal homologada.
OBJETIVO
LIMITACIONES
REQUISITOS
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Ttulo Ejecutorial (Fotocopia) Folio Real (fotocopia) Plano de ubicacin del predio, con coordenadas o georeferenciado. Cdula de Identidad o RUN (fotocopia) NIT en caso de ser Personas Jurdicas (original y fotocopia). Otros documentos que acrediten la tradicin del predio y cambio de uso del suelo. (documentacin Sentencia judicial Minutas de transferencia protocolizadas o documentos privados con reconocimiento de firmas; Personalidad jurdica de la OTB Planos de planimetra de la urbanizacin
opcional)
El servicio ser cancelado al finalizar el trmite, mismo que ser acreditado mediante una Boleta de pago del servicio por concepto del trmite.
Todo Trmite es personal o con poder notariado o carta notariada. Toda la documentacin deber ser presentada en un flder amarillo tamao oficio con fastener.
COSTO DEL SERVICIO

ETAPA UNIDA D
El trmite de emisin de certificacin de propiedad No Rural ser efectuado con un costo fijo de Bs50 (cincuenta 00/100 Bolivianos), que cubrirn los costos administrativos realizados por el INRA.
TIEMPO
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Recepcin de Trmites y clasificacin de Trmites.
VENTANIL LA NICA
10 min.
Recepcin de Trmite. Verificacin general de existencia de requisitos, si no cumplen se rechaza el Trmite debiendo subsanarse lo faltante para su nueva recepcin; si cumpliera los requisitos, ser admitido por parte de la Recepcionista Recepcionista de ventanilla nica, luego de verificar la fidelidad y de verificacin legibilidad de las fotocopias. de Trmites Una vez aceptado el trmite, se entregar la contrasea con el cdigo del Trmite a la persona interesada, se le informar la fecha tentativa de conclusin del proceso. Ingreso del Trmite a Secretara de Catastro. Secretara Recepcin de Trmite. Ingresa el Trmite a la oficina del Responsable de Catastro.
Remisin al Responsable
SECRETA RIA
5 min.
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de Catastro Provedo de acuerdo a Trmite

RESPONSA BLE DE CATASTRO
10 min. Responsable de Catastro
Efecta el seguimiento al Trmite solicitado. Recepcin del Trmite. Provedo de acuerdo a Trmite. Una vez insertado el provedo al Trmite, se hace entrega al Tcnico en Catastro para su verificacin. Recepcin de Trmite. Verificacin de lo solicitado en la base de datos alfanumrica y mosaico catastral, para evidenciar la procedencia. Elaboracin de reporte tcnico justificando lo solicitado. Actualizacin de la base de datos alfanumricos y mosaico catastral para mantener la informacin producto del Trmite, haciendo constar los datos ms importantes (antes de emitir cualquier criterio se deber constatar de que el rea urbana cuenta con ordenanza municipal homologada): i) Ubicacin del predio ii) Cdigo catastral anulado iii) Nombre del titular iv) Actualizacin de cambios legales en base de datos v) Actualizacin del toda el rea considerada como urbana Reporte tcnico concluido para adjuntar a la carpeta de Trmite. Elaboracin de Certificados de Propiedad NO Rural conteniendo la informacin fsica y legal del predio conforme al Sistema de Catastro Rural del INRA. Emisin de un juego de dos ejemplares de Certificado de Propiedad NO Rural producto del Trmite. Firma del reporte tcnico producto del Trmite. Remisin al Responsable de Catastro. Recepcin de Trmite. Realizar control de calidad de Trmites por muestreo. Firma de los Certificados producto del Trmite. Aplica sello seco en los Certificados Catastrales. Remisin de los Certificados e informe a Secretara, para la correspondiente entrega al solicitante y a Archivo. Recepcin de Trmite, para la entrega al solicitante y Archivo. Para realizar la entrega se debe solicitar el reporte de Trmite
Operaciones Internas de Mantenimient GESTIN CATASTR o de la AL informacin Catastral
120 min.
Tcnico en Catastro
Firma y aplicacin de sello seco Entrega de Certificados
RESPONSA BLE DE CATASTRO
10 min.
SECRETA RIA
5 min.
Secretaria
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Pago por servicio Archivo de carpetas catastrales el VENTANIL

LA NICA
5 min.
Cajero
(contrasea) y cdula de identidad, RUN o NIT. Entrega al solicitante el Certificado de Propiedad NO Rural. Archiva el reporte de Trmite (contrasea) y las fotocopias del Trmite. Registro de proceso concluido. En caso de no recoger el Certificado, se proceder a su correspondiente Archivo en la carpeta predial catastral asignada al inicio del Trmite. Remisin de documentacin al Archivo. Recepcin de contrasea con cdigo de trmite, especificando el servicio solicitado. Emisin de boleta de pago por concepto de servicio Entrega al solicitante Recepcin de documentacin del Trmite. Registro y Archivo en dependencia especfica.
ARCHIV O
5 min.
100
FINANCIAMIENTO PARA LOS PROYECTOS O PROCESOS DE ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL
Un aspecto importante a considerar durante todos los procesos de actualizacin que se encaren, al momento de establecer los tipos de proyectos, es el financiamiento, a fin viabilizar la realizacin de los proyectos que se realicen de oficio. El origen de los recursos que se invertirn en este tipo de proyectos pueden provenir de:
Recursos provenientes del Tesoro General de la Nacin (TGN). Recursos provenientes de acuerdos interinstitucionales (TGN, Prefecturas, Municipios) Recursos provenientes de Donacin Prstamos de entidades bancaria internacionales.
Asimismo, pueden encararse proyectos de actualizacin catastral de manera coordinada con los municipios o prefecturas del pas, en el marco de un documento de convenio, que sea capaz de determinar los alcances y actividades a realizar por cada una de las instituciones interventoras.
Cada uno de los proyectos a realizarse deben asegurar su rentabilidad, o sea que lo que se obtenga con las contribuciones recaudadas va impuestos o empleo para usos fiscales, sea mayor que los costos de inversin, de otro modo esta actualizacin no ser un proyecto viable con fines de recaudacin econmica, pero si puede ser viable con fines de inters social.
101
Parte VII GLOSARIO
102
Actualizacin catastral.- constituye un procedimiento administrativo excepcional, mediante el cual se actualizan todos los datos fsicos, jurdicos y econmicos de los bienes inmuebles rurales de una zona catastral, adecundolos a la realidad y cuyos trabajos comprenden la sustitucin de la documentacin grfica existente, por otra ms avanzada que permita una perfecta identificacin parcelaria para realizar una rectificacin general de las caractersticas catastrales de los inmuebles (superficies, usos, etc.) Administracin catastral.- Ordenar, disponer, organizar, los objetos dentro de una jurisdiccin territorial empleando una codificacin catastral nica.
Administracin de tierras.- Es la funcin estatal referida al manejo y organizacin de los usos sobre la tierra, en concordancia con las polticas sectoriales y el ordenamiento territorial, estableciendo las formas de acceso a la tierra para cada sector econmico de manera integral, bajo principios de sostenibilidad ambiental.
Catastro.- Inventario de informacin de tierras, en constante mantenimiento, basado en la parcela y compuesto de un registro de intereses que existen sobre la tierra (derechos, restricciones, etc.). Incluye una descripcin geogrfica de la parcela, vinculando esta descripcin con otros registros que describen la naturaleza de los intereses, las condiciones de propiedad o control sobre ellas, el valor de la parcela y de sus mejoras.
Catastro Legal.- Se entiende como catastro legal al sistema pblico del registro de informacin, en el que se hacen constar datos relativos a la propiedad agraria y derechos que sobre ella recaen, as como su superficie, ubicacin, colindancias y lmites1.
Catastro Rural.- Es un sistema de informacin territorial, de carcter administrativo pblico y basado en la parcela, que contiene registros de intereses en la tierra (p.ej. derechos, restricciones y responsabilidades). Incluye una descripcin geomtrica de los predios conjuntamente con otros registros que describen la naturaleza de los intereses, la propiedad o control de esos intereses, el valor del predio y sus mejoras. Tiene propsitos fiscales (p.ej. valuacin e impuestos equitativos en el marco de la Ley 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria y otras normativas vigentes), ayuda a la gestin del territorio (para planificar el territorio y otros propsitos administrativos), permite un desarrollo sostenible y la proteccin del ambiente, y coadyuva a la Oficina de Derechos Reales en la inscripcin de transferencias e inscripciones.
Certificado Catastral: Documento oficial otorgado por la autoridad catastral competente, que avala la existencia de un registro catastral y la informacin bsica en l contenida.
1
Artculo 71. pargrafo II Ley No 1715
103
Cdigo Catastral.- Identificador nico e irrepetible que se asigna a cada bien inmueble u objeto catastral. A su vez, el cdigo catastral vincula la representacin grfica de los objetos catastrales con la informacin respectiva en la base de datos alfanumrica.
Contiguo.- (del lat. Contiguus) Que esta tocando a otra cosa. Adyacente, inmediato.
Ficha Catastral.- Registro alfanumrico de cada unidad de propiedad pblica y privada, para la conformacin de la base de datos catastral. Est conformada por todos los campos de informacin contenidos en la base de datos alfanumrica.
Mantenimiento catastral.- Conjunto de operaciones y procedimientos necesarios que permiten contar con informacin real. Mapa Catastral.- Representacin grfica de predios producto de un proceso catastral. El objetivo es el de servir de soporte cartografico para el registro de las mutaciones en el ambiente grfico. Mutacin.- Cambio o modificacin que altera las condiciones del objeto, sujeto y/o derecho. Mutacin Fsica.- Cambio que se produce en un registro como efecto de modificaciones que alteran la forma del inmueble. Mutacin Legal.- Cambio que se produce por efecto de variaciones en los datos legales de la propiedad o en el registro de porpiedad. Predio.- Porcin de terreno formado por una o varias parcelas, definida por los limites que marcan la extencin, de uno o varios propietarios, sean estos naturales o juridicos, el cual puede tener una relacin de contiguidad con espacios de dominio pblico. Parcela.- Superficie territorial ininterrunpida y definida por los limites que marcan la extencin sobre la cual se aplica el mismo derecho propieatrio. Sistema Catastral.- Conjunto de reglas o principios catastrales enlazados entre si, que permiten la obtencin de datos e informacin tanto espacial como descriptiva de los bienes inmuebles de una determinada jurisdiccin.
104
ANEXOS
Gestin del Catastro Rural - INRA 105
ANEXO N 1 FORMATO DE CERTIFICADOS CATASTRALES
106
107
ANEXO N 2 FORMATO DE REGISTRO DE TRANSFERENCIA
108
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA

DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS
REGISTRO DE TRANSFERENCIA CAMBIO DE NOMBRE N LPZ00000/2008

La Unidad de Catastro Rural, certifica que la propiedad cuyo(s) cdigo(s) catastral(es) se indica, se encuentra registrada con las siguientes caractersticas, para su registro en la Oficina de DDRR: Cdigos Catastrales: ANTERIOR ACTUAL
00 00 00 00 000 000
19
0000000000000
Tipo de Uso de Suelo (CUMAT): . Nmero de Matrcula en D.D.R.R.: Ubicacin Geogrfica de la Propiedad: Departamento: Provincia: Municipio: .. .. .. Nmero de Ttulo o Certificado de Saneamiento: Superficie del Predio:
Superficie segn Ttulo o Certificado: ha Clase de propiedad: .. Superficie de Mejoras:S/Dha Costo de la Transferencia: Bs. Costo Literal: 00/100 Bolivianos
Cdula de Identidad o R.U.N.
Nombre de la propiedad: . Registrado o Titulado a nombre de:
... .. .. Transferido a nombre de: .. ... ... Fecha de ltima actualizacin en la base de datos: 00 de diciembre de 2010.

Observaciones: El INRA certifica la validez de la informacin para la transferencia del predio y su posterior registro ante las oficinas de DDRR. El predio no puede ser fraccionado por corresponder a una Pequea Propiedad Agrcola, conforme a Ley. El subadquirente debe apersonarse a las oficinas del INRA para obtener su Certificado Catastral.
SELLO
La Paz, 00 de diciembre de 2010

NOTA: Esta Certificacin corresponde a la fecha de emisin. Gestin del Catastro Rural - INRA 109

REGISTRO DE TRANSFERENCIA DIVISIN DE UN PREDIO N LPZ00000/2008

La Unidad de Catastro Rural, certifica la divisin del predio cuyo(s) cdigo(s) catastral(es) se indica, se encuentra registrada con las siguientes caractersticas, para su registro en la Oficina de DDRR: Cdigo(s) Catastral(es) Origen: ANTERIOR
00 00 00 00 000 000
ACTUALIZADO Cdigos Catastrales Resultado de la Divisin Nmero de Matricula o Partida en D.D.R.R.: Ubicacin Geogrfica:
19 19
R R
0000000000000 0000000000000
Tipo de Uso de Suelo (CUMAT):. Nmero de Ttulo o Certificado de Saneamiento: Superficie del Predio o las Parcelas: Superficie segn Ttulo o Certificado: Superficie Total Transferida: Superficie Sobrante: Superficie edificada: Superficie de Mejoras: Costo de transferencia: .......ha ...ha ...ha ..m2 ..m2 .Bs. Bs Cdula de Identidad o R.U.N.
Departamento: Provincia: Nombre de Municipio:... Nombre de la propiedad:.
Registrado a nombre de: .. .. .. Transferido a nombre de: .. .. ..

Fecha de ltima actualizacin en la base de datos:..

Observaciones: El INRA certifica la validez de la informacin para la transferencia de una fraccin del predio y su posterior registro ante las oficinas de DDRR. El predio no puede ser sujeto de ms fraccionamientos por corresponder a una Pequea Propiedad Agrcola, conforme a Ley. El subadquirente debe apersonarse a las oficinas del INRA para obtener su Certificado Catastral.
SELLO
..., de .. de .
NOTA: Los datos en el presente documento corresponde a la fecha de emisin.
110

REGISTRO DE TRANSFERENCIA FUSIN DE PREDIOS N LPZ00000/2008

La Unidad de Catastro Rural, certifica la fusin de predios cuyo(s) cdigo(s) catastral(es) se indica, se encuentra registrada con las siguientes caractersticas, para su registro en la Oficina de DDRR:
Cdigos Catastrales Origen De los Predios a Fusionarse
19 19
R R
0000000000000 0000000000000
Cdigo(s) Catastral(es) del(os) Predio(s) Fusionado(s)
19
0000000000000
Tipo de Uso de Suelo (CUMAT):.

Nmero de Matrcula o Partida en DD.RR.: Ubicacin Geogrfica: Departamento:.. Provincia:.. Nombre del Municipio:..... Nombre de la propiedad:.. Nmero de Ttulo o Certificado de Saneamiento: Superficie del Predio
Sup. Segn Ttulo o Certificado predio A: Sup. Segn Ttulo o Certificado predio B: Sup. Total del Predio Fusionado Sup. Edificada del predio Fusionado: Sup. de Mejoras del predio Fusionado: ....... ha ... ha ... ha ... ha ... ha Bs...
Costo de Transferencia:
Registrado o Titulado a nombre de: .. .. .. Transferido a nombre de: .. .. ..

Fecha de ltima actualizacin en la base de datos:..

Observaciones: El INRA certifica la validez de la informacin para la transferencia de una fusin de predios y su posterior registro ante las oficinas de DDRR. El subadquirente debe apersonarse a las oficinas del INRA para obtener su Certificado Catastral.
SELLO . , de . de
NOTA: Los datos en el presente documento corresponden a la fecha de emisin.
111

REGISTRO DE TRANSFERENCIA CAMBIO DE NOMBRE N RT-SS-LPZ00001/2008

La Unidad de Catastro Rural, certifica que la propiedad cuyo(s) cdigo(s) catastral(es) se indica, se encuentra registrada de manera provisional, con las siguientes caractersticas, para su registro en la Oficina de DDRR:
Cdigo (s) Catastral (es):
ZZ
XXXXXXYYYYYYY
Tipo de Uso de Suelo (CUMAT): XXXXX XXXXX XXXXXX Nmero Registro en D.D.R.R.: Ubicacin Geogrfica de la Propiedad: Departamento: Provincia: Municipio: XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX Nmero de Ttulo: Superficie del Predio:
Superficie segn Ttulo: 00.0000 ha Superficie segn Mensura: 00.0000 ha Tipo de propiedad: Individual o copropiedad Superficie de Mejoras:S/Dha Costo del Predio: Bs00.000,00 Costo Literal: xxxxxxx 00/100 Bolivianos Cdula de Identidad o R.U.N.
Nombre de la propiedad: XXXXXXXXXX
Registrado o Titulado a nombre de: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ... Transferido a nombre de: XXXXXXXXXXXXX..... ....
0000000 - XXXXX
0000000 XXXXX
.. ..
Fecha de ltima actualizacin en la base de datos: 00 de XXXXXXXXX de 0000.

Observaciones: El INRA manifiesta la valides de la informacin entregada por el interesado, para el registro de transferencia provisional del predio y su posterior registro ante las oficinas de DDRR. El predio no puede ser fraccionado por corresponder a una Pequea Propiedad Agrcola, conforme a Ley.
MODELO DE CERTIFICADO PARA REGISTRO PROVISIONAL

SELLO
La Paz, 00 de XXXXXXXX de 0000

NOTA: Esta Certificacin NO acredita derecho propietario. La Unidad de Catastro registra el predio de manera provisional no hacindose responsable por las diferencias de superficies que se evidencien durante el proceso de saneamiento a futuro. Asimismo, No implica la legalidad o ilegalidad del mismo, simplemente manifiesta las caractersticas de la existencia del predio y su ubicacin en el rea rural, fuera de reas predeterminadas de saneamiento.
112
ANEXO N 3 FORMULARIO NICO DE SOLICITUD DE TRMITES CATASTRALES
113
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACION DE TIERRAS UNIDAD DE CATASTRO RURAL
FORMULARIO NICO
, .. de . 20 Seor: . DIRECTOR DEL INRA Presente.REF. . Nombre del predio Nombre del beneficiario(a) Cdigo(s) Catastral(es) Superficie(ha) A 1 2 3 4 5 6 7 8 CERTIFICADO CATASTRAL Solicitud mediante Formulario nico. Titulo Ejecutorial o Certificado de Saneamiento Plano Catastral del proceso de Saneamiento (original y fotocopia). Folio Real Actualizado (original y fotocopia) Cedula de Identidad del titular o representante y subadquiriente Testimonio de Declaratoria de Herederos en (original y fotocopia). NIT (Personas Jurdicas) (original y fotocopia) Acreditacin de la tradicin del derecho propietario a partir de la emisin del Ttulo Ejecutorial extendido por el INRA. DUPLICADO O FOTOCOPIA LEGALIZADA DEL CERTIFICADO CATASTRAL Solicitud mediante Formulario nico. Titulo, Certificado de Saneamiento o Certificado Catastral (original y fotocopia) Cedula de Identidad o Run (fotocopia) del titular o representantes. NIT (Personas Jurdicas) (original y fotocopia). ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PROPIETARIO Certificados Catastrales proporcionados por el INRA (fotocopia) Sentencia Judicial o Resolucion Administrativa (original y fotocopia) Cdula de Identidad o RUN (fotocopia). NIT (Personas Jurdicas (original y fotocopia). Departamento Provincia Seccin Municipio G 1 2 3 4 5 6 7 8 REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS (Ex - CNRA o Ex - INC) Solicitud mediante Formulario nico. Titulo Ejecutorial emitido por el Ex - CNRA o Ex - INC o certificado de emisin de Ttulo emitido por el INRA (original y fotocopia). Folio Real, Tarjeta de Propiedad, Registro en libros o Informe de No propiedad de DDRR (fotocopia). Declaratoria de Herededores (original y fotocopia). Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) (original y fotocopia). Cedula de Identidad del propietario(s) o titulares actuales (fotocopia) NIT (Personas Jurdicas) (original y fotocopia) Plano georeferenciado, con mensura de UN vertice de la parcela con metodos de precisin, conforme a normativa tcnica del INRA, enlazado a la Red Geodsica Nacional, presentar informacin de respaldo. Certificacin de parte del municipio (para predios ubicados en cercanias a areas urbanas). Certificacin del INRA, sobre la existencia de proceso agrario en trmite y Folio Real Actualizado (original y fotocopia)
B 1 2 3 4 C 1 2 3 4 D 1 2 3
9 10
REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE CAMBIO DE NOMBRE Solicitud mediante Formulario nico. Certificado Catastral proporcionado por el INRA (fotocopia). Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) (original y fotocopia) 4 Testimonio de Declaratoria de Herederos en (original y fotocopia). 5 Cdula de Identidad comprador(es) y vendedor(es) (fotocopia). 7 NIT (Personas Jurdicas comprador(es) y vendedor(es) (original y fotocopia).
E REGISTRO DE TRANSFERENCIA DE DIVISIN Y FUSIN DE PREDIOS 1 Solicitud mediante Formulario nico. 2 Certificados Catastrales proporcionados por el INRA de los predios a dividirse o fusionarse (fotocopia). 3 Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) (original y fotocopia legalizada). 4 Testimonio de Declaratoria de Herederos en (original y fotocopia). 5 Plano(s) Catastral(es) del proceso de saneamiento (original y fotocopia). 6 Plano georeferenciado de divisin o fusin (si la fusin no sea del total de su superficie), realizado con GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA. 7 Cdula de Identidad comprador(es) y vendedor(es) (fotocopia). 8 NIT (Personas Jurdicas comprador(es) y vendedor(es) (original y fotocopia). F CERTIFICACIN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL 1 Certificado del municipio correspondiente que acredite que el predio es urbano (original). Se deb e considerar que el area urb ana cuente con la ordenanza municipal homologada. 2 Titulo Ejecutorial (fotocopia). 3 Folio Real, Tarjeta de Propiedad o Registro en libros (fotocopia). 4 Plano de ubicacin del predio georeferenciado. 5 Cedula de Identidad (fotocopia). 6 NIT en caso de ser Personas Jurdicas (original y fotocopia). 7 Otros documentos que acrediten la tradicin del predio. 8 Planos de planimetria de la urbanizacin y Plano de Dotacin.
H REGISTRO DE TRANSFERENCIA EN PREDIOS EN PROCESO DE SANEAMIENTO 1 Solicitud mediante Formulario nico. 2 Titulo Ejecutorial emitido por el Ex - CNRA o Ex - INC o certificado de emisin de Ttulo emitido por el INRA (original y fotocopia). 3 Tarjeta de Propiedad o Folio Real Actualizada. (original y fotocopia). 4 Acreditacin de la tradicin del derecho propietario a partir de la emisin del Titulo Ejecutorial o la existencia del proceso agrario en Trmite. 5 Declaratoria de Herederos (original y fotocopia). 6 Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) (original y fotocopia). 7 Cedula de Identidad de propietario(s) y comprador(es) o titulados actuales (fotocopia) debiendo acreditar inters legal. 8 NIT Personas Jurdicas (original y fotocopia). I 1 2 3 4 5 6 EXTENSIN DE INFORMACIN A TERCEROS Solicitud mediante Formulario nico. Fotocopia del Testimonio o minuta protocolizada del predio. Fotocopia del Plano Predial. Fotocopia del certificado catastral (definitivo). Fotocopia de Cdula de Identidad o RUN del interesado. NIT Personas Jurdicas (original y fotocopia). CERTIFICACIN PARA PRIMER REGISTRO ANTE DDRR (TITULADOS POR Ex - CNRA O INC) SIN PROCESO DE SANEAMIENTO; TITULADOS O CON PROCESO AGRARIO EN TRAMITE (Ex - CNRA O INC) Solicitud mediante Formulario nico. Titulo Ejecutorial emitido por el Ex - CNRA o Ex - INC o certificado de emisin de Ttulo emitido por el INRA (original y fotocopia). Cdula de Identidad del titular (fotocopia). Informe rpido extendido por DDRR, que manifieste que el predio no cuenta con registro. Plano Georeferenciado con las caracteristicas sealadas para el Registro Provisional de Transferencia. NIT (Personas Jurdicas) (original y fotocopia).
J 1 2 3 4 5 6
Para constancia firmo el presente, dando fe de lo que en el se refleja y adjunto a la presente los requisitos correspondientes. Sin otro particular, saludo a Ud. Atentamente Firma .. Nombre .. C.I. ..
114
ANEXO N 4 FORMATO DE REPORTE TCNICO DE REVISIN Y ACEPTACIN DE INFORMACIN
115
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS UNIDAD DE CATASTRO
INFORME TCNICO
UC N 000 /08
A VIA DE LUGAR Y FECHA REFERENCIA
:Director de rea :Responsable de Catastro :Profesional Tcnico :La Paz, 00 de XXXXXX de 0000 :Registro Catastral del predio XXXXX y Registro de Transferencia
1. ANTECEDENTES. Conforme a la solicitud de Certificado Catastral y Registro de Transferencia realizada mediante memorial dirigido al Director de la Institucin, por el o la Sr (a). XXXXXXXXXXXXXX de fecha 00 de XXXXXXX del presente y dando cumplimiento al artculo 414, 423 y siguientes del D.S. N 29215, que determina la aprobacin del Reglamento a la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, se establece lo que a continuacin se detalla. 2. DATOS DEL PREDIO. NOMBRE DE LA PROPIEDAD: 3. TITULADO A NOMBRE DE: NOMBRE (s) C.I. O RUN N DE PROPIETARIOS 4. TRANSFERIDO A NOMBRE DE: NOMBRE C.I. O RUN ESTADO CIVIL XXXXXXXXXXX 0000000 Expedido en XXXXXXX
Casada Soltera Divorciada Viuda Concubina
XXXXXXXXX
N de Expediente:
00000
XXXXXXXXXXXXXXXX 00000000 Expedido en XXXXXX 1
5. UBICACIN GEOGRFICA SEGN DIVISIN POLTICA. UBICACIN DEPARTAMENTO: PROVINCIA (S): SECCIN (ES): CANTN (ES): DESCRIPCIN XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Fuente: Documento de la COMLIT, de carcter provisional.
6. SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO. NUMERAL (en ha) LITERAL 7. RELACIN DE SUPERFICIE PLANO DE LA SUPERFICIE SEGN REVISIN DIFERENCIAS 00.0000
XXXXXXXXXXXX Hectreas con XXXXXXXXXXXXX Metros Cuadrados
116
PROPIEDAD 43.8607 ha.
43.8607 ha.
0.000
OBSERVACIONES: Segn la revisin realizada en la Base de Datos Geogrfica y el Sistema Integrado de Saneamiento y Titulacin, la superficie corresponde a la sealada en la documentacin adjuntada por el solicitante.
8. COLINDANCIAS SEGN DOCUMENTOS: CDIGO CATASTRAL: SUPERFICIE: NORTE: XXXXXXXXXXXX SUR: XXXXXXXXXXXXX ANTERIOR ACTUAL 00-00-00-00-000-000 00-R-XXXXXXYYYYYYY 00.0000 ha. ESTE: XXXXXXXXXXXXXXX OESTE: XXXXXXXXXXXXXXX
OBSERVACIONES: El cdigo catastral fue actualizado conforme a Norma Tcnica Catastral.
8.1
COORDENADAS DE LA PARCELA Datum: WGS-84 Proyeccin: IDVERTICE 1 2 3 4 1 UTM Cuadricula: NORTE YYYYYYY YYYYYYY YYYYYYY YYYYYYY YYYYYYY CUTM Zona: 19
ESTE XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX
9. ANTECEDENTES DEL PREDIO N DE TITULO CLASE DE TITULO SPP-NAL-00000 INDIVIDUAL COPROPIEDAD N DE EXPEDIENTE N DE RACS-LP I - 000 0000/0000
10. REGISTRO EN DERECHOS REALES MATRICULA FECHA: 0000000000 00/00/0000
OBSERVACIONES: El predio cuenta solamente con tarjeta de propiedad.
11. MONTO DE LA TRANSFERENCIA La suma declarada en el Testimonio de Transferencia 000/0000 de fecha 00 de XXXXXX de 0000 es de Bs.(numeral) LITERAL XXXX 00/100 Bolivianos. 12. DOCUMENTACIN ADJUNTA
No. 1.2.3.4.5.6.7.8.-
FORMULARIOS
Memorial o nota de solicitud de transferencia Tarjeta de propiedad (DD.RR.) (Original y fotocopia) del predio a transferirse Fotocopia de C.I. o R.U.N. comprador(es) Ttulo Ejecutorial del predio a transferirse. (fotocopia) Plano Catastral del predio a transferirse (INRA). (fotocopia) Minuta de transferencia protocolizada (fotocopia) Fotocopia de boletas de pago de impuestos de transferencias Otro Documentos
SI
NO
X X X X X X X X
OBSERVACIONES: La documentacin original fue devuelta al propietario. Asimismo, debe presentar la fotocopia de la cdula de Identidad de la titular del predio al momento de recoger la certificacin correspondiente y dems requisitos solicitados para el presente trmite.
117
13. OBSERVACIONES El presente informe trata de realizar una contextualizacin de la situacin actual del predio para poder emitirse su respectiva certificacin catastral y as proceder al registro de transferencia correspondiente, es por eso que se realiza slo este informe, a fin de poder extender la documentacin precitada, dado que el interesado present los requisitos establecidos en la normativa. En primera instancia se extender el Certificado Catastral debiendo cancelarse los aranceles correspondientes, y de manera posterior se proceder al Registro de Transferencia de Cambio de Nombre sin costo alguno. El interesado present Fotocopia del Titulo Ejecutorial y plano catastral emitido por el INRA y Tarjeta de Propiedad a nombre del titular del predio xxxxxxxxxxxxxx.
Asimismo, con el fin de demostrar la transferencia, el interesado present fotocopia del Testimonio 000/0000 de fecha 00 de xxxxxxx de 0000 otorgado ante la Notaria de Fe Pblica N 000 de xxxxx clase a cargo del Dr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, de compra y venta de un lote de terreno a favor del (a) Sr(a). xxxxxxxxxxxxxxxxx y Fotocopia de Cedula de Identidad. Por lo que antecede y una vez revisada la Base de Datos Geogrfica y del Sistema Integrado de Saneamiento y Titulacin; y corroborada la informacin, se evidencia que los datos son correctos, y se recomienda la procedencia del Registro Catastral para el mencionado predio, as como la emisin del correspondiente Registro de Transferencia. 14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conforme a la documentacin presentada del predio xxxxxxxxxxxxxxxxx, titulado a nombre del(a) Sr(a). xxxxxxxxxxxxxxx, cuya clase de ttulo corresponde a una Propiedad xxxxxxxxxxxx y realizada la corroboracin de la informacin existente en las bases de datos Informticas (alfanumrica y Geogrfica) del Instituto Nacional de Reforma Agraria, se recomienda proceder a la extensin del Certificado Catastral, y de manera consecutiva emitir el Registro de Transferencia correspondiente, a nombre del(a) Sr(a). xxxxxxxxxxxxxx por haber realizado la compra del predio cuyo cdigo catastral anterior corresponde a 00-00-00-00-000-000 y cdigo catastral actualizado es 00-R-XXXXXXYYYYYYY, a fin de dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 423 y siguientes del reglamento a Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545. Se recomienda entregar al solicitante el Certificado Catastral del predio y el Registro de Transferencia de manera conjunta, debiendo cancelarse los aranceles fijados para el primero y el segundo de manera gratuita. Asimismo, se insert un cdigo catastral actualizado, conforme la Normativa Tcnica del Instituto Nacional de Reforma Agraria. Es cuanto informo para los fines consiguientes.
FIRMA DEL TCNICO
118
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS UNIDAD DE CATASTRO
REGISTRO PROVISIONAL EN CAMPO O PROYECTO
UC N 000/200_
: RESPONSABLE UNIDAD DE CATASTRO
DE
. Profesional Tecnico Catastro

La Paz, __ de __________ de 200_.
LUGAR Y FECHA REFERENCIA
: :
Registro Provisonal de predio, en rea en proceso de sanemeinto del (la) Sr. (a) ___________________________________.
1. ANTECEDENTES
Conforme a la solicitud de registro de transferencia realizada mediante nota (memorial) dirigida (o) al Director ___________________, por el (la) Sr. (a) ___________________________________, de fecha __ de ______________ del presente, trmite que fue recepcionado por la Unidad de Catastro en fecha __ de _______________ de 200_ y dando cumplimiento al artculo 414, 423 y siguientes del D.S. N 29215, que determina la aprobacin del Reglamento a la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, y en el marco del Manual de Mantenimiento y Actualizacin del Catastro Rural , aprobado mediante Resolucin Administrativa N 334/2008 de 03 de diciembre de 208, se establece lo siguiente:
2. ANLISIS.
El predio se ubica en el municipio ____________, Provincia ____________, del Departamento de _________________. Para el trmite correspondiente se present la siguiente documentacin en originales y fotocopias: Titulo Ejecutorial, Certificado de emisin de Ttulo, Testimonio de Existencia del Proceso Agrario, Boletas de Pago de Impuestos a la Transferencia, Testimonio de Transferencia, Testimonio de declaratoria de Herederos y Fotocopia de Cdula de Identidad del solicitante. (lo subrayado es opcional) Luego de la revisin de la documentacin se evidencia que el predio se encuentra en un rea sujeta (o predeterminada) de saneamiento, aspecto por el cual la documentacin deber ser anexada al expediente o carpeta del predio, situacin que NO ACREDITA NI VIABILIZA SU REGISTRO EN LAS OFICINAS DE DERECHOS REALES.
3. CONCLUSIONES
El predio al encontrarse en pleno proceso de saneamiento y la documentacin presentada por el (la) Sr (a)________________________,debe ser anexada al expediente o carpeta predial _________________ hasta la regularizacin del derecho, no surtiendo efectos legales ni administrativos para el Registro en las Oficinas de Derechos Reales. El presente Informe NO acredita derecho propietario. El predio es registrado de manera provisional no hacindose responsable el INRA por las diferencias de superficies que se evidencien durante el proceso de saneamiento, en caso de que proceda el registro. Se sugiere entregar una copia del presente informe al interesado como constancia de presentacin de la documentacin y otra anexar al expediente o carpeta predial. Es cuanto informo para los fines consiguientes.
c.c. al interesado, expediente o carpeta predial y Archivo.
119
ANEXO N 5 FORMATO DE INFORME DE LEVANTAMIENTO DE CAMPO Y PLANO DEL PREDIO
120
LOGO DE LA EMPRESA
(OPCIONAL)
INFORME DE LEVANTAMIENTO DE CAMPO

Nombre del propetario: Nombre de la Propiedad: Direcin para fines de notificain: Telefono: Tipo de Propiedad: Ubicacin:
Superfice: Fecha:
Elabordao por: Registro Profesional:
121
DECLARACIN JURADA
Por la presente, que tiene todo el valor legal de Declaracin Jurada, yo (Nombre del tcnico).., con documento de identidad N ., Tcnico responsable de la elaboracin del levantamiento de campo del predio (nombre del predio)., declaro que la informacin contenida en el presente informe que es desarrollado en (cantidad de hojas y planos adjuntos) ., correspoden a la verdad y seriedad tcnica, habiendose elaborado segn las normas tcnica catastrales establecidas en el artculo 12 del Reglamento a la Ley N 1715, modificada por al Ley N 3545, y en concordancia con las normas de etica profesional por lo que soy penalmente responsable conforme los artculos 198, 199, 200 y 2007 del Cdigo Penal.
Lugar y fecha:
. Firma del Tcnico Nombre Completo: Cedula de Identidad: Direccin: Registro del Colegio Profesional: Telefono: Celular:
122
DECLARACIN JURADA
Por la presente, que tiene todo el valor legal de Declaracin Jurada, yo (Nombre del propietario del predio), con documento de identidad N ., declaro que la informacin presentada y que contiene el presente Informe Tcnico de Levantamiento de Campo, correspondeinte al predio (Nombre del Predio y su Ubicacin), declaro que la informacin contenida en el presente informe que es desarrollada en (cantidad de hojas y planos adjuntos) ., correspoden a la verdad. Asimismo, reconosco estar sujeto a cualquier inspeccin y verificacin que se disponga, para lo cual autorizo expresamente la realizacin de estas acutaciones en el predio objeto del presente informe.
Lugar y fecha:
. Firma y nombre del Propietario
123
NOMBRE DE LA EMPRESA Y LOGO
INFORME TECNICO DE LEVANTAMIENTO DE CAMPO

1. ANTECEDENTES. 2. DATOS DEL PREDIO. Nombre de la propiedad: 3. REGISTRAR A NOMBRE DE: Nombre: C.I. o RUN: N de propietarios: 4. UBICACIN GEOGRFICA SEGN DIVISIN POLTICA. Departamento: Provincia (s): Seccin (es): Cantn (es): No. de Expediente: N de Ttulo:
Fuente: Divisin Poltica Administrativa de Bolivia, documento de COMLIT de carcter provisional
5. SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO SEGN TITULO EJECUTORIAL O PROCESO AGRARIO EN TRMITE. Numeral (en ha) Literal 6. SUPERFICIE SEGN MENSURA CATASTRAL. Numeral (en ha) Literal 7. RELACIN DE SUPERFICIE Expediente Plano Georeferenciado Diferencias
Nota: Explicar el caso de excedente o faltante 8. REFERENCIAS TCNICAS. 8.1 EQUIPOS EMPLEADOS PARA EL LEVANTAMIENTO 8.2 DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA EMPLEADA PARA EL LEVANTAMIENTO 8.3 SISTEMA DE PROYECCIN. Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: C.U.T.M. Zona:
8.4
ESTACIN BASE.
Nombre del punto: Coordenadas UTM Coordenadas Geodsicas ELEVACIN
124
NORTE
ESTE
LATITUD
LONGITUD

8.5 COORDENADAS DEL PREDIO. Coordenadas Oeste Elevacin
Punto
Este
Observaciones
9. COLINDANCIAS 9.1 COLINDANCIAS SEGN DOCUMENTOS Norte: Sur: Este: Oeste:
9.2 COLINDANCIAS ACTUALES. (conforme las actas de conformidad Ver Anexo n. 1) Lindero 1 Lindero 3: 10. SOBREPOSICIONES 10.1 SOBREPOSICIN CON REAS CLASIFICADAS Nombre del rea Base Legal Fecha % de Sobreposicin Lindero 2: Lindero 4:
Nota: La presente informacin ser verificada con el Sistema de Catastro Rural. 10.3 SOBREPOSICIN A CONCESIONES Nombre del rea Base Legal Sobreposicin
Nota: La presente informacin ser verificada con el Sistema de Catastro Rural. 10.2 SOBREPOSICIN CON OTRAS PROPIEDADES Nombre del rea Resolucin Determinativa Fecha % de Sobreposicin
Nota: Conforme al levantamiento tcnico realizado en campo. 11 ANTECEDENTES JURDICOS DEL PREDIO N de Ttulo Clase de N de Expediente N de R.S. Sin Antecedentes - Observado
125
Ttulo 12 REGISTRO EN DERECHOS REALES Definitiva N Sin registrar

13 FORMAS DE ADQUISICIN Dotacin Sucesin hereditaria Permuta Expropiacin Sentencia Judicial 14 ACTIVIDAD DE LA PROPIEDAD 14.1 CLASE DE LA PROPIEDAD POR EXTENSIN Solar Campesino Pequea Propiedad Mediana propiedad Empresa Ganadera Propiedad Comunitaria y Tierra Comunitaria de 25 Origen
NOTA: El Solar Campesino, la Pequea Propiedad y la Propiedad Comunitaria y Tierra Comunitaria de Origen, no puede ser sujeta de registro en fracciones, es decir no se fracciona (art. 41 y 48 de la Ley No 3545 modificatoria de la Ley No 1715).
Adjudicacin Compra - venta Donacin Concurso pblico Otros
14.2
ACTIVIDAD PRODUCTIVA Superficie Aprovechada (ha) Infraestructura produccin SI Infraestructura vivienda SI
m NO 2 m NO
NOTA: Se debe especificar tipos de usos y ingresos por produccin.
15 OBSERVACIONES 16 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
FIRMA DEL TCNICO
Nota: Explicar que se est adjuntado los archivos digitales del plano, datos CRUDOS y RINEX del levantamiento en campo conforme estructura de datos y planilla de coordenadas.
25
Clases de propiedad no sujeta a transferencias o divisin al interior.
126
LOGO DEL EMPRESA
Debe mencionar el nombre del Municipio
OBSERVACIONES: El formato del plano es referencial, debido a que el tcnico puede modificar el carimbo, pero debe estar conforme los parmetros tcnicos que el INRA en la actualidad utiliza.
127
ANEXO N 6 FORMATO DE ACTA DE DEVOLUCIN DE DOCUMENTACIN E INFORMES DE FALENCIA DE DOCUMENTACIN E IMPROCEDENCIA DE TRMITE
128
ACTA DE DEVOLUCIN DE DOCUMENTACIN PRESENTADA

En fecha ____de ______________ de 200_, a hrs. ____________ en la oficina de Catastro, el funcionario ________________________________, hace devolucin de la documentacin original presentada para el trmite de Certificado Catastral y Registro de Transferencia, y en constancia de la misma el beneficiario(a) firma al pie de la presente.
No. 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.-
DOCUMENTOS Ttulo Ejecutorial Certificado de Emisin de Titulo Plano Emitido por el INRA Folio Real Fotocopias de C.I. o R.U.N. de los titulares Declaratoria de Herederos Fotocopias de C.I. o R.U.N. del comprador Boleta de pago a la transferencia Plano georeferenciado elaborado por topografo Datos Rinex y Crudos o reporte del equipo cuando sea estacin total Informe tcnico de levantamiento NIT (personera jurdica) Minuta de Transferencia Reconocimiento de Firmas Testimonio de Transferencia Certificado de rea Urbana emitido por el municipio Certificado Jurisdiccional emitido por el municipio
devuelto
original fotocopia
17.Observaciones: El funcionario debe de tiquear las casillas correspondientes sin tachaduras.
___________________
Firma Sr.(a)________________________________________ C.I. _____________________
129
INFORME TCNICO
UC N 000/200_
DE
: Profesional Tcnico Catastro : La Paz, __ de __________ de 200_. el (la) Sr. (a)
:Solicitud realizada por ______________________.
1. ANTECEDENTES. Conforme a la solicitud de registro de transferencia realizada mediante nota (memorial) dirigida (o) al Director __________________________, por el (la) Sr. (a) _____________________________, de fecha __ de ___________ del presente, trmite que fue recepcionado por la Unidad de Catastro en fecha __ de __________________ de 200_ y dando cumplimiento al artculo 414, 423 y siguientes del D.S. N 29215, que determina la aprobacin del Reglamento a la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, se establece lo siguiente: 2. ANLISIS. El predio se ubica en ________________, Cantn ________________, Provincia ___________ del Departamento de ________________. Para el trmite correspondiente slo se presento solicitud. Para la prosecucin del trmite el interesado debe adjuntar la siguiente documentacin en originales y fotocopias:
No. 1.DOCUMENTOS Ttulo Ejecutorial o Certificado de Emisin de Titulo (original y fotocopia) Plano georeferenciado que evidencie la ubicacin del predio, con mensura de un vrtice de la parcela con mtodos de precisin (GPS de precisin y/o estacin total, conforme a normativa tcnica del INRA) enlazado a la Red Geodsica Nacional y el resto con otros mtodos de mensura, acompaado de un informe de levantamiento (original, fotocopia; informacin digital tcnica del levantamiento en campo como datos Rinex y Crudos, y reporte tcnico que describa principalmente la metodologa de levantamiento, realizado por un profesional competente). Folio Real (original y fotocopia) Fotocopias de C.I. o R.U.N. de los titulares Declaratoria de Herederos Fotocopias de C.I. o R.U.N. del comprador Otros como boleta de pago a la transferencia, etc.
2.-
3.4.5.6.7.-
3. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES Se requiere la documentacin precitada para la prosecucin del trmite y se sugiere entregar una copia del presente informe al interesado, para que subsane la documentacin faltante. Es cuanto informo para los fines consiguientes.
Para el Archivo de la Unidad de Catastro HFG/pdpg
130
INFORME TCNICO
UC N 000/200_
DE
: Profesional Tecnico Catastro
La Paz, __ de __________ de 200_.
:Improcedencia de solicitud realizada por la (el) Sr. (a) ___________________________________.
1. ANTECEDENTES Conforme a la solicitud de registro de transferencia realizada mediante nota (memorial) dirigida (o) al Director ___________________, por el (la) Sr. (a) ___________________________________, de fecha __ de ______________ del presente, trmite que fue recepcionado por la Unidad de Catastro en fecha __ de _______________ de 200_ y dando cumplimiento al artculo 414, 423 y siguientes del D.S. N 29215, que determina la aprobacin del Reglamento a la Ley N 1715 modificada por la Ley N 3545, se establece que:
2. ANLISIS. El predio se ubica en _____________, Cantn ____________, Provincia ____________, del Departamento de _________________. Para el trmite correspondiente se present la siguiente documentacin en originales y fotocopias: Titulo Ejecutorial, Certificado de emisin de Ttulo, Testimonio de Existencia del Proceso Agrario, Boletas de Pago de Impuestos a la Transferencia, Testimonio de declaratoria de Herederos y Cdula de Identidad de la solicitante. Se evidencia que el predio cuenta con un Ttulo Proindiviso (comunitario colectivo) o Divisin de pequea propiedad, motivo por el cual el trmite de registro de la transferencia es improcedente.
3. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES El predio al tener un antecedente en un ttulo Proindiviso (Comunal) o ser Divisin de pequea propiedad, no se pude proceder al registro individual solicitado, por lo que se sugiere que se espere o proceda a solicitar el proceso de saneamiento.
Se sugiere entregar una copia del presente informe al interesado, para su conocimiento.
Es cuanto informo para los fines consiguientes.
Para el Archivo de la Unidad de Catastro HFG/pdpg
131
ANEXO N 7 ESTRUCTURA DE LA INFORMACIN DIGITAL A ENTREGAR
132
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS UNIDAD DE CATASTRO ESTRUCTURA DEL ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE LA INFORMACIN La informacin tcnica debe ser entregada conforme la siguiente estructura: Almacenamiento de los datos Crudos y Rinex La informacin obtenida de los equipos geodsicos como datos crudos y la procesada (datos Rinex) y ajustada, ser almacenada por da juliano de acuerdo a la siguiente estructura:
DATOS DEL PUNTO Da Juliano 100 Ajuste Backup Crudos Base P2001 P2002 Rover D0000001 D0000002 Rinex Base P2001 P2002 Rover D0000001 D0000002 Da Juliano 00n
Informacin del plano e informe tcnico La informacin grfica (mapa de levantamiento catastral) e informe tcnico deber ser almacenada en una carpeta identificada con el nombre de propietario del predio sujeto a Certificacin Catastral o trmite de transferencia. Planilla de coordenadas: La planilla de coordenadas deber ser realizada en hoja electrnica Excel, de acuerdo a lo siguiente:
Datum: WGS-84 Proyeccin: UTM Cuadricula: C.U.T.M. Zona:
COORDENADAS ESTACIN BASE

Nombre del punto: Coordenadas UTM Datum: NORTE ESTE LATITUD LONGITUD Coordenadas Geodsicas ELEVACI N UBICACIN
133
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS UNIDAD DE CATASTRO COORDENADAS DEL PREDIO
Punto Norte Coordenadas Este Elevacin Observaciones
Nota: Los cdigos de los puntos debern ser asignados a criterio del tcnico de manera numrica, diferenciando los obtenidos en campo y los de gabinete y estos sern almacenados de manera provisional por los funcionarios de las dependencias del INRA.
134
ANEXO N 8 RESUMEN DE COSTOS DE LA INFORMACIN
135
RESUMEN DE COSTOS
COSTO PARA LA OBTENCIN DE CERTIFICADO CATASTRAL
El cobro del servicio estar conforme al tipo de propiedad: Comunidad y TCOs Bs. 50 Pequea propiedad Bs. 100 Mediana propiedad Bs. 300 Empresa Agropecuaria Bs. 500
COSTO DEL SERVICIO
COSTO PARA EL DUPLICADO O FOTOCOPIA LEGALIZADA DEL CERTIFICADO CATASTRAL

El cobro del servicio estar conforme al tipo de propiedad: Comunidad y TCOs Bs. 50 Pequea propiedad Bs. 100 Mediana propiedad Bs. 300 Empresa Agropecuaria Bs. 500
COSTO DEL SERVICIO
COSTO PARA LA ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PROPIETARIO COSTO DEL SERVICIO

El servicio de cambio de datos del propietario no tendr costo. Pero se encuentra supeditado a la extensin de un Certificado Catastral Actualizado.
COSTO PARA LA REALIZACION E IMPRESIN DE PLANOS COSTO DEL SERVICIO

Propiedades Pequeas: Bs.50 Medianas Propiedades: Bs.300 Propiedades Empresa: Bs.400 Estos pagos sern realizados al finalizar el trmite.
COSTO PARA LA EMISIN DE INFORMACIN A TERCEROS Y CERTIFICACIONES COSTO DEL SERVICIO

La emisin de informacin (informe sinttico) sobre la situacin tcnica de determinada propiedad rural tiene un costo de Bs30 (Treinta 00/100 Bolivianos) La Solicitud de la certificacin, que ser usado para efectos legales, tiene un costo de Bs50 (Cincuenta 00/100 Bolivianos).
CERTIFICACIN PARA PRIMER REGISTRO ANTE DDRR (Predios titulados por el Ex CNRA O
Ex-INC)
El trmite de emisin de certificacin de primer registro ser realizado con costo similar al establecido para el registro provisional, que cubrirn los costos administrativos realizados por el INRA.
COSTO DEL SERVICIO
CERTIFICACIN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL (CAMBIO DE USO DEL SUELO) COSTO DEL SERVICIO
El trmite de extensin de certificacin de propiedad No Rural tiene un costo fijo de Bs50 (cincuenta 00/100 Bolivianos), mismos que cubrirn los costos administrativos realizados por el INRA.
136

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Lic. Juan Carlos Rojas Calizaya Director Nacional a.i. INRA

Ing. Jorge De Ugarte Ochoa Responsable de Unidad de Catastro Rural

Ing. Henrry Flores Gutirrez Responsable de Gestin Catastral

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Diagrama de Flujo N 1 MANTENIMIENTO CATASTRAL

ACT. EXTERNAS PROPIETARIO

(1.1) Solicitud de Certificado Catastral al INRA

(2) Protocolizacin de Minuta

(4) Solicitud de Registro

(6) Documentos a Presentar (7) Verificacin de Requisitos

(13) Inscripcin y Registro

(3) Testimonio de Propiedad (10.1) Rechazo de Solicitud

(8) Requisitos Subsanables

(14) Folio Real

(9) Proceso de Registro

(10) Consulta y Registro en la Base de Datos del Sistema de Catastro Rural.

(12) Entrega al Solicitante