UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE POLTICAS Y SOCIOLOGA Departamento de Ciencias Polticas y de la Administracin I

LA CIUDADANA EN LA TEORA POLTICA CONTEMPORNEA: MODELOS PROPUESTOS Y SU DEBATE

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR

Mara Benita Benitez Romero

Bajo la direccin del doctor Juan Maldonado Gago

Madrid, 2004

ISBN: 84-669-2631-3

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLTICAS Y DE LA ADMINISTRACIN I

TESIS DOCTORAL: LA CIUDADANA EN LA TEORA POLTICA CONTEMPORNEA: MODELOS PROPUESTOS Y SU DEBATE.

DIRECTOR DE LA TESIS: D. JUAN MALDONADO GAGO. Alumna: M BENITA BENITEZ ROMERO. MAYO, 2004.

NDICE. Agradecimientos. Introduccin. 1. Conceptos polticos y formacin de modelos en teora poltica. La especificidad de la ciudadana. 2. Modelos precedentes de ciudadana. 2.1. La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. I. Las ciudades-estado de Grecia y Roma. II. Esparta. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Esparta. 2. La ciudadana en Esparta. III. Atenas. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Atenas. 2. La ciudadana en Atenas. IV. Roma. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Roma. 2. La ciudadana en Roma. V. El modelo de ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. 11 19 19 22 23 24 28 34 37 58 62 64 74 78 5 7

Sinopsis del modelo 2.1: La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. 83 2.2. La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas. I. Las ciudades-repblicas italianas. II. La constitucin e instituciones polticas de Venecia y Florencia. III. El pensamiento cvico en Italia. IV. Las caractersticas principales de la ciudadana en las ciudades-repblicas italianas. V. El modelo de ciudadana de las ciudades-repblicas italianas. Sinopsis del modelo 2.2: La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas. 112 119 121 85 90 96 107

3. Modelos contemporneos de ciudadana. 3.1. Ciudadana Liberal. I. La justicia como equidad de una sociedad bien ordenada. 1. La posicin original. 2. Los principios de la justicia como equidad II. La concepcin poltica de la persona. III. El modelo de ciudadana liberal. Sinopsis del modelo 3.1: La ciudadana liberal. 3.2. Ciudadana Libertaria. I. La formacin del Estado mnimo. 1. Del Estado de naturaleza al Estado mnimo. 2. El marco libertario para las utopas. II. La concepcin de la persona como cliente. III. El modelo de ciudadana libertaria. Sinopsis del modelo 3.2: La ciudadana libertaria. 3.3. Ciudadana Republicana. I. La accin comunicativa y el mundo de la vida. II. La teora discursiva del derecho. III. La poltica deliberativa. IV. La reconstruccin normativa de la ciudadana. 1. El sistema de los derechos. 2. Los principios del Estado de derecho. V. El modelo de ciudadana republicana. Sinopsis del modelo 3.3: La ciudadana republicana. 3.4. Ciudadana Comunitaria. I. La articulacin moral e histrica de la identidad moderna. 1. La identidad y el bien. 2.Las facetas de la identidad moderna.

124 125 129 130 135 143 152 158 159 161 162 171 177 185 187 189 193 200 208 212 212 218 221 225 227 231 234 237

II. La Comunidad como elemento de la identidad. III. La ciudadana en una sociedad multicultural. IV. El modelo de ciudadana comunitaria. Sinopsis del modelo 3.4: La ciudadana comunitaria. 4. Resultados: El debate sobre la ciudadana. Justicia procedimental versus justicia sustantiva. La autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano. La poltica de la neutralidad versus la poltica de la diferencia. La ciudadana social.

243 250 256 261 264 265 272 277 282 287 294 294 299

Conclusiones. Bibliografa. Bibliografa bsica. Bibliografa complementaria.

Agradecimientos. He tardado mucho tiempo en realizar esta investigacin. El motivo, mi trabajo en la universidad, y la dificultad que todo conocimiento tiene de encontrar la manera de expresarlo. Esperando que el esfuerzo personal que contiene se corresponda con su resultado; que muchas antes de presentarlo, me han debo agradecer durante la su ayuda personas prestado

realizacin. La profesin acadmica necesita de colaboracin, apoyo y mucha empata, yo he gozado de todo ello con gran magnificencia. Ahora debo recordar y reconocer el aliento y ayuda del que he estado rodeada durante la elaboracin de este trabajo. personas En que y primer ya no durante Mi lugar se toda debo su recordar aqu, espero y la bondad que ser Juan poder de me tres han y a la encuentra Valbuena, pero

acompaado Constancio vuestro

realizacin: amigos,

Blanco, leal de

Visitacin

ejemplo.

familia,

compaeros

Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid han contribuido a que pueda finalmente presentar creciendo hermanos cario y estos poco modelos a poco. de Mis y ciudadana padres Dornlas todas con me los que y he ido y su que Heliodoro han Benitaetapas

Angelines, paciencia

Puri, durante

demostrado

difciles

suponen la realizacin de una tesis doctoral. Las constantes conversaciones con la prof. Consuelo Laiz la han enriquecido y ordenado. Las caricias y consejos de los profs. Jos M Ordez, Almudena Bergareche y Carmen Ninou siempre fueron necesarios. Debo tambin agradecer la amistad y compaerismo de los profesores de los departamentos de Ciencia Poltica y de la Administracin de la Facultad de Ciencias Polticas y 5

Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid: Esther del Campo, Juan Carlos Cuevas Lanchares, Ramn Cotarelo, Paloma Romn, Olas, Jaime Jorge Ferri, Crespo, Juan Carlos Monedero, Flix Ral Aguilera, Manuel Miguel ngel Ruiz de Aza, Jos Vicente Gmez Rivas, Blanca Javier Roz, Herrador, Snchez de Dios, Carolina Bescansa, y un largo etctera. La complicidad intelectual que he disfrutado durante aos en los seminarios de filosofa tienen mucho que ver con este trabajo, gracias Guadalupe. Y finalmente, debo agradecer e ideas la han ayuda ido constante del prof. Juan Maldonado, director de esta tesis. Su comprensin, instrucciones, discusiones mejorando el resultado final de sta investigacin.

INTRODUCCIN. Este trabajo configura, teniendo como referencia la

teora poltica contempornea, cuatro modelos de ciudadana. Para ello, se utiliza principalmente las propuestas polticas generales de cuatro importantes cientficos sociales: John Rawls para la ciudadana liberal, Robert Nozick la para la ciudadana Las libertaria, Jrgen Habermas y para ciudadana de estos

republicana, y Charles Taylor para la ciudadana comunitaria. propuestas morales, polticas jurdicas con pensadores principio modelo iguales delimitan bsico que modelos cada la ciudadanos diferentes El de el los

elementos y caractersticas; pudindose incluso establecer el modelo para de ciudadano como Estado el un modelo contiene: un status libertario mnimo; liberal slo considera es el ciudadana

libertades

bsicas;

ciudadano

cliente

derechos polticos de comunicacin y participacin poltica libertades positivas-, son los derechos que configuran el status de ciudadano del modelo republicano, posibilitndose as, de nuevo, el papel activo del ciudadano; y finalmente, el reconocimiento e igual valor de las diferentes identidades individuales y colectivas de los miembros de la comunidad poltica son necesarios para una ciudadana comunitaria. Cada una de estas propuestas tericas generales, y por tanto, cada modelo de ciudadana contempornea tienen sus fundamentos en la filosofa poltica clsica y moderna. La concepcin liberalpoltica recoge de en de su la justicia y como las Kant, equidad adems teora de un propuesta Rousseau teoras polticas

contractuales

Locke,

principio individuo. en el

aristotlico1 La

que de y

eleva un los

la

vida

social y de

del la de

justificacin de naturaleza kantiana teora de

Estado

mnimo

libertad de las personas teora libertaria-, se fundamenta estado derechos El naturales propiedad que propuso en su momento John Locke, y en la propuesta kantiano moral de la de la persona. accin republicanismo teora comunicativa

republicana- tiene como referencia la historia de la teora sociolgica de Kant a Marx, y, va a tomar como clsicos a Weber, Mead, Durkheim, y Parsons. Y finalmente, la identidad moral y poltica de la persona moderna teora comunitaria-, articula, como veremos, las fuentes morales de la persona desde sus orgenes en la filosofa platnica, pero considera vitales para la identidad poltica de la persona, las propuestas polticas de Rousseau y principalmente de Johann G. Herder. Este trabajo podra haber dedicado un captulo introductorio al anlisis de estos fundamentos tericos, pero estas fuentes aparecen, como es lgico, en la configuracin de cada modelo de ciudadana contempornea. En cambio, se ha optado por configurar dos modelos de ciudadana precedentes donde aparecen por primera vez elementos y caractersticas que luego encontraremos en la ciudadana contempornea. En las polis griegas se muestra por vez primera el papel activo del ciudadano, la democracia ateniense dej un ideal democrtico a la teora poltica, el llamado por Max Weber, homo politicus; por su parte, la repblica romana considerar a
1

la

ciudadana

como

un

status

jurdico

de

derechos

Las referencias de los fundamentos de cada propuesta irn apareciendo en el desarrollo de ste trabajo, pero no el principio aristotlico, vid. J. Rawls, El principio aristotlico, en Rawls, J., Teora de la justicia, Mxico,

deberes; se muestra, por tanto, a pesar del trayecto que an debe recorrerse, un ejemplo El de ciudadana de republicana las y liberal, respectivamente2. anlisis ciudades-

republicas medievales nos ayuda a detectar un cambio en los intereses privados y/o pblicos- que deben garantizar las organizaciones disfrutar de polticas. una A pesar de una que vuelta le a la al reivindicacin del vivere civile, el burgus medieval va a libertad personal inclina desarrollo de la industria y del comercio, apareciendo una esfera privada donde los intereses econmicos son los que la organizacin poltica debe fundamentalmente proteger, aparece as la faceta econmica de la persona, que con el tiempo ser su faceta social ms importante; como veremos, se da el comienzo en la historia de Occidente del llamado por Max Weber, homo oeconomicus. En este trabajo, por tanto, se delimitan claramente dos partes. Una de modelos de ciudadana que se dieron en diferentes momentos de la historia poltica de Occidente, y otra, que configura los modelos de ciudadana de la teora poltica contempornea. Antes de pasar a la exposicin de este trabajo, debo aclarar dos cosas: Primero, el anlisis completo de los modelos precedentes de ciudadana debera incluir la configuracin de la ciudadana del momento de las revoluciones del tema liberales de (siglos un XVII-XVIII), la complejidad y ms requera tratamiento especfico

FCE, 1979, pgs. 469-478. 2 Esta tesis del inicio en Atenas y Roma de los dos modelos bsicos de ciudadana republicano y liberal- es analizada por el historiador Pocock, vid. J. G. A. Pocock, The ideal of citizenship since classical times, en Beiner, R. (ed.), Theorizing Citizenship, New York, State University of New York Press, 1995, pgs. 29-52. 9

pormenorizado,

por

lo

que

constituye

una

de

las

posibles

lneas de investigaciones en el futuro. Segundo, la necesidad que toda teora poltica tiene de validarse en la prctica poltica y as proponer teoras realistas, se puede cubrir con la delimitacin que en el captulo cuarto se realiza sobre los temas que centran el debate terico de la ciudadana contempornea.

10

1.

Conceptos

polticos

formacin

de

modelos

en

teora

poltica. La especificidad de la ciudadana. La definicin de un lenguaje conceptualizado, crtico, especializado y acumulativo, y la formacin de modelos que sirvan para explicar y la realidad de poltica conceptos son es dos la de los procedimientos bsicos de la ciencia poltica. La formacin, tratamiento, sistematizacin primera tarea que deben realizar las ciencias sociales, un concepto es expresin de un trmino, cuyos significados son declarados por definiciones, lo que se relaciona con referentes3. La ciudadana es una realidad poltica del mundo Occidental y siempre va a referirse a los miembros de una organizacin poltica. Pero los elementos definidores de esta condicin poltica han variado, como veremos, en muchas ocasiones, en este trabajo se delimitan seis definiciones del concepto de ciudadana, dos corresponden a dos realidades histricas: las ciudades-estado de la antigedad y las ciudades-repblicas medievales, y el resto corresponden a definiciones ideales que se enmarcan en las diferentes propuestas de la teora poltica contempornea: ciudadana liberal, libertaria, republicana, y comunitaria. En todas ellas se encuentra una caracterstica, podemos hablar de definicin mnima: el ciudadano es el miembro de una organizacin poltica. Pero la realidad que supone la ciudadana, al igual que ocurre con la realidad poltica, requiere tambin de la construccin de modelos. Para conocer, y por tanto, explicar, estas realidades complejas la teora poltica se vale de la

Cfr. G. Sartori, La Poltica. Lgica y mtodo ciencias sociales, Mxico, FCE, 1984, pg. 65.

en

las

11

formacin de modelos4. Un modelo es una construccin terica diseada para explicar los elementos claves de una realidad en este caso, la ciudadana-, y las relaciones que guarda con diversos aspectos, los modelos son, por consiguiente, redes complejas de conceptos y generalizaciones acerca de aspectos polticos, econmicos y sociales5. En este caso, tambin, hemos conformado seis modelos de ciudadana, en el captulo segundo se configuran dos modelos histricos precedentes de ciudadana, y, en el captulo tercero se configuran cuatro modelos ideales de ciudadana relacionados con las propuestas generales liberal, de diferentes teoras polticas y contemporneas En libertaria, republicana, comunitaria-. cada

modelo de ciudadana se destacarn las caractersticas ms importantes que lo determinan y las condiciones que lo hacen posible. La ciencia poltica se especializa como ciencia emprica en el siglo XIX, y tiene un importante desarrollo en las Universidades esta etapa, Norteamericanas sus fundamentos despus tericos de se la segunda guerra en la mundial. Aunque su especializacin como ciencia se produzca en encuentran filosofa poltica clsica y moderna de la cultura Occidental. El concepto de ciudadana aparece con las ciudades-estado de la antigedad, en y la en este caso, su fundamento terico en se los encuentra
4

filosofa

griega,

especialmente,

las ciencias naturales que son, como dicho queda, el paradigma de las sociales- opera a travs de los modelos, tambin las ciencias sociales han de considerar la posibilidad de articular sus investigaciones siguiendo el mismo procedimiento, cfr. R. Cotarelo, Introduccin metodolgica, en Cotarelo, R. (comp.), Introduccin a la Teora del Estado, Barcelona, Teide, 1990, pgs. 1-15, 10. 5 Cfr. D. Held, Modelos de Democracia, Madrid, Alianza Ensayo, 2001. 12

trabajos de Aristteles6. Con posterioridad, a este fundamento se unirn los que provienen de la filosofa moderna Maquiavelo, Hobbes, Locke, Rousseau, y Kant, fundamentalmente. Pero intentar abarcar un periodo de tiempo tan extenso y relacionar intil, explicar si y y relevante, fundamentos no se tericos con todo As, tan un el los diversos mtodo material que que y es una tarea lo que de aborda delimite tenemos modelos

simplifique sintetizar.

conceptos

ciudadana, definidos y conformados, respectivamente, en este trabajo podrn contribuir a la reflexin y explicacin de la condicin poltica del hombre, su ciudadana. De la filosofa poltica clsica a la filosofa social7 moderna se produce un cambio de actitud metodolgica y se constituye un nuevo mbito objetual8, esto tambin modificar, como es lgico en cada caso, el contenido y los fundamentos del concepto de ciudadana. A travs de tres definiciones de ciudadana podemos explicar estos cambios: la primera, se debe

Vid. Aristteles, Teora general de las constituciones a partir de un anlisis de los conceptos de ciudad y ciudadano, en Aristteles, Poltica, Libro III, Madrid, Gredos, 1988, pgs. 151-214. 7 Por ejemplo J. Habermas indica como Hobbes ya no cultiva la poltica al modo aristotlico sino la social philosophy. Hobbes se aparta de la tradicin clsica dos siglos antes de que desaparezca completamente. Para Habermas, Hobbes consum la revolucin del modo de pensar que en la filosofa poltica fue introducida por Maquiavelo, por una parte y, por otra, por Moro, cfr. J. Habermas, La doctrina clsica de la poltica en su relacin con la filosofa social, en Habermas, J., Teora y praxis, Madrid, Tecnos, 1990, pg. 49. 8 Vid. Ibdem, pg. 54. J. Rawls tambin analiza las diferencias en objeto de estudio y mtodo entre la filosofa moral clsica y moderna, vid. J. Rawls, Introduccin: La filosofa moral moderna, 1600-1800, en Rawls, J., Lecciones sobre la historia de la filosofa moral, Barcelona, Paids, 2000, pgs. 21-37. 13

a Aristteles, en este momento la poltica y la tica es una misma materia que intenta hallar lo bueno sin condiciones, su propsito es llevar a la perfeccin posible la filosofa de las cosas humanas9; la segunda, se debe a Hobbes, para l, la filosofa social es una materia independiente de la tica y la religin, y debe construir, a travs de un procedimiento racional, una organizacin poltica que asegure la paz y las propiedades de los ciudadanos y sbditos del Estado; y la tercera, se debe a Kant, su teora del derecho y el estado busca hacer compatibles las diversas voluntades individuales con una voluntad total, y producir un Estado jurdico, en el que el ser y deber ser del Estado coincidan10. Los elementos que sobre la ciudadana destacan cada uno de stos filsofos ayuda a delimitar estos cambios: 1. Ciudadano en general es el que participa del gobernar y del ser gobernado; en cada rgimen es distinto, pero en el mejor es el que puede y elige obedecer y mandar con miras a una vida conforme a la virtud11, 2. Esa potestad y derecho de mandar descansa en el hecho de que cada uno de los ciudadanos transfiri toda su fuerza y podero a ese hombre o asamblea Estado-... el haber hecho semejante transferencia no es otra cosa sino haber renunciado al derecho de resistir. Cada uno de los ciudadanos, as como toda persona civil subordinada, se llama sbdito de quien tiene el poder soberano... Al derecho absoluto del soberano va

Cfr. Javier Maras, Introduccin, en Aristteles, Poltica, Madrid, IEP, Madrid, 1951, pgs. V-LXII, XXXIII. 10 De este modo, la teora kantiana del derecho y del estado se armoniza con las premisas generales del siglo XVIII: con el concepto de los derechos fundamentales e inalienables del hombre y con la idea del contrato social, cfr. Ernst Cassirer, Kant, vida y doctrina(1918), Mxico, FCE, 1993, pg. 435. 11 Cfr. Aristteles, Obra citada, Libro III 13, 1284a, pg. 191. 14

ligada la obediencia de los ciudadanos... La obligacin de prestar mediante esa el obediencia cual hemos no nace inmediatamente al Estado del pacto nuestro transferido todo

derecho, sino mediatamente, esto es, porque sin ella no se podra ejercer el derecho de mandar y, por lo tanto, no se hubiera instituido el Estado12, 3. Los miembros de una sociedad semejante es decir, de un Estado-, unidos con vistas a la legislacin, se llaman ciudadanos (cives) y sus atributos jurdicos, inseparables de su esencia (como tal), son los siguientes: la libertad legal de no obedecer a ninguna otra ley ms que a aquella a la que ha dado su consentimiento; la igualdad civil, es decir, no reconocer ningn superior en el pueblo, slo a aquel al que tiene la capacidad moral de obligar jurdicamente del mismo modo que ste puede obligarle a l; en tercer lugar, el atributo de la independencia civil, es decir, no agradecer la propia existencia y conservacin al arbitrio de otro en el pueblo, sino a sus propios derechos y facultades como miembro de la comunidad, por consiguiente, la personalidad civil que consiste en no poder ser representado por ningn otro en los asuntos jurdicos13. Hemos pasado, as, de la ciudadana activa, que supone la participacin en el gobierno de las polis, y de la virtud que presume la condicin de ciudadano, a la simple obediencia al Estado absoluto, para
12

Cfr. T. Hobbes, De Cive(1646), en Hobbes, T., Antologa, Barcelona, Pennsula, 1987, pgs. 232-239. En Hobbes la ciudadana se define por el deber de obediencia al Estado, Llamar simple tal obediencia, porque es la mayor que se puede prestar, cfr. Ibdem. El proyecto del libro es describir los deberes de la persona en sus tres condiciones principales: natural, poltica y religiosa, En el presente libro se describen los deberes de los hombres, primero como hombres, segundo como ciudadanos, tercero como cristianos, Ibdem, pg. 189. 13 Cfr. I. Kant, La metafsica de las costumbres(1797), Madrid, Tecnos, 1989, pgs. 143-144. 15

llegar

despus

un

status

jurdico

con

los

atributos

de

libertad, igualdad, e independencia; la explicacin de estos cambios ser uno de los objetivos de este trabajo. Pero ya nos advierte Jrgen Habermas en el prefacio de la Teora de la accin comunicativa, que los problemas de exposicin no son externos a los problemas de contenido14. Para definir y configurar estos conceptos y modelos de ciudadana, respectivamente; polticos organizaciones captulo, cada primero en buscamos a aqu los principios que se o las y valores las bsicos torno los articulan

polticas

estudiadas

propuestas articula su

tericas generales analizadas. Como veremos en el siguiente organizacin poltica estudiada constitucin poltica en torno a unos principios polticos concretos, as como sus propuestas ciudadanas requieren del reconocimiento de ciertos valores. La constitucin espartana se organizar en torno al principio poltico de la eunoma buen orden- y considerar el valor guerrero como la aret principal del ciudadano. La constitucin ateniense contiene como principios polticos bsicos la isonoma igualdad ante la ley- y la isegora libertad de palabra- y considera la phronesis prctica prudencia poltica-, como la aret que debe realizar al el ciudadano continuamente los en la polis. La constitucin romana considerar que sus instituciones deben responder equilibrio entre diferentes intereses presentes en la ciudad, de ah el predomino de las ideas polticas de repblica y concordia en su constitucin, y, su ciudadana aristocrtica se basar principalmente en la virtus republicae medievales
14

amor se

la

patria-. en los

Las

ciudades-repblicas polticos de

basaron

principios

Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, Tomo I,

16

autogobierno

independencia

poltica,

sus

habitantes,

principalmente burgueses, demandaron el valor de la libertad personal para dedicarse al comercio y la industria, y as desarrollar sin trabas sus intereses econmicos. Cada modelo de ciudadana contempornea parte de estar incluida en una propuesta terica general. Tres de ellas se articulan en torno a la primaca de la idea de lo justo sobre la idea de bien, que como veremos condiciona completamente el tipo de propuesta que se defiende. As en el captulo tercero, analizaremos ciudadana democracia una concepcin un poltica concepto y de la justicia de ciudadana liberal-, una justificacin de un Estado mnimo libertaria-, ciudadana procedimental una republicana-, rearticulacin

moral de la identidad moderna ciudadana comunitaria-. La ciudadana liberal afirmar el igual valor de la libertad y la igualdad de su ciudadana, en cambio, la ciudadana libertaria slo reconocer la importancia del valor de la libertad. En la ciudadana republicana predominarn las libertades positivas, y, la ciudadana comunitaria afirmar el igual valor de las diferentes identidades individuales y colectivas presentes en la comunidad poltica. Los instrumentos metodologcos utilizados para la

elaboracin de cada modelo de ciudadana son muy similares. En el caso de los modelos precedentes se definen y desarrollan los principios, caractersticas y condiciones de la ciudadana de esos momentos se histrico-polticos, divide en bsico y una sintesis final La refleja de manera clara todos estos elementos. El material bibliografco complementario.

Madrid, Taurus, 1987, pg. 10. 17

bibliografa bsica es aquella sin la que la construccin del modelo no hubiese sido posible, esta bibliografa nos da las claves para delimitar tales elementos principales. La bibliografa complementaria enriquece y enmarca estos modelos en sus aspectos culturales, econmicos, polticos, etc. Un similar procedimiento metodolgico se sigue para la configuracin de los modelos ideales contemporneos de ciudadana. Aqu las propuestas tericas de Rawls, Nozick, Habermas, y Taylor establecen en cada caso los principios, caractersticas y condiciones ideales de cada modelo ciudadano. El material bibliogrfico bsico en este caso son los trabajos que contienen las teoras de cada uno de estos autores, y la bibliografa complementaria son las aportaciones de autores que y defienden participan iguales en el o diferentes posturas, sobre y la contribuyen debate terico

ciudadana contempornea. Una bibliografa ms extensa hubiese restado claridad y especificad a esta investigacin. Pasemos, pues, a la delimitacin y explicacin de estos modelos.

18

2. Modelos precedentes de ciudadana. Dos a la son los modelos que se de ciudadana en las que analizamos de y la

presentamos en este captulo introductorio. El primero se debe ciudadana dio ciudades-estado antigedad, y el segundo a la ciudadana de las ciudadesrepblicas medievales. Aun dndose muchos elementos similares en ambos modelos ciudadanos, los principios en torno a los que se configuran dichas ciudadanas son distintos; el carcter ms poltico del primero, o ms econmico del segundo, dan como resultado una relacin diferente del ciudadano con estas entidades polticas. Las ciudades-estado de la antigedad demandaron de sus miembros un mayor compromiso y participacin poltica que las ciudades-repblicas medievales. Si aceptamos la tesis de Max Weber, las ciudades-estado configuraron por primera vez en Occidente, el llamado, homo politicus, y por otra parte, las ciudades-repblicas medievales iniciaron el desarrollo del homo oeconomicus, que como todos sabemos, es la ms importante faceta social del hombre occidental en nuestras sociedades modernas. El estudio de estos dos modelos precedentes de ciudadana se debe a sta y otras razones que irn siendo destacadas a lo largo de este trabajo, pasemos, por tanto, primero, a presentar la configuracin de cada uno de estos modelos precedentes de ciudadana. 2.1. La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. Las Occidente experiencias provienen de fundamentales dos de la poltica de
15

de la

realidades

polticas

antigedad: las polis griegas y la res pblica romana . De

15

Idea apuntada por la filsofa Hannah Arendt, cfr. Hannah 19

estas dos formas o realidades polticas deriva gran parte de nuestro vocabulario poltico. El concepto de ciudadano, la ciudadana, nace en estas dos realidades polticas y llega hasta nuestros das. Durante todo este largo perodo de tiempo, el ciudadano, que formalmente es, siempre, el miembro de una organizacin poltica, ha variado en nmero, contenido, y caractersticas polticas, pero lo ms substancial, lo que ahora debemos destacar, es que la importancia y significado poltico que el ciudadano tiene en la antigedad, no volver a producirse en la historia poltica de Occidente. De las polis griegas, la tradicin recoge dos modelos de constitucin y de maneras o formas de entender la relacin del ciudadano con la poltica: la constitucin oligrquica de Esparta y la democrtica de Atenas. Cada una de estas polis, entendi de forma diferente la vida en comn, la educacin de sus ciudadanos, las instituciones y principios polticos que deban gobernarlos, etc. Cada una ejerci el liderazgo de sus respectivas ligas: la liga del Peloponeso que diriga Esparta y aliaba polis de tendencia oligrquica, y la liga Delo-Atica16

Arendt, Qu es la poltica?, Barcelona, Paids, 1997, pg. 144. 16 La Liga de Delos se fund en el 477 a.C., comprenda la mayor parte de la costa de Asia Menor, la mayora de las islas del Egeo y gran parte de la costa norte del Egeo. La Liga del Peloponeso, ya existente en la segunda mitad del siglo VI a.C., aglutinaba a la mayora de las ciudades-estado del Peloponeso y a algunas de Grecia Central. Si antes de las Guerras Mdicas (490-479 a.C.) Esparta era la primera potencia griega, despus de ellas, tras las victorias navales, Atenas aument considerablemente su poder; el resto de polis fueron alinendose en uno u otro bando y el mundo griego fue dividindose en dos bloques, divisin que llev a la Guerra del Peloponeso (431-404 a.C.), cfr. Tucdides, Historia de la Guerra del Peloponeso, [Introduccin General de Julio Calonge Ruiz, Traduccin y Notas de Juan Jos Torres 20

que diriga Atenas y aglutinaba a polis afines al gobierno democrtico. Su diferente manera de entender la poltica y el creciente imperialismo de Atenas, llevara a estas polis a la guerra del Peloponeso (431-404 a.C.), que ganara Esparta, pero que de cualquier manera supuso el fin de una forma de vida nica y especial que se dio en la ciudad-estado.17 La otra realidad poltica de la antigedad es la

Repblica romana, si seguimos a Theodor Mommsem, hablaramos del pueblo gemelo de los griegos18, ya que ambos atribuyeron su origen al mismo de acontecimiento: los troyanos, la como guerra los de Troya. Los romanos no se tenan por hijos de Rmulo sino de Eneas, por descendientes griegos sostenan serlo de los aqueos. De la repblica romana, la tradicin Esbarranch], Libro I 18 y 19, y nota 133, Madrid, Gredos, 1990, pgs. 156-158. 17 La guerra del Peloponeso termina con la Batalla de Egosptamos (405 a.C.) que pierde Atenas, su capitulacin definitiva se produce un ao despus (404 a.C.). El enfrentamiento de los griegos entre s, supondr tambin el fin de la ciudad-estado, y de su forma de vida en comn. La imposibilidad de formar una Confederacin estable de ciudadesestado har que un siglo despus de sta guerra, los macedonios de Filipo y Alejandro Magno, sometan bajo su poder al mundo griego [Filipo derrota a Tebas y Atenas en Queronea (338 a.C.)]. Las ciudades-estado van perdiendo importancia frente a construcciones polticas ms amplias basadas en otros principios polticos; la forma de vida en comn que se da en las ciudades-estado ir quedando como ideal en la mente, primero, de los propios griegos, y, despus, de todo Occidente. Vid. Werner, Jaeger, Paideia: Los ideales de la cultura griega, Mxico, FCE, 1957. 18 Cfr. Theodor Mommsen, De la fundacin a la Repblica, en Mommsen, T., Historia de Roma, Tomo I, Madrid, Aguilar, 1965, pg. 21, (de la 5 edicin en alemn, Rmische Geschichte, 3 vols., Berln, Weidman, (1868-1870)). Tambin H. Arendt recoge la idea de Mommsen de pueblos gemelos de la Antigedad porque la misma gesta les vali a ambos como comienzo de su existencia histrica, vid. Hannah Arendt, Obra citada, pgs.

21

poltica

recogi
19

la

idea

de

gobierno

mixto

de

virtus

republicae, adems de una ciudadana de libertad jurdica y obediencia .

I. Las ciudades-estado de Grecia y Roma. Para encuadrar histricamente las referencias de ambas experiencias polticas, debemos recoger la idea de ciudadestado que sirve tanto para Grecia como para Roma, ya que el concepto de polis slo servira para Grecia. La poltica de la ciudad-estado arcaico data en el mundo del griego, siglo desde el principio hasta la tardo, mediados VII a.C.,

conquista de Alejandro Magno, siglo IV a.C., y en el mundo romano, desde mediados del siglo V a.C. hasta la repblica tarda20. La ciudad-estado21 es una realidad poltica propia de la antigedad, que no vuelve a darse en la historia poltica de Occidente. Sus rasgos esenciales eran: extensin territorial reducida, de modo que sus habitantes se conocieran unos a otros; suficiencia econmica, autarqua; y, especialmente,

107-115. 19 La obediencia a las autoridades qued tan grabada en el alma del ciudadano romano comn, que invadi su comportamiento explcitamente poltico... , una vez que consiguieron la libertad jurdica, no buscaron la libertad poltica, cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, cap. 6, Barcelona, Crtica, 1986, pg. 171. 20 Cfr. Ibdem, cap. 1, pgs. 2-32. 21 Para la constitucin de una autntica polis consideraban los antiguos necesarios tres elementos bsicos: un territorio propio; una cierta suficiencia econmica, la autrkeia; y una independencia poltica expresada en sus propias leyes, cfr. Carlos Garca Gual, "La Grecia Antigua", en Vallespn Oa, F.(ed.) Historia de la Teora Poltica, Tomo I, cap. 1, Madrid, Alianza, 1990, pg. 61. 22

independencia poltica, autonoma. Nos proponemos analizar y presentar el modelo de ciudadana de la antigedad. Para ello, primero, estudiaremos las la constitucin e instituciones de sus estos polticas de cada una de estas ciudades-estado(1); segundo, desarrollaremos respectivas principales Y, caractersticas con ciudadanas(2). finalmente, todos

datos, conformaremos el modelo de ciudadana de las ciudadesestado de la antigedad. II. Esparta.22 La ciudad-estado de Esparta23 se encuentra en Laconia24, comarca del sureste del Peloponeso. Sus habitantes proceden de la invasin doria25 que se produce en el Peloponeso micnico al

Para el estudio de la Constitucin de Esparta y su ciudadana, vid. Jenofonte, La repblica de los lacedemonios, [Introduccin, Traducciones y notas de Orlando Guntias Tuon] Madrid, Gredos, 1984, pgs. 97-130; Aristteles, Poltica, Libro II 9, [Introduccin, Traduccin y Notas de Manuela Garca Valds] Madrid, Gredos, 1994, pgs. 123-132, (Libro II 9, 1-37, 1269a36-1271b22, pgs. 123-132), y W. Jaeger, La educacin del estado en Esparta, en Obra citada, Libro I, cap. V, pgs. 84-102. 23 Esparta no era una ciudad-estado con la estructura urbana de otras ciudades griegas, era una agrupacin de aldeas, oba, (Limnas, Cinosura, Mesoa, Pitana y Amiclas) que haban llegado a la unidad con un proceso de sinequismo, cfr. Tucdides, Obra citada, Libro I 5, 1 y nota 72. 24 Las comarcas del Peloponeso eran Acaya al norte, lide al noroeste, Arcadia en el centro, Arglide en el noreste cerca de Micenas, Mesenia al suroeste, y Laconia (Esparta) al sureste. 25 Se llama doria porque sus caudillos provenan del pequeo estado de Dride, que se encuentra situado cerca de las Termpilas. Tres tribus componan la Liga Doria: los hileos, los dimanes y los pnfilos. Los dorios parece que se aliaron con los atenienses antes de invadir el Peloponeso. Micenas fue incendiada en el 1100 a.C., pero esta primera tentativa fracas, un siglo despus conquistaron las regiones oriental y 23

22

final del segundo milenio a.C., alrededor del 1100 a.C.26 A los dorios que conquistaron el Peloponeso se les conoce como los Herclidas hijos de Heracles27. La emigracin doria y su entrada en el Peloponeso sera segn la mitologa, el regreso de los descendientes de Heracles28 a la tierra de su antecesor. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Esparta. La Constitucin de
29

Esparta

qued

fijada

en

la

poca

arcaica (830-810 a.C.)

y se atribuye a un nico legislador:

meridional, despus de haber destruido toda la antigua cultura de Arglide. Este movimiento de los dorios ha sido diversamente valorado por la historiografa moderna. Unos insisten en su carcter destructivo y violento, ya que se perdi la prestigiosa cultura micnica, y, otros, en el fenmeno positivo de aculturacin que supuso entre los invasores y las poblaciones anteriores, vid. Tucdides, Obra citada, I 12, 3 y nota 87; y tambin R. Graves, Los mitos griegos, Tomo II, Madrid, Alianza, 1998, 146.1, pg. 270-271. 26 La invasin doria segn Tucdides se realiz alrededor del ao 1100 a.C., siglo XII a.C, cfr. Tucdides, Obra citada, I 12, 3. 27 Los hijos de Heracles eran las ciudades-estado de Esparta, Micenas y Argos, cfr. R. Graves, Obra citada, 117.g, pg. 103. 28 Heracles era hijo de Alcmena, hija del rey de Micenas Electrin, y de Zeus que tom la figura de Anfitrin, que era su esposo, rey de Trecn (ciudad de Arglide, de la costa frente a la isla de Egina), y yaci con ella toda una noche, a la que dio la duracin de tres. Heracles significa Gloria de Hera es uno de los hroes ms importantes de la mitologa, su inteligencia y valor hicieron que superara los doce trabajos que le impusiera Euristeo, rey de Micenas, cfr. R. Graves, Obra citada, 118-146, pgs. 106-272. 29 Tucdides establece la Eunoma de Esparta hacia los aos 830-810 a.C., leyes que seran mejoradas hacia el 600 a.C., cfr. Tucdides, Obra citada, I 18, 1 y nota 127. La vigencia de la misma constitucin en Esparta contrasta con los numerosos cambios constitucionales que se producen en Atenas, once enumera Aristteles desde su fundacin hasta la restauracin de la democracia en el 403 a.C., cfr. Aristteles, Constitucin de los atenienses, cap. 41, 1-3, 24

Licurgo30. Esta constitucin fue muy estimada en la antigedad, junto a la de Creta y Cartago31 por su gobierno mixto, mezcla de todas las formas de regmenes polticos: la realeza por sus dos reyes, la oligarqua por la Gerusia y la democracia por los foros y la asamblea, pella32. El principio bsico de la constitucin, como de toda la vida en comn que rega a los espartiatas era la Eunoma33, que puede traducirse como buen orden, buen gobierno o buenas leyes, ste principio se convertir en el bsico de todo gobierno oligrquico. La bibliografa sobre las instituciones polticas de

Esparta, no es tan abundante y especfica como la que existe para las otras dos realidades polticas de la antigedad que analizamos, ste hecho no impide que conozcamos completamente las funciones polticas de las ms importantes: Los dos reyes34 [Introduccin, Traducciones y Notas de Manuela Garca Valds], Madrid, Gredos, 1984, pgs. 151-153. 30 El legislador espartano Licurgo vivi en torno al 776 a.C. como fecha ms tarda, aunque es un tpico atribuirle todas las leyes vigentes en Esparta, no existe certeza para esa afirmacin, vid. Jenofonte, Repblica de los lacedemonios, cap. 1, 1 y nota 1 bis, y Aristteles, Poltica, nota 361, pg. 147. 31 Platn en las Leyes compara las constituciones de Esparta, Creta y Cartago, al igual que hace Aristteles en la Poltica, cfr. Ibdem, II 9-11, 1269a36-1273b36, pgs. 123-143. 32 Algunos dicen que el mejor gobierno debe ser una mezcla de todos los regmenes, y por eso elogian el de los lacedemonios, cfr. Ibdem, II 6, 17, 1265b41 ss., pg. 108. 33 Tirteo, poeta espartano del siglo VII a.C., escribi elegas para exhortar a los espartanos a tener valor guerrero. Su poema Eunoma intenta conciliar ciertas disensiones en Esparta. El valor guerrero es la cualidad principal de la ciudadana aristocrtica de los tiempos antiguos, vid. W. Jaeger, Llamamiento de Tirteo a la aret, en Obra citada, Libro I, cp. V. 3, pgs. 92-102. 34 Cfr. Jenofonte, Obra citada, en el cap. 13 se muestran las funciones de los reyes, y en el cap. 15, 1-9, la posicin de los reyes en la constitucin y los pactos que Licurgo 25

espartanos pertenecan a las familias de los gidas y de los Euripntidas, descendientes su de cargo era hereditario Tenan y se consideraban militares y Heracles35. funciones

religiosas; eran generales vitalicios, este mando se ejerca fuera del territorio de Esparta, ya que en el interior rega el nomos, la ley, adems en todas sus campaas militares eran acompaados por dos foros. A estas funciones militares debemos sumarles sus funciones religiosas, ya que dirigan los sacrificios a los dioses, ineludibles cada vez que se iniciaba una campaa militar u otros asuntos pblicos de importancia. La Gerusia o Consejo de Ancianos estaba formado por veintiocho ciudadanos de avanzada edad, elegidos entre hombres de probada riqueza y virtud, que se presentaban para el cargo36 y lo ejercan de por vida. La Gerusia tena funciones de consejo de estado, de tribunal supremo37 y deliberaba previamente las decisiones que luego tomara la asamblea; los reyes podan asistir al Consejo con derecho a voto38. Los elegidos foros, anualmente
39

inspectores, por forma la de

eran de

cinco entre marcaba

magistrados todos el los carcter

asamblea eleccin

espartiatas ,

esta

estableci entre el rey y la ciudad, vid. tambin la introduccin de la obra donde se resume su contenido (pgs. 99-101). 35 Vid. Aristteles, Obra citada, n. 289, pg. 130. 36 Aristteles critica que los elegidos para la Gerusia se presenten ellos al puesto: Debe ejercer el cargo el digno de l, quiera o no quiera, cfr. Ibdem, II 9, 27 1271a 14 ss., pg. 130. 37 La eleccin de los gerontes muestra el aprecio y dignidad que daba Esparta a los ancianos, cfr. Jenofonte, Obra citada, cap. 10, 1-3, en estos pasajes se especifica la funcin de tribunal supremo de la Gerusia, ya que decidan en los juicios de pena capital. 38 Cfr. Tucdides, Obra citada, Libro I 20, 3 y nota 145. 39 Se desconoce la forma de eleccin de los foros, cfr. 26

democrtico muy amplias:

de

la

institucin. a los

Constituan dos reyes,

el

rgano por

ms la

poderoso del estado espartano, ya que sus atribuciones eran controlaban la velaban integridad asamblea de constitucin, cuidaban de tenan las poderes judiciales40, dirigan la

convocaban y presidan el consejo de ancianos (gerusia) y la (aplla), finanzas, poltica exterior, acordaban los tratados de guerra y paz que luego deban aprobar la asamblea, organizaban las expediciones y designaban al rey que deba dirigirlas, -este rey durante la campaa era acompaado por dos de ellos, que se mantenan en contacto con los otros tres que haban quedado en Esparta mediante la esctala, bastn de los mensajes secretos41-. La asamblea, aplla, era el rgano donde se reunan todos los ciudadanos de pleno derecho, los espartiatas. En ella se elegan a los foros y a los gerontes, y se aprobaban la mayora de los asuntos que previamente haban preparado los foros. Sus miembros eran pocos en comparacin con otras ciudades-estado griegas, y en especial con Atenas. Esparta era una oligarqua, basada en la posesin de la tierra, y por lo tanto, en la riqueza. Esta caracterstica marcaba el reducido nmero de ciudadanos miembros de su asamblea, ya que la riqueza normalmente suele ser disfrutada por pocos ciudadanos, Aristteles, Obra citada, n. 286. En Platn, Leyes 692a, se piensa que se elegan segn determinasen los auspicios, que consistan en ciertas seales que presagiaban el resultado que iba a producirse, se intentaba adivinar antes de iniciar la accin el xito o fracaso de la misma, la realizacin de stos ritos era muy habitual en las ciudades-estado de la antigedad, vid. N. D. Fustel de Coulanges, La ciudad antigua, Barcelona, Iberia, 1971, (1 edic. en francs en 1864). 40 Los foros tienen facultades para multar a cualquiera, tienen poder de demanda inmediata y tienen poder para cesar, encarcelarlos y citar a juicio con pena de muerte, a los magistrados, cfr. Jenofonte, Obra citada, cap. 8, 4. 41 Cfr. Tucdides, Obra citada, I, n. 466, pg. 258 y n.

27

as como la libertad, principio de la democracia, puede ser disfrutado por un mayor nmero42, motivo por el que las asambleas de la democracia siempre sern 2. La ciudadana en Esparta. Los nacimiento participar constitucin derechos y en para las dos de ciudadana poder la instituciones agog se ms y obtenan era slo de por la La ms numerosas.

disfrutarlos las

obligatorio

importantes

espartana:

phiditias.

agog43 era la educacin pblica a la que todo ciudadano estaba obligado y se diriga a formar hombres adiestrados para la guerra; las phiditias eran relacionadas en comn, estrechamente su con la educacin, comidas aprovisionamiento

dependa de sus miembros, que solan ser quince ciudadanos. Los espartiatas que no podan contribuir con su parte a las phiditias, tambin no slo eran perdan como el su condicin ms de miembros, Estas de sino dos la sus derechos ciudadanos, atima.

instituciones

elemento

democrtico

constitucin espartana. A los ciudadanos que reunan estas condiciones se les llamaba los iguales: hoi hmoioi para indicar que posean todos los mismos derechos44.

837, pg. 344. 42 La aristocracia, en efecto, se define por la virtud, la oligarqua por la riqueza, y la democracia por la libertad, cfr. Aristteles, Obra citada, Libro IV 8, 7, 1294a 13-15, pg. 242. 43 Cfr. Jenofonte, Obra citada, caps. 2, 3 y 4 donde se ocupa de la educacin de los nios y jvenes en sus diversos estadios: pades, meirkia, hebntes, paidnomo. 44 Los que no reunan las dos condiciones, nacimiento y participacin en la agog y phiditias, constituan una clase de semiciudadanos, hypomeones, que posean derechos civiles, pero carecan de los polticos. Para ver la diferencia entre los hypomeones y los hoi hmoioi, cfr. Aristteles, Obra 28

Los espartiatas eran los ciudadanos de pleno derecho de Esparta; aunque numricamente eran inferiores a los periecos e hilotas45, espartano. constituan Vivan de el las sector ms importante del Estado los propiedades cultivadas por

hilotas a su servicio y sus actividades eran esencialmente polticas y militares. Su educacin estaba enfocada a formar un tipo de ciudadano-soldado que deba mantener el espritu y el estatus poltico y social de Esparta. Esta formacin del ciudadano interior y para la guerra, de se deba Los a la a las condiciones eran del exterior doria Esparta. casi hilotas antiguos siempre exterior, del numerosas

pobladores de las tierras de Laconia y Mesenia, a quienes la emigracin pues se someti en esclavitud, En los el en supusieron un escollo para la seguridad de los espartiatas, revelaron entabl los numerosas a ocasiones. con Esparta numerosas mesenios46, contiendas quienes pueblos

Peloponeso,

someti

citada, n. 1050, pg. 314. 45 Los hilotas eran siervos de los espartiatas, antiguos habitantes de Laconia y Mesenia. La palabra helotes deriva de la raz de helon, del verbo hairo, coger, lo que est de acuerdo con su condicin. Los periecos, peroikoi, los que habitan alrededo, eran libres, aunque tenan limitaciones jurdico-polticas respecto a los espartiatas. Vivan en comunidades de Laconia y Mesenia, en torno a los lugares ocupados por los espartiatas. Podan tener propiedades y lotes de tierra, pero su principal actividad era el comercio y la industria. Deban pagar una contribucin al Estado y servan en el ejrcito como hoplitas; podan incluso desempear cargos de importancia y responsabilidad, pero nunca fueron ciudadanos de pleno derecho, a pesar de poseer una condicin social superior a la de los hilotas, cfr. Tucdides, Obra citada, Libro I 101, 1-3, y notas 562 y 563. Tucdides nos relata una de las numerosas rebeliones que protagonizaron los hilotas y periecos frente a los espartiatas haca el 464 a.C. El enfrentamiento durar diez aos( 465-455 a.C.), la resistencia de stos grupos empeorar su situacin, cfr. Ibdem, Libro I 103 y n. 577. 46 La primera guerra mesenia data del 735-715 a.C. Mesenia 29

ocasiones, conformar

los un

argivos

los

arcadios; para la

sta guerra,

inseguridad y que su

permanente hizo que la educacin (agog) se organizar para ciudadano-soldado elemento principal fuera el valor guerrero, como cantara el poeta espartano Tirteo: "Pues es hermoso morir si uno cae en la vanguardia cual guerrero valiente que por su patria pelea. [...] entonces con coraje luchemos por la patria y los hijos, y muramos sin escatimarles ahora nuestras vidas. Ah jvenes, pelead con firmeza y codo a codo; no iniciis una huida afrentosa ni cedis al espanto; aumentad en vuestro pecho el coraje guerrero, y no sintis temor de hacer frente al enemigo!... ! Adelante hijos de los ciudadanos de Esparta, la ciudad de los bravos guerreros! Con la izquierda embrazad vuestro escudo y la lanza con audacia blandid, sin preocuparos de salvar vuestra vida; que sa no es costumbre de Esparta47. fue ocupada por Esparta, no recuperando la autonoma hasta el siglo IV, cfr. Ibdem, notas 566 y 567. 47 Cfr. Antologa de la poesa lrica griega, siglos VII-IV a.C., [Seleccin, prlogo y traduccin de Carlos Garca Gual], Madrid, Alianza, 1980, pgs. 19-24. Tirteo de Esparta (alrededor de 640 a.C.) poeta que establece los ideales guerreros de una edad que ya no es la de los hroes, sino la de los ciudadanos que luchan por sus hogares y patria, en sus versos se promete la gloria para quienes cumplen con su deber ciudadano: la defensa de su ciudad-estado. El ciudadano debe luchar por su patria hasta la muerte, si fuese necesario; eso le convierte en un hroe para la ciudad, que honrar y nunca olvidar ste sacrificio, vid. W. Jaeger, Llamamiento de Tirteo a la aret, en Obra citada, Libro I, cap. 5, pgs. 92102. El ciudadano espartiata tena el deber de armarse y 30

Este valor guerrero, que hace que se prefiera la muerte gloriosa a una vida deshonrosa, tambin era inducido por la constitucin de Licurgo, que se las ingeni para conseguir esa actitud: l procur abiertamente la prosperidad para los valientes y la desgracia para los cobardes48. Cuando uno se mostraba cobarde llevaba una vida marcada por esta falta, era apartado de la vida en comn, sealado y maltratado fsica y espiritualmente, perda los derechos de ciudadana, adems su ofensa manchaba a toda su familia, sus hijas o las jvenes de su familia se quedaban solteras, ya que ningn espartiata se casara con ellas, as el deshonor alcanzaba a toda la familia. Con una vida tan ignominiosa no es difcil imaginar la propensin al valor guerrero que todo espartiata senta desde su infancia. Aunque ambas ciudades, Esparta y Atenas, tenan un mismo origen en la ciudad-estado, en la comunidad de los ciudadanos de pleno derecho, y ambas otorgaban la primaca en el gobierno a la ley, nomos, los helenos destacaban las diferencias de sus constituciones. La principal diferencia como ya hemos destacado, se encontraba en el nmero de ciudadanos de pleno derecho que reconocan cada una: Esparta era una oligarqua donde la soberana recaa en los ciudadanos ms ricos, y, Atenas una democracia donde las categoras sociales ms bajas

adiestrarse para la guerra, preferir la muerte a la captura o la derrota, y todo esto, realizarlo por amor a su patria, vid. tambin Peter Riesenberg, Citizenship in the western tradition: Platon to Rousseau, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 1992, pgs. 6-12. 48 Cfr. Jenofonte, Obra citada, cap. 9, 1-6. 31

tambin participaban de las instituciones polticas y de la vida en comn49 de la ciudad-estado. El nmero de ciudadanos referencias en Esparta fue a la siempre escasez muy de

reducido50,

existen

constantes

hombres, as como leyes que multaban al soltero51 y fomentaban tener el mayor nmero de hijos, -Aristteles seala una ley que dejaba libre del servicio militar al padre de tres hijos, y al de cuatro de todo impuesto52-. Una de las causas del menor nmero de ciudadanos de Esparta en relacin con otras polis griegas, era la distribucin que se dio de la tierra en lotes grandes entre pocos espartiatas, ste hecho supuso que muchos ciudadanos vivieran en la pobreza, adems el legislador prohiba la compra y venta de la tierra53, esto dificultaba que

Hay oligarqua cuando los que tienen la riqueza son dueos y soberanos del rgimen; y, por el contrario, democracia cuando son soberanos los que no poseen gran cantidad de bienes, sino que son pobres, cfr. Aristteles, Obra citada, III 8, 2, 1279b 22-25, pg. 173. La naturaleza de stos regmenes para Aristteles es la pobreza y la riqueza, no el nmero de los que participan en el rgimen, muchos o pocos, respectivamente, aunque en todas partes los ricos son pocos y los pobres muchos, cfr. Ibdem, III 8, 6, 1279b 26-50, pg. 173. 50 Yo observ hace tiempo que Esparta fue muy poderosa y clebre en la Hlade, como es evidente, aunque era una de las ciudades con menos habitantes, y me sorprendi entonces cmo pudo ocurrir eso, cfr. Jenofonte, Obra citada, cap 1, 1. 51 Cfr. Ibdem, cap. 9, 5. 52 Cfr. Aristteles, Obra citada, Libro II 9, 18, 1270b, pg. 128. 53 Cfr. Ibdem, Libro II 9, 15, 1270a27 y ss., pg. 127. Aunque exista la prohibicin de comprar y vender la tierra, se poda donarla o legarla, esto hizo que las dos quintas partes del pas fuera de las mujeres, ya que haba muchas herederas. La misma idea la encontramos en Max Weber: En Esparta no se permita la acumulacin de suelo en manos de los espartanos pero s en manos de las mujeres, y esta circunstancia ha cambiado de tal manera la base econmica de 32

49

se pudiera dar una reparticin ms equitativa de la tierra. A esta causa habra que aadir otra muy importante, las largas y frecuentes guerras de Esparta, que reducan constantemente el nmero de ciudadanos54. El nmero de ciudadanos de Esparta, en el siglo IV a.C., se estimaba en dos mil55, existen referencias a un mayor nmero de ciudadanos en etapas anteriores, aunque Esparta siempre sera conocida por su nmero reducido de ciudadanos, as como Atenas por su elevado nmero. La ciudad-estado de Esparta orient todas sus leyes hacia la guerra y hacia una parte de la virtud, el valor guerrero, por lo que, ociosos mantuvieron ni haban su hegemona mientras guerrearon: ejercicio pero sucumbieron cuando alcanzaron el mando, porque no saban estar practicado ningn otro superior al de la guerra56. Su idiosincrasia se basaba en un

fuerte apego a la tradicin, en mantener las costumbres que los guerreros del homoio, que en sus orgenes abarcaba unos ocho mil ciudadanos plenos que, finalmente, slo unos cuantos cientos podan llevar a cabo la plena preparacin militar y la contribucin a las syssitias, y a ellos se vinculaba la ciudadana plena, cfr. M. Weber, Economa y Sociedad, FCE, Madrid, 1944, pg. 1034. 54 Es famosa la resistencia de Lenidas, rey de Esparta, en el desfiladero de las Termpilas durante las Guerras Mdicas (480 a.C.). En la batalla mueren los trescientos hoplitas que acompaaban a Lonidas, vid. Claude Moss, Historia de una democracia: Atenas, Madrid, Akal, 1987, pgs. 29-36. 55 Cfr. B. Knauss, La Polis, Madrid, Aguilar, 1979, pg. 82. Aristteles nos da una cifra de ciudadanos an menor, mil para el tiempo anterior a la Batalla de Leuctra (371 a.C.) y no ms de setecientos en tiempos de Agis (241 a.C.), por lo que la ciudad perecera por falta de ciudadanos; en el tiempo de los primeros reyes el nmero de ciudadanos habra llegado a ser de diez mil, cfr. Aristteles, Obra citada, II 9, 16, 1270a35 y ss., pg. 127, y nota 249. 56 Cfr. Ibdem, II 9, 34, 1271b5 y ss., pg. 132. Otra causa de la decadencia de Esparta fue la falta de hombres: La ciudad no pudo soportar un solo revs, y pereci por falta de

33

les haban hecho una potencia en el Peloponeso. Se apegaban a su tierra, y vean con temor todo lo que viniera de fuera, nunca tuvieron y de les las inquietudes de con de los sus todo, atenienses, a y tradiciones comida, de los su innovacin espartiatas torno a la realizacin bastaba de nuevos proyectos,

mantener en

forma austera de vida57. La vida en comn de Esparta gir en idea austeridad vestido, educacin, etc. Por otra parte, se presenta por primera vez, la idea de gobierno mixto, que ser muy elogiada y admirada con posterioridad; romanos, y ms tarde, las ciudades italianas, admirarn ste gobierno mixto, y tambin, su virtud ciudadana, su valor guerrero. En cambio, para la ciudadana ateniense ste valor se presenta con menor intensidad, pero por otro lado, se conforma un ciudadano ms rico y pleno en contenidos polticos. III. Atenas.58 Atenas se consideraba la escuela de Hlade59, y con el tiempo, se convirti en la escuela de Occidente. En esta

hombres, cfr. Ibdem, II 9, 16, 1270a34, pg. 127. 57 Vid. Tucdides, Discurso de los corintios, en Obra citada, I 70-71, se describe la idiosincrasia de atenienses y lacedemonios. 58 Para estudiar la constitucin de Atenas, vid. Pseudo Jenofonte, La repblica de los atenienses, Madrid, Gredos, 1984, de orientacin oligrquica, y, Aristteles, Constitucin de los atenienses, Madrid, Gredos, 1984. El Liceo, la academia aristotlica, tena entre sus tareas estudiar ciento cincuenta y ocho constituciones de ciudades griegas y brbaras. La constitucin de los atenienses, obra hallada a finales del siglo XIX, se atribuye a Aristteles, por lo que, se cree, que sirvi como modelo para realizar el resto de los estudios sobre constituciones del Liceo. 59 La idea de ejemplo para Grecia, de prestigio y fama para generaciones futuras, se encuentra en uno de los elogios 34

ciudad-estado, el gobierno por los ciudadanos se convierte en una verdadera realidad: la igualdad de derechos, isonoma, y de palabra, isegora; el juicio poltico y las decisiones a las que lleva; la participacin de todos los ciudadanos en las diferentes magistraturas, as como en la asamblea y los diferentes tribunales, no vuelve a presentarse en la historia poltica de Occidente con igual intensidad, su ejemplo de vida en comn ser una constante en la teora poltica democrtica desde la antigedad hasta nuestros das. Atenas se encuentra situada en tica, pennsula del mar Egeo, primitivamente la zona estuvo dividida en aldeas que guerreaban aldeas entre s, la mitologa atribuye se a Teseo60 el sinequismo que reuni en una sola ciudad a las diferentes del tica61. Los atenienses consideraban

fnebres ms famosos de toda la literatura occidental, el que pone Tucdides en boca de Pericles: Para resumir todo lo dicho, denomino a nuestra ciudad la alta escuela de la cultura de Hlade, cfr. Tucdides, Obra citada, II 41, 1-5 y nota 301. Vid. W. Jaeger, Tucdides como pensador poltico, en Obra citada, Libro II, cp. VI, pgs. 345-369, 369, y Claude Moss, "Atenas Escuela de Grecia", en Obra citada, cap. 2, pgs. 47-51. 60 Teseo era hijo de Poseidn y Etra, hija de Piteo, rey de Trecn. Poseidn concedi a Egeo, rey de Atenas sin descendencia, los hijos que nacieran de Etra, por eso Teseo tendr un padre mortal(Egeo), y podr recurrir a Poseidn siempre que lo necesite (tanto Egeo como Poseidn yacieron con Etra en una misma noche). A Teseo la mitologa griega le atribuye numerosas aventuras, como la muerte del minotauro y la unificacin poltica del tica. Cfr. Robert Graves, Obra citada, Tomo I, 95-104, pgs. 417-479. 61 Tucdides describe el proceso de sinequismo que supone la unificacin del tica en una nica ciudad. Cada aldea segua estando habitada, pero fueron suprimidas sus instituciones polticas por otras para todos, en ese momento, un consejo y un pritaneo, cfr. Tucdides, Obra citada, II 15, 2. Para Fustel de Coulanges, la unificacin no supone la eliminacin de las instituciones locales, sino que se crea un gobierno 35

autctonos62, causa de prestigio y honor, descendan de los jonios, helenos63 al igual que eolios, aqueos y dorios. Los primeros datos polticos de Atenas datan del siglo VII a.C., la muerte de Ciln por los Alcmenidas64 y la dudosa

central para toda la ciudad: Teseo quiso que el pritaneo de Atenas fuese el centro religioso de todo el tica. Desde entonces qued fundada la unidad ateniense; religiosamente, cada cantn conserv su antiguo culto, pero todos aceptaron un culto comn; polticamente, cada cual conserv sus jefes, sus jueces, su derecho de reunirse en asamblea; pero por encima de estos gobiernos locales estuvo el gobierno central de la ciudad, cfr. N. D. Fustel de Coulanges, Obra citada, pg. 167. 62 Tucdides recoge esta idea: fue habitada sin interrupcin por los mismos hombres, cfr. Tucdides, Obra citada, I 2, 5-6 y Ellos habitaron siempre esta tierra, cfr. Ibdem, II 36, 1. Tambin encontramos a los atenienses en el catlogo de las naves de la Iliada, cfr., Homero, Iliada, II, v. 546. 63 Cfr. Tucdides, Obra citada, I 3, 2-5, ns. 20 y 21. La Hlade fue, originariamente, una zona de Tesalia, que se hallaba bajo el dominio de Aquiles (Cfr. Homero, Iliada II v. 681-683, IX v. 395). En la mitologa griega, Decaulin era un hroe, hijo de Prometeo, que se cas con Pirra. Uno de sus hijos fue Heln, mtico fundador de los helenos, de cuyos hijos: Doro, Eolo y Juto descienden los dorios, eolios, jonios y aqueos, cfr. Robert Graves, Obra citada, Tomo I, 4344, pgs. 202-209. Familia mtica: Dcaulin = Pirra | Heln = Orseida | __________________________ Doro Juto = Cresa Eolo ____________________________ Diomede Aqueo In Los jonios proceden de In, que es hijo de Apolo y Cresa, hija de Erecteo, rey de Atenas, sucesor de Ccrope, por eso In ser polemarco de Atenas. In se cas con Hlice, sus cuatro hijos daban su nombre a las cuatro tribus primitivas de Atenas. 64 Para el sacrilegio de los Alcmenidas y sus 36

constitucin de Dracn65. Con la constitucin de Soln, las reformas democrticas de Clstenes, Efialtes y Pericles, y el papel que juegan en las Guerras Mdicas, Atenas se convierte en la ms importante y floreciente de las ciudades-estado griegas. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Atenas. Si Esparta fue modelo de oligarqua, Atenas lo ser de democracia, su constitucin girar en torno a los principios de isonoma, sinnimo de democracia, de igualdad ante la ley, de derechos y deberes; de isegora, libertad de palabra de todos los ciudadanos e igualdad de tomar la palabra en la asamblea, y de koinoma, la comunidad con miras algn bien66.

repercusiones, cfr. Tucdides, Obra citada, I 126 y 127, y Aristteles, Constitucin de los atenienses, Frag. 8 y cap. 1. 65 Dracn legislador ateniense, public en el 621 a.C., un cdigo de leyes y no una constitucin, ya que esto hubiese supuesto un cambio de rgimen. En Aristteles nos encontramos con las dos ideas, en la Constitucin de los atenienses le atribuye la realizacin de una nueva constitucin, y en la Poltica, la adaptacin de un conjunto de leyes a la constitucin existente, vid. Aristteles, Constitucin... 4, y nota 20 que aclara el problema de la constitucin-legislacin de Dracn, y Poltica II 12, 13, 1274b15, pg. 148. La misma duda de una verdadera constitucin atribuible a Dracn se encuentra tambin en el libro de Moss, vid. C. Moss, Obra citada, pg. 16, y W. Jaeger, Soln y la formacin poltica de Atenas, en Obra citada, Libro I, cp. VIII, pgs. 137-149, 139. 66 Koinona, se traduce por comunidad o asociacin. En dicho trmino estn presentes los elementos de intencionalidad, colaboracin mutua y comn acuerdo, es decir, lo comn que tan importante era en la democracia ateniense. Cada cual pertenece a dos rdenes de existencia y hay una estricta distincin, en la vida del ciudadano, entre lo que es propio (idion) y lo comn (koinon). El hombre no es puramente idiota, sino tambin poltico. Necesita poseer, al lado de su destreza profesional, una virtud general ciudadana, la 37

La constitucin de Atenas, no quedar fijada en la poca arcaica como de la la el de Esparta, sino despus de de que de cambiar la en y se del a.C. Los transformar desde la poca arcaica hasta el establecimiento definitivo Peloponeso, Aristteles Teseo; a.C.), 3. democracia, arcontado once Guerra el 403 1. bajo Euclides

enumera La

cambios

constitucin67: de vez

cambios con la entrada de In; 2. La constitucin en tiempo de reorganizacin se escribieron constitucional por primera Dracn68(621 las leyes donde

antiguas; 4. La constitucin de Soln (591 a.C.), con el que tuvo comienzo la democracia; 5. La tirana de Pisstrato y sus

(politike aret), mediante la cual se pone en relacin de cooperacin e inteligencia con los dems, en el espacio vital de la polis cfr. W. Jaeger, El estado jurdico y su ideal ciudadano, en Obra citada, Libro I, cp. VI, pg. 114. El nacimiento de la ciudad-estado signific que el hombre reciba adems de su vida privada, una especie de segunda vida, su bios polticos. Ahora todo ciudadano pertenece a dos rdenes de existencia, y hay una tajante distincin entre lo que es suyo (idion) y lo que es comunal (koinon), cfr. H. Arendt, La condicin Humana, Barcelona, Paids, 1996, pg. 39. 67 La Constitucin de los atenienses se compone de dos partes bien delimitadas, la primera (caps. 1-41) expone la evolucin del rgimen poltico de Atenas desde una poca anterior a Soln hasta el arcontado de Euclides (403 a.C.), la segunda (caps. 42-69) contiene una exposicin de la organizacin del Estado ateniense en el siglo IV a.C., es decir, de las diferentes instituciones polticas que formaban la democracia en Atenas. Una recapitulacin de la parte histrica de manera resumida puede verse en Aristteles, Constitucin... 41, 1-3. 68 El pasaje sobre Dracn, se cree, que fue intercalado despus, una vez introducido el contenido del captulo cuatro, que es el dedicado a Dracn, ya que en la recapitulacin histrica, Aristteles establece once cambios de constitucin, pero luego, describe y desarrolla en el libro doce, vid. "Reorganizacin constitucional de Dracn", 4 y Recapitulacin de la parte histrica 41, 2, y n. 359, en Aristteles, Constitucin ..., y supra n. 65. 38

hijos (561/511 a.C.); 6. Las reformas de Clstenes (508 a.C.), que fue ms democrtica que la de Soln; 7. La supremaca del Arepago (478/462 a.C.); 8. Las reformas de Efialtes (462 a.C.) y el gobierno de Pericles (461/429 a.C.), la democracia radical; 9. La revolucin de los Cuatrocientos (411 a.C.); 10. El Gobierno de los Cinco Mil (410 a.C.), que trae de nuevo la democracia, y es una mezcla equilibrada de democracia y oligarqua; 11. La tirana de los Treinta y los Diez (404/403 a.C.); y 12. La restauracin de la democracia (403 a.C.)69; con cada uno de estos cambios se aument el poder del pueblo, por ello, Atenas ser el modelo de ciudad-estado democrtica en la antigedad. La constitucin ateniense tendr perodos de realeza en la poca arcaica y con In; de aristocracia con Teseo, Dracn y la Constitucin de del Arepago; de tirana de en repblica los con la de constitucin Soln; regmenes

Pisstrato y su hijo Hipias; de oligarqua en los regmenes de los Cuatrocientos, los Treinta70 y los Diez; y de democracia con Clstenes, Pericles, el gobierno de los Cinco Mil y la constitucin del siglo IV a.C.71. Cfr. Aristteles, Constitucin ..., sobre Soln, 5-12; sobre Pisstrato, 14-19; sobre Clstenes, 20-22; sobre el Consejo del Arepago, 23, sobre Arstides y Efialtes, 24-25; sobre los Cuatrocientos, 29-32; sobre los Cinco Mil, 32, 2 y 34, 1; sobre los Treinta tiranos, 34, 3 y 35-37; sobre los Diez, 35-38; sobre el restablecimiento de la democracia que llega al tiempo de Aristteles, 38, 4; 39; 40 y 41, 3. 70 Los Treinta son los oligarcas que la tradicin histrica conoce como el gobierno de los Treinta tiranos, vid. Aristteles, Constitucin ..., n. 311. 71 Podemos relacionar esta clasificacin con la tipologa de Aristteles de los regmenes rectos (monarqua, aristocracia y repblica) y los regmenes desviados (tirana, oligarqua y democracia), vid. Aristteles, Poltica, III 7, 15, 1279a301279b11, pgs. 171-2. Debemos destacar, que esta clasificacin 39
69

La divisin de Atenas en cuatro tribus se atribuye a los tiempos de In, las tribus se llamarn como sus cuatro hijos: Geleontes, los brillantes, tal vez los nobles; Egcoras, los labradores; Argades, los artesanos; y hopletes, los soldados72 . Cada tribu se compona de tres fratas o tritas, (la tercera parte de una tribu), y doce naucraras73 . La fatra unidas eran comprenda por lazos treinta de linajes y (gne) y cada linaje se la la rey, compona de treinta hombres, gentai. Estas tribus estaban sangre el religiosos, consiguiente tribu representaban derecho tena un a nobleza genealgica, y slo los pertenecientes a estas tribus ciudadanos, con participacin poltica. Cada

phylobasiles. La unificacin del tica en una nica ciudadse produce en la parte ms terica de la Poltica; en la parte ms emprica, libros IV-VI, todos estos regmenes se reducen a dos realmente: oligarqua y democracia, vid. Ibdem, IV 3, 6, 1290a17 ss., pg. 223, y el mejor rgimen, la repblica, es una mezcla de ambos, oligarqua y democracia, vid. Ibdem, IV 8, 3, 1293b41 ss., pg. 240. La idea de dos partes diferentes en la Poltica, una ms terica, an anclada en la filosofa platnica, que Aristteles compondra antes, y otra aadida y realizada despus, donde ya se presenta la verdadera teora poltica aristotlica, de contenido mucho ms realista, la debemos al erudito alemn Jaeger, vid. W. Jaeger, La poltica original, en Jaeger, W., Aristteles, cp. X, Mxico, FCE, 1946. 72 Tambin estos nombres son grupos profesionales, Aristteles divide el pueblo de Atenas en agricultores y artesanos, vid. Aristteles, Constitucin..., frag. 5, caps. 8, 3; 13, 2 y notas 52 y 86. Las cuatro grupos profesionales de Atenas son sacerdotes, labradores, artesanos y soldados, vid. Robert, Graves, Obra citada, 44, pg. 209. 73 Las naucraras eran las circunscripciones territoriales de Atenas de carcter administrativo, existentes antes de la creacin de los demos. Existan 48 circunscripciones, 12 para cada tribu. Haba un presidente por cada naucrara, llamados naucraros, que cuidaban de los impuestos y gastos, vid. Aristteles, Constitucin..., 8, 3; 4, 2; 21, 5 y notas 22, 54

40

estado

se

atribuy tesmoi,

Teseo, son las

quien normas

tambin del

suprimi

la

monarqua74. A Dracn (621 a.C.), se deben las primeras leyes escritas, que tiempo arcaico, consideradas procedentes de la voluntad divina; cuando las

normas son obra de la razn humana y fruto de la asamblea tendrn el nombre de nomoi. La primera Constitucin que hace ms democrtico el

rgimen es la de Soln, su arcontado es en el ao 594 a.C., modera la constitucin aristocrtica existente, por lo que da ms poder al pueblo. Sus reformas -los sus se producen ms vivan en muchos de campos: 1. Realiza una cancelacin de deudas, seiskhtheia, tambin Atenas, llamada por descarga, de ciudadanos deudas, pobres motivo abocados

continuamente a la miseria y podan llegar a la esclavitud, por lo que, prohbe los prstamos con la fianza de la propia persona-. monedas, los 2. Establece el o y la posibilidad en de apelacin 4. a los el los o de tribunales por el pueblo. 3. Aumenta las medidas, pesos y favoreciendo comercio de Atenas. Divide censo de los ciudadanos en cuatro clases segn sus recursos: pentacosiomedimnos o de medimnos77; quinientos los menos o medimnos75; zeugtes de caballeros doscientos trescientos los medimnos76; thtes

doscientos

y 163. 74 Cfr. Aristteles, Constitucin..., frags. 3 y 4. 75 El medimno era una medida para slidos equivalente a 52 kg. La extensin de terreno necesaria para cosechar 500 medimnos deba ser unas 16 hectreas; para 300, unas 10 hectreas, y para 200, de 6 a 7 hectreas, vid. Aristteles, Constitucin..., 7, 3-4, n. 37. 76 Tambin era l que poda criar un caballo, vid. Ibdem, 7, 4. 77 La palabra zeugtes procede de zegos pareja o tronco de animales, yunta. Zeugita, yuntero o yunguero es el propietario de una yunta de bueyes, aquel que puede 41

medimnos78. obligaciones

Cada

una como

de el

estas y

categoras Las

tenan ms

diferentes importantes primero ciudadanos

militares

polticas. arcontado, pero ya

magistraturas, abrieron a las

estuvieron todos los

reservadas para la primera clase, y con el paso del tiempo se restantes; participaban de la asamblea, ekklesa, y de los tribunales, heliea, con lo que hizo ms democrtico el rgimen. 5. Tambin cre el Consejo de los Cuatrocientos79, boul, formado por cien miembros de cada tribu. La Constitucin de Soln se consideraba moderada, fue el legislador por antonomasia de los atenienses, como lo era Licurgo de los lacedemonios. Su legislacin intent responder a los intereses de todos, ricos y pobres, como l mismo nos dice en sus poesas: Al pueblo le di toda la parte que le era debida, sin privarle de honor ni exagerar en su estima. Y de los que tenan el poder y destacaban por ricos, tambin de stos me cuid que no sufrieran afrenta. [...]En a todos.80 La profundizacin en la democracia se produce con las reformas de Clstenes (508/7 a.C.). Para que participasen ms mantenerlos, vid. Ibdem, 7, 3 y n. 39. 78 Los ms humildes de los hombres libres, vid. Ibdem, 7, 3 y n. 40. 79 Hay datos de la existencia del Consejo de los Cuatrocientos en una poca anterior, vid. Aristteles, Constitucin..., 4, 3. 80 Cfr. Antologa de la poesa lrica griega, siglos VII-IV a.C., [Seleccin, prlogo y traduccin de Carlos Garca Gual], pgs. 39-47, pg. 44. 42 asuntos tan grandes es difcil contentarles

ciudadanos en el gobierno81 sustituy las cuatro tribus jonias por diez nuevas82. Las diez tribus nuevas eran divisiones territoriales y no de carcter familiar o religioso como las antiguas. Cada tribu estaba divida en tres partes, trits, de diferentes zonas: zona urbana (sty), zona martima (parala), y zona central (mesgeios), divididas en demos83, que originariamente se cree que fueron cien; tomando a suerte una trits de cada zona constituy una tribu (phyl), es decir, tres tritas formaban una tribu. artesanos, de la comerciantes, Para De este modo, la tribu as en la a tribu esta no agrupaba a gente de muy diferentes lugares y modos de vida, campesinos, adaptar el aparecan intereses locales, sino que privaban los intereses comunidad84. Consejo nueva situacin, aument en cien sus miembros, pasando a ser el Consejo de los Quinientos, cincuenta de cada tribu85. Para salvaguardar la democracia, Clstenes estableci la ley sobre el ostracismo86, aqul ciudadano que sobresaliera en

Clstenes hizo ciudadanos a muchos extranjeros, esclavos y metecos, cfr. Aristteles, Poltica, III 2, 3, 1275b45 ss., pg. 157. Despus de la reforma de Clstenes, los atenienses se llamaban por su nombre, seguido por el de su padre y el nombre del demos al que pertenecan, as el ciudadano nuevo no mostraba su origen o clase, cfr. Aristteles, Constitucin..., 21, 4; n. 161 y 162. 82 Los nombres de las diez tribus atenienses eran: Erectea, Egea, Pandionisia, Lontida, Acamntide, Enea, Cecropia, Hipopntide, Ayntide y Antioquea, estos nombres pertenecen a hroes ticos el epnimo de cada tribu; existan diez estatuas que los representaban, situadas en la ladera del Arepago, cfr. Aristteles, Constitucin..., 21, 6, 48, 4 y n. 166 y 420. 83 Los demos sustituirn a las antiguas naucraras y los demarcos a los naucros, vid. supra n. 73. 84 Vid. Aristteles, Constitucin..., 21, 4 y n. 159. 85 Vid. Ibdem, 21, 3. 86 Vid. Ibdem, 22, 1-5 y n. 168. 43

81

exceso, tirano,

del

que

se

pensar

que

pudiera

convertirse despus

en de

era

desterrado

durante

diez

aos,

realizarse dos votaciones en la Asamblea. Primero, una vez al ao, en la sexta pritana, se tena una asamblea para decidir si se deba proceder al ostracismo, si era afirmativa, se reuna una segunda asamblea, en la octava pritana, en la que cada ciudadano escriba el nombre de la persona que crea que deba concha ser o desterrada vasija en la de straka, donde (straka, deriva pedazo su de rota, se nombre:

ostracismo), los arcontes contaban el nmero de tejuelos, si haba ms de seis mil, separaban los nombres; y aqul cuyo nombre estuviera escrito en ms tejuelos, se le desterraba por diez aos. El primer desterrado por ostracismo fue Hiparco, hijo de Carmo, de Esta del demo no de en Colito87, sus era las en el 487 pero a.C. s por El la los ciudadano posibilidad atenienses. desterrado perda bienes, muy

participar

instituciones valorada

polticas

intervencin

ciudadanos, convirtindose el destierro en causa de deshonor. Con el tiempo, el ostracismo fue utilizado por los partidos y facciones como instrumento de lucha poltica. La Pentecontecia (479-431 a.C.), los cincuenta aos, ser considerada la Edad de Oro de Atenas88. Despus de las Guerras Mdicas (490-479 a.C.)89, Atenas se convierte en la ms

Cfr. Ibdem, 22, 4. Perodo comprendido entre el fin de las Guerras Mdicas y el inicio de la Guerra del Peloponeso (479-431 a.C.). Durante este tiempo, Atenas se convierte en una potencia martima, y en la cabeza de un imperio, que le reporta recursos econmicos, y un gran prestigio en toda Grecia. Vid. Tucdides, Pentecontecia, en Obra citada, I 89-118. 89 La guerra de los griegos contra los persas se produce a principio del siglo V a.C., bsicamente en dos dcadas, la de los noventa y los ochenta. La primera batalla es la de
88

87

44

importante ciudad-estado griega, por el papel que juega en ellas. Para defenderse de los persas se form la liga Delotica (478/7 a.C.)90 que primero tuvo su sede en Delos91, isla del centro de las ccladas, y despus se traslado a Atenas, en el ao 454 a.C. Todos sus miembros deban pagar un tributo92, Maratn, que enfrenta a Daro, rey persa, contra plateos y atenienses al mando de Milcades en 490 a.C. Los posteriores enfrentamientos son entre el rey persa Jerjes, que sucede a su padre Daro, despus de su muerte en el 485 a.C.; primero se enfrentan en el desfiladero de las Termpilas (480 a.C.), donde el rey espartano Lenidas pierde a los trescientos hoplitas espartiatas que le acompaaban, y despus en la batalla naval de Salamina (480 a.C.), donde los atenienses al mando de Temstocles conseguirn una aplastante victoria sobre los persas, inicindose con ello el predominio naval de Atenas. El fin de la amenaza persa se consigue con la batalla de Platea (479 a.C.) al mando del rey espartano Pausanias y del ateniense Arstides, el Justo. Posteriormente se producirn otros enfrentamientos de menor importancia -como la batalla del ro Eurimedn (468/67 a.C.) dirigida por el hijo de Milcades, Cimn-, en ellos, los espartanos ya no estn presentes entre las filas griegas, el abandono de los espartanos se produce en el 477 a.C., la explicacin para ste abandono puede encontrarse en Tucdides, vid. Tucdides, Obra citada, I, 95, y para las guerras mdicas, vid. Claude Moss, Obra citada, pgs. 29-36. 90 En el siglo IV a.C. se form una segunda liga Delo-tica (378/7-355 a.C.), entre Atenas y algunas de las ciudades del Egeo. Esta nueva confederacin difera de la anterior fundada en el 477 a.C., con claro predominio ateniense, ya que esta nueva liga se cre sobre la base de una absoluta igualdad entre sus diferentes miembros, vid. Ibdem, pgs. 92-93, y supra. n. 16. 91 Delos ser el centro religioso de los jonios, al igual que Delfos lo ser de los dorios, vid. Tucdides, Obra citada, n. 532 y 578, pgs. 276 y 291, respectivamente. 92 La imposicin del pago de tributo de las ciudades aliadas fue obra de Arstides el Justo, que gobern junto a Temstocles (arconte 478/7 a.C.) durante el gobierno del Arepago (478/462 a.C.). El tesoro de la confederacin estaba administrado por los diez helenotamas. El tributo fue fijado en 460 talentos, cfr. Tucdides, Obra citada, I 96, 2; Pericles lo aumentara en un tercio, y en el ao 424 a.C. vuelve a aumentarse, cfr. Aristteles, Constitucin..., 23, 345

contribucin utilizados

en

naves

en

dinero, Atenas,

estos mejorar

recursos sus

fueron y

para

embellecer

fiestas

elevar el nivel de vida de los ciudadanos atenienses93. La democracia ateniense depender de su imperio, la mayora de sus instituciones polticas eran sufragadas con los impuestos de la ciudad94 y los tributos de los confederados. Cuando el imperio se pierde (404 a.C.), la ciudad ya no tiene tantos recursos, pero se sigue pagando al ciudadano por asistir a las instituciones polticas, al teatro, etc., con ello, el rgimen se hace cada vez ms demaggico. Dentro de la pentecontecia se encuentran las reformas de Efialtes del 462 a.C. asesinado ese mismo ao, y el gobierno de Pericles (461/429 a.C.), elegido como estratego durante ms de veinte aos95. Durante este perodo se contina con la 5 y n. 195. 93 Las contribuciones de los confederados mantienen a los funcionarios e instituciones de la vida poltica ateniense, vid. Aristteles, Constitucin... 24, 1-3. Para la proliferacin desmedida de festines, fiestas y del nivel de vida de los atenienses, debido al rgimen democrtico ateniense y a su supremaca naval por dirigir la liga Delotica, vid. Pseudo Jenofonte, Constitucin de los atenienses, caps. 1, 15-18; 2, 9-13; 3, 4 y 8. 94 Los recursos financieros de Atenas dependan de tres depsitos: el tesoro pblico, que se formaba con las rentas de los dominios pblicos, de las minas de plata de Laurin y de las de oro de Tracia, de multas judiciales, del botn de guerra, etc.; el tesoro de Atenea, cuyos fondos procedan de los donativos de los fieles y de los intereses de los prstamos que negociaba; y del tesoro federal, que se formaba del tributo de los aliados, cfr. Tucdides, Obra citada, I 80, 3 y n. 447. De estos recursos eran mantenidos ms de veinte mil hombres, la democracia ateniense depende de su imperio, cfr. Aristteles, Constitucin, 24, 3. 95 Pericles inici su influencia en la vida poltica ateniense en el 461 a.C., se cree que naci en el 493 a.C. y muri en el 429 a.C. Pericles ser elegido estratego desde el ao 443 al 429 a.C.; los estrategos podan ser reelegidos para 46

constitucin

democrtica

de

Clstenes,

se

hacen

pocas

reformas, pero las que se realizan democratizan an ms el rgimen: como el pago de un salario a los miembros de los tribunales, apertura del misths dikastiks; a la la disminucin clase de las atribuciones del Consejo del Arepago que hace Efialtes; la arcontado tercera censitaria, zeugitai, en el 457/6 a.C.96; y la restriccin del derecho de ciudadana al nacido de padre y madre ciudadanos, que hace Pericles en el 451/0 a.C.97. Cuando Atenas entra en guerra contra Esparta y sus

aliados, las desgracias se suceden, la peste y la muerte de Pericles98; el caso de los Hermes y los misterios, y la huida a Esparta de Alcibades99; el desastre de Sicilia (415/413 a.C.);

el cargo, al igual que todas las magistraturas que tenan que ver con la guerra, los dems cargos polticos atenienses eran anuales y se sorteaban entre los ciudadanos. 96 Para el ncleo bsico de las reformas polticas de Efialtes y Pericles, vid. Fernando Ferrn Requejo, "la democracia griega. Los primeros dilemas prcticos de un concepto polmico" en Andrs de Blas Guerrero y Jaime Pastor Verd (coords.), Fundamentos de Ciencia Poltica, Madrid, UNED, 1997, pgs. 339-342. 97 Esta restriccin se consideraba que favoreca a las clases popular y media, ya que la aristocracia siempre tuvo vnculos con los ciudadanos influyentes de otras comunidades griegas, cfr. Aristteles, Constitucin..., 26, 3 y n. 225. 98 Pericles muere 429 a.C. por causa de la peste. Para la descripcin, proceso y efectos de la enfermedad, vid. Tucdides, La peste de Atenas, en Obra citada, II 48-54. 99 Cuando Alcibades (450/404 a.C.) se dirige a Sicilia, en Atenas se plantean dos procesos de acusacin muy graves, en las que parece estar implicado Alcibades: la mutilacin de los Hermes y una parodia de los misterios. En la mutilacin no participa, en el otro caso, existen acusaciones en ambos sentidos. Atenas solicita a Alcibades que regrese para dar explicaciones, ste para evitar la condena, huye a Esparta. Su gran proyecto, la expedicin a Sicilia (415/413 a.C.), queda en manos de Nicias que no crea en esta 47

los perodos oligrquicos de los Cuatrocientos (411 a.C.), los Treinta (404 a.C.)100, etc. Atenas pierde la guerra y con ella, su confianza en s misma. En el siglo IV a.C. el rgimen se hace ms democrtico, pero ya los ateniense miran al pasado con nostalgia, la verdadera virtud se ha perdido, slo queda la brillantez de los demagogos101. Las instituciones polticas de Atenas van configurndose y evolucionado paralelamente a la formacin de su constitucin democrtica. El Consejo del Arepago102 es la institucin ms antigua de la constitucin ateniense, formaban parte de l, los arcontes ms sobresalientes, siendo este cargo vitalicio. En etapas aristocrticas y oligrquicas, - como despus de las Guerras Mdicas y el gobierno de los Treinta Tiranos -, tenan atribuciones muy destacadas en el gobierno de Atenas, cuando la constitucin fue hacindose ms democrtica, sus

expedicin, proyecto militar que haba sido defendido fundamentalmente por Alcibades, el resultado es un desastre para Atenas, ya que se pierde parte de la armada. Recientemente ha aparecido una estupenda biografa sobre Alcibades, de la helenista Jacqueline de Romilly. [ vid. J. de Romilly, Alcibades, Barcelona, Seix Barral, 1996]. 100 El predominio en la guerra de los lacedemonios favorece la implantacin de oligarquas en Atenas, -los Cuatrocientos (411 a.C.), los Treinta y los Diez (403 a.C.)-, las clases adineradas de Atenas fueron en muchas ocasiones filoespartanas y admiradoras de su constitucin oligrquica. Una orientacin oligrquica y muy crtica de la constitucin democrtica ateniense, vid. Pseudo-Jenofonte, Obra citada. 101 Los demagogos eran los dirigentes de los asuntos pblicos gracias al apoyo de la plebe. Despus del gobierno de Pericles, el rgimen se relaja, y se vuelve ms demaggico, los asuntos de la ciudad se resuelven peor, cfr. Aristteles, Constitucin..., 26, 1; 28, 1. 102 El consejo del Arepago y sus miembros, los Areogagitas, toman el nombre del lugar donde tenan su sede, en el Areoi pagi, colina de Ares, cfr. Aristteles, Constitucin..., n. 18. 48

atribuciones fueron pasando al consejo de los Quinientos y al Tribunal, Heliea. Su atribucin principal haba sido la de guardin de la constitucin y las leyes, as como cuidar que los magistrados ejercieran su cargo teniendo siempre presente las leyes. Tena tambin atribuciones judiciales, el Arepago era el encargado de juzgar los casos de homicidio y los casos de impiedad, como los daos a los olivos sagrados, estas suyas funciones quito jurdicas continuaron a como este atribuciones Consejo de

despus de las reformas de Efialtes, quien en el 462 a.C., muchas atribuciones carcter aristocrtico e hizo, como hemos visto, la constitucin mucho ms democrtica103. Otro consejo ateniense era el Consejo de los Quinientos, Bul, que ejerca el gobierno de Atenas. En un principio, estuvo formado por cuatrocientos miembros, cien de cada tribu jonia, aos se despus elegan de Clstenes miembros (508 entre a.C.) todos pas los a ser de quinientos miembros, cincuenta de cada nueva tribu. Todos los sus ciudadanos atenienses de ms de treinta aos, se poda ser bouleuta dos veces en la vida, el segundo mandato no antes de haberlo sido el resto de los ciudadanos atenienses. Su atribucin ms importante era preparar las sesiones de la asamblea, es decir, establecer su orden del da, probolema, -Soln establecera que ninguna materia fuera presentada al pueblo en la asamblea Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin de los arcontes del consejo, 3, 6; para el gobierno del Arepago despus de las Guerras Mdicas, 23, 1, 2; 25, 1; para su rehabilitacin durante los Treinta Tiranos, 35, 2. Para las atribuciones, como guardin de las leyes, 4, 4; 8, 4; para la vigilancia de los magistrados, 4, 4; para su competencia judicial, en casos de homicidio, 57, 3, 4; falsos testimonios, 59, 6; daos contra los olivos sagrados, 60, 2. Para su prdida de atribuciones, 25, 2, 3, 4, y n. 211. 49
103

sin

pasar y

antes

por

el las

consejo-. pensiones

Eran a

los

encargados pobres

de e

examinar a todos los magistrados antes de tomar posesin del cargo de atribuir tambin ciudadanos impedidos, tuvieron funciones judiciales, sobre

procesos econmicos, de prisin y de muerte, que en el siglo IV a.C. pasaron a los tribunales104. El funcionamiento del consejo se realizaba a travs de las pritanas, eran como una comisin permanente del consejo. El ao se divida en diez perodos, en cada uno de ellos, los cincuenta consejeros de cada tribu tica ejercan la pritana. Al comienzo del ao se sorteaba cuando cada tribu iba a ejercer la pritana. Las cuatro primeras pritanas eran de treinta y seis das, y las seis restantes de treinta y cinco, ya que el ao ateniense era de trescientos cincuenta y cuatro das. da se Los cincuenta la prtanes ejercan de la la presidencia entre del sus consejo y la asamblea durante una dcima parte del ao. Cada sorteaba presidencia pritana

cincuenta miembros, el presidente, epiststes, actuaba como presidente del consejo y de la asamblea, s la haba, podra decirse que ejerca el cargo de jefe del Estado. Los pritanes deban convocar el consejo todos los das, y la asamblea, cuatro veces por pritana. En el siglo IV a.C., se estableci la eleccin de los nueve proedos105, cada uno era miembro de

Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin del consejo y las pritanas, 43, 2; para la convocatoria del consejo y la asamblea, 43, 3; para el orden de la asambleas y de la asamblea principal, 43, 4; 45, 4; para la asamblea que decide sobre el ostracismo, 43, 5; para el principio general dispuesto por Soln, 43, 6; 45, 4 y n. 391; para las atribuciones jurdicas pasadas al tribunal, 44, 1; para el examen de los magistrados, 45, 2, 3; 46; 47; 48; 49; para la concesin de pensiones a pobres e impedidos, 49, 4. 105 La eleccin de los proedos era por sorteo, de entre los 50

104

las nueve tribus que no estaban de pritana, con esta medida se intent que las diez tribus participaran todo el ao del gobierno de Atenas106. Teniendo en cuenta la participacin poltica que supona pertenecer al consejo y la pritana, el filsofo alemn Hermann Lotze llama a ejercer estos cargos escuela de democracia107. Los jueces de los Tribunales eran ciudadanos de ms de treinta aos que se presentaban voluntarios para el cargo. Cada tribunal estaba formado por ciudadanos de las diez tribus. Sobre una lista de seis mil ciudadanos, seiscientos de cada tribu, se iban formado los tribunales necesarios para juzgar las causas pendientes, la designacin de los jueces era por sorteo, presidida por los nueve arcontes y el secretario de los tesmtetas. Cada tribunal estaba formado normalmente por quinientos un miembros, si la causa que iba ser juzgada era ms grave, este nmero aumentaba, ya que se reuna en lugar de uno, dos tribunales, es decir, mil un miembros, y as sucesivamente, todos los tribunales eran impares para evitar el empate. El tribunal estaba reunido durante un da,
108

se

juzgaban causas privadas (dkai) y pblicas (grapha)

, los

discursos de demandante y demandado tenan una duracin que se nueve, se sorteaba un jefe de los proedos, episttes tn prodron. 106 Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin de las pritanas y la duracin de cada una, 43, 2; para la convocatoria del consejo y asamblea, 43, 3; para las funciones del jefe de los prtanes, 44, 1; para la eleccin de los nueve proedos, 44, 2, 3 y n. 395. 107 Cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, Barcelona, Crtica, 1986, pg. 101. 108 Las graph parnomos, acusaciones de ilegalidad, eran muy importantes para salvaguardar la democracia. Aquellos ciudadanos que haban propuesto una medida ilegal a la asamblea, podan ser demandados, aunque su propuesta hubiese

51

estableca en funcin de la causa que fuera a juzgarse, en cada tribunal haba un ciudadano que se encargaba de controlar el tiempo de cada parte, para evitar desigualdades. Adems del encargado del tiempo, que se le llamaba el que atiende el agua, en todo tribunal haba un presidente, un secretario, y cuatro encargados de los votos109. Al Tribunal se le llamaba, Heliea, ste fue un tribunal de apelacin instituido por Soln, ms tarde se us la palabra con sentido ms general, como equivalente de tribunal o dikastrion. Su nombre procede de la plaza Heliea, lugar situado junto al mercado, donde se reunan todos los miembros del tribunal o heliastas110. Otros magistrados que tenan atribuciones judiciales eran los jueces por demos, que cre Pisstrato (561-528 a.C.), y los jueces arbitrales. No se conoce el nmero de jueces por demos que haba en el momento de su creacin, pero en tiempos de Pericles (461 a.C.) fueron treinta, tres por cada tribu, y despus de los Treinta Tiranos (404 a.C.) su nmero aument a cuarenta, diez cuatro por cada tribu, por su designacin de ste era por se sorteo. Juzgaban asuntos particulares de cada tribu de hasta dracmas, los pleitos encima valor, traspasaban a los jueces arbitrales. Los rbitros eran los ciudadanos de sesenta aos. Todo ciudadano ateniense despus de cumplir sus obligaciones militares durante cuarenta y dos aos, desde los dieciocho hasta los cincuenta y nueve inclusive, tena la obligacin de servir como juez arbitral sido votada positivamente en la asamblea. 109 Cfr. Aristteles, Constitucin..., 63-69, donde describen los tribunales, como se forman y se designan jueces, 63; 64; como se sortean los del agua y los de votos, 66; la medida del tiempo de los discursos, 67; votacin, 68; el escrutinio y la evaluacin de la pena, 69. 110 Para la atribucin de la Heliea como sinnimo

se los los la de

52

por

un

ao,

si

no

incurra

en

atima,

privacin

de

los

derechos de ciudadana y exclusin de la comunidad poltica111. El centro de poder poltico de Atenas era la Asamblea, Ekklesa, la formaban todos los ciudadanos de pleno derecho de las diez tribus. En el siglo V a.C., el nmero de ciudadanos llegara a ser entre sesenta mil y cuarenta mil, despus de la Guerra del Peloponeso, esta cifra bajara. Normalmente acudan a la asamblea de entre cuatro mil a seis mil ciudadanos. Los demos urbanos, a las de tendencia de ms la democrtica, asamblea, eran los que ms los asiduos reuniones mientras

ciudadanos de los demos rurales, de tendencia ms oligrquica, eran ms absentistas112. La asamblea de ciudadanos se reuna cuarenta veces al ao, cuatro por pritana. Las materias de debate eran numerosas: acuerdos de guerra y paz, expediciones militares y aprovisionamiento en campaa; valoracin de las magistraturas y cargos administrativos; la guerra; eleccin casos de de estrategos y y otros cargos para ostracismo condenas;

legislacin sobre asuntos de gobierno interno, etc. En cada pritana exista una asamblea principal113, en ella se sometan

tribunal vid. Aristteles, Constitucin..., n. 612, pg. 209. 111 Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los jueces por demos que cre Pisstrato, 16, 5 y n. 113; en tiempos de Pericles, 26, 3; despus de los Treinta Tiranos, 53, 1; para las causas de los jueces por demos, 53, 2; para las causas de los jueces arbitrales, 53, 2, 5; para la obligacin de ser rbitro y la atima, 53, 4, 5 y n. 467 y 470. 112 Cfr. Moses I. Finley, Vieja y Nueva democracia, Barcelona, Ariel, 1980, pgs. 137 y ss., y tambin del mismo autor, El nacimiento de la Poltica, pgs. 96-101. 113 Cfr. Aristteles, Constitucin..., para el nmero de asambleas por pritana, 43, 3; para la asamblea principal, 43, 4; para la asamblea de las suplicaciones, 43, 6, para las 53

votacin

las

magistraturas

se

evaluaba

su

actuacin,

adems de tratar del aprovisionamiento de cereales y de la defensa del pas, en ese da tambin se presentaban, s las haba, las acusaciones de alta traicin, eisangelas114, que eran remitidas a los tribunales. Otra asamblea era para suplicaciones, en la que el que quiere deposita una rama de olivo como suplicante por las cosas que quiere, privadas o pblicas, y las formula ante el pueblo115. Las otras dos asambleas eran para los dems asuntos, se dispona que se trataran tres asuntos sagrados y tres profanos, esta igualdad se estableca para evitar que una sola pritana aprobase muchos ms asuntos que otra. En la sexta pritana se decida si era necesario algn proceso de ostracismo y las acusaciones de los sicofantas, probol116. Todos los ciudadanos atenienses participaban del consejo, los tribunales y la Asamblea, donde se encontraba el poder soberano; adems exista la posibilidad de desempear un cargo administrativo, en una de las magistraturas anuales de Atenas. otras asambleas, 43, 6; para los casos de ostracismo, 43, 5. 114 Las eisangelas son varias formas de denuncia: 1. acusacin por determinados delitos contra la constitucin; 2. acusacin por dao a hurfanos, herederas y viudas; 3. acusaciones contra los jueces arbitrales, cfr. Aristteles, Constitucin..., n. 264, pgs 126-7. Las diferentes clases de denuncias, y su presentacin previa en el Consejo o la Asamblea vid. Bernard Manin, Los principios del gobierno representativo, Madrid, Alianza, 1998. 115 Cfr. Aristteles, Constitucin..., 43, 6 y n. 390. 116 S haba lugar para proceder al ostracismo, se fijaba un da para la votacin final en la octava pritana. Los sicofantas eran una especie de delatores oficiales que vivan de las denuncias, y la probol era una demanda criminal llevada a la asamblea, si se aprobaba, se llevaba a juicio ante un tribunal ordinario, cfr. Aristteles, Constitucin..., para el ostracismo, 43, 5 y n. 387; para los sicofantas; 35, 3 y n. 325; para la probol, 43, 5 y n. 388. 54

La magistratura ms influyente era el arcontado, en un primer momento, los arcontes fueron tres: arconte, rey, y polemarco, y se elegan entre las primeras clases del censo117, ms tarde, a stos se sumaron los seis tesmtetas, y en lugar de ser una magistratura electiva paso a ser tambin sorteable. Cada uno tena unas atribuciones precisas, el arconte epnimo diriga todos los procesos en los que estuvieran implicados ciudadanos atenienses, preparaba ciertas fiestas como las Dionisias o las Targelias, y daba su nombre al ao ateniense; el rey tena atribuciones religiosas como cuidar de los misterios o dirigir los sacrificios; y el polemarco, que un principio, haba tenido atribuciones militares ejerciendo el mando supremo del ejrcito, paso a desempear la direccin de todos los procesos en los que estuvieran implicados extranjeros, metecos, lo que el arconte era para el ciudadano, -lo era el polemarco para el meteco-. Los seis tesmtetas cuidaban todo lo relacionado con las leyes y los tribunales, y era nombrado un secretario para ellos, el secretario de los otras tesmtetas118. Adems de estas muchas para administrar el magistraturas existan

gobierno de Atenas, como los tesoreros, los vendedores, los recaudadores y los contadores, los inspectores urbanos, los En un principio, los arcontes eran de la primera clase, pentacosiomedimnos. Despus se abre a la segunda clase, caballeros, posiblemente despus de las Guerras Mdicas. Finalmente, en el 457/6 a.C., tambin los miembros de la tercera clase, zeugitas, pueden ser elegidos como arcontes. El arcontado nunca estuvo legalmente abierto a la cuarta clase censitaria, tetes, cfr. Aristteles, Constitucin..., 26, 2 y n. 221. 118 Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los tres primeros arcontes, 3, 2-4; para la eleccin de los arcontes por los areogagitas antes de Soln, 8, 2; para el proceso de eleccin en el siglo IV a.C., 55, 1-5; funciones del arconte epnimo, 56, 2-7; para las funciones del arconte rey, 57, 1-4; para las funciones del polemarco, 58, 1-3; para las atribuciones de los tesmtetas, 59, 1-7. 55
117

reparadores de santuarios, los inspectores de mercado, los inspectores de medidas, los encargados del puerto y los vigilantes del trigo, los once y los introductores de causas, los constructores de caminos, los defensores del fisco, los secretarios de lectura, los intendentes de sacrificios, etc., todas estas magistraturas se designaban por sorteo119. Las magistraturas electivas eran pocas, todas ellas

relacionadas con la guerra120o las finanzas. En el siglo IV a.C. se elegan a los diez estrategos, los diez jefes de infantera, los dos jefes de caballera, los diez jefes de escuadrn, el jefe de caballera en Lemmos, y un administrador para la nave Pralo, y otro, para la nave Amn. De todos estos cargos el principal era el de estratego, en un principio, eran elegidos uno de cada tribu, despus se designaban de entre todas
119

las

tribus.

Los

estrategos

eran

designados

para

El contenido de cada una de las magistraturas de Atenas puede estudiarse en la segunda parte de la Constitucin de los Atenienses, captulos 42-69. En la Poltica, Aristteles establece las magistraturas necesarias para el buen gobierno de una ciudad, vid. Aristteles, Poltica, VI 8, 3-23, 1321b4 y ss., pgs. 388-397. En la repblica de los atenienses, el autor denuncia que los atenienses buscan los cargos, sobre todo, los que aportan un sueldo, en el siglo V a.C.: los seis mil jurados, los quinientos miembros del Consejo, y los trescientos cincuenta magistrados, cfr. Pseudo Jenofonte, Obra citada, 1, 3-4 y notas 5 y 6. Estas cifras de magistrados son poco elevadas s las comparamos con las que nos da Aristteles para el siglo IV a.C.: setecientos magistrados para dentro de la ciudad, y otros setecientos para fuera de las fronteras, cfr. Aristteles, Constitucin..., 24, 3, para evitar el absentismo, en el siglo IV a.C., tambin los asistentes a la asamblea recibirn una paga, misths. 120 Otras magistraturas electivas en Atenas eran el administrador de las finanzas militares, los encargados del dinero de las fiestas, theorikn (fondo pblico para subvencionar a los ciudadanos pobres con el fin de que asistieran a las fiestas pblicas) y el encargado de las

56

diferentes funciones: uno era el jefe de los hoplitas121; otro el que custodiaba el pas; dos para cuidar las cosas del Pireo, -uno para Muniquia y otro para Acte-; otro para las sinmoras, -coordinacin de los contribuyentes-; y los cinco restantes plenos podan no tenan sobre la una las atribucin fuerzas y cuenta de en determinada122. que cada su pritana, Se Tenan en la poderes convocar militares dirigan, elegan

asamblea, daban

asamblea

principal

mandato.

anualmente, pero eran los nicos cargos de Atenas, donde se poda reelegir a la misma persona, cuantas veces se quisiera. La destreza en asuntos militares era muy apreciada por el pueblo de Atenas, se ha calculado que durante el siglo y medio que va, desde el final de las Guerras Mdicas (479 a.C.) hasta la victoria de Filipo de Macedonia en Queronea (338 a.C.), Atenas estuvo en guerra con un promedio de dos cada tres aos, y nunca disfruto de una poca de paz de ms de diez aos consecutivos123.

fuentes, cfr. Aristteles, Constitucin..., 43, 1 y n. 379. 121 Los hoplitas constituan la fuerza principal del ejrcito. La tctica del combate hopltico se basaba en la cohesin y el apoyo mutuo (el escudo protega el flanco del compaero inmediato), y no en iniciativas personales. No eran soldados profesionales, sino los mismos ciudadanos, que deban procurarse sus propias armas y prepararse fsicamente para cuando fuera necesario. La obligacin de adquirir las armas haca que los hoplitas fueran de la tercera clase censitaria, zeugitas; los ciudadanos ms pobres de Atenas servan como tropa ligera y en la flota, como marineros o remeros. Tambin los metecos tenan obligaciones militares, a veces, incluso como hoplitas. 122 Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los estrategos, 61, 1; para los jefes de infantera, 61, 3; para los dos jefes de caballera, 61, 4; para los jefes de escuadrn, 61, 5; para el jefe de caballera en Lemnos, 61, 6; para el administrador de las naves Pralo y Amn, 61, 7; y n. 569-570. 123 Cfr. Moses I. Finley, Grecia Antigua, Barcelona,

57

2. La ciudadana en Atenas. Todas las instituciones polticas de la ciudad-estado de Atenas estaban ocupadas por ciudadanos. Su participacin poltica y militar en la polis era constante a lo largo de su vida, los atenienses estimaban mucho esta participacin, y adems por ella llegaron hasta recibir un salario, misths124. La condicin de ciudadano conllevaba obligaciones militares; cada clase propietaria asuma unas: los ciudadanos ms ricos, pentacosiomedimnos deban dotar un trirreme, a partir del 411 a.C. cada dos ciudadanos ricos dotaban uno125. Los caballeros Crtica, 1984, pg. 116. 124 Despus de las Guerras Mdicas, Aristteles indica que de los tributos, de los impuestos y de los aliados se mantenan ms de veinte mil hombres: los jueces eran seis mil, los arqueros mil seiscientos, y adems de stos mil doscientos de caballera, quinientos miembros del Consejo, y quinientos guardianes de los arsenales; adems de stos en la ciudadela haba cincuenta guardias, las magistraturas de dentro de la ciudad eran unos setecientos hombres, y fuera de las fronteras otros setecientos; adems, cuando comenzaron la guerra ms tarde, haba dos mil quinientos hoplitas, veinte naves de vigilancia, y otras naves que recogan los tributos dos mil hombres elegidos por sorteo con habas, y, adems, el Pritaneo, los hurfanos y los guardias de los presos: todos stos tenan su manutencin a expensas de las rentas de la comunidad, cfr. Aristteles, Constitucin..., 24, 3, y n. 202 a 208. En el siglo IV a.C., el sueldo para las instituciones ms importantes era un dracma para los asistentes a la asamblea, y para la asamblea principal nueve bolos (1 dracma = 6 bolos); tres bolos para los jurados; cinco bolos para los bouletas, seis bolos para los prtanes; y nueve bolos para cada arconte, cfr. Aristteles, Constitucin..., 62, 2. 125 Los trierarcos eran los ciudadanos ricos, a quienes anualmente los estrategos designaban para que con sus propios fondos costeasen un trirreme. Los ciudadanos ricos tenan tambin otras cargas pblicas, se denominaban liturgias, que adems de la dotacin de un trirreme, podan consistir en costear los coros de una de las fiestas atenienses Dionisias, Targelias- o el de un concurso dramtico. La obligacin de desempear una liturgia se reanudaba cada dos 58

prestaban su servicio militar en la caballera, los zeugitas en el cuerpo de hoplitas126, y los tetes, los ciudadanos ms pobres de Atenas, servan como marineros o tropa ligera. Adems de estas obligaciones militares, si por algo se sigue analizando la ciudadana ateniense es por la participacin poltica que consiguieron desarrollar: a la asamblea podan acudir los ciudadanos que lo desearan, en ella se votaban las diferentes decisiones que contena cada convocatoria, y todo ciudadano poda enriquecer el debate con su juicio, isegora; los tribunales eran formados por seis mil ciudadanos mayores de treinta aos, que se presentaban para ser jurados, estas dos instituciones en por eran las las que dems se realmente limitaban todo a tomaban ejecutar las y era decisiones desempeadas administrar Atenas; estas magistraturas, tambin

ciudadanos,

decisiones,

magistrado

inspeccionado antes (dokimasia, examen) y despus (euthynai, rendicin de cuentas) de desempear cualquier cargo. Todas estas prcticas democrticas se convertirn en referencias ideales para la teora poltica democrtica de Occidente. Adems ciudadanos de esta participacin llevaban una poltica intensa y militar, en los

atenienses

vida

comn,

asistan a las diferentes fiestas en honor de sus dioses, las ms importantes eran: las Dionisias, fiestas en honor del dios aos, cfr. Aristteles, Constitucin..., 25, 2; 61, 1; y n. 457 y 562. 126 Cuando se inicia la Guerra del Peloponeso los hoplitas rondaran entre los 16.000-18.000, vid. Tucdides, Obra citada, II 13, 6, 7. Los metecos tambin prestaban servicio como hoplitas. El sistema de guerra hoplita, vid. supra. n. 121, democratiz la guerra, y tambin a las ciudades-estado griegas, surgiendo un espritu de comunidad frente al valor individual del hroe de pocas anteriores, vid. Carlos Garca Gual, Obra citada, pgs. 65 y sigs. y Moses I. Finley, La

59

Dioniso; las Targelias, fiestas dedicadas a Apolo y rtemis; las Panateneas, fiestas en honor de Atenea; las Prometias, fiestas en honor de Prometeo; y las Hefestas, en honor de Hefesto127. Tambin acudan al teatro, a los coros musicales, y a los juegos escnicos que celebraban las grandes fiestas, por todo ello reciban una dieta del fondo pblico denominado theorikn128. Atenas era una de las ciudades ms pobladas de Grecia, como Tebas y Argos. A los cuarenta mil ciudadanos que existan en el siglo V a.C. hay que aadir los metecos129, isteles130, libertos y esclavos de esta de Atenas. vida Solamente en los ciudadanos todo un participaban intensa comn, con

Grecia Antigua, pgs. 117 y sigs. 127 Cfr. Pseudo Jenofonte, Obra citada, cap. 3, 4 y n. 41. Existan otras fiestas, como la de Delos; las Heracleas; las Eleusinias, en honor de las diosas Demter y Persfone; y las de Zeus Salvador, cfr. Aristteles, Constitucin..., 54, 7; 56, 5. 128 El theorikn era un fondo pblico especial para costear espectculos, a partir del 410 a.C., se daban dos bolos al ciudadano para que asistiera a las fiestas pblicas, cfr. Aristteles, Constitucin..., 43, 1 y n. 379. 129 Los metecos eran extranjeros establecidos definitivamente en Atenas. Se dedicaban al comercio y la industria, por lo que generalmente vivan en el Pireo, y eran con frecuencia ricos. Tenan derechos civiles, pagaban tributos, y cuando sus recursos se lo permitan, costeaban incluso una liturgia, salvo la trierarqua. Cumplan el servicio militar como hoplitas en unidades separadas o como remeros. Deban tener un patrono entre los ciudadanos que los representaba legalmente. No tenan derechos polticos, ni podan tener propiedades inmuebles, pero si participaban de las fiestas y cultos religiosos. 130 Los isteles eran extranjeros domiciliados en Atenas, estaban dispensados de la tasa de los extranjeros que deban pagar los metecos y de la obligacin de tener un patrono que los representara. No tenan derechos polticos, pero s podan ser propietarios, eran una categora social superior a los metecos. 60

abanico de derechos y obligaciones, que hicieron que la vida pblica del ciudadano brillara como nunca ms se ha visto. Podemos recoger las palabras de Pericles, que ya anunciaba que seran admirados por sus contemporneos y por las generaciones futuras131. La democracia ateniense basada en los principios de isonoma, ciudadano polticos, igualdad con una ante virtud y la ley, y de isegora, llena de la derecho a hablar y proponer medidas en la asamblea, fue conformado un cvica cvicos. plena, En elementos aret no militares Atenas,

contena slo elementos de virtud guerrera como en Esparta, volved con el escudo o sobre el escudo, se deca en Esparta; o de derechos civiles como la ciudadana romana, sino que adems a estos elementos se le unieron ciertas virtudes prcticas132. La aret era una facultad prctica, que deba realizarse continuamente en la polis, abarcaba razn y habilidad, distincin, valenta, generosidad133, dominio de s, y tambin fama, prestigio y bienestar. Una la accin a la palabra134, Vid. Tucdides, Discurso fnebre de Pericles, en Obra citada, II 41, 4. 132 Unas virtudes que se realizaban en la vida activa del ciudadano de la polis y no en la vida contemplativa del sabio. Para Platn la virtud principal era la sabidura, phrnesis terica, y para Aristteles, la prudencia, phrnesis prctica. Esta virtud prctica que se traduce como prudencia, la deban poseer los gobernantes y hombres polticos: Por eso creemos que Pericles y otros como l son prudentes, porque pueden ver lo que es bueno para ellos y para los hombres, y pensamos que sta es una cualidad propia de los administradores y de los polticos, cfr. Aristteles, Etica Nicomquea, Madrid, Gredos, 1993, 1140b, pg. 155. 133 Para el componente de generosidad que tena la aret, vid. Tucdides, Obra citada, II 40, 4, 5. 134 La accin y el discurso como cualidades realmente humanas propias de la vita activa, las desarrolla H. Arendt en su trabajo, La Condicin humana. stas dos cualidades se 61
131

cualidad

muy

apreciada

por

los

griegos

desde

Homero,

ste

ideal de ciudadana ya fue enseado a Aquiles por Fnix: ser apto para pronunciar bellas palabras y realizar acciones135. Porque, en nuestra opinin, no son las palabras lo que supone un perjuicio para la accin, sino el no informarse por medio de la palabra antes de proceder a lo necesario mediante la accin136. El hombre estaba llamado a cumplir una existencia superior: La vida plena en la comunidad, la realizacin de la aret, y la conquista de la eudaimona, la felicidad. El ciudadano era el fin de la ciudad-estado, como tambin era su origen, se identifica a la ciudad con el conjunto de sus ciudadanos. Los atenienses137 dedicaban a la polis su cuerpo y su mente, continuamente se planteaban nuevos proyectos en comn, propuestas audaces y arriesgadas, siendo innovadores y modernos, como no volver a serlo ningn pueblo. IV. Roma.

recogen de la teora poltica aristotlica, que define al hombre: como zon politikon animal poltico o social-, y zon logon ekhon -ser vivo capaz de discurso-, cfr. Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 11-14, pgs. 50-1, y de su defensa de la vida activa del ciudadano en la polis como la nica realmente digna del hombre, cfr. Aristteles, tica Nicomaquea, I 5, 1095b, pgs. 15-7; vid. H. Arendt, La Condicin Humana, pgs. 21-36. 135 Cfr. W. Jaeger, El estado jurdico y su ideal de ciudadano, en Jaeger, W., Paideia, Libro I, cp. VI, pgs. 103-116, 115. 136 Cfr. Tucdides, Discurso fnebre de Pericles, en Obra citada, II 40, 2. 137 Y entregan sus cuerpos al servicio de su patria como si no fueran suyos, mientras que disponen de la absoluta propiedad de su mente, tambin para actuar en su servicio...consideran que no hay otra fiesta que la del cumplimiento del deber, y que una tranquilidad ociosa es mayor adversidad que una actividad en medio de dificultades, cfr.

62

Roma,

ciudad

del

centro

de

Italia,

fue

fundada

por

Rmulo, hijo de Rea Silvia y el dios Marte. Descenda por lnea materna de Eneas138, hroe de la guerra de Troya, que despus de la destruccin de su ciudad, y de un largo peregrinaje por Tracia, Delos, Creta, Cartago y Sicilia, llega a Hesperia139, Italia, y funda Lavinio. Su hijo Ascanio fundar Alba Longa, y finalmente Rmulo, despus de un perodo entorno a los quinientos aos funda Roma140, en el 753 a.C.141. En un principio, el gobierno de Roma es monrquico, a Rmulo le suceden seis reyes hasta el establecimiento de la Repblica, en el 509 a.C. stos reyes eran designados por el pueblo y sancionados por el Senado142, ste procedimiento no discurso de los corintios, Tucdides, Obra citada, I 70-71. 138 Vid. Virgilio, Eneida, Madrid, Gredos, 1992, [Traduccin y notas de Javier de Echave-Sustaeta]. En el libro VI, Eneas desciende al reino de las sombras, su padre, Anquises, le anticipa el destino de la ciudad de Roma. 139 El nombre de Hesperia, del griego Hsperos, en latn vesper, la tarde, lo dieron los poetas griegos a Italia porque caa al poniente de Grecia, cfr. Ibdem, Libro II, v. 780, y n. 55. 140 Los loggrafos haban establecido las fechas de los principales acontecimientos de la antigedad. Tucdides recoge de Helnico, los sucesos posteriores a la cada de Troya, segn Eraststenes, (s. III a.C.), Troya fue tomada en el 1184 a.C. Los descubrimientos arqueolgicos modernos establecen el hecho de la guerra troyana alrededor del 1250 a.C., con lo que, no seran cuatrocientos, los aos que transcurren desde la llegada de Eneas y la fundacin de Lavinio hasta la fundacin por Rmulo de Roma, sino en torno a quinientos aos, cfr. Tito Livio, Historia de Roma desde su fundacin, Madrid, Gredos, 1990, [Introduccin general por Angel Sierra; traduccin y notas por Jos Antonio Villar Vidal] I 3, 6-11; 7, 3; 29, 6; n.9 y 86. 141 Para la fundacin de Lavinio por Eneas, de Alba longa por Ascanio y de Roma por Rmulo, cfr. Ibdem, Lavinio (I 1, 10-11), Alba (I 3, 3), Roma (I 7, 3). 142 En realidad, el pueblo se limit a acordar y disponer que el senado decidiese quin iba a reinar en Roma, cfr. 63

siempre fue respetado, ya que los dos ltimos reyes -Servio Tulio y Tarquinio el Soberbio- accedieron al cargo por otros medios. Los reyes de Roma fueron: Numa Pompilio, Tulio Hostilio, Anco Marcio, Lucio Tarquinio Prisco, Servio Tulio, y Tarquinio el Soberbio143, ste ltimo fue expulsado, junto a toda la familia la Tarquinia Repblica. La por Lucio Junio dura Bruto, establecindose monarqua doscientos

cuarenta y cuatro aos144, en ella se establecen muchas de las instituciones polticas que ms tarde perfecciona y desarrolla la repblica. 1. La constitucin y las instituciones polticas de Roma. Durante la monarqua, como ya hemos advertido, se irn conformando algunas que de luego las se costumbres, tradiciones durante e la instituciones, desarrollarn

repblica. Al reinado de Rmulo se le atribuy la divisin de la ciudad en treinta curias145, y la creacin de tres centurias de caballera146, adems del nombramiento de cien senadores. En Ibdem, I 17, 8-11. 143 Cfr. Ibdem, para los reinados de Numa Pompilio, I 1821; Tulo Hostilio, I 22-31; Anco Marcio I 32-34; Tarquinio el Antiguo, I 35-40; Servio Tulio, I 41-48; Tarquinio el Soberbio, I 49-60. 144 La monarqua dur en Roma, desde la fundacin de la ciudad hasta su liberacin, doscientos cuarenta y cuatro aos. A continuacin se nombraron dos cnsules en los comicios por centurias..., cfr. Ibdem, I 60, 3-4. 145 Las curias recibieron el nombre de las treinta sabinas que pidieron el tratado de paz entre Rmulo y los sabinos. 146 Las tres centurias de caballeros se llamaban: ramnes, derivado de Rmulo; los tities, de Tito Tacio, rey sabino; y los lceres, de Lucerus, rey etrusco, de rdea, cfr. Ibdem, I 13, 8 y n. 29. Estos mismos nombres, reciben las tres tribus arcaicas de la divisin de Roma por Rmulo, vid. Cicern, Repblica, Argentina, Aguilar, 1967. La divisin administrativa de la antigua Roma indica que esta provino de 64

este momento, a los ciudadanos se les denominaba quirites147, por la ciudad sabina de Cures, lugar donde se realiz la alianza entre romanos y sabinos148. La religin, tan importante en la organizacin social y poltica de las ciudades de la antigedad, cien el se debe de al rey Numa y o Pompilio, se duplica que el fund nmero Pero las de al la instituciones religiosas. Con Tarquinio Prisco se aumenta en nmero los senadores Romanos ms componentes de las centurias de caballera, adems se da pueblo Juegos Grandes Juegos149. de y ste las en organizacin la un ciudad censo poltica en que cuatro importante

perodo denomina clases y

monrquico es la realizada por Servio Tulio: primero, divide circunscripciones, a los tribus150; segundo, aumenta el nmero de ciudadanos, y realiza distribuye ciudadanos centurias151. El censo, basado en la fortuna, establece cinco la fusin de tres tribus, quiz independientes en su origen: la de los ramnes, la de los ticios, y la de los lceres. Se verific all un fenmeno de sinequismo parecido al que dio nacimiento a Atenas... los ramnes eran latinos, los lceres no es fcil saber su procedencia, aunque podemos ver en ellos un pueblo latino, los ticios eran sabinos, cfr. Theodor Mommsen, Historia de Roma, pgs. 70-72. 147 Los quirites eran los ciudadanos que estaban en pleno uso de los derechos de ciudad, vid. Ibdem, pg. 85. 148 Despus del rapto de las sabinas por los romanos, ciudad donde se produce el enfrentamiento y la posterior alianza entre sabinos y romanos, vid. Tito Livio, Obra citada, I 13, 5 y n. 27. Varrn sostiene que las palabras latinas Quiris, Quirites, se deben a la denominacin de la ciudad sabina de Cures, cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 85. 149 Estos juegos se celebraban en grandes ocasiones, con el paso del tiempo se fijaron el 13 de septiembre, cfr. Tito Livio, Obra citada, I 35, 9-10, n. 80. 150 Las cuatro tribus romanas con el tiempo pasaron a ser treinta y cinco: cuatro urbanas, y treinta y una rurales. Las tribus urbanas fueron siempre ms importantes, eran consideradas como las cuatro tribus primitivas creadas por Servio Tulio. 151 Cada clase la formaban aquellos ciudadanos de 65

clases de ciudadanos152, a cada clase, le van a corresponder diferentes cargas econmicas y militares. As, las ciento noventa comicios nmero de y tres centurias que Esta son distribuidas establece llegar de manera que correspondan mayor nmero a las primeras clases del censo. Los centuriados, centurias. tambin asamblea Servio a ser Tulio, la ms sern controlados por las primeras clases que tienen mayor importante de la repblica romana. En el momento justo153, cuando el pueblo romano estaba preparado, se expulsa a la familia Tarquinia, y se proclama la libertad del pueblo, la llamada repblica. La monarqua es sustituida por el gobierno de dos cnsules, elegidos

determinado rango y fortuna. Con los de la primera clase form ochenta centurias, y dos de obreros para el transporte de las mquinas de guerra. Form veinte centurias con los miembros de la segunda clase, e igual nmero, para los de la tercera y cuarta clase. Con los miembros de la quinta, form treinta centurias. Con la poblacin que no posea la renta necesaria para la quinta clase, form una centuria exenta del servicio militar. Para la caballera inscribi doce centurias de entre los ciudadanos principales, y adems otras seis, de las tres creadas por Rmulo, cfr. Tito Livio, Obra citada, I 43, 1-9. 152 Los ciudadanos de la primera clase del censo eran los classicus. Se les designaba as por su riqueza, aunque tambin el trmino connotaba excelencia y prestigio. Con el tiempo, el vocablo se traslada a la poltica, literatura, y al resto de las bellas artes. El trmino aadido a muchas realidades distintas siempre atribuir a la cosa cualidades muy positivas: belleza, correccin, excelencia, etc., vid. Vtor Manuel de Aguiar e Silva, Teora de la literatura, Madrid, Gredos, 1993. 153 Todos y cada uno de los reyes aportaron a la repblica muchas instituciones buenas y tiles, cfr. Cicern, Obra citada, pg 114. La discordia habra destrozado a un Estado en la infancia an, al que una serena moderacin en el ejercicio del poder arrop y desarroll hasta hacerlo capaz de asimilar el preciado fruto de la libertad en la plenitud de sus fuerzas, cfr. Tito Livio, Obra citada, II 1, 2-6. 66

anualmente, que ejercern su mandato bajo los dictados de la ley romana. Durante la repblica, la ciudad de Roma se convertir en la ciudad ms importante del mundo conocido, primero lograr la hegemona sobre todos los pueblos de Italia (latinos, etruscos, sabinos, samnitas, campanienses, griegos, etc.), despus y cruzar buena los Alpes, de y dominar el resto de Occidente, parte Oriente154. Conseguir esta

hegemona hizo que los principios del gobierno republicano, se pusieran como ejemplo y modelo en perodos posteriores, cuando la virtus romana de amor a la patria fue perdiendo fuerza, y se la adoptaron base de otras varios formas de gobierno. polticos: Roma la creci como la ninguna otra ciudad-estado en la antigedad, y lo hizo sobre principios justicia, concordia, y sobre todo, la caritas republicae amor a la patria-. La justicia se estableca por medio del derecho romano, que constaba del ius civile, ley romana privada, y del ius gentium, derecho de gentes comn a todos los pueblos155. La concordia deba existir entre patricios y plebeyos, y presidir todas las decisiones que se tomaran en la repblica, trasladndose a leyes e instituciones. La repblica romana era la mezcla equilibrada de las tres formas puras de gobierno: la monarqua por sus dos cnsules, la aristocracia por el Senado y la democracia las por la del participacin gobierno del pueblo si un en las distintas asambleas romanas. Aristteles ser el primero en advertir virtudes mixto gobierno pretende sostenerse, es necesario que todas las partes de la ciudad quieran que exista y que permanezca156. Las partes de Vid. Isaac Asimov, La repblica romana, Madrid, Alianza Editorial, 1981. 155 La idea de la bsqueda de la justicia en todos los acuerdos de la repblica romana es una constante, vid. Cicern, Obra citada, libro III. 156 Cfr. Aristteles, Poltica, II 9, 22, 1270b23 ss., y IV 67
154

la repblica romana, patricios y plebeyos, a travs de la justicia y la concordia, y de la participacin la ciudad en de las Roma instituciones romanas, consiguieron que

creciese, y exportar su forma de vida durante cinco siglos a la mayor parte del mundo conocido. El predominio en el gobierno de Roma siempre estuvo en manos de los patricios, padres, ocuparon las ms importantes magistraturas, y fueron desde un principio, los miembros de la institucin ms relevante de Roma, el Senado. Se consideraban los padres fundadores de la ciudad, causa de honor, y de un fuerte amor y sacrificio por la patria. Esta caritas o pietas republicae, que supona un gran sacrificio personal, presidi la forma de vida del ciudadano patricio durante los primeros siglos de la repblica. Los plebeyos, gente comn, eran los nuevos colonos de las tribus conquistadas, se fueron estableciendo a las afueras de la ciudad, y nunca gozaron de la posicin que disfrutaban las viejas familias patricias. Con el tiempo, conquistaron no as mucho por se sus los cierto logr papel por e influencia en las sino fueron sociales Guerras instituciones de la repblica, pero su participacin en las instituciones manifestando aprobndose protagonizadas medios Estas a.C.) o legales, medidas de las protagonizando tumultos y agitaciones, tomando las calles y peticiones. de las (II Gracos antes agitaciones

Civiles del siglo I a.C. Las agitaciones plebeyas comenzaron en el 494 a.C., con su retirada al Monte Sacro157, con ello se 4, VII 8. 157 Para tratar con los plebeyos se enva a Menenio Agripa, que con el famoso aplogo sobre la rebelin de las partes del cuerpo contra el vientre, convence a la plebe para que deponga su actitud en contra del Senado, cfr. Tito Livio, Obra citada, II 32, 9-11. 68

consigui

que

la

plebe

tuviera

magistrados

propios,

los

tribunos de la plebe158. Este sistema de agitaciones terminara en el 287 a.C., ao en el que la plebe se niega a cumplir el servicio militar, como haba hecho en otras ocasiones, si no se conceda condicin legal a los plebiscitos159, medidas adoptadas por la asamblea plebeya: el concilium plebis160. Con este logro se hacen realidad las siglas que acompaaban a toda ley y decreto romano: SPQR Senatus Populus Que Romanus, o sea el Senado y el Pueblo Romano. La Constitucin romana qued fijada en las XII Tablas en el 451 a.C., fue la primera codificacin de las leyes romanas y la fuente de todo derecho privado y pblico. Realizada por diez patricios llamados decenviros, fue aprobada por los comicios por centurias161. Las instituciones de la repblica romana ms importantes fueron: el consulado, el Senado, y los tribunos de la plebe. Los dos Cnsules eran los rbitros de los negocios pblicos. Todos los magistrados, a excepcin de los tribunos de la plebe, estaban bajo sus mandatos y decisiones. Eran elegidos por la comitia centuriata, y cada uno era acompaado por doce lictores, que llevaban las fasces, distintivo externo del poder. Tenan el derecho de formular decretos, proponer leyes, y convocar asambleas. En asuntos relacionados con el ejrcito, tenan casi autoridad soberana, Tambin se nombran ediles, ayudantes de los tribunos, que cuidaban del orden pblico, cfr. Ibdem, III 6, 9 y n. 235. 159 Plebi-scitum: acuerdo tomado por la plebe en el concilium plebis, vid. T. Mommsen, Derechos de los patricios y de los plebeyos en las asambleas cvicas, en Theodor Mommsen, Historia de Roma, Libros I y II, Apndice, Madrid, Turner, 2003, pg. 526. 160 Cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, pgs. 114-140.
158

69

eran los encargados de dirigir al pueblo en armas, y podan nombrar a los y era todo tribunos militares. muy Los cnsules gozaban El de imperium, que adems del mando militar tena connotaciones carismticas conscripti162, mandaba en religiosas el lo consejo importantes. del Senado, de Roma, compuesto por trescientos miembros de entre los patres y los clave gobierno el erario relacionado con pblico,

aprobando o desaprobando las diferentes medidas relacionadas con el gasto de rentas pblicas en la repblica. Los delitos cometidos en el territorio de Italia eran de su jurisdiccin. Tambin gozaban del poder en materias de poltica exterior, reciban las embajadas de otras ciudades y a sus embajadores, adems de dirigir la poltica de alianza o de enfrentamiento con otros pueblos163. Las medidas del Senado no tenan validez legal, pero eran cuando tomadas los como consejos eran muy que siempre se mantenan, asuntos graves, podan

suspender la ley y nombrar un dictador por seis meses, que ejerca un poder absoluto, adems, el senado tena en sus manos, un derecho de emergencia inapelable: senatus consultus ultimun. Los Tribunos de la plebe eran los magistrados que defendan que poda los intereses de la del plebe romana, Los podan tribunos vetar eran cualquier medida contraria a los intereses del pueblo, medida proceder incluso Senado. elegidos en el concilium plebis, primero fueron dos, luego cuatro, por las cuatro tribus urbanas, y despus de las XII

Cfr. Tito Livio, Obra citada, III 34, 6. Los patres seran los patricios originarios; los conscripti, los no patricios introducidos despus en el Senado -por Tarquinio Prisco, Servio Tulio, o en la repblica-, cfr. Tito Livio, Obra citada, I 35, 6; II 1, 11. 163 Para las atribuciones de los cnsules, del Senado, y del pueblo, vid. Polibio, Historia, Tomo II, Libro VI, captulo V, Madrid, Imprenta Real, 1789. pgs. 308-312.
162

161

70

Tablas, diez. Tenan potestad164 y eran inviolables durante su mandato, que era anual como la mayora de las magistraturas romanas. Las asambleas de Roma eran cuatro165: la comitia curiata, la comitia En centuriata, estas la comitia se tributa, por y el concilium curias, plebis. asambleas votaba grupos:

centurias o tribus. La ms antigua era la comitia curiata, la llamada asamblea civil. La curia era un tipo de organizacin latina que se remonta a la fundacin de Roma, segn la ley antigua los ciudadanos se dividan en gens y curias, es decir, diez casas formaban una gens o familia; diez gentes o cien casas, una curia; diez curias o cien gentes, o mil casas, constituan la ciudad166. Estas treinta curias se deban a las antiguas tribus romanas, ya que eran diez de Ramnenses, diez de Tities, y diez de Lceres167. En el perodo monrquico eran convocadas dos veces al ao, y designaban al rey; ste propona en la asamblea, las leyes que deban ser aceptadas por el pueblo con un s o un no, ya que en Roma, nunca existi la libertad de palabra que encontramos en otras ciudades antiguas. Con la repblica perdi importancia a favor de la comitia centuriata, sus atribuciones pasaron a ser religiosas y genealgicas, como la ratificacin de las adopciones, la entrada
164

salida

de

los

ciudadanos

de

las

gens,

la

La potestad del latn potestas, expresa las atribuciones inherentes al cargo de tribuno. El imperio del latn imperium, era aplicable al poder de los cnsules, tena connotaciones carismticas, religiosas, militares, sus funciones iban ms all de lo que poda expresar la constitucin. 165 Un esquema de las funciones de las distintas asambleas romanas, vid. Michael Crawford, La repblica romana, Madrid, Taurus, 1981, pg. 192. 166 Cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 103. 167 Las tres tribus arcaicas de Roma: Ramnes, Tities, y

71

restitucin de la ciudadana perdida. La comitia curiata era presidida por un cnsul, un pretor, o el pontifex maximus. La comitia centuria, estaba formada por todos los ciudadanos, era la reunin del pueblo romano organizada segn las unidades del ejrcito, las ciento noventa y tres centurias. A las dos primeras clases corresponda mayor nmero de centurias porque eran los mejor armados, con la evolucin de la repblica, la designacin del nmero de centurias168 no se deba tanto al tipo de armamento como al nivel econmico de cada clase. Cicern, establece, como las dos primeras clases, con ochenta y nueve centurias, controlaban las elecciones: las clases superiores, aunque minoritarias, controlaban la mayora de las centurias. Las dos primeras clases sumaban un total de ochenta y nueve centurias -seis votos de las centurias de caballeros-; las restantes el clases total ms formaban de un total era de de ciento cuatro y centurias, se elegan centurias ciento noventa

tres169. Esta comitia era presidida por un cnsul o un pretor, las importantes y magistraturas se romanas: los las cnsules, pretores censores; confirmaban

declaraciones de guerra y los tratados de paz y alianza, con

Lceres, vid. supra. n. 146. 168 Se consideraba que cada centuria deba efectuar la misma contribucin a la vida comn de la ciudad. Cada centuria tena que proporcionar el mismo nmero de hombres cuando se reclutaba un ejrcito y pagar la misma cantidad de impuestos. Por ello, las centurias de las dos primeras clases del censo estaban formadas por menos ciudadanos. Cada centuria slo tena un voto; la votacin comenzaba por la centuria con prerrogativa, que era la que sala del sorteo de entre las centurias de infantera de la primera clase, y continuaba con el resto de centurias de las primeras clases, la votacin se interrumpa cuando se llegaba a la mayora (97 votos), no siendo siempre necesario, que las centurias de las ltimas clases del censo emitieran su voto, cfr. B. Manin, Obra citada, pg. 64. 169 Cfr. Cicern, Obra citada, pgs 116-7. 72

el tiempo, se convierte en la ms importante de las asambleas romanas, aumentando constantemente sus atribuciones. La comitia tributa y el concilium plebis170 tenan casi la misma organizacin, slo diferan en la presidencia, que en la comitia recaa en un cnsul, pretor o edil curul, y en el concilium en un tribuno o edil de la plebe; y en su composicin, el concilium slo lo formaban los plebeyos, y en la comitia tena cabida el pequeo grupo de patricios. En las dos asambleas las unidades votantes eran las treinta y cinco tribus romanas: las cuatro tribus urbanas, y las treinta y una rurales. En la comitia se elegan a las magistraturas menores: cuestores, ediles curules, etc., y en el concilium a los tribunos y ediles de la plebe. A partir del 287 a.C., los plebiscita171 del concilium consiguieron validez legal, lo que democratiz un tanto a la repblica romana, ya que sus leyes no obligaran slo a los plebeyos, sino a todos los ciudadanos de Roma. La plebe urbana era la que bsicamente participaba en estas asambleas, ya que exista un fuerte absentismo de la plebe rural. Aunque la comitia centuriata vea las causas criminales, los crmenes contra el Estado eran vistos por la comitia tributa. Todas las asambleas romanas eran convocadas por un

magistrado con facultad para hacerlo. Se convocaban con un objetivo concreto, una eleccin o una propuesta legislativa. En las asambleas romanas no haba discusin ni exista libertad de palabra como ocurra en Atenas. Los ciudadanos La comitia tributa se form en el 495/4 a. C, junto a los tribunos de la plebe. El concilium plebis fue creado en el 471 a.C., cfr. Tito Livio, Obra citada, II 58, 1 y n. 267. 171 Plebiscitos (plebi-scitum): lo que acuerda la plebe en
170

73

eran convocados para aprobar o desaprobar una medida concreta, que adems tampoco poda ser reformada por la asamblea. Deban transcurrir tres nundinae o das de mercado172, desde la convocatoria hasta la sesin de la asamblea. Como ya hemos indicado, las votaciones eran por grupos: curias, centurias y tribus, pero los patricios controlaban incluso las asambleas ms populares, por medio de sus clientes, y a veces, acudiendo al soborno. El nmero de ciudadanos romanos siempre fue muy elevado, llegando a cifras de seis nmeros para los ciudadanos de Roma173, y de siete si aadimos a todos los de Italia, pero a ninguna asamblea acudieron ms de diez mil ciudadanos174. Las decisiones eran tomadas por la plebe urbana, ya que la plebe rural raras veces acuda a la asamblea. 2. La ciudadana en Roma. En un principio, la ciudadana romana estuvo adscrita a las dos primeras clases del censo de Servio Tulio, con el tiempo incluira a los patricios y plebeyos de Roma. Con la conquista de los diferentes pueblos de Italia, la ciudadana fue extendindose a sus diferentes habitantes, pero normalmente a una ciudadana sin derecho de voto: civis sine sufragio175. Despus de la Guerra Social, en el 88 a.C., se asamblea. 172 El mercado romano se celebraba cada ocho das, cfr. Tito Livio, Obra citada, III 35, 1 y n. 271. 173 El nmero de ciudadanos de la ciudad de Roma, susceptibles de ser elegidos para recibir grano gratis, ascenda a 320.000 cuando Cesar se convirti en dictador, cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, pg. 32. 174 Cfr. Ibdem, pg. 120. 175 En el 338 a.C., por ejemplo, la ciudadana sin sufragio se otorg a los campanienses de las ciudades de Fundi y Formiae, cfr. Michael Crawford, Obra citada. La civitas sine suffragio tena dos obligaciones: el pago de tributo 74

concedi la ciudadana romana a todos los italianos176, y ya con el Imperio, Caracalla, en el 211 d.C., hizo ciudadano romano a todo hombre libre que habitara en el imperio, pero esta medida se debi ms a motivos econmicos que polticos177. La virtus romana que fue conformndose en la repblica se basaba, seis ms que en derechos, en el en obligaciones diez militares aos en y la polticas. Todo ciudadano romano hasta la edad de cuarenta y aos deba servir ejrcito,
178

caballera o diecisis en la infantera

. Tambin poda ser

elegido para uno de los cargos que formaban el llamado cursus honorum, que era una carrera poltica que comenzaba con el cargo de cuestor, segua con los de edil, pretor, y censor, y finalizaba con el de cnsul179. El servicio pblico y su

tributum y el servicio en el ejrcito militia. Theodor Mommsen tambin habla de ciudadanos sin sufragio, cuando los clientes-domiciliados participan de las cargas pblicas: del servicio militar, de los impuestos y de las prestaciones personales, vid. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 134. 176 Cfr. J.P.V.D. Balsdon (ed.), Los romanos, Madrid, Gredos, 1966, pg. 59. 177 Cfr. Ibdem, pg. 91. La concesin de la ciudadana obligaba a todos los habitantes del Imperio a pagar impuestos sobre las herencias (fijado en un 10 por 100). 178 Cfr. Polibio, Obra citada, pg. 317. 179 Para acceder a estos cargos era necesario haber cumplido cierta edad: 36 aos para edil, 39 para pretor, y 42 para cnsul, normas que no siempre eran cumplidas. El cuestor era el que custodiaba el erario pblico; el edil tena funciones de polica urbana y cuidaba de los edificios pblicos; el pretor ejerca funciones militares, y, con el tiempo, tambin judiciales; el censor realizaba el censo cada cinco aos, y en funcin de ste, distribua los impuestos. Adems poda degradar a un ciudadano por actos inmorales con la prdida de los derechos de ciudadana, la expulsin del Senado, o la inhabilitacin para poder desempear cualquier funcin pblica. La magistratura ms importante del gobierno de Roma era el consulado, donde terminaba sta carrera poltica de honores. En un principio, todos los cargos eran ocupados por 75

responsabilidad

iba

incrementndose

en

cada

nivel,

paralelamente al honor y sacrificio que conllevaba desempear cada uno de estos cargos. Promover el bien pblico a costa de un fuerte sacrificio personal fue identidad de la ciudadana romana180. Los pensadores republicanos de etapas posteriores, estudiarn y alabarn a la repblica que supo imprimir en sus ciudadanos estas cualidades de amor y sacrificio por la ciudad-estado de Roma181. Adems de las obligaciones militares y del honor de

ejercer un cargo pblico, el ciudadano romano disfrutaba de ciertos derechos. La ciudadana romana giraba en torno a dos tipos de derechos, y al ius182: ius el civil, y que el englobaba poltico al del ius ius commercium, connubium183,

patricios, si exceptuamos los ediles. Los plebeyos fueron accediendo poco a poco a stos cargos: a la cuestura en el ao 409 a.C.; al consulado en el 367 a.C. a travs de las famosas leyes Licio-Sextias. Con stas leyes, los cuatro ediles que haban sido siempre todos plebeyos, pasan a ser dos plebeyos y dos patricios, los ediles curules; a la censura en el 351 a.C.; y finalmente, a la pretora en el 337 a.C., cfr. en Tito Livio, Obra citada, para el acceso de los plebeyos a la cuestura, libro IV, 54,2; para las leyes Licio-Sextias, libro VII, 34-42; para la censura, libro VII, 21-22; y para la pretora, libro VI n. 207. 180 Vid. Peter Reisenberg, Ancient Citizenship: Virtue in the Service of Community, en Reisenberg, P., Obra citada, pgs. 3-84, 66. 181 Vid. M. Viroli, Por amor a la patria, Madrid, Acento Editorial, 1997, pgs. 35-7. 182 El derecho antiguo que haba tenido su origen en el sentido comn se conoci con el nombre de ius, mientras que el ttulo de lex se atribua a los decretos del pueblo soberano, con el tiempo las normas dictadas por el emperador tambin fueron llamadas lex, Cfr. F. H. Lhaswson, "El derecho romano", en J.P.V.D. Balsdon (ed.), Obra citada, cap. vi, pgs. 141174. 183 La ley Canuleia (445 a.C.) permiti el matrimonio de patricios y plebeyos. En el ao 309(445 a.C.) dispuso la ley 76

suffragium. Todo ciudadano romano tena, tambin, el derecho de apelacin contra las decisiones de cualquier magistrado184. As, podemos determinar que con la ciudadana romana se tena derecho a seis privilegios, cuatro pblicos: servicio militar, voto en las asambleas, desempeo de un cargo pblico cursus honorum- y el derecho de apelacin, y dos privados: el derecho al matrimonio y al comercio185. La ciudadana romana estaba basada en la obediencia, y en una ampla libertad jurdica, adems de en una pequea participacin poltica por medio del sufragio en las asambleas, ya que el pueblo romano cuando alcanz los derechos no se civiles ocuparon, que ni siempre disfrutaron una los patricios, demandaron mayor

participacin poltica. La distancia de la ciudadana romana respecto de la griega es muy grande, sobre todo, porque se perdi la proporcin que requera la ciudadana plena de los atenienses186, a cambio, la repblica romana consigui dominar

Canuleya que constituyese justas nupcias la unin entre individuos de familias patricias y plebeyas, y que los hijos que naciesen de estas uniones siguieran la condicin de su padre, cfr. Theodor Mommsen, Obra citada. La relacin de identidad entre el ius connubii y la ciudadana, ya la establece Giambatista Vico(1668-1744) en su importante obra la Ciencia Nueva. De modo que los plebeyos, con dicha pretensin, pidieron la ciudadana romana, de la cual las bodas constituyen su principio natura, que son definidas por el jurisconsulto Modestino como "omnis divini et humani iuris communicatio", y definicin ms exacta no puede darse de esta ciudadana, cfr. G. Vico, Ciencia Nueva, Madrid, Tecnos, 1995, pg. 309. 184 Cfr. Tito Livio, Obra citada, para el derecho de apelacin de las leyes Publcolas, del cnsul Publio Valerio, que ayudo a Junio Bruto a expulsar a los Tarquinios, II 8, 2; para el derecho de apelacin como baluarte de la libertad, III 55, 4. 185 Cfr. R. Zapata-Barrero, Ciudadana, democracia y pluralismo cultural: hacia un nuevo contrato social, Barcelona, Anthropos, 2001, pg. 16. 186 Para los griegos era importante la medida o proporcin 77

el mundo, y exportar su lengua, derecho, y cultura a todo Occidente, y parte de Oriente. V. El modelo de ciudadana de las ciudades-estado de la

antigedad. Hemos presentado la realidad poltica de las tres

ciudades-estado ms importantes de la antigedad. Algunas de las ideas polticas que defienden los diferentes modelos de ciudadana principios contempornea polticos e que parten de estas su realidades. en su comn, Como sus hemos visto, cada una de estas ciudades-estado tienen unos determinan y vida constituciones orden) instituciones, la isonoma republicae tambin ciudadana. y la

Podemos destacar para ser ms explcitos, la eunoma (buen espartana, y (igualdad) romana. ateniense, Estos concordia pietas diferentes

principios determinan un tipo de ciudadano distinto en cada una de estas ciudades-estado. En las ciudades-estado griegas, el papel activo del ciudadano se hace realidad por primera vez en la historia poltica de Occidente, y a su vez, la repblica humana, los ciudadanos deban conocerse, la ciudadana griega ser ms exclusiva que la romana. Pero para emitir un juicio sobre lo justo y para distribuir los cargos de acuerdo con el mrito, es necesario que los ciudadanos se conozcan unos a otros y sus cualidades respectivas, en la idea de que donde esto no ocurre, la eleccin de los magistrados y los juicios sern por fuerza defectuosos, pues en ambas cosas no es correcto improvisar como evidentemente ocurre con un nmero excesivo de ciudadanos... ste es el lmite ideal de la ciudad: el mayor nmero posible de poblacin para la autarqua de la vida y que pueda ser abarcada fcilmente en su totalidad, cfr. Aristteles, Poltica, VII 4, 13-14, 1326b 20 ss. La relacin de las cosas con la medida humana, la establece por primera vez, Protgoras de Abdera (V a.C.): El hombre es la medida de todas las cosas. Para iniciar el estudio de Protgoras, vid. Fragmentos y testimonios, Buenos

78

romana define, tambin, por primera vez, el status jurdico de ciudadano, que consiste en el reconocimiento de derechos y deberes al ciudadano. A pesar de estas diferencias, debemos encontrar este lo comn inicia de y estas marca tres los realidades posteriores polticas, estudios y de conformar el modelo de ciudadana de la antigedad, ya que modelo ciudadana. En Esparta nos encontramos con un ciudadano eminentemente soldado, aunque tambin participe del gobierno de su ciudad, esta caracterstica ser muy admirada por los romanos187 que igualmente darn mucho peso a la condicin militar de sus ciudadanos; pero es complicado relacionar ambos tipos de ciudadana, ya que en el caso de Esparta hablamos de una ciudad de mil o dos mil ciudadanos, que perece al final por falta de hombres188, y, en cambio, Roma ya superaba las cinco cifras hombres, armas
189

en

su

etapa o

monrquica: domiciliados, de la

Si en

consultamos estado de

las

tradiciones, tena Roma en esta poca ochenta y cuatro mil ciudadanos . Pero a llevar ambas pesar diferencia numrica,

ciudades-estado apostaron por una parecida virtud cvica, que presupona, como elemento predominante el valor guerrero190. La

Aires, Aguilar, 1973, pg. 113. 187 Vid. Polibio, Comparacin de la constitucin romana con otras, principalmente con la espartana y la cartaginesa en Polibio, Historias, Madrid, Gredos, 2000, Libro VI, 46-50, pgs. 207-212. 188 Vid. supra notas 55 y 56. 189 Cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 135. 190 Los humanistas admiraban ste valor, y proponan un ejrcito de ciudadanos para sus ciudades italianas, Con sus ciudadanos armados vivi libre Roma durante cuatrocientos aos, y Esparta ochocientos. Muchos otros Estados, que los tenan sin armas, apenas han durado cuarenta aos, cfr. Maquiavelo, El arte de la guerra, Barcelona, Circulo de Amigos 79

ciudadana concepto elementos: etc., pero patria191.

romana, de

adems,

dej

la muy

teora aorado

poltica en

un

virtus

republicana

pocas

posteriores. Esta virtus republicana se formaba por muchos pietas, ante fides, todo de iustitia, caritas concordia, republicae, disciplina, amor a la

En un principio, adems de ser un soldado, el ciudadano de la antigedad era el propietario de un pedazo de tierra192. Esta situacin ciertas de se produjo en las y tres Roma la ciudades-estado al tener una de estudiadas, pero el tipo de constitucin de cada una marca tambin la diferencias. la tierra, Esparta y con constitucin oligrquica o aristocrtica concentra mucho ms propiedad ello, condicin ciudadano se convierte en ms exclusiva193; Atenas, en cambio, profundiza la democracia de su constitucin con cada reforma, con lo que la ciudadana que sigue siendo un privilegio y un honor se va haciendo ms inclusiva. Atenas vive una situacin parecida con la constitucin moderada de Soln, ya que ste hace una clasificacin de los ciudadanos basada en la propiedad o tierra cosechada, y as podemos hablar de los de la Historia, 1974, pg. 37. 191 Cfr. Tito Livio, Obra citada, II 2, 5, pg. 271, y tambin el trabajo de Maurizio Viroli, Por amor a la patria, pg. 37, donde destaca la caritas y pietas del patriotismo republicano romano. 192 Ya veremos cmo el derecho pleno del antiguo ciudadano, a diferencia del burgus medieval, se caracteriz en su origen precisamente porque era propietario de un kleros, fundus, es decir, de un lote del que viva, as que el ciudadano pleno de la Antigedad es un "ciudadano labrador", cfr. Max Weber, Economa y Sociedad, Madrid, FCE, 1944, pg. 943. 193 La constitucin espartana prohiba comprar y vender la tierra, existiendo la posibilidad de donarla o legarla, cfr. Aristteles, Poltica, Libro II 9, 15, 1270a 23 ss., pgs. 126-7. 80

pentacosiomedimnos, las obligaciones

los

caballeros, y

los

zeugitas, se

los en

thetes. En esta constitucin, al igual que en Esparta y Roma, militares polticas adjudicaban funcin de la posicin econmica de cada ciudadano, es decir, su categora econmica marcaba el grado de participacin en la vida en comn y en el gobierno de la ciudad. En Atenas, con las sucesivas reformas constitucionales, y, sobre todo, con las que realizan Clstenes y Efialtes, la ciudadana se va desvinculando cada vez ms de la posesin de tierra. La ciudadana del que plena, habla el Max homo politicus en de la y antigedad, nos Weber Economa

Sociedad194 es realmente el ciudadano de la ciudad de Atenas. La ciudadana con ms contenido y elementos polticos es la ateniense: Primero, contiene una serie de obligaciones militares; segundo, el ciudadano participa realmente en el gobierno de la ciudad, forma parte de la asamblea, de los tribunales y del consejo, y puede ocupar una de las numerosas magistraturas que existan en Atenas, es decir, decide realmente las cuestiones que definen la vida en comn de los ciudadanos; tercero, participa en las fiestas religiosas y en los espectculos pblicos, por lo que se le llegar a pagar para para asegurar las su asistencia; y cuarto, existe caracterstica el derecho de muy todo relacionada con la segunda, y muy importante en la actualidad posturas republicanas, ciudadano a tomar la palabra en la asamblea y declarar sus opiniones polticas, la isegora. La capacidad de palabra, segn Aristteles, es lo que realmente distingue al hombre del resto de los animales, que slo tienen voz: Pero la palabra Weber destaca la condicin de homo politicus del ciudadano antiguo frente a la de homo oeconomicus del burgus medieval, vid. M. Weber, Obra citada, pg. 1035. 81
194

es para manifestar lo conveniente y lo perjudicial, as como lo justo y lo injusto. Y esto es lo propio del hombre frente a los dems animales: poseer, l slo, el sentido del bien y del mal, de lo justo y de lo injusto, y de los dems valores, y la participacin comunitaria de estas cosas constituye la casa y la ciudad195. Esta opinin verdadera es la virtud que debe poseer todo ciudadano, que es la condicin del que gobierna y es gobernado en la ciudad; en cada rgimen es distinto, pero en el mejor es el que puede y elige obedecer y mandar con miras a una vida conforme a la virtud196. Esta unidad de poltica y tica es un rasgo que debemos tambin a estas realidades polticas de la antigedad. Con posterioridad, se produce un proceso de racionalidad en el mbito poltico que desvincula la poltica del marco tico, y con ello, al ciudadano de una verdadera e importante virtud cvica. ciertas En otros modelos pblicas, de ciudadana su tambin aparecen no tiene virtudes pero contenido

elementos tan comunes197 como en las realidades de Esparta, Roma o Atenas, donde el sacrificio por la ciudad, el amor a la patria, en definitiva, la existencia dedicada a la ciudad, se convirti finalizar en con la forma de vida de ms H. digna. Arendt: As, La podemos propia las palabras

excelencia, aret para los griegos y virtus para los romanos,

Cfr. Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 18 ss., pg. 51. Cfr. Ibdem, III 13, 1284a, pg. 191. La prudencia (phrnesis) es para Aristteles, la virtud del que manda, y la opinin verdadera la del gobernado, volvemos a observar la importancia que tena en la antigedad crearse una opinin sobre los asuntos comunes de la ciudad, es decir, no quedarse nunca al margen de la decisin y actuacin poltica. 197 La tica tiene que ver con lo comn, con la polis, con la repblica, as como la moral tiene que ver con lo individual, con un deber que te marca la propia conciencia.
196

195

82

se ha asignado desde siempre a la esfera pblica, donde cabe sobresalir, distinguirse de los dems. Toda actividad desempeada en pblico puede alcanzar una excelencia nunca igualada en privado, porque est, por definicin, requiere la presencia de otros, y dicha presencia exige la formalidad del pblico, constituido por los pares de uno, y nunca la casual, familiar presencia de los iguales o inferiores a uno198. Sinopsis del modelo 2.1: La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad[o modelo clsico199]. Definicin Los ciudadanos son el elemento bsico y privilegiado de las ciudades-estado, tienen obligaciones militares y polticas para con ella, y stas les reportan prestigio y honor, siendo este mbito pblico el ms importante en la vida del hombre. Caractersticas -Condicin exclusiva de un reducido nmero de personas, esta condicin es trasmitida de padres a hijos, ius sanguinis. -Participacin poltica en las instituciones de la ciudadCfr. H. Arendt, La condicin humana, pg. 158. La denominacin para ste modelo podra ser la de ciudadana clsica, vid. supra n. 152. El trmino latino classicus designaba al ciudadano que por su considerable riqueza perteneca a la primera de las cinco clases en que la reforma de Servio Tulio haba dividido la poblacin de Roma. Se trataba de un trmino social y poltico, pero que tambin encerraba la idea de excelencia y prestigio. Esta ltima idea es totalmente atribuible a ste modelo de ciudadana, ya que es el ms rico y pleno que vamos a conformar. Pero debido a una mejor ubicacin espacio-temporal es ms oportuno la denominacin de ciudadana de la antigedad.
199 198

83

estado, se produce el papel activo del ciudadano. -Reconocimiento de derechos y deberes, se define un status jurdico al miembro de la comunidad poltica, al ciudadano. -Cada institucin es ocupada por ciudadanos que tienen la edad requerida. La ciudad-estado reconoce y honra a sus ancianos. -Responsabilidad poltica y rendicin de cuentas al finalizar el desempeo de un cargo pblico. -Obligaciones militares durante toda la edad adulta del ciudadano. Educacin pblica que potencia la virtud cvica y el valor guerrero, as como la defensa ciudadana de la ciudadestado. -Participacin exclusiva en las prcticas y fiestas religiosas (liturgias, auspicia), as como en los espectculos pblicos (hierarquas). -Unidad de poltica y tica, por lo que, el ciudadano debe poseer ciertas virtudes cvicas. Cada ciudad-estado, segn los principios que defiendan sus constituciones, potenciara unas virtudes concretas, pero en todo caso, se potencia y se valora el esfuerzo de la persona. (valor, prudencia, participacin poltica, juicio poltico, amor a la patria, amistad cvica, etc.). -mbito pblico del ciudadano ms importante que su mbito privado. Condiciones Confederacin de ciudades-estado. Gobierno mixto. Ciudad-estado autrquica e independiente. Recursos Imperio. Sistema econmico y social esclavista. 84 econmicos que provienen de la direccin de un

2.2. La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas. La ciudadana de la antigedad desaparece con la ciudadestado. Las caractersticas que conforman esta ciudadana no vuelven a darse en la historia poltica de Occidente. Con mayor precisin, podemos decir, que no nos volveremos a encontrar con un ciudadano soldado, propietario del suelo, y que sostiene poltica y econmicamente la organizacin a la que pertenece con tan alto grado de participacin. Con el renacimiento de las ciudades en la Baja Edad Media va aparecer tambin un nuevo grupo social bsico para el desarrollo de estos centros y urbanos: relaciones el burgus medieval. Sin los por ahora querer adelantar demasiado, s podemos indicar que con las funciones que protagonizaron burgueses podemos conformar un nuevo y diferente modelo de ciudadana, que contrasta con el modelo conformado en la seccin anterior, la ciudadana de la antigedad. Como despus desarrollaremos, el el siglo XI de mercator comercio y la
200

burgensis sinnimo en y fin de su libertad

. Se caracterizar por dedicarse al principio

industria,

personal. Residir de manera continuada en la Comuna, Concejo o Municipio, y tener en ella, casa poblada o bienes inmuebles el plazo de ao y da201-. Por su incorporacin al Concejo, el

200

Vid. J. M. Prez-Prendes, Estudio Preliminar, en Luis Garca de Valdeavellano, Los orgenes de la burguesa en la Espaa Medieval, Madrid, Espasa Calpe, Cuarta edicin, 1991, pg. 10 y infra nota 206. 201 La tenencia pacifica por un burgus, durante un ao y da, de bienes territoriales en la ciudad, converta a sus poseedores en plenos propietarios, principio relacionado con el clsico proverbio alemn: el aire de la ciudad hace libre, vid. Luis G. De Valdeavellano, Obra citada, pgs. 203-4. 85

burgus

disfrutara

de

ciertos

privilegios

que

se

irn

codificando en el llamado derecho urbano; el cumplimiento que deben todos los habitantes de las ciudades a esta ley urbana, les impondr tambin el deber de prestar juramento para poder ser admitidos como vecinos, hablamos de la conjuratio202 de los burgueses203. Las ciudades vuelven a renacer con el desarrollo del

comercio a partir del siglo X204, en alguna de ellas, vamos a ir encontrando, de nuevo, la participacin y el compromiso de sus habitantes en su mantenimiento. lo normal grado en de En stas ciudades es medievales, sus habitantes, van a poder disfrutar de cierta libertad personal, cuando a estos momentos encontrarse sometido algn dependencia social,

econmica o jurdica. Esta libertad civil ser el requisito imprescindible para el desarrollo del comercio y la industria que a florece en algunas ciudades recibir del medioevo la europeo, de sus principales protagonistas son un nuevo grupo social que junto otras
205

denominaciones . nutrido e

tambin

ciudadano,

cives

Un

importante

grupo

de

historiadores

han

Vid. infra nota 279. Vid. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, Madrid, Alianza, 1972, pg. 131, y tambin H. Pirenne, Les Villes et les Institutions urbanies, en Luis G. De Valdeavellano, Obra citada, pgs. 70-4. 204 Vid. H. Pirenne, Obra citada, pgs. 53-70. 205 El ciudadano medieval cives- es el burgus comerciante, artesano, cambista- que recibe el nombre del recinto donde habita, el burgo o nuevo burgo. En estos centros conviven con nobles, clrigos, caballeros, villanos y rsticos, etc., formando un grupo social, econmico, y jurdico diferente a todos stos, vid. Luis G. Valdeavellano, Obra citada, pg. 177.
203

202

86

estudiado, la relacin existente entre el renacimiento de las ciudades medievales y el desarrollo del comercio y la industria, y el importante papel que en ello tuvieron los burgueses medievales206. Entre stos estudios van a destacar los trabajos del historiador belga Henri Pirenne, que ser el referente imprescindible para demostrar esta relacin, a travs de sus estudios de las ciudades del norte de Europa Francia, Blgica, y Alemania-. No podemos tampoco dejar de citar, el interesante trabajo del historiador espaol, Luis Garca de Valdeavellano, sobre los orgenes de la burguesa en la Espaa medieval, cuyas tesis finales sern muy similares a las mantenidas por el citado historiador belga207. Un tratamiento ya que especial no slo debe darse a las comunas a un

italianas,

encontramos

mucho

antes

individuo dedicado al comercio y la industria que en el resto

As, Sohm, Pirenne, Rietschel, Keutgen, Rrig, Marc Bloch, Stephenson, Ammann, Duby, Sombart o Dobb han apuntado con ms o menos coincidencia que, como sintetiza Valdeavellano, la ciudad medieval sera el resultado del renacimiento econmico del siglo XI y una creacin de los mercaderes profesionales asentados permanentemente en los arrabales de las ciudades episcopales y de los burgos o castillos situados en las grandes vas de comunicacin mercantil... Si la ciudad medieval fue socialmente, ante todo, una creacin de los mercaderes, y stos renovadores de la vida urbana en el occidente europeo, mercaderes seran, por consiguiente, los primeros burgueses, y en sus orgenes el trmino burguensis, cuando empezamos a encontrarlo en los documentos del siglo XI, sinnimo de mercator, cfr. J. M. Prez Prendes, Estudio Preliminar, en Luis G. Valdeavellano, Obra citada, pg. 10. 207 Su trabajo demuestra que con matices espaoles, las ciudades de la zona septentrional de la pennsula Barcelona, Len, Jaca, Pamplona, Estella, Logroo, Burgos, Sahagn, Compostela, Corua, etc.-, seran burgos mercantiles que presentan caractersticas similares a las ciudades que H. Pirenne estudia en Europa, vid. Luis G. Valdeavellano, Obra

87

de ciudades medievales, sino que adems en este mbito urbano, va a volverse una a reivindicar la vida pblica, de como una existencia ms digna y propia del hombre. En este marco va a producirse importante teora poltica tendencia republicana que incitar al hombre por la preocupacin por lo pblico, y le pedir de nuevo que sacrifique sus intereses privados por el bien de su ciudad. Pero como veremos, el espritu burgus ya inclina al hombre a otro tipo de virtudes y no hacia las virtudes cvicas, dejando en otras manos el gobierno de sus ciudades, y pidiendo slo paz y libertad para dedicarse a sus negocios privados. Por todo ello, el estudio de manera ms detenida de las comunas italianas se justifica por los motivos siguientes: 1. Son ciudades presentndose que se regirn por constituciones republicanas, de nuevo como ideal el rgimen de gobierno

mixto. 2. No se produce como en el resto de Occidente, la decadencia de las ciudades en la Alta Edad Media, sino que existir una cierta continuidad entre las ciudades romanas y las ciudades medievales208, por lo que, los primeros burgueses se darn en sus comunas, 3. Sus habitantes gozarn de una cierta libertad personal -el aire de la ciudad hace libre209-

citada, pgs. 133-174. 208 Las rutas comerciales en Europa se cerraron con las invasiones islmicas, slo sigue existiendo en aquellas ciudades que pueden seguir relacionndose comercialmente con Bizancio: Venecia y la Italia meridional, vid. H. Pirenne, Historia econmica y social de la Edad Media, Mxico, FCE, 1939, pgs. 36 y 37. 209 Todo siervo que durante un ao y un da haya vivido en el recinto urbano la posee (la libertad) a ttulo definitivo. La prescripcin aboli todos los derechos que su seor ejerca sobre su persona y sobre sus bienes... la libertad es en la Edad Media un atributo tan inseparable de la condicin de habitante de una ciudad como lo es, en nuestros das, de la 88

, y, una parte significativa de ellos, formaran el cuerpo de ciudadanos, que cumplirn con obligaciones econmicas, polticas, y militares-, sostenindose con esta participacin la vida comn de las comunas italianas. 4. En ellas surgir una teora poltica de tendencia republicana, que confa en la participacin resolucin estos e de centros ciudadana los sus ms -vivere civile210y, como y medio 5. de En problemas comunes, finalmente,

importantes as, las

pensadores

artistas y

volvern a mirar a la antigedad para poder emular sus logros ideas211. Confluyen condiciones materiales formales para poder conformar con su estudio un nuevo modelo de ciudadana. Este modelo de ciudadana lo elaboramos desarrollando los puntos poltica siguientes: de las primero, comunas estudiando la organizacin gozaron de italianas mientras

de ciudadano de un Estado, cfr. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, pgs. 126-7. En los trabajos de Weber se encuentra la misma idea: Dentro de las ciudades, ya en la primera poca del desarrollo de las mismas, la capa de los siervos corporales, cuya herencia advena en todo o en parte al seor, disminuy gracias al principio el aire de la ciudad hace libre y, adems, por el privilegio concedido por el emperador a las ciudades, que prohiba que el seor pusiera sus manos en la herencia del burgus, y con el seoro de los gremios desapareci por completo, cfr. M. Weber, la dominacin no legtima (Tipologa de las ciudades) en Weber, M., Economa y Sociedad, Madrid, FCE, 1944, pgs. 938-1046, pg. 1039. 210 Vid. Las referencias que los autores italianos en el contexto de las ciudades-repblicas hacen a la vita civile en M. Viroli, Por amor a la patria, Madrid, Acento Editorial, 1997, pgs. 41-60. 211 Vid. J.G.A. Pocock, The machiavellian moment, Florentine Political Thought and the Atlantic Republican Tradition, Princeton, Princeton University Press, 1975. (Versin en castellano, El momento maquiavlico, Estudio preliminar y notas de Eloy Garca, traduccin de Marta Vzquez-Pimentel y

89

independencia poltica, -siglos XI a XIV-(I); segundo, -por motivos que ya destacaremos-, veremos las constituciones e instituciones Venecia y de sus dos centros tercero, urbanos ms importantes: la teora Florencia(II); analizaremos

poltica que defendi formalmente estas realidades polticas republicanas(III); y finalmente, detallaremos las principales funciones y caractersticas que el ciudadano, -el burgus medieval-, tiene en estos centros urbanos(IV). Con todos estos elementos, conformaremos un nuevo modelo, la ciudadana de las ciudades-repblicas italianas(V). I. Las ciudades-repblicas italianas212. H. Pirenne, define la comuna medieval de la manera

siguiente: la ciudad medieval, tal y como aparece a partir del siglo XII, es una comuna que, al abrigo de un recinto fortificado, vive del comercio y de la industria y disfruta de un derecho, de una administracin y de una jurisprudencia excepcionales que la convierten en una personalidad colectiva privilegiada213. En la Edad Media Occidental podemos encontrar muchas ciudades que renen estas caractersticas: fortaleza, mercado, tribunal y derecho propio, carcter de asociacin, y una autonoma y autocefalia parcial, es decir, administracin por autoridades de en algn cuyo modo214. nombramiento Pero es en los las burgueses ciudadesparticipaban

repblicas italianas donde todos estos elementos se muestran de manera ms clara y desarrollada, dndose adems, como ya Eloy Garca, Madrid, Tecnos, 2002.) 212 Vid. El estudio de las comunas medievales italianas en Daniel Waley, Las ciudades-repblicas italianas, Madrid, Guadarrama, 1969. 213 Cfr. H. Pirenne, Obra citada, pg. 138. 214 Cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 949. 90

hemos indicado, el desarrollo de una nueva teora poltica de corte republicano que defiende ideas como el bien comn, el amor a la patria, y la vita civile. La ciudad-repblica se desarrolla en Italia septentrional y central, entre finales del siglo XI y principios del XIV. Daniel Waley, establece que a finales del siglo XII, entre doscientas con o trescientas de unidades muy urbanas, diferentes pueden en etc. ser calificadas como tales; este elevado nmero hace que tratemos ciudades caractersticas nmero de tamao, Pero a desarrollo similares econmico, habitantes215, el

pesar de estas diferencias, todas ellas, van a tener, unas caractersticas polticas; profesor Quentin Skinner las resume en dos ideas: su derecho a ser libres de todo dominio externo: una afirmacin de su soberana; la otra era la idea de su correspondiente derecho a gobernarse como consideraran ms apropiado: una defensa As la de sus existentes republicana formular su constituciones externo, republicanas216. ciudades libertad a

constaba de dos trminos, independencia de cualquier poder -estas llegaban incluso poltica exterior-, y autogobierno, el cuerpo de ciudadanos participa en la eleccin de las autoridades que gobiernan la ciudad. Podemos recoger el testimonio del viajero Benjamn de
215

Como es normal, el nmero de habitantes es distinto en cada comuna. Una autntica independencia municipal podan gozarla ciudades de cinco mil y diez mil habitantes. Daniel Waley determina que, a finales del siglo XIII, slo veintitrs ciudades del norte y centro de Italia habran alcanzado una poblacin de veinte mil habitantes, ciudades como Florencia o Padua superaban esta cifra, pudindose fijar la cantidad de diez mil habitantes como la poblacin media de stas ciudades, vid. D. Waley, Obra citada, pgs. 35 y 37. 216 Cfr. Quentin Skinner, Los fundamentos del pensamiento poltico moderno: I. El Renacimiento, Mxico, FCE, 1985, pg. 27. 91

Tudela,

que

en a

la las

segunda comunas

mitad

del

siglo no

XII, tienen

escribe, rey ni

refirindose mismos217.

italianas:

prncipe que les gobierne, sino jueces designados por ellos

Las caractersticas polticas de las ciudades medievales, las establece M. Weber en su trabajo las Tipologas de las ciudades, en l indica que los rasgos especficos de las ciudades medievales en el momento de su mayor independencia son: 1. Autonoma poltica, y una poltica exterior independiente, con un poder militar propio, que les permite adquirir otros territorios. 2. Derecho urbano autnomo, que va a estar determinado por los intereses de gremios y guildas. 3. Autocefalia, administrativas feudales, slo es decir, 4. en autoridades Poder algunos judiciales sobre y y los en propias. se logr impositivo centros

ciudadanos, esta autonoma fiscal independiente de los seores urbanos, grados muy diversos. 5. Derecho de mercado, y polica autnoma de comercio e industria. Y, 6. Una actitud diferente hacia las capas sociales que no pertenecan a la burguesa urbana218. La constitucin republicana se debe a que a finales del siglo XI, el seor feudal que dominaba estas comunas es sustituido por los llamados cnsules, denominacin utilizada porque recordaba a la repblica romana. El nmero de cnsules variaba en cada ciudad219; elegidos por la comunidad en la

217 218

Cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 21. Cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 1014-24. 219 El nmero de cnsules era distinto en cada ciudad, y en cada momento; por ejemplo en Miln hubo veintitrs cnsules en el ao 1130, cuatro en el 1138, y ocho en el 1140. Era normal que se eligiesen cnsules procedentes de las tres clases existentes en las ciudades-repblicas. El cronista 92

asamblea, ejecutivas llamados

arengo, y boni

por

aclamacin, Los que eran

realizaban miembros de

funciones a los corte la

judiciales. homines,

cnsules

sustituan

episcopal, conocedores de las leyes. Con el tiempo, un podest sustituy a los cnsules, que cada vez, fueron un rgano ms ineficaz, ya que lo formaban cnsules de diferentes grupos o facciones220. El podest, conocido as porque estaba investido con el poder supremo o potestas sobre la ciudad221, era un funcionario elegido por una comisin de notables de la ciudad, su mandato era breve, -normalmente, y judiciales, seis y meses-. poda Tena tambin atribuciones ejecutivas

desempear un cargo militar, pero no tomaba la iniciativa en las decisiones polticas. Era de otra ciudad, normalmente un noble con estudios universitarios, reciba un gran sueldo, y, al finalizar el mandato, deba rendir cuentas222, a travs del llamado sindicatus223. Adems de estos rganos ejecutivos, en las ciudades-repblicas existan normalmente dos Consejos: el gran concejo, que lo podan formar desde cuatrocientos hasta mil miembros; y el concejo interior o o secreto, El que era de generalmente de cuarenta miembros menos. nmero

alemn del siglo XII, Otto de Freising, que escribe sobre estas repblicas dice: los cnsules son elegidos de cada una de estas clases (capitanes, valvasores, y ciudadanos). Cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 60. En Florencia se elegan ocho priores, tambin llamados seores de los tres grupos de la ciudad: dos de los poderosos, tres de los medios, y otros tres de los bajos. El gonfalonero era alternativamente de cada una de dichas clases, cfr. N. Maquiavelo, Historia de Florencia, Madrid, Alfaguara, 1979, pg. 145. 220 Ciudades divididas en bandos a eso deben todos sus males, cfr. Ibdem, pg. 154. 221 Cfr. Q. Skinner, Obra citada, pg. 23. 222 Cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 981. 223 El sindicatus era el proceso al que se someta al podest al finalizar su mandato para inspeccionar su gestin, vid. D. Waley, Obra citada, pg. 68. 93

miembros de los concejos variaba en funcin de la importancia y tamao de la ciudad. En un principio, el podest ser elegido slo por el reducido nmero de nobles locales, que eran representantes de las viejas familias patricias. A partir del siglo XIII, el llamado popolo italiano224 tambin participar en su eleccin, as como, en el gobierno de la ciudad. El popolo, asociacin econmica y poltica de los ciudadanos, tendr sus propios funcionarios como el capitanus popoli225-, sus finanzas, y su

El popolo italiano era una organizacin poltico-militar. En principio fue una asociacin de comerciantes e industriales mercadanza-, que se reuni para organizar los intereses de los popolani ante los tribunales, las corporaciones y las autoridades comunales. En Florencia, los popolani son la rica burguesa de los gremios mayores y no slo una organizacin poltico-militar, ya que en ocasiones, el popolo es la asociacin de los diferentes gremios y asociaciones profesionales que defienden sus intereses sociales, econmicos y polticos frente a las autoridades municipales, vid. M. Weber, la ciudad plebeya en Obra citada, segunda parte, cp. VIII. 4, pgs. 998-1003; D. Waley aclara la relacin existente entre los gremios y el popolo: los gremios artesanos podan tener ya alguna conexin con el popolo, pero ms bien de tipo subordinado. Haba ciudades excepcionales en las que no exista ninguna conexin entre gremios y popolo y otras en que la organizacin del popolo estaba, desde sus orgenes, conectada con los gremios, cfr. D. Waley, Obra citada, pgs. 184-199, 184-5; tambin vid. Frederick Antal, El mundo florentino y su ambiente social, Madrid, Guadarrama, 1947, pg. 55. 225 En el siglo XIII, el desarrollo econmico de la burguesa urbana propicia su participacin en el gobierno. La ciudadana fue dividida en gonfaloni o asociaciones de vecinos, una especie de milicia para la seguridad interna y externa a la que estaban obligados a prestar servicio todos los varones entre 15 y 70 aos. stas asociaciones eran dirigidas por el capitano del popolo, cargo desempeado por un ciudadano extranjero, por un espacio breve de tiempo -de 2 a 6 meses-, vid. Ane Mueller von der Haegen, Toscana, Alemania, Knemann, 2000, pg. 144. 94

224

rgimen militar. El popolo junto a los nobili decidirn los asuntos comunes de estas ciudades, hasta que el gobierno libre de las comunas pase a ser ejercido por un signori226. Max Weber indica, que el ciclo poltico recorrido por las ciudades italianas, no tiene rplica en el resto de Occidente, parten siendo asociaciones patrimoniales o feudales, pasan luego por una poca de mando de los notables, despus por el dominio de los gremios, hasta llegar al mando de los signori227. La prdida de la libertad poltica y de la constitucin republicana siempre se debi se fundamentalmente de o las entre a las facciones Primero, en que el el existieron dentro produjo -nobili ciudades. las por

enfrentamiento

grandes

familias

aristocrticas228,

ottimati-,

colocar

consulado al mayor nmero de partidarios; a partir del siglo XIII, esto se soluciona con la aparicin del podest, y su direccin poltica. El crecimiento econmico de las ciudades colocar a los gremios en un lugar preeminente, por lo que los enfrentamientos se darn entre los nobles y burgueses, -nobili El gobierno desptico de un signori, comienza por la ciudad de Ferrara(1264); Verona(1277); Pisa(1280), etc., para Q. Skinner, y tambin para D. Waley, este cambio de autogobierno republicano por un gobierno desptico, se debe a la lucha que se inicia en estos centros urbanos, entre dos facciones, los popolani(gente nuova) y las antiguas familias de magnates, por ello, se alabar tanto la concordia que debe presidir las relaciones de estos grupos, cfr. Quentin Skinner, Obra citada, pgs. 43-47, y D. Waley, Obra citada, pg. 216. 227 Cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 1013-4. 228 A mediados del siglo XIII, aparecen en las aristocracias locales los llamados gelfos y gibelinos, cada faccin apoyaba una fuerza exterior, la coalicin papal-angevina o la imperial-hohenstaufen; las ciudades de Miln y Florencia fueron tradicionalmente antimperiales, as como Cremona, Pisa y Siena proimperiales, cfr. D. Waley, Obra citada, pgs. 201216. 95
226

y popolo-, o como en Florencia, entre los grandes gremios y los menores229. sea nace ste panorama por har los el que el gobierno que de las signorias privados, apoyado como ciudadanos llamado por deseaban homo y

seguridad para dedicarse con paz y tranquilidad a sus negocios veremos de Weber: oeconomicus. Un tipo hombre eminentemente prctico

racional, ms interesado por el desarrollo de su comercio o industria, que por la marcha de los asuntos polticos. Pero antes de estudiar al burgus medieval, debemos detenernos un poco ms en las constituciones e instituciones polticas de los dos centros urbanos ms importantes del medioevo: Venecia y Florencia. II. La constitucin e instituciones polticas de Venecia y Florencia. Venecia y Florencia son importantes para nuestro estudio por varios motivos. En ambas ciudades se produce muy pronto un eminente desarrollo econmico, Venecia fue el ms importante centro comercial del medioevo, y Florencia destacar como importante ciudad industrial. En ellas, se desarrolla antes que en el resto de Europa, un nuevo tipo de hombre: el burgus medieval. H. Pirenne230, Max Weber y Werner Sombart231 utilizan
229

Recurdese la revolucin de los ciompi(1378), primera revuelta de los obreros de la lana en Florencia. Los ciompi eran los trabajadores menos cualificados en el tratamiento textil de la lana. En Florencia, se cifraba en unos nueve mil los obreros que se dedicaban a la industria lanera, como consecuencia de esta revuelta, los ciompi obtendrn el derecho a poder formar un gremio propio, vid. F. Antal, Obra citada y M. Weber, Obra citada, pg. 1001. 230 El comercio martimo de Venecia con Constantinopla evitar que languidezca en la Alta Edad Media como ocurre con el resto de ciudades europeas. Venecia siempre ser una ciudad de marineros, comerciantes, y artesanos que nunca conocer la 96

ambos centros urbanos como modelos para apoyar sus teoras sobre el desarrollo econmico de la ciudad medieval y del surgimiento del burgus. Pero adems de por estos motivos, la ciudad de Venecia ser la ciudad de referencia del resto de ciudades medievales, ya que consigue gozar de estabilidad y paz durante mucho coetneo tiempo, y y, gracias En a su constitucin cuando en republicana y a su gobierno mixto, modelo para el pensamiento republicano el gobierno posterior. de los Florencia, o de estas ciudades-repblicas se sustituye el gobierno libre por desptico signoris familias aristocrticas, se convierte en la cuna del humanismo y del renacimiento, del florecimiento de las artes y la cultura, de la revitalizacin del republicanismo y la ciudadana activa232. servidumbre tpica del feudalismo, las diferencias sociales slo las marcar la fortuna, vid. H. Pirenne, Historia econmica y social de la Edad Media, pgs. 19-22. 231 Vid. M. Weber, la burguesa, en Weber, M., Historia Econmica General, Mxico, FCE, 1983 (1edic. en alemn 1923), pgs. 267-284, y Werner Sombart, El Burgus, Madrid, Alianza Editorial, 1972 (1 edic. 1913). Cada uno de estos trabajos se tienen como referencia, pero llegan a conclusiones diferentes -como veremos ms extensamente-, para W. Sombart, el burgus y la mentalidad calculadora nacen en Florencia. M. Weber estudia ambas ciudades, Venecia es el modelo de ciudad comercial, y Florencia de gobierno de los gremios -arti-. Cfr. Tambin, M. Weber, La ciudad de linajes en la Edad Media y en la Antigedad, y La ciudad plebeya en Weber, M., Economa y Sociedad, Segunda Parte, cp. VIII, 3 y 4, pgs. 977-982, y 998-1003. 232 El historiador, Jacob Burckhardt, destaca tambin a Florencia y Venecia como las dos ciudades-repblicas ms importantes del medioevo italiano: Entre las ciudades que conservaron su independencia hay dos de importancia cardinal por lo que a la historia de la humanidad se refiere: Florencia, la ciudad de la agitacin constante, que nos ha dejado documentos, tanto individuales como colectivos, de quienes durante tres siglos participaron en esta agitacin, y Venecia, la ciudad de la quietud aparente y del silencio poltico. Son los dos extremos. Y son algo que con nada puede compararse en el mundo, cfr. J. Burchardt, La cultura del 97

Como hemos estudiado, a finales del siglo XI, empieza a encontrarse en el norte de Italia, una nueva forma de organizacin poltica y social. Centros urbanos, que gestionan libremente el gobierno de sus ciudades, y que gozan de cierta independencia poltica233. Un lugar destacado de entre ellas, lo ocup Venecia234. En este momento, -siglos XI-XIII235-, y con posterioridad236, -Venecia mantuvo su gobierno republicano hasta finales del siglo XVIII-, fue la ciudad ms admirada237, primero por su gran desarrollo econmico, y segundo, por su libertad poltica y la forma mixta de su constitucin, motivo principal de su estabilidad poltica. renacimiento italiano, Madrid, Edaf, 1982, pg. 53. 233 Pisa(1085), Miln(1097), Arezzo(1098), etc., son las primeras ciudades que adoptan esta forma de autogobierno republicano. Al final del siglo XII, nos encontramos con un gobierno republicano en las principales ciudades del norte de Italia. Las dos caractersticas principales que definen la libertad poltica de estas ciudades-repblicas son la independencia poltica y el autogobierno, cfr. en Q. Skinner, Obra citada, pgs. 23-4. 234 Para D. Waley, Venecia no es la ciudad-repblica tpica italiana, cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 11. Para nuestro trabajo es un referente importante entre otros motivos, por la admiracin que despert en pensadores de tendencia republicana como Maquiavelo, Gicciardini, Montesquieu, Harrington, etc., vid. infra. nota 237. 235 Del siglo XI al XIII, las ciudades-repblicas italianas gozaron de cierta libertad y participacin poltica, pero a partir de sta fecha, ste autogobierno va ir siendo sustituido progresivamente por el gobierno de los llamados signori. En la Edad Moderna, el Reino de Italia, ser dominado e invadido en numerosas ocasiones por las monarquas ms florecientes de la poca, vid. Quentin Skinner, Obra citada, pgs. 23-47. 236 N. Maquiavelo ensalzar en sus trabajos las repblicas de Esparta y Venecia, vid. N. Maquiavelo, Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio, Alianza, Madrid, 1987, Libro I, captulo 6, pgs. 44-48. 237 Sobre el mito de Venecia, vid. Pocock, Obra citada, pgs.

98

Los primeros datos de la ciudad de Venecia son del siglo V y VI, sus primeros habitantes, colonos romanos, se refugian en la laguna, que ms tarde ser la ciudad, huyendo de hunos, godos, y lombardos238. Estos primeros habitantes sern luego los patricios que van a dirigir el gobierno y ocupar las ms importantes magistraturas de la ciudad. La situacin geogrfica de Venecia condiciona su relacin con Oriente, en un principio, era tan grande, que desde Bizancio, se elega al Dux, la ms importante institucin poltica de la ciudad239. Esta relacin con Constantinopla la convierte en la primera potencia comercial y martima de Occidente240, y la introduce en una forma superior de civilizacin, con una tcnica ms elaborada en poltica, economa, y administracin. En este momento, Constantinopla era la sede del patrimonio cultural de Grecia. Por todo esto, Venecia fue un estmulo para el resto de las ciudades-repblicas italianas. La constitucin veneciana va conformndose a lo largo del tiempo, hasta llegar a la reforma definitiva del 1297-1315, que luego, la historia conoce como el Libro de Oro. Modelo de 100-2, 112-3, 284-5, 319-20, 324-5, 327-8. 238 Para el asentamiento de los primeros habitantes en la laguna, vid. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, pg. 56, y M. Weber, Obra citada, pg. 977. 239 Hasta el siglo VIII, fue elegido el Dux desde Bizancio de entre los ms viejos linajes de la ciudad, en el ao 726 pasa a ser elegido por la nobleza y el clero local, cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 977. 240 La profesin de comerciante aparece en Venecia en una poca muy temprana respecto al resto de Occidente, su vinculacin a Bizancio marca su carcter econmico y poltico. En ese momento, Gnova, ser el otro centro comercial importante, esto provocar que ambos centros comerciales rivalicen constantemente, vid. H. Pirenne, Obra citada, pgs. 73-4. 99

ciudad de linajes241, como establece M. Weber, Venecia tendr una constitucin oligrquica. El gobierno es controlado por unas cuantas familias nobles, que poseen importantes fortunas por su dedicacin al comercio. La administracin judicial, militar, y financiera va a estar desempeada por funcionarios procedentes de estas familias, este predominio del patriciado veneciano, slo ser disputado por los miembros de las asociaciones gremiales; que conseguirn, cuando se redacte el derecho urbano ciertos derechos propios, muy necesarios para su desarrollo comercial y econmico. La constitucin veneciana data del 1297242, y consista bsicamente en tres instituciones: El Maggior Consiglio, rgano que nombraba a la mayora de los funcionarios de la ciudad, distribua honores y beneficios, formado por todos los nobles venecianos mayores de veinticinco aos; el Senado, consejo que controlaba los asuntos financieros y exteriores, y aprobaba las leyes que preparaba el Collegio; y el dux243, que

241

Vid. M. Weber, La ciudad de linajes en la Edad Media y la Antigedad", en Obra citada, pgs. 977-982. La situacin de Venecia en la Edad Media puede verse tambin en H. Pirenne, Obra citada, pgs. 56-62. 242 El nacimiento de la commune venetiarum data del 1143, donde el Consejo y los sapientes, eran nobles elegidos por los cives. En el 1187, ya nos encontramos, con un gran Consejo deliberante y otro pequeo administrativo, ambos de notables. La importante reforma constitucional del ao 1297, supone la clausura del Consejo Mayor, ya que slo podan ser miembros de tal Consejo, aquellos que hubiesen formado parte de l en los ltimos cuatro aos o los que la Seora tuviese a bien llamar. A partir de sta ltima reforma para ser miembro del Consejo Mayor se deba ser hijo o nieto de ciudadanos que hubiesen desempeado cargos o formado parte del propio Consejo Mayor, vid. M. Weber, Obra citada, pgs. 978-9, y R. Romano y A. Tenenti, Los fundamentos del mundo moderno, Madrid, Siglo XXI, 1986, pg. 52. 243 El dux era el llamado tradicionalmente dogo, ste ltimo 100

era el jefe del gobierno244. Estas tres instituciones son las que daban al rgimen veneciano el carcter de gobierno mixto. Adems de estos rganos el Dux era asesorado por el llamado Collegio, que tambin se conoca como Signora, lo formaban el Dux, sus seis asesores, diecisiete funcionarios de los diferentes ministerios, el presidente del Consejo de los Diez, y el gran Canciller. A partir del siglo XIV, tambin nos encontramos con el Consejo de los Diez (1335), que se cre para investigar un caso de conjura, y, desde ese momento, se convirti en una magistratura permanente para supervisar los delitos polticos, motivo por el que goz siempre del favor popular, ya que la mayora de los cargos pblicos estaban ocupados por la nobleza ciudadana245. Venecia contaba tambin con tribunales, Quarantia, formados por cuarenta jueces que juzgaban causas penales y civiles. A pesar de su carcter de rgimen mixto, no debemos

olvidar que Venecia era una repblica oligrquica, slo un escaso nmero de sus habitantes participaba activamente en el haba desempeado un gran poder hasta la constitucin de la commune venetiarum, con el dogo hablamos de un tipo de realeza urbana que detenta el mximo poder en la ciudad, situacin que vara a partir del ao 1032, cuando su poder pasa a ser de la nobleza. En el ao 1143, veremos al dogo prestar juramento al Consejo y a los sapientes, cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 977-8. 244 Cfr. Q. Skinner, Obra citada, pg. 164. 245 El Consejo de los Diez goz siempre de la simpata popular. Vigil toda la conducta poltica y personal de los nobili y no pocas veces anul acuerdos del Gran Consejo; en una palabra, tena en sus manos una especie de poder tribunicio cuyo manejo rpido y secreto puso su autoridad en primer lugar. Era terrible sobre todo para la nobleza, mientras que constitua la magistratura ms popular entre los sbditos desprovistos de poder poltico, para los que ofreca el nico medio, pero muy efectivo, de queja contra los nobles, cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 979. 101

gobierno; las funciones polticas estaban reservadas a los nobili, a los poseedores de grandes fortunas, la aristocracia econmica. El acceso al poder del popolo no se produjo en Venecia, como se logr en cierta medida en otras ciudades italianas como: Miln(1198), Verona(1227), Bolonia(1228), o Florencia(1293)246. La estabilidad fue el principio bsico que consigui establecer la constitucin veneciana, y por el que se gan la reputacin de repblica serensima. Florencia tambin fue una ciudad-repblica importante, su constitucin no logr la estabilidad poltica de la que goz la veneciana, de le faltaba se el le senado para El tener un rgimen F. mixto, y as poder beneficiarse de la estabilidad que a tal modo gobierno atribua. republicano Guicciardini(1482-1540) recomendaba la creacin de tal rgano para mejorar la constitucin florentina: La flaqueza bsica de la constitucin florentina se encuentra en su exagerada polaridad entre su aspecto democrtico, representado por el Consiglio grande, y su aspecto monrquico, representado por la posicin vitalicia que del gonfaloniere... a los dos la solucin al es la introduccin de un Senado, de cerca de doscientos ottimati, institucin equilibrar extremos, estilo Veneciano247. Despus estudiando marcados, del perodo poltico republicano vivir por la que dos estamos perodos entre

(siglos sobre

XI-XIII), este

Florencia ltimo,

republicanos: 1 1328-1434, y 2 1494-1512, 1527-30, perodos todo, lucha

Vid. M. Weber, "La ciudad plebeya", en Segunda Parte, cp. VIII, 4, pgs. 998-1024. 247 Cfr. Q. Skinner, Obra citada, pg. 197.

246

Obra

citada,

102

facciones econmicas y polticas248. El gobierno de la ciudad es controlado por la aristocracia local, pero a diferencia de Venecia, a partir de la reforma que supone el establecimiento del Ordinamenti di Giustizia(1293), los gremios mayores249 van a tomar la direccin poltica de la ciudad. Segn M. Weber, hablamos de un ejemplo de ciudad plebeya por el predominio que en ella llegar a tener el popolo. En la Historia de Florencia, Maquiavelo nos describe la llegada del poder de los gremios al gobierno de la ciudad de Florencia: en tiempos de Carlos I (1227-1285), la ciudad se dividi en Artes... doce en un principio, luego se elevaron a veintiuna, y fue tal su poder, que en pocos aos se aduearon de todo el gobierno de la ciudad. Y, como entre ellas haba unas ms importantes y Florencia era una ciudad de predominio gelfo, pero dentro de stos existan los gelfos blancos o blandos, y los gelfos negros o duros. El florentino, Dante Alighieri(12651321), fue desterrado de su ciudad por su oposicin a la faccin dura, reflejar en su obra como Florencia vive divida en bandos irreconciliables; en su viaje por el infierno encontrar a algunos de sus ms importantes enemigos polticos, este marco literario puede servirnos como ejemplo para abundar en esta idea, vid. Dante Alighieri, La Divina Comedia, Barcelona, 1973. 249 Florencia tena siete grandes gremios(arti maggiori), que fueron los primeros en llegar al poder, se les denominaba popolo grasso. Adems, existan otros catorce gremios menores(arti minori), el llamado popolo minuto. M. Weber establece que el ordenamenti buscaba garantizar la obediencia poltica, y la inscripcin de los ciudadanos en un gremio. Los siete gremios mayores, lo formaban jueces, notarios, cambistas, comerciantes en seda, lana o piel, mdicos, etc.,capas con formacin universitaria y capital. De sus miembros, que podan incluso ser nobles, se elegan a todos los funcionarios. Despus de varias revueltas se asegur la participacin en el gobierno de los catorce arti minori, stos eran pequeos empresarios artesanales. Las capas que no pertenecan a ninguno de estos gremios, despus de la revuelta de los ciompi(1378), obtuvieron la participacin en el gobierno y una organizacin gremial independiente, cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 1000-1. 103
248

otras menos, se dividieron en mayores y menores, siendo siete las mayores y catorce las menores250. Florencia no goz de una constitucin y unas

instituciones tan estables como Venecia. El ordinamenti della giustizia posibilit que el popolo florentino compartiera el poder con los a nobili. lo largo Las del instituciones tiempo, polticas fueron crendose existan diferentes

magistraturas ejecutivas: el gonfalonero; los ocho priores, que ms tarde, seran conocidos como la Signora; los doce buoni huomini, que aconsejaban a los priores; los diecisis gonfalonieri, magistrados de los diferentes distritos florentinos, que defendan al popolo de los nobili. El Consejo del pueblo, formado por trescientos ciudadanos, y el Consejo municipal, que estaba compuesto por doscientos cincuenta. A partir del siglo XIV, tambin se cuenta con el Consejo de la Signora, compuesto por los hombres buenos y los gonfaloneros de las veintiuna Compaas o Artes en las que se divida la ciudad de Florencia. La reforma de 1495, crea el Consiglio Grande, sus miembros podan llegar a ser hasta tres mil251. El podest y el capitano del popolo -ambas instituciones ejecutivas unipersonales- deban ser extranjeros, caballeros, y del partido gelfo. Estas ciudades comerciales e industriales, necesitaban de Cfr. N. Maquiavelo, Historia de Florencia, Madrid, Alfaguara, 1979, pg. 171. 251 Vid. Ibdem. El Consejo Mayor o Consejo Grande fue una recomendacin de Savonarola, para formar parte de l era necesario tener veintinueve aos y estar al corriente en el pago de los impuestos. Sus funciones principales eran la aprobacin de las leyes que venan de la Signora, y elegir a los funcionarios de todos los despachos, cfr. en M. Viroli, La sonrisa de Maquiavelo, Barcelona, Tusquets, 2000, pg. 42. 104
250

instituciones

racionales

de

un

tipo

de

derecho

que

favoreciera y facilitara las transacciones comerciales y el desarrollo de las distintas artes. En ellas aparece un nuevo tipo de hombre con intereses ms prcticos y racionales, que cambia sus aspiraciones y objetivos; deja de defender la vita contemplativa tpica del medioevo, y busca una vita ms activa y productiva: una concepcin verdaderamente nueva de lo real, visto sub specie hominis, es decir, desde la perspectiva de la libertad, la voluntad, y la actividad; no ya un mundo inmvil, definido en cada una de sus articulaciones, no ya una historia totalmente virt252. El tambin llamar desarrollo el cultura econmico de una como de estas ciudades que propicia podramos cultural prevista, de la sino obra, actividad, y, en prodigiosa definitiva, trasformacin totalidad, riesgo

surgimiento

nueva toda

cultura

burguesa;

manifestacin

empieza a desarrollarse en la el comercio y la industria

filosofa, la literatura, pero, desea manifestar su poder y

sobre todo, en el arte. El burgus que se ha enriquecido con esplendor, y nada mejor que a travs de las diferentes artes. El cambio cultural que se produce podemos percibirlo visitando estas ciudades La y y admirando de San sus Marcos, en edificios, y el esculturas Ducal y en pinturas. Signoria, edificios plaza el Palacio

Venecia; la catedral de Santa Mara del Fiore, la Plaza de la Palacio a Vecchio Florencia. en el Todos estos y comienzan construirse siglo XIII,

manifiestan el poder econmico de la aristocracia comercial en el caso de Venecia, y de los arti maggiori en Florencia. La Cfr. Eugenio Garin, la crisis del pensamiento medieval, en Garin, E., Medioevo y Renacimiento, Madrid, Taurus, 2001, pg. 34. 105
252

construccin de estos edificios era sostenida econmicamente por estos grupos, puede servirnos como ejemplo la construccin de la catedral de Florencia253. En un principio, su construccin fue controlada por la ciudad, desde 1303 hasta 1331, por el gremio de la seda, y, desde 1331 en adelante, por el ms importante y rico de los gremios, el de lana. La decoracin calimala254. del Con Baptisterio objeto de la supervisaba la el gremio de del la financiar construccin

Catedral, la ciudad impuso por dos aos un impuesto per capita y otro por fallecimiento. Las ciudades medievales de el a un volcadas marco en de el comercio que y de y la

industria, tendr

necesitarn objetivo responder

libertad

haga la la

prosperar los negocios de sus habitantes, el derecho urbano como y desarrollo los del comercio econmicos industria, intereses

burguesa medieval. La defensa de estos intereses favorecer el desarrollo de un nuevo tipo de hombre, el llamado por M. Weber, homo oecomomicus, ms preocupado por la marcha de sus negocios que por por el los gobierno asuntos de sus ciudades. con La los despreocupacin pblicos acabar

gobiernos libres de las comunas italianas, y ello, provocar

La burguesa florentina tena la necesidad de sus propios intelectuales y artistas( Petrarca, Boccacio, Salutati, Dante, Giotto, Brunelleschi, Donatello, Fran Angelico, etc.); stos deban expresar a travs del arte su poder, una nueva racionalidad y tcnica, adems de un orgullo nacional florentino, vid. F. Antal, El mundo florentino y su ambiente social, Madrid, Guadarrama, 1947, este trabajo demuestra como el arte florentino, -la pintura del siglo XIV y XV-, era la expresin artstica del poder indiscutible de la burguesa y de su apogeo ideolgico, algo que no se encontrar en ese momento en reinos como Francia o Alemania, ni tan siquiera en otras ciudades avanzadas de Italia. 254 El arti di Calimala se dedicaba al acabado(confeccin y

106

la

aparicin

de

un

pensamiento

poltico

cvico,

que

reivindica, de nuevo, la identidad poltica como la ms digna del hombre. Pasemos a estudiar las ideas y demandas polticas de este grupo de escritores republicanos. III. El pensamiento cvico italiano255. Cuando van acabando la autonoma de las ciudades-

repblicas, con la progresiva sustitucin de sus gobiernos libres por el desptico de las signoras, un grupo de autores intenta reivindicar la libertad prdida. Para construir sus discursos polticos echan mano de la retrica, el llamado Ars Dictaminis, Marsilio de y la filosofa (1275-1342), escolstica256. o Bartolo de Autores como Padua Sassoferrato

(1314-1357) van a defender el autogobierno en las ciudadesrepblicas, as como la participacin poltica ciudadana. Pero cuando dicha defensa se produce de manera relevante por todo un grupo de tericos es en el quattrocento por el llamado humanismo cvico257: Remigio Girolami, Tractatus de bono communi (1304); Matteo Palmieri, Vita civile (1440); Alamo Rinuccini, Dilogos sobre la libertad (1479); Leone Battista

teido) de las telas importadas. 255 Vid. el trabajo ya citado de Quentin Skinner, y su anlisis sobre Maquiavelo. Q. Skinner, Maquiavelo, Madrid, Alianza Editorial, 1991. Tambin, Mauricio Vilori, Por amor a la patria, Madrid, Acento Editorial, 1997. 256 Q. Skinner considera que para defender las virtudes cvicas frente a los regmenes de la signoria, haba dos tradiciones distintas a las que poda recurrirse a finales del siglo XIII: la retrica y la filosofa escolstica, cfr. Q. Skinner, los orgenes del renacimiento, en Obra citada, Primera Parte. 257 Humanismo preocupado por la vita activa y el vivere civile, vid. J.G.A. Pocock, Obra citada. 107

Alberti,

El

libro

de

la

familia

(1430)258; Leonardo Bruni,

Laudatio floretinae urbis, (1404), etc. Todos estos trabajos defienden el gobierno republicano, y la participacin activa del ciudadano en l, el vivere civile259. Todo ciudadano tiene para los humanistas, la obligacin de servir a su ciudad, de preocuparse por su funcionamiento, en definitiva de amar a su patria260. Estos autores intentan desde sus estudios, que suelen dedicar a los ciudadanos, y no a ningn dspota o prncipe, luchar por la recuperacin de la libertad poltica. A este principio poltico, unen otros, la bsqueda del bien comn por encima de los intereses privados; la importancia de combatir la corrupcin evitando los partidos y facciones que acaban siempre con todo gobierno libre; el honor que supone ser ciudadano; la importancia de educar en la virtud cvica para conservar la libertad, y participar activamente en el gobierno; y, sobre todo, potenciar el orgullo de pertenecer a repblicas nicas y extraordinarias. Durante el segundo gobierno republicano de Florencia

(1494-1512/1527-1530) encontramos todo un grupo de pensadores que defienden la libertad de su ciudad frente al gobierno de W. Sombart atribuye a L. B. Alberti, las caractersticas del burgus tpico del Quattrocento, y de reflejar en su trabajo: Del gobern della famiglia la primera poca de concepcin burguesa del mundo: 1. La santa economa: Recordad siempre esto, hijos mos, nunca permitis que vuestros gastos sobrepasen a vuestros ingresos, no es por ganar mucho por lo que se hace uno rico, sino por gastar poco, y, 2. la moral de los negocios, etc., cfr. W. Sombart, Obra citada, pgs. 115-138. 259 El vivere civile era el ideal de ciudadana activa en la repblica, Dante (1265-1321), Coluccio Salutati(1331-1406), Leonardo Bruni(1361-1444) la defienden en sus trabajos, vid. en J.G.A. Pocock, Obra citada, (edic. castellana), pgs. 133165. 260 Cfr. Mauricio Viroli, Obra citada, pgs. 41-48. 108
258

los Mdicis: Girolamo Savonarola, Tratado sobre la repblica de Florencia La y otros escritos de de polticos (1498), y Donato Nicols Giannotti, repblica Discurso Florencia Logroo (1534)261, (1512), Francesco

Guicciardini,

Maquiavelo, Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio (1513), etc. Cada uno de stos defienden la repblica con distinta intensidad, pero todos consideran que un gobierno libre es el ptimo para la ciudad de Florencia. En sus anlisis aparecen los principios que deben regir el gobierno de la ciudad: el bien comn, la justicia, la concordia, la libertad, la amistad, toda una el honor, de la grandeza, como la paz y que tranquilidad, serie valores, vemos,

demuestran su preocupacin por la ciudad, y su orgullo de pertenecer a ella. El patriota N. Maquiavelo que amaba ms su patria que su alma deja pruebas inequvocas en los Discursos (1513) y en el Arte de la Guerra (1520) de su amor por Florencia, y de su gran espritu cvico. Los Discursos son un intento de salvar la libertad poltica y los gobiernos republicanos de las tiranas a travs de las lecciones de la Repblica romana, y el Arte de la guerra, un tratado para formar una milicia de

261

El tratado poltico de D. Giannotti utiliza fuentes republicanas para su realizacin, especialmente los trabajos de Aristteles. Enumera los defectos del gobierno de Florencia e intenta ponerles remedios de todo tipo, polticos, sociales, militares, educativos: Habra que tomar an un sinfn de medidas concretas, que hicieran a los ciudadanos letrados, fuertes y constantes, justos y moderados, pues en los momentos de ocio necesitan de las letras, en los de actividad, de la fortaleza y de la constancia, y siempre de la justicia y de la templanza, sus modelos son las ciudades de Roma, Atenas, Esparta, y la coetnea Venecia, vid. D. Giannotti, La repblica de Florencia, Madrid, CEC, 1997, pg. 157. 109

ciudadanos. Maquiavelo262 defensa clsica que le

La y

complejidad los

del

pensamiento estudios

poltico a

de sus

innumerables de que la

dedicados La en

trabajos, hacen que nos debamos detener con cuidado en la realiza descubre libertad poltica. crece historia poder o ninguna ciudad

riqueza excepto cuando es libre, y debido a lo mismo, las ciudades crecen enormemente en un breve perodo de tiempo y adquieren grandeza si el pueblo las controla, prefiriendo de esta manera toda repblica a cualquier forma de gobierno principesco. Si se quiere que la libertad perdure se debe reforzar la virt263 de los ciudadanos, dicha cualidad no la deben poseer slo los dirigentes polticos como estableca en el Principe (1513), sino todo el cuerpo de ciudadanos, virt que se basa fundamentalmente en anteponer el bien comn de la ciudad a todo inters personal. Pero Maquiavelo conoce la naturaleza humana y sabe que la corrupcin y las facciones acaban fcilmente con la libertad de las ciudades, por lo que busca en las instituciones y constituciones de los pueblos antiguos las lecciones para asegurarla. Considera que para asegurar la libertad en las ciudades y potenciar la virt cvica de los ciudadanos debe establecerse, primero una religin civil que dignifique la vita activa del ciudadano virtuoso, como hicieran las constituciones antiguas, y no como
262

Vid. Q. Skinner, El filsofo de la libertad, en Skinner, Q., Maquiavelo, pgs. 64-98. 263 La virt de Maquiavelo no es una virtud moral o cristiana, sino una cualidad poltica, que tendr como objetivo la consecucin del bien de la comunidad, por lo que, una actuacin contraria a la moral, pero que consiga dicho fin, ser admirada y alabada. La virt de Maquiavelo no se entiende sino la enfrentamos a la fortuna y la necessita. En la vida poltica aparece el bien, pero tambin, y sobre todo, la corrupcin, la maldad, los intereses, la virt debe conseguir siempre lo mejor para la ciudad, vid. J.G.A. Pocock, Obra citada, (edic. castellana), pgs. 115-132. 110

el con

Cristianismo los ciclos de de ah

que

dignifica de

los

hombres que y otros

humildes ya

contemplativos; y segundo, una constitucin mixta, que rompa inevitables su A gobierno por de indicar y la humanistas nobles y y Polibio; repblica los admiracin Esparta Roma,

Venecia. grupos

diferencia

considera que la discordia civil siempre debe existir entre diferentes y sociales equilibrio sean entre plebeyos- para que todos tengan parte en el gobierno de sus ciudades sus diferentes intereses escuchados respetados. Para Maquiavelo, la participacin del ciudadano en el gobierno de la repblica no tiene porque ser constante, pero si debe estar se alerta haga para con que el ningn de grupo la o persona debe sobresaliente poder ciudad;

preocuparse de la seguridad interior y exterior formando parte del ejrcito de ciudadanos. Aunque la ciudad debe intentar enriquecerse, los ciudadanos es conveniente que permanezcan pobres, un largo las repblicas que bien la en ordenadas pobreza as esos por deben mantener sus haciendas ricas y a sus ciudadanos pobres, poda mostrar en parlamento la muy produce ejemplo, en muchos se las mejores la ciudades frutos que riqueza264, presente evita

corrupcin,

momentos

italianas. Maquiavelo sobre todo desea salvar a su ciudad de la decadencia y la corrupcin, inflamar los corazones de sus conciudadanos de verdadero orgullo cvico, mejorar en definitiva al ser humano, para ello vuelve a dirigir su mirada a la antigedad, para imitarla: En honrar y premiar a la virtud, no despreciar la pobreza, estimar el rgimen y la disciplina militar, obligar a los ciudadanos a amarse unos a

264

Cfr. Q. Skinner, Maquiavelo, pgs. 90-1. 111

otros, y a no vivir divididos en bandos o partidos; preferir los asuntos pblicos a los intereses privados, y en otras cosas semejantes que son compatibles con los actuales tiempos265. IV. Las caractersticas principales de la ciudadana en las ciudades-repblicas italianas. El ciudadano medieval
266

es

el

habitante

de

un

centro

urbano. El burgus

convive en estos centros con nobles,

Cfr. N. Maquiavelo, El Arte de la Guerra, pg. 123. En este estudio tambin aparece su admiracin por los antiguos y por las virtudes pblicas que defendan, virtudes que Maquiavelo deseaba que fueran imitadas por sus compatriotas. 266 En un principio la palabra burgus(brger) slo denominaba al habitante de una plaza fortificada(burg). H. Pirenne nos describe como se produce esta identidad entre el nombre del lugar y la denominacin que reciben sus habitantes: Del recinto urbano proviene el nombre que se utiliz, y que todava hoy se utiliza, para designar la poblacin. En efecto, por el hecho de constituir un lugar fortificado, la ciudad se converta en un burgo. El rea comercial, ya lo dijimos, era conocida, por oposicin al viejo burgo primitivo, con el nombre de nuevo burgo. Y de ah les viene a sus habitantes, desde comienzos del siglo XI a ms tardar, el nombre de burgueses. La primera mencin que yo conozco de esta palabra corresponde a Francia, donde aparece a partir del 1007, cfr. Henri Pirenne, Obra citada, pg. 99. El burgus habitante de un burgo se dedica a la industria y al comercio, de ah las connotaciones econmicas que siempre tendr este nombre. La identificacin medieval de burgus y ciudadano se debe a que este grupo ser el grupo social ms influyente e importante en las ciudades medievales, al igual que el agricultor y ganadero lo ser en el campo. A partir de siglo XIX, sobre todo por las teoras marxistas, el ciudadano y el burgus son trminos distintos, -el ciudadano tiene una relacin ms poltica y formal con el Estado, y el burgus econmica y material-. [vid. Hermann Heller, "Ciudadano y burgus" en Heller, H., Escritos polticos (1932), Madrid, Alianza Editorial, pgs. 241-256]. Pero la claridad semntica entre burgus y ciudadano en su procedencia latina, no 112

265

clrigos, este nuevo

caballeros, grupo, que y

labradores, nace al

etc. abrigo

pero de

las una

leyes

y o e

constituciones de stas comunas responden a los intereses de muralla castillo (burgo), propicia un desarrollo comercial

industrial sin precedentes. La vida del ciudadano va suponer un verdadero privilegio si la comparamos con la forma de existencia que en el medio rural lleva, en ese momento, el hombre sometido al sistema seorial. El renacimiento comercial de las ciudades se inicia en el siglo X267, sus habitantes viven con cierta autonoma y libertad personal. Esta situacin contrasta con la que vive, en ese mismo momento, la poblacin rural: En ninguna poca se ha podido observar un contraste tan acentuado como el que enfrenta la organizacin social y econmica de las ciudades medievales a la organizacin social y econmica del campo268. El hombre que resida de manera continuada en uno de estos centros disfrutaba de libertad; muchos de estos habitantes eran siervos procedentes del medio rural. Con la permanencia durante un ao y un da en la ciudad perdan su condicin de siervos y ganaban su libertad; la ciudad medieval prohiba y castigaba cualquier relacin de vasallaje269. La situacin que se viva la condensa muy bien el famoso proverbio alemn de

existir en cambio, en su procedencia germana, el ciudadano es ante todo un Brger, y su origen est ligado con la aparicin de la sociedad mercante y de la figura del Brgertum, cfr. en R. Zapata-Barrero, Obra citada, pg. 27. 267 Vid. H. Pirenne, "El renacimiento comercial" en Pirenne, H., Obra citada, pgs. 53-70. 268 Cfr. Ibdem, pg. 88. 269 En Perugia no solamente el que juraba vasallaje y el que reciba el juramento deban ser decapitados, sino tambin el notario que diera fue de la operacin, cfr. D. Waley, Obra citada, pg.182. 113

la poca: El aire de la ciudad hace libre270.

El habitante

de la ciudad medieval se encuentra libre del poder seorial, puede ir y venir a donde desee, residir donde quiera, y poner fuera del alcance de la sociedad feudal a su familia271. Un reducido nmero de los habitantes de estas ciudades sern los ciudadanos, imprescindibles en el funcionamiento normal de las ciudades-repblicas medievales. En una ciudad populosa como era Florencia, en el siglo XIV, los ciudadanos podan ser entorno a cinco mil de una poblacin que fluctuaba entre cincuenta mil o noventa mil personas272. Normalmente el ciudadano medieval es el varn adulto que paga impuestos. Segn al las hijo ciudades, de la ciudadana o poda al reconocerse tambin ciudadano ciudadana,

propietario de un bien inmueble, -normalmente una casa-, o al que resida durante un perodo considerable de tiempo en ese municipio, que poda ser desde cinco hasta cuarenta aos273. La ciudadana era un privilegio, que fue restringindose constantemente a favor de las clases pudientes; en Florencia, por ejemplo, despus del ao 1421, nadie que no hubiera pagado impuestos La que regularmente ciudadana de durante medieval Los treinta era ms aos poda de obtener cargos, y por lo tanto, obtener los derechos de ciudadana274. obligaciones causa derechos. ciudadanos medievales

270 271

Vid. supra notas 201 y 209. Vid. H. Pirenne, Obra citada, pg. 112. 272 Cfr. B. Manin Las ciudades-repblicas italianas, en Manin, B., Los principios del gobierno representativo, Madrid, Alianza Editorial, 1998, pgs. 70-88, pg. 76. Florencia haba tenido, en 1280, 45.000 habitantes y cerca de 90.000 en 1339, cfr. H. Pirenne, Historia econmica y social de la Edad Media, n. 3, pg. 182. 273 Cfr. D. Waley, Obra citada, pgs. 102-9. 274 Cfr. F. Antal, Obra citada, pg. 56. 114

demostraron un fuerte patriotismo cvico, para ellos era un honor formar parte del cuerpo de ciudadanos, desempear un cargo en el gobierno de su ciudad, as como dedicar parte de sus bienes y eran recursos de tres a embellecerla. tipos: Las obligaciones polticas, y ciudadanas militares. La primera obligacin, el pago de que no era fija como en el sistema proporcin a la fortuna que se posea funcionarios conservaban pblicos, las y sobre impuestos. Cantidad seorial,
275

econmicas,

sino

en

, lo recaudado se se construan y

utilizaba para el mantenimiento de la ciudad. Se pagaba a los todo, instalaciones urbanas -puentes, puertas,

caminos, fuentes, murallas-, tambin se levantaban grandes edificios -catedrales, palacios municipales, plazas276-, con estas construcciones se creaba un espacio cvico donde se reunan los ciudadanos. La segunda obligacin consista en la eleccin por los ciudadanos de los magistrados que gobernaban estos centros. el La eleccin la se realizaba la a travs de y un la complicado proceso de seleccin, donde poda mezclarse el sorteo, escrutinio, nominacin, seleccin, eleccin277. El motivo principal de tan complicado proceso era evitar las facciones, aunque como ya hemos estudiado, una de las causas de la desaparicin de estas ciudades-repblicas

275

La tasa bsica en los municipios italianos en el siglo XII era el impuesto llamado allibramentun(tasacin basada en un censo de la propiedad), cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 78. 276 El desarrollo econmico de stos centros urbanos posibilit la creacin en la Baja Edad Media de un magnific arte urbano que contrastaba con las manifestaciones artsticas de la Alta Edad Media del mundo rural, vid. Georges Duby, La poca de las catedrales. Arte y sociedad, 980-1420, Madrid, Ctedra, 1997. 277 Vid. B. Manin, Obra citada, pgs. 70-88. 115

fue la lucha entre facciones o partidos por obtener el poder en sus ciudades. El ciudadano no participaba directamente en el gobierno, los cargos polticos estaban reservados a los miembros de las familias nobles o a los poseedores de grandes fortunas. financiera van a La es administracin ocupada un por civil, judicial, que militar, poseen y, el La es ciudadanos previamente gobierno de la

conocimiento suficiente para desempear el cargo, recibir salario en el participacin directa

por el que no

convenido. ciudad

reivindicada por el ciudadano medieval, aunque va ser normal que dediquen una parte de su tiempo a asuntos municipales. En la ciudad de Siena, en el ao 1257, se mencionan ochocientos sesenta cargos ocupados por sieneses de una poblacin total de cinco mil278. Estos municipios supervisaban y regulaban todos los aspectos salud sociales y econmicos y de la ciudad: de la el paz de educacin, Toda la pblica, urbana se higiene estaba al a mantenimiento a

ciudad, etc. La tercera obligacin era de carcter militar. poblacin que que le no obligada una prestar de la promesa juramento urbana279, comprometa reduca sostenimiento simple

278 279

Cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 102-109. Cuando se funda la ciudad, el burgus se presenta como individuo que jura la conjuratio, ste acto le convierte en miembro de la comuna urbana. Italia ser la patria de las conjurationes, ya que la constitucin urbana se establece en la mayora de los casos por una conjuratio. Por ejemplo, en Gnova, la conjuratio se renovaba de cuatro en cuatro aos; en Miln se estableci en el ao 980; aunque en un principio el juramento se produca para resguardarse del poder de un magnate, con el tiempo se va llenando de contenido, los conjurados forman una comuna urbana de burgueses, que se prestan mutuo apoyo, y eligen a los miembros del gobierno (en un principio, los tipo cnsules) y a los funcionarios de la ciudad; adems, para participar en stos nombramientos, y en los beneficios econmicos que se generan en stas ciudades, antes se ha debido prestar dicho juramento, vid. M. Weber, 116

obediencia respetar obligacin solicite, la

la

autoridad Todo su

municipal, burgus

entraa

precisas tiene que la la a

obligaciones e impone el estricto deber de mantener y hacer paz280. prestar se juramentado todo y de as ayuda en a burgus

convierten

hermanos,

contribuyen

formar y a fortalecer la unin de la comuna urbana. Adems, los ciudadanos deben prestar el servicio de guarnicin, deber militar mnimo si lo comparamos con las obligaciones militares que tena el ciudadano antiguo281. En las ciudades medievales comienza aplicarse un nuevo derecho que favorece el desarrollo comercial e industrial. El derecho feudal es sustituido por un derecho urbano que se funda en el derecho romano282; es un derecho civil y penal, que y suprime acaba con e la servidumbre aquello Con personal que este y territorial, el los hace desaparecer los privilegios seoriales y las rentas fiscales, todo dificulta derecho, desarrollo tribunales comercial industrial.

Obra citada, pgs. 963-970. 280 Cfr. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, pg. 131. 281 M. Weber destaca la diferencia entre las fuertes obligaciones militares de los hoplitas en las polis de la antigedad, y las mnimas que presta el ciudadano medieval. El ciudadano medieval buscaba la seguridad econmica, homo oeconomicus, nunca abrig la idea de ponerse al servicio de una expansin de tipo colonizador. Aunque estas ciudades dominarn condados y comarcas de alrededor era ms por problemas de abastecimiento que por ampliar su rea de dominio, cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 1035. 282 El derecho urbano responda a intereses de tipo econmico, influido por asociaciones tipo gremio, gilda o hansa, importantes en la formacin de las comunas medievales, y en su desarrollo econmico. El derecho romano y urbano destacan por su racionalidad frente al derecho feudal, podemos destacar el carcter romano del derecho veneciano, ciudad eminentemente comercial, vid. H. Pirenne, Obra citada, pgs. 74-75, y M. Weber, Obra citada, pg. 981. 117

urbanos van creando una tradicin civil283 a travs de la jurisprudencia, que se diferencia de la aplicada en el medio rural. Por otro lado, el derecho penal que se aplica es excepcional, esta basado en la ley del talin: Ojo por ojo, y diente por diente. Se caracteriza por el terror que causan los castigos: horca, decapitacin, castracin, amputacin de miembros. La ciudad medieval se convierte en un centro de atraccin de maleantes y ladrones, y con la dureza de estos castigos, el centro urbano intenta protegerse, ya que se aplica a todo hombre que franquea las puertas de la ciudad, este derecho excepcional ser conocido como la paz urbana284. Todos los elementos descritos: libertad civil, pago de impuestos, eleccin de los magistrados, obligaciones militares, sostenimiento de la paz urbana caracterizan a la ciudadana medieval. La condicin de ciudadano en la Edad Media slo se da en el recinto urbano, cuando se franquean sus murallas nos encontramos con otra forma de vida regida por el sistema seorial, esto convierte a la ciudad medieval en un lugar privilegiado. El desarrollo del comercio y la industria es la causa del renacimiento de la vida urbana, por lo que, sus protagonistas, los burgueses, sern el grupo que

283

En asuntos de matrimonio, sucesin, prstamos, deudas, hipotecas y sobre todo en materias de derecho comercial, toda una nueva legislacin se halla en las ciudades en vas de formacin y la jurisprudencia de sus tribunales crea, de manera cada vez ms abundante y precisa, una tradicin civil, cfr. H. Pirenne, Obra citada, pg. 130. 284 La palabra paz se encuentra ya en el siglo XII referida al derecho penal de la ciudad, este derecho es ms severo y duro que el aplicado en el campo; contribuy, ms que ninguna otra cosa a igualar la condicin de todos los habitantes de las ciudades. Los burgueses eran el conjunto de los hombres de la paz, y esta paz de la ciudad se convirti en la ley de la ciudad, vid. Ibdem, pg. 130. 118

condicione el sistema social, econmico y jurdico de estos centros. Por ello, se identificar a los burgueses con el cuerpo de ciudadanos. Los habitantes de la ciudad gozaran de libertad: el aire de la ciudad hace libre. Una pequea parte de estos habitantes sern los ciudadanos que tendrn como obligacin el sostenimiento formal y material de la ciudad medieval. V. El modelo de ciudadana de las ciudades-repblicas

italianas. Las ciudad caractersticas ya han y funciones del ciudadano en el en la

medieval

sido

desarrolladas

apartado

anterior, de entre ellas, su elemento econmico va a permitir hablar de un nuevo modelo de ciudadana. M. Weber establece la aparicin y formacin en ellas, del homo oeconomicus en contraste con el homo politicus que se da en la ciudad-estado de la antigedad. Si en la ciudad-estado eran importantes las asociaciones militares de ciudadanos, en la ciudad medieval van a serlo las de carcter econmico. Por ello, los gremios de artesanos y comerciantes jugarn un papel fundamental en la organizacin poltica de estas comunas285.

285

Las Corporaciones de Artes y las Sociedades Mercantiles fueron vitales en el gobierno de las ciudades medievales, la ciudad de Florencia se dividi en Artes, en un principio doce, y con el paso del tiempo, en veintiuna: y fue tal su poder, que en pocos aos se aduearon de todo el gobierno de la ciudad. Y, como entre ellas haba unas ms importantes y otras menos, se dividieron en mayores y menores, siendo siete las mayores y catorce las menores, cfr. Nicols Maquiavelo, Historia de Florencia, pg. 171, y Max Weber, Obra citada, pg. 1039. 119

Los

burgueses

que

habitan

las

ciudades

medievales

comerciantes,

artesanos,

cambistas,

monetaris,

abogados,

mdicos, filsofos- formaran un grupo social, econmico, y, jurdico, que condiciona como ningn otro la forma de vida en el mbito urbano. Para M. Weber, el concepto de burguesa como equivalente a ciudadana tiene sus precedentes en la ciudad medieval. En las ciudades de Florencia y Venecia es donde antes y de manera ms clara se manifiesta el predominio econmico y poltico de este grupo social. Vemos, estudiando la historia medieval de Florencia, un ejemplo, de como los gremios accedieron a la direccin poltica y econmica de las ciudades, sus intereses provocaron un cambio de poltica en estos centros: Bajo el dominio de los gremios la ciudad de la Edad Media cultiv una clase especial de poltica, la llamada poltica econmica286. Igualmente, para el desarrollo del homo oeconomicus, M. Weber se sirve de la ciudad de Venecia y del comercio, y no de la renta territorial o la industria: empezando como tendero, es decir, como detallista; luego se lanzaba a viajar por mar, hacindose suministrar dinero o mercancas por los linajes nobles, y vendindolos en Venecia, para distribuir a su regreso las ganancias con quienes le haban dado crdito. Si el xito era favorable, pasados unos aos poda adquirir propiedades en Venecia, tierras o barcos. Como naviero o terrateniente fue accesible para l la nobleza hasta el momento en que se cerr el ms Gran Consejo287. Para W. Sombart, Segn el espritu a burgus del tambin lo encontramos en Italia antes que en otros pases, y concretamente, en Florencia. l, finales siglo XIV, encontramos en Florencia al perfecto burgus, que
286

Cfr. M. Weber, La burguesa, en Weber, M., Historia Econmica General, Mxico, FCE, 1983, pgs. 267-284. 287 Cfr. Ibdem, pg. 274. 120

tiene

una

nueva el

concepcin de

del

mundo, la

ms

racional y

y la

metdica, y que defiende unas nuevas virtudes288 de carcter econmico: honestidad acusaba de espritu ahorro, estas laboriosidad, virtudes de las econmica. codiciosos Pero a los econmicas ciudades

fcilmente podan trasformarse en simple afn de lucro; Dante burgueses medievales italianas: piensan demasiado en la forma de ganar dinero, tanto que casi puede decirse que su interior arde, cual llameante fuego, en insaciable anhelo
289

de

posesin

[Dante, Descripcin de Florencia, ao 1339]

. La influencia

de la moral cristiana en la vida del hombre del medioevo es algo indiscutible, la doctrina cristiana tambin contribuir a la creacin de este espritu burgus segn W. Sombart. Con otras el tiempo, pagar el por burgus su que ha y sostenido no a las

ciudades medievales ir dejando el gobierno de su ciudad en manos, defensa, considerar fundamentales a las virtudes cvicas. El orden, la paz, un mbito de libertad para dedicarse a sus negocios sern sus objetivos. ciudadano econmicos identidad Las se del y cualidades irn polticas los los en de la condicin y en la en de perdiendo, sobre que intereses polticos momento plenamente elementos nueva a etapas comienza

predominarn ciudadano que se

este

manifestarse,

desarrollar

histricas posteriores. Sinopsis del modelo 2.2: la ciudadana de las ciudades-

repblicas italianas. Definicin

Vid. supra nota 258.

121

El

ciudadano

es

el

habitante

de

una

ciudad-repblica

con

libertad para dedicarse al comercio y la industria, y la obligacin de mantener materialmente su ciudad. Caractersticas -Condicin econmica, poltica, jurdica, y social de un

numero reducido de personas, condicin bsicamente disfrutada por residir de manera continuada en el recinto urbano, ius soli. -Libertad personal para dedicarse al comercio o la industria fuera del sistema feudal. -Disfruta de la paz urbana: aplicacin del derecho civil y penal urbano. -Pago de impuestos en proporcin a la riqueza. -Participacin en la eleccin de los cargos polticos, y prestacin de ciertos servicios al municipio. -Obligaciones militares de guarnicin, y la obligacin de prestarse ayuda mutua, conjuratio. -Cuidado de las infraestructuras para la vida en comn y realizacin de grandes obras para embellecer la ciudad. -Reivindicacin del vivere civile, de la participacin activa en la vida en comn de la ciudad. -Importancia de la doctrina moral cristiana, del clero y su Iglesia. Condiciones Ciudades-repblicas.

289

Cfr. W. Sombart, Obra citada, pg. 16. 122

Rgimen de gobierno mixto. Sociedad de artesanos y comerciantes.

123

3. Modelos contemporneos de ciudadana. La aparicin de estudios sobre el concepto y contenido de la ciudadana se ha revitalizado en las ltimas dcadas de manera significativa. gran parte Importantes de sus pensadores polticos han en dedicado esfuerzos epistemolgicos

delimitar los elementos que requerira una ciudadana acorde con los principios que defienden en sus propuestas morales, jurdicas, encontremos, la y polticas. primero, de con Esta situacin provoca que sobre modelos nos los de diferentes configurar propuestas diferentes

elementos que debe contener la ciudadana, y por lo tanto, con posibilidad poder ciudadana, y, en segundo lugar, con un debate muy interesante entre estos diferentes modelos. Teniendo como base la teora poltica modelos contempornea de podemos el configurar liberal, el cuatro diferentes el ciudadana: libertario,

republicano, y, finalmente, el comunitario. Como se ver ms adelante, de cada la importancia de estos terica modelos y de

posibilidad

prctica

uno

ciudadana es muy diferente. Tradicionalmente, las propuestas polticas liberales y republicanas han entendido de manera diferente la vinculacin del ciudadano con la organizacin poltica democrtica de las que son miembros. A estas dos propuestas polticas tericas se han sumado en las ltimas dcadas otras dos, una -el libertarismo- relacionada con el liberalismo poltico ms radical, y otra el comunitarismorelacionada con las ideas republicanas de la Buena Sociedad o la poltica Pero del bien de comn, como los como analizaremos modelos a de continuacin. ciudadana, antes configurar estos

debemos

destacar

principios

polticos

defendidos por los dos primeros modelos analizados liberal y 124

libertario- dan ms importancia a la autonoma privada de los ciudadanos que a su autonoma pblica. Si siguiramos a Max Weber, como hemos hecho en los modelos de ciudadana precedentes, estaramos asistiendo, junto a otras cosas, al pleno desarrollo del homo oeconomicus. Por otro lado, hemos de destacar la importancia que para el pensamiento republicano tiene es una y la participacin en de poltica o esfera lo pblica de la como la persona, es decir, el papel activo del ciudadano, esta idea ya constante que el poltica este la trabajo; novedoso la en es, veremos, moral modelo comunitario persona construye identidad con

moderna

parte

referencia a una comunidad histrica particular, por lo que, los vnculos sociales vuelven a ser imprescindibles para la articulacin de la identidad de las personas, para el pleno desarrollo ciudadana. en los de su autonoma, los y por tanto, la tambin de su Para comunitarios, sino ciudadana a no slo

responde a identificaciones polticas universales, como ocurre otros modelos, tambin identificaciones culturales particulares, encontrar el equilibrio entre estos dos tipos de identificaciones ser uno de sus objetivos. Pero todo esto ser analizado con detenimiento ms adelante, pasemos, por tanto, a configurar los modelos ciudadanos que hoy se proponen desde la teora poltica contempornea. 3.1. CIUDADANA LIBERAL. La concepcin en la poltica actualidad del hombre, su ciudadana, un es

entendida

bsicamente

como

estatus

poltico definido por un conjunto de derechos, obligaciones y deberes. El importante trabajo de T.H. Marshall, Ciudadana y Clase estatus social(1950), universal que de pretenda ciudadana, el lo enriquecimiento certificaba: del la 125

ciudadana es aquel estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Sus beneficiarios son iguales en cuanto a los derechos y las obligaciones que implica290. Esta definicin de la ciudadana como portadora de derechos y deberes es defendida en la teora poltica contempornea por autores liberales. Desde que en 1971, John Rawls, publicar su Teora de la justicia291, los planteamientos liberales de la ciudadana lo se han en basado el en sus trabajos. Los numerosos del comentarios a su concepcin de la justicia como equidad292, convierten ms importante representante liberalismo igualitario293, y en la mejor base desde la que presentar, el modelo contemporneo de la ciudadana liberal. En la Teora de la justicia se describe una concepcin de la justicia social, que regula y desarrolla a una sociedad bien ordenada. Para ello, utiliza la teora tradicional del contrato social a un nivel de mayor abstraccin, dando lugar, a la concepcin de la justicia como equidad. Desde su

Cfr. T.H.Marshall y Tom Bottomore, Ciudadana y Clase social, Madrid, Alianza Editorial, 1998, pg. 37. Este trabajo se debe a una conferencia pronunciada el ao 1949 en la Universidad de Cambridge en conmemoracin del economista Alfred Marshall. 291 Cfr. John Rawls, Teora de la justicia, Mxico, FCE, 1978. 292 Rawls denomina a su concepcin: Justice as fairness. Esta concepcin ha sido traducida al castellano, tanto como justicia como imparcialidad, como por justicia como equidad, nosotros hemos optado por esta segunda acepcin por considerarla de mayor contenido y porque las ltimas versiones en castellano de los trabajos del autor tambin han optado por ste trmino. 293 En su ltimo Rawls vuelve a indicar que de los diferentes tipos de liberalismos, la justicia como equidad es el ms igualitario, cfr. John Rawls, El derecho de gentes y una revisin de la idea de razn pblica, Barcelona, Paids, 2001, n. 5, pg. 26. 126

290

publicacin,

este

trabajo

supuso

la

revitalizacin

de

la

teora poltica, por el debate que se origin en torno a ella. Uno de los principales motivos de Rawls para hacer su teora fue intentar realizar una concepcin moral practicable y sistemtica que oponer al utilitarismo, concepcin filosfica que predominaba en los tratados de contenido moral y poltico en ese momento. Para esto, recoge las teoras contractuales tradicionales, como las de Locke, Rousseau y Kant294, y propone una concepcin contractual de la justicia que cree superior y ms sistemtica que la utilitarista295. La Teora de la Justicia es un trabajo excelente, lo demuestra las numerosas crticas y estudios que ha merecido296. El intento de Rawls de responder a esas crticas297 y su

Cfr. John Rawls, Teora de la justicia, pg. 10. Filsofos de la importancia de Hume, Adam Smith, Bentham o John Stuart Mill defienden teoras utilitaristas en sus obras. Por ejemplo, Stuart Mill establece que: Debe hacerse constar que prescindo de toda ventaja que pudiera derivarse para mi argumento de la idea abstracta de lo justo como de cosa independiente de la utilidad. Considero la utilidad como la suprema apelacin en las cuestiones ticas; pero la utilidad, en su ms amplio sentido, fundada en los intereses permanentes del hombre como ser progresivo, cfr. John Stuart Mill, Sobre la libertad, Madrid, Alianza Editorial, 1984, pg. 67. 296 En nuestra academia destaca el trabajo del profesor Fernando Vallespn Oa, Nuevas teoras del Contrato social: John Rawls, Robert Nozick y James Buchanan, Madrid, Alianza Editorial, 1985. 297 Los cambios que realiza en su concepcin, en especial la revisin de la estabilidad, introduce nuevas ideas como la del pluralismo razonable y la del consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables. La revisin e introduccin de stas nuevas ideas se deben a las crticas que los comunitaristas han realizado a su concepcin de la justicia, cosa que no reconoce John Rawls, los cambios para el autor se deben al intento de hacer ms realista y practicable la justicia como equidad, vid. J. Rawls, Introduccin, en
295

294

127

preocupacin partes

porque de

su su

concepcin propuesta

de -en

la

justicia la

fuera parte

practicable hicieron que desde su publicacin se replanteara importantes concreto, tercera, que trata el tema de la estabilidad- para hacerla ms consistente y realista298. Desde el punto de vista de nuestro estudio, contenido la ciudadana a su liberal, teora, los y cambios ha que ha en ido su realizando son de mucha importancia, ya que ha dado mayor poltico sustituido propuesta la nocin de persona por una concepcin poltica: la de ciudadano libre e igual299. Sus nuevos planteamientos se fueron presentando desde 1978300, para al final aparecer de forma unitaria en su trabajo: El liberalismo poltico (1993). Para analizar el modelo de ciudadana liberal, primero debemos Rawls, J., Liberalismo poltico, Barcelona, Crtica, 1996, n. 6, pg. 13. 298 Vid. Ibdem, pgs. 11 y sigs. 299 David Miller aclara algunos de los cambios que se han ido produciendo en la concepcin de la justicia de Rawls: Un signo de este cambio de enfoque es que, en sus ltimos trabajos, Rawls utiliza siempre el lenguaje de la ciudadana: mientras que en la Teora de la justicia los sujetos de su teora son personas, hombres o partidarios, ahora se trata siempre de ciudadanos. Ms sustancialmente, ya no se considera la teora de la justicia como una explicacin completa de lo que las personas pueden exigirse unas a otras justamente en su vida social, sino como una concepcin especficamente poltica de la justicia... dirigida a personas que han asumido el rol de ciudadanos, cfr. David Miller Ciudadana y Pluralismo, La Poltica, n. 3, (1997), pgs. 69-92, pg. 74. 300 Rawls va modificando progresivamente algunas partes de la justicia como equidad hasta su versin definitiva publicada en El liberalismo poltico, las ms destacables son: Kantian constructivism in moral theory, The Journal of Philosophy, 77 (1980), pgs. 515-572; Justice as Fairness: Political not Metaphysical, Philosophy and Public Affairs, 14 (1985), pgs. 223-251; The Idea of a Overlapping Consensus, Oxford Journal of Legal Studies, 7 (1987), pgs. 1-25; y The Priority of Right and Ideas of Good, Philosophy and Public Affairs, 17 (1988), pgs. 251-276. 128

pasar

presentar

brevemente

su

propuesta

terica

de

justicia(I), para despus abordar la concepcin poltica de la persona que contiene(II), y as poder conformar finalmente el modelo de ciudadana liberal(III). I. La justicia como equidad de una sociedad bien ordenada. J. Rawls elabora una concepcin poltica de la justicia para una democracia constitucional de nuestro tiempo. Esta concepcin se va realizando a lo largo del tiempo, por medio de sucesivos tratados y ensayos, ya que si bien, la Teora de la justicia (TJ) contena una concepcin completa de la justicia, el Liberalismo poltico (LP) revisa algunas de sus ideas e intenta hacer la concepcin ms estable y prctica. Para ello analizar la tarea su concepcin ms poltica complicada, la y, justicia a veces, como no equidad debemos tener presente estos dos trabajos, aunque con resulte suficientemente clara. El tema central de la TJ es la justicia social, o ms bien, la justicia de la estructura bsica de la sociedad: El modo en que las instituciones ms importantes301 distribuyen los derechos y deberes fundamentales y determinan la divisin de las ventajas provenientes de la cooperacin social302. La concepcin que propone, la justicia como equidad, es una concepcin contractualista que consta de dos partes fundamentales: 1) una interpretacin de la situacin inicial donde se eligen los principios de justicia que van a regular

Las instituciones ms importantes para constitucin poltica y las principales econmicas y sociales, vid. TJ, pg. 23. 302 Cfr. Ibdem.

301

Rawls son la disposiciones

129

la estructura social; y 2) los principios de justicia que logran sumar un mayor consenso, y deben y van a regular para dicha mayor estructura bsica303. Ambas partes son la esencia terica de la justicia como equidad, analizarse claridad por separado, as veremos: 1. La posicin original, y 2. Los principios de la justicia como equidad. 1. La posicin original.304 La idea de la posicin original es un mecanismo de

representacin de un acuerdo hipottico, no histrico, para llegar a formular los principios de justicia que van a regular la estructura bsica de la sociedad bien ordenada que plantea Rawls en su concepcin. Esta posicin cumplira el papel que el estado de naturaleza tiene en las tradicionales teoras del contrato social. Al igual que otras ideas fundamentales de la justicia como equidad, sta tambin ha ido modificndose. En la TJ la posicin original era una de la interpretacin autonoma y procesal del de la concepcin kantiana imperativo

categrico, dentro del sistema de una teora emprica305, pero en el LP, se desvincula del constructivismo moral kantiano y elabora el llamado constructivismo poltico, limitando as las exigencias para llegar a un acuerdo: para que una concepcin poltica sea razonable y factible, no se precisa ms que una

Vid. Ibdem, pg. 33. La idea de la posicin original es abordada tanto en la TJ, como en el LP, cfr. TJ I 4, III; y LP I 4, VII 6, 7, y VIII 4. 305 Vid. TJ IV 4, pg. 293. Para un anlisis claro y completo del constructivismo kantiano, vid. F. Vallespn, Obra citada, pgs. 58-69, y 84-99.
304

303

130

base pblica arraigada en los principios de la razn prctica junto con concepciones de la sociedad y la persona306. El alejamiento kantiana, de la su posicin original ms de la interpretacin y con mayor hace justificacin factible

posibilidad de llegar a conseguir un consenso de doctrinas comprehensivas razonables. El constructivismo poltico define una idea de lo razonable, no de la verdad, por lo que ahora, no se requiere la verdad moral de los principios de justicia, es suficiente es la razonabilidad plenamente la de los los mismos. del rasgos Aunque que no lo podemos desarrollar idea constructivismo de la

poltico,

interesante

enumerar

caracterizan: el primer rasgo es que los principios

justicia poltica pueden representarse como el resultado de un procedimiento de construccin. El segundo rasgo consiste en que el procedimiento de construccin se basa en la razn prctica, no teortica. Su tercer rasgo es que se sirve de una concepcin de la persona y de la sociedad para dar forma a su construccin. Y, el ltimo rasgo, es que define una idea de lo razonable, prescindiendo de cualquier concepto de verdad; esta idea se aplica a concepciones y principios, juicios y razones, personas las se e instituciones307. globales los sobre Esta lo idea de lo o razonable lo justo es son las utilizada tambin, en el mbito de la razn pblica, ya que visiones dirige a verdadero que sustituidas por una visin de lo polticamente razonable308 que ciudadanos, y para las stos acuerden de esencias constitucionales cuestiones justicia

bsica. Para Rawls, esto es suficiente para una concepcin

Vid. Cfr. 308 Cfr. la idea de

306

LP III 8, pgs. 158-9. LP III 1, pgs. 123-125. John Rawls, El derecho de gentes y "Una revisin de razn pblica", pg. 155. 131

poltica de la justicia309. Con todo esto, el acuerdo es ms factible, ya que los criterios que encuadran a las partes en la posicin original son menos exigentes que en el constructivismo kantiano. La posicin original es un caso de justicia procedimental pura, esto significa, que lo que sea justo se determina por el resultado del procedimiento, cualquiera que sea ste310. Debido a ello, el mecanismo de representacin que supone la posicin original debe elaborarse adecuadamente, pues va a definir los principios ms justos y razonables. Las restricciones311 que delimitan a la posicin original tienen un valor fundamental, pues se debe elaborar un mecanismo que sea adecuado para llegar a principios justos, estas restricciones vienen marcadas por la prioridad de lo justo sobre lo bueno, o lo que es lo mismo, de lo razonable respecto a lo racional que marca toda la concepcin poltica de Rawls. Pasemos analizar las restricciones bsicas de ste mecanismo.

El constructivismo poltico se propone elaborar segn Rawls una concepcin poltica de la justicia que, tras la debida reflexin, puedan aceptar ciudadanos razonables y racionales, llegando as a un acuerdo sobre cuestiones constitucionales esenciales y sobre asuntos de justicia bsica. Conseguido esto, la concepcin poltica se convierte en una base razonable de razn pblica, y con eso basta, Cfr. LP III 8, pg. 160. 310 Cfr. Ibdem II 5, pg. 104. 311 La racionalidad de las partes, el velo de ignorancia, las concepciones de sociedad y persona que contiene la justicia como equidad, y el marco de razonabilidad que delimita todo el acuerdo, son partes de esta restriccin. Las partes son slo racionalmente autnomas, lo razonable aparece por las restricciones a que se ven sometidas para llegar al acuerdo, pero, como ahora despus veremos, slo los ciudadanos actan con plena autonoma, y, por lo tanto, son racionales y razonables, vid. infra. 3.1.II: La concepcin poltica de la persona. 132

309

Las partes en la posicin original son racionales312 y mutuamente desinteresadas, representan a ciudadanos libres e iguales de una sociedad entendida como un sistema equitativo de cooperacin, y, deben acordar unos principios de justicia. La racionalidad de las partes es presentada de dos modos: Primero, el acuerdo racional, se produce dentro de un proceso el las de deliberacin a la nada externo la los ya condiciona de los acuerdo, partes

ningn principio previo sobre lo correcto o lo justo encuadra deliberacin, el la modo en slo que racionalidad intereses que son de condiciona el acuerdo final, son autnomas, no heternomas. Segundo, orientan ciudadanos de deliberacin, representantes

ciudadanos que albergan dos facultades morales (una capacidad para un sentido de la justicia313 y para una concepcin del La autonoma racional de las partes es una de las restricciones de la posicin original, debe entenderse muy bien si queremos captar la esencia de la justicia como equidad. En la TJ, las partes eran slo racionales, esto significaba que saban que los hombres normalmente promueven un plan racional de vida, esta idea marcaba la eleccin de los principios de justicia, pero en el LP, aunque las partes siguen siendo slo racionales, los intereses de orden superior que orientan la eleccin de los principios de justicia introducen lo razonable, que tiene un sentido pblico que no tiene lo racional, y una idea de la justicia y de la reciprocidad que no tiene desde luego lo racional. A la posicin original se le aade un cierto valor poltico que en la TJ no haba. Para completar stas ideas vid. TJ III 25, pgs. 169 y sigs., y LP II 1, pgs. 79-85, y 5, pgs. 103-108. Lo razonable tiene que ver con la cooperacin social de todo ciudadano, y por lo tanto, con su capacidad de justicia; lo racional con el plan de vida que elige cada ciudadano (mediosfines) y con su concepcin del bien. Todo esto es parte tambin de la primaca de lo justo respecto del bien que establece la justicia como equidad. 313 La capacidad de las partes para tener un sentido de la justicia aparece tambin en la TJ, pero de manera menos elaborada y sin darle tanta prominencia a la hora de 133
312

bien) y adems un plan racional de vida, que para el ciudadano supone su bien. Los principios que acuerden deben ser los que mejor promuevan estos intereses de orden superior, como los llama Rawls. Pero debemos aclarar que las partes saben de la existencia de estos intereses de los ciudadanos, pero no de su contenido, por lo que, nos encontramos con intereses puramente formales. De estos dos modos, las partes son racionalmente autnomas y captan la autonoma de los ciudadanos, que van a ser plenamente autnomos en la sociedad bien ordenada que promueve esta concepcin. Si el mecanismo de representacin va decidir que

principios son los justos, el acuerdo debe realizarse desde una posicin equitativa: las partes deben encontrarse en una posicin igual, ninguna puede decidir desde una situacin de ventaja, esto se Esta consigue por medio del llamado significa velo que de las ignorancia. en la restriccin tampoco razonable las

partes no conocen la posicin econmica ni social que ocuparan sociedad; saben capacidades fsicas, intelectuales o morales, etc. que disfrutaran. Desconocen la concepcin del bien que sostienen, y el plan racional de vida que persiguen. Adems ignoran a que generacin pertenecen, y el grado de desarrollo que ha logrado su sociedad314, con esto se limita la informacin de que disponen las partes y son colocadas en una posicin de igualdad equitativa, no pueden inclinarse hacia principios que les favorezcan pues desconocen que situacin tendrn realmente. La informacin que se permite en la posicin original es lo que Rawls denomina hechos generales necesarios para la eleccin de unos principios de justificar los principios de justicia elegidos, cfr. TJ II 25, pg. 172. 314 Cfr. TJ III 24, pgs. 163-4. 134

justicia, las partes entienden las cuestiones polticas y los principios de la teora econmica; conocen las bases de la organizacin social y las leyes de la psicologa humana. En verdad, se supone que conocen todos los hechos generales que afecta la eleccin de los principios de justicia315. La racionalidad de las partes y el velo de ignorancia son las dos restricciones razonables ms importantes que delimitan la posicin original, junto a la concepcin de la persona como ciudadano libre e igual, y la de la sociedad como sistema equitativo de cooperacin a lo largo del tiempo. En una situacin as definida se llega a los dos principios de la justicia como equidad. 2. Los principios de la justicia como equidad. 1. Cada persona tiene de un derecho igual a un esquema que sea

plenamente

adecuado

libertades

bsicas

iguales

compatible con un esquema similar de libertades para todos. 2. Las desigualdades sociales y econmicas tienen que satisfacer dos condiciones. En primer lugar, tienen que estar vinculadas condiciones a de cargos y posiciones igualdad abiertos de a todos y en en equitativa oportunidades;

segundo lugar, las desigualdades deben ser a mayor beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad316. Cfr. Ibdem. Los principios de la justicia han sido formulados por Rawls en varias ocasiones, nosotros recogemos la ltima elaboracin presentada en la conferencia VIII del LP: las libertades bsicas y su primaca, pg. 328. En la TJ se utiliza la locucin el sistema total ms amplio, aqu ste enunciado es presentado como un esquema plenamente adecuado. Cfr. Las formulaciones de la TJ en I 11, pg 82, IV 39, pg. 286 o V 46, pg. 340.
316 315

135

Al acordados

abordar en la

los

principios

de

justicia vemos

que

han

sido nos

posicin

original,

que

todava

faltan por aclarar ciertas cuestiones e ideas que nos hagan ver por qu son elegidos stos y no otros principios. Primero, en la posicin original, para llegar al acuerdo final deben contrastarse diferentes principios de justicia de que la provengan justicia, de como concepciones tradicionales

podran ser alguna versin de una teora utilitarista o alguna variante de una teora teleolgica o perfeccionista317, por seleccionar dos de las ms importantes. Rawls sostiene que la justicia llegar partes como la equidad, unanimidad. es una variante como de ya una teora las a contractualista ser la que consiga un mayor apoyo, pudindose hasta son Segundo, decir, dijimos, racionales, saben que representan

ciudadanos que tienen dos facultades morales que ejercer y desarrollar, y que adems albergan una concepcin del bien que tratan de conseguir318. Con estos tres intereses orientando su

Para la presentacin de alternativas puede vid. TJ II 21, pgs. 147-152, donde los dos principios de justicia son contrastados con una concepcin mixta, una teleolgica, una intuicionista, y finalmente con una egosta. 318 Es importante que especifiquemos ms estas ideas, las dos facultades morales son una capacidad para el sentido de justicia y una capacidad para concebir el bien: Un sentido de justicia es la capacidad para entender, para aplicar, y para actuar de acuerdo con la concepcin pblica de la justicia que define los trminos equitativos de la cooperacin social... La capacidad para concebir el bien es la capacidad para formar, para revisar y para perseguir racionalmente una concepcin de la propia ventaja racional, o del propio bien. Adems de estas dos facultades, las personas pueden tambin determinar una concepcin del bien que tratan de conseguir, esta consiste en un esquema ms o menos determinado de objetivos finales, esto es, objetivos que queremos realizar por s mismos, as como vnculos con otras personas y lealtades para con varios grupos...Tambin ligamos a esa concepcin una 136

317

deliberacin, introduce ciudadanos aqu

las la

partes idea de

saben los su

que bienes plan

deben

acordar Si vida

los los o,

principios que mejor los aseguren y promuevan, por lo que, se primarios. de deben desarrollar racional

mejor, la concepcin del bien que albergan, necesitaran la lista ms extensa posible de bienes primarios: partimos del supuesto de que todos los ciudadanos tienen un plan racional de vida cuya realizacin requiere aproximadamente el mismo tipo de bienes primarios319. Los bienes primarios conectan los tres intereses de orden superior con los dos principios de justicia, ya que los principios de justicia recogen bienes primarios necesarios para desarrollar las dos facultades morales y la concepcin del bien del ciudadano, como son las libertades bsicas, la equitativa igualdad de oportunidades y el principio de diferencia. Con ste propsito se elabora una lista de cinco clases de de bienes primarios: a) derechos c) y libertades y bsicos, b) de libertad de movimientos y libre eleccin de empleo en un marco oportunidades variadas, poderes prerrogativas cargos y posiciones de responsabilidad en las instituciones polticas y econmicas de la estructura bsica, d) ingresos y riqueza, y por ltimo, e) las bases sociales del

nocin de nuestra relacin con el mundo -religiosa, filosfica y moral-, en referencia a la cual se entiende el valor y el significado de nuestros objetivos y de nuestros vnculos. Por ltimo, las concepciones que se tienen del bien no estn fijadas, sino que se forman y desarrollan a medida que las personas van madurando, y pueden cambiar ms o menos radicalmente en el curso de la vida. Aunque la nota sea excesivamente larga, la naturaleza de estas ideas la hace imprescindible para entender los principios de justicia acordados, cfr. LP I 3, pgs. 49-50. 319 Cfr. LP V 3, n. 8, pg. 214. 137

autorrespeto320. Estos bienes primarios son considerados como necesidades por los ciudadanos, y se deben acordar unos principios que los distribuyan de alguna manera. Con todas estas ideas orientando el acuerdo se definen los principios de la justicia como equidad. En ellos se encuentra la mejor distribucin de los bienes primarios, segn Rawls, dados los objetivos que deseamos promover: personas que sean ciudadanos libres e iguales, a la vez que racionales y razonables, y que cooperen en la sociedad a lo largo del tiempo. La justicia como equidad es una variante del

liberalismo poltico. Esto se ve ms claro cuando se aborda el tema de la aplicacin de los principios, ya que se requiere del llamado orden lexicogrfico, que consiste en la primaca del primer principio respecto del segundo, y de la primera parte del segundo sobre su segunda parte. Pero, Por qu no aplicar los dos principios de manera igual?, por qu debe considerarse prioritario el primer principio de justicia, y no el segundo, que distribuye ms bienes materiales? La respuesta anda implcita a lo largo de toda la argumentacin de la concepcin poltica de la justicia. Si queremos conformar una democracia constitucional como la que se promueve en el LP, con la idea de sociedad y persona que reivindica, debemos reconocer, siempre segn Rawls, que el primer principio -las libertades bsicas- es prioritario respecto al segundo -la equitativa igualdad de oportunidades y el principio de diferencia-. A la hora de aplicar los principios de justicia a la estructura bsica y a sus polticas pblicas, el primer principio se presenta como esencia constitucional, y el

320

Vid. Ibdem. 138

segundo no, aunque si sea una cuestin de justicia bsica321. Adems, esta prioridad del primer principio se debe tambin a la dificultad de llegar a un acuerdo para los principios que cubren las desigualdades sociales y econmicas, y la mayor facilidad a para conseguirlo los tres son de cuando se trata de derechos y la las de de libertades bsicas. Pero lo ms importante, es que para llegar desarrollar de intereses, la prioritarias, oportunidades que y lleva como no o el el implcito equidad, principio principio concepcin libertades equitativa diferencia. Antes de pasar a tratar la concepcin poltica de la persona que contiene la justicia como equidad, nos restan por destacar que ciertas los dos ideas que vitales Rawls de para comprender En la TJ asocian la se las concepcin sostiene igualitaria sostiene. persona de justicia

bsicas igualdad

principios

justicia

tradicionales ideas de libertad, igualdad y fraternidad del siguiente modo: la libertad corresponde al primer principio, la igualdad a la idea de igualdad en el primer principio junto con la justa igualdad de oportunidades, y la fraternidad al principio de la diferencia322. En el LP, la fraternidad es olvidada, pero Rawls sigue sosteniendo que su concepcin de la justicia da solucin a la controversia que la teora poltica democrtica ha mantenido entre dos valores fundamentales, la libertad y la igualdad, o lo que es lo mismo: un conflicto entre la tradicin vinculada a Locke, que concede mayor peso a

El tema de las esencias constitucionales y los asuntos de justicia bsica son desarrollados por Rawls en la Conferencia VI del LP: la idea de una razn pblica, pgs. 247-290, y ms concretamente en las pgs. 262-65. 322 Cfr. TJ II 17, pg. 129. 139

321

lo

que

Constant323

llam

"las

libertades

de

los

modernos"

(libertad de pensamiento y de conciencia, ciertos derechos bsicos de la persona y de la propiedad, y el imperio de la ley), y la tradicin vinculada a Rousseau, que da ms importancia a lo que Constant llam "las libertades de los antiguos" (la igualdad de libertades polticas y los valores de la vida pblica)324. Rawls cree que la concepcin de los ciudadanos como libres e iguales, supera este conflicto, ya que se acuerdan unos principios que aplicados a la estructura bsica se amoldan bien a la concepcin de la persona as entendida: conformarse consideradas ciudadano con ms esa libre e igual. Pero porque esta es difcil no Las explicacin, en aunque

explcitamente, las llamadas libertades de los modernos son importantes concepcin. libertades polticas son recogidas en el primer principio como libertades bsicas, y por ello, tienen primaca, pero en las sociedades modernas en que vivimos, estas libertades, segn Rawls, no ocupan un papel fundamental en la concepcin del bien de la mayora de las personas, por lo que, el papel de las libertades polticas quiz no sea sino fundamentalmente instrumental para la conservacin de las dems libertades325. Vid. Benjamn Constant, De la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos, en Constant, B., Escritos Polticos (1819), Madrid, CEC, 1989. 324 Cfr. LP I 1, pg. 34. 325 Cfr. LP VIII 2, pgs. 335-6. A pesar de sta idea, Rawls sigue sosteniendo el igual peso de los dos tipos de libertades en la justicia como equidad. Como veremos en el captulo cuarto, Habermas, considera que la justicia como equidad da primaca a la autonoma privada del ciudadano, y con ello, a las libertades de los modernos, vid. J. Habermas, Reconciliacin mediante el uso pblico de la razn: III. Autonoma privada y autonoma pblica, en Habermas, J. y J. Rawls, El liberalismo poltico, Barcelona, Paids, 1998, pgs. 64-71, 68. En la contestacin a las crticas a Habermas, Rawls mantiene el igual valor de la autonoma privada y pblica de 140
323

Esto

demuestra tiene

que ms

pesar

de

la

combinacin igualdad, que

de se

los

dos

valores, ya que ambos aparecen en el primer principio, la libertad peso que la supone proporciona las iguales libertades polticas326 o el principio de diferencia, por indicar dos principios que favorecen la igualdad327. Aunque Rawls sigue sosteniendo que la concepcin presentada en el como LP sigue siendo igualitaria, y la no propia como denominacin liberalismo poltico,

liberalismo igualitario328, no deja de plantear alguna duda. Para finalizar, nos queda por sealar brevemente otra idea que es fundamental en el LP y no aparece en la TJ: la idea de un consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas la justicia como equidad, vid. J. Rawls, Rplica a Habermas: III. Las libertades de los modernos versus la voluntad del pueblo, en Ibdem, pgs. 101-128. 326 En el liberalismo igualitario de J. Rawls sigue teniendo un papel estelar el reconocimiento del principio de la tolerancia, para su observancia son imprescindibles ciertas libertades como las de conciencia, asociacin, religin, expresin, etc., todas ellas se encuentran dentro del espectro de la libertad, puesto que las iguales libertades polticas y el principio de diferencia se vinculan con la igualdad ms que con la libertad en la concepcin poltica de la justicia como equidad. 327 La igualdad aparece en los dos principios de justicia, en el primero, por medio de las iguales libertades polticas, y en el segundo, por el principio de diferencia, vid. infra. 3.1.II. La concepcin poltica de la persona. 328 Segn Rawls, los dos principios expresan una forma igualitaria de liberalismo en virtud de tres elementos: 1. La garanta del valor equitativo de las libertades polticas, de manera que stas no sean puramente formales, 2. La igualdad equitativa de oportunidades, y 3. El llamado principio de diferencia, que afirma que las desigualdades sociales y econmicas relacionadas con cargos y posiciones tienen que estructurarse de tal modo que, cualquiera que sea el nivel de esas desigualdades, tienen que darse a mayor beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad, cfr. LP I 1, pg. 36. 141

razonables. Como ya advertimos al comienzo, la parte tercera de la TJ, los Fines, que trataba sobre la posibilidad prctica de la concepcin de la justicia como equidad, y ms concretamente, de la estabilidad, no era consistente con la concepcin global. Esto hace que Rawls introduzca ciertas piezas que faltaban en la TJ, y que ahora son centrales en el LP: 1. La idea de justicia como equidad como una concepcin independiente y la de un consenso entrecruzado como parte de la estabilidad que se imputa a aqulla; 2) la distincin entre el pluralismo simple y el pluralismo razonable, junto con la idea de una doctrina comprehensiva razonable; y 3) una descripcin ms completa de lo razonable y de lo racional en la concepcin del constructivismo poltico (en oposicin a la moral), de tal modo que siente las bases de los principios de lo correcto y de lo justo en la razn prctica329. Algunas de estas ideas ya han aparecido en nuestra explicacin de la justicia como equidad, pero no la idea del consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables. Rawls indica que el mejor modo de exponer su concepcin es hacerlo en dos etapas. En la primera, se presenta la concepcin poltica de la justicia para la estructura bsica de la sociedad, su contenido, los principios de justicia que se proponen, etc., y en la segunda etapa, se plantea si la justicia estabilidad como equidad dos es suficientemente la primera estable. es si La los implica cuestiones,

ciudadanos van a desarrollar un sentido de la justicia que les haga obedecer a las instituciones, y la segunda, si dado el pluralismo democrtica, razonable la que existe poltica en cualquier va sociedad conseguir concepcin propuesta

329

Cfr. Ibdem, pg. 26. 142

convertirse en el foco de un consenso entrecruzado. La primera cuestin se ver cuando tratemos la concepcin poltica de la persona que contiene la justicia como equidad, pero la segunda debemos aclararla muy brevemente aqu. Se supone que los ciudadanos son razonables y que apoyan, por lo tanto, una doctrina comprehensiva razonable, la justicia como equidad presenta una concepcin poltica independiente de cualquier doctrina comprehensiva religiosa, filosfica o moral, por lo que, partiendo del supuesto de que un rgimen constitucional democrtico es razonablemente justo y viable, y de que vale la pena defenderlo330, se considera factible que la concepcin de la justicia sea defendida y apoyada por personas que sostienen doctrinas ciudadano comprehensivas apoyar una razonables doctrina diferentes331. As, todo y comprehensiva razonable,

adems, la concepcin poltica de la justicia como equidad, ya que su doctrina estar de algn modo relacionada con la concepcin de la justicia. II. La concepcin poltica de la persona332. La concepcin poltica de la persona es parte de la

concepcin de la justicia como equidad, que defiende Rawls en

Cfr. Ibdem, pg. 69. Esta idea es fundamental para la concepcin total, ya que implica su posibilidad prctica, por qu personas que sostienen doctrinas diferentes van apoyar la concepcin de la justicia propuesta? Rawls cree que los ciudadanos abrazan doctrinas comprehensivas con las que la concepcin poltica de la justicia est de alguna manera relacionada. Para abordar esta idea de manera completa vid. LP I 6, pgs. 65-70, y la conferencia IV de LP: la idea de un consenso entrecruzado, pgs. 165-205. 332 Para abordar la concepcin poltica de la persona que presenta Rawls en el Liberalismo poltico, vid. LP I 5, pgs. 59-65; II; V 4-8, pgs. 220-246; VI 2, pgs. 251-254; y VIII.
331

330

143

su

trabajo. la

Se

presenta

junto

la

idea

de

sociedad equitativo

que de

contiene

justicia

como

equidad

-sistema

cooperacin a lo largo del tiempo entre generaciones-, por lo que, la concepcin poltica de la persona debe ser acorde con esta forma de entender la sociedad, as se seala que una persona es alguien que puede ser un ciudadano, esto es, un miembro normal y plenamente cooperante de la sociedad a lo largo del ciclo completo de su vida333. De esta manera, se presenta el ideal de ciudadana que la concepcin trata de promover, ideal que se realiza por medio de la cooperacin de todo ciudadano en la sociedad democrtica. Como tratamos de una sociedad democrtica, sus

instituciones deben favorecer la libertad e igualdad de los ciudadanos, la mejor manera de conseguirlo es aplicando los dos principios de justicia acordados en la posicin original. Pero avancemos poco a poco, aunque algunas de las ideas que acompaan aparecido necesario conlleva a la concepcin en de poltica nuestro manera de la persona aqu y ya han anteriormente presentarlas un ideal a los de anlisis, concreta cmo resulta

ms pero qu

completa. esta los

Antes, brevemente, hemos indicado que la justicia como equidad ciudadana, presenta concepcin ciudadanos?, caractersticas

definen? Hablamos de ciudadanos libres e iguales, razonables y racionales, que disfrutan de un estatus de igual ciudadana. Estas como caractersticas se relacionan funcionan llegar de a manera conformar conjunta, la pero podemos analizarlas cada una por separado, y ver entonces, hasta concepcin poltica de la persona que defiende la justicia como equidad.

333

Cfr. Ibdem, pg. 48. 144

Las dos facultades morales que consideramos presentes en una persona normal, es decir, su capacidad para un sentido de la justicia y su capacidad para una concepcin del bien, junto a las facultades de la razn -juicio, pensamiento e inferencia- hacen a las personas libres. Por otra parte, el poseer en un grado mnimo estas dos facultades morales hace a las personas de iguales. Por y otro a lado, las segn personas marquen son estos razonables cuando se muestran dispuestas a proponer principios equitativos cooperacin actuar principios, si los dems tambin hacen lo mismo. Y por ltimo, las personas son racionales cuando aplican sus facultades de juicio y de deliberacin a la hora de perseguir sus intereses y objetivos334. Todas estas caractersticas definen la ciudadana liberal de la justicia como equidad. La concepcin de la justicia que mejor promueva esta idea poltica de la persona ser la que apoyen los ciudadanos. Ya vimos como funciona esta idea en la posicin original, pero aqu no tratamos de personas artificiales, ni de un mecanismo de representacin que sirva para construir un acuerdo hipottico. Debemos observar que los ciudadanos no son slo racionalmente autnomos como lo eran las partes en la posicin original, sino plenamente autnomos. La autonoma plena se realiza cuando los ciudadanos actan partiendo de principios

Todas las ideas de la concepcin de la justicia funcionan de modo conjunto y estn siempre relacionndose en la argumentacin, la racionalidad y razonabilidad de los ciudadanos se relaciona con el sentido del bien y de la justicia de toda persona normal, respectivamente, La capacidad para albergar un sentido de la justicia (la capacidad para respetar los trminos equitativos de la cooperacin y, as, para ser razonables) y la capacidad para albergar una concepcin del bien (y as, para ser racionales), cfr. LP VIII 3, pg. 338. 145

334

de

justicia

que que As,

definen se

los a

trminos s como

equitativos si

de

la e son

cooperacin representados iguales335.

daran los

mismos de

estuvieran libres

equitativamente cuando

personas

principios

justicia

reconocidos por los ciudadanos, y actan de acuerdo con ellos, podemos decir que los ciudadanos actan con plena autonoma336. Hay que aclarar que esta autonoma plena es poltica, que se circunscribe a nuestra vida pblica, y que no pretende abarcar todos los aspectos de nuestra vida, como lo hace la autonoma tica. La concepcin poltica de la justicia como equidad se define polticamente, no metafsicamente, por lo que, todas las ideas y cuestiones que la forman deben tambin definirse slo as, y no intentar presentar una concepcin global de la justicia para todos los aspectos de la vida. Ya indicamos que esta concepcin de debe conseguir el apoyo de un consenso por entrecruzado diferentes doctrinas comprehensivas;

consiguiente, si la concepcin fuera ms general, no podra lograrse. Por lo tanto, la concepcin de la persona tambin es una idea poltica, puedan no metafsica; aunque algunos de sus elementos parecernos presupuestos metafsicos, Rawls

sostiene que stos son muy generales, y no relevantes para el fin que se propone337.

Cfr. LP II 6, pg. 109. Rawls establece claramente la diferencia entre ambas: autonoma racional es actuar meramente a partir de nuestra capacidad para ser racionales y a partir de una determinada concepcin del bien que albergamos en un momento dado. La autonoma plena, en cambio, incluye no slo esa capacidad para ser racionales, sino tambin una capacidad para promover nuestras concepciones del bien por vas consistentes con el respeto de los trminos equitativos de la cooperacin social, esto es, con el respeto de los principios de justicia, cfr. LP VIII 4, pg. 343. 337 Vid. la concepcin poltica de la persona, LP I 5, pgs. 59-65, y concretamente la n. 31.
336

335

146

Si la autonoma plena del ciudadano se consigue actuando a partir de unos principios de justicia que favorezcan la cooperacin social equitativa, el ideal de ciudadana que contiene debe tambin incluir ciertas virtudes polticas, que promuevan esta cooperacin social equitativa. As las virtudes polticas de esta concepcin poltica de la persona son: las virtudes de civilidad, de tolerancia, de razonabilidad y del sentido de equidad338. De esta manera la moralidad entra en la definicin de la ciudadana, estas virtudes no pertenecen a ninguna virtudes doctrina comprehensiva que apoyar se la particular, promueven cooperacin sino el que son entre polticas, para desde rgimen

constitucional

equitativa

ciudadanos libres e iguales, as se perfila el ideal de un buen ciudadano de un Estado democrtico. Por otra parte, estas virtudes deben aparecer cuando el cuerpo colectivo de los ciudadanos ejerza su poder poltico, el ideal de ciudadana impone entonces un deber moral a los ciudadanos: el deber de civilidad. pblica
339

Este

deber

forma

parte

de

la

idea

de

razn

, que es la razn de los ciudadanos, que tiene como

Cfr. LP V 5, pg. 228, para una presentacin ms completa de las virtudes polticas que promueve el liberalismo poltico de la justicia como equidad, vid. LP IV 5-7. 339 La idea de razn pblica no apareca en la TJ, est totalmente en relacin con el tema de la estabilidad y de la posibilidad prctica de la justicia como equidad. La concepcin de la justicia como equidad va a establecer los lmites de la razn pblica, que es la razn de los ciudadanos, en cuestiones como las esencias constitucionales y las cuestiones de justicia bsica, como las llama Rawls, lo esencial de la idea de razn pblica es que los ciudadanos tienen que llevar a cabo sus discusiones fundamentales en el marco de lo que cada uno considera como una concepcin poltica de la justicia basada en valores cuya aceptacin por otros quepa razonablemente esperar, y de modo que cada uno est dispuesto a defender esa concepcin as entendida, cfr. 147

338

objeto

el

bien

pblico,

como

contenido

los

ideales

expresados por una concepcin poltica de la justicia, aqu, en concreto, los de la justicia como equidad. El deber de civilidad deciden explicar ciudadanos o su ciudadanos impone votan deben libres a los ciudadanos teniendo manera estn ciertos en de lmites que cuando los que sus pueden cuestiones decidir de e polticas fundamentales, cuenta y esperar con

postura

razonable

iguales

acuerdo

planteamientos. El ideal de ciudadana democrtica establece que debe satisfacerse esta condicin. Aunque nos apartemos un poco de nuestro de igual y anlisis, podemos debe aclarar decidir de que las la razn pblica, razn de los ciudadanos, de quienes comparten una posicin ciudadana, las esencias bsica340 constitucionales cuestiones justicia

teniendo siempre los lmites que la concepcin poltica de la justicia como equidad les impone, ya que es la concepcin que afirman todos los ciudadanos libres e iguales. Cuando concepciones acuerdo, en tratamos de la la idea la que posicin y nos original la persona tambin vimos lo como hacen. las el Ya

sociedad

orientaban

ocupa

advertimos, que la justicia como equidad, establece que las

LP VI 4, pgs. 258-262, pg. 261. 340 Las esencias constitucionales son de dos tipos: a) principios fundamentales para la estructura bsica del estado y el proceso poltico; 2) principios que definen la igualdad de derechos y libertades bsicos de los ciudadanos. Es importante destacar que el primer principio de la justicia como equidad es parte de las esencias constitucionales, pero no el segundo principio que contiene la igualdad equitativa de oportunidades y el principio de diferencia, sino que asume el papel de asuntos de justicia bsica, vid. la idea de una razn pblica, en el LP VI, pgs. 247-290, ms concretamente su punto quinto "la idea de las esencias constitucionales", pgs. 262-5. 148

personas poseen dos facultades morales que deben desarrollar, y, adems, una concepcin del bien que promover. Estos tres intereses necesitaban una serie de bienes primarios o bsicos para poder realizarse. Este mismo argumento, sirve tambin para entender el estatus de igual ciudadana que propone la justicia como equidad, as como para saber el contenido de este estatus. Todo ciudadano de la sociedad democrtica que propone esta concepcin disfruta de una serie de libertades bsicas, de oportunidades, y de ingresos y recursos econmicos. La distribucin de estos bienes primarios, que se definen como necesidades de los ciudadanos, se establece por medio de los dos principios de la justicia como equidad: 1. Cada persona tiene de un derecho igual a un esquema que sea

plenamente

adecuado

libertades

bsicas

iguales

compatible con un esquema similar de libertades para todos. 2. Las desigualdades sociales y econmicas tienen que satisfacer dos condiciones. En primer lugar, tienen que estar vinculadas condiciones a de cargos y posiciones igualdad abiertos de a todos y en en equitativa oportunidades;

segundo lugar, las desigualdades deben ser a mayor beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad. El contenido concreto de estos dos principios, es decir, de qu esquema plenamente adecuado estamos hablando, o de qu oportunidades judicial341, y equitativas, no en el o de qu desigualdades, de una debe decidirse despus, en las etapas constitucional, legislativa y planteamiento doctrina

Los dos principios de justicia marcaran siempre los acuerdos en la etapa de convencin constitucional, as como en la legislativa y en la judicial, stas son etapas sucesivas que definirn ms concretamente el estatus de ciudadana, como 149

341

filosfica como es la justicia como equidad. Pero, por otra parte, la concepcin s debe marcar y orientar con sus principios estas etapas que van a definir la sociedad y la ciudadana en tal concepcin. Por lo que, siguiendo con el argumento esbozado, si la persona tiene dos facultades morales y una concepcin para su del bien, se debe establecer como que ms el importante desarrollo, el primer principio

segundo, as como la primera parte de ste respecto a su segunda parte. Las iguales libertades bsicas son prioritarias para esta concepcin de la persona, y no la equitativa igualdad de oportunidades o el principio de diferencia, aunque tambin completen el estatus de igual ciudadana que propone la concepcin como de la a justicia un como equidad. Aunque adecuado no de concretamente, como ya hemos dicho, Rawls si establece en sus trabajos llegar esquema plenamente libertades bsicas, y pone algunos ejemplos de que libertades van a conformarlo. As, dadas las dos facultades morales que deben desarrollar las personas, se atribuye como necesario el reconocimiento de las libertades polticas y de la libertad de pensamiento para la primera facultad moral - capacidad para tener un sentido de la justicia-, como tambin el reconocimiento de la libertad de conciencia y la libertad de asociacin para la segunda facultad moral -la capacidad para albergar una concepcin del bien342-. Como adems, las personas deben desarrollar un plan racional de vida, o, lo que es lo mismo, su propia concepcin del bien, necesitan ciertos bienes primarios, como son los ingresos y la riqueza, que se conciben tambin otras ideas bsica cooperativa argumentos esbozados 9, pgs. 372-378. 342 Para completar con la concepcin de sociales y polticas para la estructura de la justicia como equidad, vid. los por Rawls en LP VIII 2, pgs. 331-336, y la primaca de las libertades en relacin la persona, vid. LP VIII, pgs. 326-409. 150

como

medios

de

uso

universal

de

los

que

se

servir

el

ciudadano para promover sus objetivos en un marco de iguales libertades y de igualdad equitativa de oportunidades. Con todo ello, tenemos ya esbozado de modo general el estatus de igual ciudadana y los elementos que lo contienen con este esquema general; en sucesivas etapas, se concretara ms el estatus, pero de lo esbozado es suficiente que no para puede una concepcin una de la justicia; para especificar ms su contenido se debe disponer cierta informacin tener doctrina filosfica. El valores, personas estatus la libres de e igual y ciudadana la igualdad, razonables intenta los y combinar dos son La

libertad

ciudadanos racionales.

iguales,

formalidad que se entiende que tienen las libertades bsicas, se materializa o sustantiviza por medio del valor equitativo de las libertades as, formales. polticas las El valor y por el de principio dejan las de de ser diferencia; meramente libertades bsicas

equitativo

libertades

polticas significa que el valor de las libertades polticas para todos los ciudadanos, cualesquiera que sean su posicin social o econmica, debe ser aproximadamente igual, o al menos suficientemente igual, en el sentido de que todos han de tener oportunidades equitativas para acceder a un cargo pblico y para influir en el resultado de las decisiones polticas343. Por otra parte, por el principio de diferencia algunos ciudadanos tienen mayores recursos e ingresos, y por ello, mayores medios para conseguir sus objetivos. Pero, cuando el principio de diferencia es satisfecho, el menor valor de la libertad queda compensado, segn Rawls, del modo siguiente:

343

Cfr. LP VIII 7, pg. 364. 151

los medios de uso universal de que disponen los miembros menos aventajados de la sociedad a la hora de conseguir sus objetivos seran an menores si las desigualdades sociales y econmicas, medidas por el ndice de bienes primarios, fueran distintas344. Con las libertades polticas iguales y el principio de diferencia, la igualdad entra en la definicin de la ciudadana, y se combina con la libertad de las otras libertades bsicas, como son las libertades de pensamiento, expresin, reunin, conciencia, y asociacin, o la libertad e integridad de la persona, y los derechos y libertades cubiertos por el imperio de la ley. Para Rawls, la posesin de estas libertades bsicas define el estatus de igual ciudadana en una sociedad bien ordenada345. III. El modelo de ciudadana liberal. Partiendo de la concepcin de la justicia de Rawls, la teora poltica contempornea conforma el modelo de ciudadana liberal. ciudadana Este que modelo T. H. tiene como base hiciera la en propuesta su de Marshall trabajo

"Ciudadana y Clase Social" (1950). En esta obra la ciudadana es aquel estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Sus beneficiarios son iguales en cuanto a los derechos y obligaciones que implica346. Este estatus se define en relacin a una comunidad poltica y se divide en tres partes o elementos: civil, poltico, y social. " El elemento civil se compone de los derechos necesarios

344 345 346

Cfr. Ibdem, pg. 363. Cfr. LP VIII 9, pg. 372. Cfr. T.H.Marshall, Obra citada, pg. 37. 152

para la libertad individual: libertad de la persona, de expresin, de pensamiento ltimo de es los y de religin, ndole de derecho a a la los en las propiedad y a establecer contratos vlidos y derecho a la justicia. ste valer el distinta una restantes, porque se trata del derecho a defender y hacer conjunto con derechos Esto de nos persona que igualdad los dems, mediante los debidos

procedimientos civiles son los

legales.

ensea Por

instituciones directamente relacionadas con los derechos tribunales justicia. elemento poltico entiendo el derecho a participar en el ejercicio del poder poltico como miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica, o como elector de sus miembros. Las instituciones correspondientes son el parlamento y las juntas del gobierno local. El elemento social abarca todo el espectro, desde el derecho a la seguridad y a un mnimo bienestar econmico al de compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a los estndares predominantes en la sociedad. Las instituciones directamente relacionadas son, en este caso, el sistema educativo y los servicios sociales"347. Cada uno de estos elementos fue garantizado en Inglaterra en perodos diferentes; los derechos civiles, en el siglo XVIII; los polticos, en el XIX; y los sociales, en el XX. Estos perodos deben tratarse con cierta elasticidad, pero lo importante para nuestro trabajo, es que Marshall crea que con el reconocimiento de a los la derechos ltima sociales de al ciudadano de la estbamos asistiendo fase evolucin

347

Cfr. Ibdem, pg. 23. 153

ciudadana348, pudindose hablar ya de pertenencia plena a una comunidad, produjo en y por de los lo en tanto, la de ciudadana a la posguerra plena. junto a La se la incorporacin derechos sociales ciudadana

Europa

segunda

instauracin de los Estados de bienestar. Con ello, se haca efectiva la igualdad formal y material de la ciudadana, se consegua el compromiso pblico de favorecer y garantizar un mnimo de recursos econmicos a todo ciudadano, as como la obligacin del Estado de promover polticas redistributivas. Pero la teora de la ciudadana la no se de a detiene las en stos importantes tiene, propios por de logros, tanto, nuestro que situacin democracias problemas de los

occidentales ha variado mucho desde entonces, la ciudadana responder tambin otros tiempo. Podemos indicar algunos

retos que la teora contempornea de la ciudadana hoy debate e intenta resolver, como el reconocimiento y desarrollo de los diferentes grupos sociales culturales, nacionales, tnicos, lingsticos, de gnero, etc.- por las instituciones polticas con la aparicin de la llamada poltica de la diferencia; o la demanda de para institucionalizacin la discusin y de espacios de formales las e informales decisin normas

jurdicas por parte de todos los ciudadanos. Como veremos a continuacin cada modelo de ciudadana responde a estos retos de manera diferente, y conforma el contenido de ste estatus con elementos distintos, obviando algunos de stos problemas, y destacando, por el contrario, otros. El modelo liberal que venimos conformando de las elegido por considera cada prioritario y y del favorecer plan de de el vida desarrollo libremente facultades morales ciudadano,

obvia,

alguna

forma, la crtica feminista y comunitaria; o la republicana,

348

Vid. Ibdem, pg. 22. 154

que

afirma

una de

vida nuevo,

poltica de las

participativa, virtudes El el

con de

la un no

reivindicacin, refuerce responde

cvicas,

ciudadano que junto a la prosecucin de sus intereses privados tambin a su mbito de stos pblico. retos, modelo estatus liberal de muchos igual

ciudadana, de pertenencia plena a la comunidad poltica es el marco para resolver stos problemas, pero una teora de la ciudadana liberal no puede responder a ciertas particularidades si quiere que sea universalmente reconocida y garantizada. Pasemos, por tanto, a indicar lo que propone: El contenido de la concepcin poltica de la persona, que se encuentra en la justicia como equidad, perfila el modelo de ciudadana liberal. El modelo tiene tres elementos, que se relacionan y funcionan de manera conjunta: 1. Un estatus de igual ciudadana, libre El e 2. Una concepcin y 3. Un el elemento, como de la persona de de como igual y ciudadano igual, ideal ciudadana

democrtica. pensamiento deberes.

primer

estatus de

ciudadana, sigue de cerca las posiciones tradicionales del liberal: la estatus conjunto derechos en Pero propuesta rawlsoniana, combina ste

estatus dos valores -la libertad y la igualdad-, valores que el liberalismo no haba defendido con igual intensidad. Con esta combinacin, el modelo liberal, cree haber superado la controversia existente entre dos tradiciones del pensamiento democrtico, la que se basa en Locke, las llamadas libertades de los modernos, y la que se basa en Rousseau, las llamadas libertades de los antiguos; as en el estatus de igual ciudadana, encontramos derechos cuya base es la libertad de la persona y derechos que tambin posibilitan su igualdad. El contenido del estatus de igual ciudadana son los dos principios de la justicia como equidad; as, el ciudadano es 155

una persona que disfruta de un esquema plenamente adecuado de libertades bsicas iguales, de una equitativa igualdad de oportunidades para acceder a cargos y posiciones, y de una serie de bienes su primarios de -ingresos y riquezaque se para poder desarrollar plan vida, recursos distribuirn

siempre en beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad. La libertad y igualdad de ste estatus se encuentra en el esquema de las iguales libertades bsicas, la libertad por el reconocimiento expresin, travs del de adems a de las libertades de de las conciencia, etc., y la de libertades pensamiento, igualdad polticas349, reunin, valor por la asociacin, igualdad

equitativo

equitativa

oportunidades y el principio de diferencia. El segundo elemento, la concepcin poltica de la persona como ciudadano libre e igual, se elabora con elementos ya destacados en ste estudio, y conforma lo que se considera una persona plena en la justicia como equidad. El ciudadano tiene tres intereses de orden superior que debe promover y que le hacen libre: una capacidad para un sentido de la justicia, una capacidad para una concepcin del bien, y un plan racional de vida. Las dos primeras capacidades son las dos facultades morales que la concepcin poltica de la justicia presupone debe poseer toda persona normal, ya que tenerlas en un grado mnimo hace a las personas ser iguales. El ciudadano adems de libre e igual, se presenta tambin como razonable y racional, stas dos caractersticas se relacionan con lo anterior, ya que tener una capacidad para un sentido de la justicia y El valor equitativo de las libertades polticas significa que todos los ciudadanos tienen aproximadamente las mismas posibilidades de acceder a un cargo pblico, y de influir en el resultado de las decisiones polticas, vid. LP
349

156

actuar segn marquen ciertos principios hace a las personas razonables, y por otro lado, tener un sentido del bien y fijarse un plan racional de vida y promoverlo, hace a las personas racionales. El tercer elemento del modelo, el ideal de ciudadana que contiene la propuesta de la justicia como equidad, se basa en el deber moral, no legal, que se impone al ciudadano libre e igual: el deber de civilidad. Las concepciones de la persona y la sociedad de la justicia como equidad necesitan de ste deber de civilidad, que obliga al ciudadano libre e igual a cooperar en la sociedad bien ordenada durante toda su vida, a explicar razonablemente sus decisiones polticas fundamentales al resto de los ciudadanos libres e iguales, y esperar que stos estn de social acuerdo a lo con largo sus del planteamientos. tiempo establece Esta como cooperacin

necesarias la educacin en ciertas virtudes polticas -las virtudes de la cooperacin social equitativa-, que son: las virtudes de civilidad, de tolerancia, de razonabilidad y del sentido de equidad. Este ideal de ciudadana democrtica se completa con la autonoma plena de los ciudadanos, que se realiza cuando reconocen los dos principios de la justicia como equidad, y actan de acuerdo con ellos. Con todo esto, podemos llegar a la concepcin liberal de la sociedad bien ordenada que propone Rawls, y a la definicin del ciudadano liberal como: "Un ciudadano libre e igual, que disfruta de un estatus de igual ciudadana, y coopera a lo largo de su vida en una sociedad bien ordenada".

VIII 7, pgs. 361-368. 157

Sinopsis del modelo 3.1: La ciudadana liberal. Definicin Ciudadano libre e igual, que disfruta de un estatus de igual ciudadana y coopera a lo largo de su vida en una sociedad bien ordenada. Caractersticas -Idea -Idea de del sociedad como sistema libre equitativo e igual, de que cooperacin posee dos

social a lo largo del tiempo. ciudadano como facultades morales, y un plan racional de vida. -La persona plena como ciudadano libre e igual. -Ciudadanos que apoyan una misma concepcin poltica de la justicia, y adems, una doctrina comprehensiva razonable de las que se encuentran en la sociedad liberal. -Estatus primarios de igual ciudadana: y riquezalibertades para bsicas iguales, en equitativa igualdad de oportunidades, y un mnimo de bienes -recursos todo ciudadano, especial, para los peor situados. -Deber de civilidad y virtudes polticas que favorezcan la cooperacin social. -Ciudadano plenamente autnomo, afirma los principios de la justicia, y acta tenindolos en cuenta. -Educacin en los principios de la justicia como equidad, base de la cultura poltica pblica. -Razn pblica, que decide las cuestiones polticas fundamentales, limitada por los dos principios de la justicia como equidad. 158

-Unin

social

fundada

en

una

concepcin

pblicamente

compartida de la justicia. Condiciones Democracia constitucional. Sociedad cerrada. Sistema de mercado o rgimen socialista liberal. 3.2. CIUDADANA LIBERTARIA. El segundo modelo de ciudadana que propone la teora poltica contempornea es el libertario. El filsofo al que debemos tan novedosa perspectiva es Robert Nozick, que en 1974, presentaba una visin anarquista del Estado en su libro: Anarqua, Estado y Utopa350. Esta teora no es tan completa como las que fundan los otros modelos de ciudadana contempornea. Pero aun as, la teora libertaria de R. Nozick es muy sugerente, primero, por la original explicacin teora que construye para llegar al Estado mnimo, y segundo, por atribuir al ciudadano de dicha organizacin slo la posibilidad de ser su cliente. El libro se divide en tres partes de importancia muy diversa; los elementos vitales de la propuesta se explican en la primera y segunda parte: 1. Teora del estado de naturaleza o cmo regresar al estado sin proponrselo realmente y 2. Ms all del Estado un marco mnimo? o En la tercera parte, Utopa, se elabora estructura libertaria para contener

Cfr. Robert Nozick, Anarqua, Estado y Utopa, Mxico, FCE, 1988, (1 edicin en ingls 1974). 159

350

diferentes

visiones

utpicas351.

Como

vamos

estudiar,

en

estas tres partes aparecen ideas muy interesantes, todas ellas fieles a una visin anarquista de la realidad poltica: la explicacin llegar a de l, mano sin invisible del Estado, slo por que el consiste inters en y proponrselo,

racionalidad de las personas; las restricciones libertarias que limitan la accin del Estado, que supone que el individuo ser siempre tomado como un fin en s mismo, y nunca como un medio, apartndose, como tambin hace Rawls, de las visiones filosficas utilitarias; la existencia de individuos que se mantienen al margen de la sociedad poltica, que continan viviendo Nozick en el estado de a naturaleza, teora cualquier de los llamados de por de para R. las las independientes; contraria o, la la retributiva teora un marco

pertenencias distributiva;

justicia

elaboracin

diferentes utopas en las que deseara vivir el hombre; estas ideas y otras de menor importancia irn apareciendo a lo largo de la configuracin de la ciudadana libertaria. La propuesta libertaria que defiende y explica R. Nozick gira fundamentalmente en torno a una tesis: slo es legtimo un Estado mnimo, cualquier otro ms extenso, lesiona y viola los derechos del hombre. Pero, por qu legitimar un Estado mnimo no lesiona igualmente ciertos derechos? Como veremos, la teora sostiene que se puede llegar al Estado mnimo desde la teora del estado de naturaleza de John Locke sin lesionar los derechos de nadie, y adems sin realmente proponrselo352.
351

Vid. Ibdem, primera parte, caps. I-VI, pgs. 17-152; segunda parte, caps. VII-IX, pgs. 153-286; tercera parte, cap. X, pgs. 287-319. 352 Aunque ya desarrollaremos ms ambas ideas, la primera tiene que ver con las llamadas restricciones libertarias, que son los derechos de las personas que van a limitar todo el proceso 160

El modelos,

esquema

de

desarrollo es el presentamos

para mismo la

conformar utilizado

el en

modelo los de

de R.

ciudadana

libertaria

otros

primero,

teora

libertaria

Nozick(I), segundo, analizamos las caractersticas morales y polticas que la teora libertaria atribuye a la persona(II), y, por ltimo, con ambas partes como referencia, conformamos el modelo de ciudadana libertaria(III). I. La formacin del Estado mnimo. En el libro se explican dos lneas de argumentacin, una en la primera parte y otra en la tercera, que llegan al mismo resultado: desarrolla el los Estado mnimo. ms La primera y es ms completa, de la elementos abstractos complejos

teora libertaria, y consiste en llegar al Estado mnimo desde el estado de naturaleza. La segunda es mucho ms breve, crea un marco utpico o estructura libertaria que contiene las diferentes visiones utpicas en las que los hombres desearan vivir, este marco puede ser identificado con un Estado mnimo. que analizamos al Estado mnimo. Las restricciones tienen como base terica la concepcin moral kantiana de persona: el hombre, y en general todo ser racional, existe como fin en s mismo, no slo como medio, cfr. Kant, Fundamentacin de la metafsica de las costumbres, Mxico, Porra, 1986, pg. 44, y R. Nozick, Las restricciones morales y el Estado, Obra citada, cap. III, pgs. 39-62. La segunda idea tiene que ver con la explicacin de mano invisible del Estado que defiende R. Nozick, y que recoge del pensamiento de Adam Smith: Cualquier individuo... slo piensa en su ganancia propia, pero en ste como en muchos otros casos, es conducido por una mano invisible a promover un fin que no entraba en sus intenciones, cfr. Adam Smith, Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, Mxico, FCE, 1958, (1edic. en ingls 1776), pg. 402, y tambin, R. Nozick, Obra citada, cap. II, pgs. 23-38, 30-45, 31 y cap. V,

161

Y finalmente, en la parte segunda del libro, se ve si sera posible para lograr la justicia distributiva justificar un Estado ms extenso que el mnimo, demostrndose que no es posible, ya que cualquier principio de justicia distributiva viola los derechos del hombre353. Veamos por separado cada lnea de argumentacin al Estado mnimo. 1. Del Estado de naturaleza al Estado mnimo. Para facilitar la comprensin de esta primera

argumentacin al Estado mnimo, primero vamos a ver una breve presentacin general, para luego analizar cada elemento de la explicacin por separado. Un Estado mnimo realiza dos funciones fundamentalmente: ejerce el uso de la fuerza en un territorio, y protege los derechos de todos los individuos que viven en l354. Para R. Nozick, la primera funcin o condicin, como l lo llama, es el elemento monoplico del Estado, y la segunda, el elemento redistributivo. Desde las asociaciones de proteccin mutua que se forman espontneamente en el estado de naturaleza, la argumentacin

pgs. 94-122, 121-2. 353 En la segunda parte del libro se presenta una teora retributiva para las pertenencias. La propuesta libertaria no considera justificable ningn criterio que luche contra la pobreza, ni apoya nada que guarde relacin con la justicia social: Desde el punto de vista de una teora retributiva la redistribucin es una cuestin verdaderamente seria, que comprende, como es el caso, la violacin de los derechos de las personas, cfr. Ibdem, pg. 170. Debido a esta posicin frente a cualquier criterio de justicia distributiva, esta segunda parte del trabajo de R. Nozick ser la ms criticada por la teora poltica contempornea, vid. David Miller, The justification of political authority, en Schmidtz, David, (ed.), Robert Nozick, Cambridge, Cambridge University Press, 2002, pgs. 10-33. 354 Cfr. R. Nozick, Obra citada, pgs. 117-122. 162

llegar

al

Estado

ultramnimo

que

cumple

con

el

elemento

monoplico, es decir, tiene el monopolio de facto del uso de la fuerza en un territorio. Y despus, al Estado mnimo, que garantiza la seguridad de todos y protege sus derechos; de esta manera, tambin se satisface la segunda condicin. Se explican mnimo. Una explicacin de que a de a mano mutua sus invisible nos clientes355, Estado que y lo parte al hace de sin a as dos transiciones, una desde el estado de naturaleza al Estado ultramnimo, y otra de ste, al Estado

asociaciones ultramnimo de proteger

proteccin protege los

llevar

Estado

violar los derechos de nadie, y a un Estado mnimo que adems clientes del ultramnimo, va proteger a aquellos independientes, que siguen viviendo en el estado de naturaleza, pero se les ha prohibido ejercer su derecho de autoayuda, es decir, su derecho a la ejecucin privada de justicia. Por esta prohibicin sern compensados, y recibirn una proteccin costeada por los clientes del Estado ultramnimo, y esto tambin, sin violar los derechos de nadie, y protegiendo los derechos de todos. As, el Estado mnimo cumplir con el elemento realmente monoplico se puede y con el una redistributivo. Pero, formar

organizacin poltica, de manera casi espontnea, respetando los derechos de todos, y evitando las tradicionales crticas anarquistas al Estado?356 Para los anarquistas, el Estado es

355

El Estado ultramnimo nicamente ofrece proteccin y servicios de ejecucin a aquellos que compran sus plizas de proteccin y aplicacin, cfr. Ibdem, pg. 39. 356 La crtica anarquista al primer elemento se sortea apartndose en este punto de la tradicional visin weberiana del Estado como asociacin que detenta el uso legtimo de la violencia, y siguiendo, en cambio, la teora de algunos 163

inmoral, por el monopolio del uso de la fuerza que ejerce, y porque hace pagar a unos por los servicios que van a recibir otros. La propuesta que analizamos va mantener la legitimidad del Estado en mnimo, y adems va sostener que solventa las crticas anarquistas apoyando cada condicin que ejerce dicho Estado, razones357 que aceptaran los seguidores de una visin anarquista. R. Nozick indica al comienzo de su trabajo, que la teora de un estado de naturaleza sirve como ninguna otra a sus propsitos explicativos. Considera que se aprende mucho de esta concepcin an si
358

ningn

Estado

real

hubiera

jams

surgido de esa manera

. Su teora poltica va partir as de

antroplogos, que atenan esta visin. Para Weber, el Estado es aquella comunidad humana que en el interior de un determinado territorio el concepto de territorio es esencial a la definicin- reclama para s (con xito) el monopolio de la coaccin fsica legtima. Porque lo especfico de la actualidad es que a las dems asociaciones o personas individuales slo se les concede el derecho de la coaccin fsica en la medida en que el Estado lo permite. ste se considera, pues, como fuente nica del derecho de coaccin, cfr. M. Weber, Sociologa del Estado, en Weber, M., Economa y Sociedad, Madrid, FCE, 1944, pgs. 1047-1117, 1056. Tambin vid. Lawrence Krader Una teora antropolgica del Estado, en Lawrence, K., La formacin del estado, Barcelona, Labor, 1972, pgs. 25-50, y R. Nozick, El Estado, en Obra citada, cap. V, pgs. 94-122, 119-121. Para el segundo elemento, el redistributivo, R. Nozick evita las crticas anarquista justificando el pago de proteccin de unos a otros, no por razones redistributivas, sino a travs del principio de compensacin, vid. R. Nozick, Prohibicin, compensacin y riesgo, en Obra citada, cap. IV, pgs. 63-93. 357 Visin antropolgica del Estado para la primera condicin, y principio de compensacin, no distributivo para la segunda, vid. supra. nota 356. 358 Vid. R. Nozick, Obra citada, pg. 20. En el cap. I de ste trabajo: por qu una teora del estado de naturaleza?, se dan las razones de la utilidad de una teora del estado de naturaleza para llegar y explicar el Estado. Indicando tambin 164

la teora del estado de naturaleza de John Locke, es decir, comienza con individuos en algo suficientemente similar al estado de naturaleza de Locke359. Incluso considera que, aunque su propuesta no contiene una concepcin moral completa que suponga la base de su teora poltica, tambin seguira en esto a la tradicin que parte del pensamiento de Locke360. En el Ensayo sobre el gobierno civil361, en las secciones 4-15, ambas inclusive, Locke presentaba su teora sobre el estado natural del hombre362. Los hombres antes de formar la sociedad poltica o civil vivan en un estado natural de completa libertad e igualdad, un estado de completa libertad para ordenar sus actos y para disponer de sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca, dentro de los lmites de la ley natural... Es tambin un estado de igualdad, dentro del cual todo poder y toda jurisdiccin son recprocos (sec.4). Esta libertad era slo limitada por la ley natural, que obligaba a todos en la comunidad natural: El estado natural

como el mejor modelo de estado de naturaleza para llegar al Estado es el que propone el filsofo ingls Jonh Locke. 359 Cfr. Ibdem, pg. 21. 360 Al pensamiento de R. Nozick se le considera sucesor del liberalismo clsico del siglo XVII Locke, Grotius, Pufendord-; de la tradicin anarco-individualista de filsofos del XIX Lysander Spooner, Benjamn R. Trucker-; de economistas del siglo XX Ludwig von Mises, F. A. Hayek, Murray Rothbard, David Friedman-; y adems del novelista Ayn Rand, vid., Ibdem, nota 5, pg. 26, y Paul Jeffrey, Introduction, en Jeffrey Paul(ed.), Reading Nozick, Essays on anarchy, state, and utopia, Oxford, Basil Blackwell, 1982, pgs. 1-23, 4-5. 361 John Locke, Ensayo sobre el gobierno civil (1690), Barcelona, Aguilar, 1983, [Two treatises on civil government. Second Treatise on Government (An Essay Concerning The True Original, Extent, an End of Civil-Government), 1690]. 362 Cfr. Ibdem, pgs. 25-31 y R. Nozick, Obra citada, pgs. 23-24. 165

tiene una ley natural por la que se gobierna, y esa ley obliga a todos. La razn, que coincide con esa ley, ensea a cuantos seres humanos quieren consultarla que, siendo iguales e independientes, nadie debe daar a otro en su vida, salud, libertad o posesiones (sec. 6). Para evitar que la agresin a estos bienes y propiedades se produzca, se pone en manos de todos los hombres, dentro de ese estado, la ejecucin de la ley natural; por eso tiene cualquiera el derecho de castigar a los transgresores de esa ley (sec. 7), as cualquier hombre puede castigar al culpable de un delito contra la ley natural. En cambio, el derecho de indemnizacin o reparacin, slo podr ser solicitado por la persona perjudicada, aunque esto no impida que otros hombres le ayuden en su tarea, cualquier otra persona a quien eso parezca justo puede, as mismo, juntarse con el perjudicado y ayudarle a exigir al culpable todo cuanto sea necesario para indemnizarle del dao sufrido (sec. 10). Una prestarse vez que los individuos comenzamos comienzan ya a a unirse la para

ayuda

mutua,

entender

fuerte

relacin que la teora del estado de naturaleza de Locke va tener con la propuesta libertaria que estudiamos. Con esta idea nos encontramos con lo ms interesante, y tambin, con las primeras diferencias entre ambas posturas. Locke considera que se pueden realizar ciertos acuerdos o pactos, y continuar viviendo en el entre sino estado los por Los de el naturaleza no se nico pacto porque termina de el por estado un todos s de de naturaleza cualquiera, cuerpo hombres pacto

ponerse entre

acuerdo para entrar a formar una sola comunidad y un solo poltico. hombres pueden hacer otros convenios y pactos, y seguir, a pesar de ello, en el estado de naturaleza (sec. 14). La propuesta libertaria no difiere de 166

esta idea, se pueden realizar acuerdos y pactos, y continuar viviendo en un estado de naturaleza, pero s en como llegar a la sociedad poltica o civil. Para Locke aquellos que deseen formar parte va del de claro la y sociedad al poltica En mnimo deben la sin que un dar su consentimiento libertaria invisible364 explcito363. Estado Esto cambio, teora

llegar

realmente proceso

proponrselo, lo que R. Nozick va llamar explicacin de mano Estado. significa racional, que nadie tiene en mente, ni se busca, nos llevar a la formacin de un Estado mnimo. R. Nozick llega al Estado mnimo a travs de lo que l denomina explicaciones de mano invisible, en esto difiere de las teoras del contrato social, -como la de J. Locke-, que llegan al Estado a travs de un pacto o acuerdo especfico, aqu se da el consentimiento para entrar en una agencia de proteccin pero no se busca formar una institucin poltica, as, vemos que se llega al Estado sin proponrselo realmente365.

363

En consecuencia, siempre que cierto nmero de hombres se une en una sociedad renunciando cada uno de ellos al poder de ejecutar la ley natural, cedindolo a la comunidad, entonces y slo entonces se constituye una sociedad poltica o civil (sec. 89), cfr. J. Locke, Obra citada, pg. 69. 364 Vid. supra. nota 352. 365 Jonh Rawls destaca que aunque Nozick hace un uso profuso de la nocin de acuerdo, no se trata en absoluto de una teora social-contractualista, pues una teora socialcontractualista concibe el contrato original como fundador de un sistema de derecho pblico definidor y regulador de la autoridad poltica y vigente para todos y cada uno de los ciudadanos. Tanto la autoridad poltica como la ciudadana han de entenderse a travs de la concepcin del contrato mismo. Al entender el estado como asociacin privada, en cambio, la doctrina libertaria rechaza las ideas fundamentales de la teora contractualista..., cfr. John Rawls, El liberalismo poltico, pg. 301. Vid. tambin, el trabajo del profesor F. Vallespn Oa, Las nuevas teoras del

167

Una explicacin de mano invisible se produce en las dos transiciones que estudiamos, del estado de naturaleza al Estado ultramnimo, y de ste al Estado mnimo366. Como ya hemos indicado, esto significa que se llegar al Estado mnimo sin que ningn individuo o grupo lo tenga en mente, ser un efecto del propio inters y la accin racional de las personas en el estado de naturaleza, tal y como lo concibe Locke367. Los hombres en de En con y el estado de naturaleza todos deciden formar a la son las se la asociaciones derechos368. grupos de agresiones; proteccin, proteccin un el se mutua, respondern

llamada de cualquier miembro en defensa o exigencia de sus principio, que se paso del stas tiempo, asociaciones mutuamente que stas que slo de individuos defienden

asociaciones prestan venden

profesionalizan,

contratan

individuos

aparecen

empresarios

dichos

servicios, surge as, un mercado de agencias de proteccin que compite por tener el mayor nmero de clientes. Las agencias de proteccin darn servicios de detencin, aprehensin, determinacin de la culpa, castigo, compensacin, etc.369; una de ellas, ir destacando como la ms eficiente a la hora de proteger los intereses aparece de en sus ese clientes, por lo que, los de hombres querrn ser sus clientes, y contratar sus servicios de proteccin, as territorio una agencia proteccin dominante que ejercer de facto el monopolio del

contrato social: Rawls, Nozick, y Buchanan. 366 De la anarqua, por la presin de agrupaciones espontneas, asociaciones de proteccin mutua, divisin del trabajo, presiones del mercado, economas de escala e inters propio racional, surge algo que se parece mucho a un Estado mnimo o a un grupo de Estados mnimos geogrficamente diferentes, cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 29. 367 Cfr. Ibdem, pg. 121-2. 368 Cfr. Ibdem, pg. 25. 369 Cfr. Ibdem, pg. 26. 168

uso de la fuerza370. Todo ste proceso nadie lo haba pensado, y adems no ha violado los derechos de nadie, ya que la agencia dominante nicamente ofrece proteccin a aquellos que compran sus plizas, y no a quin no lo hace. Aquellos que no contratan seguirn justicia. su Con proteccin, su todo esto, los llamados a la ya independientes, privada un de de Estado ejerciendo derecho ejecucin hablar

podemos

ultramnimo, que cumple con la primera condicin necesaria para ser un Estado, el monopolio de facto del uso de la fuerza; cuando esta asociacin de proteccin dominante, que R. Nozick identifica primero con un Estado ultramnimo, cumpla tambin con cierto elemento redistributivo, se hablar ya de un Estado mnimo. Los en sus clientes manos, que viven hemos en el Estado todos ultramnimo derechos se de

relacionarn tambin con independientes, stos siguen teniendo como dicho, sus ejecucin de justicia, ya que no los han trasferido a ninguna agencia de proteccin, siguen viviendo as en el estado de naturaleza371. La agencia de proteccin dominante en un

370 371

Vid. Ibdem, pgs. 112-114. La posibilidad de la existencia de independientes del Estado tambin era sostenida por Locke, que consideraba que nadie poda ser obligado a entrar a formar parte de la sociedad civil, pudiendo mantenerse en la libertad del estado de naturaleza: Siendo, segn se ha dicho ya, los hombres libres, iguales e independientes por naturaleza, ninguno de ellos puede ser arrancado de esa situacin y sometido al poder poltico de otros sin que medie su propio consentimiento. ste se otorga mediante convenio hecho con otros hombres de juntarse e integrarse en una comunidad destinada a permitirles una vida cmoda, segura y pacfica de unos con otros, en el disfrute tranquilo de sus bienes propios, y una salvaguardia mayor contra cualquiera que no pertenezca a esa comunidad. Esto puede llevarlo a cabo cualquiera cantidad de hombres, porque no perjudica a la 169

territorio

Estado

ultramnimo

puede

considerar

que

los

procesos que sus clientes tienen con algunos independientes comportan muchos riesgos, para evitarlos pueden prohibir a los independientes que ejerzan su derecho a la autoayuda cuando observen que el procedimiento de ejecucin de justicia es poco fiable o injusto. de Esto supone privada limitar que los aun derechos tienen de los ejecucin justicia

independientes, debido a ello se les debe compensar372. Y el pago de sta indemnizacin le corresponde hacerlo a aquellos que se benefician de la prohibicin; as, los clientes del Estado ultramnimo deben compensar a los perjudicados por la prohibicin, pagando por su proteccin y seguridad. Cuando se llega a esta situacin, la agencia de proteccin dominante en un territorio se la identifica con un Estado mnimo, ya cumple con las dos condiciones que tal formacin debe satisfacer: el elemento monoplico y el redistributivo373. Con todos los elementos hasta aqu desarrollados, R.

Nozick considera haber cumplido con la tarea de explicar como surge el Estado a partir del estado de naturaleza sin que los derechos de nadie sean violados. Las objeciones morales que libertad de los dems, que siguen estando, como lo estaban hasta entonces, en la libertad del estado de Naturaleza(sec. 95), cfr. en J. Locke, Obra citada, pg. 74, y R. Nozick, los independientes y la agencia de proteccin dominante en Obra citada, pgs. 63-65. 372 El principio de compensacin propuesto por R. Nozick establece que aquellos que se encuentran en desventaja al serles prohibido realizar acciones que nicamente podran daar a otros, tienen que ser indemnizados por esas desventajas que les son impuestas para dar seguridad a los dems, el cual exige que aquellos que establecen una prohibicin de actividades riesgosas indemnicen a los que sufran desventaja al habrseles prohibido dichas actividades riesgosas, cfr. Ibdem, pgs. 89 y 93, respectivamente. 373 Vid. Ibdem, pg. 117-121. 170

el anarquista individualista dirige al Estado mnimo quedan superadas. ste no es una imposicin injusta de un monopolio. El monopolio de facto crece por un proceso de mano invisible y a travs de medios moralmente permitidos, sin que los derechos de nadie sean violados y sin que se reclamen ciertos derechos que otros poseen. Requerir que los clientes del monopolio de facto paguen por la proteccin de aquellos a quienes prohben la autoayuda en contra de ellos, lejos de ser inmoral es moralmente requerido por el principio de compensacin374. 2. El marco libertario para las utopas. La segunda argumentacin al Estado mnimo es ms breve, y de menor complejidad que la primera. Independiente del argumento de la primera y segunda parte de Anarqua, Estado, y Utopa, refuerza tambin el apoyo que la teora hace al Estado mnimo. En la Tercera Parte, sostenemos que la conclusin de la Segunda Parte no es del todo infeliz (sostiene en ella que ningn Estado ms poderoso o extenso que el Estado mnimo es legtimo o justificable); que, adems de ser el
375

nico . Pero,

correcto, el Estado mnimo no deja de ser sugestivo

cmo considerar al Estado mnimo como atractivo?, y s fuera el que mejor realizar las aspiraciones utpicas de numerosos soadores y visionarios? La segunda argumentacin al Estado mnimo se lo pregunta al comienzo de su explicacin: no es el Estado mnimo, el marco para la utopa, una visin sugestiva? R.
374 375

Nozick

va

configurar

un

marco

libertario

estructura

Cfr. Ibdem, pg. 118. Al final del captulo III en el apartado: las restricciones morales y el Estado, R. Nozick indica lo que va hacer en el resto de captulos que quedan de la primera parte, as como lo que va hacer y defender en la segunda y tercera parte del libro, cfr. Ibdem, pg. 62. 171

libertaria que contiene las diferentes visiones utpicas en las que los hombres con un desearan Estado vivir, ese marco puede al ser identificado mnimo, as llegamos mismo

resultado desarrollando otros elementos. Lo primero que debemos destacar en sta segunda

argumentacin al Estado mnimo, como tambin lo estuvo en la primera, es la presencia central que tiene el principio de la libertad. Para una visin libertaria, la sociedad est en un segundo plano; es el individuo, con sus proyectos de vida y sus derechos, Ya quien vimos debe como estructurar en la y marcar todas las al propuestas. primera argumentacin

Estado mnimo llegbamos por medio de una explicacin de mano invisible, porque as lo requera el inters y la racionalidad del individuo, no aparecieron en todo lo nunca posible en las la explicacin del intereses de otro tipo; se deban garantizar los derechos del cliente reducindose funciones Estado, ya que ste siempre acaba limitando su libertad. En esta segunda explicacin al Estado mnimo, el principio de la libertad esta an ms presente. El individuo va elegir cmo vivir, con quin, que principios y valores perseguir, nada debe limitar sus posibilidades de eleccin, y el Estado parece que siempre acaba hacindolo; pero qu ocurre si ayuda a realizar las diferentes visiones utpicas que imaginan los individuos? no es entonces el Estado mnimo, el marco376 para la utopa, una visin sugestiva?

Como ya indicamos, supra. n. 360, la propuesta de R. Nozick guarda relacin entre otras con la concepcin del economista F. A. Hayek. ste en el Prefacio del volumen III de Derecho, Legislacin y Libertad advierte que problemas de salud y tiempo hacen que su teora no asimile totalmente todos los argumentos que R. Nozick defiende en Anarquismo, Estado y Utopa. An as considera que las sociedades 172

376

Nos

encontramos

con

una

argumentacin

que

primero

presenta el mejor de todos los mundos posibles (modelo), y despus intenta traerlo al mundo real (marco). Cada persona va tener la posibilidad de imaginar el mejor de los mundos en el que deseara vivir. Va a decidir los valores y principios que lo rigen y las personas que vivirn en l, siempre que tambin stas personas puedan hacer lo mismo. De esta forma, se irn formando mundos diferentes, sus habitantes gozarn de la libertad de vivir en ellos el tiempo que deseen, o de irse y formar otro diferente, con otros principios y otras personas. En todo ste proceso, algunos de stos mundos se van haciendo estables, sus habitantes van a querer vivir y permanecer toda su vida en l. R. Nozick va intentar sin demasiado xito aclarar un poco las cosas, y va llamar al mundo que todos los habitantes racionales pueden dejar por cualquier otro mundo que puedan imaginar, asociacin; y Berln oriental, al mundo en que a algunos habitantes racionales no les es permitido emigrar a algunas de las asociaciones que pueden imaginar377, as se va a empezar a hablar de asociaciones estables.

avanzadas precisan de un gobierno ms que mnimo, siempre que el poder coactivo del Estado sea de alguna manera limitado por la sociedad libre. La publicacin del tercer volumen de Derecho, Legislacin y Libertad es posterior en unos aos al trabajo de R. Nozick, -se publica en 1976-, en ste volumen al Estado tambin se le relaciona con un cierto tipo de marco: El gobierno debe, por un lado, crear un marco adecuado dentro del cual individuos y grupos puedan perseguir como juzguen ms conveniente sus propios objetivos, cfr. F. A. Hayek, Derecho, Legislacin, y Libertad, el orden poltico de una sociedad libre, vol. III, Madrid, Unin Editorial, 1982, pg. 247, (1 edic. en ingls 1976). 377 Cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 289. 173

Con todo esto, aparece un mercado competitivo entre las diferentes asociaciones estables, sus habitantes evaluarn en que asociacin ms les conviene ser ms la vivir, elegida. y aquella Una vez que que le se reporte beneficios

configura el

modelo del mejor de todos los mundos posibles,

se intenta traer al mundo real: En nuestro mundo real, lo que corresponde al modelo de mundos posibles es una amplia y diversa clase de comunidades en las cuales las personas pueden entrar si son admitidas, partir si lo desean, moldearla de conformidad con sus deseos; una sociedad en la que se puede ensayar, se pueden vivir estilos de vida diferentes pueden detalles y y diversas algunas de concepciones o las del bien de se Los tales seguir individual conjuntamente. virtudes

arreglos, que nosotros llamaremos el marco...378 Por tanto, cuando el modelo de mundos posibles se aplica al mundo real, la teora acuerda conformar un marco que va contener las diferentes comunidades379 en las que los hombres
378 379

Cfr. Ibdem, pg. 295. Resulta muy interesante la utilizacin de los conceptos sociales de asociacin y comunidad en sta argumentacin al Estado mnimo. Cuando se describe el modelo son asociaciones donde el hombre va elegir vivir, y, en cambio, cuando el modelo se trae al mundo real, y se forma el marco, nos encontramos con diferentes comunidades. Esta argumentacin guarda relacin, como ahora veremos, con la definicin que de ambos conceptos se da en el trabajo clsico de la materia de Ferdinand Tnnies: La relacin misma, as como la asociacin resultante, se concibe aqu bien como vida orgnica y real caracterstica que es esencial en la Gemeinschaft(comunidad), bien como estructura imaginaria y mecnica es decir, concepto de Gesellschaft (sociedad o asociacin)-, cfr. Ferdinand Tnnies, Comunidad y Asociacin, Barcelona, 174

desearan mismo tipo

vivir. de que

Las

personas ideal. en vida cada

somos Se una van

diferentes a

muy as,

complejas380, por ello, no todas vamos a querer vivir en el comunidad comparten la producir comunidades que persiguen diferentes principios y valores, con habitantes de y ellas, deciden similares libre y concepciones sobre buena,

voluntariamente vivir en esa comunidad ideal. La utopa que se promueve consiste entonces en un marco para las diferentes utopas: un lugar donde las personas estn en libertad de unirse voluntariamente para perseguir y tratar de realizar su propia concepcin de la vida buena en la comunidad ideal, pero donde ninguno puede imponer su propia visin utpica sobre los dems381. Una concepcin utpica con una doble naturaleza, el marco de la utopa y las comunidades particulares que se dan dentro de dicho marco. El marco ser libertario y de laissez-faire, pero las comunidades que viven en l, no tienen porque serlo, pueden decidir vivir segn otras restricciones, que no aceptaran si fueran impuestas y aplicadas por el Estado, pero que s lo Pennsula, 1979, pg. 27, (de la octava edicin alemana de 1935). R. Nozick utiliza para el modelo, -situacin imaginaria-, el concepto de asociacin, y cuando ste modelo terico se trae al mundo real, -por lo tanto, realidad-, utiliza el concepto de comunidad. Vid. infra. 3.4.II: La Comunidad como elemento de la identidad moderna en concreto las definiciones de Comunidad y Sociedad de Ferdinand Tnnies y Max Weber, incluidas en este apartado. 380 Para establecer la concepcin utpica que defiende la propuesta: un marco libertario y comunidades particulares dentro de l, se utilizan, como ejemplo, segn R. Nozick tres rutas tericas que se respaldan mutuamente: 1 ruta, las personas son diferentes, 2 ruta, hay poca razn para creer que un sistema nico de trueques lograr aceptacin universal, y 3 ruta, las personas son complejas, vid. R. Nozick, Obra citada, pgs. 298-305.

175

hacen al ser acordadas libremente por los habitantes de cada comunidad particular. El marco libertario dejar completa libertad para la experimentacin de nuevas comunidades. Sus funciones sern mnimas, como la un las individuo de abandonar utpicas intromisin una resolucin de conflictos comunidad. de Aunque en no que de se su las entre comunidades, o la aplicacin por ejemplo del derecho de establecen por anticipado todos los detalles del marco, todas comunidades de estarn en el acuerdo estructura sea libertaria y de laissez-faire, ya que as la posibilidad funcionamiento distintas comunidades ser mnima. ste marco libertario nos recuerda las funciones que la agencia de proteccin dominante o Estado mnimo tenan en la anterior argumentacin; hemos llegado as al Estado mnimo desde otra direccin, que adems va a considerarlo como una formacin sugerente, y la nica correcta. Todava fundamentales libertaria La primera, nos quedan tener por una R. destacar visin Nozick en brevemente completa de Anarqua, a la dos la ideas teora y la

para

que las

defiende

Estado, accin,

Utopa: las restricciones libertarias y la teora retributiva. restricciones libertarias veremos a continuacin en la exposicin de la concepcin de la persona como cliente, pero no la teora retributiva de las pertenencias. La teora pretende que las posesiones382 de los
381 382

Cfr. Ibdem, pg. 300. La teora retributiva utiliza el trmino de pertenencias en lugar del de propiedad. En sintona con la tradicin poltica anarquista tambin se utiliza el trmino de posesin, que esta corriente prefiere al de propiedad que identifican con una forma de robo. No nos detendremos en estas ideas vitales para la tradicin filosfica anarquista, vid. Pierre-Joseph Proudhon, Qu es la Propiedad?, Barcelona, Ediciones Jucar, 1984. 176

individuos lo sean de manera justa, y para ello, se defiende la aplicacin de los tres principios que conforman la teora retributiva: 1. El principio de justicia en la adquisicin, 2. El principio de justicia en la trasmisin, y, 3. El principio de rectificacin de las violaciones de los dos primeros principios383. La afirmacin de esta teora supone considerar como injusta cualquier concepcin de justicia redistributiva, y contribuye tambin a justificar slo como legtimo a un Estado mnimo384. II. La concepcin de la persona como cliente. Como ya establecimos en la introduccin de este modelo, despus de presentar los elementos fundamentales de la teora poltica papel y de las R. Nozick, y para despus la conformar propuesta mejor el modelo de ciudadana libertaria, debemos analizar tambin, el caractersticas que libertaria concede a la persona. Lo primero que debemos destacar es que vamos a encontrarnos con dos concepciones de la persona en este trabajo, la concepcin moral y la poltica. La concepcin
383

La teora de justicia de las pertenencias considera que las posesiones de una persona son justas si tiene derecho a ellas por los principios de justicia en la adquisicin, en la transferencia, y en la rectificacin. S todas las pertenencias de la persona son justas, entonces el conjunto total (la distribucin total) de las pertenencias tambin es justo, cfr. R. Nozick, Obra citada, pgs. 154-56. 384 Nozick analiza como para muchos filsofos entre ellos, Rawls- se podra justificar un Estado ms extenso, porque es necesario o el mejor instrumento para lograr la justicia social. Para el libertarismo cualquier redistribucin de la riqueza viola los derechos naturales de las personas, fundamentalmente su libertad y propiedad. Slo la distribucin resultante de la aplicacin de los tres principios de la justicia retributiva es correcto y justo, vid. R. Nozick, La justicia distributiva, en Ibdem, cp.

177

moral va ser ms completa e importante que la poltica; en cierto modo, la explicacin de esta diferencia es obvia, ya que esta teora slo legtima una organizacin mnima estatal, que por lo con tanto, no necesita una y concepcin poltica de Las y la persona demasiados la elementos el caractersticas. libre albedro,

caractersticas morales de las personas son: la sensibilidad y autoconciencia, racionalidad, capacidad de regular y guiar la vida de conformidad con alguna concepcin general que decida la persona aceptar385. Por el contrario, slo se otorga una caracterstica poltica a la concepcin de persona aqu analizada, la de ser cliente de la asociacin dominante o Estado mnimo. Veamos cada una de estas concepciones ms detenidamente. En principio, debemos indicar que la base terica de la concepcin moral de persona de Anarqua, Estado, y Utopa es doble, primero y principalmente se sigue la respetable tradicin de Locke386, y en segundo lugar, la propuesta moral de persona que Inmanuel Kant hace en la Fundamentacin de la metafsica de las costumbres. Para propiedades la libertad387 es la Locke ms los hombres para son una libres, iguales e independientes por naturaleza. De estas tres importante

VII, pgs. 153-227. 385 Cfr. Ibdem, pgs. 59-60. 386 Cfr. Ibdem, pg. 22. 387 El nulo contenido poltico que la persona va tener en esta teora hace tambin que la libertad aqu defendida siga, como ya hemos indicado, la tradicin filosfica que parte de John Locke, tradicin que defiende las libertades de los modernos frente a las libertades de los antiguos, o la libertad negativa frente a la positiva. Estas ideas son desarrolladas por B. Constant y I. Berlin, respectivamente. Vid. supra. nota 323. Partiendo de la tesis de Constant, Berlin atribuye el concepto de libertad negativa a las libertades de los modernos, y de libertad positiva a las libertades de los 178

concepcin de la

libertaria; social

la y

posibilidad poltica que

de

que

el

hombre

potencie y desarrolle su libertad es el objetivo prioritario propuesta estamos estudiando; adems, la teora libertaria intenta evitar que esta libertad pueda ser limitada, tanto por la accin de otras personas, como por la intromisin del Estado en la vida, libertad y propiedades de estas personas. Segn Locke, La libertad del hombre sometido a un poder civil consiste en disponer de una regla fija para acomodar a ella su vida, que esa regla sea comn a cuantos forman parte de esa sociedad, y que haya sido dictada por el poder legislativo que en ella rige. Es decir, la facultad de seguir mi propia voluntad en todo aquello que no est determinado por esa regla; de no estar sometido a la voluntad inconstante, insegura, desconocida y arbitraria de otro hombre, tal y como la libertad de Naturaleza consiste en no vivir As la sometido a traba alguna fuera de la ley Natural388. libertad es la ms importante propiedad de la

naturaleza del hombre, de ella va depender que el hombre pueda desarrollar sus capacidades, virtudes, etc.389, en definitiva aquello que lo caracteriza como hombre. Para que esto se produzca R. Nozick considera que las intromisiones externas a esa libertad deben ser mnimas, as los derechos naturales del individuo deben limitar la accin de los otros, aparecen as antiguos, vid. Isaiah Berlin, Dos conceptos de libertad, en Berlin, I., Cuatro ensayos sobre la libertad, Madrid, Alianza Editorial, 1996, pgs. 187-243, (1edic. en ingls 1969). 388 Cfr. John Locke, Obra citada, seccs. 21 y 95, pgs. 36 y 74, respectivamente. 389 Creyendo con Tocqueville que slo siendo libres llegarn las personas a desarrollar y a ejercer las virtudes, capacidades, responsabilidades y juicios propios de los hombres libres, que ser libre propicia tal desarrollo y que las personas actuales no estn tan cerca de hundirse en la corrupcin como para constituir una excepcin en esto, cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 314. 179

restricciones a nuestras acciones: los derechos de los dems determinan las restricciones de nuestras acciones390. Estas restricciones indirectas a la accin tendrn como base la concepcin moral kantiana de persona: el hombre, y en general todo ser racional, existe como fin en s mismo, no slo como medio para usos cualesquiera de esta o aquella voluntad; debe en todas sus acciones, no slo las dirigidas a s mismo, sino las dirigidas a los dems seres racionales, ser considerado siempre al mismo tiempo como fin391. Los individuos son inviolables no pueden ser usados o utilizados de ninguna manera; toda accin o transicin en la propuesta personas. que Los estudiamos individuos tendr son siempre en como s restriccin y no indirecta o libertaria la no violacin de los derechos de las fines mismos, simplemente medios que pueden usarse sin su consentimiento, para alcanzar otros fines. Nadie puede servirse de un ser racional, ni siquiera el Estado puede utilizar a una persona como medio para alcanzar cualquier fin por muy importante que ste pueda ser. Esta nocin moral de persona, es presentada por I. Kant, en la Fundamentacin de la metafsica de las costumbres, como ley prctica universal o imperativo categrico para todas nuestras acciones, y reza como sigue: obra de tal modo que uses la humanidad, tanto en tu persona como en la persona de cualquier otro, siempre como un fin al mismo tiempo y nunca solamente como un medio392.

Cfr. Ibdem, pg. 41. Cfr. Inmanuel Kant, Obra citada, pg. 44. Vid. tambin supra. nota 352. 392 Los seres racionales se llaman personas porque su naturaleza los distingue ya como fines en s mismos, esto es, como algo que no puede ser usado meramente como medio, y, por tanto, limita en ese sentido todo capricho (y es un objeto
391

390

180

Una vez explicada la base moral de la concepcin, Nozick enumera las caractersticas morales de las personas, en virtud de las cuales toda accin va ser limitada. Los individuos son sensibles R. Nozick y autoconscientes, nos presenta una y agentes persona accin morales con y los A racionales, rasgos estas general de tres que adems de estar en posesin del libre albedro. En definitiva racionalidad, su vida de libre albedro con moral.

caractersticas aade adems la capacidad de regular y guiar conformidad alguna concepcin decida aceptar393, esta concepcin general delimita los fines que a lo largo de su vida van a perseguir los hombres, y es considerada por la teora libertaria como una concepcin muy apropiada para el tipo de personas que realmente somos.

del respeto). Estos no son, pues, meros fines subjetivos, cuya existencia, como efecto de nuestra accin, tiene un valor para nosotros, sino que son fines objetivos, esto es, cosas cuya existencia es en s misma un fin, y un fin tal, que en su lugar no puede ponerse ningn otro fin para el cual debieran ellas servir de medios, porque sin esto no hubiera posibilidad de hallar en parte alguna nada con valor absoluto; mas si todo valor fuere condicionado y, por tanto, contingente, no podra encontrarse para la razn ningn principio prctico supremo. Si, pues, ha de haber un principio prctico supremo y un imperativo categrico con respecto a la voluntad humana, habr de ser tal, que por la representacin de lo que es fin para todos necesariamente, porque es fin en s mismo, constituya un principio objetivo de la voluntad y, por lo tanto, pueda servir de ley prctica universal. El fundamento de este principio es: la naturaleza racional existe como fin en s mismo... El imperativo prctico ser, pues, como sigue: obra de tal modo que uses la humanidad, tanto en tu persona como en la persona de cualquier otro, siempre como un, fin al mismo tiempo y nunca solamente como un medio, cfr. Ibdem, pgs. 44-5, y R. Nozick, Las restricciones morales y el Estado, Obra citada, pgs. 39-62, 44. 393 Cfr. Ibdem, pgs. 59-60. 181

Despus Pero no

de a

la

concepcin

moral

de

persona, o

debera

delimitarse una concepcin poltica que se basar en ella. vamos slo Todas de una encontrar las ningn de rasgo ser caracterstica del Estado son descritas ser humano, poltica, mnimo. propias la posibilidad cliente morales libre del

caractersticas moralidad,

anteriormente:

racionalidad, concepcin

albedro,

individualista

acorde con la visin poltica anarquista defendida. Pero por qu no incluir algn aspecto poltico en la persona dentro de esa concepcin general que va guiar la vida de cada uno de nosotros? La propuesta libertaria considera que si el individuo lo hace de manera privada es algo que no va impedir ni el Estado mnimo, ni el marco o estructura libertaria, pero que no puede si de provenir lo los puede de ninguna se de esas de estas la estructuras consiguiente pero, como de polticas, violacin la hicieran derechos producira

personas; su

sabemos, es en el mbito poltico, y no en el privado, donde persona desarrollar realmente condicin ciudadano. En la propuesta libertaria, los conceptos de persona, individuo, cliente, independiente aparecen constantemente, pero no as el concepto de ciudadano. La propuesta libertaria se sirve como ya hemos visto fundamentalmente de las tesis lockeanas, no slo para la nocin moral de persona, sino tambin para llegar a un Estado mnimo que garantizar la seguridad de todos sus clientes y que permitir, adems, la existencia de personas que se mantienen fuera del Estado mnimo, en estado de naturaleza: los independientes. Si en lugar de utilizar a Kant slo como base para las restricciones indirectas a la accin, se utilizara tambin para llegar al Estado, evidentemente tendramos otro tipo de formacin 182

poltica y una nocin de persona tambin con caractersticas polticas. En la Metafsica de las costumbres, nos encontramos que las propiedades naturales del hombre, recogidas del estado de naturaleza de Locke, la libertad, la igualdad y la independencia son ahora atributos jurdicos inseparables de la esencia de un ciudadano: la libertad legal de no obedecer a ninguna otra ley la ms que a aquella civil, a la que ha no dado su consentimiento; igualdad es decir, reconocer

ningn superior en el pueblo, slo a aquel al que tiene la capacidad moral de obligar jurdicamente del mismo modo que ste puede obligarle a l; en tercer lugar, el atributo de la independencia civil, es decir, de no agradecer la propia existencia y conservacin al arbitrio de otro en el pueblo, sino a sus propios derechos y facultades como miembro de la comunidad, asuntos por consiguiente, Adems la de personalidad la conversin civil de que estas consiste en no poder ser representado por ningn otro en los jurdicos394. propiedades naturales del hombre en atributos jurdicos del ciudadano, existe otra importante diferencia, para Kant es necesario obligar al hombre a entrar en un estado jurdico, no nos vamos a encontrar, por lo tanto, con los llamados independientes395. Como vemos, el objetivo que R. Nozick se

394

Cfr. Inmanuel Kant, La metafsica de las costumbres, Madrid, Tecnos, 1989, (1edic. 1797), pgs. 143-4. Podemos destacar tambin otra diferencia interesante, aunque no se explicite por parte de R. Nozick. En el ltimo captulo de Anarquismo, Estado, y Utopa se describen dos mecanismos para poder llegar a la mejor sociedad, el mecanismo de diseo propio de una postura estrictamente racionalista, donde podramos incluir a Kant, y el mecanismo de filtro, ms propio de una postura liberal, como las defendidas por Hayek, vid. R. Nozick, Mecanismos de diseo y mecanismos de filtro, en Obra citada, pgs. 300-5. 395 R. Nozick advierte de esta diferencia entre Locke y Kant respecto a la posibilidad de que las personas puedan 183

propone en su trabajo: la legitimacin de un Estado mnimo que no viole los derechos de nadie, se logra s utiliza como totalmente del sistema de la libertad de I. Kant396. De todas las posibilidades que el individuo tiene en la propuesta cliente libertaria es la ms que estamos estudiando, todos la nocin rasgos de y acorde con los base la teora del estado de naturaleza de Locke, y, no s se sirve

caractersticas que venimos desgranando. Las personas van a elegir ser clientes de una asociacin o agencia concreta de proteccin; van a elegir vivir en una concreta comunidad ideal; van a trazar libremente que tipo de concepcin general perseguirn a lo largo de su vida. Todos son derechos, no hay obligaciones ningn deber en esta propuesta, ni y desde ya luego, s no existe hubiera social, poltico, que los

lesionaran los derechos del hombre; y la proteccin de estos derechos son realmente la base y el principio de esta teora libertaria: El hombre tiene derechos. No albergamos ninguna duda, para esta teora nada crea un compromiso social o poltico en la persona-cliente, pero an as, podemos abundar en esta idea con la transcripcin del siguiente prrafo: el hecho de que seamos parcialmente productos sociales en el sentido de que nos beneficiamos de normas y formas actuales creadas por las acciones multitudinarias de una larga cadena de personas hace tiempo olvidadas, formas que incluyen instituciones, maneras de hacer las cosas y lenguaje, no crea

mantenerse ajenas al Estado, y seguir viviendo en el estado de naturaleza, cfr. Ibdem, n. 1, pg. 63. 396 El sistema de la libertad kantiano se presenta fundamentalmente en los siguientes trabajos: Fundamentacin de la metafsica de las costumbres, Crtica de la razn prctica, y La metafsica de las costumbres. 184

en nosotros una deuda pblica que la sociedad presente pueda cobrarnos y usarla como quiera397. III. El modelo de ciudadana libertaria. Antes una teora de continuar que, en con nuestra configuracin propone pocas debemos ideas

aclarar unas cuantas cosas. Lo primero, que estamos analizando definitiva, fundamentales, que no siempre son relacionadas entre s, y, que adems, cuando estas ideas son desarrolladas, se utilizan mecanismos tericos demasiado complejos y abstractos, que no siempre son necesarios para el resultado final. Estamos ante una propuesta con varios elementos importantes no siempre al mismo nivel, es individualista, anarquista, y de alguna manera tambin capitalista, Se se ya que as va ser entendido fundamental a travs de el y las libertarismo398. hemos estudiado, desea limita garantizar toda accin

principalmente los derechos del hombre, para lograrlo, como ya llamadas restricciones morales, y tambin por ello, slo va ser legtimo un Estado mnimo. Hasta aqu no vemos ningn problema. Configuraciones de modelos polticos mnimos son abundantes en la teora poltica de carcter liberal. Las funciones que estos Estados gendarmes cumplen, aunque escasas, acaban generando en las personas que viven dentro de sus fronteras ciertos compromisos sociales y polticos que acaban configurando un modelo de ciudadana. Pero en la configuracin poltica que estamos estudiando, esto

397 398

Cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 101. El prof. F. Vallespn presenta al libertarianism como una propuesta anarco-capitalista, vid. F. Vallespn, Obra citada. 185

no se produce; las personas que voluntariamente deciden vivir en ella, van a ser slo sus clientes, por lo tanto, como tales, slo nos encontraremos con compromisos y acuerdos de tipo econmico, que aunque tienen su propia idiosincrasia, van a configurar una ciudadana pobre en cualquier elemento y caracterstica que no sea de carcter racional, voluntario, privado o individual, vamos a tener un ciudadano que slo tiene una relacin interesada con el Estado. Las personas van a contratar va los servicios de proteccin ajeno a de un Estado, formacin convirtindose as slo en sus clientes, incluso esta teora libertaria permitir permanecer dicha poltica como independiente. Como ya establecimos, los rasgos de racionalidad, libre albedro, y accin moral caracterizarn moralmente al individuo. No apareciendo, por otra parte, ningn rasgo social o poltico que pudiramos ahora utilizar para conformar una ciudadana libertaria con un mnimo de contenido poltico. Las personas diferentes y complejas, van a perseguir una concepcin general de vida en la que la voluntad o imposicin del Estado no aparecer, y que podr contener caractersticas de cualquier tipo, incluso polticas. As el Estado, por esta y otras razones, desempear mnimas funciones, y la persona slo tendr una relacin clientelar con l, que podr siempre romper cuando no sea rentable a sus intereses. Este tipo de relacin entre el Estado y sus clientes, es considerada como la mejor y nica forma de proteger los derechos de las personas; y la proteccin de estos derechos es la base y principio de esta teora libertaria. As, configura desde el la mxima, de el hombre tiene derechos, Los se

modelo

ciudadana

libertaria.

hombres 186

libres

iguales

tienen

que

vivir

en

unas

condiciones

polticas que permitan sobre todo desarrollar y potenciar esa libertad, que es la esencia de toda persona. Por ello, el Estado va ser se mnimo; debern toda a accin ser limitada por y las no llamadas restricciones libertarias; las pertenencias de las personas As: Las personas libres e inviolables se convierten en principios retributivos, distributivos; y, las personas slo sern clientes del Estado.

clientes de una agencia de proteccin o Estado mnimo, que protege sus derechos individuales y pertenencias. Sinopsis del modelo 3.2: La ciudadana libertaria. Definicin Las personas libres e inviolables se convierten en clientes de una agencia de proteccin o Estado mnimo que protege sus derechos individuales y pertenencias. Caractersticas -La libertad individual y los derechos que todos tenemos se garantizan si slo somos clientes del Estado mnimo. -El estado de naturaleza nunca se abandona plenamente, siempre se puede romper el contrato de asociacin poltica. Existencia de independientes del Estado mnimo. -Los individuos son fines, no simplemente medios, no pueden ser sacrificados o usados sin su consentimiento para alcanzar cualquier objetivo final.

187

-Los rasgos de racionalidad, accin moral y libre albedro que poseen las personas llevarn a la legitimacin de un Estado mnimo, y, a la limitacin de todas las acciones individuales y polticas. -Las pertenencias de las personas de deben a la aplicacin de los tres principios de la justicia retributiva. -Personas diferentes y complejas que eligen voluntaria e individualmente seguir a lo largo de sus vidas una concepcin general concreta (una comunidad ideal). -No reconocimiento de capital social acumulado que genere en las personas a nivel social o pblico ciertos compromisos con el Estado mnimo. -Los elementos de la teora libertaria llevan a la configuracin de una visin utpica de la realidad. Condiciones Estructura poltica federal. Estado mnimo Sociedad anarco-capitalista. 3.3. CIUDADANA REPUBLICANA. El tercer modelo hemos y de ciudadana el contempornea pensamiento hasta es el

republicano. antigedad

Como

analizado, y

poltico das.

republicano proviene de una larga tradicin que parte de la griega romana, llega nuestros Frente a los otros modelos estudiados en este captulo, cuando al ciudadano se le aade el atributo de republicano, la faceta poltica, el mbito pblico-poltico del hombre va a ser bsico para su desarrollo como persona. Por ello, el modelo de ciudadana republicana para un estudioso de lo poltico ser 188

siempre ms interesante, ms rico en contenidos e ideales, que ningn otro de los modelos que estamos configurando. Antes de iniciar el modelo contemporneo de ciudadana republicana la poltica. nos Ya parece que interesante esta destacar algunas ideas relacionadas, sobre todo, con la forma republicana de entender haciendo aclaracin entenderemos mejor el lugar privilegiado que para la teora poltica ha tenido y tiene este modelo clsico. Lo primero a destacar es el ideal que la Repblica, la forma de gobierno mixta, ha supuesto para la filosofa poltica, as como la importancia que por ello tienen han los tenido ciudades como de Esparta, ser su el Roma, o Venecia. En segundo lugar, la trascendencia que en este modelo siempre material ciudadanos, de toda adems elemento en la imprescindible Repblica, papel

misma ser activo, el ciudadano se preocupar y participar en el gobierno de sus ciudades, y lo ms importante, esto ser para l un honor, uno de los elementos necesarios para gozar de una vida buena. de algn En tercer lugar, como en los modelos en las republicanos se considera an posible que la poltica y la tica sigan modo unidas ocurra formaciones polticas de la antigedad399. En cuarto lugar, para constituir este modelo poltico, la educacin cvica del hombre deber cobrar un mayor mpetu, se potenciar as la faceta poltica del hombre, los compromisos con su comunidad poltica, en mayor o igual medida que sus intereses privados.

399

Vid. Jrgen Habermas, la doctrina clsica de la poltica en su relacin con la filosofa social, en Habermas, J., Teora y praxis, 1990, pgs. 49-86. Se analiza el cambio en la relacin de poltica y tica cuando la filosofa moderna sustituye a la clsica, o, lo que es lo mismo, cuando la filosofa prctica clsica se transforma en filosofa social moderna. 189

Y, en quinto lugar, para finalizar, vemos tambin como en momentos polticas de corrupcin poltica, que de crisis de econmicas modo y los sociales, y de prdida de valores, se vuelve la vista a formas republicanas, revitalicen algn asuntos pblicos. En la actualidad las posturas republicanas solicitan, entre otras cosas, una mayor potenciacin de la participacin poltica ciudadana en la democracia y sus decisiones, y una vuelta a la reconstruccin de una ciudadana ms comprometida y preocupada por lo comn. Ya hemos en dicho, momentos de como de en la ms historia o de poltica de

Occidente, polticos, un

crisis

grandes

cambios

algunos ms

nuestros

importantes

pensadores de los

reivindicaron una forma de gobierno republicana, y con ella, ciudadano comprometido polticamente. Uno primeros en hacer esto, fue el filsofo ms importante que ha dado la cultura antigua: Aristteles. Frente a la crisis de la democracia ateniense del siglo IV a.C., Aristteles va a preferir la politeia, una forma de gobierno mixto, -mezcla de oligarqua y democracia-400, y, tambin, va a reivindicar la vida activa, -eminentemente poltica para un griego-, junto a la forma de vida suprema, la llamada vida contemplativa401. Al igual que Aristteles, como ya hemos visto en el captulo anterior, los miembros del llamado humanismo cvico, reivindicarn el vivere civile, cuando las comunas caen bajo el gobierno de los signori -siglo XIV-. Maquiavelo, pensador eminentemente relacionado con el humanismo cvico, preferir al principado la forma republicana de gobierno, y, estudiar, como sabemos, la repblica romana para as poder aprender de
400 401

Cfr. Aristteles, Poltica, IV 8, 3, 1293b, pg. 240. Vid. Aristteles, tica Nicomaquea, I 5, 1095b, pgs. 15-

17. 190

sus

virtudes

pblicas402. La lista de autores clsicos que

reivindican una forma de gobierno republicana, y una mayor presencia del ciudadano en las decisiones polticas podramos alargarla mucho ms, pero antes de comenzar con el modelo contemporneo, no podemos dejar de destacar, como en el momento de las revoluciones liberales: Rousseau y Kant en el continente, y, los federalistas, en Norteamrica, apostaron por la Repblica como forma de gobierno, es decir, por el gobierno de las leyes, y no de los hombres -los hombres de la Revolucin, que se jactaban de fundar repblicas, es decir, gobiernos de leyes y no de hombres403-, y como tambin, en este momento, aparecen por primera vez en las constituciones liberales ciudadanos. En la actualidad nos encontramos con un importante grupo de pensadores de tendencia republicana404; procedentes de las Vid. J.G.A. Pocock, El momento maquiavlico, [versin castellana], para la vita activa y el vivere civile, pgs. 133-168, y para el pensamiento republicano florentino, pgs. 169-406. 403 Cfr. H. Arendt, Sobre la Revolucin, Madrid, Alianza Editorial, 1988, pg. 188, (1 edic. inglesa en 1963). Vid., tambin, su trabajo, De la historia a la accin, en el que describe como los federalistas leyendo a griegos y romanos decidieron llamar repblica al gobierno que deseaban producir, y utilizaron como modelos de hombre, al ciudadano de la polis ateniense y de la res publica romana, cfr. H. Arendt, De la historia a la accin, Barcelona, Paids, 1995, pgs. 162-166. 404 El profesor Feliz Ovejero Lucas establece que en consonancia con los modelos clsicos republicanos, Grecia clsica, repblicas italianas, revoluciones liberales-, existen hoy tres lneas de trabajo del republicanismo moderno: 1. La reflexin normativa acerca de los conceptos fundamentales, y de los fundamentos ticos y de racionalidad de la democracia republicana, 2. Las propuestas constitucionales y tcnicas que doten a los principios 191
402

los

derechos

deberes

fundamentales

de

los

diferentes disciplinas sociales, podemos citar a algunos de los ms importantes, como la filsofa poltica Hannah Arendt, o, el terico de la poltica Ronald Beiner; historiadores como Jonh G. A. B. Pocock, y, como estos su Quentin Frank Skinner; como economistas David El no de Held, modelo obvia social como o, de los del Crawford ciudadana trabajos Macpherson, nos para politlogos a

constitucionalistas que de todos

Michelman405. conformar a la pesar

disponemos

autores, realizacin
406

utilizar

fundamentalmente

teora

filsofo alemn Jrgen Habermas

Teniendo como base su Teora de la accin comunicativa, J. Habermas, va a abordar, tambin, el tema que nos ocupa. En este caso, no nos veremos obligados a entresacar de entre sus numerosos trabajos, su visin de la ciudadana, ya que en Facticidad reconstruir y el Validez, concepto entre de otras cosas, en se su propone contenido ciudadana

republicanos de concrecin, y 3. La exploracin de los requisitos econmicos y sociales para la realizacin de la democracia republicana, cfr. Felix Ovejero Lucas, Tres ciudadanos y el bienestar, La Poltica, nmero 3, octubre de 1997, pgs. 93-116, nota 17, pg. 104. 405 Algunas de las obras de stos autores son fundamentales para el estudio que venimos realizando, y, han ido ya apareciendo a largo de ste trabajo. Podemos destacar El momento maquiavlico de J.G.A. Pocock; Los fundamentos del pensamiento poltico moderno de Q. Skinner; La condicin humana de H. Arendt; La democracia liberal y su poca de C.B. Macpherson; Modelos de democracia de D. Held; El jucio poltico de R. Beiner, y Laws Republic de F. Michelman. 406 Para conformar el modelo nos servimos fundamentalmente de los siguientes trabajos: Teora de la accin comunicativa, tomo I y II, Madrid, Taurus, 1987; Teora de la accin comunicativa: Complementos y Estudios Previos, Madrid, Ctedra, 1987; Conciencia moral y accin comunicativa, Barcelona, Pennsula, 1991; y Facticidad y validez. Sobre el derecho y el Estado democrtico de derecho en trminos de teora del discurso, Madrid, Trotta, 1998. 192

normativo407; analizando, para ello, el sistema de los derechos y los principios del Estado de derecho desde puntos de vista de la teora del discurso. A pesar de esto, no debemos alterar el esquema que hasta aqu venimos realizando para conformar los diferentes no As, algunos modelos sera de los de ciudadana, bsicos a ya si de que la esta no dos accin reconstruccin analizamos comunicativa. plenamente vamos entendida, antes los

conceptos

primero,

analizar

paradigmas bsicos de la teora de la accin comunicativa: la accin comunicativa y el mundo de la vida(I); esta primera parte es necesaria, ya que nos sirve para entender y encuadrar la teora discursiva del derecho(II); teora, que elabora un concepto prodedimental de democracia, la poltica o democracia deliberativa que incorpora a todos los ciudadanos en los procesos discursivos y deliberativos que llevan a los acuerdos polticos(III); y que a su vez, es el marco terico donde se produce la reconstruccin normativa de la ciudadana(IV). Finalmente, con todos estos elementos analizados conformamos el modelo de ciudadana republicana (V). I. La accin comunicativa y el mundo de la vida408.
407

Cfr. J. Habermas, Facticidad y validez, captulos III y IV, pgs. 147-262, pg. 144. 408 Estos dos paradigmas son los dos conceptos bsicos de la teora de la accin comunicativa. Relacionados entre s, en realidad, comprenden los elementos ms importantes de la teora de la accin comunicativa. J. Habermas desarrolla ambas categoras en el Interludio Primero y Segundo de su principal obra, vid. Interludio primero: accin social, actividad teleolgica y comunicacin, Teora de la accin comunicativa, tomo I, pgs. 351-432, y, Interludio segundo: sistema y mundo de la vida, Teora de la accin comunicativa, tomo II, pgs. 161-280. Una aproximacin interesante y mucho ms breve se encuentra en Observaciones sobre el concepto de accin comunicativa (1982), en Habermas, J., Teora de la accin comunicativa: Complementos 193

Al

igual

que

los

autores

bsicos

de

los

modelos

anteriores, J. Rawls y R. Nozick-, J. Habermas tambin inicia sus trabajos en la dcada de los setenta. Como ellos, va a considerar que se viven momentos crticos, y que la tarea de la filosofa es intentar dar solucin a los problemas que plantean Marx, y
409

nuestras tomando

sociedades clsicos a

modernas. Weber,

Teniendo Mead,

como y

referencia la historia de la teora sociolgica de Kant a como Durkheim Parsons va a elaborar la teora de la accin comunicativa.

Esta propuesta pretende responder a los problemas de prdida de significado que tienen nuestras sociedades modernas, y, adems, considera, que utilizando como fundamentos tericos las ideas de stos clsicos del pensamiento occidental se evita la prdida de los logros que supusieron sus ideas. La teora de la accin comunicativa se encuadra dentro de la Sociologa, que frente a otras ciencias sociales como la Economa y Poltica- no se ha convertido en una materia tan especializada. Esto se debe, segn J. Habermas, a que la Sociologa sigue manteniendo relacin con los problemas de la sociedad global, y por ello, no ha conseguido tan fcilmente redefinir y reducir los problemas de racionalizacin social. Esta teora es un intento de que la Sociologa siga siendo teora de la Sociedad. Para ello, debe plantearse y resolver el problema que tiene de racionalidad410, que J. Habermas cree

y Estudios Previos, pgs. 479-507. 409 Cfr. J. Habermas, Prefacio, en Habermas, J., Teora de la accin comunicativa, tomo I, pgs. 9-14. 410 El propsito de este bosquejo argumentativo es mostrar que necesitamos de una teora de la accin comunicativa si queremos abordar hoy de forma adecuada la problemtica de la racionalidad social, cfr. Ibdem, pg. 23. 194

solucionar con su teora de la accin comunicativa, en la que la razn prctica es sustituida por la razn comunicativa411. No podemos esta dar cuenta de todos los elementos ya que que nos

comprenden

compleja

teora

sociolgica,

extenderamos mucho y nos desviaramos demasiado de nuestro objeto de estudio: la ciudadana republicana. Pero s debemos analizar y explicar sus dos categoras bsicas, ya que adems, stas, son necesarias para encuadrar a la teora discursiva del derecho dentro de la teora de la accin comunicativa,

411

La razn prctica, para J. Habermas, ya no posee la fuerza explicativa que antes tena para las ciencias sociales, no sirviendo, por ello, para explicar la accin del sujeto, ni la del Estado. l va a proponer, en cambio, la razn comunicativa, que no es una facultad subjetiva que dicte a los sujetos lo que deben hacer, sino que podemos considerarla como un medio lingstico que sirve para crear estructuras de vida, concatenar interacciones, llegar a acuerdos logrados intersubjetivamente, etc... Es un concepto de razn ms amplio que la racionalidad cognitivo-instrumental, tipo M. Weber-, a la que desea sustituir. La racionalidad comunicativa se produce en el proceso de toda accin comunicativa que busca el entendimiento; los distintos participantes superan la subjetividad inicial de sus concepciones y merced a la comunidad de convicciones racionalmente motivadas se aseguran simultneamente de la unidad del mundo objetivo y de la intersubjetividad del plexo de vida social en que se mueven, cfr. J. Habermas, Observaciones sobre el concepto de accin comunicativa (1982), en Habermas, J., Teora de la accin comunicativa: Complementos y Estudios Previos, pg. 506-7. Por eso, en Teora de la accin comunicativa emprend un camino distinto: el lugar de la razn prctica pasa a ocuparlo la razn comunicativa... concepto de razn que queda situado en el medio que representa el lenguaje... La razn comunicativa empieza distinguindose de la razn prctica porque ya no queda atribuida al actor particular o a un macrosujeto estatal-social. Es ms bien el medio lingstico, mediante el que se concatenan las interacciones y se estructuran las formas de vida, el que hace posible a la razn comunicativa, cfr. J. Habermas, Facticidad y Validez, pgs. 63-9, 65. 195

estos conceptos bsicos son: la accin comunicativa y el mundo de la vida. Estos dos paradigmas son dos conceptos complementarios, con los que se establece una conexin entre la teora de la accin accin comunicativa- y la teora de la sociedad mundo de la vida-. Para J. Habermas, relacionando estos dos paradigmas, se aborda de forma adecuada la problemtica de la racionalizacin social de nuestras sociedades modernas412. Son dos paradigmas complementarios porque la accin comunicativa se produce teniendo como trasfondo de saber al mundo de la vida, y a su vez, con la accin comunicativa se mantiene y genera el mundo de la vida. Los pretenden sujetos413, con la por agentes accin medio del capaces de lenguaje que y accin, a un las

comunicativa, lenguaje,

llegar

entendimiento

coordine

acciones sociales, y que cree identidades personales, estas tres funciones de la accin comunicativa, generan y mantienen el orden social. Se cuenta como accin comunicativa aquellas interacciones participantes mediadas persiguen lingsticamente con sus actos en que de todos los fines habla

Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo I, pg. 23. 413 Aunque este tema ser desarrollado ms adelante, podemos destacar como el concepto de persona de la teora de la accin comunicativa como sujeto capaz de lenguaje y accin, parte de la definicin aristotlica del hombre como, poltico-social y dotado de palabra-, y de la distincin aristotlica de la actividad del hombre entre praxis (accin) y tcnica (fabricacin-produccin). Las tres actividades humanas -labor, trabajo, y accin-, son tambin analizadas por H. Arendt. Vid. Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 3ss., pgs. 50-1, y, H. Arendt, La Condicin humana, pgs. 21-36, respectivamente. 196

412

ilocucionarios cada una

slo

fines con sus

ilocucionarios414. una de las

La

accin antes sus

comunicativa lleva incorporada tres pretensiones de validez, relacionada, verdad para funciones sealadas: enunciados, rectitud para

acciones, y veracidad para sus vivencias subjetivas. As, en el acto de habla de la accin comunicativa se distinguen tres componentes: funcin de el la la proposicional, accin de el ilocucionario, la y el de de expresivo. Cada uno de estos componentes se relaciona con una comunicativa: de la funcin y la entendimiento, coordinacin accin,

socializacin de los actores. A travs integracin componentes social, y la formacin del mundo

de estas funciones la de de estructuras la vida: de la

accin comunicativa servir para la reproduccin cultural, la personalidad, que se corresponden, a su vez, con los tres estructurales Cultura, Sociedad, y Personalidad, respectivamente. Pero una xito analicemos con ms detalle segundo al los se mecanismos distinguen tercero que dos se

implica la accin comunicativa: Primero, estamos tratando con relacin y la actor-mundo; orientada orientaciones respecto a la accin: la accin orientada al accin entendimiento; articula teniendo en cuenta tres conceptos sociolgicos de accin teleolgica, normativa, y dramatrgica-; quinto estos tres conceptos de accin se relacionan con dos mundos: uno externo y otro interno; sexto se utilizan tambin los tres mundos formales de la teora de la accin de Karl Popper mundo objetivo, mundo social, y mundo subjetivo-; sptimo, nos encontramos con tres pretensiones de validez, que corresponden a
414

los

tres

mundos

antes

indicados:

verdad,

rectitud,

Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo

197

veracidad. Con todo ello, se llega a la accin comunicativa, que se complementa, a su vez, con el mundo de la vida. La accin teleolgica es una accin orientada al xito que se relaciona con el mundo objetivo, y pretende como validez la verdad proposicional; la accin regulada por normas es, en cambio, una accin orientada al entendimiento, que se relaciona con el mundo objetivo y el mundo social, y pretende como validez la correccin normativa; la accin dramatrgica es una accin el orientada tambin y al entendimiento como que se la relaciona con un mundo externo, el mundo objetivo, y un mundo interno, mundo subjetivo, pretende validez veracidad subjetiva. Cada una de estas relaciones actor-mundo pretende como vemos un tipo de validez: el mundo objetivo, la verdad; el mundo social, la rectitud; y el mundo subjetivo, la veracidad415. triple de Con la con accin el comunicativa ya que se establece las una tres relacin a de mundo, se contiene una un

relaciones actor-mundo que hemos establecido416 con el objetivo llegar entenderse, la produzca y, adems, coordinacin proceso de comunicativa accin,

socializacin de los sujetos. En la accin comunicativa los participantes son hablantes y oyentes que buscan un acuerdo, que es sometido a criterios de verdad, de rectitud y de

I, pg. 378. 415 El desarrollo completo de estas diferentes conexiones entre las acciones sociales y las relaciones actor-mundo se encuentran en J. Habermas, Ibdem, pgs. 122-146. 416 El concepto de accin comunicativa fuerza u obliga a considerar tambin a los actores como hablantes y oyentes que se refieren a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo, y se entablan recprocamente a este respecto pretensiones de validez que pueden ser aceptadas o ponerse en tela de juicio, cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa: Complementos y estudios previos, pg. 493. 198

veracidad, es decir, a criterios de ajuste o desajuste entre los actos de habla, por un lado, y los tres mundos con que el actor contrae relacin con su manifestacin417. Todo lo anterior, se produce teniendo como fondo el mundo de la vida, que siguiendo la divisin del trabajo social que hiciera Emil Durkheim418 se compone de tres estructuras: la cultura, la sociedad, y la personalidad. J. Habermas define como cultura al acervo de saber, en que los participantes en la comunicacin sobre se algo abastecen en a el de interpretaciones como de sociedad las a cuales para las los entenderse mundo, travs

ordenaciones

legtimas

participantes en la interaccin regulan sus pretensiones a grupos sociales, asegurando con ello la solidaridad, y como personalidad las competencias que convierten a un sujeto en capaz de lenguaje y de accin, esto es, que lo capacitan para tomar parte en procesos de entendimiento y para afirmar en ellos su estructuras propia identidad419. As teniendo en cuenta estas que componen el mundo de la vida, la accin

comunicativa bajo su funcin orientada al entendimiento sirve a la renovacin del saber cultural, la reproduccin cultural, con la coordinacin de la accin sirve para crear solidaridad, la integracin social; y bajo su aspecto de socializacin, la accin comunicativa finalmente crea identidades personales. Estos procesos de reproduccin cultural, integracin social y socializacin corresponden como componentes estructurales del mundo de la vida a la cultura, la sociedad, y la personalidad, respectivamente. Como vemos la prctica comunicativa cotidiana Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo I, pg. 144. 418 Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo II, pg. 190.
417

199

mantiene

reproduce As y,

la

cultura, conceptos generan

la se el

sociedad, orden

la y de

personalidad. relacionan,

ambos

complementan social

materialmente,

nuestras sociedades modernas. Con Teora de el la anlisis accin de los dos paradigmas ya podemos bsicos abordar de la

comunicativa

mucho

mejor nuestro objetivo, y dar los primeros pasos para poder ms adelante conformar el modelo de ciudadana republicana. La reconstruccin normativa de la ciudadana se produce en el marco de la teora discursiva del derecho, que es parte de la teora de la accin comunicativa. El sistema de saber y accin derecho forma parte del componente social del mundo de la vida. Por ello, nos centraremos en la funcin de coordinacin de las acciones sociales de la accin comunicativa, y por lo tanto, tambin, en la solidaridad que esta funcin conlleva. Adems de tratar sobre el proceso de integracin social que corresponde al componente social del mundo de la vida. Los miembros libres e iguales de la comunidad jurdica participan en el proceso racional discursivo de elaboracin del sistema jurdico. integracin El derecho social, y va el a ser el mejor y medio para la del mantenimiento generacin

componente social del mundo de la vida, veamos cmo. II. La teora discursiva del derecho420. La teora discursiva del derecho es parte de la teora de la accin comunicativa. La accin comunicativa y el mundo de

419 420

Cfr. Ibdem, pg. 196. Resulta muy aclarador el resumen que hace Habermas de las materias tratadas en Facticidad y validez, vid. J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 69. 200

la vida, como hemos visto, se complementan, actuando de manera simultnea. Ahora, nuestro objetivo es analizar que papel tiene el sistema de saber y el sistema de accin Derecho421 en todo este proceso, y como los hombres cuando participan en la elaboracin del sistema jurdico abandonan su papel de sujetos jurdicos privados, y pasan a desempear el status de ciudadanos libres e iguales422. Recordemos que la teora de la accin comunicativa es una propuesta que recoge el pensamiento clsico social occidental y lo relaciona con la pragmtica formal. En el mbito social llega a un concepto de razn comunicativa, que explica y legitima la accin social, y que consiste en la participacin de todos los hablantes y oyentes en discursos racionales. Con la razn comunicativa se puede volver a hablar de una validez o legitimacin que se haba perdido despus del llamado giro lingstico de la filosofa423, y s siguiramos utilizando el J. Habermas entiende el derecho como sistema de saber y como sistema de accin: El derecho es ambas cosas a la vez: sistema de saber y sistema de accin. Puede entenderse como un texto de proposiciones e interpretaciones normativas, a la vez que como institucin, como un complejo de regulaciones de la accin..., cfr. Ibdem, pg. 145. 422 Vid. Ibdem, pgs. 94-5. 423 La explicacin de sta propuesta terica nos pone en el peligro de extendernos demasiado, pero es necesario destacar que el llamado giro lingstico de la filosofa se produce, entre otras, por las teoras de autores como Ch. S. Peirce, Gottlob Frege, Edmund Husserl, y B. Russell. La metafsica kantiana que estableca la oposicin entre lo inteligible y lo fenomnico; en el siglo XX, ya no resultaba convincente, haba, por tanto, que buscar dnde fundamentar la moral, ya que la razn prctica de un sujeto trascendental no serva, todos ellos, incluido J. Habermas, van a encontrar en el habla el ltimo hecho de razn. As se explica la sustitucin de la razn prctica por la razn comunicativa que hace J. Habermas, a pesar de que su propuesta siga siendo kantiana. Vid. Ibdem, pgs. 71-78, y Ronald Beiner, Habermas: una 201
421

concepto de razn prctica kantiana para explicar las acciones sociales. En la razn comunicativa proyecto de una tica de la comunicacin que conecta la razn prctica con la idea de un discurso racional424 se integra el lenguaje y la accin, energas ilocucionarias de vnculo425-, propuesta de validez en total sintona con la definicin que se da del hombre, como sujeto capaz ya la de que lenguaje consigue de y accin426. aunar Con y por todo esto, J. los de Habermas considera que la sociologa sigue siento teora de la sociedad, deben a teora y prctica, lo tanto, problemas de legitimacin de nuestras sociedades modernas se prdida significado, validez, con los acuerdos discursivamente alcanzados, y por medio del lenguaje racional, volvemos a dotar de significado a las acciones sociales, los problemas sociales entre facticidad y validez se resuelven. La validez se sita en el mundo de la vida, y el derecho pertenece al componente social de dicho trasfondo de saber. Como ya advertimos, en el acto comunicativo se producen tres pretensiones de validez: la verdad proposicional, la veracidad subjetiva, y la rectitud normativa. Aunque a nivel prctico no tica de la comunicacin en Beiner, R., El juicio poltico, Mxico, FCE, 1987, pgs. 57-65. 424 Cfr. Ibdem, pg. 57. 425 El lenguaje orientado al entendimiento posee una gran capacidad ilocucionaria para crear vnculos, como por ejemplo coordinar la accin, llegar a acuerdos sin ninguna coercin, etc. La primera formulacin terica de las relaciones entre los enunciados y las acciones, lenguaje y accin, que tan importante es para Habermas, la realiza J. Austin. Elabora una tricotoma de actos de habla: locutivo, ilocutivo, y perlocutivo de la que parte la accin comunicativa habermasiana, vid. J. L. Austin, Palabras y Acciones, Buenos Aires, Paids, 1971. 426 Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo I, pgs. 24 y ss. 202

podemos hacer todas estas diferenciaciones, s es necesario hacerlo validez a de nivel la terico; por lo tanto, se dar la a pretensin travs de de la rectitud normativa

coordinacin de las acciones que nos trae la obediencia al derecho, elemento social del mundo de la vida. La integracin de nuestras sociedades modernas se mantiene y genera a travs de la participacin de los ciudadanos en los acuerdos discursivamente alcanzados, que nos lleven a la elaboracin, entre todos, del sistema jurdico. As el destinatario del derecho es tambin su autor, hablndose de autolegislacin ciudadana. establece: D: Vlidas son aquellas normas (y slo aquellas normas) a las que todos los que puedan verse afectados por ellas en pudiesen prestar su asentamiento como participantes De manera ideal, el principio del discurso,

discursos racionales427. Volviendo la accin a lo ya sealado, cumple el derecho nos pertenece referimos al al

componente social del mundo de la vida. La funcin bsica que comunicativa cuando mantenimiento y renovacin del componente o estructura social del mundo de la vida es la creacin de solidaridad, por medio bsicamente de la coordinacin de las acciones. Por lo tanto, la funcin bsica que debe cumplir el derecho si seguimos la explicacin elementos acabar y habermasiana estructuras de es la relaciones funcin social, de la entre diferentes que funcin solidaridad, llamada

generando

integracin

sociointegradora del derecho428.

Cfr. J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 172. Vid. J. Habermas, Parsons vs. Weber: la funcin sociointegradora del derecho, Ibdem, pgs. 130-146. 203

An

as,

las por a

sociedades medio travs de

modernas del mercados

no y

slo de

se

integran tambin empleado

socialmente, sistmicamente,

derecho,

sino poder

administrativamente. As, la integracin social necesaria para mantener y renovar el componente social del mundo de la vida no slo cuenta en sta tarea con el derecho, sino con otros dos poderes: el dinero y el poder administrativo429. Aunque son tres los poderes que satisfacen las necesidades de integracin, y de regulacin y control, va ser el proceso de produccin del derecho, segn J. Habermas, el autntico lugar de la integracin social430. El ciudadano participa en la elaboracin y legitimacin del sistema jurdico, y, en cambio, en los otros dos sistemas de regulacin y orden: dinero y poder administrativo, los miembros de la comunidad jurdica slo tienen un papel perifrico. Por ste, y otros motivos, que iremos viendo, J. Habermas va otorgar al derecho un valor superior al que concede a los otros dos poderes integradores; as, para ste, y otros temas, el sistema de saber y accin Derecho tendr una importancia bsica, convirtindose en el elemento central de la teora social habermasiana. La centralidad del derecho no slo se debe a que la funcin integradora se produce realmente a travs del sistema jurdico431, sino que como veremos en el desarrollo de este
429 430

Vid. Ibdem, pgs. 102, 218, 375-6. La concepcin liberal de la democracia establece dos fuentes de regulacin social: el poder administrativo y el mercado, en cambio, la concepcin republicana aade a estas dos fuentes de integracin social una tercera, que debe gozar de primaca, la solidaridad, que supone la orientacin por el bien comn de una comunidad jurdica de miembros libres e iguales, vid. Ibdem, pgs. 340-8. 431 Vid. Ibdem, pg. 94. 204

modelo de ciudadana, el derecho siempre cumple alguna funcin importante en todos los procesos que iremos analizando. En primer lugar, si nos centramos en los tres poderes que sirven a la integracin social: jurdica derecho, que de el los dinero, otros dos y poder a la administrativo. Comprobamos derecho sirve

institucionalizacin

sistemas,

posibilitando con ello, las operaciones del sistema econmico y del sistema administrativo. Con ello, el derecho moderno queda asociado a los tres recursos de la integracin:
432

la

solidaridad, el dinero y el poder administrativo

. El papel

del derecho en relacin con estos dos sistemas no termina ah, ya que para asegurar la red de comunicacin sociointegradora, el derecho va a prestar su cdigo especial o lenguaje especializado a estos dos sistemas de regulacin y control que son el dinero y el poder administrativo433. Y lo ms importante para nuestro trabajo, aunque ya lo hayamos destacado, frente a

432 433

Vid. Ibdem, pg. 102. Intentado no extendernos demasiado, pero con el nimo de no dejar ninguna idea confusa en el desarrollo de este trabajo, aunque choque con la extensa, y a veces, excesiva red de relaciones que se producen en la teora de la accin comunicativa. J. Habermas, considera que el lenguaje del derecho puede operar como un transformador en el circuito de comunicacin entre sistema y mundo de la vida que abarca la sociedad global. Esta teora distingue entre mundo de la vida ligado al medio que representa el lenguaje ordinario y sistemas adaptativamente abiertos al entorno, regidos a travs de cdigos especiales. El circuito de comunicacin del mundo de la vida queda interrumpido en medios como el dinero o el poder administrativo que no entienden el lenguaje ordinario, el lenguaje del derecho que puede circular a lo ancho de toda la sociedad, evita que la comunicacin se rompa, transformado este lenguaje ordinario en cdigos especiales que entiendan los sistemas que suponen el dinero y el poder administrativo. Vid. J. Habermas, El desencantamiento del derecho por las ciencias sociales y Parsons vs. Weber: la funcin sociointegradora del derecho, Ibdem, pgs. 106-120, y 130-146, respectivamente. 205

la

importancia y de y de

participacin del dos los otros

de

los

ciudadanos jurdico,

en en

la el como de que

elaboracin mantenimiento el dinero

validez

sistema poderes

integradores, son de mecanismos sistemas,

vemos, ni tan siquiera los sujetos privados parecen contar, el la poder administrativo formadores integracin sociedad,

coordinan las acciones de forma no necesariamente intencional, es decir, no necesariamente a travs de la conciencia de los participantes en la interaccin y, por tanto, no mediante gasto de energas comunicativas, sino objetivamente, por as decir, a espaldas de esos participantes434. La tensin entre la facticidad y validez, en este caso del derecho, se resuelve, por la comunicacin y participacin de los ciudadanos en el proceso de elaboracin del derecho. Recogemos aqu, por un lado, de nuevo, el concepto de razn comunicativa, y por otro, volvemos a dar al sistema de saber y accin Derecho la importancia que teoras sociales, como las propuestas sistmicas435 le haban negado. As, la validez o legitimacin del sistema jurdico que proviene de la autolegislacin racional de ciudadanos polticamente autnomos se realiza mejor desde la teora de la accin comunicativa que desde cualquier propuesta sistmica, en las que los ciudadanos no tienen un papel tan importante. Para las teoras sistmicas, N. Luhmann, T. Parsons-, el
434 435

Cfr. Ibdem, pg. 102. La centralidad del derecho en los estudios polticosociales se pierde con la vigencia de las teoras sistmicas, un grave error para J. Habermas, que entre los objetivos que se propone con sus trabajos est el de otorgar a la categora derecho el valor que cree le corresponde, vid. J. Habermas, El desencantamiento del derecho por las ciencias sociales,

206

derecho

no

es como

una en

categora cambio, s

central va a

de

una

teora la

de

la

sociedad,

serlo

para

teora

discursiva del derecho, sino que el derecho es uno, entre otros, de los subsistemas sociales que conforman la Sociedad. Adems, el papel que el derecho tiene en la accin comunicativa no es reconocido por las teoras sistmicas, en ellas, cuando el derecho se positiviza, el sistema de saber y accin Derecho se convierte en un sistema autopoitico, cortndose toda comunicacin con el exterior. En cambio, la teora discursiva del derecho, considera que el sistema de saber y accin Derecho, entre sus mltiples funciones tiene la de posibilitar la comunicacin entre sistema y mundo de la vida, estructuras que abarcan la sociedad global436; esta funcin de comunicacin no podra darse s consideramos al derecho, como lo hacen las teoras sistmicas, como un sistema autopoitico437. Por otra parte, las teoras sistmicas otorgan al ciudadano un papel de simple miembro de la organizacin, como ocurre en el sistema econmico y administrativo, donde los ciudadanos y el slo operan con imperativos olvidando comn-, basados todo y en el de dinero la poder administrativo, al tipo

autodeterminacin de los ciudadanos en comn, como s requiere solidaridad orientacin bien que vemos idealiza el principio de discurso en la teora discursiva del derecho. Para finalizar, podemos brevemente recordar como desde el mundo de la vida hemos llegado al principio de discurso. La validez se produce en el mundo de la vida, este trasfondo se

Ibdem, pgs. 105-120. 436 Vid. supra. nota 433. 437 Vid. El desencantamiento del derecho por las ciencias sociales, Ibdem, pgs. 106-120. 207

compone de tres estructuras, -Cultura, Sociedad, Personalidad, la Sociedad se entiende como las ordenaciones legtimas a travs de las cuales los participantes en la interaccin regulan sus pretensiones a grupos sociales, asegurando con ello la solidaridad438. La solidaridad, se mantiene y renueva a travs de la participacin discursiva de los ciudadanos en la elaboracin del derecho. A la integracin social que produce el sistema de saber y accin Derecho colaboran otros dos poderes: dinero y poder concepcin republicana debe de sociointegradora en la propuesta administrativo. Pero para una la a democracia, travs de la la funcin fuente de se

realizarse

integracin social que supone la creacin de solidaridad, que habermasiana, como venimos analizando, cumple a travs del medio que representa el derecho. As, el principio de discurso establece: afectados por ellas pudiesen vlidas son aquellas normas prestar su asentimiento como (y slo aquellas normas) a las que todos los que puedan verse participantes en discursos racionales439. III. La poltica deliberativa440. Antes ciudadana, de estudiar la reconstruccin brevemente, normativa como la de la

debemos

destacar,

teora

social que venimos desgranando elabora, tambin, un concepto procedimental de democracia. Para J. Habermas, la poltica deliberativa contiene elementos, articulados de manera diferente, a como se presenta la articulacin democrtica en las dos tradiciones polticas ms importantes de Occidente: la
438 439

Cfr. Ibdem, pg. 196. Cfr. Ibdem, pg. 172. 440 Vid. J. Habermas, Poltica deliberativa: un concepto procedimental de democracia, Ibdem, cp. VII, pgs. 363-

208

liberal

la de

republicana441. la opinin y

Se la

parte

de

un de

modelo

de de

sociacin deliberativa

comunicativa

pura,

procesos voluntad-,

formacin

imposible

establecer en las sociedades complejas, que se concretiza en un modo de sociacin discursiva que puede establecerse a travs del medio que representa el derecho, -principios en trminos de derecho de regla constitucional, poltica de la institucionalizacin (rganos control derecho, como de de procedimientos representacin, etc. de
442

deliberativa mayora, el

jurdico, -la forma de

)-, vemos como el derecho siempre sirve a la reduccin complejidad va a social. el Adems, ser nico medio, veremos443,

la

jurdica-,

transformar el poder comunicativo en poder administrativo. El concepto procedimental de democracia va tener la forma de una comunidad jurdica que se organiza a s misma. El accin racional proceso de comunicacin de tiene y que la la
444

venimos en de tarea

analizando, el la de

comunicativa-mundo deliberativo la opinin de

vida-,

proceso formacin los

democrtico

voluntad

poltica

todos

miembros de la comunidad jurdica

. La idea de una comunidad

406. 441 Vid. Ibdem, pg. 374. 442 Vid. Ibdem, pg. 405. 443 Vid. infra. 3.3.IV.2: Los principios del Estado de derecho. 444 En relacin con la opinin y voluntad poltica de los ciudadanos estara el concepto de juicio poltico. Este concepto es estudiado en profundidad por Ronald Beiner. En primer lugar se acerca a los trabajos de tres pensadores contemporneos: Hannah Arendt, Hans-Georg Gadamer, y Jrgen Habermas. El anlisis y fundamento terico de los trabajos de estos autores (Gadamer basa su conceptualizacin del juicio poltico en la versin que Aristteles da de phronesis, sabidura prctica; H. Arendt apoya sus afirmaciones sobre el juicio en la Crtica del juicio de Kant; y Habermas, al igual 209

jurdica que se organiza a s misma, parte de la interaccin ciudadana en los diferentes espacios pblicos informales y formales, donde y, primero y se producen los los discursos las Los pragmticos, negociaciones, poltica espacios comn regulan poltica en que la la ticos, morales445-, seguidamente compromisos446. en los

finalmente,

ciudadanos se han formado racionalmente una opinin y voluntad manifiestan constantemente y de diferentes en que de polticos informales formales, las participando condiciones Esta acuerdos

institucionalizacin democracia acaba se

deliberativa. llegan a

sociacn polticos

discursiva,

institucionalizando

procedimientos

deliberativa,

que Arendt, obtiene su versin de la tica comunicativa de la teora crtica de Kant) le llevan a la formulacin de dos concepciones diferentes de juicio poltico: la aristotlica y la kantiana. Pero lo importante para nuestro trabajo es que la teora del juicio poltico establece la necesidad de una reformulacin del concepto de ciudadana que nos permita reclamarle nuestra capacidad de juicio a aquellos que presumen de ejercerla en nuestro nombre, cfr. R. Beiner, Obra citada, pg. 256. Vid. Javier Roiz, La recuperacin del buen juicio. Teora poltica en el siglo veinte. Madrid, Editorial Foro Interno, 2003. 445 Podemos destacar que los discursos pragmticos tratan de fines y preferencias subjetivas; en los discursos ticos se intenta configurar una forma de vida ejemplar; y, los discursos morales tienen la forma semntica de imperativos categricos, su contenido se entiende como un deber ser, En los discursos pragmticos examinamos s las estrategias de accin son o no conducentes a un fin, y ello bajo el presupuesto de que sabemos lo que queremos. En los discursos tico-polticos nos cercioramos de la configuracin de valores, bajo el presupuesto de que an no sabemos que es lo que en realidad queremos propiamente... En stos, -discursos morales-, resultan decisorios los argumentos que prueban que los intereses encarnados en las normas de que se trate son susceptibles de universalizacin, cfr. Jrgen Habermas, Facticidad y validez, pgs. 229-230. 446 Para las diferentes secuencias en la formacin racional discursiva de la opinin y voluntad poltica, vid. Ibdem,

210

discursivamente alcanzados por todos los miembros libres e iguales de la comunidad jurdica. El concepto de poltica deliberativa lo explica Joshua Cohen del siguiente est democrtica modo: en y La en la del que nocin el ideal la de una democracia de de una los deliberativa asociacin de la enraizada intuitivo

justificacin pblico

trminos y condiciones de la asociacin tiene lugar a travs argumentacin razonamiento entre ciudadanos iguales. En tal orden los ciudadanos comparten el compromiso de resolver los problemas de eleccin colectiva mediante el razonamiento pblico y tienen a sus instituciones bsicas por legtimas en la medida en que stas establecen un marco para la deliberacin pblica libre447. El procedimiento se caracteriza por se los siguientes de forma y postulados: a. Las se Las deliberaciones b. Las producen son argumentativa, pblicas, c.

intercambia informacin y razones entre las diferentes partes, deliberaciones inclusivas deliberaciones estn exentas de coerciones externas, d. En las deliberaciones se establece una igual posicin de todos los participantes. Todos tienen las mismas oportunidades de ser escuchados, de introducir temas, la afirmacin o negacin de las posturas se debe al mejor argumento, e. Las deliberaciones se destinan a alcanzar una acuerdo racionalmente motivado, f. Las deliberaciones polticas se extienden a la totalidad de las materias pblicamente relevantes y del inters de todos, y, g. Los intereses, fines e ideales que comprende el bien

pgs. 230-6. 447 Cfr. Ibdem, pg. 381, y vid. Joshua Cohen, Deliberation and Democratic Legitimacy, en A. Hamlin y B. Petit (eds.), The Good Polity: Normative Analysis of the State, Oxford, Basil Blackwell, 1989. 211

comn son aquellos que sobreviven a la deliberacin448. As, toda asociacin jurdica donde y de se la en que institucionalice espacios y se de tal procedimiento informales en comn, con y las Las la e democrtico se convierte en una comunidad de ciudadanos. La comunidad formales opiniones condiciones tiene pblicos forman los se delibera, convivencia el proceso de todos

voluntades

polticas

ciudadanos. acuerdan un

social los

participacin

democrtico,

proceso libres

discursivo-deliberativo,

miembros

iguales de la comunidad jurdica. Pasemos, una vez delimitado el marco de la democracia deliberativa, analizar el concepto normativo de ciudadana de la teora discursiva del derecho. IV. La reconstruccin normativa de la ciudadana449. Teniendo como marco la teora del discurso, se realiza la reconstruccin normativa de la ciudadana, que consta de dos partes: El sistema de los derechos y los principios del Estado de Derecho. Con el sistema de los derechos operamos con un proceso de sociacin horizontal, ciudadanos que se reconocen recprocamente derechos de los que tambin son sus autores, y, en cambio, con con los un principios proceso del poder del Estado en de su derecho, vertical, versin nos la de encontramos de sociacin

institucionalizacin Estado de Derecho.

poltico

1. El sistema de los derechos:

448 449

Vid. J. Habermas, Ibdem, pg. 382-3. Vid. J. Habermas, Reconstruccin interna del derecho (I): El sistema de los derechos y Reconstruccin interna del derecho (II): Los principios del Estado de derecho, Ibdem,

212

1. Derechos fundamentales que resultan del desarrollo y configuracin polticamente autnomos del derecho al mayor grado posible de iguales libertades subjetivas de accin. 2. Derechos fundamentales que resultan del desarrollo y configuracin polticamente autnomos del status de miembros de la asociacin voluntaria que es la comunidad jurdica. 3. Derechos fundamentales que resultan directamente de la accionabilidad de los derechos, es decir, de la posibilidad cumplimiento, polticamente de y reclamar del de la judicialmente y proteccin de su los desarrollo configuracin

autnomos

derechos individuales. 4. Derechos fundamentales a participar con igualdad de oportunidades en procesos de formacin de la opinin y la voluntad su comunes, en los y que que los ciudadanos los que ejerzan 5. Derechos condiciones fuere autonoma poltica a mediante se social, un

establezca derecho legtimo. fundamentales de vida en que garanticen tcnica y en vengan caso

ecolgicamente aseguradas en la medida en que ello menester cada para disfrute trminos de igualdad de oportunidades de los derechos civiles mencionados de (1) a (4)450. En relacin con el sistema de los derechos debemos

analizar sobretodo dos cosas: cmo las diferentes categoras de derechos que contiene este sistema fundan distintos status de la persona, y, cmo el sistema de los derechos pone en caps. III y IV, pgs. 147-262.

213

relacin de presuposicin recproca a la autonoma privada y a la autonoma pblica del ciudadano, o lo que es lo mismo, no existe subordinacin, ni competencia entre los derechos del hombre, -autodeterminacin moral-, y la soberana popular, autorrealizacin tica-. Esto tiene que ver con que para J. Habermas, el principio democrtico, no debe quedar subordinado al principio moral, como ocurre en otras teoras del derecho, como la kantiana; en la propuesta discursiva dicha competencia se resuelve cuando el principio del discurso por medio del derecho toma la forma jurdica de principio democrtico. As, en primer lugar, las tres primeras categoras de derechos de este sistema garantizan la autonoma privada y fundan aplica,
450 451

el y

status con

de

persona aparece

jurdica451; el ejercicio

con de

los la

derechos autonoma

polticos de la cuarta categora el principio democrtico se l,

Cfr. Ibdem, pgs. 188-9. Segn J. Habermas estos derechos fundamentales son ms bien principios jurdicos por los que ha de orientarse el legislador constituyente, pero tambin nos indica que derechos individuales explicitan y desarrollan las diferentes categoras de derechos, los clsicos derechos fundamentales liberales concernientes a la dignidad del hombre, a la libertad, a la vida, a la propiedad, etc., son en este sentido interpretaciones y desarrollos del derecho general a la libertad en el sentido de un derecho a iguales libertades subjetivas. De forma similar la prohibicin de extradicin, el derecho de asilo, en general el status material concerniente a deberes que hay que cumplir, el status concerniente a prestaciones que cabe exigir, la ciudadana, etc., significan una concretizacin del status general de miembro de la asociacin voluntaria que es la comunidad jurdica. Y las garantas relativas a procedimientos o vas jurdicas quedan interpretadas por garantas procesales y por principios jurdicos (como la prohibicin de la retroactividad, la prohibicin de ser castigado ms de una vez por la misma accin, la prohibicin de tribunales especiales, as como la garanta de independencia objetiva y

214

poltica, iguales452; status de

fundndose los

el

status sociales Estado slo

de de

ciudadanos la quinta Para el

libres

derechos del

categora la teora de de

vinculados con la autonoma privada del ciudadano, fundan el clientes del y social453. discusiva derecho los derechos fundan polticos status

comunicacin

participacin

poltica

ciudadano libre e igual, pero este tipo de status no sera posible si no contramos tambin con las otras categoras de derechos, el sistema de los derechos va dar igual valor a la autonoma la privada y a la autonoma en la sin pblica teora la del ciudadano, la considera que ambas son cooriginarias, producto de la idea de autolegislacin pblica ciudadana; no es discursiva, autonoma posible autonoma privada,

pasemos a analizar la argumentacin de dicha cooriginalidad. Para J. Habemas, lo ms importante que resuelve el

sistema de los derechos es la competencia entre la autonoma privada y la autonoma poltica del ciudadano, o lo que es lo mismo, entre los derechos del hombre y la soberana popular. Autores como I. Kant y J. Rousseau tambin intentaron una conexin simtrica entre la idea de derechos del hombre y el personal del juez, etc.), cfr. Ibdem, pgs. 191-2. 452 Los iguales derechos de comunicacin y participacin de los derechos polticos podran especificarse en cada caso y segn las circunstancias en forma de libertades de opinin e informacin, de libertades de reunin y asociacin, de libertades de fe, de conciencia y de confesin religiosa, de derechos a participar en elecciones y votaciones polticas, a enrolarse en partidos polticos o a participar en movimientos ciudadanos, etc., cfr. Ibdem, pg. 194. 453 J. Habermas analiza de manera crtica el derecho formal burgus y el derecho ligado al Estado social; y considera, que el paradigma procedimentalista del derecho que supone la teora discursiva del derecho podra superar el antagonismo existente entre estos dos modelos sociales de derecho, vid. Ibdem, 469-532. 215

principio de soberana popular, pero fracasaron454. La idea de autolegislacin ciudadana, es decir, que los destinatarios del derecho sean a su vez los autores, resuelve, segn J. Habermas, esta tensin. Esto consistir en que el principio del discurso se institucionalice jurdicamente, y, tome la forma de principio democrtico. As, se institucionaliza la produccin legtima del derecho, el principio de discurso por medio del derecho, toma forma jurdica, y entonces, pasamos a hablar de principio democrtico, -soberana popular-: slo pueden pretender validez legtima las normas jurdicas que en un proceso discursivo a su de vez todos de produccin los de normas de la jurdicas, el comunidad articulado asentamiento jurdica455. J. Habermas reconstruye el sistema de los derechos paso a paso, primero, aplica el principio de discurso al derecho a libertades subjetivas de accin, derechos fundamentales que contienen el status de personas jurdicas, -vase los derechos de los puntos 1 a 3-, estos derechos garantizan la autonoma privada, nos encontramos por tanto con el papel de destinatarios de los derechos. El paso siguiente, consiste, en jurdicamente, puedan encontrar

miembros

454

Para J. Habermas estos autores establecen una relacin de competencia entre los derechos del hombre y el principio de soberana popular. No establecen una relacin clara entre el principio del derecho, el principio moral, y el principio democrtico. En conjunto Kant sugiere una lectura ms bien liberal y Rousseau republicana de la autonoma poltica, ambos fracasan, ya que la autonoma privada de los ciudadanos no puede ni sobreordenarse (Kant), ni subordinarse (Rousseau) a su autonoma poltica. La cooriginalidad de la autonoma privada y pblica se manifiesta con la idea que representa la autolegislacin de todos los ciudadadanos, vid. Ibdem, pgs. 155-9, 164-9. 455 Cfr. Ibdem, pg. 175. 216

que los sujetos jurdicos adquieran el status de ciudadanos libres e iguales, y pasen a desempear el papel de autores de estos derechos, as los destinatarios del pasarn de a ser los autores del sistema de los derechos. Esto se produce con la institucionalizacin normativa, e igual, a el travs jurdica del proceso produccin vase los sus Slo principio ejerce su democrtico, autonoma

derechos del punto 4-, mediante este status de ciudadano libre ciudadano poltica, libertades comunicativas, este proceso circular desarrolla y configura tanto la autonoma privada como la pblica. quedaran por formular los derechos sociales que posibilitan el disfrute en trminos de igualdad de oportunidades de los derechos civiles mencionados de (1) a (4). La gnesis de derechos que hemos analizado se establece de manera circular, ya que primero se dan los derechos a libertades subjetivas de accin, y despus, las libertades comunicativas de los ciudadanos, los derechos polticos de comunicacin subjetivas libertades nuestras de y participacin accin ayudan y, a a que poltica. que se travs, dan Las de los libertades ejercer las acuerdos ejercemos y podamos

comunicativas, alcanzados, libertades

discursivamente

cuando

comunicativas,

configuramos

desarrollamos las libertades subjetivas de accin, as, ambas libertades se presuponen y son cooriginarias, nacen de la idea que representa la autolegislacin de los ciudadanos. La autonoma privada, relacionada con los derechos del hombre y el principio moral, es cooriginal con la autonoma poltica, relacionada, a su vez, con la soberana popular y el principio democrtico. Todo este proceso se legitima no por la forma o el contenido del derecho, sino por un procedimiento de produccin normativa en el que van a estar presentes todos los 217

miembros de la comunidad jurdica. Se establece as, como en las teoras que analizadas esperar a en la y los modelos anteriores, de la la institucionalizacin de un sistema de justicia procedimental, tendremos configuracin estudiar una ciudadana moral comunitaria sustantiva. Por poltica. ciudadanos medio El del una sistema e derecho, de los el sistema racional derechos el se de de los la derechos voluntad a es una la para analizar propuesta

institucionaliza

formacin

destina paso,

asociacin que va a considerarse una comunidad jurdica de libres iguales, siguiente estabilizacin y consolidacin de stos derechos por medio del poder poltico. Se presenta as, la idea de Estado de Derecho en el marco de la teora discursiva del derecho. 2. Los principios del Estado de derecho456. Los principios del Estado de Derecho se presentan desde

la perspectiva de la institucionalizacin jurdica de una red de discursos y negociaciones. Los principios del Estado de Derecho popular, legalidad son b. de los El siguientes: principio de a. El principio de d. una El de soberana garanta y, comprehensiva principio de

proteccin de los derechos individuales, c. El principio de la Administracin, separacin entre Estado y sociedad457. La aplicacin de estos principios teniendo como marco la teora del discurso da un modelo de Estado de Derecho que debe cumplir, al menos, con

456

J. Habermas, La reconstruccin interna del derecho(II): Los principios del Estado de derecho, Ibdem, cp. IV, pgs. 199-262. 457 Vid. Ibdem, pgs. 238-45. 218

dos funciones: la institucionalizacin del uso pblico de las libertades comunicativas, y la regulacin de la transformacin de poder comunicativo en poder administrativo458. La primera funcin tiene que ver con la constitucin de estructuras comunicativas en las que participan todos los miembros de la comunidad jurdica. La comunicacin parte de los espacios pblicos autnomos, -formacin informal de la opinin-, formal de y llega la Cuando a los cuerpos donde legislativos, se dan los estas por -formacin acuerdos y estructuras todos del los voluntad-, se

compromisos. poder

institucionalizan

comunicativas, se puede cumplir la segunda funcin, ya que el poltico generado e comunicativamente puede por ciudadanos libres iguales medio derecho

transformarse en poder administrativo459. Veamos como se cumplen estas dos funciones a travs del desarrollo de los cuatro principales principios del Estado de Derecho. El principio de soberana popular establece que todo poder poltico Se deriva del poder un comunicativo proceso de los de ciudadanos. institucionaliza democrtico

produccin de las leyes que parte de la participacin de todos los miembros libres e iguales de la comunidad jurdica. Las negociaciones de polticas y leyes necesitan de este principio -soberana popular-, que contiene adems otros principios, si quiere llegar a las leyes que los ciudadanos se dan a s
458 459

Vid. Ibdem, pg. 245. J. Habermas utiliza el concepto de poder comunicativo de H. Arendt. Considera al sistema de accin derecho como el medio a travs del cual el poder comunicativo se transforma en poder administrativo. En la teora discursiva del derecho, el poder poltico se divide en: el poder comunicativo y el poder adiministrativo, vid. Ibdem, pgs. 214-218, y H.

219

mismos en una formacin discursivamente estructurada de la opinin y la voluntad. Los principios que agotan el contenido del principio de soberana el y popular de son: garanta de el de principio espacios entre se una la la parlamentario, el principio de la mayora, el principio de pluralismo pblicos poltico, autnomos, principio el de El principio los competencia

partidos460. Para el siguiente principio, la garanta de una comprehensiva siguen todos justicia proteccin los
461

derechos de en

individuales, asegurar de con legalidad relacin

principios . los

necesarios principio principios

para

independiente

administracin

contiene

divisin de poderes, pero antes debemos advertir que la teora del discurso no recoge completamente la clsica divisin de poderes. El legislativo, el judicial, y el ejecutivo se diferencian por sus formas distintas de comunicacin, y porque necesitan de diferentes tipos de razones para responder bien a las funciones que les corresponden a cada uno de estos rganos cumplir462. En concreto, la racionalidad de la actividad administrativa se asegura por medio de los llamados discursos pragmticos. J. Habermas distingue fundamentalmente tres tipos de cuestiones o discursos: pragmticos, que es lo que podemos hacer; ticos, quines queremos de verdad ser; y morales, como debemos actuar. El poder comunicativo se trasforma en poder administrativo, el derecho que se gener con la participacin discursiva de todos los ciudadanos, es ahora implementado por el poder administrativo. Tratamos de un proceso democrtico y legtimo de produccin de acuerdos polticos en el que participan todos los miembros libres e iguales de la comunidad

Arendt, 460 Cfr. 461 Vid. 462 Vid.

La condicin humana, pgs. 222-230. J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 239. Ibdem, pgs. 240-1. Ibdem, pgs. 255-262. 220

jurdica.

Slo

nos

resta

por

destacar

como

en

el

cuarto

principio, la separacin entre Estado y sociedad, aparece el poder social que consiste en la posibilidad de un actor de imponer en las relaciones sociales sus propios intereses aun en contra de la resistencia de otros463, lo ms importante a destacar en ste cuarto principio, es que este poder social, como es evidente, tambin puede restringir o posibilitar la formacin de poder comunicativo. V. El modelo de ciudadana republicana. Una vez analizados los elementos ms importantes de la propuesta terica habermasiana, slo nos queda por conformar el modelo contemporneo de ciudadana republicana. A pesar de ser una propuesta nueva, la y de intentar adaptar las ideas de la la los polticas republicanas a los problemas que plantean nuestras sociedades propuesta neurlgico modernas, sigue de caracterstica como los vamos a propuesta principal ver, en de el anclada, en punto

cualquier activa

poltica

republicana: todos

participacin

asuntos

comunes

miembros de la comunidad poltica. La idea de un ciudadano que participa en los procesos democrticos deliberativos, que deciden las condiciones de la convivencia en comn, se produce, en la teora discursiva del derecho de de diferentes libres modos, e destacndose que los siguientes: comunidad Primero, la propuesta entiende la sociedad como una asociacin ciudadanos iguales forman una jurdica que se gobierna a s misma. Los destinatarios del derecho sern tambin sus autores, cobra vida la idea de la

463

Cfr. Ibdem, pg. 243. 221

autolegislacin

ciudadana.

Segundo,

los

ciudadanos

con

la

aplicacin del principio del discurso en la forma jurdica de principio democrtico se reconocen mutuamente un sistema de derechos fundamentales que posibilita el ejercicio de manera equivalente de la autonoma privada, libertades subjetivas de accin-, y de la autonoma pblica, libertades comunicativas. Tercero, el poder poltico deriva del poder comunicativo de todos los ciudadanos, y ste, el poder comunicativo, a travs del medio que representa el derecho se trasforma en poder administrativo. ciudadana en Para estos la que pueda producirse racional la participacin se de debe la procesos formacin deliberativos,

institucionalizar

discursiva

opinin y voluntad poltica de los ciudadanos libres e iguales de la comunidad jurdica. La manifestacin comn de la opinin y la voluntad ciudadana se producir en los numerosos espacios pblicos informales y formales que institucionaliza la democracia o poltica deliberativa. En Facticidad liberal y del Validez, J. Habermas una enfrenta a la el

concepcin

ciudadano

republicana.

As,

status de ciudadano lo otorgan las libertades positivas, que suponen los derechos de comunicacin y participacin poltica. Los ciudadanos participan en una praxis comn, cuyo ejercicio permite a los ciudadanos convertirse en aquello que quieren ser, en autores polticamente autnomos de una comunidad de libres e iguales. El poder poltico en la procede prctica del de poder la comunicativamente generado

autodeterminacin de los ciudadanos y se legitima por proteger esa praxis mediante la institucionalizacin de la libertad pblica. El Estado de Derecho debe institucionalizar el proceso de formacin de la opinin y voluntad poltica, en el que los ciudadanos acuerdan los objetivos y normas que son en 222

inters comn de todos. Al ciudadano republicano se le va a exigir ms que la orientacin por su propio inters464. Por este motivo, en la formacin racional discursiva de la opinin y voluntad poltica van a aparecer tres tipos de cuestiones: pragmticas, ticas, y morales. No slo se desea una accin orientada al xito, como delimitan las cuestiones pragmticas, sino que en la accin comunicativa las acciones debemos sociales, buscar y el entendimiento, coordinar crear

identidades personales, para ello, en los discursos polticos a las cuestiones pragmticas, se les unen las ticas y las morales465. La definicin del sujeto de la accin comunicativa como agente capaz de lenguaje y accin contina en la senda de las tradicionales definiciones republicanas sobre el hombre. Podemos recordar la doble definicin aristotlica del hombre: como animal social, zon politikon, y, como animal dotado de palabra, zon logon ekhon466. Si completamos la defincin con

464

Utilizando los trabajos de F. I. Michelman, J. Habermas detalla y desarrolla, los dos paradigmas polticos, que hoy, compiten entre s: el liberal y el republicano. stos paradigmas entienden de manera distinta: al ciudadano, al derecho, al proceso poltico, y al procedimiento que nos lleva a la formacin de la opinin y voluntad poltica, vid., Ibdem, pgs. 340-8, y F. I. Michelman, Laws Republic, The Yale Law Journal, n97, 1988, pgs. 1493-1537. 465 Vid. J. Habermas, Ibdem, pgs. 230-6. 466 Vid. supra. notas 134, 195, 401, y 413. En relacin con las ideas que aparecen en la propuesta de J. Habermas, podemos recordar las definiciones de hombre, ciudadano y ciudad que debemos a Aristteles: La razn por la cual el hombre es un ser social, ms que cualquier abeja y que cualquier animal gregario, es evidente: la naturaleza, como decimos, no hace nada en vano, y el hombre es el nico animal que tiene palabra, cfr. Poltica, I 2, 1253a 11-14, pgs. 50-1; Despus de esto resulta claro quin es el ciudadano: a quien tiene la posibilidad de participar en la funcin 223

la reivindicacin aristotlica a la vida activa como prototipo de vida buena y plena, ya podemos ubicar los orgenes de la definicin de persona que contiene la propuesta republicana de J. Habermas. Todos los elementos de la teora de la accin

comunicativa se relacionan, la accin comunicativa y el mundo de la vida; la accin teleolgica, la accin normativa, y la accin dramatrgica; subjetiva; pblicos la los cultura, tres la sociedad, de la la y la personalidad; la verdad proposicional, correccin normativa y veracidad espacios poderes y integracin formacin social: el derecho, el dinero, y el poder administrativo; los informales formales; discursiva de la opinin y voluntad poltica comn; etc. Estas mutuas relaciones hacen difcil estudiar cada elemento por separado, quedndonos por destacar que la Personalidad, elemento o componente estructural del mundo de la vida se entiende como las competencias que convierten a un sujeto en capaz de lenguaje y de accin, esto es, que lo capacitan para tomar parte en procesos de entendimiento y para afirmar en ellos su propia identidad467. As los procesos de socializacin deben crear las identidades personales que hagan posible que nos encontremos con una comunidad de ciudadanos habituada a la libertad, esto se consigue segn J. Habermas, con su propuesta de accin comunicativa, y ms concretamente, con la institucionalizacin de la poltica deliberativa, que

deliberativa o judicial, a ese llamamos ciudadano de esa ciudad; y llamamos ciudad, por decirlo brevemente, al conjunto de tales ciudadanos suficiente para vivir con autarqua, cfr. Poltica III 1, 1275b 21-26, pgs. 157-8. 467 Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, Tomo II, pg. 196. 224

l considera como un modelo de democracia radical468. Slo si se produjese por ms tal un que juego lado, una de y mutuas de las la dependencias opinin y comunicaciones de intereses entre la formacin poltica, hoy algo institucionalizada voluntad pblicas

informales, por otro, podra la ciudadana seguir significando agregacin particulares prepolticos y el goce pasivo de derechos paternalsticamente otorgados469, ya que en este modelo el status de ciudadano slo lo constituyen poltica
470

los , y

derechos no los

de

comunicacin subjetivos

y de

participacin accin.

derechos

As: el ciudadano ser el miembro libre e igual de la

comunidad jurdica que decide discursivamente en comn las condiciones de la convivencia social. Sinopsis del modelo 3.3: La ciudadana republicana. Definicin El ciudadano libre e igual acuerda discursivamente en los

espacios pblicos informales y formales las condiciones de la convivencia de la comunidad jurdica. Caractersticas -Consideracin de la persona como sujeto capaz de lenguaje y accin. -Razn comunicativa como medio lingstico, mediante el que se concatenan las interacciones y se estructuran las formas de
468

Vid. J. Habermas, Prefacio, en Habermas, J., Facticidad y validez, pgs. 57-62, 61. 469 Cfr. J. Habermas, Ciudadana e Identidad Nacional, en Ibdem, pg. 634.

225

vida. -Los acuerdos discursivamente e iguales alcanzados la por todos de los la ciudadanos libres regulan convivencia

comunidad jurdica. -La Sociedad del mundo de la vida se integra socialmente por medio -Los fundamentalmente destinatarios la del del sistema de saber son y a accin su vez del sus que derecho. sistema jurdico al autores, solidaridad, -orientacin bien comn-,

genera la elaboracin del derecho, es una de las funciones de la accin comunicativa. -La accin comunicativa que la coordina vida es la una accin orientada y que la al crea entendimiento, -El mundo de accin de social, saber de

identidades personales. trasfondo accin comunicativa se compone de tres estructuras: la cultura, la sociedad, y la personalidad. -La formacin discursiva racional de la opinin y voluntad poltica se produce en los espacios pblicos informales y formales que institucionaliza el Estado de Derecho. -El sistema de los derechos posibilita el ejercicio de manera equilibrada ciudadanos. -El poder poltico deriva del poder comunicativo de todos administrativo. Condiciones Estado de Derecho. los ciudadanos, que por medio del derecho, se trasforma en poder de la autonoma privada y pblica de los

470

Cfr. Ibdem, pg. 635. 226

Democracia deliberativa. Sociedad moderna(derecho positivo, poltica secularizada, moral racional). 3.4. CIUDADANA COMUNITARIA. El cuarto modelo de ciudadana contempornea que debemos analizar y desarrollar es Las es el comunitario. propuesta de La corriente comunitaria sociologa. dcada principalmente primeras se produce una norteamericana, comunitario entre el

que se elabora desde la filosofa moral y poltica, y desde la obras un contenido debate aparecen en los aos ochenta471, pero es a mediados de esa cuando intenso comunitarismo y el liberalismo472. Ya que el comunitarismo nace y se desarrolla a partir de su crtica al liberalismo. Para el pensamiento comunitario, el individualismo, el predominio de

471

Vid. Amitai Etzioni, La nueva regla de oro, Barcelona, Paids, 1999, pgs. 63 y sigs. y Helena Bejar, la mirada comunitaria, en Bejar, H., El corazn de la repblica, Barcelona, Paids, 2000, cp. 7, pgs. 173-190, en ambos trabajos se incluye un interesante repaso de los ms importantes autores y libros del pensamiento comunitario contemporneo. 472 El debate nace a partir de la crtica comunitaria a la obra de John Rawls, La teora de la justicia, vid. supra n. 297. Los cambios que realiza J. Rawls en la justicia como equidad son achacados, entre otras, a las crticas que recibe desde el comunitarismo, cosa que como ya indicamos no admite J. Rawls. Una bibliografa muy exhaustiva del debate comunitario-liberal es comentada en Helena Bejar, Obra citada, n. 11, pgs. 178-179. Un autntico punto de inflexin en este debate se produce con la aparicin del trabajo de Will Kymlicka, Liberalism, Community and Culture, Oxford, Clarendon Press, 1989. Este trabajo es una versin revisada de su tesis doctoral, donde aclara los conceptos del debate, presenta las propuestas comunitarias y liberales principales, y, adems, analiza las situaciones culturales y polticas de algunos grupos minoritarios concretos. 227

la tica procedimental y la razn instrumental, y la prdida de libertad que caracterizan a la sociedad moderna473 podran evitarse sobre con la a la articulacin travs del de una tica de ms sustantiva la que sustituya el predominio moral de la tica procedimental, y, todo, reconocimiento comunitaria identidad y personal y colectiva de cada persona o grupo social; pero analicemos propuesta despacio detalladamente. Uno de los temas principales del debate actual entre el pensamiento liberal y comunitario es la crtica que ste hace a las caractersticas y elementos de la ciudadana de las democracias liberales474. El reconocimiento de iguales derechos a los miembros medida de de la comunidad de poltica cara al por los Estados y multiculturales es considerado por el pensamiento comunitario como una insuficiente las reconocimiento desarrollo diferentes identidades comunitarias

existentes en las sociedades occidentales. De ah, que sea en este contexto dnde se considere ms necesaria una teora de la ciudadana, y no solamente una teora de la democracia o de la justicia475. Los libros y monografas sobre una ciudadana diferenciada476 o multicultural477 que responda a los problemas

473

Vid. Charles Taylor, Conclusiones: los conflictos de la modernidad, en Taylor, Ch., Fuentes del yo. La construccin de la identidad moderna (1989), cap. 25, Barcelona, Paids, 1996, pgs. 517-543, y tambin, Ch. Taylor, Tres formas de malestar, en Taylor, Ch., La tica de la autenticidad, cp. I, Barcelona, Paids, 1994, pgs. 37-47. 474 Vid. Ch. Taylor, The liberal-Communitarian Debate, en Rosenblum, N. (ed.), Liberalism and Moral Life, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1989, pgs. 178 y ss. 475 Cfr. Will Kymlicka y Wayne Norman, El retorno del ciudadano. Una revisin de la produccin reciente en teora de la ciudadana, La Poltica, n. 3, (1997), pgs. 5-39, 39. 476 Los pluralistas culturales creen que los derechos de 228

que

plantean

nuestras

sociedades

multiculturales,

multinacionales, o

multitnicas son muy numerosos, e irn

siendo comentados en el trascurso de ste trabajo. Desde acadmicos la los con aos ochenta han ido apareciendo que trabajos a dos

elementos a una

comunitarios sea ste

responden

objetivos: 1. Describir ejemplos polticos concretos de cmo pertenencia grupo cultural, etc. religioso, la nacional, tanto, un tnico, derecho lingstico, el sexual, construye de

identidad personal y colectiva de sus miembros, siendo, por reconocimiento poltico estas diferentes identidades, y, 2. La presentacin terica de las fuentes morales, jurdicas, y polticas que sirvan de base a la argumentacin y articulacin de las tesis comunitarias478. Estos ltimos trabajos tericos son la base principal para la realizacin de un modelo de ciudadana. De los autores que ciudadana, originalmente definidos por y para los hombres blancos, no pueden dar respuesta a las necesidades especficas de los grupos minoritarios. Estos grupos slo pueden ser integrados a la cultura comn si adoptamos lo que Iris Marion Young llama una concepcin de la ciudadana diferenciada... Desde esta perspectiva, los miembros de ciertos grupos seran incorporados a la comunidad poltica no slo como individuos sino tambin a travs del grupo, y sus derechos dependeran en parte de su pertenencia a l, cfr. Ibdem, pg. 25. Vid. tambin, Iris Marion Young, Polity and Group Difference: A Critique of the Ideal of Universal Citizenship, en Beiner, R.,(ed.), Theorizing Citizenship, cp. 6, New York, State University of New York Press, 1995, pgs. 175-207. 477 Vid. Will Kymlicka, Ciudadana multicultural. Una teora liberal de los derechos de las minoras, Barcelona, Paids, 1996. 478 La corriente poltica comunitaria recoge bsicamente sus fundamentos tericos de las siguientes dos obras: Charles Taylor, Fuentes del yo. La construccin de la identidad moderna, y Michael Walzer, Las esferas de la justicia. Una defensa del pluralismo y la igualdad, Mxico, FCE, 1993, (1

229

militan dentro del comunitarismo, los ms importantes son, desde la filosofa y desde ms moral la y poltica, Michael J. Sandel, Amitai filsofo Alasdair MacIntyre, Charles Taylor, Michael Walzer, y Will Kymlicka, comunitaria sociologa, y Robert es Bellah, la del Etzioni, y Philip Selznick. Pero de entre ellos, la propuesta profunda completa canadiense Charles Taylor, sus propuestas morales y polticas sern la base principal del modelo de ciudadana comunitaria. La crtica corriente al pero de comunitaria tambin este se se articula liberal, en por de torno ya a su

pensamiento

poltico

como

hemos

destacado, los lmites

caracteriza se presentan

reivindicar manera poco

polticamente el concepto social de Comunidad. Como veremos, concepto precisa, ya que van a definirse como comunidades a grupos humanos con ciertas caractersticas comunes, que pueden ir desde lengua, una misma cultura, adscripcin nacionalidad, sexual, tnia, El religin, hecho de gnero, etc.

pertenecer a una de estas comunidades marca la identidad de las personas de manera prioritaria, por lo que las democracias liberales occidentales deben tomar buena cuenta de ello, cosa que no han hecho hasta ahora, y buscar la manera de reconocer y respetar tales de a diferencias. la identidad los slo de Para el comunitarismo, evitara de el la los una la reconocimiento adems, este vendra comunitaria vnculos se las

discriminacin de tales personas y grupos comunitarios, y, reforzar no social sociales ciudadanos y la profundizacin de la democracia. Por lo que, reconocimiento de los y moral presenta sociedades como como reivindicacin salvacin grupos discriminados, sino

modernas

edic. en ingls 1983). 230

occidentales479, de ah el revuelo que esta corriente poltica ha venido generando ltimamente. En la actualidad los elementos comunitarios no slo se encuentran en los estudios y trabajos acadmicos, sino que tambin aparecen en los programas polticos de los partidos y socialdemcratas de los ms de las democracias pensadores algunos importantes conservadores occidentales,

comunitarios se convierten en asesores presidenciales, tal es el caso de Amitai Etzioni en Estados Unidos o de Anthony Giddens en el Reino Unido, por poner slo dos ejemplos480. Las tesis Pero comunitarias debemos dejar ya en transcienden esto los para los otro crculos tipo de que del debate e y acadmico y se involucran en las discusiones polticas reales. trabajos contiene introducirnos argumentos bsicos

defiende la propuesta poltica comunitaria. Teniendo como base la propuesta moral y poltica de Charles Taylor, primero se presentara la articulacin de la identidad moderna(I), segundo se analizara el papel que se la Comunidad los la de tiene cambios de en que dicha una y, identidad(II), sociedad finalmente, tercero se abordarn el

multicultural

requiere

ciudadana(III),

elaborara

modelo

ciudadana

comunitaria(IV). I. La articulacin moral e histrica de la identidad moderna. La obra del filsofo Charles Taylor sorprende por lo

original y compleja, y sobre todo por el bagaje intelectual y Esta tesis es defendida por Charles Taylor en sus trabajos: Fuentes del yo. La construccin de la identidad moderna; La tica de la autenticidad; El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, Mxico, FCE, 1993.
479

231

de erudicin que contienden sus propuestas. Presentarlo como el principal defensor de las tesis comunitarias y como el autor clave a la hora de incidir en la comunidad como un elemento prioritario de la identidad de las personas, no hace justicia, Fuentes Analizar ni responde yo. en La este al contenido de de uno de la su los principal temas que obra: van labor del construccin cada valioso identidad sera moderna.

minuciosamente

apareciendo

trabajo

una

interesante, pero nos desviara demasiado de nuestro principal objetivo: la formacin del modelo de ciudadana comunitaria. Pero incluso constatando este hecho, debemos incorporar de manera breve aquellos elementos de su trabajo sin los cuales no entenderamos el papel que la comunidad de pertenencia tiene en la identidad moderna. Para ello nos alejaremos de nuestro tema principal de estudio, -ya que no hemos hallado otra forma ms acertada de abordarlo-. Puede que desde la distancia podamos mejor percibir el significado de lo cercano, ya que as tambin lo hace Taylor, que no slo detalla los elementos construye que dicha conforman identidad la a identidad travs de moderna, las
481

sino

que y

mentalidades . en

teoras filosficas de los tres ltimos siglos El trabajo de Taylor consiste

fundamentalmente

la

rearticulacin moral del yo, en la afirmacin de parmetros morales que se afirmen en alguna nocin del Bien, en evitar el
480 481

Cfr. Helena Bejar, Obra citada, pgs. 173-4. Y como para ello no slo tenemos que vrnoslas con las doctrinas de los filsofos, sino tambin con todo aquello que, aunque silenciado, subyace en actitudes muy extendidas en nuestra civilizacin, no es posible que la historia sea solamente la de la expresa creencia, la de las teoras filosficas, sino que ha de incluir tambin eso que ha sido llamado las mentalidades, cfr., Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 120. 232

predominio que en la cultura moral de las sociedades modernas ejercen objetivo San los las propuestas y ticas procedimentales482. historia la de la Con este articula pero escribe es ante la identidad de las de

moderna. Su trabajo se inicia con la teora moral de Platn y Agustn, tres todo, ello exploracin el creencias, ideas y mentalidades de la cultura occidental de ltimos siglos. Para analiza proceso interiorizacin y racionalizacin que se inicia con Descartes, y continua con Locke, y Montaigne; la progresiva afirmacin religiosa tesmo judeo-cristiano y Reforma-, y, laica Revolucin cientfica, Ilustracin, y Romanticismo- de la vida corriente; y la nocin expresivista que se manifiesta en toda creacin artstica, cuando la naturaleza diferente de cada individuo o grupo debe ser expresada de manera original y genuina, la cuando la naturaleza es y el arte de sustituyen a la y religin como fuente moral. La articulacin de las fuentes de identidad moderna realizada manera analtica cronolgica, por lo que la exposicin clara de esta compleja articulacin es una tarea difcil. En la primer parte del
482

Charles Taylor utiliza el trmino procedimental como opuesto a sustantivo. Utilitaristas y kantianos defienden una concepcin procedimental de la tica, su enfoque est en los principios, los mandatos o criterios que guan la accin, mientras pasa totalmente por alto las visiones del bien. La moral concierne estrechamente a lo que tenemos que hacer y no, tambin, a lo que es valioso en s mismo, o lo que deberamos admirar o amar. Los filsofos contemporneos, incluso los que descienden de Kant y no de Bentham (por ejemplo, John Rawls), comparten este enfoque, cfr. Ch. Taylor, La tica de la inarticulacin, en Ibdem, cp. 3, pgs. 69-106, 101. Para Taylor, John Rawls y Jrgen Habermas sostienen una tica procedimental, de ah la importancia que para Taylor contiene su propuesta sustantiva: la articulacin de las fuentes morales de la identidad moderna. Una moral sustantiva que como veremos se halla en el interior de la persona, el tesmo, la naturaleza desvinculada y el expresivismo del arte. 233

libro

Fuentes

del

yo,

Taylor y

presenta de

la

relacin tres

de

la

identidad y el Bien, para despus analizar, el proceso de construccin principales histrica de la afirmacin moderna: las facetas la identidad la interioridad,

afirmacin de la vida corriente, y el expresivismo. 1. La identidad y el bien. Para Taylor, la individualidad y la moral van siempre entretejidas, o lo que viene a ser lo mismo, nuestra identidad debe afirmar y contener una orientacin al bien. Con ello nuestras vidas adquieren significado y sentido, ya que el bien que afirmamos va suponer el marco de referencia u horizonte para nuestros juicios, intuiciones o reacciones morales. Es absolutamente imprescindible para la persona articular un marco de referencia que sirva para orientar y dar sentido a sus acciones: Mi identidad se define por los compromisos e identificaciones que proporcionan el marco u horizonte dentro del cual yo intento determinar, caso a caso, lo que es bueno, valioso, lo que se debe hacer, lo que apruebo o a lo que me opongo. En otras palabras, es el horizonte dentro del cual puedo adoptar una postura483. La identidad debe responder a los siguientes interrogantes: quin somos y de dnde venimos. Como tal es el trasfondo contra el cual nuestros gustos y deseos, opiniones y aspiraciones adquieren sentido484. La identidad de una persona va ser un todo profundo y multilateral, una cuestin mucho ms compleja que cualquier
483 484

Cfr. Ibdem, pg. 43. Cfr. Ch. Taylor, El yo en el espacio moral, Ibdem, cp. 2, pgs. 41-68; y tambin del mismo autor, La tica de la autenticidad, pg. 70, y El multiculturalismo y la poltica

234

articulacin

que

hagamos

de

ella.

Contiene

elementos

universales y particulares; incluye, por tanto, una posicin en las cuestiones morales y espirituales, y una referencia a una particular comunidad histrica485. Estas son sus dos dimensiones principales. El reconocimiento y afirmacin de las dos dimensiones es prioritaria para la persona, una vida plena y significativa va depender de ello: de determinar un lugar en relacin al bien, y de identificarse como miembro de una los u comunidad histrica particular. Estas dos dimensiones son las personas. La definicin del marco de referencia

marcos referenciales que orientan y dan sentido a la vida de horizonte de significado va ser muy importante, no slo como propuesta analtica, sino que tambin ser imprescindible para la elaboracin de nuestro modelo de ciudadana, ya que adems de que un marco referencial es aquello en virtud de lo cual encontramos el sentido espiritual de nuestras vidas486; los marcos referenciales proporcionan el trasfondo para todas nuestras ideas y decisiones en cualquiera de los tres ejes o dimensiones del pensamiento moral: nuestro sentido de respeto y obligacin hacia los dems; lo que entendemos que hace que una vida sea plena; y el sentido de dignidad que debemos reconocer a toda persona487. Articular un marco referencial es explicar lo que da sentido a nuestras respuestas morales, una vez que lo hemos definido ya podemos dar sentido a stos tres ejes morales. Y como veremos, el sentido de dignidad nos llevar a tener que reconocer la genuina originalidad de cada individuo o grupo, y as a la aparicin de la poltica de la del reconocimiento, pg. 54. 485 Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pgs. 43-45, y 52-57. 486 Cfr. Ibdem, pg. 32. 487 Taylor considera que stos tres ejes son las cuestiones morales ms importantes a las que debe responder todo marco referencial, vid. Ibdem, pgs. 28-39. 235

diferencia488, reconocimiento individuo identidad o

y y

solicitar de La

en la

nombre identidad y la

de

ella, de de de

el cada la una

desarrollo supone

nica

grupo.

definicin para Taylor

articulacin afirmacin

moderna

propuesta tica sustantiva, el ideal de autenticidad489, que significa el ser fiel a uno mismo, a la propia originalidad; autenticidad que slo puede definirse y expresarse desde el interior identidad de va uno mismo mi y en dilogo con como los otros mi significativos490. Realizar esta autodefinicin de mi propia suponer pleno desarrollo persona, autorrealizacin y autoexpresin; este proceso no se produce de manera aislada, sino en dilogo permanente con nuestros compaeros en la vida, y para afirmar el valor de mi identidad tambin es necesario su reconocimiento. La conexin que Taylor establece entre la identidad, en la los autenticidad siguientes y el reconocimiento ser analizada apartados,

prosigamos, por tanto, con la articulacin de la identidad moderna, ya que su definicin nos dar las claves para situar acertadamente la necesidad que para los comunitarios existe de una ciudadana con nuevos elementos. Una vez constatado los vnculos entre la identidad y el bien, Taylor considera que ya puede esbozarse la imagen del desarrollo de la identidad moderna.
488

Para Taylor el desarrollo del concepto moderno de identidad hace surgir la poltica de la diferencia, que requiere del reconocimiento de la identidad nica de cada individuo y grupo, exigencia acorde con el ideal de autenticidad de la identidad moderna, cfr. Ch. Taylor, El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, pgs. 60-61, y Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 73. 489 La tica de la autenticidad es hija del perodo romntico, que se mostraba crtico con la racionalidad no comprometida y con un atomismo que no reconoca los lazos de la comunidad, cfr. Ibdem, pg. 61. 490 Cfr. Ibdem, pgs. 68-71. 236

2. Las facetas de la identidad moderna. Como la ya hemos indicado, a. La la obra Fuentes del yo b. se La

concentra de manera analtica y cronolgica en tres facetas de identidad moderna: interioridad humana; afirmacin de la vida corriente; y c. El expresivismo. La primera parte de Platn y San Agustn, contina con Descartes, Locke, y Montaigne, hasta nuestros das; la segunda parte de la Reforma, sigue a travs de la Ilustracin, hasta llegar a sus formas contemporneas; y la tercera se describe desde su origen, finales del siglo XVIII, su desarrollo en el siglo XIX, que hasta la sus manifestaciones moderna es en un la todo literatura que slo del de siglo manera XX491. Cada faceta se analiza por separado, aunque es evidente identidad analtica debe dividirse; en realidad las tres facetas andan unidas, relacionndose y configurndose mutuamente. Presentar el desarrollo histrico de forma minuciosa de cada uno de estas faceta es lo que hace Taylor en Fuentes del yo, nosotros slo nos detendremos en definir y comentar el significado de cada una de las facetas de la identidad moderna. a. La nocin de interioridad es algo propio de la cultura moderna occidental, y significa que somos seres con profundidad interior, y, tambin, la nocin relacionada con ello, de que somos yos. Ser un yo implica el hecho de existir en un espacio de cuestiones morales que tienen que ver con la identidad y con cmo uno ha de ser492. Somos yos en la medida en que nos movemos en un cierto espacio de interrogantes, mientras buscamos y encontramos una orientacin
491

Vid. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 12.

237

al bien. Para ello necesitamos de ricos lenguajes de expresin humana que vamos desplegando a lo largo de nuestras vidas, con el intercambio y dilogo con de la identidad de de se ah la realiza la nuestros otros significativos de manera de Esta dialgica, las y no como los llama George Herbert Mead493. Ya que la autodefinicin monolgica, urdimbre importancia particulares tambin

comunidades histricas, que de alguna forma son parte de la interlocucin494. nocin significa para Taylor que las fuentes morales se hallan dentro del yo. La bsqueda de mi identidad, de mi yo esencial no podr definirse suficientemente en trminos de una descripcin universal del hacer humano, sea ste: alma, razn o voluntad, sino que estar marcado por la idea de que cada persona tiene su propio y original modo de ser. Brevemente debemos indicar que la transformacin

denominada interiorizacin es un proceso que parte del yo unificado que vemos articulado en la teora moral de Platn495, contina con la bsqueda de Dios desde el interior del hombre que realiza San Agustn496, y comienza su senda moderna con el sujeto desvinculado de Descartes497 o el yo puntual de Locke y los Ilustrados498. Pero para Taylor, el viraje decisivo es el

492 493

Cfr. Ibdem, pgs. 127-130, 128. Vid. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pgs. 68 y ss.; y del mismo autor, El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, pgs. 52 y ss. 494 Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 52. 495 Vid. Ch. Taylor, El autodominio de Platn, Ibdem, cp. 6, pgs. 131-142. 496 Vid. Ch. Taylor, In Interiore Homine, Ibdem, cp. 7, pgs. 143-157. 497 Vid. Ch. Taylor, Descartes: la razn desvinculada, Ibdem, cp. 8, pgs. 159-173. 498 Vid. Ch. Taylor, Locke: el yo puntual, Ibdem, cp. 9, pgs. 175-192. 238

que

representa de la

el

pensamiento

de

Montaigne, Para

que

decide la

describirse a s mismo, ya que cada hombre lleva la forma entera condicin humana499. Montaigne, autoaceptacin requiere del autoconocimiento. Va mirar hacia dentro, y encontrar all la originalidad y particularidad de los sentimientos humanos. No hay ninguna persona que, si se escucha a s misma, no descubra en s misma una forma peculiar, una forma regidora, que lucha contra la institucin y contra la tempestad de las pasiones que es contraria a ella500. b. La afirmacin de la vida corriente es la definicin de una vida humana plena en trminos de trabajo y produccin, por un lado, y matrimonio y vida familiar, por otro501. Tradicionalmente, los aspectos de produccin y reproduccin de la existencia humana eran considerados como necesarios para la continuacin y renovacin de la vida, pero una vida buena slo poda considerarse a aquellas dedicadas a ciertas actividades superiores, tales como la contemplacin o la participacin poltica. El giro hacia la afirmacin de la vida corriente es paralelo al proceso de interiorizacin descrito anteriormente, la articulacin de este movimiento fue principalmente una labor realizada por los filsofos, y los movimientos que, en la cultura de los siglos XVII y XVIII, se dieron fuera del mbito de la filosofa502.

Cfr. Ensayos de Michel de Montaigne, en Ch. Taylor, Anlisis de Lhumaine Condition, Ibdem, cp. 10, pgs. 193-200, 195. 500 Cfr. Ibdem, pg. 197. 501 Cfr. Ibdem, pg. 229. 502 Cfr. Ch. Taylor, La cultura de la modernidad, Ibdem, cp. 17, pgs. 303-321. 239

499

La aparicin como significativa de esta forma de vida es un proceso histrico en el que confluyen muchos elementos, por un que lado, rechaza sus toda orgenes vocacin teolgicos superior, se y hallan considera en que la la espiritualidad judeo-cristiana, pero sobretodo en la Reforma, verdadera existencia cristiana se da en los simples quehaceres de la vida, en el matrimonio y la familia503. Por otro lado, la revolucin cientfica de la ciencia baconiana, y sus propsitos de produccin, tecnificacin, y trabajo productivo tambin ayudaron al mismo objetivo. Adems de estos elementos propios del siglo XVII, la completa afirmacin de la vida corriente se consigue con el desmo del siglo XVIII. Taylor analiza dos aspectos del mismo, el desmo que establece la importancia de los sentimientos morales, -Shaftesbury y Hutcheson-, donde el afecto natural, la benevolencia, y la felicidad constituyen el sentido moral de todo hombre504, y las nociones hombre, destas la que encuentran es . la en los de designios los de la y naturaleza un orden providencial para ubicar moralmente al naturaleza
505

fuente

impulsos

sentimientos correctos

La vida corriente nos llevar a

apelar a la razn instrumental para la bsqueda de nuestra propia felicidad, ya que no debe subestimarse en nombre de actividades superiores o de motivos espirituales, el amor a s mismo. Y ya fuera del mbito de la filosofa: la nueva valoracin del comercio, el nacimiento de la novela, el cambio en la comprensin del matrimonio y la familia, y la nueva

Cfr. Ibdem, pg. 234. Cfr. Ch. Taylor, Los sentimientos morales, Ibdem, cp. 15, pgs. 265-282. 505 Cfr. Ch. Taylor, El orden providencial, Ibdem, cp. 16, pgs. 283-302.
504

503

240

importancia

del

sentimiento,

tambin

contribuyeron

la

articulacin del cambio y afirmacin de la vida corriente506. c. La nocin denominada expresivismo es para Taylor la base para una nueva y ms profunda individuacin. cmo ha de Consiste vivir507. en El considerar a cada individuo como diferente y original, y dicha originalidad debe determinar expresivismo aparece a finales del siglo XVIII, pero es con el romanticismo y modernismo cuando se desarrolla por completo. La idea de vivir de acuerdo con nuestra propia originalidad requiere de una profunda bsqueda en el interior del yo, pero esto propia no y se detiene Si ah, la ya que la originalidad va debe ser expresarse, manifestarse a travs de una creacin personal, genuina. creacin-manifestacin prioritaria para la vida humana, el modelo a seguir ser el de la creacin artstica. La cultura moderna va otorgar al arte un lugar que antes ocupaba la religin. El nuevo papel otorgado al arte por el expresivismo requiere de una nueva

articulacin del mismo, si antes la obra artstica consista en la imitacin, mimesis, de la realidad, ahora su lugar lo ocupar la imaginacin creativa508. Esta nueva visin del arte se dar en todas sus manifestaciones: poesa, pintura, msica, literatura, etc. Todo esto supone un deslizamiento hacia el subjetivismo, se impone la bsqueda de lenguajes ms sutiles509 para manifestar la hondura interior del yo, pero
506

Vid. Ch. Taylor, La cultura de la modernidad, Ibdem, cp. 17, pgs. 303-321. 507 Cfr. Ch. Taylor, El giro expresivista, Ibdem, cp. 21, pgs. 389-411, 396. 508 Cfr. Ibdem, pgs. 398-400. 509 El trmino lenguajes ms sutiles est tomado de Shelley, la idea proviene de la poesa, y supone que los poemas encuentran las palabras por nosotros. Hay algo que se define y crea, a la vez que se manifiesta, y algo similar va pasar 241

para Taylor algo muy significativo como veremos para nuestro trabajo- esta articulacin centrada de nuevo en el yo, no supone que la creacin no deba contener vnculos relacionados con un todo ms amplio, como podra ser, un horizonte de significacin compartido, que vendra con la autodefinicin en parte a travs de una comunidad histrica particular. El expresivismo romntico tambin da sus frutos en el seno de la poltica moderna, a travs de las formulaciones de Tocqueville se vuelve a reivindicar el amor a la libertad como esencial para los ciudadanos, continundose as, con la tradicin del pensamiento republicano, pero su ms importante fruto es el nacionalismo; su mejor formulacin la debemos a Johann G. Herder. Para l no slo la persona tiene su propia medida, que debe articular y manifestar, sino que tambin todo pueblo, Volk, tiene su propia manera de ser humano, a la que debe fidelidad. Cada pueblo tiene su manera de ser, pensar y sentir, a la que debe lealtad; cada pueblo tiene el derecho y el deber de encontrar su propio camino y de que no le impongan uno ajeno510. Si las primeras naciones se construyen en torno a la idea de nacin poltica y de un cierto ideal de ciudadana, la teora expresivista considerar a la lengua como el mejor principio para lograr la cohesin de un pueblo, y la definicin de su identidad. As cada nacin, para tener su propia identidad desarrollar una imagen de su historia, su gnesis, y su desarrollo. Todos estos relatos sitan al yo en el mundo y configuran su identidad mucho ms de lo que la visin instrumental de la sociedad moderna esta dispuesta a

en todas las dems producciones artsticas, cfr. Ch. Taylor, Lenguajes ms sutiles, en Taylor, Ch., La tica de la autenticidad, cp. 8, pgs. 111-120, 115. 510 Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 437. 242

reconocer. Con este mapa de la identidad moderna trazado por Taylor las fuentes morales van a provenir de tres mbitos diferentes: de la fundamentacin testa, -para Taylor el tesmo judeocristiano supone una gran esperanza para el hombre moderno-511; un segundo mbito se centra en el naturalismo de la razn desvinculada, tan diversa y un tercero dentro se la e halla en las fuentes que provienen del expresivismo romntico y modernista. Procedencia genera que de identidad intenta moderna resolver fuertes con su tensiones, Taylor delimita

propuesta moral sustantiva. El trabajo finaliza delimitando los elementos de la identidad moderna: contendra, por tanto, un sentido del yo, definido por las facultades de la razn desvinculada, como tambin por la imaginacin creativa, en las comprensiones caractersticamente modernas de la libertad, la dignidad y los derechos, en los ideales de la autorrealizacin y la autoexpresin, y en las demandas de benevolencia y justicia universales512. II. La Comunidad como elemento de la identidad moderna. Como autodefine ya indicamos la a identidad travs de de dos toda persona se la

principalmente

dimensiones,

primera se formula a travs de trminos universales, y la segunda de manera histrica con identificaciones particulares,

511

Existe un gran elemento de esperanza. Es la esperanza que percibo implcita en el tesmo judeo-cristiano (por muy terrible que sea el expediente de sus adeptos en la historia), y en su promesa central de una afirmacin divina de lo humano, ms plena que la que los humanos jams podran alcanzar por s solos, cfr. Ibdem, pgs. 542-3. 512 Cfr. Ibdem, pg. 525. 243

as Taylor establece que la completa definicin de alguien incluye, por tanto, no slo su posicin en las cuestiones morales y espirituales, definidora513. sino Pero tambin la una referencia de la a una comunidad imagen identidad

moderna que hemos desplegado en la seccin anterior parece no otorgar demasiada importancia a esta segunda dimensin. La cultura moderna de ha la desarrollado urdimbre de concepciones interlocucin514 del que individualismo que presentan a la persona de forma aislada, independiente originalmente la form, pero esta es una manera equivocada de entender la genuina y original identidad de las personas, ya que todo hombre necesita de particulares comunidades histricas, urdimbres dadas por nacimiento e historia para autodefinir su identidad515. La identidad moderna incorpora un ideal de autenticidad, que requiere de la autorrealizacin y autoexpresin, y del reconocimiento. El proceso parte del otros significativos, ya que las interior del yo y se personas adquieren los realiza a travs del dilogo a lo largo de la vida con los lenguajes necesarios para su autodefinicin en el dilogo con los otros significativos, en un plano intimo sern aquellos que cuidaron de nosotros en nuestros plano social con nuestra primeros aos y en un con una comunidad identificacin

histrica particular. La identidad de alguien no es algo que se defina en un momento concreto, sino que necesita de una narracin que va desplegndose, que parte del pasado y se proyecta en el futuro, la orientacin al bien, que da en parte una cultura particular, es, por tanto, algo necesario para
513 514 515

Cfr. Ibdem, pg. 52. Cfr. Ibdem, pg. 53. Cfr. Ibdem. 244

tener una vida significativa y con sentido. Si la comunidad particular que forma parte de mi identidad de manera significativa no es reconocida en un plano de igualdad se producir un grave menoscabo para poder desarrollar una vida con sentido. Su rechazo supondr una forma de opresin que causa graves prejuicios en aquellos a quienes se les niega, en la medida en que esta imagen degradante e inferior se interioriza516. En nuestros das el feminismo, las relaciones interraciales y los debates multiculturales sostienen que la negacin del reconocimiento El sean ideal estas una de puede constituir una forma de del grupo opresin517. identidad, autenticidad requiere un

reconocimiento poltico de stas comunidades definidoras de la cultura minoritaria, religioso, tnico, lingstico, sexual, de gnero, etc. La identificacin con uno de estos grupos sociales ser parte de la dimensin particular de la identidad moderna, por ello, puede resultar aclarador detenernos en el concepto que para los comunitaristas aglutina todos estos elementos y relaciones, el de Comunidad. La primera articulacin terica de la necesidad humana de una comunidad para su pleno desarrollo se debe a Aristteles. En el libro I de la Poltica Aristteles analiza tres tipos de comunidad: la familia, la aldea y la ciudad, siendo en sta ltima comunidad poltica donde el hombre puede desarrollar una vida realmente buena y acorde con su condicin social518. Pero
516

el

estudio

delimitacin

cientfica

del

concepto

de

Vid. Ch. Taylor, La necesidad de reconocimiento, en Taylor, Ch., La tica de la autenticidad, cp. 5, pgs. 7787. 517 Cfr. Ibdem, pg. 84. 518 Vid. Aristteles, Poltica, Libro I 1-2, 1252a y ss., pgs. 45-53. 245

comunidad

se

debe

dos

clsicos

del

pensamiento

social:

Ferdinand Tnnies519 y Max Weber520. La bsqueda de una nocin clara de accin social les lleva ambos autores a definir dos tipos de relaciones sociales: la Comunidad y la Sociedad. Se distinguen como conceptos ideales y no como trminos descriptivos o empricos, ya que en la realidad los grupos sociales contienen elementos propios de las dos relaciones sociales delimitadas. Tnnies presenta estos dos tipos de relaciones humanas en analoga con la voluntad humana521, que contiene elementos instintivos y racionales; si la relacin social se basa en la pasin, el deseo, los afectos nos encontraremos con una comunidad, si por el contrario, lo que orienta principalmente la relacin social es la deliberacin, el inters, el clculo, y la evaluacin instrumental nos encontraremos con una sociedad. Las relaciones y asociaciones humanas son organismos vivos (comunidad) o, por el contrario, construcciones proximidad comunidades, sociedades.
519

mecnicas y el el

(sociedad)522; o espiritual econmico y verdadero

el la de

parentesco, en en razn la

la las las y,

territorial As,

dominar

inters

cimiento

unidad,

Ferdinand Tnnies, Comunidad y Asociacin, el comunismo y el socialismo como formas de vida social, Barcelona, Pennsula, 1979, (1 edic. en alemn 1887). 520 Max Weber, Economa y Sociedad, Mxico, FCE, 1993, (1 edicin en alemn 1922). 521 Tnnies distingue dos formas de la voluntad humana: la voluntad esencial o natural, y la voluntad racional o instrumental, ambas son concebidas como las causas que determinan la accin humana. Weber sustituye esta dicotoma por una clasificacin cuatripartita de la accin social: tradicional, afectiva, racional en cuanto a los valores, y racional en cuanto a los fines. Estas clasificaciones sern fundamentales en la delimitaciones de las relaciones sociales que derivan en una comunidad o en una sociedad, vid. Salvador Giner y Llus Flaquer, Prlogo, en Tnnies, Obra citada, pgs. 5-22, 12-13.

246

consecuentemente, la posibilidad de la comunidad, estriba, en primer trmino, en la estrechez de la relacin consangunea y la mezcla de sangre; en segundo trmino, en la proximidad fsica y por ltimo, en la proximidad intelectual523, ejemplos naturales de comunidad sern, por tanto, la familia, la tribu, la aldea, la ciudad, y finalmente la nacin524. Una fabrica, un banco, o el estado525 son asociaciones instrumentales, y, por lo tanto, sociedades. Al igual que para los comunitaristas, para Tnnies, la moralidad la aportan las comunidades y el progreso las sociedades, una mira al pasado y las tradiciones, y la otra al futuro y al desarrollo, por ello debe buscarse el equilibrio y armona entre estas dos relaciones sociales, objetivo principal de Tnnies y comunitaristas526. Weber siguiendo la misma orientacin llama comunidad a una relacin social cuando y en la medida en que la actitud en la accin social se inspira en el sentimiento subjetivo (afectivo o tradicional) de los partcipes de construir un todo527, y, sociedad a una relacin social cuando y en la medida en que la actitud en la accin social se inspira en una compensacin de inters por motivos racionales (de fines o de valores) o tambin en una unin de intereses con igual motivacin528. Para
522 523

Weber

la

inmensa

mayora

de

las

relaciones

sociales

Cfr. F. Tnnies, Obra citada, pg. 32. Cfr. Ibdem, pg. 47. 524 Vid. F. Tnnies, Comunidad colectiva: La nacin, Ibdem, pgs. 250-252. 525 Vid. F. Tnnies, El estado y su fin, Ibdem, pgs. 258260. 526 Para Amitai Etzioni, por ejemplo, la tarea comunitaria consiste en buscar la manera de combinar elementos de tradicin y elementos de modernidad, hallar un equilibrio entre los derechos individuales y el bien comn, entre el yo y la comunidad, vid. Amitai Etzioni, Obra citada, pgs. 1718. 527 Cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 33.

247

participan en parte de la comunidad y en parte de la sociedad, pero al igual que para Tnnies, la comunidad se fundamenta en los sentimientos, los afectos, las emociones y las tradiciones. La corriente comunitaria no define de manera clara lo que entiende por comunidad. Se identifica, en algunos casos, con las culturas que aportan un horizonte de significado para gran cantidad de seres humanos529, con la Buena Sociedad530 o la poltica del bien comn531, o simplemente, con un grupo religioso, tnico, nacional, lingstico, de gnero, etc. Pero lo que no ponen en duda es que la identidad individual y colectiva se forma dentro de una comunidad particular. Para todos los comunitaristas, la comunidad es un bien532 en s

528 529

Cfr. Ibdem. Cfr. Ch. Taylor, El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, pg. 106. 530 La comunidad no aludira a un grupo concreto sino a una organizacin social modlica, un proyecto a construir, la Buena Sociedad, vid. Helena Bejar, Obra citada, pgs. 180. 531 La poltica del bien comn es una concepcin sustantiva del bien, nosotros hemos analizado la propuesta sustantiva de Taylor, tambin Michael Sandel defiende una postura similar. Esta forma de identificar a la sociedad comunitaria como la poltica del bien comn contrasta con la sociedad liberal que defiende una poltica de neutralidad en relacin al bien, la concepcin de la justicia como equidad de Rawls sera su mejor ejemplo, vid. Will Kymlicka, Liberalism, Community and Culture, pgs. 76-79. 532 La comunidad es en s misma un bien verosmilmente el bien ms importante- que es distribuido. Pero es un bien que slo puede ser distribuido acogiendo a los individuos, y aqu todos los sentidos de esta ltima expresin son pertinentes: los individuos deben ser fsicamente admitidos y polticamente reconocidos. De ah que la pertenencia no pueda ser repartida por una agencia externa; su valor depende de una decisin interna. Si no hubiese comunidades capaces de tomar decisiones, no habra en este caso bien alguno que valiera la pena distribuir, cfr. Michael Walzer, Obra 248

mismo, que otorga a sus miembros, las orientaciones morales, y las identificaciones, usos, y costumbres sociales para definir sus identidades individuales y colectivas. Todas las personas deben afirmar y desarrollar su propia autonoma, es decir, la capacidad de cada quien para determinar por s mismo su idea de la vida buena533, pero incluso para hacerlo de manera significativa necesitaran de una comunidad particular. Como ya hemos visto, la moralidad de la persona se define en parte a travs de la identificacin y pertenencia a una comunidad histrica particular. Todas las personas pertenecen de alguna forma a una comunidad. El problema es que no existe una nica comunidad, a pesar del intento de identificarla con la Buena Sociedad o la poltica del bien nos comn. En con nuestras comunidades sociedades diferentes, multiculturales encontramos

que afirman maneras de ser diferentes, y que articulan, en muchos casos, sus relaciones sociales en torno a la afirmacin y desarrollo de estas diferencias. Las comunidades sostienen diferentes tradiciones y costumbres, lenguas y religiones, se apoyan en una historia labrada en comn que manifiesta y expresa su originalidad como grupo, en definitiva una cultura que ayudar a dar sentido y significado a la vida de sus miembros, un grupo es una comunidad en cuanto que abarca un amplio espectro de actividades e intereses y comparte lazos de compromiso y cultura534. Si esta comunidad no es reconocida social y polticamente se produce un grave prejuicio a sus miembros, en este contexto debe introducirse la poltica de

citada, pg. 42. 533 Cfr. Ch. Taylor, Obra citada, pg. 86. 534 Definicin de comunidad de Philip Selznick, cfr. Helena Bejar, Obra citada, pg. 181. 249

la diferencia, el igual valor de las diferentes maneras de ser, si deseamos una convivencia rica y pacfica, y una mayor profundizacin en los principios democrticos. Para Taylor, es razonable suponer que las culturas que han aportado un horizonte de significado para gran cantidad de seres humanos, de diversos del caracteres bien, de y lo temperamentos, sagrado, de durante un largo casi periodo de tiempo en otras palabras, que han articulado un sentido lo admirableciertamente deben tener algo que merece nuestra admiracin y respeto, aun si ste se acompaa de lo mucho que debemos aborrecer y rechazar. Tal vez podamos decirlo de otra manera: se necesitara una arrogancia suprema para descartar a priori esta posibilidad535. III. La ciudadana en una sociedad multicultural. Las diferentes comunidades existentes en las sociedades modernas solicitan de la ciudadana la incorporacin de nuevos elementos. La ciudadana basada en principios universales de iguales poltica igual derechos debe de para todos y todos las los la los miembros de de la que las comunidad e la forman introducir demandas reconocimiento

valor

grupos

diferentes que

comunidad poltica. El ideal de autenticidad, que contiene la identidad moderna, dignidad sociedades democrticas conceden a toda persona exigen el reconocimiento de estas diferencias, esto significa reconocer igual valor a modos diferentes de ser, el valor igual de identidades diferentes536. La corriente comunitaria tambin determina como las instituciones polticas democrticas deben resolver estas demandas, en el plano social, el principio crucial es el de
535

Cfr. Ch. Taylor, Obra citada, pg. 106.

250

la justicia, que exige igualdad de oportunidades para que todo el mundo desarrolle su propia identidad, lo que incluye el reconocimiento universal de la diferencia, en las formas que esto resulte pertinente para la identidad, ya sean de sexo, raciales, culturales, Para o estn relacionadas unirse en el con la orientacin sexual537. Taylor, mutuo

reconocimiento de la diferencia requiere que compartamos algo ms que este principio, hemos de compartir tambin ciertas normas de valor en las que las identidades en cuestin se muestren iguales: Reconocer la diferencia, al igual que la eleccin de uno mismo, requiere un horizonte de significacin, en una este caso compartido538. que podemos Y como hemos en indicado parte en el una apartado anterior, este horizonte de significacin lo otorga cultura, identificar con comunidad histrica particular. Para Taylor, el reconocimiento de las diferentes identidades, y la afirmacin y desarrollo de una vida poltica participativa evita el peligro moderno de la existencia de sociedades fragmentadas que son aquellas cuyos miembros encuentran cada vez ms difcil identificarse con su sociedad poltica como comunidad. Los nuestras peligros sociedades de esta modernas fragmentacin que son propios el de

favorecen

atomismo

individual y la razn instrumental, el Estado burocrtico, y el predominio del mercado. Una importante consecuencia pblica de esta sociedad instrumentalista y de la afirmacin del yo desvinculado es, para Taylor, lo que Tocqueville539 denomino la
536 537

Cfr. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 86. Cfr. Ibdem, pg. 84. 538 Cfr. Ibdem, pg. 86. 539 Tocqueville desarrolla la antigua nocin de que un inters demasiado grande en el autoenriquecimiento entraa un peligro para la libertad pblica, pues sta exige que nos 251

destruccin de la libertad poltica. La corriente comunitaria tambin considera ya que que sus propuestas sus pueden se evitar encuentra esta la fragmentacin, entre ideas

propuesta de la vida poltica participativa540, es decir, la afirmacin de una vigorosa vida democrtica. Si la pertenencia a una comunidad refuerza los vnculos sociales de las personas, ser corriente que los debates de la esfera pblica se entrelacen con los que se producen en toda una serie de lugares barrios, poltica, asociativos -como hospitales, escuelas, en iglesias, nuestras con una asociaciones, que parte de etc.-, nuestra existentes

democracias multiculturales. A travs de esta participacin identificacin comunidad particular, se dignifica la condicin de ciudadano y se produce de manera natural una mayor identificacin con la comunidad poltica. Los comunitaristas y el no slo establecen que que los fundamentos tambin conformar los la

morales, jurdicos, y polticos para el reconocimiento de la diferencia derechos pluralismo, o de sino grupo indican deben colectivos

ciudadana comunitaria. Michael Walzer, Iris Marion Young y Will Kymlicka concretan y desarrollan los derechos que deben incorporarse particularismo completo. Los a que la De ciudadana entre ellos, Walzer es de el el las ms sociedades y y profundo multiculturales. pluralismo

defiende

argumentos de

Walzer no se rigen por la idea

orientemos a la vida pblica en vez de obcecarnos con la preocupacin por el bienestar individual, que buscamos por simple razn instrumental, cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 436. 540 Cfr. Ch. Taylor, Conclusin: los conflictos de la modernidad, Ibdem, cp. 25, pgs. 517-543, y Ch. Taylor, Contra la fragmentacin, en Taylor, Ch., La tica de la

252

de bien como en el caso de Taylor, sino a travs de la idea de justicia541. Distingue dos tipos de justicia, una minimalista que contiene principios universales, y otra -fundamental para su defensa del que pluralismodenomina: sociales maximalista, igualdad que la vida de principios Para hace particulares, diferentes compleja542. comunitaria

Walzer, la sociedad humana es una comunidad distributiva, los bienes posible: seguridad, riqueza, honor, cargo, y poder543 requieren ser distribuidos segn sus particulares significados sociales. Cada uno de stos bienes precisa, por tanto, de unas normas diferentes de distribucin, de ah su propuesta de esferas de justicia. Anotando en una que de el predominio esferas o no ventaja debe en la el distribucin estas suponer

privilegio en las restantes. Su propuesta de igualdad compleja es una condicin social en la que ningn grupo particular domina los diferentes domina obtengamos diferencia procesos todos el distributivos. los dems, la Ningn de modo bien que por particular poseyndolo defender la tampoco

resto,

justicia

requiere

bienes

diferentes

distribuidos

razones diferentes a grupos de gente diferentes- y es esta condicin lo que hace de la justicia una idea moralmente densa o maximalista que refleja la densidad real de las culturas y sociedades particulares544. Centrndonos en nuestro objetivo, la ciudadana comunitaria, distingue, una comunidad poltica basada en principios morales universales, pero mnimos, y una gran diversidad de comunidades morales tnicas, religiosas, autenticidad, cp. 10, pgs. 135-146. 541 Cfr. M. Walzer, Obra citada, pg. 322. 542 Cfr. M. Walzer, La igualdad compleja, Ibdem, cp. 1, pgs. 17-43. 543 Cfr. M. Walzer, La pertenencia, Ibdem, cp. 2, pgs. 44-74, 74. 544 Cfr. M. Walzer, Moralidad en el mbito local e

253

lingsticas, culturales, nacionales, de gnero, etc.-, que afirman sus una moral maximalista particular. las Estas diferentes ms a la comunidades morales demandarn un arreglo poltico acorde con caractersticas irn desde el particulares, el autogobierno en la posibilidades del derecho la probables reconocimiento

autodeterminacin, asociaciones

colectivo, sociedad participamos

autonoma La

regional, la ayuda institucional o simplemente la creacin de voluntarias todos civil545. en comunalidad crucial de la raza humana es, para Walzer, el particularismo: nosotros culturas densas que nos son propias546, debemos, por tanto, reconocer este hecho y comenzar con la difcil negociacin que requiere. Para Iris Marion Young y Will Kymlicka la discriminacin y desventaja que sufren ciertos grupos en las democracias liberales occidentales precisan de unos arreglos y soluciones muy similares a los formulados por Walzer, pero ambos autores los proponen dentro del contexto de una ciudadana diferenciada, I. M. Young, o de una ciudadana multicultural, W. Kymlicka. La inclusin y participacin de todo el mundo en la ciudadana requiere debe de una ciudadana de diferenciada. para La la democracia mujeres, liberal proveerse judos, mecanismos asiticos,

representacin y el reconocimiento de los grupos oprimidos trabajadores, negros, indios, mexicanos, etc.- que en la sociedad occidental sufren graves

desventajas. La explotacin, marginacin y pobreza que vienen sufriendo estos grupos debe eliminarse, el tratamiento igual, demanda una ciudadana diferenciada basada en el

internacional, Madrid, Alianza Editorial, 1994, pg. 65. 545 Cfr. M. Walzer, Justicia y Tribalismo: Moralidad mnima en poltica internacional, Ibdem, cp. 4, pgs. 95-114. 546 Cfr. Ibdem, pg. 114.

254

reconocimiento y representacin de los grupos oprimidos. Tal representacin institucionales y de los grupos pblicos implica para tres mecanismos actividades, recursos

segn I. M. Young: 1. Una organizacin que pueda reunir a todos los miembros del grupo, as se refuerza el poder del colectivo, y, pueden manifestar sus propias experiencias e intereses en el contexto de la sociedad. 2. Participacin y voz en las discusiones y decisiones de las polticas que les afecten, as como, institucionalizar un contexto donde sus perspectivas siempre se tengan en cuenta. 3. Poder de veto para las polticas especficas que afecten directamente al grupo, como por ejemplo, los derechos de reproduccin para las mujeres, o el uso de tierras de reserva para pueblos aborgenes minoritarios547. Los derechos colectivos o de grupo tambin son la base de la ciudadana multicultural que propone Kymlicka. Una teora de la justicia liberal amplia obliga al reconocimiento, individuales, autogobierno derechos de (la junto a los de tradicionales Los a poderes y las derechos de minoras legal derechos delegacin (apoyo colectivos. derechos

nacionales, a menudo a travs de algn tipo de federalismo), politnicos financiero proteccin para determinadas prcticas asociadas con determinados grupos tnicos o religioso), y derechos especiales de representacin (escaos garantizados para grupos tnicos o nacionales en el seno de instituciones centrales del Estado que los engloba)548. Una justicia liberal exige aqu, los derechos diferenciados en funcin del grupo, ya que su reconocimiento no tiene porque suponer la quiebra de la unin social de un Estado multinacional o multicultural. Kymlicka sostiene que la

547 548

Cfr. Iris Marion Young, Obra citada, pg. 189. Cfr. Will Kymlicka, Ciudadana multicultural, pg. 20. 255

afirmacin

por de de

encima todos una a y la

de en

las una

diferencias historia en entre que

de

valores y la

compartidos; la idea de identidad compartida, es decir, la participacin construccin profunda549, grupos la mtica; la los sociedad basada diversidad diferentes en las

junto

solidaridad concretas

tnicos, social

culturas en un

conviven

sociedades multiculturales, puede crear el deseo de mantener unin Estado democrtico multicultural, evitndose los peligros que para la cohesin poltica tiene una ciudadana que afirme derechos especiales en funcin del grupo. IV. El modelo de ciudadana comunitaria. Teniendo analizados, principales como slo que base nos todos los elementos el hasta ahora de y

resta el

por

conformar entre

modelo

ciudadana comunitaria. Como ya destacamos, uno de los temas centran debate liberales comunitarios es el de la ciudadana550, qu tipos de derechos
549

Charles Taylor denomina una teora de la diversidad profunda, puesto que no slo debemos acomodar diversos grupos culturales, sino tambin las diversas formas en las que los miembros de estos grupos se vinculan al gobierno general, Este tipo de diversidad profunda es la nica forma a partir de la cual se puede construir un Estado politnico y multicultural unido, cfr. Ibdem, pgs. 259 y 260, respectivamente. 550 Ch. Taylor describe del siguiente modo las concepciones liberal y republicana del ciudadano, que compiten la una con la otra: Un modelo se centra principalmente en los derechos individuales y en el trato igual, as como en una actividad gubernamental que tenga en cuenta las preferencias del ciudadano. Pues esto es lo que debe asegurarse. La condicin activa de ciudadano consiste principalmente en la capacidad de hacer realidad esos derechos y de asegurar un trato igual, as como de influir sobre quienes toman efectivamente las decisiones... Estas instituciones tienen un significado 256

deben

reconocerse

en

las

sociedades el

multiculturales? democrtico han

La que

formulacin de una ciudadana diferenciada o de una ciudadana multicultural sociales intenta resolver o que dficit algunas personas sufren por su pertenencia a ciertos grupos discriminados tradicionalmente sufrido graves desventajas. De ah el reconocimiento de los derechos colectivos o de grupo; pero el anlisis de las propuestas comunitarias complejos y indica que sus como planteamientos para slo parte de son la mucho en ms este profundos Nuestro consistir

reconocimiento.

argumento

articulacin

moral e histrica de la identidad moderna que realiza Charles Taylor. Su objetivo principal no es slo describir y articular las facetas de la identidad moderna, sino articular una tica sustantiva que responda a la verdadera naturaleza del ser humano, demostrar como el individuo y la moral, o, lo que viene a ser lo mismo, los vnculos que toda identidad tiene con el bien.

La ontologa moral que articula Taylor requiere de un modelo de ciudadana ms profundo y significativo. No slo se solicita el reconocimiento de los derechos colectivos, sino enteramente instrumental... No se da ningn valor a la participacin en el gobierno por mor de s misma... El otro modelo, en cambio, define la participacin en el autogobierno como la esencia de la libertad, como parte de lo que hay que asegurar. Ello es... un componente esencial de la condicin de ciudadano... La plena participacin en el autogobierno se considera que es capaz, por lo menos a veces, de conducir a la formacin de un consenso dominante, en el que uno se puede identificar con los dems. Gobernar y ser gobernado, estar no siempre abajo, sino a veces tambin arriba, significa que por lo menos durante algn tiempo los gobernantes somos nosotros y no siempre ellos, cfr. J. Habermas, Ciudadana e Identidad Nacional (1990), en Habermas, J., Facticidad y validez. Complementos y Estudios Previos, pgs. 619-643, 626-627. 257

que en sus planteamientos confluyen diversidad de relaciones y elementos problemas tambin cultura que de moral pueden los las ayudar, o tensiones Tres no y son slo a solucionar que genera que los sino la la grupos comunidades los discriminadas, problemas

resolver

conflictos

moderna.

articulacin moral de la identidad moderna resuelve: a. El tema sobre las fuentes; b. El tema sobre el instrumentalismo, c. El tema sobre la moral551. Por tanto, la identidad moderna encontrara en el tesmo, el naturalismo de la razn y el expresivismo sostener relacin con el la mapa de las fuentes morales y la morales de largo que pueden en virtudes nuestros compromisos benevolencia alcance

justicia552,

sociales bsicas de la cultura moderna. En segundo lugar, el modo instrumental de vida tiene consecuencias vivenciales y pblicas que tambin se solucionan con la articulacin de la identidad morales y moderna. Ya hemos y una destacado, referencia que a la una completa comunidad definicin de alguien incluye, una posicin en las cuestiones espirituales definidora. La orientacin al bien y los lazos sociales que contienen tal definicin rompen con el predominio del modo instrumental de vida, que se basa en la produccin y el predominio de la tcnica y de todo cientificismo, Una vida buena debera incluir, inter alia, algo de contemplacin, algo de participacin poltica, un hogar bien administrado y una Cfr. Ch. Taylor, Conclusiones: los conflictos de la modernidad, en Taylor, Ch., Fuentes del yo, cp. 25, pgs. 517-543, 521. 552 Cfr. Ibdem, pg. 537. Taylor considera a la benevolencia y justicia universal como las virtudes sociales bsicas de la cultura moderna. Quizs el ejemplo ms sobresaliente en la cultura moderna, ese que muchos aceptan como bien supremo, es la nocin de justicia y/o benevolencia universal por la cual todos los seres humanos deben ser tratados equitativamente con respeto, independientemente de su raza, clase, sexo,
551

258

familia553. identidad un cierto y

Y el

finalmente, bien de se

el

individuo

la

moral, de

la

encuentran

entretejidos mientras

manera y

ineludible, slo somos yos en la medida en que nos movemos en espacio interrogantes, buscamos encontramos una orientacin al bien554. Pero qu supone todo esto para la ciudadana? Los

comunitarios no se detienen demasiado en el estudio del poder poltico, ms concretamente en la relacin del individuo, la comunidad, y el Estado. Para los comunitaristas, la ciudadana es una respuesta a la cuestin quin soy yo? y a la cuestin qu he de hacer yo?, cuando tales cuestiones se platean en la esfera pblica. Se introduce as, un componente tico en la ciudadana que no debemos pasar por alto. Para Taylor lo importante es evitar la fragmentacin de la sociedad que es aquella cuyos miembros encuentran cada vez ms difcil identificarse con su sociedad poltica como comunidad555. El atomismo individual556 y el liberalismo procedimental de la neutralidad contribuyen a tal fragmentacin. El reconocimiento de las diferentes comunidades existentes en las democracias multiculturales, y la propuesta de una moral sustantiva puede contribuir la original a y evitar genuina la fragmentacin. de cada El proceso y puede grupo iniciarse, primero, con la autorrealizacin y autoexpresin de identidad persona

cultura y religin, cfr. Ibdem, pg. 81. 553 Cfr. Ibdem, pg. 93. 554 Cfr. Ibdem, pg. 50. 555 Cfr. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 142. 556 El atomismo se caracteriza por la prioridad del individuo y sus derechos sobre la sociedad. Su formulacin terica la realizan autores contractualista como Hobbes y Locke, una versin moderna del mismo sera la defendida por Robert Nozick, vid. Ch. Taylor, Atomism, en Taylor, Ch., Philosophy and the human sciences, Philosophical papers 2,

259

social. plano

Segundo, ntimo y y

con

el

reconocimiento de las Tercero,

igualitario la

en

un del

social

diferentes

identidades

individuales

colectivas.

poltica

reconocimiento igualitario implicara en la esfera pblica dos cosas: la poltica del universalismo que subraya la dignidad igual de todos y, los la y ciudadanos de (igualacin la que de derechos derechos y en ttulos), poltica diferencia distribuya (polticas

particularistas

pluralistas)

funcin de las diferentes comunidades existentes. Cuarto, el valor igual de las diferentes identidades, requiere, tambin, de un horizonte de significacin compartido, y, quinto, una vigorosa democracia multicultural debe articular una comunidad poltica que de algn modo desee y realice una fusin de horizontes557. El descrito proceso necesita moral, del intelectual, desarrollo de y poltico que hemos para

valores

comunes,

ello, es necesario compartir una vida poltica participativa, de ah su acercamiento a posturas polticas republicanas. La identidad poltica de la persona necesita de la referencia a una comunidad histrica particular, pero tambin de una vida poltica comunidad participativa, poltica. del A y esto poder de la identificacin aadirse una es que con l la que debe verdadera

descentralizacin

burocrtico

predomina en las democracias modernas. Propuestas polticas cp. 7, Cambridge, Cambridge University Press, 1985. 557 El trmino fusin de horizontes lo recoge Taylor de Hans-Georg Gadamer, consiste en una hiptesis que nos permite aproximarnos al estudio de cualquier cultura, y puede servir junto al valor de la diversidad profunda que ya analizamos en el apartado anterior para resolver el peligro que sociedades culturalmente muy diversas tienen para mantener la unin social, vid. Ch. Taylor, El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, pg. 98 y ss. 260

subsidiarias,

el

federalismo,

la

constitucin

de

mayoras

polticas ciudadanas, y, sobre todo, el planteamiento en comn de objetivos polticos ayudaran tambin en este proceso de participacin y descentralizacin poltica. Por ltimo, una sociedad la libre y prspera estatal, precisa las combinar una serie de en elementos de gran importancia: las asignaciones del mercado, planificacin disposiciones colectivas casos de necesidad, la defensa de los derechos individuales y la iniciativa y el control democrticos efectivos558. As, el ciudadano poltica comunidad. Sinopsis del modelo 3.4: La ciudadana comunitaria. Definicin El ciudadano es el miembro libre e igual de la sociedad sera que se el miembro libre con e igual como de si la sociedad una identifica ella fuera

poltica que se identifica y relaciona con ella como si fuera una comunidad. Caractersticas -La identidad de alguien se define a travs de la afirmacin de una idea del Bien y con la referencia a una comunidad particular. -La identidad contiene elementos universales y particulares, ambos contribuyen a tener una vida significativa y con sentido, para ello, es necesario el reconocimiento de dicha identidad en un plano ntimo y social.

558

Cfr. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 136. 261

-Toda persona pertenece a una comunidad histrica particular. La comunidad es un bien en s mismo, que otorga al individuo un horizonte de significado, en este caso compartido, y ayuda a reforzar sus vnculos y lazos sociales. -La identidad moderna supone tambin un ideal de autenticidad, que consiste en ser fiel a s mismo, en realizar y expresar tu propia originalidad, personal o colectiva -volk, Herder-, esta tica requiere del reconocimiento y respecto de nuestros otros significativos. -La identidad moderna requiere de la esfera pblica: de principios polticos universales derechos individuales-, y de la poltica de la diferencia, el valor igual de identidades diferentes -derechos de grupo-. -Reconocimiento de derechos individuales libertades pblicas y derechos sociales- y de derechos colectivos -derechos a la autodeterminacin, asociaciones, etc.-. -Afirmacin de la vida poltica participativa a nivel institucional parlamento, administracin, etc.- y social escuelas, universidades, barrios, asociacionismo, etc.-. -Una moral sustantiva, la poltica del bien comn que contiene la comunidad afianza los lazos sociales de los individuos, y, favorece una sociedad ms rica y plural, y una democracia ms vigorosa. -El valor de la diversidad profunda y la fusin de horizontes contribuyen a la creacin de la unin social entre culturas diferentes que conviven en una nica comunidad poltica. Condiciones Sistema federal. 262 autonoma, autogobierno, representacin, lingsticos, de veto, ayuda institucional, a la creacin de

Democracia multicultural. Sociedad moderna.

263

4. Resultados: El debate sobre la ciudadana. La configuracin de diferentes modelos ideales de

ciudadana provoca, como ya advertimos, que se produzca un interesante y fructfero debate entre ellos. Como es lgico las discusiones no slo se centran en las caractersticas y elementos todo, en polticos que que conforman a los definen cada cada modelo propuesta ciudadano, morales, terica a sino, ante y El y, torno principios jurdicos, general.

pensamiento comunitario construccin

poltico entiende social

liberal, de manera

libertario, diferente

republicano, la

naturaleza Como hemos

humana, y eso determina, que los principios y valores de la sean tambin distintos. desarrollado en el captulo anterior, los diferentes modelos de ciudadana configurados son parte de propuestas tericas generales; el debate tambin para reflejara despus este hecho. en Las las discusiones, por tanto, se centran, primero, en torno a tales planteamientos generales, centrarse concretas caractersticas de cada propuesta terica ciudadana. La exposicin completa del debate sobre la ciudadana deber reflejar, tambin, esta situacin, primero destacaremos los principios generales que se enfrentan, para despus centrarnos concretamente en el debate terico sobre ciertas caractersticas de la ciudadana contempornea. Los una un modelos de ciudadana configurados de nuestro forman tiempo sobre parte la las

respectivamente de una concepcin poltica de la justicia para democracia Estado mnimo, constitucional y de una ciudadana liberal-; de la justificacin de manera natural de teora retributiva pertenencias la ciudadana libertaria-; de la propuesta de una teora de la accin comunicativa aplicada en trminos de 264

teora del discurso, al derecho y a un concepto procedimental de democracia la ciudadana republicana-; tericas el o bien, tan de la articulacin moral de la identidad moderna de la persona la ciudadana slo se comunitaria-. en Propuestas primer lugar, completas modo de provocan discusiones en torno a infinidad de elementos, aqu analizar, diferente construccin de cada propuesta que viene condicionado por los objetivos que cada una se marca: justicia procedimetal versus justicia sustantiva. Los objetivos de las propuestas liberal y libertaria son y y ms los limitados, elementos que los de las la para propuestas forma de hacerlas republicanas construccin comunitarias, esto condiciona

necesarios

posibles, aunque en todo momento estemos tratando de teoras ideales. En segundo lugar, se abordar concretamente el debate sobre la ciudadana. Tres son principalmente los temas que enfrentan a estos cuatro modelos ideales de ciudadana: 1. el igual o diferente valor de las libertades negativas y positivas: la autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano, 2. El tratamiento que cada modelo de ciudadana da al pluralismo de la existente La en y las de la 3. sociedades La democrticas versus de la la dos multiculturales: poltica justicia poltica neutralidad

diferencia,

justificacin

distributiva,

enfrentndose

principalmente

posturas, la que se defiende con el principio de diferencia ciudadana liberal- y la que resulta de la aplicacin de la teora retributiva ciudadana libertaria-, en definitiva, la posibilidad de: la ciudadana social. Analizando estos temas delimitamos los principales temas del debate sobre la ciudadana contempornea. Justicia procedimetal versus justicia sustantiva: la

primaca de lo justo sobre el bien. 265

La filosofa contempornea se caracteriza por presentar ticas procedimentales, y no sustantivas. De los modelos de ciudadana parte de configurados, una tica Platn idea slo el modelo que comunitario en forma sustantiva, y de consiste otorgar ticas de se es en que

primaca al bien sobre lo justo. La filosofa poltica clsica especialmente sustantivas. phronesisconsista poltica entenda y la la de La de AristtelesBien y de cual servan desarrollaron o la la determinar mejor la y Platn para era prudencia forma

Aristteles vida buena, del

comunidad poltica, esto era el resultado de la unidad de la tica559 la la mundo de la Por antiguo: vida el poltica justa; el como doctrina buena

continuacin

tica560.

contrario,

mundo

moderno separa la poltica de la tica, y a partir de ese momento, la filosofa ya no desarrollar ticas sustantivas sino procedimentales, o como de la es el caso de moral Descartes, racional los ms contractualistas, propuesta

importante, la kantiana. Ya no es posible afirmar una nica idea de bien, se deber construir un proceso racional para
559

Al final de la tica a Nicmaco, Aristteles se compromete a completar la filosofa de las cosas humanas con la investigacin de la legislacin y las constituciones. Se constata la unidad que para los griegos exista entre la tica y la poltica, vid. Aristteles, tica a Nicmaco, 1181b, pgs. 190-191. 560 Cfr. J. Habermas, La doctrina clsica de la poltica en su relacin con la filosofa, en Habermas, J., Teora y praxis. Estudios de filosofa social, cp. 1,pgs. 49-86, 49. Trabajo muy interesante que analiza como desde la Modernidad, la estrecha relacin que la poltica clsica tena con la tica se va rompiendo. La poltica clsica era parte de la filosofa prctica, con los planteamientos polticos de Maquiavelo, Moro, y Hobbes se inicia la disolucin, que ser continuada por otros filsofos, de los estrechos vnculos que la poltica mantena con la tica, la doctrina de la vida

266

llegar a lo justo. La idea clara y distinta de Descartes, el contrato hipottico o, que el forma la sociedad poltica de la de los contractualistas, imperativo categrico razn

prctica kantiana corresponden a este largo proceso en el que confluyen muchos elementos, pero que aqu vamos a concretarlo en la idea de la primaca de lo justo sobre el bien. Esto determina la concepcin sociales de de la la naturaleza filosofa humana que va a Ya proponerse, y tambin los valores y principios bsicos de las construcciones contempornea. hemos analizado las propuestas generales de las que forman parte los modelos de ciudadana contempornea, ahora debemos detenernos en cmo todas, excepto la propuesta comunitaria, afirman la primaca de lo justo sobre el bien, y por tanto, elaboran procesos de construccin racionales para llegar y justificar sus objetivos polticos, jurdicos, y morales. Rawls poltica con de la justicia justicia, como equidad, un una de concepcin justicia

la

elabora

caso

procedimental pura561: el llamado constructivismo poltico562. Una construccin racional que prima la idea de lo justo sobre la idea de bien, o lo que para l, es lo mismo, de lo razonable563 sobre lo racional. Esto es lo nico que puede

buena y justa. 561 El rasgo esencial de la justicia procedimetal pura, en cambio, a diferencia de la perfecta, es que lo que sea justo se determina por el resultado del procedimiento, cualquiera que sea ste, cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pgs. 104. 562 Vid. El constructivismo poltico, en Ibdem, pgs. 120161. 563 la idea de lo razonable resulta, para un rgimen constitucional, ms adecuada como parte de la base de la justificacin pblica que la idea de la verdad moral. Sostener que una concepcin poltica es verdadera y, por esa sola razn, la nica base adecuada de la razn pblica, es 267

hacerse si se quiere respetar la idea de persona ciudadano libre e iguala lo y de sociedad del tiempo sistema entre equitativo de que cooperacin largo generaciones-

conlleva la concepcin de la justicia como equidad, y si adems se quiere que esta concepcin de la justicia pueda ser defendida Rawls y apoyada por personas de que afirman diferentes concepciones sobre el bien, producindose as el llamado por consenso de entrecruzado mano doctrinas para al comprehensivas al Estado El razonables. La propuesta libertaria elabora un proceso de explicacin dos invisible564 que llevan llegar Estado mnimo. Desde el transiciones estado de naturaleza de J. Locke se explican morales mnimo.

proceso es justo porque no se lesionan los derechos de nadie, y porque se llega a l sin que nadie se lo proponga, es un efecto del inters y la accin racional de las personas. La propuesta libertaria no puede afirmar ninguna idea sobre el bien, ya que ira en contra del fundamento de su teora: la plena libertad de las personas. La asociacin de proteccin dominante correcto, o no Estado existe mnimo la slo aplica de aquello sostener que y estima aplicar posibilidad

normas sustantivas que determinen de algn modo el bien de las personas o de la sociedad, ira totalmente en contra de los principios polticos anarquistas, que slo pueden justificar excluyente, y por eso mismo un vivero de divisin pblica, cfr. Ibdem, pg. 161. 564 Hay cierta cualidad atractiva propia de las explicaciones de este tipo: muestran cmo ciertas pautas o diseos completos, de los cuales se podra haber pensado que hubieran sido producidos por el logrado intento de un individuo o de un grupo de realizar esta pauta, son, por el contrario, producidos y mantenidos por un proceso que en ningn sentido ha tenido en mente tal pauta o diseo completo. Siguiendo a Adam Smith podemos denominar tales explicaciones explicaciones de mano invisible, cfr. R. Nozick, Anarqua, Estado y Utopa, pg. 31. 268

una mnima intervencin poltica. Aunque toda persona565 tenga la capacidad de regular y guiar su vida de conformidad con alguna concepcin general, esto ser determinado de manera totalmente personal y voluntaria, y no condicionado social o polticamente. El proyecto de Habermas es casi inabarcable. Sustituye deseo la razn prctica aqu lo por ya la razn comunicativa. en el No desarrollar analizado captulo

anterior, pero es un proceso discursivo ideal que abarca a los dos paradigmas de la teora de la accin comunicativa: la accin comunicativa y el mundo de la vida. El proceso de la accin comunicativa busca el entendimiento, la coordinacin de las acciones, y la socializacin de los actores, por tanto, tambin, condiciona el trasfondo del mundo de la vida: la cultura, la sociedad y la personalidad. Su propuesta elabora un concepto en procedimental el que se de democracia: la la poltica y deliberativa. Un procedimiento ideal de deliberacin y toma de decisiones presupone comunicacin participacin poltica de todos los ciudadanos, procedimiento neutral frente a proyectos de vida que compiten entre s566, ha de hacerse de forma neutral frente a concepciones de la vida buena incompatibles entre s y que compiten unas con otras... La neutralidad significa en primer lugar la primaca de lo justo sobre lo bueno, fundada en trminos de lgica de la argumentacin, es decir, la primaca de las cuestiones relativas a la justicia sobre las cuestiones relativas a la
565

Como ya indicamos en la configuracin del modelo de ciudadana libertaria, las caractersticas morales de las personas son las de racionalidad, moralidad, libre albedro, y la capacidad de afirmar una concepcin general. Slo presentndose una caracterstica que podemos considerar mnimamente como poltica, la de cliente del Estado. 566 Cfr. J. Habermas, Poltica deliberativa: un concepto procedimental de democracia, en Habermas, J., Facticidad y validez, cp. VII, pgs. 363-406, 364. 269

vida buena567. As, la comunicacin y participacin poltica de todos los ciudadanos en discursos racionales es suficiente, no deben proponerse a priori ninguna idea sobre el bien, la racionalidad del proceso discursivo es suficiente para la razn comunicativa. Pero antes de comentar la tica sustantiva que desarrolla la propuesta comunitaria, debemos destacar que la elaboracin de procedimientos racionales para llegar a lo justo, no indica que stos procedimientos no contengan nada sustantivo, que no se afirme una nocin de bien no significa que la justicia procedimental En existe no deba ocurre contener la ciertos lo justicia que elementos contrario, a lo justo sustantivos. siempre realidad precisamente

conexin valores

entre

procedimental y la sustantiva. Todo procedimiento para llegar contiene tambin intrnsecos568, condicionan los procedimientos racionales aqu desarrollados. Resulta fcil, por tanto, que cada propuesta general considere a las otras como concepciones sustantivas o comprehensivas, y no slo como propuestas racionales procedimentales569. Slo fiel a la propuesta mismo, a tu comunitaria propia presenta una La tica genuina

sustantiva: el ideal de la autenticidad, que consiste en ser uno originalidad.

567 568

Cfr. Ibdem, 386. Vid. J. Rawls, Rplica a Habermas: V. Justicia procedimental versus justicia sustantiva en Habermas, J. y J. Rawls, Debate sobre el liberalismo poltico, pgs. 75-146, 128-142. 569 En primer lugar, Nozick considera los principios de justicia de Rawls como principios de estado final o principios de resultado final, y no como principios procesales de justicia, vid. R. Nozick, Obra citada, pgs. 205 y ss. Y en segundo lugar, Rawls considera que la posicin de Habermas es comprehensiva, y su vez, Habermas argumenta que la justicia como equidad es sustantiva en vez de procedimental, vid. J. Habermas y Rawls, J., Obra citada. 270

identidad interior

de del

cada yo,

persona las

grupo antes

debe deben

autorrealizarse buscarse orienten en y

y el

autoexpresarse,

para

hacerlo fuentes

morales

que

den

sentido a tal identidad. La propuesta comunitaria analizada tiene como principal objetivo la rearticulacin moral de la persona moderna. El individuo y la moral, o lo que es lo mismo, la identidad y el bien estn siempre entretejidos, slo somos yos en la medida en que nos movemos en un cierto espacio de interrogantes, mientras buscamos y encontramos una orientacin al bien570. Por eso, Charles Taylor atacar el predominio que en la filosofa contempornea tienen las ticas procedimentales, ya que en esa concepcin no hay lugar para la nocin de del nuestro y bien amor otra en o ninguno de los dos sentidos tradicionales habituales: ni la vida buena, ni el bien como objeto y lealtad571. La identidad moderna particular, la referencia a una comprende dos dimensiones una universal de cuestiones morales espirituales, comunidad histrica particular. Esa identidad debe contener una orientacin sobre el bien, lo que es bueno hacer, lo que puede ser bueno ser o amar, en definitiva, un marco de referencia u horizonte de significado que oriente en la vida, mi identidad se define por los compromisos e identificaciones que proporcionan el marco u horizonte dentro del cual yo intento determinar, caso a caso, lo que es bueno, valioso, lo que se debe hacer, lo que apruebo o a lo que me opongo. En otras palabras, es el horizonte dentro del cual puedo adoptar una postura572. La orientacin a un bien y la identificacin con una comunidad cultural particular sern necesarios para tener una vida significativa y con sentido.
570 571 572

Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 50. Cfr. Ibdem, pg. 96. Cfr. Ibdem, pg. 43. 271

- La autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano. El primer tema que debemos delimitar del debate de la ciudadana contempornea es el valor que cada modelo otorga a la autonoma privada y pblica del ciudadano. El debate se produce a las principalmente libertades privada, y entre liberales subjetivos la y que republicanos. posibilitan republicana la ha Tradicionalmente, la ciudadana liberal ha concedido ms valor derechos as como, autonoma ciudadana

concedido una especial importancia a las libertades polticas de la autonoma pblica. Pero esto cambia en la ciudadana contempornea, los modelos de ciudadana liberal y republicano configurados en este trabajo, sostienen ambos, que la autonoma privada y pblica son cooriginarias y de igual peso, y ninguna se impone a la otra573. Antes de comentar la postura liberal y republicana,

debemos brevemente indicar como el desarrollo de la autonoma privada es prioritario para la ciudadana libertaria. Y como, la ciudadana comunitaria se acerca en sus planteamientos a la tradicin tres Comunidad Sociedad poltica tiene o la que republicana, primero, del la por algunos para a principalmente la comunitaristas bien comn; la a con travs que por de la de la la las y suposiciones: identificacin segundo,

para dan

Buena

poltica

importancia sociedades

evitar vida

fragmentacin

modernas

poltica

participativa;

tercero, por la participacin social en asociaciones de todo tipo que reivindican los comunitaristas574. Para Taylor, como
573 574

Cfr. J. Habermas y Rawls, J., Obra citada, pg. 119 y ss. La configuracin de la ciudadana comunitaria analiza estas ideas. Puede verse la relacin que el comunitarismo 272

ya advertimos, una vida buena debera incluir, inter alia, algo de contemplacin, algo de participacin poltica, un hogar bien administrado y una familia575. Los igual modelos a La y por de la ciudadana autonoma que tanto, los la liberal privada de de y y la la republicana pblica de y aqu los como la

configurados sostienen que sus propuestas ciudadanas conceden valor ciudadanos. equidad igualdad, concepcin poltica valores justicia libertad y

considera

autonoma

privada

pblica,

respectivamente, se afirman y reconocen con igual valor en el primer principio de la justicia como equidad: 1. Cada persona tiene un derecho igual a un esquema plenamente adecuado de libertades bsicas iguales que sea compatible con un esquema similar de libertades para todos576. Con ello se resuelve la controversia que la teora poltica democrtica ha mantenido entre dos valores fundamentales, la libertad y la igualdad, o lo que es lo mismo: un conflicto entre la tradicin vinculada a Locke, que concede mayor peso a lo que Constant llam las libertades de los modernos (libertad de pensamiento y de conciencia, ciertos derechos bsicos de la persona y de la propiedad, y el imperio de la ley), y la tradicin vinculada a Rousseau, que da ms importancia a lo libertades de los antiguos (la que Constant llam las igualdad de libertades

guarda con ciertas ideas republicanas en el interesante trabajo de la profesora Helena Bejar, en l se indica: En esencia, republicanismo y comunitarismo son dos doctrinas distintas, pero unidas por el proyecto compartido de construir una poltica de la virtud frente a la llamada poltica del inters del liberalismo. Republicanismo y comunitarismo estn orientados a lo pblico, frente al ncleo de atencin del liberalismo, lo privado, cfr. H. Bejar, Obra citada, pg. 17. 575 Cfr. Ch. Taylor, Obra citada, pg. 93.

273

polticas y los valores de la vida pblica577. Adems estos dos tipos de libertades son necesarios para desarrollar las dos facultades morales que considera Rawls presentes en una persona normal. La capacidad para albergar una concepcin del bien autonoma privada-, y la capacidad para tener un sentido de la justicia autonoma pblica-. Habermas se acerca a la justicia como equidad, y considera, que la autonoma privada goza en la justicia como equidad de prioridad, estas dos identidades privada y pblica- constituyen de ste modo el punto de referencia para dos esferas, de las cuales una es protegida por los derechos de participacin y comunicacin mientras que la otra lo es por las libertades liberales. Y ah la proteccin jurdica que de la esfera privada goza de una prioridad, mientras las libertades pblicas siguen

desempeando un papel instrumental en la preservacin de las dems libertades. En relacin a la esfera poltica de valor se delimita una esfera de libertad prepoltica a la posicin originalque resulta inaccesible autolegislacin

democrtica578. Por el contrario, Habermas considera que el sistema de los derechos reconstruidos por medio del principio del discurso579 s resuelve la controversia entre la autonoma privada y la autonoma pblica de los ciudadanos. Ya que ambas se presuponen y son cooriginarias, resultado de la

576 577

Cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pg. 328. Cfr. Ibdem, pg. 34. 578 Cfr. J. Habermas, Reconciliacin y uso pblico de la razn, en Habermas, J. y J. Rawls, Obra citada, pgs. 41-71, 68. 579 Vlidas son aquellas normas (y slo aquellas normas) a las que todos los que puedan verse afectados por ellas pudiesen prestar su asentamiento como participantes en discursos racionales, cfr. J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 172. 274

autolegislacin

de

los

ciudadanos580,

es

decir,

que

los

destinatarios del derecho sean a su vez sus autores. Cuando reconstruimos normativamente el sistema de los derechos en el captulo anterior, vimos como el sistema de los derechos pona en relacin de presuposicin recproca a la autonoma privada y a la autonoma pblica del ciudadano, o lo que era lo mismo, no exista ni subordinacin ni competencia entre los derechos del hombre, autodeterminacin moral, y la soberana popular, autorrealizacin con los tica. Los derechos apareca y del los las la que el garantizaban ejercicio de la la se de autonoma privada fundaban el status de persona jurdica, y derechos La polticos privada derivan todos de vez todos autonoma pblica fundndose el status de ciudadano libre e igual. autonoma ambas de autonoma proceso pblica circular slo que presuponen,

reconstruccin normativa de la ciudadana, son resultado de la autolegislacin pretender proceso articulado asentamiento jurdica
581

ciudadanos: normas de

pueden en un el

validez a su de

legtima

jurdicas normas de la puedan

discursivo

produccin jurdicamente, los

jurdicas, comunidad

encontrar

miembros

. Pero Rawls va considerar que el aparente nfasis

de Habermas en lo poltico es completamente plausible slo a condicin de que la idea del humanismo clsico sea verdadera: esto es, que la esfera en la que los seres humanos logran su ms plena realizacin, su mayor bien, es en las actividades de la vida poltica582. Y para Rawls, la concepcin poltica de la justicia como equidad es compatible con el republicanismo clsico pero no con el humanismo cvico, entiendo por

580 581

Vid. Ibdem, pgs. 169 y ss. Cfr. Ibdem, pg. 175. 582 Cfr. J. Rawls, Rplica a Habermas, en Habermas, J. y Rawls, Obra citada, pg. 128. 275

republicanismo clsico el punto de vista, segn el cual si los ciudadanos de una sociedad democrtica quieren preservar sus derechos y libertades bsicos, deben tambin poseer en grado suficiente las virtudes pblicas y estar dispuestos a participar en la vida pblica... ms el liberalismo poltico, est en una oposicin fundamental con el humanismo cvico. Pues siendo ste una variante del aristotelismo, se presenta a veces como la doctrina segn la cual el hombre es un animal social, poltico incluso, cuya naturaleza esencial se realiza del modo ms pleno en una sociedad democrtica en cuya vida poltica proteccin se d de una las amplia y vigorosa bsicas participacin. de la La participacin no es estimulada como condicin necesaria de la libertades ciudadana democrtica, y como una forma ella misma de bien entre otros, por importante que sea para muchas personas. Ocurre ms bien que la participacin en la poltica democrtica se entiende como el locus privilegiado de la vida buena. Se trata de un regreso al
583

entronizamiento de . podemos el de los

de

lo e

que

Constant

llam todos

las sus

libertades defectos

antiguos,

incorpora

Concluyendo ciudadana plenamente sostiene el

indicar libertades de

como

en de

el

modelo

de como

liberal, adecuado primer

reconocimiento la

un como

esquema equidad

bsicas

iguales,

principio

justicia

garantiza la autonoma privada y pblica de los ciudadanos, los valores de la libertad y la igualdad, o, las libertades
583

Cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pg. 239-241. Rawls considera que los Discursos de Maquiavelo, y especialmente, la Democracia en Amrica de Tocqueville seran ejemplos del republicanismo clsico. Y los trabajos de Aristteles, Rousseau, y en la actualidad Hannah Arendt del humanismo cvico. 276

negativas

positivas.

como

en

el

modelo

de

ciudadana

republicana, la autonoma privada y pblica de los ciudadanos se presuponen y son cooriginarias. Las libertades subjetivas de accin son necesarias para las libertades polticas y comunicativas, y a la inversa, ambas se originan a travs de la autolegislacin ciudadana, se elabora un proceso circular de los reconstruccin derechos Puede normativa de de del sistema de y los derechos, aunque para ste modelo, el status de ciudadano slo lo funden polticos que las algo comunicacin de en la participacin a Rawls, y liberal poltica. viceversa, crticas razn, Habermas

tengan

ciudadana

parece primar la autonoma privada, as como, en la ciudadana republicana la autonoma pblica. - La poltica de la neutralidad versus la poltica de la diferencia. El debate entre estos dos tipos de polticas cuando se aplica al concepto de ciudadana alude concretamente al tema de los derechos que debe contener la ciudadana contempornea. Tradicionalmente, el estatus de ciudadano implica la garanta de iguales derechos fundamentales, pero la discriminacin y desventaja minoras sufren en que las diferentes sociedades grupos modernas mujeres; hace que homosexuales; etc.se reivindique religiosas, culturales, tnicas, nacionales,

tambin el reconocimiento de derechos colectivos diferenciales en funcin del grupo. Aunque tenga en el debate las tenga principalmente como objeto la

defensa de una poltica de neutralidad o una poltica que cuenta en diferentes particularidades es sociales ms 277 existentes una sociedad multicultural, mucho

complejo. En primer lugar, guarda una estrecha relacin con la idea de bien y la idea de justicia que hemos ya comentado en ste captulo. En segundo lugar, aunque el resultado sea el reconocimiento o no de derechos colectivos. Este debate es ms profundo, y separa, sobretodo, a comunitaristas y liberales, que son los que sostienen por un lado la poltica de la diferencia, y por otro, la poltica de la neutralidad. En tercer y lugar, estos dos tipos en de polticas, trabajo. guarda ideas una de estrecha relacin con ideas bsicas de las propuestas liberal comunitaria, analizadas este Las pluralismo razonable, doctrinas comprehensivas razonables, y consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables en el caso de la propuesta liberal; y las ideas del valor igual de identidades diferentes, horizonte de significado compartido, el valor de la diversidad profunda, y la fusin de horizontes para el caso de la propuesta comunitaria. No cre necesario volver a delimitar estos temas ya desarrollados en el captulo anterior, ahora debemos indicar aquello que guarde una estrecha relacin con los cambios que deberan producirse en el contenido de una ciudadana sensible con estos problemas. Es necesario que a la ciudadana basada en el principio universalista de derechos fundamentales iguales se le sume el principio de la diferencia o particularista de derechos colectivos en funcin del grupo? La primaca de la idea de justicia sobre la idea de bien enmarca las propuestas generales de liberales, libertarios, y republicanos. Aunque sus propuestas ciudadanas son diferentes, estos tres modelos se basan en la idea de una poltica de la neutralidad, poltico, no que va significa afirmarse, que ni a nivel institucional, ninguna desarrollarse,

concepcin sobre la vida buena o concepcin general de lo que 278

se entiende por vivir bien. Se sostiene que las polticas desarrolladas son imparciales, es decir, neutrales ante los diferentes estilos de vida o concepciones generales que los ciudadanos decidan perseguir. Los comunitarios, en cambio, sostienen lo contrario, lo bueno siempre es fundamental para lo justo, ya que lo bueno es lo que, en su articulacin, otorga significado a las reglas que definen lo justo584. Por lo que, todo procedimiento aparentemente neutral no hace sino reflejar una determinada por tanto, concepcin a personas de y la vida buena, que no que la discrimina, grupos

comparten. De ah nace el debate entre la poltica de la neutralidad versus la poltica de la diferencia, que enfrenta fundamentalmente a liberales y comunitarios. Para los comunitarios las identidades personales y

colectivas son diferentes, se definen a travs de valores e intereses diversos, a veces, enfrentados; por lo que, demandan de las instituciones pblicas el reconocimiento e igual valor de las diferentes identidades. Para ello es necesario, no una poltica neutral, sino la poltica de la diferencia, el igual valor de las diferentes maneras de ser, el valor igual de identidades diferentes585. Algunas de las nuevas ideas que Rawls introduce a las en su trabajo El liberalismo aunque l poltico no ste responden crticas comunitarias,

dispuesto aceptarlo, sus cambios intentan contestar a stas crticas cmo es posible que pueda persistir en el tiempo un sociedad estable y justa de ciudadanos libres e iguales que andan divididos por doctrinas religiosas, filosficas y morales razonables pero incompatibles? Dicho de otro modo: cmo es posible que doctrinas comprehensivas profundamente
584

Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 105-106.

279

enfrentadas, pero razonables, puedan convivir y abrazar de consuno la concepcin poltica de un rgimen constitucional? Cul es la estructura y cul el contenido de una concepcin poltica presenta que como pueda atraerse el a concurso las de un consenso doctrinas entrecruzado de este tipo?586. La justicia como equidad se neutral respecto diferentes religiosas, filosficas y morales que existen en la sociedad democrtica, por ello, va poder convertirse en el foco de un consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables. Todo ciudadano libre e igual va a afirmar una doctrina comprehensiva razonable que de algn modo esta relacionada con la concepcin poltica de la justicia como equidad, as es posible el consenso entrecruzado, y que el ciudadano libre e igual, razonable que y racional la colabore en la sociedad el bien ordenada afirma propuesta liberal; liberalismo

entiende la pluralidad como condicin normal de la sociedad democrtica y concibe la unin social como fundada en una concepcin pblicamente compartida de la justicia587. Pero esto no es suficiente para los comunitaristas. En las democracias contemporneas, diferentes la existencia de diferentes tnicas, grupos, con identidades culturales, nacionales,

religiosas, etc. requiere de algo ms que de una concepcin de la justicia pblicamente compartida. El liberalismo reconoce la existencia de estas diferentes identidades pero no puede dejar de ser neutral ante todas ellas. La poltica de la diferencia respondan a implica los el reconocimiento de estos institucional diferentes de las La diferentes identidades, y tambin, polticas particulares que intereses grupos. intervencin institucional, la ayuda a su desarrollo cultural
585 586 587

Cfr. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 86. Cfr. J. Rawls, El liberalismo poltico, pg. 13-14. Cfr. Ibdem, pgs. 340-341. 280

poltico,

la

garanta

de

derechos

colectivos,

polticas

todas ellas, que no pueden darse s se desea el mantenimiento del principio universal de igual ciudadana. El resultado de la poltica de la diferencia o de ser el de reconocimiento de derechos autonoma, lingstico y colectivos grupo autodeterminacin, desarrollo creacin de

autogobierno, cultural, ayuda

representacin, institucional,

asociaciones, etc.-. A los derechos colectivos, como ya vimos, se le une la idea de un horizonte de significacin compartido que da una cultura particular, una orientacin al bien, es decir, una moral sustantiva, que deben defender sus miembros y orientar sus vidas en funcin de los valores que contenga. Todo esto no pondra en peligro la unin social, ni la universalidad de la ciudadana. Ideas como el valor de la diversidad profunda y la fusin de los diferentes horizontes de significacin que afirmen los diferentes grupos de una sociedad multicultural servirn a mantener la unin social de una democracia multicultural, multitnica, y pluralista. Para los comunitaristas el reconocimiento y ayuda institucional de las diferentes identidades lejos de favorecer la fragmentacin social, viene, por el contrario a evitarla, se produce una mayor identificacin La para de los ciudadanos de debe con la comunidad derechos con la poltica. poltica los universalista ciudadanos iguales

fundamentales

completarse

poltica de la diferencia, derechos particulares en funcin del grupo. La ciudadana debe contener elementos universales y particulares, que respondan a la realidad de una sociedad con diferentes identidades personales y colectivas. El profesor Jos Rubio Carracedo se pregunta cmo puede lograrse la comunidad poltica en los Estados multinacionales y multitnicos?, y para ello, analiza las tres soluciones que 281

se han intentado y siguen intentndose: 1. Modelo democrtico conservador, liberal-radical o nueva derecha Nozick, Hayek, Schumpeter, Friedman-. 2. Modelo socialdemcrata o liberalsocial Rawls, Dworkin-. 3. Modelo comunitarista fuerte (o republicanismo radical) Sandel, Walzer, Taylor-, y propone el concepto de ciudadana compleja. La idea es muy interesante ya que recoge como necesarias para la ciudadana compleja: una poltica universalista, una poltica de reconocimiento, una poltica de la diferencia, y la poltica multicultural. Son necesarios mayoritarios iguales derechos y derechos fundamentales de de todos poltica los grupos y universalista-; diferenciales poltica

minoritarios

reconocimiento

poltica de la diferencia-; y condiciones mnimas de igualdad para la dialctica o dilogo libre y abierto de los grupos socioculturales poltica multicultural-588. La propuesta de ciudadana compleja589 es un equilibrio entre la ciudadana liberal, comunitaria, y republicana aqu configuradas. - La ciudadana social. En el siglo XX, el status de ciudadano se completa con los derechos sociales. A los una derechos formales de del la Estado liberal burgus se van a sumar as los derechos materiales que necesitan como fundamento concepcin justicia distributiva. Por eso, las principales corrientes ideolgicas van a disear concepciones de la justicia que justifiquen o se
588

Vid. Jos Rubio Carracedo, Ciudadana compleja y democracia, en Rubio Carracedo, J., J. M. Rosales, y Manuel Toscano Mndez, Ciudadana, nacionalismo y derechos humanos, Madrid, Trotta, 2000, pgs. 21-45. 589 El concepto de ciudadana compleja guarda una estrecha ilacin con conceptos desarrollados en la configuracin de la ciudadana comunitaria: igualdad compleja (M. Walzer),

282

opongan

las

polticas

redistributivas

que

requieren

el

reconocimiento y garanta de los derechos sociales. De los modelos de ciudadana contempornea aqu configurados, slo el modelo libertario se opone al reconocimiento de los derechos sociales, para justificar su postura, va a elaborar una concepcin de la justicia correcta que oponer a las diferentes concepciones de justicia redistributiva: la teora retributiva de las pertenencias590. la la necesidad libertad de y El de resto la de modelos de en de el ciudadana conjunta status el de reconoce valor incorporar de manera

igualdad

ciudadano. El trabajo de T. H. Marshall, Ciudadana y Clase Social, inicia los estudios del elemento social del status de ciudadano. Para Marshall la condicin poltica de ciudadano contiene tres partes o elementos: civil, poltico, y social. El elemento social abarca todo el espectro, desde el derecho a la seguridad y a un mnimo bienestar econmico al de compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a los estndares predominantes en la sociedad. Las instituciones directamente relacionadas son, en este caso, el sistema educativo y los servicios sociales.591 A partir de su trabajo la faceta social de la ciudadana cobra una el gran importancia prctica y tambin terica. en sus De los modelos de ciudadana configurados, dos de ellos el liberal y libertariode especifican los concretamente y propuestas El generales una concepcin de la justicia que sirva de base a la distribucin ingresos recursos econmicos.

identidad compleja, (Ch. Taylor), vid. Ibdem, pg. 24. 590 Cfr. R. Nozick, La justicia distributiva, en Nozick, R., Anarqua, Estado, y Utopa, cp. VII, pgs. 153-227. 591 Cfr. T. H. Marshall, Ciudadana y clase social, pg. 23. 283

principio de diferencia de la justicia como equidad y la teora retributiva de las pertenencias de la propuesta libertaria, respectivamente. El principio de la diferencia forma parte del segundo principio de la justicia como equidad, esta posicin es importante, ya que la concepcin de Rawls incorpora el llamado orden lexicogrfico para la aplicacin de los principios, que consiste en la primaca del primer principio libertades bsicas iguales- respecto del segundo, y de la primera parte del segundo la equitativa igualdad de oportunidades- sobre su segunda parte el principio de diferencia-. Este principio de diferencia afirma que las desigualdades sociales y econmicas relacionadas con cargos y posiciones tienen que estructurarse de tal modo que, cualquiera que sea el nivel de esas desigualdades, grandes o pequeas, tienen que darse a mayor beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad592. Con este principio formal e la justicia un como equidad de deja de ser meramente bienes incorpora que el principio va distribucin para

social y econmica que sirva para elaborar los ndices de primarios ciudadano necesitar desarrollar su plan racional de vida. Aunque no se promueve una sociedad plenamente igualitaria, Rawls sostiene que los medios de uso universal ingresos y riqueza- de que disponen los miembros menos aventajados de la sociedad a la hora de conseguir sus objetivos seran an menores si las desigualdades sociales y econmicas, medidas por el ndice de bienes primarios, fueran distintas593. Para Rawls, llegar a este acuerdo y equitativo econmicos de distribucin una base de los recursos para la sociales
592

presenta

justa

Cfr. J. Rawls, El liberalismo poltico, pg. 36.

284

cooperacin

poltica

social

de

manera

voluntaria

de

los

ciudadanos libres e iguales. R. Nozick analiza el principio de diferencia, y considera como poco probable que se produzca tan fcilmente y peor como sostiene el la propuesta, de la cooperacin crea... dos voluntaria entre los ciudadanos econmica y socialmente mejor situados, principio diferencia conflictos de intereses: entre los de muy arriba y los de muy abajo; y entre los de en medio y los de hasta abajo, puesto que si los de hasta abajo desaparecieran, el principio de diferencia podra aplicarse para mejorar la posicin de los de en medio, los cuales se convertiran en el nuevo grupo de muy abajo cuya posicin debe maximizarse594, y, adems critica, que el principio de diferencia sea un principio de estado final o resultado y slo final, un y no un para principio generar procesal conjuntos como de sostiene Rawls. En cambio, la teora retributiva especfica un proceso, proceso, pertenencias justas. Los tres principios de justicia (en la adquisicin, en la transferencia, y en la rectificacin) que subyacen en este proceso... son, en s mismos principios procesales, ms que principios de estado final de justicia distributiva; especifican un proceso en marcha, sin determinar cmo debe resultar, sin ofrecer ningn criterio externo pautado que deba satisfacer595. La justicia de las pertenencias se compone de tres

principios de justicia: 1. El principio de justicia en la adquisicin, 2. El principio de justicia en la transferencia, 3. El principio de rectificacin de las violaciones de los dos primeros principios. La aplicacin de estos tres principios de
593 594 595

Cfr. Ibdem, pg. 363. Cfr. R. Nozick, Obra citada, n. 53, pg. 206. Cfr. Ibdem, pg. 205. 285

justicia

dan

como

resultado

una

distribucin

justa

de

las

pertenencias que poseen cada persona. Desde el punto de vista de una teora retributiva, cualquier principio redistributivo supone la violacin de los derechos de las personas, podra decirse una que va a de la la par con el trabajo forzado596. La afirmacin de esta teora cierra la posibilidad de proponer concepcin justicia social, resulta imposible justificar ningn criterio que luche contra la pobreza y las desigualdades, sin lesionar los derechos naturales y la plena libertad de las personas. Pero renunciar al elemento social del status de ciudadano supone un claro retroceso en la lucha contra la pobreza y las desigualdades sociales y econmicas. Considerar que slo se es responsable de t propio bienestar rebaja la condicin del ser humano. La ciudadana plena, siguiendo a Marshall, requiere para su completo desarrollo de los tres elementos: civil, poltico, y social.

596

Cfr. Ibdem, pg. 170. 286

Conclusiones.

Estas conclusiones recogen los principales resultados de la investigacin, se pretende que no sean slo un resumen de lo explicado; adems, se destacan aquellas cuestiones que, a veces por coherencia en la exposicin, obvi en las pginas precedentes. La nuestras democracia ciudadana su es la Hoy materia en de que confiere forma los calidad a a la de

democracias. pero aun

da, mejor

nadie

disputa

condicin

poltica

organizacin,

predominando

modelos

polticos

democrticos, s van a ser criticadas ciertas carencias que an mantienen; una de ellas es el concepto de ciudadana que incorporan la mayora de las democracias actuales, que no siempre estn al nivel de las expectativas de un ciudadano normal. El debate terico sobre la ciudadana contempornea puede dar como resultado una ciudadana que intente incorporar aquellas caractersticas que an slo se presentan en los modelos tericos que este trabajo configura. Un status de iguales derechos y deberes, una posicin poltica activa, y un mayor reconocimiento de las diferentes identidades individuales y colectivas de los miembros de la comunidad poltica. Aunque intentar contentar a todos no siempre sea posible, ya sabemos, como hemos estudiado, la virtud que la mezcla y equilibrio tiene para la teora poltica: si un gobierno pretende sostenerse, es necesario que todas las partes de la ciudad quieran que exista y permanezca597.

597

Cfr. Aristteles, Poltica, Libro II 9, 22, 1270b, pg. 129. 287

Este trabajo se inici con el estudio de la democracia ateniense, cuna de la ciudadana, y mejor manifestacin del papel activo del ciudadano. Pero el mundo helnico, y momentos polticos posteriores, no consideraron la democracia ateniense como la mejor forma de organizacin poltica, sino que buscaron el ejemplo de formas mixtas de gobierno, como las que se dieron en Esparta y Roma. La ciudad-estado de Esparta configur un modelo de ciudadana aristocrtica basado en una virtud o aret- principal: el valor guerrero, Y aunque fuera ms bello que Titonos y ms rico que Midas y Ciniras y ms regio que Pelops, el hijo de Tntalo, y tuviera una lengua ms lisonjera que Adrasto, ni quisiera honrarle, aunque tuviera todas las glorias del mundo si no poseyera valor guerrero. No se halla bregado en la lucha si no es capaz de resistir la muerte sangrienta en la guerra y luchar cuerpo a cuerpo con su adversario. Esto es aret, ste es el ttulo ms alto y ms glorioso que puede alcanzar un joven entre los hombres. Bueno es para la comunidad, para la ciudad y para el pueblo que el hombre se mantenga en pie ante los luchadores y ahuyente de su cabeza toda idea de fuga (Tirteo, VII a.C.)598; valor admirado por sus coetneos helenos, y con posterioridad, y fue tal el predominio de sta virtud en la constitucin poltica espartana que la ciudad pereci al final por falta de hombres. En Roma, el status jurdico del ciudadano se manifest en una serie de derechos civiles y polticos, que ms tarde seran ejemplo para modelos ciudadanos posteriores, el derecho de comercio, a contraer matrimonios justos, y, los derechos polticos, de apelacin,

598

Cfr. W. Jaeger, La educacin del Estado en Esparta, en Jaeger, W., Paideia, pg. 96. La constitucin de Licurgo, y los poemas de Tirteo dejarn a la cultura occidental lo que significa el sacrificio por la patria. 288

sufragio, y desempeo de un cargo pblico. Estos derechos y deberes caracterizaron un status principal al de del ciudadano derechos ciudadano romano, y de y como hemos es la estudiado, deberes las

caracterstica contemporneas. Con disfrutar las de

democracias

ciudades-repblicas la quietud de

italianas como

volvemos tambin

Venecia,

fuera

caracterstica de Esparta, y de la agitacin y florecimiento de Florencia, semejante a lo que se vivi en la democracia ateniense, parece que la ley cclica de la historia que anunciaba Polibio, y ms tarde, el florentino Maquiavelo se manifiesta con estas semejanzas y diferencias en mbitos como la del que poltica, burgus se basa la filosofa, sirven llamado para por las artes, un etc. modelo ius Las de caractersticas econmicas, sociales, jurdicas, y polticas medieval en el configurar los ciudadana que privilegia la esfera privada del ciudadano, y romanos, soli, diferencindose de la ciudadana de la antigedad que se bas principalmente en el ius sanguinis. Y esto tambin se refleja en la ciudadana contempornea que se adquiere por nacimiento o por voluntad, la primera se determina atendiendo al ius soli y al ius sanguinis. El ius soli supone que el territorio de nacimiento determina la ciudadana, y el ius sanguinis determina ciudadana contempornea la de de ciudadana sus originaria por La el imperio de consanguinidad o de la ley de sangre, siguiendo el hijo la progenitores. la segunda es por forma voluntad adquirir ciudadana

expresa o presunta, es decir, por naturalizacin, matrimonio, residencia, vecindad, anexin de un territorio, etc. Adems de esta diferencia entre el ius sanguinis de la ciudadana antigua, y el ius soli de la medieval, lo ms destacable es 289

que el modelo antiguo considerar la condicin poltica del hombre como de una gran del importancia ciudadano para tener una vida es buena, y, el modelo medieval desarrollar, por su parte, la condicin econmica que, como sabemos, predominante en nuestras democracias. En definitiva, el homo politicus y el homo oeconomicus que estudia Max Weber en sus trabajos. La antigedad y el medioevo organizan sus constituciones polticas y ciudadanas en torno a ciertos principios polticos y ciertos valores, -una similar idea articuladora nos sirve para la configuracin de los modelos de ciudadana contemporneos-. En la antigedad, la eunoma espartana, la isonoma e isegora ateniense, y la virtus republicae romana; en el medioevo, la libertad personal del burgus en el recinto urbano el aire de la ciudad hace libre-, la repblica serensima, es decir, la estabilidad veneciana, y el vivere civile del republicanismo florentino. La teora poltica contempornea vuelve a preocuparse de la condicin poltica que del hombre, y elabora un propuestas concepto de polticas generales tambin delimitan

ciudadana: La ciudadana liberal de la justicia como equidad basada en tres elementos que se relacionan y funcionan de manera conjunta: un status de igual ciudadana iguales libertades bsicas-, la concepcin poltica de la persona como ciudadano libre e igual de que sentido un se plan afirma de la con justicia de las vida-, y y y del del el bien, deber y de de de desarrollo civilidad, civilidad, y racional. 290 racional

virtudes

pblicas sentido

tolerancia,

razonabilidad,

equidad. En definitiva un ciudadano libre, igual, razonable,

El ciudadano libertario miembro de un Estado mnimo o agencia de proteccin dominante. Un inters racional llevar a las personas a acordar ser clientes de esta agencia o Estado mnimo que deber proteger la vida y pertenencias de sus clientes. Las personas siempre tendrn la posibilidad de romper el acuerdo los y regresar de al estado de naturaleza, agencia o o contratar servicios proteccin de otra

Estado mnimo. Los derechos naturales de las personas slo pueden llevar a la justificacin de una formacin poltica mnima que no viole ni restringa la libertad de las personas. La persona es un fin en s mismo, y no puede convertirse en un medio para conseguir cualquier objetivo por muy bueno que se considere, ni el Estado, ni otras personas pueden limitar la libertad de la que goza el cliente de la asociacin poltica. La derecho ciudadana a iguales republicana libertades reconstruye subjetivas-, un el completo status de

sistema de derechos que fundan el status de persona jurdica ciudadano libre e igual derechos polticos de comunicacin y participacin poltica-, y el status de cliente del Estado social derechos sociales-. Se produce la presuposicin y cooriginalidad fundan slo de los la autonoma privada de que y pblica del y ciudadano, aunque para este modelo el status de ciudadano lo derechos si polticos se quiere derechos comunicacin la participacin paternalista volver a un democrtico poltica; garanta modelo de de ciudadana se debe

signifique no slo un status de derechos prepolticos y la los va a sociales, activa. a El la ciudadana proceso formacin

deliberativo

contribuir

racional de la opinin y voluntad poltica de los ciudadanos 291

de la comunidad jurdica, se producir as la interaccin ciudadana en los diferentes espacios informales y formales que institucionaliza de la el Estado de Derecho. Todos en los la ciudadanos comunidad jurdica participan

discusin y deliberacin, la negociacin, y los compromisos que establecen las normas de la convivencia social. El principio polticas modelo de ciudadana de comunitaria y la incorpora poltica de en al la la

principio universalista de iguales derechos fundamentales el poltico reconocimiento y diferencia. Van a ser reconocidas las diferentes identidades individuales colectivas existentes comunidad poltica el valor igual de identidades diferentes, sto unido a la poltica de la diferencia, que justifica polticas particulares en funcin de stas diferentes identidades, conformar un modelo de ciudadana de derechos individuales y colectivos. La universalidad de la ciudadana no slo requiere de derechos individuales, el reconocimiento de derechos particulares tambin que para la autorrealizacin El valor de y la autoexpresin de las diferentes identidades individuales y colectivas de de deben garantizarse. cada diversidad profunda y la fusin de los diferentes horizontes significacin una vida contiene identidad ya que comunitaria todas las son dignificarn la condicin de ciudadano, y aumentarn el valor poltica existentes participativa, en la identidades comunidad poltica

reconocidas y respetadas. Con esto se evita la fragmentacin de la sociedad poltica, y se refuerza la unin social de la comunidad poltica. Pero podemos concluir con el principio bsico que

contiene cada uno de estos modelos de ciudadana, as, las 292

iguales libertades bsicas, la garanta de las libertades naturales de las personas, los derechos de comunicacin y participacin poltica, y la poltica del reconocimiento y la diferencia condicionan respectivamente cada uno de estos modelos de ciudadana contempornea. Con el debate que estas diferentes propuestas ciudadanas origina, podemos, tambin, incorporar la posibilidad prctica de un nuevo y modelo de ciudadana un que contenga valores la la sustantivos la procedimentales, universalista requieren adems a grupales, que de equilibrio entre y

autonoma privada y pblica del ciudadano, la armona entre neutralidad que y ciertas algunas de un polticas de diferencia individuales y equilibrio particularidades status iguales que las

derechos formales y materiales, es decir, llegar a un acuerdo responder los problemas sociedades pluralistas y democrticas solicitan al concepto de ciudadana. El ideal que siempre supuso el concepto de ciudadano no ha sido olvidado por la teora poltica contempornea, y ste puede ser el primer paso para su realizacin prctica. Con todo esto podemos como el concluir miembro de definiendo una el concepto poltica, de que ciudadano comunidad

disfruta de un status de iguales derechos y deberes, y decide en los diferentes espacios pblicos informales y formales las condiciones de la convivencia social.

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