PROYECTO DE GRADO

PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA G.L INGENIEROS S.A. SEGN LOS REQUISITOS DE LA NTC ISO14001:2004

ANGLICA MARA VILLADA MEZA

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA JUNIO DE 2009

PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA G.L INGENIEROS S.A. SEGN LOS REQUISITOS DE LA NTC ISO14001:2004

ANGLICA MARA VILLADA MEZA

Modalidad Prctica Empresarial Para optar al ttulo de Administrador del Medio Ambiente

Director del Proyecto Ph.D JORGE AUGUSTO MONTOYA Profesor de la Facultad de Ciencias Ambientales

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA JUNIO DE 2009

Nota de aceptacin: __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ __________________________

__________________________ Firma del presidente del jurado

__________________________ Firma del jurado

__________________________ Firma del jurado

Pereira, junio de 2009

DEDICATORIA Este trabajo lo dedico a Dios por ser la fuerza creadora y divina que me ha impulsado a la superacin personal y profesional sin descuidar la vida espiritual, permitindome mantener firmes mis valores, principios y creencias. A mi familia, en especial a mis padres por su apoyo incondicional a lo largo de toda mi vida y por su confianza en m. A todas las personas que de alguna manera me apoyaron y aportaron durante mi formacin acadmica y en la realizacin de este trabajo.

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a Dios y a mis padres Diego Villada B. y Mara Ligia Meza A. por apoyarme y acompaarme en el logro de mis metas. A la empresa GL Ingenieros S.A. por abrir las puertas por primera vez a un Administrador del Medio Ambiente y facilitar los medios y las herramientas necesarias para que este trabajo se pudiera llevar a cabo. Al Ingeniero Jos Fernando Lopera, Gerente General de la Empresa GL Ingenieros S.A. por interesarse en el desarrollo de un sistema de gestin ambiental dentro de su empresa y brindar el apoyo y los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo. Por brindarme la oportunidad de demostrar todas mis capacidades sin dudar de ellas. Al Ingeniero Miguel A. Chujfi, Director Administrativo de la Empresa GL Ingenieros S.A. por su cooperacin, apoyo y acompaamiento a lo largo de la elaboracin del trabajo, por compartir todo su conocimiento y corregir mis errores. Al Ingeniero Adrin Cardona, Coordinador de Produccin de la Empresa GL Ingenieros S.A. por su contribucin, respaldo y comprensin. A todas las personas dentro de la empresa que de una u otra manera colaboraron para que el resultado de este trabajo fuera satisfactorio. A Jorge Augusto Montoya, Director del Centro Regional de Produccin mas Limpia Eje Cafetero, por su colaboracin en la consolidacin del trabajo. A Darwin Hernndez Seplveda, Docente de la Facultad de Ciencias Ambientales por brindarme asesora para la elaboracin de algunos planes y programas ambientales. A Julio E. Martnez por darme fuerzas y nimos para seguir adelante y ayudarme a enfrentar los problemas y sortear los obstculos.

CONTENIDO Pg.

INTRODUCCIN 1. DEFINICIN DEL PROBLEMA 2. JUSTIFICACIN 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1 RESEA HISTRICA 4.2 MARCO TERICO 4.3 MARCO CONCEPTUAL 4.4 MARCO LEGAL 4.5 CONTEXTO ORGANIZACIONAL 4.5.1 UBICACIN GEOGRFICA 4.5.2 RESEA HISTRICA 4.5.3 PLAN ESTRATGICO 4.5.4 PRODUCTOS Y SERVICIOS 4.5.5 PROCESO PRODUCTIVO 5. DISEO METODOLGICO 6. RESULTADOS 6.1 PRIMERA ETAPA 6.1.1 Requisitos Generales del SGA. 6.1.2 Identificacin de aspectos e impactos ambientales. 6.2 SEGUNDA ETAPA 6.2.1 Aspectos ambientales. 6.2.2 Requisitos legales y otros requisitos. 6.3 TERCERA ETAPA 6.3.1 La primera parte 6.3.1.1 Poltica Ambiental. 6.3.2 La segunda parte 6.3.2.1 Objetivos, Metas y Programas. 6.3.3 La tercera parte

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7. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS AL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL 48 7.1 Inicio de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos. 48 7.2 Inicio de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS). 52 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA DE LOS ANEXOS ANEXOS 54 55 56 58 61

LISTA DE CUADROS Pg.

Cuadro 1. Marco legal Cuadro 2. Metodologa para la formulacin del Sistema de Gestin Ambiental en GL Ingenieros S.A. Cuadro 3. Requisito 4.1 de la NTC ISO 14001:2004 Cuadro 4. Requisito 4.3.1 de la NTC ISO 14001:2004 Cuadro 5. Requisito 4.3.2 de la NTC ISO 14001:2004 Cuadro 6. Requisito 4.2 de la NTC ISO 14001:2004 Cuadro 7. Requisito 4.3.3 de la NTC ISO 14001:2004

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LISTA DE FIGURAS

Pg.

Figura 1. Ubicacin Geogrfica de la Empresa G.L Ingenieros S.A. Figura 2. Diagrama de Flujo del Proceso productivo G.L Ingenieros S.A. Figura 3. Estructura metodolgica de la Planificacin del Sistema de Gestin Ambiental para la empresa GL Ingenieros S.A. Figura 4. Estructura de la documentacin del SGA Figura 5. Diagrama de flujo del estado actual Del SGA en GL Ingenieros S.A.

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LISTA DE FOTOGRAFAS

Pg.

Fotografa 1. Clasificacin de productos peligrosos y ubicacin de acuerdo a compatibilidades en el sitio de almacenamiento Fotografas 2 y 3. Entrega de residuos peligrosos vencidos a gestor autorizado para el manejo (SAAM) Fotografa 4. Antes: Cuarto de pintura, con RESPEL almacenados sin distincin. Fotografa 5, 6 y 7. Despus: Limpieza, optimizacin de espacios, sealizacin de estantera y ubicacin de los RESPEL de acuerdo con las compatibilidades entre estos. Fotografa 8. Recoleccin y separacin de los residuos electrnicos. Fotografa 9. Clasificacin de residuos electrnicos Fotografa 10. Aparatos elctricos y electrnicos daados Fotografa 11. Elementos elctricos daados Fotografa 12. Transformadores daados Fotografa 13. Batera cido-plomo Fotografas 14 y 15. Ubicacin temporal de bolsas y recipientes para separacin en la fuente. Fotografas 16 y 17. Anlisis cuantitativo y cualitativo de la produccin de residuos slidos y peligrosos separados en la fuente.

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LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. Revisin Ambiental Inicial GL Ingenieros S.A. ANEXO B. Manual de Gestin Ambiental GL Ingenieros S.A. ANEXO C. Folletos Sensibilizacin Ambiental GL Ingenieros S.A.

RESUMEN

El presente trabajo surge de la necesidad de GL Ingenieros S.A. de enfocar los esfuerzos organizacionales hacia la identificacin y tratamiento de aspectos e impactos ambientales generados por las actividades realizadas durante el proceso productivo y la prestacin de servicios, con la finalidad de promover el mejoramiento continuo de la empresa y la competitividad en el mercado generando productos de buena calidad con el menor impacto ambiental posible. El direccionamiento estratgico de un sistema de gestin ambiental en la empresa GL Ingenieros S.A. es indispensable debido a que encamina el desarrollo del SGA a partir de un diagnostico inicial integrado, este direccionamiento se ha realizado de acuerdo a la los requisitos de la NTC ISO 14001:2004, mediante tres etapas indispensables: la diagnstica, la analtica y la propositiva, estas etapas han dado como resultado la Planificacin del Sistema de Gestin Ambiental dentro de la empresa que incluye, entre otros, los requisitos generales, la poltica ambiental, la identificacin y documentacin de aspectos e impactos ambientales, requisitos legales y otros requisitos y los objetivos, metas y programas ambientales.

INTRODUCCIN Enfrentar el reto de la productividad y competitividad en el marco de la globalizacin conlleva la necesidad de que las empresas de los pases en desarrollo adopten una posicin de compromiso y mejora continua respecto a sus procesos, productos y servicios para poder permanecer en el mercado; Este compromiso y mejora se consiguen mediante el establecimiento de estrategias encaminadas a la optimizacin en los aspectos organizacionales y de la actividad de la empresa como tal. Es por lo anterior que aspectos como la calidad, salud y seguridad ocupacional y medio ambiente, ms que ser requisitos para cumplir con condiciones legales, se convierten en necesidades intrnsecas de las empresas para garantizar un mejor desempeo y un marcado posicionamiento en el mercado, reflejados en una buena imagen como ventaja competitiva y comparativa. Dichos aspectos pueden ser manejados e integrados dentro de un sistema de gestin integral. La empresa GL Ingenieros S.A actualmente cuenta con un sistema de gestin de la calidad desarrollado bajo la norma ISO 9001:2000 certificado por BVQI (Bureau Veritas Quality International), que abarca los productos fabricados en la planta y los servicios de Ingeniera. Ahora el reto se enfoca en la necesidad de integrar a este sistema, el sistema de gestin ambiental (SGA) bajo los requisitos de la NTC ISO 14001. Para contextualizar, en el rea Metropolitana Centro Occidente (AMCO), la metalmecnica es un sector de buena competitividad a pesar de no ser un rengln muy representativo de la economa regional1; sin embargo en este sector se debe fortalecer cada vez ms la gestin ambiental ya que la naturaleza de sus actividades es generadora de impactos negativos sobre el medio ambiente, esto hace que por lo tanto, todo el personal de estas empresas se haga responsable del apropiado manejo de sus recursos y la gestin adecuada de sus residuos para responder a los requerimientos legales ambientales, a los clientes, y a la misma sociedad. En consecuencia con lo anterior surge la necesidad de formular un SGA de acuerdo a la metodologa de la NTC ISO 14001, la cual crea un enfoque sistemtico para las actividades ambientales y la mejora en los procesos en las empresas dirigido a: definir los aspectos e impactos ambientales significativos para la organizacin, plantear objetivos y metas del desempeo ambiental,

Murcia, Luisa Fernanda: Pelez, Paola Andrea. Aproximacin a la evaluacin y medicin de la competitividad del sector metalmecnico en el rea metropolitana centro occidente AMCO. Tesis de Grado. UTP, Pereira. 2006.

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establecer programas de administracin ambiental, definir la poltica ambiental de la organizacin, y fortalecer la responsabilidad personal con el ambiente.2 La herramienta por la cual se planifican y llevan a cabo todas las actividades tendientes al mejoramiento ambiental es el Sistema de Gestin Ambiental, Este sistema esta definido como: la estructura organizacional, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para implementar y mantener la Gestin Ambiental. Tambin permite lograr orden y consistencia para los esfuerzos de las empresas con preocupacin ambiental y encaminados a asignar recursos y responsabilidades y a realizar el seguimiento de las prcticas, procedimientos y procesos de la ISO 14001 como una parte integral del gestin de la empresa.3 Muchos empresarios deciden buscar la certificacin ambiental a partir del xito de la planificacin e implementacin de su Sistema de Gestin, pero esto no es un fin nico, ya que La certificacin no es un requisito intrnseco de las normas, las cuales pueden implementarse sin certificacin para obtener los beneficios que conllevan a las organizaciones usuarias y sus clientes. Sin embargo, miles de organizaciones han optado por la certificacin pues se tiene la percepcin de que la ratificacin independiente de la conformidad representa un valor agregado.4 La decisin de certificarse o no se debe considerar segn las particularidades de las empresas ya que por lo general se fundamenta en criterios econmicos. 1. DEFINICIN DEL PROBLEMA La empresa GL Ingenieros S.A. pertenece al sector industrial de la metalmecnica, este sector presenta muchas deficiencias en el tema ambiental, las cuales estn relacionadas principalmente con el manejo de las materias primas y recursos naturales y la gestin de los residuos provenientes del proceso industrial. Su actividad, desde el punto de vista ambiental, se considera como generadora de impactos ambientales negativos ya que se producen residuos de carcter especial y peligroso, adems de vapores, gases, polvo y ruido que generan contaminacin en el medio afectando recursos como agua, suelo y aire.

ICONTEC International. Certificacin. Sistemas de Gestin. ISO 14001 Sistema de Gestin Ambiental. En Internet: http://www.icontec.org/BancoConocimiento/C/certificacion_iso_14001/certificacion_iso_14001.asp 3 Ministerio de Medio Ambiente. Cuestionario de opinin a empresas colombianas respecto a certificacin ISO 14001. Direccin Ambiental Sectorial. Bogot. Colombia. 1999. Citado por: Ochoa Rincn, Olmedo. Propuesta metodolgica para la formulacin de planes de gestin ambiental empresarial desde la perspectiva de la produccin ms limpia. Caso de estudio: plan de Gestin Ambiental Empresarial Papeles del Cauca S.A. Tesis de Grado. UTP. Pereira, 2001. 4 ICONTEC International. Documentos de inters. El estudio ISO 2006. En Internet: http://www.icontec.org/BancoConocimiento/D/documentos_de_interes/documentos_de_interes.asp

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2. JUSTIFICACIN El crecimiento de la actividad industrial y la demanda excesiva de materias primas y recursos naturales de este sector, ha trado como consecuencia la generacin de considerables impactos negativos al medio ambiente, debido a que dichos recursos son modificados en el desarrollo de sus actividades y posteriormente retornados al medio ambiente sin un adecuado manejo, motivo por el cual se han deteriorado causando daos irreversibles y agotando de manera progresiva los recursos naturales esenciales para la vida. A partir de dichos problemas, la creciente preocupacin por parte de la sociedad civil y el Gobierno Nacional acerca del aumento acelerado de la contaminacin y sus efectos adversos, que estn de manifiesto, sumado a los acuerdos y normas internacionales de carcter tanto obligatorio como voluntario, han ocasionado que la legislacin ambiental en Colombia se este haciendo cada vez ms exigente. Dentro de este contexto, se hace indispensable la administracin de los recursos naturales de manera que sea compatible con el bienestar en los niveles ambiental, econmico y social; esto se logra mediante la planeacin y ejecucin de estrategias para el mejoramiento continuo de procesos en la empresa relacionados con el uso adecuado y racional de recursos, la adopcin de practicas de produccin mas limpia, entre otras, las cuales pueden ser llevadas a cabo mediante la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), ya que el hacerlo conduce a mejoras significativas a nivel empresarial debido al cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y la prevencin de sanciones de tipo legal, adems, acarrea beneficios adicionales al estar en consecuente armona tanto con el medio ambiente como con la comunidad, esto se ver reflejado tanto en una reduccin de costos de disposicin final, como a la mejora de la imagen pblica corporativa y un aumento en la competitividad. Es por lo anterior que en el marco del decreto 1299 de abril de 2008, la empresa GL Ingenieros S.A, involucrados con la mejora continua y comprometidos con el medio ambiente, deciden crear un Departamento de Gestin Ambiental (DGA) el cual ser conformado por un comit que se encargar de hacer cumplir las funciones establecidas por dicho decreto, esto se lograr en primera instancia, mediante la formulacin del Sistema de Gestin Ambiental guiado por los parmetros de la Norma ISO 14001.

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3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Disear y planificar un Sistema de Gestin Ambiental en la empresa GL Ingenieros S.A. basado en la Norma Tcnica Colombiana ISO 14001:2004, de acuerdo con los requisitos legales y normativos vigentes. 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Diagnosticar y analizar los procesos derivados de la actividad de la empresa para realizar la identificacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales de cada proceso y confrontarlos con la legislacin aplicable al sector. Direccionar estratgicamente el Sistema de Gestin Ambiental Empresarial enfocado a las oportunidades de mejora. Proponer acciones tendientes al mejoramiento ambiental de la empresa, consecuentes con los objetivos, metas y programas formulados y fundamentados dentro del Sistema de Gestin Ambiental. Preparar al personal de la empresa para la implementacin y operacin del Sistema de Gestin Ambiental. 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1 RESEA HISTRICA Es necesario, para empezar a hablar de Gestin Ambiental, referirnos a la problemtica de la gestin ambiental. Se han presentado tres etapas bsicas de evolucin: La incidental (aos sesenta), Interpreta los fenmenos ambientales aislados, fortuitos e inevitables causados por un comportamiento daino en el curso normal de las actividades humanas. La operacional (aos setenta), Interpreta los problemas ambientales como involuntarios, pero causados por errores en la poltica, planificacin y ejecucin de programas. La sistemtica (aos noventa), Interpreta el deterioro ambiental inherente a los sistemas tcnicos econmicos actuales e involucra el seguimiento continuo de la realidad para la toma de decisiones y su puesta en prctica. Integra el

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medio ambiente como objeto de gestin y las organizaciones sociales como sujetos y agentes de la misma.5 Los verdaderos inicios, o por lo menos los mas palpables, de los que hoy definimos como Gestin Ambiental a nivel mundial, data del ao 1972 cuando en el marco de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el entorno humano, celebrada en Estocolmo Suecia (Declaracin de Estocolmo, firmada el 15 de junio), se desplegaron los primeros esfuerzos para establecer los principios que tomaron en cuenta la seguridad ecolgica. 6 En sus inicios, la discusin ambiental tuvo un marcado nfasis en el tema del control de la contaminacin, para luego, en la dcada de los 80, adquirir una marcada tendencia hacia el tema de la Planificacin Ambiental. Es asi como en los aos 80 surgen los Sistemas de Gestin Ambiental, incluyendo aspectos de seguridad y salud ocupacional, con el propsito esencial de establecer procedimientos internos y directrices de proteccin ambiental, de modo que atiendan el ideal de desarrollo sostenible y apliquen al interior de las organizaciones. La dcada de los 90 se caracteriz por la globalizacin de los conceptos, aspecto que se evidenci en la Conferencia Mundial del Medio Ambiente de Rio de Janeiro cuando se firmaron los tratados globales de biodiversidad, de eliminacin del CFC y del cambio climtico. El sector industrial comienza tambin a considerar el enfoque global en lo que atae a la proteccin ambiental, se atribuye a la industria una responsabilidad por los efectos ambientales de sus productos y subproductos, desde la obtencin de materia prima hasta la disposicin final de los mismos como residuos. Se consolida tambin el principio de contaminador-pagador, por lo que la industria pasa a tener responsabilidad tributaria por la generacin de contaminacin, aun cuando sta est controlada.7 En Colombia Los principios de la Convencin de Estocolmo, se acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). Luego, en 1991, como fruto de la nueva Constitucin Poltica colombiana, se redimension la proteccin medio ambiental, elevndola a la categora de derecho colectivo y dotndola de mecanismos de proteccin por
Rodas Arenas, Mario Andrs. Tesis de grado: Construccin del contexto de coordinacin de la gestin ambiental departamental para la consolidacin del SINA regional en el Departamento de Risaralda. Universidad Tecnolgica de Pereira. Facultad de Ciencias Ambientales. Especializacin en Gestin ambiental local, 2005. 6 Arias Dvila, Alberto. Director general. La gestin ambiental en Risaralda. CARDER. 2005-2006. 7 Bureau Veritas Quality International (BVQI), 1996. Citado por: Ossa, Carlos Eduardo. Planeacin del Sistema de Gestin Ambiental conforma a la NTC ISO 14001 para metalmecnica (outsourcing de ABB). Tesis de grado. UTP, Pereira, 2005.
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parte de los ciudadanos, en particular, a travs de las acciones populares o de grupo y, excepcionalmente, del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento. En desarrollo de los nuevos preceptos constitucionales, y de acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo, de Ro de Janeiro en 1992, se expidi la Ley 99 de 1993, que conform el Sistema Nacional Ambiental (Sina) y cre el Ministerio del Medio Ambiente como su ente rector. Con esta ley quiere drsele a la gestin ambiental en Colombia una dimensin sistemtica, descentralizada, participativa, multitnica y pluricultural.8 A nivel empresarial, en Colombia se vienen adoptando cdigos voluntarios como Responsabilidad Integral, promovido por ANDI, ACOPLASTICOS y el Consejo Colombiano de Seguridad desde 1994; sistemas de Gestin Ambiental (ISO 14001) desde 1996, Sistema de Reconocimiento a la Gestin y otros cdigos corporativos que responden al esfuerzo y voluntad de los sectores productivos como un reflejo de la proactividad ambiental que se esta desarrollando de manera voluntaria; todo lo anterior demuestra una madurez en la gestin ambiental sectorial en Colombia.9 La Poltica Nacional de Produccin mas Limpia, aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en 1997, consider, entre los instrumentos para su promocin, la adopcin de cdigos voluntarios de gestin ambiental como iniciativas de carcter privado orientadas al mejoramiento continuo de la gestin ambiental, basadas en esquemas de autorregulacin y autogestin. 4.2 MARCO TERICO Desde los aos sesenta y ochenta cuando los temas del medio ambiente y de la gestin ambiental comenzaron a ser protagonistas de las agendas mundiales, el tema ambiental ha venido evolucionado, haciendo que algunas empresas del sector industrial se comprometan con la gestin ambiental que se orienta a la necesidad existente del equilibrio ser humano-medio ambiente. Es clara y evidente la incidencia y los impactos negativos que causan las actividades antrpicas, especialmente en lo referente a las actividades del sector industrial sobre ecosistemas naturales y en general sobre el medio ambiente al extraer como materias primas los recursos naturales y devolverlos al ambiente modificados, alterados y por ende en forma de agentes contaminantes, esto a su vez tiene repercusiones sobre suelo, aire, agua, atmsfera, y por lo tanto sobre la
IDEAM. http://www.ideam.gov.co/legal/index4.htm Programa de Reconocimiento a la excelencia en la Gestin Ambiental de Risaralda -REGAR2008, segunda convocatoria. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER y Centro Nacional de Produccin Mas Limpia del Eje Cafetero. Pereira, Risaralda, Febrero de 2008. Pgs. 10, 11.
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salud humana. Adems se generan conflictos con comunidades o asentamientos humanos por utilizacin del suelo y los daos y perjuicios causados a estos como lo son el ruido, los olores, y en algunos casos, efectos ms indirectos como las radiaciones o las ondas electromagnticas. Lo que viene sucediendo ahora es algo que se puede explicar con una frase de Ernesto Guhl: un recurso renovable puede dejar de serlo si se explota o se contamina mas rpidamente de lo que los procesos naturales de restauracin o de auto depuracin permiten, por eso es que los ros y el aire estn contaminados a niveles tan altos, por que el aumento exponencial de la poblacin y por tanto de las industrias en respuesta a sus necesidades, hace que la fuerte demanda de estos recursos repercutan en la capacidad de un sistema natural para mantenerse en equilibrio. Es por esto que en los ltimos aos, el personal de todo tipo de industrias y en general la comunidad, han venido tomado un progresivo inters en el tema, pero el recorrido que sigue es amplio. Consecuente con esto, una visin sistmica se hace necesaria para entender los problemas ambientales en general; en el caso de las industrias no es suficiente valorar nicamente los bienes producidos, sino el costo ambiental de estos, porque al final las soluciones pueden desatar nuevos problemas cuando el enfoque es fragmentado. Para lograr lo anterior, surge la Gestin ambiental con enfoque empresarial, la cual es definida como una forma de administrar las operaciones de las organizaciones concentrndose en los parmetros crticos ambientales, de tal forma que se obtenga la suficiente informacin para tomar las mejores decisiones. En resumen, el principal objetivo de la Gestin Ambiental es que esta debe asegurar que una organizacin mejore su desempeo ambiental y econmico al mismo tiempo.10 . Pero, un sistema de gestin ambiental aparte de estar basado en la bsqueda de una sostenibilidad ambiental, y una economa basada en la suficiencia financiera y la eficiencia econmica, debe integrar la sostenibilidad social, mediante el respeto a los derechos de las personas a un ambiente sano estipulado en la constitucin poltica de 1991. Los Sistemas de Gestin Ambiental estn orientados a la Eco-eficiencia, buscando continuamente la optimizacin en el uso de recursos naturales, la sustitucin de productos contaminantes utilizados en los procesos de la empresa y
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Hunt, Jonson, "Sistemas de Gestin Medioambiental", Mc Graw Hill, citado por Cataaga, Luis. Estrucplan online. Motivaciones y ventajas de la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA). Argentina, enero 2000. trminos que se refieren a la disposicin de los recursos necesarios para realizar una actividad y utilizacin de estos de forma ptima, respectivamente.

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la minimizacin de la generacin de residuos, con el propsito de lograr beneficios mutuos ambiente - organizacin, fomentando un desarrollo equilibrado entre equidad social y utilizacin de recursos.11 Hay diversas combinaciones con las cuales lograr un equilibrio entre los anteriores factores, entre estas estn: la implementacin de medidas como mejoras tecnolgicas, campaas de educacin y sensibilizacin ambiental, programas de produccin mas limpia, medidas administrativas como cdigos de buena practica o normas voluntarias, polticas de la empresa como las de calidad, medio ambiente y salud y seguridad ocupacional. Para determinar la mejor opcin se deben realizar estudios que demuestren la factibilidad de la alternativa escogida dependiendo de las caractersticas locales de la empresa y su entorno prximo. Muchos casos exitosos a nivel tanto internacional como nacional han demostrado las ventajas de implementar sistemas de gestin ambiental en una empresa; los beneficios pueden ser expresados en trminos ambientales, financieros, sociales, legislativos y regulativos, de imagen pblica o con fines de comercio internacional. En resumen, la unin y el cumplimiento de los anteriores factores crea ventajas comparativas y competitivas en las empresas comprometidas con la proteccin al medio ambiente frente a otras, generando asi mayores oportunidades de ganar mercado y clientes, adems, acoger, desarrollar y monitorear un sistema de gestin ambiental, tambin implica una mejora en la calidad de los productos, de los trabajadores y de la comunidad afectada tanto directa como indirectamente, y una disminucin en los costos de produccin por la adopcin e implementacin de nuevas practicas menos contaminantes, adems de beneficios tributarios y otros asociados al cumplimiento de la normatividad ambiental . 4.3 MARCO CONCEPTUAL Auditor: persona con competencia para llevar a cabo una auditoria. Mejora continua: proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin ambiental para lograr mejoras en el desempeo ambiental global de forma coherente con la poltica ambiental de la organizacin. Accin correctiva: accin para eliminar la causa de una no conformidad. Documento: informacin y su medio de soporte. Medio ambiente: entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

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Hunt, Jonson, "Sistemas de Gestin Medioambiental", Mc Graw Hill, citado por Cataaga, Luis. Estrucplan online. Motivaciones y ventajas de la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA). Argentina, enero 2000.

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Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin. Sistema de gestin ambienta SGA: parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. Objetivo ambiental: fin ambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental que una organizacin se establece. Desempeo ambiental: resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus aspectos ambientales. Poltica ambiental: intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su desempeo ambiental, como las ha expresado formalmente la alta direccin. Meta ambiental: requisito de desempeo detallado aplicable a la organizacin o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos. Parte interesada: persona o grupo que tiene inters o esta afectado por el desempeo ambiental de una organizacin. Auditoria interna: proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditoria del sistema de gestin ambiental fijado por la organizacin. No conformidad: incumplimiento de un requisito. Organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, publica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin. Accin preventiva: accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial. Prevencin de la contaminacin: utilizacin de procesos, practicas, tcnicas, materiales, productos, servicios o energa para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinacin) la generacin, emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos. Procedimiento: forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso. Registro: documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. 12 Produccin mas limpia: es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los

Norma Tcnica Colombiana NTC-ISO 14001:2004, Sistemas de Gestin Ambiental, requisitos para su uso. Requisito numero tres: Trminos y definiciones.

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productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al medio ambiente.13 Aprovechamiento en el marco de la Gestin Integral de Residuos Slidos: Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o econmicos.14

4.4 MARCO LEGAL La normatividad ambiental vigente en Colombia se sustenta en los principios de la Constitucin Nacional, el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993. En este orden de ideas, la siguiente tabla presenta la legislacin ambiental vigente aplicable al sector industrial y de la metalmecnica por el tipo de impactos que genera. Cuadro 1. Marco legal
TITULO DE LA NORMA AO ENTIDAD RECURSO SUELO Cdigo Sanitario Nacional. Por la cual se dictan medidas sanitarias. Establece las normas sanitarias y los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulacin, legalizacin y control de las descargas de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente. Por la cual se dictan normas en cuanto a Residuos Especiales. Regula todo lo relacionado con el manejo, uso, disposicin y transporte de los Residuos Slidos con caractersticas especiales. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. DESCRIPCIN

Ley 9

1979

Ministerio de Salud

Resolucin 2309 Ley 430

1986 1998

Ministerio de Salud Congreso Nacional de Colombia Ministerio de Desarrollo Econmico, Ministerio del Medio Ambiente MAVDT

Decreto 1713

2002

Decreto 4741

2005

Resolucin 1362

2007

MAVDT

UNEP (United Nations Environment Programme) citado por Poltica Nacional de Produccin ms Limpia. Republica de Colombia. Ministerio del Medio Ambiente. Santa fe de Bogota, D.C., agosto 1997. 14 Decreto 1505 de 2003. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Bogot D.C., Junio 4 de 2003.

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RECURSO AGUA Ministerio de Salud y Ministerio de Agricultura Ministerio de Salud y Ministerio de Agricultura Congreso Nacional de Colombia Ministerio del Medio Ambiente MAVDT Tiene por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados, y comprende aspectos como reglamentacin, restricciones y limitaciones al dominio de las aguas. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. (Modificada por la Ley 812 de 2003, "Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado comunitario". Por la cual se actualizan las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos y se dictan disposiciones. Por el cual se modifica el Decreto 3100 de 2003 (por el cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales) y se adoptan otras disposiciones.

Decreto 1541

1978

Decreto 1594

1984

Ley 373

1997

Resolucin 372

1998

Decreto 3440

2004

RECURSO AIRE Resolucin 8321 1983 Ministerio de Salud Por la cual se dictan normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y el bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos. "Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire". Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995. Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisin atmosfrica para fuentes fijas.

Decreto 948

1995

Ministerio del Medio Ambiente

Resolucin 619

1997

Ministerio del Medio Ambiente

OTRA LEGISLACIN AMBIENTAL DE INTERS Decreto 3172 2003 Ministerio de Hacienda y crdito publico y MAVDT MAVDT Por medio del cual se reglamenta el articulo 158-2 del estatuto tributario Por la cual se establecen los procedimientos para solicitar ante las autoridades ambientales competentes la acreditacin o certificacin de las inversiones de control y mejoramiento del medio ambiente. Por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Administrador Ambiental y se estipula que todas las empresas a nivel industrial deben tener un departamento de gestin ambiental dentro de su organizacin, para velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental de la Repblica. Por el cual se reglamenta el departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel industrial de conformidad con el articulo 8 de la ley 1124 de 2007 y se dictan otras disposiciones.

Resolucin 0136

2004

Ley 1124

2007

Congreso Nacional de Colombia

Decreto 1299

2008

Ministerio del Medio Ambiente

Fuente: elaboracin propia con base en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento del Modulo de Uso de Recursos Sector Manufacturero del Sistema de Informacin Ambiental (SINA) y otra informacin secundaria.

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4.5 CONTEXTO ORGANIZACIONAL 4.5.1 UBICACIN GEOGRFICA Actualmente es una empresa industrial ubicada en la avenida 30 de agosto No 40 45 de la ciudad de Pereira, identificada con NIT. 800.059.705 con razn social GL INGENIEROS S.A. Figura 1. Ubicacin Geogrfica de la Empresa G.L Ingenieros S.A.

GL Ingenieros S.A.

FUENTE: Alcalda de Pereira. Sistema de Informacin Georreferenciado de Pereira (SIGPER). Mapa de Usos Permitidos del Suelo de Pereira. 2008

4.5.2 RESEA HISTRICA G&L INGENIEROS Ltda., Surge en Pereira en el ao de 1989 bajo la sociedad de los ingenieros electricistas Carlos Eduardo Gmez y Jos Fernando Lopera, quienes en primera instancia crearon una empresa familiar con el nimo de poner en ejecucin sus conocimientos en el campo de la ingeniera elctrica, buscando

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la manera de aprovechar las oportunidades en el sector industrial, debido a su creciente dinamismo en la regin. La empresa., fue constituida por escritura pblica No. 0001181 en la Notaria Primera de la ciudad de Pereira el 9 de marzo de 1989 e inscrita el 10 de marzo de 1989 bajo el nmero 00890230 del libro IX. Cuyo objeto social es todo lo relacionado con la prestacin de servicios profesionales en el ramo de la ingeniera elctrica, electrnica y comunicaciones, mecnica y civil, actuar como contratista o proveedor, o por iniciativa propia en todos aquellos negocios o actividades que tengan relacin directa con las profesiones anteriores mencionadas, como la elaboracin de estudios, diseos, asesoras, planos, proyectos, interventoras, construcciones, suministros y montajes Posteriormente, en el ao de 1994 la empresa comienza un periodo de transicin y crecimiento en todos sus niveles, empiezan a incrementarse sus recursos fsicos, humanos y financieros; los socios optan por crear una nueva empresa ya no dedicada a la prestacin de servicios de ingeniera, sino a la fabricacin de tableros elctricos, la cual recibi el nombre de FATEL LTDA, encargndose de manufacturar productos metal-elctricos. En el ao 1996 se realiza un proceso de reajuste y unin de las dos empresas; adems de fabricar tableros elctricos y prestar servicios de Ingeniera, se inicia la comercializacin de insumos elctricos, siendo integradores de la multinacional Schneider Electric. Debido a los cambios que involucra departamentaliz de la siguiente forma: Departamento de Ingeniera Departamento de Mercadeo y Ventas Departamento Tcnico y de Manufactura Departamento Administrativo el crecimiento, la empresa s

Dichos departamentos se encuentran dirigidos principalmente a la satisfaccin de las necesidades del sector industrial, no solo en la regin cafetera sino que adems su proyeccin y empuje le han permitido ampliar su cobertura en el mbito nacional y en el futuro a escala internacional. En el ao de 1999 se inici el proceso de implementacin del sistema de gestin de calidad a travs de capacitaciones de las directivas con empresas como ICONTEC y SENA, posteriormente se continu el proceso de acompaamiento a travs del convenio PNAC durante los aos 2000 y 2001 hasta la fecha de certificacin en versin 94, que fue el 30 de agosto de 2001 . Posteriormente como proceso de crecimiento se fueron ejecutando las actividades implcitas en un

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sistema de aseguramiento de la calidad. En el mes de noviembre de 2002 se efectu la auditoria de seguimiento presentado resultados satisfactorios conducentes al sostenimiento de la certificacin. A partir del mes de febrero del ao 2003 se inici el proceso de transicin del sistema de calidad versin 1994 a versin 2000, el cual se espera termine con la certificacin el da 31 de octubre de 2003 por parte de BVQI COLOMBIA LTDA. A la empresa le fue adjudicada la fabricacin, suministro y puesta en marcha de dos plantas de tratamiento de agua para la empresa Bavaria en el Ecuador, convirtindose en la primera exportacin en directo. En el ao del 2007 la empresa cambio su persona jurdica y su numero de socios, pasa de ser una sociedad limitada que contaba con dos socios y se convierte en sociedad Annima, representada con participacin de acciones de su asamblea de socios, buscando siempre el sueo y la mentalidad de una GL internacional, as logrando todas sus metas y objetivos. Actualmente es una empresa industrial identificada con NIT. 800.059.705 con razn social GL INGENIEROS S.A., contando con una nomina de 40 trabajadores. 4.5.3 PLAN ESTRATGICO 4.5.3.1 Misin Ofrecer lo mejor de nuestro recurso humano, fsico y tecnolgico, para brindar soluciones a procesos industriales, fabricacin de productos relacionados con el sector metal-elctrico, el manejo de la energa y las comunicaciones, suministrando calidad, respaldo, seriedad, lealtad, precios justos, seguridad y confiabilidad a nuestros clientes; pensando siempre en el crecimiento de los valores de nuestros colaboradores y de la sociedad. 4.5.3.2 Visin Ser lderes a nivel nacional en las reas de prestacin de servicios de automatizacin, montajes industriales, comercializacin de insumos elctricos industriales especializados, as como la fabricacin de productos para el sector elctrico y las comunicaciones. Nuestro respaldo tecnolgico, de mercadeo y administrativo nos permitirn ejecutar procesos altamente eficientes, que se reflejaran en la calidad y confiabilidad de nuestros productos y servicios, la satisfaccin de nuestros clientes, colaboradores y nuestro aporte al desarrollo social.

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4.5.3.3 Valores Orden y Disciplina Calidad en nuestro trabajo Respeto por nuestros clientes Cumplimiento

4.5.3.4 Objetivos corporativos Aumentar eficiencia y productividad. Desarrollar altos niveles de rentabilidad. Sostenibilidad en el largo plazo.

4.5.3.5 Poltica de calidad Fabricar productos y prestar servicios para el sector elctrico cumpliendo con los requerimientos convenidos con el cliente, las especificaciones tcnicas, ofreciendo ptima calidad y entrega oportuna, a travs del trabajo conjunto con proveedores, el desarrollo del talento humano y los recursos necesarios que faciliten el mejoramiento continuo de todos nuestros procesos 4.5.3.6 Objetivos de calidad Aumentar la satisfaccin de nuestros clientes Garantizar la sostenibilidad y rentabilidad de la empresa en el largo plazo Aumentar el grado de cualificacin del personal que labora en la empresa

4.5.4 PRODUCTOS Y SERVICIOS Las actividades de la empresa pueden clasificarse de la siguiente forma. 4.5.4.1 Productos: Metalmecnica: Encargada de fabricar gabinetes estndar, ductos, bandejas portacables y sus respectivos accesorios. Tableros Elctricos: Fabricacin de tableros elctricos para proteccin y control de procesos industriales, con controles lgicos programables (PLC y/o variadores de velocidad), subestaciones elctricas, Centro de Control de Motores, Bancos de Condensadores, Celdas de media y baja tensin.

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4.5.4.2 Servicios: Ingeniera: Dedicada a la prestacin de servicios en las reas elctrica, Automatizacin de procesos y montajes Electromecnicos, asesoras e interventoras.

Los servicios de ingeniera comprenden: Montajes Industriales: GL se encarga del montaje de campo, as como de la parte de sistemas de potencia, tales como subestaciones, centros de control de motores, montajes industriales en alta y baja tensin, entre otros. Actualmente tiene convenios con empresas de ingeniera mecnica, para montajes elctricos. Automatizacin: Estudio, planeacin, diseo, desarrollo y puesta en marcha de proyectos relacionados con sistemas de control de mquinas y procesos industriales. Somos integradores del grupo Schneider Electric en maniobra, automatizacin y supervisin.

4.5.5 PROCESO PRODUCTIVO La materia prima principal del proceso es la lmina, de acuerdo a las especificaciones del cliente o del proyecto se manejan tres tipos: CollRolled, Acero Inoxidable y Galvanizada de diferentes calibres. Las lminas siguen todo un proceso mediante el cual son transformadas en el producto final. (Ver figura 2) El proceso productivo consta de las siguientes etapas: 1. Corte: consta del trazado y corte de lmina de acuerdo a las especificaciones requeridas por el cliente. El producto obtenido es lmina de diferentes dimensiones la cual se traslada a la seccin de punzonado o despunte segn se requiera. 2. Punzonado: es la perforacin de la lmina para tornillera como el doble fondo. sale la lmina perforada para la siguiente seccin. 3. Troquelado y despunte: el troquelado es la perforacin de la lmina con diferentes moldes segn la especificacin, por lo general se troquela el lugar donde debe ir las chapas y la tortillera. El despunte es el proceso mediante el cual se extraen los filos cortantes como las puntas a la lmina. El producto obtenido se traslada a la siguiente seccin. 4. Doblado: es la forma que se le da a las lminas para que puedan encajar unas con otras segn especificaciones preestablecidas, se realiza cuidando una

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secuencia que permita realizar todos los dobleces, al estar listo el producto se transporta hacia la zona de armado. 5. Armado y soldadura: es el proceso mediante el cual se encajan las piezas y se le da forma al producto, esto se logra utilizando soldadura TIG, MIG o de Punto de acuerdo a las caractersticas requeridas. El producto es el gabinete armado el cual debe pasar por el proceso de pulido. 6. Pulido: consiste en remover los excesos de soldadura de las piezas armadas. El producto sale con un excelente acabado y listo para pasar al proceso de lavado o tratamiento de superficies. 7. Tratamiento de superficies (Lavado): el producto que llega se somete a un proceso tratamiento que se realiza dependiendo del material. Por lo general consta de desengrase, fosfatizado y sellado; esto se realiza con el fin de preparar la superficie para que las partculas de pintura en polvo se adhieran mas fcilmente a esta logrando un producto de lata calidad. Adems produce un efecto anticorrosivo en las piezas. 8. Pintura y horneado: el producto que ya posee un lavado previo se somete a un proceso electrosttico con pintura en polvo, por ltimo se introduce en el horno a una temperatura determinada para que la pintura se adhiere a la pieza. En este punto el producto esta listo para ser ensamblado. 9. Ensamble metalmecnico (y empaque): es el enlace y ajuste de los empaques, las chapas y las puertas a los gabinetes. Por lo general, el producto terminado pasa a la zona de ensamble elctrico y regresa para ser empacado y despachado. 10. Ensamble elctrico: es el montaje de partes elctricas cuyo producto son tableros elctricos que varan segn especificaciones del cliente o del proyecto.

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Figura 2. Diagrama de Flujo del Proceso productivo G.L Ingenieros S.A.

Tronzado Soldadura TIG Troquelado y despunte
Lminas Coll Roll

Piezas soldadas y armadas

Lmina cortada

Lminas Coll Rolled Acero Inox Galvanizad

Corte

Lmina cortada

Punzonado

Lmina punzada

Lmina despuntada

Doblez

Lmina doblada

Armado

Soldadura MIG Soldadura de punto

Lminas CR, AI, Galv.

Secado

Pieza limpia de residuos

Enjuague

Pieza sellada

Pasivado

Pieza sin xido de soldadura

Decapado

Pieza sin grasa

Lavado

Pulido
Piezas pulidas

Sellado
Pieza protegida de la corrosin

Pieza limpia

Enjuague

Pieza desoxidada

Fosfatacin

Pieza sin grasas

Enjuague

Pieza sin grasas

Desengrase

Lminas Coll Rolled

Lavado de piezas

Pintura

Secado

Pieza sin grasas

Lavado

Electrosttica Tableros, gabinetes, bandejas, celdas Ensamble elctrico Ensamble y empaque

Productos finales

Entradas y salidas principales Procesos generales Procesos especficos

Horneado
Piezas en perfecto estado

Ensamble y pre-ensamble

Fuente: elaboracin propia

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5. DISEO METODOLGICO La clase de investigacin aplicada para la formulacin del Sistema de Gestin Ambiental en la empresa GL Ingenieros S.A., por sus condiciones y naturaleza es de tipo tanto descriptivo, como analtico y propositivo y se desarrolla en tres etapas de la siguiente manera: Etapa Diagnstica o Descriptiva: hace referencia al diagnostico y la revisin ambiental inicial de la empresa y toda la informacin de carcter tanto primario como secundario necesaria para determinar los aspectos e impactos ambientales generados por determinada actividad y las personas involucradas con este. (Ver figura 3.) Para la identificacin de los aspectos e impactos ambientales existentes en la organizacin se realizaron inicialmente recorridos por la planta de produccin de la empresa con la finalidad de encontrar evidencias; las herramientas indispensables para encontrarlas fueron la observacin, las listas de chequeo y la recoleccin de informacin como registros de calidad. La revisin de los manuales de procesos y los registros de calidad, y los registros de la lista de chequeo sirvieron para verificar y contrastar que la informacin registrada es coherente con lo que hacen los empleados de produccin. Las actividades realizadas en esta etapa conllevan al cumplimiento de la primera parte del objetivo 1, lo cual se encuentra referenciado en el cuadro 2. Etapa Analtica: parte de la informacin arrojada por la revisin ambiental inicial, incluye el anlisis y priorizacin de aspectos e impactos ambientales localizados y la legislacin que para estos aplica, es la etapa de la evaluacin ambiental de la empresa. (ver figura 3) En esta etapa se confrontaron los resultados de los aspectos e impactos ambientales que generan las actividades productivas de la empresa, con la legislacin ambiental vigente aplicable para sta, a partir de all, se proces y analiz la informacin y se priorizaron los aspectos e impactos ambientales. Mediante esta etapa se conjugan y culminan el proceso diagnostico y analtico cumpliendo de manera total con el objetivo 1. (ver cuadro 2) Etapa Propositiva: en esta etapa se sintetiza toda la informacin recolectada durante el proceso de investigacin y se utiliza con la finalidad de generar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y/o compensacin de impactos ambientales dentro de la empresa, de acuerdo con las condiciones y necesidades especificas de sta. La presente etapa esta conformada por: la definicin de la

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poltica ambiental, el establecimiento de objetivos, metas y programas ambientales. (ver figura 3) La etapa propositiva, es la etapa ms importante ya que en esta se direcciona estratgicamente el Sistema de Gestin Ambiental de la Empresa y se generan las propuestas pertinentes de acuerdo a los resultados obtenidos mediante la Revisin Ambiental Inicial, para empezar a actuar sobre los impactos ambientales de la organizacin. Esta etapa responde a los objetivos 2, 3 y 4 del presente trabajo, los alcances, actividades, herramientas y productos se presentan en el cuadro 2.

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Figura 3. Estructura metodolgica de la Planificacin del Sistema de Gestin Ambiental para la empresa GL Ingenieros S.A.

Fuente: elaboracin propia

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Cuadro 2. Metodologa para la formulacin del Sistema de Gestin Ambiental en GL Ingenieros S.A.
OBJETIVO GENERAL Planificar un Sistema de Gestin Ambiental en la empresa GL Ingenieros S.A. basado en la Norma Tcnica Colombiana ISO 14001:2004, de acuerdo con los requisitos legales y normativos vigentes. OBJETIVOS ALCANCES ACTIVIDADES HERRAMIENTAS PRODUCTOS ESPECFICOS
1. Diagnosticar y analizar los procesos derivados de la actividad de la empresa para realizar la identificacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales de cada proceso y confrontarlos con la legislacin aplicable al sector. Conocimiento y evaluacin de la situacin ambiental actual de la empresa. Conformacin del Departamento de Gestin Ambiental. Revisin Ambiental Inicial: -Identificacin de puntos crticos de emisiones, vertimientos y residuos. - Elaboracin del ecomapa. - Anlisis de procesos Identificacin de los aspectos e impactos ambientales. Identificacin de la legislacin ambiental vigente aplicable. Priorizacin de impactos ambientales. Definicin de la poltica ambiental. Establecimiento de objetivos, metas e indicadores ambientales. NTC ISO 14001 Informacin primaria: - Listas de chequeo - Entrevistas - Exploracin de procesos - Matrices de evaluacin - Registros fotogrficos - Manuales y registros de calidad de los procesos productivos. Informacin secundaria: *Normatividad ambiental vigente aplicable para el sector. Departamento y comit de Gestin Ambiental. Revisin Ambiental Inicial: - Informacin relevante del proceso productivo. - Registros de las Listas de Chequeo - Ecomapa Matriz de aspectos e impactos ambientales. Matriz de requisitos legales.

2. Direccionar estratgicamente el Sistema de Gestin Ambiental Empresarial acorde con los resultados de la evaluacin ambiental inicial enfocado a las oportunidades de mejora.

Anlisis de los resultados arrojados por la evaluacin ambiental inicial. Determinacin del propsito del SGA para la empresa y las herramientas generales para lograrlo, seguirlo y mejorarlo.

Resultados de la evaluacin ambiental inicial. Compromisos ambientales por la direccin. Estrategias de comunicacin.

Poltica Ambiental GL Ingenieros. Objetivos y metas ambientales. Indicadores de desempeo ambiental. Formato de seguimiento al desempeo de la poltica ambiental.

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OBJETIVO GENERAL Planificar un Sistema de Gestin Ambiental en la empresa GL Ingenieros S.A. basado en la Norma Tcnica Colombiana ISO 14001:2004, de acuerdo con los requisitos legales y normativos vigentes. OBJETIVOS ALCANCES ACTIVIDADES HERRAMIENTAS PRODUCTOS ESPECFICOS
3. Proponer acciones tendientes al mejoramiento ambiental de la empresa, consecuentes con los objetivos, metas y programas formulados y fundamentados dentro del Sistema de Gestin Ambiental. Planeacin de las estrategias encaminadas a las oportunidades de mejora. Determinacin de acciones y medidas de manejo ambiental. Creacin de acciones de prevencin, mitigacin, correccin y/o compensacin de acuerdo a los impactos ambientales que se generan. Asignacin de responsabilidades. Implicaciones tcnicas, econmicas y ambientales de cada alternativa dentro del programa. Manuales y Guas del Centro Nacional de Produccin mas Limpia Guas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y del Ministerio de Salud. Responsables. Cotizaciones. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos. Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos. Programa de Uso Eficiente, Racional del Agua y Disminucin de Vertimientos. Programa de Uso Eficiente, Racional de la Energa y Control de Emisiones. Lineamientos Generales para la elaboracin de programas de manejo ambiental proyectos de ingeniera en campo. Personal informado y sensibilizado. Plan de Educacin y Sensibilizacin. Ambiental. Manual de Gestin Ambiental G.L Ingenieros.

4. Preparar al personal de la empresa para la implementacin y operacin del Sistema de Gestin Ambiental.

Informacin al personal de la empresa sobre proceso llevado a cabo y la importancia de mantenerlo, mejorarlo y fortalecerlo.

Formulacin de un programa de sensibilizacin ambiental. Revisin de estrategias de preparacin y respuesta ante emergencias. Elaboracin de la documentacin del SGA.

Jornadas de sensibilizacin ambiental. Fichas de seguridad y manejo de los productos peligrosos manejados dentro de la empresa. Programas de Microsoft (Word, Excel, Publisher).

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6. RESULTADOS El Sistema de Gestin Ambiental debe contar con suficiente documentacin que permita describir y referir la forma en que sus partes se interrelacionan, y proporcione las indicaciones acerca de dnde obtener informacin mas detallada sobre el funcionamiento de las partes especificas de ste. La decisin para documentar los procedimientos se basa en aspectos como: Las consecuencias de no hacerlo; incluidas las que tiene para el medio ambiente; La necesidad de demostrar el cumplimiento con los requisitos legales; La necesidad de asegurarse de que la actividad se realiza en forma coherente; Las ventajas de hacerlo, que incluyen, una implementacin mas fcil, a travs de comunicacin y formacin, un mantenimiento y revisin mas fciles, un menor riesgo de ambigedad y desviaciones, as como la capacidad de demostracin y visibilidad; Los requisitos de la Norma Internacional ISO 14001. 15 El requisito de Documentacin se refiere al numeral de norma 4.4.4 perteneciente a la etapa de implementacin y operacin del SGA de acuerdo con la NTC ISO 14001:2004; pero teniendo en cuenta que un sistema de gestin ambiental es un proceso continuo e interrelacionado, la Documentacin aplica para todos los requisitos de norma del SGA incluyendo los de la etapa de planificacin. Es por esto que el proceso documentado se ha realizado inicialmente para esta primera etapa, de manera que sirva de base para el desarrollo de las siguientes. De igual manera, los numerales referentes a control de documentos y control de registros se han documentado en esta parte del SGA ya que son aplicables a los documentos generados en la etapa de planificacin. De acuerdo con lo anterior, la documentacin del Sistema de Gestin Ambiental de GL Ingenieros S.A. se presenta en forma de manual y est soportada en la siguiente estructura:

Norma Tcnica Colombiana NTC ISO 14001:2004. Anexo A (informativo), Orientacin para el uso de la Norma Internacional ISO 14001. Anexo A.4.4 Documentacin.

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Figura 4. Estructura de la documentacin del SGA

Fuente: elaboracin propia con base a estructura documental de los sistemas de gestin.

Esta estructura define la manera mediante la cual se maneja la documentacin del SGA y permite dar las bases para la elaboracin, comprensin, seguimiento y actualizacin de cualquier requisito o proceso perteneciente, en primera instancia, a la planificacin. El contenido y la codificacin de cada nivel dentro del manual se explican a continuacin: Nivel 1. Manual de Gestin Ambiental Define la poltica ambiental, los objetivos, metas y programas y describe el Sistema de Gestin Ambiental segn la norma ISO 14001:2004. El manual de Gestin Ambiental hace referencia a los documentos del nivel 2 y se identifican con el cdigo general: MGA y el respectivo numero. Nivel 2. Procedimientos del Sistema de Gestin Ambiental Describen las actividades necesarias y los puntos clave para dar cumplimiento a los requisitos del sistema de Gestin Ambiental. Los procedimientos del nivel 2 hacen referencia a los documentos del nivel 3 y se identifican con el cdigo general: MP y el respectivo numero, antecedido por el cdigo al que pertenece dentro del Manual de Gestin Ambiental MGA.

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Nivel 3. Documentos del Sistema de Gestin ambiental (actividades y resultados) Constituyen los formatos, registros, planes, programas o informes de las actividades del SGA. Los procedimientos del nivel 3 hacen referencia a los documentos del nivel 4 y se identifican con el cdigo general: MD, la inicial del documento y el respectivo nmero, antecedido por el cdigo al que pertenece dentro del MGA. Para el caso de los formatos el cdigo es MD (inicial)-F y el respectivo numero Para el caso de los registros el cdigo es MD (inicial)-R y el respectivo numero Nivel 4. Documentacin de origen externo. Documentacin que llega del exterior que se constituye en informacin relevante dentro de las actividades desarrolladas en los procesos. (Legislacin ambiental, certificados ambientales, fichas tcnicas y de seguridad, otros). 6.1 PRIMERA ETAPA Etapa Diagnstica o Descriptiva: Diagnostico y anlisis de los procesos derivados de la actividad de la empresa e identificacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales de cada proceso. 6.1.1 Requisitos Generales del SGA. Para iniciar el proceso de planificacin del SGA de acuerdo a la NTC ISO 14001 se defini el alcance del SGA y se determin como se cumpliran los requisitos de dicha norma. Este es un requisito que se encuentra en el numeral de norma 4.1 de la NTC ISO 14001:2004, la importancia de desarrollar este requisito se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro 3. Requisito 4.1 de la NTC ISO 14001:2004
REQUISITO 4.1 REQUISITOS GENERALES QUE PARA QUE COMO (Requisitos de norma) (Propsito) (Actividades) Establecer, documentar, Para cumplir con todos los a) Aplicando cada requisito de implementar, mantener y requisitos del sistema de norma a las particularidades mejorar continuamente el SGA gestin ambiental bajo el Ciclo de la empresa. de acuerdo con los requisitos de Demin y definirlos bajo b) Determinando como se de esta norma y determinar ciertos criterios. cumplir mediante un proceso cmo cumplir estos requisitos. documentado a travs del Manual de Procedimientos. Definir y documentar el alcance Para delimitar el rea fsica o a) Determinando las del Sistema de Gestin las actividades, productos y caractersticas de la empresa. Ambiental. servicios sobre los cuales se b) Registrando las intenciones trabajar y se aplicarn las de la direccin respecto al etapas del SGA. alcance del SGA.

Fuente: elaboracin propia con base en el numeral de norma 4.1

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A partir de este requisito se generaron los siguientes documentos cuyo contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Manual de Gestin Ambiental (Nivel 1) Introduccin al Sistema de Gestin Ambiental Alcance del Sistema de Gestin Ambiental

MGA-0 MGA-1

6.1.2 Identificacin de aspectos e impactos ambientales. Antes de entrar a analizar los aspectos ambientales que se generan debido a la actividad de la organizacin y los impactos que de estos se derivan, es necesario realizar una revisin ambiental inicial mediante la cual se obtenga informacin importante sobre los procesos de la empresa como: las etapas del procesos productivo, el diagrama de flujo, las materias primas que se utilizan y las unidades en las que se manejan, y otra informacin relevante como el organigrama y los manuales de calidad. Adems de lo anterior, la revisin ambiental inicial permite identificar cuales son esos aspectos, en que lugares especficos se presentan y cuales son los materiales, o residuos concretos que los generan. Para determinar esto, se hace necesario hacer uso de herramientas como las listas de chequeo, las entrevistas, los registros fotogrficos y las inspecciones por el rea. La revisin ambiental inicial no es un requisito de norma pero es una herramienta metodolgica mediante la cual se facilita el levantamiento y organizacin de la informacin, la ISO 14004 presenta la importancia y el contenido de una revisin ambiental inicial mediante ayudas practicas. A partir de la revisin ambiental se generaron los siguientes documentos cuyo contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Revisin Ambiental Inicial Manual de Gestin Ambiental (nivel 1) Planificacin Manual de Procedimientos (nivel 2) Procedimiento para realizar la Matriz de Revisin Ambiental Inicial Manual de Documentos (nivel 3) Formatos Matriz de Revisin Ambiental Inicial Registros Matriz de Revisin Ambiental Inicial 39 (ver Anexo A)

MGA-3

MGA-3-MPR-1

MGA3-MDR-F1

MGA3-MDR-R1

6.2 SEGUNDA ETAPA Etapa analtica: confrontacin de los aspectos e impactos ambientales con la legislacin aplicable a la organizacin y priorizacin de estos. 6.2.1 Aspectos ambientales. La identificacin y priorizacin de aspectos e impactos ambientales se hace indispensable, ya que adems de ser el diagnostico inicial sobre el cual se fundamenta todo el SGA, es un requisito para la definicin de la poltica y la sucesin de requisitos que de sta se desprenden. Cuadro 4. Requisito 4.3.1 de la NTC ISO 14001:2004
REQUISITO 4.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES QUE PARA QUE COMO (Requisitos de norma) (Propsito) (Actividades) a) Para conocer cuales son Establecer, implementar y mantener a) Realizando la Revisin los impactos ambientales en uno o varios procedimientos para: Ambiental Inicial de la a) identificar los aspectos ambientales GL Ingenieros generados empresa. durante el proceso de sus actividades, productos y b) Rediseando y productivo y la prestacin de aplicando la matriz servicios que pueda controlar y sus servicios, y aquellos sobre los que pueda influir cualitativa- cuantitativa b) para identificar los puntos dentro del alcance definido del SGA, multicriterio como especficos y definir los teniendo en cuenta los desarrollos metodologa para aspectos ambientales nuevos o planificados, o las priorizar los aspectos significativos pudiendo as actividades, productos y servicios ambientales de las abordarlos de acuerdo a las nuevos o modificados. actividades y productos prioridades determinadas. b) Determinar aquellos aspectos que realizados en planta. tienen o pueden tener impactos Proponiendo la significativos sobre el medio aplicacin de la matriz ambiente. (es decir, aspectos Vicente Conesa para ambientales significativos) servicios de ingeniera en campo. Documentar la informacin y Para evidenciar y contrastar Realizando el Manual de mantenerla actualizada. la informacin all contenida Gestin Ambiental e por las partes interesadas. incluyendo esta informacin. Asegurar que los aspectos Para garantizar que los Realizando: la Poltica ambientales significativos se tengan aspectos e impactos Ambiental y los Objetivos en cuenta en el establecimiento, ambientales de la Metas y Programas implementacin y mantenimiento del organizacin son Ambientales para la SGA. incorporados y se tienen en organizacin de acuerdo cuenta en el establecimiento a los resultados de la y aplicacin de la poltica, Revisin Ambiental objetivos, metas y planes Inicial y de la Matriz de ambientales, de acuerdo a la priorizacin de Aspectos evaluacin de significancia. e Impactos Ambientales.

Fuente: elaboracin propia con base en el numeral de norma 4.3.1

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Para la identificacin y priorizacin de Aspectos e Impactos Ambientales se generaron los siguientes documentos cuyo contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Manual de Gestin Ambiental (nivel 1) Planificacin Manual de Procedimientos (nivel 2) Procedimiento para la elaboracin de Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales Manual de Documentos (nivel 3) Formatos Matriz de Valoracin de Aspectos e Impactos Ambientales (planta) Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales para ingeniera Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales para ingeniera Registros Matriz de Valoracin de Aspectos e Impactos Ambientales (planta)

MGA-3

MGA-3-MPA-2

MGA3-MDA-F2_P MGA3-MDA-F2_I1 MGA3-MDA-F2_I2

MGA3-MDA-R2_P

6.2.2 Requisitos legales y otros requisitos. Los requisitos legales son los que definen sobre que aspectos especficos se trabaja primero y de que manera, ya que los aspectos ambientales que incumplen la normatividad ambiental vigente son los que tienen mayor importancia sobre los dems. Cuadro 5. Requisito 4.3.2 de la NTC ISO 14001:2004
REQUISITO 4.3.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS QUE PARA QUE COMO (Requisitos de norma) (Propsito) (Actividades) a) Para conocer y cumplir con la a) Asistiendo a reuniones Establecer, implementar y como Comits Ambientales normatividad ambiental vigente mantener uno o varios de ANDI, seminarios, aplicable a la empresa y estar procedimientos para: talleres o conferencias de preparados para la futura. a) identificar y tener acceso a diferentes organizaciones y los requisitos legales aplicables b) Para tener en cuenta la visita frecuente a confiables normatividad ambiental vigente y otros requisitos que la paginas de Internet. aplicable a la empresa en la organizacin suscriba b) Creando un criterio sobre priorizacin de aspectos e relacionados con sus aspectos legislacin ambiental en la impactos ambientales y en la ambientales. matriz multicriterio para la elaboracin de los programas, b) para determinar como se priorizacin de aspectos e velando por el cumplimiento de aplican estos requisitos a sus impactos ambientales. esta. aspectos ambientales.

41

Asegurar que los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento del SGA.

Para garantizar que los requisitos legales son tenidos en cuenta a la hora de definir los aspectos ambientales significativos de la organizacin y que de esta manera sean incorporados y se tengan en cuenta en el establecimiento y aplicacin de la poltica, los objetivos, las metas y planes ambientales.

Aplicando la legislacin ambiental vigente que compete a la empresa, en la elaboracin e implementacin de los planes y programas ambientales, procurando que esta se cumpla.

Fuente: elaboracin propia con base en el numeral de norma 4.3.2

Los requisitos legales adems de ser un criterio para la priorizacin de aspectos e impactos ambientales, generan los siguientes documentos, dentro de los cuales se puede hacer un seguimiento profundo sobre los requisitos legales especficos aplicables a la empresa y el porcentaje de cumplimiento de estos. El contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Manual de Gestin Ambiental (nivel 1) Planificacin Manual de Procedimientos (nivel 2) Procedimiento para la elaboracin de Matriz de Requisitos Legales Manual de Documentos (nivel 3) Formatos Matriz de Requisitos Legales Registros Matriz de Requisitos Legales

MGA-3

MGA-3-MPL-2

MGA3-MDL-F1

MGA3-MDL-R1

6.3 TERCERA ETAPA Etapa propositiva: la etapa propositiva se divide en 3 partes y hace referencia a los objetivos 2, 3 y 4 de este proyecto. 6.3.1 La primera parte es el Direccionamiento estratgico del Sistema de Gestin Ambiental acorde con los resultados de la evaluacin ambiental inicial enfocado a las oportunidades de mejora. Este se compone de: 6.3.1.1 Poltica Ambiental. La poltica ambiental a pesar de ser el segundo requisito del SGA, se presenta en esta etapa debido a que para realizarla se deben tener en cuenta los resultados de la Revisin Ambiental Inicial, la valoracin

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y priorizacin de aspectos e impactos ambientales, los requisitos legales y la confrontacin entre los dos anteriores. La Poltica Ambiental es la que impulsa la implementacin y mejora del sistema de gestin ambiental de la organizacin, de tal forma que puede mantener y potencialmente mejorar su desempeo ambiental. La poltica ambiental constituye la base sobre la cual la organizacin establece los objetivos y metas.16 Cuadro 6. Requisito 4.2 de la NTC ISO 14001:2004
REQUISITO 4.2 POLTICA AMBIENTAL QUE PARA QUE (Requisitos de norma) (Propsito) a) Para garantizar que se Definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse de que, dentro gestionarn los aspectos e impactos ambientales del alcance definido del SGA sta: a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud de acuerdo con las necesidades particulares e impactos ambientales de sus de la organizacin. actividades, productos y servicios. b y c) Para declarar las b) incluye un compromiso de mejora intenciones de la alta continua y prevencin de la direccin (en nombre de contaminacin. la organizacin) de c) incluye un compromiso de cumplir con cumplir con los principios los requisitos legales aplicables y con del sistema de gestin otros requisitos que la organizacin ambiental, mejorndolo suscriba relacionados con sus aspectos paulatinamente. ambientales. d) proporciona el marco de referencia d) Para asegurar que los para establecer y revisar los objetivos y objetivos y metas sean las metas ambientales. consecuentes con la poltica ambiental y coherentes con los dems procesos. e) se documenta, implementa y e) Para evidenciar, mantiene. controlar y mejorar las intenciones y el alcance del SGA. f) se comunica a todas las personas que f y g) Para dar a conocer trabajan para la organizacin o en las intenciones y el nombre de ella alcance del SGA a todas g) est a disposicin del pblico. las partes interesadas. COMO (Actividades) a) Teniendo en cuenta los resultados de la valoracin de aspectos e impactos ambientales de la organizacin en la definicin de la poltica. b y c) Identificando fuentes de contaminacin y requisitos legales asociados a estos.

d) creando la poltica ambiental de manera clara y completa para que permita establecer objetivos y metas acordes con esta. e) generando el registro dentro del manual de gestin ambiental. f y g) creando boletn informativo e implementando las estrategias del Programa de sensibilizacin y educacin ambiental.

Fuente: elaboracin propia con base en el numeral de norma 4.2

Norma Tcnica Colombiana NTC ISO 14001:2004. Anexo A (informativo), Orientacin para el uso de la Norma Internacional ISO 14001. Anexo A.2 Poltica Ambiental.

16

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La Poltica Ambiental de la organizacin gener los siguientes documentos cuyo contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Manual de Gestin Ambiental (nivel 1) Poltica Ambiental Manual de Procedimientos (nivel 2) Procedimiento para definir y mejorar la poltica ambiental de la organizacin Manual de Documentos (nivel 3) Formatos Formato de seguimiento al desempeo de la poltica ambiental

MGA-2

MGA-2-MPP-1

MGA2-MDP-F1

6.3.2 La segunda parte es la propuesta de acciones tendientes al mejoramiento ambiental de la empresa, consecuentes con los objetivos, metas y programas formulados y fundamentados dentro del Sistema de Gestin Ambiental. 6.3.2.1 Objetivos, Metas y Programas. Los programas son la ltima parte de la planificacin, estos son el resultado de todos los procesos anteriores, especficamente de los objetivos y metas ya que se formulan e implementan con la finalidad de hacerlos cumplir. Cuadro 7. Requisito 4.3.3 de la NTC ISO 14001:2004
REQUISITO 4.3.3 OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS QUE PARA QUE COMO (Requisitos de norma) (Propsito) (Actividades) Establecer, implementar y Para hacer cumplir la poltica Identificando los niveles y mantener objetivos y metas ambiental y evaluar el funciones dentro de la ambientales documentados, en desempeo de esta, siendo organizacin para los cuales los niveles y funciones la poltica el objetivo global aplican los objetivos y metas. pertinentes dentro de la del SGA. organizacin. Los objetivos y metas deben de Para ser coherentes con la Elaborando los objetivos y ser medibles cuando sea factible poltica ambiental y metas ambientales de y deben ser coherentes con la encaminar el SGA hacia el acuerdo con lo establecido en poltica ambiental, incluidos los cumplimiento de esta. la poltica ambiental de la compromisos de prevencin de la empresa y las bases que la contaminacin, el cumplimiento sustentan. con los requisitos legales Creando una meta por cada aplicables y otros, y con la objetivo y varios indicadores mejora continua. por cada meta. Establecer y revisar los objetivos Para cumplir con la poltica Planificando del Sistema de y metas teniendo en cuenta los ambiental y todos los Gestin Ambiental: requisitos legales y otros, y sus principios sobre los cuales se Aplicando los requisitos

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aspectos ambientales significativos. Adems, considerar las opciones tecnolgicas y los requisitos financieros operacionales y comerciales y las opiniones de las partes interesadas. Establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. Los programas deben incluir: a) la asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin. b) los medios y plazos para lograrlos.

sustenta, teniendo en cuenta que es la directriz general sobre la cual funciona el SGA.

legales, Incorporando actividades de produccin limpia y control de la contaminacin.

Para encaminar mediante actividades especificas el cumplimiento de los objetivos, metas, poltica y los requisitos legales, de manera que se puedan disminuir los impactos ambientales significativos.

Creando planes y programas que incluyen: Diagnostico de la situacin actual de cada aspecto ambiental. Alternativas de manejo o control de aspectos Control y seguimiento

Fuente: elaboracin propia con base en el numeral de norma 4.3.3

Los objetivos y metas son especficos y medibles. La creacin y el uso de uno o ms programas es importante para el xito de la implementacin del sistema de gestin ambiental. Cada programa describe como se logran los objetivos y metas de la organizacin. Esta informacin se encuentra contenida dentro de los siguientes documentos: cuyo contenido se encuentra localizado en el ANEXO B: Manual de Gestin Ambiental (nivel 1) Planificacin Manual de Procedimientos (nivel 2) Objetivos, Metas y Programas Manual de Documentos (nivel 3) Formatos Formato de seguimiento a objetivos, Metas y programas Formato para la elaboracin de programas Registros Objetivos y metas ambientales Programas Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos. Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos. Plan de Ahorro, Uso Eficiente del Agua y Disminucin de Vertimientos. 45

MGA-3

MGA-3-MPDE-3

MGA3-MDOM-F1 MGA3-MDP-F2

MGA3-MDOM-R1 MGA3-MDP-R2 MGA3-MDP-R2_1 MGA3-MDP-R2_2 MGA3-MDP-R2_3

Plan de Ahorro, Uso Eficiente de la Energa y Control de Emisiones. Programa de Sensibilizacin y Educacin Ambiental. Lineamientos Generales para la Elaboracin De Programas de Manejo Ambiental para Proyectos de Ingeniera en Campo.

MGA3-MDP-R2_4 MGA3-MDP-R2_5

MGA3-MDP-F2_I

6.3.3 La tercera parte es la preparacin al personal de la empresa para la implementacin y operacin del Sistema de Gestin Ambiental. Este punto es de gran importancia debido a que, aunque el SGA se encuentra en la parte de planificacin, los trabajadores de la empresa deben tener el conocimiento de lo que se esta haciendo, por qu se esta haciendo y a donde se desea llegar, adems, al haber actividades en las que se necesita la participacin del personal, se hace importante que en ellos se empiece a crear una sensibilizacin que permita una mayor rapidez y efectividad a la hora de implementar el SGA. Del mismo modo, entre mas capacitacin y sensibilizacin reciba el personal durante periodos largos de tiempo, la aprehensin de la informacin puede ser mayor. En las instalaciones de la empresa se dio inicio a actividades de formacin, capacitacin y toma de conciencia. Estas fueron: Reunin introductoria a la Gestin Ambiental Empresarial. Conferencia: Uso racional y eficiente de los recursos. Capacitacin: Productos y residuos peligrosos. Introduccin al Programa de Implementacin de las 5Ss. Capacitacin: Programa de Implementacin de las 5Ss. Sistema de Gestin Ambiental. (Avances y actividades pendientes) Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS).

Tambin se entregaron dos folletos informativos, uno al inicio de la implementacin y otro al final. Esta informacin se encuentra en el ANEXO C. Es importante resaltar que en dos ocasiones se incorpor la temtica ambiental en los equipos de mejora de calidad cuyas propuestas estuvieron relacionadas con: Uso eficiente y racional del agua y la energa elctrica mediante instalacin de dispositivos ahorradores. Elaboracin de recipientes con retal de lmina para separacin en la fuente. Esto demuestra que hay un inters por parte de los empleados por proteger el medio ambiente. En general, los resultados logrados a partir de la Planificacin del Sistema de Gestin Ambiental de GL Ingenieros S.A. se presenta en el siguiente diagrama: 46

Figu ura 5. Estado Actual del SG GA en GL G Ingenieros s S.A.

PGIRESPEL L Componentes PGIRS PUER- AGUA AY VERTIMIENT TOS PUER- ENER RGA Y EMISION NES Medidas de man nejo Suelo (residuos slidos y peligro osos), agua (ARD y ARI), aire (energa trmica, elct trica y emisiones)

POLTICA AMBIENTAL A GL INGENIEROS

Intenciones dirigidas s hacia el logro de los sigu uientes propsitos

OBJET TIVO 1
Aspectos regulados por requisitos legales Eje tra ansversal entre suelo, agua, aire y sus inte errelaciones

OBJETIVO 2
As spectos regulados po or requisitos legales

O OBJETIVO 3
Requisi itos de norma que e cumple

To odos los req quisitos

PROGRA AMAS
De acuerdo a los s aspectos identificados s son:

PROGRAMA AS

PROCESO OS DOCUMENTADOS S
De acuerdo a los requisitos de la NTC ISO 14001 se han realizado:

De acuerdo a los aspectos a identificados son: s

PLAN DE E MANEJO AMBIENTAL L INGENIERA Programas generales g

PROGRAMA DE SENS SIBILIZACIN Y EDUCACIN AM MBIENTAL Comp petencia, formacin y tom ma de conciencia Comunicacin

PROCEDIMIENTOS Para elaborar:

ROS REGISTR Para eviden nciar la existencia de:

Estrategias de manejo Alternativas de manejo

Capacitacin y sensibilizacin ambiental

Plan de contingencias y emergencias

Manejo interno ambientalmente seguro

Ejecucin, evaluacin y seguimiento

Acarreo y transporte de materiales y equipos

Manejo externo ambientalmente seguro

Uso eficiente del H2O actividades domesticas

Uso eficiente y racional de la energa elctrica

Uso eficiente y racional de la energa trmica

Reduccin y control de emisiones

Control de documentos y registros

Uso eficiente del H2O actividades produccin

Induccin de personal

Boletines informativos

Seguridad industrial y salud ocupacional

Planes y programas

Equipos de trabajo

Tablero Ambiental

Herramientas web

Matriz de requisitos legales

Poltica ambiental, objetivos y metas

Objetivos, metas, indicadores

Estrategias de prevencin

Estrategias de control

Estrategias de reduccin

Prevencin y minimizacin

Contrib buyen al logro de:

Contribuyen al lo ogro de:

Contrib buyen al logro de:

M META 1
Se verifica su cu umplimiento mediante:

META 2
Se verifica su cumplimie ento mediante:

META 3
Se verifica su s cumplimiento mediante: :

INDI ICADORES

INDICADOR RES

IND DICADORES

Progr ramas existentes Aspectos am mbientales identificados

Prom. personas ca apacitadas Total de empleados Proc cedimientos realizados Proc cedimientos planteados

N de in ndicadores cumplidos Total de e indicadores del SGA NC gestio onadas NC reportadas en audit.

Program mas implementados satisfactoria/ Programas propuestos

Metas cumplidas por programa Metas propue estas por programa

Capacitacione es realizadas Capacitacione es programadas

Q y R gestionados Q y R presentados

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A Acciones tomadas Cambios sugeridos s por la direccin

Documentos externos

Matrices de RAI, legal y aspectos e impactos programas ambientales

Calendario Ambiental

Matriz de aspectos e impactos ambientales

Deteccin y reparacin de fugas

Manejo, montaje de campamentos.

Manejo de residuos slidos

Manejo de residuos peligrosos

7. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS AL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL Aunque las actividades planteadas se relacionan solo con la planificacin, se llevaron a cabo algunas actividades de la implementacin tales como: 7.1 Inicio de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos. A parte de la planificacin y elaboracin del PGI-RESPEL, se pudieron llevar a cabo algunas actividades como: Elaboracin de fichas de manejo de productos peligrosos, socializacin con el personal de planta y ubicacin en sitios de trabajo. Clasificacin de productos peligrosos y compatibilidades en el sitio de almacenamiento. ubicacin de acuerdo a

Fotografa 1. Clasificacin de productos peligrosos y ubicacin de acuerdo a compatibilidades en el sitio de almacenamiento

Fuente: propia

Entrega de residuos peligrosos vencidos a: proveedor (62 Kg. de bondex) y a gestor autorizado para el manejo (SAAM, 655Kg de residuos como pintura en polvo, qumicos utilizados, recipientes de qumicos, entre otros).

48

Fo otografas 2 y 3. Entrega de d residuo os peligros sos vencido os a gest tor au utorizado para p el man nejo (SAAM) M)

Fu uente: propia a

Fuente: propia p

Adecuaci n del sitio o de almac cenamiento temporal de residuos peligroso os: mpieza, opt timizacin de d espacios y sealiza acin de es stantera pa ara ubicar los Lim RE ESPEL de acuerdo a co on las comp patibilidades s entre esto os.

A Adecuacin n del sitio de d almacen namiento temporal t d RESPEL de L. Fo otografa 4. Antes: Cuarto de e pintura, con RES SPEL alma acenados sin s di istincin.

Fu uente: propia

49

Fotografas 5, 6 y 7. Despus: Limpieza, optimizacin de espacios, sealizacin de estantera y ubicacin de los RESPEL de acuerdo con las compatibilidades entre estos.

Fuente: propia

Fuente: propia

Fuente: propia

Separacin, clasificacin y pesaje de residuos electrnicos y cotizacin del servicio de recoleccin y tratamiento con empresa autorizada para tal fin. Fotografa 8. Recoleccin y separacin de los residuos electrnicos.

Fuente: propia

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Fotog grafa 9. Cl lasificacin de residuo os electrnic cos

Fuente: pr ropia

Fotog grafa 10. Aparatos A el ctricos y electrnicos e s daados

Fu uente: propia a

grafa 11. Elementos E e elctricos d daados Fotog

Fuente: propia a

51

Fotog grafa 12. Transforma T dores daa ados Foto ografa 13. Batera ci ido-plomo

Fuente: propia

Fuent te: propia

7.2 In nicio de la a impleme entacin del Plan de e Gestin Integral de d Residuo os S lidos (PG GIRS). Se realizaron r los anlisis s pertinentes para de eterminar los sit tios de disp posicin y el e tamao de d los recip pientes a utilizar; los empleados de d la empresa fueron f capa acitados y colaboraro on con los muestreos s, por lo cu ual ac ctualmente conocen la a forma de separar s en la fuente. otografas 14 y 15. . Ubicacin tempora al de bols sas y recip pientes pa ara Fo se eparacin en la fuente. .

Fuente: F prop pia

Fuent te: propia

52

Fotog grafas 16 y 17. Anlis sis cuantita ativo y cuali itativo de la a produccin n de residu uos slidos y peligroso os separado os en la fue ente.

Fuente: propia p

e: propia Fuente

7.3 CONTINUID DAD DE PR ROCESOS Adem ms de la puesta p en marcha de e las fases s de implem mentacin y operaci n, verific cacin y re evisin por la direcci n del proc ceso del SGA S de la empresa, de d acuer rdo a los re equisitos de e norma de e la NTC IS SO 14001, la persona a que este ea cargo o del sistem ma de gesti n ambienta al de la empresa debe er: Revisar, R hacer aproba ar, mejorar r y actualizar la poltica, objet tivos, meta as, pr rogramas, matriz m de aspectos a e impactos i ambientales y matriz le egal. Recoger R los s registros s de generacin de RESPEL en las r reas que se en ncuentran, hacer entr rega del fo ormato para a ser llenad do y pasad dos 5 meses ca alcular la media m mvi il tal como se indica en el PGI-RESPEL; determinar d la ca ategora de e generado ores a la cu ual pertene ece la emp presa y entregar el pla an co on los valo ores a la Au utoridad Am mbiental Competente (CARDER R) para hac cer of ficial el reg gistro de ge eneradores en cumplimiento con n la resoluc cin 1362 de d 20 007. En el Manual de e Gestin Ambiental de e GL Ingenieros S.A. se s encuent tran todos los proce esos docum mentados, en e donde se indica que q hacer y como pr roceder pa ara realiza ar o modificar alguno de los pro ocesos de la a planificac cin. En ca ada program ma establecido se encuentra a fondo la manera m de proceder p pa ara llevarlos s a cabo. Los procesos p de d implementacin y operacin, verificac cin y rev visin por la direcc cin se enc cuentran a groso g modo en el prim mer nivel del manual, para los tr res nivele es restantes s se deber n crear a medida m que e se desarro olle el SGA A.

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8. CONCLUSIONES La planificacin de un Sistema de Gestin Ambiental mediante la metodologa de la Norma ISO 14001 permite realizar un proceso organizado y documentado mediante el cual se establecen las bases sobre las cuales se fundamenta la gestin ambiental dentro de una organizacin, generando mejores resultados a la hora de implementarlo y mantenerlo. El diagnostico de la situacin actual de la empresa para iniciar el proceso de gestin ambiental, es una base solida que permite proponer soluciones localizadas a cada necesidad de la organizacin y definir su viabilidad operativa en el corto, mediano o largo plazo. El direccionamiento estratgico del Sistema de Gestin Ambiental impulsa su implementacin y permite visualizar a las partes interesadas hasta donde se desea llegar. Tambin sirve como evidencia de la evolucin y eficiencia del SGA. La creacin de planes y programas es importante para el xito de la implementacin de un SGA, ya que estos contienen las actividades especficas para reducir los impactos ambientales que genera la organizacin, mediante estos se puede revisar, mantener y mejorar el SGA. El xito de la implementacin de un Plan de Manejo Ambiental y sus diferentes planes y programas, depende de manera fundamental de una adecuada formulacin e implementacin del Programa de Educacin y Sensibilizacin Ambiental, ya que se considera el eje transversal sin el cual un SGA por bien fundamentado que se encuentre fracase. La planificacin de un SGA requiere de la colaboracin de todo el personal de la empresa; el suministro de informacin de diferentes fuentes y el levantamiento de evidencias, enriquece el contenido y el alcance del SGA. Elaborar, mantener y actualizar el manual de gestin ambiental proporciona ventajas significativas como el manejo de evidencias de que la actividad se realiza de forma coherente; tambin permite una implementacin, mantenimiento y revisin ms fciles, y disminuye el riesgo de ambigedad y desviaciones.

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9. RECOMENDACIONES Darle continuidad al Sistema de Gestin Ambiental lo ms pronto posible para que el proceso no se quede en stand by, dificultando posteriormente su seguimiento debido a la naturaleza flexible de estos sistemas. Revisar lo ms pronto posible todos los documentos, especialmente los planes, para empezar su implementacin. Asignar tiempo suficiente para capacitar al personal de oficinas en todos los temas, ya que as en muchos casos no se necesite de su participacin directa, es indispensable que estn enterados, ya que el SGA cubre todos los niveles de la empresa. Incorporar la variable ambiental de manera directa en los equipos de mejora de la organizacin, de igual manera incentivar las iniciativas de mejoramiento ambiental dentro de estos equipos. Integrar los Sistemas de Gestin Ambiental y Salud y Seguridad Ocupacional y fortalecerlos, de manera que se retroalimenten y complementen mutuamente. Fortalecer el Comit Ambiental y hacerlo mas participativo en los procesos del Sistema de Gestin Ambiental para conseguir mejores resultados producto de un trabajo interdisciplinario. Implementar todos los planes propuestos teniendo en cuenta las subdivisiones de buenas prcticas y segregacin de residuos a corto plazo, y la de cambios o mejoras tecnolgicas a mediano y/o largo plazo. Revisar, mejorar y actualizar la poltica, objetivos, metas, programas, matriz de aspectos e impactos ambientales y matriz legal.

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BIBLIOGRAFA

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