LOS VICIOS OCULTOS Y EL ARBITRAJE EN LA EJECUCIN

CONTRACTUAL DE OBRAS PBLICAS

I.- INTRODUCCIN:
1.1.- Los vicios ocultos o defectos constructivos es un tema previsto en nuestra
legislacin; en la Ley de Contrataciones pero especialmente en el Cdigo Civil
peruano. No obstante, cuando he intentado buscar algo al respecto, me ha
parecido que se ha escrito poco sobre ello en nuestro medio, no as en otros
pases como Argentina, Mxico, Colombia o Espaa.
Con el presente ensayo, se intenta hacer una primera aproximacin de un tema
que en s mismo es complejo e interesante y por esto mismo, qu necesario
resulta confrontar la opinin de otros profesionales de la Ingeniera, la
Auditoria o del Derecho en estos temas y crear una discusin alturada sobre
este asunto. Es posible que no se est de acuerdo con algunos de los
argumentos que menciono, ya que reflejan una posicin profesional personal
pero precisamente de eso se trata de conocer otras ideas al respecto y generar
una corriente de opinin y de discusin intelectual en relacin a este delicado
tema.
II.- ANLISIS DE LOS ASPECTOS GENERALES:
Pero, que entendemos por vicio oculto?
2.1.- Para empezar, es conveniente tener una idea de qu es un vicio oculto en
la construccin de una obra. Para ello, podemos colocar una primera
definicin: El vicio se traduce en un error, que puede ser intelectual cuando
se presenta en el proyecto de una obra, o material cuando se expresa a travs
de un defecto constructivo o de la errnea utilizacin de un material. Segn el
autor de este sencillo concepto; " recibida la obra, el empresario quedar
libre por los vicios aparentes, pero este principio no rige cuando la diferencia
no pueda ser advertida al momento de la entrega o los vicios eran ocultos" (Dr.
Daniel Enrique Butlow en VIVIR CON VICIOS OCULTOS). Esta primera
definicin podemos complementarla a su vez con el Cdigo Civil espaol
que establece que el contratista de un edificio que se arruine por vicios de
construccin responde por los daos y perjuicios cuando la ruina tenga lugar
dentro de los 10 aos, contados desde que termin la obra. Igual
responsabilidad alcanza al arquitecto, y por igual lapso, si la construccin se
debe a vicio del suelo o de la direccin.
2.2.- Desde ya, siguiendo esta lnea de pensamiento, aplicndola a los vicios
ocultos en la construccin de obras en general y las pblicas en particular,
entramos de lleno en el tema y por tanto, nos damos cuenta de una primera
necesidad: La esmerada diligencia con que una Comisin de Recepcin o el
propietario debidamente asesorado deben realizar para recibir una obra. Qu
importante es el nombramiento de esta Comisin dentro de una Entidad! Ya
antes las Normas Tcnicas de Control de la Contralora General ( dejadas sin
efecto desde noviembre del 2006) mencionaban respecto de la Comisin de
Recepcin el siguiente comentario: La recepcin de obra es un acto por la

que se da conformidad a los trabajos ejecutados por el contratista, firmndose

en seal de aceptacin, el acta respectiva; a partir de la cual la entidad
contratante asume la administracin y operacin de todas las instalaciones..
Por mi parte, slo me queda aadir que una Entidad debe nombrar como
miembros de una Comisin de Recepcin a sus mejores profesionales, a los
ms representativos e identificados con ella, pero que adems tengan la
experiencia y el conocimiento terico y prctico suficiente para este acto, el
cual dentro del contexto de la ejecucin de un proyecto, resulta siendo
finalmente el ms importante.
2.3.- Digmoslo de otro modo: contractualmente cuando un Contratista entrega
una Obra y esta despus del procedimiento previsto en la Ley de
Contrataciones, tiene un Acta de Recepcin, este es uno de los documentos
ms importantes en la gestin pblica de un proyecto, ya que el mismo
certifica la finalizacin del contrato y la entrega de conformidad, de la obra
proyectada y ejecutada.
Quiz convendra crear un procedimiento para recepcionar provisoriamente la
obra por un plazo de tiempo que podra ser un ao ( pero este es un aspecto no
previsto en nuestra legislacin). Este planteamiento tendra como objeto,
verificar el comportamiento de la construccin. A su vez, cada Entidad
durante ese periodo de recepcin provisional debera organizarse para poder
seguir el comportamiento de la obra, hacer visitas monitorearla, medirla y
hacerle pruebas y detectar, eventualmente, vicios ocultos. Ahora bien,
transcurrido el plazo de la recepcin provisoria, se suscribira un acta de
recepcin definitiva a partir de la cual comenzaran a correr los plazos de
prescripcin establecidos en el Cdigo Civil.
2.4.- No obstante, nuestra legislacin ha previsto que la Entrega de Obra se
realiza en un solo acto; es decir, luego de recibida aquella no hay espacio para
un perodo de prueba, ni siquiera existe una garanta por un perodo de tiempo
que obligara al Contratista por los defectos o vicios ocultos que no pudieron
ser detectados durante la recepcin.
2.5.- Este es un aspecto que bien podra hacernos reflexionar: Convendra una
recepcin provisional con una Garanta vigente ( por un ao) antes de la
recepcin definitiva? Yo pienso que s. Esto es algo normal en otras
legislaciones como la Espaola o la Mexicana, que bien podramos asimilarla a
la nuestra, con el nico propsito de garantizar un proyecto, como lo es la
terminacin de una obra pblica que debe quedar bien hecha, que dure el
tiempo de su vida til e incluso ms, para la cual ha sido diseada.
Procedimiento mediante el cual si durante ese ao que es un tiempo razonable
donde normalmente suelen aparecer los primeros defectos ocultos de una obra,
se presentara algn vicio que no hubiera sido posible distinguirlo durante la
recepcin del proyecto ( vicio aparente) entonces podra ser subsanado
teniendo la Entidad, la garanta antes mencionada.
En el Reglamento vigente se ha previsto una Garanta de Fiel Cumplimiento
del Contrato; la misma que es vigente slo hasta el momento que quede
consentida la liquidacin de la obra.

Artculo 215.- Garanta de Fiel Cumplimiento

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe
entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber
ser emitida por una suma equivalente al diez por cien (10%) del monto del
contrato y, tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios, o hasta el
consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de
obras.
Sin embargo, una liquidacin de Obra podra quedar consentida ( si no existen
procesos arbitrales) luego de sesenta das de producida la recepcin del
proyecto, con lo cual no habra opcin de poder utilizar esta garanta. Por otro
lado, no queda del todo claro que esta garanta ( lase Carta Fianza) pueda ser
ejecutada por el descubrimiento de un vicio oculto o defecto constructivo. Los
profesionales del derecho quiz podran dar mayores aportes al respecto.
Un vicio oculto es lo mismo que un vicio aparente?
2.6.- Respecto de ello, debemos aclarar que estamos hablando reiteradamente
de un vicio oculto o sea aquel que no pudo ser percibido por la Comisin de
Recepcin, durante el procedimiento de entrega de una obra. En este orden de
ideas si se tratara de un vicio aparente. Este vicio aparente tendra que haber
sido advertido antes por la Empresa Supervisora, quien estando
permanentemente en la zona del proyecto, es la llamada - en principio - a
avisar a la Entidad contratante, de estos vicios aparentes ( o exteriores) antes
de que se recepcione la obra. Pienso que este no podra ser reclamado
posteriormente; ya que la Comisin de Recepcin que ha sido investida para
ello, tiene toda las facultades otorgadas por la Entidad para recibir o no un
proyecto, ya que la recepcin de la obra, sin reserva del comitente,
descarga de responsabilidad al contratista por las diversidades y los vicios
exteriores de sta. Artculo 1782 del Cdigo Civil.- Responsabilidad por
diversidad y vicios de la obra
2.7.- Ahora bien, veamos a continuacin, cmo es este procedimiento previsto
en el Reglamento de la Ley de Contrataciones:
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
RECEPCIN DE OBRA
Artculo 268.- Recepcin de la obra y plazos
()
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su
designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista, proceder a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones
tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la
recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha indicada
por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita por los miembros

del Comit, el contratista y su residente.

2. De existir observaciones, stas se consignarn en el Acta respectiva y no se
recibir la obra. A partir del da siguiente, el contratista dispondr de un
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra para subsanar las
observaciones, plazo que se computar a partir del quinto da de suscrita el
Acta. Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no darn
derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de
penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin
de la obra en el Cuaderno de Obra, lo cual ser verificado por el inspector o
supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, en el plazo de tres (3)
das siguientes de la anotacin. El Comit de Recepcin se constituir en la
obra dentro de los siete (07) das siguientes de recibido el informe del
inspector o supervisor. La comprobacin que realizar se sujetara a verificar la
subsanacin de las observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular
nuevas observaciones ( la negrilla es nuestra).
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del Comit de
Recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.
Si en la segunda inspeccin el Comit de Recepcin constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio
de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que
sta, solicite por escrito al Contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.
3. En caso que el contratista o su residente no estuviese conforme con las
observaciones, anotar su discrepancia en el Acta. El Comit de Recepcin
elevar al Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones
en un plazo mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse sobre
dichas observaciones en igual plazo
()
Es posible llevar a arbitraje la no recepcin de una obra?
2.8.- De la lectura de la norma anterior, hemos podido ver que si el contratista
no estuviese conforme con las observaciones, anotar su discrepancia en el
Acta. El Comit de Recepcin elevar al Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, quien deber pronunciarse sobre dichas
observaciones; es decir, la responsabilidad de un Comit de Recepcin es muy
grande e importante, ya que tiene la facultad de recibir o no la obra; pero si no
la recibe deber informar sustentadamente el por qu de ello. La Entidad a su
vez deber fijar posicin formal en torno a lo manifestado por su Comit.
Supongamos que la Entidad coincidiera con lo indicado por el Comit y
tampoco recibe la obra, entonces ello ser materia de un arbitraje, ya que en el
caso que no se realice la recepcin de la obra De persistir la discrepancia,
sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince (15) das
siguientes al pronunciamiento de la Entidad. ( ltimo prrafo el artculo 268

del RLCAE antes mencionado)

2.9.- Por ltimo, hay un tema que resulta interesante en el cual debemos
detenernos y consiste en lo siguiente: de acuerdo al procedimiento, en el
Comit de Recepcin, junto con el contratista, proceder a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas y
efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de
las instalaciones y equipos.
En determinados casos, dependiendo de la complejidad e importancia de los
proyectos o de una justificada suposicin del Comit en cuanto a la calidad de
la obra, considerando en el presente caso, que esta fuera civil ( en que no
existan instalaciones y equipos), la Comisin de Recepcin debera tener la
facultad de ordenar al Contratista que se encargue a un laboratorio de prestigio
la ejecucin de determinadas pruebas previstas en el expediente, as como
pruebas de carga, pruebas in situ, u otras para comprobar la bondad del
proyecto ya terminado.
Ya hemos visto anteriormente que el trabajo de una Comisin de Recepcin es
extremadamente delicado y el ms importante de una Entidad y por tanto sus facultades abarcan en mi opinin este aspecto, para que pueda tener una
certeza ms o menos aproximada de que los trabajos han sido realizados con
fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas.
No obstante, no podemos perder de vista que las pruebas sean estas de
laboratorio o in situ u otras, siempre tienen un componente estadstico y
probabilstico, que tiene que ser confrontado y correlacionado con los ensayos
que se hubieran obtenido por parte del Supervisor y del Contratista durante la
ejecucin de la obra. Una mala lectura por falta de conocimiento de una prueba
cualquiera tomada al azar y sin ninguna correlacin, podra llevar a una
conclusin errada por parte del Comit. Es por ello, que me ratifico en lo ya
mencionado en las primeras lneas: El Comit de Recepcin debe estar
integrado por profesionales que adems de experiencia, posean conocimientos
tericos slidos, que puedan interpretar resultados y correlacionarlos
adecuadamente.
2.10.- No obstante, tambin la Entidad podra prever que los Comits de
Recepcin de Obra, pudieran ordenar en ocasiones excepcionales ( a su
criterio) que estas pruebas antes indicadas pudieran realizarse en los
laboratorios que dicho Comit estimara conveniente ( por un tema de
seguridad profesional); y esto es algo que normalmente no se hace, aunque la
ley a mi modo de ver lo faculta plenamente. Sin embargo, esta eventualidad
debiera estar prevista con alguna anticipacin, ya que dada las caractersticas y
lentitud que existe para poder contratar algo distinto a lo que normalmente
realiza una Entidad, este procedimiento de contratacin de un laboratorio e
incluso de un Perito Asesor, no podra realizarse durante el proceso de
recepcin de obra que tiene un plazo perfectamente definido, pasado el cual se
le tendra que reconocer al Contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que hubiese incurrido por motivo de la demora en la recepcin
del proyecto. 6. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se
retardara, superando los plazos establecidos en el presente Artculo para tal

acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se

reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados, en que
se hubiese incurrido durante la demora. Artculo 268 del RLCAE
Ejemplos de vicios ocultos y/o defectos constructivos:
2.11.- Ahora bien, habiendo tratado un poco de los temas de recepcin de obra,
regresemos a lo que motiva el presente ensayo, qu pasa si efectivamente
ocurre un vicio oculto y/o un defecto constructivo. Para tal efecto, vamos a
colocar algunos defectos constructivos tpicos que ocurren por ejemplo en las
obras de edificacin o viales:
2.11.1.- Edificacin: Grietas en muros, fisuras, erosiones, oxidacin, corrosin
del acero, asentamientos del suelo, uso de diferentes materiales a los
especificados, insuficiencia de acero, falta de calidad del concreto,
eflorescencia por humedad, etc.
Aqu conviene distinguir dos cosas: Si el Contratista utiliza materiales distintos
en la estructura de la edificacin, que pudieran perjudicarla est incurriendo en
un vicio oculto; pero qu pasa si utiliza por ejemplo acabados de construccin
distintos a los que est especificados y el propietario no quiere recibir la obra?.
Al respecto, el INDECOPI, en una situacin de este tipo ha indicado que
( la Contratista) no cumpli con prestar el servicio contratado ( por su cliente)
de manera idnea, toda vez que la edificacin del inmueble no se produjo en
los trminos pactados ya que, habiendo acordado la utilizacin de
determinados materiales, y habindose cancelado la totalidad del precio de
construccin por adelantado, (el contratista) deba haber entregado el inmueble
totalmente edificado, con los acabados indicados en el presupuesto y en el
plazo acordado. Por tanto, el denunciado ( el Contratista) infringi lo dispuesto
por el artculo 8 de la ley de proteccin al Consumidor R N 00952005/TDC-INDECOPI, del Tribunal de defensa de la Competencia y de la
propiedad Intelectual.
2.11.2.- Obras viales: Para el caso de obras viales, antes de entrar a los
defectos constructivos, vamos a desarrollar cules son las condiciones ms
importantes que hay que cuidar para que un proyecto vial sea de calidad
NECESIDAD DE CUIDAR TRES FACTORES FUNDAMENTALES EN LA
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS:
Estos factores son:

ndice de rugosidad internacional (IRI)

La deflexin como parmetro de evaluacin estructural, y
Coeficiente de friccin

Como ejemplo, podemos ver estas especificaciones:

A la fecha de recepcin del Mantenimiento Peridico:
i) En sectores del tramo cuyas capas de rodadura queden conformadas por una

o ms capas de concreto asfltico o de mezclas asflticas densas y/o abiertas en

fro o en caliente, o por una combinacin de por lo menos una de estas capas
con una o ms capas de tratamientos superficiales:
Rugosidad siempre menor a 2.0 m/Km (IRIc)
Macrotextura siempre comprendida entre 0.3 mm y 0.6 mm
Microtextura siempre mayor a 45 (Pndulo Britnico)
Coeficiente de friccin mnimo de 0.45. Ver Mantenimiento Peridico de la
Carretera: Pisco Ayacucho; Tramo San Clemente Pte. Choclococha (Ruta
24A).
Cuidando estos tres factores, es el principal aporte de la ejecucin de una va al
aporte
ndice de rugosidad internacional (IRI)
El IRI es un indicador estadstico de la irregularidad superficial del
pavimento, al igual que otros indicadores representa la diferencia entre el
perfil longitudinal terico (recta o parbola continua perfecta, IRI = O) Y el
perfil longitudinal real existente en el instante de la medida.
Desarrollo del concepto IRI
La definicin del IRI se establece a partir de conceptos asociados a la
mecnica vibratoria de sistemas dinmicos; en base a ella un vehculo se
puede modelar, simplificadamente, por un conjunto de masas ligadas entre s
y con la superficie de la carretera mediante resortes y amortiguadores.
La importancia de este concepto va directamente relacionada con el
comportamiento del pavimento en su vida til. En la Figura 6.4 se puede
observar como un pavimento con IRI inicial ms bajo puede soportar muchos
ms vehculos que uno con mayor IRI inicial.
Coeficiente de friccin
Las EG-2000, han definido que en cuanto a la Textura, lo siguiente:
En el caso de mezclas compactadas como capa de rodadura, el coeficiente de
resistencia al deslizamiento (MTC E 1004) luego del curado de la mezcla
deber ser, como mnimo, de cuarenta y cinco centsimas (0.45) en cada
ensayo individual, debiendo efectuarse un mnimo de dos (2) pruebas por
jornada de trabajo.
Caracterizacin de la rugosidad de los pavimentos
La rugosidad se define como las irregularidades en la superficie del pavimento
que afectan adversamente a la calidad de rodado, seguridad y costos de
operacin del vehculo. Como consecuencia de ello se plante a nivel
internacional el inters de desarrollar un ndice nico y comn al que referirse,
que fuera independiente del equipo o tcnica de obtencin de la geometra del
perfil y que adems representara significativamente el conjunto de las
percepciones de los usuarios circulando en un vehculo medio a una velocidad
media. Estas necesidades dieron lugar a la celebracin del experimento

internacional denominado IRRE (International Road Roughness Experiment),

uno de cuyos frutos fue el desarrollo del concepto, definicin y mtodo de
clculo del IRI [Sayers, 1986].
La deflexin como parmetro de evaluacin estructural
Deflexin es la medida de deformacin elstica que experimenta un
pavimento al paso de una carga, y es funcin no slo del tipo y estado del
pavimento, sino tambin del mtodo y equipo de medida. La medicin de ella,
generalmente, se realiza en forma no destructiva y se utiliza para relacionada
con la capacidad estructural del pavimento.
Existe un efecto que causa un vehculo sobre la superficie de un pavimento, el
desplazamiento vertical de la superficie corresponde a la deflexin. Es
importante destacar que no slo se desplaza el punto bajo la carga, sino que un
sector alrededor de ella, causando un conjunto de deflexiones, el cual se
denomina cuenco.
DIVERSOS USOS DE LA DEFLEXIN COMO PARMETRO DE
EVALUACIN ESTRUCTURAL

Identificacin de las secciones de los pavimentos que son

estructuralmente uniformes.

Identificacin de las zonas dbiles y/o deterioradas:

Clculo de la capacidad estructural.

Diseo de recapeos o de rehabilitacin.

Restricciones de carga (estacionales y permanentes).

Procedimientos para permitir sobrecarga.

Aplicacin en la gestin de pavimentos.

Evaluacin de anomalas.
Aplicaciones de la evaluacin estructural en la gestin
La informacin de deflexiones, como los resultados producto del anlisis,
tienen una gran variedad de aplicaciones en los distintos niveles de la
administracin de pavimentos. Siendo estos muy importantes para definir la
condicin del pavimento a 10 largo del proyecto, a fin de determinar reas
que requieran tratamientos u otras opciones de rehabilitacin. Hernn de
Solminihac T. Gestin de la Infraestructura Vial. Universidad Catlica de
Chile. Textos Universitarios, Facultad de Ingeniera. Segunda edicin
ampliada, julio 2001
Propuesta: Dar un premio cuando los valores del IRI y la deflexin
estructural, son acordes a los de una pavimento de muy buena calidad. Volver
a medir a los dos aos y completar la prima del premio.
Hemos visto la importancia de que una Obra pueda llegar a determinados
niveles de serviciabilidad. En trminos sencillos podemos decir que cunto
ms bajo sea el ndice de Rugosidad Internacional (IRI), menor ser en el
tiempo la intervencin del Estado en lo que corresponde a sellos, recapeos e

incluso tratamiento de fisuras del pavimento terminado. Esto puede observarse

en el grfico anterior. Hemos dicho anteriormente que un pavimento con IRI
inicial ms bajo puede soportar muchos ms vehculos que uno con mayor
IRI inicial. En trminos reales (y demostrados internacionalmente); ello es un
pavimento de mejor calidad. Para tener una idea, en las concesiones en Chile el
parmetro de este ndice cuando sobrepasa 3.5 requiere tratamiento, mientras
que las obras nuevas se exige un IRI de 2.0.
En el Per podramos intentar crear un incentivo en aquellos proyectos cuyo
IRI menor a 2.00 y luego pasado dos aos vuelva a medirse la rugosidad.
Quiz convenga que esto sea realizado por un Ente de prestigio, ajeno tanto a
la Entidad, al Contratista y al Supervisor, dado que este es un ndice
Internacional perfectamente verificable, habra cmo confrontar los resultados
y convalidarlos.
Slo para efectos referenciales colocar aqu las Especificaciones Generales
para la Construccin de Carreteras, EG-2000 y la Medicin de deflexiones
sobre la carpeta asfltica terminada.
5) Regularidad superficial o Rugosidad
La regularidad superficial de la superficie de rodadura ser medida y aprobada
por el Supervisor, para lo cual, por cuenta y cargo del contratista, deber
determinarse la rugosidad en unidades IRI.
Para la determinacin de la rugosidad podrn utilizarse mtodos topogrficos,
rugosmetros, perfilmetros o cualquier otro mtodo aprobado por el
Supervisor.
La medicin de la rugosidad sobre la superficie de rodadura terminada, deber
efectuarse en toda su longitud y debe involucrar ambas huellas por tramos de 5
Km., en los cuales las obras estn concluidas, registrando mediciones parciales
para cada kilmetro. La rugosidad, en trminos IRI, tendr un valor mximo de
2,0 m/km. En el evento de no satisfacer este requerimiento, deber revisarse
los equipos y procedimientos de esparcido y compactado, a fin de tomar las
medidas correctivas que conduzcan a un mejoramiento del acabado de la
superficie de rodadura.
(6) Medicin de deflexiones sobre la carpeta asfltica terminada
Se efectuarn mediciones de deflexin en los dos carriles, en ambos sentidos
cada 50 m y en forma alternada. Se analizar la deformada o la curvatura de la
deflexin obtenida de por lo menos tres valores por punto y se obtendrn
indirectamente los mdulos de elasticidad de la capa asfltica. Adems, la
deflexin caracterstica obtenida por sectores homogneos se comparar con la
deflexin admisible para el nmero de repeticiones de ejes equivalentes de
diseo.
Para efecto de la medicin de deflexiones podr emplearse la viga Benkelman
o el FWD; los puntos de medicin estarn referenciados con el estacado del
proyecto, de tal manera que exista una coincidencia con relacin a las
mediciones que se hayan efectuado a nivel de subrasante segn se indican en
las Subsecciones 205.20 y 210.12(d).
2.11.2.2.- Ahora s, visto cules son las caractersticas de un proyecto vial,
veamos cules son los defectos constructivos tpicos:

DETERIOROS DE LA SUPERFICIE
Desprendimientos
a) Prdida de agregados (calaveras o surcos)
b) Prdida de capa de rodadura (peladuras)
c) Prdida de la base (calavera o bache superficial)
Alisamientos
a) Exudacin del ligante (asfalto llorado
b) Desgaste de ridos (agregados)
Exposicin de Agregados
DETERIOROS DE LA ESTRUCTURA
Deformaciones
a) Roderas
b) Canalizaciones (blandones)
c) Baches profundos
d) Ondulaciones
Agrietamientos
a) Grietas longitudinales
b) Grietas transversales
c) Fisuras, solas o en retcula (malla)
d) Piel de cocodrilo (malla cerrada)
2.12.- Ahora bien, no podemos caer en la tentacin de pensar que la totalidad
de los vicios ocultos son exclusivamente un problema que en cuanto a
responsabilidad atae slo al Contratista. Es posible que la falla de la obra,
tenga su origen en la participacin de otros actores que podemos definir
brevemente en las siguientes lneas:

Responsabilidades que corresponden al Proyectista.

Responsabilidades que corresponden al Jefe de Supervisin y/o

Empresa Supervisora.

Responsabilidades que corresponden a la Entidad Contratante que

aprob el Proyecto. Por ejemplo, en En pases como Espaa estos temas son
tratados frecuentemente a travs de foros y congresos especializados de
responsabilidad civil

Responsabilidades que corresponden a otros actores como lo es el

SubContratista, el proveedor de materiales, etc.
El slo tratar cada uno de estos temas por la complejidad de los mismos
abarcara libros enteros. No es nuestro inters extendernos tanto, slo
intentaremos dar unas pinceladas de algunas de estas responsabilidades.
2.13.- Para ello, veamos la reglamentacin que existe al respecto:
Artculo 270.- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado aprobada o consentida la liquidacin culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por defectos

o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos

previstos para cada caso.
Artculo 273.- Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho de dar inicio al arbitraje dentro del
plazo de caducidad previsto en el Artculo 53 de la Ley, en armona con lo
previsto en los 202, 227, 232, 257, 259, 265, 267, 268 y 269 de este
Reglamento. Para iniciar el arbitraje, las partes deben recurrir a una institucin
arbitral, en el caso de arbitraje institucional, o remitir la solicitud de arbitraje a
que se refiere este Reglamento, en el caso de arbitraje ad hoc.
Artculo 201.- Contenido del contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases
integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan
sido expresamente sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
Ttulo. En todo caso, son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Civil.
CDIGO CIVIL:
Artculo 1784.- Responsabilidad del contratista por destruccin, vicios o ruina
sobreviniente
Si en el curso de los cinco aos desde su aceptacin la obra se destruye, total o
parcialmente, o bien presenta evidente peligro de ruina o graves defectos por
vicio de la construccin, el contratista es responsable ante el comitente o sus
herederos, siempre que se le avise por escrito de fecha cierta dentro de los seis
meses siguientes al descubrimiento. Todo pacto distinto es nulo.
El contratista es tambin responsable, en los casos indicados en el prrafo
anterior, por la mala calidad de los materiales o por defecto del suelo, si es que
hubiera suministrado los primeros o elaborado los estudios, planos y dems
documentos necesarios para la ejecucin de la obra.
El plazo para interponer la accin es de un ao computado desde el da
siguiente al aviso a que se refiere el primer prrafo.
2.14.- Como puede verse, de la lectura de las Normas antes indicadas, el
contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Ttulo.
Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este Ttulo
del Reglamento de Contrataciones. En todo caso, en las obras pblicas siempre
es de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Civil.
En este sentido, en cuanto a los vicios ocultos rige el Reglamento de la Ley de
Contrataciones ( slo en las obras pblicas). Entonces, veamos: la Recepcin
de una Obra es la facultad otorgada a la Comisin designada para tal efecto,

siendo esta responsable por sus actos. La Entidad en cuanto a la recepcin debe
acatar lo que indique la Comisin de Recepcin, si aquella recibe la obra. No
obstante, es posible que exista una discrepancia entre la Comisin de
Recepcin y el Contratista y la obra no sea recepcionable. De ser este el caso como hemos visto anteriormente - se obliga a pronunciarse a la Entidad
mediante un acto resolutivo. Todo este procedimiento est perfectamente
establecido en el Reglamento.
2.15.- No obstante, existe la remota posibilidad que luego que la Entidad haya
recepcionado una Obra, nombre una Comisin ad hoc que revise el proyecto y
que encuentre vicios ocultos. Hemos visto que esto es una materia arbitrable
segn el Reglamento: Toda reclamacin o controversia derivada del contrato,
inclusive por defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o
arbitraje en los plazos previstos para cada caso. Pero cuidado!, siempre que
sean vicios ocultos y - en mi opinin - no si se trata de vicios aparentes, por los
cuales tendra que responder en primer lugar el Supervisor civilmente y luego,
la Comisin de Recepcin, esta ltima por una responsabilidad administrativa.
2.16.- Pero a su vez, existe un plazo de caducidad que ya es un tema ms
complejo a estudiar, porque los vicios ocultos aparecen a lo largo del tiempo,
puede que no inmediatamente de terminada la obra ( la ley ha previsto hasta 05
aos), pero luego de aparecidos, la Entidad tiene que comunicarlo formalmente
al Contratista; el Cdigo Civil indica que es 01 ao para interponer accin; no
obstante, la Ley de Contrataciones considera una caducidad, pero desde el
momento que existe la controversia; es decir, cuando el Contratista se resiste a
considerar que el vicio sea de su responsabilidad y all si sirven los otros
aspectos del Cdigo Civil que en este caso es supletorio, como son si el
Contratista actu con la diligencia ordinaria, a hacer la obra en la forma y
plazos convenidos en el contrato , a dar inmediato aviso al comitente de los
defectos del suelo o de la mala calidad de los materiales proporcionados por
ste, si se descubren antes o en el curso de la obra y pueden comprometer su
ejecucin regular ( Artculo 1774 del Cdigo Civil.- Obligaciones del
contratista); siempre que el Contratista pruebe que la obra se ejecut de
acuerdo a las reglas del arte y en estricta conformidad con las instrucciones de
los profesionales que elaboraron los estudios, planos y dems documentos
necesarios para la realizacin de la obra, cuando ellos le son proporcionados
por el comitente ( Artculo 1774 del Cdigo Civil.- Obligaciones del
contratista)
2.17.- La responsabilidad por vicios en la construccin es una responsabilidad
perfectamente asentada y delimitada hacia el Contratista, quien a su vez
trasladar a los profesionales intervinientes, quienes est obligados a conocer
las normas tecnolgicas de la edificacin y vigilar que la realidad constructiva
se ajuste a su lex artis que en modo alguna le es ajena.
Existe una corriente de opinin en el sentido de que a estos profesionales se les
imputa directamente la responsabilidad, que establece responsabilidades
individuales a cada uno de los agentes que intervienen en la construccin
segn que los vicios que ocasionen la ruina del edificio sean debidos a vicio
del suelo o de direccin, en cuyo caso responder el Proyectista. En cambio si

la falta se debiere a vicios en los materiales empleados, proporciones y

mezclas y en la correcta ejecucin de las actividades constructivas, responder
el Contratista, al proyectar su deber de responder, en relacin a los resultados
daosos que se ocasionen, sobre errores, defectos o vicios de las edificaciones
en las que intervienen.
Al Contratista no se le sanciona por el dao moral causado por la prdida de
habitabilidad del edificio sino directamente con el importe de las reparaciones
a efectuar por un tercero para la completa subsanacin de los vicios
constructivos.
Cuando el Contratista se obliga a aportar la mano de obra y los materiales
necesarios para la ejecucin de la obra, sin perjuicio de ejercer la
superintendencia y vigilancia de los trabajos y el poder disciplinario que ello
implica, se obliga a la provisin de los materiales en los tiempos estipulados o
de conformidad con los avances de obra o en los plazos que razonablemente
deban ser entendidos como adecuados para la utilizacin de determinados
materiales. El Contratista adquiere la responsabilidad frente a terceros, futuros
dueos de la obra, de los vicios ocultos y aparentes por lo que, se impone el
deber de controlar la ejecucin de la obra y las facultades consiguientes de
demoler y reconstruir todo aquello que no cumpla con una buena prctica de la
ingeniera.
La provisin del material lo obliga a responsabilizarse por la calidad del
mismo y por supuesto, a fiscalizar el estado y la entrega en tiempo y forma ( a
esta frase he introducido unos cambios en cuanto a la terminologa, como por
ejemplo Constructor por Contratista. JOAQUIM MARTI MARTI, Profesor
colaborador Derecho Civil. Universidad de Barcelona)
2.18.- No obstante, regresando al tema principal, en algunas oportunidades el
colapso de una obra y su ruina, podra ser que proviniera de un mal diseo
hecho por el Proyectista, ya que - por ejemplo podra haber subestimado el
volumen de trfico que se movera por la va, las cargas de de la misma, o
simplemente aplic mal o en forma inadecuada una metodologa, cometiendo
un error de diseo. Por un tema de espacio, no podemos desarrollar un tema
muy importante: el de los Seguros de la obra. He conocido obras financiadas
por el prstamo japons en las cuales las plizas de seguro cubran todo tipo de
riesgo, incluyendo el de errores de diseo. De ser este el caso, existira una
responsabilidad civil por parte del Proyectista, que estara obligado a resarcir e
indemnizar al agraviado ( en este caso el Estado)
Cmo se puede medir la responsabilidad de un Proyectista?. En cuanto a
responsabilidades en los profesionales, el Cdigo Civil peruano ha previsto lo
siguiente:
Artculo 1314.- Inimputabilidad en la inejecucin de obligaciones
Quien acta con la diligencia ordinaria requerida, no es imputable por la
inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento parcial, tardo o
defectuoso.

2.18.1.- Al respecto, me he permitido citar algunos comentarios de prestigiosos

juristas al respecto:
"...El artculo 1314 prescribe que quien acta con la diligencia ordinaria
requerida, no es imputable por la inejecucin de la obligacin o por su
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso. La norma se refiere a la causa no
imputable, es decir, a la ausencia de culpa, como concepto genrico o
exoneratorio de responsabilidad. Basta, como regla general, actuar con la
diligencia ordinaria requerida para no ser responsable por la inejecucin de la
obligacin o por su cumplimiento irregular. Es justamente ese principio el que
determina las consecuencias de la ausencia de culpa..." (OSTERLlNG, 1988:
198, 199,201 Y 202. En el mismo sentido: OSTERLlNG y CASTILLO, 2003:
t. XI, 561-565)
2.18.2.- As mismo, podemos citar lo siguiente:
e) El artculo 1314 del Cdigo Civil no puede recoger a la ausencia de culpa
como supuesto de exoneracin de .responsabilidad, desde que la prueba de la
diligencia implicara siempre una prueba de cumplimiento (excepto en los
casos en que se presenten, en sede contractual, intereses autnomos de
proteccin), por lo que "quien acta diligentemente" cumple la obligacin
asumida (porque habr proporcionado al acreedor la utilidad esperada): la
diligencia llega hasta donde comienza la imposibilidad, por lo que slo pueden
presentarse dos alternativas: o se ha sido diligente y se ha cumplido la
obligacin; o no se ha sido diligente y, por ende, no se ha proporcionado la
utilidad esperada, debindose responder.
Para una mejor ilustracin de los conceptos considerados en el presente
Informe, habra que estudiar en forma paralela una interpretacin hecha del
presente artculo 1321 por parte del Dr. Gastn Fernndez Cruz en cuanto a la
Inimputabilidad en la inejecucin de obligaciones en cuanto al Comentario
respecto del artculo 131 del Cdigo Civil antes mencionado. Ver Cdigo
Civil Comentado. Editorial: Gaceta Jurdica Primera Edicin Mayo 2004,
paginas 849 y siguientes.
2.19.- Luego de ello, se requiere de un buen Perito para distinguir si existi un
adecuado procedimiento constructivo. Aqu se hara bien en acudir al Centro
de Peritaje del Colegio de Ingenieros del Per. Ver Centro de Peritaje del
Colegio de Ingenieros del Per - Consejo Departamental de Lima Calle
Guillermo Marconi 210 - San Isidro, Telf: 2226795 Fax: 441-288, Email:
[email protected]
2.20.- Ahora dicho esto, quiz convenga hacer un ejercicio respecto de la
responsabilidad de la falla de una obra. Veamos para ello por ejemplo - la
forma del diseo de un pavimento flexible que se realiza a travs de la Gua de
diseo AASHTO 1993, que se ha usado con frecuencia en nuestro pas, e
incluso se usa todava.
2.21.- ECUACIN DE LA GUA AASHTO 1993
Donde:

W18 :
ZR :
R
So
:
SN :
PSI :
MR :

nmero de aplicaciones de carga de 18 kips

rea bajo la curva de distribucin estandarizada para una confiabilidad
desviacin estndar de las variables
nmero estructural
prdida de la serviciabilidad prevista en el diseo
mdulo resiliente de la subrasante.

Variables de diseo:

Variables de tiempo
Trnsito
Serviciabilidad
Confiabilidad
Propiedades de los materiales
Drenaje
Subrasantes expansivas o sometidas a expansin por congelamiento.

2.21.2.- Ntese por ejemplo, que una de las variables del diseo de un
pavimento es la confiabilidad.
NIVELES DE CONFIABILIDAD RECOMENDADOS POR AASHTO
Tipo de camino
Zona urbana Zona rural
Rutas interestatales y autopistas
Arterias principales
Colectoras
Locales

Confiabilidad recomendada
85 99.99
80 99
80 95
50 80

80 99.9
75 99
75 95
50 80

2.22.- Es posible que un diseador podra disear para una va colectora, entre
un rango de confiabilidad de 80 a 95%. Es decir, si se toma 80%, estara en el
extremo ms desfavorable de que el pavimento se comporte adecuadamente, o
en otras palabras tambin existe probabilidad de que el pavimento falle.
Evidentemente, a mayor confiabilidad, menor probabilidad de que falle, pero
al mismo tiempo, si se utiliza una mayor confiabilidad, quiz el diseo arroje
un pavimento de mayor espesor y por tanto ms caro. Pongamos un
ejemplo:
2.22.1.- Si un Proyectista, presenta un proyecto con una confiabilidad del
mismo al 99% ( probabilidad muy baja de que pueda fallar), le saldra de
acuerdo a sus clculos de este ejemplo, un espesor de 6 pulgadas de carpeta
asfltica; pero si lo disea con 80% de confiabilidad ( probabilidad mucho
mayor a la anterior de que pueda fallar), supongamos que le sale un espesor de
diseo de 3 pulgadas.
2.22.2.- Qu sucedera si el Proyectista demuestra que ha presentado su
Proyecto a una Entidad con 6 pulgadas de espesor, el cual para este ejemplo
tendra un costo de 10 Millones de Nuevos Soles y con 3 pulgadas, el costo del

proyecto baja a 7 Millones de Nuevos Soles. Luego, siempre en el mismo

ejemplo, supongamos que de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP, slo se le puede asignar un costo ( para que sea rentable) de S/ 7
Millones de Nuevos Soles, ya que con un monto mayor no sera viable y por
tanto no se ejecutara el proyecto.
2.22.3.- Ahora veamos, la Entidad decide ir por el pavimento de 3 pulgadas de
carpeta asfltica y S/ 7 Millones de Nuevos Soles y el pavimento
posteriormente falla en algunos sectores quin sera el responsable?. Si se
hace la pericia cuidadosamente y se llega a la conclusin de que el pavimento
ha fallado porque se us una confiabilidad menor, simplemente sera algo que
habra que aceptar puesto que se parti de ese supuesto terico. En fin, en todo
caso siempre sera necesaria una Pericia Especializada que en detalle y
sustentadamente determine las causas de la falla.
2.23.- Como hemos podido ver, el procedimiento de determinacin de si ha
existido un vicio oculto o defecto constructivo, o un mal diseo de un proyecto
es algo que normalmente es complejo y requiere de verdaderos expertos para
llegar a una conclusin valedera. Qu necesario se hace ahora poder contar con
Institutos de Investigacin que pudieran desarrollar estos temas, como el
Centro de Investigaciones viales de la Universidad Tecnolgica Nacional,
Facultad Regional La Plata en Argentina. Ver
http://www.frlp.utn.edu.ar/lemac/.
La investigacin y el muestreo del terreno (suelo) a nivel del estudio, es algo
importante en la concepcin de un proyecto?. Existe correlacin con el vicio
oculto del Expediente Tcnico?
2.24.- La fase de la investigacin del lugar y el muestreo del suelo de la
ingeniera de cimentaciones es la fuente ms grande de incertidumbres. No
importa cuan extensiva sea, existe siempre alguna duda si las perforaciones
retratan exactamente las condiciones del subsuelo, si las muestras son
representativas, y si los ensayos estn midiendo correctamente las propiedades
del suelo. Los ingenieros tratan de compensar estas incertidumbres aplicando
factores de seguridad en sus anlisis. Desafortunadamente, esta solucin solo
incrementa los costos de la construccin.
2.25.- El ingeniero debe escoger un programa de investigacin y muestreo mas
extensivo para mejorar la definicin de los suelos, en un esfuerzo para reducir
el nivel de conservacin necesario para el diseo de las cimentaciones.
2.26.- Los costos adicionales de tales esfuerzos darn por resultado la
reduccin de los costos de construccin (para un punto) como se muestra en la
figura siguiente. Sin embargo, en algn punto, ste alcanza un rendimiento
decreciente y eventualmente el incremento del costo de la investigacin y
muestreo adicional no produce una reduccin igual o mayor de los costos de
construccin. El mnimo de esta curva representa el nivel ptimo de esfuerzo.
En grandes proyectos, el ahorro potencial en los costos de construccin

justificarn uno o ms ensayos, mientras que en proyectos pequeos, un diseo

conservativo desarrollado sin el beneficio de los ensayos de carga puede
producir un costo total menor.
Debemos decidir entre realizar un gran nmero de ensayos de moderada
precisin (tal como el SPT) o un pequeo nmero de ensayos ms precisos
pero ms caros (tal como el PMT). Handy (1980) sugiri el ensayo de costo
ms efectivo como aquel cuya variabilidad es consistente con la variabilidad
del perfil del suelo. As, pocos ensayos precisos pueden ser apropiados con un
depsito de suelo uniforme, pero en suelos errticos son necesarios ms puntos
de informacin, incluso si ellos son de menor precisin.
2.27.-Existe un grfico aceptado internacionalmente, que nos muestra algunos
detalles muy interesantes: Cuanto ms ensayos ( programa de investigacin y
muestreo ms extensivo) el costo del programa de investigacin y muestreo es
mayor y va disminuyendo el costo de construccin, hasta que se llega a un
nivel ptimo de investigacin, a partir del cual el costo de construccin
prcticamente disminuye muy poco y sin embargo, el costo total del proyecto
aumenta. Esto significa que los ensayos de exploracin para una obra tiene un
nivel o tope, a partir del cual, el costo total del proyecto se incrementa. Ahora
bien, en sentido inverso: un estudio con un nfimo programa de investigacin y
muestreo, tiene un costo total de proyecto considerablemente alto, por el grado
de incertidumbre del proyecto y las muchas probabilidades de que el mismo
tenga un fuerte componente de presupuestos adicionales, que a su vez generan
mayores gastos generales por los tiempos de aprobacin y sus respectivas
ampliaciones de plazo, para poder ejecutarlo adecuadamente.
2.28.- Qu relacin tiene lo dicho con el concepto de los vicios ocultos?, pues
la siguiente: Podramos tener un Expediente Tcnico hecho negligentemente
con un nfimo programa de investigacin y muestreo ( exploraciones de suelo),
y podra ser que con este grado de incertidumbre, el mismo sea ejecutado tal
cual, lo que traera consigo problemas en el futuro de por ejemplo una mala
subrasante no reforzada o mejorada y por tanto dao en el pavimento, o la
necesidad no percibida oportunamente de ejecutar subdrenes ( y por tanto
contaminacin de las capas granulares del pavimento y finalmente falla del
mismo) o colapso de la plataforma por un inadecuado estudio ( y exploracin)
de una falla geolgica pre-existente en los taludes donde se ejecutara. En este
caso, el vicio oculto sera del proyecto, que no habra estudiado
adecuadamente la zona donde se ejecutaran los trabajos y la responsabilidad
del Proyectista, por no haber hecho diligentemente su trabajo, lo cual a su
vez lo obligara a una indemnizacin.
No obstante, tambin debemos ser conscientes que no todo es comprensible o
ha sido completamente estudiado en Ingeniera; hay aspectos que an no
entendemos. Veamos aqu un texto de un prestigiosos profesor de la
Universidad de California http://www.calstate.edu/ , en relacin a un elemento
importante en la Ingeniera: Los Pilotes
Aunque numerosas investigaciones, tanto tericas como experimentales, se

efectuaron en el pasado para predecir el comportamiento y la capacidad de

carga de pilotes en suelos granulares y cohesivos, los mecanismos no han sido
an totalmente entendidos y tal vez nunca lo sean. El diseo y anlisis de las
cimentaciones con pilotes se considera un arte en cierto modo en vista de las
incertidumbres implcitas al trabajar con algunas condiciones del subsuelo.
Braja M. Das. Profesor Principal de Ingeniera Civil de la California State
University, Sacramento; autor del libro: Principles of Foundation
Engineering, 5th ed.
2.29.- Por otro lado, veamos aqu el punto de vista de otros autores, respecto
de la responsabilidad del Ingeniero civil:
A efectos de la imputacin de los hechos al llamado a responsabilizarse se
debe distinguir entre el pura desarrollo terico y la aplicacin tcnica y
especializada de unos conocimientos cambiantes pero que se tienen por ciertos
para el momento cronolgico de dicha ejecucin; enfatizando la diferencia
entre descubrir y desarrollar, pues hay que tener claro que en la realidad se
responde tanto por los problemas que conlleva un errado desarrollo terico,
como los que acontecen con ocasin de una mala ejecucin prctica, pero cada
uno responde en un momento y por un vnculo distinto.
()
El ingeniero civil tiene entonces que manejar y dominar en principio las
ciencias y las tcnicas que se le han entregado en razn de sus estudios, y
posteriormente toda situacin de naturaleza propia de sus artes y derivada
tambin de esos conocimientos especializados. El ingeniero civil debe
entonces ser respetuoso del ordenamiento legal vigente, pero adems debe
entender que no es solo este el marco que lo obliga, sino que el marco de su
arte lo hace de igual manera, quizs ms difcil de estipular y coaccionar, pero
igualmente vinculante al responsabilizarse de los hechos perjudiciales. Si
aceptamos que uno de los principales objetivos de la ingeniera civil es, en
materia tpicamente contractual, construir lo que se ha proyectado y diseado,
podemos entender que el principal marco impuesto es el cdigo civil que entre
otras cosas establece claramente las responsabilidades por daos y perjuicios
derivados de vicios o defectos en la construccin, ms adecuado al marco de
legalidad y restringido en su interpretacin.
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL OBJETIVA DEL
INGENIERO CIVIL COMO CONSECUENCIA DE UNA FALENCIA EN
LA LEX ARTIS. Por Juan David Quiceno Restrepo, Miembro del IRRCE.
2.30.- Sobre esto ltimo, no podemos dejar de comentar lo necesaria que es la
capacitacin permanente y constante de los profesionales de la Ingeniera, ms
an en pases como el nuestro donde los niveles de gastos o mejor dicho de
inversin en investigacin son extremadamente bajos. Fuente: Indicadores de
la red RICyT, disponibles en http://www.ricyt.org/, o en
http://www.science.oas.org/ricyt.

Estoy convencido cada vez ms que los Cursos, Congresos Nacionales o

Internacionales, Frums, Seminarios, etc. son un excelente medio de
actualizacin en la Ingeniera; sin embargo, nada se compara a estudiar una
Maestra en Ingeniera. Adems si esta Maestra, se cuida que tenga
preponderantemente un componente casustico ( de casos reales, problemas
reales de Ingeniera, que se viven en el diario acontecer de la profesin ) con
una base terica slida, vlida y confiable. Ms an, si esa Maestra es
desarrollada por Expertos Internacionales que vienen desde sus pases,
universidades y centros de Investigacin a dictarnos respecto de la tendencia
mundial o el estado del arte en aquellas materias en las cuales se pretende
profundizar; todo ello con un sustento bibliogrfico de calidad. Imagine
estimado lector todo esto, con un grupo de alumnos que son profesionales de
las ms distintas edades, con 10, 15, 20 y 25 aos de experiencia, perteneciente
a las empresas pblicas y privadas ms prestigiosas del pas, deseosos de
aprender y aportar con la vivencia de una experiencia propia vivida a lo largo
de los aos en el trabajo profesional y cruzando el pas todas las semanas
durante dos aos que dura la Maestra, asistiendo a clase todos los viernes y
sbados, conectados permanentemente a travs del coreo electrnico, el chat y
la Internet, bajando archivos de calidad en formato ftp. Es impresionante
escuchar cada viernes dnde ha estado cada estudiante del Master : vengo
de un vuelo de Iquitos, vengo de Pucallpa, vengo del Cusco, vengo de Piura,
vengo de Manaos, vengo de Asuncin, vengo de Buenos Aires; vengo del
Congreso del ICG, vengo del Congreso de Ingeniera, vengo de la Universidad
de la Plata, , etc. Cada semana, podramos decir que el pas es cruzado en
distintos sentidos y varias veces por los estudiantes de este Master, lo cual
demuestra el conocimiento de nuestra realidad.
2.31.- Pues bien, esto y mucho ms se da en un Programa de Maestra de la
Universidad de Piura en su tercera edicin en el Campus Lima ( Master en
Ingeniera Vial) y tambin en Chiclayo ( Master en Recursos Hdricos), ver
http://www.ing.udep.edu.pe/civil/. Impresionante, porque se trata de una
Universidad del interior del pas, que ha desarrollado un Programa de
Especializacin que debe ser uno de los mejores de Amrica Latina
comparable a los que se dan en Buenos Aires, Santiago de Chile o en Sao
Paulo , no queda ms que apreciar este tipo de iniciativas y promoverlas y
desear que se multipliquen, porque precisamente el sentar a un profesional por
un perodo de tiempo medianamente largo para que se perfeccione, haciendo lo
que le corresponde : estudiar para trabajar mejor, ya que la Ingeniera es en
estricto un trabajo intelectual. Esto har que haya mejores Estudios y por tanto,
mejores obras, menores posibilidades de vicios ocultos o defectos
constructivos ya tratados ampliamente a lo largo del presente ensayo y de esta
forma dar un mejor servicio a la sociedad.
Las Empresas y el Estado deben apoyar y promover este tipo de iniciativas,
simplemente enviando a su personal profesional a perfeccionarse a este u otro
Programa, ayudando en la subvencin, lo cual redundar en beneficio de todos.
En fin, realmente vale la pena

Ing. Jorge Donayre Ordinola

CIP 35102
[email protected]
cel 99974490

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