Historia

Creacin
La Creacin de la Universidad en Puno es producto de la exigencia de intelectuales y polticos. La sociedad punea considerada cuna de los intelectuales ms brillantes del Per. Los diputados RAMOS, AGUIRRE y QUIONES fueron autores de este proyecto de Ley de creacin (RAMOS A. 1987: 21 -25). En el ao de 1856, la convencin Nacional dictamin la Ley No. 406 de creacin de la Universidad de Puno, promulgada el 23 de agosto de 1856 y firmada el 29 de agosto del mismo ao, por el Presidente de la Repblica Don Ramn Castilla. La Ley No. 406 contiene 04 artculos : el primero ms resaltante seala que, "Se erige en la ciudad de Puno una Universidad, para la enseanza de la Teologa, Jurisprudencia, Medicina, Filosofia y Letras, Matemticas y Ciencias Naturales y para que en estas mismas Facultades se confieran Grados Acadmicos". El segundo dispone: "La Universidad observar el Reglamento de Instruccin Pblica del 07 de abril de 1855". Como sucede con toda institucin que nace, no se contaba con Estatuto propio, local necesario y la respectiva asignacin presupuestal. El artculo tercero indica que, "se regir por el Estatuto de la Universidad San Agustin de Arequipa, y que sus funciones universitarias se celebrarn en el Colegio Nacional de Puno". Asimismo, dispone que los gastos que originen las Ctedras de esta novsima Universidad sern afectados a las rentas del Colegio. Las razones por las cuales la universidad dej de funcionar se relacionan con problemas socio-polticos y econmicos. Otra razn que determin su cierre oficial es el hecho de que no fue considerada en el Reglamento Nacional de Instruccin Pblica de 1876. Respecto a la actividad y vigencia de la Universidad, Torres E. (1958: 15), indica que desde su instalacin del 01 de mayo de 1859 hasta su clausura en 1866, registra aproximadamente 06 aos de vida institucional, Ramos A. (1987: 22) seala que la duracin fue de 17 aos con tres meses. Por otro lado, el Ing. Alberto Barreda Cuentas, en su primer discurso con motivo de la inauguracin de las labores acadmicas, manifest que la universidad tuvo vigencia, de 08 aos de funcionamiento lectivo. Respecto al nombre de la universidad, existe otra confusin; el destacado autor del proyecto de Ley de Reapertura de la Universidad de Puno , Ing. Enrique Torres Beln, puntualiza que, legalmente no existe la Universidad de "San Carlos" de Puno, como se le ha nombrado, en varios Proyectos Legislativos. Lo que tiene vida y vigencia legal es la Universidad de Puno.

Reapertura
La reapertura de nuestra Universidad es producto de varios proyectos de Ley. Destaca el primer proyecto de Ley presentado el 02 de noviembre de 1954 por el Dr. Jose Antonio Encinas, en su condicin de Senador por Puno. proyecto que contenia 03 artculos. El Proyecto propone que se organizara la Universidad en Facultades, Institutos y Escuelas.

El siguiente proyecto de Ley fue presentado el 15 de noviembre de 1955 por el Senador Carlos A. Barreda Ramos. Este proyecto que contenia 04 artculos proponia la creacin de las Facultades de Agronoma, Veterinaria, Qumica Industrial y de las secciones de Pedagogia, Letras, Ciencias Econmicas y Comerciales y Bellas Artes. El 20 de noviembre de 1957, los diputados Tefilo Monroy Solrzano, Fernando Manrique Enriquez y Roger Cceres Velsquez presentaron ante su respectiva Cmara un nuevo proyecto compuesto de 14 artculos, en los que se proponia la instalacin de 02 Facultades: Facultad de Estudios Agropecuarios y la Facultad de Estudios Sociales. Los tres proyectos de Ley presentados no tuvieron la acogida necesaria. En ese entonces, imperaba un gobierno dictatorial y no le convenia crear y reaperturar ms universidades. Por cuanto, estas se constituan en un peligro para su gobierno. El da 15 de noviembre de 1958, el Senador Enrique Torres Beln, presenta en su Cmara el histrico Proyecto de Ley de Reapertura de la Universidad de Puno. Proyecto que contena 23 artculos y propona como nombre UNIVERSIDAD TECNICA DEL ALTIPLANO, que deba iniciar su funcionamiento con la sola Facultad de INGENIERIA AGROPECUARIA. Este proyecto, luego de una brillante exposicin y sustentacin. Fue aprobado por unanimidad en la Cmara de Senadores. Sin embargo, como lo tipifica RAMOS, A. (1987 : 55): "la noche triste del 04 de noviembre de 1960", fecha que estaba determinada para su discusin y aprobacin, no fue tratada ni menos aprobada, causa que se le imputa al diputado Rger Cceres Velsquez y otros que haban boicoteado nuestra justa aspiracin, a quienes el pueblo de Puno los declar como traidores. A raiz de este problema, el pueblo de Puno fue convocado a una reunin de emergencia, que se realiz el 26 de noviembre de 1960, en la que a la renuncia irrevocable del presidente del Comit Pro Reapertura de la Universidad de Puno, fue elegido como presidente el Dr. Juan Zea Gonzles y se cambi la denominacin a Frente Departamental Pro Universidad de Puno. En la primera sesin de la Legislatura Extraordinaria, de la noche del 27 de diciembre de 1960, fue aprobado el proyecto de Ley propuesto por el Senador Enrique Torres Beln. En esta sesin 82 diputados votaron a favor y 10 en contra. Finalmente, despus de dos meses, el 10 de febrero de 1961 fue promulgada la Ley No. 13516 que reabria la Universidad con el nombre de Universidad Tcnica del Altiplano, siendo Presidente Constitucional de la Repblica el Dr. Manuel Prado y Ugarteche. Este proyecto se haba aprobado tal como fuera presentado inicialmente, con sus 23 artculos, sin que se alterara ni una coma; conforme era el deseo de su autor, quien dijera "Yo soy responsable de los defectos o las vitudes de dicha Ley". Finalmente, despus de dos meses, el 10 de febrero de 1961, fue promulgada la Ley No. 13516 que reabria la Universidad con el nombre de Universidad Tcnica del Altiplano. El 29 de abril de 1962 se inici la actividad acadmica de la Universidad Tcnica del Altiplano, en las aulas an no concluidas, debido a la demora en la entrega de la Quinta Valderrama por el Ministerio de Guerra. Se inicia con la Facultad de Ingeniera Agropecuaria y el Instituto de Estudios Socio Econmicos. Este singular da, con

participacin de las principales autoridades del departamento de Puno y delegaciones de las universidades del Cusco, Agraria y de la Universidad Tcnica de Aquisgran, en una ceremonia histrica en el patio central de la ciudad universitaria se da inicio a la actividad acadmica con un discurso a manera de Memoria dado por el presidente de la Junta Organizadora , seguido por el Dr. Juan Luis Mercado (Prefecto del departamento) y el Dr. J. Alberto Catacora Pino (Presidente del Comit Pro Reapertura de la Universidad ). De esta manera se encamina la labor acadmica en la Universidad con la Creacin de Facultades y Escuelas Profesionales. Con la Promulgacin de la Ley Universitaria No. 23733, de fecha 09 de diciembre de 1983, se establece una nueva estructura acadmica y administrativa para las universidades del pas. Adems esta nueva Ley, norma la denominacin de las universidades del pas, otorgndole a nuestra Universidad el nombre de Universidad Nacional del Altiplano - Puno.

Jos Rodrguez Lichtenheldt. Rector de la Universidad Nacional de Piura (UNP) y Pdte. de la Asociacin de Universidades del Sur del Ecuador y del Norte del Per (AUSENP).

Quieren imponer una ley intervencionista y de desprestigio a universidades

Enrique Villegas Rivas Piura El rector Jos Rodrguez considera que diversos intereses intentan imponer una nueva ley universitaria que aparte de violar la autonoma, se encarga de desprestigiar esta institucin a nivel nacional. Solicita un mayor debate en donde intervengan los tres estamentos de la universidad, pues lo que pretende hacer el congresista Daniel Mora es aprobar una ley intervencionista y chavista. Cree que la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (SUNEU) sera la solucin a los problemas de la universidad? En primer lugar, esta ley es un proyecto de la dcada del 60 que apareci en el rgimen militar y que desde cualquier punto atenta contra la autonoma. Lo ms preocupante es que es una fiel copia del modelo boliviano, venezolano y ecuatoriano en donde no hay independencia y vamos a estar parametrados al poder poltico. El que la Suneu reemplace a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) no solucionar toda la problemtica, pues si el Ministerio de Educacin no puede administrar la educacin bsica por falta de recursos, capacitacin y polticas, menos lo podr hacer con la educacin superior. La modernizacin no se logra cambiando un sistema por otro que encima es copia de otro pas. Pero no podemos negar los serios cuestionamientos que tiene la ANR Hay

responsabilidad de esta institucin en la crisis de las universidades? Aceptamos que ha habido excesos, se habla que la ANR es un club de amigos; sin embargo, el problema viene por el exceso de creacin de universidades y filiales que est en manos del Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (Conafu), que lamentablemente es autnomo y la ANR no puede regularlo, por ello hemos puesto la voz de alerta para que se regule. Debemos sentarnos a discutir la Comisin de Educacin y la ANR para que se conforme una ley que beneficie a la universidad en general. Entonces, considera que se ha difamado a esta institucin El presidente de Comisin de Educacin, Daniel Mora en sus expresiones ha distorsionado el actuar de la ANR sin conocer la realidad y debi investigar. Supongo que ha visitado muchos lugares, pero en ningn momento dijo que la ley sera impuesta, que violaba la Constitucin y era intervencionista. Nunca se nos convoc para mejorar el sistema universitario porque la realidad es otra y necesitamos una ley con otras capacidades. El problema pasa porque no se siente que la ANR lucha contra la corrupcin Quien destituye autoridades en una universidad es la ANR y nos regimos por sistemas de control como es la Contralora General de la Repblica. Adems, estamos expuestos a cualquier denuncia pblica entonces no se puede decir que se hace lo que se quiere. Hay mucha confianza en la universidad sobre todo en la UNP porque hace aos no hay huelgas radicales como en aos anteriores. Sin embargo la Federacin de Estudiantes muestra su descontento sobre todo en el tema de fiscalizacin ustedes estn de acuerdo en una fiscalizacin ms abierta? Por supuesto. Debe existir ms control y fiscalizacin a las autoridades universitarias, pero tambin se le debe empoderar a las instituciones responsables para que realicen su trabajo. Por ello estamos de acuerdo en que la eleccin de un rector sea por voto universal, pero que todos los actores de la universidad tengan un porcentaje de participacin adecuado. Qu percibe de la denominada ley Mora? Respetamos su propuesta, pero ha exagerado sus palabras porque ha tildado a los rectores de mercantilistas y mafiosos. Ha dicho por ejemplo que la ANR era una mafia de inmorales y corruptos con recursos millonarios enquistados y que lleva la campaa de desprestigio contra la nueva ley universitaria. Hay universidades que ganan mucho dinero, pero estn amparadas por leyes que dio el Congreso de la Repblica y ahora no le parece bien su funcionamiento. Creo que no ha habido la informacin adecuada de esta ley ni se ha convocado a los actores principales. Lo nico que hemos visto es desprestigio contra la universidad peruana y verle todas las cosas malas. Pero cree que tambin deben ser autocrticos como universidad

Por supuesto porque es una institucin viva que debe cambiar y mejorar. Pero si se intenta cambiar algo que se haga llamando a todos los actores (alumnos, docentes, administrativos y rectores) porque las universidades no deben perder de vista sus tres acciones fundamentales: transmisin de conocimiento, investigacin y proyeccin social a la comunidad. Qu est limitando ms hoy a la universidad pblica? La falta de recursos de las universidades genera muchas limitaciones, el MEF transfiere presupuestos muy dbiles que no permiten que las universidades cumplan sus metas. No hay equipos, recordemos que el legislativo el perodo pasado cre 18 universidades que hoy ninguna funciona porque no tienen recursos.