GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca

2012 - 2021

Resumen Ejecutivo

Gobierno Regional de Arequipa

Dr. Juan Manuel Guilln Benavides
Presidente Regional

Arq. Oscar Nez-Melgar Fernndez

Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2009-2012)

Sr. Esteban Valdez Grate

Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2012)

Municipalidad Provincial de Caylloma

Sr. Jorge Cueva Tejada
Alcalde Provincial (2009-2010)

Arq. Elmer Cceres Llica

Alcalde Provincial (2011-2012)

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Arq. Amparo Gmez-Pallete
Directora Programa de Patrimonio de AECID para Iberoamrica

Sra. Mara Teresa Nez Gascn

Coordinadora General AECID en Per (2009-2011)

Sr. Juan Diego Ruiz Cumplido

Coordinador General AECID en Per (2011-2012)

Arq. Juan De La Serna Torroba

Coordinador del Programa P>D AECID en Per

Arq. Jos Carrin Carrillo

Coordinador Proyecto de Desarrollo Integral del Patrimonio Cultural del Colca

PAT COLCA
Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, provincia Caylloma, regin Arequipa. Convenio GRA-MPC-AECID. Ciudad de Chivay, mayo de 2012.

EQUIPO TECNICO
Consultores: Luis Maldonado Valz, ngel Guilln Crdenas, Vernika Vizcarra Abarca y Luis Calatayud Rosado

Presentacin
El Valle del Colca, representa para la Regin Arequipa, la misma importancia que tiene para el Cusco, Machu Picchu. Conjuga en un espectacular escenario natural, formado por un Valle trabajado secularmente con andeneras, con un profundo can, ocupado por pueblos nativos, que mantienen un valiossimo acervo cultural en arquitectura, arqueologa, tradiciones de danza, msica, vestimenta, artesana y hbitos de excepcional belleza. El Plan de Acondicionamiento Territorial, ordenar los espacios distritales que conforman el Valle del Colca, en el mbito de la subcuenca del rio Colca, dentro de la provincia de Caylloma, ser el instrumento normativo y de manejo que permitir el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los valores culturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, para mejorar la calidad de vida de su poblacin estableciendo:
La poltica general referente a los usos del suelo y sus respectivos parmetros edificatorios. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial. La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico administrativas. El planteamiento de la infraestructura vial, comunicaciones, energa y saneamiento. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin. Un banco de programas y proyectos, definiendo prioridades.

Visin y Misin
El Valle del Colca, como muchos territorios pobres de Amrica Latina est dotado de un abundante, rico y distintivo patrimonio cultural, con activos fsicos e intangibles, as como invalorables recursos naturales. La inversin en la conservacin de ese patrimonio cultural y natural, valoriza la identidad cultural (IC), consecuentemente, constituye una estrategia efectiva de desarrollo sustentable e incluyente de este territorio. El patrimonio cultural del Colca no se visualiza como una transmisin mecnica de la tradicin, sino que se recrea en un proceso de innovacin a partir del encuentro entre el mundo andino y el mundo urbano occidental, as como entre la oferta local y la demanda global. Ese, es por ejemplo el caso de la artesana de bordados. Se est superando la mirada endgena de mantenimiento de la tradicin y se ha apostado por una visin exgena, de oferta de productos con identidad cultural a un mercado nacional e internacional. En consecuencia, se explora la potencialidad de un desarrollo econmico de la cultura. El patrimonio cultural del Valle del Colca ha logrado un reconocimiento nacional e internacional, constituyendo un sello del territorio. Por consiguiente, a partir de un acondicionamiento territorial con medidas de proteccin y de renovacin de su infraestructura, servicios y equipamiento, existirn condiciones de establecer y consolidar una economa cultural como fundamento de sostenibilidad y canalizacin de los beneficios hacia la poblacin local y no slo haca pocos individuos o empresas, generalmente forneas.

Enfoque
El Plan se orienta a un desarrollo integral, que permita un cambio sustancial en mejorar la calidad de vida de la poblacin local, y ello no ser posible si es que no se activa una economa diversificada, cuya articulacin nacional e internacional no se apoye nicamente en la oferta pasiva del turismo, sino tambin en los aspectos productivos, es decir en la oferta de productos culturales, con valor agregado para el mercado global. Y esto requiere que se diseen frmulas y mecanismos de innovacin que posibiliten no slo ventajas comparativas, sino tambin ventajas competitivas.

Objetivos

Objetivo General
El Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca (PAT-COLCA), tiene como objetivo central estructurar el territorio que conforma la subcuenca del ro Colca; que garantice su desarrollo sostenible, valorice su patrimonio cultural y natural, rehabilite las condiciones habitacionales y laborales y permita el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores, en el marco de lucha contra la pobreza.

Objetivos Especficos
Reorganizar la infraestructura y las reas edificadas con nuevos modelos de usos de suelo compatibles con el paisaje y la preservacin de los valores culturales y naturales en ambas mrgenes del ro Colca. Constituir al PAT-COLCA como un instrumento tcnico legal que garantice un manejo planificado y sostenible de las inversiones y de las actividades, principalmente del turismo. Contribuir a la preservacin y difusin del patrimonio cultural y natural, mediante la incorporacin de estos recursos y las potencialidades del sitio en el PAT, que permitan su reconocimiento mundial por UNESCO. Mejorar la recuperacin y valoracin del paisaje para consolidar su identidad cultural. Incorporar a las instituciones locales y a la sociedad civil para mejorar la gestin pblica. Mejorar la infraestructura vial y la de servicios pblicos. Incorporar a la poblacin en la implementacin del PAT-COLCA y asegurar su participacin en la proteccin del Valle del Colca. Contribuir a la preservacin de los ecosistemas vulnerables y su manejo bajo un plan de prevencin de desastres. Mejorar el sistema de centros poblados, otorgndoles roles y funciones para lograr un equilibrio armnico y horizontal. Lograr que el PAT-COLCA se constituya como un modelo piloto que pueda ser replicado en otras reas de la Regin Arequipa. Dotar a la Municipalidad Provincial de Caylloma de una herramienta eficaz para el planeamiento y gestin del Valle del Colca, que permita mejorar las condiciones y calidad de vida de su poblacin, a travs de una gestin democrtica y participativa. Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervencin espontnea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las reas actualmente ocupadas por las poblaciones. Reducir desequilibrios demogrficos entre las reas pobladas. Disminuir desequilibrios espaciales de crecimiento econmico. Prevenir el riesgo de desastres, teniendo en cuenta las amenazas y vulnerabilidades naturales, as como, los provenientes de las actividades humanas.

DIAGNSTICO. El Lugar Geogrfico

La provincia de Caylloma se ubica entre los 1 000 y 5 000 m.s.n.m. en el departamento de Arequipa, tiene una superficie territorial de 11 990.24 Km2, veinte distritos y 73 718 habitantes (Censo-Ao 2007), representa el 19% de la superficie total del rea departamental y alberga al 6% de la poblacin arequipea, convirtindose en la segunda provincia con mayor extensin geogrfica y poblacin. La distancia desde la ciudad de Arequipa a Chivay, capital provincial, es de 160 Km.

Evolucin Histrica del Valle del Colca

PERIODO ETAPA

PREINCA
Pre Cermico
(10 000 aos A.C. a 3 000 aos A.C. aprox.) Dispersin poblacional Caza y recoleccin Economa extractiva

INCA
Formativo Sociedades Regionales
(200 aos D.C. a Siglo XV) Inca Imperial (Siglo XV a Siglo XVI) Replanteo territorial en: Yanque-Collaguas, Lari-Collaguas y Cabanas ltima expansin agrcola Aparicin del tributo inca

Experimentacin Agrcola y Ganadera

(3 000 aos A.C. a 1 800 aos A.C. aprox.) Domesticacin de animales Agricultura experimental Economa productiva

CARACTERISTICAS

(1 800 aos A.C. a 200 aos D.C.) Base social en aldeas Ampliacin frontera agrcola Aparicin de cermica

Influencia Wari Surgimiento Collaguas y Cabanas Consolidacin andenera y agricultura Esplendor demogrfico

EVIDENCIA

Cuevas de Mollepunco (Callalli)

Experimentacin agrcola en Tapay

La Muralla (Cabanaconde)

Anfiteatro de Occolle (Yanque)

Casa Cacique Choquehuanca (Yanque)

PERIODO ETAPA

COLONIA
(Siglo XVI a Primer Cuarto Siglo XIX)

REPBLICA
Repblica I
(Siglo XIX)

Repblica II
(Primera Mitad Siglo XX)

Repblica III
(Segunda Mitad Siglo XX)

Repblica IV
(Siglo XXI)

CARACTERISTICAS

Alteracin del modelo territorial Quiebre de la economa andina Aparicin reducciones andinas Cristianismo Demografa vulnerable Economa extractiva

Estabilidad demogrfica Tributo al Estado Grupos de poder local Economa lanar y agrcola de autoconsumo

Capital provincial: Chivay Visita de Expedicin Shippee-Johnson Apertura carretera Arequipa-Chivay Consolidacin urbana de las capitales distritales

Mayor presencia estatal Inicio explotacin Mina Madrigal Ejecucin Proyecto Majes I Inters acadmico y cientfico Turismo en ciernes Actuacin de ONGS y Cooperacin Internacional

Auge turstico Transformacin del paisaje Replanteos territoriales Incremento de infraestructura Especulacin del suelo Descontextualizacin del paisaje

EVIDENCIA

Templo de la Pursima Concepcin (Lari)

Altiplano en Tisco

Distrito de Yanque

Relaves Mina de Madrigal

Paisaje Urbano de Cabanaconde

Escenario Natural
Atributos

Problemas

Paisaje Natural espectacular configurado por componentes peculiares (ro, nevados, formaciones geolgicas, etc.) Variedad fisiogrfica Ubicacin del can ms profundo del mundo Variedad de pisos ecolgicos El Valle del Colca alberga una de las principales fuentes hdricas de la Regin Arequipa Se ubica el origen ms remoto del Amazonas Disponibilidad de fuentes de recurso hdrico (potencialidad hidrolgica)

Agudizacin del cambio climtico Disminucin del volumen hdrico provenientes de nevados y manantes Contaminacin nacin por residuos lquidos y slidos Presencia de pasivos ambientales (relaves mineros en Madrigal) Ocupacin de reas vulnerables (bordes de ro, quebradas y otros) Inexistencias de medidas contra riesgos y prevencin de desastres. Ocupacin progresiva de sitios con valor escnico Sujecin a riesgos naturales

Datos Generales
Extensin del ro Colca: Tiene una longitud de 385 km y un rea total de 17 435 km2 Capacidad Hidrolgica del Valle del Colca: 80 manantiales, 78 estanques y 68 canales de riego Geomorfologa: 30 nevados principales, sobresale el Nevado Ampato con 6 288 m.s.n.m Fisiografa: Los lmites de altura se encuentran entre los 1 400 m.s.n.m. (encuentro ros Huambo y Colca) y los 6 288 m.s.n.m (Nevado Ampato) Altitud de distritos: Tisco con 4 175 m.s.n.m. y Tapay con 2 942 m.s.n.m.

Escenario Biolgico
Atributos

Problemas

Existencia de una gran biodiversidad Variedad de especies en flora y fauna Existencia de una vegetacin natural y aborigen Dominio de una cultura agrcola nativa Abundante poblacin de camlidos El can como hbitat del Cndor Generacin de variedad gentica (maz cabanita)

Deforestacin y prdida de reas verdes Desaparicin y/o disminucin de especies endmicas Ausencia ncia de planes de investigacin y conservacin de especies Cambio climtico Mayor aridez Desglaciacin acentuada

Datos Generales
Zonas de vida: 18 zonas de las 84 existentes en Per Flora: 422 especies, 228 gneros y 75 familias 10 000 has. de bosques de Queua 195 000 has. de matorral Fauna: 224 especies de vertebrados Mamferos: 43 especies agrupados en 31 gneros y 11 familias Aves: 171 especies agrupadas en 106 gneros y 36 familias Anfibios: 6 especies Peces 4 especies agrupados en 4 gneros y 4 familias Especies amenazadas: 21 especies de las cuales: 5 en vas de extincin, 9 en situacin vulnerable y 7 en situacin indeterminada

Escenario Cultural
Atributos

Problemas

Ingentes escenarios paisajsticos de significado cultural y productivo Territorio con la mayor cantidad y diversidad de patrimonio cultural andino suroccidental peruano Pervivencia de poblaciones originarias (Collaguas y Cabanas) Paisaje Cultural de Valor Universal Excepcional Convivencia armnica de componentes naturales y culturales Patrimonio arqueolgico, arquitectnico, urbanstico e inmaterial amparado legalmente Andenera milenaria en uso actual, desplegada en ms de diez mil hectreas. Potente destino turstico cultural Experiencias concretas en la Restauracin del Patrimonio Arquitectnico y Artstico Religioso, con participacin de la poblacin local Acciones sostenidas para la conformacin de Industrias Culturales Afianzamiento de la identidad cultural

Ocupacin progresiva de sitios con valores escnicos y productivos Explotacin de canteras en lugares paisajsticos Abandono y deterioro deteri del patrimonio arqueolgico Crecimiento inorgnico de los Ambientes Urbano Monumentales ales Vaciamiento y destruccin sistemtica sistem de inmuebles emblemticos mblemticos Cambios de uso en Andenes Inexistencia de reglamentacin especfica espec de proteccin patrimonial Ausencia de Gestin para la Conservacin Con y Desarrollo Cultural Sustraccin de Bienes Artsticos Religiosos. Olvido gradual ual de la memoria etnogrfica Declinacin del empoderamiento empod social del patrimonio Limitada orientacin cultural cul en la promocin turstica Transculturizacin y adopcin de patrones aliengenas

Datos Generales
Marca identitaria: riginarias: Collaguas y Cabanas (actores y autores territoriales) Pervivencia de dos poblaciones originarias: Valor cultural singular: Domesticacin de montaas (andeneras y sistemas hidrulicos) que ha aportado Seguridad Alimentaria para las poblaciones locales y caracterizacin escenogrfica al Paisaje P Cultural. Patrimonio: Conjunto de Andeneras reconocidas como Paisaje Cultural Arqueolgico distribuidas entre Tuti y Cabanaconde; ms de 200 zonas, complejos y sitios arqueolgicos reveladoras de todos los procesos de ocupacin antrpica subregional. Trece Ambientes Urbano Monumentales (antiguos pueblos reduccionales). Ms de 21 monumentos de la Arquitectura Religiosa; 08 monumentos de la Arquitectura Civil Pblica y 24 monumentos de la Arquitectura Civil Domstica; declarados por el INC. Destacables les obras artsticas religiosas de procedencia virreinal, caracterizadas por pintura mural, lienzos, imaginera y retablos. Legado Inmaterial expuesto vistosamente con arquitectura efmera, destacando las danzas del Wititi, Qamili, Turku Tusuy e Inti Quilla; lla; adems, existe una variedad ponderable de artesana, msica, tradiciones y usos populares.

Escenario Fsico Artificial

Atributos

Problemas

Posibilidades concretas para la habilitacin de Corredores Inter-regionales Va Chivay-Arequipa plenamente asfaltada Potenciales recursos energticos renovables mbitos para la innovacin cientfica y productiva Incremento de servicios bsicos

Articulacin vial insuficiente y deficiente Limitada dotacin de equipamientos mayores y estratgicos Deficiente sistematizacin de servicios bsicos (agua, desage y electricidad) Inseguridad energtica Sin equipamiento cultural y recreativo Sin conexiones intermodales

Datos Generales
Equipamientos: Salud, con 03 Centros y 17 Puestos de Salud Educacin, con 104 unidades educativas. El 22% de nivel inicial, el 49% de nivel primario, el 26% de nivel secundario y, apenas el 3% destinado al nivel superior no universitario. Vialidad y Transporte: La Infraestructura Vial de Caylloma, al ao 2007, dispona de una red de 1 008.4 Km. de longitud total. El 52% de carcter afirmado, el 20% sin afirmar y el 28% de trocha carrozable. Para acceder desde puntos externos al Valle del Colca se dispone de la Ruta 04-109 Empalme Ruta 028 (Puente Callalli)-Caylloma; Ruta 04-111 Empalme Ruta 028 (Vizcachani)-PatapampaChivay-Cabreras-Yura-Arequipa; Ruta 04-121 Empalme Panamericana (El Alto, Majes)Huambo-Maca-Empalme Ruta 111 (Chivay) Una va a priorizar es la carretera Empalme 121 Huambo-Ayo, que conectara a las provincias de Caylloma (Valle del Colca) y Castilla (Valle de los Volcanes). La longitud del tramos es de 102.7 Km. Las rutas internas que conectan a las poblaciones y centros productivos son: a) ChivayCabanaconde (60 Km.); b) Chivay-Madrigal (50 Km.); Chivay-Callalli (45 Km.) y Sibayo-Mina Caylloma (65 Km.). Saneamiento: El 50% de la poblacin no dispone an del servicio de agua potable con conexin domiciliaria; el 33% de las viviendas no han incorporado la conexin domiciliaria de desage. Energa: La produccin energtica subregional es de 7 950 kw, correspondiendo el 83% a fuentes termoelctricas y el 17% a fuentes hidroelctricas. Al ao 2007, solo el 67% de las viviendas censadas contaba con servicio de alumbrado elctrico Telecomunicaciones: El Valle del Colca est conectado al pas y al mundo con redes satelitales (Internet, televisin, radio y telefona fija-celular)

Escenario Social
Atributos

Problemas

Poblacin compuesta mayoritariamente por jvenes Posibilidades de incrementar el empleo por el desarrollo del mercado agrcola y turstico Incremento de la autoestima Presencia de liderazgos locales Mayor equidad de gnero

Elevado nivel de pobreza Vivienda con degradacin fsica y mal estado de los servicios bsicos Inexistencia de polticas e infraestructura de saneamiento bsico Bajo nivel educativo Renta baja y desempleo Abandono de viviendas por migracin Baja conciencia ambientalista

Datos Generales
Caractersticas del Valle del Colca: Poblacin: 25 559 habitantes (Censo 2007), 75% jvenes y 25% adultos y ancianos Distritos: 15 distritos, de los cuales: 13 son continuos en la cuenca Superficie: 7 764.01 km2 Extensin: 85 km (de Cabanaconde a Callalli) Densidad poblacional: 3,3 hab/km2 Vivienda y Servicios Bsicos: 11 085 unidades de vivienda, el 92% se encuentran ocupadas 853 viviendas desocupadas, el 86% se encuentran abandonadas 31% de viviendas ocupadas sin servicio de agua y desage 33% sin servicio de energa elctrica Salud: 50% de la poblacin no tiene seguro de salud Morbilidad:33% por enfermedades de las vas respiratorias Tasa de Mortalidad: 23,4 por cada mil nacimientos Desnutricin: 22% de nios menores de cinco aos Educacin: 68% de poblacin juvenil no asiste a un centro de formacin superior 15% analfabetismo Niveles de Pobreza: El 46% de la poblacin son pobres, de los cuales el 14% son pobres extremos IDH: El distrito que registra el IDH ms bajo es Tapay con 0,5320, ocupa el puesto 1 540 de 1 883 distritos existentes en el Per Ingreso Familiar Per Cpita: S/.232.7 Nuevos Soles al mes

Escenario Econmico
Atributos

Problemas

Paisaje Cultural y Natural excepcional con un enorme potencial para el desarrollo turstico capaz de incorporar a la PEA y mejorar el PBI local Extensas porciones de tierra susceptibles de usos para la ampliacin de la frontera agrcola Diversidad de pisos altitudinales con reales ventajas comparativas subregionales Tradicin agrcola y ganadera centenaria. Disponibilidad de recursos hdricos Produccin diversificada por pisos ecolgicos (lanar y agrcola) Mayor acceso a los mercados

Deficiente manejo del agua Especulacin en el uso del suelo agrcola para otros fines Prdida de superficies de cultivo por sustitucin de usos y/o abandono Baja productividad sin valor agregado Bajo nivel de acumulacin de capital Baja rentabilidad local generada por el turismo

Datos Generales
Produccin: Agricultura, con ms de 8 000 hectreas de andenes y terrazas en uso. Entre los cultivos destacan la papa, maz (cabanita) y habas. La produccin agrcola del valle en porcentajes equivale a 38% en papas, 37% en alfalfa, 8% en tunas, 8% en habas, 5% en maz, 2% en arvejas y 2% en cebada. El valle intermedio registra el mayor ndice productivo con un 56% del total subregional. Persiste el atraso tecnolgico y el minifundio, situacin que ocasiona una limitada competitividad. Un aspecto cultural positivo est en el mantenimiento de las tradiciones comunitarias, rituales y productivas, respecto a la provisin de aguas, conservacin de las chacras y extraccin de las cosechas (Comisiones de Regantes). Ganadera, con ms de 350 076 especies en todo el Valle del Colca y su contexto altiplnico. Las alpacas alcanzan el 46% del total, el ganado ovino equivale al 28%, las llamas definen un 11%, el ganado vacuno oscila en el 7%, las aves de corral se aproximan al 7%, mientras los cerdos y cabras ascienden al 10%. PEA: En el Valle del Colca la Poblacin Econmicamente Activa es de 11 303 habitantes, representando el 34% de la PEA provincial. El 54% de la PEA subregional corresponde al sector primario, convirtindose la agricultura y ganadera en las actividades principales. PBI: El PBI subregional est diametralmente distanciado del PBI regional, contribuyendo mnimamente en el ponderado departamental. Turismo: En los ltimos diez aos (2000-2009) las visitas tursticas al Valle del Colca se han incrementado notoriamente, pasando de 52 446 a 146 818 turistas, con un 67% de visitantes extranjeros y un 33% de visitantes nacionales. La estacionalidad turstica anual se concentra en los meses de julio y octubre. El principal motivo para visitar el Colca est en la belleza de sus paisajes (78%), en contraste, la difcil accesibilidad se convierte en el reparo ms notorio para decidirse a conocer la subregin (48%). La infraestructura turstica comprende 94 hospedajes, de los cuales apenas 40 estn registrados por MINCETUR. Existen solo 04 hoteles de 3 estrellas. El nmero de habitaciones, en general, es de 1 113 y el nmero de camas es igual a 2 446.

Escenario Institucional
Atributos

Problemas

Apoyo del Gobierno Regional y de la Cooperacin Internacional Existencia de AUTOCOLCA Relanzamiento del Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC) Existencia de 17 comunidades campesinas Existencia de organismos pblicos Presencia de organizaciones sociales Factibilidad para la conformacin de mancomunidades Presencia y autoridad de las Comisiones de Regantes

Debilidad institucional Bajo nivel tcnico ico administrativo en los municipios Los municipios carecen de planes de desarrollo Dbil participacin de la poblacin Ausencia de normas urbanas y procedimientos administrativos Escasa normatividad de conservacin, conservacin control y proteccin patrimonial Poca actuacin del l Ministerio de Cultura Poca informacin registral Dbil liderazgo poltico con caudillismos locales

Datos Generales
Municipios Distritales: 15 municipios distritales y 2 municipios menores AUTOCOLCA: Creada en mayo de 1986, por Ley 24521, en junio del 2005 con Ley N 28537 se modifica la Ley de creacin Amplia el mbito de AUTOCOLCA a los 20 distritos de la provincia de Caylloma, adems de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y los distritos de Andahua, Chachas y Ayo de la provincia de Castilla Comunidades Campesinas: 17, de las cuales: 5 se ubican en la zona ganadera 8 en la zona agropecuaria (6 reconocidas y 2 en trmite de reconocimiento) 4 en la zona frutcola

PROPUESTA. Condiciones Bsicas y Criterios de Planeamiento

Para encaminar un desarrollo territorial armnico y equilibrado en el Per se requieren salvar, ineludiblemente, las ostensibles asimetras y particulares diferencias existentes entre costa, sierra y selva, o especficamente, entre campo y ciudad. El Valle del Colca, localizado en el trapecio andino suroccidental, es un territorio donde an se evidencia pobreza crtica, caracterizada por atraso estructural e infraestructural, condiciones mnimas de habitabilidad y renta per cpita baja; paradjicamente, el lugar posee ingentes recursos naturales y culturales de implicancia mundial. Para alcanzar sosteniblemente cambios cualitativos y cuantitativos en la subregin, es prioritario disear e implementar una estrategia consensuada de desarrollo territorial rural, tomndose en consideracin las condicionantes y criterios de planificacin pertinentes para un entorno donde el paisaje cultural y natural contiene un significado particular para sus comunidades. La visin de un proyecto territorial compartido, propiciar la potencializacin de los recursos y generar un desarrollo integral e integrado al contexto regional, nacional e internacional.

Condiciones:
ASPECTO GEOGRAFICO ASPECTO CULTURAL ASPECTO INFRAESTRUCTURAL BASICO ASPECTO ECONOMICO ASPECTO SOCIAL

Proximidad a la ciudad de Arequipa (160 Km.), fcil integracin a los circuitos viales Arequipa-PunoCusco e Interocenica Sur. Ubicacin en la mayor Cuenca Hidrogrfica Regional (Colca-MajesCaman) abasteciendo a la Irrigacin Majes I. La Cordillera del Chila, compuesta por varios nevados, localizada hacia el oriente, es el divisor de aguas entre las cuencas del Atlntico y Pacfico, conteniendo valiosos y estratgicos recursos acuferos. Geomorfologa particular exaltada por la existencia de uno de los Caones ms profundos del Mundo. El valle contiene, adems, una prolfica estructura geolgica de gran atraccin cientfica. Variedad de pisos ecolgicos que definen una biodiversidad propicia para el desarrollo agrcola.

Existencia previa de un territorio secularmente acondicionado, que supuso la modelacin del paisaje a travs de la construccin de una vasta superficie agrcola dispuesta, principalmente, en andenes. Prolongado proceso de Organizacin Social, expuesta en dos Sociedades Regionales propias y originales: Collaguas y Cabanas. Presencia incsica que consolid el acondicionamiento territorial subregional, habilitando nuevos andenes en los sectores inmediatos al ro tributario, priorizndose el cultivo del maz. Influencia hispana que determin la habilitacin de pueblos reduccionales (actuales capitales distritales) en las proximidades ribereas y el replanteo polticoterritorial.

Sistema vial macro-regional favorable a la integracin con otros polos tursticos del sur peruano. Disponibilidad actual de recursos energticos elctricos y posible ampliacin de capacidad a travs de la planteada Central Hidroelctrica de Molloco. Existencia de fuentes de agua provenientes de los nevados. Acceso a sistemas de telecomunicacin. Ausencia de sistemas de tratamiento de residuos slidos y lquidos.

Incremento sustancial de la actividad turstica. Demanda creciente de productos locales para abastecer a una mayor poblacin flotante. Produccin agrcola de bajo rendimiento. Deficiencia tecnolgica para el procesamiento de productos agrcolas y ganaderos. Nivel primario en el abastecimiento de servicios.

Necesidad de mayor y mejor alojamiento para un contingente poblacional flotante creciente. Capacidad del sitio para sobrellevar los impactos sociales propiciados por un rpido crecimiento turstico. Generacin paulatina de nuevos empleos en el entorno de los servicios tursticos. Posibilidades de un proceso de acumulacin econmica local.

Delimitacin del mbito Geogrfico Definicin de la Zonificacin Definicin de Polticas de Desarrollo: Urbano-Rural, Cultural, Productivo, Ambiental, Turstico e Institucional

CRITERIOS DE PLANEAMIENTO

Definicin de Medidas de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Redefinicin del Sistema Vial y Mejoramiento de la Infraestructura Existente Insercin de Sistemas Intermodales de Comunicacin Vial Localizacin de Actividades en forma Desconcentrada e Integrada Incorporacin de reas Residuales para Usos Productivos e Innovadores

Estrategia de Desarrollo Territorial

Si el principal recurso del Valle del Colca es su singular patrimonio cultural-natural, la estrategia integral de desarrollo a implementarse tiene que proponer el afianzamiento de la oferta y demanda basada en una canasta de bienes y servicios con identidad cultural (IC). Para el caso, es fundamental analizar las interrelaciones entre los siguientes aspectos: Los objetivos del desarrollo territorial rural en lo social, econmico, ambiental, cultural y sus prioridades. La dotacin de un Sello Territorial a los productos y servicios. Inventario de productos y servicios (Activos Culturales Locales). Procesos de innovacin que promuevan la proteccin del patrimonio cultural. Valoracin del Mercado. Beneficios y distribucin de los ACL.

Horizonte:
En concordancia con lo establecido en el D.S. N 004-2011-VC y en la visin del Plan Estratgico Nacional del CEPLAN hacia el ao 2021 (Bicentenario), se define el horizonte del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, para la dcada comprendida entre los aos 2012 y 2021.

Imagen Objetivo
VIALIDAD:
+ Valle del Colca con accesos terrestres diversificados (PE34E); (PE1SE); (PE34A) y mejoramiento del Aerdromo de Coporaque. + Articulacin vial con Valle de los Volcanes. + Red interdistrital mejorada (productivo-paisajstica).

OBJETIVO ESTRATEGICO

ROLES Y FUNCIONES

LINEAS ESTRATEGICAS
PRODUCCION:
+ Mejoramiento de condiciones agrcolas con produccin de especies locales. + Oferta de productos orgnicos (endgena-exgena). + Produccin y transformacin de hierbas medicinales. + Centros de Investigacin y Produccin Lanar y Artesanal.

+ El territorio colqueo debe volverse un Polo de Desarrollo Regional. + La subregin tiene que asumir un papel econmico y productivo activo, generando productos culturales que se inserten en el mercado internacional. El PAT Valle del Colca se propone convertir a la subregin en un MODELO REGIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE, resaltando su valor como Paisaje Cultural, el fin prioritario es mejorar las condiciones de vida de sus pobladores a travs de la reactivacin econmica y productiva del territorio. + El Valle del Colca debe consolidarse como un Sitio Turstico de categora internacional. + El Colca tiene que ofrecer lugares de recreo y solaz frecuentes y permanentes para la poblacin local, regional y nacional. + En el Colca debe alcanzarse un alto grado de diversificacin de servicios accesibles a todos los estratos econmicos. + En el lugar se buscar la mejora de las condiciones de habitabilidad de los centros poblados, incidiendo en la insercin de equipamientos ad hoc para la cultura, ocio y recreacin. + En la integridad del espacio colqueo se protegern los recursos ambientales incentivndose la investigacin acadmica y cientfica,

MEDIO AMBIENTE:
+ Zonificacin ecolgico-econmica y proteccin de riesgos. + Definicin de fajas de proteccin en torno a ro Colca. + Conservacin y rehabilitacin de Andenes. + Mitigacin, restauracin ambiental y reforestacin en el manto de relaves (antigua mina de Madrigal), habilitando un bosque y Jardn Botnico.

CULTURA Y PATRIMONIO:
+ Emisin de Normas de Proteccin Patrimonial. + Prosecucin de la Restauracin Arquitectnica y promocin de su uso social. + Priorizacin en la recuperacin de los AUMs. + Habilitacin de Espacios Paisajsticos con fines culturales. + Conversin del Valle del Colca en un Gran Parque Temtico.

BIENESTAR CIUDADANO:
+ Incorporacin de la poblacin local en la recuperacin directa de su patrimonio. + Asimilacin de la poblacin local en la promocin de Turismo Vivencial y en la produccin de bienes con Identidad Cultural. + Mejoramiento de las condiciones habitacionales y servicios bsicos.

GESTION:
+ Establecimiento de la Unidad de Gestin Territorial Subregional (Optimizacin de Gobernanza) + Empoderamiento social de la Gestin Cultural y Turstica. + Concordancia y aplicacin de Normas, Ordenanzas y Procedimientos Administrativos. + Fortalecimiento de capacidades locales

Delimitacin del rea Plan Valle del Colca

Criterios de Delimitacin:
Los criterios adoptados para la Delimitacin del rea Plan-Valle del Colca han incidido en los Grados de Afinidad y Continuidad Ecolgica. En contraste, su extraordinaria potencialidad ambiental y cultural que, comparativamente la muestran como un emporio de riqueza, no reflejan en la cotidianeidad mayores y mejores beneficios para su poblacin local que vive an en medio de una compleja pobreza estructural, esta realidad trasladada a los dems componentes infraestructurales expone indicadores territoriales poco alentadores; en consecuencia, los criterios asumidos para la delimitacin del rea Plan, han retomado con prioridad aquellos elementos caracterizadores de la esencia fundacional del Territorio Collagua-Cabana.

CRITERIO I

Las zonas agrcolas en forma de andenes y terrazas-, desplegadas longitudinal y transversalmente en el Valle del Colca, han definido un espacio homogneo reconocible desde Tuti hasta Cabanaconde, que incluye a la totalidad de ncleos urbanos ubicados en ese mbito geogrfico.

CRITERIO II

El Valle del Colca fue previamente acondicionado por las poblaciones centenarias de Collaguas y Cabanas, este derrotero cultural ha determinado, ntidamente, los usos, simbolismos, afinidades, lazos de parentesco y bordes territoriales comunes y vigentes hasta la actualidad.

CRITERIO III

Relativa proximidad de los asentamientos poblacionales capitales distritales-, ubicados uno al lado o enfrente de otro, que propician unicidad espacial. Facilitando, en consecuencia, una lectura integral del territorio colqueo.

CRITERIO IV

El principal tributario hdrico subregional, denominado ro Colca, convertido en el Eje Articulador Territorial Cultural y Natural a lo largo y ancho de la subcuenca, mantiene una actuacin fundamental al permitir la continuidad del Paisaje Cultural, vincular diferentes pisos ecolgicos, superar lo abrupto de la geomorfologa y crear las condiciones ideales para la proliferacin de una notable biodiversidad.

Delimitacin del mbito Geogrfico:

AMBITO GEOGRAFICO DE ESTUDIO

Lmite del mbito Geogrfico

Para definir el mbito geogrfico se ha seguido la pauta hidrogrfica existente, donde el Valle se muestra como un gran espacio cultural y natural contenido por grandes divisores de agua que actan como patrones jurisdiccionales interdistritales, un territorio singular caracterizado por una extensa subcuenca vertebrada de este a oeste por el ro Colca. Los principales lmites geogrficos referenciales son: Hacia el Norte la Cordillera del Chila; por el Sur las Cordilleras del Hualca Hualca (incluidos el Ampato y Sabancaya) y Huarancante; por el Oeste el lmite evidente est planteado por gran parte del curso trazado por el ro Huambo; mientras que hacia el Este, en las propias cabeceras del ro Colca, se marca el borde de inicio-fin de la poligonal.

Ro Colca

Delimitacin del rea de Ordenamiento:

AREA DE ORDENAMENTO

rea 1: 575 755 Has. (Hasta los 4 000 m.s.n.m.)

Los criterios y metodologa de aproximaciones sucesivas posibilitaron la demarcacin territorial de intervencin y regulacin, donde concurren las caractersticas de mayor homogeneidad, continuidad e integridad. Las particularidades estn representadas por los suelos destinados a la actividad agrcola, por la formacin orognica de la subregin, por la sucesin de asentamientos poblacionales y por el propio curso del ro Colca. El entorno descrito debe convertirse en el rea de Ordenamiento Subregional, una zona de rigurosa proteccin, pasible de ser normada y controlada, fijndose un lmite de pisos bioclimticos aptos para el desarrollo humano.

rea 2: 2 086 250 Has. (Sobre los 4 000 m.s.n.m)

Zonificaciones Macrozonificacin:

Se definen tres grandes sectores:

MACROZONIFICACIN MACROZONIFICACIN VALLE VALLE DEL DEL COLCA COLCA

a) Sector Valle Alto (VAL): Caractersticas: Parte alta del Valle, entre los 3 600 y los 3 800 m.s.n.m Poca aptitud para la produccin agrcola Predominan slo los cultivos de estacin, habas y cebada Sector de transicin entre le Valle y el altiplano andino Predominan los suelos destinados a pastizales y bofedales Actividad principal: Ganadera (crianza de camlidos) Rol: Produccin Lanera Conformacin: Distritos y poblados de Callalli, Sibayo y Tuti b) Sector Valle Medio (VME): Caractersticas: Parte media del Valle, entre los 3 600 y los 3 200 m.s.n.m Concentra la mayor parte de terrazas de cultivo (Andenera) Predomina la actividad agrcola Zona ms dinmica e importante del Valle Produccin de diversos productos agrcolas Actividad principal: Agrcola Rol: Agrcola Conformacin: Distritos y poblados de Chivay, Coporaque, Yanque, Ichupampa, Achoma, Maca, Lari y Madrigal b) Sector Valle Bajo (VBA): Caractersticas: Parte media del Valle, entre los 3 200 y los 2 600 m.s.n.m Se ubica el inicio de la formacin del Can Predomina la produccin de maz y frutas Predomina la actividad agrcola Actividad principal: Agrcola Rol: Agrcola Conformacin: Distritos y poblados de Cabanaconde y Tapay

Valle Valle Alto Alto Valle Valle Medio Medio Valle Valle Bajo Bajo

Zonificacin por reas Protegidas:

Se plantean 5 zonas en base al grado de conservacin que amerita y supone el Valle del Colca, las cuales han sido definidas tomando en cuenta grados de proteccin diferenciados considerando las siguientes variables: Paisaje Cultural y Natural Dinmica social y econmica Variedad de pisos ecolgicos Condiciones de Habitabilidad Vulnerabilidad y riesgos Valor patrimonial Zona 1: Zona de Proteccin Agrcola (ZPA): Delimitada por las reas inmediatas al ro Colca, resalta la agricultura en terrazas y andenes; as como, los poblados coloniales y los sitios arqueolgicos. Sector ms vulnerable al deterioro, producto de actividades descontroladas Delimitacin: Andenera Calificacin: Mxima proteccin Zona 2: Zona de Proteccin Paisajstica (ZPP): Zona contigua y marco que realza la ZPA. Sector con bondades para la agricultura y la ganadera. Delimitacin: rea por debajo de los 4000 msnm Calificacin: Proteccin controlada Zona 3: Zona de Amortiguamiento Ambiental (ZAA): Zona hacia ambos lados del Valle, destacan los macizos geolgicos que configuran la cuenca y el Valle. Delimitacin: rea entre los 4000 y 5000 msnm Calificacin: Mxima proteccin Zona 4: Zona de Reserva Ambiental (ZRA): Zona ms alta del Valle, est configurada por los volcanes, nevados y montaas. En ella se ubican los glaciares que son la reserva acufera del sistema hdrico. Delimitacin: rea por encima de los 5000 msnm Calificacin: Mxima proteccin Zona 5: Zona de Influencia (ZI): Definida por aquellas reas que estn prximas al Valle, las cuales mantienen una relacin cultural y econmica con el Colca. Delimitacin: Distritos de Tisco y Huambo Calificacin: Proteccin controlada Zonificacin por reas de Tratamiento:

ZONIFICACIN POR REAS PROTEGIDAS Zona de Proteccin Agrcola

(Terrazas y Andenes)

Zona de Proteccin Paisajstica

(- 4000 msnm)

Zona de Amortiguamiento Ambiental

(4000 a 5000 msnm)

Zona de Reserva Ambiental

(+ 5000 msnm)

Zona de Influencia
(Huambo y Tisco)

Se proponen 7 zonas (factibles mancomunidades municipales), sus delimitaciones han considerado, adems de las proximidades geogrficas y similitudes ecolgicas, problemticas comunes. Cada rea funcionar como Micro Zonas Homogneas, en la que se desarrollarn proyectos estratgicos que promuevan el desarrollo econmico, ambiental, urbano, cultural y social, de forma compartida. Las reas de tratamiento son:

ZONIFICACIN POR REAS DE TRATAMIENTO AT1: Cabanaconde - Tapay AT2: Maca - Lari - Madrigal AT3: Achoma - Ichupampa AT4: Yanque AT5: Chivay - Coporaque

AT1: Cabanaconde Tapay: Es la zona ms baja del Valle, involucra a los distritos y poblados de Cabanaconde y Tapay. AT2: Maca Lari Madrigal: Es la zona inferior del sector del Valle Medio, comprende los distritos y poblados de Maca, Lari y Madrigal. AT3: Achoma - Ichupampa: Zona ubicada en la parte central del sector medio del Valle Medio, comprende los distritos y poblados de Achoma e Ichupampa. AT4: Yanque: Zona que corresponde ntegramente al distrito de Yanque. AT5: Chivay - Coporaque: Esta zona est en la parte superior del Valle Medio, abarca los distritos y poblados de Chivay y Coporaque. AT6: Tuti Canocota: Es la zona inferior del sector Valle Alto, comprende el distrito y poblados de Tuti y el mbito territorial de Canocota perteneciente al distrito de Chivay. AT7: Sibayo Callalli: Es la zona superior del sector Valle Alto, abarca los distritos y poblados de Sibayo y Callalli.

AT6: Tuti - Canocota AT7: Sibayo - Callalli

ZONIFICACIN POR REAS DE TRATAMIENTO

PROYECTOS COMPARTIDOS

AREA DE TRATAMIENTO 1

Cabanaconde Tapay

Centro bsico agrcola del maz cabanita en Cabanaconde. Conectividad mutua entre Cabanaconde y Tapay (sistema multimodal electromecnico). Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Kallimarka. Centro de interpretacin y observatorio de los Cndores del Colca en Pinchollo. Centro frutcola de acopio y procesamiento bsico en Tapay.

AREA DE TRATAMIENTO 2

Centro de Estudios y Observatorio Geolgico del Valle en Maca. Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Maca. Centro bsico agrcola de la papa y el maz en Madrigal. Jardn Botnico y Parque Ornitolgico en el vallecito de Cahuara en Madrigal. Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Lari. Conservatorio y Centro Musical de Lari. Conectividad transversal mediante un nuevo puente en las proximidades de Soccaro. Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Ichupampa. Mejoramiento del acceso y ruta alternativa al nevado Mismi. Centro de Experimentacin e Investigacin Agrcola en el complejo de AUTOCOLCA. Centro de Capacitacin Juvenil en Artes y Oficios- Escuela Taller Complejo Agroindustrial del Valle del Colca en los terrenos de AUTODEMA en Achoma. Centro agrcola de productos industrializables (acopio y procesamiento bsico). Relanzamiento del Instituto Agrario para capacitacin. Centro Cultural de danzas folclricas. Regulacin de suelos urbanizables. Conectividad y alternativa de ingreso al Valle a travs de Patapampa. Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Uyo Uyo. Centro poltico y de integracin interna y externa del territorio a travs de Chivay. Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Coporaque. Instituto o Centro de Estudios Sociales del Pueblo Collagua en Chivay. Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de San Antonio en Coporaque. Centro de Interpretacin de la Andenera John Treacy, en Coporaque. Rehabilitacin del aerdromo del Valle en Coporaque. Centro agrcola acopio y procesamiento bsico en Tuti. Centro ganadero para carne y lcteos tanto en Tuti como en Canocota. Mejoramiento de las plantas de procesamiento de lcteos en Tuti. (quesos, yogurt, mantequilla, etc.) Ampliacin de la frontera agrcola mediante la habilitacin de terrenos residuales en pasturas. Centro ornitolgico en el sendero Canocota-Chivay. Habilitacin de piscigranjas de truchas en la Bocatoma de Tuti. Centro de produccin ganadera. Habilitacin de reas forrajeras en Callalli y Sibayo. Creacin del Instituto de la Lana en Callalli. Habilitacin de cobertizos para ganado en Sibayo y Callalli. Implementacin de una planta procesadora y envasadora de truchas en Sibayo. Conservacin y puesta en valor de los complejos arqueolgicos de Amaytera-Paraqra (Sibayo) y Mollepunko (Callalli).

Maca Lari Madrigal

AREA DE TRATAMIENTO 3

Achoma - Ichupampa

AREA DE TRATAMIENTO 4

Yanque

AREA DE TRATAMIENTO 5

Chivay - Coporaque

AREA DE TRATAMIENTO 6

Tuti Canocota

AREA DE TRATAMIENTO 7

Sibayo Callalli

Zonificacin por Usos del Suelo:

En el Valle del Colca predomina el uso agrcola, pero considerando otras cualidades del territorio, tambin resalta lo natural y lo patrimonial, situacin que demanda establecer nuevas categoras de usos del suelo dirigidas a lograr la preservacin del medio ambiente. Consecuentemente, se han establecido las siguientes categoras de uso: Zona Agrcola: Z1-AGR Es la zona dedicada exclusivamente a los cultivos; en ella eventualmente podran criarse animales. Esta zona corresponde a la mayor parte del territorio, incluye al ro Colca y sus mrgenes. Zona Agropecuaria: Z2-AGP Esta zona corresponde principalmente a nuevas reas ganadas por ampliacin de la frontera agrcola sobre reas residuales donde se realizaran actividades agropecuarias. Zona Agro Turstica: Z3-AGT Est zona est definida por reas residuales pasibles de ser habilitadas para expansin de la frontera agrcola como tambin para la implantacin de establecimientos tursticos como hoteles, restaurantes y zonas de recreo; es compatible un uso mixto. Zona Agroindustrial: Z4-AGI Corresponde a reas de cierto porte, habilitadas en lugares favorables y poco protagnicos, que poseen acceso vial que permita carga y movimiento de vehculos, y que cuentan con abastecimiento de servicios. Pudiendo ubicarse complejos agroindustriales. Zona de Pastoreo Ganadero: Z5-PAG Corresponde a grandes superficies no agrcolas, de pastos naturales. En esta zona se desarrollarn exclusivamente actividades de pastoreo de ganado lanar. Zona de Expansin Urbana: Z6-EXU Esta zona corresponde a suelos disponibles, prximos o inmediatos a centros poblados, sin uso agrcola o ganadero. Estas superficies son aptas para el desarrollo de vivienda y equipamiento urbanos.

ZONIFICACIN POR USOS DEL SUELO

Zona Agrcola Zona Agropecuaria Zona Agro Turstica Zona Agroindustrial Zona de Pastoreo Ganadero Zona de Servicios Micro Regionales

Zona de Produccin Forestal Zona de Produccin Energa Renovable Zona de Valoracin Ambiental Zona de Valoracin Arqueolgica Zona de Ambientes Urbano Monumentales Zona de Vivienda Productiva

OCUPACIN DE SUELO SEGN ZONAS

Zona de Servicios Micro Regionales: Z7-SMR En esta zona se localizaran servicios de carcter integral brindados a varias localidades o al conjunto de una poblacin. Zona de Produccin Forestal: Z8-PFO Esta zona est conformada por aquellas reas favorables a la forestacin que acten como cinturones de proteccin de las reas patrimoniales, apoyando en la mitigacin de riesgos por erosin y deslizamiento de suelos en cauces y quebradas. Se desarrollarn actividades slo de forestacin. Zona de Produccin de Energa Renovable: Z9-PER En esta zona slo se implantarn actividades relacionadas a la produccin energtica, particularmente parques y minicentrales; preferentemente, de energa geotrmica y/o elica. Zona de Valoracin Ambiental: Z10-VAM Zona definida por todas las reas de alto valor ambiental o que han pasado por procesos de degradacin ambiental. En ellas se desarrollaran actividades de reforestacin, recuperacin de especies, jardines, es considerada reserva ambiental destinada a la recreacin educativa y/o cientfica. Zona de Valoracin Arqueolgica: Z11-VAQ Esta comprendida por los sitios arqueolgicos que requieren un entorno de proteccin. En esta zona est permitido el uso patrimonial y equipamiento de tipo cultural. Zona de Ambientes Urbano Monumentales: Z12-AUM Esta zona corresponde a los poblados o asentamientos, y que son las antiguas reducciones coloniales, casi todas declaradas como Patrimonio Cultural de la Nacin por el Ministerio de Cultura. Por consiguiente, desde que son bienes de valor, el uso predominante es de vivienda y equipamiento y servicios urbanos residenciales. Zona de Vivienda Productiva: Z13-VPR Zona que comprende reas factibles de ser urbanizadas con fines estrictamente productivos, que incluyen usos compatibles de ndole turstico y agroindustrial domstico.

ZONAS

PORCENTAJES DE OCUPACIN

ALTURA DE EDIFICACIN

OBSERVACIONES

Z-1: AGR

a) En terrazas o andenera, intangibilidad absoluta. a) 5% de la superficie, el 95% rea libre.

a) Ninguna

Ninguna

Z-2: AGP

a) 1 piso

Se pueden habilitar reas recreativas totalmente descubiertas. Ninguna

Z-3: AGT

a) La edificacin para los usos permitidos mximo el 15% de la superficie, el 85% ser destinada a rea verde. a) Mximo el 50% de la superficie.

a) 1 piso

Z-4: AGI

a) 1 piso

Ninguna

Z-5: PAG

a) No urbanizable

a) Ninguna

Se admite edificaciones rsticas para abrigo de pastores y ganado. Ninguna

Z-6: EXU

a) Mximo superficie.

edificable

el

35%

de

la

a) mximo 2 pisos

Z-7: SMR

a) Habilitacin del lugar para los fines correspondientes. a) Ninguna a) Habilitacin del lugar para los fines correspondientes. a) Intangibilidad absoluta b) Mximo el 5% de la superficie en sectores sin valor ambiental (*) a) Intangibilidad absoluta b) Mximo el 5% de la superficie sectores sin valor arqueolgico (*)

a) 1 piso

Ninguna

Z-8: PFO

a) Ninguna a) Ninguna

Ninguna Ninguna

Z-9: PER

Z-10: VAM

a) Ninguna b) 1 piso

(*) Slo se permite edificacin mnima de equipamiento para guarda parques y servicios para visitantes. (*) Slo se permite mdulos de interpretacin y servicios para visitantes.

Z-11: VAQ

en

a) Ninguna b) 1 piso

Z-12: AUM

a) Mximo superficie.

edificable

el

35%

de

la

a) Distrito de Chivay mximo 3 pisos b) Otros distritos mximo 2 pisos a) 1piso

Ninguna

Z-13: VPR

a) Mximo edificable el 15% e la superficie

Ninguna

USOS DE SUELO SEGN ZONAS

ZONAS
Agrcola Z-1: AGR Z-2: AGP Z-3: AGT Z-4: AGI Z-5: PAG Z-6: EXU Z-7: SMR Z-8: PFO Z-9: PER Z-10: VAM Z-11: VAQ Z-12: AUM Z-13: VPR Ganadero Agropecuario Servicios Agropecuarios Agroindustrial Recreacin Vivienda Turismo Equipamiento Cultural Forestal Salud Educacin Equipamiento Rural Servicios Exclusivos

p p

p p

p p

LEYENDA Uso principal Uso compatible p

p p

NOTA: 1) Los usos que no estn expresamente mencionados por zona, estn prohibidos.

Lineamientos de Polticas Pblicas Territoriales 1. Fortalecimiento de la Institucionalidad Territorial:

Constitucin primordial de un Organismo Pblico-Privado que acte como elemento de soporte y articulacin de las acciones de gestin en la subcuenca, liderando el proceso de desarrollo y manejo territorial.
Funciones y competencias del organismo de gestin Acciones estratgicas para el fortalecimiento de la institucionalidad territorial

1.- Manejo y control de los usos del suelo 2.- Conservacin de la Biodiversidad 3.- Preservacin y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural 4.- Manejo adecuado del agua y acuferos 5.- Mitigacin de riesgos y prevencin de desastres 6.- Diseo de estrategias de adaptacin al cambio climtico 7.- Promocin y desarrollo de capacidades tcnicas y de gestin 8.- Conformacin de un espacio de encuentro para la generacin de sinergias (sectores pblico, privado y sociedad civil) 9.- Concrecin de canales de apoyo tcnico y financiero por parte de organismos de desarrollo y cooperacin internacional 10.- Evaluacin y proposicin de mejoras en el sistema vial 11.- Promocin y supervisin del sistema de tratamiento de efluentes y residuos slidos 12.- Implementacin del equipamiento pblico provincial 13. Supervisin de los proyectos contemplados en el PAT 14. Estructuracin de un Frente de Lucha contra la Pobreza

+Fortalecimiento de capacidades para la gestin del PAT (autoridades y funcionarios pblicos) +Fomento de la participacin ciudadana en la discusin y anlisis de la problemtica territorial +Constitucin de Mancomunidades +Promocin de la gestin descentralizada y libre acceso a la informacin pblica +Obtencin de representatividad democrtica institucional desde avalados procesos participativos +Vinculacin estrecha entre gobiernos locales en coordinacin con el GRA +Instauracin de la Unidad de Gestin Territorial Regional y Subregional +Vinculacin comprometida con organismos de Cooperacin Internacional +Empoderamiento social e institucional de los proyectos

2. Conservacin Ambiental y Desarrollo Sostenible:

El Valle del Colca es un Paisaje Cultural poseedor de una elocuente biodiversidad, que adems es rea de influencia de la RNSAB (Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca).
Caracterizacin ambiental y sostenibilidad Acciones estratgicas para la conservacin ambiental y desarrollo sostenible

+ La subcuenca se ubica entre un entorno rido y semi-rido, altamente vulnerable a las acciones antrpicas y al cambio climtico. + La vida humana depende directamente de la agricultura y ganadera + La Resolucin Ejecutiva Regional N 243-2011-GRA/PR ha declarado de inters y necesidad regional el desarrollo y proteccin del Paisaje Natural y Cultural del Valle del Colca

+ Implantacin de procesos de gestin de recursos hdricos + Acceso s Sistemas de Monitoreo Ambiental + Identificacin de las vulnerabilidades y potencialidades para la conservacin ambiental + Fomento y desarrollo de la investigacin ambiental + Habilitacin de plantas o centrales de tratamiento de residuos urbanos, interceptores de efluentes y emisiones contaminantes

3. Equidad entre Rentabilidad Econmica e Inversin Social, Cultural y Ambiental:

El auge turstico que experimenta el Valle del Colca ha derivado en una particular reactivacin econmica del lugar, beneficiando, principalmente, a sectores especficos del mbito privado forneo y local. Los empeos sectoriales por superar los estndares vivenciales de la poblacin, provenientes del entorno pblico gobiernos central, regional y municipales-, ONGs y Cooperacin Internacional, no han sido suficientes para equilibrar las demandas sociales, culturales y ambientales del territorio colqueo.

Ventajas comparativas del territorio colqueo

Acciones estratgicas para la equidad econmica, social, cultural y ambiental

+Turismo creciente con ms de 170 000 visitas recibidas el ao 2010 +Recursos culturales y ambientales comparativamente superiores a otros entornos andinos subregionales +Ms de 10 000 hectreas de andenes y terrazas susceptibles de reactivarse para brindar seguridad alimentaria y rentabilidad econmica a la subregin +Valor universal del Paisaje Cultural +Proximidad geogrfica con Arequipa, Majes, Valle de los Volcanes, Cusco y Puno

+Constitucin de un Fondo de Desarrollo Social con el 50% de los ingresos provenientes del boleto turstico +Implementacin del Catastro de Contribuyentes en todos los distritos +Establecimiento de los Derechos de Servidumbre por uso del espacio geogrfico (lneas de alta tensin, carreteras, aductoras de servicio externo, etc.) +Creacin del Canon para el Agua y Energa +Ampliacin de la Frontera Agrcola +Uso de Energas Renovables +Aporte de las empresas extractivas y de alta rentabilidad en los programas de preservacin cultural y ambiental dentro del espectro de la responsabilidad social

4. Integracin y Descentralizacin:
Pese a la natural Unidad Geogrfica del Valle del Colca an no se ha conseguido definir una adecuada articulacin territorial subregional. El papel hegemnico de la ciudad de Chivay como capital provincial, ha producido un desarrollo asimtrico urbano y rural centralista, relegando a las poblaciones ms distantes.

Un territorio descompensado

Acciones estratgicas para la integracin y descentralizacin

+Concentracin institucional, gestiva, socioeconmica, turstica y de servicios en la ciudad de Chivay y parte del Valle Medio y Bajo (Yanque y Cabanaconde) +Desaprovechamiento de las conectividades extraterritoriales con Cusco, Puno, Majes y Valle de los Volcanes +Limitada articulacin territorial por deficiente soporte infraestructural +Inversin pblica con priorizaciones de corto plazo +Inexistente participacin social en las decisiones territoriales

+Concrecin del Eje Regional Alto Andino: Productivo, turstico y cultural (Valle del ColcaValle de los Volcanes-Valle de Cotahuasi) +Conformacin de Mancomunidades Municipales +Elaboracin, en el breve plazo, del Plan de Desarrollo Urbano Provincial y los Planes Urbano Rurales Distritales +Mejoramiento integral del Sistema Vial Regional +Articulacin comunicacional interdistrital, priorizando una solucin efectiva al aislamiento centenario del distrito de Tapay

5. Conservacin e Innovacin:

El Valle del Colca es un sitio emblemtico del Per y uno de los Paisajes Culturales ms significativos de la Amrica Andina, razn fundamental que exige, adems de su conservacin y puesta en valor, la implementacin de mecanismos pblicos y privados que alienten la innovacin territorial.

Patrimonio para el Desarrollo

Acciones Estratgicas para la Conservacin e Innovacin

+El Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Colca, an no ha sido aprovechado en su real magnitud por las poblaciones locales y su implicancia en la reactivacin econmica es mnima. +Actualmente, la nica institucin que afronta sectorialmente la recuperacin del patrimonio cultural es la AECID (OGPC y Escuela Taller). Las instituciones peruanas no han realizado inversiones notables en este campo.

+Formacin de un cuerpo normativo que regule los usos del territorio y promueva la conservacin del patrimonio natural y cultural del Valle Colqueo. +Establecimiento de organismos de control y monitoreo patrimonial +Puesta en Valor de los Sitios Arqueolgicos concibindolos como Centros de Interpretacin +Prohibicin de construcciones ajenas a la expresividad cultural local +Implementacin de Centros de Capacitacin y Conservacin de Artes y Oficios Tradicionales +Instalacin de las Unidades de Gestin Cultural Distritales +Conformacin de Patronatos y Asociaciones Civiles

Ejes de Desarrollo Eje de Desarrollo Urbano-Rural:

POLITICAS POLITICAS

PROGRAMAS PROGRAMAS

PROYECTOS ESTRATEGICOS

Gestin para el Desarrollo Territorial ESCENARIO PROPUESTO ESCENARIO PROPUESTO INNOVACION PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Competitividad Regional y Nacional Responsabilidad Social
+Proyectacin de NUEVAS DINAMICAS URBANO-RURALES. +Establecimiento de AREAS DE RESERVA AGRICOLA, PAISAJISTICA y URBANISTICA. +LEGITIMACION SOCIAL DE ESPACIOS PUBLICOS. +Predominancia de la HORIZONTALIDAD y RASGOS PROPIOS DE LA ARQUITECTURA y URBANISMO LOCAL. +Continuidad de las PARCIALIDADES. +Ratificacin de la VOCACION SOCIOPRODUCTIVA de los Centros Poblados. +Impulso de la CONECTIVIDAD INTERMODAL. +Priorizacin de las ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES. +Promocin de las REDES SOCIALES. +Estructuracin de las UNIDADES DE GESTION TERRITORIAL.

INSTALACION DE LA UNIDAD DE GESTION TERRITORIAL DEL COLCA Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: MPC Presupuesto (estimado): S/. 150 000.00

Ordenamiento Urbano Rural

PRIORIZACION DE PROYECTOS INFRAESTRUCTURALES Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: AUTOCOLCA-GRA Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00

INTEGRACION Y MOVILIDAD TERRITORIAL

Conectividad Intermodal Circuitos Alternativos

CONSOLIDACION DE RED VIAL [Ruta PE-1SE] [Ruta CAY-1E] Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: MTC-GRA Presupuesto (estimado): S/. 25 000 000.00

SALUD INTEGRAL

Infraestructura de Salud

POTENCIACION DE PLANTA SANITARIA SUBREGIONAL Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: MINSA-Sector pblico-privado Presupuesto (estimado): S/. 5 000 000.00

EDUCACION INNOVADORA

Afianzamiento de la Educacin Superior

INSTITUTO SUPERIOR DE GESTION AMBIENTAL Y TERRITORIAL Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: Ministerio Educacin y Sector pblico-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00

Eje de Desarrollo Cultural:

POLITICAS PROGRAMAS Puesta en Valor del Patrimonio Arqueolgico Puesta en Valor de las Andeneras Recuperacin de las Sendas Culturales VALORIZACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Rehabilitacin de AUMs Puesta en Valor de Arquitectura Domstica
+ ECONOMIA DE LA CULTURA + PRODUCCION CULTURAL + GESTION DEL BIEN + PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL + INVESTIGACION CIENTIFICA + Difusin de los VALORES SIMBOLICO PRODUCTIVOS DEL TERRITORIO + Afianzamiento de la IDENTIDAD e INTERPRETACION CULTURAL + DESCONCENTRACION CULTURAL + INCLUSION Y EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION LOCAL + DIVERSIFICACION DE LA OFERTA TURISTICA CULTURAL + TITULARIDAD REAL DE BIENES + Regulacin de la NORMATIVIDAD PATRIMONIAL + Consolidacin local del MC

PROYECTOS ESTRATEGICOS

REHABILITACION DEL SITIO ARQUEOLOGICO USKALLACTA (Chivay) Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: AUTOCOLCA-Cooperacin Internacional Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00

ESCENARIO PROPUESTO

PLAN Y GESTION DEL AUM - Cabanaconde Prioridad: (1) Ao: Permanente Financiamiento: AUTOCOLCA-Gobierno Local Presupuesto (estimado): S/. 500 000.00

Puesta en Valor de Arquitectura Pblica Puesta en Valor de Arquitectura Religiosa

REHABILITACION INTEGRAL TEMPLO SANTISIMA CRUZ - Tuti Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: Gobierno Local-AUTOCOLCA-AECID Presupuesto (estimado): S/. 800 000.00

Investigacin Cultural AFIANZAMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Interpretacin Cultural Educacin Patrimonial

CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS ETNOGRAFICOS SUBREGIONALES-Yanque Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: Gobierno Local-Cooperacin Internacional-Sectores pblico-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00

DESCONCENTRACION DE LA GESTION CULTURAL

Equipamientos Culturales Diversificacin Oferta Cultural Difusin de Valores Simblicos-Productivos

IMPLEMENTACION DE CENTROS CULTURALES DISTRITALES Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: AUTOCOLCA-Gobiernos Locales Presupuesto (estimado): S/. 2 700 000.00

INCLUSION Y EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION LOCAL

Uso Social del Patrimonio Cultural Sensibilizacin y Promocin Cultural

GESTION COMUNITARIA DE LOS CONJUNTOS RELIGIOSOS (Restaurados por AECID) Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: Patronatos Culturales-BID Presupuesto (estimado): S/. 1 100 000.00

Eje de Desarrollo Productivo:

PROYECTOS ESTRATEGICOS POLITICAS PROGRAMAS

Ampliacin y Mejoramiento de la Frontera Agrcola GESTION DE LA BASE PRODUCTIVA TIERRA Y AGUA ESCENARIO PROPUESTO Manejo Integral de Recursos Hdricos

REHABILITACION DE ANDENES CON FINES AGRICOLAS Prioridad: (1) Ao: Permanente Financiamiento: Ministerio de Agricultura-BID Presupuesto (estimado): S/. 50 000 000.00

Capacitacin INNOVACION TECNOLOGICA Y COMPETITIVIDAD DE MERCADO Mejora en el Procesamiento de Productos Insercin en el Mercado Global
CONSOLIDACION y DESARROLLO LABORAL ESCUELA TALLER DEL COLCA Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: AUTOCOLCA-MPC Presupuesto (estimado): S/. 300 000.00

+ENFOQUE DE CUENCA como unidad de vida y de la gestin productiva. +INCREMENTO DEL RECURSO HIDRICO con un mejor manejo de los sistemas de captacin y distribucin. +INNOVACION TECNOLOGICA para optimizar la calidad productiva e incrementar el valor agregado. + SEGURIDAD ALIMENTARIA SUBREGIONAL. +DIVERSIFICACIONy COMPLEMENTARIEDAD para asegurar mayores volmenes productivos, fortaleciendo las cadenas productivas.

AFIANZAMIENTO AGRICOLA Y PECUARIO

Fortalecimiento Institucional Seguridad Alimentaria

REHABILITACION PLANTA CARNICA - Chivay Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: Sector privado Presupuesto (estimado): S/. 2 250 000.00

DIVERSIFICACION Y COMPLEMENTARIEDAD

Insumos para la Construccin Medicina Tradicional

CENTRO DE INVESTIGACION Y PRODUCCION DE HIERBAS MEDICINALESTapay Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: Gobierno Local-Sector privado Presupuesto (estimado): S/. 2 650 000.00

Eje de Desarrollo Ambiental:

POLITICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS ESTRATEGICOS
REHABILITACION DE LOS RELAVES MINEROS DE MADRIGAL Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: MPC-Sector pblico-privado Presupuesto (estimado): S/. 22 000 000.00

Planificacin Ambiental GESTION SOSTENIBLE DEL AMBIENTE ESCENARIO PROPUESTO Adaptacin al Cambio Climtico Rehabilitacin Ambiental

CENTRALES DE TRATAMIENTO PARA RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: MPC-Sector pblico-privado Presupuesto (estimado): S/.12 000 000.00

+CONSENSOS y LICENCIAS SOCIALES. +Incorporacin de los INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL. +GESTION TRANSVERSAL DE LOS RECURSOS AMBIENTALES. +SEGURIDAD HDRICA y ENERGTICA. +CONTROL y MITIGACION de riesgos antrpicos y naturales. +PROTECCION ABSOLUTA de ACUIFEROS. MANANTES y QUEBRADAS. +ZONIFICACION DE USOS. +USO INTERPRETATIVO y EDUCATIVO DEL AMBIENTE. +INVESTIGACION AMBIENTAL. +CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.

Interpretacin Ambiental EDUCACION AMBIENTAL Capacitacin Ciudadana Prevencin de Desastres y Mitigacin de Riesgos
CENTRALES DE ALERTA Y EMERGENCIAS CAE [Callalli-Chivay-Cabanaconde] Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: INDECI-Gobiernos locales Presupuesto (estimado): S/. 2 525 000.00

GESTION DEL AGUA

Gestin de los Recursos Hdricos

AUTORIDAD COMUNAL PARA LA GESTION DEL AGUA Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: Gobiernos Locales-Comisiones de Regantes Presupuesto (estimado): S/. 280 000.00

Parques Elicos PROMOCION DE ENERGIAS RENOVABLES Mini-Centrales Geotrmicas Viviendas Ecolgicas

VIVIENDAS ECOLOGICAS Prioridad: (1) Ao: Permanente Financiamiento: Sector pblico-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00

Eje de Desarrollo Turstico:

POLITICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS ESTRATEGICOS

Diversificacin de los Productos Tursticos INNOVACION TURISTICA Valorizacin de los Productos Tursticos Optimizacin del Manejo Turstico

PLAN DE ORDENAMIENTO TURISTICO SUBREGIONAL Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: Plan COPESCO-MINCETURAUTOCOLCA Presupuesto (estimado): S/. 250 000.00

ESCENARIO PROPUESTO

+INNOVACION TURISTICA que contempla la ordenacin de los recursos, su valoracin, la concrecin de equipamientos ad hoc y la cohesin territorial del sector. +GESTION TURISTICA basada en la solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los componentes involucrados. +SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, optimizando los beneficios socioeconmicos, garantizando la calidad del entorno cultural-natural y aminorando los impactos paisajsticos. +DESARROLLO DE CAPACIDADES a travs de la asociatividad comunitaria, orientando las actuaciones hacia la disminucin de la pobreza, redistribuyendo los ingresos obtenidos con equidad y reforzando la identidad cultural.

Liderazgo Compartido GESTION TURISTICA Calidad Turstica Normatividad Turstica

ESTABLECIMIENTO DEL BOLETO TURISTICO POR RUTAS Prioridad: (1) Ao: Dos Financiamiento: Patronatos Tursticos-AUTOCOLCA Presupuesto (estimado): S/. 100 000.00

Desarrollo de Capacidades BIENESTAR SOCIAL Fortalecimiento de la Identidad Local Superior Promocin Turstica

CENTRO DE FORMACION TURISTICA JUVENIL Achoma Staff Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento: AUTOCOLCA-MINCETURPatronatos Tursticos-Inversionistas Privados Presupuesto (estimado): S/. 750 000.00

Eje de Desarrollo Institucional:

POLITICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS ESTRATEGICOS

ESCENARIO PROPUESTO Gobernabilidad FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y TERRITORIAL Marketing Territorial

REACTIVACION PLENA DEL CDPC Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: Gobiernos Locales Presupuesto (estimado): S/. 145 000.00

+FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL con organizaciones audaces e innovadores, estratgicas y prospectivas. +Afianzamiento de la PARTICIPACION DEMOCRATICA. +Espacios ad hoc para el DIALOGO MULTICULTURAL. +LIBRE EXPRESION como un ejercicio ciudadano. +Continuidad y desarrollo de las IDENTIDADES COLLAGUA-CABANA. +Ponderacin de las FORMAS ANCESTRALES DE INSTITUCIONALIDAD. +PARAMETROS CULTURALES consensuados. +REFORMA DE LA INSTITUCIONALIDAD. +Creacin de MANCOMUNIDADES. +MODELO DE GESTION TERRITORIAL compartido.

REFORMA INSTITUCIONAL

Promocin de la Multiculturalidad Innovacin Institucional

AFIANZAMIENTO DE LA OGPC POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA [Convenio AECID-MPC] Prioridad: (1) Ao: Uno Financiamiento: Municipalidad Provincial de Caylloma Presupuesto (estimado): S/. 200 000.00

GESTION COMPARTIDA

Participacin Democrtica

EJE DE DESARROLLO CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO Valles del Colca, Los Volcanes y Cotahuasi Prioridad: (1) Ao: Tres Financiamiento GRA-Gobiernos Locales de Caylloma, Castilla y La Unin-Cooperacin Internacional Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00

Modelo de Gestin Territorial Gestin y Poltica Territorial:

La coherencia proyectual del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca [2012-2021] exige la institucionalizacin estratgica de un Modelo de Gestin capaz de involucrar ampliamente a los sectores pblico y privado. La implementacin y ejecucin del PAT subregional requiere, tambin, la estructuracin inmediata de la UGTC-Unidad de Gestin Territorial de la Provincia de Caylloma, como un organismo de implicancia tcnica comprometida directamente con el desarrollo urbano-rural del Paisaje Cultural Colqueo.

GESTION y POLITICA TERRITORIAL en el VALLE DEL COLCA

Entidad Tcnica

Entidades Locales

Entidad Regional

Entidades de Cooperacin Internacional y ONGs

Entidades Privadas

UGTC
UNIDAD DE GESTION TERRITORIAL SUBREGIONAL

CDPC
CONSEJO PARA EL DESARROLLO PROVINCIA DE CAYLLOMA

MPC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA

MDC
MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL COLCA

GRA
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

AECID
AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

ONGs
EN EL COLCA

Inversionistas
LOCALES y/o FORANEOS

. Gestin del Desarrollo Integral Subregional. . Implementacin y ejecucin del PAT Valle del Colca [2012-2021]. . Difusin permanente del PAT Valle del Colca. . Vinculacin directa con las entidades pblicas, privadas y comunales. . Canalizacin del financiamiento para los programas y proyectos.

. Entidad concurrente de amplia base provincial. . Facilitadora de la actuacin de la UGTC. . Coordinacin de alto nivel con las entidades participantes en la gestin y poltica territorial subregional.

. Entidad encargada de la organizacin poltica y administrativa provincial. . Aprobacin del PAT Valle del Colca [2012-2021]. . Elaboracin y aprobacin del PDU provincial. . Supervigilancia territorial. . Emisin de Ordenanzas Municipales.

. Entidades responsables de la organizacin poltica y administrativa distrital. . Elaboracin y aprobacin de los PURDs. . Instalacin y funcionamiento de las UGDs. . Supervigilancia territorial. . Emisin de Ordenanzas Municipales.

. Entidad pblica responsable de la ejecucin de las polticas territoriales en la regin Arequipa. . Facilitadora del PAT Valle del Colca. . Participacin directa en la UGTC. . Constitucin de la UGTR [Unidad de Gestin Territorial Regional]. . Implementacin del EJE CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO.

. Entidad cooperante espaola. . Facilitadora del PAT Valle del Colca. . Participacin directa en la UGTC. . Incorporacin de la OGPC a la UGTC. . Participacin compartida con el GRA en la implementacin y funcionamiento de la UGTR. . Coparticipacin en EJE CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO.

. Entidades civiles sin fines de lucro participantes en proyectos sectoriales. . Incorporacin de la base social en los procesos de desarrollo territorial.

. Entidades particulares con inversiones presentes y/o futuras en el Valle del Colca. . Actuacin con inversiones convalidadas por el PAT Valle del Colca [20122021]. . Participacin activa en la estructuracin y funcionamiento de la UGTC.

Unidad de Gestin Territorial:

El objetivo primordial de la Unidad de Gestin Territorial Subregional es gestionar el desarrollo sostenible del Valle del Colca, funcionar como un organismo estructurado en el CDPC-Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma, vinculado directamente a la MPC, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. La UGTC actuar como un organismo tcnico encargado de la instrumentalizacin y aplicacin del PAT Valle del Colca [2012-2021] en el mbito comprendido entre las coordenadas UTM, Zona UTM 19; Este: 208135 Sur: 8267517, en un rea de 2 662 005.00 hectreas.

Objetivos:

Organigrama:

+Orientar el aprovechamiento equilibrado de los recursos culturales y naturales subregionales. +Articular productivamente el territorio colqueo. +Estimular la participacin de las sociedades locales en la gestin democrtica del territorio. +Fortalecer la gobernabilidad local. +Implementar mecanismos anticipativos de concertacin pblico-privada. +Facilitar la inversin pblica y privada.

GRA

CDPC
Funciones:

UGTC

MPC GOBIERNOS LOCALES SOCIEDAD CIVIL

+Instrumentalizacin y Supervigilancia del PAT Valle del Colca [2012-2021]. +Vinculacin en red a la Unidad de Gestin Territorial Regional. +Evaluacin de proyectos y obras. +Proteccin del Paisaje Cultural-Natural. +Actualizacin e implementacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental. +Proposicin de sanciones administrativas. +Control y fiscalizacin. +Realizacin de actividades y formulacin de proyectos territoriales ad hoc.

AREA DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL

AREA DE AMBIENTE Y PATRIMONIO

AREA DE FISCALIZACION Y CONTROL

AREA DE CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA

Agradecimientos: Pal Carbajal Iquira-Pizarro, Jaime Escudero Valer, Ana Mara Velando Puertas, Indhira Delgado Mosquitiro, Carmen Manada Acero, Renato Ampuero Rodrguez, Stephanie Concha Bernal.

Gobierno Regional de Arequipa Municipalidad Provincial de Caylloma Autoridad Autnoma del Colca y Anexos Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA