Tomo 5. Lineamiento de Politica 5 Desarrollo Cientifico

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LINEAMIENTO DE POLTICA 5 DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO POLICIAL

LINEAMIENTO DE POLTICA 5 DESARROLLO CIENTFICO y TECNOLGICO POLICIAL


Publicacin de la Polica Nacional de Colombia Direccin General Oficina de Planeacin Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Repblica

Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR


Ministro de Defensa Nacional

Mayor General SCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO


Director General Polica Nacional

Mayor General RAFAEL PARRA GARZN


Subdirector General Polica Nacional Inspector General Polica Nacional Director de Seguridad Ciudadana

Mayor General ORLANDO PEZ BARN Brigadier General JOS ROBERTO LEN RIAO

Contenido

Contenido

Presentacin..................................................................................................... 7 Introduccin....................................................................................................... 9
Gnesis y resea histrica........................................................................................... 11 Objetivos generales. .....................................................................................................12 Objetivos especficos...................................................................................................12 Criterios generales.......................................................................................................13 Lineamiento: Desarrollo Cientfico, Tecnolgico e Innovacin Policial. ........................13

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1.1. 1.1.1. 1.1.1.1. 1.1.1.2. 1.1.1.3. 1.1.2. 1.1.2.1. 1.1.2.2. 1.1.3. 1.1.3.1. 1.1.3.2. 1.1.3.3. 1.1.4. 1.1.4.1. 1.1.4.2. 1.1.5. 1.1.5.1. 1.1.5.2. 1.1.5.3. 1.1.5.4. 1.1.5.5.

DESARROLLO CIENTFICO............................................................. 17
Desarrollo cientfico y tecnolgico policial segn lneas de investigacin......................................................................26 rea temtica servicio policial ......................................................................26 Lneas de investigacin servicio de polica...................................................27 Lnea de investigacin en seguridad.............................................................28 Lnea de investigacin en seguridad area. ..................................................28 rea temtica ambiental . .............................................................................28 Lnea de investigacin en calidad y control ambiental..................................29 Lnea de investigacin en gestin ambiental ...............................................30 rea temtica administrativa ........................................................................30 Lnea de investigacin en desarrollo institucional y organizacional..............31 Lnea de investigacin en gestin del talento humano.................................31 Lnea de investigacin en administracin de recursos. .................................32 rea temtica educativa................................................................................32 Lnea de investigacin en formacin policial.................................................33 Lnea de investigacin en mediaciones pedaggicas...................................34 rea temtica salud . ....................................................................................34 Lnea de investigacin en salud....................................................................35 Lnea de investigacin en promocin de la salud y prevencin de la enfermedad........................................................................................................... 36 Lnea de investigacin atencin en salud.....................................................36 Lnea de investigacin en rehabilitacin.......................................................36 Lnea de investigacin en administracin de servicios de salud...................36

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1.1.6. 1.1.6.1. 1.1.6.2. 1.1.7. 1.1.7.1. 1.1.8. 1.1.8.1.

rea temtica social .....................................................................................37 Lnea de investigacin en conflicto y convivencia.........................................37 Lnea de investigacin en violencia y sus manifestaciones..........................38 rea temtica jurdica . .................................................................................39 Lnea de investigacin en fundamentos jurdicos del servicio de polica...... 39 rea temtica de investigacin criminal .......................................................40 Lnea de investigacin en ciencias forenses, criminologa, criminalstica y polica judicial................................................................................................41 1.1.9. rea tcnica y tecnolgica ...........................................................................41 1.1.9.1. Lnea de investigacin en desarrollo tecnolgico e innovacin....................43 1.2. Gestin de la cartera de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin....................................................................43 1.3. Formacin de investigadores ........................................................44 1.4. Grupos, investigadores y semilleros de investigacin...... 44 1.5. Tiempo para la investigacin............................................................44 1.6. Publicaciones y divulgacin............................................................44 1.7. Informacin y comunicacin............................................................45 1.8. Cooperacin interinstitucional, nacional e internacional......................................................................................45 1.9. Financiacin de ciencia, tecnologa e innovacin...................45 1.10. Propiedad intelectual........................................................................45 Resumen.......................................................................................................46

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2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

DESARROLLO TECNOLGICO. ...................................................... 47


Alineacin estratgica: Convivencia ciudadana objeto del desarrollo tecnolgico..........................................................48 Plataforma modular, abierta y flexible .....................................48 Modelos para adquisicin de tecnologa...................................49 Gestin ambiental en el desarrollo tecnolgico.................51 Especializacin del talento humano............................................52 Sistema de gestin de seguridad de la informacin ............ 52 Resumen.......................................................................................................55

BIBLIOGRAFA. ............................................................................................... 56

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Presentacin

Presentacin
El Siglo XXI, denominado el siglo de la informacin, caracterizado por la alta sistematizacin y el fcil acceso al conocimiento requiere del manejo y dominio de la tecnologa principalmente, a travs de los sistemas de informacin, en general de las tecnologas de comunicacin. Es por esta razn, que uno de los retos ms grandes de los Estados modernos es producir conocimiento, labor que slo es posible a partir de la investigacin y la utilizacin de nuevas tecnologas en los procesos de estudio y comprensin de los diferentes fenmenos. Producir conocimiento genera externalidades positivas en el mbito social y econmico de cualquier nacin; pero al mismo tiempo requiere de capital humano formado en investigacin y de recursos para el desarrollo de diferentes proyectos. En este sentido, es importante recordar que el desarrollo cientfico y tecnolgico es uno de los imperativos ms importantes del Estado en Colombia, motivo por el cual en los ltimos aos no slo se elev a la categora de Departamento Administrativo a COLCIENCIAS, sino que a travs de emprstitos internacionales se consiguieron los recursos para financiar los estudios y las investigaciones que desde la educacin superior se realicen en materia de ciencia y tecnologa. De acuerdo con lo anterior, la Polica Nacional est llamada a desarrollar cada da ms un fuerte componente en ciencia, tecnologa e innovacin que le permita, a partir de investigaciones y estudios rigurosos, construir conocimiento que aporte al quehacer policial y por ende al servicio que presta la Institucin. El presente tomo establece de manera clara las reas y lneas de investigacin que se desarrollan en las diferentes unidades de Polica bajo el liderazgo de la Vicerrectora de Investigacin y los incentivos y espacios que existen para generar al interior de la Institucin una cultura cientfica. Igualmente, hace especialmente nfasis en cada uno de los componentes del Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Policial y presenta los parmetros a travs de los cuales se debe producir el desarrollo tecnolgico progresivo en la Polica Nacional. Lograr mayores niveles de investigacin en la Institucin y al mismo tiempo fortalecer la cultura cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin es un gran reto para la Polica Nacional, que no slo para por la asignacin de recursos financieros sino por la disposicin de todos los miembros a producir conocimiento, investigar los fenmenos que se presentan y sobretodo apropiarse de las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Mayor General SCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Director General Polica Nacional de Colombia

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INTRODUCCIN

Introduccin
La Polica Nacional, como parte esencial del Estado colombiano, est inscrita dentro de la dinmica de la poltica y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e innovacin del pas. Por esta razn, las actividades que emprenda la Institucin en estos campos, necesariamente deben articularse de forma explcita con las directrices del Gobierno Nacional y dems organismos responsables de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en Colombia. La ciencia, la tecnologa y la innovacin comprometen a los investigadores, a la comunidad cientfica, acadmica e integrantes de la Polica Nacional que participan del Sistema Institucional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, por tratarse de una estrategia de especial importancia para el incremento de la efectividad del servicio policial, en beneficio de la poblacin colombiana. La investigacin cientfica es una forma de apropiacin del conocimiento en la Institucin policial y base fundamental para alimentar su posicionamiento en el contexto nacional e internacional. A su vez, es un medio para plantear alternativas de solucin a problemticas institucionales, adems de ser una forma muy particular de dilogo con la comunidad acadmica y cientfica. En el campo policial, el conocimiento y su aplicacin a travs de la tecnologa es la forma ptima de entender, proyectar y transformar la realidad en particular, relacionada con la necesidad vital de la convivencia de los ciudadanos. El polica genera, transfiere, aplica y difunde conocimiento, a travs de sus actuaciones diarias en el servicio y este es el sentido del Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional. La poltica de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional tiene un alcance local, regional y nacional, en la medida que las diferentes unidades policiales estn comprometidas con la construccin y consolidacin de las capacidades de investigacin. En este marco, la Polica Nacional reconoce como elemento esencial de carcter estratgico el conocimiento, la tecnologa, la informacin y la innovacin para llevar a cabo el encargo misional. La implementacin de tecnologas duras y blandas en diferentes campos organizacionales permite alcanzar una verdadera sistematizacin en el servicio, as como la incorporacin de una cultura digital en cada hombre y mujer polica. El presente tomo ofrece informacin y orientacin sobre los compromisos que debe asumir la Institucin para situar la ciencia, la tecnologa y la innovacin al servicio de la convivencia y seguridad ciudadana; de esta manera tambien se presentan los lineamientos estratgicos para el desarrollo tecnolgico y los elementos que aseguren la continuidad de un proceso que garantice una plataforma abierta, flexible y adaptable a nuevos y continuos desarrollos. Tambin se detallan elementos de gerencia como tercerizacin de procesos tecnolgicos, la incorporacin de polticas de proteccin ambiental como elemento de decisin en la adquisicin y apropiacin de tecnologas y la disposicin final de estos mismos elementos en las polticas institucionales de todo orden. En

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Introduccin

sntesis, el lector encontrar en este documento una orientacin definida sobre las lneas polticas de ciencia, tecnologa e innovacin, en la Polica Nacional.

Gnesis y resea histrica


En relacin con el desarrollo cientfico y tecnolgico en la Polica Nacional, se presenta una breve descripcin de logros, transformaciones y retos, a la luz de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que enmarcan estas actividades como un propsito nacional, especficamente en los artculos 27, 65, 67, 69, 70 y 71; la Ley 1286 de 2009, la Ley 30 de 1992, los documentos CONPES y dems leyes y decretos que reglamentan, regulan y definen acciones especficas en tales campos. Con base en la Ley 1286 de 2009 y la norma precedente (Ley 29 de 1990) se institucionaliz el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa en Colombia, presidido por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, mxima instancia de poltica y planeacin en estas materias. En julio de 1995, este Consejo aprob la poltica, las estrategias y las lneas de accin del Sistema Nacional de Innovacin, con la finalidad de lograr el incremento de la competitividad de los sectores productivos, en la dinmica de la economa global. En materia tecnolgica, se destaca la evolucin y constante preocupacin de la Polica Nacional por la incorporacin y asimilacin de tecnologas en diferentes mbitos de la labor policial. En este sentido, se subraya la implementacin de los primeros sistemas de transmisin de radio en 1940, y los primeros elementos de transmisin de datos a travs de telgrafos que evolucionaron en el tlex hacia los aos 70. Se destaca, tambin, el uso de redes satelitales, as como la importacin de los primeros computadores a principios de la dcada de 1980 del siglo XX. Igualmente, y no menos importante como demostrativo de la profunda transversalidad de la tecnologa en el servicio de polica, se evidencia la aplicacin al sistema de salud y prctica mdica. Se puede asegurar que durante los 119 aos de vida institucional de la Polica Nacional de Colombia, el aprendizaje organizacional, la apropiacin del conocimiento y la innovacin en el servicio policial, han sido los elementos permanentes y comunes que han aportado en la construccin de una slida Institucin al servicio de la comunidad. En los prximos aos, son grandes los desafos por resolver, tanto en la Institucin como aquellos relacionados con la situacin del pas y la dinmica del mundo internacional y global. Sin lugar a dudas, es la permanente turbulencia la mayor caracterstica del mundo cultural, social, educativo, cientfico, tecnolgico, ambiental, econmico, geopoltico y demogrfico, en el cual se inscribe la misin de la Polica Nacional de Colombia. La solucin a tales retos requiere necesariamente el fortalecimiento de las capacidades propias de la Institucin policial para la generacin, apropiacin, aplicacin, acumulacin y difusin del conocimiento cientfico, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, en beneficio de la convivencia ciudadana, componentes fundamentales de la calidad de vida de la poblacin. En esta evolucin histrica del desarrollo cientfico de la Polica Nacional, la Resolucin No. 03504, del 13 de junio de 2006, por la cual se expidi el Reglamento para la Conso-

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lidacin del Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional, se convirti en un paso de especial importancia en este proceso de construccin del conocimiento, como se refleja en el presente lineamiento de poltica. Este desarrollo de la ciencia, la tecnologa e innovacin en la Polica Nacional durante el siglo XXI ha contribuido a su modernizacin adecuada a los constantes y continuos saltos tecnolgicos mundiales: por ejemplo, correo electrnico, conectividad mvil, dispositivos de voz, datos, videos inalmbricos y sistemas de procesamiento digital para sus diversas aplicaciones, entre un gran nmero de tecnologas apropiadas y aplicadas en el servicio de polica. La lnea de poltica tecnolgica de la Polica Nacional est fundamentada en la Ley 1341 del 30 de julio de 2009, orientada al desarrollo del sector de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) y su aplicacin en la Institucin.

Objetivos generales
Dar a conocer los lineamientos de poltica en materia de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional de Colombia, basados en la incorporacin de la investigacin y la innovacin como principios y valores de la cultura organizacional, con el aporte y compromiso de las diferentes unidades participantes del sistema y lideradas por la Direccin Nacional de Escuelas, a travs de la Vicerrectora de Investigacin. Implementar los lineamientos de poltica en materia de gestin tecnolgica, as como su avance y seguimiento para el desarrollo de la misma en la Polica Nacional, a travs de la Oficina de Telemtica de la Direccin General.

Objetivos especficos
Fortalecer la cultura cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en la Polica Nacional. Orientar la gestin y el desarrollo de la investigacin cientfica. Gestionar la permanente investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, en la Polica Nacional. Brindar orientacin para optimizar la implementacin tecnolgica en las unidades policiales. Promover la seguridad informtica y de redes para desarrollar las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Articular los esfuerzos institucionales dentro y entre las unidades, en materia tecnolgica. Propender por la construccin, operacin y mantenimiento de infraestructuras de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como la proteccin del ambiente.

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Introduccin

Criterios generales
Los lineamientos de poltica de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional para los prximos aos se contextualizan mediante la aplicacin de los siguientes criterios: Cumplimiento de la reglamentacin en materia de investigacin cientfica. Divulgacin de las actividades de investigacin cientfica. Implementacin de los resultados de investigacin y modernizacin institucional. Ejecucin de estrategias tecnolgicas que permitan agenciar con xito los intereses corporativos. Diseo, orientacin y concertacin para la adopcin de un modelo de gestin de seguridad de la informacin. Fomento de la cultura y uso de la tecnologa. Promocin y desarrollo de la innovacin tecnolgica. Orientacin tcnica del desarrollo de nuevas alternativas tecnolgicas. Diseo e implementacin de metodologas y herramientas tecnolgicas modernas para el servicio policial.

Lineamiento: Desarrollo Cientfico,Tecnolgico e Innovacin Policial


La actividad investigativa, tecnolgica y de innovacin que se realice en la Polica Nacional se orienta al cumplimiento de los siguientes lineamientos:

Institucionalizacin y desarrollo de las actividades investigativas, tecnolgicas y de innovacin como parte de la cultura organizacional en la Polica Nacional Estrategias
Establecimiento del Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Policial, bajo el liderazgo de la Direccin Nacional de Escuelas, o quien haga sus veces. Fomento de la cultura investigativa, tecnolgica y de innovacin, en la comunidad educativa policial, mediante diversas acciones como son la formacin en investigacin e innovacin, la realizacin de eventos acadmicos (congresos, seminarios, foros, encuentros y otros), la convocatoria a concursos de ensayos crticos, el establecimiento de estmulos al personal y a las unidades con resultados en este campo.

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Orientacin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, en funcin de las necesidades institucionales y el servicio de polica Estrategias
Seleccin y asignacin de temticas de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico e innovacin que respondan a las necesidades del servicio policial. Orientacin de las reas y lneas de investigacin hacia el desarrollo de proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin que respondan a las necesidades institucionales y a la prospectiva del servicio policial. Dinamizacin de las alianzas y convenios existentes con instituciones pblicas y privadas, as como la realizacin de otros acuerdos que se consideren necesarios para el desarrollo de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin policial.

Integracin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, como factores esenciales de la formacin policial y la proyeccin social de la Institucin Estrategias
Fortalecimiento de la investigacin, la tecnologa y la innovacin, a travs del desarrollo de asignaturas acadmicas relacionadas con las competencias del conocimiento y la investigacin. Socializacin y aplicacin de los resultados de investigacin, representados en productos como: prototipos, modelos, diseos, patentes, derechos de autor y publicaciones para su uso institucional.

Aplicacin de la normatividad de la propiedad intelectual vigente en Colombia, en el marco de la poltica institucional que sobre el mismo tema establece el Ministerio de Defensa Nacional Estrategias
Reconocimiento de los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados y productos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en la Polica Nacional. Monitoreo al estricto cumplimiento de la propiedad intelectual, segn las normas nacionales e internacionales vigentes y el marco legal establecido sobre esta materia, por el Ministerio de Defensa Nacional.

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Introduccin

Apoyo institucional al personal, con el fin de facilitar los procesos de solicitud y registro de la propiedad intelectual, de acuerdo con la normatividad vigente en el pas. Otorgamiento de estmulos al personal de la Polica Nacional que obtenga registros de propiedad intelectual.

Fomento de la produccin investigativa, tecnolgica y de innovacin en la Polica Nacional Estrategias


Compromiso de las unidades policiales con las actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin. Estmulo a la produccin intelectual de los investigadores como resultado de su gestin educativa, operativa y administrativa mediante artculos, ensayos, informes, desarrollo y apropiacin de tecnologas fsicas y tecnologas sociales. Generacin de espacios para la socializacin de resultados y productos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. Apoyo a alianzas y convenios con otras instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales, para el fortalecimiento de la produccin intelectual, cientfica y tecnolgica, mediante la realizacin de cursos, seminarios, foros y dems actividades de difusin.

Seguimiento, control y evaluacin al proceso de investigacin Estrategias


Medicin de la eficacia, efectividad y eficiencia del proceso de investigacin. Verificacin de la implementacin de los resultados de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin.

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CAPTULO

DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO POLICIAL

El desarrollo organizacional est condicionado al fortalecimiento de la cultura cientfica y de la innovacin en la Polica Nacional, a travs del correspondiente Sistema Institucional. Por esta razn, la investigacin es un proceso esencial en las visiones de futuro de las organizaciones modernas y avanzadas para la generacin del conocimiento, en este caso en la Polica Nacional. El mundo vive uno de los ms transformadores procesos de todos los tiempos: la revolucin cientfica y tecnolgica, liderada por los pases ms avanzados, as como por las empresas e instituciones mayormente innovadoras como Estados Unidos, Europa y Japn. Dichos pases lderes en el mundo presentan, entre sus mltiples caractersticas, un espectacular fortalecimiento y desarrollo de las capacidades educativas, de investigacin, como elementos bsicos de la economa, la sociedad y la cultura; es all, donde se concentra la mayor dinmica cientfica y tecnolgica que impacta a sus propias sociedades, tambin al resto del mundo, con particular nfasis en las naciones menos desarrolladas. De hecho, el nuevo Paradigma tecno-econmico, el conocimiento, la innovacin y la competitividad del siglo XXI genera un modelo de desarrollo, caracterizado por el cambio de paradigmas, el uso racional y sostenible de los recursos naturales, la sustitucin de tecnologas qumicas por tecnologas de produccin biolgica, la sustitucin de procesos electromecnicos por la microelectrnica, la automatizacin y la flexibilidad, las nuevas fuentes energticas y la generacin de empleo altamente calificado, con nuevas virtudes laborales por parte de los colaboradores. De otra parte, las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) facilitan la conectividad que requieren las condiciones de produccin de las empresas, particularmente, de las especializaciones productivas, de acuerdo con la nueva divisin internacional del trabajo. En este contexto, las telecomunicaciones son el conjunto de tecnologas que facilitan y garantizan la internacionalizacin, la globalizacin de las organizaciones de las economas, al modificar las estructuras financieras tradicionales (v. gr., banca virtual), al establecer formas novedosas y estilos de comercializacin (v. gr., comercio electrnico), al posibilitar la creacin de nuevas formas de hacer empresa (v. gr., empresas virtuales), al crear nuevas formas de hacer negocios (e-business, e-commerce, e-marketing), al crear nuevos servicios (v. gr., peridicos electrnicos), al generar nuevas formas de empleo (v. gr., teletrabajo). Es una nueva sociedad mundial, abierta, con nuevas posibilidades, pero que, al mismo tiempo, crea desafos a las empresas y a las organizaciones. Estas tecnologas (microelectrnica, informtica, nuevos materiales, biotecnologa y qumica), al permitir la produccin flexible y ofrecer mltiples opciones organizacionales, dan la posibilidad de nuevos aumentos de la productividad y la eficiencia. La era del desarrollo tecnolgico y la innovacin que se est viviendo desde principios de la dcada de 1980, en particular, desde la aparicin y popularizacin del computador personal (1983), coincide con una fase del desarrollo mundial, nunca antes visto, como resultado, entre otros factores, del gran avance cientfico y tecnolgico que se traduce en innovacin de los productos y los servicios.

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Lejos de ser un fenmeno aislado, el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin sucede como resultado de unas condiciones internas y externas a las organizaciones y empresas que demanda conocimiento, aprendizaje y, en general, un cambio de la cultura organizacional. Por este motivo, en Colombia la poltica cientfica y tecnolgica es parte del quehacer de toda institucin pblica, es una de sus funciones estratgicas bsicas. En el caso de la Polica Nacional, tal poltica est orientada hacia el direccionamiento, regulacin, articulacin y gestin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin de la Institucin, en trminos del cumplimiento de los objetivos estratgicos, tcticos y operacionales y de su misin al servicio de los colombianos. De este modo, se considera que el conocimiento es un componente esencial del desarrollo de la Polica Nacional, as como de la formacin integral de cada uno de los policas. De hecho, el conocimiento, la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin ahora son parte fundamental de los contenidos curriculares y del aprendizaje en el personal de la Institucin. De esta manera, se ha ido construyendo la cultura cient ca y de la innovacin, como un ejercicio permanente en los procesos de formacin de los policas y en la diaria actividad relacionada con la convivencia ciudadana. As, el conocimiento y la innovacin, junto con el aprendizaje, son valores de la Institucin que permean, cada vez ms, la propia organizacin, no solo por el hecho de ser una entidad pblica sino, ante todo, por la misma razn de ser del servicio: el ciudadano. La ciencia, la tecnologa y la innovacin, como principios y prcticas de la cultura institucional han sido siempre parte esencial de la Polica Nacional a travs de su historia. De diversas maneras, la Institucin ha avanzado en la apropiacin de diversos conocimientos cientficos, los que han sido aplicados al servicio para el mejor cumplimiento de sus funciones y responsabilidades frente a la convivencia ciudadana. A continuacin se presentan algunos de los conocimientos asimilados en la Polica Nacional, as como ejemplos de sus aplicaciones institucionales.

Ciencias de la vida
De este conjunto de ciencias, se destaca la asimilacin de los siguientes conocimientos: Apropiacin de conocimientos y tcnicas de biologa molecular para anlisis de ADN nuclear (por ejemplo, marcadores de ADN). Biologa y comportamiento animal. Apropiacin y aplicacin de altas tecnologas para la salud humana.

Ejemplos de las aplicaciones institucionales de los anteriores conocimientos, por unidades policiales:

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Variacin molecular y su utilidad en criminalstica en Colombia (Direccin de Investigacin Criminal e Interpol). Sistema automatizado de informacin CODIS y bases de datos de perfiles genticos de aplicacin en investigacin judicial (Direccin de Investigacin Criminal e Interpol). En el marco de la investigacin en criminalstica, identificacin de personas y biometra (Direccin de Investigacin Criminal e Interpol DIJIN). Modificacin del hbitat y del ambiente por qumicos usados en erradicacin de cultivos ilcitos (Direccin de Antinarcticos - DIRAN). Deformaciones fsico-qumicas de proyectiles alojados en cuerpos en estado de putrefaccin (Escuela de Cadetes de Polica General Francisco de Paula Santander - ECSAN). Laboratorio de gentica forense acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio (Direccin de Investigacin Criminal e Interpol DIJIN). Deteccin de explosivos mediante roedores (Escuela de Posgrados de Polica Miguel Antonio Lleras Pizarro - ESPOL). Deteccin de minas antipersona con caninos (Escuela de Guas Caninos - ESGAC). Bsqueda y rescate de personas con caninos, con la aplicacin del Mtodo Policial Colombiano (Escuela de Guas Caninos - ESGAC). Bsqueda de cadveres y fosas comunes con caninos (Escuela de Guas Caninos ESGAC). Apropiacin e incorporacin de altas tecnologas en salud para el servicio de la Institucin.

Ciencias de la computacin
En este campo, se destaca la asimilacin de los siguientes conocimientos por parte de la Institucin: Apropiacin de los principios de la inteligencia artificial. Comprensin de los lenguajes de computacin como base de la informtica. Apropiacin de conocimientos para el desarrollo de software. Por medio de la aplicacin de estos conocimientos, ha sido posible resolver diferentes necesidades, especficamente, en el manejo de la informacin por medio de los siguientes desarrollos:

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SIABUC LSI SICOSI SIBIN SIGEP SIqUER SIFAC SIADMI SICOG SIOPER SIPCO MELAB SIPROD SECAD SIGAC SICMU SARCV SISAC SIFUC SIPCO SISEC SIEDCO SIDENCO Sistema Manejo de Nmina. Sistema Inventarios Equipos de Cmputo. Sistema Manejo de Bienes. Sistema Geoestadstico Policial. Sistema de quejas y Reclamos. Sistema Facturacin. Sistema de Admisiones.

Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Policial

Sistema Automatizado Bibliotecario Universidad Colima.

Sistema de Informacin para la Planeacin Estratgica y Control de la Gestin Policial. Sistema Operativo. Sistema de Polica Comunitaria. Sistema Medicina Laboral. Sistema Proteccin a Dignatarios. Sistema Centro Automtico de Despacho. Sistema de Informacin para la Gestin Acadmica. Sistema de Informacin del Fondo de Cooperacin Mutua. Sistema para la Administracin de Reservas y Centros Vacacionales. Sistema de Atencin al Ciudadano. Sistema de Informacin de Funciones y Cargos. Sistema de Informacin para Polica Comunitaria. Sistema de Informacin de Seguridad Ciudadana Red de Cooperantes. Sistema de Informacin para el Manejo de Estadstica Delincuencial, Contravencional y Operativa. Sistema de Registro de Denuncias y Contravenciones.

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SIPRE SFI SIOPER SIGEP SISUR SIRAD SICLI SIPDE SIBIN SIJUME SIAMUT SIOPE SICAV SINTEL SIGEP SISOP SIATH SIJUR SICOG SIFAC SIECI SICAP SIENI Lnea 123

Sistema de Informacin de Prestaciones Sociales. Sistema de Informacin Financiero. Sistema Operativo (antecedentes personas, bienes). Sistema de Informacin Geogrfico Estratgico Policial. Sistema de Informacin de Suscriptores de la Revista. Sistema de Radicacin. Sistema de Clima Organizacional. Sistema Plan Democracia. Sistema de Bienes Inmuebles. Sistema de Juntas Mdico Laborales. Sistema para el Registro y Control Auxilio Mutuo. Sistema Integrado de Operaciones Areas. Sistema de Informacin para Control de Aviacin. Sistema de Informacin de Inteligencia. Sistema de Informacin Geogrfica Estratgica Policial. Sistema Operativo Policial. Sistema de Informacin para la Administracin del Talento Humano. Sistema de Informacin Jurdica y Disciplinaria. Sistema de Informacin para la Planeacin Estratgica y Control de la Gestin Policial. Sistema de Informacin para la Facturacin y Control de Dotaciones. Sistema de Informacin para la Erradicacin de Cultivos Ilcitos. Sistema de Informacin para el Control de las Actividades de Prevencin. Sistema de Informacin para el Control de las actividades desarrolladas por la Oficina de Enlaces Internacionales. Sistema que permite la unificacin en un solo nmero de todos los nmeros de seguridad y emergencias de la ciudad.

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SICONI SICONI SIPLAC

Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Policial

Sistema de informacin para el registro, seguimiento y control de convenios Nacionales e Internacionales en la Polica Nacional. Sistema de informacin para el Registro, Seguimiento y Control de Convenios Nacionales e Internacionales en la Polica Nacional. Sistema de informacin para la administracin del Plan de Compras.

Ciencias de los materiales


En este contexto, la Polica Nacional ha apropiado y asimilado los siguientes conocimientos: Apropiacin de los principios de la fsica y de las matemticas. Apropiacin de los principios de la microelectrnica para el desarrollo de materiales. Apropiacin de principios de nuevos materiales para su experimentacin.

En cuanto a aplicaciones institucionales de estos conocimientos en nuevos materiales, se destacan estos hechos: Adaptacin de la tecnologa de dispositivos electrnicos de deteccin infrarroja de personas por termografa (Direccin de Investigacin Criminal e Interpol DIJIN). Adaptacin de la visin para vuelos nocturnos NVG - Night Vision Glasses y visores con nanoelectrnica (Escuela de Aviacin Policial - ESAVI). Aplicacin de nuevos materiales polimricos y cermicos para el blindaje, por ejemplo, diseo de una tanqueta (Escuela de Cadetes de Polica General Francisco de Paula Santander - ECSAN). Aplicacin de nuevo material de concreto para la construccin de una garitabunker con diseo innovado (Escuela de Cadetes de Polica General Francisco de Paula Santander - ECSAN). Diseo de robot para activar y desactivar explosivos, desarrollado con materiales livianos y aceros inoxidables (Escuela de Investigacin Criminal - ESINC). Diseo de video comparador para pruebas tcnicas en el Sistema Penal Acusatorio (Escuela de Telemtica y Electrnica - ESTEL).

Ciencias sociales y humanas


En este conjunto de ciencias es donde, tradicionalmente, se ha dado una mayor generacin, apropiacin y aplicacin de conocimientos en la Polica Nacional. Este hecho se explica porque es el ciudadano y la sociedad, as como los conflictos sociales, los campos especficos de su accin. Los siguientes son algunos ejemplos de reas del conocimiento con mayor dinmica en la Institucin, relacionadas con Ciencias humanas:

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antropologa, educacin, historia, filosofa, tica y biotica, sociologa, psicologa, entre otras, y en cuanto a Ciencias Sociales Aplicadas: derecho, derecho de polica, administracin, servicio social, comunicacin, demografa, ciencia de la informacin, entre otras: Violencia y sus manifestaciones. Servicio de polica. Administracin institucional, organizacional y de recursos. Formacin, capacitacin y actualizacin policial. Conflicto y posconflicto. Fundamentos jurdicos del servicio de polica. Criminologa, criminalstica y polica judicial. Prospectiva y globalizacin. De las mltiples aplicaciones institucionales del conocimiento en las ciencias sociales y humanas sobresalen las siguientes: Apropiacin y aplicacin de los principios de la biotica en el servicio policial. Formacin de una doctrina propia sobre el Derecho de Polica. Servicio policial con respeto por los Derechos Humanos. Formacin del talento humano de acuerdo con modernos modelos pedaggicos policiales. Prevencin de los impactos ambientales y socioculturales de las formas de erradicacin de los cultivos ilcitos. Desarrollo de la investigacin etnogrfica aplicada a nuevas estrategias de seguridad ciudadana. Convivencia ciudadana (red de investigacin, espacio pblico, trnsito, etc.). Innovaciones en el servicio policial: polica comunitaria, CAI, servicio de vigilancia rural, investigacin de la violencia intrafamiliar y de los delitos cotidianos, salud sexual y reproductiva y equidad de gnero, etc. Contacto comunitario con uso de tecnologas de comunicacin propias, por ejemplo, emisoras FM y espacio de TV. El anterior anlisis indica la importancia que para la Polica Nacional tiene el desarrollo cientfico y tecnolgico y la innovacin como pilares fundamentales de su cultura organizacional.

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Estructura orgnica del Sistema de Ciencia,Tecnologa e Innovacin de la Polica Nacional


El conocimiento, base del desarrollo cientfico institucional, ofrece inmensas posibilidades a la Polica Nacional, con estrategias de aprendizaje, en la medida que las nuevas formas de las tecnologas facilitan su acceso y acumulacin. Especficamente, las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones y los sistemas de informacin (TIC) son el centro de esta acumulacin del conocimiento. Por esta razn, la estructura organizacional de la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin en la Polica Nacional cumple con los criterios de transversalidad y cobertura, de forma tal que cada unidad se sienta reflejada y se comprometa con el quehacer del conocimiento en la Institucin. En este sentido, la organizacin para desarrollar el Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, prevista en la Resolucin 03504, del 13 de junio de 20061, desarroll el siguiente diagrama: Estructura del Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional

Comits de Investigacin de las Facultades

reas de Investigacin de las Escuelas

Comits de Investigacin de las direcciones de Polica Direcciones

Facultades

Escuelas de Polica

Comits de Investigacin Regiones de Polica y Metropolitanas de Polica Regiones de Policia Metropolitanas de Polica

De acuerdo con la estructura de la Direccin Nacional de Escuelas2 se ha considerado a la Vicerrectora de Investigacin como la dependencia responsable de liderar tanto el sistema como el proceso de investigacin cientfica en la Polica Nacional.

1 2

POLICA NACIONAL, DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Resolucin 03504 del 13 de junio de 2006. Bogot, D.C., Colombia. Junio de 2006. COLOMBIA. POLICA NACIONAL DE COLOMBIA. DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Resolucin No. 03856 de Reestructuracin de la Direccin Nacional de Escuelas. Bogot, D.C., Colombia. Diciembre de 2009.

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1.1. DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO POLICIAL SEGN LNEAS DE INVESTIGACIN


El Sistema Institucional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de la Polica Nacional se inscribe en las polticas del Sistema Nacional que sobre los mismos temas rige en Colombia, coordinado por Colciencias, de modo que existe una estrecha vinculacin entre ambos esfuerzos, a favor de fortalecer las capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del pas. En efecto, con el fin de determinar prioridades en investigacin, consolidar redes de trabajo, racionalizar recursos y fortalecer la capacidad en campos del conocimiento inherentes a lo policial, de modo que se d respuesta a las necesidades institucionales y del servicio, se establecen las siguientes reas y lneas, a las que se deben articular los proyectos y dems actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. De igual forma, se sugieren algunos temas orientadores para el desarrollo de tales lneas, as:

1.1.1.

rea temtica servicio policial

Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias Sociales y Humanas del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin. Definicin. El rea temtica servicio policial se orienta hacia la generacin y apropiacin de conocimiento cientfico y desarrollo tecnolgico til, pertinente y anticipatorio, para el cumplimiento de la misin institucional de la Polica Nacional, relacionada con la convivencia y seguridad ciudadana. Justificacin. Las nuevas tendencias nacionales e internacionales que afectan el quehacer policial exigen una permanente actualizacin de las estrategias de accin: servicio policial. Slo un proceso continuo de investigacin sobre las necesidades y demandas de la sociedad y de la Institucin en cuanto al servicio, la convivencia y seguridad permite alcanzar mayor eficiencia en el cumplimiento de la misin constitucional. De aqu surge la necesidad de que las unidades policiales dediquen esfuerzos a la realizacin de investigaciones, que contribuyan a la mejor ejecucin de los planes de accin y dems compromisos con la sociedad.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional, en funcin de prestar un servicio de polica ms eficiente. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en el servicio policial, orientado al cumplimiento de los compromisos institucionales y requerimientos de la sociedad colombiana en un mundo global. Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 99 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico en servicio policial.

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9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin en el servicio de polica convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.1.1. Lnea de investigacin servicio de polica

Definicin. Se trata de la generacin, apropiacin, acumulacin, difusin y especialmente, aplicacin de nuevos conocimientos relacionados con el servicio de polica (vigilancia comunitaria por cuadrantes y polica rural, entre otros temas), adems de las especialidades del servicio. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Vigilancia comunitaria. 9 Polica de vigilancia urbana y rural. 9 Prevencin y control de delitos. 9 Prevencin y control de contravenciones. 9 Planeacin del servicio. 9 Equipos y elementos del servicio. 9 Portafolio de servicios de la Polica. 9 Evaluacin del servicio de Polica. 9 Especialidades del servicio: Carabineros, Guas Caninos, Ambiental y Ecolgica, Trnsito y Transporte, Antiexplosivos, Turismo, Infancia y Adolescencia, Polica Fiscal y Aduanera, Antinarcticos, Antisecuestro y Antiextorsin, Aeroportuaria, Proteccin a Personas e Instalaciones, Servicio Areo, Antidisturbios, Logstica, Justicia Penal Militar, Operaciones Especiales y las que se creen con posterioridad a la Resolucin No. 00912 de 2009.

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1.1.1.2. Lnea de investigacin en seguridad Definicin. Con esta lnea se busca la generacin, apropiacin, acumulacin, difusin y aplicacin de nuevos conocimientos en el campo de la convivencia y seguridad ciudadana, comunitaria, poltica, personal, etc., como fundamento del servicio que ofrece la Polica Nacional de Colombia. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Seguridad comunitaria. 99 Seguridad poltica. 99 Seguridad personal. 99 Seguridad corporativa. 99 Seguridad informtica. 99 Seguridad humana. 99 Innovacin en seguridad. 1.1.1.3. Lnea de investigacin en seguridad area Definicin. Esta lnea busca la generacin de conocimientos y la transferencia y apropiacin de tecnologas relacionadas con la seguridad area, como apoyo al servicio de Polica. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Diagnsticos en seguridad area. 99 Controles de seguridad area. 99 Innovacin en seguridad area.

1.1.2. rea Temtica Ambiental


Relacionada con el Programa Nacional del Ambiente y el Hbitat, del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea Ambiental se enfoca a la generacin y apropiacin de conocimientos y tecnologas, relacionadas con los recursos naturales y el patrimonio gentico del pas.

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Justificacin. La Polica Nacional comparte la responsabilidad del Estado colombiano de conocer, preservar, potenciar y hacer uso sostenible de los recursos naturales y del patrimonio gentico de Colombia ante el mundo. El cumplimiento de esta responsabilidad solo se puede lograr a travs de la generacin, apropiacin y difusin de los conocimientos y tecnologas pertinentes.

Objetivos.
Construir las capacidades institucionales para la generacin, apropiacin y difusin de los conocimientos y las tecnologas ambientales, en bsqueda de su conocimiento, conservacin, potenciacin y uso sostenible en la Polica Nacional, en funcin de prestar un servicio ms eficiente. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de desarrollo cientfico y tecnolgico en el tema ambiental y el patrimonio gentico de Colombia.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y de bionegocios. 9 Formacin de investigadores y de jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin en el tema ambiental, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Aplicacin de la propiedad intelectual referida al patrimonio gentico y los recursos naturales. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.2.1. Lnea de investigacin en calidad y control ambiental Definicin. Est orientada a apoyar las funciones del servicio de polica vinculada con la calidad y el control ambiental, en particular, la produccin limpia y sostenible, el cuidado de los recursos naturales y, especficamente, del patrimonio gentico del pas. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Diagnstico ambiental. 9 Impacto ambiental.

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99 Procesos limpios. 99 Recursos no renovables. 99 Innovacin en calidad y control ambiental. 1.1.2.2. Lnea de investigacin en gestin ambiental Definicin. Permite la generacin y apropiacin de conocimientos orientados a consolidar una funcin primordial en la Polica Nacional, como es la gestin ambiental en la Institucin, as como en el contexto local, nacional e internacional. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Adaptacin y transferencia de tecnologa para la proteccin ambiental. 99 Sustitucin de recursos naturales. 99 Innovacin de procesos. 99 Legislacin y regulacin ambiental. 99 Toxicologa ambiental. 99 Innovacin en gestin ambiental.

1.1.3.

rea temtica administrativa

Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias Sociales y Humanas, del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea Administrativa se enfoca hacia la generacin y apropiacin de conocimiento cientfico pertinente con el desarrollo institucional, el talento humano y los diversos recursos que requiere la Polica Nacional para el cumplimiento de su misin. Justificacin. En la Polica Nacional se reconoce que esta rea es de especial importancia, debido a que en el desarrollo institucional y organizacional es donde se pueden generar y apropiar las tecnologas sociales o tecnologas blandas y llevar a cabo las innovaciones necesarias para lograr la eficiencia en el servicio. Las investigaciones sobre el talento humano y el correspondiente desarrollo humano son aspectos fundamentales de la Polica Nacional, dado su objetivo de servicio.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional en la dimensin administrativa, en funcin de prestar un servicio de polica ms eficiente.

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Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en el rea administrativa, orientado al mejor cumplimiento de los compromisos institucionales, en particular, del mejoramiento e innovacin de parte del talento humano al servicio de la Polica Nacional.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin e innovacin en administracin. 9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin convertidas en la toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.3.1. Lnea de investigacin en desarrollo institucional y organizacional Definicin. El rea administrativa institucional requiere de procesos de investigacin que busquen generar y apropiar nuevos conocimientos orientados hacia el desarrollo organizacional y la consolidacin de la cultura institucional, basada en la prospectiva y en nuevas visiones de futuro, en el marco de una concepcin y prctica de la tica y la biotica en la Polica Nacional. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 tica y biotica. 9 Cultura y desarrollo organizacional. 9 Prospectiva institucional. 9 Comunicaciones estratgicas. 1.1.3.2. Lnea de investigacin en gestin del talento humano Definicin. En el rea administrativa institucional, tambin, se requiere la generacin, apropiacin y divulgacin de conocimientos obtenidos a travs de la investigacin referida al talento humano, por ser la dimensin ms importante de la organizacin. La generacin de nuevas polticas de personal, as como de estrategias innovadoras de

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accin, desde la misma incorporacin hasta su retiro de la Institucin, exige de rigurosos procesos de investigacin cientfica, con la finalidad de identificar los principales retos a resolver en los prximos aos, de forma que se garantice el pleno desarrollo humano de cada persona al servicio de la Polica Nacional. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Polticas y procedimientos de seleccin e incorporacin. 99 Evaluacin del desempeo laboral por competencias. 99 Polticas y procedimientos de bienestar social policial. 99 Factor humano de la innovacin (competencias). 1.1.3.3. Lnea de investigacin en administracin de recursos Definicin. El rea administrativa requiere de una mayor eficiencia en el manejo y administracin de los recursos logsticos, financieros y materiales, de forma que redunde en una mayor eficiencia organizacional en la Polica Nacional. El incremento en la eficiencia demanda procesos de mejoramiento continuo e innovacin, a partir de cambios menores y, tambin, radicales en los aspectos administrativos institucionales. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Administracin de recursos logsticos. 99 Administracin de recursos financieros. 99 Administracin de recursos materiales. 99 Innovaciones en la administracin de recursos.

1.1.4.

rea temtica educativa

Relacionada con el Programa Nacional de Estudios Cientficos de la Educacin, del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en esta rea se orienta hacia el fortalecimiento del servicio mediante la formacin policial con altos estndares de calidad, con actitud cientfica e innovadora. Justificacin. En el mundo actual de la formacin por competencias, se hace imprescindible la investigacin cientfica sobre los procesos educativos, los modelos pedaggicos y la misma docencia, con el propsito de responder a las necesidades de la Institucin y del servicio, as como a las crecientes demandas de la sociedad.

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Los modelos pedaggicos evolucionan en la medida de la dinmica del cambio social y cultural. La Polica Nacional debe estar atenta a estas transformaciones, dando espacio a la investigacin educativa, mxime cuando cuenta con escuelas de formacin policial de las cuales depende la calidad humana y tcnica de los policiales al servicio de la ciudadana y las comunidades.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional en la dimensin educativa, en funcin de prestar un servicio de polica bajo criterios de mejoramiento contino. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en bsqueda de fortalecer el modelo pedaggico pertinente a la formacin del policial.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin e innovacin en educacin. 9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin en el campo educativo, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.4.1. Lnea de investigacin en formacin policial Definicin. Es de particular importancia debido a que una de las bases del servicio de polica est en la formacin policial, donde se destacan aspectos como los procesos educativos, los modelos pedaggicos, la docencia y, por supuesto, el mismo docente. Se requiere que a travs de la investigacin cientfica queden explcitos los fundamentos epistemolgicos y los enfoques conceptuales de la formacin del personal. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Procesos de formacin, capacitacin, especializacin y actualizacin del personal.

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99 Modelo pedaggico policial. 99 Docencia policial. 99 Tutora como proyeccin en la formacin policial. 99 Innovaciones educativas para la formacin policial. 1.1.4.2. Lnea de investigacin en mediaciones pedaggicas Definicin. Por ser estratgica en el Plan de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional de Colombia, el rea educativa necesita una lnea de investigacin especfica en mediaciones pedaggicas que facilite la comprensin, evaluacin e incorporacin de mtodos de enseanzaaprendizaje, al igual que los aspectos de materiales pedaggicos, didcticos y las mismas tecnologas educativas. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Mtodos de enseanza- aprendizaje. 99 Material pedaggico y didctico. 99 Tecnologas educativas. 99 Ambientes virtuales de aprendizaje. 99 Diseo pedaggico y didctico de materiales virtuales para el aprendizaje. 99 Estrategias pedaggicas y didcticas para la enseanza de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. 99 Innovaciones educativas y pedaggicas.

1.1.5.

rea temtica salud

Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias de la Salud, del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea de salud busca elevar la calidad de vida del personal al servicio de la Polica Nacional, de forma que se garantice la mxima eficiencia en el servicio de Polica, con impacto positivo sobre la convivencia y seguridad ciudadana. Justificacin. La salud en toda persona, y en particular de las que se encuentran al servicio de la Polica Nacional, se constituye en una riqueza social e institucional, base del desarrollo personal y del cumplimiento de la misin policial. La investigacin cientfica en salud es prioritaria con el fin de aportar a la prevencin y al manejo de la enfermedad.

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Aunque existen enfermedades consideradas como endmicas y pandmicas, por esta razn son investigadas y conocidas en el mundo, hay otras enfermedades especficas de las condiciones locales e institucionales que requieren ser investigadas desde su etiologa hasta la generacin de nuevas soluciones.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional en la dimensin de salud fsica y mental para procurar la calidad de vida ptima y mantener e incrementar el desempeo laboral del personal. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin e innovacin en salud, como aporte a la identificacin, interpretacin y solucin de enfermedades y la generacin de nuevas propuestas para la conservacin de la salud.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en salud. 9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Diseo de estrategias de accin en el rea salud, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.5.1. Lnea de investigacin en salud Definicin. La salud fsica y mental se complementa al igual que se ven afectadas por el ambiente y lo social. Es decir, la salud, adems de ser un hecho individual y personal es, tambin, un proceso social, ambiental e inclusive institucional. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Polticas y procedimientos del sistema de salud policial. 9 Salud fsica y mental de la comunidad policial. 9 Programa de investigacin en salud pblica de inters institucional. 9 Medicina aeroespacial en la Polica Nacional. 9 Innovaciones en salud.

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1.1.5.2. Lnea de investigacin en promocin de la salud y prevencin de la enfermedad Definicin. La investigacin en promocin de la salud y prevencin de la enfermedad cobra una especial fuerza en la Institucin, dada su misin de garantizar la convivencia y seguridad ciudadana. Adems, permite un mejoramiento continuo de la inversin en este servicio y de su calidad y prestacin. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Prevencin de la enfermedad. 99 Promocin de la salud. 99 Salud ocupacional. 1.1.5.3. Lnea de investigacin atencin en salud Definicin. La investigacin en atencin y servicio de salud contribuye directamente al incremento de la calidad del servicio, eficiencia en el sistema de salud y alto grado de satisfaccin de los pacientes. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Atencin ambulatoria y hospitalaria. 99 Salud operacional. 1.1.5.4. Lnea de investigacin en rehabilitacin Definicin. La rehabilitacin en general y la rehabilitacin fsica en particular demandan investigacin cientfica de forma que se obtengan mejores y ms rpidos resultados de los protocolos vigentes. Tambin, la rehabilitacin requiere desarrollos y transferencias de tecnologas y de nuevos materiales para la produccin de aparatos, elementos y equipos de apoyo a la recuperacin de los pacientes. Temas de investigacin. El principal tema de investigacin en esta lnea es la rehabilitacin. 1.1.5.5. Lnea de investigacin en administracin de servicios de salud Definicin. El mejoramiento, la eficiencia y eficacia de la administracin de los servicios de salud en la Polica Nacional demandan apoyos especficos y puntuales del conocimiento y la investigacin, al mismo tiempo que de la tecnologa. Temas de investigacin. El principal tema de investigacin en esta lnea es la administracin de servicios.

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1.1.6. rea temtica social

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Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias Sociales y humanas, del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea social se orienta hacia el logro de la pertinencia del servicio de polica y su aporte a la consecucin de la convivencia y seguridad ciudadana, tanto en las ciudades como en las zonas rurales de Colombia. Justificacin. Un tema de particular inters para el pas es el perodo del posconflicto, la investigacin cientfica de la Polica Nacional en este campo social, requiere profundidad, rigor, pertinencia y utilidad, con el fin de que se convierta en una de las bases fundamentales para el mejoramiento del servicio policial en cuanto a estrategias de convivencia, resolucin de conflictos y las diversas manifestaciones de violencia.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional, en la dimensin social, en funcin de prestar un eficiente servicio de Polica. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin e innovacin en el rea social, tiles para el logro de un servicio policial pertinente a la solucin de las necesidades y retos de la sociedad colombiana.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin e innovacin social. 9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Diseo de estrategias de accin en el rea social, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por las siguientes lneas de investigacin: 1.1.6.1. Lnea de investigacin en conicto y convivencia Definicin. La sociedad colombiana se encamina hacia una poca signada por la necesidad de convivencia pacfica, es decir, una nueva situacin donde predomine la solucin de conflictos, como resultado de una seguridad slida. Mediante las investigaciones cientficas referidas a estos temas, la Polica Nacional se anticipa a los hechos de futuro, con una visin prospectiva, caracterstica de su actitud de prever el porvenir. De esta manera, la Institucin fortalece la capacidad de prevencin

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y anticipacin de los delitos y contravenciones, ms que la capacidad de respuesta de los hechos de alteracin del orden y la convivencia. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Convivencia ciudadana. 99 Formacin ciudadana para la convivencia. 99 Desarrollo comunitario. 99 Innovaciones en solucin de conflictos. 1.1.6.2. Lnea de investigacin en violencia y sus manifestaciones Definicin. Una de las principales caractersticas de la investigacin cientfica es la identificacin y comprensin de las causas que originan los fenmenos de la realidad, en este caso, los diferentes tipos de violencia y sus correspondientes manifestaciones en los mbitos nacional y transnacional. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Terrorismo, bioterrorismo y otras modalidades. 99 Conflicto armado y grupos ilegales. 99 La extorsin y el secuestro como expresiones violentas de la delincuencia. 99 Violencia intrafamiliar. 99 Desplazamiento y retorno de poblaciones. 99 Delincuencia comn, juvenil, de menores. 99 Proxenetismo, prostitucin, pornografa. 99 Cultivos ilcitos. 99 Consumo y trfico de sustancias ilegales. 99 Prevencin del consumo de sustancias ilegales. 99 Violencia y economa informal. 99 Indigencia, mendicidad. 99 Innovaciones sociales como respuesta a la violencia.

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1.1.7. rea temtica jurdica

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Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias Sociales y humanas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea jurdica permite que la Institucin desarrolle permanentemente un marco jurdico acorde con las ltimas tendencias y reformas vigentes en el pas y en el mundo. Justificacin. Dada la importancia social de la accin de la Polica Nacional y la sensibilidad que se genera en torno a su servicio, tanto en el pas como internacionalmente, es imprescindible que en la Institucin se lleven a cabo investigaciones sobre temas tan fundamentales como el derecho de polica, sobre el cual hay que generar nuevo conocimiento, adems de los temas relacionados con los Derechos humanos y el Derecho Internacional humanitario.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin jurdica de la Polica Nacional, en funcin de prestar un eficiente servicio de polica. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin e innovacin en el rea jurdica, pertinentes a la accin de la Polica Nacional y los impactos de su quehacer sobre la convivencia y seguridad ciudadana.

Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 9 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin jurdica. 9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin en el rea jurdica, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional, mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por la siguiente lnea de investigacin: 1.1.7.1. Lnea de investigacin en fundamentos jurdicos del servicio de Polica Definicin. La investigacin y solucin a los problemas de convivencia nacional, internacional y mundial, son la base de las Ciencias de Polica, con reas transdisciplinares tan fundamentales como el Derecho de Polica y el Derecho Internacional humanitario. En este enfoque, la investigacin cientfica jurdica es esencial para el ejercicio de nuestra institucionalidad.

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Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 99 Derecho de Polica. 99 Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 99 Derecho Internacional Humanitario. 99 Derecho Disciplinario. 99 Derecho Penal y Derecho Penal Militar. 99 Sistema Penal Acusatorio. 99 Legislaciones Especiales. 99 Innovaciones jurdicas del servicio de polica.

1.1.8.

rea temtica de investigacin criminal

Relacionada con el Programa Nacional de Ciencias Sociales y Humanas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Definicin. La investigacin cientfica en el rea de investigacin criminal se orienta hacia el fortalecimiento de las capacidades de investigacin cientfica de la Polica Nacional, en el campo de las ciencias forenses, la criminalstica, la criminologa y la polica judicial, para dar sustento cientfico y objetividad al esclarecimiento de delitos. Justificacin. El perfeccionamiento y creciente complejidad del crimen nacional as como la transnacionalizacin y globalizacin de los delitos requiere de una polica cada vez ms cientfica y que se apoye en procesos de ciencia y tecnologa, que permita acelerar los procesos de esclarecimiento y determinacin de factores relacionados con el delito.

Objetivos
Consolidar las capacidades de investigacin y desarrollo tecnolgico en el rea de investigacin criminal de la Polica Nacional, como instrumento de apoyo a la administracin de justicia. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de investigacin e innovacin en las reas de ciencias forenses, criminologa, criminalstica y polica judicial, en correspondencia con el grado de avance y complejidad de los delitos nacionales y globales. Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 99 Formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin en ciencias forenses, criminologa, criminalstica y polica judicial.

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9 Formacin de investigadores y jvenes investigadores. 9 Consolidacin de grupos y semilleros de investigacin. 9 Diseo de estrategias de accin en el rea de investigacin criminal, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional, como resultado de los procesos de investigacin. 9 Divulgacin de los resultados de investigacin en la Institucin y en la comunidad cientfica nacional e internacional mediante publicaciones y eventos especializados. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por la siguiente lnea de investigacin: 1.1.8.1. Lnea de investigacin en ciencias forenses, criminologa, criminalstica y polica judicial Definicin. La investigacin de los delitos es tema fundamental en la Institucin, interesada en convertirse cada vez con mayor rapidez en una polica de carcter cientfica, aspecto diferenciador del servicio que ofrece la Polica Nacional, comparado con instituciones policiales de otros pases. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Investigacin forense de los delitos. 9 Disciplinas criminalsticas. 9 Modalidades delictivas. 9 Procedimientos de polica judicial. 9 Criminologa. 9 Victimologa. 9 Factores generadores de la criminalidad. 9 Innovacin en tcnicas y herramientas para la investigacin criminal.

1.1.9.

rea tcnica y tecnolgica

Relacionada con los Programas Nacional de Desarrollo Tecnolgico Industrial y Calidad; Nacional de Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica; Nacional de Ciencia y Tecnologas Agropecuarias; Nacional de Investigacin en Energa y Minera del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin.

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Definicin. La investigacin cientfica en el rea tcnica y tecnolgica se enfoca a la generacin y, especialmente, a la apropiacin a travs de la transferencia de tecnologa de los procesos que faciliten un mejor servicio policial. Se trata de convertir la tecnologa en el mejor soporte institucional a partir de las capacidades propias. Justificacin. Si bien el crimen organizado y los transgresores de la ley a nivel nacional, internacional y global, cada vez aumentan su capacidad de hacer dao a la sociedad, mediante el uso de avanzados procesos tecnolgicos, incluido el ciberespacio; Polica Nacional debe estar en condiciones tecnolgicas para enfrentarlos; por eso la importancia de no solo contar con el personal idneo sino con los recursos fsicos suficientes para desarrollar, transferir y apropiarse de las tecnologas que demanda un servicio de polica oportuno, anticipatorio y eficiente. La asimilacin y uso de tecnologas avanzadas permite a la Institucin el ahorro de grandes recursos econmicos y de logstica, pero muy especialmente impedir la muerte de ms policiales en acciones que perfectamente pueden ser evitadas con la aplicacin de tecnologas duras y blandas.

Objetivos
Consolidar las capacidades de apropiacin, transferencia y desarrollo tecnolgico e innovacin de la Polica Nacional, en funcin de prestar un eficiente servicio de polica. Formular, ejecutar y evaluar proyectos y acciones especficas de desarrollo tecnolgico, transferencia de tecnologa e innovacin, en bsqueda de la potenciacin de las capacidades de respuesta de la Institucin, ante el incremento de las complejidades del crimen. Estrategias de accin. Se destacan las siguientes estrategias: 99 Formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo tecnolgico, transferencia de tecnologa e innovacin. 99 Formacin de desarrolladores de tecnologas y de jvenes innovadores. 99 Consolidacin de grupos y semilleros de desarrollo tecnolgico. 99 Diseo de estrategias de accin en desarrollo tecnolgico e innovacin, convertidas en toma de decisiones por el mando institucional como resultado de los procesos de desarrollo tecnolgico e innovacin. 99 Aplicacin de la propiedad intelectual referida a los resultados de los desarrollos y transferencias tecnolgicas en la Institucin. Lneas de investigacin. Esta rea temtica est conformada por la siguiente lnea de desarrollo tecnolgico:

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1.1.9.1. Lnea de investigacin en desarrollo tecnolgico e innovacin Definicin. El conocimiento generado y apropiado a travs de la investigacin cientfica, debe aplicarse a la solucin de problemas y aprovechamiento de oportunidades institucionales y del servicio de Polica, mediante las tecnologas tanto duras como blandas. Temas de investigacin. Los principales temas de investigacin en esta lnea son los siguientes: 9 Adaptacin y transferencia de tecnologa. 9 Desarrollo de prototipos. 9 Innovacin de los servicios. 9 Diseo e implementacin de software. 9 Innovacin de productos. 9 Innovacin en materiales. 9 Innovacin en procesos de mantenimiento y reparacin. 9 Innovacin de equipos. 9 Gestin de la tecnologa. 9 Automatizacin. 9 Inteligencia artificial. 9 Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC. 9 Informtica educativa y sistemas colaborativos. 9 Informtica jurdica. 9 Innovacin tecnolgica e innovacin informtica. Las reas y lneas mencionadas orientan la clasificacin de los proyectos de investigacin, realizados en las diferentes facultades, escuelas, direcciones, regiones y policas metropolitanas, con el propsito de estructurar redes y nodos de investigacin.

1.2. GESTIN DE LA CARTERA DE PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA DE INNOVACIN


La cartera de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin que corresponden a las reas y lneas de investigacin, es estructurada segn las siguientes categoras: Proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin en formulacin.

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Proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin en trmite. Proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin en ejecucin y ejecutados.

1.3. FORMACIN DE INVESTIGADORES


Esta estrategia busca el fortalecimiento de las capacidades bsicas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, mediante la formacin del talento humano; es decir, la formacin de investigadores, desarrolladores de tecnologa e innovadores. El propsito final de esta estrategia, adems de contar con grupos y semilleros de investigacin e investigadores, es la consolidacin del espritu cientfico y la actitud innovadora entre el personal de la Institucin.

1.4. GRUPOS, INVESTIGADORES Y SEMILLEROS DE INVESTIGACIN


Una de las bases del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de la Polica Nacional de Colombia es el reconocimiento de grupos de investigacin y semilleros de investigacin, inicialmente registrados en GrupLAC (Grupos de investigacin para Amrica Latina y el Caribe) de Colciencias, para luego ser reconocidos como de alta produccin cientfica. En el momento, la Institucin cuenta con un nmero significativo de grupos registrados. Para lograr la categorizacin se estn desarrollando acciones orientadas a mostrar el avance y la produccin cientfica de estos. Es un criterio de la presente lnea de poltica de ciencia, tecnologa e innovacin que en la Polica Nacional, tanto la creacin de grupos de investigacin como el registro de los investigadores en CvLAC (Curriculum Vitae para Amrcia Latina y el Caribe) y de los grupos en GrupLAC (Grupos de investigacin para Amrica Latina y el Caribe) se hagan, nicamente, bajo el liderazgo y con la coordinacin de la Vicerrectora de Investigacin, de la Direccin Nacional de Escuelas, o quien haga sus veces. Es decir, que ninguna unidad policial, grupo de investigacin o investigador podr solicitar el registro en InstituLAC (Instituciones de investigacin para Amrica Latina y el Caribe), o se podr inscribir como grupo de investigacin o investigador de forma directa.

1.5. TIEMPO PARA LA INVESTIGACIN


El personal de la Institucin que desarrolle actividades de ciencia y tecnologa e innovacin, debidamente aprobadas por los comits de investigacin, deben contar con el tiempo necesario para llevar a cabo tales actividades con la mxima calidad, mediante la respectiva descarga laboral o acadmica, segn sea el caso.

1.6. PUBLICACIONES Y DIVULGACIN


Esta estrategia permite hacer visible ante la comunidad investigativa de la Institucin policial y la opinin pblica, en general, los resultados de las actividades de ciencia,

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tecnologa e innovacin y sus posibles aplicaciones a la solucin de problemas y al aprovechamiento de nuevas oportunidades.

1.7. INFORMACIN Y COMUNICACIN


Esta estrategia facilita el manejo de la informacin mediante la aplicacin de la informtica, al mismo tiempo que desarrolla la comunicacin como una modalidad de hacer pblicas las actividades y resultados de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional.

1.8. COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL


La ejecucin del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin requiere de una activa estrategia de articulacin con universidades, instituciones, gremios y otras organizaciones, nacionales e internacionales que mediante convenios, acuerdos o alianzas contribuyan en los proyectos y actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin previstas para la Polica Nacional.

1.9. FINANCIACIN DE CIENCIA,TECNOLOGA E INNOVACIN


La financiacin del Sistema de Ciencia Tecnologa e Innovacin de la Polica Nacional requiere de una estrategia integral de financiamiento que asegure los recursos necesarios y suficientes de forma continua y fluida a los diferentes proyectos y actividades previstas. Esta estrategia tiene los siguientes objetivos: Lograr los recursos presupuestales de la Institucin, suficientes para el desarrollo del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Apalancar recursos externos para la Institucin, nacionales e internacionales, a partir de la asignacin de recursos internos. Gestionar recursos del Ministerio de Defensa Nacional, en desarrollo del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Sector Seguridad.

1.10. PROPIEDAD INTELECTUAL


Se garantiza el pleno respeto a los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados y productos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en la Polica Nacional, de acuerdo con las normas nacionales e internacionales vigentes, as como el marco legal establecido sobre esta materia por el Ministerio de Defensa Nacional.

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RESUMEN

Este captulo presenta la orientacin del desarrollo cientfico, las reas y lneas de investigacin y los mecanismos organizacionales para asegurar la exitosa gestin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la Polica Nacional. El conocimiento en todas sus manifestaciones es parte esencial de la misionalidad institucional. Por tal razn, es necesaria la consolidacin de la cultura investigativa, tecnolgica y de innovacin, en funcin de apoyar la bsqueda de lograr la convivencia y seguridad ciudadana. Se hace necesario ofrecer a los investigadores de la Institucin las condiciones para el desarrollo exitoso de su labor; por tal razn, se plantean aspectos como los siguientes: formacin de investigadores, grupos y semilleros de investigacin, tiempo para la investigacin, publicacin y divulgacin, cooperacin y financiacin y un aspecto muy importante relacionado con la propiedad intelectual El conocimiento, la investigacin y la innovacin tienen un doble propsito. De una parte, contribuyen de forma directa a la eficiencia en el servicio de polica dentro del concepto de investigacin aplicada. De otra parte, la construccin de esta cultura cientfica y de la innovacin en la Institucin aporta a la formacin del hombre policial como ser humano, a travs de la investigacin formativa. Con el propsito de aplicar estos dos enfoques citados, las actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin son transversales a las funciones y actividades que desarrolla la Polica Nacional.

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CAPTULO

DESARROLLO TECNOLGICO

2.1. ALINEACIN ESTRATGICA: CONVIVENCIA CIUDADANA OBJETO DEL DESARROLLO TECNOLGICO


El direccionamiento tecnolgico de la Polica Nacional es uno de los ejes fundamentales para lograr la convivencia ciudadana, sustentado en las siguientes premisas: Sistematizacin del servicio de polica con el objetivo de dinamizar, agilizar y facilitar la generacin de indicadores de valor. Tratamiento de la informacin incorporada al concepto de Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin, la cual requiere la implementacin de aplicativos, la utilizacin de hardware de alto desempeo y la estandarizacin de lineamientos de polticas en seguridad. Implementacin de nuevas tecnologas en el servicio de polica, bajo la consideracin de haber superado procesos de maduracin tecnolgica. Referenciacin con otras instituciones en el mundo como herramienta directiva en la adopcin de soluciones tecnolgicas en la Polica Nacional. En la primera dcada del siglo XXI, se han logrado avances tecnolgicos de importancia mundial que han aportado al desarrollo del ser humano. Por esta razn, la Polica Nacional est continuamente investigando e incorporando tecnologas que contrarresten los nuevos modos de operacin adoptados por la delincuencia, en virtud del avance tecnolgico. En la sociedad actual se evidencian modelos innovados en el sistema judicial proporcionados por los cambios legislativos y normativos. Este hecho conlleva a que la Institucin adopte desarrollos tecnolgicos importantes en equipos y sistemas de comunicaciones para soportar las actuaciones en el marco del servicio de polica. La transformacin cultural en la sociedad moderna ha incorporado conceptos en materia tecnolgica, gracias a la globalizacin. Entre estas novedades se resaltan las redes sociales, e-goverment, e-learning, e-health, e-entertaiment, e-commerce, e-marketing. Estas tecnologas permiten la interaccin de personas, entidades, organizaciones y el mismo mercado. Sin embargo, estas mismas tecnologas, en algunos casos son utilizadas para la coordinacin de actividades delictivas. Es all donde la Polica Nacional acoge estrategias para afrontar y contrarrestar la nueva realidad social y mundial. La Institucin mantiene una alineacin estratgica con el direccionamiento cientfico y tecnolgico que facilita el desarrollo de la misin y su actuacin efectiva en contra de los delitos, al brindar los medios necesarios para minimizarlos y adelantar la prevencin como su labor primordial.

2.2. PLATAFORMA MODULAR, ABIERTA Y FLEXIBLE


El siglo XXI se caracteriza por el crecimiento continuo y exponencial de la tecnologa, al suministrar a la sociedad y a las instituciones una amplia variedad de soluciones a las necesidades y problemas.

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Desarrollo Tecnolgico

En este contexto, la Polica Nacional mantiene una plataforma cientfica y tecnolgica avanzada que permite su crecimiento permanente, as como su interfuncionalidad con otros sistemas tecnolgicos y la constante actualizacin. Esta realidad obliga a la Institucin a asumir la transicin tecnolgica que conlleva a la globalizacin, al adoptar soluciones abiertas que garanticen la interconectividad, el establecimiento de protocolos, la instalacin y desarrollo de nuevos aplicativos, la contribucin en la disminucin de costos y, en trminos generales, una administracin ms eficiente de los recursos tecnolgicos. Los desarrollos en tecnologas de la informacin y comunicacin TIC permiten concebir sistemas modulares, los cuales interrelacionan componentes y comparten tareas entre ellos, de acuerdo con los requerimientos de los usuarios. De esta manera, se mejora la capacidad de procesamiento y almacenamiento de informacin. En la adquisicin e implementacin de soluciones tecnolgicas se verifican diferentes factores de integracin entre procesos, como son la actualizacin, el escalamiento, el soporte y la garanta; as mismo, la Polica Nacional se identifica con los lineamientos gubernamentales al ceirse a las polticas de estandarizacin estipuladas en la adquisicin de herramientas bajo preceptos de transparencia y reglas claras de participacin. La Polica Nacional fortalece sus recursos tecnolgicos mediante una infraestructura abierta, modular y flexible, con el propsito de adelantar procesos de bsqueda, adquisicin, adaptacin y mantenimiento de tecnologas, que reducen tiempo y arrojan resultados rpidos, como respuesta a las necesidades de la ciudadana, basada en esquemas de seguridad e implementacin de las mejores prcticas administrativas.

2.3. MODELOS PARA ADQUISICIN DE TECNOLOGA


La vida til de las tecnologas est supeditada a la rpida evolucin de la ciencia, en perodos de tiempo cada vez ms cortos. Esta situacin obliga a adelantar el monitoreo y vigilancia tecnolgica en la Polica Nacional de forma permanente, con el objetivo de anticipar los cambios de futuro en las tecnologas que impactarn el quehacer de la Institucin. La Polica Nacional necesita la adopcin de tecnologas robustas y avanzadas, para lo cual es bsico contar con capacidades propias de aprendizaje y manejo tecnolgico, en especial, por parte del personal especializado de la Institucin. En este sentido, la adquisicin e implementacin de tecnologas debe contemplar un estudio detallado y juicioso de estas, el talento humano especializado requerido en su operacin, el tiempo de vida de la solucin tecnolgica y la validez de la propiedad intelectual sobre las tecnologas, de forma que se logre la completa transferencia tecnolgica a la Institucin, mediante la evaluacin de los siguientes aspectos: 9 Mejoramiento de la efectividad de las tecnologas transferidas. 9 Aplicacin de las mejores prcticas administrativas.

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99 Disponibilidad y permanencia de personal especializado. 99 Disponibilidad de equipos de ltima generacin. 99 Actualizaciones tecnolgicas permanentes. 99 Cumplimiento de parmetros de seguridad de la informacin. 99 Gestin de riesgos ambientales. De igual forma, la transferencia, adaptacin y mejoramiento de tecnologas en la Polica Nacional obedece a los siguientes criterios: 99 Misionalidad. La incorporacin y la operacin de estas tecnologas hacen parte fundamental de la misin institucional. 99 Transversalidad. Implementacin y utilizacin de las tecnologas en cada unidad y proceso de la Institucin. 99 Tiempo de vida. Alcance especfico de las tecnologas en cuanto al servicio prestado en la Polica. 99 Asimilacin tecnolgica. Capacitacin del talento humano en las tecnologas adquiridas para su operacin, ejecucin y mantenimiento. 99 Seguridad de la informacin. Confidencialidad, integridad y disponibilidad de la informacin. El xito de la transferencia de tecnologa est ligado a la adecuada contratacin y especficamente, a dos aspectos fundamentales: el primero, al estricto control de la relacin entre las tecnologas a adquirir y la ejecucin de los procesos misionales; a la disponibilidad de personal calificado tecnolgicamente; al seguimiento a la ejecucin de los contratos. Como segundo aspecto, en la transferencia de tecnologas se encuentran las alianzas estratgicas con empresas de reconocida trayectoria nacional e internacional. La adquisicin de tecnologa en la Institucin genera impacto en el desempeo del servicio policial, reflejado en los resultados positivos para combatir la delincuencia, como soporte de actualizacin, inmediatez y veracidad en los procedimientos policiales, tanto operativos como administrativos. Desde este enfoque, las estrategias tecnolgicas aportan soluciones a corto, mediano y largo plazo y aseguran la competencia efectiva de la misionalidad de la Polica Nacional. Los indicadores de impacto cientfico y tecnolgico calculan la capacidad de desarrollar, absorber, usar y distribuir tecnologas adquiridas. El uso de estos indicadores radica en la evaluacin de las tecnologas adquiridas, realizada por personal especializado. Los indicadores definidos desde este enfoque son concebidos para monitorear la utilizacin de la ciencia y la tecnologa en la Polica Nacional y, por lo tanto, miden no solo la efec-

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Desarrollo Tecnolgico

tividad de la actividad cientfica y tecnolgica sino, adems, las etapas de innovacin necesarias para la implementacin social de cualquier tecnologa. En cuanto a la adquisicin de tecnologas, la Institucin ana esfuerzos para lograr licenciamientos corporativos y tecnologas estandarizadas, lo que permite la ampliacin de cobertura en la utilizacin de las soluciones tecnolgicas, sin dejar de lado la concertacin y alineacin de polticas pblicas y las polticas de direccin de gestin tecnolgica, en conjunto con los respectivos entes que permiten la contribucin en el mejoramiento de la misionalidad institucional.

2.4. GESTIN AMBIENTAL EN EL DESARROLLO TECNOLGICO


El direccionamiento tecnolgico de la Polica Nacional est alineado con las tecnologas verdes. Este concepto representa la investigacin y uso de las tecnologas energticamente eficientes y sostenibles con el ambiente. Como caso especfico, la Polica Nacional incluye los siguientes aspectos de Green IT en las fases del ciclo de vida de los productos y servicios de tecnologas de la informacin y comunicaciones que se incorporan a la Institucin, as: 9 Diseo, anlisis y diagnstico: el propsito de la Polica Nacional es garantizar que las TIC que se incorporan a la Institucin causen el menor consumo de recursos naturales y energa e impacten positivamente el ambiente. La globalizacin del mercado y la exigencia hacia los proveedores de tecnologa permitir que a travs de la evaluacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones se adquieran aquellas que respeten los recursos naturales y ambientales. 9 Produccin y operacin: en este aspecto, la Polica Nacional toma acciones para que los efectos de la utilizacin de TIC no causen daos a los recursos del ambiente. La preocupacin es realizar esfuerzos con el fin de generar indicadores que permitan la reduccin permanente de la afectacin ambiental. Por estas razones, la Polica Nacional incorpor el concepto de Administracin Ambiental que hace un uso adecuado de los recursos naturales, controla y adeca los procesos y desarrolla tcnicas apropiadas para reciclar y buscar equilibrio ecolgico. 9 Sostenibilidad y sustentabilidad: a travs de las clusulas contractuales a los proveedores de las tecnologas se exige el cumplimiento de la normatividad ambiental. As mismo, se fomentan los aspectos tecnolgicos que contribuyen directa, indirecta y sistmicamente a la disminucin de desechos electrnicos y a la generacin de indicadores de impacto sobre la disminucin de efectos al ambiente y el uso de menores recursos financieros, debido al uso de tecnologa verde. 9 Disposicin final de las TIC: al finalizar el ciclo de vida til de las TIC, es necesario realizar un procedimiento de destruccin y disposicin final de elementos. Se busca que los componentes tecnolgicos se administren adecuadamente y se gestione estrictamente la recoleccin, almacenamiento, transporte y la disposicin final de los desechos de la cadena electrnica.

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2.5. ESPECIALIZACIN DEL TALENTO HUMANO


El fortalecimiento del talento humano en la Polica Nacional se convierte en una premisa permanente, teniendo en cuenta que adems de las estrategias y tecnologas de punta, es necesario contar con personal calificado para el logro de los objetivos. La constante innovacin en el servicio policial exige transferencia de tecnologa y conocimiento, especficamente, en las reas de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC), hacia la Polica Nacional en sus diferentes mbitos. Este complejo proceso demanda la disponibilidad de talento humano capacitado y especializado en este campo, adems de su constante actualizacin que garantice la adopcin de manera gil y rpida de los nuevos retos tecnolgicos. El personal que se incorpore al direccionamiento tecnolgico debe contar con perfiles y competencias sobre conocimientos tcnicos, habilidades, rasgos de personalidad y virtudes, que permitan cumplir esta actividad con un espritu investigador e innovador. As, se facilita la adaptacin de nuevas tecnologas y herramientas que da lugar a identificar de manera rpida y asertiva los problemas y la solucin, a partir de los instrumentos disponibles o la adaptacin a una nueva problemtica. Dada la vulnerabilidad de las tecnologas y de los sistemas de informacin y comunicaciones, la confiabilidad en los funcionarios responsables de estas actividades es fundamental. Por esto mismo, para la incorporacin o vinculacin de tales personas se requiere garantizar esta fiabilidad con el fin de evitar la fuga de informacin sensible, alteracin de la informacin o cualquier manipulacin de la imagen, estabilidad e intereses institucionales.

2.6. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN


El Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin de la Polica Nacional SGSI comprende polticas de administracin con la finalidad de asegurar la confiabilidad, integridad y disponibilidad de sus activos. Con este propsito, se establece un conjunto de procesos para gestionar eficientemente la informacin, a travs de la implementacin de controles que minimizan los riesgos de seguridad y se adaptan a la dinmica institucional y nacional. El SGSI constituye un componente del Sistema de Gestin Integral de la Polica Nacional, que est basado en un enfoque de manejo de los riesgos de la Institucin para establecer, implementar, operar, monitorear, revisar, mantener y mejorar la seguridad de la informacin. La implementacin del SGSI es una decisin estratgica del mando institucional de la Polica Nacional, por cuanto la informacin es un insumo valioso para cumplir con la misin. As mismo, el logro de la MEGA (Meta Estratgica Grande y Ambiciosa) propuesta y el cumplimiento con la visin de futuro de la Institucin demandan la proteccin y seguridad de la informacin. En la Polica Nacional, la informacin es un activo esencial para el cumplimiento de las polticas de Estado, del sector defensa y de la Institucin. Esta informacin requiere de

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Desarrollo Tecnolgico

una proteccin especial para garantizar su calidad, integridad y disponibilidad, teniendo en cuenta que de acuerdo con la proyeccin tecnolgica aprobada por la Direccin General, esta ha alcanzado un alto grado de sistematizacin e interaccin que la expone a gran variedad de vulnerabilidades y amenazas, propias de este tpico, las cuales generan efectos catastrficos para la Institucin, si no se gestionan y protegen adecuadamente los activos de informacin. Por lo tanto, la seguridad de la informacin tiene como objetivo protegerla de las amenazas y lograr que, cuando estas se materialicen, se garantice la continuidad de las actividades institucionales. Dados los riesgos del manejo de informaciones locales, regionales y globales, se toman medidas adicionales de proteccin tecnolgica y de aseguramiento de la informacin. Tambin, la seguridad informtica demanda la permanente actualizacin tecnolgica y la capacitacin de los funcionarios de la Polica Nacional, estableciendo roles, perfiles y responsabilidades puntuales. El SGSI soporta a la Polica Nacional en el cumplimiento de la visin de futuro de la Institucin, porque asegura su permanencia a travs del desarrollo cientfico y tecnolgico policial, con el uso de alta tecnologa y estndares de calidad, coadyuvando a la administracin y proteccin de la informacin. Tambin permite alcanzar estndares de credibilidad, confianza y posicionamiento, al garantizar una informacin confiable, ntegra y disponible, basada en normas de reconocimiento internacional. El SGSI de la Polica Nacional es una fuerza que afianza las directrices y los requisitos establecidos respecto a la administracin de la informacin. Adicionalmente, crea conciencia de seguridad en los funcionarios respecto al uso, importancia y reserva de la informacin. El cumplimiento de la poltica requiere de un compromiso por parte de la Institucin y sus funcionarios. La Polica Nacional implement el Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin basado en la norma ISO 270013, con el cual se fortalece la calidad, seguridad y el ciclo de vida de la informacin policial. Con este sistema se apoya la toma de decisiones y se mejora la efectividad en la ejecucin del servicio de polica, a travs de la proteccin de la informacin. En este sentido la Polica Nacional a travs del SGSI busca: Proteger la informacin, como insumo fundamental para el cumplimiento de la misin institucional. Asegurar la supervivencia de la entidad, administrando y protegiendo la informacin, a travs de las mejores prcticas y de los controles establecidos.

En el ao 2005, la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO) cre la norma ISO/IEC 27001 con 11 dominios de seguridad, con el n de orientar a las diferentes instituciones en el cumplimiento de la seguridad de la informacin. Esta norma surgi a partir del documento normativo ISO/IEC 17999 de 2000 Cdigo de prctica para la gestin de la seguridad de la informacin. Adicionalmente, est alineada con la norma de calidad NTC-ISO 9001:2000 y la norma de gestin ambiental NTC-ISO 14001:2004.

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Generar confiabilidad, disponibilidad e integralidad de la informacin como pilares fundamentales, con el fin de coadyuvar al posicionamiento, respeto y credibilidad de la Institucin. Interiorizar las polticas y estndares de la seguridad de la informacin, mediante su proyeccin, difusin e implementacin.

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RESUMEN
El contexto general respeta la misionalidad institucional, expresada en la convivencia ciudadana y el uso de tecnologas que aporten en el desarrollo de la funcin policial; estas herramientas del desarrollo tecnolgico impactan directamente el proceso de direccionamiento tecnolgico y fomentan la cultura para mantener plataformas modulares, abiertas y flexibles de tal manera que exista la posibilidad dinmica de crecimiento e interfuncionalidad con los componentes e infraestructura tecnolgica, generando actualizacin permanente. El argumento cimienta entonces la coexistencia de modelos para adquisicin de tecnologa, fundamentado en los periodos de vida de las tecnologas de informacin y comunicaciones, seguridad, transversalidad y transferencia de conocimientos. Todo este entorno de desarrollo es visualizado en los esquemas del Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin, Sistema de Gestin Ambiental y especializacin del talento humano. En este captulo se establecen los siguientes parmetros: 99 Alineacin estratgica convivencia ciudadana objeto del desarrollo tecnolgico. 99 Plataforma modular, abierta y flexible. 99 Modelos para la adquisicin de tecnologa. 99 Gestin ambiental en el desarrollo tecnolgico. 99 Especializacin del talento humano. 99 Sistema de gestin de seguridad de la informacin.

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BIBLIOGRAFA

COLOMBIA. COLCIENCIAS. Ley 1286 de enero de 2009. Bogot, D.C., Colombia. Abril de 2010. COLOMBIA. POLICA NACIONAL. DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Resolucin 03856, de Reestructuracin de la Direccin Nacional de Escuelas. Bogot, D.C., Colombia. Diciembre de 2009. COLOMBIA. POLICA NACIONAL. Resolucin 00912 de 1 de abril de 2009, por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Polica. Bogot, D.C. Colombia. Abril de 2009. COLOMBIA. POLICA NACIONAL. DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional. Bogot, D.C., Colombia. Octubre de 2007. COLOMBIA. POLICA NACIONAL. DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Resolucin 03504 de junio 13 de 2006, por la cual se expide el Reglamento para la Consolidacin dl Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa de la Polica Nacional. COLOMBIA. POLICA NACIONAL. DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS. Gua para el desarrollo de la investigacin en la Polica Nacional de Colombia. Bogot, D.C., Colombia. Abril de 2006.

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Direccin y Conceptualizacin Brigadier General DGAR ORLANDO VALE MOSQUERA Director Nacional de Escuelas Brigadier General JANIO LEN RIAO Jefe Oficina de Planeacin Coronel Len Guillermo Barn Caldern Jefe de Comunicaciones Estratgicas Teniente Coronel JAIRO GORDILLO ROJAS Jefe Oficina de Telemtica Teniente Coronel GUSTAVO FRANCO GMEZ Jefe Grupo Doctrina y Servicio de Polcia Elaboracin y Redaccin Teniente Coronel YOLANDA CONTRERAS BELLO Mayor HOOVER LAVERDE RAMREZ Doctor JAIRO LAVERDE RODRGUEZ Colaboradores y Aportes Grupo de Doctrina y Servicio de Polica OFPLA Grupo Impresos y Publicaciones COEST Diagramacin e impresin Imprenta Nacional de Colombia Bogot, D.C, Colombia, 2010

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