Apuntes Bombero Aena
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INSTRUCCIN TCNICA: SERVICIO DE SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS. CATEGORA OACI-SEI Y NIVEL DE PROTECCIN SEI
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NDICE
1 2 3 4 5 6 7 OBJETO ..................................................................................................................................................... 4 MBITO DE APLICACIN ........................................................................................................................ 4 DOCUMENTACIN DE REFERENCIA .................................................................................................... 4 TERMINOLOGA ....................................................................................................................................... 5 DEFINICIONES .......................................................................................................................................... 5 MBITO DE APLICACIN ........................................................................................................................ 8 CATEGORA OACI SEI DEL AERDROMO ........................................................................................ 9 7.1 Clculo de la categora OACI-SEI del aerdromo ................................................................................ 9 Aerdromos en funcionamiento ................................................................................................... 9
7.1.1
7.1.1.1 Clculo de la categora OACI-SEI del aerdromo en base a los movimientos de aeronaves en el periodo anual anterior ............................................................................................................................. 9 7.1.1.2 7.1.1.3 7.1.2 8 Correccin de la categora OACI-SEI del aerdromo en base a las previsiones de trfico ...... 10 Consideraciones generales para el clculo de la categora OACI-SEI...................................... 10 Aerdromos de nueva construccin ........................................................................................... 11
NIVEL DE PROTECCIN SEI A PROPORCIONAR EN EL AERDROMO ......................................... 11 8.1.1 8.1.1.1 8.1.1.2 Nivel de proteccin SEI variable en el tiempo............................................................................ 12 Definicin de nivel de proteccin SEI variable en el tiempo ...................................................... 12 Suministro de nivel de proteccin SEI variable en el tiempo ..................................................... 13
10 REVISIN DE LA CATEGORA OACI-SEI Y DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI PROPORCIONADO EN EL AERDROMO ..................................................................................................................................... 16 10.1 Revisin anual de la categora OACI-SEI .......................................................................................... 16 10.2 Revisin del nivel de proteccin SEI a suministrar en el aerdromo ................................................. 16 11 HORARIO DEL SSEI ............................................................................................................................... 17 11.1 Horario operativo del SSEI ................................................................................................................. 17 11.2 Horario de servicio del SSEI ............................................................................................................... 17 11.3 Actividades sin presencia del SSEI en el aerdromo ......................................................................... 17 12 MEDIOS DE SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS................................................................ 18 12.1 Vehculos de salvamento y extincin de incendios ............................................................................ 18 12.1.1 12.1.2 12.1.3 12.1.4 12.1.5 Nmero de vehculos de salvamento y extincin de incendios ................................................. 18 Caractersticas de los vehculos de salvamento y extincin de incendios ................................ 18 Equipos de comunicacin a bordo de los vehculos salvamento y de extincin de incendios .. 19 Mantenimiento preventivo de los vehculos de salvamento y extincin de incendios ............... 19 Medios para el reaprovisionamiento rpido de agua en el lugar de la emergencia .................. 20
12.2 Equipo de salvamento a bordo de los vehculos de salvamento y extincin de incendios ................ 20 12.3 Personal del servicio de salvamento y extincin de incendios ........................................................... 22
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12.3.1 12.3.2
Personal del SSEI durante el horario operativo del SSEI .......................................................... 22 Realizacin de otras actividades por el personal del SSEI........................................................ 23
12.4 Agentes extintores en el aerdromo ................................................................................................... 24 12.5 Reservas de agentes extintores en el aerdromo .............................................................................. 25 12.5.1 12.5.2 Almacenamiento de los agentes extintores en el aerdromo .................................................... 26 Reposicin de agentes extintores .............................................................................................. 26
12.6 Medios tcnicos y humanos del SSEI en aerdromos en rgimen de funcionamiento restringido . 27 13 VARIACIN DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI POR NO DISPONIBILIDAD DE MEDIOS HUMANOS Y/O MATERIALES .......................................................................................................................................... 27 13.1 Requisitos mnimos para la provisin del nivel de proteccin SEI ..................................................... 27 13.2 Actuaciones relacionadas con la variacin del nivel de proteccin SEI ............................................. 29
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OBJETO
El objeto de esta instruccin tcnica es establecer las actuaciones necesarias para la determinacin de la categora OACI-SEI de un aerdromo de uso pblico y el nivel de proteccin SEI que debe suministrarse dentro del horario de actividad del aerdromo, su publicacin por los Servicios de Informacin Aeronutica (AIS), as como la determinacin, para cada uno de los niveles de proteccin definidos, de los medios necesarios (agentes extintores y agua, nmero de vehculos y personal) para la prestar el Servicio de Salvamento y Extincin de Incendios (SSEI). Por otro lado, se establece la posibilidad de proporcionar niveles de proteccin variables en el tiempo a demanda de los usuarios.
MBITO DE APLICACIN
En aplicacin de la disposicin final segunda, en su apartado 4, del Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos de uso pblico y el Reglamento de certificacin y verificacin de aeropuertos y otros aerdromos de uso pblico, modificado por el Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto, el Director de Seguridad de Aeropuertos y Navegacin Area de la Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA), adopta la siguiente instruccin tcnica que servir de base para los procedimientos a aplicar en esta materia. Este documento es de aplicacin para todos los aerdromos de uso pblico. Queda fuera del mbito de aplicacin de este documento la regulacin de las actividades que se realicen fuera del horario de actividad del aerdromo, y sujetas a carta de exenciones.
DOCUMENTACIN DE REFERENCIA
RD 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos de uso pblico y el reglamento de certificacin y verificacin de aeropuertos y otros aerdromos de uso pblico. Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto, por el que se regula el procedimiento de emisin de los informes previos al planeamiento de infraestructuras aeronuticas, establecimiento, modificacin y apertura al trfico de aerdromos autonmicos, y se modifica el Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos de uso pblico y se regula la certificacin de los aeropuertos de competencia del Estado, el Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronuticas y el Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, sobre la ordenacin de los aeropuertos de inters general y su zona de servicio, en ejecucin de lo dispuesto por el artculo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio, por la que se actualizan las normas tcnicas contenidas en el Anexo al Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos de uso pblico y se regula la certificacin de los aeropuertos de competencia del estado (en especial epgrafes 2.11, 9.1, 9.2 y ADJ A-17). Reglamento (CE) n 1108/2009 del Parlamento y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se modifica el Reglamento (CE) n 216/2008 en lo que se refiere a aerdromos,
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gestin del trnsito areo y servicios de navegacin area y se deroga la directiva 20086/23/CE. OACI. Anexo 14. Volumen I - Aerdromos. OACI. Doc. 9137 Manual de Servicios de Aeropuertos, Parte 1. Salvamento y extincin de incendios. OACI. Doc. 9137, Manual de Servicios de Aeropuertos. Parte 7. Planificacin de emergencia en los aeropuertos. AESA ADNG-11-GUI-026.1.1 Gua de requisitos de diseo de aerdromos de uso restringido y medios aceptables de cumplimiento, de fecha 07/11/2011. AESA INSA-11-INS-04-1.0 Instruccin Tcnica. Formacin del personal de salvamento y extincin de incendios, de fecha 20/09/2012. Orden de 10 de marzo de 1988 sobre suministro de combustibles de uso de aviacin civil, publicada en el BOE 67/1988 de 18 de marzo de 1988.
TERMINOLOGA
Agencia Estatal de Seguridad Area Aeronautical Information Publication - Publicacin de Informacin Aeronutica Aeronautical Information Service - Servicio de Informacin Aeronutica Auxiliary Power Unit - Unidad de energa auxiliar de una aeronave Notice To Airmen - Informacin para aviadores Servicio de Salvamento y Extincin de Incendios. Safety Management System - Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional
DEFINICIONES
Aerdromo de uso pblico: Conforme a lo dispuesto en el RD 1189/2011 se considera aerdromo de uso pblico el aerdromo civil que ofrece servicios a cualquier usuario sin discriminacin y que figura como tal en la publicacin de informacin aeronutica (AIP). En todo caso se consideran aerdromos de uso pblico los aerdromos civiles en los que se prev la realizacin de operaciones de transporte comercial de pasajeros, mercancas y correo, mantenimiento de aeronaves para transporte comercial, base de escuelas de vuelo para pilotos comerciales y de aerotaxi, y vuelos tursticos. Aerdromo de uso restringido: Conforme a lo dispuesto en el RD 1189/2011 se consideran aerdromos de uso restringido aquellos que no tienen la consideracin de aerdromos de uso pblico.
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Categora OACI-SEI: Categora de un aerdromo a efectos de salvamento y extincin de incendios, expresada en un valor de 0 a 10 y calculada en funcin del tamao (longitud total y anchura de fuselaje) de las aeronaves que normalmente operan en el aerdromo. La categora OACI-SEI se calcula para un ao completo, teniendo en cuenta los movimientos de aeronaves ocurridos en el periodo anual anterior y es un valor fijo en el periodo anual considerado. Estacin SSEI independiente: Estacin del SEI o grupo de estaciones asociadas (por ejemplo, estacin principal y satlite o estacin y punto de cobertura intermedio), que dispone de la totalidad de los mnimos requeridos en las Normas Tcnicas para la provisin del nivel de proteccin SEI publicado en el AIP y que da cumplimiento a los tiempos de respuesta de las Normas Tcnicas en la totalidad de su rea de influencia. El rea de influencia de una estacin SSEI independiente es indivisible, incluso cuando la estacin est formada por un grupo de estaciones. En caso de estaciones asociadas, el requisito de cumplimiento de tiempos debe asegurarse con el conjunto de los vehculos y no con cada uno de ellos, de forma que dependiendo de la zona del rea de influencia que se considere, sern el/los vehculo/s de una u otra estacin los que proporcionen el primer tiempo de respuesta. Franja de operacin en rgimen restringido en aerdromos de uso pblico: Horario en el que un aerdromo de uso pblico opera en rgimen de funcionamiento de uso restringido. Horario de actividad del aerdromo: Franja horaria en la que en un aerdromo se pueden prestar los servicios establecidos en la publicacin de informacin aeronutica (AIP). El horario de actividad del aerdromo comprende el horario operativo del SSEI y el horario de servicio del SSEI. Los servicios establecidos en el AIP se prestarn, con o sin restricciones, en funcin del horario del SSEI (ver horario operativo y de servicio del SSEI) en el que se encuentre el aerdromo. Horario operativo del SSEI: Franja horaria dentro del horario de actividad de un aerdromo, en la que se presta el nivel de proteccin SEI establecido en la publicacin de informacin aeronutica (AIP) y se puede realizar la operacin de aeronaves para las que est previsto. Horario de servicio del SSEI: Franja horaria dentro del horario operativo del aerdromo, pero fuera del horario operativo del SSEI, en la que sin llegar a proporcionar el nivel de proteccin SEI necesario para que se realice la operacin de aeronaves, se requiere una presencia mnima del SSEI en el aerdromo para que se lleven a cabo ciertas actividades relacionadas con dicha operacin.
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Nivel de proteccin SEI: Nivel de proteccin que se proporciona en un aerdromo a efectos de salvamento y extincin de incendios, expresado en un valor de 0 a 10 y calculado en funcin del valor de categora OACISEI del aerdromo. El nivel de proteccin suministrado implica, segn lo requerido en las Normas Tcnicas, la provisin de unos mnimos de salvamento y extincin de incendios (medios materiales y humanos), en unas determinadas condiciones. El nivel de proteccin a suministrar en un aerdromo ser siempre igual o mayor que la categora OACI-SEI del mismo, salvo que: Se incumpla la recomendacin 9.2.4 de las Normas Tcnicas y se proporcione un nivel de proteccin, como mucho un nivel inferior de la categora fijada. En este caso el gestor del aerdromo debe elaborar un anlisis de riesgos en el mbito del SGS del aerdromo para justificar el mantenimiento de un nivel de seguridad aceptable. Se establezcan periodos de baja actividad en el periodo anual establecido, en los cuales, el nivel de proteccin proporcionado no sea inferior al de la categora ms elevada de la aeronave que se prevea que utilizar el aerdromo dichos perodos, independientemente del nmero de movimientos. Los periodos de baja actividad deben estar justificados en base a los movimientos de las aeronaves y se deben publicar en el AIP. Se produzcan incidencias en los medios humanos y/o materiales del SSEI que afecten al nivel de proteccin publicado. En este caso, ser necesario difundir el nuevo nivel de proteccin, segn se indica en esta instruccin tcnica. Normalidad (aeronaves que normalmente operan en el aerdromo): Las aeronaves que normalmente utilizan un aerdromo son aquellas cuya suma de movimientos durante los tres meses consecutivos de mayor actividad es igual o superior a 24. Normas Tcnicas: Normas tcnicas de diseo y operacin de los aerdromos de uso pblico aprobadas mediante la Orden FOM2086/2011.
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Periodo de actividad reducida: Periodo de tiempo en el que, en base al anlisis de nmero de movimientos realizado en el ao anterior y la estimacin de demanda futura, se prev que la actividad en un aerdromo ser notablemente inferior a la de otros periodos del ao. Si en el periodo de actividad reducida el gestor del aerdromo decide proporcionar un nivel de proteccin SEI inferior, dicho valor debe ser el correspondiente al de la mxima categora de las aeronaves que operarn en el aerdromo independientemente del nmero de movimientos. Rgimen de funcionamiento de uso pblico: Modo de funcionamiento de un aerdromo de uso pblico durante el cual se permiten operaciones de transporte comercial de pasajeros, mercancas y correo, mantenimiento de aeronaves para transporte comercial, base de escuelas de vuelo para pilotos comerciales y de aerotaxi, y vuelos tursticos y, por tanto, modo en el que debern prestarse todos los servicios regulados para un aerdromo de uso pblico. Los aerdromos que funcionan este rgimen, se rigen por lo dispuesto en el RD 862/2009. Rgimen de funcionamiento de uso restringido: Modo de funcionamiento de un aerdromo de uso pblico durante el cual no se permiten operaciones de transporte comercial de pasajeros, mercancas y correo, mantenimiento de aeronaves para transporte comercial, base de escuelas de vuelo para pilotos comerciales y de aerotaxi, y vuelos tursticos. Los aerdromos de uso restringido se rigen por lo dispuesto en la Gua para requisitos de diseo de aerdromos de uso restringido y medios aceptables de cumplimiento de AESA. En la publicacin de informacin aeronutica (AIP) se debe establecer claramente el horario operativo del aerdromo en rgimen de funcionamiento de uso pblico y en rgimen de funcionamiento de uso restringido. Slot: Franja horaria asignada a una compaa area para la realizacin de despegues y aterrizajes en el aerdromo.
MBITO DE APLICACIN
Esta instruccin tcnica es de aplicacin a todos los aerdromos de uso pblico, donde se proporcionar servicio y equipo de salvamento y de extincin de incendios, segn lo requerido en las Normas Tcnicas. En el caso de aerdromos de uso pblico, en los que por sus caractersticas nicamente se prevea la realizacin de operaciones de transporte comercial de pasajeros, mercancas y correo, mantenimiento de aeronaves para transporte comercial, base de escuelas de vuelo para pilotos comerciales y de aerotaxi, y vuelos tursticos, en ciertas franjas horarias programadas (y por lo tanto su horario de funcionamiento en rgimen de uso pblico se limita a dichas franjas), se podra restringir la disponibilidad del SSEI fuera de los periodos de tiempo mencionados, siempre que se cumplan los requisitos especificados en los apartados 10.1.y 10.2 de esta instruccin tcnica. Fuera de estas franjas horarias se deber cumplir lo establecido en la normativa para aerdromos de uso restringido. Los medios definidos en esta gua en relacin al SSEI debern entenderse siempre como un mtodo aceptado por AESA para el cumplimiento de las normas y recomendaciones aplicables,
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contenidas en el captulo 9 de las Normas Tcnicas. No se pretende que lo definido en esta instruccin limite el uso de sistemas, medios o dispositivos de equivalente o superior efectividad para el salvamento y la lucha contra incendios, siempre que dicha efectividad sea convenientemente demostrada por el gestor del aerdromo.
La categora OACI-SEI de un aerdromo determina el nivel de proteccin de los Servicios de Salvamento y Extincin de Incendios que ha de proporcionarse en el mismo. La categora OACI-SEI viene determinada por las dimensiones de las aeronaves que normalmente operan en el aerdromo y la frecuencia de las operaciones de dichas aeronaves, de acuerdo con los que se establece en las Normas Tcnicas. Por aeronaves que normalmente utilizan el aerdromo se entender aquellas cuya suma de movimientos durante los tres meses de mayor nmero de movimientos sea igual o superior a 24. En general, la categora se calcular teniendo en cuenta los movimientos de aeronaves en el periodo anual previo a dicho clculo y no en el ao natural, se corregir en base a la previsin de trfico del ao siguiente, siempre que se tenga conocimiento de cambios significativos del trfico futuro de aeronaves mediante datos fiables y ser revisada como mnimo con carcter anual, tal y como se indica en los siguientes apartados.
7.1 Clculo de la categora OACI-SEI del aerdromo 7.1.1 Aerdromos en funcionamiento 7.1.1.1 Clculo de la categora OACI-SEI del aerdromo en base a los movimientos de aeronaves en el periodo anual anterior
La categora OACI-SEI de los aerdromos en funcionamiento se determinar en base a los movimientos de aeronaves ocurridos en el periodo anual anterior, como se indica a continuacin: Tomando el periodo anual anterior, se contabilizarn los movimientos de aeronaves en cada uno de los 12 meses. Teniendo en cuenta el nmero de movimientos mensual se determinarn cuales son los tres meses consecutivos de mayor actividad, dentro del citado periodo anual. En el periodo anterior de tres meses consecutivos de mayor actividad:
Se determinar, para cada una de las aeronaves que oper, su categora correspondiente, en base a su longitud y anchura de fuselaje, segn lo especificado en la tabla 1. Si una vez seleccionada la categora correspondiente a la longitud total del avin, la anchura del fuselaje es mayor que la anchura mxima establecida en la tabla 1, para dicha categora, la categora para ese avin corresponder al nivel siguiente ms elevado.
Se determinar, para cada una de las categoras OACI-SEI, el nmero de aeronaves que oper en cada una de ellas, especificando el nmero de movimientos por tipo de aeronave.
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Se establecer la categora OACI-SEI del aerdromo, correspondiente a la de la mayor aeronave que haya operado normalmente en el mismo, en el periodo de tres meses consecutivos de mayor actividad y teniendo en cuenta las Consideraciones generales del apartado 7.1.1.3.
LONGITUD TOTAL DEL AVIN de 0 a 9 m exclusive de 9 a 12 m exclusive de 12 a 18 m exclusive de 18 a 24 m exclusive de 24 a 28 m exclusive de 28 a 39 m exclusive de 39 a 49 m exclusive de 49 a 61 m exclusive de 61 a 76 m exclusive de 76 a 90 m exclusive
7.1.1.2 Correccin de la categora OACI-SEI del aerdromo en base a las previsiones de trfico
Una vez determinada la categora OACI-SEI en base a los movimientos de aeronaves ocurridos en el aerdromo, se corregir la categora, siempre que se disponga de datos fiables de previsin de operaciones en el periodo anual siguiente. Para la revisin de la categora OACI-SEI, se tendrn en cuenta las expectativas de operacin de nuevas compaas y aeronaves en el periodo anual siguiente y se analizarn los slots asignados. La fiabilidad de las previsiones puede determinarse analizando el grado de similitud entre las previsiones de aos anteriores y las operaciones reales.
Transporte exclusivo de mercancas o correo Vuelos de pruebas Trabajos areos, entrenamiento y vuelos de posicionamiento
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Si una vez calculado el nmero de movimientos realizados por una categora de aeronave, la suma de los movimientos es inferior a 24, a efectos de contabilizacin se podrn aadir a la categora inmediata inferior. Este trasvase de movimientos a categoras inferiores podr realizarse hasta dos niveles como mximo. En caso de que fuera de los tres meses de mxima actividad, se detectase que existen periodos trimestrales en los que, sin llegar a ser los tres meses de mayor actividad del ao, hubiese ms de 24 movimientos de aeronaves de categora superior a la determinada mediante este procedimiento, se deber realizar un anlisis de riesgos dentro del Sistema de Gestin de Seguridad (SMS) del aerdromo, al objeto de garantizar suficientemente el mantenimiento de un nivel de seguridad aceptable. Si existe previsin de un periodo de disminucin de actividades en el aerdromo, se podr tener en cuenta a la hora de establecer el nivel de proteccin a proporcionar en el mismo (nivel de proteccin variable/nivel de proteccin a demanda), pero en ningn caso afectar a la categora OACI-SEI del aerdromo calculada de acuerdo a lo establecido en las Normas Tcnicas.
El nivel de proteccin que ha de proporcionarse en un aerdromo a efectos de salvamento y extincin de incendios ser apropiado a la categora OACI-SEI del aerdromo, establecida de acuerdo a lo indicado en los apartados anteriores. No obstante, si el nmero de movimientos de aviones de la categora ms elevada que normalmente utilizan el aerdromo es menos de 700, durante los tres meses consecutivos de mayor actividad, el nivel de proteccin que ha de proporcionarse podr ser un nivel que no se encuentre ms de una categora por debajo de la fijada, siempre que el gestor del aerdromo de uso pblico acredite, mediante un anlisis de riesgos del Sistema de Gestin de Seguridad (SMS) del aerdromo, que las medidas alternativas que propone garantizan suficientemente el mantenimiento de un nivel de seguridad aceptable.
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En el caso de aerdromos con dos o ms estaciones del SSEI independientes: El nivel de proteccin del aerdromo debe cumplirse en cada una de las estaciones, con sus propios medios, para sus respectivas reas de influencia. Si el nivel de proteccin proporcionado normalmente por las estaciones SSEI en sus reas de influencia corresponde a categoras diferentes (por ejemplo, estacin SSEI-1 NP-7; estacin SSEI-2 NP-2), debido a las condiciones de operacin en el aerdromo, el nivel de proteccin en el aerdromo podr tener dos valores diferenciados, segn la zona de operacin del mismo, siempre que se hayan establecido los procedimientos adecuados para la restriccin del trfico de aeronaves de categora superior en las reas donde se proporciona un nivel de proteccin inferior. Si el nivel de proteccin proporcionado normalmente por las estaciones SSEI en sus reas de influencia corresponde a la misma categora, el nivel de proteccin de aerdromo tendr un valor nico.
8.1.1 Nivel de proteccin SEI variable en el tiempo 8.1.1.1 Definicin de nivel de proteccin SEI variable en el tiempo
En ciertos aerdromos, la distribucin de trfico puede ocasionar que las operaciones de aeronaves de categora igual a la categora OACI-SEI del aerdromo, nicamente se realicen durante periodos especficos, mientras que en el resto del horario operativo del aerdromo se realizan operaciones de aeronaves que por tamao corresponden a una categora inferior (periodo temporal menos exigente). En otros aerdromos, la distribucin de trfico puede ser tal que, en los meses que no corresponden a los de mayor actividad, se produzcan ms de 24 movimientos de aeronaves de categora superior a la categora OACI-SEI del aerdromo y, como consecuencia del correspondiente anlisis de riesgos en el mbito del SMS, se proporciona en estos meses un nivel de proteccin superior al de la categora del aerdromo y acorde a las aeronaves que operan (periodo anual ms exigente). Bajo las condiciones anteriores, se podr programar el personal y los medios asignados al SSEI, de forma que se adapte el nivel proteccin proporcionado a la mxima categora de las aeronaves que operan en cada periodo. Es decir: En determinados periodos temporales menos exigentes, se podr proporcionar un nivel de proteccin inferior al de la categora OACI-SEI del aerdromo, siempre que se asegure que, en caso de operar aeronaves de categora superior al nivel de proteccin definido, se aumentar el nivel de proteccin de acuerdo a la categora de la aeronave e independientemente del nmero de movimientos de dichas aeronaves (hasta alcanzar el nivel mximo de proteccin que puede proporcionar el aerdromo segn su categora OACISEI). En determinados periodos temporales ms exigentes, se podr proporcionar un nivel de proteccin superior al que se suministra en el aerdromo en el periodo de actividad normal, teniendo en cuenta la categora de las aeronaves que operan y las conclusiones del anlisis de riesgos en al mbito del SGS (teniendo que proporcionar el nivel de proteccin que se haya determinado en el estudio de riesgos).
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Dependiendo de la programacin de vuelos, el nivel de proteccin podr variar en los citados periodos temporales de menor actividad: Diariamente: cuando se establece un nivel de proteccin variable en funcin de las horas del da. Semanalmente: cuando se establece un nivel de proteccin variable segn los das de la semana. Estacionalmente: cuando se establece un nivel de proteccin variable para diferentes periodos del ao. Puntualmente: cuando la distribucin de trfico en un determinado periodo definido es muy heterognea, debido a que las aeronaves determinantes para el clculo de la categora tienen una operacin reducida y localizada en periodos temporales puntuales e irregulares.
El nivel de proteccin variable en el tiempo se establecer en base a la planificacin de las operaciones del aerdromo y para su determinacin y aplicacin se deber tener en cuenta que: El nivel de proteccin disponible en cada uno de los periodos establecidos no ser nunca inferior al que se precise para la categora ms elevada de avin que se prevea utilizar el aerdromo durante esos perodos, independientemente del nmero de movimientos (hasta alcanzar la categora SSEI calculada para el aerdromo, si se trata de periodos temporales menos exigentes). El nivel de proteccin debe garantizarse durante el horario operativo del SSEI (establecido segn lo especificado en el apartado 11). Si el personal del SSEI realiza otras funciones en el aerdromo, distintas de las de salvamento y extincin de incendios, se deber asegurar que la disminucin de nivel de proteccin suministrado en los periodos temporales menos exigentes, no afecta a la realizacin de dichas tareas por parte del SSEI. Deber analizarse la participacin del SSEI en el Plan de Autoproteccin al objeto de no disminuir los medios disponibles por debajo de los requeridos en el citado plan, durante los periodos en los que se proporciona un nivel de proteccin menor al de la categora del aerdromo. El Manual del Aerdromo deber contemplar, en el procedimiento 4.4 de Salvamento y Extincin de Incendios, los periodos establecidos con nivel de proteccin variable, las actuaciones necesarias para garantizar que se proporciona el nivel de proteccin adecuado y los mecanismos de control establecidos por el gestor. Todo el personal asignado al SSEI debe recibir formacin inicial y de refresco relacionada con el procedimiento, de acuerdo a lo requerido en la Instruccin Tcnica de AESA sobre Formacin del personal de salvamento y extincin de incendios
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Establecer un procedimiento para el suministro del nivel de proteccin a demanda, que garantice la provisin del nivel de proteccin solicitado en el plazo establecido. Este procedimiento deber estar incluido en el Manual del Aerdromo y establecer, al menos:
Responsables y el personal implicado Medios materiales necesarios Medios de comunicacin empleados Procedimientos de activacin y actuacin por parte del gestor, donde se establezca: Tiempo mnimo necesario para la activacin del servicio Procedimientos de revisin y comprobacin de los medios previos a la activacin del nivel Confirmacin de la posibilidad de activar el servicio
Procedimiento de solicitud de nivel de proteccin a demanda por parte de las compaas areas o usuarios del aerdromo. Este procedimiento debe establecer, de manera clara y detallada: El tiempo de antelacin con el que debe realizarse la solicitud de servicio SSEI (ya sea puntual o programada) A quien debe realizarse la solicitud Cualquier otro aspecto que deban conocer los usuarios
El procedimiento anterior se publicar en el AIP y en el Manual del Aerdromo se har nicamente referencia al mismo.
Formacin del personal implicado Programa de formacin establecido, indicando: colectivos afectados, programa de los cursos/prcticas inicial y de refresco, periodicidad establecida y calendario del ao en curso. En caso de que el aerdromo cuente con personal que no tiene presencia continua en el mismo, se realizar adems un anlisis de los requisitos relativos a la formacin del personal y a la familiarizacin del mismo con el entorno del aerdromo, para establecer la formacin inicial y de refresco necesaria. Listado de registros generados, incluyendo: registro de periodos de activacin, registro de posibles incidencias ocurridas durante la provisin del servicio (retrasos en la activacin, operacin de la aeronave sin haber alcanzado el nivel de proteccin solicitado, etc.) Responsables de la cumplimentacin, archivo y gestin de los registros Procedimientos establecidos para el registro Modelos de registro
En caso de que se establezcan periodos temporales ms exigentes (de acuerdo a lo especificado en el punto 8.1.1.1), o se prevea la activacin del servicio a demanda (es decir sin fijar inicialmente periodos temporales publicados en el AIP), realizar un anlisis de
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riesgos dentro del Sistema de Gestin de Seguridad (SMS) del aerdromo, de forma que se garantice el nivel adecuado de seguridad y se establezcan, en su caso, las medidas mitigadoras necesarias. Publicar en el AIP del aerdromo:
El nivel de proteccin proporcionado de forma continuada en el aerdromo, as como el nivel de proteccin que es posible suministrar a demanda en determinados periodos (ver apartado 9). Las condiciones para la activacin y provisin del nivel de proteccin a demanda, incluyendo el procedimiento de solicitud de nivel de proteccin a demanda para las compaas areas o usuarios del aerdromo.
El gestor del aerdromo deber notificar a los Servicios de Informacin Aeronutica (AIS), el nivel de proteccin proporcionado en el aerdromo a efectos de salvamento y extincin de incendios, para su publicacin en el AIP AD 2 tem 6. La informacin se publicar como se indica a continuacin: Aerdromos con nivel de proteccin constante Se especificar el nivel de proteccin contra incendios proporcionado a lo largo del ao. Ejemplo: Nivel de proteccin contra incendios: 7 Aerdromos con nivel de proteccin variable en el tiempo Se especificar el nivel de proteccin contra incendios proporcionado en cada periodo establecido, el nivel mximo de nivel de proteccin que se puede suministrar a demanda y los detalles relacionados con la forma de realizar las solicitudes. Ejemplo Variacin estacional: Nivel de proteccin contra incendios: Verano: 9 Invierno: 7 / A demanda - 9 (segn procedimiento de solicitud de nivel de proteccin a demanda ver tem 20) Ejemplo Variacin puntual Nivel de proteccin contra incendios: 5 / A demanda - 7 (segn procedimiento de solicitud de nivel de proteccin a demanda ver tem 20) Por otro lado, en caso de un aerdromo con dos o ms estaciones del SSEI independientes (segn lo especificado en 7.2): Si las estaciones suministran un mismo nivel de proteccin en sus reas de influencia, el nivel de proteccin a publicar para el aerdromo ser ese valor.
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Si las estaciones suministran niveles de proteccin con valores diferentes en sus reas de influencia, se debern publicar todos los valores, especificando las reas del aerdromo donde aplican. En este caso, se publicarn adems las restricciones operativas relacionadas con el suministro del servicio SEI, establecidas con el fin de evitar que las aeronaves operen en zonas donde se suministra un nivel de proteccin inferior a su categora SEI.
10 REVISIN DE LA CATEGORA OACI-SEI Y DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI PROPORCIONADO EN EL AERDROMO 10.1 Revisin anual de la categora OACI-SEI
La categora OACI-SEI del aerdromo se revisar peridicamente y, como mnimo, de forma anual. Para la revisin anual de la categora se tomarn como base los movimientos de aeronaves ocurridos en los tres meses consecutivos de mayor actividad dentro del periodo anual anterior al clculo de la categora y la relacin de movimientos por tipos de aeronaves en dichos tres meses. Para poder detectar un cambio en la categora OACI-SEI con una antelacin suficiente que permita asegurar la provisin de los medios necesarios, antes del periodo de vigencia de la nueva categora, se realizar un preclculo de la misma. Esta categora OACI-SEI provisional ser recalculada una vez que se proceda a la revisin anual de la categora OACI-SEI. La previsin de clculo se realizar una vez finalizada la temporada en la que habitualmente se encuentran los tres meses consecutivos de mayor actividad el aerdromo, empleando los datos de trfico disponibles hasta ese momento Para establecer la fecha de la revisin previa se tendr en cuenta la temporada de mayor actividad del ao, el periodo de tiempo necesario para la disponibilidad de los datos de trfico de dicha temporada y el tiempo necesario para que el aerdromo pueda disponer de los medios necesarios asociados al nuevo nivel de proteccin que tenga que suministrar.
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12.1 Vehculos de salvamento y extincin de incendios 12.1.1 Nmero de vehculos de salvamento y extincin de incendios
El nmero mnimo de vehculos de salvamento y extincin de incendios que a proporcionar en un aerdromo, en cada estacin SSEI independiente, debera ajustarse a lo especificado en la Tabla 2.
NIVEL DE PROTECCIN SEI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NMERO DE VEHCULOS DE SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS 0-1 (ver nota) 1 1 1 1 2 2 3 3 3
Tabla 2: Nmero de vehculos del SSEI en funcin del nivel de proteccin Nota: Para el nivel de proteccin 1, en el caso en el que no se disponga de un vehculo de extincin, no ser necesaria la presencia en el aerdromo de un bombero. En este caso, se deber justificar que existe, en el horario operativo del SSEI, personal formado en la aplicacin de agentes extintores complementarios y que se cumplen los tiempos de respuesta establecidos.
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Se identificar al responsable de la activacin del procedimiento y del control de los trabajos externos.
MATERIAL DE SALVAMENTO A BORDO DE LOS VEHCULOS DE EXTINCIN DEL SSEI EQUIPO 1-2 Llave de tuerca, ajustable Hacha de salvamento grande, del tipo que no queda encajada 1 CANTIDAD SEGN NIVEL DE PROTECCIN SEI 3-5 1 1 6-7 1 1 8-10 1 1
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MATERIAL DE SALVAMENTO A BORDO DE LOS VEHCULOS DE EXTINCIN DEL SSEI EQUIPO 1-2 Hacha de salvamento pequea, del tipo que no queda encajada, o de aeronave Cortadora de pernos (61 cm) Palanca de pie de cabra (95 cm) Palanca de pie de cabra (1,65 cm) Cortafro (2,5cm) Linterna porttil/lmparas porttiles Martillo (1,8kg) Garfio, de agarre o socorro Sierra para cortar metal, de gran resistencia y con hojas de repuesto Manta ininflamable Escalera extensible (de longitud adecuada a los tipos de aeronaves utilizadas) Cuerda salvavidas (15m de largo) Cuerda salvavidas (30m de largo) Alicates de corte lateral (17,8cm) Alicates de fulcro desplazable (25cm) Destornilladores de distintas medidas (juego) Tijeras para cortar hojalata Calzos (15 cm de alto) Calzos (10 cm de alto) Sierra mecnica de salvamento completa o de dos hojas, o -escoplo neumtico de salvamento mas cilindro de recambio - escoplo con muelle de retencin Herramienta para cortar cinturones de seguridad Aparatos de respiracin y cilindros de recambio Guantes ininflamables, pares 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CANTIDAD SEGN NIVEL DE PROTECCIN SEI 3-5 2 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6-7 4 1 1 1 1 4 1 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 8-10 4 1 1 1 1 8 1 3 1 3 23 3 3 1 1 1 1 1 -
Un equipo por cada bombero en servicio Un equipo por cada bombero en servicio
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MATERIAL DE SALVAMENTO A BORDO DE LOS VEHCULOS DE EXTINCIN DEL SSEI EQUIPO 1-2 Inhalador de oxgeno Aparato hidrulico o neumtico para forzar puertas Botiqun de emergencia Lonas impermeables Soplador de ventilacin y enfriamiento Indumentaria protectora Camilla 1 1 CANTIDAD SEGN NIVEL DE PROTECCIN SEI 3-5 1 1 1 1 1 6-7 1 1 2 2 2 8-10 1 1 3 3 3
Tabla 3: Material de salvamento y extincin de incendios a bordo de los vehculos del SSEI en funcin del nivel de proteccin.
El gestor del aerdromo deber especificar cuales son los medios disponibles en sus vehculos que dan cumplimiento a los mnimos especificados en la tabla 3.
12.3 Personal del servicio de salvamento y extincin de incendios 12.3.1 Personal del SSEI durante el horario operativo del SSEI
El mnimo de personal operativo del SSEI que debe estar presente en el aerdromo, en cada estacin del SSEI independiente, durante el horario operativo del SSEI, en relacin con el nivel de proteccin y a efectos garantizar los tiempos de respuesta establecidos por las Normas Tcnicas para salvamento y extincin de incendios, se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 4: Mnimo personal operativo del SSEI en funcin del nivel de proteccin.
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Nota: En el caso descrito en al apartado 12.1.1 en el que no sea necesario disponer de un vehculo de extincin de incendios, no ser necesaria la presencia en el aerdromo de un bombero. En este caso, se deber justificar que existe, en el horario operativo del SSEI, personal formado en la aplicacin de agentes extintores complementarios y que se cumplen los tiempos de respuesta establecidos.
El gestor del aerdromo deber especificar el nmero mnimo de personal necesario para el manejo de cada tipo de vehculo de extincin de incendios. Cuando el nmero de vehculos necesarios para el transporte de los agentes extintores exceda el mnimo requerido para la categora OACI-SEI del aerdromo, el nmero correspondiente de bomberos deber incrementarse en el nmero de personas necesarias para el manejo de los vehculos. No obstante lo anterior, si el personal SSEI del aerdromo est destinado a labores adicionales a las de salvamento y extincin de incendios (incluidas en el Plan de Autoproteccin o en otros procedimientos locales), cada gestor de aerdromo deber justificar que el personal SSEI disponible en su aerdromo, tanto bomberos como jefes de dotacin, es suficiente para la realizacin de todas las actividades que se le encomienda, no pudiendo en ningn caso ocurrir que el personal que resulte del anlisis anterior sea inferior al indicado en la tabla 4. La dotacin de personal de salvamento y extincin de incendios deber calcularse de forma que se proporcione el nmero adecuado de personal en todos los niveles de responsabilidad con el fin de asegurar que: a) El servicio de salvamento y extincin de incendios es capaz de alcanzar los tiempos mnimos de respuesta. b) Todos los vehculos y el equipo funcionan con eficacia y seguridad. c) Se puede realizar la aplicacin de agentes extintores con la continuidad y el rgimen de descarga establecidos en las Normas Tcnicas. d) Existe el grado necesario de supervisin y coordinacin en las actuaciones cuando el nmero de personal y vehculos sea elevado. e) Se garantiza la participacin del SSEI en el Plan de Autoproteccin, as como en el resto de procedimientos definidos para el servicio. f) Se da cumplimiento de la instruccin tcnica de AESA, sobre requisitos de formacin del personal de salvamento y extincin de incendios.
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AGUA (L)
AGUA (L)
RGIMEN DESCARGA (KG/S) 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 4.5 4.5 4.5
Tabla 5: Cantidades mnimas de agentes extintores y agua en los vehculos del SSEI en funcin del nivel de proteccin. Nota: Las cantidades de espumgeno indicadas en la tabla estn basadas en concentrados al 6% y son las correspondientes a la suma de las cantidades establecidas en los requisitos 9.2.11 y 9.2.14 de las Normas Tcnicas.
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tabla 6: Mnimo de reservas de agentes extintores en el aerdromo en funcin del nivel de proteccin. Nota: Las cantidades de espumgeno indicadas en la tabla estn basadas en concentrados al 6% y son las correspondientes a la suma de las cantidades establecidas en los requisitos 9.2.11 y 9.2.14 de las Normas Tcnicas.
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Se evitarn las temperaturas extremas. Se utilizarn las existencias en orden cronolgico de caducidad o de recepcin si no disponen de fecha de caducidad. Se guardar el concentrado en los contenedores del fabricante o en depsitos construidos con materiales aceptados por el fabricante. Se volvern a tapar debidamente los contenedores cuando el contenido se use slo parcialmente.
Se utilizarn las existencias en orden cronolgico de caducidad o de recepcin si los productos no disponen de fecha de caducidad. Se volvern a tapar debidamente los contenedores cuando el contenido se use slo parcialmente.
Se evitar la exposicin directa al sol y a temperaturas elevadas. Se volvern a tapar debidamente los contenedores cuando el contenido se use slo parcialmente.
Se realizarn inspecciones de los productos de forma regular. Se mantendrn registros de los productos almacenados. Si en el aerdromo se almacenan distintos tipos de agentes extintores, se tomarn las precauciones necesarias para asegurar que aquellos que sean incompatibles estn almacenados de forma separada.
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Secuencia de actuaciones para la adquisicin de los agentes extintores. Medios de comunicacin empleados Registros generados
12.6 Medios tcnicos y humanos del SSEI en aerdromos en rgimen de funcionamiento restringido
Cuando as lo permita la normativa en vigor, los medios disponibles para el salvamento y la extincin de incendios en un aerdromo en rgimen de funcionamiento de uso restringido debern adecuarse a lo requerido en la Gua de requisitos de diseo de aerdromos de uso restringido y medios aceptables de cumplimiento de AESA: Asimismo, para la operacin en rgimen de funcionamiento restringido, el gestor del aerdromo deber realizar un anlisis completo del servicio de SEI que va a proporcionar, en el que se contemplen, al menos, los siguientes aspectos: El horario operativo y de servicio del SSEI, especificando las actuaciones que se realizan en cada uno de ellos (labores previas a la entrada en servicio, mantenimiento y revisin de los equipos, etc.) Requisitos de formacin especficos del colectivo, en particular, la familiarizacin con el entorno. La posibilidad de funcionar como aerdromo alternativo de otro aerdromo de uso pblico. Las necesidades derivadas de la participacin del SSEI en el Plan de Autoproteccin del aerdromo.
13 VARIACIN DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI POR NO DISPONIBILIDAD DE MEDIOS HUMANOS Y/O MATERIALES
El nivel de proteccin SEI proporcionado en un aerdromo puede sufrir variaciones puntuales si se producen incidencias tanto en la disponibilidad de medios materiales (vehculos, rgimen de descarga, agentes extintores, etc.) como de medios humanos (personal operativo del SSEI), que afectan a los mnimo requeridos en la Normas Tcnicas. Las variaciones del nivel de proteccin SEI con respecto al nivel de proteccin publicado en el AIP debern ser comunicadas a los usuarios de las instalaciones y a los Servicios de Informacin Aeronutica (AIS). El gestor desarrollar en el Manual del Aerdromo (Parte 4 - procedimiento 4.4 parte II) el procedimiento establecido en caso de variacin del nivel de proteccin SSEI.
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NIVELES MNIMOS PARA ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI EN UNA ESTACIN DEL SSEI INDEPENDIENTE (ESPUMA NIVEL A / 6%) NIVEL DE AGENTES EXTINTORES EN VEHCULOS DE EXTINCIN (ver nota 1) NIVEL DE PROTECCIN SEI ESPUMG. NIVEL A (6%) (L) (ver nota 2) SSEI NO DISPONIBLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 <350 350 1.000 1.800 3.600 8.100 11.800 18.200 27.300 36.400 48.200 <42 42 120 216 432 972 1.416 2.184 3.276 4.368 5.784 PRODUCTO SECO EN POLVO (KG) <45 45 90 135 135 180 225 225 450 450 450 RGIMEN DESCARGA SOLUCIN DE ESPUMA (L/MIN) <350 350 800 1.300 2.600 4.500 6.000 7.900 10.800 13.500 16.600 RGIMEN DESCARGA AGENTE COMPLEMENT. (KG/S) <2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 4.5 4.5 4.5 VEHCULOS DE EXTINCIN EN LNEA PERSONAL OPERATIVO PRESENTE POR TURNO (ver nota 3) SIN PERSONAL 1 B 1 JD 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 1 JD + 4 B 1 JD + 4 B 1 JD + 6 B 1 JD + 6 B 1 JD + 6 B
AGUA (L)
0 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3
Tabla 6: Niveles mnimos para el establecimiento del nivel de proteccin de una estacin SSEI independiente (Espuma nivel A / 6%)
NIVELES MNIMOS PARA ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE PROTECCIN SEI EN UNA ESTACIN DEL SSEI INDEPENDIENTE (ESPUMA NIVEL B / 6%) NIVEL DE AGENTES EXTINTORES EN VEHCULOS DE EXTINCIN (ver nota 1) NIVEL DE PROTECCIN SEI AGUA (L) ESPUMG. NIVEL B (6%) (L) (ver nota 2) SSEI NO DISPONIBLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 <230 230 670 1.200 2.400 5.400 7.900 12.100 18.200 24.300 32.300 <27.6 27.6 80.4 144 288 648 948 1.452 2.184 2.916 3.876 PRODUCTO SECO EN POLVO (KG) <45 45 90 135 135 180 225 225 450 450 450 RGIMEN DESCARGA SOLUCIN DE ESPUMA (L/MIN) <230 230 550 900 1.800 3.000 4.000 5.300 7.200 9.000 11.200 RGIMEN DESCARGA AGENTE COMPLEMENT. (KG/S) <2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25 4.5 4.5 4.5 VEHCULOS DE EXTINCIN EN LNEA PERSONAL OPERATIVO PRESENTE POR TURNO (ver nota 3) SIN PERSONAL 1 B 1 JD 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 2B 1 JD + 1 B 1 JD + 4 B 1 JD + 4 B 1 JD + 6 B 1 JD + 6 B 1 JD + 6 B
0 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3
Tabla 7: Niveles mnimos para el establecimiento del nivel de proteccin de una estacin SSEI independiente (Espuma nivel B / 6%)
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Nota 1: Los niveles de agua y agentes extintores y los regmenes de descarga se refieren al total de los vehculos de extincin de requeridos en el SSEI. Nota 2: Las cantidades de espumgeno indicadas en la tabla estn basadas en concentrados al 6% y son las correspondientes a la suma de las cantidades establecidas en los requisitos 9.2.11 y 9.2.14 de las Normas Tcnicas. Nota 3: JD Jefe de dotacin / B - Bombero
En caso de que se proporcione el nivel de proteccin 1 y se opte por sustituir la totalidad del agua por agentes extintores complementarios, se aplicarn los mnimos requeridos para el agua equivalente. Las tablas 6 y 7 se entendern como mnimos que el gestor del aerdromo adaptar a las condiciones particulares de su aerdromo. Los mnimos establecidos por el gestor de un aerdromo para su infraestructura no podrn ser, en ningn caso, inferiores a los de las tablas 6 y 7.
Una vez determinado el nuevo nivel de proteccin que es posible proporcionar en el aerdromo: El gestor del aerdromo iniciar cuanto antes las actuaciones necesarias para el restablecimiento del nivel de proteccin publicado en el AIP. En caso de que se trate de una incidencia prevista o planificada, el nuevo nivel de proteccin a proporcionar se difundir mediante NOTAM, con antelacin suficiente. En caso de que se trate de una incidencia no prevista, si se prev que sta no va a poder ser resuelta en un plazo mximo de 90 minutos desde que ocurri o si ha transcurrido dicho plazo sin que se haya conseguido su subsanacin, se emitir un NOTAM informando de la reduccin temporal del nivel de proteccin suministrado y el nuevo nivel proporcionado. En todo caso, el gestor del aerdromo establecer los mecanismos necesarios, a travs de los servicios de Control de Trfico Areo (ATC) en los aerdromos controlados o por medio de otros servicios, en los no controlados, para que los usuarios del aerdromo sean informados de la reduccin del nivel de proteccin hasta que la informacin est disponible va NOTAM.
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