Manual Del Direc.

MANUAL DEL DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA
SECRETARIA DE EDUCACION PBLICA
SUBJEFATURA DE PROYECTOS ACADEMICOS SECS. GRALES.
AGOSTO 1987
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Mxico, D.F. Coleccin de manuales administrativos T-015-1-41027
Este documento en su carcter de manual Administrativo, constituye una norma jurdica Considerando lo que indica el artculo 19 de la La ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, por lo tanto su observacin es obligatoria Dentro del mbito de la Secretaria de Educacin Pblica
I S B N: 968-29-1530-9 PARTICIPANTES: DIRECCION GENERAL DE EDUCACION SECUNDARIA PROSECRETARIA TECNICA DE LA CIDAP. APROBO: COMISION INTERNA DE ADMINISTRACION Y PROGRAMACION.
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PAGINAS INDICE PREFACIO INTRODUCCION CAPITULO I.
CAPITULO II.
CAPITULO III.
CAPITULO IV.
LA EDUCACION SECUNDARIA Antecedentes y desarrollo Funcin social de la educacin secundaria Estructura y organizacin de la educacin secundaria Direccin General de Educacin Secundaria. EL DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA Definicin propsito y funciones generales Funciones especificas por materias administrativas Materia de planeacin Materia de personal escolar Materia de recursos materiales y financieros Materia de control escolar Materia de servicios de asistencia educativa Materia de extensin educativa Materia tcnico - pedaggica Especificacin del puesto y caractersticas requeridas para el desempeo del puesto EL DIRECTOR COMO ASESOR TECNICO Y NORMAS JURIDICAS FUNDAMENTALES Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Educacin EL DIRECTOR Y SUS RELACIONES CON LA COMUNIDAD ESCOLAR El plantel escolar como comunidad educativa El liderazgo y sus manifestaciones en la comunidad educativa
7 9 11 11 13 15 16 19 19 20 20 20 21 22 22 23 23 25 33 33 34 45 45 46
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CAPITULO V.
CAPITULO VI.
ANEXO I.
Las relaciones humanas con la comunidad educativa La motivacin del personal de la comunidad educativa EL DIRECTOR COMO ADMINISTRADOR DEL PLANTEL ESCOLAR Concepto de Administrador Conceptos y propsitos del proceso administrativo Principios tcnico administrativos para la direccin del plantel El calendario escolar y las principales actividades del director del plantel de educacin secundaria ELPLANTEL ESCOLAR Y SU VINCULACION EXTERNA Estructura general de la Secretara de Educacin Publica El plantel y los Servicios Coordinados de Educacin Pblica en los Estados El plantel y la supervisin de zona El plantel de secundaria y la cooperativa escolar El plantel de secundaria y las asociaciones de padres de familia SINTESIS DE LAS PRINCIPALES NORMAS JURIDICO ADMINISTRATIVAS DE LA EDUCACION SECUNDARIA
49 51 55 55 56 57 58 77 77 77 80 86 88 95
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P R E F A C I O
En 1984 la secretara de educacin pblica puso en operacin los proyectos estratgicos para establecer coordinacin y apoyo a las dependencias de la misma, estos proyectos han permitido concentrar y sumar esfuerzos para la consecucin de los objetivos del programa nacional de educacin, cultura, recreacin y deporte 1984-1988. Entre los proyectos estratgicos destaca el denominado fortalecimiento de la capacidad tcnico-administrativa de los directivos escolares, cuyo objetivo especifico es fortalecer la capacidad de gestin administrativa y tcnico pedaggica de los directivos escolares de educacin elemental, media bsica, media superior y superior tecnolgica, para contribuir a elevar la calidad de la educacin, optimizar el uso de los recursos y hacer de la educacin un procesos socialmente participativo. El proyecto est destinado a atender supervisores, coordinadores, directores y subdirectores del sistema educativo nacional. al determinar las acciones de este proyecto, se considero que el directivo escolar es un elemento clave dentro del sistema educativo en cuya motivacin, conocimiento, capacidad y experiencia, descansa gran parte de la responsabilidad que tiene el estado de proporcionar una educacin de suficiente calidad que coadyuve a mejorar sus condiciones de vida. el directivo escolar, el administrar un plantel, tiene la funcin de integrar armoniosa y ptimamente todos los elementos de su comunidad educativa. En el interior de una escuela cobran vida los contenidos establecidos en planes y programas, as como la interaccin entre educandos, educadores y padres de familia para mejorar la calidad de educacin pblica que es tarea de todos. Por estas razones se asume que el directivo escolar puede hacer una contribucin de primera importancia en la escuela a su cargo, tanto por el papel que debe desempear como orientador tcnico - pedaggico del personal docente, por su liderazgo dentro de la comunidad educativa, su autoridad moral e intelectual y su carcter de administrador de recursos. Como una de las primeras acciones de este proyecto se elaboro un prototipo de manual para su uso especifico del director del plantel. En l se incluye informacin tcnico-administrativo, jurdica y sugerencias para el desarrollo de su trabajo. Con esta informacin se pretende completar el conocimiento y la experiencia que el director de la escuela ya posee y que ha adquirido en el desarrollo de sus funciones. Complementa el presente manual-
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Del Director del plantel un programa de capacitacin y fichas de autoevaluacin, que permiten, incluso que el propio director estudie individualmente y autoevale su operatividad y eficiencia.
A partir de la asesora y coordinacin de la prosecretaria tcnica de la CIDAP las direcciones generales de la educacin secundaria, de secundaria tcnica y telesecundaria integraron los contenidos de documentos especficos para los directivos de sus respectivos mbitos de trabajo. La capacitacin de los directivos escolares y la favorable respuesta de sus destinatarios permitirn dar cumplimiento a los que seala el programa nacional de educacin en esta materia.
Comit Tcnico del Proyecto estratgico nm. 5 Fortalecimiento de la Capacidad Tcnico-Administrativa de los Directivos Escolares. Subsecretara de planeacin educativa Subsecretara de educacin elemental Subsecretara de educacin media Subsecretara de educacin e Investigacin tecnolgica Prosecretaria tcnica de la CIDAP.
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La secretara de educacin pblica se ha propuesto realizar acciones para la capacitacin de los directivos escolares, con el fin de coadyuvar a elevar la calidad de la educacin, as como para fortalecer la capacidad de gestin tcnico-administrativa y su actualizacin mediante la difusin de la informacin tcnica y de apoyo complementario que lo orienten al mejor desarrollo de sus funciones. Ya que, no obstante la gran responsabilidad que tiene asignada, en la mayora de los casos no ha recibido una informacin especfica para el desempeo de su puesto. El presente manual contiene una de las respuestas al objetivo en cuestin y la informacin tcnico-administrativa bsica para todo director de una escuela de educacin primaria. Su propsito fundamental es facilitar el mejor funcionamiento del plantel, para lo cual proporciona apoyos metodolgicos y tcnico-documentales, lo mismo que algunas sugerencias pertinentes para apoyar el ejercicio de las funciones del director. El documento comprendo seis captulos y un anexo. En el primer captulo se presentan algunos antecedentes de la educacin, la funcin social, la estructura y la organizacin de la educacin media bsica; y el objetivo general y la funcin de la escuela de educacin secundaria. El segundo hace referencia a la definicin de director de la escuela de educacin secundaria, presenta el propsito y las funciones generales del puesto, as como las funciones especficas asignadas a l en las siete materias administrativas establecidas por la secretaria de educacin pblica. Incluye el perfil del puesto y las caractersticas requeridas para el desempeo del mismo (conocimiento, capacidades y actitudes). En el tercer captulo se explica la funcin del director como asesor tcnico del plantel, se presentan los fundamentos legales establecidos en la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos y en la ley federal de educacin, paralelamente, se mencionan algunas sugerencias para auxiliarlo en el desarrollo de sus labores. En el cuarto captulo queda comprendido el papel del director como lder de la comunidad educativa. Se define el concepto de comunidad educativa, se destaca el concepto de liderazgo, las relaciones humanas y la motivacin como factores que favorecen el ptimo desarrollo del trabajo escolar. En cada una de las actividades se describen algunas sugerencias para cumplir con mayor eficiencia la labor educativa.
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El capitulo quinto define el concepto y describe la funcin que desarrolla el director como administrador del plantel, presenta los propsitos de cada una de las fases del proceso administrativo; describe los procesos tcnico-administrativos para llevar a cabo la funcin y, por ltimo, menciona algunas actividades que deben realizarse de acuerdo con el calendario escolar, as como, con las que se efecten de manera permanente. El sexto captulo se refiere a la vinculacin externa del plantel, en su ubicacin como unidad de servicios, educativos dentro de la estructura administrativa de la secretaria y se definen los vnculos de la escuela con algunas dependencias de los servicios coordinados de educacin pblica en los estados o con la direccin general de educacin secundaria en el distrito federal. Tambin se presenta la relacin entre el plantel y cuerpos de supervisin, cooperativa escolar y por ltimo, con las asociaciones de padres de familia. Asimismo incluye un anexo con normas jurdicas, tcnico - pedaggicas y tcnicoadministrativas de educacin secundaria.
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I.
LA EDUCACION SECUNDARIA.
En el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte, 1984-1988, se enmarca que: La Revolucin Educativa deber erradicarlos desequilibrios, las ineficiencias y deficiencias que se han generado a travs de nuestra evolucin histrica, solo as se podr elevar y preservar un alto nivel de calidad de la enseanza y ampliar el acceso a la educacin a todos los estratos y grupos sociales. Para alcanzar esta finalidad de la Revolucin Educativa, entre las acciones de este programa, sea previsto la capacitacin tcnico administrativa y tcnico pedaggica, a travs de la cual se genere una toma de conciencia de la trascendencia de la educacin como fenmeno social y de la serie de luchas que el pueblo mexicano ha enfrentado para concretar sus aspiraciones en un Sistema Educativo Nacional de profundo sentido popular y democrtico. El Sistema Educativo est integrado por un conjunto de instituciones reguladas por un marco normativo que incluye leyes, disposiciones de tipo administrativo y pedaggico que rigen su organizacin y funcionamiento. Las instituciones y las normas han estado sujetas a una revolucin histrica, desde el Mxico Independiente, la Reforma, la Restauracin de la Repblica y la Revolucin. Por lo anterior es necesario que el director de un plantel de educacin secundaria conozca los antecedentes y el desarrollo del marco normativo que regula el servicio educativo; que sepa que su plantel es un elemento del Sistema Educativo Nacional y, por tanto, est inmerso en una estructura administrativa que ha tenido un desarrollo histrico con el cual se relaciona. Es necesario que obtenga una visin global de la organizacin y funcionamiento de dichas estructuras. Esta informacin ayudara al director del plantel a cumplir con la importante responsabilidad de coordinar los esfuerzos de los docentes a su cargo y administrar, en forma optima, los recursos que la Nacin le ha encomendado para satisfacer una de las demandas primordiales del pueblo mexicano; formar al ciudadano que requiere el pas es tos tiempos de lucha y compromiso. ANTECEDENTES Y DESARROLLO Con la transformacin social y poltica producida en el pas a partir de la Guerra de Independencia, si inicia la bsqueda de las condiciones que favorezcan la realizacin de los objetivos individuales y sociales de los mexicanos.
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Desde el congreso de apatzingan, Mxico ha concretado sus aspiraciones en una constitucin poltica que resume el proyecto de nacin, motivo y gua en la lucha de los ciudadanos del pas y norma de conducta del pueblo en general. Con la consumacin de la independencia, Mxico se conforma en un estado de derecho planteado y establecido por sus propios ciudadanos dentro de un esquema republicano. Dicho estado genera un marco jurdico, que sirve de base para estructurar, tanto al gobierno, como a los rganos encargados de promover y vigilar su observancia, as como de aplicar sus contenidos. En este marco histrico social, la educacin emerge como un derecho universal del pueblo y como una necesidad para consolidar el estado. La constitucin de apatzingan declara en su artculo 24 que: la ilustracin, como necesaria a todas las sociedades, debe ser favorecida por la sociedad en todo su poder. En la reforma se crean diversas leyes y rganos que regulan la educacin de acuerdo con intereses observadores y liberales, durante los sucesivos cambios de gobierno centralista y federal. En la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos promulgada en 1857, aparece el artculo 3, que hace referencia especfica a la educacin. En 1868, a travs de la ley reglamentaria de la ley orgnica de instruccin pblica, se suspenden las lecciones de religin en los planes de estudio vigentes. Ambos hechos marcan la tradicin del estado en la regulacin de la educacin pblica y el carcter laico en la enseanza, mismo que se consolida en 1917 y persiste en este articulo hasta nuestros das. Con la revolucin mexicana se consolidan los principios y las acciones de las etapas anteriores y se empiezan a extender los beneficios de la educacin pblica a toda la poblacin, fomentndose un proceso de unificacin administrativa, a la vez que se establecen nuevas normas pedaggicas y se amplan niveles de enseanza, en concordancia con la realidad nacional a fin de formar al tipo mexicano , que contribuye de manera ms eficaz al desarrollo socioeconmico del pas, mediante un mejor y ms racional aprovechamiento de sus recursos.
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El conocimiento del desarrollo histrico de la educacin secundaria, en el contexto de la educacin nacional, permitir al directivo comprender que el estado ha fortalecido su papel como regulador, en materia educativa con normas, rganos y acciones que han dinamizado el sistema educativo nacional. FUNCION SOCIAL DE LA EDUCACION SECUNDARIA En el artculo 2, de la ley federal de educacin, adems de definir a este como el factor fundamental para adquirir conocimientos y obtener y acrecentar la cultura, establece que es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, en consecuencia, concebida as la educacin, sus acciones estn inmersas en el contexto social, y no termina, ni se agota en la escuela. La educacin que se adquiere en las aulas, ha de promover conocimientos y formar hbitos y actitudes que capaciten al individuo para auto educarse en el mismo mbito de la comunidad. Debe ponerse especial nfasis en la vinculacin entre la escuela y la familia para apoyar la funcin educativa de complementar las acciones del hogar y continuaras en la sociedad. En Mxico, el estado tiene la responsabilidad de regular y administrar la educacin. Una de las principales finalidades que persigue la educacin que imparte el estado es promover el desarrollo armnico de la personalidad del individuo para que ejerza con plenitud todas sus capacidades, creando y fortaleciendo en l, su conciencia nacional, as como el conocimiento y el respeto a las instituciones, formar ciudadanos comprometidos en sus acciones con la evolucin histrica del pas y con la realizacin de los postulados que emanan de nuestra Constitucin. En materia educativa, la tendencia del Estado mexicano ha sido proporcionar mayor escolaridad a toda la poblacin del pas. La Federacin, Estados y Municipios desarrollan significativos esfuerzos para alcanzar la obligatoriedad hasta el nivel de educacin secundaria. La Asamblea Nacional sobre Educacin Media Bsica reunida en la Ciudad de Chetumal en el ao de 1974, defini a la educacin secundaria como parte del sistema educativo, que conjuntamente con la primaria, proporciona una educacin general y comn, dirigida a formar integralmente al educando y a prepararlo para que participe positivamente en la transformacin de la sociedad.
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Entre las Subsecretaras que administran los servicios educativos se encuentran la Subsecretara de Educacin Media cuyo objetivo esta expresado en el Manual General de Organizacin de la Secretaria de Educacin Pblica y es el siguiente: Llevar a cabo la direccin, integracin y control del funcionamiento de la educacin media y media superior encomendadas a esta Subsecretara y que estn a cargo de la Secretara de Educacin Pblica en el pas, conforme a las normas y a los lineamientos jurdicos, tcnicos y administrativos vigentes, as como a los objetivos y polticas de atencin que establezcan para cada uno de los niveles educativos que la integran. As mismo, en el Manual se sealan, entre las principales funciones, las siguientes:
1. Planear, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las direcciones generales de Educacin Secundaria, Educacin Secundaria Tcnica, Telesecundaria, Educacin Media Superior y las dems reas que le adscriban. 2. Formular y proponer objetivos, polticas, planes, programas presupuestos y proyectos en materia de educacin media. 3. Organizar, dirigir y desarrollar los sistemas de educacin secundaria, secundaria tcnica, telesecundaria y media superior a cargo de la Secretara. 4. Ejecutar a travs de las direcciones generales que la integran y las Delegaciones Generales y en los estados, segn sea el caso, los programas en materia de educacin secundaria, tcnica, telesecundaria y media superior apruebe el Secretario. 5. Vigilar que las instituciones educativas incorporadas a la Secretara que impartan los niveles educativos de su responsabilidad, cumplan con las disposiciones aplicables. 6. Disear y establecer los mecanismos necesarios que permitan evaluar los alcances obtenidos en materia de educacin media.
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Las principales finalidades del proceso educativo relacionadas con el aspecto social, marcados en el artculo 5 de la Ley Federal de Educacin en vigor, son: Proteger y acrecentar los bienes y valores que constituyen el acervo cultural de la nacin y hacerlos accesibles a la colectividad Hacer conciencia de las necesidades de un mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecolgico Promover las condiciones sociales que lleven a la distribucin equit ativa de los bienes materiales y culturales dentro de un rgimen de libertad Hacer conciencia sobre la necesidad de una planeacin familiar con respeto a la dignidad humana y sin menoscabo de la libertad Fomentar y orientar la actividad cientfica y tecnologa de manera que responda a las necesidades del desarrollo nacional independiente Infundir el conocimiento de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones orientadas al mejoramiento de la sociedad Promover las actitudes solidarias para el logro de una vida social y justa, y Enaltecer los derechos individuales y sociales y postular la paz universal, basada en el reconocimiento de los derechos econmicos, polticos y sociales de las naciones ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LA EDUCACION SECUNDARIA Desde su creacin en 1921, la Secretara de Educacin Pblica ha tenido una serie de transformaciones que le han permitido organizar una estructura educativa articulada, diferenciada, sujeta a normas; en la que participan coordinadamente la Federacin, los Estados y Municipios. En la actualidad la Secretara est integrada por seis Subsecretaras, cuatro, tienen la responsabilidad de normar y evaluar los servicios educativos que se proporcionan a travs de los planteles escolares, y dos, tienen a su cargo la planeacin educativa y la cultura.
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DIRECCION GENERAL DE EDUACION SECUNDARIA Objetivo Determinar las normas tcnico-pedaggicas para la organizacin de los servicios de educacin secundaria en todo el pas y vigilar su observancia, as como atender la demanda de educacin secundaria en el Distrito Federal.
Funciones
1.1. Direccin General de Educacin Secundaria. 1. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las labores encomendadas a la Direccin General. 2. Proponer normas pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudio y mtodos para la educacin secundaria, con excepcin de la que est a cargo de otras dependencias y organismos; difundir los aprobados por el Secretario. 3. Verificar, con las participaciones de las direcciones generales de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en los estados, que las normas pedaggicas, los contenidos, planes y programas de estudio y mtodos aprobados se cumplan en los planteles que impartan esta educacin. 4. Formular disposiciones tcnicas y administrativas para que los SCEP organicen, operen, desarrollen y supervisen dicha enseanza en los planteles de la Secretara; difundir las disposiciones aprobadas y verificar su cumplimiento. 5. Organizar, operar, desarrollar y supervisar esta educacin en los planteles de la Secretara que funcionen en el Distrito Federal. 6. Supervisar, conforme a las disposiciones correspondientes, que las instituciones incorporadas a la Secretara que impartan esta educacin en el Distrito Federal cumplan con las normas aplicables. 7. Evaluar en todo el pas la educacin, secundaria que imparta la Secretara, con excepcin de la que corresponda a otras dependencias y proponer, con base en los resultados obtenidos, modificaciones que tiendan al constante mejoramiento de dicha educacin. 8. Disear y desarrollar, de acuerdo con los lineamientos aprobados, programas para la superacin acadmica del personal docente de la Secretara que imparta esta educacin. 9. Organizar, operar, desarrollar, supervisar y evaluar otros sistemas de educacin secundaria que le seale el Secretario.
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10. Coordinar sus actividades con otras dependencias y organismos que impartan el mismo nivel educativo , y 11. Realizar aquellas funciones que las disposiciones legales confieran a la Secretara, afines a las sealadas en las funciones que anteceden, y que le encomiende el secretario.
OBJETIVO Y FUNCION DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA. Las escuelas de educacin secundaria son instituciones destinadas a proporcionar educacin general bsica, esencialmente formativa, cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo integral del educando para que emplee en forma optima sus capacidades y adquiera la formacin que le permita continuar sus estudios en el nivel inmediato superior o adquirir una formacin general para el pre ingreso al trabajo.
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II.
EL DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA
El director del plantel de educacin secundaria es el responsable inmediato de administrar la presentacin del servicio educativo en este nivel, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretara de Educacin Pblica. Con base en la revisin y anlisis de los manuales y dems disposiciones que rigen tanto la organizacin como la operacin del puesto del director del plantel de educacin secundaria a continuacin se presenta la definicin, el propsito y funciones generales del puesto, se describen sus funciones especificas de acuerdo a las materias administrativas que competen a su cargo, la identificacin, la relacin de autoridad y finalmente se presenta el perfil del puesto, con las principales caractersticas adicionales que faciliten el desempeo de las tareas que tienen encomendadas. Definicin En el acuerdo 98 de la Secretara de Educacin Pblica difundido el diario Oficial del 7 de diciembre de 1982, por el que se establece la organizacin y funcionamiento de las Escuelas de Educacin Secundaria, se determina que: El director es la mxima autoridad de la escuela y asumir la responsabilidad directa e inmediata del funcionamiento general de la institucin y de cada uno de los aspectos a la actividad del plantel Propsito El Manual de Organizacin de la Escuela Secundaria, establece que el propsito de este puesto es: Planear, organizar, dirigir y evaluar la prestacin del servicio de educacin secundaria, conforme a las normas y a los lineamientos establecidos por las leyes, reglamentos y disposiciones dictadas por las autoridades de la Secretara de Educacin Pblica. Funciones Generales 1. Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades acadmicas, de asistencia educativa, administrativa y de intendencia del plantel de acuerdo a los objetivos, leyes, normas, reglamentos y manuales establecidos para la educacin secundaria y conforme a las disposiciones de las autoridades educativas correspondientes. 2. Determinar y establecer las polticas de operacin para el logro de los objetivos del plantel.
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3. Vigilar el cumplimiento del plan, programas de estudio, reglamentos y disposiciones que rijan el servicio. 4. Realizar, ante los organismos o autoridades correspondientes, las gestiones conducentes que permitan dotar al plantel tanto del personal y recursos materiales, como de los servicios necesarios para el cumplimiento de sus labores. 5. Proponer ante la Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar o a la Direccin General de Educacin Secundaria, cuando se trate de planteles del Distrito Federal, el presupuesto estimado de ingresos del plantel. 6. Vigilar la aplicacin del presupuesto y presentar, ante las autoridades educativas correspondientes, la documentacin comprobatoria de los gastos. 7. Proporcionar un ambiente agradable de trabajo para el mejor desarrollo de las labores del plantel. 8. Establecer y mantener comunicacin permanente con la comunidad escolar, con el propsito de que est informada de las disposiciones que normen las labores del plantel y de lograr su participacin consciente y corresponsable en las tareas educativas. 9. Programar las reuniones de las academias locales, y supervisar que stas cumplan con sus objetivos. 10. Promover la constitucin de la cooperativa escolar de consumo, tramitar su registro ante el rea de cooperativas correspondiente, y vigilar que su funcionamiento este de acuerdo con las normas especificas vigentes. 11. Vigilar la utilizacin, aprovechamiento y conservacin de todos los recursos con que cuente el plantel. 12. Facilitar la realizacin de las supervisiones de carcter tcnico pedaggico y las auditorias que se determinen, y atender a las recomendaciones y las disposiciones que sealen las autoridades correspondientes. 13. Promover la realizacin de actividades culturales, deportivas y recreativas que coadyuven al desarrollo integral de los educandos. 14. Autorizar la documentacin oficial que expida el plantel. 15. Evaluar permanentemente las distintas actividades escolares y mantener informadas a las autoridades educativas acerca del funcionamiento del plantel. Funciones especificas por materias administrativas. En materia de planeacin 1. Programar y promover la realizacin de acciones que propician el desarrollo de las actividades acadmicas, tecnolgicas, culturales, deportivas y sociales del plantel.
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2. Capturar la informacin de la demanda de servicios educativos del plantel, y proponer a las autoridades educativas correspondientes el nmero por grado con que pueda operar la escuela. En materia de personal escolar 1. Distribuir las tareas encaminadas a atender los servicios tcnico-pedaggicos, asistenciales, administrativos y de intendencia del plantel entre los miembros de del personal, con criterio de equidad y conforme a las responsabilidades y obligaciones que implican sus respectivos nombramientos. 2. Organizar reuniones con el personal para orientarlo, instruirlo y motivarlo para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, alentando su iniciativa y resolviendo sus problemas que se presenten en la labor educativa. 3. Vigilar la puntualidad y asistencia del personal escolar e informar a las autoridades sobre las irregularidades en que este incurra. 4. Evaluar el desarrollo del trabajo encomendados de los miembros del personal, y otorgar estmulos o promover las medidas pertinentes para superar las deficiencias. 5. Expedir los crditos escalafonarios anuales del personal de la escuela. 6. Conceder licencias econmicas al personal a sus rdenes en los trminos establecidos en los reglamentos y disposiciones vigentes. 7. Tratar con la representacin sindical los asuntos relacionados con la situacin laboral del personal de la escuela, e informar sobre los mismos a las autoridades superiores cuando se requiera. 8. Levantar las actas administrativas que procedan por irresponsabilidad e incumplimiento en que incurra el personal. 9. Controlar la elaboracin y la actualizacin de la plantilla del personal de la escuela. 10. Proponer a las autoridades superiores la designacin o remocin de personal escolar, de acuerdo con las normas y los procedimientos establecidos y las necesidades del servicio.
En materia de recursos materiales y financieros
1. Administrar debidamente los recursos financieros y materiales de la escuela. 2. Determinar las necesidades de material y equipo para la prestacin de los servicios de la escuela y realizar las gestiones conducentes para satisfacerlas.
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3. Vigilar que se lleven eficientemente los inventarios de activo fijo y de material de consumo de la escuela. 4. Supervisar tanto el funcionamiento, estado de limpieza, conservacin, apariencia, y seguridad de las aulas y dems anexos del plantel, como la funcionalidad de los locales, mobiliario, instalaciones y equipo. 5. Coordinar la elaboracin del proyecto de presupuesto de la escuela y presentarlo a las autoridades correspondientes. 6. Proponer a las autoridades correspondientes las modificaciones presupuestarias, que en su caso requieran para el cumplimiento de las labores encomendadas a la escuela. En materia de control escolar 1. Autorizar la inscripcin de los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos. 2. Revisar y firmar la documentacin oficial expedida por el plantel referente al control escolar. 3. Vigilar la aplicacin de los sistemas, disciplina escolar, evaluacin de aprovechamiento y seguimiento de los educando. 4. Solicitar a las autoridades las revisiones o convalidaciones de estudios de los alumnos que requieran este trmite. 5. Entregar a la autoridad educativa correspondientes la documentacin relativa al registro de inscripcin y calificaciones de los alumnos, conforme a los procedimientos y al calendario establecido para el caso. 6. Coordinar la aplicacin de los exmenes extraordinarios y cuando proceda, la de los exmenes a titulo que suficiencia en el plantel, de acuerdo con el calendario y con las disposiciones especficas que determinen las autoridades competentes. 7. Establecer los mecanismos convenientes para atender con eficiencia y comedimiento a los padres de familia o tutores, e informar sobre el aprovechamiento y comportamiento escolar de los alumnos.
En materia de servicios de asistencia educativa 1. Vigilar que se logren las finalidades de los programas de orientacin educativa y vocacional, trabajo social, educacin para la salud t prefectura, y solicitar a la autoridad competente la asesora requerida para la mejor prestacin de estos servicios.
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2. Vigilar que los tramites de becas para los alumnos del plantel, se realice conforme a las disposiciones y a los procedimientos establecidos al respecto. En materia de extensin educativa 1. Cumplir con los lineamientos establecidos para la integracin de la asociacin de padres de familia y prestar asesora en relacin con su funcionamiento. 2. Integrar la sociedad de alumnos, y orientar y vigilar su funcionamiento. 3. Promover la constitucin de la cooperativa escolar de consumo, tramitar su registro ante el rea de cooperativa correspondiente y supervisar su funcionamiento. 4. Propiciar el funcionamiento ptimo y el incremento constante de la biblioteca del plantel. 5. Solicitar la autorizacin que corresponda, para promover y realizar actividades deportivas, artsticas, sociales y culturales entre la comunidad escolar. 6. Presidir los actos en que participen los alumnos, maestros o padres de familia, en su calidad de miembros de la comunidad escolar. 7. Promover, entre los alumnos y maestros, la elaboracin y difusin de trabajos de carcter cientfico, tecnolgico, artstico o recreativo, y orientarlos en sus finalidades. En materia tcnico-pedaggica 1. Vigilar que la aplicacin del plan y el desarrollo de los programas de estudio, se efecten conforme a las normas y a las disposiciones establecidas. 2. Evaluar la eficiencia de los mtodos, tcnicas y materiales didcticos empleados en la conduccin del aprendizaje. 3. Programar, organizar y presidir las reuniones tcnico pedaggicas procedentes.
LIMITES DE AUTORIDAD 1. Presentar, cuando procedan, las propuestas sobre necesidades de personal para cubrir los servicios del plantel. 2. Autorizar los planes de trabajo del subdirector y dems personal escolar. 3. Sealar los grupos que deba atender cada profesor y autorizar los horarios de clases. 4. Designar a los maestros asesores de grupo, y a los jefes locales de clase, y formar las comisiones que requiera el servicio, conforme a las horas de servicio escolar, la experiencia profesional y la capacidad para desempear cada funcin.
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5. Evaluar la eficiencia general de la escuela. 6. Autorizar la documentacin oficial del plantel.
RESPONSABILIDADES 1. Dirigir el funcionamiento del plantel hacia el logro de los objetivos del sistema educativo nacional, conforme a las normas y a los procedimientos establecidos. 2. Aplicar la estructura orgnica autorizada. 3. Coordinar a los integrantes de la escuela en el desempeo de sus funciones para el logro de los objetivos del plantel. 4. Verificar que las actividades del plantel se realicen conforme al calendario escolar vigente. 5. Promover actividades que permitan proyectar la accin educativa de la escuela hacia la comunidad. 6. Estimular el desarrollo de valores cvicos y sociales entre los miembros de la comunidad escolar. 7. Participar, conjuntamente con los cuerpos de supervisin, en la organizacin y desarrollo de las juntas de academia, cuya realizacin promuevan las autoridades educativas. 8. Fungir como presidente del Consejo Tcnico Escolar. 9. Custodiar el libro de visitas de supervisin. 10. Atender las instrucciones y aplicar las medidas pertinentes que resulten de las supervisiones o auditorias efectuadas en el plantel. 11. Cuidar de la integridad fsica y moral del educando. 12. Estudiar de los casos de los alumnos que infrinjan las disposiciones y aplicar las sanciones pedaggicas que procedan, conforme a las disposiciones vigentes. 13. Denunciar ante las autoridades civiles los hechos delictuosos que se cometan en el interior de la escuela y comunicarlos a las autoridades educativas.
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14. Permanecer en el plantel el tiempo que seale su nombramiento, con excepcin del que requiera la tramitacin de asuntos oficiales. 15. Ser el enlace inmediato entre el personal a sus rdenes y las autoridades educativas. 16. Informar al personal de la escuela de las disposiciones tcnico-pedaggicas y administrativas que dicten las autoridades correspondientes. 17. Enviar la informacin requerida por las autoridades superiores conforme a las disposiciones que se sealen. 18. Ser responsable del patrimonio escolar. 19. Cuidar el uso debido de los sellos oficiales de la escuela y del edificio escolar.
ESPECIFICACIN DEL PUESTO ESCOLARIDAD: EXPERINECIA: q titulo de estudios de normal superior. haber desempeado el puesto de profesor y el de subdirector, en el subsistema. dictamen de subdirector.
ANTECEDENTES ESCALAFONARIOS:
CARACTERSTICAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEO DEL PUESTO. Las caractersticas o requerimientos, entendidos como un conjunto de rasgos de conocimiento, capacidad y actitud, se presentan, de manera convencional.
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Enseguida se describen con el fin de apoyar al director del plantel en el desempeo de sus funciones: 1. Relacionadas con las funciones generales asignadas a la direccin, considerada como un rgano del plantel. 1.1 comprender que el servicio educativo es producto de un proceso histricosocial del pas. 1.2 Orientar al personal docente para optimizar el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. 1.3 Conocer el marco legal que regula el servicio de educacin secundaria para orientar la administracin del servicio fundamentado en la normatividad vigente. 1.4 Conocer los planes y los programas de estudio para propiciar su correcta aplicacin dentro del plantel a su cargo. 1.5 Entender que las caractersticas de cada servicio de educacin secundaria corresponden a necesidades especficas de la educacin media bsica. 1.6 Promover el logro de los objetivos que en materia de educacin a planteado el estado, mediante la aplicacin del conocimiento del proceso educativo, estimulando la participacin consciente de la comunidad. 1.7 Vincular la accin educativa de la escuela con la comunidad para lograr el desarrollo armnico de ambas. 1.8 Administrar el servicio educativo eficaz y eficientemente, de acuerdo con los procedimientos y principios que lo orientan. 1.9 Tener habilidad para manejar de manera armnica las relaciones humanas que se den en el plantel, aplicando los principios de la dinmica de grupos en los aspectos de liderazgo, motivacin, etc. 2. En relacin con la materia de planeacin El director de la escuela llevara a cabo una programacin adecuada de las actividades que se realizan en la misma, con base en los lineamientos que definen los manuales de organizacin del plantel y de operacin del sistema de educacin secundaria en los estados. Para el cumplimiento de esta funcin se requiere y, en su caso, se recomienda.
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2.1 tener un amplio conocimiento del proceso administrativo y de la normatividad vigente para programar y promover las acciones que propician el desarrollo de las actividades acadmicas, tecnolgicas culturales, deportivas y sociales del plantel. 2.2 Conocer la informacin acerca de los objetivos y metas establecidas por el subsistema de educacin secundaria. 2.3 Conocer la demanda del servicio educativo y de la capacidad instalada del plantel para informar a las autoridades educativas correspondientes. 2.4 Promover la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa en la elaboracin del programa anual de trabajo del plantel. 3. En relacin con la materia tcnico-pedaggica El director del plantel ha de orientar y apoyar al personal en servicio en la aplicacin del plan y los programas de estudio, as como el desarrollo del proceso de enseanzaaprendizaje. Para el cumplimiento de esta funcin se requiere y, en su caso, se recomienda: 3.1 conocer el plan y los programas de estudio con objeto de vigilar que su desarrollo se efectu conforme con las normas y disposiciones vigentes. 3.2 Conocer las teoras, mtodos, procedimientos, tcnicas y materiales didcticos empleados en la conduccin del proceso de enseanzaaprendizaje. 3.3 Programar, organizar y presidir las reuniones tcnico-pedaggicas sealadas en las bases instructivas para la evaluacin del aprendizaje y las que proceden, 3.4 Conocer en trminos generales las caractersticas psicobiologicas y el contexto social de los educandos. 3.5 Promover establecer actividades que permitan la vinculacin de la teora con la prctica escolar, en la conduccin del proceso de enseanza aprendizaje. 3.6 Programar, organizar y presidir las reuniones del consejo tcnico-escolar 4. En relacin con la materia de control escolar. El director del plantel deber controlar la ejecucin de las actividades que lleven a cabo los miembros del personal a su
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cargo, con el fin de asegurar el logro de los objetivos y metas establecidas. Para el cumplimiento de esta funcin se requiere y, en su caso, se recomienda:
4.1 efectuar la preinscripcin de los educandos a fin de planear convenientemente la atencin a la demanda. 4.2 Conocer la normatividad vigente para autorizar la inscripcin de los alumnos, as como el manejo de la documentacin oficial correspondiente. 4.3 Conocer el acuerdo 98 y las bases instructivas para la evaluacin del aprendizaje y verificar que se apliquen las normas sealadas con respecto a control de asistencia, disciplina escolar y evaluacin del aprendizaje. 4.4 Conocer las normas y lineamientos para llevar a cabo los trmites de revisin y convalidacin de estudios. 4.5 Verificar que la documentacin relativa al registro de inscripcin y calificaciones de los alumnos se realice y entregue, conforme con los procedimientos y el calendario establecido para el caso. 4.6 Verificar que la aplicacin de los exmenes extraordinarios de regularizacin re realicen dentro del plantel, de acuerdo con la normatividad vigente. 4.7 Motivar al personal docente para que se atiende con eficacia y comedimiento a los padres de familia o tutores e informar sobre el aprovechamiento y disciplina escolar de los alumnos. 4.8 Asumir una actitud veraz y responsable con toda la documentacin expedida por el plantel, as como de respeto a todas las normas vigentes que sobre el control escolar se expidan. 4.9 Verificar que la organizacin y resguardo del archivo del plantel se realice conforme con las disposiciones del departamento de control escolar o de registro y certificacin, en su caso.
5. En relacin con la materia de servicios de asistencia educativa.
El director debe motivar a su personal para que realicen actividades que favorezcan el proceso de enseanza-aprendizaje. El cumplimiento de esta funcin hace indispensable y, en su caso, recomendable:
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5.1 Conocer las normas y lineamientos para la aplicacin de los programas de orientacin educativa y vocacional, trabajo social, educacin para la salud y prefectura. 5.2 Conocer el Reglamento de Asociaciones de padres de familia para cumplir con los lineamientos establecidos para su integracin y prestar la asesora correspondiente. 5.3 Conocer el Manual de normas y procedimientos para el Funcionamiento de la sociedad de alumnos para integrarla de conformidad con las disposiciones, as como orientar su funcionamiento. 5.4 Conocer el reglamento y el manual de procedimientos sobre la cooperativa escolar de consumo del plante, para constituirla conforme a sus lineamientos. 5.5 Promover el funcionamiento de la biblioteca escolar, as como el incremento de su acervo. 5.6 Conocer la normatividad vigente para promover y realizar actividades deportivas, asiticas, sociales y culturales entre la comunidad escolar. 5.7 Establecer mecanismos de comunicacin adecuados entre los alumnos, el personal y los padres de familia, para facilitar la vinculacin entre la escuela y la comunidad. 5.8 Conocer la normatividad vigente sobre otorgamiento de becas para los alumnos, con el propsito de verificar que los tramites se realicen con base en las disposiciones en vigor. 5.9 Promover la realizacin de actividades en las que participen los alumnos, maestros o padres de familia, en su calidad de miembros de la comunidad escolar as como presidirlas 5.10 asumir una actitud responsable y honesta, con la finalidad de asesorar y orientar eficientemente al personal de servicios de asistencia educativa.
6. En relacin con la materia de personal escolar.
El director tiene como responsabilidad el logro de los objetivos del plan y programas y las metas del servicio educativo, para lo cual es necesario que el personal a su cargo mantenga una relacin laboral, pedaggica y social de compromiso. Para el cumplimiento de esta funcin se hace indispensable y, en su caso, recomendable:
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6.1 Conocer el Acuerdo 98 y el Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria para distribuir las tareas entre los miembros del personal escolar. 6.2 Conocer las tcnicas de manejo de grupos y tener dominio de las relaciones humanas para organizar reuniones con el personal escolar, con objeto de orientarlo e instruirlo para el cumplimiento de sus funciones. 6.3 Conocer el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica, as como las normas administrativas vigentes, para conceder las licencias econmicas, controlar la puntualidad y asistencia del personal escolar. 6.4 Conocer las disposiciones vigentes sobre estmulos y recompense y evaluar el trabajo encomendado a cada uno de los miembros del personal. 6.5 Conocer el Reglamento de Escalafn de los Trabajadores al Servicio de la SEP y el Instructivo para la Expedicin del Crdito Escalafonrio Anual. 6.6 Manejar las relaciones humanas para tratar con la comunidad escolar los asuntos que se generen en el plantel. 6.7 Conocer las normas vigentes para la elaboracin y actualizacin de la plantilla de personal. 6.8 Conocer las normas y procedimientos vigentes para proponer a las autoridades correspondientes la designacin o remocin del personal. 6.9 Propiciar un clima de respeto y confianza entre la comunidad escolar.
7. En relacin con la materia de recursos materiales y financieros.
El director de la escuela controlara los bienes disponibles del plantel, racionalizando el uso de los mismos y ejercer los ingresos propios, teniendo presente la importancia de manejarlos con transparencia y eficacia. Se requiere y, en su caso, se recomienda:
7.1 Conocer y aplicar las disposiciones contenidas en los documentos normativos vigentes para administrar los recursos financieros y materiales.
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7.2 Establecer los mecanismos para definir las necesidades de material y equipo con objeto de aplicar ptimamente los recursos financieros del plantel, as como realizar las gestiones conducentes para satisfacerlas. 7.3 Conocer las disposiciones vigentes para elaborar vigentes para elaborar correctamente los inventarios del activo fijo y del material de consumo del plantel. 7.4 Conocer la aplicacin de las normas de higiene y seguridad de las diferentes instalaciones del plantel, as como supervisar el estado de limpieza, de mantenimiento y de funcionalidad de los locales, mobiliario, instalaciones y equipo. 7.5 Conocer los lineamientos vigentes para la elaboracin del proyecto de presupuesto del plantel. 7.6 Determinar las acciones y gestiones que procedan para la satisfaccin de las necesidades del plantel. 7.7 Supervisar, autorizar y presentar conforme con las normas vigentes la documentacin que justifique los gastos realizados del plantel.
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III. EL DIRECTOR COMO ASESOR TECNICO Y NORMAS JURIDICAS FUNDAMENTALES Una de las funciones esenciales del director es apoyar en el aspecto tcnico pedaggico al personal docente a su cargo durante el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje, orientndolo en la aplicacin de las normas, lineamientos, criterios, procedimientos y tcnicas que lo permitan, por un lado, el logro de los objetivos de la educacin secundaria y, por el otro, el cumplimiento de las metas establecidas por el sector educativo para este nivel. No obstante que lo fundamental de lo tcnico pedaggico se establece en el plan y en los programas de estudio, en las normas y lineamientos que emita la Direccin General de Educacin Secundaria y otras areas centrales normativas, existen disposiciones que regulan y establecen criterios y normas de carcter general en relacin con el proceso educativo, el perfil del educando, el proceso de enseanza aprendizaje, as como la accin para vincularse con la comunidad educativa. Para orientar y verificar el cumplimento de estas disposiciones en el desarrollo de su funcin, a continuacin se presentan los artculos de La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Educacin relacionados con el servicio de educacin secundaria, as como algunas sugerencias para el cumplimiento tanto de preceptos legales como de la funcin de asesora pedaggica. 1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La Constitucin como ley suprema de nuestro sistema jurdico es el vrtice del que dimanan todas las disposiciones legales que regulan la vida del pas. En cuanto a la educacin, estipula los preceptos que habrn de regirla, mismos que todo educador debe tomar como orientacin fundamental para el ejercicio de sus funciones. Dichas normas se presentan en los artculos 3. 73 fracc.XXV, 116 fracc.VI 123 fracc.XII: 130 prrafo 12, que expresan la filosofa que en materia educativa orientan las acciones del Estado. a) Articulo 3 En su carcter normativo y rector de la educacin, este artculo hace referencia a la que imparte el Estado Federacin, Estados y Municipios y seala que por medio de ella se propiciara el desarrollo armnico del ser humano, el amor a la patria y una consciencia nacional de solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. Este artculo est compuesto por nueve fracciones. b) Articulo 73, fraccin XXV c) La fraccin XXV de este artculo se refiere a la facultad del Congreso
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para : establecer, organizar y sostener escuelas o institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y legislar todo lo que se refiere a dichas instituciones; legislar sobre la conservacin de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos y leyes encaminados a distribuir entre la Federacin, Estados y Municipios el ejercicio de la funcin educativa. d) Artculo 116 fraccin VI La Federacin y los Estados, en los trminos de ley, podrn convenir la asuncin por parte de estos del ejercicio de sus funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos, cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario. Los Estados estarn facultados para celebrar esos convenios con sus Municipios, a efecto de que estos asuman la prestacin de los servicios o la atencin de las funciones a las que se refiere el prrafo anterior. e) Articulo 123, fraccin XII toda empresa agrcola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, situadas fuera de poblaciones, estn obligadas a establecer escuelas. Estos planteles reciben el nombre de escuelas artculo 123; su control tcnico y administrativo est a cargo de la Secretara de Educacin Pblica y su sostenimiento corresponde a las empresas ya sean pblicas o privadas. f) Articulo 130, prrafo 12 Especifica que por ningn motivo se dar validez a los estudios realizados en los establecimientos destinados a la enseanza profesional de los ministros de los cultos. 2. Ley Federal de Educacin. La ley federal de educacin es la norma promulgada por el poder legislativo de los Estados Unidos mexicanos, con el fin de regular la educacin que se proporciona a la poblacin considerando todos sus tipos y modalidades. En lo que se refiere a la prestacin del servicio de educacin, los artculos que inciden de manera directa en lo tcnico pedaggico son:
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a) Concepto de Educacin ( Articulo 2 ) En el marco general del hecho educativo, el artculo 2. De la Ley Federal de Educacin define lo siguiente: La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social La funcin y los objetivos del acto educativo establecidos en esta definicin constituyen, de hecho, el principio orientador para el desarrollo del quehacer escolar en el servicio de educacin secundaria. De acuerdo con el carcter social de la educacin, el director cuidara que durante el desarrollo del plan y los programas de estudio de educacin secundaria en el plantel a su cargo, se cumpla con este precepto. Para tal motivo se sugiere: 1. Promover que los padres de familia enven a sus hijos a la escuela secundaria. 2. Procurar la permanencia de los educandos hasta la conclusin de sus estudios de educacin secundaria. 3. Cuidar que el proceso educativo garantice al educando su desarrollo cultural y que este se observe en la elevacin de su calidad de vida, tanto individual como colectiva. 4. Vigilar que la educacin que se imparta responda a las necesidades histricosociales del educando, de su comunidad y del pas en general. 5. Procurar la participacin de los integrantes de la comunidad educativa en las actividades socioculturales, con el fin de lograr una realizacin humana, individual y colectiva, que favorezca la reafirmacin de la cultura regional y nacional. 6. Promover la incorporacin de ideas y valores universales difundidos por la comunidad educativa y sus miembros, para el enriquecimiento de la cultura de la comunidad en general. 7. Vigilar que el proceso educativo asegure el desarrollo integral del educando, mediante la formacin de consciencia crtica y reflexiva, un sentido de
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responsabilidad y solidaridad para con la colectividad, as como el desarrollo de la sensibilidad esttica. 8. Fomentar la realizacin de acciones que favorezcan el desarrollo fsico y la salud mental de los educandos. 9. Promover que la educacin sea un medio para el mejoramiento de los niveles de alimentacin, vestido y vivienda de los educandos y la comunidad en general. 10. Verificar que el proceso educativo facilite la integracin del educando a la sociedad como sujeto productivo. a) Finalidades de la educacin ( Articulo 5 ) En relacin con las finalidades que orientan la educacin y, en consecuencia, las actividades escolares en un plantel, el artculo 5 de La Ley Federal de Educacin, establece: La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios , se sujetara a los principios establecidos en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tendr las siguientes finalidades: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Promover el desarrollo armnico de la personalidad, para que se ejerzan en plenitud las capacidades humanas: Crear y fortalecer la conciencia de la nacionalidad y el sentido de la convivencia internacional. Alcanzar, mediante la enseanza de la lengua nacional, un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo del uso de las lenguas autctonas. Proteger y acrecentar los bienes y valores que constituyen el acervo cultural de la nacin y hacerlos y hacerlos accesibles a la colectividad. Fomentar el conocimiento y el respeto a las instituciones nacionales. Enriquecer la cultura con impulso creador y con la incorporacin de ideas y valores universales. Hacer conciencia de la necesidad de un mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecolgico. Promover las condiciones sociales que lleven a la distribucin equitativa de los bienes materiales y culturales, dentro de un rgimen de libertad; Hacer conciencia sobre la necesidad de una planeacin familiar con respeto a la dignidad humana y sin menoscabo de la libertad; Vigorizar los hbitos intelectuales que permiten el anlisis objetivo de la realidad;
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XI. XII.
XIII. XIV.
XV. XVI.
Propiciar las condiciones indispensables para el impulso de la investigacin, la creacin artstica y la difusin de la cultura; Lograr que las experiencias y conocimientos obtenidos al adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, se integren de tal modo que se armonicen tradicin e innovacin; Fomentar y orientar la actividad cientfica y tecnolgica de manera que responda a las necesidades del desarrollo nacional independiente; Infundir el conocimiento de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permita a todos los participar en la toma de decisiones orientadas al mejoramiento de la sociedad; Promover las actitudes solidarias para el logro de una vida social justa: y Enaltecer los derechos individuales y sociales y postular la paz universal, basada en el reconocimiento de los derechos econmicos, polticos y sociales de las naciones.
Estas finalidades describen, de hecho y de derecho, el tipo de ciudadano mexicano que habr de formarse por medio del acto educativo escolarizado. As el director del plantel deber, por una parte, orientar a los docentes a su cargo para tal fin y, verificar que en el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje se promueva el cumplimiento de los objetivos mencionados. Para cumplir con este objetivo, se recomienda: 1. Promover que el personal docente realice actividades de aprendizaje que influyan en el fortalecimiento de la conciencia de la nacionalidad del educando, los valores culturales regionales y nacionales y el respeto tanto a los smbolos patrios como a las instituciones nacionales. 2. Fomentar la ejecucin de acciones para la formacin de conciencia en los educandos, acerca de la importancia que tiene el aprovechamiento racional de los recursos naturales y su contribucin para preservar el equilibrio ecolgico. 3. Promover la realizacin de actividades cientficas y tecnolgicas que respondan a las necesidades del educando y su comunidad. 4. Estimular la participacin activa del educando en la toma de decisiones respecto a la solucin a los problemas de carcter colectivo que repercutan en la vida escolar. 5. Fomentar en el educando actitudes solidarias en relacin con sus compaeros y maestros, a fin de lograr una relacin educativa armnica.
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6. Fomentar que la accin de la escuela se refleje positivamente en la comunidad. b) Criterios que orientan la accin educativa (artculos 8, 9, 10, 12, 13, 14 y 22).
Articulo 8. El criterio que orientara a la educacin que imparta el Estado y a toda la educacin primaria, secundaria y normal y a la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o a campesinos se mantendr por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y, basado en los resultados del progreso cientfico, luchara contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Articulo 9. Las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por acciones que, exclusiva o predominantemente, realicen actividades educativas y las asociaciones o sociedades ligadas directa o indirectamente con la propaganda de cualquier credo religioso, no intervendrn en forma en forma alguna en planteles en que se imparta educacin primaria, secundaria, y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o a campesinos
Articulo10. Los servicios de la educacin debern extenderse a quienes carecen de ellos, para contribuir a eliminar los desequilibrios econmicos y sociales
Articulo 12. La educacin que imparta el Estado ser gratuita. Las donaciones des tinadas a la educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo
Articulo 13. Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares
Articulo 14. El poder Ejecutivo Federal expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de esta ley
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Articulo 22. Los establecimientos constantemente con la comunidad
educativos
debern
vincularse
activa
Para asegurar la observancia de los criterios que orientan la accin educativa, el director vigilara su aplicacin en el plantel a su cargo, durante el desarrollo de la tarea educativa. Para ello se sugiere: 1. Verificar que el proceso de enseanza aprendizaje se desarrolle ajeno a cualquier doctrina religiosa y que se oriente por los resultados del progreso cientfico. 2. Vigilar que la tarea educativa se desarrollo en el plantel sin la intervencin de corporaciones religiosas, ministros de cultos o sociedades ligadas directa o indirectamente con la propaganda de cualquier credo religioso. 3. Promover que el personal docente a su cargo conozca las disposiciones jurdicas establecidas en La Ley Federal de Educacin, y los reglamentos que regulan su funcionamiento, a fin de que cuenten con la orientacin necesaria para el desarrollo de sus funciones como maestros. 4. Promover que los padres de familia contribuyan para que sus hijos continen y concluyan sus estudios. 5. Destinar las donaciones que se hagan al plantel, en la medida de lo posible, a satisfacer necesidades sealadas en el programa anual de trabajo. c) Sistema Educativo Nacional ( Artculos 1, 6, 15, 16, 17, 18 y 19 ) Articulo 1. Esta ley regula la educacin que impartan el Estado Federacin, Estados y Municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social Articulo 6. El sistema educativo tendr una estr uctura que permita al educando, en cualquier tiempo, incorporarse a la vida econmica y social y que el trabajador pueda estudiar Articulo 15. El sistema educativo nacional comprende los tipos elemental, medio y superior, en sus modalidades escolar y extraescolar En estos tipos y modalidades podrn impartirse cursos de actualizacin y especializacin.
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El sistema educativo nacional comprende, adems, la educacin especial o la de cualquier otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la poblacin y las caractersticas particulares de los grupos que la integran. Articulo 16. El tipo elemental est compuesto por la educacin preescolar y primaria La educacin preescolar no constituye antecedente obligatorio de la primaria La educacin primaria es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica. Articulo 17. El tipo de medio tiene carcter formativo terminal, y comprende la educacin secundaria y el bachillerato Articulo 18. El tipo superior est compuesto por la licenciatura y los grados acadmicos de maestra y doctorado. En este tipo podrn introducirse opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. En el tipo superior queda comprendida la educacin normal en todos sus grados y especialidades
Articulo 19. El sistema educativo nacional est constituido por la educacin que imparten el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Este sistema funcionara con los siguientes elementos:
I. II. III. IV. V. VI.
Los educandos y los educadores; Los planes, programas y mtodos educativos; Los establecimientos que impartan educacin en las formas previstas por la presente ley; Los libros de texto, cuadernos de trabajo, material didctico, los medios de comunicacin masiva y cualquier otro que se utilice para impartir educacin; Los bienes y dems recursos destinados a la educacin; y, La organizacin y administracin del sistema.
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Los artculos mencionados proporcionan al director del plantel una visin general acerca de la organizacin del Sistema Educativo Nacional y sus elementos constitutivos; informacin que le permitir ubicar al plantel de educacin secundaria dentro de este sistema. d) Elementos del proceso de enseanza aprendizaje ( Artculos 20, 21, 25, 45, 46 y 47) Con respecto al educando, educador y contenido, como elementos del proceso de enseanza aprendizaje, la Ley Federal de Educacin establece las siguientes definiciones: Articulo 20. El fin primordial del proceso educativo es la formacin del educando. Para que este logre el desarrollo armnico de su personalidad, debe asegurrsele la participacin activa en dicho proceso, estimulando su iniciativa, su sentido de responsabilidad social y su espritu creador. Articulo 21. El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionrsele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyen a su constante perfeccionamiento. Articulo 25. Compete al Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Educacin Pblica: III. Formular para toda la Repblica los planes y programas para la educacin primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o a campesinos; Autorizar el uso del material educativo para primaria, secundaria y normal y para cualquier tipo o grado de enseanza destinada a obreros o a campesinos;
IV.
Articulo 45. El contenido de la educacin se definir en los planes y programas, los cuales se formularan con miras al educando: I. Desarrolle su capacidad de observacin, anlisis, interrelacin y educando.
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II. III. IV. V. VI.
Reciba armnicamente los conocimientos tericos y prcticos de la educacin. Adquiera visin general y de lo particular; Ejercite la reflexin crtica; Acreciente su aptitud de actualizar y mejorar los conocimientos; y Se capacite para el trabajo socialmente til.
Articulo 46. En los planes y programas se establecern los objetivos especficos del aprendizaje; se sugerirn los mtodos y actividades para alcanzarlos, y se establecern los procedimientos para evaluar si los educandos han logrado dichos objetivos Articulo 47. La evaluacin educativa ser peridica, comprender la medicin de los conocimientos de los educandos en lo individual y determinara si los planes y programas responden a la evolucin histrico social del pas y a las necesidades nacionales y regionales. La integracin de los elementos constituye del proceso enseanza aprendizaje, permite identificar los elementos con que funciona el sistema educativo y los objetivos que se pretenden alcanzar a travs de del contenido educativo, para hacer del educando, un sujeto critico, creador y socialmente til. A partir de las definiciones establecidas en las disposiciones legales citadas, se observa, por un lado, que en el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje se hace operacional el acto educativo con una participacin integral y, por el otro, que el educador es una persona que debe planear, organizar, desarrollar y evaluar situaciones y experiencias de aprendizaje, a fin de propiciar el logro de los objetivos planteados por el Sistema Educativo Nacional. Para el cabal cumplimiento de estas, funciones se sugieren al director del plantel las siguientes actividades: 1. Promover un proceso educativo flexible y adaptable a los cambios; es decir , susceptible de actualizacin. 2. Motivar la actualizacin del personal docente para que asista a los diversos cursos que imparte la S.E.P. 3. Asegurar que las relaciones entre educandos y educadores sean armnicas, con base en los principios de libertad y responsabilidad. 4. Promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dialogo entre educando y educadores.
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5. Tomar en cuenta , para el desarrollo de experiencias de aprendizaje, las caractersticas socio culturales del medio en el que habita el educando. 6. Fomentar las relaciones entre padres de familia, educandos y educadores. 7. Promover la vinculacin activa y constante de la comunidad con las acciones que se desarrollen en el plantel. 8. Vigilar que los maestros conduzcan el proceso enseanza aprendizaje de acuerdo con los programas de estudio vigentes. 9. Verificar que los libros de texto que se utilicen en cada rea o asignatura sean los aprobados por la Secretara de Educacin Pblica. 10. Promover la utilizacin, del material didctico, y de todos los materiales que existan en el plantel. 11. Motivar al personal docente para que utilice mtodos y tcnicas adecuadas en el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje. 12. Promover la vinculacin de la teora con la prctica educativa. 13. Disear instrumentos pedaggicos adecuados para la evaluacin que estimulen al alumno y al docente positivamente. 14. Verificar que el personal docente evalu el proceso enseanza aprendizaje de acuerdo con las normas vigentes. 15. Realizar actividades que fortalezcan la comunicacin a travs del uso correcto de la lengua nacional. 16. Propiciar y promover el habito de la lectura entre la comunidad.
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IV. EL DIRECTOR Y SUS RELACIONES CON LA COMUNIDAD. En su afn por hacer de la educacin un proceso social permanente, la Secretara De Educacin Pblica se manifiesta, dentro del marco de la Revolucin Educativa, a favor de que haya una mayor participacin de los padres de familia, alumnos y la sociedad en general en el desarrollo del acto educativo debido a que la educacin es una responsabilidad que atae a todos. De acuerdo con esta orientacin, es en la escuela de educacin secundaria, donde el director promueve y coordina la participacin de todos los miembros de la comunidad, y en donde desempea el papel de lder para regular, optimizar y garantizar el cumplimiento de los objetivos educativos. A fin de de precisar las relaciones mencionadas, a continuacin se hace una descripcin del plantel como comunidad educativa y del liderazgo que debe ejercer el director. Se exponen tambin los conceptos de motivacin y de relaciones humanas para conducir a los elementos de la comunidad. Asimismo se presentan sugerencias para que el director del plantel ejerza su liderazgo y establezca un ambiente armnico de relaciones humanas. EL PLANTEL ESCOLAR COMO COMUNIDAD EDUCATIVA Se entiende por plantel escolar a la comunidad educativa en donde convergen y participan, activa y armnicamente, los educandos, educadores, empleados, autoridades escolares y miembros de la comunidad del entorno para lograr, por medio del proceso enseanza-aprendizaje, los objetivos que se ha planteado el estado mexicano en materia de educacin. Cabe destacar que, en su desarrollo, el proceso educativo no se limita a establecer la relacin pedaggica educador-educando dentro del aula, sino que considera las relaciones que se originan entre los miembros de la comunidad educativa, quienes por la va de una participacin acorde con sus funciones enriquecen el proceso mismo en forma significativa. As, por conducto de la institucin formal denominada plantel escolar, el estado mexicano ofrece la realizacin del acto educativo, de manera intencional y sistemtica, con el fin de desarrollar en forma armnica las facultades del individuo hasta formarlo como ciudadano comprometido con los objetivos y acciones de la sociedad y su gobierno y, desde luego, para lograr el proyecto de nacin a que aspiramos los mexicanos.
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En este proceso de formacin del ciudadano mexicano se vinculan las acciones de la familia, la escuela y la sociedad, hasta lograr una coherencia en el funcionamiento de las mismas. Solo a partir de la comprensin de este esquema tico se puede explicar la aspiracin filosfica-jurdica del estado mexicano, respecto a la formacin integral del educando en un desarrollo armnico, en donde la escuela es una instancia fundamental para la realizacin constante del concepto de nacin mexicana EL LIDERAZGO Y SUS MANIFESTACIONES EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA A) Concepto de liderazgo. Dentro de la administracin de un plantel, el liderazgo se puede considerar como un proceso mediante el cual el directivo escolar influye en la conducta de los miembros de la comunidad para lograr en forma optima los objetivos educativos del estado. Dicha influencia la realiza mediante la aplicacin de su capacidad y habilidad para promover, persuadir, animar y convencer al personal a su cargo para que realice su trabajo con mayor compromiso e intensidad y apliquen en el desarrollo de este todo su conocimiento y experiencia. En relacin con los dems miembros de su entorno social su capacidad y habilidad habrn de manifestarse en la influencia que ejerza para que brinden su apoyo en el logro de los objetivos del plantel. El liderazgo con los dems miembros de su entorno social su capacidad y habilidad habrn de manifestarse en la influencia que ejerza para que brinden su apoyo en el logro de los objetivos del plantel. El liderazgo as, coadyuva a una eficiente direccin y crea el ambiente propicio para lograr las finalidades de las actividades generales cotidianas. B) Principio generales para el ejercicio del liderazgo. 1) Un liderazgo efectivo requiere acciones permanentes de motivacin, un manejo adecuado de las relaciones humanas y una eficiente coordinacin de intereses. 2) Considerando que toda administracin es situacional y est sujeta a una gama infinita de contingencias, el tipo de liderazgo que ejerza, deber considerar la dinmica que presenta el ambiente de trabajo y el grado y forma de asociacin del grupo y su entorno social a fin de realizar una conduccin inteligente para alcanzar los objetivos educativos.
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3) En virtud de que el plantel educativo es una institucin inmersa en un sistema administrativo y social, su marco normativo, estructura, objetivos y recursos son elementos que favorecen el ejercicio del liderazgo. PRINCIPALES FROMAS DE LIDERAZGO DE UN DIRECTOR Para el correcto y eficiente desarrollo del proceso educativo en el plantel, se requiere de una forma de direccin y del ejercicio de un liderazgo que sea capaz de lograr la armona coordinacin y estabilidad en las relaciones y acciones de las personas que integran la comunidad escolar. Por lo tanto, un liderazgo apropiado, es el que logra en su ejercicio la participacin sentida, espontanea y entusiasta del personal escolar y, a su vez, propicie el inters y cooperacin del personal del plantel y el apoyo de la sociedad. A fin de que el director identifique algunos tipos de liderazgo y pueda estructurar la forma ms apropiada para actuar, se exponen algunas variantes: 1) El liderazgo autocritico o dictatorial, se caracteriza por que el lder ejerce una autoridad con base en el poder y no en la razn, carece del conocimiento de sus funciones o conocindolas no las cumple, omite las buenas relaciones humanas y participacin de los integrantes de la comunidad educativa en relacin con las facultades y creatividad de cada uno; las ordenes se imponen en forma absoluta sin admitir otro razonamiento o criterio, no se toma en cuenta la opinin de los miembros del grupo de trabajo, esta actitud provoca en general, la inconformidad o pasividad en los subordinados y un rechazo o falta de cooperacin de la comunidad educativa. 2) El liderazgo participativo, como una forma del ejercicio democrtico de la direccin sub-variante democrtica, dicha forma concilia actitudes e intereses, recibe opiniones y logra la armona y colaboracin del grupo de trabajo de la comunidad en general dentro del marco de los objetivos educativos y de los programas vigentes. Se caracteriza porque tiene alta eficiencia en sus resultados.
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3) El liderazgo permisivo con caractersticas de apata o indiferencia es el que desarticula la accin de los miembros de la comunidad educativa por una falta de atencin en el cumplimiento de los programas y objetivos vigentes. Se distingue por la falta de conocimiento o aplicacin de sus funciones, en esta forma de liderazgo no se toman decisiones confusas, el lder elude sus obligaciones por apata, temor, desinters o compromisos. Esta conducta causa un ambiente de confusin, indecisin y desorganizacin en el trabajo. De acuerdo con esta breve descripcin, resulta conveniente que el director del plantel en su forma de direccin en el ejercicio del liderazgo, seleccione y asuma de la gama de formas y variantes existentes para su aplicacin en la persona, grupo y entorno, el tipo que garantice la consecucin de los objetivos y las metas establecidas, mediante la participacin activa de todos los integrantes de la comunidad. Se sugiere para que el director del plantel ejerza en forma eficiente su papel de lder: A) Identifique las caractersticas de las personas que conforman la comunidad educativa a su cargo: esto le permitir asumir las actitudes adecuadas con cada uno de los diferentes grupos de trabajo. B) Fomente en los miembros de la comunidad educativa el sentido de responsabilidad, a fin de que cumplan con las actividades escolares de su competencia. C) Promueva una coordinacin constante entre los miembros de la comunidad educativa para la realizacin de acciones conjuntas, sin invadir el mbito de trabajo, que cada elemento tiene asignado. D) Estimule la participacin de la comunidad educativa en el desarrollo de las actividades, para coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos educativos. E) Promueva el inters y entusiasmo por el trabajo escolar, con el fin de hacer posible el mejoramiento de la vida escolar, laboral y social. F) Asuma una posicin conciliadora ante las oposiciones internas y las presiones ambientales, dando mayor atencin al comportamiento adaptativo de los elementos de la comunidad educativa. G) Establezca metas para el cumplimiento de los objetivos educativos, tomando en cuenta las condiciones existentes,
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H) Establezca mecanismos de participacin, a fin de que se tomen las decisiones ms adecuadas para el desarrollo del trabajo en el plantel. I) Analice e intrprete aquellas situaciones que afecten el desarrollo del trabajo escolar, procurando dar soluciones satisfactorias. J) Corrija los errores del trabajo del grupo. K) Establezca una comunicacin abierta y cordial con todos los miembros de la comunidad escolar. LAS RELACIONES HUMANAS EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA En el reglamento de las condiciones generas de trabajo de la secretaria de educacin pblica se especifican algunos lineamientos generales para el manejo del personal; en tanto que en el manual de organizacin de la escuela de educacin secundaria, se determinan las funciones propias de los puestos que integran la plantilla de personal del mismo. Corresponde al mbito de las relaciones humanas buscar un ambiente social de trabajo que, respetando las expectativas y caractersticas individuales de las personas, favorezca una actividad grupal armnica que coadyuve el logro de las metas y objetivos que dan sentido al desarrollo del trabajo educativo. 1. Concepto de grupo Por la importancia que tiene el grupo en el desarrollo de las relaciones humanas dentro de la comunidad educativa, conviene establecer la definicin correspondiente. El grupo es un conjunto de personas que establecen una relacin mutua, en funcin de intereses y objetivos comunes; adems de que reconocen, respetan y, en su caso, apoyan la existencia de los intereses y expectativas de unos y otros. a) Concepto de relaciones humanas. En general, se conciben las relaciones humanas como el conjunto de vnculos de carcter afectivo derivados de una identificacin de conocimientos, valores y costumbres que se dan entre los integrantes de un grupo social durante el proceso de consecucin de los objetivos comunes. En la administracin de un plantel, los miembros de la comunidad educativa establecen dichos vnculos con base en los objetivos que se pretenden alcanzar en este. Aqu las relaciones se ven favorecidas por el marco normativo vigente, ya que delimiten funciones y responsabilidades.
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b) Los integrantes de un grupo social establecen relaciones humanas siempre en funcin de un propsito. Dentro de un grupo social la adecuada comunicacin y el respeto mutuo son los factores ms importantes para establecer y conservar las relaciones humanas. El respeto a los derechos, a la dignidad humana y a los valores culturales de los miembros de un grupo permiten conservar y fortalecer las relaciones entre stos.
2. El director del Plantel como Promotor de las Relaciones Humanas.
Siendo el director del plantel el lder y gua del grupo de trabajo dentro de la comunidad escolar, es evidente que a l le corresponde establecer las condiciones que propicien un ambiente de trabajo favorable. Para lo anterior es necesario el conocimiento objetivo de las expectativas y necesidades de cada uno de los integrantes y los requerimientos establecidos para el desarrollo de los diferentes cargos; tambin es indispensable conocer con amplitud la forma e integracin en cada uno de los miembros participa en el buen funcionamiento del plantel respecto de las metas y objetivos comunes. La aportacin del campo de las relaciones humanas sobre el particular, seala que la calidad en la participacin de cada individuo esta extraamente ligada al inters que dedica a su trabajo y a los objetivos del grupo. Entre los origines del inters al trabajo podemos identificar: las necesidades de actividad, contacto social, logro, realizacin y seguridad.
Con base en lo anterior, puede afirmarse que las relaciones humanas en la comunidad educativa son de vital importancia para el logro de los objetivos que se pretenden alcanzar, en virtud de que permiten crear un ambiente cordial, armnico y de convivencia mutua, que facilita el desarrollo de las actividades en la escuela.
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Sugerencias
para
el
Manejo
ptimo
de
las
Relaciones
Humanas:
a) Asegrese que todo el personal docente tenga conocimiento de los objetivos y metas de trabajo comunes. b) Haga explicita la delimitacin de funciones y actividades del personal a su cargo, cuando se determinen objetivos y metas particulares. c) Comparta las experiencias e ideas que contribuyan al logro de los objetivos planteados, con todos los docentes. d) Proporcionen la informacin necesaria al personal a su cargo, para orientar en forma adecuada el desarrollo de las actividades. e) Establezca y mantenga abiertos los canales de comunicacin internos y externos, a fin de facilitar el trabajo del personal y de las comisiones respectivas. f) Familiarcese de manera amplia con el medio social en el que se desenvuelven las actividades del plantel. g) Fomente el trabajo en grupo, con el fin de proporcionar la solidaridad y promover la unin entre todos los integrantes de la comunidad escolar. h) Promueva reuniones frecuentes en los miembros del grupo, para comentar y comunicar avances y problemas en el trabajo, a la vez intercambian puntos de vista para mejorar el funcionamiento de la comunidad educativa. i) Fomente el respeto a la opinin de los dems, facilitando que todos puedan expresar sus ideas, las que serian escuchadas como un aporte valioso para el grupo de trabajo. j) Muestre disposicin para proporcionar la orientacin y estmulos necesarios a su personal en el desarrollo de las actividades que tienen encomendadas. k) Participe, junto con su personal, en la realizacin de actividades recreativas, culturales, deportivas y sociales. l) Fomente entre el personal a su cargo el respeto y la ayuda mutua, como elementos que favorezcan la integracin del grupo. m) Fomente la colaboracin y el compaerismo entre los miembros de su personal para la solucin de problemas personales y laborales. n) Muestre autentico respeto al establecer la relacin con el personal a su cargo y con el alumnado, siendo amable, cordial, cortes, franco, seguro de s mismo y veraz.
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LA MOTIVACION DEL PERSONAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA. El desarrollo efectivo del trabajo de grupo supone el conocimiento de los principios que orientan el liderazgo, las relaciones humanas y la motivacin. En los apartados anteriores han sido proporcionados algunos de estos elementos; ahora nos referiremos a la motivacin, con el fin de facilitar la funcin del director como lder de la escuela. En el manual de organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria se especifica que una de las funciones del director es: motivar al personal para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, alentando su iniciativa y resolviendo los problemas que se presenten en la labor educativa. Por lo anterior, es necesario que el director use su capacidad de anlisis para inducir a los integrantes de la comunidad educativa en la realizacin de sus actividades, es decir, que los objetivos y metas educativas.. 1. Concepto de Motivacin. La motivacin se concibe como la fuerza o energa interna que impulsa al hombre a realizar una actividad, a comprometer su voluntad y, en su caso, esfuerzo en el logro de una meta. Su fuente principal son las necesidades vitales( alimento, vestido, habitacin); est constituida por los intereses de orden cultural y afectivo que tiene el hombre en las diferentes etapas de su vida, como la curiosidad y el juego en el nio, la reafirmacin de la personalidad en el adolecente, o el reconocimiento social en el adulto. En sntesis, se trata de una fuerza que impulsa al individuo a conseguir satisfactores, o bien a lograr metas u objetivos de carcter individual o social. Tomando en cuenta lo anterior, al llevar a cabo la funcin de dirigir y guiar a los integrantes de la comunidad educativa hacia el logro de los objetivos educativos, el responsable del plantel debe contar con un conocimiento amplio de los mecanismos ms efectivos de motivacin. 2. Principios Generales de Motivacin de Grupos. a) La motivacin de los miembros de la comunidad educativa de iniciarse con el conocimiento de las metas y objetivos que persigue el plantel, a fin de lograr su mayor compromiso social. b) En el proceso de la motivacin es de vital importancia identificar los factores que obstaculizan el logro de los objetivos y metas, a fin de canalizar todos los esfuerzos de los miembros de la comunidad educativa hacia la eliminacin de dichos obstculos.
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3. Sugerencias para lograr una Motivacin Efectiva en la Comunidad Escolar. Con el fin de conocer las necesidades e inters del personal en los planteles, es necesario que el director se vincule con l y, de acuerdo con los resultados de sus observaciones, motive su participacin y voluntad en tareas de beneficio colectivo e institucional. Tambin es necesario que mantenga el entusiasmo, creativa e iniciativa en el trabajo de toda la comunidad educativa. Desde este enfoque, la motivacin no constituye un procedimiento aislado de la organizacin y funcionamiento del plantel, ni en la asesora al proceso de enseanza aprendizaje que tiene a su cargo el director de mismo; por el contrario se convierte en un elemento comn en todas las etapas de las relaciones de orden social y laboral. La motivacin, en este sentido, se transforma en un factor determinante e indispensable para favorecer y facilitar las acciones del director al frente del plantel. Sugerencias para que el director motive a los miembros de la comunidad educativa; a) Sensibilizar al grupo acerca de la importancia de la labor que desarrolla en la comunidad educativa, para el logro ptimo de los objetivos propuestos. b) Proponer al personal a su cargo la elaboracin de programas de trabajo realistas y estimularlo para que fije fechas razonables para la realizacin de los mismos. c) Proporcionar orientacin, asesora y estmulos permanentes al personal para que este logre los objetivos propuestos. d) Hacer sentir a cada uno de los miembros de la comunidad educativa que su participacin es muy importante en el desarrollo del proceso educativo y de la responsabilidad que implica colaborar en la proyeccin social que se obtiene. e) Fomentar en el personal el deseo de la actualizacin y superacin profesionales, para beneficio de la comunidad educativa. f) Brindar apoyo y ayuda para la solucin de los problemas laborales y sociales. g) Asignar actividades a cada uno de los miembros del personal, tomando en consideracin sus intereses y aptitudes personales.
Una de las acciones fundamentales para que el director del plantel ejerza su liderazgo y estimule las relaciones humanas en la comunidad educativa, la representan las reuniones de trabajo que debe realizar con el Consejo Tcnico Escolar, la Asociacin de Padres de Familia y la Sociedad de Alumnos.
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V.
EL DIRECTOR COMO ADMINISTRADOR DEL PLANTEL ESCOLAR.
Dentro del grupo de funciones que el director del plantel de educacin secundaria tiene bajo su responsabilidad, se encuentran las de administrador educativo. Este papel lo desempea cuando programa, organiza, integra y controla los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestacin del servicio educativo, de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos por la Secretara de Educacin Pblica. Administrar es la accin que se efecta para lograr el mximo aprovechamiento de os recursos disponibles, cuyo resultado esencial consiste en proporcionar un servicio o producir un bien para la satisfaccin de una necesidad. Siempre que en la prestacin de un servicio o en la elaboracin de un bien intervienen e interactan personas y recursos materiales y financieros, es necesaria una administracin organizada con el fin de conseguir los propsitos de manera eficiente y con economa de esfuerzo, tiempo y dinero. Con objeto de que el director de educacin secundaria realice en forma eficaz y eficiente sus funciones como administrador, en las paginas siguientes se presenta el concepto de administrador, se describen los propsitos de las fases del proceso administrativo, se presentan los principios tcnicos administrativos para la direccin del plantel y, por ltimo, las actividades que desarrolla durante el ciclo escolar y las fuentes de consulta a las que puede recurrir para desarrollarlas adecuadamente. CONCEPTO DE ADMINISTRADOR. La administracin cientfica plantea, en trminos generales, que el desarrollo del proceso administrativo se efecta por medio de cinco fases: planeacin, organizacin, integracin, direccin y control. Estas etapas se encuentran ordenadas de manera sistemtica y estn orientadas por normas y lineamientos, cuya finalidad es posibilitar el mejor funcionamiento de una institucin o unidad administrativa. Establece tambin que al frente de toda organizacin existe un responsable o lder, encargado de guiar, integrar y controlar las acciones que realicen los componentes de la misma. En consecuencia, al administrador se le concibe como la persona cuya funcin bsica consiste en asegurar el logro de los objetivos preestablecidos con la mnima cantidad de esfuerzo, recursos y tiempo, as como mantener un ambiente en el cual los individuos que trabajan dentro de la organizacin puedan alcanzar plenamente las metas planteadas.
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A continuacin se presenta un cuadro en el que se sealan los conceptos de las cinco fases del proceso administrativo y los propsitos de cada una de ellas adecuadas a un plantel educativo. CONCEPTOS Y PROPOSITOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO. PLANEACION: Es la fase en la cual se realiza un diagnostico de la realidad existente y un pronstico de la transformacin que habr de sufrir est, en un tiempo determinado con base en un propsito. PROPSITO: Establecer objetivos, metas, polticas, programas, presupuestos factibles y viables que guen el desarrollo de las actividades del proceso administrativo y que regulen la adquisicin, uso y disposicin de los recursos. ORGANIZACIN: Es la fase en la cual se crean, ordenan o disponen los elementos que habrn de intervenir durante todo el proceso administrativo. PROPSITO: Determinar las estructuras y niveles jerrquicos de los rganos del plantel, y de las comisiones de trabajo, as como, los horarios para desarrollar las funciones asignadas a cada miembro del personal de acuerdo con los objetivos trazados y medios disponibles. INTEGRACIN: Es la fase en la cual se determinan y asignan los recursos humanos y financieros y se abastece de los recursos materiales, a fin de alcanzar los propsitos de la planeacin de acuerdo a la organizacin establecida. PROPSITO: Determinar a los elementos del personal que habrn de encargarse de las funciones de cada rgano o comisin especfica de trabajo, as como, abastecer de los recursos materiales y financieros requeridos para el adecuado funcionamiento del plantel educativo. DIRECCIN: Es la fase en la cual se ponen en marcha las acciones para el logro de los objetivos propuestos, mediante una orientacin desarrollo de los recursos humanos y una canalizacin programada de los recursos materiales y financieros. PROPSITO: Lograr los objetivos y metas propuestos mediante el ejercicio de la autoridad conferida por el puesto y la adecuada asignacin de los recursos materiales y financieros y el desarrollo eficaz de las actividades en el plantel escolar.
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CONTROL: Es la fase del proceso administrativo que incluye acciones sistemticas de evaluacin y correccin de desviaciones que se encuentra inmerso durante todo el proceso administrativo. PROPSITO: Proporcionar informacin valida y confiable que oriente la toma de decisiones en las diversas etapas del proceso administrativo. PRINCIPIOS TECNICO ADMINISTRATIVOS PARA LA DIRECCION DEL PLANTEL. El director, como responsable del servicio educativo que se ofrece, tiene como una de sus principales actividades dirigir a la comunidad educativa ( educandos, educadores, empleados, autoridades escolares y dems miembros) con el fin de establecer los criterios de responsabilidad, coordinacin y participacin que debe existir entre ellos. Por tanto, la funcin de direccin es esencial para el ejercicio en el desarrollo del servicio educativo, tanto tcnico como administrativo, para propiciar la mejor ejecucin de las actividades que realiza la comunidad educativa. Para la ejecucin eficaz de esta funcin es conveniente que el director tome en cuenta algunos principios tcnicos ya establecidos en la teora de la administracin, entre los cuales estn los siguientes: a) Principio de la Coordinacin de Inters. En la medida que el director logre tener el acuerdo de toda la comunidad educativa y coordine los intereses de grupo con los individuales, le ser ms fcil alcanzar los objetivos del servicio educativo a su cargo. b) Principio de la Impersonalidad de Mando. La autoridad del director del plantel escolar se ejercer como el producto de una necesidad de toda la comunidad escolar, no como el resultado exclusivo de su voluntad o del deseo de una persona, ya que se guiara siempre en su actuacin por la objetividad en el manejo de la norma. c) Principio de la Resolucin de Conflictos. El director del platel debe procurar que cuando se presenten los conflictos en la comunidad escolar, la solucin sea prevista en los mejores trminos de consideracin y lo mas pronto posible, de modo que se produzca el menor disgusto y la mayor satisfaccin por parte de las personas involucradas. d) Principio del Beneficio del Conflicto. Es necesario que el director detecte el beneficio del conflicto ms que el perjuicio, por lo que convendr forzar el encuentro de soluciones y sus ventajas.
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e) Principio del Ejercicio de Autoridad como Liderazgo. El director del plantel debe tener presente, en todo momento, que l representa la autoridad de la escuela a su cargo que se ubica dentro de un contexto social determinado, dentro del cual participa activamente con el propsito de apoyar el desarrollo del mismo, como responsable de la dinmica y, funcionamiento armnico de su organizacin y administracin. f) Principio de la Delegacin de Mando. El director del plantel debe considerar que existen actividades que por su magnitud y complejidad no las puede desarrollar personalmente; en tal situacin el deber delegar la responsabilidad de la realizacin de estas a sus colaboradores de acuerdo a las funciones especificas de los puestos asignados al plantel. Dicha delegacin debe ser complementada de una continua supervisin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones dadas. Por tanto, el director debe ejercer no solo la autoridad, sino un liderazgo educativo mediante el cual oriente al personal docente, a los educandos, padres de familia , personal administrativo y de intendencia, con la finalidad de favorecer la formacin integral del educando, optimizar el proceso enseanza aprendizaje y coadyuvar al mantenimiento fsico del plantel. Con base en estas consideraciones, es necesario que siempre mantenga una actitud de responsabilidad y compromiso que garantice la permanencia de su liderazgo educativo.
La aplicacin de estos principios le permitirn efectuar una direccin eficaz, ejercer su autoridad, e impulsar y conducir correctamente a los diferentes elementos de la comunidad escolar.
EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA. Las funciones implcitas en las diversas fases del proceso administrativo se efectan de acuerdo con las normas y lineamientos definidos por la Secretara de Educacin Pblica en un plan o programa anual de actividades. A continuacin se describen algunas de las principales actividades que desarrolla el director del plantel de educacin secundaria dentro del marco del calendario escolar, as como otras que se realizan de manera permanente.
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Asimismo, se incluyen las fuentes de consulta y de apoyo para desempearlas con mayor eficacia y eficiencia.
Actividades que se realizan en el mes de agosto: 1) Reuniones de supervisores con personal directivo de las escuelas, en las que los directores reciben la informacin general para el desarrollo de las actividades de inicio de curso. 2) Reuniones de directores con su personal, en las que informa las disposiciones de la Direccin General de Educacin Secundaria, para llevar a cabo las actividades del ciclo escolar, asimismo se organizan las comisiones que deber realizar cada miembro de la comunidad. 3) Plan anual de actividades tcnico pedaggicas y administrativas del plantel. En este documento deben definirse los objetivos que se pretenden alcanzar y las actividades por realizar durante el ao lectivo con el fin de optimizar la labor educativa previendo, planeando y sitematizando el trabajo. El director deber presentar este documento al supervisor para su autorizacin. El plan anual de actividades debe tener cuatro aspectos principales : aspecto tcnico pedaggico, aspecto administrativo, aspecto material y aspecto social. 4) Exploracin Diagnostica. Esta actividad se inicia con la aplicacin de los instrumentos pedaggicos a los aspirantes a cursar el primer grado de secundaria y tiene como finalidad el que cada maestro conozca el grado de aprovechamiento de los alumnos que atender durante el ao escolar. 5) Inscripciones para los alumnos de primer grado. Se aceptan las solicitudes del ingreso a primer grado de secundaria conforme a las normas y lineamientos establecidos. Para la ejecucin ptima de esta actividad se puede consultar el Instructivo de Normas y Procedimientos para la Inscripcin de Alumnos de las Escuelas Oficiales y Particulares. 6) Inscripcin de alumnos regulares, regularizados e irregulares de segundo y tercer grados. Consiste en el registro de reingreso para los alumnos de segundo y tercer grados de educacin secundaria, con el fin de llevar un control en la continuidad de sus estudios. Se tiene como fuente de consulta las Bases Instructivas para la Evaluacin del Aprendizaje; bases Decimo Segunda y Decimo Tercera, as como el Manual de Normas y Procedimientos para la Inscripcin de Alumnos en las Escuelas Secundarias Oficiales y Particulares.
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7) Exmenes Extraordinarios de Regularizacin. La aplicacin de estos tiene como objetivo que los alumnos irregulares acrediten las reas o asignaturas que no hayan aprobado. Fuentes de consulta los documentos siguientes: Manual de Control Escolar de Secundaria, Procedimiento para regularizacin de agosto y Bases Instructivas para la Evaluacin de Aprendizaje. Asimismo, deber informar del resultado de esta actividad al Departamento de Control Escolar o de Registro y Certificacin, segn el caso, en las formas RELIRR, RELAXA Y 10-B, correspondientes al primer periodo de regularizacin de acuerdo con la normatividad vigente. 8) Asignacin de grupos, horarios, asesoras y comisiones anuales a los profesores. Los horarios se elaboran de acuerdo con las normas vigentes y se envan al supervisor correspondiente. Estas actividades las realiza el director tomando en cuenta la capacidad, experiencia y disposicin del personal adscrito al plantel. Dichas comisiones pueden ser de: asesor de grupo, jefe local, disciplina, peridico mural, actividades cvicas, biblioteca circulante, accin social, reas verdes, aseo, etc. 9) Juntas de academia del personal en servicio. Esta actividad se realiza para promover la participacin del personal responsable del servicio educativo para elevar la calidad de la educacin secundaria y mejorar la prestacin del servicio.
Actividades que se realizan en el mes de septiembre:
10) Exmenes extraordinarios extraordinarios de regularizacin para ex alumnos irregulares de tercer grado. Fuentes de consulta: Manual de Control Escolar de Secundaria, Procedimiento de Regularizacin y Certificacin de septiembre, Bases Instructivas para la Evaluacin del Aprendizaje y Circulares vigentes. el director informara de esta actividad al Departamento de Control Escolar o al de Registro y Certificacin, segn el caso, en las formas correspondientes de acuerdo con la normatividad vigente. 11) Seleccin y clasificacin de los alumnos de primer grado en las actividades tecnolgicas. Mediante esta actividad se ubica a los alumnos en la actividad tecnolgica de acuerdo con sus capacidades e inters. Para llevar a cabo esta actividad el director cuenta con la fuente de consulta siguiente: Instructivo para la Seleccin y Ubicacin de Alumnos de Primer Grado en las Especialidades de Educacin Tecnolgica.
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12) Designacin de los responsables de la mesa directiva de la Asociacin de Padres de Familia. rgano de apoyo educativo interno para el director del plantel. Las mesas directivas se integraran durante los 30 das siguientes al inicio de labores, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia. En el capitulo seis de este manual (El plantel y su vinculacin externa ) se comenta en forma ms amplia las funciones y atribuciones de estas asociaciones. 13) Organizacin de la Cooperativa Escolar. Este rgano tiene dos finalidades esenciales: La primera, vincular la teora con la practica escolar, facilitando el desarrollo de hbitos de previsin, cooperacin, auxilio mutuo, orden y disciplina de los educandos; la segunda, de apoyo a las acciones para el mantenimiento y conservacin del edificio escolar. La cooperativa quedara establecida durante la primera quincena de septiembre, segn lo dispuesto en el reglamento de cooperativas escolares, y el Manual de Procedimientos para la Constitucin, Registro y Funcionamiento de la Cooperativa Escolar de Consumo.
Actividades que se realizan en el mes de octubre.
14) Informes sobre matricula y eficiencia terminal para mantener actualizada la estadstica de educacin secundaria; los recursos humanos asignados al plantel y el nmero de alumnos egresados. esta informacin se presenta en las formas 34, 911.5 A y 911.5 B, de acuerdo con la normatividad vigente. 15) Constitucin de la Sociedad de alumnos. Mediante esta actividad se ejercita a los miembros de la comunidad en la prctica de la vida democrtica. Se fortalecen los vnculos de solidaridad, como una forma de contribuir a su formacin. Para realizar esta actividad el director cuenta con el Acuerdo 98 y las Bases Instructivas para la Organizacin de la Sociedad de Alumnos. 16) Designacin del Consejo Tcnico Escolar. rgano de consulta y colaboracin cuya funcin es la de auxiliar al director en la planeacin, evaluacin y desarrollo de las actividades educativas y en la propuesta de alternativas de solucin a problemas que se susciten en el plantel. Fuentes de consulta, el Acuerdo 98 y Bases Instructivas para la Organizacin y Funcionamiento del Consejo Tcnico Escolar.
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17) Entrega al Departamento de Control Escolar de Registro y Certificacin de las formas R1, 25 y R35. Esta informacin se remite para verificar los datos relacionados con la inscripcin de los alumnos de los tres grados. 18) Solicitud y Revalidacin de Becas Ignacio Ramrez. Oportunidad para estimular al alumno de elevado aprovechamiento y de escasos recursos econmicos. Actividades que se realizan el mes de noviembre. 19) Elaboracin y entrega de la Plantilla de Personal de acuerdo con las normas vigentes. 20) Reuniones peridicas de evaluacin y aprendizaje. Esta actividad la realizara el director en cuatro periodos que son: noviembre, enero, abril y junio. En estas reuniones participarn los maestros de cada grupo, el asesor y los orientadores, con objeto de evaluar el proceso educativo en el plantel. Para llevar a cabo esta actividad el director del plantel puede consultar la base decima del documento: Bases Instructivas para la Evaluacin y Aprendizaje. Actividades que se realizan en los meses de diciembre y enero. 21) Gestionar ante el Departamento de Control Escolar o de Registro y Certificacin, la autorizacin de inscripcin. El director, mediante esta actividad recibir del departamento correspondiente las formas: Relcorr 1, Relcorr 2, Relcorr 3, Kardex de 1, 2 y 3 grados e instructivo con la normatividad vigente. Actividades que se realizan en el mes de febrero. 22) Preinscripcin de alumnos en primer grado de secundaria, con el fin de facilitar la atencin a la demanda al primer grado de secundaria. En director cuenta con el instructivo que enva la Direccin General de Educacin Secundaria para llevar a cabo esta actividad. 23) Exmenes Extraordinarios de Regularizacin. Fuentes de consulta : El Calendario Escolar, Circular de Normas y Procedimientos para los Exmenes de Regularizacin de Febrero y las Bases Instructivas para la Evaluacin y a Aprendizaje. El director informara de los resultados al Departamento de Control Escolar o de Registro y Certificacin en las formas RELIRR, RELAXA Y 10-B2
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Actividades que se realizan en el mes de marzo. 24) Juntas de academia del personal en servicio Actividades que se realizan en el mes de mayo 25) Cierre del Informe Estadstico. Cierre de las funciones de la Cooperativa Escolar. En el mes de junio se realizan diversas actividades que tienen como finalidad concluir y evaluar todas y cada una de las actividades planeadas para el ao escolar, en ellas participara toda la comunidad escolar. Las previstas en el calendario son: 26) Actividades de apoyo al proceso educativo en el que los maestros concluirn el desarrollo de contenidos programticos o reforzaran procesos formativos. Circulares. 27) Demostraciones del trabajo escolar. 28) Reparto de utilidades cooperativa escolar e informe anual. 29) Entrega de certificados de estudio. Para esta actividad se puede consultar el Manual de Control Escolar de Secundaria, Procedimiento de Certificacin de Fin de Cursos. 30) Estadstica de educacin secundaria y eficiencia terminal. Esta informacin del director la deber presentar con la finalidad de determinar la eficiencia terminal del servicio y para llevarla a cabo cuenta con la forma 911.6. 31) Informe Anual de Asociaciones de Padres de Familia. 32) Evaluacin del trabajo escolar. 33) Promover la asistencia del personal a los cursos de actualizacin y capacitacin profesional.
Actividades que se realizan en el mes de julio. 34) Inscripcin de alumnos regulares de segundo y tercer grado. 35) Entrega al Departamento de Control Escolar o de Registro y Certificacin de las formas REGCAL 1 2 Y 3 ; REL de certificados de ciclo; REL de certificados de grado 10 y 10. Esta informacin comprende las calificaciones de grado y de fin de cursos, el numero de certificados de ciclo o grado que expidi el plantel, as como una evaluacin cualitativa sobre el aprovechamiento escolar de fin de curso y la concentracin de resultados de la operacin.
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Actividades que se realizan en forma permanente.
36) Ceremonias cvicas de acuerdo con las disposiciones vigentes. 37) Presentar el libro de visitas de supervisin tcnico pedaggicas y tcnico administrativas. En este documento el personal de supervisin tcnico administrativas y tcnico pedaggica anota las instrucciones, observaciones y recomendaciones necesarias para que el director este en posibilidad de efectuar las acciones tendientes al mejoramiento del servicio que brinda la escuela. 38) Actividades extraescolares como: excursiones, visitas asistencia a concierto. Para la tramitacin y supervisin de estas actividades, el director consultara las circulares vigentes. 39) Juntas de academia locales. Se realizan en el plantel y tienen como propsito fomentar el intercambio de experiencias docentes para favorecer la unificacin de criterios tcnico pedaggicos aplicables a la labor educativa. Fuentes de consulta: el Manual de Normas y Procedimientos para la Organizacin de Reuniones Tcnico Pedaggicas. 40) Control de asistencias del personal. Se registran las asistencias, inasistencias, retardos, licencias y comisiones del personal, y se informa oportunamente de los mismos, de acuerdo con las normas vigentes. para esta actividad el director del plantel debe tener cuadros de concentracin de la informacin respectiva. 41) Conservacin y mantenimiento de mobiliario, equipo, materiales y edificio escolar. Para esta actividad el director del plantel debe coordinar este trabajo con las comisiones de maestros, sociedad de alumnos, para la conservacin; asi como con las Asociaciones de Padres de Familia, adems gestionar ante las dependencias oficiales, la adquisicin y mantenimiento de estos bienes. 42) Recursos financieros. Realizar el ejercicio de los recursos propios de la escuela. Para esta actividad el director cuenta con la informacin proporcionada en el Manual de Procedimientos para Administrar los Ingresos Propios que Obtengan los Planteles de Niveles Educativos Desconcentrados ubicados en el Distrito Federal y de los niveles educativos no desconcentrados, as como otras disposiciones vigentes.
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43) Control escolar. Para los trmites de legalizacin, revisin, convalidacin, equivalencia y revalidacin de estudios, el director cuenta con las siguientes disposiciones: Legalizacin:
Estn sujetos al trmite de Legalizacin los alumnos que proceden de la Direccin General de Educacin Secundaria, o SCEP. Se recomienda identificar en la parte superior del Certificado de Grado la Direccin General de Educacin Secundaria, o SCEP. Se encuentran alumnos en estas condiciones, en el Distrito Federal y en todos los estados de la Repblica. Para legalizacin en: El Distrito Federal acudir al:
Departamento de Control Escolar.
En el interior de la Repblica acudir al:
Departamento de Registro y Certificacin que se localiza En la capital de cada Estado.
Revisin de estudios Estn sujetos al trmite de revisin de estudios los alumnos que proceden de otra Direccin General, previo trmite de legalizacin de su Departamento correspondiente. Los debe realizar el interesado. Se recomienda identificar en la parte superior del Certificado de grado, la Direccin General correspondiente.
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Las instituciones sujetas al trmite de revisin de estudios son: Los planteles de la direccin general de educacin secundaria tcnica: La direccin general de telesecundaria. La secundaria anexa a la normal superior de Mxico. Los planteles del instituto nacional de bellas artes. Los planteles del sistema nacional estatal. Tambin quedan sujetos al trmite de revisin de estudios los documentos expedidos por el instituto nacional de educacin para adultos (educacin abierta). Cabe agregar que este trmite solo se llevara a cabo con alumnos que soliciten su ingreso a las escuelas secundarias para trabajadores, segn lo indica la ley nacional de educacin para adultos. En estos casos la escuela debe tramitar la revisin de estudios mediante oficio, por alumno, al departamento correspondiente, anexando lo siguiente: Certificado de grado (s) originales. Constancias de exmenes extraordinarios (si los tiene). Fotocopia del acta de nacimiento y certificado de primaria. Fotografas. Pago de derechos.
Convalidacin de estudios Estn sujetos al trmite de convalidacin de estudios los ex alumnos cuyas escolaridades fueron cursadas en los planteles de estudios que han sido abrogados. En caso de duda, dirigirse a la seccin correspondiente (revisin y convalidacin de estudios). Equivalencia de estudios Estn sujetos al trmite de equivalencia de estudios, los alumnos que procedan de escuelas secundarias dependientes de universidades dentro del pas. Debern presentar un dictamen expedido por la direccin general de incorporacin, revalidacin y becas.
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Si el dictamen indica que ampara 1 y/o 2 grados (s) deber aparecer en los registros de la siguiente manera:
La letra Q en cada una de las reas o asignaturas La letra T en la clave de lengua extranjera 999 en la clave de actividad tecnolgica Revalidacin de estudios Estn sujetos al trmite de revalidacin de estudios, los alumnos que procedan del extranjero. Debern presentar un dictamen expedido por la direccin general de incorporacin, revalidacin y becas. Si el dictamen indica que ampara 1 y/o 2 grado deber aparecer en el registro de la siguiente manera: La letra A en cada una de las reas o asignaturas La letra T en la clave de lengua extranjera 999 en la clave de actividad tecnolgica. 44) administracin de recursos humanos. Por lo que se refiere al personal, el director del plantel de educacin secundaria tendr bajo su responsabilidad los aspectos que se anuncian a continuacin: Licencias Para la concesin de licencias al personal, el director deber tomar en cuenta lo que seala al respecto el reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal de la secretaria de educacin pblica, en su captulo X: Articulo 50. Las licencias a que se refiere este ordenamiento sern de dos clases: sin goce y con goce de sueldo. Articulo 51. Las licencias sin goce de sueldo se concedern en los siguientes casos: I. II. Para el desempeo de puestos de confianza, cargos de eleccin popular, comisiones oficiales federales y comisiones sindicales. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud, una vez adentro de cada ao natural y siempre que no tenga nota desfavorable en su expediente: hasta 30 das a los que tengan un ao de servicio: hasta 90 das a los que
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tengan de uno a cinco aos: hasta 180 das a los que tengan ms de cinco aos. Articulo 52. Las licencias con goce de sueldo se conceden en los siguientes casos: I. Por enfermedades no profesionales, a juicio de los mdicos de la sep. a) si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio, hasta 15 das con sueldo integro, hasta 15 das ms con medio sueldo y hasta un mes sin goce de sueldo; b) a los que tengan 1 a 5 aos de servicios hasta 30 das con goce de sueldo integro, hasta 30 das mas con medio sueldo y hasta 60 mas sin sueldo; c) a los que tengan de 5 a 10 aos de servicios hasta 45 das con sueldo integro a 45 mas con medio sueldo y a 90 mas sin sueldo; d) a los que tengan de 10 aos de servicio en adelante hasta 60 das con goce de sueldo integro, otros 60 con medio sueldo y 180 das sin sueldo. Concluidos los anteriores trminos sin que el trabajador que se encuentre en el caso respectivo haya reanudado sus labores, la Secretara que en libertad de dejar sin efecto su nombramiento, sin responsabilidad para el Estado. Los cmputos de los anteriores trminos se harn por servicios continuados o cuando, de existir una interrupcin en la prestacin de los servicios, esta no sea mayor de 6 meses. II. Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo, 6 meses como mximo, que sea necesario para el restablecimiento del trabajador, y en la inteligencia de que su reingreso y la indemnizacin que le corresponda, en su caso, se ajustaran a los dispuestos por la Ley Federal del Trabajo.
III.
Por cualquier otro motivo hasta por 3 das en tres ocasiones distintas, separadas cuando menos por un mes, dentro de cada ao. Estas licencias podrn ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la Secretara bajo su responsabilidad, dando el servicio correspondiente al Departamento de Personal de la misma Secretara.
Actas Administrativas Sobre el particular, deber tomar en consideracin ---
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lo que estipula el reglamento ya citado en su captulo XII. Articulo 60. El abandono de empleo a que se refiere la fraccin 1, del artculo 44 del Estatuto, se considerara consumado, al cuarto da despus de que el trabajador haya faltado tres das consecutivos sin aviso ni causa justificada, o si en las mismas condiciones falta un da despus de haber dejado de concurrir a sus labores, sin aviso ni justificacin, en ocho ocasiones, en los 30 das anteriores a la falta que motiva el abandono. Tambin se considerara como abandono de empleo la falta de asistencia sin aviso y sin justificacin, de un trabajador por ms de un da si maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia har presumir un hecho delictuoso. La circular que amplia esta informacin es la 24-1 de fecha 18 de marzo de 1981, sobre: Lineamientos Generales acerca de los aspectos de administracin de personal que repercuten en el pago y reciben el nombre de Actas Administrativas. Puntualidad En relacin con este punto, el director deber observar lo sealado en el artculo 80 del reglamento mencionado. Articulo 80. La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere a la fraccin II del artculo 80 del reglamento mencionado. a) Todo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 10 minutos de tolerancia que concede este reglamento, pero sin que el retardo exceda de 20 minutos, dar origen a la aplicacin de una nota mala por cada dos retardos en un mes. b) El empleado que se presente a sus labores despus de que hayan transcurrido los primeros veinte minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dar lugar a una nota mala por cada retardo.
c) Transcurridos los 30 minutos, de que habla el inciso anterior, despus de la hora fijada para la iniciacin de las labores, no se permitir a ningn empleado registrar su asistencia, por considerarse el caso como falta injustificada y el trabajador no tendr derecho a percibir el salario correspondiente.
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d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra, computados en los trminos de los incisos anteriores, dar lugar a un da de suspensin de sus labores y de su sueldo.
e) El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el trmino de un ao motivadas por la impuntualidad en la asistencia, dar lugar a que se solicite del Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de su nombramiento de acuerdo con el artculo 44, fraccin V, inciso i) del Estatuto.
f) La falta del trabajador a sus labores que no se justifique por medio de licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada de trabajo no desempaado. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas sean consecutivas, se impondrn al empleado; por dos faltas, el importe del salario correspondiente y amonestacin por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los das faltados y un da de suspensin; por 4 faltas, el importe del salario correspondiente a los das que deje de concurrir y 2 de suspensin, sin perjuicio de la facultad concedida a la Secretara por el Articulo 44, fraccin V, inciso b) del Estatuto. Si las faltas no son consecutivas , se observaran las siguientes reglas: hasta por 4 faltas en dos meses, se amonestara al empleado por escrito sin derecho a cobrar el importe de los das no trabajados; hasta por 6 faltas en dos meses, se les impondrn hasta 3 das de suspensin sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los das no laborados injustificadamente, ni el de los relativos a la suspensin; por 13 o 18 en seis meses, siete das de suspensin tambin sin derecho a cobrar el salario de los das no laborados, ni los relativos a la suspensin y sin perjuicio de aplicar el inciso i) fraccin V, del Artculo 44 del Estatuto.
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL

ACTIVIDADES Inscripcin de alumnos regulares, regularizados e irregulares de segundo y tercer grado Asignacin de grupos, horarios, asesoras y comisiones. Juntas de Academia del Personal de Servicio. Seleccin y Clasificacin de los alumnos de primer grado en las actividades tecnolgicas. Constitucin o renovacin de la Asociacin de Padres de Familia. Constitucin o renovacin de los integrantes de los rganos de gobierno y control de la cooperativa escolar AGO X SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL FUENTE DE CONSULTA Bases instructivas para la Evaluacin del Aprendizaje.
Circular 720
X X
Calendario Escolar. Instructivo para la seleccin y ubicacin de primer grado en las especialidades de Educacin Tecnolgica. Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia. Reglamento de Cooperativas Escolares y el manual de Procedimientos para la Constitucin, Registro y Funcionamiento de la Cooperativa Escolar.
Informe a Control Escolar o Registro y Certificacin de las formas RELAXA Y 10B
Instructivo de Control Escolar y Expediente del Alumno.
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL ACTIVIDADES Informe sobre la matricula y eficiencia terminal Formas 34, 911.5A Y 911.5B Constitucin de la Sociedad de Alumnos. AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL FUENTE DE CONSULTA X Estadstica interna del plantel.
Designacin del Consejo Tcnico Escolar.
Entrega al Departamento de Control Escolar R1, R25 y R35. Solicitud y Revalidacin de Becas Ignacio Ramrez. Reuniones peridicas de la Evaluacin del Aprendizaje. Elaboracin y entrega de la Plantilla de Personal conforme a las normas vigentes.
Acuerdo 98 y el Manual de normas y Procedimientos para el funcionamiento de la Sociedad de Alumnos. Acuerdo 98 y las Bases instructivas para la organizacin y Funcionamiento del Consejo Tcnico Escolar. Forma 34 y Expedientes de los alumnos. Expediente del alumno e Instructivo vigente Bases Instructivas para la Evaluacin del Aprendizaje. Oficios de Adscripcin.
X X X X X
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL ACTIVIDADES Reuniones de Supervisores con personal directivo. Plan anual de actividades. Reuniones de los directores con su personal docente. Entrega de solicitudes de exmenes extraordinarios y a titulo de suficiencia. Aplicacin de Exmenes Extraordinarios de regularizacin. AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL FUENTE DE CONSULTA X Calendario Escolar
X X
Calendario Escolar
Calendario Escolar y Circulares. Calendario Escolar, Circulares y Bases Instructivas para Evaluacin del Aprendizaje. Instructivo de Control Escolar y Expediente del Alumno. Instructivo de Preinscripcin a primer grado de secundaria. Instructivo de Preinscripcin a primer grado de secundaria
Informes a Control Escolar o Registro y Certificacin de las formas RELIRR; RELAXA Y 10B. Exploracin diagnostica.
Inscripciones alumnos de primer grado.
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL

ACTIVIDADES Gestionar la autorizacin de la inscripcin ante el Departamento de Control Escolar o de Registro y Certificacin y llenar las formas RELCORR 1,2 Y 3, Kardex de primero, segundo y tercer grado de los alumnos de nuevo ingreso. Preinscripcin de Alumnos a primer grado de secundaria. Informe a Control Escolar o Registro y Certificacin de las formas RELIRR, RELAXA Y 10B2. Cierre del informe estadstico. Actividades de apoyo al proceso educativo. Demostraciones del trabajo escolar. Reparto de utilidades de la Cooperativa Escolar e Informe Anual. Entrega de certificados de estudio. AGO SEP OCT NOV DIC X ENE X FEB MAR ABR MAY JUN JUL FUENTE DE CONSULTA Formas Estadsticas y Expedientes.
Instructivo de Preinscripcin a primer grado de secundaria. Instructivo de control escolar y expediente del alumno. X X X X Calendario Escolar Circular Calendario de Actividades Manual de Cooperativa Escolar. Calendario de Actividades.
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL ACTIVIDADES

Informe de Estadstica de Eficiencia Terminal. Forma: 911.6a Informe Anual de Asociaciones de Padres de Familia. Evaluacin del Trabajo Escolar. Inscripcin de alumnos regulares de segundo y tercer grado. Entrega al Departamento de Control Escolar o Registro y Certificacin de las Formas REGCAL de 1, 2 y 3. Relacin de Certificados de ciclo y grado. formas 10 y 10 A. Remisin de horarios del personal al supervisor
AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
X
FUENTE DE CONSULTA
Calendario Escolar de Actividades. Instructivo de Control Escolar. Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia. Plan Anual de Actividades.
X X
Certificado de grado.
Estadstica del Plantel.
ACTIVIDADES QUE REALIZA EL DIRECTOR EN FORMA PERMANENTE

Ceremonias Civicas conformea las disposiciones vigentes Presentar el libro de visitas de supervisin tcnicopedagogico y tcnicoadministrativo.
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EL CALENDARIO ESCOLAR Y LAS ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DEL PLANTEL ACTIVIDADES Juntas de Academias Locales. AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL FUENTE DE CONSULTA Manual de Normas y Procedimientos para la Organizacin de Reuniones Tecnicopedagogicas. Manual de Procedimientos para Administrar los Ingresos Propios. Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria.
Ejercicio presupuestal de los recursos propios del plantel. Conservacin y mantenimiento del mobiliario, equipo, materiales y edificio escolar. Integracin y funcionamiento de los Comits de Seguridad Escolar. Tramitacin y supervisin de las excursiones y visitas escolares. Resguardo del patrimonio del plantel.
Acuerdo Presidencial del 21 de julio de 1986.
Circular.
Circular.
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VI.
EL PLANTEL ESCOLAR Y SU VINCULACION EXTERNA
Tanto en el Distrito Federal como en los Estados, la escuela de educacin secundaria cuenta con el apoyo de un conjunto de unidades administrativas que le facilitan el manejo de los recursos humanos, materiales y financieros. Adems de las relaciones con estas unidades, el director del plantel establece vnculos con las Asociaciones de Padres de Familia para favorecer la tarea educativa que se lleva a cabo en el centro de trabajo a su cargo. ESTRUCTURA GENERAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PBLICA. Como unidades de servicio dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, las escuelas secundarias se encargan de la prestacin de la educacin media bsica que proporciona la Federacin para atender la demanda educativa de este nivel en todo el pas. Dentro de la estructura general de la Secretara, como rgano dependiente de la Subsecretara de Educacin Media, la Direccin General de Educacin Secundaria establece las normas, lineamientos y criterios generales sobre la organizacin y funcionamiento del subsistema de educacin secundaria, as como la evaluacin del subsistema a nivel nacional, adems de que dirige y controla su operacin en el Distrito Federal. En los tres departamentos escolares se encuentran adscritos los Inspectores Generales encargados de la supervisin tcnico administrativa de los planteles y los jefes de enseanza que llevan a cabo la supervisin tcnico pedaggica, otros departamentos con los que tratar el director de la escuela son los de Control Escolar, de personal, de Recursos Financieros y de Recursos Materiales y Servicios.. En los Estados, y como resultado de la descentralizacin educativa, este subsistema educativo opera a nivel federal por medio de los Servicios Coordinados de Educacin Publica (SCEP), rganos en los cuales se ubica la Subdireccin General de Educacin Bsica de la cual depende el Departamento de Educacin Secundaria, cuya funcin fundamental es organizar, coordinar y controlar el funcionamiento de la Educacin Secundaria. Los Servicios Coordinados de Educacin Pblica cuenta con unidades administrativas que se encargan de apoyar el desarrollo de la tarea educativa que se lleva a cabo en el plantel. EL PLANTEL Y LOS SERVICIOS COORDINADOS DE EDUCACION PBLICA EN LOS ESTADOS. De acuerdo con la poltica para la descentralizacin del Sector, la Secretara de Educacin Pblica estableci los Servicios Coordinados de Educacin Pblica en cada estado de la Repblica.
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Las Unidades de Servicios Educativos a Descentralizar se encargaban de dirigir y controlar los servicios educativos que proporcionaba la institucin en las entidades del pas, tuvieron las facultades necesarias para planear y coordinar las acciones educativas en la entidad , as como promover y dar congruencia a la participacin de los rganos de la secretaria y de las entidades del sector ,para cumplir con las funciones citadas , orientadas a satisfacer las necesidades de la demanda educativa que se presentaba en su entidad federativa. La descentralizacin educativa avanza en todo el pas atreves de la creacin de los Servicios Coordinados de Educacin Pblica en los estados, mediante convenios de coordinacin con los gobiernos estatales, sustituyendo a las Unidades de Servicios Educativos a Descentralizar, como una medida en materia de coordinacin para dar sustento a la administracin descentralizada de los servicios de educacin bsica y normal. Los Servicios Coordinados de Educacin Pblica se encargan de efectuar, entre otras, las siguientes funciones: 1. La direccin, operacin y supervisin de los servicios de educacin bsica y normal, de acuerdo con los programas aprobados. 2. La administracin de los recursos materiales y financieros, federales y estatales, destinados a la educacin bsica y normal en la entidad, con apego a las disposiciones jurdicas vigentes para los dos niveles. Estos servicios coordinados tambin tienen facultades legales para programar las acciones concretas que deban emprenderse con el fin de dar el impulso necesario a los servicios educativos.
En cuanto a los canales de enlace en ambas estructuras, los directores de los planteles de educacin secundaria mantienen comunicacin, por conducto del visitador general y los asesores tcnico pedaggicos , con el departamento de educacin secundarias y, en su caso, con las subdireccin general de los servicios regionales, as como las subdireccin general de servicios administrativos dependientes de los servicios coordinados de educacin pblica, dentro de los trminos definidos en las estructura orgnica aprobada por la secretaria de educacin pblica para el plantel mismo y el flujo respectivo.
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A continuacin se presenta la descripcin de las subdependencias mencionadas: 1. Departamento de educacin secundaria: tiene como finalidad, organizar, coordinar y controlar el funcionamiento del sistema de educacin secundaria en los SCEP, a efecto de elevar la eficiencia en la prestacin de este servicio y en general la del sistema educativo nacional. De este departamento dependen directamente los visitadores generales y en cuenta con dos subjefaturas: la tcnico-pedaggica, la cual dependen de los asesores y la de trmite y control. Los visitadores generales tienen como funcin, supervisar el funcionamiento de los planteles en el aspecto tcnico administrativo, los asesores tcnico-pedaggicos tienen como funcin asesorar al personal directivo y docente en el desarrollo de las actividades tcnico pedaggicas inherentes a su especialidad. 2. Subdireccin general de servicios regionales *(1). Se trata de una unidad administrativa se trata de una unidad administrativa que apoya a los departamentos de servicios regionales en el desarrollo de sus funciones , propicia la adecuada comunicacin de los departamentos entre s y con los dems rganos de los servicios coordinados de educacin pblica tambin se encarga de agilizar los trmites que realizan los centros de trabajo ante los departamentos mencionados , en materia de recursos humanos , materiales y financieros; adems comunica a estos las disposiciones que emiten las dependencias centrales de la secretaria. 3. Departamento de servicios regionales. Su funcin es propiciar el desarrollo equilibrado de los servicios educativos en una zona determinada, as como servir de conducto para el otorgamiento de los apoyos y servicios tcnicos y administrativos a los planteles, a fin de mejorar la comunicacin y coordinacin de estos con las reas correspondientes de los servicios coordinados de educacin pblica. Para cumplir con estos objetivos, cuentan con facultades de coordinacin, supervisin y trmite, en materia de programacin, estadstica, control escolar, personal, recursos financieros, materiales y servicios. 4. Subdireccin general de servicios administrativos. Como rgano de los servicios coordinados de educacin pblica, esta subdireccin vigila, por conducto de sus departamentos de recursos humanos, financieros, materiales y servicios, la correcta difusin y aplicacin de las polticas y procedimientos concernientes a esta rea, emitidos por los rganos centrales. En los departamentos mencionados, el director del plantel puede realizar trmites como por ejemplo:
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En el de recursos humanos se tramitan los asuntos relacionados. *(1) Existen en aquellos servicios coordinados de educacin pblica que cuentan con varios departamentos de servicios regionales. Con los movimientos de personal, pagos , certificacin de documentos, expedicin de las constancias de servicio del personal docente y administrativo que desempea sus funciones en el estado, etc. *(2). EL PLANTEL Y LA SUPERVICION DE ZONA Para coadyuvar al logro de los objetivos educativos referentes a la escuela secundaria, existe un rgano de apoyo denominado supervisin de zona, el cual funciona como enlace, para facilitar las relaciones entre el plantel y los servicios coordinados de Educacin Pblica en los estados. 1. Propsitos de la supervisin de zona La supervisin de zona tiene como propsito principal vigilar que las acciones que se ejecuten en el plantel estn dirigidas a alcanzar los objetivos de la educacin secundaria dentro del sistema educativo Nacional. 2. Aspectos susceptibles de supervisar Para cumplir con los propsitos educativos, la supervisin de zona desarrolla una serie de actividades de asesora y orientacin con relacin al interior del plantel, en los aspectos que son susceptibles de supervisar y que involucran tanto al director de este como a su personal a cargo. A continuacin se presentan dos cuadros con los aspectos susceptibles de supervisar (en la direccin de la escuela y el grupo escolar, respectivamente). Junto con una seria de acciones que el director debe realizar dentro del plantel, con el fin de dar una respuesta positiva y congruente a la supervisin de zona.
*(2) Sobre aspectos se sugiere al director consultar los manuales respectivos, los cuales ya han sido tratados en el capitulo anterior.
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ASPECTOS SUSEPTIBLES DE SUPERVISAR EN LA DIRECCION DE LA ESCUELA 1. Aplicacin de las normas para la organizacin y funcionamiento de la escuela
ACCIONES SUGERIDAS DIRECTOS DEL PLANTEL
AL
Establecer la organizacin y funcionamiento del plantel de conformidad con lo sealado en el acuerdo 98, as como implantar la estructura orgnica autorizada en el Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria. Mantener actualizado su archivo de documentos jurdicos y normativos.
2. Comprobacin de que existen en el plantel todos los documentos jurdicos y normativos sobre el subsistema de Secundaria. 3. Comprobacin del desarrollo del plan de trabajo. 4. Verificar la aplicacin de las normas de evaluacin del aprendizaje.
Ajustar las actividades escolares al plan de trabajo.
Promover que los docentes se ajusten a la normatividad vigente relativa a la evaluacin del aprendizaje. Motivar al personal docente para que asista a las juntas de academia, as como reportar inasistencias. Constituir el consejo tcnico escolar de acuerdo con los lineamientos establecidos Constituir el consejo tcnico escolar de acuerdo con los lineamientos establecidos. Constituir, coordinar y supervisar la cooperativa escolar de acuerdo con la normatividad vigente.
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5. Verificacin de la asistencia del director y el personal docente a las juntas de academia.
6. Organizacin de la sociedad de alumnos.
7. Integracin del Consejo Tcnico Escolar.
8. Integracin y funcionamiento de la Cooperativa Escolar.
9. Integracin y funcionamiento de la Asociacin de Padres de Familia.
Constituir, coordinar y supervisar la organizacin de las asociaciones de padres de familia de acuerdo con los lineamientos establecidos. Revisar que los exmenes extraordinarios y a titulo de suficiencia se realicen en los periodos establecidos y de acuerdo con la normatividad vigente. Vigilar que la operacin se realice de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos.
10. Aplicacin de exmenes de extraordinarios Y a titulo de suficiencia.
11. Realizacin de las inscripciones y Reinscripciones.
12. Clasificacin de alumnos en Actividades Tecnolgicas.
Verificar que la clasificacin de los alumnos para ubicarlos en la especialidad de educacin tecnolgica, se haya realizado de acuerdo con las normas establecidas. Verificar que la elaboracin de horarios escolares, se realice de acuerdo con los lineamientos vigentes. Verificar que la elaboracin de horarios escolares, se realice de acuerdo con los lineamientos vigentes. Realizar las ceremonias de homenaje a los smbolos patrios de acuerdo con normatividad establecida.
13. Elaboracin de los horarios escolares.
14. Clasificacin de alumnos por turno, Grado y grupo.
15. Verificacin de la organizacin y realizacin del homenaje a los smbolos Patrios.
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16. Aprobacin de la plantilla de personal.
Mantener actualizada la platilla de personal. Mantener el archivo actualizado con la documentacin escolar que se genere en el plantel, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el departamento de control escolar. Tener actualizado el inventario de los bienes del activo fijo del plantel, de acuerdo con las disposiciones vigentes y vigilar el uso y manejo adecuado de los mismos. Mantener actualizado el registro de control de personal y efectuar los reportes de incidencias de acuerdo con las normatividad establecida por la SEP. Manejar los ingresos propios del plantel, de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. Vigilar que las becas se otorguen a los alumnos que cubran los requisitos que seala la el instructivo.
17. Integracin del archivo de la escuela.
18. Comprobacin del uso y manejo adecuado de los bienes del activo fijo.
19. Corroboracin de la existencia del registro de control de asistencia del personal.
20. Ejercicio y comprobacin de los ingresos.
21. Comprobacin de que las becas fueron entregadas a los Alumnos correspondientes.
22. Alta y baja de bienes muebles.
Revisar peridicamente el mobiliarios, equipo y material de apoyo didctico, y tramitar la alta y baja de bienes de acuerdo a la normatividad establecida.
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23. Cuadro de concentracin de Calificaciones, kardex y boletas.
Comprobar que los documentos de acreditacin hayan sido elaborados y entregados en los periodos establecidos y de acuerdo con las normas y lineamientos vigentes. Verificar que los documentos relacionados con la certificacin de los alumnos cuenten con la informacin necesaria para su trmite, as como corroborar que estn completos y correctamente llenados, y devolverlos en los periodos establecidos. Verificar que las estadsticas se elaboren de acuerdo con los lineamientos vigentes y en los periodos sealados. Informar a la comunidad respecto a las convocatorias para la recepcin de solicitudes de los aspirantes de nuevo ingreso. Vigilar peridicamente que los bienes muebles e inmuebles estn en condiciones ptimas de uso.
24. Realizacin de la certificacin de grado y de ciclo en el plantel.
25. Elaboracin de las estadsticas escolares.
26. Ejecucin de actividades para promover el servicio educativo.
27. Verificacin de que los bienes muebles e inmuebles renan las condiciones de higiene y seguridad.
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ASPECTOS SUCEPTIBLES DE SUPERVISAR ACCIONES SUGERIDAS AL DIRECTOR DEL EN EL GRUPO ESCOLAR. PLANTEL.
1. Integracin de la documentacin Vigilar que el personal docente a su oficial en cada grado y grupo que cargo mantenga actualizada la manejan los profesores. informacin relacionada con los educandos de su grupo.
2. Designacin de los asesores por Nombrar los asesores de acuerdo a la grupo. capacidad de los maestros y a las caractersticas del grupo. 3. Avances en el desarrollo del programa anual de trabajo de acuerdo con los objetivos planteados. Verificar, en forma peridica, de acuerdo con la normatividad establecida, el cumplimiento de los objetivos y metas de los planes de estudio, as como de las actividades realizadas por el profesor de grupo.
4. Revisin del avance programtico Apoyar a los docentes en el desarrollo de de acuerdo con el programa de las actividades, de acuerdo con las estudios. orientaciones, recibidas en lo acadmico. 5. Elaboracin y uso de los apoyos Acudir en forma peridica a los salones didcticos. Aplicacin de la de clase, para verificar que los docentes metodologa establecida en los a su cargo utilicen todo los materiales de programas de estudio. apoyo con que cuenta el plantel, as como las metodologas didcticas de acuerdo son su rea o asignatura. 6. Integracin constante entre la Corroborar que el desarrollo del proceso teora y la prctica escolar. de enseanza-aprendizaje se realicen actividades que permitan aplicar los conocimientos adquiridos. 7. Realizacin de actividades de Procurar que el personal docente a su nivelacin y motivacin cargo, detecte a los alumnos que tengan pedaggica. problema con su rea o asignatura y lo canalicen al orientados del plantel, o al servicio de trabajo social o medico escolar.
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8. Avances en el desarrollo de Visitar peridicamente los salones de hbitos y lineamientos en la clases, para verificar los avances evaluacin del aprendizaje. alcanzados por los alumnos en el desarrollo de hbitos, habilidades y actividades. 9. Aplicacin de las normas y Efectuar las juntas de evaluacin del lineamientos en la evaluacin del aprendizaje de los educandos, de aprendizaje. acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. 10. Ejecucin de actividades escolares Planear y programar con los docentes a que vinculan a la escuela con la su cargo la realizacin de eventos cvicocomunidad. culturales en los que participen los miembros de la comunidad. 11. Realizacin de actividades extra- Promover la planeacin y programacin escolares para el apoyo de los de visitas a museos o instalaciones programas de estudio. culturales, de acuerdo con lineamientos establecidos por Direccin General de Secundaria. 12. Realizacin educativas. de investigaciones Orientar y promover la realizacin de investigaciones, por parte de los educandos, en relacin con algn tema del programa de estudios.
13. Desarrollo del proceso de Verificar que los docentes mantengan evaluacin de alumnos en cada actualizados los documentos grupo. relacionados con la evaluacin y orientacin de sus grupos.
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3. la supervisin de zona como enlace y canal de comunicacin. Una vez descrita la funcin de la supervisin de zona hacia el interior del plantel, se puede determinar que es el rgano que se encarga de entregar a la direccin del plantel, la normatividad (leyes, acuerdos, decretos, circulares), as como de verificar que su organizacin y funcionamiento estn de acuerdo con dicha normatividad. EL PLANTEL DE SECUNDARIA Y LA COOPERATIVA ESCOLAR. Otro de los elementos con que el plantel se vincula estrechamente es la cooperativa escolar; a este respecto la Ley General de Sociedades Cooperativas establece en su Artculo 13, que: Las cooperativas escolares integradas por maestros y alumnos, con fines exclusivamente docentes, se sujetaran al reglamento que expida la Secretara de Educacin Publica, as como a la autorizacin y vigilancia de la misma, observando en todo caso, los principios generales de la presente ley. En cumplimiento de dicho artculo, el 23 de abril de 1982 aparece publicado en el Diario Oficial de la Federacin, un nuevo reglamento de cooperativas escolares, cuyo contenido norma la estructura y funcionamientos de estas asociaciones. Para llevar a cabo la autorizacin y la vigilancia de las cooperativas escolares que operan en los planteles educativos, la Secretara de Educacin Publica emiti el acuerdo No 51 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de noviembre de 1980, donde se considera el establecimiento de unidades cooperativas escolares, en las sub. Secretaras que administran servicios educativos. En el seno del plantel escolar, la direccin tiene asignada la siguiente funcin: Constituir o renovar la cooperativa escolar de consumo, tramitar su registro ante la Unidad de Cooperativas Escolares, a travs del encargado de cooperativas en el Departamento correspondiente y vigilar que su funcionamiento se apegue a los objetivos y a las normas especificas vigentes En relacin al puesto de director del plantel, en materia de extensin educativa, se establece que el director debe: Constituir la cooperativa escolar de consumo realizando los trmites necesarios y supervisar su correcto funcionamiento Para llevar a cabo la aplicacin de la normatividad que en materia de cooperativa escolar existe, el director del plantel debe tomar en cuenta las finalidades educativas que orientan a estos organismos, por tal motivo, a continuacin se presentan dichas
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finalidades transcritas del contenido del artculo nmero 10 del Reglamento de Cooperativas Escolares en vigor.
I.
II.
III. IV.
V. VI. VII.
Propiciar el desenvolvimiento psicosocial del educando promoviendo el desarrollo de actividades de solidaridad, ayuda mutua, cooperacin y responsabilidad de tareas de beneficio individual y colectivo; Facilitar la asimilacin terica y experimentacin practica de principios bsicos de convivencia social, igualdad, democracia, comunidad, de esfuerzo y espritu de iniciativa; Desarrollar hbitos de cooperacin, previsin, orden y disciplina; Coordinar sus actividades con los contenidos, planes y programas escolares de cada rama de la enseanza, contribuyendo a la adquisicin de conocimientos integrados; Favorecer el proceso de auto aprendizaje funcional del educando; Propiciar la aplicacin de tcnicas participativas, mtodos activos de aprendizaje y otros que coadyuven al proceso educativo; Vincular al educando con la realidad de su medio ambiente a travs de actividades productivas.
El reglamento de cooperativas escolares antes mencionado faculta a los alumnos, maestros y empleados de un plantel educativo a organizar y participar en las cooperativas de consumo, con el propsito de coadyuvar en el mejoramiento de las relaciones escolares y en la conservacin material del plantel, promoviendo acciones en beneficio de la comunidad en general. Para el mejor funcionamiento e integracin de las actividades de la cooperativa escolar con los dems que se realizan en el plantel, el director debe revisar el contenido de los manuales de procedimiento de las cooperativas escolares existentes, y aplicar su contenido de acuerdo con las caractersticas que presenta la comunidad donde est ubicado el plantel. Adems de las indicaciones normativas anteriores en relacin a las cooperativas escolares, se recomienda al director: 1- Proporcione a los rganos de gobierno y control de la cooperativa escolar, la informacin, materiales y ayuda que se requiera para la funcin y actividades de la misma.
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2- Motive a los docentes, alumnos y empleados por conducto de los representantes de la cooperativa escolar para que participen en el desarrollo de los objetivos educacionales y los principios cooperativos. 3- Sugiera y oriente a los miembros de los rganos de gobierno y control, en la elaboracin de un programa anual de actividades. 4- Vigile que los representantes y comisionados de esta asociacin se manejen en forma honesta en cada instancia de la cooperativa escolar. 5- Colabore con el rgano de control para la correcta aplicacin de la adquisicin de bienes para la cooperativa y el plantel. 6- Vigile que los productos que expenda la cooperativa cuenten con los niveles de calidad, higiene y que su precio sea inferior al del mercado. 7- Oriente a la comunidad escolar, por medio de publicaciones en lo relativo a los principios y finalidades de la cooperativa escolar. 8- Establezca canales de comunicacin entre los socios de la cooperativa escolar, alumnos, maestros, empleados y padres de familia, para formular su participacin en la solucin de problemas relacionados con la cooperativa escolar. 9- Facilite la realizacin de asambleas, cuando lo estime conveniente el rgano de gobierno de la cooperativa. 10- Efecte asambleas con los asociados para dar a conocer proyectos y avances en la conservacin y mantenimiento de los bienes que estn bajo la administracin de la cooperativa. 11- Orientar a los miembros de los rganos de gobierno y control en la aplicacin correcta y oportuna del fondo repartible.
EL PLANTEL DE SECUNDARIA Y LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA. Los padres de familia se organizan con el fin de coadyuvar en el mejoramiento y conservacin de las instalaciones, mobiliario y equipo del plantel, as como para promover acciones en beneficio del trabajo escolar y de la comunidad. Las Asociaciones de Padres de Familia son un mecanismo de apoyo esencial para la formacin integral del educando, en virtud de que por medio de ellas puede motivarse a los padres de los alumnos, a fin de que se interesen en el aprovechamiento de sus hijos y procuren brindarles los cuidados, alimentacin y vestido necesarios para facilitar el proceso de enseanza aprendizaje.
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Enseguida se describe la relacin que existe entre el plantel y las asociaciones para lo cual fueron incluidos el objeto y las atribuciones que el reglamento respectivo establece para las Asociaciones de Padres de Familia. 1. Objeto de las Asociaciones de Padres de Familia. A fin de regular la constitucin o renovacin y funcionamiento de las Asociaciones de Padres de Familia en las escuelas de educacin secundaria, el Poder Ejecutivo Federal expidi el reglamento correspondiente.* En l se estipula el objeto de la creacin de este rgano, que puede resumirse de la manera siguiente: representar ante las autoridades escolares os intereses que, en materia educativa, sean comunes a los asociados, con el fin de colaborar en el mejoramiento general de la comunidad escolar. Para ello, propondr a las autoridades citadas las medidas que estime conducentes; participara en la aplicacin de las donaciones que las diversas asociaciones hagan al plantel en numerario, bienes y servicios, y contribuir a promover la educacin para adultos. En el mismo documento se establece que para el cumplimiento de su objeto: I. Las asociaciones de las escuelas: a) Representaran a los padres de familia, tutores y a quienes ejerzan la patria potestad miembros de la misma. b) Trataran sus problemas, propuesta de soluciones y ofertas de colaboracin con los respectivos directores de las escuelas, supervisores escolares y con las asociaciones estatales a que pertenezcan. Las asociaciones estatales y la del Distrito Federal. a) Representaran a las asociaciones de padres de familia de cada entidad federativa. b) Desarrollaran sus respectivos programas de trabajo y cooperacin y trataran su problemas y las soluciones que ofrezcan con los SCEP de la Secretara de Educacin Pblica y , en el Distrito Federal, con las direcciones generales competentes de la propia Secretara.
II.
* Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia. Diario Oficial, Mxico, 2 de abril de 1980.
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III.
La Asociacin Nacional de Padres de Familia. a) Representara a las asociaciones estatales y a la del Distrito Federal; b) Planteara y ejecutara a sus planes de cooperacin en beneficio general de escuelas, alumnos y asociaciones; y c) Desarrollara sus programas de trabajo y tratarlos asuntos que presenten las asociaciones estatales y la del Distrito Federal, y los que acuerde la propia Asociacin Nacional, con las autoridades superiores de la Secretara de Educacin Pblica.
2. Principales atribuciones de las Asociaciones de Padres de Familia. Las facultades de las Asociaciones de Padres de Familia se encuentran claramente delimitadas en el Reglamento antes mencionado, en el cual se expresa: Articulo 6. Para el cumplimiento de su objeto, las Asociaciones de Padres de Familia tendrn las siguientes atribuciones: I. II. Colaborar con las autoridades e instituciones educativas en las actividades que estas realicen; Proponer y promover, en coordinacin con los directores de las escuelas y, en su caso, con las autoridades escolares y educativas, las acciones y obras necesarias para el mejoramiento de los establecimientos escolares y de su funcionamiento; Reunir fondos con aportaciones voluntarias de sus miembros para los fines propios de las asociaciones; Fomentar las relaciones entre los maestros, los alumnos y los propios padres de familia, para un mejor aprovechamiento de los educandos y el cumplimiento de los planes y programas educativos; Propiciar el establecimiento de centros y servicios de promocin y asesora de educacin para adultos; Promover la realizacin de actividades de capacitacin para el trabajo; Colaborar en la ejecucin de programas de educacin para adultos que mejoren la vida familiar y social de sus miembros y su situacin en el empleo, en el ingreso y en la produccin;
III. IV.
V. VI. VII.
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VIII.
IX. X.
Participar en el fomento de las cooperativas escolares, del ahorro escolar, de las parcelas escolares y de otros sistemas auxiliares de la educacin cuando esto proceda, segn los ordenamientos aplicables. Proporcionar a la Secretara de Educacin Pblica la informacin que sta les solicite para efectos del presente reglamento; y Cooperar en los programas de promocin para la salud y participar coordinadamente con las autoridades competentes en las acciones que estas realicen para mejorar la salud fsica y mental del los educandos, la deteccin y previsin de los problemas de aprendizaje y el mejoramiento del medio ambiente.
Las atribuciones que anteceden se ejercern en forma coordinada con los directores de las escuelas o las autoridades escolares y educativas competentes, y requerirn de su acuerdo expreso para toda actividad que se comprenda entre las funciones y responsabilidades exclusivas que las citadas autoridades tienen a su cargo. Para dar cumplimiento a las atribuciones mencionadas en las lneas anteriores, se recomienda al director del plantel: 1. Constituir o renovar las Asociaciones de Padres de Familia conforme al Reglamento e instructivo establecidos por la Secretara de Educacin Pblica. 2. Proporcionar a las Asociaciones de Padres de Familia la informacin que requieran para colaborar en las actividades socioculturales tendientes a procurar el beneficio de la comunidad educativa. 3. Motivar a los padres de familia, por conducto de las asociaciones, para que auxilien a sus hijos en el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje brindndoles orientacin en las tareas escolares, participando en los eventos cvico culturales y asegurndoles, en lo posible, alimentacin, vestido y vivienda adecuados. 4. Orientar a los padres de familia, por medio de las asociaciones, en lo relativo a la administracin del tiempo libre de los educandos. 5. Establecer canales de comunicacin adecuados con las Asociaciones de Padres de Familia, a fin de fomentar su participacin en la solucin de los problemas relacionados con las necesidades de conservacin y mantenimiento del plantel para su mejor funcionamiento. 6. Efectuar reuniones peridicas con las Asociaciones de Padres de Familia, para dar a conocer los avances de los trabajos que se estn realizando con respecto a la conservacin y mantenimiento del plantel.
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7. Recordar a las Asociaciones de Padres de Familia, por conducto de sus presidentes, el objeto para el que fue creado ese rgano. 8. Dar a conocer el cuadro de necesidades y plan de trabajo del plantel, a fin de que los fondos reunidos por las Asociaciones de Padres de Familia se destinen a la satisfaccin de las necesidades de la escuela. 9. Procurar que los docentes con asesora de grupo a su cargo informen peridicamente a los padres de familia acerca del aprovechamiento escolar de los educandos. 10. Orientar a las Asociaciones de Padres de Familia en la elaboracin de su programa anual de actividades. 11. Motivar a las Asociaciones de Padres de Familia para que, mediante el desarrollo de sus actividades, se promuevan las relaciones entre los maestros, alumnos y padres de familia. 12. Mantener informados a los padres de familia, en trminos generales, de los asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela y definir su participacin en el desarrollo integral de los educandos. 13. Motivar a las Asociaciones de Padres de Familia, con el fin de que estimule a sus asociados para que soliciten informacin de manera peridica en relacin con el aprovechamiento de sus hijos y les auxilien en el desarrollo de sus tareas escolares. 14. Orientar y motivar a los presidentes de las Asociaciones de Padres de Familia para que ejerzan un liderazgo democrtico en el ejercicio de sus funciones. 15. Estimular a los padres de familia, por conducto de los presidentes de las Asociaciones, en la realizacin o continuacin de sus estudios, como va para mejorar la vida familiar y social de la comunidad escolar y su situacin en materia de empleo, ingresos y produccin. 16. Orientar a las Asociaciones de Padres de Familia para que colaboren en la ejecucin de los programas de educacin para adultos. 17. Orientar a las mesas directivas de las Asociaciones de Padres de Familia, a fin de que mantengan en orden y actualizada la documentacin que se genere por su funcionamiento.
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Por ser de singular importancia para la delimitacin de estas atribuciones, a continuacin se cita el artculo 57 del reglamento en cuestin: Las Asociaciones de Padres de Familia debern limitarse a realizar sus labores dentro del marco legal que seala su objeto; se abstendrn de intervenir en los aspectos tcnicos y administrativos de los establecimientos educativos; no efectuaran actividades lucrativas en beneficio de sus asociados y ajustaran su actividad a las previsiones del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de la Ley Federal de Educacin y de este reglamento.
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ANEXO 1 SINTESIS DE LAS PRINCIPALES NORMAS JURIDICO ADMINISTRATIVAS DE LA EDUCACION SECUNDARIA. El director del plantel de Educacin Secundaria es la persona designada por la Secretara de Educacin Pblica, como responsable del correcto funcionamiento, organizacin, operacin y administracin de la escuela. Por tal razn, debe conocer el marco jurdico administrativo que rige la prestacin del servicio educativo que se brinda en el plantel. Dicho marco est constituido por las disposiciones que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia educativa, as como las contenidas en la Ley Federal de Educacin y los acuerdos, reglamentos, manuales e instructivos de la propia Secretara. Para la integracin de este anexo fueron seleccionados nicamente aquellos artculos o aspectos, segn el caso, que inciden de manera ms directa en las actividades que se llevan a cabo dentro del plantel escolar. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La Constitucin como ley suprema de nuestro sistema jurdico es un vrtice del que dimanan todas las disposiciones legales que regulan la vida del pas. En cuanto a la educacin, estipula los preceptos que habrn de regirla, mismos que todo educador debe tomar como orientacin fundamental para el ejercicio de sus funciones. A continuacin se presenta una breve descripcin de los principales artculos constitucionales referidos a la educacin: 1. Articulo 3 En su carcter normativo y rector de la educacin, este articulo hace referencia a la que imparte el Estado Federacin, Estados y Municipios y seala que por medio de ella se propiciara el desarrollo armnico del ser humano, el amor a la patria y una conciencia de solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. Este Artculo est compuesto por nueve fracciones, las cuales establecen que: I. La educacin que se imparta se mantendr ajena a cualquier doctrina religiosa y se basara en el progreso cientfico. Adems ser democrtica, nacional y contribuir a mejorar la convivencia humana.
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II.
III. IV.
V. VI. VII. VIII. IX.
La educacin primaria, secundaria y normal, as como la destinada a obreros y a campesinos, que impartan las escuelas particulares deber obtener la autorizacin expresa del poder pblico. La obligatoriedad que tienen los planteles particulares de cumplir con las fracciones I y II. La no intervencin de agrupaciones o ministros religiosos, en los planteles de educacin primaria, secundaria, normal o destinada a obreros y a campesinos. La facultad del Estado para retirar a los planteles particulares en cualquier momento, el reconocimiento de validez oficial. Obligatoriedad de la Educacin Primaria. Gratuidad de la educacin que imparta el Estado. Autonoma de la Universidad y de la educacin superior en cuanto a su administracin. La distribucin de la funcin de la educacin y el cumplimiento de las leyes respectivas.
2. Articulo 31, Fraccin I. Este articulo, en su primera fraccin, establece la obligacin que tienen los mexicanos de hacer que sus hijos menores de 15 aos concurran a las escuelas de educacin primaria elemental, durante el tiempo que marque la Ley de Instruccin Pblica. 3. Articulo 73, Fraccin XXV. La fraccin XXV de este articulo se refiere a la facultad del Congreso para : establecer, organizar, y sostener escuelas o institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y legislar todo lo que se refiere a dichas instituciones; legislar sobre la conservacin de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos y leyes encaminados a distribuir entre la Federacin, Estados y Municipios del ejercicio de la funcin educativa. 4. Articulo 123, fraccin XII. Seala que las empresas, de cualquier ramo, estn obligados a proporcionar habitaciones cmodas e higinicas, a sus trabajadores, de acuerdo con lo estipulado en las leyes reglamentarias.
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Esta obligacin se cumplir por medio de las portaciones que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda, a fin de constituir depsitos a favor de sus empleados y establecer un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores adquirir en propiedad tales habitaciones. Las empresas a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin situadas fuera de las poblaciones estn obligadas a establecer escuelas, enfermeras y dems servicios necesarios para la comunidad. PRINCIPALES LEYES QUE RIGEN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA. Las leyes federales son las normas prolongadas por el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos, y cuyo mbito de aplicacin comprende todo el territorio nacional. Con relacin al Sistema Educativo Nacional destacan por su contenido la Ley Federal de Educacin la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los trabajadores del estado, por lo que a continuacin se describen brevemente1. Ley Federal de Educacin. Regula la educacin que imparte el Estado Federacin, Estados y Municipios, as como los organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y se encuentran comprendidas en siete captulos que incluyen 69 artculos. a) Captulo I. Disposiciones generales. Contiene los artculos 1 al 14. Define a la educacin como el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, y agrega que se trata de un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad. Establece que la educacin, en todos sus niveles y modalidades, deber impartirse de acuerdo con los principios establecidos en el artculo 3. Constitucional. Engloba las finalidades de la educacin y afirma que la instruccin que imparta el estado ser gratuita y laica, luchara contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, fanatismos y prejuicios. b) Captulo II. Sistema Educativo Nacional. Integrados por los artculos 15 al 23, define los tipos o modalidades educativos que comprende el Sistema Educativo Nacional, el cual est conformado por la educacin que imparten el Estado, sus
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Organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Puntualiza los elementos por medio del os cuales funciona el sistema educativo. Seala que el fin primordial del proceso educativo es la formacin del educando, asegurndole una participacin activa en el mismo, estimulando su iniciativa, sentido de responsabilidad social y espritu creador. Define al educador y estipula que los establecimientos educativos debern vincularse con la comunidad. Seala que los certificados, diplomas, ttulos o grados acadmicos que expida el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin, tendrn validez en toda la Repblica. c) Captulo III. Distribucin de la funcin educativa. Comprende los artculos 24 al 42. Concretiza los aspectos propios de la funcin educativa y aquellos que competen al Poder Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Educacin Publica. Seala la funcin del Consejo Tcnico de la Educacin y la forma en que se integra. Establece que la Federacin podr celebrar convenios con los estados y municipios para coordinar o unificar los servicios educativos. Finalmente, enuncia las disposiciones que rigen la prestacin del servicio educativo por parte de los particulares con autorizacin oficial. d) Captulo IV. Planes y programas de estudios. Incluye los artculos 43 al 47. Establece los principios en que se basara el proceso educativo libertad y responsabilidad- para asegurar la armona entre educandos y educadores. Seala la necesidad de promover el autodidactismo y el trabajo en grupo, para asegurar la comunicacin entre los educandos, educadores, padres de familia e instituciones pblicas y privadas. Puntualiza los objetivos del contenido educativo, para hacer del educando un sujeto critico. Creador y socialmente til. Define tambin las caractersticas de la evaluacin educativa. e) Capitulo V. Derechos y Obligaciones en materia educativa. Abarca del articulo48 al 59. Establece que todos los habitantes del pas tiene derecho a ingresar al Sistema Educativo Nacional, sin ms limitacin que satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones relativas.
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Seala los requisitos necesarios para ejercer la docencia y las obligaciones del Estado para con los maestros. Puntualiza los derechos que en materia educativa tienen quienes ejercen la patria potestad o tutela. Define el objeto para el que fueron creadas las asociaciones de padres de familia y destaca que estas asociaciones estn impedidas para intervenir en aspectos tcnicos y administrativos de los establecimientos educativos. f) Captulo VI. Validez oficial de estudios. Abarca del articulo 60 al 67 y establece la validez, en toda la Repblica de los estudios realizados dentro del Sistema Educativo Nacional. Define a la revalidacin de estudios y sus equivalencias. Otorga a la Secretara de Educacin Publica, los estados y organismos descentralizados, de acuerdo con sus respectivas leyes y ordenamientos legales, la facultad de revalidar y fortalecer equivalencias de estudios. Puntualiza las bases para que la Secretara de Educacin Pblica, por medio de su sistema federal de acreditacin, expida certificados, diplomas, ttulos o grados acadmicos. g) Captulo VII. Sanciones. Comprende los artculos 68 y69, incluyendo las sanciones que se aplicaran a los particulares que contravengan a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Educacin. 2. Ley del ISSSTE Consta de 14 captulos, que comprenden un total de 137 artculos, ms 14 transitorios. A continuacin se describen solo aquellos que estn ms ntimamente relacionados con el ejercicio de las funciones de director de educacin secundaria. a) Captulo III. Del seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad. Este aspecto se desarrollo en los artculos 27 al 28, divididos en tres secciones, en las que se establecen los derechos que el trabajador posee en caso de enfermedades no profesionales. As mismo, se definen las prestaciones a que tiene derecho, encaso de seguro de maternidad, la mujer trabajadora, la esposa del trabajador o del pensionista o, a falta de esposa, la concubina de uno u otro. Seala adems que el trabajador y sus familiares conservaran los derechos a atencin medica durante los dos meses posteriores a la baja del trabajador. b) Captulo IV. Del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Abarca los artculos 24 al 37. Establece que sern considerados como accidentes
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laborales los que especifica la Ley Federal del Trabajo, as como aquellos que ocurran durante el trayecto del trabajador entre su domicilio y el lugar en el cual presta sus servicios. Seala adems, que la profesionalidad de las enfermedades y accidentes los califica el propio ISSSTE y que la incapacidad temporal o parcial se resuelve de acuerdo con el reglamento. Puntualiza tambin los derechos de los deudos del trabajador, en caso de que este fallezca a causo de un riesgo profesional. Especfica que no sern considerados como accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, entre otros, los ocurridos al trabajador en estado de ebriedad o bajo el efecto de narcticos, as como los que provoque intencionalmente. REGLAMENTOS. Los reglamentos son disposiciones con carcter normativo, emitidos por el Poder Ejecutivo Federal, que tienen por objeto, facilitar el cumplimiento de una ley especfica y son aplicables a todas las personas cuyas actividades se encuentran dentro del campo de accin de la misma. A continuacin se describen los reglamentos ms importantes para el desarrollo de las actividades del director de educacin secundaria. 1. Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara de Educacin Publica. Este documento establece los derechos y obligaciones de los trabajadores de la Secretara de Educacin Pblica y las condiciones en que laboran. El reglamento se divide en 15 captulos, integrados por 92 artculos en total. Por tratarse de un documento de conocimiento general, solo se hace referencia al captulo cuarto (derechos y obligaciones de los trabajadores) Los artculos 24 y 25 sealan los derechos de los trabajadores. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Percibir la remuneracin que les corresponda. Disfrutar de los descansos y vacaciones que les corresponda. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento. No ser separado del servicio sino por justa causa. Percibir las recompensas que seala este reglamento. Obtener atencin medica en la forma que fija el reglamento.
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7. Ser ascendidos en los trminos que el escalafn determine. 8. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos profesionales. 9. Renunciar al empleo. 10. Y las dems que en su favor establezcan las leyes y reglamentos. Son obligaciones de los trabajadores: 1. Asistir con puntualidad al desempeo de sus labores y cumplir con las disposiciones que se dicten para comprobarla. 2. Desempear el empleo a cargo en el lugar al que sea adscrito. 3. Desempear las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad necesarias. 4. Comportarse con la discrecin debida en el desempeo de su cargo.
2. Reglamento de Cooperativas Escolares. Este reglamento contiene al normatividad que rige la integracin y funcionamiento de la Cooperativa Escolar; se divide en nueve captulos (con 43 artculos en total) y un apartado en el que se incluyen cuatro artculos transitorios. a) Captulo I. Contiene las disposiciones generales; seala que se debe establecer cooperativas en todas las escuelas oficiales y particulares, y subraya que la labor de vigilancia se realizara de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y la que dicte la Secretara de Educacin Pblica. b) Captulo II. Se refiere a los fines de las cooperativas escolares y enmarca que tiene una finalidad exclusivamente educativa (procurar el desarrollo del espritu de auxilio mutuo de iniciativa y de previsin al servicio de la comunidad) c) Captulo III. Delimita como se debe llevar a cabo la constitucin y registro de las cooperativas escolares; explica la forma en la cual se designara a los integrantes de los Consejos de Administracin y Vigilancia y de la Comisin de Educacin y Propaganda Cooperativa. d) Captulo IV. Puntualiza quienes son los socios de la cooperativa escolar (alumnos, maestros y empleados de la escuela) y delimita sus derechos y obligaciones.
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e) Capitulo V. este captulo define la manera en la cual se deben mejorar los certificados de aportacin, fondos y rendimientos. En lo que se refiere a los fondos, se constituirn dos: el fondo social y el fondo repartible; los recursos de la cooperativa sern depositados en una cuenta de ahorros. f) Captulo VI. Se refiere al cmo se llevara a cabo la administracin de las cooperativas, determinando que la asamblea general es la autoridad mxima. g) Captulo VII. Este capitulo estipula que se deben formar federaciones y confederaciones de cooperativas escolares. h) Captulo VIII. Establece los motivos para la disolucin de las cooperativas escolares. i) Capitulo IX. en este ultimo capitulo se determinan las sanciones y estmulos que pueden emplearse en la cooperativa escolar.
3) Reglamento de escalafn. Comprende las normas que rigen las promociones de ascenso de los trabajadores y las autorizaciones de permutas. Consta de 127 artculos, organizados en 10 ttulos, algunos de ellos subdivididos en captulos. a) Titulo primero. Tiene un capitulo nico, en el que se estipulan las disposiciones generales del reglamento y se establece que, para los fines escalafonarios, se considera como ascenso todo cambio a una categora superior. b) Titulo segundo. Se divide en tres captulos y establece como se integra la comisin mixta de escalafn, as como las atribuciones y competencias de cada uno de los integrantes de la misma. c) Ttulo tercero. Este ttulo se divide en dos captulos, el primero se refiere a la clasificacin escalafonaria y seala que las unidades escalafonarias estn formadas por el subgrupo escalafonario, la rama escalafonaria y en su caso, la especialidad. El captulo segundo engloba los derechos escalafonarios. d) Titulo cuarto. Costa de cuatro captulos, relativos a los procedimientos escalafonarios. El primero estipula como se integran y consultan los expedientes; el segundo versa acerca de la elaboracin de catlogos, que son las relaciones nominales que contienen ordenamientos sobre la puntuacin escalafonaria de los trabajadores; el tercero establece la normatividad sobre los reportes y los
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e) f) g)
h) i)
j)
boletines de plazas y el ultimo se refiere a la revisin y anlisis de los dictmenes escalafonarios. Titulo quinto. En l se determinan los factores escalafonarios (conocimientos, aptitud, antigedad, disciplina y puntualidad). Titulo sexto. Trata de las permutas y conversiones en plazas escalafonarias. Titulo sptimo. Consta de dos captulos, en los cuales se exponen los tipos de inconformidades que pueden presentar los trabajadores (reconsideraciones y revisin de puntualidad escalafonaria). Ttulo octavo. Tiene un solo capitulo, que se refiere a la excusas y recusaciones. Titulo noveno. Este ttulo establece que se deben integrar un banco de datos con las cuestiones esenciales acerca del trabajador (nombre, clave, categora, puntuacin escalafonaria, etctera). Titulo decimo. Comprende las prescripciones para las plantas de los trabajadores.
ACUERDOS Los acuerdos son resoluciones que adoptan los rganos administrativos facultados legalmente para ello. A continuacin se presentan los expedidos para regular la organizacin y funcionamiento de la escuela de educacin secundaria. I. ACUERDO NMERO 17.
En doce artculos, ms tres transitorios, establece las normas a las que abran de sujetarse los procedimientos de evaluacin del aprendizaje en los diversos tipos y modalidades de la educacin a cargo de la secretaria de educacin publica. Define al aprendizaje y caracteriza a la evaluacin como un proceso permanente que deber realizarse a lo largo del proceso educativo. Establece que la escala oficial de calificaciones ser numrica y congruente con el contenido de los programas. Seala que la evaluacin permanente del aprendizaje permitir la toma de decisiones pedaggicas oportunas, y define la forma para la integracin de calificaciones parciales, las cuales son las bases de la evaluacin final. Puntualiza que los educando que obtengan la calificacin cinco debern regularizarse, conforme a los procedimientos establecidos al respecto. Otorga facultades a las Direcciones Generales de la Secretara de Educacin Pblica para disponer la realizacin de exmenes finales (estos sern un elemento complementario de las evaluaciones parciales).
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Seala que las escuelas y dems unidades que presten servicios educativos debern informar a los padres o tutores, en su caso, con relacin al nivel de aprovechamiento alcanzado por el educando. Especfica que las Direcciones Generales de la Secretara a las que se encuentran adscritas las escuelas y dems unidades que prestan servicios educativos debern determinar los prerrequisitos necesarios para efectos de promocin y acreditacin. Establece que son competencia y obligacin de cada dependencia de la Secretara la administracin de los servicios educativos y la determinacin de los instrumentos y tcnicas de evaluacin que convengan, as como de las normas y procedimientos para establecer acciones pedaggicas adecuadas. MANUALES Los manuales son documentos de carcter administrativo que sirven para normar la actuacin del personal y coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de la institucin. A continuacin, se presentan los manuales relacionados con el funcionamiento del plantel de Educacin Secundaria. 1. Manual de organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria. Su finalidad es promocionar el marco descriptivo del esquema orgnico-funcional correspondiente a la Escuela de Educacin Secundaria, a fin de propiciar su mejor funcionamiento, al otorgarle los elementos de apoyo que faciliten la adecuada delimitacin de funciones y responsabilidades. Contiene los apartados siguientes: a) Objetivo. En este rubro se enuncia el propsito que da origen a esta unidad de servicio. b) Estructura orgnica. Identifica las relaciones de jerarqua que guarden los diversos rganos respecto a la direccin, as como las funciones asignadas a cada uno de estos. c) Descripcin de puestos. En esta parte fueron incluidos los perfiles correspondientes al director y personal del plantel, asa como la definicin de sus funciones por materia. d) Descripcin dl funcionamiento de la escuela. En esta parte se describen las actividades que se realizan en el plantel de Educacin Secundaria y se incluye el diagrama de flujo de la comunicacin en la escuela. 2. Manual de Control Escolar. Su finalidad es facilitar la ejecucin de los procedimientos de control escolar que debern seguir los planteles de Educacin Secundaria. El manual comprende una coleccin de cuatro documentos que integran el sistema de control escolar y son:
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a) b) c) d)
Procedimiento de inscripciones. Procedimiento de certificacin de estudios. Procedimiento de regularizacin de estudios. Procedimiento de revisin y convalidacin de estudios.
3. Manual para Administrar los Ingresos Propios de los Planteles dependientes de la DGES. Su finalidad es la de orientar a los Directores sobre la mecnica que deben captar, administrar y ejercer en forma directa y gil sus ingresos y egresos y que su administracin sea acorde con las poltica y disposiciones de la Direccin General de Recursos Financieros de la Secretaria de Educacin Pblica. 4. Manual de procedimientos para la constitucin, registro y funcionamiento de la Cooperativa Escolar de consumo. Este manual tiene como objetivo general normal, sistematizar y unificar los criterios para la operacin de las cooperativas escolares de consumo en los planteles dependientes de la Secretara. El contenido del manual se divide en los siguientes rubros: a) Procedimientos para la constitucin y registro de la cooperativa. Incluye la descripcin secuencial del proceso, adems de un anexo en l que se presenta la estructura que debe tener el plan de trabajo de la cooperativa, y el diagrama de organizacin respectivo. b) Normas para el control de los ingresos y egresos de la cooperativa. En este apartado se desglosan las disposiciones establecidas para el efecto. c) Procedimiento para el control del consumo efectuado por los socios. Adems de la descripcin del proceso, comprende los formatos para llevarlo a cabo, as como un anexo en el que describe el mtodo para la determinacin de la parte proporcional del fondo repartible, que corresponde a los socios. d) Procedimiento para el reparto de rendimientos econmicos de la cooperativa. En este apartado se presenta la descripcin del proceso en forma secuencial. e) Procedimiento para la renovacin de los integrantes de los rganos de gobierno y control de la cooperativa. Contiene la explicacin acerca del desarrollo del proceso, indicando las actividades por realizar, con sus respectivos responsables y mtodos de ejecucin.
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MANUAL DEL DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA

SECRETARIA DE EDUCACION PBLICA

SUBJEFATURA DE PROYECTOS ACADEMICOS SECS. GRALES.

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Mxico, D.F. Coleccin de manuales administrativos T-015-1-41027

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PAGINAS INDICE PREFACIO INTRODUCCION CAPITULO I.

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EL DIRECTOR DEL PLANTEL DE EDUCACION SECUNDARIA

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En materia de recursos materiales y financieros

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5. Evaluar la eficiencia general de la escuela. 6. Autorizar la documentacin oficial del plantel.

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5. En relacin con la materia de servicios de asistencia educativa.

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6. En relacin con la materia de personal escolar.

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7. En relacin con la materia de recursos materiales y financieros.

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Articulo 22. Los establecimientos constantemente con la comunidad

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I. II. III. IV. V. VI.

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II. III. IV. V. VI.

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2. El director del Plantel como Promotor de las Relaciones Humanas.