2 Taller
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Factores que inciden en la calidad de los aprendizajes y la calidad de los centros escolares. Bernardo Aguilar M. Mxico.
INTRODUCCION
Este breve trabajo trata de proponer una serie de reflexiones sobre la forma de asegurar el mejoramiento de la calidad de la gestin escolar a fin de contribuir a la mejora de la calidad de los aprendizajes de los alumnos, considerando para ello los hallazgos de estudios internacionales de evaluacin de la calidad educativa, las experiencias internacionales de desarrollo de sistemas de aseguramiento de la calidad y del estudio de casos en la implementacin de Modelos de Excelencia en la Gestin en instituciones educativas, particularmente retomando la experiencia propia de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) del FPTyL de Nuevo Len, Mxico, cuyos resultados en diversos procesos de evaluacin de la calidad de sus procesos de atencin, le han llevado a recibir 23 reconocimientos nacionales e internacionales a la calidad, entre los que destacan el Premio Iberoamericano de Calidad y el Premio Internacional Asia Pacifico de Calidad.
En Mxico, como en el resto de Amrica Latina y el Caribe existe un amplio consenso de la urgencia de disear e implementar polticas educativas que propicien ms y mejores oportunidades de aprendizaje para todos los alumnos. Por ello, es de especial inters profundizar en los factores asociados a la calidad de los aprendizajes e identificar las principales variables que explican dichos logros con el fin de enfrentar el desafo de la calidad educativa con una propuesta sistmica, pertinente y flexible.
Estudios internacionales de evaluacin de la calidad educativa como los realizados por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE)1 dependiente de la OREALC/UNESCO Santiago, o los vinculados a la OECD (Organization for Economic Cooperation and Development)2, entre otros, permiten conocer con mayor precisin qu saben los estudiantes y cules son las capacidades de los estudiantes para aplicar, proyectar y relacionar el conocimiento adquirido, pero tambin tener ms informacin para identificar los elementos propios de la escuela, del aula y del contexto que contribuyen a la apropiacin de aprendizajes.
Los hallazgos de dichos estudios confirman la necesidad de atender el dficit de calidad en la educacin con un enfoque sistmico en la que se involucren los distintos actores del sistema educacional y acompaar la poltica educativa de polticas econmicas y sociales compensatorias que permitan disminuir las desigualdades sociales, en virtud de la fuerte vinculacin entre el contexto social, econmico y cultural de los estudiantes y el aprendizaje.
En el terreno de la poltica educativa cada vez ms existe un amplio consenso social y tcnico de que las instituciones escolares requieren optimizar su gestin institucional para mejorar la calidad de los aprendizajes de sus alumnos. Es necesario instalar un sistema que permita romper con el rezago en materia de calidad a fin de que cada unidad escolar y el sistema en su conjunto trabajen alineadamente para la mejora continua de la calidad de los aprendizajes.
El punto es como las instituciones escolares desarrollan prcticas que les permitan producir resultados de calidad sostenidos en el tiempo. Para lograr lo anterior, y retomando la experiencias internacionales de pases como Australia, Suecia o Chile es posible sugerir el desarrollo de un sistema de aseguramiento de la calidad educativa, que incorpore a todos los establecimientos educacionales en un proceso de transformacin de su cultura organizacional y mejoramiento continuo, que deber llevarlos en el mediano plazo a elevar sus capacidades de gestin,
http://www.llece.unesco.cl/ http://www.pisa.oecd.org/
Lo anterior, supone incidir en diversos planos del quehacer educativo; desde el mejoramiento en el mbito de la administracin global del sistema, en su expresin nacional y local, atravesando por la gestin de los establecimientos escolares, sin perder el objetivo ltimo que es el mejoramiento de las prcticas de enseanza, por lo tanto, en la posibilidad de obtener aprendizajes de calidad al interior del aula.
El Sistema de Aseguramiento se entender como un conjunto coordinado de componentes de apoyo al mejoramiento continuo de los procesos de gestin escolar, orientada a generar mejores condiciones institucionales para la obtencin de resultados educativos. Estos componentes funcionan sobre la base de un Modelo de Excelencia de la Gestin Escolar, que responda a las particularidades de cada establecimiento y que otorgue un espacio de desarrollo profesional contextualizado segn las demandas y necesidades de cada comunidad escolar3. El referido Modelo de Excelencia de la Gestin Escolar retoma los principios inspiradores del Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestin de la FUNDIBEQ, del Modelo Europeo de Calidad EFQM, del Modelo de Calidad Malcom Baldridge y del propio Modelo de Excelencia en la Gestin de Per, cuyo uno de sus objetivos es promover una cultura de calidad y buen desempeo en la sociedad peruana, a fin de elevar su calidad de vida. La instalacin de un modelo de calidad en la gestin escolar permitir alinear los procesos de gestin de las centros escolares con los objetivos estratgicos institucionales, desarrollar una cultura de evaluacin y una orientacin hacia la excelencia desde el interior de las unidades educativas, acumular aprendizajes y estimular las buenas prcticas del personal docente a fin de contribuir a brindar ms y mejores oportunidades de aprendizaje para todos los nios, entendiendo que el logro de unos buenos resultados de aprendizaje sern producto de la mejora continua de procesos bien diseados.
UNA MIRADA CON ENFOQUE DE EQUIDAD En un continente marcado por la desigualdad social, las posibilidades de llevar a los nios al mximo potencial de aprendizaje dependen en parte de la gestin escolar, y en parte de las
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condiciones de marginalidad en las que nacen y viven muchos de los estudiantes, por lo que se vuelve necesario fortalecer las capacidades de los centros escolares y al mismo tiempo medidas que mejoren las condiciones de vida de los estudiantes.
La experiencia de xito en la disminucin de las brechas de aprendizaje entre nios que viven en zonas urbano marginadas del Estado de Nuevo Len y que son atendidos con un enfoque integral por los CENDI del FPTyL versus los nios que no reciben ningn servicio educativo nos indica que los centros escolares pueden lograr mejores resultados de aprendizaje si su trabajo se acompaa de polticas sociales que atenen el peso de las desigualdades socioeconmicas sobre el aprendizaje. Estas acciones de desarrollo social comunitario tendrn un mayor impacto si son diseadas atendiendo a las particularidades del contexto, si son sostenidas en el tiempo (continuidad de recursos) y son evaluadas en su impacto.
Otra leccin aprendida de la experiencia de atencin integral con enfoque de calidad que brinda los CENDI es el impacto que genera en los aprendizajes de sus egresados de acuerdo con el estudio de seguimiento que realiza esta institucin educativa y que aunado a los hallazgos del estudio SERCE 4sugiere que la asistencia al preescolar es un elemento esencial para promover el
aprendizaje y fortalecer las oportunidades educativas en el largo plazo. Para lograr una mayor asistencia al preescolar se debe aumentar el acceso a este nivel educativo, especialmente para los nios y nias ms desfavorecidos. De acuerdo con lo anterior y tomando las recomendaciones de especialistas en desarrollo, la poltica educativa en los pases de Amrica Latina y el Caribe podra promover un alza global de los aprendizajes si enfoca sus esfuerzos en mejorar las condiciones y los procesos de enseanza en las escuelas ms desfavorecidas, al mismo tiempo que articulan polticas compensatorias que permitan reducir la pobreza y se asegura una total cobertura de la educacin temprana con calidad en las poblaciones ms desfavorecidas y se brinda una atencin que incluya salud, nutricin que propicien un mejor desarrollo cerebral incluso antes de nacer.
Por otra parte, la evidencia del SERCE muestra que las escuelas con bajo rendimiento y bajo nivel socioeconmico y cultural suelen tener dbiles capacidades para promover el aprendizaje. En estas escuelas es frecuente observar que los docentes tienen una formacin insuficiente, con poca especializacin para atender estudiantes en contextos vulnerables y un limitado repertorio de prcticas de enseanza para atender las necesidades educativas individuales de los estudiantes. En estos casos se observa que una parte de los docentes cuenta con la formacin que exige el sistema educativo y sin embargo el aprendizaje de los estudiantes es bajo. Excepcin a este hallazgo es la situacin en las comunidades atendidas por los CENDI, gracias al sistema de capacitacin y formacin continua que ha desarrollado desde hace 20 aos.
De aqu se desprende que los procesos de formacin docente en la mayora de los pases, no estn preparando adecuadamente a los profesores para llevar a sus estudiantes a altos niveles de rendimiento acadmico. Por lo tanto, se puede concluir que se debe repensar la preparacin inicial docente para que se fije como objetivo formar profesores capaces de promover el aprendizaje entre todos sus estudiantes. Dicha formacin debe ofrecer herramientas para solventar en la prctica los desafos pedaggicos que implica atender a poblaciones desfavorecidas.
Por otro lado, es necesario considerar pedaggicamente el desafo que implica educar a estudiantes que acarrean desventajas sociales. Evaluaciones diagnsticas para detectar las debilidades de los estudiantes, intervenciones pedaggicas para tratar dichas falencias, el uso de mtodos de enseanza apropiados y adoptar medidas para insertar y retener a los docentes destacados en escuelas de contextos desfavorables, solo as se pueden promover oportunidades de superacin social a los nios ms vulnerables socialmente.
Si bien se ha mencionado que las polticas deben centrarse en escuelas con bajo rendimiento, donde asisten estudiantes de bajo ndice socioeconmico y cultural, sera inadecuado pensar que estos estudiantes son homogneos. Los desafos educacionales que enfrentan los nios de bajo nivel socioeconmico y cultural varan en funcin de las caractersticas culturales de la poblacin, la ubicacin geogrfica, las caractersticas sociales de la zona donde se ubica la escuela.
La poltica educativa dirigida a poblaciones indgenas que viven en contextos rurales aislados, donde predomina el trabajo agrcola de subsistencia debe ser diferente a aquella encaminada a las escuelas en zonas urbanas marginales con problemas como criminalidad y alto desempleo urbano. As, se deben considerar cuidadosamente las caractersticas socioculturales y econmicas de la poblacin atendida para enfocar la poltica a las necesidades particulares de ese segmento poblacional.
El Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) realizado entre el ao 2004 y el 2008 por el LLECE, por ejemplo, propone para el anlisis de factores asociados un modelo CIPP (Contexto-Insumo-Proceso-Producto), en el que supone que el aprendizaje de los estudiantes es uno de los productos ms importantes de la escuela. A su vez, el aprendizaje depende de los insumos escolares y de los procesos al interior de los centros educativos. Finalmente, el aprendizaje est mediado por el contexto socioeconmico y cultural en el que viven los estudiantes y donde se ubican los establecimientos escolares.
Los principales hallazgos del estudio mencionado, muestran que el contexto social, econmico y cultural es el componente que ejerce una mayor influencia sobre el aprendizaje, de acuerdo con esto, las desigualdades sociales y la segregacin escolar se asocian slidamente con el rendimiento acadmico, argumentos que son generalmente aceptados para la mayora de los pases que participan del estudio. Para el caso Nuevo Len, que tambin participa en este estudio, la variable contexto pierde peso, en particular para el caso de la experiencia en las zonas de influencia del CENDI, posiblemente debido al enfoque de atencin integral con principios de calidad, equidad y eficiencia que el CENDI ha desarrollado durante los ltimos 20 aos.
Segn el estudio,
aprendizaje, el cual est vinculado con diferentes variables relativas a los establecimientos educativos. Los procesos escolares son la dimensin educativa que tiene ms peso en explicar el logro de los estudiantes, esta conclusin pone de evidencia la importancia que tiene una adecuada gestin de procesos, los cuales pueden ser mejorados a partir de la prctica sistemtica de
mejora continua a travs de la instalacin del Modelo de calidad y excelencia en la gestin en el Centro Escolar.
Los insumos tambin se relacionan con el aprendizaje, aunque con un menor peso relativo que los mbitos anteriores. El estudio SERCE divide los insumos en dos reas: recursos de la escuela e historia escolar de los estudiantes. Los recursos escolares, a su vez, incluyen recursos humanos y materiales que inciden en el desempeo acadmico.
Dentro de los insumos, el nmero de computadoras por estudiante y el acceso a servicios bsicos de la escuela son las variables ms robustas para predecir el aprendizaje. Asimismo, las condiciones de entrada de los estudiantes, consideradas tambin como insumos, se relacionan de forma consistente con el rendimiento. Especficamente el haber reprobado algn grado y los aos de asistencia al preescolar inciden en el logro, el primero de forma negativa y el segundo de manera positiva. Este ltimo hallazgo es de vital importancia para propiciar la equidad desde el nacimiento a partir de polticas pblicas que garanticen una total cobertura con calidad de la atencin integral en la Primera Infancia, ponderando a la poblacin ms pobre.
Los hallazgos del estudio indican que los recursos materiales y humanos son necesarios para mejorar el rendimiento acadmico, pero por s mismos, no aseguran que los estudiantes aprendan. Los recursos deben combinarse adecuadamente con procesos educativos pertinentes y significativos en el aula y con una gestin enfocada en los aprendizajes para potenciar su efecto en el rendimiento acadmico.
Lo anteriormente descrito nos sugiere que asegurar calidad, desde la ptica de la poltica pblica en educacin, implica conocer en qu mbitos de la accin pedaggica y escolar se deben establecer mejoras, hacia qu horizonte debemos conducirlas y cmo se deben orientar los recursos y esfuerzos para sustentar estas transformaciones.
LA CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR COMO DETERMINANTE PARA FAVORECER EL APRENDIZAJE El funcionamiento de los centros escolares es susceptible de mejora, utilizando distintas medidas que ayuden a reforzar sus capacidades para adaptarse a las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes que atiende. La pregunta a hacer es: existen ciertas prcticas que establecidas recursivamente, como rutinas de observacin y de mejora continua, pueden incidir en que estos resultados mejoren? Cmo incidir en que esas prcticas, las buenas, se transfieran al conjunto de los establecimientos y se masifiquen logrando profesores de excelencia, escuelas de excelencia y finalmente resultados de excelencia? Como se menciono antes, de acuerdo con el SERCE, los procesos educativos al interior de los centros escolares son el mbito de mayor peso para promover los aprendizajes, despus del contexto sociocultural. Dentro de los procesos educativos destaca el clima escolar por su consistencia en predecir el rendimiento acadmico.
Detrs de un clima escolar favorable suele haber una slida organizacin de la escuela, prcticas docentes atingentes a las necesidades de los estudiantes y otros rasgos de la escuela que son difciles de medir. Por ello, se podra afirmar que un buen clima escolar se construye a partir de la labor mancomunada de directivos y docentes con el objetivo comn de generar condiciones favorables para el aprendizaje, por lo tanto, es indispensable llevar a cabo procesos genuinos de planificacin en las escuelas, donde docentes y directivos puedan crear visiones compartidas y objetivos comunes que tengan como centro el respeto a la diversidad y al derecho a la educacin de los estudiantes. Por otra parte, un clima favorable exige de los profesionales de la escuela una serie de habilidades para la mediacin de conflictos, mbito que no necesariamente se incluye como parte de la formacin docente inicial o en servicio.
El hallazgo anterior, permite afirmar que los estudiantes aprenden ms cuando asisten a escuelas donde se sienten acogidos y se dan relaciones de cordialidad y respeto entre alumnos y profesores. Un buen clima escolar es sinnimo de una escuela con un funcionamiento armnico, donde la comunidad educativa se relaciona positivamente.
De acuerdo con el estudio, la gestin del cuerpo directivo es la variable que ocupa el segundo lugar de los procesos educativos en cuanto a la consistencia de su relacin con el rendimiento. Cuando el director enfoca su tarea en el liderazgo pedaggico y la promocin de los aprendizajes en la escuela, su actividad tiene un positivo impacto en el rendimiento acadmico de los estudiantes. Estos directores seleccionan los aprendizajes como su objetivo prioritario, y todas las acciones de gestin se supeditan a dicho fin.
Lo anterior sugiere un cambio de paradigma en la concepcin que se tienen en los sistemas educativos del rol de director como una persona que se hace cargo de aspectos administrativos y demandas de las autoridades educativas. Los directores debieran tener como su principal responsabilidad en la descripcin de funciones de su puesto mejorar el aprendizaje de los estudiantes. Para ello, es indispensable que se conviertan en lderes pedaggicos que cultiven en las escuelas la tarea de hacer que todos los estudiantes alcancen un alto rendimiento acadmico. Los directores deben capacitarse para llevar a cabo este complejo trabajo de conducir grupos humanos de distinta ndole (docentes, alumnos, padres de familia y autoridades) en pos del objetivo comn del aprendizaje.
Dada las condiciones de rezago en el aprendizaje, la gestin de los procesos escolares debe considerar desde el diseo de los propios procesos mecanismos preventivos para que los estudiantes alcancen los aprendizajes esperados. Estrategias de reforzamiento con apoyo de profesores despus del horario de clase, intervenciones pedaggicas especficas apoyadas por especialistas de la escuela o del sistema educativo y estrategias para propiciar la colaboracin de la familia en el proceso de enseanza que apoyen el aprendizaje
El desempeo y la satisfaccin docente son procesos tambin relacionados con el rendimiento acadmico de los estudiantes, por ello, es indispensable instalar un sistema de gestin del desarrollo del talento humano orientado a fortalecer las capacidades de los docentes con procesos ms robustos de formacin, capacitacin y desarrollo, procesos de evaluacin de su desempeo, procesos de retroalimentacin y acompaamiento a los mismos, mecanismos de reconocimiento e incentivos, as el cambio hacia una cultura de calidad que propicien que los docentes lleguen a tiempo a clase, asistan todos los das, aprovechen al mximo el tiempo de clase, enfoquen todas las actividades en objetivos de aprendizaje, escuchen y atiendan las dudas de los estudiantes y, por ltimo, que motiven a los estudiantes a aprender.
La formacin de los docentes, requiere como punto de partida un diagnstico especfico de las necesidades de capacitacin en funcin de los desafos de enseanza que enfrenta en el aula y debe abundar en estrategias concretas para disear e implementar actividades pedaggicas apropiadas a las condiciones del contexto. Asimismo, es necesario que los docentes desarrollen
habilidades para construir un clima escolar favorable en situaciones de marginacin a menudo marcadas por la violencia.
EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y EL MODELO DE CALIDAD PARA LA GESTION ESCOLAR La poltica educativa actual en Amrica Latina, se orienta a la instalacin de mecanismos de aseguramiento de la calidad, en un proceso dinmico de aprendizaje y mejora continua, entendiendo que en dcadas anteriores, el esfuerzo estuvo centrado, preferentemente en el aumento de la cobertura.
Ciertamente hoy asisten regularmente a la educacin formal muchsimos ms nios y jvenes, y en los centros escolares, los docentes desarrollan su quehacer en condiciones materiales y profesionales mejores que en dcadas pasadas, por lo tanto, se hace esperable mejores resultados de los que se obtienen, por ello se vuelve necesario la materializacin de marcos de calidad, establecidos en procesos de participacin y reflexin tcnica y profesional con los distintos actores del sistema, para identificar con mayor precisin los mbitos de actuacin y responsabilidad que a cada uno de ellos les cabe en la tarea de alcanzar resultados y aprendizaje.
Desde esa lgica se instalan el concepto de guas de la accin o marcos de actuacin que, adems de establecer orientaciones, permiten la evaluacin continua. Adems permiten la instalacin de incentivos y tambin un adecuado balance entre esos incentivos, tanto positivos como negativos (sanciones). Posibilita que los actores vayan descubriendo e instalando en su rutina practicas de calidad en cada uno de los mbitos en que actan.
Esas prcticas son diversas. Por ejemplo, a nivel de la direccin escolar es necesario instalar un marco de actuacin para una direccin acorde a los objetivos de calidad que se buscan, en el caso de los CENDI desarrollamos el perfil del lder. Lo mismo a nivel de las instituciones escolares a travs de la instalacin de un modelo de aseguramiento de la calidad de la gestin de las escuelas que sea apropiado por la comunidad educativa y que permita instalar rutinas y prcticas que permitan la articulacin de redes de transferencia de buenas prcticas en el conjunto del sistema.
En la experiencia de pases como Chile, estas polticas de aseguramiento de la calidad, han comenzado a operar los ltimos aos, por ejemplo, en el mbito de la educacin superior, a travs
de los programas de acreditacin, en el mbito docente con el Marco para la Buena Enseanza, en lo referido al desempeo de los directivos escolares con el Marco para la Buena Direccin y en el mbito de la gestin institucional escolar a travs del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar, que se desarrolla en torno a un modelo de calidad, cuyos objetivos, requisitos, metodologas de evaluacin y procedimientos son similares a los modelos internacionales de gestin de la calidad, y cuyos principios inspiradores son tambin parecidos a los 11 Principios del Modelo de Excelencia en la Gestin de Per que son: Liderazgo y compromiso de la Alta Direccin, Gestin orientada a la satisfaccin del cliente, Aprendizaje personal y organizacional, Valoracin del personal y de los socios, Agilidad y flexibilidad, Orientacin hacia el futuro, Innovacin permanente, Gestin basada en hechos, Responsabilidad social, Orientacin a resultados y la creacin de valor y Perspectiva de sistema5.
En particular el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar que el Ministerio de Educacin en Chile ha desarrollado, promueve el mejoramiento de las prcticas institucionales, instalando un circuito de mejoramiento, a travs de una autoevaluacin institucional en base a un Modelo de Calidad de la Gestin Escolar, la revisin y validacin de este diagnstico por parte de un equipo externo de expertos en el modelo de gestin, la planificacin y ejecucin de mejoras en los mbitos ms relevantes evidenciados en la evaluacin y la vinculacin de todo este proceso a las decisiones de apoyo y recursos que provienen de los municipios hacia las escuelas y del propio Ministerio a travs de la supervisin.
El Modelo de Calidad de la Gestin Escolar no se orienta a certificar calidad, sino ms bien plantea buenas preguntas para que a travs de un proceso de aprendizaje institucional, se establezcan las bases de un itinerario de mejoramiento permanente, que responda a las particularidades de cada establecimiento. No obstante, esto no significa que deje de direccionar las prcticas de gestin hacia referentes de calidad. Por el contrario, en su estructura evaluativa considera rigurosos criterios, que permiten a los establecimientos contrastar lo que realmente hacen en cada rea de gestin con un determinado nivel de calidad, asociado a las caractersticas que presentan los sistemas de gestin efectiva: sistematicidad de sus acciones, despliegue de sus sistemas a nivel
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institucional, orientacin a metas, revisin y mejoramiento permanente, y evaluacin de resultados e impacto de sus sistemas.
En este modelo como en el de otros pases, el foco es fortalecer las capacidades de gestin institucional, expresadas en la existencia y calidad de los sistemas que implementan los centros escolares, para abordar de manera profesional, los factores clave que inciden en la posibilidad de implementar eficientemente el currculum y de alcanzar aprendizajes de calidad con sus alumnos.
Estos factores clave, como son los procesos de liderazgo y conduccin escolar, la gestin y supervisin de la implementacin curricular, la convivencia escolar, la administracin y gestin de recursos, y el anlisis y evaluacin permanente de sus resultados, son sistematizados a travs del Modelo de calidad de la gestin escolar.
La aplicacin del modelo Estos modelos para ser validados, tienen que ser conocidos y sancionados previamente por los actores, as tambin deben ser conocidos en detalle los criterios para evaluar el desempeo que fijan o establecen. Los involucrados deben participar en el proceso de construccin y validacin. Si se busca instalar estndares para la gestin de las escuelas, es necesario transitar por ese proceso de consulta y deliberacin. Una de las partes clave de estos modelos es el proceso de autoevaluacin cuyo propsito es obtener un diagnstico que permita determinar el nivel de calidad de las prcticas de gestin que el centro escolar realiza cotidianamente. Adems, permite identificar mbitos que pudieran ser entendidos como oportunidades para el mejoramiento de su propia gestin escolar Posterior al proceso de autoevaluacin, se presenta el proceso de validacin externa que consiste en un anlisis exhaustivo, realizado por un equipo de profesionales entrenados y acreditados para evaluar, la validez y el nivel de calidad presentado por las evidencias y su veracidad como prctica real del establecimiento. De esta forma, el equipo externo esta en posibilidad de realizar un reporte de retroalimentacin donde identifica fortalezas y debilidades de la institucin en observacin. La idea es que este informe validado permita a la escuela desarrollar un plan de mejora, tomando en cuenta los aspectos que son detectados como deficitarios, de la
autoevaluacin y de la evaluacin del equipo externo, as como aspectos de fortaleza que pudieran ser profundizados por la institucin.
El Plan de Mejoramiento, constituye el centro de la estrategia de mejoramiento continuo, pues en esta fase se deben disear, planificar, ejecutar y evaluar acciones que permitan instalar o mejorar las prcticas, en los mbitos que se han priorizado y que posibiliten los cambios que el establecimiento necesita para optimizar sus sistemas de gestin y mejorar sus resultados.
De esta forma los centros escolares planifican y persisten en sus acciones, superando el activismo contingente, conectan sus principales actividades a fines curriculares, vinculan todo su quehacer a objetivos y metas medibles, desarrollan permanentes procesos de evaluacin y mejoramiento de sus procesos, y por tanto, son capaces de mostrar buenas prcticas que les han permitido alcanzar resultados en distintos planos del quehacer educativo, fundamentalmente en los logros de aprendizaje con sus alumnos. Es as como se desarrolla un ciclo permanente de autoevaluacin, evaluacin externa, correccin y mejora, y as sucesivamente.
Como he mencionado desde el inicio, hemos de aceptar que los resultados de la educacin estn condicionados por variables que trascienden a los Centros Escolares, sin embargo es evidente de acuerdo con lo que he comentado en la experiencia internacional, estos resultados van a variar, de manera sustantiva, en funcin de las propias caractersticas de las escuelas a las que se asista. Aceptado esto, se hacen evidentes las consecuencias que de ah emanan, entre ellas, la de la importancia de la gestin de la calidad de los centros escolares que permitan incidir en los procesos crticos como son la planificacin, la formacin docente, la evaluacin del desempeo de los procesos y el profesorado, el liderazgo directivo y el clima o ambiente en el Centro escolar y al interior del aula, sin olvidar los procesos de participacin y apoyo de los padres de familia.
La experiencia en pases en donde se han instalado modelos de gestin de la calidad escolar como Mxico, Colombia, Chile entre otros, demuestra que una gestin escolar de calidad garantiza condiciones para asegurar una visin compartida de la misin institucional, incidir positivamente en el clima organizacional, optimizar el aprovechamiento del capital intelectual, mejorar la planificacin de tareas y la distribucin del trabajo, aportar mayor eficiencia en la administracin y el rendimiento de los recursos materiales, aprovechar el potencial educativo de la comunidad al
comprometer a los padres en la accin educativa, orientar el trabajo escolar hacia el logro de ms y mejores aprendizajes en todas las dimensiones del ser humano, de acuerdo al proyecto educativo de cada establecimiento, aportando significativamente al mejoramiento de los resultados de aprendizaje de los alumnos.