Derecho Internaciónal Ambiental Final
Derecho Internaciónal Ambiental Final
Derecho Internaciónal Ambiental Final
interesante hacer notar que en el pensamiento anglosajn no se tiene mucho inters en definir cierto tipo de conceptos, por ejemplo el concepto de DIA, esto es debido, probablemente, a que su pensamiento prctico no les demanda hacer esfuerzos en vas doctrinarias y si en la resolucin de conflictos. En el derecho romano-germnico-cannico, por el contrario hacemos un enorme esfuerzo en las dimensiones tericas y despreciamos un poco la educacin prctica.
El Derecho Internacional (DI) regula actualmente la proteccin del ambiente a travs de una de sus ramas ms recientes, el Derecho Internacional Ambiental (DIA), al cual se lo define como el conjunto de normas internacionales que regulan el desarrollo de la actividad humana y la explotacin de los recursos naturales del planeta mediante el respecto del medio humano y la preservacin del equilibrio ecolgico
Antecedentes internacionales
Se reconoce que el Derecho Internacional Ambiental, a grades rasgos, ha pasado por varios perodos histricos, curiosamente todos vinculados a eventos puntuales:
1. Perodo antiguo o Pre-ambiental, 2. La Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, 3. La Convencin de la ONU sobre el derecho del mar de 1982, 4. La Comisin Mundial de Ambiente y Desarrollo, 5. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo de 1992, SAND5, por su parte organiza de 6. La Declaracin de los Objetivos del Milenio de la ONU, y diferente manera las etapas 7. La Cumbre de la Tierra sobre Desarrollo Sostenible de 2002. histricas del DIA, as entiende que son las siguientes: AGUILAR e IZA proponen la siguiente cronologa: 1. La era tradicional que se extiende, ms o menos, hasta 1. Primera Etapa: Antes de la Segunda Guerra Mundial, 1970 2. Segunda Etapa: Hacia Estocolmo, 2. La era moderna desde los 70 y 3. Tercera Etapa: De Estocolmo a Ro, hasta Ro 1992 4. Cuarta Etapa: Conferencia de Ro, 3. La era post-moderna desde 5. Quinta Etapa: Cumbre Mundial de Johannesburgo, Ro 1992 hasta nuestros das.
Perodo Pre-Ambiental
Formalmente el concepto de Derecho Ambiental nace con la Declaracin de Estocolmo de 1972, sin embargo, como todas las ramas de la enciclopedia de las ciencias jurdicas, su nacimiento material se da antes de la reflexin filosfica sobre su existencia, es decir que el hombre primitivo no tena capacidad de valorar sus relaciones con el ambiente y entre s, relaciones que eran de poder y fuerza
Platn, hace unos 2,300 aos, recomendaba la necesidad de reforestar las colinas de tica (Grecia), a fin de regular las aguas y evitar la erosin y sealaba cmo dichas colinas ya se vean como esqueletos blancos.9 En el Cdigo de Hammurabi establece, entre otras cosas, que si un seor, sin el consentimiento del propietario de un huerto ha cortado un rbol en el huerto de otro seor pesar para indemnizarle media mina de plata. (59) o por ejemplo como, de alguna manera respetaban ciertos procesos de la naturaleza cuando estableca que si en una majada el golpe de un dios se ha manifestado o un len ha matado animales, el pastor se justificar delante del dios y sobre la prdida en la majada ser el propietario de la majada quien har frente.
El concepto jurdico de contaminacin nace en el ao 533 en el Digesto y es confirmado por la Constitucin Tanta de 533 en la cual se dispone que hay una violacin a las buenas costumbres cuando alguien ensucia las aguas o caeras contaminndolas (contaminaverit) con cieno, lodo o estircol.
En Amrica los Incas imponan severas penas a las personas que daaran a las aves productoras de guano, establecan cuotas de uso de agua a los agricultores.
Nuestros antepasados Mayas, por su parte, imponan ciclos de uso y descanso de la tierra, respetaban lo que sta produca y rogaban perdn por el dao causado.
Ms recientemente, en 1885, se firm la Convencin Internacional para proteger al salmn del ro Rin, a pesar de lo cual los salmones nunca volvieron a poblar el ro.
El 19 de marzo de 1902 se celebr la Convencin de Pars para la Proteccin de los Pjaros tiles a la Agricultura. El 8 de noviembre de 1933 se celebr la Convencin de Londres Sobre la Convencin de la Fauna y la Flora Natural. El 12 de octubre de 1940 se celebr en Washington la Conferencia para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las Bellezas naturales del continente.14 Como vemos, en esa prehistoria del DIA, o perodo pre-ambiental, es decir hasta por lo menos principios de los 70 se trataba ms bien de Derecho Internacional con incidencia en temas ambientales y el enfoque que el DI dio a la proteccin del ambiente fue sectorizado (flora, fauna, espacios fsicos protegidos, lucha contra la contaminacin, no contando con un patrn de anlisis comn que comunicara sus normas y les diera la coherencia necesaria de un verdadero corpus jurdico.15 Haba, pues, que organizar a la comunidad internacional y de una vez por todas generar el esquema bsico del DIA
La Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972 Ricardo Zeledn opina que el impacto del ambiente el Derecho es asombroso. En veinte aos todo cambi. El origen puede ubicarse en dos documentos de Naciones Unidas: La Carta de Estocolmo, 1972, y la Carta de la Naturaleza, 1982. El es la Cumbre de Ro, 1992 (Que produjo la Agenda 21) Las Naciones Unidas consideraron los asuntos del medio ambiente por primera vez en el 45 perodo de sesiones del Consejo Econmico y Social, el cual por medio de su resolucin 1346 (XLV), de 30 de julio de 1968, recomend que la Asamblea General convocara una conferencia de las Naciones Unidas sobre los problemas del medio humano. 18 Esa conferencia fue la de Estocolmo 1972. La Carta de Estocolmo, firmada en 1972, se considera el acta de nacimiento del Derecho Ambiental como una nueva rama de la Ciencia Jurdica y, segn algunos autores, tambin es el punto en donde el DIA emerge como una disciplina legal por derecho propio.
Entre otros se le reconoce a la Conferencia de Estocolmo una serie de logros como los principios de derecho ambiental contenidos en la Declaracin y un plan de accin, ambos considerados DIA.
Como producto de la Conferencia de Estocolmo y la organizacin inicial del DIA para finales de los 80, por fin, el derecho internacional ambiental emergi como una disciplina acadmica distinguible. De hecho el en-verdecimiento del derecho internacional, la poltica y las instituciones se convirtieron algo as como un objetivo misionero y una meta-narrativa para una generacin de activistas ambientales comprometidos.
El DIA, segn JUSTE RUIZ, Citado por TRIPELLI, es un corpus jurdico consistente en lograr satisfacer un objetivo perentorio de la comunidad internacional, consistente en lograr que el desarrollo de las actividades humanas y la explotacin de los recursos naturales del planeta se lleven a cabo en un contexto de respeto al medio humano y preservacin del equilibrio ecolgico. Formalmente el DIA es una rama del Derecho Internacional Pblico (DIP) es decir un cuerpo de leyes creado por Naciones-Estado para regular los problemas que surjan entre Naciones-Estado.
Lo anterior impone una serie de elementos o caractersticas que expresan la naturaleza jurdica o esencia legal propias del DIA:
a) Los sujetos ms importantes del DIA, sus actores clave, son los mismos del Derecho Internacional general, es decir los Estados los organismos internacionales, pero, a diferencia del DI, tambin juegan un rol importante como sujetos del DIA las ONGs y, segn una mirada realista, aunque el DIA no lo reconozca expresamente, tambin son actores clave las empresas regionales y las globales.
b) La mayor cantidad de normas del DIA an tienen la caracterstica de ser Soft Law, pero la tendencia, a partir de la ms moderna legislacin es a incrementar las normas de Hard Law.
c) Dado que, como hemos visto arriba, el DIA responde ms a criterios biofsicos y cientficos lo que impone el criterio de prevencin como regla del juego dado lo incipiente de nuestros conocimientos sobre el funcionamiento natural del planeta y los efectos que sobre el mismo produce la humanidad. d) Es la rama del DIP ms interdisciplinaria que existe y no hay expertos en DIA que conozcan todas sus especialidades. e) Propone la creacin de una conciencia y un entendimiento de que el medio humano y el planeta coinciden y deben ser protegidos de consuno y por lo tanto los problemas y las soluciones, aunque tengan orgenes localizados y hayan esfuerzos nacionales y regionales para solucionarlos, deben ser considerados como problemas del planeta y de la humanidad. f) Est evolucionando a una concepcin holstica de su objeto pero, a la vez, evoluciona operativamente hacia el tratamiento sectorial de las causas de los problemas ambientales (cambio climtico, mares, tierra, agua dulce, biodiversidad, etc.)
FUNCIONES DE LOS PRINCIPIOS Otra funcin de los principios es la de asistir a los juzgadores o rbitros en la interpretacin de los textos legales aplicables a un caso concreto cuando ello sea necesario.
1. Funcin informadora del Derecho, 2. Funcin de interpretacin del Derecho, 3. Capacidad organizativa y compaginadora del Derecho, 4. Los principios como filtros que purifican el entendimiento del Derecho, 5. Los principios como diques a interpretaciones o aplicaciones desnaturalizadas, 6. Los principios como recreadores del Derecho, y 7. Los principios como integradores del Derecho.
Soberana
La soberana estatal es uno de los principios del derecho internacional general. Su significado es que un Estado tiene jurisdiccin exclusiva en su territorio. En otras palabras, el Estado es la nica autoridad que puede adoptar normas legales obligatorias para su territorio, tiene el poder ejecutivo (administracin, polica) y sus tribunales son los nicos competentes para adjudicar en sus litigios.40
Ese concepto de soberana incluye todas las aguas superficiales y confinadas; as como la zona marina en la extensin que la ley determina (ley nacional y CONVEMAR), la atmsfera sobre su territorio soberano y algunos otros elementos especiales como las legaciones diplomticas, naves y aeronaves de su bandera. Esto incluye todos los recursos naturales ubicados en dichos territorios, aguas o espacio. La Carta de Naciones Unidas de 1945 establece que: Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; (Artculo 2.7)
El principio de soberana de los estados, como se puede deducir fcilmente, se extiende a lo ambiental y genera el principio de soberana sobre los propios recursos naturales. De esa cuenta el principio 21 de la Declaracin de Estocolmo establece: De conformidad con la carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental, y la obligacin de asegurarse de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio ambiente de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.
En el mismo sentido el principio 2 de la Declaracin de Ro establece: De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
Cooperacin
El principio de cooperacin es la verdadera esencia del Derecho Internacional General y justifica las esfuerzos que han conducido a la firma de miles de instrumentos internacionales, a la fundacin de organismos internacionales y al diseo de mecanismos de resolucin de diferencias. La cooperacin se refuerza a si misma en un mundo cada vez ms interdependiente.
Todos los pases, grandes o pequeos, deben ocuparse con espritu de cooperacin y en pie de igualdad de las cuestiones internacionales relativas a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Es indispensable cooperar, mediante acuerdos multilaterales o bilaterales o por otros medios apropiados, para controlar, evitar, reducir y eliminar eficazmente los efectos perjudiciales que las actividades que se realicen en cualquier esfera puedan tener para el medio ambiente, teniendo en cuenta debidamente la soberana y los intereses de todos los Estados.
En el mismo sentido la Declaracin de Ro, principio7, establece: Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
En lo ambiental, la integracin creciente de la proteccin ambiental en el desarrollo sostenible, la cual alcanz su pico con la Cumbre Mundial de 2002 sostenida en Johannesburgo, tiene un significado especial para la cooperacin internacional. Crea un gran marco para las acciones comunes, especialmente entre pases desarrollados y pases en desarrollo, basado en los tres pilares: econmico, social y ambiental.
Fuentes y formas del Derecho Internacional Ambiental El problema de las fuentes del Derecho que por su complejidad inclusive ha dado lugar al nacimiento de la Teora de las Fuentes del Derecho pretenden responder a una serie de preguntas esenciales: De dnde surge el derecho y quin lo emite? Con qu autoridad lo emite? Qu procedimiento usa?, y dependiendo las respuestas a las preguntas previas Qu grado de obligatoriedad genera para los destinatarios del mismo? SEARA VASQUEZ, seala que las fuentes del Derecho Internacional se pueden clasificar en tres grandes grupos: 1) Fuentes fundamentales, 2) fuentes subsidiarias y 3) decisiones de los rganos internacionales, aunque esta ltima es, por lo menos, cuestionable tanto en la doctrina como en la prctica internacional
Los Tratados SEARA VAZQUEZ seala que Tratado es todo acuerdo concluido entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional.17 Como vemos el autor citado habla de sujetos y no de Estados, esto porque tiene la intencin de incluir en su definicin a las organizaciones internacionales. Aunque no se seala se debe entender el concepto conclusin implica dos fases diferentes: 1) la negociacin y aprobacin internacional, y 2) el proceso de recepcin, aprobacin y sancin nacional por los medios que la ley de cada Estado seale.
La Convencin de Viena, sobre el Derecho de los Tratados establece en su artculo 2 que se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular
i. Tratados-Contrato: Son destinados a tratar y/o resolver asuntos concretos y, una vez cumplido el objetivo, dejan de existir o de tener efectos hacia el futuro aparte de las situaciones jurdicas concretadas bajo su vigencia. Un ejemplo de ellos son los tratados de lmites y fronteras, mientras no se haya llegado a la definicin final de una frontera el tratado est vigente y genera la obligacin de trabajar conjuntamente para lograr el propsito.
ii. Tratados-ley: Estn destinados a crear una reglamentacin jurdica permanente y obligatoria para las partes. Ele mejor ejemplo es la Convencin de Viena sobre el Derecho de los tratados. b) Segn las partes que intervienen en un tratado: i. Bilaterales o bipartitos: solo intervienen dos Estados.
ii. Multilaterales, plurilaterales o multipartitos: cuando participan ms de dos Estados. Una sub-especie son los tratados de integracin regional que, siendo multilaterales, solo alcanzan a una regin claramente determinada y no estn abiertos a incorporaciones de Estados extra regionales.
Principios Generales del Derecho de los tratados a) Pacta Sunt Servanda: Lo pactado debe ser cumplido. (Art. 26 CV) Los tratados son obligatorios para las partes e implican la obligacin de ser cumplidos de acuerdo con la buena fe. El cumplimiento de los tratados no puede ser dejado a la libre voluntad de las partes Res Inter Alios Acta: En principio los tratados solo crean obligaciones para las partes contratantes. Este principio est enraizado en el principio de consentimiento ya que un tratado no puede obligar a los sujetos que no han participado en l, es decir a los sujetos que no han manifestado su consentimiento para con el tratado
Ex Consensu Advenit Vinculum: El consentimiento es la base de la obligacin jurdica. Dada la igualdad jurdica de los Estados, los cuales son libres y soberanos y no tienen ningn ente jurdico superior a ellos que les pueda imponer obligaciones o reconocer derechos, solo mediante su consentimiento es posible el nacimiento de obligaciones jurdicas de carcter convencional Ius Cogens. De acuerdo con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, son aquellas normas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario. La existencia de estas normas imperativas de Derecho internacional pblico es generalmente aceptada.
La costumbre internacional La costumbre internacional est conformada, segn la mayora de autores, por dos elementos: a) una prctica o precedentes y b) la Opinio Iuris. El concepto de prctica trae inmediatamente al pensamiento la idea de constancia, de repeticin. Este elemento de hecho es lo que se llama el precedente. No es suficiente que los Estados en una ocasin determinada hayan observado una determinada conducta, se requiere tambin que esta conducta tenga cierta estabilidad, que se manifiesta por la repeticin de los actos que de otra forma careceran de valor. Los precedentes deben ser buscados en la jurisprudencia internacional, en la actuacin de los diplomticos, en las actividades de las organizaciones internacionales, en las declaraciones de los Estados pero tambin se deben buscar en los mismos actos estatales internos, pues determinada conducta de los rganos del Estado puede expresar en ciertos casos su voluntad de actuar conforme a una costumbre internacional. Es por ello que, por ejemplo, ante la reclamacin que Guatemala mantiene frente a Belice resulta de importancia algo tan trivial en apariencia como que una entidad del Estado dibuje sus mapas con o sin Belice.
El precedente o prctica se complementa con la opinio iuris, es decir, no es suficiente que los Estados acten en un determinado sentido, sino que tienen que hacerlo con la conciencia de que actan jurdicamente, con arreglo a una norma de derecho o una costumbre obligatoria. Es decir que los Estados deben opinar que actan jurdicamente. Este elemento es esencial para diferencia la costumbre internacional de otras costumbres de los Estados.
La CIJ, en la misma sentencia, ha expresado: Los actos (...)no slo deben representar una prctica constante, sino que adems deben poner en evidencia, por su naturaleza o por la forma en que se han realizado con la conviccin de que esa prctica se ha convertido en obligatoria por la existencia de una regla de derecho
Los principios generales del derecho son aquellos que las naciones aceptan dentro de su sistema legal interno y que son susceptibles de aplicacin internacional, con ello se evita invocar cualquier principio del derecho que solo sea de aplicacin nacional
En el DIA, a diferencia de otras ramas del DI, los principios tienden a estar codificados en las declaraciones y otros instrumentos, de esa cuenta las principales fuentes de principios del DIA son: a) Declaracin de Estocolmo (1972) b) Carta de la Naturaleza (1982) c) Declaracin de Ro de Janeiro (1992) d) La Carta de la Tierra (2000) e) Declaracin de Johannesburgo (2002)
Decisiones judiciales / Jurisprudencia Aunque los fallos judiciales son una de las fuentes ms importantes del DI y del DIA en tiempos modernos, su naturaleza es ms bien auxiliar. Se diferencia de la jurisprudencia interna de los Estados en que esta es evidencia de una costumbre mientras que la jurisprudencia internacional es evidencia de unas reglas de derecho. La doctrina
La doctrina, al igual que la jurisprudencia -de conformidad al art. 38 del Estatuto de la CIJ tiene el rol de fuente auxiliar del DI, que permite una mejor interpretacin y determinacin del derecho. La palabra doctrina hace referencia a las obras de los principales publicistas, los que se pronuncian en forma individual o colectiva.
Quines pueden resolver conflictos Corte Internacional de Justicia: La Haya Secretaras de Convenios Internacionales Convenio RAMSAR, CDB UNESCO Instituciones Financieras Internacionales Banco Mundial - Panel de Inspeccin BID Grupo de investigacin
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972). Ruci Tahuico Convencin para la Proteccin de la Capa de Ozono, firmada en Viena en 1985 complementada por los protocolos de Montreal, Londres y Copenhague. David g+OMEZ -- Convencin sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin, firmada en Basilea el 22 de marzo de 1989. Skarlet del valle
Convenio para la conservacin de la biodiversidad y proteccin de reas silvestres prioritarias de Amrica Central. Jensi pahola calderon
Convenio Centroamericano para la Proteccin del Medio Ambiente, firmado en San Jos de Costa Rica el 1 de diciembre de 1989. Edgar Orellana Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias de 1972. Rudel Alvarez Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), firmada en Washington, el 3 de marzo de 1973. Pablo Canel Convencin para la Conservacin de Especies Migratorias, firmada en Bonn,
La Declaracin de Ro de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Vinicio Aguilar El Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Gisela Guetierres
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Jessica Rios
Declaracin de Principios No Obligatorios en Materia Forestal. Jenifer Lopez La Agenda 21 y la creacin de la Comisin sobre Desarrollo Sostenible, la cual fiscaliza la implementacin de la Agenda 21. Erick chan Convenio Regional sobre Cambios Climticos. Guatemala, 29 de octubre de 1993. Suigly Pacheco Convenio para el Manejo y la Conservacin de los Ecosistemas Naturales, Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales. Guatemala, 29 de octubre de 1993. Danisa Aguilar Acuerdo Regional sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos. Panam, 11 de Diciembre de 1992. Marilin El Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (Montreal, 29/01/00) Bryan Martinez
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (Ramsar, 02/02/71).Vilma Mateo Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Montego Bay, 10/12/82). Heidy Rivas Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (Kyoto, 11/12/97) Beberly Camorlinga Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (Estocolmo, 22/05/01) Xiomara Duque
Convencin de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o Desertificacin (Pars, 17/10/94) Roxana kILKAN
Convencin para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena, firmada en Washington, en 1946. Estefany Toralla Tratado para la proscripcin de las armas nucleares en la Amrica Latina, firmado en Tlatelolco, Mxico en 1967. Homero Vidal Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, incluso en la Luna y otros cuerpos celestes, firmado en Londres, Mosc y Washington en 1967. Edwin Gmez
CONVENIO CITES Breve historia La Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre CITES- fue firmada el 3 de marzo de 1973 en Washington, USA. Entr en vigor el 1 de julio de 1975. Actualmente son 169 pases los que le dan seguimiento.
En Guatemala Se suscribi el 3 de marzo de 1973. Fue ratificado 1979 a travs del Decreto 63-79 del Congreso de la Repblica, emitido el 2 de octubre del mismo ao. Fue publicado en el Diario de Centro Amrica el 14 de marzo de 1980. La publicacin en el Diario Oficial contiene el Texto del Convenio y el resumen de los tres Apndices que contiene las especies enlistadas a nivel mundial. En febrero del 2000, a travs de la Resolucin No. ALC/043-99 de Secretara Ejecutiva, se public el Listado Oficial de especies CITES para Guatemala. (Artculo 25, Decreto 4-89, Ley de A.P.)
La CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos . Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especmenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia. Habida cuenta de que el comercio de animales y plantas silvestres sobrepasa las fronteras entre los pases, su reglamentacin requiere la cooperacin internacional a fin de proteger ciertas especies de la explotacin excesiva. La CITES se concibi en el marco de ese espritu de cooperacin. Hoy en da, ofrece diversos grados de proteccin a ms de 30.000 especies de animales y plantas, bien se comercialicen como especmenes vivos, como abrigos de piel o hierbas disecadas. La CITES se redact como resultado de una resolucin aprobada en una reunin de los miembros de la UICN (Unin Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto de la Convencin fue finalmente acordado en una reunin de representantes de 80 pases celebrada en Washington DC., Estados Unidos de Amrica, el 3 de marzo de 1973, y entr en vigor el 1 de julio de 1975.
La CITES es un acuerdo internacional al que los Estados (pases) se adhieren voluntariamente. Los Estados que se han adherido a la Convencin se conocen como Partes. Aunque la CITES es jurdicamente vinculante para las Partes -en otras palabras, tienen que aplicar la Convencin- no por ello suplanta a las legislaciones nacionales. Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser respetado por cada una de las Partes, las cuales han de promulgar su propia legislacin nacional para garantizar que la CITES se aplica a escala nacional. Durante aos la CITES ha sido uno de los acuerdos ambientales que ha contado con el mayor nmero de miembros, que se eleva ahora a 169 Partes.
CONVENIO DE BIODIVERSIDAD Fue suscrito el 13 de junio de 1992, en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, y ratificado el 14 de junio de 1995 y publicado el 12 de enero de 1996, bajo el Decreto 5-95. Los objetivos de este convenio son: La conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes, y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven e la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, mediante una financiacin adecuada. Contiene una serie de trminos relativos a la conservacin de la diversidad biolgica.
Guatemala a partir de la ratificacin de este convenio ha asumido distintas responsabilidades entre ellas: Establecer una estrategia nacional de conservacin de la diversidad biolgica.estrategia-nacional-de-diversidad-biologica-y-plan-de-accion-versionhconap.pdf
Artculos de la Ley de reas Protegidas que se relacionan con el cumplimiento de este convenio: Art. 62, 75, 2, 16, 30