Pdmo Municipio Curahuara de Carangas 2007-2011

Construyendo el futuro con identidad
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ORIGINARIO
PDMO
MUNICIPIO DE CURAHUARA DE CARANGAS
Oruro, BOLIVIA Quinquenio 2007 - 2011
Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas
Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca
Introduccin El Municipio de Curahuara de Carangas en el ao 2005 concluye un ciclo desde la aprobacin en el ao 1994 de la Ley 1551 de Participacin Popular y posteriormente con la aprobacin de la Ley 2028 de Municipalidades, pues hasta entonces se ejecutaron dos Planes de Desarrollo Municipal, vale decir un Primer PDM formulado para el quinquenio 1995-2000 que como toda experiencia inicial tuvo sus aportes y muchas deficiencias; luego se realiz el ajuste de este PDM para el perodo 2001-2005 en el que se inicia un proceso interesante de apropiacin y empoderamiento del Gobierno Municipal y sus actores locales, y un importante logro en la consolidacin de aliados estratgicos para el cofinanciamiento de proyectos municipales llegando a triplicar los recursos municipales provenientes de la coparticipacin tributaria y HIPIC II. Por otro lado se genera un espacio de integracin importante con el Parque Nacional Sajama en trminos de planificacin y desarrollo con enfoque de sostenibilidad. Por lo tanto, al haberse cumplido este ltimo, el gobierno municipal, previamente ha iniciado un perodo de consultas internas y de reflexin sobre las caractersticas y el tipo de nuevo PDM que requieren de acuerdo a sus experiencias y su condicin doble: de territorio originario indgena como Curahuara Marka y territorio municipal como Curahuara de Carangas, y adems con la existencia de una de las reas protegidas ms importantes de Bolivia el Parque Nacional Sajama (PNS). Posteriormente el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, en acuerdo con sus autoridades originarias y con el apoyo de aliados estratgicos como el SERNAP (Proyecto MAPZA-GTZ), CECI Canad, CEDEFOA, APEMIN II y PADEM se han propuesto llevar adelante un proceso participativo de Ajuste del PDM, esta vez con enfoque originario, con la finalidad de consolidar por una parte la participacin organizada de la estructura socio-organizativa de la Marka en la gestin municipal, considerando la normatividad vigente a nivel nacional, y que se sustenta adems en la tradicin de la Marka en la organizacin territorial y social en el marco de su dinmica sociocultural, las experiencias de articulacin en planificacin y gestin, el manejo de los recursos naturales, biodiversidad y cultura como elementos estratgicos en la gestin del desarrollo local y regional; todo ello en el contexto que vive el pas en la actualidad. En este marco, con la finalidad de enriquecer ms el proceso de desarrollo municipal originario, la metodologa que se construye a partir del equipo tcnico local determina que la etapa de evaluacin participativa con los propios actores sociales e institucionales previa al Ajuste como tal, es muy importante y determinante para formular un nuevo PDM.
Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011
PARTE I
1. Diagnostico 1.1. Aspectos Espaciales 1.1.1. Ubicacin Geogrfica El Municipio de Curahuara de Carangas corresponde a la Primera Seccin Municipal de la Provincia Sajama del Departamento de Oruro, se ubica en el extremo Nor-Oeste del territorio departamental (ver figura N 2).
Figura N 1 Ubicacin Geogrfica del Municipio
Dentro de su territorio se ubica el Parque Nacional Sajama, creado en 1939 y ratificado a travs de Ley de la Repblica el ao 1945. Con una extensin propuesta de 652 km2 aunque hasta la fecha todava no estan definidos sus lmites. 1.1.2. Latitud y longitud La seccin municipal de Curahura de Carangas, se encuentra ubicada entre las latitudes Sur 1735 a 1817 y entre las longitudes Oeste 6820 a 6908. 1.1.3. Limites territoriales El territorio que corresponde al Municipio de Curahuara de Carangas, limita al Norte con los Municipios de Calacoto y Callapa de la Provincia Pacajes del Departamento de La Paz, al Sur con el Municipio de Turco de la Provincia Sajama; al Este con el Municipio de San Pedro de Totora de la Provincia de San Pedro de Totora del departamento de Oruro y al Oeste con la Repblica de Chile. 1.1.4. Extensin Este municipio, tiene una extensin superficial de 2.786 km2, representando el 48 % del rea de la Provincia Sajama y el 5.27 % del Departamento de Oruro. 1.2. Divisin Poltica Administrativa
1.2.1. Cantones y Distritos El territorio del actual Municipio de Curahuara de Carangas, esta conformado por cuatro cantones. El Canton Curahuara de Carangas y el Canton Sajama, ambos creados por Ley del 11 de noviembre del ao 1950; el Canton Lagunas, creado por Ley del 12 de septiembre del ao 1951; y el Canton Caripe creado por Ley del 28 de febrero del ao 1986. Posterior a la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, el Municipio de Curahuara de Carangas, se ha organizado en dos Distritos Municipales. El primero, corresponde al Distrito Administrativo A denominado Curahuara de Carangas, conformado por el Cantn del mismo nombre y por nueve Ayllus, que adems de ser la capital del Municipio, concentra a las instancias de representacin departamental y se caracterizada por una mayor densidad poblacional y servicios. El segundo, corresponde al Distrito Administrativo B, conformado por los Cantones Caripe, Sajama y Lagunas (incluye el centro poblado Tambo Quemado). Como se puede apreciar en la figura No.1. 1.2.2. Comunidades y centros poblados Los niveles de la organizacin social y territorial del Municipio (como Marka y como Capital), parten de: Parcialidad, Ayllu, Isla de Ayllu, Zona y Estancia = Sayaa. Sin embargo, la informacin lograda en los talleres de autodiagnstico, se refiere a Parcialidades, Ayllus, Zonas y/o Centros poblados (cuadro N 1), siendo Curahuara el ms poblado del municipio. 1.3. Manejo espacial 1.3.1. Uso y ocupacin del espacio Las unidades de manejo espacial (unidades antrpicas de uso y ocupacin del espacio) en la Seccin Municipal de Curahuara de Carangas, tradicionalmente son utilizadas principalmente para el manejo del ganado camlido, y en segundo lugar, segn las condiciones, para la agricultura de autoconsumo.
Cuadro N 1 Parcialidades, Ayllus, Zonas y/o Centros Poblados
Parcialidad Aransaya Ayllu Jila Uta Kollana Taypi Uta Kollana Taypi Collana Sullkahuta Salla Kollana Sullka Tunka Taypi Uta Jila Uta Kollana Urinsaya Curahuara de Carangas Jilahuta Manasaya Sullkahuta Manasaya Jilahuta Choquemarka Taypihuta Choquemarka Sullkahuta Choquemarka Suni Uta Choquemarka Suni Papelpampa Choquemarka Zonas y/ o Centros poblados Centros poblados de Sajama (Cantn Sajama) Winko, San Juan Pampa, Winku, Jalanta, Kellviri, Villkamarka Jankho Marka, Marka Marka, Calama, Viscachani, Wiskojoko, Suni Curahuara, Jachoko Umaphusa, Chiquiria, Winkallapi, Markachavi Litoral, Palkoma, Tangani-Kauma, Curahuara, Sulluma, Condorchinuka Centro poblado Lagunas (Canton Lagunas) Tambo Quemado, Jankouyo kanta Curahuara de Carangas Oxsani, Kellkhata-Nueva Totorani, Kasilla de Sajama, HuakullaniJuchusuma-Huajruma Pampahuta Playa Verde, Tablada, Lerkho, Patohoko Choquemarka, Pichaka Konchuta, Kulta, Chutokollo-Tirata, Huaylilla, Khotasaya, Rosa Pata Khalacruzani, Yaurini, Jess de Yunguyo, Payrumani, Taypuma Centro poblado Caripe (Canton Caripe), Tomarapi, Wacolli Papel pampa (Canton Lagunas)
Fuente: Autodiagnsticos Comunales Ajuste PDM Curahuara . 2006.
Dentro el territorio Municipal se han podido distinguir tres unidades de manejo espacial, cada una las cuales tiene diferentes peculiaridades en las caractersticas edficas, agrostolgicas, hidrolgicas, climticas, etc. Las mismas que son regidas bajo sus estructuras socio-organizativas y estrategias productivas especficas, normadas por el Ayllu y otras organizaciones contemporneas. Las unidades mencionadas son: Suni Uta (Alta Montaa) usada y ocupada para el pastoreo transhumante de llamas (prctica tradicional de pastoreo que consiste en trasladar el ganado alternativamente de las partes bajas a las alturas en pocas de lluvia) que actualmente estn en proceso de estabilizarse; Pampa Uta (Planicie y pequeas serranas), dedicada ocasionalmente para agricultura, pero esencialmente para el pastoreo de alpacas y llamas, por estar ubicadas en estas unidades las reas de bofedales; y la trasncicional o intermedia entre las dos primeras, llamada Chacarismo (Ladera y Valles) usada para la agricultura ocasional, pastoreo de vacunos, ovinos y llamas, y para el asentamiento de las sayaas. Esta ltima unidad llamada tambien kawas (barrancos) donde se alterna ganadera (en bofedales) y la agricultura (qallpas). Estas unidades, que significan las categoras tradicionales de zonificacin, hoy constituyen las micro regiones territoriales del municipio, las mismas que a continuacin se describen. 1.4. Micro regionalizacin del territorio municipal El territorio municipal de acuerdo a las caractersticas naturales de su uso y ocupacin, se diferencian en tres micro regiones, -como se ha descrito en el anterior parrfo- que en funcin a la orientacin y ubicacin espacial se denominan micro regiones: Occidental, Central y Oriental. Sin embargo, la micro regionalizacin supone considerar ciertos criterios que permitan la gestin de los recursos naturales y la planificacin del desarrollo, los mismos que a continuacin se plantean: Caractersticas fisico-naturales Carateristicas ecolgicas Caracterstica de las dinmicas econmicas Caracteristicas socio-organizativas Potencialidades y restricciones del ecosistema para la produccin
Estos criterios son los que caracterizan las micro regiones que a continuacin se describen brevemente. 1.4.1. Micro regin Occidental (Area Parque Nacional Sajama) Es un ecosistema de alta montaa que est por encima de los 4200 msnm, el clima es de puna. Paisaje volcnico y glaciofluvial; con relativa abundancia de agua superficial que nace en los nevados Sajama, Payachatas, Quisiquisini; forma parte del rea de aporte de las cuencas Sajama y Tomarapi Esta constituida por los cantones Sajama (Ayllu: Jila Uta Collana, Parcialidad Aransaya), Lagunas (Ayllus: Taypi Uta Jila Uta Collana, Parcialidad Aransaya y Suni Papelpampa Choquemarka, Parcialidad Urinsaya) y Caripe (Ayllu: Suni Uta Choquemarka, Parcialidad Urinsaya). El rea coincide con el territorio del Parque Nacional Sajama, (ver figura N 2) La crianza de camlidos es la actividad esencial de la economa de la poblacin local. Especialmente en el rubro de alpacas, con tendencia al aprovechamiento de la fibra.
Posee recursos histrico-naturales como: paisajes naturales, nevados, santuarios de altura, templos y capillas coloniales (lneas o ceques) y restos incaicos Posee extensas praderas nativas y bofedales, relativa abundancia de agua y la produccin agrcola no es viable Esta marcada por un fuerte protagonismo cantonal, las autoridades cantonales tienen mayor vigencia que la organizacin natural, el Ayllu. Presencia de instituciones de apoyo al desarrollo ganadero y gestin del Parque Nacional Sajama Posee servicios de salud educacin y agua potable pero deficiente en el equipamiento y moviliario de las escuelas y postas sanitarias y energa
1.4.2. Micro regin Central Es un ecosistema de extensas serranas y mesetas volcnicas cuya altitud oscila entre 4000 y 4200 msnm. Presenta paisaje de tholares y con escasas posibilidades de aprovechamiento de agua superficial
Figura N 2
Micro Regiones Municipales Territorialmente y socioorganizativamente, la microregin corresponde al rea comprendida por los Ayllus: Sullka Uta Manasaya (zona: Playa Verde), Jila Uta Manasaya (zona: Ojsani), Taypi Uta Choquemarka (zonas: Culta, Cotasaya, Chutocollo, Huaylilla y HumaphusaConchuta), todas correspondientes a la Parcialidad Urinsaya; Taypi Collana (zonas: Jachoko, Suni Curahuara y Cuypuyo), Taipu Uta Collana (zonas: Villca Marka, Jalanta y Wincu), todas correspondientes a la Parcialidad Aransaya; Sullka Uta Choquemarka (zonas: Jess de Yunguyo, Taypuma y Calacruzani), todas correspondientes a la Parcialidad Urinsaya; Sullka Uta Salla Collana (zonas: Marcachavi, Pampa Qollu, Wincallapi y Suka Walla) la mayora correspondientes a la Parcialidad Aransaya; Jila Uta Choquemarka (zonas: Choquemarka) Parcialidad Urinsaya; Sullka Tunka (zonas: Palkoma y Condorchino) correspondientes a la Parcialidad Aransaya. (ver figura N 2) La crianza de llamas caracterizada por un pastoreo trashumante, es la actividad econmica principal, como actividad de segndo orden esta la crianza de alpacas y ovinos Posee recursos histrico-naturales como: paisajes naturales, pinturas rupestres y restos incaicos (pucaras) Posee extensas praderas nativas degradadas y con mucha escasez de agua, y Escasa cobertura de los servicios de salud, educacin, agua potable, servicios sanitarios, alcantarillado, energa elctrica. La organizacin Ayllu tiene mucha importancia y mayor legitimidad.
1.4.3. Micro regin Oriental Es un ecosistema de valles y llanuras fluvioglaciales, cercadas por serranias y depresiones paralelas, formadas a consecuencia de su resistencia a la erosin. Los cuencas que drenan el rea forma parte del rea de aporte de la cuenca del ro Desaguadero Territorialmente y socio-organizativamente, la micro regin, corresponde al rea comprendida por los Ayllus: Sulka Tunka (zonas: Litoral, Sulluma y Tangani) Parcialidad Urinsaya; Taypi Collana (zonas: Viskohoko, Viscachani, Marka Marka, Calama-Cuypuyo), Parcialidad Aransaya; Taypi Uta Collana (zonas: San Juan, Winko, y Quellviri) Parcialidad Aransaya; Sullka Uta Salla Collana (zonas: Chiriquia y Huma Phusa) Parcialidad Aransaya; Jila Uta Manasaya (zonas: Huajruma, Huacullani, Quelcata, Totorani y Kasilla) Parcialidad Urinsaya; Taypi Uta Choquemarka (zona: Rosapata) Parcialidad Urinsaya; Sullka Uta Manasaya (zonas: Lerco y Patoco) Parcialidad Urinsaya; Jila Uta Choquemarka (zona: Pichaca) Parcialidad Urinsaya; Sullka Uta Choquemarka (zona: Yaurini) Parcialidad Urinsaya; y un rea de dos sayaas (Yaurini y Huayllani, que antiguamente pertenecan al Ayllu Jila Uta Collana y que al presente no pertenecen a ninguna unidad socio-organizativa). ver figura N 2) La crianza de ovinos, llamas y alpacas son la base de la economa productiva. Se destaca adems, la tendencia a la cra de bovinos (lechera) y una agricultura intensiva de produccin hortcola bajo riego, apoyada por una agricultura extensiva de autoconsumo Posee grandes agrupaciones chullpares, paisajes naturales, templos coloniales, pinturas rupestres Presenta planicies de tierras aluviales y extensas praderas nativas que estn siendo incorporadas a pasturas implantadas, posee fuentes de agua (vertientes y freaticas), la vegetacin nativa es escasa y el uso de la tierra es intensivo. Tiene problemas de erosin y desertificacin; adems, La poblacin posee servicios de salud, educacin y agua potable en condiciones adecuadas. Presencia de instituciones de apoyo al desarrollo ganadero y fortalecimiento municipal. Alto protagonismo del Ayllu y es la sede del Gobierno Municipal.
1.5. Aspectos Fsico Naturales 1.5.1. Descripcin fisiogrfica El territorio Municipal de Curahuara de Carangas, corresponde a la provincia fisiogrfica de la Cordillera Occidental o volcnica, localizada entre la Serrana Sancar hacia el Oriente y la Cordillera Occidental, ramal Cordillera de Pacajes hacia el Occidente. Se caracteriza por su topografa muy accidentada, constituida por materiales de origen volcnico, alta fragilidad a los procesos de erosin y con escasa cobertura vegetal. Fisiogrficamente, presenta serranas interplnicas, correspondientes a las Serranas de Sancar, conformada por cerros, colinas, serranas y altas mesetas, integradas con llanuras extensas altas y bajas (ERTS-GEOBOL, 1978; PDM, 1998). 1.5.2. Altitudes El territorio municipal de Curahuara de Carangas, presenta rangos altitudinales diversos, debido a la orogenia del rea. La capital del municipio se encuentra a 3898 msnm, siendo Tangani la zona ms
baja con 3868 msnm, mientras que el nevado Sajama (Parque Nacional Sajama), es el ms alto con 6542 msnm; existiendo adems, otras elevaciones importantes como los Payachatas y la serie de volcanes apagados. El resto del rea tiene una altitud promedio que vara entre 4000 a 4200 msnm. 1.5.3. Relieve Debido a los procesos volcnicos y glaciales ocurridos, el relieve en la regin y en el territorio municipal, est controlado por las estructuras y por la accin erosiva reciente, que ha modelado el paisaje y que en general se presenta plegado y abrupto. Sin embargo en sectores correspondientes a la Micro Regin Occidental del municipio, donde la progradacin de materiales debido a los procesos fluviogaciales y fluviales actuales, el relieve dominante es poco ondulado a ligeramente plano. Mientras que en los valles, el relieve es en terraza baja y de forma casi cncava a casi plana. 1.5.4. Topografa La topografa es irregular y con diferencias notables, presentando reas muy a extremadamente escarpadas, especialmente las altas montaas; mientras que en las reas labradas por la accin fluvioglaciar, como en los valles y llanuras, el relieve y la topografa son ms uniformes. 1.6. Caractersticas del ecosistema En virtud a la micro regionalizacin, se asume que el municipio se caracteriza en tres ecosistemas cuyos recursos son manejados y aprovechados por la poblacin para la crianza, sobre todo, del ganado camlido. A continuacin se describen las caractersticas y aptitudes ambientales de los recursos naturales de estos ecosistemas. 1.6.1. Pisos ecolgicos En el Municipio, se distinguen tres grandes Unidades Morfogrficas (visin espacial), las mismas que son: Alta Montaa (Suni uta), Ladera baja o Piedemonte Local (Chacarismo) y Plano de Valle (Pampa uta). Unidades que antrpicamente son utilizadas para diferentes propsitos en atencin a sus caractersticas: edficas, agrostolgicas, hidrolgicas, climticas, etc. Segn el Mapa Ecolgico de Bolivia, que clasifica zonas de vida (MACA, 1974), las Micro Regiones Municipales se ubican en la Regin Templada (ver figura N 3 y 4), las mismas que se caracterizan por: 1.6.2. Clima Pese a la escasa cobertura de los servicios meteorolgicos en el departamento de Oruro, el Estudio del Sistema TDPS (1993), a travs de varios trabajos, ha logrado definir que el clima en la regin ubicada por el Municipio de Curahuara de Carangas, se clasifica como semirido rido y fro, con otoos, inviernos y primavera secos.
Figura N 3 Pisos Ecolgicos del Municipio
Figura N 4 Regiones Ecolgicas del Municipio
1.6.2.1. Precipitacin pluvial y periodicidad La precipitaciones pluvial media anual vara entre 300 hasta 400 mm, caracterizada por eventos ocurridos durante los meses de noviembre hasta marzo, mientras que los meses de otoo e invierno corresponden al perodo de estiaje. Frecuentemente las precipitaciones ocurren en forma intensa y de corta duracin. Las precipitaciones en forma de nieve o granizada, muestran una tendencia a aumentar de Oeste a Este, este incremento por el sentido geogrfico se debe a la influencia de los vientos predominantes que van en el sentido ya indicado. En el rea del Parque Nacional Sajama, la precipitacin media anual es de aproximadamente 327 mm. La tasa de evapotranspiracin por la alta insolacin esta alrededor de 3.5 a 4 mm/da. Se suma ha esto, las sequas y pocas de avenidas extraordinarias recurrentes y de alta intensidad. 1.6.2.2. Riesgos climticos Los riesgos climticos estn caracterizados por: Heladas, producidas durante todo el ao, con mayor inclemencia entre los meses de mayo hasta agosto; Granizadas, ocurrentes en forma intempestiva durante los meses de verano por procesos convectivos especialmente, afectando la produccin agrcola cuando los cultivos estn en la etapa de floracin; Nevadas, producidas entre los meses de agosto y septiembre, afectando la produccin agrcola y pecuaria; las Sequas y Precipitaciones extraordinarias, producidas periodos recurrentes y pocas de produccin de cultivos, que afectan a la agricultura y a la pecuaria; la ocurrencia de rayos, durante los meses de primavera y verano, es peligrosa, ya que causan la muerte de ganado e inclusive personas. 1.6.2.3. Suelos Los suelos del Municipio de Curahuara de Carangas, en general corresponden a los Ordenes: Entisol, Inceptisol con asociaciones de Histosoles y Aridisoles, como se muestra en la figura N 5
Figura N 5 Mapa Edafolgico del Municipio
1.6.2.4. Zonas y grados de erosin Los suelos de las tres Micro Regiones (Occidental, Central y Oriental), por sus caractersticas edafolgicas, de origen volcnico, topografa muy accidentada y escasa cobertura vegetal; en general, poseen una alta susceptibilidad a la erosin. Sin embargo, no sufren una erosin hdrica extrema, debido a la escasa precipitacin pluvial y la buena capacidad de infiltracin que promueven reducidos ndices de escurrimiento (ver figura N 6). Excepto durante este periodo (2000-2001) donde las precipitaciones han sido extraordinarias y han promovido procesos de erosin en suelos acumulando sedimentos principalmente sobre los bofedales (Kaymatatas) o
en reas del Plano de Valle.

Figura N 6 Mapa de Erosin de Suelos del Municipio
1.6.2.5. Desertificacin de tierras Los procesos de desertificacin se originan a travs de la prdida de la cobertura vegetal, debido al sobre pastoreo y tala del material semi-leoso y leoso, tala realizada para satisfacer la demanda energtica. Otros factores de considerable importancia son la erosin hdrica y elica, adems de la salinizacin y sodificacin de los suelos. Es importante, adems sealar, que los procesos de sequas y eventos pluviales extraordinarios recurrentes, inducen a que los procesos de desertificacin tengas mayores efectos. Los factores mencionados, tienen estrecha relacin con las condiciones de pobreza, presin demogrfica en ciertos sectores y los sistemas de tenencia de tierras en el municipio. 1.6.2.6. Prcticas y superficies recuperadas Ante ese panorama descrito sobre erosin y desertificacin de suelos y tierras en el municipio, es prioritario iniciar actividades para educar y aplicar tcnicas, para mitigar los efectos producidos por los procesos antes mencionados.
Figura N 7 Mapa de Desertificacin de Tierras del Municipio
Actualmente, poco o nada se hace al respecto, debido a que las practicas de sobre pastoreo y tala de la cobertura leosa, son aplicadas por la poblacin para satisfacer sus demandas, en vista del poco apoyo tcnico y econmico para revertir esta condicin. 1.7. Flora 1.7.1. Principales especies
Altura promedio m 2.5 0.55 0.6 0.25 0.6 0.3 0.6 0.25 0.2 0.05 0.05 0.05 0.35 0.05 0.04 0.15 0.25 0.05 0.2 0.3
n/d No Definido
Cuadro N 2 Cobertura, Altura en Queuales Densos Nombre especies Nombre comn Polylepis tarapacana Keua Adesmia spinosissima Aahuaya Baccharis incarum Thola Festuca orthophylla Paja brava Parastrephia lepidophylla Thola Senecio graveolens Chachacoma Pycnophyllum molle Lloque Azorella compacta Yareta Pycnophyllum tetrastich Chiqui Chiqui Distichlis hmilis n/d Geranium sp. n/d Arenaria boliviana n/d Parastrephia lucida Thola Oxichloe andina Paco Distichia muscoides Paco Calamagrostis rigescen n/d Calamagrostis Chysant n/d Hypochoeris sp. n/d Calamagrostis ovata n/d Stipa ichu Paja
Nombre vernacular Keru Aahuaya Nhaca thola Iru huichu Ovijthola Chachacoma Chiqui Chiqui Yareta Chiqui Chiqui Colcha Khora Janki Khoa thola Orkho paco Khachu paco Chillahua Sora Alpach siqui Porque Sicuya
1.7.2. Especies amenazadas Existen especies de flora cuya distribucin es restringida por encontrarse en situacin de amenaza, estas especies son: Yareta (Azorella compacta), Keua (Polylepis tarapacana), Tola (Parastrephia y Baccharis). En el caso de la Keua, especie que se utiliza tradicionalmente para la construccin, como combustible y otros, se regularizar su uso de acuerdo a las normas consuetudinarias de las comunidades. Estas especies son consideradas en proteccin y reguladas por el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), las medidas de proteccin son implementadas por la Direccin del Parque Nacional Sajama.
10
1.7.3. Fauna La fauna en el territorio municipal de Curahuara de Carangas es tpica de la regin, sin embargo, es mucho ms diversa en el rea del Parque Nacional Sajama, sin que ello signifique que algunas especies tambin estn presentes en el resto del territorio (Plan de Manejo del Area Natural de Manejo Integral del Parque Nacional Sajama, 1996). 1.7.4. Principales especies
Cuadro N 3 Anfibios, Saurios y Ofidios Taxa
ANFIBIOS ANURA Familia Bufonidas Bufo spinolosus Familia Leptodactylidae Pleurodema marmoratum Telmatobius marmoratus REPTIELS SAURIA Familia Tropiduridae Liolaemus signifer Liolaemus alticolor Velosaura jamesi APHIDIA Familia Colubridae Tachymenis peruviana
Nombre Comn
Habitats
Sapo Rana Rana
Pajonal. Bofedal Bofedal Bofedal. Arroyos. Lagunas
Lagarto Sotoallo Lagarto Vbora
Pajonal. Tholar. Roquedales. Kheuales y caminos secundarios. Pajonal. Tholar. Roquedales. Kheuales y caminos secundarios. Laderas rocosas Quebradas, Laderas rocosas, Pajonales
Cuadro N 4 Aves
Taxa Familia Rhediae Pterocnemia pennata Familia Tinamidae Tinamotis pentlandi Nothoprocta pentlandi Familia Podicipedidae Podiceps occipitalis Familia Phalacrocoracidae Phalacrocorax olivaceus Familia Ardeidae Nycticorax nycticorax Bubulcus ibis Familia Phoenicopteridae Phoenicopterus chilensis Familia Threskiornithidae Plegadis ridgwayi Familia Cathartidae Vultur gryphus Nombre Comn Suri Kiula kenuanca Pisaka Kuila Habitats Pastizales, zonas arbustivas abiertas Pastizales Pastizales Lagunas Chuakira marinerito Huaco, Huajchi Garza blanca Tokoko, Flamenco Ibis de la puna Cndor Ros. Bofedales Ros. Bofedales Ros. Bofedales Lagunas Lagunas, Ros. Bofedales Lugares escarpados, Nevados
11
Familia Anatidae Chloephaga melanoptera Merganetta armata Anas flavirostis Anas cyanoptera Anas versicolor Oxiura jamaicensis Familia Accipitridae Buteo polyosoma Buteo poecilichrous Familia Falconidae Falco sparverius Falco femoralis Polyborus megalopterus Familia Rallidae Fulica gigantea Familia Charadriidae Vanellus resplendens Familia Scolopacidae Tringa solitaria Triga flavipes Calidris bairdii Steganopus Tricolor Familia Thinocoridae Attagis gayi Thinocorus orbignyanus Familia Laridae Larus serranus Familia Columbidae Zenaida auriculata Metriopelia aymara Familia Furnaridae Geositta rufipennis Geositta punensis Upucerthia ruficauda Upucerthia andaecola Cinclodes fuscus Cinclodes atacamensis Lepthastenura aegitaloides Asthenes modesta Asthenes dorbignyi Familia Strigidae Athene cunicularia Familia Trochilidae Patagonas gigas Familia Picidae Colaptes rupcola Familia Tyrannidae Anairetes parulus Ochthoeca oenanthoides Agriornis montana Muscisaxicola rufivertex Muscisaxicola alpina Muscisaxicola cinerea Muscisaxicola albifrons Muscisaxicola juninensis Muscisaxicola frontales Muscisaxicola flavinucha Lessonia oreas
Huallata Pato de la torrentes Soka, patillo Pato grande Chulupi Anca Qilli qilli Mamani Maria Ajoya Leque leque Kaite Kaite Tirtira, Chullcho Puku puku Quellua, Gaviota Paloma Kullcuta Tiqui tiqui Chururunku Pierke, Kachiranka Kachiranka Canastero Canastero Pejpera. Lechuza Colibr Yaca yaca
Lagunas. Bofedales Ros de aguas corrientes Lagunas. Ros Lagunas. Ros Lagunas. Ros Lagunas. Ros Lugares rocosos Lugares rocosos Lugares rocosos cerca de bofedales Lugares rocosos Borde de lagunas y bofedales Laguna Bofedales. Lagunas Bofedales. Lagunas Bofedales. Lagunas Bofedales. Lagunas Bofedales. Lagunas Bofedales, Pastizales, Tholares, Keuales Bofedales, Pastizales, Tholares, Keuales Lagunas. Ros. Bofedales Zonas antrpicas Pastizales Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Ros Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Pastizales Keuales Bofedales. Arenales Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Bosques de Keua Bofedales Bofedales. Bosques de Keua Bofedales. Bosques de Keua Bofedales Bosques de Keua Bosques de Keua Bofedales. Bosques de Keua
Waycho Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Quelluchaleco
12
Familia Hirundinidae Notiochelidon cyanoleuca Familia Troglodytidae Troglodytes aedon Sub Familia Emberizidae Zonotrichia capensis Phrygilus atriceps Phrygilus fruticeli Familia Carduelidae Carduelis atrata Carduelis crassirostris Sub Familia Thraupinae Oreomanes frasen
Siluri, Golondrina
Bofedales. Bosques de Keua Pastizales. Bofedales. Bosques de Keua
Pichitanka, Gorrin Chijta Chijta Chainita Pjaro carpitero
Zonas antrpicas Zonas antrpicas. Tholares Zonas antrpicas Bosques de keua Bosques de keua endmica
Cuadro N 5 Mamferos Taxa ORDEN MARSUPIALIA Familia Didelphidae Thylamis pallidior Marmosa sp. ORDEN XENARTHA Familia Dasypodidae Chaetophractus nationi ORDEN CARNVORA Familia Canidae Pseudalopex calpaeus Familia Mustelidae Galictis cuja Conepatus chinga Familia Felidae Felis concolor Felis colocolo ORDEN ARTIODACTYLA Familia Camelidae Lama glama Lama pacos Vicugna vicugna Familia Cervidae Hippocamelus antisensis ORDEN RODENTIA Familia Muridae Akodon albiventer Akodon sp. Chroeomys lepidus Eligmodontia puerulus Phyllotis xanthopygus Familia Octodentidae Ctenomys opimus Familia Chinchillidae Lagidium ciscacia Familia Caviidae Microcavia niata Galea musteloides
n/d No determinado
Nombre Comn n/d n/d Quirquincho Zorro Juruna. Huron Zorrino Puma. Len Titi, Gato andino Llama Alpaca Vicua Taruka. Venado n/d n/d n/d n/d n/d Tujo. Topo Viscacha Conejo Cui o Huanco Bosques de keua
Habitats
Arenales Distribucin amplia Bofedales Distribucin amplia Rinconadas Bosques de keua Distribucin amplia Bofedales Distribucin amplia Rinconadas Areas secas Bofedales Bofedales Areas secas Bofedales Roquedales Llanuras
13
1.7.5. Especies amenazadas En el municipio, especialmente en la Micro Regin Occidental, hay especies importantes de fauna amenazadas o en peligro de extincin, como el Quirquincho (Chaetophractus nationi), el Flamenco (Phoenicopterus andinus), el Suri (Pterocnemia pennata), la Vicua (Vicugna vicugna), la Taruca (Hippocamelus antisiensis), el Puma (Felis concolor) y el Titi (Felis jacobita). Estas especies estn bajo proteccin del Parque Nacional Sajama. 1.7.6. Recursos forestales Son considerados recursos forestales todas aquellas especies leosas y semi-leosas, normalmente utilizadas para satisfacer las demandas energticas domsticas y para la utilizacin en las construcciones de viviendas, cercos y herramientas de trabajo. Las principales especies forestales son los queuales (Polylepis tarapacana), arbustos de hasta 2 m de altura, tienen un lento crecimiento y una tasa baja de reproduccin. Su maderamen es fuerte, razn por la que se utiliza como fuente de energa y para la construccin de techos, cercos y herramientas de trabajo. Otras especies como los tholares (Parastrephia lepidophylla, P. lucida, P. cudrangularis, Baccharis incarum y Fabiana densa) son utilizados exclusivamente como fuentes de energia. 1.7.7. Recursos hdricos El territorio municipal de Curahuara de Carangas, se constituye en el rea de aporte de las cuencas del Ro Desaguadero y del Salar de Coipasa; que en conjunto forman parte de la Cuenca Endorreica del Altiplano, como se muestra en la figura N 8. Habiendo dividido el territorio en tres Micro Regiones: La Micro Regin Oriental, principalmente forma parte del rea de aporte de la cuenca del Desaguadero; La Micro Regin Occidental forma parte del rea de aporte de las cuencas del Ri Sajama por el Oeste y Cosapa por el sector Sur y Sureste, que al mismo tiempo son afluentes de la cuenca del Salar de Coipasa. Mientras que la Micro Regin Central, trabaja a manera de interfluvio entre las dos zonas mencionadas, ya que a travs de quebradas drenan sus escurrimientos por el sector Este hacia las cuencas de la Micro Regin Oriental y hacia el Oeste y Sur a las cuencas de la Micro Regin Occidental (ver figura N 8).
14
Figura N 8 Mapa Hidrolgico del Municipio
1.7.8. Fuentes de agua disponibilidad y caractersticas La disponibilidad de los recursos hdricos, esta condicionada por la aridez del clima, haciendo que los caudales especficos sean bajos. La calidad del recurso esta definida por la presencia de: rocas fisuradas por el intemperismo, lavas volcnicas y de manantiales de aguas termales, con contenido salino, con caudales importantes en relacin al caudal del ro a cuya cuenca pertenecen; adems, de la presencia de glaciares en las partes altas de algunas subcuencas (especialmente en el rea del Parque Nacional Sajama), y de bofedales de considerable extensin haciendo que los niveles freticos de agua suban y se expongan a las altas tasa de evaporacin (Plan Director del Sistema TDPS, 1993; Plan de Manejo del Area Natural de Manejo Integral del Parque Nacional Sajama, 1996). La presencia de rocas fisuradas, y en general la desintegracin y descomposicin de las rocas, se deben al clima fro y a las grandes variacin trmicas diarias y estacionales. Estas rocas presentes en formaciones de mayor altitud contribuyen a la infiltracin del agua, alimentando acuferos y napas superficiales que sostienen gran parte del caudal de estiaje de varios afluentes, permitiendo la existencia de vertientes y manantiales. Los grandes ros, como el Sajama, Tomarapi, Esquillani son de rgimen constante por ser alimentados por los deshielos. Los ros Pichaca, Kauma, Sulloma, discurren en varios sectores a travs de extensos bofedales y por las altas tasas de la evapotranspiracin potencial de la regin, sus regmenes y caudales no son constantes, ms bien en las cuencas con rea extensas de bofedales, se pierden caudales disponibles. Las quebradas y torrentes son de rgimen poco constante y en algunos casos son efmeros. Los aspectos mencionados, propias de la regin altoandina, influyen en las posibilidades de aprovechamiento del recurso para fines de riego y consumo humano, siendo necesario adoptar sistemas de aprovechamiento para estas condiciones, por ejemplo implementar sistemas de riego controlado por goteo o microaspersin. Adems, estudiar la hidrologa de los bofedales, siendo estos las principales reas de pastoreo, sustento de la economa Municipal. Morfomtricamente, las cuencas ubicadas en el Municipio tienen un ndice de compacidad cercanos a la unidad, por lo que la respuesta hidrolgica ante eventos extraordinarios de precipitacin pluvial, responden con crecidas de magnitud en tiempo rpida (Plan Director del Sistema TDPS, 1993; Plan de Manejo del Area Natural de Manejo Integral del Parque Nacional Sajama, 1996).
15
Por las caractersticas topogrficas, geolgicas, geomorfolgicas y de suelos, los cauces y lechos de los principales ros, en sus partes altas no muestran mayores problemas, en cambio en las sectores de menor pendiente (sectores planos, reas de bofedales principalmente), se notan procesos de erosin y deposicin de sedimentos. (Kaymantatas, Pijsuratas). Para la alta demanda de agua potable y de riego, es necesario hacer estudios puntuales de hidrogeologa para utilizar el recurso superficial y subsuperficial, de esta manera se deben definir propuestas de aprovechamiento con validacin social, econmica y ambiental. 1.7.9. Recursos minerales Segn el Servicio Geolgico de Bolivia (ERTS-GEOBOL, 1978), el rea de la Primera Seccin de Curahuara de Carangas, pertenece a la gran faja cuprfera del pas, sin presentar yacimientos metlicos de importancia, habindose constatado simplemente la presencia de Cobre en Tangani y en la pequea mina de Chihuirapi, actualmente abandonada. 1.7.10. Principales metales y no metales La zona de Tangani, se ubica aproximadamente a 10 km hacia el Norte de la capital municipal de Curahuara de Carangas, prxima al camino a Calacota, a la altura de la pista de aterrizaje. Se trata de un yacimiento secundario de Cobre con una ley del 8,60 % de origen sedimentario epigentico, producido por impregnaciones de soluciones metericas ricas en Cobre, distribuido de forma irregular en areniscas estratificadas rojizas, pertenecientes a la Formacin Totora. Chuihuirapi, presenta un yacimiento de Cobre con una ley de 9,77 %, se ubica aproximadamente a 25 km de la poblacin de Totora, correspondiente a la Formacin Huayllamarca (Servicio Geolgico de Bolivia). Respecto a los minerales no metlicos, existen yacimientos de yeso, arcilla, cal, piedra mrmol, en reas no especificadas, recursos no cuantificados ni cualificados. Solamente son aprovechados por los comunarios para construcciones domiciliarias. 1.8. Aspecto Socio-Cultural 1.8.1. Demografa 1.8.1.1. Poblacin por sexo Segn los datos del ltimo censo del ao 2001, en el cuadro N 6, se muestra el resumen de los datos demogrficos, en el cuadro N 7 los datos por Comunidad segn resultados de los autodiagnsticos.
Cuadro N 6 Dinmica Poblacional en el Municipio Cantn Segn INE 1992 Segn CENSO 2001 Total % Hombres 4.566 51,77 5.278 53,32 Poblacin Total Hombre % Mujeres 2.364 48,23 2814 46,68 Mujer 2.202 2464
Fuente: Elaboracin en base a datos del INE.

16
Cuadro N 7 Poblacin Seccin Municipal por Ayllus, N de Familias y N de Habitantes

Ayllu Nmero Sayaas 0I. Parcialidad Aransaya Taypi Uta Collana Zonas: San Juan Villka Marka Winku Kellviri 0Sub Total Taypi Collana Zonas: Viskohoko Viscachani Marka Marka Jachoko 1Calama Kuypuyo 1Sub Total Sullka Uta Salla Collana Zonas: Chiriquia 2Humaphusa 2Sub Total Sullka Thunka Zonas: Palkoma Litoral Kauma Tangani Jachipi Condor Chinu 3Sub Total II.Parcialidad Urinsaya Jila Uta Manasaya Zonas: Huajruma - Huakullani Quelkata - Totorani Ocsani Kasilla 4Sub Total Sullka Uta Manasaya Zonas: Lerco Patohoko Playa Verde 5Sub Total
Continua en el cuadro siguiente... Continua del cuadro anterior
Poblacin 2001 Nmero Familias 25 34 25 84 22 22 20 15 25 104 31 46 77
Nmero Habitantes 100 170 130 400 110 110 165 75 125 585 180 250 380 35 68 91 29 34 325 180 120 90 60 450 305 223 157 685
11 14 17 42 14 15 17 7 11 64 6 39 45
32 23 23 8 7 61 33 21 14 68
59 33 46 12 10 101 55 37 35 127
Ayllu Nmero Sayaas Jila Uta Choquemarka Zonas: San Juan de Pichaca Choquemarka 6Sub Total Taypi Uta Choquemarka Zonas: Kotasaya - Huaylilla Kulta -Chutakollo-Choquemarka Rosapata 6 24 30 18 32 24
Poblacin 2001 Nmero Familias 19 43 62 22 92 19
Nmero Habitantes 26 160 186 100 490 100
17
7Sub Total Sullca Uta Choquemarka Zonas: Jess de Yunguyo Taypuma Kala Cruzani Yaurini 8Sub Total 9Cantones Cantn Caripe Cantn Sajama Cantn Lagunas Anexo: Pueblo Jankohuyo Papel Pampa 10Sub Total Junta Vecinal de Curahuara de Carangas Regimiento Tocopilla 11Sub Total Total: Fuente: PDM 2001-2005
74 8 15 9 3 35 34 84 30 16 15 61
133 16 23 17 4 60 34 95 70 25 26 121 29 29 1.086
690 42 82 50 11 185 170 545 390 130 135 656 130 550 680 5.937
630
Mientras que en el cuadro N 8 podemos apreciar que la poblacin en la Micro Regin Oriental es de 3.150 habitante, en la Micro Regin Central es de 1.416 habitantes y la Micro Regin Occidental es de 1.371 habitantes. Lo que nos ayuda a concluir que la Micro Regin Central tiene importante poblacin en el Municipio.
Cuadro N 8 Total Poblacin Aproximada por Micro Regiones Micro Regin Oriental Central Occidental Total Poblacin Total Ajuste PDM Total % Hombres Hombre % Mujeres 3.018 51,77 1.563 48,23 1.548 51,22 793 48.78 1.371 49.89 684 50.11 5.937 3.040 Mujer 1.455 755 687 2.897
Fuente: Ajuste PDM Curahuara. 2007
1.8.1.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia El Municipio de Curahuara de Carangas cuenta con 1.081 familias y un promedio aproximado de 5.4 miembros por familia, esta informacin se muestra en el siguiente cuadro N 9.
Cuadro N 9 Nmero de Familias y Promedio de Miembros por Familia por Cantones Cantones N. De Familias N. Promedio Miembros por Familia 830 5.5 121 5.4 96 5.7 34 5 1.081 5.4
Curahuara Lagunas Sajama Caripe TOTAL:
Fuente: Ajuste PDM Curahuara. 2007
1.8.1.3. Densidad
18
La densidad poblacional de la Seccin Municipal de Curahuara de Carangas Alcanza a 1.48 habitantes por kilmetro cuadrado. 1.8.1.4. Estructura de poblacin: rural y urbana; concentrada y dispersa Por las caracteristicas del Municipio, toda la poblacin del Municipio es considerada rural. La poblacin concentrada (Cuarahuara de Carangas) alcanza al 11.45 % y la dispersa (Sajama, Caripe, Lagunas y Comunidades de la Zona Central) alcanza a 88.55 % en la Seccin Municipal. La poblacin concentrada se circunscribe a la capital: de la Seccin Curahuara de Carangas, la que esta constituida por una reducida poblacin civil, dedica a la actividad comercial, artesanal, transporte y servicios, y la poblacin militar (Ejercito acantonado). El 88.55 % de la poblacin es dispersa, la misma pertenece a los nueve ayllus del cantn Curahuara de Carangas y los cantones de Caripe, Sajama y Lagunas, la permanencia de esta poblacin tanto en sus comunidades y estancias es permanente y rotacional (migracin), aspecto que obedece fundamentalmente a sus estrategias de sobre vivencia. 1.8.1.5. Caractersticas de la poblacin La poblacin estimada segn tramos de edad en el Municipio, se muestra en el cuadro N 10.
Cuadro No.10 Caractersticas de la poblacin segn grupos de edad y sexo EDADES HOMBRES EDADES MUJERES 0 - 9 610 0 - 9 648 10 - 19 759 10 - 19 529 20 - 29 453 20 - 29 361 30 - 39 299 30 - 39 251 40 - 49 254 40 - 49 230 50 - 59 196 50 - 59 195 60 - 69 139 60 - 69 129 70 - 79 79 70 - 79 79 80 - 89 18 80 - 89 35 90 - 98 7 90 - 98 7 Fuente: INE
1.8.1.6. Dinmica poblacional 1.8.1.6.1. Emigracin La migracin es an creciente, la causa ms importante de la migracin en la Seccin Municipal Curahuara de Carangas es la Pobreza, esta situacin se halla ntimamente ligada al grave deterioro de los precios de los productos agropecuarios; la falta de asistencia, promocin e incentivo del Estado y el Municipio en la atencin de servicios bsicos se ve empeorada por los fenmenos naturales que no permiten mejorar los ingresos de las distintas familias asentadas en los diferentes Ayllus y Cantones de la Seccin Municipal.
19
De ello se puede determinar que el factor econmico es determinante en la migracin de las personas desde su lugar de origen hacia las distintas ciudades del pas en especial las ciudades de Oruro, El Alto y La Paz por encontrarse cerca; y el exterior principalmente la Repblica de Chile en las ciudades de Arica, Iquique, y valles del rea rural del norte chileno. La poblacin sujeta a mayor migracin son las personas entre las edades de 19 a 39 tanto en varones como mujeres en su mayora con el objetivo de encontrar empleo. 1.8.1.6.2. Emigracin temporal La emigracin temporal es mayor a la emigracin definitiva, una gran mayora se ausentan a la Repblica de Chile entre los meses de abril-julio y diciembre-enero, para trabajar como peones; otro porcentaje considerable emigra temporalmente a la ciudad de La Paz, Oruro y el Alto, como se muestra en el cuadro N 11.
Cuadro N 11 Emigracin Temporal Descripcin Epoca Tiempo Lugar Motivos Desarrollo Entre Los Meses de Abril-Julio y Diciembre-Enero 2 Meses, 3 Meses, 4 Meses Arica (Rep. Chile), La Paz, El Alto y Oruro Econmicos: Produccin Ganadera deficiente, Produccin agrcola de subsistencia, minifundio. Tipo De Empleo Pen en la Agricultura (Valles Chile) 70% y Albail La Paz, Oruro 20% Comercio informal 10% Empleadas domsticas 90% Ingresos Economicos Hombres entre 850 a 1250 Bs/Mes Mujeres entre 550 a 1100 Bs/Mes Fuente: Ajuste PDM Curahuara 2007.
En general aproximadamente el 25 % de la poblacin emigra temporalmente (estrategia de sobrevivencia), de esta cifra, el 70 % corresponde a la emigracin masculina y el 30 % a la emigracin femenina; la misma que se manifiesta despus de la temporada de cosecha en las zonas de chacarismo o agricultura en los meses de marzo-abril y diciembre-enero en la poca de vacaciones de fin de ao en los colegios, correspondiente a la micro regin oriental; mientras que en las zonas ganaderas, correspodneintes en su mayoria a las micro regiones central y occidental, la emigracin se produce en el mes de julio. Los destinos mas frecuente de migracin son las ciudades de Arica, Iquique y los valles del norte de la Repblica de Chile, y las ciudades de La Paz, El Alto y Oruro en Bolivia. Al margen del anlisis quizas muy crudo a las cifras de emigracin temporal realizado en los prrafos anteriores, es interesante pensar tambin, que histricamente y an hoy en da, la emigracin forma parte principal de las estrategias de vida de la poblacin de la regin, actividades que han tenido y tiene un fuerte componente de movilidad espacial que hoy en da se refleja en que la poblacin del municipio desarrolla actividades econmicas en mltiples espacios geogrficos (Chile, La Paz, Oruro, otros). 1.8.1.6.3. Emigracin definitiva
20
Cada ao salen definitivamente de la Seccin Municipal al menos el 1 % de la poblacin total, de esta cifra, segn datos de los talleres de autodiagnstico, 60 % corresponde a la emigracin definitiva de hombres y el 40 % a las mujeres. Los emigrantes definitivos que ocasionalmente regresan por unos das al Municipio motivados generalmente por las fiesta patronal, a su regreso se llevan consigo a parientes y amigos, constituyndose este aspecto en el principal medio de migracin. Los lugares de migracin definitiva, se muestran en el cuadro N 12.
Cuadro N 12 Destino de los Emigrantes Destino Chile La Paz El Alto Oruro Ocupacin Pen en la Agricultura. Hombre y Mujer Albail, Comercio informal, otros. Albail, Comercio informal. Albail, Comercio informal, otros
Fuente: Ajuste PDM Curahuara 2007.
1.8.1.6.4. Tasa de natalidad La tasa de natalidad muestra fluctuaciones importantes a nivel de cantones del municipio. El mayor porcentaje de hijos nacidos vivos se presenta en el Cantn Sajama (86 %), como se muestra en el cuadro N 13.
Cuadro N 13 Hijos Nacidos Vivos Cantn Curahuara Lagunas Sajama Caripe Promedio Municipio Hijos Nacidos % Vivos % Muertos 75.17 24.83 72.39 27.61 86.67 13.13 73.58 26.42 75.23 24.77
Fuente: Centro de Salud Hospital Curahuara de Carangas.2006.
1.8.4.4.1. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil Como se muestra en el cuadro No. 14, slo se cuentan con datos del departamento.
Cuadro N 14 Tasa de Mortalidad por cada Mil Nacidos General Masculino Femenino 129 145
Fuente: INE
Materna 39
Mortalidad Infantil 65
1.8.1.6.5. Tasa de crecimiento poblacional
21
Municipio Curahuara de Carangas

Fuente: INE
Cuadro No. 15 Proyeccion De Poblacin Municipal, 2001 2010 (En nmero de personas) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 5.618 5.726 5.837 5.943 6.048 6.146 6.239
2008 6.336
2009 6.426
2010 6.514
La proyeccin de la poblacin municipal hasta el ao 2010, ha sido realizada por el Instituto Nacional de Estadstica sobre la base del Censo 2001. Ver cuadro No. 15. 1.8.1.6.6. Tasas de analfabetismo por sexo (total y funcional) Los indicadores generales de analfabetismo a nivel rural de la Seccin Municipal Curahuara de Carangas es de 21.4 % personas de 15 a ms aos, cifras que se muestran en el cuadro N 16. Adems, el 17 % de la poblacin en edad escolar del Municipio, no asiste a la escuela.
Cuadro N 16 Tasa de Analfabetismo Sexo Varones Mujeres Total (Varones Y Mujeres)
Fuente: INE.
% 7.00 36.30 21.40
1.8.1.6.7. Esperanza de vida La esperanza de vida de la Seccin Municipal segn el Instituto Nacional de Estadstica, en mujeres es de 57 aos y en varones es de 55 aos (Fuente: INE, 2007). 1.8.1.7. Base cultural de la poblacin Para entender la rica base cultutral de la poblacin en la regin donde se ubica el Municipio de Curahuara de Carangas, es necesario rescatar los diferentes estudios y corroborar con la informacin lograda en los Talleres Comunales de Autodiagnstico. 1.8.1.7.1. Origen tnico Periodo prehispnico. El pasado prehispnico de esta zona se adscribe a la poca de los Seoros Regionales (1100 1470 dc) (Gisbert et al 1996; Michel, 1997; Riviere, 1982). Este periodo, el intermedio tardo, se caracteriz por la emergencia de varios grupos o seoros tnicos locales de habla aymara, entre ellos los Caranga. Estos grupos habran procedido del Sur, al establecerse desplazaron y/o sometieron a otros grupos tnicos menores 1 . Se sabe que los Carangas llegaron a dominar un amplio territorio del altiplano central, este comprenda desde las proximidades de la cuenca del Desaguadero y el lago Poopo, por el sur llegaban hasta el
Gisbert (19) habla de que estos grupos de naturaleza guerrera habran sido los que destruyeron (o terminaron de destruir) lo que quedaba de Tiwanacu.
1
22
Salar de Coipasa, por el Norte se extendan hasta aproximadamente el ro Mauri y por el occidente pasaban un poco ms all de la cordillera occidental. Tambin se sabe de enclaves en los valles de la costa del Pacfico 2 . Posteriormente, estos reinados locales fueron afectados por la dinmica por la expansin de los Inka desde el norte 3 . La existencia de restos de pukaras como Monterani (Gisbert et al, 1996), sitios nucleados como el Huaylilla (Estvez, 2000; Michel 1997), sitios de altura (Michel op.cit.) y otras an no registradas son evidencias de la presencia de los Inkas y de una conflictiva situacin poltica en la regin. En efecto, varios grupos aymaras llegaron a ser totalmente sometidos por los Inka, en cambio otros resistieron y unos cuantos establecieron alianzas a fin de guardar una mejor posicin frente al podero militar Inka. Este fue el caso de los Carangas, quienes entablaron con los Inka una suerte de alianza asimtrica. Esto permiti a los Inka someter con apoyo y servicio de los Carangas a los Pacajes, otro grupo aymara pero rebelde al sometimiento Inka (Gisbert, et al 1996). En este contexto conflictivo se produjo la conquista espaola, que para muchos grupos aymaras significaba reeditar la expansin y sometimiento vivido con los Inka, pero no sospechaban de la trascendencia que tendra este nuevo episodio en la historia de estos grupos tnicos. Periodo colonial y republicano siglo XIX El origen de las Markas de Carangas se remonta a las tempranas reformas Toledanas llevadas a cabo hacia 1570. En ese entonces, 147 pueblos Carangas fueron reducidos a slo seis: Chuquicota, Sabaya, Corquemarka, Andamarka, Totora y Urinoca (Riviere, 1992), estas reducciones obedecan a las polticas coloniales destinadas a efectivizar el control y sometimiento material e ideolgico de las poblaciones indgenas, por lo que esta medida alter e introdujo nuevas lgicas y criterios en la organizacin del espacio de las poblaciones indgenas en funcin a las polticas coloniales, lo que constituye el cambio ms importante que sufrieron las poblaciones andinas. No obstante, los nuevos espacios no se formaron exclusivamente bajo criterios externos, sino que de manera compleja integraron y recrearon elementos tanto propios como impuestos (ibid: 68). De esa forma la estructura de las Markas Ayllus logr configurarse como un sistema socio- tnico-cultural, cohesionado fundamentalmente por elementos ideolgicos y religiosos compartidos (Ayllu Sartaani, 1992) lo que se corresponda plenamente con la organizacin espacial. Bajo los nuevos esquemas impuestos, las primeras Markas identificadas por Riviere (1982) y las que se desprendieron de estas para formar otras, estuvieron agrupadas en trminos administrativos coloniales bajo la gobernacin de Corque 4 perteneciente al partido de Carangas que a su vez estaba bajo la tutela de la Audiencia de Charcas del Virreynato de Lima hasta 1776 y posteriormente, desde 1776, al Virreynato de La Plata (Choque, 1991: 34).
Posteriormente, gracias a la poltica Inka, los Carangas lograron tener acceso a enclaves en los valles orientales. Este hecho, el referido a la dinmica de la expansin Inka, es tambin mencionado por la Etno historia para otras regiones del mundo andino. En efecto, datos histricos (Del Ro 1984, Espinoza 1969, Pease 1992, Presta 1995) y arqueolgicos (Alconini 1998, DAltroy 1992, Raffino 1996, Rivera 1998, Stehberg 1995) demuestran el avance de los Inkas hacia los Andes del Sur. El caso de los Carangas, aunque no tan bien documentado arqueolgicamente, sin lugar a duda no escapa a la estrategia planteada por este Estado. 4 Salinas de Garci Mendoza fue la segunda gobernacin del referido Partido de Carangas (Choque, 1991: 34).
3 2
23
Como se sabe, la economa colonial giraba en torno a la minera, por lo tanto esta moldeo las nuevas dinmicas y las relaciones entre las comunidades andinas y la administracin colonial, por ello, la existencia o inexistencia de yacimientos mineros fue determinante para las comunidades en este periodo. En la regin de Carangas se supo tempranamente del descubrimiento 5 de yacimientos de plata en lugares como Salinas de Garci Mendoza, Turco y Corque, rpidamente estos yacimientos empezaron a ser explotados por los espaoles quienes se instalaron en los pueblos ms importantes de la regin (Corque, Salinas y Turco). A partir de la legislacin colonial, los indgenas se vieron obligados a prestar una serie de servicios como arrieros, postillones, cuidado de los tambos, etc., todos ellos relacionados con la nueva actividad econmica (Ibid: 36 38). La existencia de tiendas en Salinas de Garci Mendoza, Corque y Taycamarca (Corque) y ferias anuales y semestrales en Totora, Sacabaya y Ullaj Pampa, donde seguramente se produca un intercambio de mercaderas y otros productos entre los mineros y las comunidades, son un indicador de la magnitud de la nueva actividad comercial resultante. Sin embargo, el desarrollo de la actividad minero extractivista fue interrumpido por las dificultades tcnicas que presentaban los yacimientos mineros que considerando la tecnologa de la poca estas se tornaron en insalvables. Esto determin el prematuro abandono de la explotacin minera en Carangas que al mismo tiempo signific un virtual retiro de la atencin y prioridades del Estado Colonial sobre la regin. La emergencia de la era republicana supuso la imposicin de nuevas categoras de Divisin Poltica Administrativa. Bajo este esquema el territorio carangueo paso a la jurisdiccin de la provincia de Carangas del departamento de Oruro 6 , ambos creados por Ley de 5 de septiembre de 1826 (Bacarreza, 1910:89), La nueva provincia habilit como capital al antiguo pueblo de Corque, que en tiempos de la colonia tambin fue la capital administrativa de la regin. Desde entonces se inicia otra fase en la transformacin de la organizacin social y espacial de las Markas de Carangas alimentado por la imposicin de criterios y categoras espaciales emergentes del sistema poltico administrativo estatal emergentes del modelo republicano (Ayllu Sartaani: 1992, 1993, 1995). Como ya dijimos, esto no fue unilateral, las nuevas configuraciones impuestas se alimentaron tambin de criterios propios, producindose, por lo tanto, una suerte de superposicin de dos diferentes conceptos y estrategias espacio territoriales en Carangas (Schwarz, 1997). Por otro lado, sabemos que dentro de un contexto mucho mayor, desde 1825 hasta 1900, las comunidades andinas fueron objetos, directa o indirectamente, de una serie de normativas que buscaban cambiarlas y hacerlas ms funcionales al sistema imperante con efectos y resultados variables, al respecto, poco se sabe de lo ocurrido en la regin de Curahuara. En efecto, en las nuevas configuraciones socio espaciales tambin tuvo que ver las dinmicas internas tales como la fragmentacin, las alianzas y las pugnas entre los diferentes niveles ya sea ayllus, parcialidades y/o markas y cuyas causas tambin fueron variables. Las caractersticas y los pormenores de esta dinmica an no fueron documentados, lo que plantea un amplio campo de estudio sobre las comunidades aymaras de esta regin.
Dependiendo del caso tambin pude tratarse de re descubrimientos, dado que muchos yacimientos ya eran explotados antes de la llegada de los espaoles. 6 A la creacin de la repblica, Bolivia se organiz en cuatro Departamentos: Chuquisaca, Potos, La Paz y Cochabamba. Posteriormente, en 1826 se crea el departamento de Oruro con dos provincias: Paria con su capital Poopo y Carangas con su capital Corque.
24
Periodo republicano: primera mitad del siglo XX A principios del siglo XX Curahuara de Carangas era uno de los ocho cantones de la Provincia de Carangas del Departamento de Oruro 7 . La capital de la provincia era Corque, ubicado en el Cantn de mismo nombre, constituyendo este poblado en el centro poltico administrativo de la regin. En Corque se ubicaba las oficinas de la Administracin Pblica como la Sub Prefectura, el corregimiento, la Alcalda, el Juzgado de Instruccin y de Partido, la Notara, la oficina de Identificacin Personal, la Unidad Militar, las oficinas del Correo y el Vicariato todos con jurisdiccin en la Provincia excepto la Alcalda cuyas funciones se limitaban al mbito urbano del poblado (Bacarreza, 1910: 103; Choque, 1991:45) Entre la Capital y los ocho cantones de la provincia se daba una fuerte relacin de dependencia por el centralismo. En efecto, los trmites oficiales ante las oficinas Estatales, as como ventilacin de los asuntos judiciales o la demanda de servicios parroquiales deban realizase necesariamente en Corque, pero este hecho no slo era solo atribuible al centralismo, sino tambin a que los funcionarios locales del nivel de los cantones mostraban serias limitaciones en el cumplimiento de sus funciones, deficiencias que venan de la escasa instruccin, el poco conocimiento de sus deberes y la distorsin y vicio del ejercicio de la administracin pblica en general (Bacarreza, 1910: 103). Ver figura N 13. En este contexto, el cantn de Curahuara cobijaba en su interior a 10 ayllus. En 1910 una misin Gubernamental que visito la regin caranguea, al describir, entre otras cosas, los ayllus de los Cantones de la provincia Carangas, menciona, en el caso de Curahuara de Carangas, que un grupo 10 ayllus pertenecan al Cantn del mismo nombre (Bacarreza, 1910). Es decir, los 10 ayllus de Curahuara se agrupaban al mismo tiempo en la Marka y en el Cantn 8 .
Figura N 9 Divisin Poltico Administrativa de la provincia Carangas en 1910
PROVINCIA CANTON VICE CANTON
Corque
Choquecota
Huayllamarca
Chuquichambi
Totora
Llanquera
Carangas
Turco
Cosapa
Curahuara
Sajama
Sabaya Huachacalla Carangas
Andamarca
Orinoca
La Divisin Poltico Administrativa Estatal se divida en Departamentos, Provincias, Cantones y Vice Cantones (Bacarreza, 1910). 8 Al parecer esta situacin fue general con respecto a otros cantones los cuales se solapaban o se correspondan con las otras Markas de Carangas.
25
Con algunas variantes respecto a los nombres de los ayllus el delegado del Estado en su descripcin de los ayllus del cantn de Curahuara menciona a los ayllus: Macho Collana; Sullcuta Chipana; Taipihoco Collana; Sullcuta Collana; Sullcuta Sullca tunca; Jilanta Manasaya; Sullcuta Manasaya; Jilanta Choquemarca; Taipi Uta Choquemarca; Sullca Uta Choquemarca y el ayllu Sajama (Bacarreza, 1910: 91); la mencin de Sajama, que al mismo tiempo era un vice cantn compuesto por un ayllu obedece al parecer a la confusin sobre el doble status de esta zona. Pese a este detalle, en general se evidencia que a principios del siglo XX los diez ayllus de Curahuara de Carangas eran unidades sociorganizativas perfectamente reconocibles incluso a ojos de agentes externos, aunque no en su total dimensin, es decir, sin las implicancias tnicas que le daban las poblaciones locales. Pero para los pobladores aymaras de estas zonas los ayllus estaban organizados sobre la base de unos principios que ordenaban el territorio y la vida social que se desarrollaba entre sus habitantes. En efecto, la organizacin de la Marka se caracterizaba por la divisin en dos parcialidades: Aransaya y Urinsaya, cada parcialidad estaba compuesta por cinco ayllus existiendo de esta manera un equilibrio entre las parcialidades. La parcialidad de Aransaya estaba compuesto por los ayllus de Jilauta Collana, Taypiuta Collana, Taypi Collana, Sullkauta Salla Collana y Sullka Tunka y la parcialidad de Urinsaya estaba conformado por los ayllus Jilauta Choquemarca, Taypiuta Choquemarca, Sullkauta Choquemarca, Jilauta Manasaya y Sullkauta Manasaya; una reconstruccin actual del mapa de ayllus se puede ver en las figuras N 10 y 11.
Figura N 10 Figura No. 11
Al parecer an estaba vigente una cierta jerarquizacin entre las unidades de los niveles de las parcialidades y los ayllus que de seguro respondan a nociones de orden y a ciertas expresiones simblicas 9 . Respecto a las parcialidades, segn la literatura disponible los trminos tienen las siguientes acepciones, Aransaya: arriba, derecha, hombre, mayor prestigio; Urinsaya: abajo, izquierda, mujer, menor prestigio (Alb ....). En el caso de los ayllus, una traduccin literal de sus nombres tambin sugiere esta jerarquizacin en ayllus mayores, medios y menores, para los ayllus de Aransaya: Jilauta Collana (la casa mayor Collana); Taypiuta Collana (la casa del centro medio Collana); Taypi Collana
9 Por ejemplo, Albo (1975) encontr en las Markas de Jess y San Andrs de Machaca que el nmero y el orden jerrquico de los Ayllus representaban simblicamente a las partes de un cuerpo. Esta en discusin si el cuerpo corresponde a un humano o un animal, probablemente a un felino: el Titi (Felis Jacobita).
26
(Collana del centro); Sullka Uta Salla Collana (la casa menor de Collana), y Sullka Tunka (el dcimo menor) Para los ayllus de Urinsaya: Jilauta Choquemarca (la casa mayor del pueblo de los Choque); Taypiuta Choquemarca (la casa del centro medio del pueblo de los Choque); Sullkauta Choquemarca (la casa menor del pueblo de los Choque); Jilauta Manasaya (la casa mayor de la parcialidad de la izquierda); Sullkauta Manasaya (la casa menor de la parcialidad de la izquierda) Otro dato importante es la ubicacin y expresin territorial de la Marka, las parcialidades y los ayllus as como la ubicacin del centro ritual, poltico y administrativo de la Marka. El territorio de la Marka se extenda de nor este a sur oeste y comprende desde las tierras bajas o pampas, prximas al ro Desaguadero, hasta las tierras de altura o suni de la cadena volcnica occidental y la cordillera del Laram kahua, pasando por los pisos intermedios. Las dos parcialidades tambin se ubicaban a manera de franjas en similar disposicin que el territorio de la Marka: Aransaya al Norte y Urinsaya al Sur (ver Captulo Aspectos Organizativos e Institucionales). Bajo el mismo principio, sus dominios abarcaban desde las tierras bajas (pampas), pasando por las serranas y caones (tierras de agricultura), tierras secas de altura (pampas de altura), tierras de montaa o suni, tanto hmedas y secas de la cordillera (bofedales, pajonales, tholares y queuales) hasta la montaa propiamente dicha. En trminos generales se nota que la parcialidad de aransaya tena un mayor acceso las tierras de las laderas de las montaosas que la otra parcialidad. Sobre esta disposicin espacial se ubican los ayllus cuyo territorio estaba conformado por un conjunto de archipilagos, es decir, por un nmero variable de islas que hacan que unos ayllus tengan un mayor acceso y otros un menor acceso a los diferentes pisos ecolgicos, la distribucin de estas islas de ayllu parece cumplir principalmente el criterio del control de un mximo de pisos ecolgicos (Murra, 1972), es decir los diferentes ayllus tenan acceso a los micro zonas de la regin, pero este acceso a la diversidad de micro climas no era igualitario, por ejemplo, el ayllu de Taypi Collana de aransaya tena mayor acceso a las tierras de pampa en cambio el ayllu Jilauta Collana tina mayor acceso a las tierras hmedas del suni. Por otro lado, el nmero de islas de cada ayllu expresaba el grado de diversidad de este acceso, si revisamos el nmero de islas por cada ayllu nos daremos cuenta que unos tenan ms enclaves que otros: Jilauta Collana (2 Islas), Taypiuta Collana (4 Islas), Taypi Collana (5 Islas), Sullkauta Salla Collana (2 Islas) Sullka Tunka (3 Islas), Jilauta Manasaya (4 Islas), Sullkauta Manasaya (2 Islas), Jilauta Choquemarca (4 Islas), Taypiuta Choquemarca (2 Islas), Sullkauta Choquemarca (3 Islas); ver figura N 12.
27
Figura N 12 Parcialidades, ayllus e islas de Curahuara Marka

Sajama, Lagunas, Canta - Jankoyu
Yaurini Lagunas San Juan Villca Marca Wincu - Kellviri

Calama - Cuypujo
Jila uta Collana
Taypi uta Collana
Jachoco Marca Marca

Viscachani-Suni Curahuara
ARANSAYA
Taypi Collana
Viscoco
Uma Phusa Marcachavi
Chiriquina Jachipi
Litoral - tangani Kauma
Sullka uta Salla Collana
Sullka Tunka
Condor Chinu
HuajrumaHuacullani Totorani - Kelcata
Ojsani
Kasilla - Mutjalla
Jila uta Manasaya
Lerko - Patoco Playa verde Choquemarca San Juan Pichaca Plazuela Rosa Pata
Cotasaya - Culta - Chutocollo
Yunguyo-TaypumaKala Cruzani
Sullca uta Manasaya
URINSAYA
Jila uta Choquemarca
Taypi uta Choquemarca
Yaurini Tomarapi ISLAS
Sullka uta Choquemarca
AYLLU
PARCIALIDAD
Finalmente, la ubicacin espacial de centro poblado de Cuarahuara marka sobre la lnea divisoria entre los ayllus Sullka Tunka por parte de Aransaya y Jilauta Manasaya de Urinsaya, vale decir, entre el ayllu menor de la parcialidad de Aransaya y el ayllu mayor de la parcialidad de Urinsaya, sugiere una suerte de dualidad, jerarquas y complementaciones simblicas expresadas en el plano territorial. Refuerza esta hiptesis la ubicacin de los cerros Monterani o Marka Kollu (lit. cerro del pueblo) y el Cielito Lindo o Calvario, sitios rituales comunes para el conjunto de la Marka 10 , que se encuentran ubicados en medio de la lnea divisoria de ambas parcialidades, por lo tanto son espacios colectivos junto al centro poblado de Curahuara. Otro elemento principal es la correspondencia entre organizacin espacial, sistema de autoridades y la lgica ritual para las Markas de Carangas antes de 1952 (Ayllu Sartaani: 1992, 1993, 1995) El sistema de autoridades de la Marka se caracterizaba por la convivencia e imbricacin de dos sub sistemas: el tradicional y el Estatal. Por el sistema tradicional se entiende el vinculado a los Ayllus, las
10 En el caso de otras Markas de Carangas, estos sitios se ubican en puntos concntricos o intermedios de los ayllus y parcialidades y es una muestra de la expresin espacial del principio de dualidad, equilibrio y complementariedad de la organizacin social andina (Ayllus Sartaani, 1992, 1993; Riviere, 1982)
28
Parcialidades y la Marka, en cambio el Sistema Estatal comprenda el emergente de las instituciones estatales. En trminos generales, la composicin de la estructura poltica del cantn de Curahuara de Carangas en 1910, como se puede ver en la figura N 13.
Figura N 13 Sistema Poltico de Curahuara de Carangas en 1910
Representacin Poltico Administrativa
Sistema Judicial
Autoridad Edilicia
Iglesia Catlica
Corregidor
Caciques
Alcaldes Parroquiales
Agente Cantonal
Vice Parroquia
Segundos Regidores
Jilacatas
Aqu se ve cmo los caciques (uno por parcialidad) y los jilacatas (uno por ayllu) formaban parte de la estructura de autoridades estatales vigente, con la singularidad de que carecan de un reconocimiento legal, pero en la practica ambos eran totalmente funcionales a la administracin Estatal. La vertiente Estatal tambin estaba integrado por otras entidades como la judicial, la edilicia y la religiosa. Pero, en mbitos internos de la organizacin tradicional el sistema poltico al parecer tenan significaciones mayores y ms complejas. 1.8.1.7.2. Idiomas El idioma que se habla en Curahuara es el Aymara como lengua materna y el espaol como segunda lengua. El 80 % de la poblacin son bilinges (Espaol y Aymar), y el 20 % solo habla Aymara (Plan de Desarrollo Municipal de Curahuara de Carangas, 1998). Sin embargo, es importante subrayar que la lengua madre parecer estar en franco proceso de retroceso. En efecto, de las observaciones en campo se puede percibir que el aymara es poco hablado por las generaciones jvenes, por lo menos en los espacios pblicos. Este fenmeno parecer ser ms enunciado en la frontera, creemos que es por el influjo del vecino pas de Chile. Incluso, el nombre original de los ayllus, nombres en aymara, es usualmente reemplazado por el nombre de los equipos de futbol de cada comunidad, de tal modo que los jvenes ya no conocen los nombres completos de los ayllus. Estos es sin duda una pequea muestra del desuso en que el idioma materno est ingresando por la cada vez mayor vigencia del castellano. 1.8.1.7.3.Religiones y creencias
29
Segn informacin lograda en los Talleres de Autodiagnstico Comunal, en el Municipio se practica la libertad de cultos, la religin catlica es la religin oficial sin embargo en los ltimos aos la iglesia evanglica ha tomado cuerpo ganando muchos adeptos, paralelamente las familias han conservado su religin andina con sus habituales caractersticas y ritos ceremoniales. 1.8.1.7.4.Calendario festivo y ritual En el cuadro N 17, se detalla el calendario festivo y ritual. .
Cuadro N 17 Dias Festivos y Rituales en el Municipio de Curahuara de Carangas Festividad/Ritual Lugar Descripcin Cambio de Autoridades Curahuara de Ceremonia de transmisin de mando. Originarias de la Marka Carangas - Jaqukiptaa. Gira de las nuevas Todos los Ayllus Visita de las autoridades nuevas a sus autoridades por ayllu respectivos ayllus. Solemne juramento de las Curahuara de Juramento a cargo del Mallku de la Marka. nuevas autoridades Carangas originarias de la Marka Entrega de Pillu Curahuara de Cada Ayllu agradece los servicios prestados a la Carangas autoridad saliente. Despedida del Marka Kollo Curahuara de Saludo de Despedida al Marka Kollo en el cerro Carangas Monterani, las nuevas autoridades visten ponchos blancos. Challa al Kory Tio y Kollque Curahuara de Las dos parcialidades Challan al Kory Tio y Tio Carangas Kollque Tio se sacrifica una llama. Se brinda en vasos de plata solamente con la mano izquierda,, y acullicu. Subida al Tikapani Curahuara de A las 4 de la maana sin tomar bebidas Carangas espirituosas, se sube al Tikapani. Se sacrifica un cordero, de rodillas se gira 3 veces al cielito; en seal de arrepentimiento al Dios Cristiano. A las 6 de la maana se baja y entre las 9 y 10 de la maana se acude al cementerio para pedri perdn a las almas y para que en ese cao de gestin no muera nadie. El Pokhachiri es el maestro de ceremonias. Fiesta de entronizacin de las Curahuara de Fiesta de los reyes magos. Se sienta a los reyes autoridades del Ayllu. Carangas del cabildo con un cordero sacrificado. Domingo de Carnaval Curahuara de Cada Jilakata sacrifica una llama en el Marka Carangas Kollo, por la tarde se baja tocando pinquillos. Veracruz Fiesta religiosa Chicamara Curahuara de Se sube al Marka Kollo, se sacrifica una llama Carangas seguida de una fiesta Virgen del Carmen Rosapata Fiesta religiosa Cada Ayllu dispone de un conjunto musical (banda, Auti Pacha Curahuara de sampoada, sicuriada, Tinti Dacha), para festejar las fiestas Carangas Patrias.
El 7 de Agosto es la corrida de Toros.
Mes y Fecha 25 de Diciembre 26 a 31 de Diciembre 1 de Enero 2 de Enero 3 de Enero 4 de Enero
5 de Enero
6 de Enero Carnavales 3 de Mayo Junio 16 de Julio 5,6,7, y 8 de Agosto (Fiestas Patrias) 15 de Agosto 21 Noviembre
Asuncin Remedios
Cotasaya Lagunas
Fiesta religiosa Fiesta religiosa
Fuente: Autodiagnsticos Ajuste PDM 2007.
30
1.8.2. Educacin 1.8.2.1. Educacin formal 1.8.2.1.1. Estructura institucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos El Municipio de Curahuara de Carangas cuenta con dos Ncleos Escolares que son el Ncleo Escolar Curahuara y Ncleo Escolar Eduardo Avaroa; como se detalla en el siguiente cuadro N 18 y figura No.14.
Cuadro No. 18 Ncleos y Unidades Educativas del Municipio Unidad Educativa Nivel Elizardo Prez Inicial, Primario, Secundario Eduardo Sagrnaga Inicial, Primario Mcal. Andrs de Santa Cruz Primario, Secundario Humaphusa Primario Huacullani Primario Litoral A Primario Calama Primario Marca Marca Primario Antofagasta Primario Nueva Esperanza Primario Franz Tamayo Primario Nueva Totorani Primario Kelcata Primario Playa Verde Primario Eduardo Abaroa Primario Litoral B Primario Bolivia Secundario Hacia el Mar Primario Colorados de Bolivia Primario Culta Primario Choquemarca Primario Yunguyo Primario
No.
Ncleo
Curahuara
Eduardo Abaroa
Fuente: Direccin Distrital de Educacin.2007
31
Figura N 14 Organigrama del Distrito Educativo Curahuara de Carangas
JUNTA DISTRITAL
DIRECTOR DISTRITAL
GOBIERNO MUNICIPAL
CONSEJO TECNICO DISTRITAL
TECNICO POLIVALENTE
DIRECTORES DE NUCLEO
DIRECTORES DE UNIDADES EDUCATIVAS
1.8.2.1.2.Ubicacin y distancia de los establecimientos La distancia a los diferentes establecimientos desde los centros poblados en promedio supera los 8 a 10 km, como se descrive en el cuadro N 30. La figura N 15, muestra la localizacin de los Centros Educativos; analizando, se aprecia an una cierta concentracin de los mismos, en las Zonas Oriental y Occidental, reflejando un aparente desequilibrio en la cobertura de los servicios inexistencia de los mismos en la Zona Central , considerando la densidad poblacional.
Figura N 15 Ubicacin de los Centros Educativos
1.15.3. Dotacin establecimiento
de
servicios
bsicos
por
Los centros educativos de la seccin municipal de Curahuara de Carangas, en los ltimos cinco aos han sido mejorados la infraestructura y equipamiento de 6 unidades educativas, las restantes 16 mantienen la infrestructura antgua que tiene razonables condiciones de uso con servicios bsicos indispensables. Los centros educativos ubicados en Curahuara de Carangas, cuentan con energa elctrica permanente y sistema de agua y alcantarillado. En los otros centros, ubicados en el rea dispersa no existe energia elctrica, mientras que en las unidades ubicadas en Sajama, Lagunas y Caripe, la provisin de energia se realiza a traves de paneles solares.
32
1.8.2.1.3. Anlisis del Movimiento Migracional Intra Municipal de Alumnos
Cuadro No. 19 Analisis Del Movimiento Migracional De Alumnos No. De Alumnos Ao 2000 Ao 2006 Ncleo Unidad Educativa No. No. Increment No. De Total Total y/o Dism. Profesores Alu Alum Alumnos mnos nos 2001 2006 Curahuara Elizardo Prez 292 337 + 12 Mcal. A.Sta.Cruz 248 262 + 9 E.Sagrnaga 182 197 + 6 Humaphusa 13 17 + 1 N.Totorani 28 12 1 Lerco 18 12 1 N.Calama 15 18 + 1 Patohoco 39 28 2 Litoral 19 10 1 Huacullani 19 12 1 Quelcata 10 11 + 1 Rosapata 21 14 1 Marca Marca 19 14 1 Playa Verde 12 12 = 1 Sajama U.E.Bolivia 157 152 12 Lagunas 45 40 2 Caripe 37 23 2 Culta 10 11 + 1 Jankohuyo 19 12 1 J.Yunguyo 15 15 = 1 Choquemarca 16 11 1 Total: 1234 1219 59
Lugar
Curahuara Curahuara Curahuara Humaphusa N.Totorari Lerco N.Calama Patohoco Litoral Huacullani Quelcata Rosapata M.Marca P. Verde Sajama Lagunas Caripe Culta Jankohoyo J.Yunguyo Choquemca
Fuente: Elaboracin Propia en base a Estadsticas de la Direccin Distrital de Educacin Curahuara. 2006
El cuadro No.19, nos muestra que haciendo un anlisis comparativo de la cantidad de alumnos vemos que en el ao 2001 el No. Total de alumnos en el distrito era de 1234 y para el ao 2006 alcanza a 1219 se puede apreciar que hubo en general una disminucin de la poblacin estudiantil a nivel municipal, un anlisis ms detallado nos muestra que hubo dos tipos de migracin una interna hacia las 3 unidades educativas de la capital Curahuara, pues ellas han tenido un incremento en alumnos, y la otra hacia el interior del pas, este fenmeno se puede comprobar por que hubo una disminucin generalizada de la poblacin estudiantil en las diferentes unidades educativas del rea dispersa del Ncleo Curahuara. De la misma manera hubo una disminucin de la poblacin estudiantil en las escuelas y colegio del Ncleo Sajama. 1.8.2.1.4.Desercin escolar Cuadro No.20 Analisis Comparativo De La Desersion Escolar
Aos 2000 Distrito Curahuara Municipal 14% 112 6% 58 No. Alumnos Ao 2005 No. Alumnos
Fuente: PROME 2006.
33
En en cuardro No.20, se puede observar que existe una baja en la tasa de desercin escolar, en el periodo 2000 2005. 1.8.2.1.5.Cobertura y Permanencia Escolar
Cuadro No.21 Cobertura y Permanencia Escolar
Ao 2001
Fuente: PROME 2006.
Varones 44,52%
Mujeres 43,00 %
Total 43,76%
1.8.2.1.6.Tasa de Cobertura Escolar por Nivel

Cuadro No.22 Tasa de Cobertura Escolar por Nivel
Ao 2001
Fuente: PROME 2006.
Nivel Inicial 3 -5 Aos 17,2%
Nivel Primario 6 13 Aos 76,84%
Nivel Secundario 14 18 Aos 36,99%
La cobertura total ( inicial, primario y secundario) segn los datos del censo 2001, es de 43,76%, lo que explica que existe muy baja cobertura municipal. Haciendo un anlisis por nivel, se puede apreciar que la cobertura es mayor en el nivel primario. Como se puede pareciar en los cuadros No.21 y 22. 1.8.2.2.Educacin no formal Actualmente solo se cuenta con un centro de formacin alternativo como es el Centro Tcnico Humanstico Agropecuario (CETHA). 1.8.3. Salud 1.8.3.1.Medicina convencional 1.8.3.1.1. Estructura institucional: Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos El sistema de salud operando en el Municipio de Curahuara de Carangas, depende del Servicio Departamental de Salud. El municipio, se hace cargo de los gastos de funcionamiento de todos los centros sanitarios, adems de infraestrucutura y logstica; mientras que las polticas y gastos de personal corresponden al Ministerio de Salud de la Repblica. Al igual que en el sector de educacin, el diagnstico municipal, ha permitido constatar que existe mayor concentracin de los servicios de salud en las Micro Regiones: Oriental, cuyo centro de gravitacin es la Capital Curahuara de Carangas y Occidental con centro en Sajama. Esta concentracin de los centros de salud, no va acorde a la densidad poblacional como ya se analiz en los acpites correspondientes.
34
En la seccin municipal existen cinco centros de salud, tres ubicados en la Micro Regin Oriental, dos en la Micro Regin Occidental y una en la Micro Regin Central. Como se muestra en el cuadro N 23.
Cuadro N 23 Nmero, Tipo y Cobertura de los Establecimientos Micro Regin Oriental Establecimiento Hospital Curahuara Carangas Posta Militar Culta Central Occidental Sajama Lagunas Tipo de Establecimiento Choquemarca, Culta, Oxani, Khotasaya, Kalacruzani, Pampa Centro de Salud de Huta, Quelcata, Nueva Totorani, Lerko, Rosapata, Huacullani, Hospital Mamka Marka, Litoral, Calama, Umaphusa, Patohoco, Quellviri Personal del regimiento acantonado en Curahuara de Posta militar Carangas, Lagunas, Macaya Comunidades de la microregin central: Playa Verde, Ojsani, Posta Sanitaria Culta, Cotasaya, Chutocollo, Huaylilla, Jachoko, Jess de Yunguyo, otros. Todas las comunidades del Cantn Sajama Posta Sanitaria Todas las comunidades del Cantn Lagunas Posta Sanitaria Cobertura
1.8.3.1.2.Ubicacin y distancia de los establecimientos En el cuadro N 36, se muestra la distancia a los establecimientos de salud, respecto de la capital municipal de Curahura de Carangas, informacin que se complementa con mostrada en la figura N 24, que corresponde a la localizacin de los Centros de Salud en el territorio municipal.
Cuadro N 24 Ubicacin y Distancia de los Establecimientos de Salud Establecimiento Centro de S.H. Curahuara P.S. Sajama P.S.Lagunas P.S. Culta Cantn Curahuara Sajama Lagunas Culta Distancia (Km) 0 96 85 73
Es evidente que un factor que distorsiona la cobertura de los sercicios de salud, es la marcada dispersin de la poblacin rural en el Municipio, especialmente en la Micro Regin Central. 1.8.3.1.3. Estado, calidad, capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento La infraestructura con que cuenta el Centro de Salud Hospital Curahuara de Carangas es muy reducido y con muchas limitaciones. El equipamiento consiste en: Una movilidad toyota-Ambulancia modelo 1986, actualmente en regular estado Dos motocicleta una en mal estado y la otra en estado regular Un equipo dental, en mal estado, Un equipo para ginecologa para partos y aplicacin de DIUS, en mal estado. 35
Instrumental medico y estantes para material de escritorio (nuevo equipamiento) Un televisor de 30, tres computadoras en regular estado
El equipamiento disponible ha mejorado en realacin al ao 2001, la misma que cubre las demandas de la poblacin, sin embargo el estado en que se encuentran, presentan cierta limitacin en el accionar del personal y no garantizan la calidad de prestacin de los servicios. El equipamiento de las Postas Sanitarias de Lagunas, Culta, Sajama, son mnimas reduciendose a una motocicleta e insumos bsicos por Posta. 1.8.3.1.4.Personal mdico y paramdico por establecimiento En los ltimos aos se ha incrementado el Personal Centro de Salud Hospital Curahuara, adems de la incorporacin de un personal perteneciente a la medicina tradicional y la cooperacin con dos mdicos por parte del gobierno cubano: Un Mdico Director Un mdico General de planta Un Medico general en Sajama Una Enfermera Licenciada Cuatro Auxiliares de enfermera en C.S. Curahuara Un auxiliar de enfermera en Lagunas Un auxiliar de enfermera en Culta Un auxiliar de enfermera en Sajama Una Partera de interculturalidad Un personal eventualmente como conductor de H.A.M. Curahuara Un personal eventual de servicio de H.A.M. Curahuara. Personal dos de Internado rotatorio de SSRO. Dos medicos Cubanos
1.8.3.1.5.Causas principales para la mortalidad Las principales causas de la mortalidad son las infecciones respiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas agudas (EDAS). Se estima que la cobertura del servicio de salud, alcanza el 40% de la poblacin total, el restante 60% acude a la medicina tradicional. Este nivel de cobertura, se debe a la falta de confianza de la poblacin con el servicio de salud, sin embargo en los ltimos aos se est experimentadno un paulatino incremento de la cobertura. Actualmente se ha implementado la poltica nacional de la medicina tradicional, con la incorporacin de un personal de planta como responsable de medicina tradicional dentro el Hospital de Curahuara, la misma que esta a cargo de una curandera.
36
En el esfuerzo de mejorar las coberturas, el Municipio en coordinacin con el centro de salud, ha implementado un programa de incentivos para las mujeres embarazadas, denominado Un aguayo para un parto sin riesgos. En el Municipio no se cuenta con datos estadsticos sobre las tasas de mortalidad en el municipio, por lo tanto los estimativos departamentales para el rea rural alcanzan a la cifra de 65 muertos por cada mil nacidos vivos para el ao 2006. En el cuadro N 25 se muestran datos sobre los porcentajes de la poblacin que acuso enfermedades durante la gestin 2006, siendo las enfermedades del sistemas respiratorio los indicadores ms frecuentes de mortalidad.
Cuadro N 25 Enfermedades Ms Frecuentes en la Poblacin Municipio Curahuara de Carangas Promedio Municipio Tos 33.89 Resfrio 21.26 Gripe 20.93 Tipo de Enfermedad Vilis Reumatismo 2.33 3.90 Diarrea 3.99 Otros 11.63
Fuente: Estimaciones Ajuste PDMO 2007.
1.8.3.1.6.Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura El tipo de vacunas y cobertura utilizados con mayor regularidad en los centros de salud del municipio, se la realiza para prevenir las enfermedades de la difteria, coqueluche, ttanos, poliomielitis y otros, como se muestra en detalles en el cuadro N 26.
Cuadro N 26 Aplicacin y Tipo de Vacunas Vacuna DPT OPV BCG VAS Texoide tetnico Sal Yodada
Fuente: Ajuste PDM 2007.
Epidemia Difteria, Coqueluche, ttanos Poliommielitis Tuberculosis Sarampin Ttanos Bocio
Aplicacin 2 meses a 2 aos hasta 2 aos hasta 4 aos de 1 a 5 aos Mujeres embarazadas De 5 a 80 aos.
Las actividades de los centros de salud, en atencin a las campaas de prevencin y vacuna Antipolio, DPT penta, SRP y BCG aplicada a los nios menores de 1 ao y entre 12 a 23 meses de nacidos, superan las tasas previstas de cobertura. 1.8.3.2. Medicina tradicional En los ltimos meses de 2007, el ministerio de salud a travs del viceministerio de medicina tradicional, ha incoporado un personal de planta encargado de la medicina tradicional al interior del Hospital de Curahuara de Carangas, la misma que esta a cargo de una curandera del lugar.
37
En caso de enfermedades leves, las familias generalmente acuden a la medicina tradicional, acudiendo a los centros hospitalarios en caso de casos graves o que requieren intervencin quirurgica. En el caso de los partos, la mayora de los mismos son atendidos por parteras y/o apoyados por los familiares de la paciente. 1.8.3.2.1. Nmero de curanderos y parteros Segn los Talleres de Autodiagnstico Comunal, se ha podido establecer que en cada comunidad al menos existe un curandero y una partera de oficio. 1.8.3.2.2. Principales enfermedades tratadas Las principales enfermedades tratadas por los curanderos o Jampiris Kallahuayas, Aysiris son de tipo estomacal, respiratorio, heridas leves, y otras infecciones. El mtodo que se emplea para los diferentes tratamientos de enfermedades en la medicina tradicional, es la utilizacin de una variedad de plantas medicinales como la manzanilla, tara tara, wira wira, mua, campaso y otras. 1.8.4. Saneamiento bsico 1.8.4.1. Estructura institucional Solamente las poblaciones de Curahura de Carangas, Sajama y Lagunas cuentan con sistemas de agua potable, en cada de las cuales existe un comit de agua potable que se encarga del funcionamiento del sistema; sin embargo no son autnomos, ya que el municipio sigue atendiendo las obras de mejora y ampliacin. 1.8.4.2. Cobertura y estado de los sistemas de agua potable En los ultimos aos no ha cambiado la cobertura, tal es as que se cuenta con el servicio de agua potable en la capital Curahuara que es muy antiga y la calidad del agua es regular, en las comunidades de Lagunas y Sajama es satisfactoria, el abastecimiento es a domicilio, con una cobertura de ms del 90 % de la poblacin. Ningn otro centro poblado o cumunidad del rea disperda cuenta con este tipo de servicio en toda la Seccin Municipal. En algunas comunidades existen sistemas de agua potable por pileta pblica en difciente estado de funcionamiento y con bajo grado de cobertura; normalmente la provisin en el resto de las poblaciones, se la realiza de pozos someros y vertientes, con el consiguiente riesgo para los habitantes de tomar agua no potable. En cuanto se refiere a la calidad del agua no se tiene informacin, sin embargo las fuentes de captacin son de vertientes y pozos someros, asumiendo por tal caracterstica, la buena calidad del lquido. 1.8.4.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
38
Actualmente ninguna comunidad del Municipio cuenta con el sistema de alcantarillado. Solo en la capital Cuarahuara de Carangas, concluido en junio de 2007. Existe una microempresa local que se encarga del recojo de la basura en la capital Curahuara de Carangas. En los cantones de Caripe, Sajama y Lagunas cuentan con un sistema de recoleccin y depsito de la basura. 1.8.4.4. Fuentes y usos de energa La capital Curahaura de Caraganas cuenta con energa elctrica permanente. En el resto de las comunidades y cantones no existe este servicio; se encuentra en gestin la electrificacin de todo el distrito B del Municipio. En otras reas dispersas slo algunas familias cuentan con paeles solares Sin embargo, es importante mencionar que la poblacin utiliza energa en base a lea, gas y kerosene para uso domestico (cocina, iluminacin a travs de mecheros y para las micro empresas como panaderias, hoteleria, hosteleria, etc.) y en mnimo porcentaje se utilisa energa fotovoltaica para la iluminacin domiciliaria y en las escuelas. Aproximadamente el 85 % de la poblacin total no cuenta con energa elctrica en su domicilio, el 94 % no cuenta con alcantarillado en su vivienda y el 75 % no cuenta con agua potable. 1.8.5. Vivienda 1.8.5.1. Estado y calidad Las condiciones de vivienda no han variado en los ltimos aos, las mismas que son muy precarias lo que ocasiona la incidencia de vectores transmisores de enfermedades. Al efecto, es necesario mencionar que las familias tienen hasta dos viviendas, una en sus sayaas y otras en los centros poblados al que pertenecen. Las condiciones de ambas son precarias, siendo ms rudimentarias las que estan ubicadas en las sayaas Las viviendas son de construccin sencilla, paredes de tapial y adobe, techo de paja, piso de tierra, puertas y ventanas de madera blanca. En la capital de seccin se observa algunas construcciones de viviendas con ladrillo, calamina y machiembre. 1.8.5.2. Nmero de ambientes y personas por vivienda Los datos del diagnstico permitieron determinar que en los Ayllus y Cantones de la seccin municipal, que el nmero de ambientes por vivienda familiar, vara entre cuatro y cinco. El promedio de personas por vivienda en los nueve Ayllus que corresponden al cantn Curahuara de Carangas y los cantones de Caripe, Sajama y Lagunas vara entre cinco y siete personas, demostrando un elevado nivel de hacinamiento en que viven las familias. 1.8.6. Transporte y comunicaciones
39
1.8.6.1. Red vial El tramo internacional asfaltado Patacamaya-Tambo Quemado que forma parte del corredor de exportacin biocenicos, atraviesa transversalmente por todo el Municipio de Curahuara de Este a Oeste; en consecuencia este tramo posibilita que la mayora de las comunidades se comuniquen con Curahuara y otras ciudades como La Paz, Oruro, Arica; como se muestra en la figura N 16.
Figura N 16 Red Vial Municipal
En referencia a los caminos vecinales secundarios, tiene una cobertura del 90 % sin embargo el estado de los mismos no es bueno por lo que solo tienen utilidad temporal es decir en poca seca. c.10.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase Los principales tramos existentes en el Municipio (ver figura N 16) son la: Carretera Internacional de 340 km; La Paz Patacamaya Curahuara de Carangas Tambo Quemado Carretera Departamental de 280 km; Oruro Toledo Ancaravi Turco Cosapa Lagunas Tambo
Quemado.Carretera de tierra con ripio. Carretera Interdepartamental de 400 km; La Paz Coro Coro Calacoto (Desaguadero) siguiendo la ruta a lo largo de la va ferrea del rio Mauri hasta Charaa Sepultura Sajama. Carretera de tierra.
Los caminos vecinales secundarios existentes son el: Tramo Cruce Curahuara Curahura, tramo asfaltado de 4.5 km Camino vecinal Cruce Lagunas Sajama - Caripe; de 30 km de tierra temporal Camino vecinal Curahuara Turco; de 40 km de tierra temporal Camino vecinal Curahuara - Totora - Oruro; de 190 km de tierra temporal; en actual mejoramiento Camino vecinal Cruce km 60 hasta Jess de Yunguyo, de 25 km de tierra temporal Camino vecinal Cruce km 55 a Ojsani Caripe, de 30 km de tierra temporal Cruce Okoruro Ojsani Mamaniri Caripe Cruce Janko Uyu Tomarapi Caripe, y Cruce Kota Kotani Jess de Yunguyo Taypuma - Kala Cruzani Turaquiri; etc .
1.8.6.2. Red de comunicaciones
40
La Empresa de Telecomunicaciones ENTEL cuenta con cabinas telefnicas en Curahuara, Sajama y Lagunas, prestando servicios de discado directo nacional e internacional, en base a energa solar. Pero este tipo de sistema, no permite el acceso a servicios de Fax, Internet, y menos ampliacin de ms lneas telefnicas. En el caso de Curahuara, desde febrero de 2007 se ha puesto al servicio de la poblacin el servicio de internet, adems de dos lneas telefnicas con discado directo nacional e internacional. 1.8.6.3. Medios de comunicacin; TV, radioemisoras, prensa escrita El Municipio cuenta con un equipo de reproduccin de TV que esta en funcionamiento, captando canales nacionales y del exterior; el Regimiento Tocopilla acantonado en Curahuara, cuenta con otro equipo de reproduccin de TV. Se cuenta con una radio emisora AM y FM en la capital del Municipio, en la comunidad de Sajama con el apoyo del Proyecto Manejo de Areas Protegidas y Zonas de Amortiguacin (MAPZA), se cuena con una radio FM. Sera recomendable que estos medios de comunicacin, pudieran reproducir programas nacionales de corte educativo, que permita reafirmar la identidad nacional y curahuarea, y no acelerar el proceso de transculturizacin. 1.9. Situacin Socioeconmica 1.9.1. Indices de pobreza El 95 % de la poblacin de la Provincia, se encuentra en situacin de pobreza, segn el criterio de las Necesidades Bsicas Insatisfechas; y el 10 % en pobreza crtica (Mapa de Pobreza-INE-UDAPSO 2007). 1.9.2. Estratificacin socio-econmica 1.9.2.1.Estrategia de la Economa familiar Ingresos familiares En el cuadro N 27 y 28, se muestra la relacin de ingresos netos anuales de la produccin pecuaria en promedio por familia, como producto de una encuesta familiar en una muestra preestablecida.
41
Cuadro No. 27 Fuentes de los ingresos familiares por microregiones

Microregin Oriental Monto (Bs) % N familias Ingresos generados por ganadera 6.468 61,2% 15 Por alpacas 1.066 7 10,1% Por llamas 3.655 11 34,6% Por ovinos 1.281 9 12,1% Por vacunos 467 2 4,4% Ingresos generados por la agricultura 1.013 9,6% 7 Ingresos generados por otras actividades 3.084 29,2% 9 Negocio de ganado 384 1 3,6% Transporte 0 0 0,0% Turismo 0 0 0,0% Trabajos temporales en las ciudades 2.200 7 20,8% Otros trabajos fuera de la agropecuaria 500 4 4,7% 12Fuentes de ingresos familiares Microregin Central % Monto (Bs) % N familias 100% 6.782 52,2% 21 2.039 17 47% 15,7% 4.318 17 73% 33,2% 257 6 60% 2,0% 167 2 13% 1,3% 47% 36 0,3% 3 60% 6.185 47,6% 18 695 4 7% 5,3% 167 2 0% 1,3% 38 1 0% 0,3% 5.110 17 47% 39,3% 275 10 27% 2,1% % 100% 81% 81% 29% 10% 14% 86% 19% 10% 5% 81% 48% Microregin Occidental Monto (Bs) % N familias 12.199 83,5% 15 5.993 13 41,0% 4.612 12 31,6% 155 2 1,1% 0 0 0,0% 9 0,1% 1 2.393 16,4% 11 0 0 0,0% 160 1 1,1% 173 3 1,2% 1.693 7 11,6% 367 5 2,5% % 100% 87% 80% 13% 0% 7% 73% 0% 7% 20% 47% 33%
INGRESO PROMEDIO POR FAMILIA (Bs/ao)

Fuente: Diagnstico complementario (2006)
10.566 100,0%
15 100%
13.003 100,0%
21 100%
14.601 100,0%
15 100%
Cuadro No. 28 Fuentes de los ingresos familiares por estratos de productores

13Fuentes de ingresos familiares Ingresos generados por ganadera
Por alpacas Por llamas Por ovinos Por vacunos
Ingresos generados por la agricultura Ingresos generados por otras actividades

Negocio de ganado Transporte Turismo Trabajos temporales en las ciudades Otros trabajos fuera de la agropecuaria
Productores con poca cantidad de Productores con buena cantidad de Productores con regular cantidad de ganado ganado ganado Monto (Bs) % N Flias. % Monto (Bs) % N Flias. % Monto (Bs) % N Flias. % 4.377 38% 15 100% 6.049 67% 23 100% 15.082 78% 13 100% 613 5 2.187 19 6.864 11 5% 33% 24% 83% 36% 85% 2.172 10 3.377 18 8.034 12 19% 67% 37% 78% 42% 92% 1.125 9 334 7 185 1 10% 60% 4% 30% 1% 8% 467 2 152 2 0 0 4% 13% 2% 9% 0% 0% 449 4% 5 33% 33 0% 4 17% 662 3% 2 15% 6.556 58% 12 80% 2.935 33% 16 70% 3.354 17% 10 77% 1.084 3 43 1 77 1 10% 20% 0% 4% 0% 8% 133 1 104 1 115 1 1% 7% 1% 4% 1% 8% 53 1 96 2 31 1 0% 7% 1% 9% 0% 8% 4.720 9 2.439 14 2.985 8 41% 60% 27% 61% 15% 62% 565 6 252 7 346 6 5% 40% 3% 30% 2% 46%
INGRESO PROMEDIO POR FAMILIA (Bs/ao)

11.381
100%
15
100%
9.017
100%
23
100%
19.298 100%
13
100%
42
1.9.2.2. Gastos: canasta familiar, vestido y servicios

Cuadro N 29
Requerimiento de la Canasta Familiar Mensual

Requerimiento de la Canasta Familiar Compra en Mercado De su Produccin Requerimiento econmico Azucar, Arroz, Papa, Fideos Azucar 1 @ Papa 3 @ El monto aprox. es de $us Cebolla, Zanahoria, Tomate Arroz 7 Kg. Chuo 1 2 150 Mes (1206 Bs.) Locoto, Mate, Chuo, Fideo 10 Kg. Carne 1 animal Carne, vestimenta, otros. Tomate 3 Kg. Mates El aporte de sus propios Zanahoria @ Vestimenta productos no estn Locoto 1 Kg. monetizados. Vestimenta
Fuente: Ajuste PDM Curahuara .2006.
Productos
Los cuadros de ingresos y gastos nos demuestran que existe un dficit en los ingresos familiares lo que constata que la mayora de la poblacin compensa el mismo con ingresos producto de la migracin que alcanza aproximadamente el 35% de la poblacin. 1.9.3. Relaciones de gnero 1.9.3.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin. Dentro del rol desempeado tanto por mujeres como hombres en los sistemas de produccin y control de estas actividades se tiene una participacin casi paralela, en aquellos sistemas de produccin cercanos a la estancia (Chacarismo), determinado para el autoconsumo y algn trueque son de responsabilidad de la mujer. Respecto a sistemas de produccin de ganado, existe una relacin entre peso y fuerza para el manejo del mismo; los varones desempean tareas donde la fuerza es el atributo necesario y las mujeres se hacen cargo de responsabilidades donde la destreza sobre todo manual, es requisito fundamental. El pastoreo, la esquila y la seleccin, son roles propios de la mujer, precisamente por la habilidad y destreza que tienen para desarrollar estas tareas, donde adems participan jvenes y nios. En el cuadro N 30, se puede apreciar los roles de hombres y mujeres en el mbito productivo.
Cuadro N 30 Roles De Hombres Y Mujeres En Los Sistemas De Produccin
Actividades VENTA Productos Agrcolas Ganado mayor Ganado Menor COMPRA Insumos Domsticos Insumos Agrcolas Administracin de egresos DOMESTICOS Preparacin de alimentos Recoleccin de lea Abastecimiento de agua Cuidado de nios AGRCOLA Preparacin del terreno
Hombre Adulto/Joven 40% 80% 30% 30% 50% 50% 5% 10% 10% 10% 40%
Mujer Adulto/Joven 60% 20% 70% 70% 50% 50% 80% 50% 50% 70% 40%
Nia
Nio
15% 20% 30% 10% 10%
... 20% 10% 10% 10%
43
Seleccin de semillas Siembra Labores culturales Cosecha Riego PECUARIO Pastoreo Sanidad animal Ordeo RECURSOS Tierra Agua Equipos de labranza Manejo de capital y crdito OTROS Ingresos Administracin econmica Representacin familiar Representacin comunal Cargos pblicos Limpieza de corrales Limpieza infraestructura de riego Voz y voto Fuente: Ajuste PDM Curahuara . 2006.
40% 40% 40% 40% 50% 50% 10% 40% 50% 50% 80% 100% 80% 80% 20% 50% 80% 100% 80% 90%
40% 40% 40% 40% 50% 50% 70% 40% 50% 50% 20% ... 20% 20% 80% 50% 20% ... 20% 10%
10% 10% 10% 10% ... ... 10% 10%
10% 10% 10% 10% ... ... 10% 10%
1.9.3.2.Participacin de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital) En la toma de decisiones a nivel familiar tanto el varn como la mujer participan en base de las conveniencias y rentabilidades de sus actividades, es decir las decisiones son asumidas de manera equitativa. El analfabetismo en las mujeres es otro factor que limita la participacin de las mismas. Sin embargo por las caractersticas que tiene tienen las mujeres del rea rural de Curahuara ya sea en el cuidado de los hijos y toda la familia, poseen todo el conocimiento de la vivencia y problemticas de las familias, adems de la comunidad. 1.10. Aspectos Productivos 1.10.1. Manejo de los Recursos Naturales 1.10.1.1. Acceso al uso del suelo En el proceso preliminar del Saneamiento Interno de Tierras realizado en las gestiones 2005 y 2006, en talleres comunales se levant informacin sobre el nmero de sayaas y familias contribuyentes existentes en cada una de ellas. Los resultados de este estudio (ver el Cuadro No. 31) nos indican que en total existen 588 sayaas en el Municipio, de las cuales, el 52% (306 sayaas) son terrenos con acceso unifamiliar, el 47% (279 sayaas) son terrenos en los que acceden varias familias, y solo el 1% son sayaas de acceso o uso comunal. Considerando que los 917 contribuyentes que existen en el Municipio son cada una unidades familia nucleares, se tiene que de este total solo el 33% acceso a las sayaas unifamiliares, en tanto que el
44
restante 67% de las familias acceden interfamiliarmente a las sayaas. Sin embargo, los estudios de casos realizados por el Proyecto MAPZA 11 reflejan que las unidades familiares o sayaas cada vez estn siendo fraccionadas entre los descendientes, por ejemplo en tres generaciones que pasaron entre la dcada de los 50 al ao 2000, se tiene que en promedio las grandes sayaas de los abuelos se dividieron en un promedio de 3 sayaas, siendo que en algunos casos incluso lleg a dividirse en 9 sayaas; adems, la cantidad de ganado tambin se aument en la misma proporcin.
Cuadro N 31 Cuantificacin familiar al acceso de sayaas
Ayllus Suni Uta Choquemarca Jila Uta Collana Suni Papel Pampa Choquemarca Jila Uta Taipi Uta Collana Sullca Uta Salla Collana Sullca Tunca 12 Taipi Uta Collana Taipi Collana Jila Uta Manasaya Sullca Uta Manasaya Jila Uta Choquemarca Taipi Uta Choquemarca Sullca Uta Choquemarca TOTAL N total de sayaas 35 46 25 43 45 33 41 64 64 52 30 75 35 Acceso a las sayaas Sayaas unifamiliares 30 21 18 19 24 6 15 30 22 20 21 57 23 Sayaas interfamiliares 4 25 7 24 21 26 26 34 42 32 8 18 1 1 Sayaas de la comunidad 1 N de Comunarios / Contribu- sayaeros yentes filiados 34 46 25 67 52 64 41 100 145 83 30 195 34 44 25 43 45 62 41 64 64 52 27 74 34 609 Sayaeros con documentos 33 42 25 42 43 31 39 49 62 48 17 58 23 512
12 35 588 306 279 3 917 Fuente: Informe final de Saneamiento Interno de Tierras Parque Nacional Sajama (SERNAP, 2006)
Con relacin a las normas locales al acceso de tierra, generalmente se menciona dos obligaciones que tienen cumplir los sayaeros: Cumplir con los cargos comunales en forma ascendente: Junta Escolar, Sullca Tamani, Tamani y si es le toca, Mallcu Contribucin anual en jornadas de trabajo y/o en dinero en efectivo que sirve para que las autoridades originarias ejecuten acciones a favor de la comunidad.
1.10.1.2. Uso de la tierra De manera general, la tierra del Municipio de Curahuara de Carangas por sus condiciones ambientales tiene dos usos: para la ganadera y la agricultura. Especficamente en la Microregin Occidental casi en su totalidad se la utiliza para la crianza de alpacas y llamas, en tanto que en la Microregin Central
11
Ibidem
En esta comunidad el informe indica que son 32 sayaas, de las cuales 6 son familiares, 26 interfamiliares y 0,5 comunal; para la sumatoria total consideramos este 0,5 sayaa como una completa.
12
45
tambin se cra los camlidos, combinado con pequeas tropas de ovinos y agricultura de autoconsumo; en la Microregion Oriental, relativamente se cra mayor cantidad de ovinos y vacunos, aunque tambin hay tropas de camlidos, as como la agricultura con pequeos volmenes para la venta. Segn el PDM anterior, en promedio cada familia tiene aproximadamente 121 ha, de las cuales hasta 78 ha son reas de pastoreo (en el mejor de los casos el 3 % corresponden a bofedales), 27 ha tholares y pajonales, 10 ha reas eriales, y hasta 6 ha para la agricultura. 1.10.1.3. Acceso y uso de los recursos hdricos para actividades agropecuarias En el Cuadro siguiente se observa que de un total de 51 zonas que existen en las 13 comunidades del municipio, en 49 zonas (96%) se utilizan agua para fines de riego de pastos, de ellos solo en 13 zonas (25%) existe infraestructura mejorada, el resto son infraestructuras rsticas con tomas y canales de tierra que tienen baja eficiencia de aprovechamiento.
Cuadro N 32 Acceso y uso del recurso agua Microriegos mejorados Microriegos rsticos N N N zonas % % N zonas % sayaeros sayaeros 3 21% 12 6% 13 93% 148 5 24% 18 10% 16 76% 147 5 31% 62 34% 7 44% 75 13 25% 92 16% 36 71% 370
Microregin Occidental Central Oriental Total
N total zonas 14 21 16 51
N total sayaeros 207 179 181 567
% 71% 82% 41% 65%
Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a autoridades y lderes comunales (2006)
En cuanto a la poblacin que utiliza el agua para riego, el 72% de los sayaeros acceden a los sistemas de riegos, pero solo una mnima parte (16%) tienen canales revestidos. La diferencia que existe entre el porcentaje de sistemas de riego mejorados (25%) y el porcentaje de sayaeros que acceden a estos sistemas (16%), nos indica que este tipo de proyectos tiene un bajo nivel de cobertura de beneficiarios. 1.10.1.4. Acceso a los tipos de vegetacin Los tipos de vegetacin existentes en el municipio, pueden agruparse en seis: bofedal de pampa, bofedal de suni, pajonal, tholar pajonal de pampa, tholar pajonal de suni y bosques de keua. En el Cuadro No. 33, se muestra el acceso a los tipos de vegetacin:
Cuadro N 33 Tipos de acceso al recurso vegetacin
Micro regiones Comunidad Jila Uta Collana Taypi Uta Jila Uta Collana Occidental Suni Uta Choquemarka Suni Papel Pampa Choquemarka Sullca Uta Manasaya Jila Uta Manasaya Zona Sajama Lagunas Jankoyu Tambo Quemado Caripe Papel Pampa Playa Verde Ojsani Bofedal de pampa Interfamiliar No tienen No tienen No tienen Familiar Interfamiliar No tienen Familiar Bofedal de suni Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Comunal Familiar Comunal Pajonal Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Comunal Familiar Comunal Tholar pajonal de pampa Interfamiliar No tienen No tienen No tienen Familiar No tienen Familiar Tholar pajonal de suni Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Comunal Keual Comunal Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Comunal Comunal Familiar Comunal
46
Taypi Uta Choquemarka Taypi Collana Taypi Uta Collana Jila Uta Manasaya Taypi Uta Choquemarka Taypi Collana Taypi Uta Collana Sullca Uta Choquemarka
Central
Sullca Uta Salla Collana Jila Uta Choquemarka Sullka Tunka Taypi Uta Collana Jila Uta Manasaya Sullka Uta Manasaya Jila Uta Choquemarka Sullka Uta Choquemarka Sullka Tunka
Taypi Collana Taypi Uta Collana Sullka Uta Salla Collana Jila Uta Manasaya Taypi Uta Choquemarka Sullka Uta Manasaya
Oriental
Cotasaya Chutocollo Huaylilla Jachoko Villca Marcka Kasilla Culta Humaphusa-Conchuta Suni Curahuara Cuypuyo Jalanta Wincu Jess de Yunguyo Taypuma Kalacruzani Marcachavi Pampa Qollo Wincallapi Suca Walla Choquemarka Palkoma Condorchino Quellviri Quelcata Lerco Pichaca Yaurine Litoral Sulloma Tangani Viskohoko Viscachani Marka Marka Calama San Juan Chiriquia Humaphusa Huajruma Huacullani Nueva Totorani Rosapata Patohoco Tablada
No tienen No tienen No tienen Familiar No tienen Interfamiliar No tienen Interfamiliar Familiar Familiar No tienen Familiar No tienen No tienen No tienen Familiar No tienen Interfamiliar Familiar No tienen No tienen No tienen Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar No tienen Familiar No tienen No tienen No tienen Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar
Familiar No tienen Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen No tienen
Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar
No tienen Familiar No tienen Familiar No tienen Interfamiliar No tienen Interfamiliar Interfamiliar Familiar No tienen Familiar No tienen No tienen No tienen Interfamiliar No tienen Interfamiliar Familiar Familiar No tienen No tienen Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar
Familiar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar No tienen Familiar No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen Familiar Familiar No tienen No tienen No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen No tienen
Familiar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Familiar Familiar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Interfamiliar Interfamiliar Familiar Familiar Interfamiliar Familiar No tienen Familiar No tienen No tienen No tienen Familiar Familiar No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen No tienen Interfamiliar No tienen No tienen No tienen
El acceso a los recursos vegetativos para el pastoreo del ganado es diferenciado en las tres microregiones: en la Microregin Occidental la mayora de las zonas (13 de las 14 zonas) acceden a los praderas de tipo bofedal, en la Microregin Occidental todas las zonas acceden a este tipo de pastura; en la Microregin Oriental 12 zonas (75%) de un total de 16 acceden a los bofedales, aunque en estas dos ltimas microregiones la calidad y cantidad de superficie es mucho menor que los bofedales del rea del Parque Nacional Sajama. Todas las zonas escritas con negrillas son consideradas como territorio suni, mientras que los escritos con rojo estn considerados como pampas; en ambos casos, muchas personas solo tienen acceso a bofedales de tipo suni o otros solo pampa, son muy pocos los que tienen suni y pampa 1.10.1.5. Manejo de la vicua
47
Desde la gestin 2003, la Direccin del PNS y el Proyecto MAPZA han trabajado en el manejo de la vicua, pues nace como una propuesta de solucin ante la problemtica de la competencia de la fauna silvestre con el ganado camlido; para ello se organizaron en seis Comunidades Manejadoras de Vicua. Segn los censos de vicuas realizados en el ao 2004 y 2005, en la zona del PNS existen alrededor de cuatro mil vicuas.
Cuadro N 34 Poblacion de vicuas en el PNS y ZA Comunidad Manejadora Ao 2004 de vicua
Sajama Lagunas Caripe Manasaya Papel pampa Aguas Calientes (La Paz)
rea
Ao 2005
PNS PNS PNS PNS PNS ZA
707 678 459 1.460 243 533 4.080
684 827 442 1.129 174 961 4.207
Fuente: Presentacin PNS Proyecto MAPZA / Daniel Maydana (2006)
Hasta la gestin 2005 se cuenta con 151 kg de fibra cosechada, sin embargo, debido a la rigidez del reglamento de manejo de vicuas, no pudo ser comercializado, causando descontento en los ganaderos.
Cuadro N 35 Resultados del manejo de vicuas entre las gestiones 2003 - 2005 Comunidad Manejadora N de vicuas N de vicuas Fibra cosechada de vicua capturadas esquiladas (kg) Manasaya 392 248 61,43 Caripe 180 103 31,80 Sajama Lagunas 145 92 21,19 Manasaya Sajama 13 7 1,93 Lagunas 75 56 11,62 Aguas Calientes 171 103 23,07 TOTAL 976 649 151,04
Fuente: Presentacin PNS Proyecto MAPZA / Daniel Maydana (2006)
1.10.1.6. Potenciales y problemas en el manejo de los recursos naturales Potenciales Capacidad de los recursos humanos de readecuacin a los cambios ambientales. Como consecuencia de los cambios en las condiciones climticas, naturales, sociales y econmicas, los curahuareos han tenido la capacidad de readecuar sus sistemas agrarios, particularmente con una mayor intensificacin hacia la produccin ganadera camlida y las actividades no agropecuarias. Relativa abundancia de recursos hdricos. En comparacin a municipios del Occidente del Altiplano Central, en el Municipio de Curahuara de Carangas (particularmente la Microregin Occidental) se cuenta con fuentes de agua caudalosos.
48
Relativa abundancia de bofedales. En la Microregin Occidental, principalmente, la mayor extensin de bofedales del departamento. Existencia de abundante poblacin de vicuas para el manejo. Problemas
Profundidad del nivel de las fuentes de agua. Muchas fuentes de agua se encuentran por debajo del nivel del suelo donde se pretende utilizarlas; aguas arriba, existen comunidades que no permiten la apertura de canales por temores a riesgos de cadas de los animales en estos canales, por lo que varias fuentes de agua actualmente no se estn utilizando. Problemas de gestin de los sistemas de riego. En las comunidades donde existen sistemas de riegos mejorados, se observan problemas de de gestin (organizacin, operacin, mantenimiento, turnos) y manejo del agua, especialmente en los sistemas de riego en bofedales. En efecto, en gran parte de los sistemas de riego se pudo ver que debido a la gran extensin de las sayaas, los sistemas de riego solo benefician a pocas familias de la comunidad, empero, los proyectos se ejecutan en beneficio de toda la comunidad. Por otra parte, en los terrenos donde se aplican agua de riego, generalmente no son acompaadas con tcnicas de manejo de pastos que podran optimizar de gran manera la produccin de forraje, sino se maneja de manera rstica intentando que solo la aplicacin de agua mejore sustancialmente los rendimientos de forrajes; en este sentido, los procesos de asistencia tcnica ejecutados con los proyectos de riego no son eficientes, por tanto, es necesario revisarlos para futuros proyectos de riego. Problemas de salinizacin. En algunas zonas se observan procesos de salinizacin de los bofedales debido al uso de aguas saladas en el riego de las mismas. Contaminacin de fuentes agua en zonas adyacentes a los centros de asentamientos humanos, principalmente en el Centro Urbano de Curahuara de Carangas. No existen normas concertadas comunales para el acceso y manejo de los recursos naturales. Indicadores preliminares de agudo dficit de forraje en el perodo seco, particularmente los ltimos 3 a 4 meses (sep-dic). Este desbalance se da en la relacin carga animal-capacidad de sostenimiento, que en el caso del PNS se ha calculado en cerca de 45.300 UAL . Por tanto la productividad actual de la pradera tiende a bajar Cambios en el manejo de pastoreo, que tienden a concentrar la carga sobre bofedales. Elevada estacionalidad de la produccin de forraje de la pradera de secano y bajos rendimientos
1.10.2. Sistemas de produccin Pecuario 1.10.2.1. Poblacin por tipos de ganado Durante el presente proceso de planificacin, se tubo dificultades para obtener la poblacin de ganado, principalmente por la susceptibilidad de la gente que no quiso dar esta informacin, aunque de las comunidades que nos hicieron llegar sus datos de tenencia de ganado, la mayora estaban disminuidas; por ello vimos por conveniente asumir los resultados de Censo Ganadero que se realiz en el ao 2001, pues los encuestadores visitaron a cada una de las familias. Puede ser que no sea una informacin exacta, sin embargo, consideramos que es la ms confiable que existe hasta la fecha.
Cuadro N 36
49
Poblacin de ganado por microregiones y fuentes de informacin Llamas Micro regin Centro urbano Occidental Central Oriental Total PDM 2001 0 21.472 15.751 9.924 47.147 Censo 2002 24 30.452 18.793 10.017 59.286 Alpacas PDM 2001 0 18.205 7.900 3.915 30.020 Censo 2002 48 26.007 13.139 5.362 44.556 Ovinos PDM 2001 0 5.693 10.465 27.021 43.179 Censo 2002 263 7.076 5.569 23.575 36.483 Vacunos PDM 2001 0 284 473 1.048 1.805 Censo 2002 4 123 407 963 1.497
De acuerdo a al anterior Cuadro, en el municipio se tiene cuatro tipos de ganado: llamas, alpacas, ovinos y vacunos, de las cuales la llama es la ms numerosa (42% del total de cabezas de ganado) seguida por las alpacas (31%), ovinos (26%) y vacunos (1%).
Figura No. 17 Poblacin por tipos de ganado

Ovinos 26% Vacunos 1% Llamas 42%
Llamas 55% Ovinos 8% Vacunos 9%
Alpacas 28%
Alpacas 31%
Valorizando esta cantidad de ganado existente en el municipio, se tiene que las llamas pesan ms en el patrimonio ganadero del municipio (55% del total de valor econmico de las cabezas), seguida por las alpacas (26%), los vacunos (9%) y ovinos (8%). Ntese que los ovinos en cantidad de cabezas tena un peso porcentual del 26%, pero en valor econmico disminuye al 8%. 1.10.2.2. Tenencia de ganado 1.10.2.2.1. Estratificacin de productores Considerando que la ganadera camlida es la principal tanto en nmero de cabezas, como en la valoracin econmica de las mismas, a continuacin realizaremos la estratificacin de ganaderos de
50
acuerdo al nmero de cabezas. Yendo, de abajo a arriba tomamos en cuenta tres tipos de estratos de productores: Los infrasubsistentes, aquellos productores con menos de 100 cabezas, a los que la ganadera camlida no les genera suficientes recursos econmicos para cubrir sus gastos de primera necesidad; Los de subsistencia, a quienes la produccin ganadera les proporciona suficientes ingresos como para cubrir los gastos ms primordiales para su familia, son los productores que tienen entre 100 a 200 cabezas; y Los excedentarios, aquellos que tienen por encima de las 200 cabezas, a los que la ganadera camlida si les genera recursos para cubrir sus gastos y una proporcin para su ahorro.
Cuadro N 37 Estratificacin de los productores de camlidos
Micro regin Menos de 50 50 a 100 100 a 200 200 a 300 300 a 500 500 a 700 6 0 0 6 1% Mayor a 700 6 0 0 6 1% Total productores 236 193 190 622 100%
Occidental 27 45 90 42 20 Central 46 59 63 21 4 Oriental 114 54 20 2 0 Total 190 158 173 65 24 % 31% 25% 28% 10% 4% Fuente: Elaboracin propia (2007) en base a resultados del Censo Ganadero (2002)
En la Microregin Occidental, la mayora de los productores son del estrato de subsistencia (38% de los productores), seguida por los excedentarios (31%) y los infrasubsistentes (31%). En la Microregin Central, la mayora son de infrasubsistencia (54%), luego vienen los de subsistencia (33%) y los excedentarios con solo el 13%. En la Microregin Oriental, casi todos son de infrasubsistencia (88%), pocos de subsistencia (11%) y casi nada de productores excedentarios (1%). De acuerdo a lo anterior, existen grandes diferencias entre estratos de productores y entre microregiones, siendo el rea del PNS donde se ubican los productores con mayor cantidad de ganado por unidad familiar. 1.10.2.2.2.Fuentes de alimentacin animal y sistema de pastoreo: manejo de praderas y forrajes Inicialmente, se identifica tres pocas o estaciones que hacen variar el uso de las praderas: la poca lluviosa que en promedio es considerada de diciembre a abril, la poca seca con mucho fro (congelamiento) de mayo a agosto, y la poca seca sin congelamiento de los meses septiembre, octubre y noviembre. Asimismo, los sistemas de pastoreo rotacional se diferencian por la existencia de dos tipos de praderas: la pradera del tipo bofedal o praderas hdrica que se desarrollan por la presencia permanente de agua de riego natural (vertientes) o artificial con canales de tierra y revestidas con cemento; la pradera a secano, compuesta por praderas puras o combinadas del tipo tholar, pajonal, kewial, aawaya, cojines, etc. las que se desarrollan solo con aguas temporales provenientes de las lluvias.
51
Pastoreo de rebaos de alpacas De manera general, los rebaos inician el pastoreo en la pradera a secano, a media maana bajan a los bofedales y al final de la tarde son llevados a los corrales. Segn las pocas, la duracin de la permanencia en las pasturas a secano es entre 3 a 7 horas da y en bofedal entre 4 a 10 horas. En la poca de lluvias el pastoreo se inicia aproximadamente a horas 6:00 en la pradera a secano, luego entre las 9:30 a 10:00 se baja al bofedal hasta alrededor de las 17:30. En la poca seca de congelamiento, el inicio del pastoreo se retrasa entre media a una hora con relacin a la anterior poca, se saca del corral entre las 6:30 a 7:30 de la maana, permanecen en las praderas a secano hasta las 11:30 a 13:00 o ms dependiendo del deshielo de los bofedales 13 , luego pastan en el bofedal hasta alrededor de las 17:00 horas. Durante la poca seca sin congelamiento, el pastoreo se inicia entre las 6:30 a 7:30, el ingreso al bofedal se d entre las 10:00 a 10:30 de la maana y permanecen en ella hasta las 17:00. Pastoreo de llamas El pastoreo de rebaos de llamas es diferente al descrito para la alpaca para el 35% de las familias entrevistadas; se diferencias dos pocas de pastoreo. Durante la poca de lluvias, los rebaos se encuentran pastando la mayor parte del da en la pradera a secano cerca de las estancias, y por la tarde a partir de 15:00 a 17:00 ingresan al bofedal. En la poca seca, el rebao es llevado a las praderas a secano que se encuentra en el extremo alejado del bofedal o la estancia, comnmente denominados anacas, ah se encuentran entre 1,5 a 3 das y luego bajan al ro o bofedal por medio da para hacer tomar agua y comer forraje fresco (durante este lapso de tiempo la llama no toma agua). 1.10.2.2.3.Carga animal Para establecer la carga animal de los tipos de vegetacin, hemos recurrido al estudio especializado realizado por el Dr. Humberto Alzrreca (2001) para la zona del PNS, quien presenta los siguientes rendimientos de los tipos de vegetacin existentes:
Cuadro N 38 Rendimientos de praderas a secano bofedales y (praderas hdricas Rendimiento Total Rendimiento en forraje Tipos de pradera biomasa Kg MS/ha KgMS/ha Bofedal 4001 2801 Pajonal con phorkue 1056 145 Pajonal con t'ola 1365 88 T'olar 2825 68
Los entrevistados manifiestan que los trozos de hielos ingeridos por los animales originan enfermedades diarreicas.
13
52
Pajonal con phorkue Phorke Phorke con t'ola Qenuwal con pajonal Taratara con hierbas Cojines con pajonal
Fuente: MAPZA. 2001
1631 1128 559 1073 954 862
147 533 145 27 38 40
En los bofedales un promedio del 70 % de la biomasa corresponde a la produccin de forraje aprovechable. En praderas a secano la relacin porcentual promedio de biomasa a forraje es baja, ya que solo el 10 % de la biomasa vegetal es forraje aprovechable Los bofedales cubren estimativamente el 40% de la capacidad de carga en la poca seca y 60% en la poca hmeda. Para las praderas a secano se estima que aproximadamente un 20% de la capacidad de carga anual corresponde a la poca seca, y el 80% a la poca hmeda.
La relacin carga animal (CA) y capacidad de sostenimiento (CS) muestra un equilibrio en la poca hmeda; Sin embargo en la poca seca se manifiesta un dficit considerable encima de lo que puede soportar las praderas del PNS en la poca seca, lo que posiblemente se traduce en una importante sobreutilizacin de los bofedales en esta poca para cubrir el dficit alimentario, la misma que ser mucho ms severa en aos secos. Esa situacin en la prctica implica subalimentacin del ganado, con un consumo por unidad animal de menos del 50% de los requerimientos nutritivos para su mantenimiento. Estos datos al ser cruzados con el estado de mantenimiento fsico en peso y salud del ganado, reflejan la condicin subalimentaria asociada al dficit. 1.10.2.2.4. Sanidad Animal Al margen de los problemas de alimentacin que origina ciertos niveles de desnutricin, los problemas de sanidad animal representan una de las limitantes del ganado:el ataque de parsitos internos como externos, como tambin las enfermedades infecciosas inciden en el normal desarrollo del ganado. Entre las enfermedades ms perjudiciales que mencionaron los productores, fiebre es mencionada en el 100% de los rebaos, adems la mayora de las familias la califica en el primer orden de prioridad, seguida otras enfermedades como la diarrea, los parsitos externos (jamaqu y sarna), la debilidad y la sarcosistiosis (ver el 39).
Cuadro N 39 Principales incidencias de parsitos y enfermedades en el ganado
Tipo de Enfermedades ganado Llamas Sarna Jamaqus 3pocas de mayor afectacin Mayo a agosto Abril a agosto 4Tratamiento tradicional casero Ceniza, grasa, aceite sucio. Ceniza, grasa, aceite sucio. 5Tratamiento con productos qumicos Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec 6Dosis 1 a 2 cc 1 a 2 cc
53
Sarcocystiosis Tensis Entero toxemia Diarrea Alpacas Sarna Jamaqus Sarcosystiosis Teniasis Enteroxemia Diarrea Fiebre Ovinos Garrapatas Sarna Jamaqus
Todo el ao Abril a julio Mayo a agosto Abril a agosto Todo el ao Ivomec Abril a julio Oct Dic Limn, amaoco, ayrampu, uumayu, pito, chachacoma, jasasu Limn, amaoco, ayrampu, harina, kata Ceniza, grasa, aceite sucio. Ceniza, grasa, aceite sucio. Agrovet, oxiplus, emicina L.A. Oxiplus, Emicina L.A, Tetramixasol, Eritrociclina Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec 1 a 2 cc 1 a 4 cc 1 a 3 cc Limn, amaoco, ayrampu, uumayu, pito, chachacoma, jasasu Ceniza, grasa, aceite sucio. Ceniza, grasa, aceite sucio. Agrovet, oxiplus, emicina L.A. Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec Biomisil, sarnavet, ivomec, diazil, Biomec 1 a 4 cc 1 a 2 cc 1 a 2 cc
Mayo a agosto Abril a agosto
1 a 2 cc 1 a 2 cc
Muyu muyu Fuente: Diagnstico complementario (2006)
1.10.2.2.5. Reproduccin animal La seleccin de reproductores generalmente se realiza de la misma tropa, aunque existen algunas familias que traen de otras tamas. Los jaachus son utilizados mayormente entre 2 a 3 aos, luego son cambiados por otros de la misma tama.
Tipo de ganado Alpacas Llamas Total
Cuadro N 40 Tcnicas de empadre generalmente utilizados por los ganaderos Jaachu Amarrado o controlado Libre N total sayaeros N sayaero % N sayaero % N sayaero % 268 59% 75 16% 47 10% 458 136 30% 240 52% 17 4% 458 404 88% 315 69% 64 14%
El sistema controlado es que da una eficiencia 70 a 90%, sin embargo es el menos utilizado en las tropas; le sigue en eficiencia el sistema Jaachu con 40 a 70%, en tanto que el sistema Libre est por debajo del 40%. 1.10.2.2.6. Calendario de manejo de la ganadera El calendario del manejo ganadero se encuentra relacionado por el comportamiento fisiolgico de la especie, el entorno ecolgico y la disponibilidad de fuerza de trabajo de la familia.
54
En la crianza de llamas y alpacas, existen actividades que son simultneamente asumidos por los productores que cuentan con estos ganados.
Cuadro N 41 Calendario ganadero en la crianza de llamas Ene I. FEB Mar Abr May Jun Jul
7Actividades y epocas Empadre Paricin Cuidados de las cras Faeneo Venta de ganado (saca) Killpa o marcacin Tratamiento sanitario Pastoreo Mantenimiento de corrales y cercos Abonamiento de praderas Cuidados contra predadores Destete
Ago Sep Oct Nov Dic
Empadre. En ambas especies tiene una poca bien marcada entre diciembre a enero, aunque el perodo se amplia entre noviembre a marzo de acuerdo a la disponibilidad de tiempo la familia. Paricin y cuidado de cras. Producto de la gestacin de 11 meses en los camlidos, esta actividad tambin se centra entre los meses de noviembre a marzo, en especial entre diciembre a enero, principalmente contra los predadores. Venta de ganado. Generalmente es realizado entre mayo a junio, cuando los animales tienen buena ganancia de peso producto de la disponibilidad de forrajes a partir de enero. Sin embargo, tambin suele venderse el ganado en cualquier mes del ao, segn las necesidades de las familias Killpa o marcacin. Es una prctica que se realiza de acuerdo a la disponibilidad de tiempo de las familias, aunque, algunos productores siguen con la costumbre de ejecutarlo cerca de la festividad de carnavales. Tratamiento sanitario. En ambas especies, se realizan prcticas de desparasitacin interna y externa despus de la poca de lluvias (entre abril a mayo) principalmente. En las alpacas en los meses de congelamiento (junio a agosto) se realizan tratamientos contra la diarrea, as como tambin contra la fiebre en los meses ms calurosos (septiembre a diciembre). Pastoreo. Generalmente es una actividad permanente, pero es ms cuidadosa en los meses de paricin de las cras. En el caso de las alpacas, tambin es de sumo cuidado en los meses de congelamiento, puesto que es necesario llevar a los animales en los horarios cuando los pastos se descongelaron. En cuanto al manejo de la alpaca, no demanda mucha mano de obra, comparando con las llamas y ovejas, es tambin debido a que muchas familias tienen cercos de alambres otro tambin por que la alpaca siempre est en los lugares hmedos donde hay bofedales. Esquila. Es la principal diferencia en el calendario de manejo de ambas especies; se lo realiza en las alpacas entre septiembre a diciembre, con nfasis entre octubre a noviembre; es una de
55
las actividades ms importantes para los criadores de alpacas, pues es la poca de la cosecha de fibra y generacin de ingresos para las familias. Mantenimiento de sistemas de riego e irrigacin de praderas. Principalmente en los sistemas productivos alpaqueros se realiza el manejo de sistemas de riegos tradicionales o mejorados. Empieza en los meses secos (a partir de agosto) hasta la cada de las primeras lluvias.
Cuadro N 42 Calendario ganadero en la crianza de alpacas II. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Ene Feb Mar 8Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Empadre Paricin Cuidados de las cras Faeneo Esquila y seleccin de fibra Venta de ganado Killpa o marcacin Tratamiento sanitario Pastoreo Mantenimiento de sistemas de riego Mantenimiento de corrales y cercos Abonamiento de praderas Aplicacin de riego Cuidados contra predadores Destete
Actividades y epocas Empadre controlado pocas de paricin Cuidado de las cras poca de faeneo Esquila Venta de ganado pocas de ordeo Killpa o marcacin pocas de destete Seleccin Tratamiento sanitario Castracin Pastoreo Cuidado contra predadores
Cuadro N 43 Calendario ganadero en la crianza de ovinos 9Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Empadre y poca de paricin. Es importante relacionar y planificar la poca del empadre con la poca de paricin, ya que en ecosistemas a asecano la disponibilidad de humedad y forraje determina la estabilidad y posibles rendimientos de la produccin ganadera. pocas de esquila. Para la esquila no se ha identificado un calendario rgido establecido, esta prctica varia de familia a familia y de zona donde se dedican a esta actividad. La esquila en ovinos en muchos lugares coincide con la esquila en llamas.
56
Castracin. Casi todas las familias que carian ovejas realizan esta prctica, con la finalidad de evitar que los nacimiento no sean en pocas de escasez de alimentos, la edad para esto es de 6 meses a 12 meses. 1.10.2.2.7. Tecnologa de manejo Para la determinacin de la tecnologa de produccin ganadera, realizaremos una comparacin entre las prcticas de manejo generalizadas entre los productores del municipio y las que tcnicamente se recomiendan producto de investigaciones y validaciones tecnolgicas:
Cuadro N 44 Comparacin entre la prctica tradicional y recomendada en la crianza de alpacas y llamas
10Actividades productivas Manejo de reproductores Empadre Destete Faeneo Esquila Seleccin de fibra Venta de ganado Tratamiento sanitario Pastoreo Manejo de praderas Mantenimiento de sistema de riego Construccin y mantenimiento de cercos Uso del guano Cuidados contra predadores Productos obtenidos Comercializacin Para definir lmites de las sayaas Generalmente no se utiliza Pastoreo no es permanente De baja calidad A intermediarios que vienen a las propiedades familiares Para el manejo rotativo de los pastos Uso para abonar el terreno Campaas comunales de ahuyentamiento En proceso de mejora A intermediarios en la feria 11Prcticas aplicadas por la mayora de los productores De la misma tropa Jaachu 12Prcticas aplicadas por algunos productores innovadores De otras tropas Amarrado o controlado, con centros de machaje Lo practican pocos ---13Prcticas recomendadas tcnicamente (lo ideal para un buen manejo de ganado) Refrescamiento de sangre, compra de otras regiones. Amarrado o controlado, con centros de machaje Destete a partir del 7 mes En mataderos o playas de faeneo, con buen desangrado Desde el primer ao y cada ao Por categora y colores Faeneado, clasificado Campaas de sanidad a nivel comunal Pastoreo rotacional, segn capacidad de carga Abonamiento, transplante, resiembras, zanjas, otros Gestin campesina del riego: organizacin, turnos, mantenimiento, aportes Para el manejo rotativo de los pastos Abono del terreno: dormideros mviles Campaas comunales de ahuyentamiento; construccin de dormideros; cuidado permanente De alta calidad para mejorar precios Venta organizada para eliminar intermediarios. Capacidad de gestin empresarial y bsqueda de mercados
No se practica En corrales donde pernoctan el ganado Adultos cada 2 aos Anualmente No hay seleccin Por categora y colores En pie Faeneado y por canal Solo a animales Toda la tropa, pero no en enfermos toda la comunidad Sobrepastoreo, principalmente de bofedales Casi ninguna Muy poca prctica de mantenimiento
1.10.2.2.8. Indices ganaderos
Cuadro N 45 Indices cuantitativos de la produccin ganadera

Alpaca Llama Promedio N Familias Ovino Promedio N Familias Vacuno Promedio N Familias N Familias
Indicador
Promedio
57
Total poblacin muestra (entrevistados) Ingresos de ganado Natalidad Compras de ganado 35,7% 35,6% 0,1%
21
26
33,6% 33,2% 0,4% 26,0% 5,6% 3,8% 1,8% 4% 2,3% 1,7% 16,4% 14,5% 1,9%
52,6% 49,3% 3,3% 40,4% 10,8% 6,5% 4,3% 2,5% 2,5%
17 1
24,4% 24,4% 0% 9,8% 0% 0% 0% 0% 0%
Egresos de ganado 30,7% Mortalidad cras 8,6% Cras muertas por 5,9% enfermedades Cras muertas por el zorro 2,7% Mortalidad adultos 4,5% Adultos muertos por 3,8% enfermedades Adultos muertos por el 0,7% puma Saca de animales 17,9% Saca para venta 14,4% Saca para consumo familiar 3,5% Fuente: Diagnstico complementario (2006)
20 11 14 5 19 14
21 13 17 13 23 17
13 11 9 5 5
29,7% 24,4% 5,2%
14 14 14
0% 9,8% 0%
1.10.2.2.9. Infraestructura productiva existente En el cuadro siguiente, se presenta una estimacin cuantitativa del acceso a la infraestructura productiva para la ganadera, los cuales resultan de las entrevistas a informantes claves de las comunidades. Baos antiparasitarios. En nmero, dos tercios de los productores acceden a los baos antiparasitarios, empero, en la evaluacin del PDM anterior, se vio que muy pocos productores los utilizan. Playas de esquila. El porcentaje de productores que acceden es bajo, sin embargo, casi en ninguna comunidad se los utilizan. Corrales. Es la infraestructura que casi la totalidad de productores tienen, aunque solo una mayor parte de la Microregin Occidental es una infraestructura mejorada, el resto son rsticos. Vigias. Paradgicamente a la gran escasez de agua que sufre el altiplano entre los meses de septiembre a diciembre, este es uno de los pocos tipos de proyectos que fueron ejecutados, adems, es una de las mayores demandas de los productores. Cercos de alambre. Es la infraestructura con mayor crecimiento, incluso la mayor parte son reinversiones propias de los productores. Centros de Machaje. Es otra infraestructura muy poca utilizada pese a las grandes inversiones (con el ex Tika Uta) y la falta de refrescamiento de sangre en la reproduccin.
58
Cuadro N 46 Infraestructura productiva existente para la produccin ganadera

Microregin N total zonas N total sayaeros Bao antiparasitario N zonas % N sayaeros % N zonas Playa de esquila % N sayaeros % N zonas % Corrales N sayaeros % N zonas % Vigias N sayaeros % N zonas Cercos de alambre % N sayaeros % N zonas % Machaje N sayaeros %
Occidental Central Oriental Total
14 21 16 51
207 179 181 567
8 57% 14 67% 11 69% 33 65%
108 52% 127 71% 140 77% 375 66%
4 29% 16 76% 2 13% 22 43%
72 35% 40 22% 32 18% 144 25%
14 100% 21 100% 15 50 94% 98%
182 88% 172 96% 170 94% 524 92%
1 1
7% 5%
2%
6 43% 7 33% 9 56% 22 43%
65 31% 86 48% 99 55% 250 44%
4 29% 8 38% 3 19% 15 29%
92 44% 69 39% 54 30% 215 38%
23 13% 99 55% 126 22%
9 56% 11 22%
59
Infraestructura de procesamiento. Para el procesamiento de la fibra, en tres comunidades: Curahuara de Carangas, Caripe y Playa Verde, se cuenta con talleres artesanales. En cuanto al procesamiento de la carne, en algunas comunidades (unas 10) se cuentan con secadores de charque comunales, solo en la comunidad de Lagunas existen secadores de charque individuales. Tambin se debe mencionar que el Gobierno Municipal est encarando la construccin de un matadero en la capital seccional. Infraestructura de acopio. En Curahuara se cuenta con un centro de acopio perteneciente al APCI Jacha Sajama. 1.10.2.2.10. Productos y subproductos pecuarios La mayor parte de los ganaderos comercializan sus productos como animales en pie, un pequeo porcentaje faenean sus ganados (transformacin primaria) para venderlos como carne fresca y piel; otro porcentaje an mas pequeo hace transformacin secundaria artesanal en prendas artesanales y charque. En el cuadro siguiente se muestra los resultados de 51 entrevistas a productores, de los cuales alrededor del 70% de los productores venden sus llamas en pie.
Cuadro N 47 Porcentaje de productores que realizan transformacin de los productos ganaderos N 14Descripcin de categoras % entrevistados Poblacin muestra (productores) 51 100% Crianza de alpacas Venta de alpaca en pie Venta de alpaca faeneada Transformacin en charque Venta de fibra bruta Transformacin en tejidos artesanales Crianza de llamas Venta de llama en pie Venta de llama faeneada Transformacin en charque Venta de fibra bruta Transformacin en tejidos artesanales Crianza de ovinos Venta de ovino en pie Venta de ovino faeneado Venta de fibra bruta Transformacin en tejidos artesanales
37 24 8 0 37 2 40 36 6 3 6 0 17 16 0 13 0
72% 47% 16% 0% 72% 4% 78% 71% 12% 6% 12% 0% 33% 31% 0% 25% 0%
1.10.2.2.11.Destino de la produccin
Cuadro N 48 Estimacin de la cantidad de ganado destinado a la venta a nivel municipal por cada ao
60
Tipo de ganado Alpaca Llama Ovino Vacuno
Microregin Oriental Central Occidental Oriental Central Occidental Oriental Central Occidental Oriental Central Occidental
N productores entrevistados 15 21 15 15 21 15 15 21 15 21 15
Poblacin total de ganado 276 947 1.940 939 2.372 2.104 670 257 147 77 36 10
Ganado destinado a la venta N % cabezas 47 142 286 139 316 13,3% 301 14,3% 190 28,4% 47 18,3% 35 23,8% 7 10% 2 5,% 3 30%
Venta de ganado en pie N % cabezas 100% 68,3% 90,9% 100% 47 17,0% 97 15,0% 260 14,7% 139 14.8% 35 100% 7 100% 2 100% 3 100%
Venta de ganado faeneado N % cabezas 0 0% 45 31,7% 26 9,1% 0 0% 76 14,6% 11 3,7% 0 % 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Fuente: Clculos realizado en base los resultados de entrevistas a familias productoras (2006).
1.10.2.2.12. Organizacin social para la produccin Generalmente las tropas de ganado son de todos los miembros de las familias, en tal sentido, cada uno participa en determinadas actividades durante. El empadre, la paricin, el faeneo o venta de ganado, la killpa y la esquila, son actividades que requieren la participacin simultnea de la familia.
Cuadro N 49 Distribucin de las responsabilidades ganaderas dentro los miembros de la familia
Distribucin de responsabilidades en las actividades productivas Esposo Esposa Hijos Familiar Participacin de residentes Empadre X X Paricin X X X Cuidados de las cras X X Faeneo X X Esquila y seleccin de fibra X X Venta de ganado X X Killpa o marcacin X X Tratamiento sanitario X X Pastoreo X X X Mantenimiento de sistemas de riego X Mantenimiento de corrales y cercos X Abonamiento de praderas X X Aplicacin de riego X X X Cuidados contra predadores X X Destete X Fuente: Diagnstico complementario (2006) Actividades productivas
El Proyecto MAPZA (2004), durante la realizacin del Sistema de Monitoreo del Albergue Ecoturstico Tomarapi, hizo una anlisis detallado de la inversin de tiempo por cada una de las actividades ganaderas, las cuales se presentan en la tabla siguiente:
Cuadro N 50 Distribucin promedio de jornadas de trabajo familiar por actividad y mes
Actividad 15Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Total de % sobre el total jornales por de jornales de Jul Ago Sept Oct Nov Dic actividad trabajo
61
Empadre 7,0 7,1 0,6 0,3 0,1 1,9 Paricin 14,6 13,8 7,1 0,5 0,5 1,9 9,4 Cuidado de cras 14,1 14,2 8,3 1,1 0,9 0,9 8,0 Faeneo 0,1 0,1 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,5 0,5 0,5 0,2 Esquila de fibra 0,3 3,5 5,3 2,5 Venta de ganado 0,1 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,1 0,1 Killpa 0,9 0,4 0,1 0,2 1,0 Tratamiento sanitario 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 Pastoreo 11,9 11,9 11,1 11,6 10,6 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 10,4 Mantenimiento de sistemas 0,3 0,4 0,6 0,4 0,5 0,0 0,0 1,2 0,5 0,5 0,7 0,3 de riego Mantenimiento de corrales 0,2 0,2 0,2 0,1 0,5 0,4 0,4 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 y cercos Abonamiento de praderas 0,4 0,3 0,1 0,5 0,6 0,5 0,5 0,7 Aplicacin de riego 2,0 2,1 1,9 1,8 0,5 1,8 2,4 2,4 2,4 2,4 Cuidado contra 5,7 5,7 4,1 1,3 1,1 1,5 1,1 1,1 1,1 0,7 0,7 4,3 depredadores Destete 1,0 0,8 Total jornadas por mes 58 56 34 18 16 12 12 16 16 19 24 42 % sobre el total de jornales 18% 17% 11% 6% 5% 4% 4% 5% 5% 6% 7% 13% Fuente: MAPZA (2004) Encuestas de campo diciembre, 2003
17 48 47 4 12 2 3 3 128 5 3 3 20 28 2 324
5,2 % 14,7 % 14,6 % 1,1 % 3,6 % 0,5 % 0,8 % 0,9 % 39,5 % 1,6 % 0,9 % 1,1 % 6,1 % 8,7 % 0,6 % 100 %
Del cuadro anterior se desprende que las actividades que requieren mayor dedicacin de tiempo son: el pastoreo, la paricin y el cuidado de las cras. La poca del ao que mayor tiempo se requiere para el cuidado del ganado es entre diciembre a marzo (ver grfico No.18). Distribucin porcentual de tiempo dedicado a la ganadera.
Figura No.18
Distrib ucin de jo rnales de trabajo p or m es

18% 16% 14% 12% Jornales 10% 8% 6% 4% 2% 0% Ene Feb Mar A br May Jun Jul A go Sept Oc t Nov Dic Meses 6% 5% 5% 5% 6% 11% 8% 13% 17% 17%
4%
4%
1.10.2.2.13. Rentabilidad de la produccin ganadera
62
La rentabilidad del ganado camlido es proporcional a la cantidad de cabezas de la tropa con la cual cuenta el productor. A travs de las entrevistas a 35 lderes comunales, se estim los costos de produccin de la crianza de camlidos; los resultados del cuadro siguiente nos muestran que los costos de produccin son altos respecto a los precios de venta cuando el productor tiene menos de 50 cabezas.
Cuadro N 51 Rangos de costos de produccin camlida segn tenencia de ganado camlido Rango promedio Categora productores segn tenencia de Costo promedio del precio de venta (Bs/cabeza) ganado (Bs / camlido) Productores con menos de 50 cabezas 350 a 400 Productores que tienen entre 51 a 100 cabezas 280 a 320 Productores que tienen entre 101 a 150 cabezas 250 a 270 300 a 500 Productores que tienen entre 151 a 200 cabezas 200 a 240 Productores que tienen entre 200 a 300 cabezas 150 a 180 Productores con ms de 300 cabezas 100 a 140
1.10.2.2.14. Anlisis de la problemtica en los sistemas de produccin pecuario Potenciales: Naturales o ambientales: o Existencia de fuentes de agua con abundante caudal. o Existencia de buena cantidad de bofedales. o Atractivos tursticos. Limitaciones: De tipo natural o ambiental: o Cambio climtico o Disminucin de bofedales o Dficit forrajero en la poca seca. De acuerdo a los estudios realizados por el MAPZA (2001), la oferta forrajera disminuye en aproximadamente en aproximadamente un 50% debido a la prdida natural del valor forrajero de la fitomasa, por tanto, las estrategias de desarrollo deben apuntar a conservar forraje producido en la poca de lluvias para la poca seca. o De manejo tcnico: o La mayora de los productores no hacen nada para mejorar los pastos. o No se hace utilizacin de los recursos hdricos. o Abandono de prcticas de manejo tradicional, como los machajes o Descuido en el manejo reproductivo, se manejan machos y hembras en una sola tropa o La sarcosistiosis disminuye el precio de la carne o Escasez de fuentes de agua en la poca seca. De igual forma, en la poca de lluvias existen fuentes de agua temporales que durante la poca seca desaparecen, por tanto, es necesario cosecharlas utilizando todas las tcnicas posibles para conservarlas particularmente para la poca crtica (septiembre a diciembre).
63
o La subutilizacin de los recursos hdricos. Particularmente en la Microregin Occidental, existen fuentes de agua con abundante caudal que no estn siendo aprovechados de manera ptima con fines de actividades productivas. o Prdidas de ganado causados por predadores: puma y zorro. Es uno de los problemas que ms perciben los productores, aunque, las prdidas causadas por enfermedades supera el porcentaje de disminucin por los predadores. Este es un aspecto de conflicto permanente para la gestin del rea Protegida. o Tendencia de incrementar la carga animal. En contraste con el mayor fraccionamiento de las unidades productivas, tambin existe la tendencia de incrementar en promedio en tres veces ms la carga animal. La relacin carga animal (CA) y capacidad de sostenimiento (CS) muestra un equilibrio en la poca hmeda; Sin embargo en la poca seca se manifiesta un dficit considerable encima de lo que puede soportar las praderas del PNS en la poca seca, lo que posiblemente se traduce en una importante sobreutilizacin de los bofedales en esta poca para cubrir el dficit alimentario, la misma que ser mucho ms severa en aos secos o Manejo reproductivo poco eficiente. Machos y hembras se maneja de forma conjunta, no existe manejo adecuado de la reproduccin; los reproductores son seleccionados de la misma tropa, no hay refrescamiento de la sangre. Una consecuencia de ello es que la oferta de fibra es mayormente de colores con bajos precios (75%). Prcticas ganaderas inadecuadas: No existe prctica del destete. Faeneo de ganado en corrales, en condiciones de obtencin de productos de baja calidad. Esquila de fibra de alpaca cada dos aos, a partir del 2 ao de edad. Comercializacin de animales en pie, sin valor agregado, y a intermediarios que generalmente visitan las estancias. Muy pocos productores realizan prcticas de manejo de pasturas y forrajes. o Insuficiente infraestructura productiva. Especialmente en cuanto se refiere a: corrales protegidos para el fro y cuidado contra predadores, microriegos para aprovechamiento de los recursos hdricos (solo el 16% de la poblacin tiene sistemas mejorados), infraestructura de cosecha de agua de lluvias (vigias y atajados) y centros de machaje (38% de los productores tiene acceso) o Escasa capacidad de transformacin de subproductos de calidad. Solo el 16% de los productores realiza acciones de transformacin primaria y secundaria, incluso estos tienen problemas de baja calidad. o Manejo reproductivo poco eficiente. Machos y hembras se maneja de forma conjunta, no existe manejo adecuado de la reproduccin; los reproductores son seleccionados de la misma tropa, no hay refrescamiento de la sangre. Una consecuencia de ello es que la oferta de fibra es mayormente de colores con bajos precios (75%). o De tipo social: o Aumento de la poblacin humana, por tanto, hay escasez de tierra o Disminucin de tiempo para el manejo de la ganadera o Tendencia al fraccionamiento de las sayaas. Debido al crecimiento de la poblacin humana, las sayaas tienden a fraccionarse, en muchos casos se llegan a niveles crticos de insostenibilidad econmica y ecolgica, cuando las sayaas no tienen la capacidad de sostener a ms de 50 cabezas de camlidos.
64
o Problemas de gestin de los sistemas de riego. No existe buena gestin de los sistemas de riegos existentes (organizacin, turnos, utilizacin del agua); asimismo, la utilizacin de agua para riego no son acompaadas por prcticas de manejo de pasturas y forrajes, en este sentido, no se optimizan las inversiones en este rubro. o Existe migracin de la poblacin joven. Principalmente en las comunidades rurales, existe una migracin natural de los jvenes que salen a trabajar a centros urbanos, lo cual es una estrategia de vida de los curahuareos, debido a la facilidad de acceso por la carretera internacional. Este tambin es un punto clave a la hora de definir las estrategias de desarrollo. o Diversificacin de las actividades econmicas. Si bien la ganadera camlida es la principal fuente de ingresos econmicos para aproximadamente el 90% de las familias, sin embargo, dos terceras partes de las familias complementan sus ingresos con actividades no agropecuarias, principalmente venta de mano de obra, pues la mayora de las familias cuentan con insuficiente cantidad de ganado como para que solo esta actividad les genere ingresos suficientes para sus gastos. En este sentido, las estrategias de desarrollo productivo tambin deben considerar las actividades no agropecuarias. 1.10.3. Subsistema Agrcola 1.10.3.1. Principales comunidades y cultivos agrcolas Debido a limitaciones climticas (frecuencia de das con heladas), la actividad agrcola es reducida entre los productores del Municipio de Curahuara de Carangas; principalmente se restringe a la Microregin Oriental para la produccin destinada a la venta, y a la Microregin Central para la produccin de autoconsumo familiar (ver el cuadro No. 52):
Cuadro N 52 Cultivos y destino de la produccin por comunidades
Micro regiones Comunidad Jila Uta Collana Zona N total sayaeros 44 33 10 33 Produccin agrcola Para la venta Para el autoconsumo Sup. Prom. Sup. Prom. por Cultivos Cultivos familia por familia No No No No No No No No No No No Papa luqui Papa luqui No No No Papa luqui Menos de 0,25 ha Papa luqui Menos de 0,25 ha No Papa luqui y yari 0,25 ha Menos de 0,25 ha Menos de 0,25 ha
Occidental
Sajama Lagunas Taypi Uta Jila Uta Collana Jankoyu Tambo Quemado Suni Uta Choquemarka Caripe Suni Papel Pampa Papel Pampa Choquemarka Sullca Uta Manasaya Playa Verde Jila Uta Manasaya Ojsani Cotasaya Taypi Uta Choquemarka Taypi Collana Taypi Uta Collana Jila Uta Manasaya Taypi Uta Choquemarka Chutocollo (Junto a Culta) Huaylilla Jachoko Villca Marcka Kasilla Culta
30 No 14 No 8 No 14 No No 7 7 7 19 No No No No No
Central
65
Micro regiones
Comunidad
Zona HumaphusaConchuta Suni Curahuara Cuypuyo Jalanta Wincu Quellviri Jess de Yunguyo Taypuma
N total sayaeros
Produccin agrcola Para la venta Para el autoconsumo Sup. Prom. Sup. Prom. por Cultivos Cultivos familia por familia No Papa luqui y yari 0,25 ha No No No Papa yari y quinua Papa luqui, yari, quinua y cebada Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua y cebada Papa luqui, yari, quinua No No Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua No 0,25 ha 0,25 ha 0,25 ha 0,25 ha No Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua 0,25 ha 0,25 ha Menos de 0,25 ha Menos de 0,25 ha Menos de 0,25 ha 0,50 ha Menos de 0,25 ha
Taypi Collana
13 No No No 17 No Papa luqui, yari, quinua 7 No 15 No 7 No 3 Papa luqui, yari, quinua 0,25 ha 0,50 a 0,75 ha
Taypi Uta Collana
Sullca Uta Choquemarka Kalacruzani Yaurine Marcachavi Sullca Uta Salla Collana Pampa Qollo Wincallapi Suca Walla Choquemarka Jila Uta Choquemarka Pichaca Sullka Tunka Jila Uta Manasaya Sullka Uta Manasaya Palkoma Condorchino Quelcata Lerco Litoral Sullka Tunka Sulloma Tangani Viskohoko Oriental Viscachani Taypi Collana Marka Marka Calama Taypi Uta Collana San Juan Chiriquia Sullka Uta Salla Collana Humaphusa 18 No 11 Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, 3 yari, quinua Papa luqui, 6 yari, quinua Alfalfa, papa, 20 cebolla, haba y zanahoria 0,50 ha 0,50 ha 0,50 ha 0,50 ha 6 No 8 No No Papa luqui, 28 yari, quinua Papa luqui y 16 yari Papa luqui y yari Papa luqui y yari 9 No 15 No 14 No
12 No No 4 No No 24 No
Menos de 0,25 ha 0,25 ha 0,25 ha
0,25 ha 0,25 ha
Papa luqui, yari, 0,50 ha quinua y cebada Papa luqui, yari, 0,50 ha quinua y cebada Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Papa luqui, yari, quinua Alfalfa, papa, cebolla, haba, cebada y 0,25 ha 0,25 ha 0,25 ha 0,50 ha 0,50 ha 0,50 ha 0,75 ha 0,75 ha
66
Micro regiones
Comunidad
Zona
N total sayaeros
Produccin agrcola Para la venta Para el autoconsumo Sup. Prom. Sup. Prom. por Cultivos Cultivos familia por familia zanahoria Papa luqui, yari, 0,50 ha quinua y cebada 1 ha Papa luqui, yari, 1 ha quinua y cebada Papa luqui, yari, 1 ha quinua y cebada 1 ha Alfalfa, papa, cebolla, haba, 1 ha cebada y zanahoria Papa luqui, yari, 0,50 ha quinua y cebada Papa luqui, yari, 0,50 ha quinua y cebada
Huajruma Jila Uta Manasaya Huacullani Nueva Totorani 27
No Papa luqui, yari, quinua No Alfalfa, papa, 22 cebolla, haba y zanahoria 20 No 16 No
Taypi Uta Choquemarka
Rosapata
Patohoco Sullka Uta Manasaya Tablada Fuente: Diagnstico complementario (2006)
La superficie promedio cultivada destinada para la venta generalmente vara entre 0,25 a 1,00 hectreas por unidad productiva, que sumados a los 0,25 a 0,50 hectreas destinadas al autoconsumo familiar, suman entre uno a 1,5 hectreas cultivadas. Los especies que mayormente se cultivan son la papa en diferentes variedades (Luqui, Yari y Huaycha), quinua, hortalizas (cebolla y zanahoria) y haba; asimismo, en algunas zonas se producen forrajeras perennes como la alfalfa, falaris, pasto llorn, otros, y forrajeras anuales, especialmente la cebada. 1.10.3.2. Tecnologa de produccin De manera general, la produccin agrcola fue poco desarrollada respecto a la tecnologia tradicionalmente empleada en la zona altiplnica, como se muestra en el cuadro siguiente con las tcnicas mayormente aplicadas en cada una de las actividades y cultivos agrcolas.
Cuadro N 53 Tcnicas aplicadas por actividad agrcola y tipo de cultivo
Actividades agrcolas Preparacin terreno Siembra Fertilizacin del Papa Hortalizas Quinua Cebada Haba Alfalfa y otras forrajeras perennes Tractor y arado de discos Manual Ninguno Perennes No Feria quincenal, sin control de calidad
Rotacin Aporque Control de plagas Uso de semillas
La mayora con tractor y arado de Generalmente no se lo realiza, se aprovecha la discos, la minora con yunta. remocin del suelo con la cosecha de la papa Manual o yunta Manual Manual Manual Manual La mayora no lo Guano Ninguno Ninguno Ninguno hace 1er. ao 1er. Ao 2do. ao 2do. ao 2do. ao Manual o yunta Manual No No No La mayora no lo hace, solo algunos aplican insecticidas Provenientes de Se compra Del propio Feria Feria sus propios en la feria cultivo, sin quincenal, sin quincenal, sin cultivos, sin quincenal, seleccin control de control de seleccin sin ningn calidad calidad
67
Deshierbe Aplicacin de riego Segado
Ninguno A secano No
control de calidad Manual Con riego No
No A secano Manual con hoz
No A secano Manual hoz con
No Con riego Manual con hoz
No Con riego La mayora no hacen el segado, solo unos pocos con hoz No A la itemperie, en parvas de heno Solo algunos productores en la feria quincenal de Curahuara
Trillado Almacenamiento Comercializacin
No Manual A la itemperie, Idem quinua en parvas de heno En las ferias quincenales de Curahuara, a los propios Curahuareos y tambin a intermediarios.
No No Manual En costales de fibra camlida, sin seleccin y en las viviendas de la familia.
El principal avance tecnolgico en la agricultura tradicional del Municipio de Curahuara de Carangas es el uso del tractor agrcola para la preparacin de los suelos con la utilizacin del arado de discos, desde la gestin 2001, cuando el Gobierno Municipal adquiere esta maquinaria para prestar servicios de alquiler a los productores, aunque en la temporada de preparacin de suelos (entre enero a abril), el nico tractor con que se contaba, tena recargado trabajo; a partir de la presente gestin se cuenta con 3 tractores ms para mejorar este servicio (uno que fue adquirido por la Municipalidad y dos que fueron donados por el Gobierno Nacional, dentro su Programa de Mecanizacin el Agro). En el resto de las actividades, las tcnicas de cultivo son manuales como las que se trabajaban tradicionalmente, empero, en algunas tcnicas se fue empeorando tal como el manejo de suelos y semillas, pues actualmente la mayora de los agricultores no aplican la fertilizacin con guano (recurso abudante en los sistemas productivos dominados mayormente por la ganadera camlida), as como tampoco hacen una seleccin e intercambio de semilla con otras regiones. Los sistemas de riego existentes son utilizados para la produccin de cultivos forrajeros perennes (principalmente la alfalfa) y la produccin de hortalizas en algunas comunidades de la Microregin Oriental, el resto de los cultivos son producidos con la humedad proveniente de la temporada de lluvias. En los sistemas de produccin a secano, primero se utilizan los suelos descansados para la producir papa, luego en el segundo ao se siembra cebada para forraje o la quinua (en menor proporcin), posteriormente estos terrenos ingresan a descansar entre 4 a 6 aos. En los sistemas de cultivo con riego, el principal cultivo es la alfalfa y otras forrajeras perennes (pasto llorn, festuca, falaris y otros), aunque tambin existen pequeas parcelas de hortalizas anuales, en los que en el primer ao se cultivan la cebolla o zanahoria, en el segundo ao se cultiva haba, luego se hace descanzar la tierra en promedio por 2 aos. 1.10.3.3. Variedades y Rendimientos por cultivo De manera general, los rendimientos de los cultivos en esta zona agroecolgica es significativamente menor en comparacin al promedio de la Macroregin Altiplano (ver el Cuadro siguiente); en efecto, las condiciones climticas, particularmente la escasa precipitacin pluvial y la mayor presencia de heladas, el escaso desarrollo tecnolgico y el poco manejo de parte de los productores (debido al reducido aporte de la agricultura en el sistema econmico de los curahuareos), son los factores para que los rendimientos sean bajos.
68
Cuadro N 54 Comparacin de los rendimientos por tipo de cultivos Producto Variedades cultivadas Promedio de rendimientos en el Promedio de rendimientos en el Altiplano orureo (qq/ha) Municipio de Curahuara de Carangas (qq/ha) Papa Luki, Yari y Huaycha 40 a 60 77 Quinua Sajama, Pandela, 6a9 11 Cebada (heno) Criolla 8 a 14 ----Zanahoria Chantenay 15 a 25 ----Cebolla Rosada 30 a 40 70 Alfalfa (heno) Ranger 40 a 60 78 Haba seca Criolla 15 a 20 35
Fuente: Diagnstico complementario (2006); Estadsticas Agrcolas: campaas agrcolas 2003/04 y 2004/05 14
1.10.3.4. Productos, subproductos agrcolas y destino de la produccin La mayor parte de los productos agrcolas que se obtienen son consumidos y/o comercializados sin ninguna transformacin, excepto la papa luki que es procesada artesanalmente en chuo (ver el Cuadro siguiente).
Cuadro N 55 Productos y subproductos agrcolas, y destino de la produccin Destino de la produccin Productos que se Subproductos que obtienen se obtienen Autoconsumo Venta Tubrculos de papa Chuo de la papa Papa y chuo Papa Yari y Chuo Luki, Yari y Huaycha Luki Granos de quinua Ninguno Autoconsumo --Cebada en verde y Ninguno Para el consumo --heno del ganado familiar Zanahoria Ninguno Mayormente para el Muy poco a la venta consumo familiar Cebolla Ninguno Mayormente para el Muy poco a la venta consumo familiar Alfalfa en verde y heno Ninguno Mayormente para el Heno de alfalfa para la consumo del venta en pequeas ganado familiar cantidades Haba verde y seca Ninguno Mayormente para el Muy poco a la venta consumo familiar
Especies cultivadas Papa Quinua Cebada Zanahoria Cebolla Alfalfa Haba
Respecto a la comercializacin de los productos agrcolas, en la feria quincenal que se realiza en Curahuara de Carangas, se pueden observar la oferta de la papa Yari, el chuo, heno de alfalfa, quinua y haba, todos en pequeas cantidades. Es importante resaltar que la papa Yari es un producto muy delicioso y caracterstico de esta zona, tiene alta demanda tanto por la poblacin local como por los comerciantes que vienen de las ciudades, en todas las pocas del ao tiene precios ms altos que las papas dulces del resto del Altiplano y Valles, los cuales son aspectos favorables para la produccin especializada para determinados nichos de mercado. 1.10.3.5. Infraestructura y maquinaria productiva agrcola
14
MACA VMACDR (2005) Estadsticas Agrcolas: campaas agrcolas 2003/04 y 2004/05. La Paz, Bolivia
69
Para la produccin agrcola la nica infraestructura productiva que existe son los sistemas de microriegos en algunas comunidades (ver el Cuadro de infraestructura productiva para la ganadera); no existen infraestructura de almacenamiento, tampoco para el procesamiento del cultivo, ni otra infraestructura. 1.10.3.6. Organizacin social para la produccin agrcola De manera general, las actividades agrcolas son realizadas por los esposos, los hijos nios casi no participan. Las tareas que requieren mayor esfuerzo fsico como la preparacin del terreno con yunta, el almacenamiento y el traslado a la feria, son de responsabilidad de los esposos; en cambio, tareas que requieren un trabajo minucioso como la seleccin de la semillla, el deshierbe, el trillado y venteado, son de responsabilidad de la esposa.
Cuadro N 56 Distribucin de responsabilidades del proceso productivo en la agricultura
Actividades agrcolas Preparacin del terreno Siembra y abonado Aporque Control de plagas Seleccin o compra de semillas Deshierbe Aplicacin de riego Segado Papa Hortalizas Quinua Cebada Haba Alfalfa y otras forrajeras perennes Cualquiera y Esposo y esposa No La esposa
Mayormente corresponde al Esposo Esposo y esposa Esposo y esposa Cualquiera Cualquiera El esposo La esposa La esposa La esposa Cualquiera de los esposos No
Esposo esposa No La esposa
Cualquiera de los esposos Esposo esposa Esposa y Esposo esposa No y Esposo esposa Esposa y
Cualquiera de los esposos Esposo y esposa No
No
Trillado No No Almacenamiento Esposo Comercializacin Esposo Fuente: Diagnstico complementario (2006)
Con relacin al ayni, an persisten en algunas actividades como la preparacin de terrenos con yunta, siembra y cosecha, pues son actividades que deben realizar en el momento oportuno, por tanto, se recurren a los familiares para la ayuda bajo esta forma de trabajo recproco. 1.10.3.7. Anlisis de la problemtica en los sistemas de produccin agrcola Potenciales Produccin natural. Casi en la totalidad de la produccin agrcola no se utilizan insumos qumicos, por tanto, son productos naturales que facilmente pueden ingresar en procesos de produccin ecolgica y orgnica. Existencia de la papa variedad Yari. Es una papa muy deliciosa y altamente demandada por los propios Curahuareos, as como tambin los intermediarios que asisten a la feria quincenal, adems, sus precios siempre estn por encima de las papas dulces locales y de
70
otras zonas. En las comunidades de Curahuara es uno de los pocos agroecosistemas en los cuales se cultiva bien esta variedad. Existencia de microclimas. En las microregines Central y Oriental en algunas zonas en los cuales existen microclimas en cabeceras de cerros donde la produccin tiene menores riegos a heladas. Limitaciones Altos riesgos climticos. Particularmente la frecuencia de heladas y escasez de precipitacin pluvial, hacen que la produccin agrcola est expuesta a altos riesgos de prdidas de los cultivos. Bajos volmenes de produccin. Si bien la rentabilidad calculada por una hectrea es positiva, sin embargo, debido a que gran parte de la produccin agrcola esta destinada al consumo de la propia familia, los excedentes para la venta son en bajos volmenes, por lo que la rentabilidad no es muy significativa. Baja productividad. Como se observ, los rendimientos agrcolas son inferiores al promedio del Altiplano Central, principalmente debido a dos factores: los riesgos climticos y escasez de manejo tecnolgico. Falta de renovacin del material gentico. La semilla que se utiliza mayormente proviene de los propios cultivos, adems, sin ningn proceso de seleccin en las mismas parcelas, se han perdido el intercambio de semillas con otras regiones. Inadecuado manejo de los suelos. A pesar de que la existencia y accesibilidad a fuentes de nutrienes para los suelos (guano del ganado camlido), las prcticas de reposicin de nutrientes no son frecuentes, lo cual agrava la crisis de la degradacin de suelos, de por s por las condiciones fsicas y climticas existentes (suelos frgiles a la erosin y fuerte presencia de vientos factor principal para la erosin elica). Escaso apoyo al desarrollo agrcola. Desde el punto de vista institucional, las trabajos de desarrollo agrcola fueron escasos, la mayor parte se los destin a los sectores sociales, y por otra a la ganadera. Haciendo un balance entre los potenciales y limitaciones, existen perspectivas para trabajar con proyectos agrcolas en algunas zonas del municipio, principalmente se deben aprovechar las ventajas de contar con sistemas productivos naturales y aprovechar nichos de mercados para este tipo de produccin. Para ello, se debe trabajar con asistencia tcnica orientada a satisfacer las demandas del mercado. 1.10.4. Sistemas de Comercializacin de la Produccin Agropecuaria 1.10.4.1. Formas de comercializacin Existen las siguientes formas de comercializacin: Venta de ganado en pie en las sayaas de los productores Venta de ganado en pie en la feria quincenal de Curahuara de Carangas Venta de ganado faeneado en la feria quincenal de Curahuara de Carangas Venta de ganado faeneado en la feria de la ciudad de El Alto Venta de productos agrcolas en la feria quincenal de Curahuara de Carangas
71
Ferias y mercados
Cuadro N 57 Ferias y mercados en orden de importancia Nombre de la Feria Feria de Curahuara de Carangas Feria de Patacamaya Feria de Tambo Quemado Mercados de la ciudad de El Alto
Fuente: PDM anterior (2001)
Lugar de Realizacin Cuarahuara de Carangas Patacamaya Tambo Quemado El Alto
Periodicidad Quincenal Semanal Quincenal Diario
1.10.4.2. Comportamiento de los precios de los productos y subproductos agropecuarios

Cuadro N 58 Precios de productos agropecuarios en Curahuara de Carangas Producto Unidad Rango de los precios de venta (Bs) Ganado en pie alpaca Pieza 280 a 300 Ganado en pie una llama Pieza 300 500 - 600 Ganado en pie uno ovino Pieza 80 -100 Carne fresca de alpaca 1 kg. 10 Bs; cuello 8 Bs. Carne fresca de llama 1 kg. 10 Bs; cuello 8 Bs. Carne fresca de ovino 1 kg. 9 10 Charque de alpaca o llama 1 kg 50 a 60 Fibra de alpaca color blanco 1 libra 26 Fibra de alpaca color negro 1 libra 14 Fibra de alpaca color caf 1 libra 14 Fibra de alpaca de otros colores 1 libra 12 Fibra de llama color blanco 1 libra 8 Fibra de llama color negro 1 libra 4 Fibra de llama de otros colores 1 libra 4,50 Cuero de llama 1 pieza 8 a 25 Cuero de alpaca 1 pieza 40 a 60 Cuero de oveja 1 pieza 10 Trigo 1 arroba 25 Arbeja 1 arroba 62 Habas verde 1 arroba 36 Papa 1 arroba 25
Cuadro N 59 Incremento de los precios en la comercializacin de la piel de llama

Vendedor Comprador Precio promedio (Bs) 18,00 Bs/pieza 22,00 Bs/pieza 25,00 Bs/pieza 28,00 Bs/pieza 55,00 Bs/pieza Ganancia del % de vendedor (Bs) incremento 18 Bs 4 Bs 3 Bs 3 Bs 27 Bs 22% 14% 12% 96% Incremento de precios respecto al que se paga al productor (%) 100% 122% 139% 156% 306%
Productor (en Curahuara) Acopiador Acopiador Mayorista Mayorista Curtiembre Curtiembre Tiendas (detallistas) Tienda (detallista) Fabricantes de artculos Fuente: Diagnstico complementario (2007)
72
Cuadro N 60 Incremento de los precios en la comercializacin de la carne camlida

Vendedor Comprador Precio promedio (Bs) 10 Bs / Kg 11 Bs / Kg 13 Bs / Kg 14 Bs / Kg Ganancia del % de vendedor (Bs) incremento 1 Bs 2 Bs 3 Bs 10% 18% 27% Incremento de precios respecto al que se paga al productor (%) 100% 110% 130% 140%
Productor (en Curahuara) Rescatador Rescatador (en El Alto) Detallistas Detallista (en mercados) Consumidor Detallista (en frial o tienda) Consumidor Fuente: Diagnstico complementario (2007)
Cuadro N 61 Precios de la carne camlida en friales y mercados populares en la ciudad de Oruro

Tipos de cortes de carne Filete Pulpa Chuleta Chuleta paleta Costilla Cazuela Carne molida Cabeza Patas (unidad) Vsceras rojas(hgado) Vsceras blancas (panza y tripas 1 Kg. Rion (par) Chorizo Charque kg de primera Charque kg de segunda Fuente: Diagnstico complementario (2007) Curahuara 10 10 10 10 10 10 10 6 1,00 6 4 10 10 30 25 Precios en mercados populares (Bs/kg) 14,00 18,00 14,00 12,00 10,00 10,00 10,00 4 0,50 8,0 6 1,50 18,00 33,00 28,00 Precios en friales (Bs/kg) 16.00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 18,00 10,00 (cabeza pelada) 10,00 10 2,00 18,00 35,00 30,00
Cuadro N 62 Evolucin de precios al por mayor (Bs/kg) de la carne camlida en la ciudad de Oruro
Ao Precios Promedio 1987 2,50 1989 3,00 1991 5,00 1993 7,00 1994 7,00 1995 7,44 1996 8,82 1997 7,20 1998 7,90 1999 6,50 2000 7,50 2001 7,50 2002 8,00 2003 8.50 2004 9,00 2005 10,00 2006 10,00 2007 10,00
1.10.4.3. Anlisis de la problemtica en la comercializacin Potenciales: De tipo econmico: o Carretera internacional pasa por todo el territorio o Los precios y la demanda de los productos de la ganadera camlida han mejorado En la organizacin o La vigencia de la organizacin de las Autoridades Originarias. De tipo institucional: o En el municipio trabajan muchas instituciones. o En el municipio est el PNS o El Comit de Gestin articula a todos los actores del PNS La coyuntura poltica:
73
o Con el Presidente Evo Morales, las polticas de desarrollo pueden favorecer a los pueblos originarios. Limitaciones: De transformacin y comercializacin: o Venta en pie, sin valor agregado. o Venta a intermediarios, a bajos precios De tipo econmico: o Escasa capacidad de transformacin de subproductos de calidad. Solo el 16% de los productores realiza acciones de transformacin primaria y secundaria, incluso estos tienen problemas de baja calidad. o Altos costos de produccin. La mayor parte de los productores tiene menos de 100 cabezas de camlidos, por tanto, sus costos de produccin son altos, lo que disminuye la rentabilidad de los productores pequeos. o No hay suficiente dinero para reinvertir en la ganadera (Cumbre 2005) o La ganadera no genera suficiente dinero, por tanto, se recurren a otras actividades para mantener a las familias: construccin, comercio, transporte, cofeccin, agricultura, y otros. De tipo organizacional - institucional: o En el GM, ni en la Admininistracin del PNS, existen alguna Unidad que trabaje el tema productivo. o No hay una instancia que coordine el trabajo interinstitucional. o La mayora de los proyectos son de corto plazo, terminan con la infraestructura. o Organizaciones productivas no consolidadas. Si bien el APCI ha desarrollado algunas experiencias de comercializacin a nivel internacional, disminuyendo los intermediarios, adems mejorando los precios, an falta que se consolide como una organizacin productiva que brinde servicios a sus asociados, an depende de la cooperacin institucional. Otra de sus limitaciones, es la falta de capital de operaciones. o Las organizaciones productivas, ni los propios productores cooperan en la identificacin de proyectos claves para la solucin de los problemas. o Existe mucha dependencia institucional (Cubre 2005) 1.10.5. Anlisis Situacional del Turismo en el Municipio 1.10.5.1. Oferta turstica La oferta turstica actual no ha variado y contina alrededor del parque y gira alrededor de los cantones Sajama, Caripe, Lagunas y Capilla Sictina de Curahuara (Municipio de Curahuara de Carangas); el ms visitado es Sajama. Complementariamente, atractivos cercanos a esta rea protegida forman parte del recorrido que realizan los turistas por la regin. 1.10.5.2. Planta turstica
74
En rden de importancia, la poblacin de Sajama concentra la mayor cantidad y diversidad de servicios tursticos. La capital del Municipio cuenta con servicios de alimentacin y hospedaje en proceso de mejoramiento y diversificacin. La prestacin de estos servicios es desarrollada por la poblacin local a nivel familiar y microempresarial. 1.10.5.3. Atractivos tursticos de uso actual Los atractivos tursticos de uso actual ms visitados son los nevados Sajama y Payachatas, las aguas termales del ro Kasilla, los gisers, la capilla sixtina, los bosques de keua y la iglesia de Sajama; los dems atractivos son visitados espordicamente. El cuadro N 63 muestra un detalle de los atractivos visitados por orden de importancia, su ubicacin, categora y actividades que se realizan.
Cuadro N 63 Atractivos Tursticos De Uso Actual
N 1 Nombre del Atractivo Nevado Sajama Ubicacin Categora Actividades Realizadas Escalada en hielo. Campamento. Observacin de flora, fauna y paisaje. Fotografa. Caminata. Actividades Realizadas Escalada en hielo. Campamento. Observacin de flora, fauna y paisaje. Fotografa. Caminata. Bao. Observacin del paisaje. Campamento. Caminata. Observacin de los gisers y el paisaje. Fotografa. Caminata. Observacin de flora, fauna y paisaje. Fotografa. Observacin. Fotografa del paisaje y la portada. Observacin. Fotografa del paisaje e iglesias. Observacin. Fotografa del entorno arquitectnico, el paisaje y la portada. Caminata. Observacin del sitio arqueolgico. Fotografa. Caminata. Observacin de los chullpares. Fotografa de los chullpares y el paisaje.
Cantones de Sajama y Caripe Sitios Naturales Municipio de Curahuara de Carangas.
Continua en el cuadro siguiente... Continua del cuadro anterior N Nombre del Atractivo 2 Nevados Payachatas
Ubicacin
Categora
Cantn Sajama Municipio de Sitios Naturales Curahuara de Carangas.
3 4 5
Aguas Termales del Ro Kasilla Gisers Bosques de Keua
Cantn Sajama Municipio de Sitios Naturales Curahuara de Carangas. Cantn Sajama Municipio de Sitios Naturales Curahuara de Carangas. Cantn Sajama Municipio de Sitios Naturales Curahuara de Carangas.
6 7
Iglesia de Sajama Iglesia de Lagunas
Cantn Sajama Municipio de Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Curahuara de Carangas. Culturales Cantn Lagunas Municipio de Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Curahuara de Carangas Culturales Tomarapi Cantn Caripe Municipio de Curahuara de Carangas. Waylilla Aylllu Taypi Uta Choquemarka Municipio de Curahuara de Carangas. rea de Influencia del AP. Waylilla Ayllu Taypi Uta Choquemarka Municipio de Curahuara de Carangas. rea de Influencia del AP.
Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Culturales Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Culturales
8 9
Iglesia de Tomarapi Pukara de Waylilla
Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Culturales -
10
Chullpirana
75
11 12 13 14
Sitio Arqueolgico de Changa Cantn Cosapa Municipio de Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Turco. Mokho Culturales Ingenio y Fundicin Colonial de Cantn Cosapa Municipio de Realizaciones Tcnicas yTurco. Changa Mokho Cientficas Capilla Sixtina de Curahuara de Capital de Curahuara de Carangas. Patrimonio Urbano, Arquitectnico y Artstico, Museos y Manifestaciones Carangas rea de Influencia del AP. Culturales
Caminata. Observacin del sitio arqueolgico. Fotografa. Caminata. Observacin del ingenio y fundicin. Fotografa. Visita al interior de la iglesia. Fotografa interior y exterior. Caminata. Observacin del paisaje. Fotografa.
Ciudad de Piedra de Pumiri
Cantn Turco Municipio de Turco. Sitios Naturales rea de Influencia del AP.
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de la Estrategia de Desarrollo del Ecoturismo en el Parque Nacional Sajama y el Programa de Turismo del Parque Nacional Sajama y su rea de Influencia (Documento base de trabajo) SERNAP y MAPZA.
1.10.5.4. Transporte Para llegar al Municipio est expedita la carretera bi ocenica Patacamaya Tambo quemado. La sealizacin de orientacin para el acceso al parque y a algunas comunidades se encuentra sobre la carretera Patacamaya Tambo Quemado. Dentro del parque existe sealizacin turstica para facilitar la visita a los principales atractivos. En el cuadro N 64 se presenta un detalle de las vas de acceso al parque incluyendo la distancia y tiempo aproximados as como el tipo de va.
Cuadro N 64 Vas De Acceso Al Parque Nacional Sajama
Tramo La Paz Patacamaya Tambo Quemado (Hasta el Cruce Lagunas) Sajama Oruro Patacamaya - Tambo Quemado (Hasta el Cruce Lagunas) Sajama Arica Tambo Quemado (204) Cruce Lagunas Sajama Curahuara de Carangas Sajama Distancia Aproximada en Km 285 296 226 104 Tiempo Aproximado en Hrs. 4 4.30 3 1.30 Tipo de Va Va asfaltada en buen estado hasta el Cruce Lagunas. Desde el Cruce Lagunas hasta Sajama camino de tierra en regular estado. Va asfaltada en buen estado hasta el Cruce Lagunas. Desde el Cruce Lagunas hasta Sajama camino de tierra en regular estado. Va asfaltada en buen estado hasta el Cruce Lagunas. Desde el Cruce Lagunas hasta Sajama camino de tierra en regular estado. Del pueblo de Curahuara hasta casi el Cruce Curahuara camino de tierra en regular estado. Del Cruce Curahuara hasta el Cruce Lagunas va asfaltada en buen estado. Del Cruce Lagunas al pueblo de Sajama camino de tierra en regular estado. Del pueblo de Lagunas al Cruce Lagunas va asfaltada en buen estado. Del Cruce Lagunas al pueblo de Sajama camino de tierra en regular estado. Otra opcin: Del pueblo de Lagunas al pueblo de Sajama por camino de tierra en regular estado.
Lagunas Sajama
12
0.30
Continua en el cuadro siguiente... Continua del cuadro anterior Tramo Cosapa Sajama Distancia Aproximada en Km 30 Tiempo Aproximado en Hrs. 1 Tipo de Va Del pueblo de Cosapa al Cruce Chancadora camino de tierra en regular estado. Del Cruce Chancadora al Cruce Lagunas va asfaltada en buen estado. Del Cruce Lagunas al pueblo de Sajama camino de tierra en regular estado. Camino ripiado, transitable durante todo el ao. Camino en condiciones regulares para el trnsito de movilidades de doble traccin, transitable slo en poca seca.
Oruro Toledo Corque Turco Cosapa Sajama La Paz Viacha Comanche Corocoro Calacoto Estacin Campero Charaa Patohoko.
218 (hasta Cosapa) 335
8 12
76
Fuente: MAPZA-GTZ.
1.10.5.5. Comunicaciones Actualmente la capital del Municipio cuenta con servicio de telefona nacional, internacional e INTERNET. Las comunidades de Sajama, Lagunas, Caripe, cuentan con servicio telefnico, nacional e internacional. En el cuadro N 65 y 66, se muestra un detalle de los servicios de hospedaje y alimentacin existentes en el Municipio. 1.10.5.6. Otros servicios Otros servicios tursticos que pueden encontrarse en el parque son el servicio de arrieros, porteadores, guas de montaa, informacin turstica, rescate y primeros auxilios. La prestacin de estos servicios se circunscribe a la poblacin de Sajama, as como se muestra en el cuadro N 67.
Cuadro N 65 Servicios de Hospedaje
Ubicacin
Cantn Sajama
Tipo
Alojamiento Campamento
Cantidad
20 3
Capacidad
70 80
Precio en Bs.
Observaciones
Cantn Caripe Cantn Lagunas Cantn Cosapa * Capital Curahuara Cantn Turco
Albergue Alojamiento Alojamiento Alojamiento Hotel 3 estrellas
1 2 1 3 1
--13 14 24 40
10.00 Cuentan con electricidad mediante panel solar y letrina. Atencin a turistas. --- Campo base y campo alto del Nevado Sajama con sealizacin para el rea de letrinas, basura y abastecimiento de agua. Campo base del Nevado Parinakota. --- Albergue en Tomarapi en plena construccin. 5.00 10.00 Cuentan con letrina y agua. Uno de los alojamientos posee panel solar, el otro no. 5.00 Cuenta con electricidad en poca de clases de lunes a jueves. No posee letrina. 6.00 - 10.00 Cuentan con luz mediante panel solar, agua y letrina. 260.00 Cuenta con energa elctrica mediante generador, agua, bao privado y servicio de alimentacin.
Fuente: Elaboracin propia. * Corresponde al Municipio de Turco
Cuadro N 66 Servicios de Alimentacin

Ubicacin
Cantn Sajama Albergue Tomarapi Cantn Lagunas Capital Curahuara
Tipo
Pensin Restaurante Pensin incluida en el alojamiento Pensin
Cantidad
5 1 2 6
Capacidad
75 30 13 70
Precio en Bs.
Observaciones
6 10 Alimentacin completa. Alimentacin completa y Servicio a la Carta de 15 -20 Lujo 6- 10 Alimentacin completa. 6 10 Alimentacin completa.
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro N 67 Otros Servicios
77
Servicio Arriero
Cantidad 30
Precio en Bs.
Porteador
20
Gua 3 Fuente: Elaboracin propia.
Observaciones Por burro que lleve carga del pueblo de Sajama al campamento base. Bs. 50.00 subida y otros Bs. 50.00 la bajada. Nueve de los treinta son mujeres. 150.00 Cada uno de los inscritos en la lista tiene la posibilidad de trabajar dos veces al ao. Mximo cuatro burros por persona. De campo base a campo alto. Bs. 100 la subida y Bs. 100 la bajada. Cada 200.00 uno de los inscritos en la lista tiene la posibilidad de trabajar diez veces al ao. 320 $us. 40 por da.
1.10.5.7. Venta de artesanas Sajama cuenta con varias tiendas de artesana elaboradas a base de materia prima local; en Curahuara de Carangas el centro artsanal CIMAT ofrece artesanas variadas. 1.10.5.8. Condiciones actuales de operacin turstica La operacin turstica se concentra en la poblacin de Sajama. Un 80% de la poblacin se dedica a la actividad turstica. Esta actividad es compatible con la ganadera y artesana. 1.10.5.9. Demanda turstica actual Flujo turstico El flujo turstico hacia el parque surgi en la dcada de los setenta. En los aos ochenta se incrementa y permanece estable hasta la inauguracin de la carretera internacional Patacamaya Tambo Quemado en 1996. A partir de ese momento, el incremento del turismo en el parque es considerable, disponindose de registros confiables desde la segunda mitad de la dcada de los noventa. El cuadro No. 68,nos muestra en trminos absolutos el flujo de visitantes:
Figura N 68 Flujo de visitantes al PNS
Ao Nacional Flujo de visitantes Extranjero Total
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
700 862 1212 1607 1329 1857 1550 1400 1038 728
457 936 1123 1427 1397 1390 1330 1908 1940 1736
1157 1798 2335 3034 2726 3247 3480 3308 2978 2464
Entre los principales pases de origen de los turistas en el parque nacional sajama en el periodo 20042006, se encuentra Francia con el 35%, Alemania con 30%, Austra 8%, Italia 7%, Suiza 5%, otros 15%. Del flujo total de visitantes los nacionales representan el 40% y los estranjeros el 60%.
78
Estacionalidad La estacionalidad de la demanda en temporada alta son los meses de abril y mayo por la apertura de la temporada de andinismo y los meses de septiembre, octubre y noviembre, siendo octubre el mes con mayor afluencia. En el caso de los visitantes extranjeros la temporada alta se inicia en junio y concluye en septiembre, en directa relacin con la temporada alta europea que experimenta el pas, el mes con mayor afluencia es agosto. Gasto turstico El gasto promedio por da es de $us. 30 por andinistas y $us. 20 por los dems visitantes. Los andinistas son los que gastan ms dinero porque contratan porteadores y arrieros. Comit de Gestin del rea Protegida. Desde la gestin 2004, funciona un Comit que est conformado por la administracin del PNS, la junta de vecinos, sub alcalde, concejales municipales, organizacin originaria, y en calidad de invitados el Alcalde Municipal e instituciones como el SERNAP (MAPZA-GTZ). 1.10.5.10. Prefectura del Departamento de Oruro La prefectura del departamento de Oruro, an no ha implementado una poltica integral de fomento al desarrollo de la actividad turstica. Sin embargo el Plan de Desarrollo Municipal recientemente aprobado, contempla la siguiente poltica a favor del sector: POLTICA 1 Fomentar y promover el turismo competitivo cultural y natural con gestin comunitaria en los niveles internos y externos, con la implementacin de infraestructura bsica y de servicios. El objetivo es desarrollar la industria turstica e integrar a nivel nacional e internacional mostrando los atractivos naturales y ofertando las manifestaciones culturales que son una riqueza singular propia del departamento. ESTRATEGIA 1.1 Fortalecimiento institucional. ESTRATEGIA 1.2 Formacin de recursos humanos locales en las comunidades. ESTRATEGIA 1.3 Conservacin Patrimonial y rescate cultural. ESTRATEGIA 1.4 Promocin Nacional e Internacional. ESTRATEGIA 1.5 Fomento al turismo interno. ESTRATEGIA 1.6 Desarrollo de Infraestructuras y Equipamientos Tursticos Comunitarios. ESTRATEGIA 1.7 Mejoramiento de servicios bsicos. ESTRATEGIA 1.8 Mejoramiento de la calidad de los servicios tcnicos. 1.10.5.11. Operadoras tursticas Los programas de visita al PNS varan entre dos y seis das, dependiendo de las actividades que se pretendan realizar. Los paquetes de dos a tres das son paseos por los alrededores del Nevado Sajama; en
79
cambio los programas que incluyen escalada requieren entre cuatro y seis das. Son las operadoras de La Paz especializadas en andinismo y una agencia de Oruro las empresas que ofertan el PNS: Andean Summits Andes Expediciones Alaya Bolivian Adventure Bolivian Trek Colibr Tours H.T. Viajeros del Tiempo Oruro Huayna Potos Tawa, y Terra Andina
1.10.5.12. Inventariacin y catalogacin de los recursos tursticos por Ayllus El proceso del diagnstico Municipal ha permito realizar una inventariacin y catalogacin de los recursos tursticos importantes (ver cuadro N 69) consistente en 28 Sitios Naturales (SN) 13 Patrimonio Arquitectnico (P-Arq.), 44 Patrimonio Arqueolgico (P-Arqueo), 3 Planta Turstica (PT), y 4 Acontecimiento Programados (AP), totalizando 92 recursos tursticos.
Cuadro N 69 Resumen: Inventariacion Y Catalogacin De Los Recursos Turisticos Ayllu Jilahuta Manazaya Sullkahuta Manasaya Jilahuta Choquemarca Sullkahuta Choquemarka Taypihuta Choquemarca Taypi Collana Sullkahuta Sallakollana Taypihuta Collana Cantn Sajama Cantn Lagunas Cantn Caripe Capital Curahuara Total: SN 1 2 1 2 2 1 2 6 7 2 2 28 P-Arq 2 1 1 1 1 1 3 1 2 13 16Categora P-Arqueo 2 2 4 1 3 5 6 5 12 3 1 44 Total PT AP 1 6 3 7 3 5 8 7 7 20 13 4 9 92
1 1 1 3 3 4
Fuente: Autodiagnsticos Comunales Ajuste PDM Curahuara. EE CEPLAN. 2001.
La catalogacin de los mencionados recursos tursticos que tiene la Seccin Municipal de Curahuara de Carangas han sido clasificados de acuerdo a las siguientes categoras: Sitios Naturales SN Patrimonio Arquitectnico P-Arq Patrimonio Arqueolgico P-Arqeo Planta Turstica PT, y Acontecimientos Programados AP En el documento de anexos, se adjunta en detalle el inventario total ms la catalogacin de los recursos tursticos. As como tambin el potencial tursitico, la priorizacin de los atractivos tursticos de uso
80
potencial, segn el Diagnstico de la Actividad Turstica en el Parque Nacional Sajama y su Area de Influencia.
PARTE II
1. Evaluacin participativa de los cinco ultimos aos, en el marco del PDM
81
1.1. Lecciones Aprendidas En lo Organizativo Institucional Organizativo Institucional: Desde la propia ptica comunal, se reconoce que el ayllu no tiene una fortaleza organizativa permanente, est sujeta a que eventualmente lderes originarios de turno fortalezcan temporalmente durante su gestin, las causas podran ser la des-culturizacin de la poblacin, evangelizacin, migracin (cargos ejercidos por ancianos de la comunidad). Se ha institucionalizado socialmente la incorporacin y apropiacin por parte de la Organizacin Originaria de la Gestin Municipal, esta prctica coordinada con el Gobierno Municipal, ha enriquecido el proceso de gestin del desarrollo por que hace ms legtimo las acciones emprendidas por el Gobierno Municipal. Esta institucionalizacin social ha permitido que el control social sea ejercido por el Consejo de Autoridades Originarias al interior de esta funciona el Comit de Vigilancia como instancia operativa. La eleccin de los miembros del Comit de Vigilancia se realiza en reunin de Consejo de Autoridades Originarias, entre todos los representantes de las comunidades. Existe una debilidad institucional del gobierno Municipal para la gestin del desarrollo local, se han realizado esfuerzos que an son insuficientes; el apoyo de los aliados estratgicos no han sido organizados adecuadamente en funcin de los objetivos de desarrollo del PDM. El Gobierno Municipal no termin de consolidar un tipo de estructura organizativa acorde a los desafios; tampoco intent con el modelo propuesto por el anterior PDM. El Municipio ha adoptado e institucionalizado un modelo de gestin municipal participativo denominado Ciclo de Getin Municipal Participativo, que finalmente no ha logrado expresar el modo local de hacer las cosas, ello nos invita a replantear este modelo sugerido por una institucin de cooperacin. Existen criterios bsicos recomendables para la estructuracin de un equipo tcnico municipal en el marco de los objetivos de gestin y del Plan de Desarrollo Municipal; los cuales no son practicados en el Gobierno Municipal. En lo Productivo Agropecuario o La mayora de los proyectos comunales tienen desempeo regular, por tanto la poblacin percibe que estos no les han servido para solucionar sus problemas en la produccin ganadera.
82
o En cambio existe satisfaccin en los participantes de los talleres comunales con los resultados de los proyectos familiares. o Existe mayor demanda por proyectos familiares, debido a la falta de entendimiento en la comunidad con lo que cada vez el proceso de desestructuracin comunitaria en las actividades productivas. o Haciendo una comparacin entre los problemas que se tenan en la gestin 2000 y los problemas de hoy en aspectos productivos, prcticamente son los mismos, por ello la poblacin percibe que en el quinquenio 2001 2005 no se avanz mucho en el mejoramiento de los sistemas productivos, a pesar de la gran cantidad de inversiones realizadas. o Por ello plantearon que para el prximo quinquenio se debern cambiar las formas de trabajo en todo nivel: Gobierno Municipal, Instituciones de apoyo y las comunidades. Turismo o La falta de sensibilidad frente al turismo por parte de la comunidad y del gobierno municipal, no permite emprender iniciativas y propuestas. o La duracin del seguimiento de las capacitaciones tiene que ser de mediano y largo plazo para que resulte ms eficaz. o Curahuara sigue siendo igual que hace cinco aos atrs: sin servicios bsicos mnimos para el turista como baos higinicos, limpieza de las arterias principales, iluminacin de la plaza, reas deportivas y/o de recreacin, expendio de alimentos, oficinas municipales adecuadas para atencin al turismo y otros. o An no existen reglamentos y normas para la apertura y funcionamiento de la planta turstica: Pensiones, Licoreras, Bares, Hoteles, Alojamientos, Transporte Local, otros. En Desarrollo Humano e Interculturalidad Salud: La infraestructura y equipamiento son suficientes para la cobertura de servicios mnimos esenciales, ms no para cibrir un servicio integral. La adquisicin de la ambulancia ha paliado necesidades bsicas de transporte para el personal mdico del Hospital de Curahuara. El DILOS es un mecanismos de coordinacin y planificacin til para mejorar la gestin y calidad en salud.
Educacin: La des-culturizacin se ha incrementado como producto de la migracin y la influencia de los medios de comunicacin.
83
Por otro lado tampoco el sistema educativo no ha cambiado, en consecuencia continuamos formando estudiantes y bachilleres en humanidades para la ciudad en calidad de mano de obra barata, ms no para aportar y fortalecer el desarrollo local.. La reforma educativa ha tenido resultados negativos en la conducta del estudiante.
Deporte: La deficiente infraestructura deportiva establecida por el anlisis de la problemtica y los objetivos planteados de fomentar el deporte garantizando la mejora y dotacin de infraestructura, equipos y personal, con la ejecucin de los proyectos no se han contribuido al logro de los objetivos planteados. La infraestructura de deporte y recreacin ejecutados no satisfacen an las necesidades o demanda de la poblacin que prctica y quiere practicar el deporte.
Vivienda y Servicios Bsicos: Desde la ptica de los beneficiarios, los proyectos de agua para consumo humano ejecutados con el co-financiamiento de YUNTA, tuvieron impactos positivos en las familias del rea dispersa de todo el municipio, para la ejecucin del mismo los beneficiarios tuvieron que colocar una contraparte importante en efectivo. La energa elctrica permanente en Curahuara ha posibilitado mejores condiciones de trabajo para las instituciones y poblacin en general. En lo posible ser muy necesarioeste tipo de servicio en las poblaciones del rea dispersa. Ahora que se cuenta con el servicio de alcantarillado en Curahuara, son muy pocas las familias que utilizan este servicio.
84
2. Aliados estratgicos actuales del municipio

Cuadro N 1 Matriz De Presencia Institucional Municipio Curahuara De Carangas Naturaleza Publi. Priva. Centro Canadiense de Cooperacin CECI-Bolivia SI Internacional ALCALDIA DE PUTRE CHILE Apoyo a la Pequea Minera Centro de Desarrollo y Fomento a la Autoayuda SERNAP Manejo de Areas Protegidas y Zonas de Amortiguacin Administracin Sajama Parque APEMIN II CEDEFOA MAPZAGTZ SI SI SI SI Nombre Sigla Area Territorial de Trabajo Todo el Cantn Caripe Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Actividades Principales Apoyo a Productores de camlidos del cantn Caripe a travs de la Asistencia Tcnica y Financiera en el Acopio y Comercializacin de Fibra de camlidos. Cooperacin inter municipal Apoyo a Productores de camlidos Apoyo a Productores de camlidos
Nacional ADM- PNS
SI SI SI
Projet Concern Internacional PCI Fundacin Suiza de Cooperacin SWISSCON para el Desarrollo Tnico TACT
Continua en la pgina siguiente...
Todo el Area Protegida del PNS Desarrollan actividades de Apoyo a la Conservacin y Gestin; del y Zonas de Amortiguacin. Parque Nacional Sajama. En las Zonas de Amortiguacin (ZA), desarrollan actividades de apoyo a productores en camlidos, artesanos, empresas comunales de turismo, otros. Todo el Parque Nacional Sajama Desarrollan actividades de Administracin y Gestin del Parque cantones de Sajama, Caripe, Nacional Sajama. Para ello cuenta con 10 guardaparques y un Lagunas y Cosapa. Administrador. Todo el Municipio Apoyo a Productores de camlidos Todo el Municipio Apoyo a Productores de camlidos y otros.
85
Consejo de Autoridades Originarias de Curahuara Marca
... Continua del cuadro anterior
Nombre Programa de Apoyo a la Niez Fondo Productivo y Social
Sigla PAN FPS
Naturaleza Publi. Priva. SI SI
Area Territorial de Trabajo Todo la Seccin Municipal. Todo la Seccin Municipal.
Actividades Principales Apoyo al Municipio y Comunidades para el funcionamiento de los Centros PIDI. Financian proyectos de apoyo a la Produccin (ex Fondo de Desarrollo Campesino FDC). Financian proyectos de Salud, Educacin y capacitacin (Ex_Fondo de Inversin Social FIS). Apoyan al Municipio financiando proyectos de: -Capacitacin Agropecuaria y Artesanal -Infraestructura Vial. -Infraestructura de Acopio y apoyo a la Comercializacin. Formacin Superior en Ganadera Fortalecimiento y capacitacin Apoyo a proyectos productivos y alfabetizacin (Alimentos por trabajo) Sanidad Animal y Sarcosistiosis Asistencia tcnica ganadera, apoyo a ferias Educacin no formal en salud y ciudadana Fortalecimiento APCI Financiamiento de Planes de negocios ganaderos Consurso de proyectos productivos Formacin de promotores comunales en gestin municipal
Programa de Apoyo a la Seguridad PASA Alimentaria Universidad Tcnica de Facultad de Agronoma Oruro: UTO FCAP YUNTA Programa de Desarrollo Rural DRIPAD Integrado y Participativo en Areas Deprimidas Servicio Nacional de Sanidad SENASAG Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Servicio Departamental de SEDAG Agricultura y Ganadera Salud y Ciudadana TRIAR Fondo Financiero Privado PRODEM Proyecto Piloto Camlidos PPC Fundacin para el Desarrollo FDTA Tcnolgico del Altiplano Altiplano Progrma Apoyo a la Democracia PADEM Municipal
SI
Todo el Municipio
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municipio Todo el Municpio Todo el Municipio
Fuente: Autodiagnsticos Comunales Ajuste PDM Curahuara .2006.
86
3. Sintesis del diagnstico situacional del municipio

Cuadro No. 2 Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
FORTALEZAS Tierras aptas para la produccin de camlidos. Ubicacin geogrfica favorable, es parte de la ruta bi-ocenica. Recursos Humanos con experiencia en la produccin de camlidos, ovinos y vacunos. Sistemas de produccin agrcola en determinadas zonas Feria Quincenal de Curahuara, para la comercializacin de productos de la regin. Organizacin originaria que contribuye en la gestin del desarrollo comunal y municipal Existencia abundante de recursos arqueolgicos, arquitectnicos, paisajsticos, culturales y el Parque Nacional Sajama (PNS). Participacin paritaria de la mujer dentro de la organizacin originaria (Chacha-Warmi).
DEBILIDADES Pocas fuentes de agua superficial en determinadas zonas, sub utilizacin de recursos hdricos en determinadas zonas, y escasas reas de pastoreo bajo riego. Bofedales y praderas nativas en procesos fuertes de erosin y desertificacin por causas climticas y el sobrepastoreo Sistemas de produccin familiar y comunal con poca rentabilidad econmica Caminos intercomunales de tierra y temporales Servicios tursticos (Planta Turstica ), incipientes. Falta de preservacin de los atractivos tursticos Inadecuada infraestructura y equipamiento para el funcionamiento del gobierno municipal Inadecuados mecanismos de conformacin del equipo tcnico municipal Escasa capacidad de generacin de recursos propios Organizacin originaria dependiente de lderes coyunturales, en sus niveles de organizacin y representacin Ausencia de polticas municipales, para trabajo con la cooperacin.
OPORTUNIDADES La relacin y complementariedad entre el PDM-O, PDD y PND, debe orientar una gestin compartida entre el municipio, prefectura y estado Mancomunidad de Municipios Aymaras Sin Fronteras y Alianza Estratgica Trinacional, para la gestin de proyectos de impacto regional econmico, social-cultural y ambiental. Municipio y SERNAP, coordinan la gestin y conservacin del Parque Nacional Sajama. Fondos Nacionales de Financiamiento, apoyan la inversin productiva, social y ambiental, en el marco del PDM-O. Instituciones de cooperacin internacional, apoyan al desarrollo municipal en el marco del PDM-O. Instituciones de carcter cientfico se constituyen en aliados estratgicos para contribuir al desarrollo de la ciencia y tecnologa con identidad. AMENAZAS Que no haya difusin adecuada y acompaamiento tcnico a la ejecucin del PDMO. Inversin municipal no acorde a la estrategia de promocin productiva establecida en el Plan de Desarrollo Municipal Originario. Instituciones pblico-privadas, no cambian sus polticas de inversin en el Municipio El fenmeno migratorio y sus efectos multiplicadores, no se toman en cuenta en la planificacin y ejecucin de las estrategias municipales. Aplicacin parcial de las polticas municipales propuestas y aprobadas en el PDMO.
87
PARTE III
1. Planteamiento Estratgico
DIAGNOSTICO y VISION PARA EL 2011
PROGRAMAS
POLITICAS
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
ACCIONES
1.1.Visin
El Municipio de Curahuara de Carangas se constituye en un Municipio productivo principalmente en camlidos y turismo, adems de otras actividades agropecuarias y no agropecuarias, en el que el Municipio y los agentes productivos promueven adecuadamente el potenciamiento de las mismas, pero conservando y manejando de manera sostenible sus recursos naturales, protegiendo y conservando la biodiversidad. Valorizando, las manifestaciones culturales y tecnologas locales; con un sistema educativo propio. Considerando tambin el reconocimiento a la equidad de gnero, generacional y a la democracia participativa.
1.2. Vocaciones productivas mas importantes 1.2.1. Vocaciones segn las micro regiones del Municipio En base a los resultados del Diagnstico Municipal, se han podido establecer tres Micro Regiones con vocaciones productivas en el marco de sus potencialidades y limitaciones particulares a cada una de ellas. Estas micro regiones son: la Occidental, Central y la Oriental.
88
1.2.1.1. Micro regin Municipal Occidental (Parque Nacional Sajama)

Esta micro regin municipal tiene vocacin para el desarrollo de la ganadera camlida y turismo de la naturaleza, especialmente para la crianza de Alpaca, por sus diversas aptitudes que a continuacin se plantean: Posee extensas praderas naturales a secano (83 % del rea) y una considerable superficie de bofedales (10 %), en los que se producen una diversidad de especies forrajeras que contribuye al sostenimiento de la ganadera Posee un potencial hdrico importante, puesto que el rea -especialmente los bofedales- recibe las aguas del deshielo de los nevados (Sajama y Payachatas), que permite mantener la humedad de los bofedales y la posibilidad de ampliacin de los mismos bajo irrigacin Posee el germoplasma ms diverso de Llamas y Alpacas que es la garanta de sostenibilidad de la crianza de estas especies Posee un patrimonio histrico - cultural caracterizado por recursos arqueolgicos, paisajes naturales como el Nevado Sajama, santuarios de altura, especies de fauna y flora bajo proteccin, etc., que son la base del turismo de la naturaleza La poblacin posee una amplia experiencia en la crianza de camlidos -sus generaciones ha venido criando por milenios estas especies- porque en el pasado histrico fue la base de la supervivencia y hoy es la base de su economa, adems La poblacin ha generado una estrategia de manejo del espacio y uso de los recursos naturales sobre la base de la crianza de Llamas y Alpacas.
El territorio de esta micro regin coincide con el rea del Parque Nacional Sajama (ver figura N 1, fuente: MAPZA); por lo tanto, el desarrollo de la ganadera camlida, debe ser planteada en el marco de la proteccin, conservacin y uso sostenible de sus recursos naturales y de su rica biodiversidad. Adems, las actividades de proteccin de la fauna silvestre realizadas por el PNS, han incrementado la poblacin de la Vicua, por lo que actualmente el 70 % de la poblacin de vicuas del Departamento, se encuentra en el rea del Parque; razn por lo que debe incorporarse su manejo para el aprovechamiento sostenible de su fibra de esta especie.
1.2.1.2. Micro regin Municipal Central

Esta micro regin municipal tiene vocacin para el desarrollo de la ganadera camlida, especialmente para la crianza de Llamas, aunque la cra de ovinos es tambin importante para la economa de las familias, asimismo el turismo, esta vocacin es producto de sus diversas aptitudes que a continuacin se plantean: Posee extensas praderas naturales a secano en las que se desarrollan ciertas especies forrajeras que contribuyen al sostenimiento de la ganadera, estos campos nativos de pastoreo estn sujetos a fuertes factores y procesos de degradacin. Sin embargo, existen pequeos bofedales que mantienen pequeos hatos de alpacas. Al mismo tiempo los rebaos de oveja se han adaptado con excelencia en las praderas, as que llamas y ovejas comparten y compiten por los pastizales naturales Posee poco potencial hdrico, las fuentes de agua son muy escasos debido a la reduccin de la cobertura vegetal, por eso que la provisin de infraestructuras de cosecha de agua es una alternativa
89
Posee el germoplasma ms diverso de llamas, factor que garantiza la sostenibilidad de la crianza de esta especie. En esta microregin no prosperan las actividades agrcolas Posee recursos tursticos, tales como: paisaje natural (caadones, llanuras, montaas, etc), sitios arqueolgicos (Waylilla, y otros), templos del siglo XVIII (Jess de Yunguyo), pinturas rupestres y otros La poblacin posee una amplia experiencia en la crianza de camlidos sus generaciones ha venido criando por milenios estas especies- porque en el pasado histrico fue la base de la supervivencia y hoy es la base de su economa. Sin embargo, esta poblacin ha adaptado con xito la crianza de ovejas que hoy est mas ligado a la actividades de la mujer, adems La poblacin ha generado una estrategia de manejo del espacio y uso de los recursos naturales sobre la base de la crianza de llamas y ovejas; ver figura N 1 (fuente: MAPZA).
Figura N 1 Micro Regiones Municipales
1.2.1.3. Micro regin Municipal Oriental

Esta micro regin municipal tiene vocacin para el desarrollo de la ganadera, turismo y agricultura, habiendo generado diversas opciones de cra de: llamas, alpacas, ovinos y bovinos. El turismo esta siendo incorporado como una actividad importante sobre todo en el centro poblado de Curahuara. Estas vocaciones se sustentan a partir de las siguientes condiciones:
Posee extensas praderas naturales de secano en los que se producen ciertas especie forrajeras que contribuye al sostenimiento de la ganadera camlida, ovina y bovina. Estos campos de pastoreo, estn en afectados por procesos y factores de erosin y degradacin. Adems, existen pequeos bofedales que mantienen pequeos hatos de alpacas. Asimismo, en las ltimas dcadas se han introducido progresivamente bovinos criollos para la produccin de carne y bovinos mestizos para la produccin de leche Los valles o caadones poseen ciertas condiciones para el aprovechamiento hdrico (vertientes, ros y riachuelos), recurso utilizado con fines de riego no tecnificado para el cultivo de hortalizas y especies forrajeras como la alfalfa. Al mismo tiempo, se utilizan las aguas freticas para la irrigacin de praderas nativas y pasturas introducidas Adems de que la micro regin presenta aptitudes para la produccin de llamas, ya que posee el germoplasma ms diverso de esta especie; tambin es importante destacar el reciente y creciente desarrollo de la actividad hortcola ligado al uso del agua para riego La micro regin posee un patrimonio histrico - cultural caracterizado por la presencia del templo colonial de Curahuara (baslica y capilla sixtina), artes rupestres, sitios arqueolgicos y paisajes naturales (ciudad de piedra, Monterani y otros) Si bien la poblacin ha desarrollado una amplia experiencia en la crianza rustica de camlidos; tambin estn incursionando en la crianza del ganado bovino para la produccin de carne y leche La poblacin ha generado una estrategia de manejo del espacio y uso de los recursos naturales sobre la base de la crianza de camlidos y ovinos, ver figura N 1 (fuente: MAPZA).
1.3. Objetivo Central del Plan de Desarrollo Municipal Originario

90
Contribuir al vivir mejor, potenciando las capacidades locales como la ganadera camlida,ovina, vacuna, el etno-eco-turismo y de las organizaciones socio-territoriales; el acceso a servicios bsicoss y diversificacin del desarrollo econmico productivo agropecuario y no agropecuario a niveles de competitividad, compatibles con la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, recursos naturales y la gestin del rea protegida. 1.4. Visin estratgica del departamento Oruro, constituido en un departamento con identidad cultural y poder poltico-administrativo comunitario, que aprovecha la posicin estratgica de su territorio para la integracin nacional e internacional, con el Puerto Seco, el Taypi del Intercambio Productivo y el Corredor Biocenico, con sistemas productivos comunitarios competitivos que aplican la ciencia y la tecnologa en armona con la naturaleza, para el retorno al VIVIR BIEN. 1.5. Problemas, Polticas, Objetivos, Estrategias, acciones 1.5.1.Programa Organizativo Institucional Macro Problemas Estructura Originaria de la Marka no tiene respaldo legal en el ejercicio del control social al Gobierno Municipal, solo un consenso social local para ejercerlo, desde 5 aos atrs. Debilitamiento de la Organizacin Originaria en su fortaleza organizativa, debido a: o Debilitamiento espiritual interior en autoridades originarias y como tambin de la propia comunidad o Existencia de Autoridades Originarias que pertenecen a sectas protestantes y/o evangelistas o La ingerencia de las sectas protestantes (fundamentalistas e individualistas), afectan en este debilitamiento de valores espirituales andinos. o Esta ingerencia de sectas protestantes por su esencia, afecta las relaciones entre hombres y mujeres que se practicaba en la lgica andina. o No existe praxis de la Cosmovisin Andina, solo en algunos aspectos secundarios. o Migracin que afecta la estabilidad econmica y social de la familia y la comunidad Poltica Municipal Sobre todas las cosas, se debe institucionalizar la gobernabilidad y transparencia en la gestin municipal que se sustenta en la Organizacin Originaria, sobre la base de la identidad cultural; para consolidar el desarrollo econmico y social del municipio y la gestin sostenible del Area Protegida. a) Organizacin Originaria
91
Objetivo 1 Formalizar el respaldo comunitario pleno a la Organizacin Originaria en el ejercicio del control social. Estrategia Una instancia mxima de la organizacin, deber consolidar un acuerdo para respaldar el ejercicio del control social a travs del Comit de Vigilancia que se constituye en su instancia operativa en el marco de la normatividad vigente, bajo las siguientes caractersticas:
Figura No. 2
SISTEMA DE CONTROL SOCIAL CONSEJO DE AUTORIDADES ORIGINARIAS DE CURAHUARA MARCA

Salud (DILOS) Educacin (Junta Escolar)
COMIT DE VIGILANCIA GOBIERNO MUNICIPAL
Comit de Gestin y Promocin en DEL
COMUNIDADES ARANSAYA
COMUNIDADES URINSAYA
El grfico expresa la estructura actual de Curahuara Marca, donde el sistema de control social en el municipio se ejerce a travs del Consejo de Autoridades Originarias cuya instancia operativa es la directiva del comit de vigilancia, en el marco de la normatividad hasta ahora vigente. En asamblea del Consejo de Autoridades Originarias, el comit de vigilancia, los representantes de salud, educacin, Comit Productivo Municipal (DEL), consejero departamental, sub prefecto, instituciones y el Gobierno Municipal, rinden cuentas y/o informan sobre el desempeo de sus actividades. En esta instancia tambien se validan y aprueban socialmente los convenios inter institucionales, Plan de Desarrollo Municipal, Plan Operativo anual, Jornadas Comunitarias de Trabajo, comitivas de gestin de proyectos, otros; el concejo Municipal posteriormente convalida institucionalmente (legalmente) todas estas determinaciones.
92
Los recursos del Fondo de Control Social, debern ser administrados por el Comit de Vigilancia en el marco de la normatividad vigente, conformado por representantes de las comunidades elegidos en el marco de sus usos y costumbres (mandato del ltimo cabildo) Se respaldan los canales y mecanismos acordados para el ejercicio del control social por parte de las autoridades originarias La declaracin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), respalda este acuerdo comunitario para el ejercicio del control social, vigente ya desde hace 5 aos.
Acciones a realizar Propiciar programas de fortalecimiento de la organizacin originaria Buscar aliados estratgicos para realizar un acompaamiento con asistencia tcnica para el ejercicio del control social Reformular los reglamentos especficos para el sistema de control social Ajustar los reglamentos internos de la Organizacin Originaria
Objetivo 2 Recuperar y Fortalecer las prcticas religiosas andinas para reconstituir y fortalecer la estructura socioorganizativa de la Marka, reconociendo que nuestra realidad socio-organizativa actual es una combinacin de los modelos occidentales con la originaria. Estrategia Establecer un mecanismo de consenso social para determinar la recuperacin total de los usoscostumbres y religiosidad. En consecuencia las autoridades originarias de turno deben hacer cumplir estos consensos. Paralelamente el Gobierno Municipal propicia el proceso de fortalecimiento de la Organizacin Originaria Fortalecer la celebracin del ao nuevo aymara, desde la Organizacin Originaria y del propio Gobierno Municipal. El reestablecimiento del cambio de autoridades originarias en el ao nuevo aymara (Machajmara), en el marco de la decisin del conjunto de las autoridades originarias, gobierno Municipal y sociedad civil, deber ser tema de anlisis permanente para su consideracin.
Acciones a realizar Establecer espacios de autorreflexin entre todos los actores sociales e institucionales
93
Cumbres de anlisis y toma de decisiones para la recuperacin cultural TV y Radio sensibilizan sobre la importancia del rescate cultural Siendo que lo occidental representa un mosaico de diferentes maneras del concepto de valores en general, se deber establecer una forma de convivencia sana, creativa y solidaria entre lo occidental y la originaria.
b) Gobierno Municipal Objetivo 1 El Gobierno Municipal debe adoptar una nueva estructura organizativa en el marco de los criterios tcnicos mnimamente recomendables para la conformacin de un equipo tcnico municipal, y acorde a los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal Originario (PDM-O)
Estrategia
Socializar la nueva estructura organizativa y estrategia institucional ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional, adems de las reparticiones de la prefectura y estado central. Nueva estrategia de trabajo con las instituciones de cooperacin Adopcin de una nuevo modelo de gestin de proyectos, principalmente productivos. Propiciar la Conformacin de un Comit de Gestin y Promocin en Desarrollo Econmico Local (DEL), el turismo es parte de este Comit. Comit que estara conformado por: o o o o o o o Organizaciones productivas agropecuarias, turismo, artesanales, otros. Profesionales Instituciones con presencia en el Municipio Prefectura Universidad SERNAP Gobierno Municipal
Acciones Consulta y Validacin de la nueva estructura organizativa del Gobierno Municipal Diseo y validacin de un nuevo sistema de contratacin de personal Diseo del nuevo Reglamento Interno y Manual de Funciones Ajuste de las Normas Bsicas de Contratacin de Bienes y Servicios Municipal
94
Reglamentar el Funcionamiento del Comit Productivo Municipal en DEL
Propuestas a Largo Plazo Todas las propuestas para la Constituyente solo llegan al nivel general y que se resume en una consigna de que el territorio de las naciones originarias sean respetadas para su autogestin en el marco de sus usos y costumbres. La constituyente solo establecer las reglas generales de un nuevo pas, tales como visin de pas, economa, recursos naturales, tierra y territorio, educacin, salud, defensa nacional, sistema de eleccin de representantes municipales, departamentales, nacionales. Los aspectos sectoriales especficos sern posteriormente elaborados y convertidos en leyes en el nuevo congreso nacional.
Por lo tanto: La tarea de seguir trabajando en la construccin de mecanismos operativos al interior de las naciones originarias contina. Lineamientos bsicos para el funcionamiento futuro del Municipio Originario: Reconstitucin de la cosmovisin andina, reconociendo que no somos totalmente originarios. Retomar o recuperar el ejercicio de las autoridades origianrias a partir de su posesin, es decir el cambio de autoridades originarias en el ao nuevo aymara, con el propsito de mejorar la gestin comunitaria local Constituir una Instancia de Gestn Poltica, Cultural, Social, conformado por un Gobierno Municipal elegido en base a usos y costumbres y el Consejo de Autoriedades Originarias, lo cual supone la no existencia de agrupaciones polticas, basada en una estructura organizataiva del Gobierno Municipal y/o de la Marka, y un nuevo modelo de Control Social:
95
Figura No.3
PROPUESTA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
GOBIERNO ORIGINARIO DE LA MARKA

CONSEJO ORIGINARIO DE GESTION MUNICIPAL CAOM GM
Instancia de Gestn Poltica, Cultural, Social (Incluye Control Social)
Asamblea de la Marka
CAOM
Gestin Originari
GM
PDM-O POAs
Comit Vigilanci
Estructura del Ejecutivo Municipal
Se rene Extraordinariamente para precautelar, considerar problemas y situaciones de alto riesgo en la Gestin Municipal Originaria.
1.5.1.Programa de desarrollo humano e interculturalidad Poltica Municipal Lograr que la Educacin Primaria y Secundaria sea universal. Es una prioridad municipal la consolidacin del Centro de formacin Universitaria, que se constituye en una oportunidad para la formacin de recursos humanos para aportar en el desarrollo local, as como en los mercados laborales cambiantes. Lograr desnutricin cero, adems de bajar los ndices de mortalidad infantil y materna. Enseanza de Planificacin Familiar Universal en el Municipio. a) Salud Grandes Macro Problemas Identificados Falta de Reflexin, informacin , dilogo intercultural, sobre medicina convencional y tradicional Alto ndice de embarazo en adolescentes Consumo de bebidas alcohlicas en menores hombres y mujeres
96
Desnutricin infantil, debido a una inseguridad alimentaria Elevada mortalidad infantil
Objetivo 1 Contar con sistemas de mayor dialogo intercultural e informacin sobre los beneficios de la medicina convencional y tradicional en el marco de las polticas y estrategias del Gobierno Central.
Estrategia Se crean e institucionalizan espacios de participacin ciudadana intercultural en salud, propiciadas por la Red Municipal DILOS.
Acciones a realizar Organizacin de Ferias de salud Intercultural a nivel municipal Realizar encuentros (Cumbres) sobre medicina convencional y tradicional Fortalecer a la Red de Apoyo al DILOS Propiciar intercambio de experiencias exitosas en el rea de medicina convencional y tradicional con otros municipios en particular con los municipios de la Mancomunidad Aymaras sin Fronteras
Objetivo 2 Mayor acceso a la informacin, concientizacin sobre salud sexual y reproductiva debido a un elevado ndice de embarazos en adolescentes Estrategia Institucionalizar en las aulas escolares la temtica de la educacin sexual y reproductiva; adems de establecer un reglamento de uso local de comportamiento escolar apropiado, en el marco de un acuerdo mutuo institucionalizado entre Profesores, Padres de Familia y Autoridades Municipales.
Acciones a realizar Se realizan campaas de orientacin sexual-reproductiva a nivel de todos los estudiantes del nivel secundario, padres de familia y autoridades municipales. Mejorar e implementar en la currcula, mejores sistemas de dialogo y orientacin sexual, reproductiva y adiccin. Se promueve mayor control y dilogo entre padres de familia e hijos.
97
Cursos charlas de Orientacin sexual - reproductiva, dirigidos principalmente a los adolescentes de los colegios. Firma de compromisos individuales para el adecuado comportamiento escolar, a realizarse en ocasin de las inscripciones escolares.
Objetivo 3 Combatir el consumo de bebidas dainas al organismo en menores
Estrategia Institucionalizar programas de orientacin; adems se establece un reglamento local de comportamiento escolar apropiado, en el marco de un acuerdo mutuo institucionalizado entre Profesores, Padres y Autoridades Municipales.
Acciones a realizar Mejorar e implementar en la currcula, mejores sistemas de dialogo y orientacin sexual, reproductiva y adiccin. Alianzas con organismos y/o instituciones del estado para fortalecer las campaas de concientizacin
Objetivo 4 En el marco de la poltica nacional, alcanzar desnutricin cero
Estrategia Se establece un programa de desnutricin cero, concertado entre padres, profesores y Gobierno Municipal. Se fortalece el programa de desayuno escolar a base de alimentos locales.
Acciones a realizar Se deben organizar talleres, charlas, constantes de orientacin sobre nutricin. Eventos para motivar y/o incentivar a la poblacin al consumo de alimentos locales, como la quinua, caahua, leche natural, haba, otros. Apoyar programas de nutricin con alidados estratgicos Institucionalizacin del Desayuno Escolar Universal con valor nutricional.
98
Explotar los medios de comunicacin locales Televisivas y Radiales en bilinge aymara-castellano, para llevar adelante una campaa sostenida de sensibilizacin y concientizacin sobre nutricin.
Objetivo 5 Reducir la mortalidad en nios
Estrategia Disminucin del riesgo de complicaciones para el nio y la madre durante el embarazo y el parto a travs de acciones de educacin y sensibilizacin a la poblacin Establecimiento de una buena coordinacin entre los actores de la salud tradicional (partera/o/s, curandero/a/s) y los actores de la medicina moderna. Coordinacin y complementariedad en los servicios de Salud (moderna y tradicional) ofrecidos a la madre,al recin nacido y al nio.
Acciones a realizar Apoyar la realizacin de campaas masivas de educacin para prevenir enfermedades en los nios menores de 5 aos (EDA, IRA, Desnutricin, etc.) Apoyar la realizacin de campaas masivas de vacunacin en nios, madres y mujeres en edad frtil Consolidar e Institucionalizar el Proyecto piloto municipal Un Aguayo para un parto sin riesgo: Accin para madres, recin nacidos y menores de 5 aos. Coordinar todas las acciones entre el Sector Salud (Centro de Salud y Puestos de Salud), la Red de apoyo a DILOS (promotores y lideres de salud, actores de la medicina tradicional, Sector educacin, Junta de Agua potable, ONG's que trabajan
b) Educacin
Grandes Macro Problemas Identificados

Educacin primaria y secundaria an no es universal en el municipio Malla Curricular inadecuada a la realidad y aspiraciones locales Infraestructura y equipamiento educativo deficiente Recursos Humanos, no cuentan con especialidad y actualizacin permanente Estructura Orgnica del sistema de Educacin del Municipio no acorde a los nuevos desafos
99
No existe un sistema de formacin tcnica superior.
Objetivo 1 Elevar los niveles de escolaridad
Estrategia Se implementa un programa de incentivos para que los nios y jvenes accedan a la escuela (incentivos a la escolarizacin)
Acciones a realizar Campaas masivas a travs de la televisin y radiales bilinge aymara-castellano, para llevar adelante una campaa sostenida de sensibilizacin y concientizacin sobre la importancia de la educacin de los nios y jvenes. A la cabeza de la direccin de educacin coordinar y apoyar todas las acciones necesarias para lograr: Cobertura neta a 8vo. de primaria. Tasa de trmino bruta a 8vo. de primaria Tasa de trmino bruta a 4to. de secundaria
Objetivo 2 Transformacin de la malla curricular acorde al entorno socio cultural, de las vocaciones productivas, tipos de migracin y sus formas de empleo. Estrategia El propsito es no solamente formar recursos humanos en las ramas de la ganadera camlida y turismo, sino de formar recursos humanos locales que por un fenmeno natural de migracin agravado por la falta de recursos, se ven obligados a migrar y son explotados por no contar con una calificacin de su mano de obra.
Acciones a realizar Reajuste del PROME en el marco de los planteamientos del PDM-O y PND. Programa local de produccin de textos acorde a la realidad y de la malla curricular Incentivar la oratoria en todos los niveles de las escuelas y colegios del municipio
100
Se incentiva la realizacin de estudios, investigaciones sobre manifestaciones culturales-tradicionales y contemporneas a fin de rescatar, valorar, conservar y difundir los elementos culturales.
Objetivo 3 Mejorar la infraestructura y equipamiento actual acorde a los nuevos desafos.
Estrategia Infraestructura y equipamiento adecuados. Acciones a realizar Se implementa infraestructura y equipamiento mnimo como ser: Ambientes adecuados, centros de experimentacin, implementacin de libros actualizados, centro informtico-internet, energa elctrica en rea dispersa, juegos didcticos, internado, ambientes recreativos, otros).
Objetivo 4 Contar un una nueva estructura en la administracin del sistema educativo municipal. Estrategia Se implementa el nuevo modelo de gestin y administracin del sistema educativo municipal: Denominado Corresponsabilidad en la Gestin de la Educacin cuyo nivel mximo de decisin es un consejo docente, estudiantil, padres de familia elegidos sobre la base de una reglamentacin especfica donde se explicitan claramente los derechos y deberes de los representantes, adems del Gobierno Municipal. Acciones a realizar El PROME ajustado debe contemplar la nueva estructura de co-gobierno de la educacin.
Objetivo 5 Contar con recursos humanos acorde a las necesidades de la nueva estructura de la educacin
Estrategia Erradicar la distincin entre profesores urbanos y rurales. Capacitacin y actualizacin permanente. Seleccin y reordenamiento de profesores para que trabajen en sus reas, con participacin de autoridades GM y Originarias.
101
Se implementa un nuevo sistema de enseanza recogiendo experiencias exitosas de otras regiones del pas y exterior
Acciones a realizar Talleres de adiestramiento a la planta docente en la nueva estructura del sistema educativo para su correcta implementacin. Convenios con centros de enseanza pioneros en la innovacin de procesos pedaggicos , didcticos.
Objetivo 6 Consolidar la implementacin de un centro de formacin superior-universitaria diversificada para formacin de recursos humanos locales, en ramas tiles al desarrollo local, regional y nacional, en el marco de la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal Originario.
Estrategia Realizar un mapeo ocupacional de la poblacin en edad de trabajar de los habitantes permanentes y residentes del Municipio. Implementar la educacin tcnica en la educacin formal secundaria y superior. Para ello se deber elaborar el rediseo curricular de la educacin del nivel secundario y superior. Gestiones para la implementacin de talleres, laboratorios e infraestructura necesaria.
Acciones a realizar Elaboracin de un proyecto para justificar tcnica y socialmente la creacin de un centro de formacin superior: tomando en cuenta, nmero de estudiantes potenciales, caminos de acceso, rea de influencia de Curahuara, rea de terrenos para centro universitario, otros, perfil del estudiante, malla curricular.
c). Deporte Macro Problemas Identificados No existe reas deportivas y/o de recreacin adecuados para practicas de da y de noche No existe un programa integral de fomento al deporte. No existe un programa anual de deportes
Objetivo 1 Se fomenta el deporte en todas las disciplinas para contribuir en la salud fsica y mental de la poblacin
102
Estrategia Se implementa infraestructura y equipamiento adecuado para fortalecer el deporte Institucionalizar con el GM los eventos deportivos de todo tipo.
Acciones a realizar Elaborar un proyecto integral de mejora de la infraestructura y equipamiento, para incluirlos en los POAs. Elaborar un proyecto de institucionalizacin de eventos deportivos potenciales, e incluirlos en los POAs.
d). Vivienda y Servicios Bsicos Macro Problemas La capital Curahuara sigue siendo igual que hace cinco aos atrs, sin servicios bsicos pblicos mnimos como baos higinicos, limpieza de las arterias principales, iluminacin de la plaza, expendio de alimentos, telefona, oficinas municipales adecuadas para atencin al pblico y otros. An no existen reglamentos y normas para la apertura y funcionamiento de la planta turstica: Pensiones, Licoreras, Bares, Hoteles, Alojamientos, Transporte Local. Malas condiciones de vivienda y inexistencia de servicios bsicos en el rea dispersa Falta de polticas de conservacin y recuperacin de la arquitectura originaria
Objetivo 1 Mejorar las condiciones de vivienda Estrategia Aliados estratgicos pblicos y de cooperacin para construccin de viviendas sociales en el rea dispersa, acorde a la forma de vida. Capacitacin y sensibilizacin en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente
Acciones a realizar Capacitacin en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente
103
Reglamentar la conservacin y recuperacin de la arquitectura originaria, en todo el municipio, principalmente en la capital del municipio y poblaciones del distrito B. Asistencia Tcnica para el ordenamiento urbano, rural, lagunas, Sajama, Caripe, Tambo Quemado.
Objetivo 2 Mejorar la cobertura y acceso a servicios bsicos (Luz, Agua Potable, alcantarillado) compatibles con regulaciones ambientales
Estrategia Programa Municipal de dotacin de servicios bsicos en funcin de prioridades consensuadas entre todos los actores y autoridades
Acciones a realizar Buscar aliados estratgicos para promover la ampliacin de la cobertura de energa elctrica a familias que aun no cuentan con este servicio. Buscar aliados estratgicos para promover la ampliacin de la cobertura de agua potable a familias que aun no cuentan con este servicio. Paneles solares en el rea dispersa Consolidacin de los proyectos de electrificacin del occidente (Distrito B y comunidades aledaas). Toda vez que se ponga en funcionamiento, se apoyan campaas para la adecuada utilizacin del servicio de alcantarillado, en coordinacin con la organizacin local de administracin del servicio.
1.5.3. Programa de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente Objetivo general Incremento de los ingresos familiares mediante el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la produccin ganadera, as como tambin por otras actividades no agropecuarias, en compatibilidad con los objetivos y polticas de conservacin planteadas por el Estado boliviano para el Parque Nacional Sajama y Zonas de Amortiguacin.
Objetivos especficos Incrementar la produccin y productividad ganadera (calidad y cantidad), para mejorar la rentabilidad del sector. Produccin ganadera con valor agregado.
104
Mejorar el acceso de productores ganaderos a los mercados dinmicos. Formar recursos humanos con mejores capacidades productivas y condiciones de incorporacin a los mercados laborales. Mejorar la eficiencia de la ejecucin de proyectos de desarrollo productivo.
1.5.3.1. Componentes, objetivos, estrategias y lneas de accin estratgicas para el desarrollo ganadero Para que la Estrategia de Desarrollo Ganadero aporte en la mejora de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Curahuara de Carangas, es necesario que las instituciones de desarrollo pblico y privado trabajan el fortalecimiento de las capacidades agropecuarias y no agropecuarias. Se propone los siguientes componentes con los cuales se lograr el desarrollo ganadero del municipio de Curahuara de Carangas: Manejo y aprovechamiento sostenible de los RRNN Mejoramiento de la produccin ganadera Desarrollo tecnolgico Transformacin de productos y acceso a mercados Fortalecimiento de las capacidades de los RRHH Componente: Coordinacin y Fortalecimiento Institucional
Componente: Manejo y Aprovechamiento Sostenible de los RRNN Objetivo estratgico Incrementar la capacidad de sostenimiento de los recursos vegetales que permitan mejorar la produccin ganadera primaria del municipio de Curahuara de Carangas, mediante el manejo y aprovechamiento integral de los recursos hdricos.
Estrategia Ejecucin de proyectos de infraestructura con asistencia tcnica a mediano plazo para aprovechamiento de los recursos hdricos. En determinas zonas, principalmente en la Microregin Occidental, existen fuentes de aguas (ros y vertientes) con abundantes caudales, los cuales no estn siendo aprovechados con fines productivos, por lo que se propone la construccin de infraestructura de riegos en las comunidades previa evaluacin de factibilidad tcnica, financiera y social principalmente.
105
Promover el aprovechamiento de aguas de lluvia. La poca de lluvias en la regin del Altiplano boliviano es corta, entre mediado de diciembre a fines de marzo, perodo en el cual existe los recursos hdricos son abundantes en gran parte del territorio. A partir del mes de septiembre a noviembre existe una aguda escasez de agua en la mayor parte del territorio, principalmente para el consumo del ganado. Entonces, es importante desarrollar acciones para capturar parte del agua de la poca de lluvias, particularmente en las zonas altas y secas.
Promover acciones de recuperacin y manejo de campos nativos de pastoreo. Los campos nativos de pastoreo (a secano y bofedales) estn en crisis de sostenibilidad, existe sobrecarga en los meses secos, por tanto es importante promover el uso ptimo de los recursos naturales y la disminucin de la presin de uso hacia ellos, a travs de acciones de recuperacin de estos campos, manejo adecuado mediante cercos. Tipos de proyectos que deben ejecutarse para lograr el objetivo: o Construccin de microriegos o Construccin de atajados, vigias y bebederos o Estudio especializado hidrogeolgico para la viabilidad del aprovechamiento de los recursos hdricos subterrneos. o Recuperacin y manejo de praderas nativas (con incentivos). o Implementacin de cercos de recuperacin o semilleros. o Cultivo y conservacin de forrajes de corte (incentivos con semillas y maquinaria para pequeos productores).
Cuadro No. 1 Tipos de cultivos por micro regin potenciales
Zona Sajama Lagunas Jankoyu Tambo Quemado Caripe Papel Pampa Playa Verde Ojsani Cotasaya Taypi Uta Choquemarka Chutocollo (Junto a Culta) Huaylilla Taypi Collana Taypi Uta Collana Jila Uta Manasaya Jachoko Villca Marcka Kasilla N total sayaeros 44 No 33 No 10 No No 33 Pasto Lloron 30 No 14 Cebada Alfalfa Cebada, pasto llorn (cerca de serranas, 8 sin mucho agua), festuca. 14 Cabada cebada cebada 7 Cebada 7 Cebada, Falaris 7 Tal vez pasto llorn Micro regiones
N 1 2 3 4 5 6 7
Comunidad Jila Uta Collana Taypi Uta Jila Uta Collana Suni Uta Choquemarka Suni Papel Pampa Choquemarka Sullca Uta Manasaya Jila Uta Manasaya
Posibilidades de cultivos forrajeros
8 Occidental 9 10 11 12 13 14
106
N 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Micro regiones
Comunidad Culta Taypi Uta Choquemarka
Zona
N total sayaeros
Posibilidades de cultivos forrajeros
19 Cebada Cebada 13 Cebada Cebada Cebada 17 Cebada y Falaris Cebada 7 Cebada y Falaris 15 Cebada 7 Cebada 3 Cebada y Falaris 12 Cebada Cebada 4 Cebada Cebada ,alfalfa 24 Cebada y Falaris 6 Cebada y Falaris 8 Cebada Cebada 28 Cebada, trebol, festuca, pasto llorn (++) 16 Cebada temporal Alfalfa, Cebada y otros Alfalfa, Cebada y otros 9 alfalfa, Cebada y Falaris 15 Alfalfa, Cebada 14 Alfalfa, Cebada 18 Cebada, pastos y alfalfa 11 Alfalfa, Cebada y Avena 3 Alfalfa, Cebada y Avena 6 Alfalfa, Cebada 20 Alfalfa, Cebada y otros Cebada alfalfa y otros 27 Cebada y alfalfa Cebada y otros 22 Alfalfa, Cebada y Avena 20 Cebada, alfalfa 16
HumaphusaConchuta Suni Curahuara Cuypuyo Jalanta Wincu Quellviri Jess de Yunguyo Taypuma Kalacruzani Yaurine Marcachavi Pampa Qollo Wincallapi Suca Walla Choquemarka Pichaca Palkoma Condorchino Quelcata Lerco Litoral Sulloma Tangani Viskohoko Viscachani Marka Marka Calama San Juan Chiriquia Humaphusa Huajruma Huacullani Nueva Totorani Rosapata Patohoco Tablada
Taypi Collana
Taypi Uta Collana
Sullca Uta Choquemarka
25 Central 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Taypi Uta Choquemarka Sullka Uta Manasaya Jila Uta Manasaya Oriental Taypi Uta Collana Sullka Uta Salla Collana Taypi Collana Sullka Tunka Jila Uta Choquemarka Sullka Tunka Jila Uta Manasaya Sullka Uta Manasaya Sullca Uta Salla Collana
o Construccin de cercos de alambre para manejo de ganado y rotacin del pastoreo Componente: Mejoramiento de la Produccin Ganadera
107
Objetivo estratgico Incrementar la produccin y productividad primaria de los sistemas ganaderos del municipio, mediante la optimizacin del manejo productivo, la rentabilidad del sector, la reestructuracin la organizacin social del manejo ganadero y la reduccin de las prdidas de productos ganaderos causadas por enfermedades y animales silvestres
Estrategia Manejo reproductivo del ganado orientado a las necesidades del mercado. En lo que se refiere a la llama, el manejo reproductivo deber estar orientado a la obtencin de mayor peso de carne, por tanto, se deber orientar a la obtencin de llamas de la raza qhara en colores enteros; respecto a la alpaca, estos debern ser orientados a obtener mayor cantidad de fibra fina de color blancos y animales de colores enteros. Construccin de infraestructura productiva para optimizar el manejo ganadero. Aplicacin de tecnologas tradicional y occidental de forma concertada con los productores para disminuir las prdidas causadas por enfermedades. Promover acciones que disminuyan la tendencia del parcelamiento de las sayaas, mediante incentivos para manejo interfamiliar del ganado (para los productores de subsistencia e infrasubsistencia) Mejoramiento del control de pumas y zorros a travs de un mayor cuidado y la eliminacin de algunos animales
Acciones a realizar Centros de mejoramiento gentico: uno a nivel municipal (Centro Experimental y Banco de Germoplasma de la UTO, Otros) y multiplicadores (interfamiliares) con A.T.para mejoramiento gentico en fibra y carne. Para ello se deber trabajar de la siguiente manera: o Estructurar y ejecutar un sistema de registro de produccin de animales que permita identificar el comportamiento productivo. o Elaborar una base de datos que permita analizar los registros para identificar y seleccionar animales de mayor produccin. o Utilizar en las tamas de criadores los mejores reproductores. o Evitar el incremento de los niveles de consanguinidad, mediante la rotacin de machos cada dos aos entre las tamas de los criadores. Para optimizar los resultados del empadre es necesario el establecimiento de un sistema que permita el manejo de los machos de alta capacidad reproductiva en tamas separadas y juntarlos con las hembras slo en los perodos de reproduccin, utilizando los reproductores nicamente por dos aos consecutivos y construir corrales de empadre. o Incentivos para que las comunidades elaboren normas comunales para no continuar con el fraccionamiento de las sayaas o Proyectos piloto de manejo interfamiliar del ganado de las unidades productivas pequeas. o Construccin de dormideros protegidos (apriscos)
108
o Construccin de beberos para el ganado. Se trata de aprovechar el agua subterrnea para dotar agua a los animales en poca de estiaje; asimismo, se puede aprovechar los pozos con bombas manuales construidas por la ONG YUNTA que existen en varias comunidades. o Gestiones para modificar las normas vigentes que afectan a los intereses de los ganaderos. o Incentivo de la actividad turstica como compensacin a las prdidas de ganado o Continuar con la ejecucin de campaas de sanidad animal (natural y qumico) para romper ciclo biolgico de enfermedades parasitarias con mejor planificacin y participacin social. Las campaas debern estar orientadas en dos sentidos: uno para disminuir las prdidas causadas por enfermedades parasitarias, y dos, para fortalecer la constitucin fsica de los animales a travs de vitaminizaciones. o Promover normas comunales para el complimiento de las campaas. o Investigaciones para contar con oferta tecnolgica para controlar la sarcosistiosis (SENASAG - UTO). o Investigaciones sobre el uso de medicacin natural (validacin cientfica UTO) o Generacin de tecnologas ms eficientes de mejoramiento gentico (UTO) Componente: Desarrollo tecnolgico Objetivo estratgico Desarrollar oferta tecnolgica adecuada al contexto natural y socioeconmico de la produccin ganadera, mediante la validacin y adecuacin de las tecnologas de manejo tradicional y occidental.
Estrategia Promover acciones de investigaciones participativas para incrementar la oferta tecnolgica actual en el marco de las problemticas naturales, tcnicas, econmicas y sociales de manejo ganadero.
Promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico a travs de la Universidad, Senasag en mejoramiento gentico, bancos de germoplasma, inseminacin artificial y trasplantes de embriones Acciones a realizar Censo ganadero Validacin de tecnologas existentes en funcin al contexto local. Investigacin a largo para la obtencin de especies y/o variedades adecuadas a las condiciones climticas o Pastos o Manejo o Reproduccin o Sanidad: etnoveterinaria Servicio de Asistencia Tcnica
109
Centro de documentacin ganadera Promover normas comunales para el complimiento de las campaas. o Investigaciones para contar con oferta tecnolgica para controlar la sarcosistiosis (SENASAG - Universidades). o Investigaciones sobre el uso de medicacin natural (validacin cientfica Universidades) o Centros de mejoramiento gentico: nuclear (Universidades) y multiplicadores (interfamiliares) con A.T.para mejoramiento gentico en fibra y carne. o Generacin de tecnologas ms eficientes de mejoramiento gentico (Universidades)
Componente: Transformacin de productos y Acceso a Mercados Objetivo estratgico Incrementar la rentabilidad de la produccin ganadera a travs de procesos de transformacin primaria y secundaria de productos de calidad y mejora del acceso a los mercados.
Estrategia Construccin de infraestructura productiva para el procesamiento y acopio de productos pecuarios. Fortalecimiento de capacidades de los productores en la transformacin primaria y secundaria de subproductos rentables (fibra selecciona, venta de ganado faeneado, charque de calidad, tejidos de calidad, tratamiento bsico de la piel). Promover una cultura de calidad de productos en los actores de la cadena. Considerando que los productos de baja calidad tienen precios bajos, que en muchos casos no cubren los costos de produccin, se deber promover la obtencin de productos de alta calidad, bajo las caractersticas que demanda el mercado. Fortalecimiento de capacidades de los productores para que se adecuen a las necesidades del mercado. Tipos de proyectos o Equipamiento (interfamiliar familiar) y asistencia tcnica a mediano plazo a las organizaciones productivas y/o comunales o Acceso a crditos con intereses bajos (poltica nacional) o Sistema de educacin formal y no formal para formar productores que se adecuen a las necesidades del mercado. (Universidad y Colegios Tcnico Humansticos) o Sistema de informacin de mercados de fcil acceso a productores (mancomunidad). o Control de unidades de peso de compra y venta en la feria quincenal de Curahuara de Carangas. o Promover incentivos para ejecutar proyectos piloto de manejo interfamiliar del ganado. o Sistema de investigacin tecnolgica que mejoren rentabilidad del sector.
110
Esquema del encadenamiento de impactos de la Estrategia de Desarrollo Ganadero El esquema siguiente, sintetiza el encadenamiento de impactos que se espera lograr con la adecuada ejecucin de los proyectos y acciones de cada uno de los componentes, aunque siempre existirn riesgos o amenazas tanto internas como externas que afecten el desencadenamiento de impactos; en este sentido, ser necesario implementar un sistema de monitoreo que permita evaluar peridicamente el grado de avance del Plan de Desarrollo Ganadero.
Figura No. 4
Estrategias diferenciadas por estratos de productores y microregiones Por estratos de tipos de productores
Aspectos Manejo Alimentacin
Cuadro No. 2 Estrategia por tipo de productores

Productores de subsistencia (100 a 200 cabezas de camlidos) Incentivos para manejo interfamiliar Productores que generan excedentes (con ms de 200 cabezas de camlidos)
Productores con menos de 100 cabezas de camlidos Incentivos para manejo interfamiliar Dotacin de insumos para siembra de pastos: inicialmente a todos (2 aos), luego solo a los productores que realmente respondieron Equipamiento y A.T. interfamiliar Disminucin de costos de produccin (manejo interfamiliar)
Transformacin Rentabilidad
Equipamiento interfamiliar Disminucin de produccin interfamiliar)
A.T.
Equipamiento y A.T. familiar
costos de (manejo
111
Comercializacin
Conformacin de organizaciones interfamiliares
Conformacin de organizaciones interfamiliares
Conformacin organizaciones familiares.
de
Por microregiones
Aspectos Rubros productivos en los que hay que trabajar
Cuadro No. 3 Estrategia por microregiones

Microregin Oriental Microregin Central Crianza de llamas para Crianza de llamas para carne carne Crianza de alpacas (colores Crianza de vacunos enteros) Crianza ovinos Servicios tursticos Heno de pastos para venta Servicios tursticos Educacin secundaria tcnico humanstico en: ganadera, construccin, costura. Educacin superior: ganadera y turismo. Sistemas de riego para Siembra de pastos de corte (festuca, cebada, pasto siembra de pastos de corte llorn) (alfalfa, falaris, festuca, cebada, pasto llorn) Manejo de praderas nativas de secano Manejo de praderas nativas de secano Construccin de vigias y atajados Construccin de vigias y atajados Asistencia Tcnica mediante la Unidad Productiva en la estructura de la HAM (podra ser el tcnico veterinario) Microregin Occidental Crianza de alpacas (colores enteros) Crianza de llamas para carne Servicios tursticos agricultura, turismo, mecnica, Manejo de praderas nativas de secano. Sistemas de riego para manejo de bofedales Construccin de vigias y atajados Unidad de Productiva en el Distrito B bajo la estructura de la Administracin del PNS
Formacin humanos Alimentacin
de
recursos
Reestructuracin institucional
1.5.3.2. Polticas, objetivos, estrategias y acciones en turismo Objetivo estratgico general en turismo El Etno Ecoturismo Base Del Turismo Comunitario Es La Mejor Opcin Para La Gestin Del Turismo En El Municipio De Curahuara De Carangas. Poltica Municipal El municipio toma conciencia de la importancia de la actividad turstica y destina el 20 % de los recursos municipales en los POAs para gestin y promocin de la actividad turstica. Objetivo Estratgico 1 Involucrar a la poblacin en la actividad turstica.
Estrategia Sensibilizar y Concientizar a la poblacin sobre la importancia econmica de la actividad turstica.
Acciones
112
Campaas de sensibilizacin y concientizacin por los medios de comunicacin social, en idioma originario y segunda lengua. Sensibilizacin al turismo como transversal en el currculo escolar.
Objetivo Estratgico 2 Inventariar y Catalogar los Recursos Tursticos, para disear con ellos el Territorio del Espacio Turstico..
Estrategia Sensibilizar y concienciar a la poblacin sobre la importancia de conservar y poner en valor el Patrimonio Tangible e Intangible.
Acciones a realizar Inventario de los Atractivos Tursticos. Catlogo de los Recursos Turstico Estudios de Impacto Ambiental. Creacin de circuitos tursticos Sealizacin turstica Identificacin de la oferta y la demanda Capacidad de Carga Construccin o adecuacin de dos Centros de Interpretacin Construccin o adecuacin de dos Paradores tursticos
Objetivo Estratgico 3 Institucionalizar una instancia Tcnico Operativa para la Gestin y Promocin del Turismo, esta instancia operativa, estar en funcin de los objetivos del presente PDM-O.
Estrategia Distrito A: crear una unidad de gestin y promocin turstica. Distrito B: Incorporar A la administracin del PNS responsabilidades en la gestin del turismo
113
Acciones a realizar Establecer manuales de funciones especficas de esta instancia operativa en la nueva estructura organizativa municipal, tomando en cuenta los siguientes parmetros: o o o o Categorizacin y adecuacin de hospedaje. Categorizacin y adecuacin servicios de alimentacin Normativa para la apertura de Operadoras de Turismo. Normativa para la evaluacin y categorizacin del personal que presta servicios turstico
Objetivo Estratgico 4 Crear un Centro de Capacitacin en Servicios Tursticos, destinado a un segmento de la poblacin que tiene inters de la explotacin del recurso
Estrategia Contenido curricular especializado
Acciones a realizar Crear un Centro de Capacitacin. Introducir la transversal de turismo en el plan educativo. o Intercambio de experiencias. o Destinado a gente interesada en la actividad turstica. Concretar aliados estratgicos
Objetivo Estratgico 5 La Cultura es un importante insumo para el Etnoecoturismo. Valoracin de la cultura (material e intangible), mediante un proceso de rescate
Estrategia Valorizar la identidad Cultural Valorizar la Identidad Arquitectnica
Acciones a realizar Rescate de la tradicin oral: religin, ritos, historia, leyendas, mitos, etc.
114
Rescate de la vestimenta tradicional. Velar por la pureza del uso del lenguaje. Rescate de las tradicionales prcticas artesanales Catalogacin de los bienes inmuebles con valor arquitectnico (Declaratoria de monumentos Municipales o Nacionales) Reglamento municipal en la intervencin a construcciones que estn dentro del Catlogo. Incentivos o creacin de premios para, los vecinos que respondan a esta convocatoria.
Objetivo Estratgico 6 Comercializar del Producto Turstico:El Municipio es un destino para el ETNO ECO TURISMO. departamental, nacional e internacional.
Estrategia Creacin de la Imagen de Marca
Acciones a realizar Promocin y Difusin Creacin de la Imagen de Marca Creacin del Icono Creacin del Slogan de Marca La comercializacin, para el turismo local y nacional Estrategia de Mercadeo , Ferias Work Shops Fam Trips Mercados cautivos: Centros Educativos, instituciones, etc. Estrategia de Intermediacin, Operadoras Mayoristas Alianzas estratgicas con Hoteles (Eco Hoteles) Direcciones de Centros Educativos Asociaciones de profesionales, etc. Estrategia de Comisiones Central de Reservas.
Cuadro No. 4 Proyeccin de Ingresos de Coparticipacin Tributaria, Hipic II e IDH e Ingresos Propios del Municipio (en Bolivianos)
1.5.4. Presupuesto del Plan
115
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ingresos de Coparticipacin Tributaria, HIPIC II, IDH 2612.674 4479.270 4489.270 4499.270 4579.270 4600.000
Ingresos Recursos Propios 55.000 64.805 72.000 75.000 80.000 110.800
Total 2`667.674 4`544.075 4`561.270 4`574.270 4`659.270 4`710.800
Fuente: Documentos de POAs. 2005, 2006, 2007.
La proyeccin de los recursos municipales no incluyen el apalancamiento de recursos que realizar el municipio proveniente de las instituciones de cooperacin y de fondos del estado como el FPS, PASA, Prefectura, otros; los mismos que en la actualidad alcanzan el doble de los recursos que percibe.
116
1.5.5. Programa Quinquenal de inversiones El presente programa de inveriones para el quinquenio 2007 -2011, expresa la demanda de proyectos por ayllu, como se podr observar en los siguientes cuadros: Parcialidad Aransaya: Proyectos Priorizados del Ayllu Taypi Uta Collana
No. 1 2 3 4 5 Proyectos Priorizados Construccin de represa para riego Siembra de pastos nativos y otros Reproductores de calidad gentica en camlidos Capacitacin en sanidad animal/esquila Asistencia Tcnica para el funcionamiento del centro de faeneo, centro de acopio, venta organizada Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 300.000 100.000 5.000 20.000 40.000 2007 30.000 10.000 2000 1000 2008 5.000 4.500 39.000 Aos ($us) 2009 90.000 4.500 4.500 4.500 2010 270.000 2011
Proyectos Priorizados del Ayllu Taypi Collana

No. 1 2 3 4 5 6 7 Proyectos Priorizados Manejo de Campos Nativos de Pastoreo Introduccin de cultivos forrajeros Cosecha de aguas de lluvia: atajados, vigias y pozos Esquila de vicua Manejo de suelos, terraceos Campaas de sanidad animal universal en el ayllu Fortalecimiento organizaciones productivas y comercializacin Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 70.000 85.000 70.000 30.000 8.000 20.000 40.000 2007 2000 5.000 10.000 2.000 1.000 4.000 2.000 2008 17.000 20.000 15.000 3.500 4.000 10.000 Aos ($us) 2009 17.000 20.000 15.000 9.000 3.500 4.000 10.000 2010 17.000 20.000 15.000 9.000 4.000 15.000 2011 17.000 20.000 15.000 10.000 4.000 3.000
117
Proyectos Priorizados del Ayllu Sullka Uta Salla Collana

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Proyectos Priorizados Construccin de Cotaas, atajados y pozos Sistemas de Microriego Manejo de suelos: gaviones, zanjas de infiltracin y otros Asistencia Tcnica Integral en: manejo suelos, agua, ganadera, normas comunales, fortalecimiento de organizaciones comunales Apoyo tcnico financiero a campaas de sanidad animal Introduccin de Cultivos forrajeros: alfalfa, falaris, cebada, otros. Produccin de cebolla ecolgica Machajes interfamiliares y dotacin de jaachus A.T. en transformacin de calidad de charque y subproductos de la leche de vacuno Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 10.000 35.000 90.000 80.000 5.000 40.000 65.000 5.000 10.000 2007 5000 10.000 20.000 1.000 20.000 2008 10.000 10.000 Aos ($us) 2009 10.000 40.000 20.000 1.000 10.000 10.000 10.000 2010 10.000 40.000 20.000 1.000 10.000 5.000 2011
20.000 1.000 10.000 10.000
1.000 10.000 20.000 5.000
Proyectos Priorizados del Ayllu Sullka Tunka

No. 1 2 3 4 6 Proyectos Priorizados Atajados/gaviones Manejo de vicuas Infraestructura para manejo de ganado: corrales con techo, silos, otros A.T. integral en mejoramiento de ganado camlido y vacuno Fortalecimiento a las organizaciones productivas comunales Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 150.000 65.000 40.000 45.000 15.000 2007 2008 15.000 20.000 30.000 5.000 5.000 Aos ($us) 2009 50.000 20.000 2010 50.000 15.000 20.000 15.000 5.000 2011 50.000 15.000
118
Parcialidad Urinsaya
Proyectos Priorizados del Ayllu Jila Uta Choquemarca
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Proyectos Priorizados Alambrados para rotacin del pastoreo y manejo del ganado Siembra de cebada y alfalfa a secano (existen experiencias en la comunidad, la clave es el prendimiento), manejo de pastos, ensilaje Vigias, atajados y pozos profundos Represa Cota Cotani Tajamar y gaviones en los puntos mas principales (proyectos pilotos por fases) en los ros Milluri, Ro Iroqo, Ro ilajama, Ro Pichaca, Ro Tranca. A.T. integral para el manejo de ganado, especializacin en produccin de carne Conformacin de microempresa Camino: Choquemarca - Challacunca II fase Manejo Integral de Ganado Camlido Jilahuta Choquemarca: Proyecto macro de la comunidad. Circuito turstico Jilahuta Choquemarca, como parte del Plan Maestro de Turismo Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 30.000 20.000 40.000 250.000 90.000 50.000 10.000 90.000 100.000 15.000 20.000 5.000 10.000 5.000 20.000 20.000 7.000 2007 10.000 2008 5.000 20.000 Aos ($us) 2009 20.000 5.000 20.000 25.000 25.000 85.000 30.000 20.000 40.000 180.000 2010 10.000 2011
10.000 5.000 50.000 20.000 8.500
5.000 1.500
15.000
119
Proyectos Priorizados del Ayllu Taypi Uta Choquemarca

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Proyectos Priorizados Vigias, atajados y pozos Microriegos en Culta y Cotazaya; manejo de bofedales Introduccin de pastos adaptados en qollpares (atriplex) Alambrados para jarqhas y rotacin del pastoreo Bao antiparasitario en Huaylilla y Tirata. A.T. integral: funcionamiento centros de machaje, transformacin, mercados Estudio para explotacin de yacimientos mineros A.T. para el uso de los equipos de transformacin existentes en la comunidad. Capacitacin en gestin empresarial: comercializacin, costos de produccin, etc. Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P P-I P-I Costo Total $us 30.000 50.000 5.000 20.000 3.000 25.000 10.000 5.000 15.000 2007 2.000 5.000 2008 10.000 20.000 5.000 10.000 3.000 Aos ($us) 2009 10.000 10.000 2010 8.000 15.000 10.000 15.000 10.000 5.000 15.000 10.000 2011
Proyectos Priorizados del Ayllu Sullka Uta Choquemarca

No. 1 2 3 4 5 6 Proyectos Priorizados Vigias, atajados, pozos y bombas (primera prioridad) Alambrados para control de animales y pasto Capacitacin integral: manejo ganadero, esquila, clasificacin, artesana, sanidad Manejo de cuencas: encauzar ros Fortalecer las organizaciones productivas comunales Dotacin de equipos y materiales para la esquila de alpacas Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 35.000 40.000 75.000 120.000 15.000 5.000 2007 5.000 5.000 12.000 2008 10.000 20.000 20.000 30.000 15.000 Aos ($us) 2009 20.000 20.000 20.000 40.000 5.000 2010 2011
30.000 38.000
120
Proyectos Priorizados del Ayllu Jila Uta Manasaya

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Proyectos Priorizados Atajados y vigias Siembra de cebada Alambrado para destete 4 a 5 ha por sayaero Centros de machaje multifamiliares Fortalecimiento de la organizacin Piscicultura Apriscos Macroriego: Ro Calluchi hasta Rio Yaurine (26 flias) para alfalfa y trebol blanco Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 20.000 15.000 17.000 30.000 10.000 50.000 35.000 110.000 2007 2008 10.000 15.000 20.000 10.000 30.000 Aos ($us) 2009 10.000 17.000 5.000 5.000 10.000 10.000 30.000 2010 2011
5.000 5.000 5.000 7.000
5.000 10.000 20.000 20.000
15.000 23.000
Proyectos Priorizados del Ayllu Sullka Uta Manasaya

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Proyectos Priorizados Manejo canapas Mejoramiento de los microriegos rsticos Alambrado para el manejo de ganado A.T. integral: sanidad, mejoramiento de ganado, etc. Organizar, coordinar mejor campaas de sanidad animal A.T. y equipamiento en procesamiento de fibra y carne Apoyo en la comercializacin de productos Fortalecer organizaciones productivas de la comunidad Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 90.000 40.000 120.000 50.000 5.000 5.000 10.000 15.000 2007 9.000 4.000 1.000 5.000 2008 20.000 30.000 25.000 1.000 10.000 10.000 Aos ($us) 2009 20.000 12.000 30.000 25.000 1.000 5.000 2010 20.000 12.000 30.000 1.000 2011 21.000 12.000 30.000 1.000
121
Proyectos Priorizados del Cantn Lagunas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Proyectos Priorizados Riego Pisrata y Sajama (requiere acuerdos con Sajameos y Papel Pampa) Vigias, atajados; pozos y bebederos Manejo de bofedales: zanjas de infiltracin, resiembras Continuidad manejo de vicuas A.T. en manejo y mejoramiento de ganado (centros de machaje, no es explcito) Investigacin sobre sarcosistiosis Normas comunales acceso equitativo a Recursos Naturales A.T. para transformacin de productos de calidad (charque, seleccin fibra) A.T. manejo empresarial la unidades productivas Fortalecimiento de las organizaciones productivas Suni Papel Pampa Choquemarca Riego de bofedales A.T. integral: sanidad, alimentacin y mejoramiento gentico del ganado Fortalecimiento de las organizaciones productivas Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 350.000 20.000 30.000 25.000 70.000 5.000 55.000 10.000 15.000 10.000 40.000 20.000 5.000 2007 35.000 2008 100.000 20.000 5.000 5.000 20.000 5.000 10.000 5.000 10.000 40.000 20.000 5.000 30.000 5.000 20.000 15.000 15.000 5.000 20.000 15.000 5.000 5.000 10.000 15.000 Aos ($us) 2009 100.000 2010 115.000 2011
Proyectos Priorizados del Cantn Caripe

No. 1 2 3 4 5 6 Proyectos Priorizados Construccin microriego Asistencia Tcnica en gestin del microregio y manejo de bofedales Corrales para ganado con techo A.T. en manejo de ganadera Fortalecer capacidades en transformacin de calidad: artesana y charque Asistencia Tcnica en la comercializacin de productos Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 45.000 100.000 60.000 80.000 25.000 30.000 2007 2008 20.000 20.000 30.000 20.000 15.000 Aos ($us) 2009 25.000 30.000 30.000 20.000 10.000 10.000 2010 20.000 20.000 10.000 2011 30.000 20.000 10.000
122
Proyectos Priorizados del Cantn Sajama

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Proyectos Priorizados Microriego para ampliar los bofedales Manejo de CANAPAS (resiembra) y bofedales Campaas de captura de pumas Cercos para manejo de ganado multifamiliar Realizar campaas de sanidad animal Distrito B Mejoramiento del ganado: dotacin e intercambio de jaachus con otras regiones y entre familias A.T. y equipamiento para transformacin de calidad: charque y artesana A.T. en gestin empresarial y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias Crditos con bajos intereses Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 50.000 30.000 5.000 20.000 10.000 60.000 20.000 25.000 10.000 10.000 2007 2008 15.000 15.000 5.000 10.000 2.000 30.000 20.000 25.000 Aos ($us) 2009 15.000 15.000 2.000 30.000 2010 20.000 10.000 2.000 2011
2.000
2.000
Proyectos Estratgicos Junta Vecinal Curahuara de Carangas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Proyectos Priorizados Fortalecimiento del programa de reciclaje de resduos slidos Curahuara de Caranagas Ornamentacin del rea urbana, con especies nativas Implementacin del programa de conservacin de la arquitectura originaria Diseo y construccin de un Complejo Deportivo integral Mejoramiento del Equipamiento del Hospital Curahuara Diseo y construccin de un rea multifuncional: terminal de buses y centro artesanal para el turismo. Apoyo y fortalecimiento a la organizacin de agua potable, alcantarillado y electrificacin Apoyo a la junta de vecinos en la gestin del desarrollo urbano Recuperacin del Centro Histrico (plaza, iglesia, centro de confinamiento, otros) Fase I/P P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I Costo Total $us 100.000 5.000 5.000 300.000 50.000 190.000 10.000 15.000 250.000 20.000 2007 20.000 1.000 1.000 30.000 10.000 2008 20.000 1.000 1.000 60.000 50.000 50.000 10.000 50.000 15.000 60.000 60.000 60.000 Aos ($us) 2009 20.000 3.000 1.000 70.000 50.000 2010 20.000 1.000 70.000 50.000 2011 20.000 1.000 70.000 30.000
123
Proyectos Estratgicos Municipales

No. Proyectos Priorizados Fase I/P Costo Total $us 35.000 35.000 5.000 20.000 100.000 50.000 5.000 200.000 100.000 150.000 5.000 40.000 1.000 2007 5.000 5.000 2008 10.000 10.000 5.000 10.000 25.000 20.000 1.000 50.000 80.000 35.000 1.000 10.000 Aos ($us) 2009 10.000 10.000 10.000 25.000 10.000 1.000 50.000 20.000 35.000 1.000 10.000 2010 10.000 10.000 25.000 5.000 1.000 50.000 35.000 1.000 10.000 2011 10.000 10.000 25.000 5.000 1.000 50.000 45.000 1.000 10.000
Organizativo Institucional
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Fortalecimiento del Comit de Gestin del Area Protegida Proyecto de conservacin y caza planificada de animales dainos: puma, zorro, otros. Asistencia tcnica y acompaamiento para la gestin y promocin del desarrollo econmico local y del PDM-O Asistencia tcnica integral para la gestin municipal originaria Implementacin de un Plan de Ordenamiento Urbano Apoyo a Sanemiento de Tierras Comunitarias de Origen Implementacin del sistema de normas para el desarrollo turstico, en el marco del Plan Maestro de Turismo Consolidacin del Municipio en la Mancomunidad Aymaras sin Fronteras y Alianza Estratgica Institucionalizar ciucuito ciclstico P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I I P-I P-I P-I P-I P-I
10.000 1.000
Recursos Naturales y Medio Ambiente

Educacin ambiental a la poblacin Estudio para el uso adecuado de plantas medicinales Monitoreo ambiental a las actividades econmicas desarrolladas en el municipio
13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desarrollo Productivo (agropecuaria, Turismo, Otros) Apoyo a la conformacin y fortalecimiento al Comit Municipal de Desarrollo Productivo: tejido institucional en DEL
Diseo para el mejoramiento del campo ferial quincenal Curahuara Proyecto de preservacin de la zona libre de fiebre aftosa Apoyo al programa de Sarcosistiosis Programa de gestin y promocin para el potenciamiento de las organizaciones productivas (agropecuarias, artesanales, otros) Estudio hidrogeolgico para perforacin de pozos profundos con fines de riego municipal Electrificacin para el rea dispersa del Municipio (red, paneles .solares) Conclusin y puesta en marcha del complejo industrial crnico (matadero municipal) Proyecto de gestin y promocin al desarrollo etno eco turstico en el
P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I
100.000 50.000 100.000 60.000 110.000 500.000 200.000 400.000 50.000 50.000 10.000 20.000 10.000 10.000 20.000
25.000 10.000 20.000 10.000 20.000 100.000 50.000 200.000 20.000
25.000 30.000 20.000 20.000 20.000 100.000 50.000 150.000 20.000
25.000
25.000
20.000 10.000 20.000 100.000 50.000
20.000 10.000 40.000 180.000 50.000
10.000
124
22 23 24 25 26 27 28 29
Municipio en el marco del Plan Maestro de Turismo Construccin de la carretera internacional Totora Curahuara Mejoramiento de la carretera Curahuara Turco Reingeniera de la Feria Anual de Camlidos Proyecto de sistema de informacin de mercados para productores locales Construccin de dos paradores tursticos Construccin de dos centros de interpretacin Sealizacin turstica Creacin de un Centro de capacitacin para prestadores de servicios tursticos
P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-i P-I
100.000 20.000 5.000 90.000 50.000 50.000 50.000 70.000
50.000 20.000 5.000 20.000 20.000 20.000 20.000
50.000 20.000 15.000 15.000 15.000 50.000 15.000 15.000 15.000 70.000
Desarrollo Humano
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Consolidacin del Centro de Promocin de la Cultura ECO CLUB Consolidacin del Centro Universitario diversificado tiles al Desarrollo Local Fortalecimiento del Desayuno Escolar Universal Mejoramiento de viviendas y servicios bsicos en todo el Municipio Proyeto de transformacin del sistema educativo municipal Fortalecimiento de los medios de comunicacin municipal TV y Radio Programa integral de Restauracin: Capillas, chulpares. Pucaras, otros. Programa de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de unidades educativas del municipio Programa de mejoramiento de agua potable en el rea dispersa del municipio Estudio arqueolgico integral Estudio para la implementacin de un gabinete de investigaciones culturales P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P-I P 10.000 370.000 315.000 20.000 5.000 4.000 125.000 350.000 100.000 60.000 20.000 30.000 63.000 10.000 40.000 63.000 10.000 5.000 4.000 50.000 70.000 20.000 10.000 20.000 100.000 63.000 10.000 25.000 70.000 20.000 25.000 100.000 63.000 100.000 63.000
25.000 70.000 20.000 25.000
25.000 70.000 20.000
70.000 20.000
125
1.5.5.1. Presupuesto consolidado del Programa de Inversiones

Cuadro No. 5 PROGRAMA QUINQUENAL DE INVERSIONES MUNICIPALES (En Dlares Americanos)
Proyecto Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales Desarrollo humano Desarrollo econmico productivo Desarrollo Organizativo Institucional Total: Porcentaje ( %):
Costo Total 1075.000
2007 42.000
2008 298.000 522.000
Aos 2009 314.000 508.000
2010 219.000 483.000
2011 202.000 438.000
2194.000 243.000
6543.000 429.000 1604.000 1794.000 1709.500 1010.500 375.000 28.000 136.000 96.000 81.000 54.000
10187.000 742.000 2560.000 2712.000 2492.500 1704.500 100,0 2,3 25 26,6 24,4 16,7
1.5.6. Estrategia General de Ejecucin del Plan Marco Normativo y Legal
Acontinuacin se analiza algunos elementos legales y normativos sobre las cuales se sustenta el Plan de Desarrollo Municipal, incluido el rea protegida. Ley 1551 de Participacin Popular y Ley 2028 de Municipalidades
Reconocen a los gobiernos municipales con competencias exclusivas de planificar y gestionar el desarrollo de sus jurisdicciones municipales ya sean urbanos o rurales.
Ley del Dialogo Nacional 2000

Establecer los lineamientos bsicos para la gestin de la estrategia de reduccin de la pobreza, que guiarn las acciones del Estado para promover un crecimiento equitativo. Definir los criterios de distribucin de los recursos provenientes del programa de alivio de la deuda externa, destinados a los programas de reduccin de la pobreza. Faculta a los gobiernos municipales a otorgar personalidad jurdica y tarjeta empresarial a las asociaciones, sociedades de pequeos productores, organizaciones econmicas campesinas, artesanales. Declaracin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Plan de Desarrollo Municipal Curahuara de Carangas
126
Que establece los derechos internacionales de los pueblos indgenas originarios de todo el mundo y que ostentan categoria de ley para su cumplimiento por parte de sus gobiernos. Decreto Supremo No. 26142 sobre Mancomunidades
Que establece las competencias exclusivas a los municipios de elegir libremente su petenencia a una mancomunidad de municipios con misin y objetivos establecidos por todos sus miembros. Ley de Medio Ambiente
Que establece atribucin a comunidades solicitar informacin, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar audiencia, pblica y efectuar denuncias ante la autoridad ambiental competente sobre los proyectos, planes y actividades que se pretenda realizar o se realizan en su unidad territorial, del mismo modo, atribuye a Gobiernos Municipales revisar el formulario de fichas ambientales (FA), estudios de evaluacin de impacto ambiental (EEIA) y manifiestos ambientales (MA) y remitir los informes respectivos a las instancias ambientales de la Prefectura y participar en los procesos de seguimiento y control ambiental. Reglamento General de Areas Protegidas
Que orienta y regula el desarrollo de las actividades tursticas en reas protegidas. 1.5.7. Nueva Estructura Organizativa
Figura No.5 Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Rel.Pblico Secretara
Oficial Mayor de Desarrollo Sostenible Transportes
Comit de Gestin del PNS
Direccin de Gestin Productiva, Camlidos, Otros
Direcc. Administrativa Financiera
Direcc. De Desarrollo Humano e Interculturalidad
Direccin de Turismo y Gestin
Direccin PNS Programa ZA
Es preciso que el Gobierno Municipal adopte una estructura organizativa que responda a los nuevos desafos planteados por el Plan de Desarrollo Municipal Originario, en este sentido es conveniente la institucionalizacin de una sola oficiala mayor de desarrollo sostenible para suplir adecuadamente las ausencias breves del alcalde, a fin de no perder el principio de autoridad en la estructura y fundamentalmente para no perder el ritmo y seleridad de las actividades.
127
Las cuatro direcciones planteadas, son importantes por cuanto el municipio debe encarar la gestin del desarrollo local con mayor especificidad en el marco de las vocaciones productivas establecidas en el PDM-O. Del mismo modo mejorar las relacioanes de coordinacin con las instituciones de cooperacin. Cada direccin debe contar con reglamento y manual de funciones especficas para desarrollar sus actividades. 1.5.8. Modelo de Gestin Participativo Municipal (MGPM)
Figura No.6
Ao Nuevo Aymara
Junio
Comit de Gestin y Promocin en DEL
Evaluacin 1er. Semestre
Informe Ejecucin POA Mayo
Actores del Municipio
Formulacin del POA

Noviembre
Enero
Informe Anual del GM
En el corto plazo, el Municipio debe adoptar un modelo propio de gestin municipal que le permita desarrollar anualmente sus actividades con eficiencia y eficacia, en el marco de su Plan de Desarrollo Municipal y su Programacin Operativa Anual. Ver figura No. 6. En este sentido se plantea el presente modelo de gestin participativa consta de 4 momentos a lo largo de una gestin : 1er. Momento: 2do. Momento: 3er. Momento: 4to. Momento: Noviembre: De Formulacin Participativa del POA Enero: De Informe Anual por parte del GM Mayo: Informe de Avance de la ejecucin del POA Junio: Evaluacin general, en ocasin de la celebracin del Ao Nuevo Aymara
128
Actores del MGPM: POR EL GOBIERNO MUNICIPAL Concejo Municipal Ejecutivo Municipal POR LA ORGANIZACIN ORIGINARIA Mallku de Marca y de Consejo Tamanis de Ayllu y Sullkas Poblacin en general
Roles de los Actores del MGPM: Mallkus de Marka y Consejo Convocan en coordinacin con el GM a los 4 momentos del ciclo, adems dirigen estos eventos. Tamanis de Ayllu y Sullkas En su calidad de miembros del Consejo de Autoridades Originarias y representantes de sus ayllus realizan el control social de la gestin municipal. Antes y Despus de los momentos, informan de todas las actividades relacionadas a la gestin municipal. Concejo Municipal En el marco de la normatividad municipal, informan sobre las actividades del mismo. Alcalde Municipal En el marco de la normatividad municipal, informan sobre las actividades del ejecutivo municipal. 10.1. Sistema de Control social El control social, es ejercido por el Comit de Vigilancia en el marco de la norma vigente y al interior del Consejo de Autoridades Originarias, sistema que se practica desde aproximadamente 10 aos.
129
Construyendo el futuro con identidad

PDMO

Pdmo Municipio Curahuara de Carangas 2007-2011

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pdmo Municipio Curahuara de Carangas 2007-2011

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pdmo Municipio Curahuara de Carangas 2007-2011

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Construyendo el futuro con identidad

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ORIGINARIO

Oruro, BOLIVIA Quinquenio 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Fuente: Autodiagnsticos Comunales Ajuste PDM Curahuara . 2006.

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Figura N 3 Pisos Ecolgicos del Municipio

Figura N 4 Regiones Ecolgicas del Municipio

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Figura N 5 Mapa Edafolgico del Municipio

en reas del Plano de Valle.

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Figura N 7 Mapa de Desertificacin de Tierras del Municipio

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Sapo Rana Rana

Pajonal. Bofedal Bofedal Bofedal. Arroyos. Lagunas

Lagarto Sotoallo Lagarto Vbora

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Waycho Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Tayankallo Quelluchaleco

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Bofedales. Bosques de Keua Pastizales. Bofedales. Bosques de Keua

Pichitanka, Gorrin Chijta Chijta Chainita Pjaro carpitero

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Figura N 8 Mapa Hidrolgico del Municipio

Plan de Desarrollo Municipal Originario 2007 - 2011

Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas

Consejo de Autoridades Originarias Curahuara Marca

Fuente: Elaboracin en base a datos del INE.