Libro Nacional
Libro Nacional
Libro Nacional
Fondos documentales del Departamento Documentos Escritos, Divisin Nacional: Programa de Descripcin Normalizada: secciones gobierno, Sala X y contadura, Sala III, tribunales y protocolos de escribanos: volumen 2 / coordinado por Juan Pablo Zabala. - 1a ed. - Buenos Aires: Archivo General de la Nacin; Ministerio del Interior, 2012. 588 p. ; 29x21 cm. ISBN 978-987-9206-18-8 1. Archivstica. 2. Patrimonio Cultural. I. Zabala, Juan Pablo, coord. II. Ttulo CDD 027 Fecha de catalogacin: 04/05/2012
PRESIDENTA
Cristina Fernndez de Kirchner
SECRETARIO DE INTERIOR
Marcio Barbosa Moreira
que no se limitan a revisar y recuperar el pasado, sino a inscribir el presente y el futuro dentro de un devenir histrico, discutiendo cul es el modelo de pas anhelado para el mayor bienestar posible de la mayora del pueblo argentino. En ese sentido, las polticas de inclusin e igualdad, la defensa de un modelo de desarrollo nacional abandonado en dcadas anteriores, la defensa de la soberana, nos hablan de un Estado que se asume como sujeto, y de un gobierno que ha recuperado la poltica como herramienta de transformacin de la sociedad con un sentido histrico. Por cierto, historia, memoria e identidad son el resultado de un proceso de construccin permanente, atravesados por las acciones, ideas y visiones de quienes se involucran en la tarea, y de las circunstancias de cada momento histrico. De all que nunca la historia pueda entenderse como un relato resuelto, sino que se encuentra siempre en permanente discusin, puesta a prueba y reescritura. Es entonces donde historia y memoria comienzan a interactuar. Cuando la memoria plantea sus interrogantes a la historia y la historia pone a prueba a la memoria de una manera crtica, preparando el terreno para un intento ms abarcador de elaborar lo ya acontecido, que no se ha cerrado. En este sentido, la memoria existe no slo en tiempo pasado sino tambin en presente y futuro. Los archivos funcionan siempre como el reservorio donde dirimir esas discusiones histricas que son, bsicamente, discusiones polticas. Modernizar el archivo, fortalecerlo, proteger el patrimonio que all se custodia, brindar un acceso democrtico y abierto a sus documentos, son tareas centrales para garantizar la posibilidad de que esas discusiones puedan darse en el tiempo, y son formas de jerarquizar las discusiones acerca de quines somos y hacia dnde vamos como pueblo, o en otras palabras, de fortalecer la democracia.
El libro que aqu presentamos es el segundo de tres volmenes, que presentan la totalidad de los Documentos Escritos de acuerdo a las normas internacionales ISAD-G. Estos libros son parte de los resultados del Programa de Modernizacin que lleva adelante el Archivo General de la Nacin, poltica que encuentra su sinergia en una manera distinta de ver la historia y que esperamos que, como lectores, disfruten.
11
ndice
Presentacin Presentacin institucional Cuadro de Clasicacin de Fondos Documentales 7 15 19
Parte I
Instituciones de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y de la provincia de Buenos Aires (1810-1852) Captulo 1 Ministerio de Gobierno Organismos dependientes del Ministerio de Gobierno 1.1. Seccin facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires 1.2. Inspeccin General de Escuelas o Departamento de Instruccin Pblica 1.3. Universidad de Buenos Aires 1.4. Colegio San Carlos [llamado tambin Colegio de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal y Eclesistico] 1.5. Biblioteca Pblica 1.6. Museo Pblico 1.7. Archivo General de la Provincia de Buenos Aires 1.8. Departamento Topogrco, Departamento de Ingenieros y Registro Estadstico 1.9. Sociedad Filantrpica 1.10. Hospital General de Hombres 1.11. Administracin General de la Vacuna 1.12. Comisin de Emigracin 1.13. Obispado de Buenos Aires [Secciones Curia Eclesistica, Curatos de Ciudad y Campaa, Capellanas, Secularizados, Templos y Establecimientos Piadosos, Senado del Clero y Servicio de la Catedral] 1.14. Junta de Industria y Comercio y Comisin de Hacendados 1.15. Cmara de Apelaciones, Tribunal de Justicia o Cmara de Justicia [Secciones Comisin de Recursos Extraordinarios, Tribunal de Comercio, Defensor General de Pobres, Menores y Procurador General de la Provincia y Tribunal de Concordia] 1.16. Junta Protectora de la Libertad de Imprenta 1.17. Junta Electoral 1.18. Polica 1.19. Juzgados de Paz 1.20. Sociedad de Benecencia 105 115 119 127 143 155 99 103 71 75 77 79 83 87 89 93 95 31 61 65 67 29 29
12
Captulo 2 Ministerio de Relaciones Exteriores Organismo dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores 1.1. Administracin General de Correos Captulo 3 Ministerio de Hacienda Organismos dependientes del Ministerio de Hacienda 3.1. Montepos 3.2. Caja Nacional de Fondos de Sud - Amrica 3.3. Banco de Buenos Aires o de Descuentos 3.4. Banco Nacional 3.5. Casa de la Moneda 3.6. Receptora (Aduanas), Contadura General y Tesorera I. Seccin Receptora General o Aduana II. Seccin Contadura General III. Seccin Tesorera General Captulo 4 Ministerio de Guerra y Marina I. Seccin Ministerio II. Seccin Ejrcito III. Seccin Marina Organismo dependiente del Ministerio de Guerra y Marina 4.1. Capitana del Puerto Captulo 5 Asamblea General Constituyente del Ao XIII Captulo 6 Congreso Soberano de las Provincias Unidas del Ro de la Plata (1816-1820) Captulo 7 Congreso General Constituyente (1824-1827) Captulo 8 Junta de Representantes, Sala de Representantes o Legislatura de la provincia de Buenos Aires 329 317 301 281 217 218 227 252 269 269 183 193 193 195 197 199 201 207 208 210 211 165 177 177
13
Parte II
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina Captulo 10 Estado de Buenos Aires Captulo 11 Confederacin Argentina (1852-1862) 389 365 363
Parte III
Instituciones judiciales y notariales Captulo 12 Juzgado del Crimen Captulo 13 Juzgado en lo Civil Captulo 14 Juzgado de Comercio Captulo 15 Escribanas de Registro Captulo 16 Registro de Propiedades, Hipotecas, Embargos e Inhibiciones Apndice 473 483 455 443 425 413 411
15
PRESENTACIN
El Archivo General de la Nacin presenta el segundo Tomo producido por el Programa de Descripcin Normalizada que se desarrolla en el marco del Programa de Modernizacin Integral del Archivo General de la Nacin desde 2009. Dicho Programa, compuesto por especialistas del Archivo, persigue el objetivo de brindar una descripcin de los Fondos Documentales de acuerdo a las normas internacionales ISAD-G (International Standard Archival Description - General), de forma tal de adecuar la gestin archivstica a las buenas prcticas internacionales en la materia, incorporando criterios que garanticen la integridad, la preservacin y el acceso a los documentos. En este Volumen se presenta una descripcin de los Fondos Documentales correspondientes a la denominada Divisin Nacional, que en sus Secciones Gobierno y Contadura contiene documentos que retratan los sucesos que tuvieron lugar entre 1810 y principios de 1870. A su vez, se presenta aqu una descripcin normalizada de otros Fondos Documentales como los Protocolos de Escribanos, el Registro de Propiedades, Hipotecas, Embargos e Inhibiciones y los Juzgados de los fueros Criminal, Comercial y Civil, este ltimo junto a las Sucesiones. En cuanto a su complejidad, la elaboracin del contenido de este Tomo ha representado un enorme desafo, tanto por la cantidad de documentacin que abarca como por las dicultades que implic la elaboracin de las descripciones. En cuanto al primer punto, la presente publicacin comprende una mayor cantidad de legajos que los contenidos en el Tomo I, lo que dio como resultado una obra de una envergadura superior al Volumen correspondiente a los Fondos Coloniales. En lo relacionado a la identicacin de los fondos documentales y la elaboracin de la informacin relacionada con la historia de las instituciones productoras y la historia archivstica de los documentos, tal como lo exigen las normas ISAD-G, el trabajo ha sido comparativamente ms difcil an en el Perodo Nacional que en el Perodo Colonial,
16
especialmente por dos razones. En primer lugar, por la inestabilidad institucional propia del perodo histrico que abarcan los documentos, en su gran mayora del lapso que va desde la Revolucin de Mayo de 1810 hasta la Batalla de Pavn en 1861. La reconstruccin de la historia de los organismos pblicos, de sus funciones y prerrogativas, oblig muchas veces a enfrentarse con instituciones que duraban cortos perodos de tiempo, en el cual a menudo variaban sus funciones, adems de estar sujetas, muchas veces, a las contingencias que marcaban los acontecimientos polticos y, sobre todo, blicos. En segundo lugar, los documentos que aqu se describen fueron ms afectados por los procesos de reordenamiento interno y por las clasicaciones temticas que procuraron imponerse en el Archivo General de la Nacin, en especial, a partir de 1860 y hasta 1960. As, mientras que las normas archivsticas indican que el orden de la documentacin debe obedecer al principio de procedencia, esto es, deben ordenarse en correspondencia con la institucin o persona que les dio origen, muchos de los documentos que componen los Fondos Documentales aqu descriptos fueron reordenados en dcadas pasadas de acuerdo a los temas a los que aluden, derivando en agrupamientos que entremezclan en su interior diferentes instituciones de origen. Y ms an, estos reagrupamientos han quedado muchas veces truncos, con lo que es habitual la presencia de dos fenmenos simultneos: por un lado, unidades de conservacin con asuntos muy dismiles y, por otro, la deciencia en la descripcin de los documentos, que fue saldada en el pasado con un criterio de varios para describir aquellas unidades que no respondan a temas identicados fehacientemente. Esto nos oblig a una serie de trabajos que signicaron un importante esfuerzo. Por un lado, la investigacin de las diferentes instituciones identicadas como productoras de documentos, con sus variaciones e intermitencias, para poder reconstruir el contexto de produccin de dichos documentos. Y al mismo tiempo, implic una inmersin profunda en el interior de un gran nmero de legajos, sobre todo en los correspondientes a la Seccin Gobierno y a la Seccin Contadura, y la revisin, identicacin y descripcin de las diferentes piezas documentales que se guardan en su interior, con el objetivo de poder otorgar a cada una de ellas un lugar en el cuadro de clasicacin general, corrigiendo las imprecisiones de las descripciones pasadas.
17
Cabe aclarar que, tal como en el caso del trabajo realizado con los documentos del perodo colonial, el propsito de este Programa de Descripcin Normalizada es generar modernos instrumentos de descripcin de acuerdo a las normas actuales, pero incorporando los existentes, y sobre todo, respetando la tradicin, idiosincrasia e historia del propio Archivo General de la Nacin. Por lo tanto, todas las reformulaciones, adecuaciones y actualizaciones se llevaron a cabo sin alterar la conformacin de los legajos, de modo de no invalidar las citas documentales ni perjudicar el trabajo de los investigadores. De esta manera, se procedi a una reorganizacin intelectual de los documentos, pero sin que ello implique una alteracin del orden fsico de los mismos que podra acarrear algunos problemas para su ubicacin. El trabajo aqu presentado constituye, de este modo, un puente entre el esfuerzo realizado por el personal del Archivo a lo largo de muchas dcadas y la iniciativa de actualizacin y adecuacin que supone el Programa de Modernizacin que estamos llevando adelante, y provee a la plataforma de consulta digital el orden lgico requerido para la presentacin de los Fondos Documentales. Es necesario destacar el mrito del equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski, e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Rosana Alejandra Zavaglia y Gabriela Ximena Gmez, a quienes se han sumado Diego Mora, Teresa Fuster, Roberto Snchez, Ana Beln Callegarich, Diego Echezarreta, Gabriela Castro y Martn Yaverovski. El reconocimiento, una vez ms, para el equipo de trabajo del Programa de Descripcin Normalizada, y a travs suyo para las generaciones de archiveros que han dejado sus marcas en la preservacin del patrimonio del Archivo General de la Nacin a lo largo de estos dos siglos. Juan Pablo Zabala Director General Archivo General de la Nacin
19
20
INSTITUCIONES DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RO DE LA PLATA Y DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (1810 - 1852)
MINISTERIO DE GOBIERNO
Gobiernos Provinciales Escuelas Pblicas Catamarca Comisin de Enseanza Pblica Crdoba Corrientes Entre Ros Jujuy La Rioja Mendoza Salta Jardn de Aclimatacin
COLEGIO DE SAN CARLOS / UNION DEL SUD / CIENCIAS MORALES / REPUBLICANO FEDERAL / ECLESIASTICO BIBLIOTECA PBLICA
San Juan San Luis Santa Fe Santiago del Estero Tucumn Comandancia Poltica y Militar de Malvinas Seccin Facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires (1810)
MUSEO PBLICO ARCHIVO GENERAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DEPARTAMENTO TOPOGRFICO. DEPARTAMENTO DE INGENIEROS Y REGISTRO ESTADSTICO
Comisin o Consejo de Obras Pblicas Canal de San Fernando Enteusis
Servicio de la Catedral
Divisin Nacional
21
POLICA
Departamento General o Central Comisin de Bienes Extraos y Junta de Almoneda Empedrado y Alumbrado pblico Comisaras de Campaa Tesorera, Recaudacin y Distribucin
Defensor General de Pobres, Menores y Procurador General de la Provincia de Buenos Aires Tribunal de Concordia
JUZGADOS DE PAZ
Juzgados de Paz de Ciudad Juzgados de Paz de Campaa
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA
Administracin Central
Censos y Padrones Lotera Institutos de Minoridad Lupanares Centros de Salud Elecciones Institutos Geritricos Higiene Urbana Centro de Ex-Alumnos Cementerios y Carros Fnebres Registros de Parroquias Control de Abasto Cuerpo de Vigilantes Cuerpo de Serenos Crcel y Presidio Sociedades Africanas
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
22
INSTITUCIONES DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RO DE LA PLATA Y DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (1810 - 1852)
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Negocios Extranjeros Misiones Diplomticas y Encargados de Negocios Ministros Plenipotenciarios Argentinos y Extranjeros Consulados Argentinos y Extranjeros Asuntos de Gracia y Justicia
MINISTERIO DE HACIENDA
Crdito Pblico Emprstitos
MONTEPO CIVIL CAJA NACIONAL DE FONDOS DE SUD-AMRICA BANCO DE BUENOS AIRES O DE DESCUENTOS BANCO NACIONAL CASA DE LA MONEDA
Aduanas Interiores
Contadura General Comisin Liquidadora de la Deuda de la Independencia y del Brasil Tesorera General
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Sub-seccin Serie Sub-serie
Divisin Nacional
23
Ejrcito Estado Mayor General Plana Mayor Inactiva Prisioneros de Guerra Fbrica de Armas del Estado Caballadas e Invernadas del Estado Comisin de Vestuarios Cuerpo de Invlidos Montepo Militar Ejrcito del Norte Ejrcito Auxiliar del Per Ejrcito de los Andes Ejercito de Buenos Aires Ejrcito de Observacin Ejrcito de Operaciones Ejrcito Republicano
Continua en la pgina siguiente
Comandancia General de Fronteras, Fuertes y Fortines Comandancia de Fortaleza Distintos Batallones, Brigadas, Regimientos y Compaas Guardia Cvica Guardias Nacionales Campaa a la Banda Oriental Guerras Civiles Guerra con el Brasil Bloqueo Francs Bloqueo Anglo-francs Expediciones Guerra del Paraguay
Comandancia General de Armas Sala de Armas Comandancia de Guerra Comandancia de Artillera Comandancia de Campaa Inspeccin General Inspeccin General de Armas Inspeccin General de Milicias Mayora de Plaza Comisara de Artillera Comisara de Guerra Comisara de Guerra y Marina Parque de Artillera
24
INSTITUCIONES DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RO DE LA PLATA Y DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (1810 - 1852)
Marina
Almacenes Artillera de Marina Armada Nacional Brigada de Marina Campaas Navales Comandancias de Marina Comandancias de Matrculas Comisara de Marina Corsarios Guerra con el Brasil Operaciones Navales Enganche de Marineros Estado de los Buques Guardias de Marina Infantera de Mar Subdelegacin de Marina
Divisin Nacional
25
SECRETARA DE ROSAS
ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE (1813) CONGRESO SOBERANO DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RO DE LA PLATA (1816-1820)
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
26
Divisin Nacional
27
ESCRIBANAS DE REGISTRO
Escribanas Antiguas
JUZGADO EN LO CIVIL
(TTULO ATRIBUIDO: TRIBUNAL CIVIL)
JUZGADO DE COMERCIO
(TTULO ATRIBUIDO: TRIBUNAL COMERCIAL)
Embargos Inhibiciones
Referencias de color
Tipo de Institucin Fondo Seccin Serie
Divisin Nacional
29
Parte I Instituciones de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y de la provincia de Buenos Aires (1810-1852)
CAPTULO 1 MINISTERIO DE GOBIERNO ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE GOBIERNO
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. Seccin facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires Inspeccin General de Escuelas o Departamento de Instruccin Pblica Universidad de Buenos Aires Colegio San Carlos [llamado tambin Colegio de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal y Eclesistico] Biblioteca Pblica Museo Pblico Archivo General de la Provincia de Buenos Aires Departamento Topogrco, Departamento de Ingenieros y Registro Estadstico Sociedad Filantrpica Hospital General de Hombres Administracin General de la Vacuna Comisin de Emigracin Obispado de Buenos Aires [Secciones Curia Eclesistica, Curatos de Ciudad y Campaa, Capellanas, Secularizados, Templos y Establecimientos Piadosos, Senado del Clero y Servicio de la Catedral] Junta de Industria y Comercio y Comisin de Hacendados Cmara de Apelaciones, Tribunal de Justicia o Cmara de Justicia [Secciones Comisin de Recursos Extraordinarios, Tribunal de Comercio, Defensor General de Pobres, Menores y Procurador General de la Provincia y Tribunal de Concordia] Junta Protectora de la Libertad de Imprenta Junta Electoral Polica Juzgados de Paz Sociedad de Benecencia
Registros Oficiales de la Provincia de Buenos Aires Departamento de Biblioteca y Difusin.
1.14. 1.15.
Ministerio de Gobierno
30
Divisin Nacional
31
CAPTULO 1.
Ministerio de Gobierno
32
Divisin Nacional
Oficio de Baltasar Hidalgo de Cisneros dirigido a Francisco Toms de Anzotegui sobre una disposicin para la vacunacin de esclavos. Buenos Aires, 3 de enero de 1810. Coleccin Carlos Casavalle. Sala VII N 2307.
33
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Para el momento en el que se produjo la Revolucin de Mayo, el Virreinato del Ro de la Plata estaba organizado de acuerdo a lo estipulado por la Real Ordenanza de Intendentes de 1782. Es decir, al frente de cada gobernacin-intendencia haba un gobernador-intendente y, a la cabeza de cada partido, un subdelegado. El gobernador-intendente entenda en las causas de polica, hacienda y guerra, mientras que su teniente letrado en la de justicia2. En esencia, los revolucionarios conservaron el mismo sistema, introduciendo algunos ajustes pero slo muy gradualmente. A partir del 25 de Mayo de 1810, con la separacin del virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros del gobierno del Ro de la Plata y su reemplazo por la Junta Provisional Gubernativa, se inici una etapa caracterizada por la concrecin del pacto implcito de construccin del Estado. Desde un principio, las nuevas autoridades se arrogaron una jurisdiccin nacional, pese a que nicamente Buenos Aires haba tenido una participacin activa en el movimiento revolucionario. Este problema fue subsanado gracias a la ampliacin de la Junta, que recibi a los diputados procedentes del resto de las provincias. As, la Primera Junta se transform en la Junta Grande. Es importante tener en cuenta dos cuestiones. Primero, el hecho de que los sucesivos gobiernos surgidos de la Revolucin no declararan la Independencia hasta 1816, hizo que ninguna medida fuera tomada con carcter definitivo. Todo era provisorio, menos la guerra contra el godo, deca acertadamente Segreti (2000), quien denominaba a todo este perodo como provisoriato. Segundo, las luchas en torno a la forma de gobierno (centralista o federal), que asolaron al Ro de la Plata por espacio de medio siglo, reconocen su origen en las alternativas que se plantearon en el seno mismo de la Revolucin de Mayo y que no pudieron resolverse hasta la Organizacin Nacional. La principal discusin se centr en torno al problema de la preexistencia o no de las provincias con respecto a la Nacin. El perodo comprendido entre 1810 y 1820 fue prolfico en materia de reglamentos, estatutos y ensayos constitucionales. El derecho escrito, unas veces tom la forma de legislacin aislada, y otras de codificacin constitucional. En casi todos estos textos, es el Ejecutivo el poder fuerte por excelencia y absorbe como tal la direccin poltica del estado local, caracterstica heredada, sin duda del derecho hispano. La presencia de la organizacin institucional espaola estaba presente y vigente y su influencia era muy determinante, sobre todo la de la Real Ordenanza de Intendentes. Dicho texto que daba todo el lleno de la superior autoridad al intendente, antecedente de lo que sera luego, el gobernador o gobernador - intendente, como se le llamaba, en algunas normas, al Jefe del Ejecutivo local. l se caracteriza por su supremaca sobre los otros poderes, el Legislativo y el Judicial, que quedan sumamente limitados. El Poder Ejecutivo se eriga, en aquellos reglamentos, en la institucin fundamental. Por tal motivo no respondan a las exigencias del derecho constitucional moderno. De ah que la divisin tripartita del poder se mantuvo slo formalmente, aun cuando se prevean mecanismos de control de la autoridad gubernamental y se crearan rganos en los que recaa la tarea consultiva [] Se produjo as un divorcio entre el derecho, la norma escrita, y los hechos, las circunstancias polticas, que llevaron al jefe del Ejecutivo a absorber las competencias del Legislativo y del Judicial, convirtindolos en poderes sin poder real. El movimiento de 1810 no produce una transformacin radical en lo jurdico - institucional, sino que el derecho patrio recept muchas de las instituciones propias del rgimen implantado por Espaa en Amrica (Sanmartino de Dromi: 1994, 451- 452). En el mismo sentido, pero haciendo hincapi en la funcin legislativa, Tau Anzotegui y Martir (1996, 282) sealan A falta de una autoridad deliberativa, de hecho apareci siempre reforzada la autoridad del Poder
Ministerio de Gobierno
34
Divisin Nacional
Diario El hijo Negro del Diablo Rosado. Buenos Aires, 24 de julio de 1828. Coleccin Celesia.
35
Ejecutivo y constituy una caracterstica predominante de nuestro sistema poltico, que algunos autores enrazan con el personalismo castellano, con la pomposa autoridad de los virreyes y con las tpicas particularidades del caudillo criollo. Lo cierto es que bien pronto este poder no fue solo el rgano ejecutor de las decisiones legislativas, sino que se convirti a veces en autoridad nica. Uno de los desafos que debieron afrontar las nuevas autoridades era la creacin de un andamiaje burocrtico y jurdico que fuera capaz de reemplazar con xito a los organismos legados por el orden colonial, sin demasiados sobresaltos y asegurando la continuidad institucional3. Es as que, si bien las principales autoridades locales de origen hispnico se retiraron, la casi totalidad de las estructuras de poder, tales como las oficinas de recaudacin y dems dependencias, permanecieron casi intactas, de manera que puede afirmarse que la autntica revolucin administrativa se inici con las reformas de Rivadavia cuando, pasados veinte aos de los sucesos de Mayo y clausurado el ciclo de las Guerras de la Independencia, ya se haba adquirido suficiente confianza y alguna experiencia como para realizar correcciones e innovaciones ms profundas. Sin embargo, sin el Virrey, urga definir de inmediato la conformacin del Ejecutivo. Para acompaar la labor de la Junta Provisoria Gubernativa se contempl un gabinete reducido. En efecto, tres das despus de la Revolucin, el 28 de mayo, la antigua Secretara de Cmara del Virreinato se dividi en dos. El Reglamento sobre el Despacho y Ceremonial en Actos Pblicos de la Junta Provisional Gubernativa de la Provincias del Ro de la Plata, deca en su artculo 3: [] El Departamento de Hacienda en la Secretara correr a cargo del Doctor D. Juan Jos Paso; y el Departamento de Gobierno y Guerra a cargo del Doctor D. Mariano Moreno. El 10 de febrero de 1811, otro decreto institua las juntas
provinciales, estableciendo dos categoras: las principales, en las capitales de intendencias, y las subordinadas, en las dems villas o ciudades. En las principales residira la mxima autoridad del distrito, siendo de su conocimiento todos los asuntos que por ley y ordenanza haban pertenecido al gobernador intendente y a sus tenientes. El 23 de setiembre de 1811, la Junta Grande fue sustituida por un ejecutivo de tres personas llamado Primer Triunvirato, en medio de las acusaciones formuladas por la oposicin, que responsabilizaba a aquel cuerpo y al excesivo nmero de miembros que lo integraban por las trabas y dilaciones en la accin de gobierno. Designado por la Junta Conservadora, el Triunvirato tena un carcter provisional, dur un ao en funciones, y gobern hasta 1812. El bando que orden su creacin fue publicado el 25 de septiembre en la Gaceta Extraordinaria de Buenos Aires: [] ha acordado constituir un poder ejecutivo compuesto de tres vocales, y tres secretarios sin voto [] Para vocales los seores, coronel Dr. D. Feliciano Chiclana, D. Manuel de Sarratea y el Dr. Juan J. Paso, y para secretarios, sin voto, los seores Dr. D. Jos Prez, de Gobierno, Dr. D. Bernardino Rivadavia, de Guerra y el Dr. D. Vicente Lpez, de Hacienda, los cuales tomarn el gobierno bajo las reglas o modicaciones que deber establecer la Corporacin, o Junta Conservadora que formarn los seores diputados de los pueblos y provincias. Entre las resoluciones ms significativas de este gobierno pueden sealarse el decreto de libertad de imprenta del 26 de octubre y el de seguridad individual del 23 de noviembre, ambos del ao 1811. Sus lineamientos generales habran de ser incorporados a los textos constitucionales subsiguientes y a los reglamentos de administracin de justicia. Junto al Triunvirato actuaba la Junta Conservadora. Derivada, en principio, de la transformacin de la Junta Grande, cumpla el rol de Poder Legislativo, en representacin directa
Ministerio de Gobierno
36
Indios trabajando. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
del pueblo y con la atribucin de dictar las leyes. No obstante, tambin es verdad que el Estatuto del 22 de noviembre de 1811 prescinda de las distinciones entre los tres poderes: Al gobierno corresponde velar sobre el cumplimiento de las leyes y adoptar cuantas medidas crea necesarias para la defensa y salvacin de la patria, segn lo exija el imperio de la necesidad y las circunstancias del momento (Art. 6). Adems, la duracin de este rgano legislativo fue efmera, solo pudo sostenerse entre septiembre y noviembre de 1811. El mismo Triunvirato orden su disolucin y la expulsin de todos sus miembros de Buenos Aires. Esta decisin fuertemente centralista provoc, entre otras reacciones adversas, la sublevacin del Regimiento de Patricios conocida como Motn de la Trenzas. En enero de 1812, el gobierno fue ms all. Emiti un decreto suprimiendo las juntas provinciales y reemplazndolas por funcionarios nombrados directamente desde Buenos Aires. Sucesor del primero, el Segundo Triunvirato se mantuvo en funciones entre octubre de 1812 y enero de 1814. Surgido de una asonada militar, concit el apoyo de la Sociedad Patritica, dirigida en ese entonces por Bernardo de Monteagudo, y de la Logia Lautaro, una sociedad secreta creada por Jos de San Martn y Carlos Mara de Alvear. Inmediatamente el nuevo gobierno, por decreto del 24 de octubre de 1812, convoc a una Asamblea General Constituyente. Conocida como Asamblea del ao XIII, por fin declar formalmente caduca la autoridad de Fernando VII. La Asamblea se proclam superior, se arrog la representacin y ejercicio de la soberana de la Provincias Unidas del Ro de la Plata (artculo 1 del decreto dictado en la primera sesin del 31 de enero de 1813) y exigi al Ejecutivo el juramento de reconocimiento y obediencia a su autoridad soberana: Que el Poder Ejecutivo pueda entrar en el ejercicio de las funciones que se le delegan, comparezca a prestar el juramento de reconocimiento y obediencia a esta autoridad Soberana, disponiendo lo hagan inmediatamente las dems Corporaciones, y que en orden al que hayan de prestar las Autoridades, y jefes militares existentes fuera
de la Capital expedir con la inmediacin posible el decreto correspondiente (Artculo 2 del decreto de la sesin del 31 de enero de 1813). Pese a que, por entonces, no exista un Poder Legislativo especfico, las funciones inherentes al mismo fueron desempeadas por ella. Segn Tau Anzotegui y Martir (1996, 281) resulta difcil determinar el preciso momento en que apareci el Poder Legislativo como tal, es decir, la constitucin de un rgano especfico para desempear con exclusividad esa funcin. En realidad, en el orden nacional, ese poder, con los requisitos exigidos por la doctrina constitucional, slo funcion a partir de 1854. Por lo tanto, se puede afirmar que la teora poltica de la divisin tripartita de poderes si bien estaba enunciada en todos los reglamentos, estatutos y constituciones4, pasaba desapercibida en el funcionamiento real de los rganos establecidos. La oposicin ms firme que debi enfrentar la Asamblea vino desde el otro lado del Ro de la Plata, particularmente de parte de Jos Gervasio de Artigas. El 5 de abril de 1813 se reuni el Segundo Congreso de los Pueblos de la Banda Oriental, que deba pronunciarse acerca del reconocimiento de la Asamblea del ao XIII5. All se gestaron algunas de las bases fundamentales de la organizacin futura del pas, tales como la idea del pacto; la forma republicana de gobierno; el sistema federal, dispuesto bajo el rtulo de confederacin; y el origen popular de la autoridad. El 29 de abril, el Congreso estableci el primer gobierno civil de la Provincia Oriental, designando a Artigas como gobernador militar y presidente del cuerpo municipal. Este proceder provoc el disgusto de la Asamblea, que no reconoci a los diputados artiguistas y tampoco renunci a su intencin de imponer el centralismo. Si bien la Asamblea de 1813 no alcanz a dictar una constitucin, no fue menor su aporte a la causa de la independencia: estableci la libertad de vientres; aboli la mita, el yanaconazgo y el servicio personal de los indios; suprimi la inquisicin; acu moneda con la nueva inscripcin de las Provincias Unidas; aprob los smbolos nacionales e instituy el
Divisin Nacional
37
Ministerio de Gobierno
38
Bando del Cabildo de Buenos Aires en el que se informa que el Virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros entrega provisionalmente el gobierno al Cabildo de Buenos Aires. Buenos Aires, 23 de mayo de 1810. Bandos, Folio 43 bis. Sala X 2-10-5.
Divisin Nacional
39
25 de Mayo como fecha patria. El 27 de febrero de 1813, sancion un Estatuto dado al Supremo Poder Ejecutivo, tambin provisional, que enumeraba las competencias del Triunvirato: ejecutar las leyes y decretos; gobernar el Estado; proveer a la seguridad interior y defensa exterior; mandar a las fuerzas armadas; administrar las rentas del Estado; ejercer la superintendencia de las fbricas de moneda; mantener las relaciones exteriores, recibir a los embajadores y enviados extranjeros, entablar negociaciones, rmar y concluir tratados con naciones extranjeras con aprobacin de la Asamblea; nombrar diplomticos y jueces, menos los del supremo Poder Judicial; designar jefes y ociales militares y dems empleados; efectuar las presentaciones de prelados y eclesisticos de conformidad al patronato; suspender en caso de peligro grave la seguridad individual; y proponer a la Asamblea todas aquellas resoluciones que juzgue adecuadas para el bien del Estado. La Asamblea se atribuy, adems, el conocimiento en las residencias, argumentando que la conducta de los funcionarios pblicos deba ser juzgada por los representantes de la nacin que les confiaron el depsito sagrado de su autoridad. Este instituto hispnico se mantuvo hasta la Constitucin de 1819, cuando las prcticas y leyes francesas, inglesas y norteamericanas sobre responsabilidad (Tau Anzotegui y Martir: 1996, 292) lo fueron transformando en juicio poltico. Finalmente, la ley del 22 de enero de 1814, dispuso que la suprema potestad ejecutiva se concentrara en una sola persona, apareciendo por primera vez desde la Revolucin un poder ejecutivo unipersonal. La ley dice textualmente: La Asamblea General Constituyente ordena que la Suprema Potestad Ejecutiva se concentre en una sola persona, bajo las calidades que establecer la ley. Firmado: Valentn Gmez, presidente. Hiplito Vieytes, secretario. Al mismo tiempo, cre un Consejo de Estado de nueve vocales o consejeros, tres de los cuales eran a su vez secretarios de estado, destinado a moderar al ejecutivo y dictaminar en los casos de gravedad. Por lo dems, deba ser consultado obligatoriamente en las negociaciones de paz, guerra y comercio con naciones extranjeras. Cuatro das despus y a travs del Estatuto de 1814, surgi un nuevo rgano de gobierno denominado Directorio. Sus funciones eran el cumplimiento y ejecucin de las leyes, la proteccin de la religin del Estado,
Ministerio de Gobierno
40
Acuerdo del Cabildo de Buenos Aires del 25 de Mayo de 1810. Juramento de los integrantes de la Primera Junta de Gobierno. Buenos Aires, 25 de mayo de 1810. Cabildo de Buenos Aires, Actas 1810, Folios 136 a 137 vta. Sala IX 28-1-16.
el mando supremo y la organizacin de las fuerzas militares, la proteccin de la seguridad individual y la tranquilidad pblica, la recaudacin e inversin de fondos pblicos, la conduccin de las relaciones exteriores, el nombramiento de los diplomticos y la provisin de empleos pblicos, el establecimiento y direccin de las casas de moneda y bancos, la superintendencia general en el ramo de hacienda, y el perdn o conmutacin de las ejecuciones capitales. Es decir que el Poder Ejecutivo, que hasta ese momento haba sido colegiado (juntas y triunviratos), fue reemplazado por la gura unipersonal del Director Supremo. El cargo recay en Gervasio Posadas. Por otra parte, al no existir un Poder Legislativo especco, el vaco fue suplido por la accin separada o conjunta de otros rganos, como la Junta de Observacin, la Comisin Militar de Guerra, el Consulado y el Cabildo. El Reglamento Provisional de las Secretaras de Estado del Supremo Gobierno del 4 de febrero de 1814 delimit las funciones de las tres Secretaras de Estado que acompaaran al Director: Gobierno, Hacienda y Guerra, y consider a los Secretarios como auxiliares de Ejecutivo, aunque sin compartir las responsabilidades del titular y con una condicin eminentemente subalterna (Anzotegui y Martir, 1996). A la Secretara de Gobierno le atribua [] el Departamento de Negocios Extranjeros, y los relativos al Gobierno interior. [Ms concretamente] Al secretario del Departamento de Gobierno y Relaciones Exteriores corresponden los negocios relativos a la promulgacin de las Leyes, o a la variacin o suspensin de algunas que tenga a bien decretar el Supremo Gobierno entre tanto se consulta al Poder Legislativo; las comunicaciones con los Gobiernos exteriores, sea cual fuere la calidad del asunto que las motive; los negocios eclesisticos, los de religin, administracin de justicia, polica, costumbres, instituciones, orden pblico, precedencias y ceremonial de las autoridades constituidas, poblacin, agricultura, prosperidad pblica, correos, postas, caminos, represalias, privilegios, gracias y excepciones (no siendo militar), los pasaportes para adentro y fuera de las Provincias Unidas, las licencias para la carga y salida de las embarcaciones y todo lo relativo al Gobierno interior del Estado. Por consiguiente, los Tribunales de Justicia, los Jueces, las Autoridades Eclesisticas, los Cabildos Seculares, los Gobernadores Intendentes y sus Tenientes, los Jefes de
Polica, la Administracin de Correo, las Universidades e Institutos Cientcos, los enviados y residentes de las Cortes Extranjeras, y todos los empleados en cualquiera de los citados ramos de la administracin pblica corresponde al Departamento de Gobierno y Relaciones Exteriores [] Luego de la cada del gobierno nacional en 1815, a raz de una sublevacin liderada por Ignacio lvarez Thomas contra el director Carlos M. de Alvear, la Asamblea del ao XIII fue disuelta. El Cabildo de Buenos Aires se pleg a la insurreccin y resolvi retener el poder hasta la eleccin de un nuevo Director Supremo. Rpidamente tom dos medidas. Primero, nombr a lvarez Thomas como director interino en ausencia de Jos Rondeau, General del Ejercito Auxiliar del Per. Segundo design, en reemplazo del Consejo de Estado y de la Asamblea, una Junta de Observacin, que dict un Estatuto para delimitar el funcionamiento del gobierno y convocar a un Congreso General. El 6 de mayo de 1815 se promulg el Estatuto Provisional para la Direccin y Administracin del Estado. Ordenaba a la Junta de Observacin ejercer el Poder Legislativo y velar por la puntual observancia del Reglamento en todos los ramos de la administracin pblica, reclamando ante la menor infraccin, y promoviendo las medidas conducentes para limitarlo, aadirlo, enmendarlo o reemplazarlo, segn lo exigieran las circunstancias (artculos 7 y 8 del Estatuto Provisional de la Junta de Observacin). El Ejecutivo mantena la figura del Director Supremo, como as tambin las tres secretaras con las mismas funciones. Los secretarios eran removibles por el Director o cuando lo exigiera la Junta de Observacin (Captulo III, artculo 4). El artculo 2 del captulo III estipulaba: Los expresados secretarios no podrn por s solos en ningn caso, negocios ni circunstancias tomar deliberaciones arbitrarias, sin previo mandato y anuencia del Director del Estado (limitando sus funciones a las de meros subalternos) y con la calidad de que cuantas rdenes comunicaren por escrito a nombre del Director a las Corporaciones, Magistrados, Ocinas o individuos particulares, hayan de estar autorizados con la rbrica de aquel al margen para certidumbre de su conocimiento, sin cuyo requisito no tendrn efecto alguno, y sern desatendidas impunemente.
Divisin Nacional
41
Ministerio de Gobierno
42
Divisin Nacional
43
Ministerio de Gobierno
44
Divisin Nacional
Acuerdo del Cabildo de Buenos Aires del 25 de Mayo de 1810. Juramento de los integrantes de la Primera Junta de Gobierno. Buenos Aires, 25 de mayo de 1810. Cabildo de Buenos Aires, Actas 1810, Folios 136 a 137 vta. Sala IX 28-1-16.
45
Este Estatuto introdujo la proporcionalidad en la representacin de los diputados, nombrados por elecciones populares. Las provincias rechazaron el documento, en un gesto de oposicin al centralismo de Buenos Aires, pero enviaron diputados al Congreso Constituyente que sesion entre 1816 y 1820, primero en Tucumn y, a partir de mayo de 1817, en Buenos Aires. En julio de 1816, Balcarce fue depuesto y la Junta de Observacin y el Cabildo designaron una Comisin Gubernativa Provisional hasta la llegada del nuevo titular del ejecutivo. El Congreso eligi como Director Supremo al diputado por San Luis, Juan Martn de Pueyrredn, quien ejerci el cargo hasta julio de 1819. Adems, el 9 de julio de 1816, declar la Independencia de las Provincias Unidas de Sudamrica. En ningn lugar de la declaracin se precisaba con exactitud el alcance territorial de la regin emancipada. Al Congreso slo se presentaron once de las catorce provincias existentes: Buenos Aires, Crdoba, San Juan, Mendoza, Santiago del Estero, Catamarca, Tucumn, Salta, Jujuy, La Rioja y San Luis. No hubo diputados por Entre Ros, Corrientes, Santa Fe y la Banda Oriental, todas jurisdicciones bajo la influencia de Artigas, aunque concurrieron representantes de las provincias altoperuanas de Charcas, Chichas y Mizque. El Congreso de Tucumn sancion, el 3 de diciembre, el Reglamento Provisorio de 1817, tomando como base el Estatuto de 1815. Los Secretarios de Estado siguieron siendo tres. Al igual que en las reglamentaciones anteriores, se les prohibi tomar deliberaciones por s solos, sin previo mandato y anuencia del Director (Captulo III, art. 1 y 2) y, como novedad, se suprimi el empleo de teniente asesor de las intendencias, reemplazndolo por un secretario letrado que pudiera asesorar al gobernador-intendente (Captulo IV, art. 6 y 7). Esta norma volva a reproducir la impronta centralista. El 22 de abril de 1819, el Congreso de Tucumn sancion la Constitucin de las Provincias Unidas de Sudamrica. Si bien es cierto que a los secretarios del despacho se los llamaba comnmente ministros, sin serlos en sentido propio, esta
Ley Fundamental, apartndose de la tradicin e inspirndose en el rgimen parlamentario, introdujo en el vocabulario administrativo rioplatense la palabra ministro (Captulo III. Atribuciones del Poder Ejecutivo). A partir de entonces, quienes haban sido solo secretarios, fueron conocidos con el ttulo de ministros o ministros secretarios. Otra innovacin aportada por esta Constitucin fue la composicin del senado, integrado no slo por senadores de las provincias, sino tambin por tres senadores militares, un obispo y tres eclesisticos, un senador por cada universidad, y el Director Supremo una vez que dejara sus funciones (Seccin II. Poder Legislativo. Captulo II. Senado). Asimismo, adopt la divisin tripartita de poderes, sin pronunciarse taxativamente a favor de una determinada forma de gobierno. En otras palabras, el texto poda adaptarse tanto a una repblica como a una monarqua constitucional. De momento, el Poder Ejecutivo sera ejercido por un Director Supremo (Seccin III. Poder Ejecutivo. Captulo I). La poltica llevada adelante por el Directorio y por el Congreso; la adhesin de muchos de sus miembros a un monarquismo de tradicin europea; y la constitucin unitaria de 1819, sumadas a la traumtica invasin portuguesa a la Banda Oriental del 20 de enero de 1817, no tardaron en desencadenar la reaccin federal. El pas se dividi en dos bandos. Por un lado, el centralismo porteo que se senta amenazado y, por el otro, el litoral que se pona en pie de guerra. En este clima, San Martn se rehus a obedecer una orden de Rondeau que le exiga marchar sobre Santa Fe para sofocar un alzamiento provincial, en tanto que el Ejrcito del Norte se sublevaba en Arequito. En Tucumn y en San Juan estallaron ms insurrecciones locales. El 1 de febrero de 1820, la batalla de Cepeda hiri de muerte al gobierno central. Diez das despus, Rondeau renunci. El poder fue asumido una vez ms por el Cabildo de Buenos Aires, pero su soberana no fue ms all de la ciudad y su campaa. Desaparecidos el Directorio y el Congreso, sobrevino la acefala de toda autoridad general o comn. Antes de que las provincias dictaran su propia normativa, los gobernadores continuaron rigindose por la Real Ordenanza de Intendentes y por el Reglamento de 1817.
Ministerio de Gobierno
46
El Cabildo de Buenos Aires solicita a la Junta Superior Gubernativa que lo instruya acerca de la informacin que debe proporcionar a las provincias interiores en relacin a los hechos acaecidos el da anterior. Buenos Aires, 26 de mayo de 1810. Sala X 2-2-5.
Divisin Nacional
47
Ministerio de Gobierno
48
Circular de la Junta de Gobierno a los cabildos de San Luis, San Juan, Mendoza, La Rioja y Jujuy encargndoles la detencin de Santiago de Liniers y del Obispo de Crdoba, Juan Gutirrez de la Concha, quienes huyeron tras la convulsin ocurrida en Crdoba. Buenos Aires, 27 de julio de 1810. Sala X 2-2-9.
Pero, lentamente, se abri un perodo caracterizado por la construccin de los estados provinciales. En efecto, cada uno de ellos debi trabajar para organizar su propio andamiaje institucional (gobernador y sala de representantes); y para reglamentar las elecciones, las milicias y la polica. La sancin de las constituciones, estatutos, cartas y reglamentos, que fueron ordenando las instituciones locales, se inici con las Instrucciones del ao XIII y el Proyecto Federal Redactor de la Primera Constitucin Rioplatense para la Provincia Oriental; el Estatuto Provisorio de Santa Fe del 26 de agosto de 1819; la Constitucin de Tucumn de setiembre de 1820, que involucraba tambin a Catamarca y a Santiago del Estero; el Reglamento Constitucional catamarqueo de julio de 1823, aprobado por un Cabildo abierto despus de que la provincia se separara de Tucumn; y el Reglamento de Organizacin Poltica de Santiago de Estero del 26 de julio de 1830, luego de que este estado declarara su autonoma por decisin de la Junta de Representantes. En octubre de 1814, el Directorio separ a la provincia de Salta y le otorg jurisdiccin sobre los municipios de Salta, Jujuy y San Ramn
de la Nueva Orn. Su Constitucin se dict el 9 de agosto de 1821. El 18 de noviembre de 1834, un Cabildo abierto proclam la independencia de Jujuy con respecto a Salta, estableciendo su primer Estatuto el 29 de noviembre de 1834. En 1821 se proyect la organizacin de Cuyo sobre la base de las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis, redactndose para ellas un reglamento provisorio de gobierno. Mendoza no sancion su constitucin local hasta despus de 1853, en cambio San Juan lo hizo en 1825 y San Luis dict su Estatuto Provisorio el 7 de enero de 1832. La Rioja se desmembr de Crdoba en mayo de 1815, se volvi a reincorporar en 1817, para volver a independizarse en enero de 1820, postergando su Constitucin hasta 1853. Estos cambios terminaron por vaciar definitivamente de sentido el poder de los cabildos, los cuales, a medida en que se organizaban las salas de representantes, se fueron disolviendo progresivamente. Casi todos los gobernadores, no importa si eran unitarios o federales, civiles o militares, recibieron facultades extraordinarias que les abrieron la posibilidad de ejercer funciones legislativas e, inclusive,
Divisin Nacional
49
algunos mandatarios fueron ms all hacindose investir con la suma del poder pblico que incorporaba, adems, estratgicas funciones judiciales. Por su parte para 1820, Buenos Aires, que se converta en una ms de las catorce provincias existentes, atravesaba por una grave situacin interna. En menos de ocho meses se sucedieron siete asambleas que se arrogaron la potestad de nombrar autoridades; y, mediante elecciones directas e indirectas, se consagraron nada menos que cuatro salas de representantes y nueve gobernadores (Manuel de Sarratea, Juan Ramn Gonzlez Balcarce, otra vez Sarratea, Ildefonso Ramos Mexa, Miguel Estanislao Soler, el Cabildo, Carlos Mara de Alvear, Manuel Dorrego y Martn Rodrguez). Recin, durante el gobierno de Martn Rodrguez (18201824), la provincia comenz a estabilizarse institucionalmente. El Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores fue confiado a Bernardino Rivadavia. El 24 de agosto de 1821, el ministro suprimi los bandos o circulares y cre el Registro Oficial, con la funcin de dar a conocer [] las leyes, decretos, rdenes
de un efecto general, o que demanden una comunicacin circular del gobierno. Por decreto del 5 de febrero de 1822, se delimitaron las atribuciones de esta secretara de estado: [] estarn las Relaciones Exteriores, las de las Provincias, el culto, correos, cuerpo y Tribunal de Comercio, Departamento de ingeniero Hidrulico, la estadstica y pasaportes [] Administracin de Justicia en general, los Departamentos de Polica y de Ingeniero Arquitecto, instruccin y benecencia pblica, establecimientos literarios y dems ramos. Desde esa cartera, Rivadavia inici el proceso de reformas eclesisticas, econmicas, culturales y polticas. En el plano poltico, se sancionaron dos leyes de suma importancia institucional. La primera, del 23 de diciembre de 1821, consagraba el sistema electoral de la provincia. En lo sucesivo, el gobierno sera elegido por la Sala de Representantes
Ministerio de Gobierno
50
Circular del Primer Triunvirato al Jefe del Estado Mayor del Ejrcito en la que se le informa que debe usarse la Escarapela Nacional de las Provincias Unidas del Ro de la Plata de color blanco y azul celeste. Buenos Aires, 18 de febrero de 1812. Sala X 44-8-29.
Informe del general Manuel Belgrano al Primer Triunvirato sobre el izamiento de la Bandera Nacional a orillas del Ro Paran. Rosario, 27 de febrero de 1812. Sala X 44-8-29.
Divisin Nacional
51
Ministerio de Gobierno
52
Divisin Nacional
Reglamento para el despacho de la Secretara de Estado del Gobierno de Buenos Aires. Buenos Aires, mayo 1814. Sala X 7-10-5.
53
a pluralidad absoluta de sufragios. La segunda, fechada al da siguiente, suprima los cabildos de Buenos Aires y de Lujn, asegurando el triunfo definitivo de los poderes representativos de la Legislatura por sobre las corporaciones municipales. Por lo dems, esta decisin signific la redistribucin de las amplias funciones que haban detentado estos tradicionales rganos hispnicos. Para suplirlos, fue necesario reordenar la justicia de primera instancia y dar vida a los Juzgados de Paz, a la Polica y a la Inspeccin de Mercado y Abasto. El Ministro cre o reform otros organismos como el Archivo General, la Biblioteca Pblica, la Universidad, la Sociedad Literaria, la Academia de Medicina, el Departamento de Jurisprudencia, el Colegio de Ciencias Morales (sobre la base del Colegio de San Carlos), el Museo de Ciencias Naturales, la Sociedad de Benecencia, el Departamento Topogrco, el Registro Estadstico y el Cementerio del Norte, entre otros6. En mayo de 1824, Gregorio de las Heras asumi como gobernador de Buenos Aires, recayendo el Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores en Manuel Jos Garca quien,
simultneamente, ocup la cartera de Hacienda. En octubre y tras la reforma ms importante del aparato burocrtico que se haba emprendido desde la Revolucin, las autoridades tomaron conciencia de la falta de empleados capacitados en el sector pblico. Pensando en una inminente reunificacin nacional, un decreto invitaba a los gobiernos de las provincias a enviar jvenes de veinte aos cumplidos a las oficinas pblicas de la capital para ser educados con preferencia en la contadura, tesorera y recaudacin, y en todas las secretaras. El 16 de diciembre de 1824, un nuevo Congreso Constituyente restaur, aunque de manera efmera, la unidad poltica y la autoridad general para todas las provincias. El 23 de enero del ao siguiente sancion la llamada Ley Fundamental que, en su artculo 7, le otorgaba al gobierno local de Buenos Aires el ejercicio transitorio del poder ejecutivo nacional con las siguientes facultades: 1. Todo lo concerniente a negocios extranjeros, nombramientos y recepcin de ministros y autorizacin de los nombrados; 2. Celebracin de tratados que, sin embargo, no podran ratificarse sin el permiso especial del Congreso; 3. Elevacin a consideracin
Ministerio de Gobierno
54
Oficio del Gobernador de la Banda Oriental acusando recibo de una circular del Ministerio de Gobierno que comunica la renuncia de Bernardino Rivadavia al cargo de Presidente y el nombramiento de Vicente Lpez y Planes. Canelones, 18 de julio de 1827. Sala X 8-1-4.
Bando del director supremo, Juan Martn de Pueyrredn, sobre la forma en que han de verificarse las elecciones concejiles del Cabildo de Buenos Aires (Impreso). Buenos Aires, 12 de noviembre de 1816. Sala X 9-5-2.
Divisin Nacional
55
Ministerio de Gobierno
56
Carta de Manuel Dorrego dirigida a su esposa ngela Baudrix momentos antes de su ejecucin. Buenos Aires, 13 de diciembre de 1828. Fondo y Coleccin Andrs Lamas, folio 76.Sala VII N 2662
Divisin Nacional
57
del Congreso de las medidas que conceptuara convenientes para la mejor expedicin de los negocios de estado; 4. Ejecucin y comunicacin a los dems gobiernos de todas las resoluciones que el Congreso expidiera en orden a los objetos del inciso anterior. El 5 de febrero de 1826 se dict la Ley de Presidencia, que instituy el cargo de Presidente de la Repblica. Al da siguiente, se sancion la Ley de Organizacin de los Ministerios del Ejecutivo Nacional que, en su artculo 1, expresaba Habr cinco Ministros para el despacho de los negocios de Estado, a saber, de Gobierno, de Negocios Extranjeros, de Guerra, de Marina y de Hacienda. [El artculo 2 contemplaba que] El presidente de la Repblica puede reunir dos departamentos al cargo de un solo Ministro, segn lo demande el estado de negocios. Dos das despus, el 8 de febrero, Bernardino Rivadavia fue proclamado presidente, en lo que fue la primera institucionalizacin de la magistratura presidencial en la historia del constitucionalismo argentino. El 4 de marzo de 1826 el Congreso aprob la efmera Ley Capital, que declaraba capital del estado a la ciudad de Buenos Aires. Los lmites del territorio federalizado estaban comprendidos entre los puertos de la Conchas y la Ensenada, y tierra adentro hasta los puentes de Mrquez y de Santiago. Finalmente, el 24 de diciembre de 1826 se sancion una Constitucin Nacional. Inspirada en la de 1819, arrastraba los mismos problemas y, al igual que la anterior, fue rechazada por casi todas la provincias. El 30 de junio de 1827, Rivadavia debi renunciar. El 3 de julio, una ley del Congreso resolvi designar un presidente provisorio hasta tanto se reuniera una Convencin Nacional. El 5 de julio fue elegido Vicente Lpez y Planes. La provincia de Buenos Aires recuper su autonoma gracias a la reinstalacin de su Legislatura y al nombramiento de Manuel Dorrego como gobernador. El 18 de agosto, Vicente Lpez se vio forzado a dimitir, no sin antes encomendar al Gobierno y a la Legislatura provinciales la direccin de la Guerra con el Brasil y la conduccin de las relaciones exteriores. El Congreso Constituyente corri la misma suerte que el Gobierno
Nacional. La unidad poltica comn de todas las provincias se desvaneci y el pas no volvera a unificarse definitivamente hasta la Batalla de Pavn en 1861. Durante el breve gobierno de Manuel Dorrego se firm la paz con el Brasil y se reconoci la independencia de la Banda Oriental. Pero las tropas insurrectas, que regresaban del frente a las rdenes de Juan Galo de Lavalle, derrocaron al gobierno el 1 de diciembre y resolvieron sin ms trmite el fusilamiento del gobernador doce das despus, trasladando por primera vez la guerra civil al interior bonaerense. Lavalle asumi la gobernacin de la provincia, con el aval de una asamblea de partidarios que se reuni en la iglesia de San Francisco. Sus primeros actos de gobierno fueron disolver la Sala de Representantes y reemplazarla por un Consejo de Gobierno nombrado por el Ejecutivo, adems de ungir a Jos Daz Vlez como nico ministro a cargo de todos los despachos. A continuacin, suprimi la Convencin Nacional que haba empezado a sesionar en Santa Fe el 31 de julio de 1827, en calidad de cuerpo nacional representativo del pas para ratificar el tratado de paz con el Brasil. As como la dcada de 1820 fue prolfica en la celebracin de pactos interprovinciales, este tipo de acuerdos tambin se suscribieron en el mbito local. En la provincia de Buenos Aires se firmaron los convenios de Cauelas, el 24 de junio de 1829, y de Barracas, el 24 de agosto del mismo ao, que incluan protocolos secretos. Como resultado de estos acuerdos, Juan Jos Viamonte ocup la Gobernacin en forma provisoria. Asumi el 26 de agosto e introdujo como autoridad asesora un Senado Consultivo. Creado por decreto del 7 de setiembre, estaba formado por 24 miembros: el presidente de la Cmara de Justicia, el General ms antiguo, el Presidente del Senado Eclesistico, el Gobernador del Obispado y el Prior del Consulado, mientras que los diecinueve miembros restantes seran elegidos por el titular del ejecutivo provincial entre personalidades militares, eclesisticas, hacendados y comerciantes. Adems, el 1 de diciembre de 1829, se reestableci la Sala de Representantes. Cinco das ms tarde, Juan Manuel de Rosas, quien se vena desempeando como Comandante General de la Campaa, fue electo Gobernador. Ejerci el gobierno de Buenos Aires durante dos perodos. El primero entre 1829 y 1832, y el segundo entre 1835 y
Ministerio de Gobierno
58
San Francisco. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
1852. Gobern la Provincia con Facultades Extraordinarias y con la Suma del Poder Pblico, reteniendo el manejo de las relaciones exteriores de toda la Confederacin. Un decreto del 6 de marzo de 1832, una vez ms, reorganiz los ministerios. En su artculo 1 estableca: Queda separado del Ministerio de Gobierno, el de Relaciones Exteriores. El artculo 2 sealaba que: Quedan igualmente separados de dicho Ministerio los Asuntos de Gracia y Justicia, como las pensiones, jubilaciones, las concesiones de tierra por donacin o en enfiteusis y dems de igual naturaleza, de cuyo despacho ha estado hasta ahora en posesin. Finalmente, el artculo 3 estipulaba que: El despacho de los asuntos de que habla el artculo anterior correr por ahora y hasta nueva resolucin a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores que debe nombrarse. El 1 de junio de 1832 un decreto organiz la oficina del Departamento de Gracia y Justicia, integrada por un oficial mayor, dos auxiliares, un encargado de la mesa de razn y un ordenanza. La vida de ese ministerio fue ms que efmera. Fue suprimido el 14 de noviembre de 1833, cuando
se decidi que los negocios pertenecientes al Ministerio de Gracia y Justicia, volvern a girar por los departamentos a que correspondan antes de la creacin del que suprime. A lo largo del perodo que va de 1820 a 1830 se firmaron una serie de pactos interprovinciales que fueron jalonando el camino hacia la organizacin nacional, conjuraron la amenaza siempre latente de la disgregacin definitiva del pas y permitieron suturar las graves heridas que iban dejando como secuela las agrias disputas, los desacuerdos por momentos casi irreconciliables y las sangrientas guerras civiles. Algunos de estos pactos fueron: 1. El Tratado del Pilar, del 23 de febrero de 1820, por el que se firm la paz entre Buenos Aires y las provincias del litoral, mencionndose la aspiracin a organizar un gobierno central; 2. El Pacto de Benegas, firmado el 25 de noviembre de 1820 entre Buenos Aires y Santa Fe, que pona fin a las hostilidades entre ambas provincias; 3. El Tratado del Cuadriltero, entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes, del 25 de enero de 1822, que estipulaba la paz y unin entre las cuatro provincias y sellaba una alianza en caso
Divisin Nacional
59
de invasin extranjera; 4. El Pacto Multilateral de Crdoba, firmado por Crdoba, Santa Fe, Entre Ros, Corrientes, Santiago del Estero, La Rioja, Salta, Mendoza, San Juan, San Luis y la Banda Oriental, el 17 de mayo de 1827, que rechaz la Constitucin de 1826 por propiciar un sistema unitario; 5. El Tratado del 21 de setiembre de 1827, entre Buenos Aires y Crdoba, que estableca un compromiso de cooperacin frente la Guerra con el Brasil; 6. El Pacto Federal del 4 de enero de 1831, suscripto entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, que fue la Ley Fundamental de la Confederacin, y que consagraba el sistema federal; estableca la igualdad de trato en todos los puertos y la libertad de comercio y navegacin; y, por ltimo, creaba un rgano federal de los gobiernos de las provincias del litoral, llamado Comisin Representativa. A la Comisin, radicada en Santa Fe, se le atribua el ejercicio de las relaciones internacionales en materia de guerra y funcionara mientras durara el presente estado de cosas y hasta tanto se consolidara la paz pblica. Adems, el Pacto invitaba a todas las provincias, una vez que hubieran alcanzado plena libertad y tranquilidad, a reunirse en federacin con las
tres litorales. Fue de hecho lo que ocurri con la adhesin de Mendoza, Corrientes, Crdoba, Santiago del Estero, La Rioja, Tucumn, San Luis y Catamarca. La Comisin funcion entre febrero de 1831 y julio de 1832.
ORGANISMOS GOBIERNO
DEPENDIENTES
DEL
MINISTERIO
DE
A continuacin se describirn los fondos ms relevantes producidos por los organismos que dependieron jerrquicamente del Ministerio/ Departamento de Gobierno tanto de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, en los perodos en que el pas formaba una sola unidad poltica, como de la provincia de Buenos Aires. La Polica, los Juzgados de Paz y la Sociedad de Beneficencia, si bien estaban sujetos orgnicamente al Ministerio de Gobierno, fueron descriptos aparte.
Ministerio de Gobierno - 1.1. Seccin facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires
60
Divisin Nacional
61
1.1.
Ministerio de Gobierno - 1.1. Seccin facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires
62
Divisin Nacional
63
Informe de Carlos Ferraris al Rector de la Universidad de Buenos Aires, sobre los adelantos realizados para la instalacin del Museo o gabinete de Ciencias Naturales. Se adjunta un listado de las piezas. Buenos Aires, 4 de junio de 1828. Sala X 6-3-1.
Existen documentos sobre el reclutamiento de presidiarios y vagos con destino a la milicia o a los trabajos de empedrado. Los delitos ms frecuentes eran el cuatrerismo, el asesinato con cuchillo, el asalto en los caminos y, en menor medida, las violaciones. Una importante cantidad de expedientes contiene las solicitudes de residencia elevadas por extranjeros, muchos de ellos ingleses que estaban presos desde la invasin de 1807 o por causas de contrabando. Entre los documentos militares estn presentes las tareas de inteligencia en torno a las posibles actividades de Napolen en el Ro de la Plata, la sublevacin del ex virrey Liniers y su posterior fusilamiento en Cabeza de Tigre, el Ejrcito del Norte, y la Expedicin Auxiliadora al Alto Per. En cuanto a los temas fiscales, se destaca la remisin del listado de rentas producido por las oficinas recaudadoras, tales como el estanco, los pontazgos, las alcabalas, propios y arbitrios y las temporalidades. Otros documentos se refieren a
la Expedicin a las Salinas Grandes y al azogue para proveer a los centros mineros de Potos y Famatina. En lo que respecta a la Aduana, se destacan cuestiones tales como persecucin del contrabando; permisos para comerciar y decomisos de mercadera robada. Los papeles alusivos a la Capitana del Puerto incluyen el otorgamiento de patentes de navegacin y comercio; las entradas y salidas de buques de cabotaje; y las visitas de inspeccin a los navos para combatir tanto la introduccin ilegal de artculos importados como las epidemias. Tambin hay documentacin de la Administracin General de Correos. En relacin con los expedientes promovidos por particulares se conservan algunos pedidos de divorcio, solicitudes de habilitacin de actividades comerciales y de instalacin de pulperas, saldo de deudas por compraventa de terrenos y otras operaciones inmobiliarias y, como pieza curiosa, figura una que podra considerarse como uno de los primeros antecedentes de denuncia por contaminacin ambiental. Se trata de un particular que se queja por los olores que emanan de una fbrica de brea.
64
Divisin Nacional
65
1.2.
66
Divisin Nacional
67
1.3.
Reglamento de la Universidad de Buenos Aires del ao 1865. Impreso. Buenos Aires, 30 de enero de 1865. Sala X 6-3-1.
68
El tema recin se volvi a instalar en 1819. En ese ao, el Directorio elev al Congreso una disposicin para la creacin de una universidad. El documento, haciendo referencia a tantos intentos fallidos, sealaba: Estas vehementes iniciativas no fueron ms ecaces que las primeras; el asunto qued punto menos que al principio, y volvi luego a cubrirse de polvo en las mismas ocinas. Sensible yo a los votos con que tan fervorosamente ha clamado la capital por un establecimiento que no se le puede dilatar por ms tiempo sin agravio y escandalosa injusticia, he credo que ha llegado la ocasin de realizarlo, y aun he dudado algn tanto si estando ya dispuesto y ordenado tantas veces, deba de plano proceder a erigirlo; pero deseando siempre lo mejor y ms seguro, he credo conveniente recurrir a Vuestra Soberana y excitar su benecencia, para que se digne mandar de nuevo que se funde, prestndome su consentimiento a efecto de que obre con toda plenitud de facultades necesarias para remover todos los embarazos que puedan retardarlo. Si bien el Congreso adhiri a la propuesta, la medida se posterg debido al reinicio de la guerra civil en 1820. La ciudad de Buenos Aires tuvo que esperar hasta el 12 de agosto de 1821 para contar con su propia universidad: [] habindose restablecido el sosiego y la tranquilidad de la Provincia, es uno de los primeros deberes del Gobierno entrar de nuevo a ocuparse de la educacin pblica, y promoverla por un sistema general, que siendo el ms oportuno para hacerla oreciente, lo haba suspendido la anarqua, y debe desarrollar el nuevo orden. Animado de estos sentimientos resolv llevar a ejecucin la fundacin de la Universidad; y para poner ms expeditas las medidas conducentes a este n, nombr Cancelario y Rector, dndole las facultades necesarias para que procediese y dispusiese la ereccin; y en seguida habiendo tambin nombrado Prefectos para presidir los departamentos cientcos, dispuse que se formase un Tribunal compuesto de estos funcionarios, y de los Doctores decanos de esta facultad, y habindome comunicado que se hallaba todo ya dispuesto, y ordenado para hacer la institucin, por el presente pblico solemne edicto, erijo e instruyo una Universidad mayor con fuero y jurisdiccin acadmica. La universidad se constituy a partir de la convergencia de distintas casas de estudios superiores que databan del siglo
XVIII, como el Protomedicato. El citado organismo, cuya tarea principal haba sido evaluar a los profesionales de la salud, comenz a funcionar en 1780. Once aos despus, organiz la primera escuela superior de la profesin mdica, a cargo del Dr. Miguel OGorman y, posteriormente, del Dr. Cosme Mariano Argerich. En 1813 se aprob el plan de enseanza provisorio de la Facultad Mdica y Quirrgica presentado por Argerich. En la fundamentacin se sealaba que La salud de los habitantes del Estado es uno de los primeros objetivos del Gobierno: toda institucin es secundaria, cuando ya que es imposible destruir, al menos no se trata de precaver al aumento y aliviar el peso de los males que abruman la humanidad. En el brbaro plan de una ignorancia sistemtica adoptado por la poltica antigua, entraba tambin el designio de perpetuar en la Amrica toda especie de enfermedades, impidiendo los progresos del arte de curarlas, como que este deba resultar del examen de las ciencias. El Gobierno, en medio de sus graves atenciones, ha establecido una Escuela de Medicina y Ciruga con el ttulo de Instituto de Medicina, dotando un competente nmero de catedrticos para la enseanza de la profesin. El 11 de febrero de 1822, las funciones del extinguido Protomedicato fueron asumidas por los catedrticos que componan el Departamento de Medicina de la Universidad, regido por un Prefecto y una Junta. Los estudios de Medicina y de Ciruga, segn lo estipulaba el Reglamento de 1821, duraban seis aos, mientras que los de Farmacia se cursaban en tres. Durante el perodo virreinal, los conocimientos de matemticas y de fsica se haban impartido en instituciones dedicadas a la formacin de marinos. En 1781 se cre en el Ro de la Plata la primera Academia Militar y de Matemticas y, en 1799, las primeras Escuelas de Dibujo y de Nutica. Todas ellas se incorporaron a la Universidad dentro del Departamento de Ciencias Exactas. Otra de las instituciones que se integr a la universidad fue la Academia de Jurisprudencia. El 17 de abril de 1812, Jos Dmaso Jijena, miembro de la Cmara de Justicia, propuso la apertura de una Academia para entrenar a los alumnos en el ejercicio del derecho. La Cmara acept la iniciativa, elevando la solicitud al Gobierno recin en febrero de 1814. El Director Supremo Gervasio Antonio de Posadas aprob el proyecto. As, el 16 de marzo de 1815, bajo el directorio de Carlos Mara de Alvear, se llev a cabo la ceremonia de inauguracin. El primer Director de la Academia fue el jurisconsulto Manuel Antonio
Divisin Nacional
de Castro, uno de los principales impulsores de la medida y el redactor de sus constituciones. La Academia entrenaba en la prctica jurdica a los aspirantes a abogaca. A ella pertenecan, en calidad de socios, todos los abogados practicantes. Los alumnos deban cursar materias tericas y realizar prcticas en la institucin durante un perodo de tres aos, al n de los cuales rendan un examen de idoneidad. Luego, para ser admitidos como profesionales del derecho, estaban obligados a rendir pruebas literarias. Hasta la creacin de la Universidad de Buenos Aires, la Academia cumpli una funcin terica y prctica pero, desde 1821, la enseanza terica recay en la Universidad, mientras que la Academia continu con las prcticas hasta 1872, fecha de su desaparicin. El principal artce de la creacin de la Universidad de Buenos Aires fue el sacerdote y jurisconsulto Antonio Senz, ex alumno del Colegio San Carlos. Durante aos insisti con su proyecto ante los directores supremos Juan Martn de Pueyrredn y Jos Rondeau. La oportunidad le lleg durante el gobierno de Martn Rodrguez. El 16 de febrero de 1821, el gobernador le otorg la facultad de encargado o comisionado especial del gobierno para que procediera a fundar la Universidad. Senz organiz todos los departamentos universitarios y estableci un estatuto provisional, tanto para la universidad como para el ex colegio de San Carlos, que qued bajo la rbita de esa casa de altos estudios. Mediante un aviso en el peridico La Gaceta del 21 de febrero de ese ao, se convoc a los graduados de otras universidades para que participaran en un concurso abierto con el n de cubrir los cargos docentes. Senz fue nombrado Rector y Cancelario de Estudios en junio de 1821. Las dicultades por las que atravesaba el gobierno postergaron la inauguracin de la Universidad prevista, en un principio, para el 9 de julio. Recin el 9 de agosto, Rivadavia, designado ministro de gobierno el 27 de julio, refrend el decreto. El 12 de agosto, se celebr en la Iglesia de San Ignacio el acto solemne de apertura. Para 1822, la Universidad, que se sostena gracias al aporte de fondos provinciales, estaba organizada en seis departamentos: Primeras Letras, Estudios Preparatorios, Ciencias Exactas, Medicina, Ciencias Sagradas y Jurisprudencia (Decreto de organizacin del 8 de febrero). El Departamento de Primeras Letras, que funcion hasta 1828, se ocupaba de las cuestiones relacionadas con las escuelas primarias de la Provincia de Buenos Aires, debido a que, hasta esa fecha, la Universidad supervisaba la educacin impartida en todos los niveles. El Rector de la Universidad, y en algunos casos el Vicerrector, desempeaba el cargo de Inspector General de Escuelas del Departamento de Primeras Letras,
atendiendo los aspectos administrativos y las necesidades de los establecimientos de nivel primario de la ciudad y de la campaa. Efectuaba nombramientos de preceptores, decida la apertura de nuevos establecimientos educativos y atenda sus necesidades edilicias y de material didctico. A su vez, un Director General de Escuelas se encargaba de los aspectos pedaggicos. El 7 de enero de 1828, las autoridades provinciales decidieron separar la Inspeccin General de Escuelas de la Universidad, pasando la primera a depender directamente del Ministro de Gobierno. Se nombr como Inspector General al den Saturnino Segurola. El Departamento de Estudios Preparatorios dictaba clases de latn, ingls, francs, losofa, fsica, matemtica y, al principio, de economa poltica. El Departamento de Ciencias Exactas imparta las ctedras de dibujo y de geometra. El de Medicina, las de ciencias mdicas, siologa, anatoma y ciruga, mientras que el de Jurisprudencia, las de derecho civil, derecho natural, derecho de gentes y, a partir de 1823, la de economa poltica. El Departamento de Ciencias Sagradas comenz a funcionar en 1824 con ctedras muy similares a la de los colegios eclesisticos. En 1838, a causa del bloqueo francs al puerto de Buenos Aires, el gobierno de Rosas suprimi las subvenciones a la Universidad. Con esta decisin perturb a tal punto el normal desenvolvimiento del organismo, que los salarios docentes quedaron sujetos a los pagos de los alumnos. En los primeros tiempos, stos abonaban una cuota mensual de 30 pesos, que fue en aumento paulatinamente hasta llegar a los 75 pesos en 1852, aunque quienes no disponan de recursos podan concurrir en forma gratuita. En 1852, se reorganiz la enseanza y se abrieron nuevas ctedras. El fondo contiene disposiciones del Rector de la Universidad, correspondencia, reglamentos, informes a las autoridades sobre las necesidades de la institucin, planes de estudio, propuesta y apertura de nuevas ctedras, presupuesto, detalle de gastos mensuales y anuales, rendicin de cuentas, nombramientos y destituciones de docentes y preceptores, renuncias, quejas de docentes y alumnos, lista de preceptores de escuelas primarias de la ciudad y campaa, solicitudes al Rector de material pedaggico, reparacin de instrumental y edicios, inventarios de bienes muebles, pedidos de aumento de sueldos, sumarios al personal, expulsin de alumnos, remisin a la imprenta de circulares e impresos varios y certicados de estudios.
69
Ministerio de Gobierno - 1.4. Colegio San Carlos [llamado tambin Colegio de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal y Eclesistico] (1816-1830)
70
Divisin Nacional
71
1.4.
Colegio San Carlos [llamado tambin Colegio de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal y Eclesistico] (1816-1830)
El antiguo Colegio de San Carlos o Carolino fue fundado por el Virrey Vrtiz en 1783, en el antiguo solar que ocupaba el Colegio jesutico de San Ignacio. Esta institucin atraves diferentes etapas. Durante las invasiones inglesas y hasta la Revolucin de Mayo, se convirti en cuartel del Regimiento de Patricios. Por orden de la Asamblea del ao XIII, fue fusionado con el Seminario Conciliar, y slo sobrevivi muy precariamente. Por decreto del 2 de junio de 1817 y ansiando por ver establecidos estos planteles de la educacin, que aseguren a las generaciones futuras con el imperio de la libertad el de las virtudes y las luces, el Director Supremo de las Provincias del Ro de la Plata, Juan Martn de Pueyrredn, lo organiz y reabri con el nombre de Colegio de la Unin del Sud. El cargo de rector recay en el cannigo Domingo Victorio de Achega, quien mantuvo a su costa la ctedra de dibujo y foment la entrega de becas para los estudiantes. Adems, por primera vez, el organismo nombr a un profesor laico, Juan Crisstomo Lanur, para dictar la Ctedra de Filosofa. Entre 1819 y 1820, imparti sus clases utilizando el vocabulario losco moderno y en lengua castellana, apartndose de la tradicin secular del uso del latn. Por su parte, Aim Bonpland se encarg de los cursos de Ciencias Naturales. El colegio conserv el nombre de Unin del Sud hasta 1823 cuando, bajo la direccin de la recientemente creada Universidad de Buenos Aires, se transform en el Colegio de Ciencias Morales que funcion con esa denominacin hasta 1830. Entre 1836 y 1841, durante el gobierno de Juan Manuel de Rosas, la casa de estudios fue devuelta a la Compaa de Jess tan respetable entre nosotros, por los imponderables servicios que hizo en otro
Premio de salida extraordinaria otorgado por el Colegio de Ciencias Morales o Unin del Sud a favor de los alumnos Saturnino Pineda y Cosme Madariaga por su distinguida conducta. Buenos Aires, 11 y 18 de mayo de 1823. Sala X 6-1-4.
Ministerio de Gobierno - 1.4. Colegio San Carlos [llamado tambin Colegio de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal y Eclesistico] (1816-1830)
72
Premio de salida extraordinaria otorgado por el Colegio de Ciencias Morales o Unin del Sud a favor de los alumnos Saturnino Pineda y Cosme Madariaga por su distinguida conducta. Buenos Aires, 11 y 18 de mayo de 1823. Sala X 6-1-4.
tiempo a la Religin y al Estado, en todos los pueblos que hoy forman la Repblica Argentina (decreto del 26 de agosto de 1836), y volvi a ser conocida como Colegio de San Ignacio. Tras un enfrentamiento entre Rosas y el superior de la Compaa de Jess, el padre Mariano Berdugo, el gobierno de Buenos Aires recuper la institucin. En 1841, se le cambi el nombre por Colegio Republicano Federal. El Gobernador design como Director al padre Francisco Magest, un experimentado jesuita espaol que, por su adhesin al rgimen, pudo permanecer en Buenos Aires luego de la nueva expulsin de la Orden. Marcos Sastre ocup la Secretara. Magest dictaba, adems, clases de latn, historia y losofa. Con excepcin de los estudios de Derecho y de Medicina, que se cursaban en la Universidad, en este Colegio se impartan todas las disciplinas que completaban los estudios universitarios, incluidas dibujo y pintura. Despus de la batalla de Caseros, el Colegio fue conocido como Eclesistico
hasta que, nalmente, el 14 de marzo de 1863 y por decreto N 5.447, el Presidente Bartolom Mitre le dio el nombre actual de Colegio Nacional Buenos Aires. El fondo contiene la correspondencia e informes de los rectores con las autoridades; presupuestos; solicitud de dinero; detalle de los gastos anuales y mensuales; recibos; reglamentos internos; pedidos de ingreso de alumnos, de becas, de material didctico y de vestuario; detalle de los arreglos edilicios; construccin de nuevas aulas; proyectos; premios al alumnado; informes sobre conducta, expulsiones y fugas de alumnos; permisos y salidas extraordinarias; planes de estudio; listado de estudiantes; nombramiento de profesores, sueldos y sumarios; y donaciones.
Divisin Nacional
73
Informe del Rector del Colegio de Ciencias Morales, Miguel de Belgrano, al ministro Bernardino Rivadavia, notificndole sobre la fuga de un alumno. Buenos Aires, 25 de julio de 1823. Sala X 6-1-4.
Divisin Nacional
75
1.5.
76
Divisin Nacional
77
1.6.
78
Divisin Nacional
79
1.7.
Decreto de creacin del Archivo General de la Provincia de Buenos Aires. Buenos Aires, 28 de agosto de 1821. Sala X 12-2-3.
80
Divisin Nacional
81
Ministerio de Gobierno - 1.8. Departamento Topogrfico, Departamento de Ingenieros y Registro Estadstico (1822-1859)
82
Divisin Nacional
83
1.8.
Nombramiento de Juan Manuel de Rosas, Juan Lavalle y Felipe Senillosa para formar una junta de mensura de terrenos. Buenos Aires, 31 de octubre de 1825. Sala X 27-7-6.
Ministerio de Gobierno - 1.8. Departamento Topogrfico, Departamento de Ingenieros y Registro Estadstico (1822-1859)
84
Los primeros gobiernos formados en el Ro de la Plata luego de la Revolucin de Mayo concedieron una atencin prioritaria tanto al reconocimiento y control del territorio, como al estudio de las tierras que estaban en poder de los particulares y del estado. Con el n de proteger y expandir las fronteras y de ordenar el patrimonio territorial, se fueron dictando progresivamente un conjunto de normas tendientes a sistematizar la informacin topogrca y a profesionalizar la actividad. Adems, tal como lo seala en 1812 una orden del Gobierno destinada a levantar el Plano Topogrco de la provincia, estas medidas tambin tenan por objeto repartir gratuitamente a los hijos del pas, suertes de estancias proporcionadas, y chacras para la siembra de granos, bajo un sistema poltico que asegure el establecimiento de poblaciones y la felicidad de tantas familias patricias, que siendo vctimas de la codicia de los poderosos, viven en la indigencia y en el abatimiento, con escndalo de la razn y en perjuicio de los verdaderos intereses del Estado. En el mes de septiembre de 1813, un decreto orden el establecimiento de un repositorio de mapas y planos en la Biblioteca Pblica constituido, en gran parte, por los planos topogrcos cedidos por Pedro Garca. La propuesta parti del Cabildo de Buenos Aires y fue dirigida al Triunvirato, cuya secretara era atendida por Manuel Moreno y Manuel J. Garca, el hijo del Coronel. En simultaneidad con el propsito de empujar la frontera, a comienzos de la dcada de 1820 se emprendi una reforma poltica, administrativa, militar y eclesistica en la provincia de Buenos Aires. En ese marco, durante la gobernacin de Martn Rodrguez, su ministro de gobierno Bernardino Rivadavia intent consolidar definitivamente la actividad topogrfica y estadstica. El 23 de octubre de 1821, firm el decreto de creacin del Departamento de Ingenieros. En el art.18 se le encargaba la formacin de una exacta y completa coleccin topogrfica y estadstica de la Provincia. En consonancia con esta disposicin, el 13 de diciembre, se aprob la publicacin del Registro Estadstico. En esta obra
deban constar los estados, razones, notas y observaciones de la estadstica, en general de todo el territorio argentino. El 25 de septiembre de 1824, el gobierno de Juan Gregorio de Las Heras, a travs de la Secretara de Gobierno a cargo de Manuel J. Garca, dict el decreto de creacin de la Comisin Topogrfica, integrada por Felipe Senillosa, Vicente Lpez y Planes y Avelino Daz. La norma puntualizaba, por un lado, que la Comisin era la nica entidad habilitada para aprobar todas las mensuras y, por el otro, que todo aquel que quisiera ejercer como Agrimensor Pblico tena que estar acreditado ante ella. Tambin reglamentaba el ejercicio de la profesin y prevea sanciones por incumplimiento de los deberes inherentes al ttulo; otorgaba a estos funcionarios la potestad sobre las accesorias de citacin de linderos, notificaciones y nombramientos, que previamente haba estado a cargo de los jueces de mensura; y dispona que la comisin deba formar el plano topogrfico de todos los pueblos, proponiendo las medidas conducentes a mejorar su desempeo (Direccin de Geodesia, 1947). Su programa de trabajo contemplaba, adems, la obtencin de conocimientos de todas las tierras pblicas y particulares, por medio del examen de las mensuras, y el dictado de las Instrucciones para Agrimensores (Esteban, 1962), que fueron aprobadas por decreto del 26 de abril de 1825. El 5 de mayo de 1826, un decreto reestableci el Departamento de Ingenieros Arquitectos para atender las obras pblicas. En su artculo 4, suplant a la Comisin Topogrca por el Departamento General de Topografa y Estadstica, de carcter nacional. La primera comisin directiva del Departamento estuvo integrada por Vicente Lpez y Planes quien, hasta ese momento, se haba desempeado como Director del Registro Estadstico, y por los catedrticos de las reas Fsico-Matemticas de la Universidad de Buenos Aires, Felipe Senillosa y Avelino Daz. Su creacin se hallaba directamente vinculada con la poltica de tierras pblicas y, especialmente, con la ley de enteusis. Esta ley fue sancionada en 1823 y estuvo vigente entre 1824 y 1840.
Divisin Nacional
85
La enteusis consista en la entrega del usufructo de la tierra, aunque no de la propiedad, a cambio del pago de un canon anual. Se adopt esta modalidad debido a que el Gobierno se vio imposibilitado de vender las tierras scales porque haban sido hipotecadas como garanta de la deuda pblica provincial. Sin embargo, los beneciarios podan transferir sus derechos y obtenan del estado la promesa de la preferencia de compra en el caso de que estas tierras salieran a la venta. Por el pago de un canon muy bajo y por el lapso de veinte aos, podan instalar sus estancias con una baja inversin. Durante el perodo de vigencia, la ley tuvo numerosas modicaciones destinadas a corregir abusos o reglamentar aspectos no previstos (Infesta, 1993). En un decreto de junio de 1826, referente a la distribucin de la tierra bajo este rgimen, se aclaraba que la mensura del terreno competa a alguno de los agrimensores habilitados y patentados por el Departamento Topogrco. Adems de tener a su cargo la aprobacin y registro de los planos de mensura, el Departamento otorgaba el ttulo de agrimensor, una vez que los aspirantes cumplieran con una serie de exmenes. El 26 de marzo de 1827, se organiz el archivo del Departamento Topogrco, como depsito histrico y reglamentario relativo a los pueblos del territorio de la Repblica, establecindose que en este repositorio se deban registrar los datos, actas de creacin y disposiciones sobre las trazas de los pueblos existentes en todo el territorio nacional. En 1828, Vicente Lpez renunci por razones personales y fue reemplazado como presidente de la Comisin por el agrimensor Felipe Senillosa, protagonista principal en toda la poltica territorial de la primera mitad del siglo XIX. A l se sum Jos lvarez de Arenales. En ese mismo ao ingres el escritor Juan Mara Gutirrez, suprimindose el Departamento de Ingenieros Arquitectos. En diciembre de 1835, bajo el gobierno de Juan Manuel de Rosas, Senillosa present un informe sobre las unidades de pesas y medidas y su adecuacin al Sistema Mtrico Decimal.
Dos aos ms tarde, el Departamento declin sus actividades, probablemente debido al momento poltico y a la ausencia de una legislacin sobre tierras entre 1840-1852. El 26 de junio de 1852, durante el gobierno de Justo Jos de Urquiza, el entonces ministro Juan M. Gutirrez reorganiz el organismo, sealando que su actuacin se limitara nicamente a las funciones topogrcas. Para entender en las otras actividades se cre un cuerpo de ingenieros, denominado Consejo de Obras Pblicas, a cargo de la construccin o refaccin de edicios del estado e integrado, entre otros, por Felipe Senillosa, Carlos Pellegrini, Pierre Benoit y Eduardo Taylor. Por una Resolucin de junio de 1860, la funcin de realizar la traza de los pueblos y ejidos fue transferida a las municipalidades. En 1863 se suprimi la Ocina o Consejo de Obras Pblicas, pasando sus atribuciones al Departamento Topogrco. Recin en 1875 se cre el Departamento de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires, al que ingresaron muchos de los recientes egresados de la Facultad de Ingeniera de la Universidad de Buenos Aires. A travs de una Seccin de Geodesia asumi todas las funciones que hasta ahora han correspondido al Departamento Topogrco. Este fondo contiene documentacin relativa al estado topogrco de las distintas zonas del pas, trazados de pueblos de la provincia de Buenos Aires y construcciones de puentes y caminos. Cuenta adems con citaciones de linderos, noticaciones y nombramientos de agrimensores. A partir de estos documentos se puede estudiar la poltica llevada a cabo en materia de tierras pblicas y la aplicacin de la ley de enteusis.
Divisin Nacional
87
1.9.
88
Divisin Nacional
89
1.10.
Libro de gastos del Hospital de la Residencia de Buenos Aires. Buenos Aires, enero de 1817. Sala III 35-5-10.
90
En 1821, tras la creacin de la Universidad de Buenos Aires, se incorporaron a la institucin profesores de medicina y practicantes internos y externos que establecieron turnos de guardias. Los internos estaban autorizados a vivir en el Hospital durante el tiempo que duraran sus prcticas. En 1822, como consecuencia de la reforma eclesistica, se suprimi la Orden Betlemtica y el Hospital pas nuevamente a manos del Estado. Pero esta administracin fue tan deciente que la institucin pronto cay en un completo estado de abandono. Otra vez, el gobierno decidi formar una comisin, en esta oportunidad integrada por Cosme Argerich, Juan Madera y Santiago Calzadilla, para inspeccionar el Hospital y tomar las medidas conducentes a mejorar su condicin. Recin en abril de 1825, Argerich present un informe ms optimista, subrayando algunos de los progresos que se haban producido en el establecimiento.
Durante la Guerra del Brasil (1825-1828) y slo por un breve lapso de tiempo, funcionaron en Buenos Aires hospitales de sangre levantados de forma precaria en las iglesias de La Merced y San Francisco. Reciban a los soldados heridos hasta tanto fueran derivados al Hospital General de Hombres. Casi todos ellos desaparecieron para 1826, gracias a la ampliacin del nmero de camas en el Hospital, el cual, para esta poca y en virtud de la cantidad de soldados que atenda, fue conocido tambin como Hospital Militar. En 1833, por decreto del gobernador de Buenos Aires Juan Ramn Balcarce, la Sociedad Filantrpica qued a cargo de la inspeccin y del control del Hospital de Hombres. Este contralor dur apenas dos aos pues, en 1835, el gobernador Juan Manuel de Rosas orden que regresara a la rbita del Estado. Sin embargo, lejos de estar acompaada por la consiguiente asignacin de recursos, la decisin fue seguida
Divisin Nacional
Libro de gastos del Hospital de la Residencia de Buenos Aires. Buenos Aires, enero de 1817. Sala III 35-5-10.
91
por una progresiva reduccin presupuestaria que termin, hacia 1838, con el total desnanciamiento de la institucin, como resultado de la crisis econmica por la que atravesaba la provincia. Si la entidad consigui sobrevivir fue gracias al aporte de los particulares por lo que, en los hechos, volvi a caer en manos privadas. En 1852, tras la batalla de Caseros, la institucin sanitaria retorn al Estado. Ese mismo ao, por decreto del 29 de octubre, se cre el Consejo de Higiene Pblica, cuyas funciones eran supervisar los establecimientos sanitarios, vigilar el ejercicio de la medicina y asesorar al gobierno en todo lo concerniente al ramo de la salud pblica. Tras la promulgacin de la Ley de Municipalidades el 11 de octubre de 1854, la Comisin de Higiene pas a depender de la comuna y, por su intermedio, del Ministerio de Gobierno, que asumi el control de los hospitales de Buenos Aires.
El fondo contiene documentacin referida al funcionamiento interno y al estado del Hospital, los partes mensuales elevados al Ministerio de Gobierno, el movimiento de fondos, el detalle de los gastos, los ingresos y egresos de enfermos, las nminas de pacientes y soldados atendidos, las altas y fallecimientos, las patologas frecuentes, las solicitudes de aumentos de sueldos, recibos y estadsticas anuales. Con respecto a los hospitales de sangre, se conservan documentos sobre los de San Francisco y La Merced. Entre otros, listados de mdicos, practicantes, enfermeros y personal general; pedido y recepcin de insumos; e informes sobre refacciones y ampliaciones edilicias.
Divisin Nacional
93
1.11.
94
Divisin Nacional
95
1.12.
96
Si bien desde la Secretara del Triunvirato, Bernardino Rivadavia ya haba impulsado la poltica migratoria, su inters en esta cuestin se ampli todava ms durante la misin que desempe en Europa entre los aos 1814 y 1820. En Londres entr en conversaciones con la Casa Hullet que, desde la poca del Directorio, vena actuando como agente nanciero del gobierno y estudiando la posibilidad de conducir familias agrcolas al Ro de la Plata. Por intermedio de los Hullet, Rivadavia conoci a John Barber de Beaumont, el fundador de la primera compaa destinada a propiciar la inmigracin en nuestro pas, la Ro de la Plata Agricultural Association. En 1821, Rivadavia fue designado Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores de Martn Rodrguez. Una ley del 22 de agosto de ese mismo ao lo facultaba a negociar el transporte de familias agrcolas con el propsito de aumentar la poblacin de la provincia de Buenos Aires; y a abrir los crditos necesarios para afrontar los contratos que se celebraran con tal objeto. Simultneamente, iniciaba las gestiones con John Barber de Beaumont para traer a los primeros colonos ingleses. En 1824, y despus del alejamiento de Rivadavia como ministro de la cartera de gobierno, se cre el primer organismo encargado del tema migratorio, la Comisin de Emigracin. Jurdicamente, se trataba de una entidad semipblica, en virtud de que la mayora de sus integrantes eran hacendados, comerciantes y, en general, capitalistas tanto locales como extranjeros. A los largo de sus escasos cinco aos de existencia, la Comisin estuvo presidida por Pedro Aguirre e integrada, entre otros, por Juan Manuel de Rosas. Las normas de funcionamiento recin se aprobaron a principios de 1825, mediante un Reglamento que, en sus primeros artculos, se refera a la composicin interna. Los miembros deban ser ciudadanos
o extranjeros, residentes en el pas y propietarios de bienes races. El nuevo organismo deba dar continuidad a la propaganda en Europa y reclutar all a los artesanos y labradores que aanzaran el proyecto de colonizacin agrcola. Una vez que los inmigrantes desembarcaran en Buenos Aires, la Comisin deba ocuparse de proporcionar trabajo a todos aquellos que no tuvieran compromisos laborales y asumir la responsabilidad de autorizar los contratos suscritos entre el inmigrante y los empresarios privados, a pedido de las partes. Para el cumplimiento del artculo 11 del Reglamento de 1825, la Comisin recibi unas pocas habitaciones pertenecientes al antiguo Convento de los Recoletos, que quedaron disponibles luego de la reforma religiosa de Rivadavia. Gran parte de los derechos enunciados en este Reglamento, constaban tambin en el tratado de Amistad, Comercio y Navegacin rmado con el Reino Unido en ese mismo ao. Entre 1824 y 1830, el gobierno intent establecer cuatro colonias, tres en la provincia de Buenos Aires y una en la de Entre Ros. Las colonias constituan extensiones de tierras cuyos propietarios, ya sea privados o pblicos, subdividan en parcelas para poblarlas con agricultores, bajo determinadas condiciones, que incluan supercie, formas de pago y reglamentacin interna. Estos proyectos, muy prematuros para la poca y que estaban directamente vinculados con las inversiones de capital, terminaron fracasando. Rosas suprimi la Comisin por decreto del 30 de agosto de 1830. El 12 de noviembre de 1833, se estableci un segundo organismo dedicado al tema. De vida efmera, dependi de los ministerios de Relaciones Exteriores y de Guerra y Marina. Su nica funcin fue la de atender a un contingente procedente de la Islas Canarias, que fue introducido por el empresario Francisco Morales casi en calidad de esclavos blancos.
Divisin Nacional
97
Durante el rosismo, la inmigracin organizada desde el Estado fue considerada cara e innecesaria. En cuanto al rgimen de tenencia de la tierra, el Gobernador reemplaz gradualmente la enteusis por la venta directa. El perodo que va desde 1852 a 1880, se caracteriz por la vinculacin entre la inmigracin y los programas de colonizacin de tierras pblicas y privadas. En el transcurso de la primera dcada, estos planes fueron encarados separadamente por la Confederacin y por el Estado de Buenos Aires. Recin, luego de Pavn, adquirieron un carcter nacional. La Constitucin Nacional sancionada en 1853 sin la presencia de Buenos Aires, era taxativa en sus postulados: El Gobierno Federal fomentar la inmigracin europea y no podr restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra [] (Art. 25). Las primeras colonias exitosas se fundaron en 1856 en Santa Fe (Esperanza), y en 1857 en Entre Ros (San Jos), con inmigrantes suizos, piamonteses y saboyanos. Bajo jurisdiccin provincial, los pobladores de ambas estaban facultados a formar un concejo colonial, con la misin de elevar sugerencias a las autoridades, especialmente, al juez de paz. En la provincia de Buenos Aires, en 1854, se cre una Comisin de Inmigracin, integrada por personas de diferentes nacionalidades, cuyo funcionamiento era honorario y gratuito. Esta sociedad lantrpica gestionaba ante las autoridades la entrega de tierras, anticipos de alimentos, instrumentos agrcolas y animales domsticos e, incluso, solicitaba al Gobierno el adelanto de los pasajes para las familias sin recursos. Hasta 1862 en el que fue nacionalizada, la Comisin, conocida tambin
como Comisin Protectora de la Inmigracin, fue patrocinada por el Estado de Buenos Aires. En 1869 fue reemplazada por la Comisin Central de Inmigracin. La nueva Comisin estableci parcialmente el desembarco gratuito, promovi la creacin de una ocina de trabajo, y nombr comisiones auxiliares en distintas provincias. Corresponda a la Capitana del Puerto el registro del arribo de los inmigrantes que llegaban al puerto de Buenos Aires. Luego el trmite pasaba a la Comisin Central, que remita al Gobierno una nota con el total de las cifras de ingreso de ultramar y, espordicamente, con las de egreso. En 1874 la Comisin se disolvi por la renuncia de todos sus miembros y sus atribuciones se concentraron en una sola persona, el Comisario General de Inmigracin. En sus manos quedaron los servicios de la secretara, la inspeccin, los intrpretes, el archivo, la estadstica, la contadura, la tesorera, los visitadores de desembarco, la recepcin, el asilo, la oficina de trabajo y expedicin, todos estos en la Capital, y las oficinas para la colocacin de los inmigrantes en las provincias y territorios, bajo la superintendencia de las comisiones auxiliares. El aumento en el ingreso de extranjeros a escala nacional entre los aos 1869 y 1895, se debi en buena parte a la sancin de la Ley 817 de 1876, conocida como de Inmigracin y Colonizacin. Por esta ley se alcanzaba, por primera vez, la sistematizacin jurdica y administrativa de las polticas migratorias. La norma creaba el Departamento Central de Inmigracin, dependiente del Ministerio del Interior, que tambin ejerci la funcin de Oficina Central de Tierras y Colonias hasta 1880.
98
Divisin Nacional
99
1.13.
Obispado de Buenos Aires [Secciones Curia Eclesistica, Curatos de Ciudad y Campaa, Capellanas, Secularizados, Templos y Establecimientos Piadosos, Senado del Clero y Servicio de la Catedral] (1810-1874)
El n de la dcada que se abri con la Revolucin de Mayo y se cerr con la cada del Directorio dej a la institucin eclesistica sumamente debilitada. En primer lugar, perdi el sostn poltico que le proporcionaban sus vinculaciones con la Corona espaola y con el Papado. En segundo lugar, los procesos de independencia americanos, y muy particularmente el rioplatense, adoptaron y profundizaron el regalismo borbnico9, beneciados por la ruptura de las relaciones entre Roma y los nuevos gobiernos como seal de apoyo y solidaridad con la Monarqua espaola. En tercer lugar, porque el permanente estado de guerra redujo ostensiblemente la recaudacin eclesistica. A nivel humano, no slo decayeron las vocaciones, originando largas vacancias y ausencias en las distintas dicesis y parroquias sino que, adems, quienes se quedaron y los nuevos postulantes disminuyeron su calidad, tanto en trminos educativos como de comportamiento, cayendo en repetidos abusos e indisciplinas. Por lo dems, cada ruptura poltica signic una desarticulacin territorial que afect tambin a la esfera eclesistica. Sobre todo si pensamos en los vnculos de dependencia institucional que ligaban a las jurisdicciones eclesisticas y que en estas condiciones las fragmentaban an ms, con las consabidas dicultades para canalizar formas de intervencin ms o menos uniformes (como el caso del arzobispado de Charcas, del que dependan los obispos rioplatenses). El programa reformista de Rivadavia profundiz la debilidad de las instituciones eclesisticas con la expropiacin de recursos econmicos orientada por la poltica de centralizacin de las instituciones eclesisticas, de desamortizacin de los principales recursos y la eliminacin de los fueros, y que retomaba las iniciativas borbnicas del siglo anterior (Fradkin y
Peridico El Desengaador Gauchi-Poltico. Buenos Aires, 1820. Coleccin Celesia.
100
Barral: 2005, 17-18). Finalmente, la presencia de comerciantes ingleses y su creciente inuencia sobre los sucesivos gobiernos fue esmerilando la tradicional mentalidad catlica-conservadora, sustituyndola por otra ms liberal. A partir de Mayo de 1810, la Iglesia pas de ser uno de los puntales del control y la organizacin territorial y cultural del gobierno colonial espaol, a padecer los sucesivos embates del poder poltico - civil decidido a imponerse a toda costa sobre el poder religioso. Este proceso desemboc en la Ley de Reforma Eclesistica del 21 de diciembre de 1822, impulsada por Bernardino Rivadavia. A travs de esta norma, la provincia de Buenos Aires intent establecer una frrea vigilancia sobre la vida cotidiana del clero, tanto regular como secular. En este sentido, las dos partes ms relevantes de la disposicin eran, por un lado, la anulacin del fuero eclesistico, que dej a todos los individuos sujetos a la ley civil; y, por el otro, la abolicin del diezmo y de la recaudacin autnoma de la Iglesia, pasando a depender sus fondos del gobierno provincial. Adems, los seminarios quedaron bajo la jurisdiccin del Colegio Nacional de Estudios Eclesisticos; se regul la composicin del Senado del Clero, que adquiri mayor peso en la toma de decisiones; los gastos de la Iglesia, particularmente los correspondientes a la Catedral de Buenos Aires, fueron supeditados a la aprobacin del Departamento de Hacienda, mientras que todo lo referente a nombramientos recay en el Ministerio de Gobierno. Tambin se suprimi la Casa de la Orden de los Betlemitas; se dispuso que los conventos no podran tener menos de 16 miembros ni ms de 30; que ninguna persona poda ordenarse antes de los 25 aos y que los ordenados deban residir permanentemente en la provincia, a riesgo de ser expulsados de ella. Como
compensacin podan elegir secularizarse a cambio de una renta estable, una opcin aceptada por la mayora. Por ltimo, los bienes y rentas de las rdenes desaparecidas se transfirieron al Estado. Esta ley fue complementada, en lo sucesivo, con la reglamentacin de la Curia Eclesistica. Luego de la Ley de Reforma, el poder estatal sobre la Iglesia ya no fue cuestionado. En este contexto, en 1825, el Congreso pudo sancionar la Ley de Tolerancia Religiosa. Si bien el estado segua siendo formalmente catlico, se permita la profesin pblica de cualquier otra religin siempre y cuando no contraviniera las leyes locales, una concesin necesaria para atraer mano de obra y capitales extranjeros procedentes de la Europa protestante. Recin en 1829, el gobernador Viamonte dio el primer paso para restablecer las relaciones con el Papado al reconocer a Mariano Medrano como vicario apostlico. Por lo dems, la estructura territorial y administrativa de la poca colonial se mantuvo: los obispados, las parroquias, los curatos y las capellanas continuaron, en tanto que el Cabildo Eclesistico fue reemplazado por el Senado del Clero. Sin duda, el que result ms afectado por la reforma del perodo 1810 - 1822 fue el Clero Regular, que disminuy notablemente su presencia y su autoridad. Por el contrario, el Clero Secular sufri distinta suerte. Aunque, en lneas generales, perdi mucha de su autonoma econmica y administrativa, algunos sectores como el Senado del Clero ganaron poder, en la medida en que se mostraron ms permeables a la influencia de los gobiernos civiles y
Divisin Nacional
101
sirvieron de compensacin al poder de los Obispos y, sobre todo, al de la Santa Sede. Durante lo que queda del XIX, los sucesivos gobiernos mantuvieron un fuerte control sobre una institucin que, en su momento, fue considerada como un estado dentro de otro. Los legajos del fondo conservan documentacin principalmente administrativa, cartas oficiales y personales, expedientes judiciales y algunas piezas en latn (a veces acompaadas de traducciones al castellano), bulas papales y otros documentos doctrinarios. A travs de estas fuentes se pueden identificar las continuidades y rupturas de la estructura eclesistica despus de la Revolucin de Mayo. Un alto porcentaje de la documentacin contiene el detalle
de los gastos, ingresos, y cuentas de la Catedral y de las parroquias, as como algunos registros de estas ltimas sobre nacimientos, bautismos, matrimonios y defunciones, que se gestionaban de manera conjunta con la Polica. Tambin se puede acceder a la informacin sobre las personas que residan en los distintos territorios a cargo de las parroquias: nombres y cantidad de habitantes y su situacin civil. Sumado a lo anterior, se encuentran documentos sobre las funciones educativas de la institucin, como listas de alumnos y de personal. Por ltimo, a travs de las bulas papales y otros documentos relacionados con ellas, se puede estudiar el largo conflicto entre las autoridades locales y el Papado, alrededor del nombramiento de un vicario apostlico para el Ro de la Plata.
Ministerio de Gobierno - 1.14. Junta de Industria y Comercio (1821) y Comisin de Hacendados (1832- 1834)
102
Divisin Nacional
103
1.14.
Peridico El Argos de Buenos Aires. Buenos Aires, 12 de Mayo de 1821. Coleccin Celesia.
Ministerio de Gobierno - 1.15. Cmara de Apelaciones, Tribunal de Justicia o Cmara de Justicia (1812-1861).
104
Peinetones en el paseo. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Divisin Nacional
105
1.15.
106
Divisin Nacional
107
1.15.1
Peinetones en el teatro. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Divisin Nacional
109
1.15.2
Divisin Nacional
111
1.15.3
112
Divisin Nacional
113
1.15.4
114
Divisin Nacional
115
1.16.
116
A efectos de garantizar la libertad de imprenta y con el n de contener los abusos, el Reglamento cre una Junta Suprema de Censura, compuesta por cinco miembros, como asimismo juntas similares de menor jerarqua que se replicaban en las capitales de las provincias. El artculo 13 armaba que Para asegurar la libertad de la imprenta y contener al mismo tiempo su abuso, se nombrar una Junta Suprema de Censura, que deber residir cerca del Gobierno, compuesta por cinco individuos y a la propuesta de ellos, otra semejante en cada capital de Provincia compuesta de tres. El 26 de octubre de 1811, esta norma fue reemplazada por otro decreto que, si bien mantena en su base el anterior reglamento, creaba una Junta Protectora de la Libertad de Imprenta. Formada por nueve miembros, se ocupara de juzgar acerca de los excesos cometidos en el ejercicio de este derecho. A los integrantes los elegan, por pluralidad de votos, el prelado eclesistico, el alcalde de 1 voto, el sndico procurador, el prior del Consulado, el scal y dos vecinos designados por el ayuntamiento, de una lista de cincuenta ciudadanos no empleados en el gobierno presentada por el Cabildo. Conformaran la Junta por un ao. De comprobarse el delito de
imprenta, la causa sera derivada inmediatamente a la justicia ordinaria. Si el veredicto era apelado, la misma Junta designaba por sorteo a otras nueve personas entre los integrantes de la lista. As, haba dos etapas. La primera, el proceso ante la Junta Protectora, que declaraba de hecho si exista o no un delito en la publicacin que haba originado la reclamacin y, la segunda, el juzgamiento ante los jueces. En 1815 se produjo una nueva modicacin. El Estatuto de ese ao reproduca ntegramente el decreto de 1811, disponiendo tambin que, para garantizar el ejercicio de esta libertad, las imprentas pblicas podran instalarse libremente en las ciudades y villas, aunque deban noticar a las autoridades de su radicacin, adems de colocar en los impresos el nombre del impresor y el lugar de funcionamiento. Posteriormente, las constituciones de 1819 y 1826 volvieron sobre el tema, mencionando explcitamente que la libertad de prensa era un derecho inherente al ser humano y esencial para la conservacin de la libertad de la sociedad. En 1822, tras los acontecimientos de 1820 y dado el desborde de la prensa durante aquellos convulsionados aos,
Divisin Nacional
117
el decreto de 1811 fue sometido a un fuerte cuestionamiento, fundamentalmente aquellos aspectos vinculados con el intrincado mecanismo de funcionamiento de la Junta. Esto promovi diversas discusiones y la bsqueda de una nueva ley de imprenta. Debido a que se la consider incapaz para reprimir los abusos de la prensa, y a pesar de que no se obtuvo un nuevo acto dispositivo que creara un organismo que la sustituyera, la Junta Protectora fue suprimida el 10 de octubre. Ms tarde, el 8 de mayo de 1828, se sancion un nuevo decreto, en el cual se subrayaba que abusaban de la libertad de imprenta todos aquellos impresos que atacaran la religin; o que fueran contrarios a la moral o a la decencia pblica; o que excitaran a la sedicin, a alterar el orden pblico, a desobedecer a las autoridades o al incumplimiento de las leyes; o que ofendieran con stiras e invectivas el honor y reputacin de algn individuo; o ridiculizaran a su persona; o que sealaran defectos de su vida privada, designndolo por su nombre, apellido o seales que permitieran identicarlo. A partir de esta norma, el gobernador Manuel Dorrego reestableci el sistema. Un jurado de cinco miembros estaba a cargo de imponer las penas, que podan ir desde una multa a la inhabilitacin o el
destierro. Segn Fernando N. Barrancos y Vedia (2005), estos fueron los antecedentes ms parecidos al juicio por jurados en la historia judicial argentina. Finalmente el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas (1829-1832; 1835-1852), a travs del decreto del 1 de febrero de 1832, exigi un permiso previo del gobierno para quienes quisieran instalar una imprenta, administrar algunas de las ya existentes o editar un peridico. Estos dos ltimos decretos estuvieron en vigencia hasta el 28 de febrero de 1852. El fondo producido por la Junta Protectora de la Libertad de Imprenta contiene comunicaciones, notas y solicitudes relativas a la prohibicin de peridicos, pasquines, folletos y escritos, fundamentalmente en la ciudad de Buenos Aires y alrededores. Otros documentos constituyen presentaciones relativas a agravios verbales elevadas por particulares o instituciones. Finalmente conserva las actas en las que se incluyen los nombramientos de sus autoridades y los debates en torno a los abusos a la libertad de imprenta.
118
Divisin Nacional
119
1.17.
Historia archivstica y forma de ingreso La documentacin del Ministerio de Gobierno proviene de las secretaras de gobierno de los sucesivos rganos que desempearon funciones ejecutivas, vale decir, Primera Junta, Junta Grande, Primer Triunvirato, Segundo Triunvirato, Directorio y Gobernacin de Buenos Aires.
Matadero. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
Ministerio de Gobierno
120
Divisin Nacional
121
Sobre Justicia se conservan los documentos referentes a la Cmara de Apelaciones, Fiscala de Gobierno, alcaldes de primer y segundo voto, jueces de primera instancia, jueces de paz de ciudad y campaa, alcaldes de hermandad, Tribunal del Consulado, crceles, juicios de residencia y conspiracin de lzaga. Los escritos remitidos desde la hacienda incluyen la Junta de Temporalidades, Billetes de Amortizacin, Aduana, Colectura y Resguardo, Crdito Pblico, Banco de Buenos Aires o de Descuento, Banco Nacional, Emprstito Baring Brothers, Papel Sellado, Media Annata, Casa de Moneda, Mineral de Famatina, Comisin de Derecho de Fincas, Arrendamiento de Propiedades, Giros, Decomisos, Patentes de navegacin, Patentes de fabricacin de paos y montepos. Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin Este agrupamiento incluye el fondo Ministerio de Gobierno, con la seccin Gobiernos provinciales [series Catamarca, Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumn y la Comandancia Poltica y Militar de las Islas Malvinas]; y la seccin facticia Archivo del Gobierno de Buenos Aires (1810). Adems,
de esta cartera dependan los fondos Inspeccin General de Escuelas o Departamento de Instruccin Pblica [secciones Escuelas Pblicas y Comisin de Enseanza Pblica]; Universidad de Buenos Aires (1811-1859) [secciones Tribunal de Medicina y Academia de Jurisprudencia]; Colegio de San Carlos, de la Unin del Sud, de Ciencias Morales, Republicano Federal o Eclesistico (1816-1830); Biblioteca Pblica (18101859); Museo Pblico (1847); Archivo General de la Provincia de Buenos Aires (1821-1884); Departamento Topogrco, Departamento de Ingenieros y Registro Estadstico (18221859) [seccin Comisin o Consejo de Obras Pblicas y serie Canal de San Fernando]; Sociedad Filantrpica (1834); Hospital General de Hombres (1815-1878); Administracin General de la Vacuna; Comisin de Emigracin (1825-1828) [serie Jardn de Aclimatacin]; Obispado de Buenos Aires [secciones Curia Eclesistica, Curatos de Ciudad y Campaa, Capellanas, Secularizados, Templos y Establecimientos Piadosos, Senado del Clero y Servicio de la Catedral]; Junta de Industria y Comercio (1821); Comisin de Hacendados (1832 - 1834); Cmara de Apelaciones, Tribunal de Justicia o Cmara de Justicia (1812-1861) [secciones Comisin de Recursos Extraordinarios (1823), Tribunal de Comercio (1822-1828), Defensor General de Pobres, Menores y Procurador General de la Provincia de Buenos Aires y Tribunal de Concordia (1814-1815)], Junta Protectora de la Libertad de Imprenta (1812-1822) y Junta Electoral. Tambin estaban a cargo de este Ministerio, la Polica, los Juzgados de Paz y la Sociedad de Benecencia, los cuales han sido tratados aparte, en virtud de su relevancia histrica, del volumen documental con el que estn representados en este Archivo General y porque, en el caso especco de la Polica, as fue considerada en el Reglamento del Archivo General de la Nacin de 1914. Ver: Apndice.
Ministerio de Gobierno
122
Divisin Nacional
123
Ministerio de Gobierno
124
NOTA DE PUBLICACIONES Barrancos y Vedia, Fernando M. (2005). El juicio por jurados. Comunicacin en sesin privada de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas. Recuperado el 3 de mayo de 2011, de http://www.pensamientopenal.com. ar/16022011/procesal09.pdf Barreneche, Osvaldo. (2007). Lega o letrada?: discusiones sobre participacin ciudadana en la Justicia de la ciudad de Buenos Aires durante las primeras dcadas de la independencia y la experiencia republicana. En Palacio, Juan Manuel & Candioti, Magdalena (Comp.), Justicia, Poltica y Derechos en Amrica Latina (pp. 181-202). Buenos Aires: Prometeo. Corva, Mara Anglica. (2010). La justicia en la primera dcada revolucionaria. Revista de Historia del Derecho, 39. Recuperado el 29 de septiembre de 2011, de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid =S1853-17842010000100003 Cutolo, Vicente Osvaldo. (1969 y 1975). Nuevo diccionario biogrfico argentino: 1750-1930 (Vols. 2 y 4). Buenos Aires: Elche. Di Stfano, Roberto & Zanatta, Loris. (2000). Historia de la iglesia argentina: desde la Conquista hasta fines del siglo XX. Buenos Aires: Grijalbo Mondadori. Esteban, Francisco. (1962). El Departamento Topogrfico de la Provincia de Buenos Aires. La Plata: Autor. Fradkin, Ral O; Barral, Mara E.. (2005). Los pueblos y la construccin de las estructuras de poder institucional en la campaa bonaerense: 1785-1836. Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 27, 7-48. Frizzi de Longoni, Haydee E. (1947). Rivadavia y la reforma eclesistica. Buenos Aires: Autor. Gori, Gastn. (1983). Inmigracin y colonizacin en Argentina. Buenos Aires: Eudeba. Gutirrez, Jos Mara. (1998). Noticias Histricas sobre el origen y desarrollo de la enseanza superior en Buenos Aires. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes. Halpern Donghi, Tulio. (2002) Historia de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires: Eudeba. Ibez Frocham, Manuel. (1938). La organizacin judicial argentina. Buenos Aires: La Facultad. Infesta, Mara Elena. (1993). La enfiteusis en Buenos Aires: 1820-1850. En Marta Bonaudo & y Alfredo Pucciarelli (Ed.), La problemtica agraria: nuevas aproximaciones (pp. 93-120). Buenos Aires: CEAL. Kluger, Viviana. (1989). El Defensor de Menores y la Sociedad de Beneficencia: la discusin de 1887 en torno a sus atribuciones. Revista de Historia del Derecho, 17, 411-430. Lascano Gonzlez, Antonio. (1980). El Museo de Ciencias Naturales: su historia. Buenos Aires: Ediciones Culturales Argentinas. Levaggi Abelardo. (2000). La iglesia y sus relaciones con el Estado. En Academia Nacional de la Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 5. La configuracin de la Repblica Independiente 1810-1914 (pp. 313-344). Buenos Aires: Planeta. Levaggi, Abelardo. (2006). Orgenes de la Universidad de Buenos Aire: la Academia de Jurisprudencia. IUSHistoria, 3. Recuperado el 16 de septiembre de 2011, de http://www.salvador.edu.ar/juri/reih/2006/m2.pdf Levene, Ricardo. (1941). La Academia de Jurisprudencia y la vida de su fundador Manuel Antonio de Castro. Buenos Aires: A. Baiocco. Levene, Ricardo (1972). La Anarqua de 1820. En Obras de Ricardo Levene: Vol. 4. Buenos Aires: Academia Nacional de la Historia. Maeder, Ernesto J. A. (2000). La vida de la Iglesia. En Academia Nacional de la Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 5. La configuracin de la Repblica Independiente 1810-1914 (pp. 277-310). Buenos aires: Planeta. Martnez Sierra, Ramiro. (1975). El Mapa de las Pampas. 2 vol. Buenos Aires: Archivo General de la Nacin, el investigador podr encontrar documentos publicados acerca de las sucesivas expediciones a las Salinas. Recalde, Jos Mara. (1999). Evolucin de la funcin social de la agrimensura en el Ro de la Plata: aportes para una historia de la agrimensura. La Plata: Consejo Profesional de la Provincia de Buenos Aires. Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires. (Vols. 1-2). Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Registro Oficial de la Repblica Argentina: tomo primero (1810-1821). Buenos Aires: Impr. La Repblica. Roca, Alberto. (1998). Las academias terico-prcticas de Jurisprudencia en el siglo XIX. [Versin electrnica], Anuario Mexicano de Historia del Derecho, 10, 717752. Recuperado el 16 de septiembre de 2011, de http://www.juridicas.unam.mx/ publica/librev/rev/hisder/cont/10/cnt/cnt34.pdf Sierra, Vicente D. (1959). Historia de la Argentina (Vols. 7-9). Buenos Aires: Unin de Editores Latinos.
Divisin Nacional
125
REA DE NOTAS Swiderski, Graciela & Farjat, Jorge. (1999). La inmigracin. Buenos Aires: Arte y Memoria Audiovisual. Swiderski, Graciela & Farjat, Jorge. (2000). Los antiguos hoteles de inmigrantes. Buenos Aires: Arte y Memoria Audiovisual. Tau Anzotegui, Vctor (1973). La administracin de justicia en las provincias argentinas: 1820-1853. Revista de Historia del Derecho, 1. Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica. Ternavasio Marcela. (2000). Las reformas rivadavianas en Buenos Aires y el Congreso General Constituyente. En Nueva historia argentina: Vol. 3. Revolucin, Repblica, Confederacin: 1806-1852 (pp. 159-192). Buenos Aires: Sudamericana. Zuretti, Juan Carlos. (1972). Nueva historia eclesistica argentina: del Concilio de Trento al Vaticano II. Buenos Aires: Itinerarium. Notas La identificacin de los fondos documentales de la divisin Nacional, secciones Gobierno y Contadura, no slo se bas en la investigacin exhaustiva de toda la legislacin correspondiente al perodo que se inicia con la Revolucin de Mayo y se cierra con la Batalla de Pavn sino que, adems, contempl el anlisis de los cuatro reglamentos internos del Archivo General de la Nacin (1899, 1914, 1924 y 1949). Si bien la primera reglamentacin, promulgada por el presidente Roca, menciona la palabra seccin, no brinda mayores especificaciones. Quince aos ms tarde, en 1914, Biedma estableca la divisin del acervo en tres secciones: Gobierno Colonial, Gobierno Nacional y Contadura. A continuacin, enumeraba pormenorizadamente las archivalas que integraban cada una de ellas. Del perodo Nacional deca: Art. 4 [] A la segunda, [Gobierno Nacional] corresponder: Secretaras de Gobierno, Guerra y Marina, Hacienda y Relaciones Exteriores, de la Junta Provisional Gubernativa, Triunvirato, Directorio y Presidencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata (1810-1827), Ejercicio del Poder Ejecutivo Nacional: Las Heras Dorrego - Rosas, (1824 a 1852). Archivo del Gobierno intendencia de Buenos Aires (1812 a 1820). Gobierno provisional: administraciones de Rodrguez, Las Heras, Dorrego, Lavalle, Viamonte, Balcarce, Rosas (1820 a 1852). Estado de Buenos Aires (1852 a 1860). Archivo de Polica (1812 a 1874). Contribucin Directa. Archivo de la Capitana General de Puertos (1810 a 1873). Censos Nacionales [1881]. Se trata de uno de los documentos ms antiguos que detalla toda la documentacin del Archivo, previa al momento en que habran de producirse las mayores reubicaciones, intercalaciones y el armado de conjuntos artificiales por asunto o tipo documental. Los dos reglamentos posteriores ya no volvern sobre el tema, limitndose slo a mencionar las divisiones y secciones. De manera que se consider oportuno tener presente el Reglamento de 1914 al momento de reconocer fondos documentales que estaban fsicamente dispersos.
Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Mara Teresa Fuster, Diego Mora y Gabriel Gmez. Normalizacin de los asientos bibliogrficos Anala Vicario. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Enero - octubre de 2011
126
Divisin Nacional
127
1.18.
Polica
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/P Fondo: Polica Fechas Extremas: 1811-1875 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 713 unidades archivsticas
Padrn de habitantes de la Ciudad de Buenos Aires del ao 1833, correspondiente al Cuartel N 15. Buenos Aires, Ao 1833. Sala X 31-11-3.
128
Oficio del Ministro de Gobierno al Jefe de la Polica notificndole la separacin de un Comisario por mala conducta. Buenos Aires, 16 de marzo de 1836. Polica - Sala X 33-2-10.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Durante la poca colonial y hasta 1812, los cabildos, a travs de los alcaldes ordinarios y de los regidores, fueron los encargados de hacer observar los preceptos policiales y de justicia en la ciudad y en la campaa bonaerense. En 1606, se cre el cargo de alcalde de hermandad para cubrir las prcticas policiales en la zona rural y reprimir los delitos cometidos en el despoblado y en los yermos, mientras que, hacia 1739, surgieron los alcaldes de barrio. Estos puestos, lejos de extinguirse con las reformas borbnicas, reaparecieron en la Ordenanza de 1782, vinculados al buen gobierno y en sintona con la nueva gura del intendente. En aquel momento exista una distincin entre la baxa polica y la alta polica, entendindose por la primera, aquellas funciones propias del gobierno municipal, mientras que por la segunda, lo especcamente referido a la vigilancia y represin de los delitos. Tambin es importante [destacar] que el concepto de polica estaba ligado a su origen etimolgico, al trmino latino politia, proveniente del griego politeia y cuyo signicado no es otro que el ordenamiento poltico de la ciudad (Rico: 2008, 30). Las primeras disposiciones de orden policial tomadas por los gobiernos patrios no dirieron sustancialmente de lo obrado hasta ese entonces por las autoridades espaolas, mantenindose la misma estructura represiva. En efecto, ocurridos los sucesos de Mayo de 1810, las funciones de polica permanecieron en manos de los alcaldes y regidores, aunque fueron designados nuevos alcaldes de barrio, en reemplazo de los que desde tantos aos antes venan desempeando el cargo. Estos fueron los funcionarios a quienes correspondera aplicar las medidas policiales que dictaran las autoridades patrias, con el objeto de aanzar el orden pblico (Romay: 1944-1945, 20). A pesar de las nuevas designaciones, los problemas ocasionados por la creciente delincuencia pusieron en aprietos a los primeros gobiernos independientes. En 1811, el Poder Ejecutivo dispuso el establecimiento de un juzgado permanente de polica, que no lleg a concretarse, pero que anticip las grandes reformas de Rivadavia. El Cabildo vena oponindose tenazmente a las intenciones del Ejecutivo. Intua que el despojo progresivo de sus funciones lo herira de muerte, como ciertamente ocurri algunos aos ms tarde. De todas maneras, los cambios no se sucedieron de una manera abrupta y si bien el rgano municipal sobrevivi algunos aos ms, aunque con su caudal de poder muy mermado, fue el Gobernador Intendente quien sigui entendiendo, al menos hasta 1812, en las cuatro causas, tal como aparecen en el texto de la Real Ordenanza de Intendentes. Recin, el 22 de diciembre de ese ao se dict un Reglamento Provisional de Polica. La norma, expedida por el Triunvirato a instancias del secretario del cuerpo, Bernardino Rivadavia, suspendi la causa de polica que haba ejercido el Gobernador Intendente de la Capital, al tiempo que instituy la Intendencia General y el Tribunal de Polica, que dependeran directamente del Poder Ejecutivo. La misin del nuevo organismo era velar por la tranquilidad interior y el buen orden. El artculo 11 sealaba que El instituto del Intendente de Polica es la direccin y arreglo de todos los ramos que corresponden al aseo, polica y buen orden de la capital, sus arrabales, sus prisiones y dems lugares pblicos: cuidando de la seguridad y la tranquilidad civil, domstica y de personal; de examinar y precaver todos los crmenes que se cometan o intenten, de cuanto pueda inducir alteracin del orden pblico, asegurando las personas de los delincuentes o gravemente sospechosos; proceder de ocio y propia vigilancia, o por denunciaciones legales; tiene toda la jurisdiccin civil, econmica, directa y gubernativa que sea necesaria para el desempeo de sus funciones; y en la parte criminal slo conocer en los delitos in fraganti, procediendo a la seguridad de las personas, y a formar un parte circunstanciado de lo ocurrido, el que pasar por s o por medio de sus comisarios al Tribunal de Justicia que corresponda.
Divisin Nacional
129
130
Lista de individuos acusados de delitos menores, reclutados por la Polica con destino al ejrcito. Buenos Aires, 22 de octubre de 1836. Polica, Sala X 33-2 -7.
Adems, el Intendente despachaba las licencias para salir de la Capital (Art. 9); se ocupaba de la manutencin de los presos (Art. 20); deba elevar mensualmente una noticia de los sujetos aprendidos con expresin de los motivos (Art. 21); vigilaba el ejercicio de la medicina y la venta de medicamentos (Art. 23); inspeccionaba a los expsitos (Art. 24); cuidaba de la educacin de los hurfanos (Art. 25), del aseo de los hospitales y del trato que reciban los enfermos (Art. 26), de la situacin de los pobres, naturales y extranjeros (Art. 27) y era el encargado de la formacin del hospicio para la reclusin de los vagos y malentretenidos (Art. 28). Este funcionario dispona de una cantidad de empleados que colaboraran con l en los menesteres del nuevo organismo. As, fueron designados tres comisarios: Miguel Antonio Senz, Francisco Doblas y Agustn Dvila. Completaban el plantel un asesor, un escribano, oficiales y porteros. Estos tres comisarios tenan funciones muy bien determinadas. El comisario primero se ocupaba del buen estado de las calles, pantanos, caminos y de la proteccin de los viajeros; el segundo, del cobro de tasas o ramos, es decir que se desempeaba como tesorero llevando el libro de cargo y data; y el tercero se dedicaba a la vigilancia y supervisin de los alcaldes de barrio encargados de los cuarteles y de recorrer las localidades de la campaa. Otro tema que incumba a estos flamantes comisarios era el control de abastos, vale decir, de la circulacin del pan, de la carne y de las verduras, y estaban habilitados para penalizar a quienes adulteraran las balanzas. Tambin agrupaban a los artesanos en gremios, y remitan a los vagos y malentretenidos a los hospicios o, en su defecto, a las crceles de la ciudad. Coincidiendo con la primera poca de la Intendencia de Polica se instituy la Comisin de Justicia, a efectos de preservar el orden pblico, y debido a [] la escandalosa multitud de robos y asesinatos que a todas horas y diariamente se cometen en esta ciudad y sus extramuros, por partidas grandes de ladrones, cuyo desorden procede sin duda del
retardo de la substanciacin de las causas y castigo oportuno a tan detestables delincuentes11. Asimismo, el Reglamento cre la Partida Celadora de la Polica, que qued bajo las rdenes del capitn Pedro Senz de Cavia, y que estaba integrada por ociales y subociales proporcionados directamente por el Estado Mayor del Ejrcito. Es que, en sus comienzos, la polica tuvo una organizacin y una estructura marcadamente militares. Si se relevan las listas de revista policiales, se observa que en ellas aparecen las unidades que con anterioridad se haban batido en los diversos enfrentamientos acaecidos durante la Guerra de Independencia, vale decir, Granaderos, Cazadores, Patricios y Blandengues. En 1813 la Intendencia present un proyecto de lotera, cuyo producto estaba destinado a aumentar los ingresos del ramo. El 10 de febrero de 1814, se le concedi a la Polica el derecho privativo de intervenir en las rifas particulares con opcin al 6% sobre los valores que se manejaran. En 1814, mediante el Reglamento Provisional de las Secretaras de Estado del Supremo Gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, la funcin policial continu dependiendo del Departamento de Gobierno y Relaciones Exteriores, posteriormente Ministerio de Gobierno. El Estatuto Provisorio de 1815 suprimi el empleo de Intendente de Polica, transriendo las competencias propias del cargo al Gobernador de Provincia, aunque conserv a los tres comisarios con las facultades y distribuciones del ramo, que les estn sealadas (Captulo nal, Providencias generales, Primera). En 1816, bajo la jefatura de Moldes, quien luego abandon su puesto para marchar como diputado a Salta, el Poder Ejecutivo fue esmerilando todava ms las atribuciones de los alcaldes de barrio y de los alcaldes de hermandad, y restringi la cantidad de tenientes alcaldes a sus rdenes, creando brigadas
Divisin Nacional
131
132
Lista de individuos acusados de delitos menores, reclutados por la Polica con destino al ejrcito. Buenos Aires, 22 de octubre de 1836. Polica, Sala X 33-2 -7.
cvicas, tanto de a pie como de a caballo, destinadas a garantizar el orden pblico y a combatir el crimen. En 1820, luego de la desaparicin de la Gobernacin Intendencia y por Resolucin de la Junta de Representantes, la funcin policial fue reasumida por el Cabildo. Pero sera por muy poco tiempo. Para la Nochebuena de 1821, la Corporacin Municipal fue suprimida denitivamente. La Polica sustituy al Ayuntamiento en el abastecimiento de la ciudad, el trco de carretas, la matanza de animales, el alumbrado pblico, la delineacin y construccin de edicios, y la contratacin de aprendices. La polica alta y baja y la inspeccin de mercados y abastos de toda la provincia de Buenos Aires quedaron a cargo del Jefe de Polica, con seis comisarios para la capital y ocho para la campaa. Los alcaldes de barrio se mantuvieron, pero sujetos an ms a la Jefatura de Polica12, y se constituyeron los juzgados de paz para reemplazar a los alcaldes de hermandad. Adems, se crearon cinco juzgados de primera instancia, dos en la capital y tres en la campaa. Las funciones de los defensores de menores y de pobres y las del procurador general fueron transferidas a un letrado. El Poder Ejecutivo resolvi que la Polica deba llevar razones estadsticas sobre: 1. Las personas que entraban y salan del territorio de la provincia; 2. Los presos, con mencin de su sexo, edad y profesin; 3. Los enfermos ingresados a los hospitales, incluidos los fallecidos; 4. Los pasaportes y licencias acordados; 5. Las cabezas del ganado faenado para el abastecimiento de la ciudad; 6. El registro de marcas; 7. La nmina de los decesos, para lo cual los curas prrocos deban remitirles los datos liatorios del fallecido (nombre y apellido, edad y ocupacin). Para cumplir con los servicios que le exiga la justicia y la medicina, como as tambin para inspeccionar las crceles, el 11 de febrero de 1821, el Dr. Carlos Durand fue designado mdico del organismo. Cinco das despus, se regularon las atribuciones
de ordenamiento edilicio y urbano de la Polica; y las de higiene, salubridad, barrido de calles y distribucin de agua; el trnsito de carros, caballos, carretillas y arrias de mulas; la tenencia de perros; y el uso de armas blancas y de chispa. En 1822 se reglamentaron las carretillas del trco y abasto (7 de enero) y el registro de marcas de ganado (23 de febrero). El 8 de julio se cre el Cementerio del Norte, actualmente el de la Recoleta, y once das ms tarde se dict su reglamento interno que, entre otras cosas, encargaba a la polica el depsito de los carros fnebres. Durante estos aos se desempe al frente de la institucin Joaqun de Achval, ex regidor del Cabildo y diputado de polica. Achval es considerado como el primer jefe de polica de la reforma ya que, para la poca de su nombramiento, haban dejado de existir los cabildos, que fueron reemplazados por los Juzgados de Primera Instancia, los Juzgados de Paz y el propio Departamento de Polica. Para 1824, se elev la cantidad de comisarios a seis debido a que, con la fundacin de nuevas localidades, la campaa se extendi y requiri la multiplicacin de autoridades y la formacin de nuevos cuerpos de milicias para enfrentar el delito en los partidos (Rico: 2008, 45). El decreto del 13 de octubre de 1830, que reorganizaba los cuerpos de milicia, prescriba en su artculo 9 que Los jueces de paz, los alcaldes y sus tenientes formarn un cuerpo con el ttulo de auxiliares de polica, a las rdenes del jefe de aquel departamento: debiendo alistarse en los cuerpos respectivos luego que cesen en el desempeo de los cargos indicados. Adems de sus funciones especcas, la polica de Buenos Aires entenda en diversas cuestiones tales como aprobacin de espectculos, compaas circenses y teatrales y juegos de apostar y de envite, inclusive aparece una prohibicin del juego de roleta, que bien podra ser la clsica ruleta francesa. Tambin se ocupaba de la tasacin y subasta en pblica almoneda de los bienes de los difuntos que fallecan sin dejar herederos.
Divisin Nacional
133
134
A lo largo del perodo rosista el escenario policial se caracteriz tanto por la creacin de nuevos cuerpos, como por el aanzamiento del sistema de comisarios y jueces de paz. Los Celadores de Polica, que haba creado Achval, fueron reemplazados en 1834 por dos nuevos cuerpos de vigilancia urbana: los Serenos y los Vigilantes de Da. El Cuerpo de Vigilantes a Caballo, formado por sesenta hombres, responda a las rdenes de su Coronel devenido comisario de campaa, Ciriaco Cuitio. Junto con Andrs Parra, fue el organizador de este escuadrn formado por dos cuerpos, el de lanceros y el de trovadores. Los mismos cumplan servicios de todo tipo, incluyendo la custodia de la Crceles Pblicas de Polica y de Deudores y muy frecuentemente fueron utilizados para custodia de viajeros importantes en el interior de la Provincia, o de tropas de carretas, con envo de armas, suministros o vveres para los comandantes de Campaa. La situacin poltica de Cuitio y Parra hizo que fueran empleados tambin en funciones de persecucin de opositores al Gobierno, por lo que inmediatamente despus de la Batalla de Caseros, librada el 3 de febrero de 1852, desapareci el Escuadrn [] (Rodrguez: 1999, 80). Al Escuadrn de Vigilantes de la Polica se sumaba el de serenos, una de cuyas funciones era llevar un registro de ciudadanos eles y opositores. Los cargos de juez de paz y comisario permanecieron unidos en la campaa bonaerense entre mediados de 1830 y 1880, fecha de la creacin de la Polica de la Provincia de Buenos Aires (Rico, 2008). Probablemente una de sus atribuciones ms signicativas fue el cobro de impuestos. Las guerras civiles y los conictos internacionales consumieron buena parte de esta recaudacin. El 3 de febrero de 1852, la Batalla de Caseros puso n a un rgimen y sent las bases para el surgimiento de uno nuevo. Inmediatamente fueron disueltas la Sociedad Popular Restauradora y, su brazo armado, la Mazorca. Todos sus miembros fueron colgados en la Plaza Pblica.
En los das posteriores a la cada de Rosas, la Ciudad de Buenos Aires qued virtualmente sumida en el caos provocado por las bandas armadas que ingresaban en las casas y saqueaban los bienes de sus moradores. Paralelamente, se sucedan las ejecuciones de los exadherentes al rgimen depuesto. Ante esta situacin, Urquiza design a Ramn Lista, un coronel de caballera, para que, desde Palermo, ordenara una accin militar a n de frenar los abusos cometidos por los llamados dispersos de Caseros. En apenas unos pocos das, las fuerzas policiales llevaron a cabo numerosos fusilamientos sumarios. Aquietadas las aguas, comenz la reformulacin de todos los cuerpos de polica, con alcaldes, tenientes y auxiliares. Manuel Jos Guerrico, ministro de hacienda de Valentn Alsina, qued a cargo de la depuracin y reemplazo de los cuadros. La ciudad fue dividida en nueve secciones y se agregaron dos comisaras. Una de las primeras medidas tomadas por la nueva administracin fue eliminar la requisitoria del pasaporte para el trnsito por la campaa. Gradualmente, la polica volvi a ocuparse de sus tareas habituales: el empedrado; las estas pblicas; la represin de los juegos ilcitos, como la carrera de avestruces; y el control de pesas y medidas, que estaba a cargo de pesadores y medidores destacados en los mercados del oeste y del sud. El crecimiento demogrco motiv que nuevas zonas, antes marginales y despobladas, se cubrieran de asentamientos, edicios y vecinos, elevndose una vez ms la cifra de secciones y sus respectivas comisaras de nueve a trece. La gran transformacin de la polica urbana se produjo el 3 de abril de 1856, con la creacin de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En ese momento, la autoridad policial abandon las cuestiones municipales que vena desempeando desde la poca de Rivadavia y Achval. En cuanto a la zona rural, la campaa bonaerense fue reorganizada en veinticinco comisaras. Esta medida alivi la tarea de los jueces de paz en la mayora de los distritos, a excepcin de Patagones y Baha Blanca.
Divisin Nacional
135
Con la puesta en funcionamiento de la primera lnea ferroviaria perteneciente al Ferrocarril del Oeste, que una la Plaza del Parque con la estacin Floresta en el pueblo de San Jos de Flores, se crearon cuerpos de vigilantes para garantizar la vida y los bienes de los pasajeros, maquinistas y personal administrativo. Este Cuerpo de Vigilantes, afectado a un destino tradicionalmente difcil de custodiar, se anticip unos veinte aos a la creacin de la Inspeccin de Ferrocarriles y Tranvas (1878) y de la Superintendencia de Seguridad Ferroviaria. En los aos siguientes se instituy el Registro de Marcas de Ganado, siendo responsabilidad de cada comisara de campaa llevar el propio y a su vez elevar una copia al Departamento Central de Polica. En 1859 se hizo cargo del Departamento Rafael Trelles. Biblilo y coleccionista de notas, reorganiz el Archivo de la Polica en legajos encuadernados, desde 1812 hasta 1850, y elabor el ndice del Departamento Central de Polica, que se encuentra en el Archivo General de la Nacin. Adems, Trelles dispuso que el Cuerpo de Vigilantes tuviera una estructura militar, que ha sido, con la excepcin del Cuerpo de Serenos, la caracterstica ms destacable de la mayora de los cuerpos de polica desde su creacin. Despus de la Batalla de Pavn se instituyeron ms cuerpos policiales y aument la cantidad de comisaras de campaa. Por otra parte, la Polica de la Ciudad de Buenos Aires se transform en Polica Federal y pas a depender directamente del Poder Ejecutivo. Buenos Aires creca, pero no en seguridad. Uno de los problemas fue el combate contra el fuego. Si en los primeros tiempos los incendios eran extinguidos por los alcaldes de barrio o los tenientes, para 1866 se cre el primer cuerpo de bomberos. Tambin aumentaron signicativamente algunos delitos como el abigeato o robo de ganado, la falsicacin de moneda y las estafas. La huda a Montevideo de quienes cometan actividades ilcitas en Buenos Aires condujo al tendido de una red telegrca entre ambas ciudades.
Bajo la Jefatura de OGorman, se sancion un nuevo Reglamento General de Polica, que fue aprobado el 8 de octubre de 1868. El Reglamento cre los cargos de comisario de rdenes, comisarios de seccin o de campaa y, para el servicio nocturno de infantera y caballera, los cuerpos de serenos. La epidemia de ebre amarilla que asol la ciudad de Buenos Aires en 1871 se cobr la vida de cerca de 13.500 personas, con bajas diarias cercanas a las 300. Numerosas familias adineradas optaron por refugiarse en las quintas situadas en los alrededores. Los cuerpos policiales debieron redoblar las rondas nocturnas a n de vigilar las propiedades desocupadas momentneamente por sus dueos, a la vez que encargarse de las carretas que trasladaban a los infectados que moran en la calle o rumbo a los cementerios. En 1875 se dict el primer Reglamento de Prostitucin avalado por la Polica Federal y se elabor el primer proyecto para la creacin de una Escuela Correccional de Menores.
Historia archivstica y forma de ingreso Este fondo ingres al Archivo General de la Nacin el 26 de diciembre de 1896, procedente del Archivo General de la Polica. De acuerdo a un Libro Copiador de Notas (1875-1900) que se conserva en el archivo institucional del AGN, entraron 616 volmenes de documentos encuadernados y 66 legajos, fechados entre los aos 1812 y 1873. Inmediatamente, la documentacin fue reorganizada y se la clasic de acuerdo a los criterios archivsticos imperantes en la poca, motivo por el cual se halla distribuida en distintas ubicaciones, lo que diculta notablemente su consulta.
136
Divisin Nacional
137
cuerpo de serenos, que formaba parte de la Sociedad Popular Restauradora y que, a diferencia de los cuerpos anteriores que se haban caracterizado por una estructura militar y cuadros extrados del Ejrcito, eran vecinos remunerados por sus rondas nocturnas. Entre la documentacin correspondiente a esta fecha, se hallan las listas de unitarios y, en general, de opositores, el otorgamiento de permisos para la realizacin de rifas y subastas pblicas, la persecucin de las estafas con pesas y medidas, la inspeccin de mercados, el envo a la crcel de morosos y deudores, el embargo de bienes y el desalojo de inmuebles. Adems, se conservan documentos sobre la custodia de la Casa de la Comedia; la intervencin en las rias producidas en la va pblica y en los casos de violencia contra la mujer; la detencin de quienes prorieran amenazas o insultos al gobierno; la higiene de las calles, sobre todo en los meses del verano; la captura de los negros fugados de las estancias y la persecucin a los desertores de la milicia; la represin del cuatrerismo, del abigeato de vacunos y equinos y del robo de cueros; la contratacin y licitacin de obras pblicas, tales como empedrado y calzada; el otorgamiento del grado de maestro a los artesanos agremiados; el registro de las armas blancas y de chispa y el decomiso a los portadores ilegales; los padrones; y la formacin de los nios de las escuelas durante las estas pblicas. Entre las piezas documentales posteriores a la cada de Rosas, se pueden encontrar licitaciones y los primeros estudios de terreno y planos para la edicacin del Mercado del Sud.
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin Este fondo se compone de las secciones Departamento General o Central (1811-1874), Comisaras de Campaa (1822-1852) y Tesorera, Recaudacin y Distribucin (1813-1874). A su vez la primera seccin est integrada por las series Comisin de Bienes Extraos y Junta de Almoneda (1816/1822), Empedrado y alumbrado pblico (1812-1826), Control de Teatros (1813-1875), Control de Escuelas (1875), Fiestas Cvicas (1823-1834), Fincas (1826-1828), Censos y Padrones (1833-1854), Lotera (1816-1841), Lupanares (1872-1875), Elecciones (1854-1873), Higiene Urbana (18221852), Cementerios y carros fnebres (1828-1869), Registros de Parroquias (1828-1840), Control de Abasto (1814-1862), Sociedades Africanas (1845-1864), Cuerpo de Vigilantes (18711874), Cuerpo de Serenos (1858-1870), y Crcel y Presidio (1821-1869). Ver: Apndice.
138
Lista de individuos acusados de delitos menores, reclutados por la Polica con destino al ejrcito. Buenos Aires, 22 de octubre de 1836. Polica, Sala X 33-2 -7.
Divisin Nacional
139
140
Certificado de venta de una sepultura en el Cementerio del Norte a nombre de Doa Dolores Santos Rubio, emitido por el Departamento General de Polica (Impreso). Buenos Aires, 13 de febrero de 1846. Sala X 32-1-1
NOTA DE PUBLICACIONES Archivo General de la Nacin. (1907-1934). Acuerdos del Extinguido Cabildo (Vols. 1-47). Buenos Aires: Talleres Grficos de la Penitenciara Nacional. Corts Conde, Ramn. (1935). Historia de la polica de la Ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires: Biblioteca Policial. Favelukes, Graciela. (2007). Para el mejor orden y polica de la ciudad: reformas barriales y gobierno urbano en Buenos Aires. Recuperado el 4 de abril de 2011, de http://www.iaa.fadu.uba.ar/publicaciones/critica/0158.pdf Registro Oficial de la provincia de Buenos Aires. (1823-1890). Buenos Aires. Registro Oficial de la Repblica Argentina: que comprende los documentos espedidos desde 1810 hasta 1873. (1879). Buenos Aires: La Repblica. Rico, Alejandra. (2008). Policas, soldados y vecinos: las funciones policiales entre las reformas rivadavianas y la cada del rgimen rosista. Tesis de Maestra, Universidad Nacional de Lujn. Recuperado el 4 de abril de 2011, de http://www. crimenysociedad.com.ar/wp-content/uploads/2008/11/tesis1.pdf Rodrguez, Adolfo Enrique & Zappietro, Eugenio Juan. (1999). Historia de la Polica Federal Argentina a las puertas del tercer milenio: gnesis y desarrollo desde 1580 hasta la actualidad. Buenos Aires: Editorial Policial. Romay, Francisco L. (1939). Antiguos servicios policiales. Buenos Aires: Lpez. Romay, Francisco L. (1944). La Polica de Buenos Aires desde 1810 hasta 1815. En Boletn del Instituto de Investigaciones Histricas, 29 (101-104). Romay, Francisco L. (1963). Historia de la Polica Federal Argentina. Buenos Aires: Biblioteca Policial. San Martino de Dromi, Laura. (1994). Documentos constitucionales argentinos. Buenos Aires: Ciudad Argentina. Swiderski, Graciela & Farjat, Jorge. (1999). La inmigracin. Buenos Aires: Arte y Memoria Audiovisual.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Gabriel Gmez. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Enero - abril de 2011
Divisin Nacional
141
142
Divisin Nacional
143
1.19.
Juzgados de Paz
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/JP Fondo: Juzgados de Paz Fechas Extremas: 1821-1874 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 158 unidades archivsticas
Informe del Comisario de Polica de la Seccin de San Isidro acerca de las detenciones llevadas a cabo en su distrito durante los meses de enero y febrero de 1833. San Isidro, marzo 1833. Jueces de Paz de Campaa - Sala X 16-3-2.
144
Informe del Comisario de Polica de la Seccin de San Isidro acerca de las detenciones llevadas a cabo en su distrito durante los meses de enero y febrero de 1833. San Isidro, marzo 1833. Jueces de Paz de Campaa - Sala X 16-3-2.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Los Juzgados de Paz de la provincia de Buenos Aires surgieron a partir de la aplicacin de la Ley del 24 de diciembre de 1821, que ordenaba la supresin de los cabildos. La norma dispona que la justicia ordinaria fuera administrada por cinco letrados, denominados jueces de primera instancia. Dos de ellos administraran justicia en la ciudad y tres en la campaa. Otro artculo nombraba un Juez de Paz para cada parroquia, mientras que por la imposibilidad de establecer una divisin bien proporcionada del territorio de la provincia, hasta obtener el padrn y plano topogrco, el Gobierno designar en nterin a los tres jueces de campaa sus respectivas jurisdicciones (artculo 5) y En las parroquias de campaa el gobierno establecer los que considere necesarios segn su extensin (artculo 8). De modo que las funciones judiciales en lo civil y criminal, que haban desempeado los alcaldes de primer y segundo voto en la ciudad de Buenos Aires, pasaron a los llamados jueces de primera instancia; en tanto las correspondientes a los alcaldes de hermandad en la campaa fueron asumidas por los jueces de paz (artculo 9) quienes, adems de sus naturales facultades judiciales, asumieron otras de carcter administrativo y policial. Vale destacar que mientras en la ciudad de Buenos Aires se instituy la justicia de paz letrada, la provincia continu con el sistema de justicia de paz lega. Un decreto del 28 de diciembre de 1821 dividi la campaa en tres jurisdicciones. El primer departamento, con asiento en San Vicente, qued en manos de Domingo Guzmn y comprenda los partidos de Quilmes, Ensenada, Magdalena, San Vicente, Cauelas, Monte, Ranchos y Chascoms. El segundo departamento, con asiento en la Villa de Lujn y a cargo de Bartolom Cueto, inclua los partidos de Morn, Lobos, Pilar, Lujn, Navarro, Mercedes, Capilla del Seor, San Antonio de Areco y el fortn de ese nombre. El tercer departamento, con asiento en San Nicols y bajo la responsabilidad de Mariano Andrade, estaba formado por los partidos de San Pedro, Baradero, Arrecifes, Salto, Pergamino, Rojas y San Nicols. Dos meses despus, un decreto del 7 de febrero de 1822, cambi la cabecera de los juzgados del primer y del tercer departamento. El primero residira en Chascoms y el segundo en Arrecifes. Adems, desagregaba al partido de Quilmes del primer departamento y lo anexaba a la capital. Lo mismo dispona otra norma del 20 de agosto de 1824 con respecto a Morn, que lo deslind del segundo departamento para agregarlo tambin a la capital. Luego de diversas reformas que alteraron la cantidad y las funciones de los juzgados de paz (de 29 juzgados en 1822 se pas a 48 en 1852), nalmente se termin creando un juzgado de paz por partido. En 1824, el gobierno redujo los cinco juzgados de primera instancia a cuatro (dos civiles y dos criminales), todos localizados en la ciudad. Asimismo, anul transitoriamente las comisaras de campaa, trasladando sus funciones a los jueces de paz, asistidos por una partida de tres milicianos. En 1825 se edit el Manual para los Jueces de Paz de la Campaa, que detallaba las competencias de estos funcionarios. El artculo 7 ordenaba que en cada partido y/o parroquia se instalara un Juez de Paz quien, a su vez, era la cabeza de un equipo constituido por un alcalde para cada cuartel y sus respectivos tenientes alcaldes. Sus atribuciones principales eran las de entender en aquellas demandas que las leyes y la prctica vigente declararan verbales, es decir en los delitos menores; arbitrar en las diferencias leves; y actuar como sumariantes en los delitos graves, para posteriormente remitir la causa a los jueces de primera instancia. Sin embargo, el Manual cay rpidamente en el olvido debido a la gran cantidad de funciones que fueron concentrando estos juzgados, sobre todo, durante el Rgimen de Rosas. En efecto, a sus primitivas facultades judiciales se les sumaron otras de carcter poltico, econmico y de polica. Incluso, entrada la dcada de 1830, pasaron a controlar a los comisarios
Divisin Nacional
145
146
Informe del Comisario de Polica de la Seccin de San Isidro acerca de las detenciones llevadas a cabo en su distrito durante los meses de enero y febrero de 1833. San Isidro, marzo 1833. Jueces de Paz de Campaa - Sala X 16-3-2.
de campaa hasta la creacin del cuerpo policial de la provincia en 1880. En las zonas rurales, los jueces eran elegidos mediante ternas que aprobaba el mismo juez saliente, en todos los casos, un probado ciudadano defensor de la causa federal y aliado poltico del Gobernador. En la solicitud, el candidato no solamente deba incluir sus datos liatorios, sino que se lo obligaba a proporcionar informacin de carcter poltico que lo presentara como un buen federal o un federal neto. As lo menciona el propio Rosas en uno de sus mensajes a la Legislatura en 1835: Segn la confusin que se haba introducido en el modo de remitir las propuestas en terna para el nombramiento de los jueces de campaa, no era posible al gobierno expedirse con acierto consultando, a ms de las aptitudes, y costumbres, la calidad de ser decididos, constantemente adictos, eles, y servidores de hecho a la santa causa de la Federacin. Para conseguir un objeto tan importante al orden pblico, orden que en todo el mes de noviembre de cada ao, eleven los jueces de paz las propuestas de los tres individuos que revistan las condiciones prevenidas, para elegir de entre ellos el que deba subrogarles. Un decreto del 9 de abril de 1836, a la vez que encargaba a los jueces de paz salientes proponer a los que deban reemplazarlos, les ordenaba que, a la hora de elegir al postulante, tuvieran en cuenta si ha servido en el Ejrcito Restaurador con su persona y bienes, los servicios que haya prestado a la causa nacional de la Federacin, si tiene o no compromisos notorios con ella, acreditados por hechos indudables e intergiversables. Progresivamente, el juez se fue transformando en el caudillo del partido y, merced a sus relaciones con el ocialismo de la capital, conceda favores, diriga la opinin poltica del vecindario y velaba por la tranquilidad y el orden pblico. Los jueces eran oriundos del lugar, legos y no reciban remuneracin alguna por el cargo que ejercan, excepto cuando cumplan funciones simultneas de comisario de polica. En este caso, slo cobraban una pequea cantidad que estaba lejos de constituir un
estipendio. Por lo general, venan de haber cumplido funciones como tenientes alcaldes, pertenecan a las clases medias y bajas del sector ganadero y posean un fuerte arraigo en la zona, con familia e intereses econmicos en el partido. Al menos ese era el perl deseado por el Estado provincial, el cual se serva de ellos para mantener el control social en la jurisdiccin. Sin embargo, los intentos de disciplinamiento social del gobierno no pocas veces encontraron una fuerte resistencia entre la poblacin de la campaa que, entre otros reclamos, se opona tenazmente a que los grandes propietarios y funcionarios estatales continuaran apropindose de vastas extensiones rurales. Los partes de los jueces de paz son elocuentes al respecto, en tanto estaban obligados a arrestar o a denunciar a los pequeos o medianos productores que se rehusaran a entregar las tierras que ocupaban sin ttulos legtimos de propiedad. No siempre los jueces de paz se encolumnaron con el poder central sino que, en ocasiones, tambin expresaron los intereses locales y terminaron confrontando con el Estado. De modo que debieron sostener un equilibrio precario entre el gobierno provincial y los pobladores a los que representaban. Barral y Fradkin (2005) arman que Lejos estaban de formar una burocracia profesional y su capacidad de accin estaba sometida a restricciones sociales en la medida que eran, a un mismo tiempo, emisarios del poder central y portavoces de los vecinos. En 1830, Rosas le encarg al Tribunal Superior de Justicia una reforma en la administracin general, que contemplara la incorporacin de una estrategia dirigida a lograr, por un lado, la disminucin del nmero de pleitos y, por el otro, la abreviacin del procedimiento. Para alcanzar estas metas, se pens transferir a los jueces de paz los asuntos de menor importancia que perturbaran los trabajos de los jueces ordinarios. Este proyecto estaba inspirado en las ideas liberales de Guret Bellemare, a quien Martn Rodrguez, Bernardino Rivadavia y, ms tarde, Manuel Dorrego, haban encomendado el Plan de Organizacin de la Justicia Penal para Buenos Aires, publicado en 1829. El objetivo de la propuesta era abandonar el rgimen
Divisin Nacional
147
148
Informe del Comisario de Polica de la Seccin de San Isidro acerca de las detenciones llevadas a cabo en su distrito durante los meses de enero y febrero de 1833. San Isidro, marzo 1833. Jueces de Paz de Campaa - Sala X 16-3-2.
legal y judicial de la colonia, modicando no slo la legislacin de fondo, sino tambin el procedimiento penal y el sistema carcelario. Este jurista francs recomendaba, entre otras cosas, el nombramiento de asesores letrados junto a los jueces de paz, para evitar que tomaran decisiones arbitrarias. Sin embargo, la reforma nunca se concret y los juzgados de paz se fueron robusteciendo y adquirieron ms jerarqua. En su Mensaje a la Legislatura del 27 de diciembre de 1837, el gobernador Rosas expres: Debe el gobierno un especial recuerdo de las laboriosas tareas de los juzgados de paz de la provincia. Los de la campaa concurren enrgicamente a la ejecucin de las medidas contra los malhechores. Este vigor, apoyado con perseverancia por el gobierno, va extinguiendo los males sin cuento que haba producido la impunidad. El 25 de diciembre de 1839 se dict un decreto de amplio contenido poltico y administrativo, como consecuencia directa de la fracasada Revolucin de los Hacendados del Sur. Toda la extensin del territorio comprendido desde el ro Salado hasta el ro Quequn, las costas sobre el mar, y las tierras del exterior de las sierras del Tandil y Tapalqu, que hasta entonces se hallaban bajo la jurisdiccin de tres juzgados civiles, se subdividieron en catorce secciones. Al frente de cada una se puso a un juez de paz con seis alcaldes y doce tenientes. Por otro lado, se reestructur el partido de Monsalvo, dividindolo en cuatro, a saber: Aj, Tuy, Mar Chiquita y Lobera Grande. El partido del Tandil se escindi en dos: Tandil y Chapaleuf, y el de Dolores en tres: Tordillo, Pila y Dolores. Los jueces de paz siguieron siendo los nicos agentes del poder central que ejercan el control poltico y social a nivel jurisdiccional. De modo que desplegaban una pluralidad de funciones como, por ejemplo, arrestaban delincuentes, vagos y desertores; controlaban el horario de cierre de las pulperas; velaban por el cuidado de las caballeras; vigilaban el uso del luto y la asistencia a la misa dominical; prohiban
las reuniones a deshoras; levantaban las relaciones, padrones y censos de la poblacin del partido; perciban la contribucin directa; se ocupaban de las visitas de patentes y licencias, y de los registros de marcas y patentes; expedan las guas de ganados y de extraccin de frutos; supervisaban la venta de carnes; prohiban las matanzas de nutrias y yeguas; perciban los derechos de corrales de abastos y las ventas de cueros del Estado; organizaban el racionamiento de los indios amigos y la distribucin de reses para los regimientos de lnea y milicias de frontera; administraban las estancias embargadas a los unitarios y las ventas de tierras; tomaban parte en los contratos de inmigracin; supervisaban el aseo e higiene de las poblaciones; organizaban las suscripciones con destino a los hospitales de hombres y mujeres, y participaban en la educacin primaria. Por ltimo, intervenan en el reclutamiento forzoso de los ciudadanos alistados como guardias nacionales y en el desarrollo de las elecciones legislativas. A partir de la cada de Rosas y de la sancin de la Constitucin de 1854, que estableci el Rgimen Municipal, la autoridad en la ciudad qued a cargo del Ministro de Gobierno pero, en la campaa, continu en manos de los jueces de paz. En efecto, despus de Caseros, el sistema no perdi vigencia, si bien se introdujeron algunos cambios de pequea escala. Por ejemplo, en 1857, se crearon veinticinco comisaras que expropiaron muchas de las competencias de los juzgados de paz. En 1867, un proyecto de ley presentado por el ejecutivo planteaba la necesidad de separar las funciones judiciales de las administrativas, sobre todo en la campaa. El texto constitucional de 1873 continu insistiendo en el tema. No obstante, los jueces de paz siguieron conservando ciertas prerrogativas polticas y administrativas como su forma de eleccin.
Historia archivstica y forma de ingreso Los documentos ingresaron al Archivo General procedentes del Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales.
Divisin Nacional
149
150
Divisin Nacional
151
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIN Editados Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con los fondos Ministerios de Gobierno y de Guerra y Marina, Polica y Cmara de Justicia. Entre los documentos de procedencia privada pueden consultarse las colecciones Jos Juan Biedma y Mario Csar Gras, adems de cuatro legajos con informacin sobre los juzgados de paz de Azul, Catedral al Sur, Pergamino y Patagones que ingresaron por donacin de particulares.
152
Informe del Comisario de Polica de la Seccin de San Isidro acerca de las detenciones llevadas a cabo en su distrito durante los meses de enero y febrero de 1833. San Isidro, marzo 1833. Jueces de Paz de Campaa - Sala X 16-3-2.
NOTA DE PUBLICACIONES Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires Dr. Ricardo Levene. (1976). Mensajes de los gobernadores de la provincia de Buenos Aires: 1822-1849. La Plata: Archivo Histrico. Barral, Mara E.; Fradkin, Ral O. (2005). Los pueblos y la construccin de las estructuras de poder institucional en la campaa bonaerense: 1785-1836. Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 27, 7-48. Carretero, Andrs M. (1970). El pensamiento poltico de Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires: Platero. Corva, Mara Anglica. (2005). La Justicia de Paz en la Constitucin de la provincia de Buenos Aires de 1873. Revista de Historia del Derecho, 33, 69-129. Daz, Benito. (1959). Juzgados de Paz de campaa de la Provincia de Buenos Aires: 1821-1854. La Plata: Universidad Nacional de La Plata. Garavaglia, Juan Carlos. (1997). Paz, orden y trabajo en la campaa: la justicia rural y los Juzgados de Paz en Buenos Aires, 1830-1852. Desarrollo Econmico, 146, 241-262. Garavaglia, Juan Carlos. (1999). Poder, conflicto y relaciones sociales: el Ro de la Plata, XVIII-XIX. Buenos Aires: Homo Sapiens. Gelman, Jorge. (2000). Crisis y reconstruccin del orden en la campaa de Buenos Aires: estado y sociedad en la primera mitad del siglo XIX. Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 21, 7-31. Ibez Frocham, Manuel. (1938). La organizacin judicial argentina. Buenos Aires: La Facultad. Manual para los Jueces de Paz de campaa. (1825). Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Salvatore, Ricardo. (1997). Los crmenes de los paisanos: una aproximacin estadstica. Anuario del IEHS, 12, 91-100.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor.
Divisin Nacional
153
Divisin Nacional
155
1.20.
Sociedad de Beneficencia
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/SB Fondo: Sociedad de Benecencia Fechas Extremas: 1823- 1956 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 859 unidades archivsticas
156
REA DE CONTEXTO
Historia institucional En 1823, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires convoc a las damas de la alta sociedad portea, con el n de conformar una asociacin que se hiciera cargo de las instituciones de asistencia social existentes en la ciudad, que haban sido expropiadas a travs de la ley de reforma del clero. El 2 de enero de 1823, por decreto del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Martn Rodrguez, y del ministro Bernardino Rivadavia, se cre la Sociedad de Benecencia, hecho que se convirti en el primer acto concreto de intervencin estatal en la problemtica social, pero mediante una institucin que, si bien era pblica, estaba gestionada por el sector privado. El decreto del 18 de febrero de 1823, que estableca la organizacin del organismo, dejaba la administracin, decisin y ejecucin de las obras de la Sociedad a cargo de un consejo de tres directoras: la Presidenta, la Vicepresidenta y una de las dos secretarias, todas con derecho a voto. Un total de trece damas componan la organizacin. De entre ellas se designaba a las inspectoras, a cargo de vigilar el correcto funcionamiento de las diversas instituciones bencas. Con el tiempo cont con un Cuerpo Legal de Asesores para cuestiones jurdicas, un Ingeniero Consultor para cuestiones edilicias y un Consejo Mdico integrado por los directores de todos los hospitales que estaban bajo la rbita de la entidad. Desde sus comienzos, la Sociedad tuvo una administracin privada y goz de gran autonoma de decisin, pese a que sus principales recursos provenan del sector pblico, de ah la ambigedad entre ambas esferas que conserv a lo largo de su historia. Con relacin al aporte estatal, el decreto del 2 de enero, en su artculo 6, comprometa al Estado a transferirle 700$ anuales para su funcionamiento, mientras que el artculo 7 le destinaba 3.000$ del fondo acordado por el presupuesto provincial para escuelas de primeras letras. La Sociedad de Benecencia comenz su labor social hacindose cargo de un conjunto de instituciones preexistentes, como la Casa de Nias Hurfanas de San Miguel, la Casa de Nios Expsitos y el Hospital de Mujeres, que haban sido fundadas y administradas en el siglo anterior por la Hermandad de la Santa Caridad, suprimida por un decreto del 1 de julio de 1822. De hecho, en un principio, funcion en una de las dependencias de la Casa de Nios Expsitos, situada en la actual calle Moreno. La primera institucin que dirigi fue la Casa de Nias Hurfanas. El accionar de la entidad fue alcanzado por los conictos polticos y nancieros que afectaron a la provincia de Buenos Aires. En el ao 1838, el gobierno de Rosas decret el cierre de los organismos que no pudieran sostenerse de forma autnoma. De inmediato, les redujo el presupuesto a muchos de ellos o directamente los priv de todos sus recursos. Dos aos ms tarde, cesaron los fondos destinados a la Casa de Expsitos y los nios que todava estaban alojados all fueron entregados a familias particulares. Mientras tanto, el Hospital de Mujeres continu funcionando pero con nanciamiento privado. En 1834, el Colegio de Hurfanas se traslad desde su ubicacin al lado de la Capilla de San Miguel al antiguo Convento de la Merced. Si no desapareci fue gracias a Crescencia Boado de Garrigs y a la ayuda de otras seoras que se hicieron cargo de los gastos. Recin en 1852, durante el gobierno de Valentn Alsina, la Sociedad de Benecencia recuper sus derechos y reabri, en ese mismo ao, la Casa de Nios Expsitos. A partir de este momento, fue aumentando el nmero de instituciones sociales que administraba. En 1854, una ley dispuso que las escuelas de primeras letras y los hospitales pasaran a depender de las comunas. La Sociedad de Benecencia, que en 1823 haba inaugurado su primera escuela para nias en la Parroquia de las Catalinas, y en 1824 la primera escuela normal del pas en las aulas de la Escuela de Montserrat, a ms de haber habilitado noventa y ocho establecimientos primarios en la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores, se resisti con xito a esta medida. Recin en 1876, con la Creacin del Consejo Nacional de Escuelas y por disposicin de la Ley de Educacin Comn, las escuelas de nias dirigidas por la entidad fueron entregadas al Estado. Durante la dcada de 1880 y hasta mediados del siglo XX, la Sociedad continu desarrollando su vasta labor social bajo el amparo estatal. En 1882 consigui subvenciones del gobierno municipal y en 1892 logr la autorizacin para obtener fondos de una lotera benca. Es de destacar que, adems del apoyo del sector pblico, reciba importantes donaciones y legados de particulares y, asimismo, organizaba eventos sociales para recaudar fondos, como el famoso corso de las ores. Esta celebracin consista en un desle de carruajes donde los participantes se arrojaban ores entre s y que, desde 1887, comenz a convocar a la alta sociedad portea.
Divisin Nacional
157
En el ao 1908, a partir del inciso 16, artculo 9 de la ley 3.727, la Sociedad se transform formalmente en institucin ocial y pas a depender, en un principio, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Un decreto del 19 de diciembre de ese ao le concedi personera jurdica. Por decreto 9414 de 1946, la Sociedad de Benecencia fue intervenida, segn el Gobierno, debido a que resultaba anacrnica a las exigencias sociales del momento y por presentar irregularidades en las condiciones de trabajo de su personal. Se nombr como interventor al Dr. Armando Mndez de San Martn. En 1948 pas a integrar la Direccin Nacional de Asistencia Social, que recibi todos los bienes muebles e inmuebles del organismo virtualmente disuelto. Muchas de sus instituciones fueron transferidas a la Fundacin Mara Eva Duarte de Pern, creada por decreto 20.564/48 y que, el 25 de septiembre de 1950, tom el nombre de Fundacin Eva Pern. Entre las instituciones que administr la Sociedad de Benecencia guran: I. Institutos de Minoridad: Casa de Nios Expsitos, Instituto de Asistencia Infantil Mercedes de Lasala y Riglos, Asilo Eduardo Pereda y Elena Oliver de Pereda (Lujn, provincia de Buenos Aires), Casa de Hurfanas Crescencia Boado de Garrigs, Asilo y Colonia Saturnino Unzu (Mar del Plata, provincia de Buenos Aires), Asilo Estela Otamendi (San Fernando, provincia de Buenos Aires), Instituto Jos Mara Pizarro y Monje, Casa San Sebastin (Crdoba), Asilo de Hurfanos, Asilo General Martn Rodrguez (Mercedes, provincia de Buenos Aires), Colonia Agrcola Oscar Ferrari y Anglica Areco de Ferrari (Las Armas, provincia de Buenos Aires), Internado Ramayn Lpez Valdivieso (Juregui, provincia de Buenos Aires), Asilo Romn Rosell, Asilo Manuel Rocca, Asilo Francisco Villanueva y Leonor Guerrico de Villanueva (General Rodrguez, provincia de Buenos Aires) e Instituto Agrcola ngel T. de Alvear. II. Centros de Salud: Hospital de Nios, Solarium de Mar del Plata, Sanatorio Martimo (Mar del Plata, provincia de Buenos Aires), Hospital de Llanura Vicente Lpez y Planes (General Rodrguez, provincia de Buenos Aires), Instituto de Odontologa, Maternidad Ramn Sard, Instituto de Maternidad, Hospital Rivadavia, Asilo de Alienadas de Lomas de Zamora, Hospital Nacional de Alienadas, Hospital Oftalmolgico, Dispensario
Central de Higiene Social y Preservacin y Asistencia de la Tuberculosis Mara Ferrer. III. Institutos Geritricos: Asilo Isabel Ballestra Espndola y Pabelln Lea Meller Vack, Asilo Casimira Lpez, Asilo Obligado (Bella Vista, provincia de Buenos Aires), Hogar Juana Sarriegui de Isthilart. IV. Centros de Ex Alumnos: Costurero Central, Taller Julia Senz Rozas de Rosetti y Escuela de Enfermeras.
Historia archivstica y forma de ingreso El fondo Sociedad de Benecencia, que se conservaba en el Convento de los Mercedarios, ingres al Archivo General de la Nacin mediante la Resolucin del 20 de octubre de 1969 emitida por la Secretara de Promocin y Asistencia Social de la Comunidad, dependiente del Ministerio de Bienestar Social, en cumplimiento de la ley N 15.930/61. Tras la elaboracin de un inventario y la rma del acta de cesin realizada el 4 de diciembre de 1970, se procedi a su traslado a la sede del Archivo. En 1971 se confeccion un auxiliar provisorio de las series que abarcaba y la documentacin fue librada a la consulta pblica. En 1997, se decidi organizar el fondo dividindolo en dos grandes reas: Documentacin referida a minoridad y hospitales y documentacin referida a la Administracin Central. En ese mismo ao se elabor un auxiliar descriptivo correspondiente al funcionamiento de las instituciones administradas por la Sociedad, en tanto entre 2011 y 2012 se realiz el auxiliar de los documentos producidos por la Administracin Central. Cabe sealar que completa este Fondo documentacin ubicada en la Divisin Nacional, Seccin Gobierno, referida a la fundacin de la entidad y al funcionamiento de la Casa de Hurfanas, del Hospital de Mujeres y de la Casa de Expsitos entre 1823 y 1870, ms dos unidades archivsticas sobre rendiciones de cuentas entre 1833 y 1859 conservadas en la Divisin Nacional, Seccin Contadura.
158
Decreto que habilita a la Sociedad de Beneficencia para ejercer la funcin de curadora en el matrimonio de hurfanas. Buenos Aires, 3 de noviembre de 1823. Sociedad de Beneficencia - Sala X 13-2-3.
REA DE CONTEXTO
Alcance y contenido Este fondo contiene documentos desde 1823, fecha de la fundacin de la Sociedad, hasta el ao 1952, y permite analizar la problemtica sanitaria, educativa y de minoridad a lo largo del siglo XIX y la primera mitad del XX. Entre la documentacin se conservan los libros de actas entre 1823 y 1947; ndices de donaciones, de empleados, de socias, de personal mdico, de establecimientos; registro de premios a la virtud y circulares ociales. Adems, se incluyen expedientes producidos por las diferentes instituciones que administraba la Sociedad referidos a reformas, refacciones y construccin de edicios; compra de bienes muebles e inmuebles; inauguracin y ampliacin de talleres, aulas, quirfanos y salas de atencin mdica; presupuestos y licitaciones; administracin de propiedades; subsidios; concurso de cargos y sueldos, jubilaciones y pensiones del personal. Tambin se guardan libros copiadores de notas; planos; correspondencia; reglamentos; solicitudes de empleos y becas; listados de alumnos, de personal, de menores fugados, expulsados y fallecidos; e informes de entrada y salida de asilados. Los documentos de la Administracin Central dan cuenta de la gestin institucional y comprenden la correspondencia, las actas, los informes, las memorias, las nminas de personal, las estadsticas, los libros contables y los nombramientos de cargos, entre otros. Esta produccin documental reeja la necesidad de proteger, asistir, supervisar, construir y proyectar el funcionamiento de las diferentes instituciones que dependan de la Sociedad. Dentro de la documentacin se destacan las subvenciones, los aportes, y las donaciones de carcter pblico y privado. Completan este fondo, folletos, aches, recortes periodsticos y revistas sobre las actividades asistenciales del organismo. Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin El fondo se compone de cinco secciones: Administracin Central (1823-1956); Institutos de Minoridad (1823-1952); Centros de Salud (1826-1952); Institutos Geritricos (19251952); Centros de Ex Alumnos (1908-1948), las cuatro ltimas clasicadas, a su vez, en series referidas a cada una de las instituciones administradas. Ver: Apndice.
Divisin Nacional
159
160
Divisin Nacional
161
162
NOTA DE PUBLICACIONES Campetella, Andrea; Gonzlez Bombal, Ins. (2000). Historia del sector sin fines de lucro en Argentina [Versin electrnica], Nuevos Documentos CEDES, 11, 3-27. Recuperado el 10 de mayo de 2011, de http://www.cedes.org/informacion/ci/ publicaciones/nue_doc_c.html Correa Luna, Carlos. (1923). Historia de la Sociedad de Beneficencia: 1823-1852. Buenos Aires: Sociedad de Beneficencia de la Capital. Facciuto, Alejandra Bettina. (2003). El surgimiento de la poltica social en Argentina [Versin electrnica], Revista de Humanidades: Tecnolgico de Monterrey, 14, 164-205. Recuperado el 10 de mayo de 2011, de http://redalyc.uaemex.mx/src/ inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=38401407 Kluger, Viviana. (1989). El Defensor de Menores y la Sociedad de Beneficencia: la discusin de 1887 en torno a sus atribuciones. Revista de Historia del Derecho, 17, 411-430. Krmpotic, Claudia. (2001). La performance de las mujeres en la primeras formas pblicas de proteccin social [Versin electrnica], Scripta Ethnolgica, 23, 179-200. Recuperado el 10 de mayo de 2011, de http://redalyc.uaemex.mx/ pdf/148/14802309.pdf Meyer Arana, Alberto. (1911). La caridad en Buenos Aires. Buenos Aires: Sopena. Moreno, Jos Luis. (2000). El delgado hilo de la vida: los nios expsitos de Buenos Aires, 1779-1823 [Versin electrnica], Revista de Indias, 220, 663-685. Moreno, Jos Luis. (2009). ramos tan pobres: de la caridad colonial a la Fundacin Eva Pern. Buenos Aires: Sudamricana Passanante, Mara Ins. (1987). Pobreza y accin social en la historia argentina: de la beneficencia a la seguridad social. Buenos Aires: Humanitas. Thompson, Andrs. (1995). El tercer sector en la historia argentina [Versin electrnica]. Buenos Aires: Cedes. Recuperado el 10 de mayo de 2011, de http:// bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/cedes/thom2.rtf REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Mara Teresa Fuster. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Enero - febrero de 2011
Divisin Nacional
163
164
Divisin Nacional
165
CAPTULO 2.
Nombramiento de Bernardino Rivadavia como Ministro Plenipotenciario de las Provincias Unidas del Ro de la Plata ante las cortes extranjeras, expedido por el Director Supremo Gervasio Antonio de Posadas. Buenos Aires, 24 de noviembre de 1814. Sala X 1-4-5.
166
Nombramiento de Bernardino Rivadavia como Ministro Plenipotenciario de las Provincias Unidas del Ro de la Plata ante las cortes extranjeras, expedido por el Director Supremo Gervasio Antonio de Posadas. Buenos Aires, 24 de noviembre de 1814. Sala X 1-4-5.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Apenas instaurada la Junta Gubernativa en Buenos Aires, uno de sus primeros actos de gobierno fue el envo de misiones diplomticas al exterior, con el objetivo de informar sobre la causa revolucionaria y de entablar relaciones comerciales con las principales potencias europeas y con los Estados Unidos. El 29 de mayo de 1810, Matas de Irigoyen parti hacia Cdiz para negociar el reconocimiento de la Revolucin ante las Cortes. Sin embargo, debido a la imposibilidad de desembarcar en la pennsula, se dirigi a Londres, donde solicit el apoyo del gobierno ingls. En el temprano bienio 1810-1811, aparte de la guerra contra Espaa, el dbil estado post revolucionario debi enfrentar las disputas derivadas de la expansin portuguesa sobre la Banda Oriental y el territorio de las Misiones. En este sentido, la Primera Junta envi una misin a Londres integrada por los hermanos Mariano y Manuel Moreno y por Tomas Guido. Las tratativas estuvieron orientadas a conseguir, primero, la colaboracin de los ingleses para frenar el avance lusitano en el Ro de la Palta, segundo, la rma de tratados comerciales y, por ltimo, que los britnicos reconocieran el Congreso prximo a reunirse. La misin tuvo un nal trgico: Mariano Moreno falleci durante el viaje. Posteriormente, fue Manuel de Sarratea quien intent mejorar las relaciones con la corona portuguesa. Logr que el cnsul ingls, Lord Strangford, interviniera en las negociaciones para resolver el conflicto de Montevideo. El acercamiento tambin tuvo el propsito de convencer a los britnicos para que aceptaran a la Junta de Gobierno instalada en Buenos Aires. Luego de arduas gestiones con Portugal y gracias a la mediacin de Inglaterra, se lleg a una especie de armisticio en mayo de 1812. Mediante este acuerdo, se reconoca la personera internacional del gobierno argentino aunque, de manera deliberada, se exclua de la discusin el problema de la Banda Oriental. El 27 de febrero de 1813, el Estatuto Provisional dado al Supremo Poder Ejecutivo, cre el Departamento de Negocios Extranjeros, dependiente de la Secretara de Gobierno. En tiempos del Directorio, a travs del Reglamento Provisional de las Secretaras de Estado del Supremo Gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, del 4 de febrero de 1814, se constituyeron tres secretaras: de gobierno, encargada del gobierno interior y de los asuntos extranjeros, de hacienda y de guerra. Los secretarios eran los jefes de sus respectivos departamentos, proponan al Director Supremo los proyectos de mejoras y reformas en sus ramos, y autorizaban con su rma los decretos y resoluciones dictados por el Poder Ejecutivo. El Departamento tena a su cargo las comunicaciones con los gobiernos exteriores, sea cual fuera la calidad del asunto que lo motive. A nes de 1814, Bernardino Rivadavia y Manuel Belgrano fueron enviados a Londres y a Espaa por el director Posadas. Otra vez la meta era la misma: alcanzar el reconocimiento denitivo de las Provincias Unidas. Rivadavia fue expulsado del territorio espaol, pero alcanz mejores resultados en la Gran Bretaa. All tom contacto con Jeremy Bentham y con los escritos de los utilitaristas, conocidos con el tiempo como liberales, cuyas teoras habra de aplicar en las reformas burocrticas que implementara unos aos ms tarde en la provincia de Buenos Aires. En el Estatuto provisional para la direccin y administracin del Estado formado por la Junta de Observacin nuevamente establecida en Buenos Aires, del 5 de mayo de 1815, se destacaba entre las atribuciones del Director Supremo:
Divisin Nacional
167
168
Divisin Nacional
Orden del Gobierno de la Provincias Unidas del Ro de la Plata para que sus enviados en las cortes europeas, Manuel Belgrano y Bernardino Rivadavia, regresen a Buenos Aires debido al retorno a Francia de Napolen Bonaparte. Buenos Aires, 10 de julio de 1815. Sala X 1-4-5.
169
Nombrar a los Embajadores, Cnsules y Enviados para las dems naciones y potencias extranjeras y recibir todos los que de esta clase vinieren de las mismas a este Estado, dando inmediatamente aviso instruido a la Junta de Observacin, bajo grave responsabilidad de los motivos y objeto de su misin en ambos casos, igualmente que de sus contestaciones (Art. XI). Durante el efmero Directorio de Carlos Mara de Alvear (1815), Manuel Jos Garca viaj a Ro de Janeiro para entrevistarse con Lord Strangford. Entre las instrucciones, el Director Supremo insinuaba la posibilidad de transformar a las Provincias Unidas en una colonia inglesa. Pero hasta el cnsul desech la propuesta. Semejante provocacin a Espaa era un paso demasiado arriesgado para su pas. Por otra parte, el cese de la autoridad tanto del Congreso como del Director Supremo, dej nula la comisin de Garca ante la Corte lusitana. En el Reglamento Provisorio sancionado por el Soberano Congreso de las Provincias Unidas de Sud-Amrica para la direccin y administracin del Estado, del 3 de diciembre de 1817, se reitera como facultad del Director Supremo: Recibir los embajadores, enviados y cnsules de las naciones, y nombrar por s solo los que convenga destinar cerca de las cortes extranjeras (Art. XVII). En 1818 se j en dos el nmero de ociales mayores de cada una de las tres secretaras de estado (Gobierno, Guerra y Hacienda). Bajo la denominacin de 1 y 2 ocial, estos funcionarios deban llevar un uniforme que el decreto detallaba pormenorizadamente: casaca toda azul con un bordado de oro corrido en la vuelta del cuello y botas de la manga, y por distintivo, en esta ltima, una estrella, centro blanco con espada corta o larga; y sombrero armado (Art. 3). En 1819, el Congreso dispuso una reforma administrativa para recortar el gasto pblico, pasando el Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores de 19 empleados a tan slo 10. El puesto de ocial de Relaciones Exteriores se mantuvo, aunque con una drstica baja en sus haberes.
En 1821, Portugal reconoci la independencia y design a Juan Manuel de Figueiredo como representante diplomtico. Por otra parte, el 11 de agosto de 1821, se establecieron los asientos para el cuerpo diplomtico de Chile y Estados Unidos. Un decreto del 5 de febrero de 1822, dena la composicin del Departamento de Relaciones Exteriores y de Gobierno pero, en este caso, de la provincia de Buenos Aires, erigida en Estado autnomo despus de la batalla de Cepeda (1 de febrero de 1820). Esta ocina sera atendida por dos ociales mayores y cuatro ociales subalternos. El artculo 2 delimitaba las funciones del ocial mayor encargado de las Relaciones Exteriores, y le agregaba, adems, los vnculos con las provincias, el Culto, el Correo, el Cuerpo y Tribunal de Comercio, el Departamento de Ingeniero Hidrulico, la estadstica y los pasaportes. El Departamento de Exteriores de la provincia seguira funcionando nueve aos ms junto con el de Gobierno. En 1823 Rivadavia, en su carcter de ministro de gobierno y relaciones exteriores, design a Valentn Gmez como representante argentino en Montevideo. Esta misin buscaba un arreglo con los brasileos para resolver los enfrentamientos por motivos territoriales en la Banda Oriental. El negociador no tuvo xito y, dos aos despus, la Guerra contra el Imperio del Brasil fue inevitable. El 2 de febrero de 1825, Manuel Jos Garca, Secretario en los Departamentos de Gobierno, Hacienda y Relaciones Exteriores del gobernador Juan Gregorio de Las Heras, y Woodbine Parish, Cnsul General de S.M.B. en las Provincias Unidas del Ro de la Plata, rmaron en Buenos Aires el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin. Por este acuerdo, Gran Bretaa terminaba de reconocer formalmente la independencia de las Provincias Unidas, al tiempo que los ingleses se garantizaban la recproca libertad de comercio, con el argumento de la perpetua amistad entre los dominios y sbditos de Su Majestad Britnica y los territorios de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y sus habitantes.
170
A partir de 1824, y sobre todo entre 1826 y 1827, surgi la gura del Ministro plenipotenciario. Como su nombre lo indica, este funcionario tena plenos poderes para entablar negociaciones con el extranjero en nombre del gobierno provincial y, al menos durante el perodo presidencial de 18261827, de todo el pas. Una ley del Congreso General Constituyente jaba la composicin del cuerpo diplomtico en el exterior, que estara integrado por cnsules generales, agentes de comercio, ministros plenipotenciarios, secretarios de legacin, encargados de negocios y, de ser necesario, ociales auxiliares de legacin. En su primer ao de gobierno como presidente, Rivadavia estableci cuatro ministerios: de Gobierno, de Hacienda, de Guerra y Marina y de Relaciones Exteriores. En el caso de esta ltima cartera propuso para el cargo a Manuel Jos Garca. Como ste rechaz el ofrecimiento, fue nombrado ministro plenipotenciario y enviado, primero, al Congreso de Panam y, ms tarde, a Montevideo. En la ciudad oriental intent alcanzar un acuerdo con los brasileos, pero el emperador exiga que las Provincias Unidas abandonaran cualquier pretensin sobre la Banda Oriental. Esto provoc un escndalo en el pas que, en julio de 1827, precipit la renuncia de Rivadavia. Concluida la Guerra del Brasil, y bajo la Gobernacin de Dorrego, se reiniciaron las negociaciones de paz, otra vez con la mediacin britnica. Los representantes locales fueron Juan Ramn Balcarce y Toms Guido. Como resultado del tratado, la Banda Oriental se transform en un pas independiente que, en 1828, adquiri el nombre de Repblica Oriental del Uruguay. Durante la administracin de Rosas, el Gobernador, como encargado de las relaciones exteriores, se fue transformando paulatinamente en una autoridad casi nacional. En efecto, logr reunir atribuciones que las provincias le fueron otorgando, ya sea de manera explcita o por consentimiento. Entre estas competencias guraban la declaracin de guerra, la celebracin de acuerdos de paz, la rma de tratados internacionales, la resolucin de cuestiones limtrofes interprovinciales, el mando de los ejrcitos federales de todo el pas y el control del trco uvial. Puede armarse, entonces, que las funciones atribuidas a esta Secretara de Estado fueron las que, en denitiva, contribuyeron a conjurar la amenaza siempre latente de disgregacin nacional. Un acto dispositivo del 1 de agosto de 1831, exoneraba al Ministro de Relaciones Exteriores de la obligacin de rmar los pasaportes. As, se comprueba que el Ministerio ya funcionaba, de hecho, separado del de Gobierno. Pero, recin el decreto de reorganizacin de los ministerios del 6 de marzo de 1832, en su artculo 1 sealaba: Queda separado del Ministerio de Gobierno el de Relaciones Exteriores. Ms adelante, le confera
transitoriamente a esa ocina las funciones propias de los asuntos de gracia y justicia, tales como pensiones, jubilaciones, concesiones de tierras por donacin o en enteusis y dems de igual naturaleza. El 3 de mayo de 1832, se cre el Ministerio de Gracia y Justicia, que desapareci denitivamente el 14 de noviembre de 1833 como consecuencia de la crisis scal. El artculo 2 del decreto de supresin prevea que los negocios pertenecientes a esa ocina, se volvern a girar por los departamentos a que correspondan antes de la creacin del que se suprime. El 10 de abril de 1834, un decreto dispuso la formacin de un registro diplomtico que comprendera todos los tratados, convenciones y armisticios que, desde el 25 de mayo de 1810, se hubieran celebrado por el gobierno nacional o por el de Buenos Aires con los gobiernos de las provincias de la Repblica o con los gobiernos extranjeros. Por ese motivo, el Pacto Federal de 1831 e, incluso, el Acuerdo de San Nicols suscripto en 1852, fueron diligenciados por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las relaciones con los pases limtrofes fueron muy uctuantes durante esta etapa. Las tensiones con Brasil y Uruguay se mantuvieron. Con Brasil, los vnculos se deterioraron ostensiblemente cuando el Imperio apoy a Fructuoso Rivera en su lucha contra Manuel Oribe, e inclusive, particip de las fuerzas sitiadoras. Paradjicamente, el activismo de los emigrados no afect las relaciones con Chile. En el caso de Paraguay, Rosas trat sin xito de incorporarlo a la Confederacin, asxindolo econmicamente a travs del bloqueo de los ros interiores. No obstante, los problemas principales se suscitaron con las potencias europeas como Francia e Inglaterra. En efecto, entre marzo de 1838 y octubre de 1840, se produjo el bloqueo francs al puerto de Buenos Aires. La causa esgrimida por los franceses fue la negativa del gobierno rosista a exceptuar a sus ciudadanos del servicio militar, aunque el motivo principal fuera de naturaleza comercial. La cuestin fue superada con la rma del tratado Mackau-Arana, que signic el retiro de la ota sitiadora de las aguas del Ro de la Plata. En septiembre de 1845 las naves francesas, esta vez con la activa participacin de Gran Bretaa, volvieron a bloquear el puerto de Buenos Aires, con el propsito de evitar que Rosas apoyara a Oribe en su guerra contra Fructuoso Rivera. Acto seguido, una parte de la ota anglo - francesa remont el ro Paran para abrir una brecha comercial hacia el interior. Hubo un heroico intento por detenerlos en la Vuelta de Obligado. Si bien los buques extranjeros consiguieron pasar, posteriormente fueron derrotados en la batalla de Quebracho, cerca de Rosario. Inglaterra levant el bloqueo en 1847, por el Tratado Arana -
Divisin Nacional
Southern; mientras que Francia lo hizo al ao siguiente por el Tratado Arana - Lepredour. Ambos acuerdos reconocan que la navegacin en el ro Paran era privativa de la Confederacin Argentina y que, por ende, estaba sujeta a sus leyes; en tanto la del ro Uruguay slo se compartira con el Estado Oriental. Tras la batalla de Caseros en febrero de 1852, Urquiza comenz a trabajar en una organizacin constitucional. En abril de 1852, varias provincias le otorgaron la representacin de la Confederacin en materia de relaciones exteriores. Pero la provincia de Buenos Aires se resista a aceptar un proceso de organizacin que no fuera liderado por sus propios hombres y, a continuacin, le revoc este mandato alegando que la actuacin de Urquiza haba concluido con el derrocamiento de Rosas. A partir de ese momento, las relaciones entre los porteos y la Confederacin se tensaron y culminaron con la secesin del Estado de Buenos Aires. El 1 de mayo de 1853 se sancion la Constitucin Nacional, que fue aceptada por Buenos Aires recin en 1859. A partir de ese instrumento legal, se cre el Ministerio de Relaciones Exteriores. Sus atribuciones fueron determinadas por la Ley N 80 o Ley de Ministerios del 11 de agosto de 1856. Originalmente, se denomin a esta cartera como Ministerio de Relaciones Exteriores. Por Ley N 3.727 del 12 de octubre de 1898, su nombre cambi por el de Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Historia archivstica y forma de ingreso Despus de la cada de Juan Manuel de Rosas, el archivero Mariano Vega (1852-1858) asumi la conduccin del Archivo General de la Provincia. Entre los informes que elev al Gobernador de Buenos Aires, se encuentra la primera referencia acerca de la documentacin producida por el Departamento de Relaciones Exteriores. Vega denunciaba que, al hacerse cargo de la institucin, hall dos mil legajos de esa cartera dispersos en el suelo y obstruyendo los pisos de las salas. Desde el Gobierno se le contest que procediera a su inmediato acondicionamiento. Sin embargo, actualmente, el Archivo General de la Nacin conserva menos del 10 % de esa cantidad, aunque se ignora a qu se denominaba legajo en aquella poca y cuntas piezas contena cada uno. Lo que s se puede armar con certeza es que hoy no se conserva este volumen y que la principal explicacin es que, a partir de la gestin de Manuel Ricardo Trelles (1858-1875), comenz el retiro indiscriminado y sistemtico de documentacin del AGN por parte de otras reparticiones pblicas que alcanz, muy especialmente, a los papeles producidos por este
Departamento de Estado. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en ese momento conducido por el ministro Runo de Elizalde, se llev un nmero elevado de documentos, supuestamente con la intencin de buscar los precedentes que le permitieran la continuidad en la gestin. En general, la documentacin nunca se reintegr o se la devolvi slo muy parcialmente. La mayora de las piezas retiradas terminaron en el archivo que se comenz a organizar en la Cancillera hacia nales de la dcada de 1860, con posterioridad a la batalla de Pavn. Los sucesores de Trelles, Guido Spano (1875-1894) y Agustn Pardo (18941904) reclamaron infructuosamente su devolucin. Para 1925, la misma cartera rechaz otra solicitud de Augusto Maill (1923-1929) exigiendo nuevamente la restitucin de unos libros copiadores y de otra nmina extensa de documentos. Paradjicamente, la oposicin vino de parte de ngel Gallardo, el padre de quien sera uno de los directores del Archivo a nes de la dcada de 1960. No obstante las inconsistencias en la argumentacin del Ministro, ya nunca volveran al Archivo, entre otras, las piezas documentales de las primeras misiones diplomticas del pas desde 1810 a 1827, as como tampoco los documentos relativos a la Convencin de Paz celebrada con Gran Bretaa en 1849; los tratados de lmites con Brasil y Chile; la documentacin referida a las negociaciones de paz ante la Corte Imperial de Ro de Janeiro de 1827, a la mediacin de Lord Ponsonby de 1828 y a la Legacin ante el Presidente de Colombia entre los aos 1825 y 1827; y la correspondencia con las legaciones y consulados argentinos y extranjeros. Para nes de la dcada de 1950 ya nada quedaba por discutir, los archivos de la cancillera, al igual que los vinculados con la defensa nacional, funcionaran denitivamente en forma independiente. Es ms, el artculo 11 de la Ley 15.930 los autorizaba a formar repositorios especcos. La organizacin de los pocos documentos del Departamento/Ministerio de Relaciones Exteriores que quedaron en el Archivo General de la Nacin, se encuadr dentro del acondicionamiento general de los legajos de la Divisin Nacional, Seccin Gobierno. Por ejemplo, Agustn Pardo sealaba en uno de sus informes: La sala de gobierno, que comprende una documentacin de ms de un siglo, ha sido tambin sometida a un trabajo preparatorio de arreglo y distribucin que facilitar su organizacin definitiva, catalogando la documentacin poltica administrativa del perodo del gobierno patrio, emprendida ha dos aos. En 1900 se prosigui con las reubicaciones de los documentos producidos por todas las secretaras de estado entre 1810 a 1863. El Reglamento de 1914, la Memoria de 1924 y las memorias de la direccin de Hctor Quesada (1931-1952) dan cuenta de que estas reorganizaciones y alteraciones del orden original continuaron, al menos, hasta la dcada de 1960.
171
172
Divisin Nacional
173
174
Registro Diplomtico del Gobierno de Buenos Aires. 1835. Buenos Aires: Imprenta del Estado. Coleccin Celesia.
NOTA DE PUBLICACIONES Archivo General de la Nacin. (1937). Misiones diplomticas: misiones de Matas Irigoyen, Jos Agustn de Aguirre y Tomas Crompton y Mariano Moreno. Buenos Aires: Kraft. Colli, Nstor S. (1975). La poltica francesa en el Ro de la Plata: Rosas y el bloqueo francs de 1838-1840 (2a. ed.). Buenos Aires: Alberdi. Levene, Ricardo. (1938). Historia de la Nacin Argentina: desde los orgenes hasta la organizacin definitiva en 1862. Buenos Aires: Imprenta de la Universidad. Registro Oficial [de Buenos Aires]: libro primero, empieza en el mes de setiembre de 1821 y acaba en diciembre del mismo ao. Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires. (Vols. 1-2). Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Registro Oficial de la Repblica Argentina: tomo primero (1810-1821). Buenos Aires: Impr. La Repblica. Ruiz Moreno, Isidoro. (1961). Historia de las relaciones exteriores argentinas: 1810-1955. Buenos Aires: Perrot. Ruiz Moreno, Isidoro. (1981). Relaciones hispano-argentinas: de la guerra a los tratados. Buenos Aires: el autor.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Agosto de 2011
Divisin Nacional
175
176
Divisin Nacional
177
Minuete. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
178
REA DE CONTEXTO
Historia institucional La administracin del correo en el territorio del Ro de la Plata no sufri modicaciones sustanciales durante el perodo que va de la Revolucin de Mayo hasta el ao 1821. Recin un decreto del 28 de agosto de 1821, estableca, en su artculo 1, que dicha ocina: ser servida provisionalmente por una comisin. Ms adelante, se especicaba que la comisin estara integrada por Manuel Joaqun de Albarracn, con el sueldo de 1.000$ anuales, que desempeara las funciones de administrador; por Marcos Prudant, con un sueldo de 700$ anuales, que servira como ocial interventor; y por Jos Patricio Nazar1, con una dotacin de 600$ anuales (Registro Ocial: 1821, 32). Adems, la norma conrmaba la continuidad del portero y del ordenanza. El 7 de marzo se reglament el uniforme de los empleados que consistir en una chaqueta encarnada con botonadura amarilla, cuello y bota negra; y en un escudo de metal de este color con las armas de la Patria, colocado en el sombrero y se orden a cada correo que llevara una corneta con que deber sealar su arribo y salida de cada pueblo, empezando en el primer caso diez cuadras antes de la poblacin. La comisin funcion hasta 1826, momento en el que el correo fue nacionalizado por el gobierno de Rivadavia, mediante los decretos del 10 de marzo, del 13 de mayo y del 1 de julio. En el primero de ellos, se decretaba la nacionalizacin del servicio, con el objetivo de incentivar las comunicaciones, el comercio y la seguridad. En el segundo, se conformaba la Direccin General de Correos, Postas y Caminos, a cargo del Ministro Secretario de Negocios Extranjeros, junto con una mesa de consejo formada por el Administrador General, el Jefe de Polica, el Prior del Tribunal de Comercio y el Jefe del Departamento Topogrfico. De esta manera se garantizaba un trabajo conjunto que permitira fortalecer la presencia administrativa del estado en todo el territorio. Simultneamente, dispona la fundacin de una serie de administraciones de correos en Buenos Aires y en las provincias, ms una posta de bueyes que estara a cargo de particulares, aunque regulada por la direccin del organismo. Finalmente, el decreto del 1 de julio de 1826, pona en funcionamiento la Administracin de Correos de la Capital y una en cada capital provincial. La primera qued a cargo de Juan Manuel de Luca como Administrador General. A pesar de los vaivenes polticos de la conduccin estatal, esta administracin goz de una gran continuidad institucional, siendo la encargada principal del correo una vez terminada la experiencia nacional de Rivadavia. De hecho, no van a producirse cambios importantes en su estructura ni en sus funcionarios. Por ejemplo, Luca continu en el cargo hasta su renuncia en 1858, debido a su edad y a su estado de salud. Durante la poca de Rosas, las nicas disposiciones que se emitieron se limitaron a atender cuestiones tarifarias, a la apertura y cierre de postas y a la designacin o destitucin de funcionarios de menor rango, como los correos de nmero y los maestros de postas. En la dcada de 1850 se perfeccion el sistema de mensajeras en todos aquellos aspectos vinculados a las concesiones, vehculos, itinerarios, frecuencias y normativa. A partir de la gestin de Gervasio Posadas (1858-1874), la institucin fue reorganizada. En 1858 se adopt el sistema de estampillas y se reglamentaron el servicio de carteros, las tasas postales y la utilizacin de los buzones. La Administracin se traslad a un nuevo edicio en la actual calle Bolvar 115 y la estructura del organismo fue levemente modicada. El Correo qued en manos de un Administrador (Gervasio Posadas), un Contador (Jos B. Lago), un Tesorero (Juan F. Cavanilas), un Auxiliar (Mariano Palacios), y un Encargado de Postas (Carlos lvarez). Estos funcionarios estaban asistidos por dos ociales primeros y dos auxiliares, a cargo de las estafetas y de la francatura; otro ocial encargado de buzn, adems de carteros, estafetas ambulantes, inspectores de postas, ordenanzas a caballo, porteros y administradores de los pueblos. Por ltimo, en 1860 se abri el primer telgrafo; en 1861, la ocina de Correo Martimo; en 1862 se nacionaliz otra vez la ocina y, en 1864, se cambi su denominacin por Direccin Nacional de Correos, pasando su titular de Administrador a Director.
Historia archivstica y forma de ingreso Una parte de este fondo ingres desde la Contadura General y fue remitida en distintas pocas hasta el ao 1944, en el que lleg la ltima remesa. El resto de la documentacin fue enviada por el Archivo de Correos y Telgrafos en 1956.
Divisin Nacional
179
180
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. Instrumentos de descripcin Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor. Archivo General de la Nacin. (1996). Inventario Topogrco. Sala III. Fondo Contadura Nacional (1810-1900). Buenos Aires: Autor.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con los fondos Ministerio de Hacienda y Receptora, Contadura General y Tesorera. Por otra parte, el fondo se contina con la Direccin General de Correos y Telgrafos, aos 1875-1979.
Divisin Nacional
181
NOTA DE PUBLICACIONES De Castro Esteves, Ramn. (1958). Historia de las Comunicaciones Argentinas. Buenos Aires: Ministerio de Comunicaciones. Fitte, Ernesto J. (1976). Los comienzos de nuestra administracin pblica. En Academia Nacional de la Historia, Investigaciones y Ensayos 21, julio-diciembre 1976. Buenos Aires: Academia Nacional de la Historia. P. 61-89. Registro Oficial [de Buenos Aires]: libro primero, empieza en el mes de setiembre de 1821 y acaba en diciembre del mismo ao. Buenos Aires: Impr. de la Independencia.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Abril - mayo de 2011
Ministerio de Hacienda
182
Divisin Nacional
183
CAPTULO 3.
Ministerio de Hacienda
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/MH Fondo: Ministerio de Hacienda Fechas Extremas: 1820-1859 Nivel de descripcin: Fondo. En esta descripcin se incluyen, adems, las reparticiones pblicas dependientes de este Ministerio/Departamento Soporte: Papel Cantidad: 489 unidades archivsticas
Letra de cambio a favor de Miguel Roxas por valor de 932 pesos y 4 reales. Buenos Aires, 22 de enero de 1816. Caja de Buenos Aires - Sala III 1-9-6.
Ministerio de Hacienda
184
Pagar por 150 pesos emitido por la Tesorera General. Buenos Aires, 27 de marzo de 1817. Sala III 21-6-6.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional En lneas generales, los primeros gobiernos surgidos de la Revolucin de Mayo conservaron, sin mayores sobresaltos, el sistema hacendstico y contable heredado de la Colonia. Los cambios, cuando los hubo, afectaron fundamentalmente a los niveles ms altos de la administracin. Por ejemplo, a poco de asumir, la Junta gubernativa escindi la Secretara de Cmara del Virrey, dando lugar a las carteras de gobierno y hacienda. En el artculo 2 del Reglamento para el ejercicio de la autoridad de la Junta del 28 de mayo de 1810, se ordenaba: Todos los asuntos gubernativos y de Hacienda, se girarn ante ella por las ocinas respectivas. III. El Departamento de Hacienda en la Secretara, correr a cargo del Doctor D. Juan Jos Paso; y el Departamento de Gobierno y Guerra a cargo del Doctor D. Mariano Moreno [] Entre 1810 y 1821, una serie de reformas nancieras y tributarias, que terminaron en rotundos fracasos, apuntaron a resolver la crisis derivada de las Guerras de la Independencia. Los continuos conictos armados no slo incrementaron notablemente los gastos sino que, adems y como consecuencia de la derrota de Sipe-Sipe, condujeron a la prdida del Cerro de Potos. Este hecho golpe muy duramente al erario. Si bien el puerto de Buenos Aires sigui siendo una fuente de ingresos genuinos, su recaudacin era permanentemente erosionada por el contrabando y, lo que era ms grave an, este fondeadero no siempre estaba abierto al comercio internacional. Por estos motivos se produjeron fuertes desequilibrios en las cuentas scales durante el bienio 1810 - 1811. Las autoridades se vieron obligadas a cubrir los pasivos con conscaciones, emprstitos forzosos y adelantos de letras de Tesorera. Los ingresos disponibles del Tesoro en la primera dcada revolucionaria, aparte de los derechos cobrados por la Aduana de Buenos Aires, por lo dems el nico puerto habilitado para el trco exterior, provenan de los impuestos sobre el consumo de algunos productos y, entre los no tributarios, de la expropiacin de bienes a los espaoles. Antes de 1821, hubo algunas tentativas fallidas de reordenamiento de las nanzas pblicas. La primera consta en el Reglamento de la Junta Conservadora de 1811, que le atribua a este organismo La declaracin [] de nuevos impuestos, que eran asuntos de su privativo resorte, precediendo el informe y la consulta del Poder Ejecutivo (Seccin I, art. 4). Por otro lado, este mismo reglamento le conaba al Ejecutivo] [] la recaudacin e inversin de los fondos del Estado [] (Seccin II, art. 2). Ms adelante, el Estatuto Provisional para la direccin y administracin del Estado del 5 de mayo de 1815, estableca que el Estado deba ocuparse de [] la recaudacin y econmica arreglada inversin de los fondos pblicos [] (Seccin III, art. 10). El 7 de septiembre de 1816, el director general, Juan Martn de Pueyrredn, cre una Comisin Econmica. Segn la autoridad nacional, La multitud de atenciones de la Secretara de Estado en el Departamento de Hacienda, y los pormenores a que inevitablemente la contraen las estrecheces del Erario Nacional, no permiten al Secretario de este ramo dedicar el tiempo necesario a la formacin de proyectos tiles y conducentes al mejor arreglo de la administracin, [] para conciliar el incremento de los fondos del Estado, con el menor gravamen posible a los pueblos y a los particulares que lo sostienen. Por esta razn, a fin de promover el arreglo y buen manejo de la administracin de Hacienda, de restablecer el crdito del Gobierno, de minorar los impuestos que gravitan sobre los contribuyentes y proporcionar nuevos canales de ingreso al tesoro de la Nacin, he venido en establecer una comisin econmica que se compondr de 5 individuos, cuyo nombramiento me reservo. [] Art.1 La Comisin se emplear en formar
Divisin Nacional
185
Ministerio de Hacienda
186
y proponer al Gobierno planes de arreglo del resguardo y aduana, con presencia de las instrucciones, reglamentos y rdenes generales []; Art. 2 Formar un resumen general de los crditos pasivos de la Tesorera General, desde el 25 de mayo de 1810, ya sea por emprstitos forzosos, rescates de esclavos, suplementos recibidos en dinero o especie [] [y, en consecuencia] Art. 3, [] propondr los medios ms eficaces para amortizar el crdito pblico, conciliando las atenciones urgentes de la guerra con la religiosidad de los empeos contrados por todos los Gobiernos []; Art. 4 Ser de su inspeccin examinar los proyectos de bancos, casas de moneda, y fomento de minas, que se hallen pendientes, mejorndolos, amplindolos o modificndoles, segn ms conviniere a su ejecucin []; Art. 6 La Comisin se entender con mi Secretario de Hacienda, por cuyo conducto me presentar sus trabajos, y recibir las rdenes consiguientes, debiendo elegir entre s un presidente para guardar el Orden. Aconsejado por esta Comisin y a instancias de su Secretario de Hacienda, el Director cre la primera institucin crediticia del pas: la Caja Nacional de Fondos de Sud Amrica. En sntesis, durante la primera dcada posterior a la Revolucin de Mayo, la fuente ms importante de ingresos del Estado fue el comercio exterior, que represent el 55% del total de las entradas entre 1811-1819, aunque las exigencias blicas forzaron al Tesoro a anticipar ingresos mediante la emisin de ttulos amortizables por la Aduana. Luego de la Batalla de Cepeda, en febrero de 1820, todo cambi. El Estado Nacional y sobre todo su brazo armado, el Ejrcito Nacional, desaparecieron. Buenos Aires debi organizarse como provincia y ces la sangra nanciera originada por las Guerras de la Independencia. Celebrada la paz con Santa Fe y Entre Ros, haba llegado el momento de poner en orden el Estado bonaerense.
Corts Conde (2008) sostiene que la modernizacin de la estructura scal de la Argentina comenz en Buenos Aires y recin en 1821. En efecto, luego de la eliminacin de viejos tributos y de la creacin de nuevos impuestos, se consolid un sistema scal que perdur hasta la Organizacin Nacional. Durante la gobernacin de Martn Rodrguez, Bernardino Rivadavia y Manuel Jos Garca emprendieron una reforma integral del sector pblico, que alcanz los aspectos institucionales, nancieros y bancarios. Para la Hacienda, esto signic la regularizacin de las nanzas a travs de la consolidacin de la deuda y de la emisin de nuevos ttulos, y la monetarizacin del crdito privado, gracias a la creacin del Banco de Buenos Aires o de Descuento, que emita billetes de banco convertibles a la par contra el descuento de letras. La deuda pblica que asumi Buenos Aires estaba constituida por una masa de ttulos emitidos desde 1813, ntegramente vinculados con los gastos del Ejrcito revolucionario y con las guerras civiles del Litoral. Estos ttulos provenan de varias emisiones: la de 1813, la de 1814, la de 1815-1816, y la de 1817-1818, cada una con diferentes caractersticas. Lamentablemente, el Estado Nacional nunca supo con precisin a cunto ascenda su deuda. Tampoco alcanz a crear un ttulo que unicara todos estos papeles. El Director Supremo de las Provincias Unidas haba proyectado en 1818, por consejo de la Comisin de Economa y del Secretario de Estado del Departamento de Hacienda, Esteban Agustn Gascn, la creacin de una agencia que evitara la desordenada presentacin de los tenedores de ttulos ante la Aduana. Este haba sido el propsito inicial de la Caja Nacional de Fondos de Sud - Amrica que, no obstante, fracas porque las tasas de inters pagadas por el depsito de ttulos no resultaron lo sucientemente atractivas para los inversores. A n de resolver este problema, Garca, quien ya haba ocupado la Secretara de Hacienda en 1813, ide una estrategia. A travs de leyes aprobadas por la Junta de Representantes, inici el proceso de Consolidacin de la Deuda Pblica. Con esta
Divisin Nacional
187
medida la provincia consigui, primero, conocer la cuanta de la deuda proveniente del Cabildo, del Consulado, de los particulares y de las corporaciones. Por decreto del 28 de agosto de 1821, se estipulaba que Las cuentas rezagadas de la provincia de Buenos Aires, desde el ao de 1810-1820 inclusive, sern reconocidas, glosadas, y fenecidas por una comisin (art. 2). Segundo, el gobierno emiti ttulos de deuda perpetua, que se cotizaban en el mercado y que seran rescatados a travs de la Caja de Amortizacin. Estos ttulos originarios fueron cambiados por bonos. Incluso Rosas mantuvo esta poltica de emisin hasta 1840. Tercero, el gobierno retuvo el control sobre el cambio de ttulos, ya que la Receptora deba enviar una suma ja mensual a la Administracin del Crdito Pblico que, a su vez, la derivaba en ltima instancia a la Caja. As, se consolid la deuda pblica interna, incluida la tomada antes de la Independencia, y se la unic en bonos que tenan como garanta terica la tierra pblica, aunque su circulacin no tuvo los resultados esperados por no ser aplicables al pago de los impuestos aduaneros. El 30 de octubre de 1821, la Junta de Representantes instituy el sistema de Crdito Pblico y de Amortizacin. En el artculo 2 del captulo I de la Ley, planteaba que Todos los capitales y rditos, asentados en el libro de fondos y rentas pblicas, son garantidos por todas las rentas directas e indirectas que posee en el da la provincia de Buenos Aires y poseyere en adelante; por todos sus crditos activos, y por todas las propiedades muebles e inmuebles de la provincia, bajo especial hipoteca, con todos los derechos de preferencia en la totalidad de los capitales y rditos. En tanto el artculo 9 del captulo III, resolva que La caja de amortizacin emplear mensualmente en compra de fondos la parte de capital amortizante, que ha recibido el mes anterior, y la suma proporcional que corresponde por mes a todas las rentas que tenga compradas. Sumado a este reordenamiento de las nanzas, el gobierno de Martn Rodrguez logr que la Legislatura de la Provincia le aprobara la contratacin de un emprstito fuera del pas. Contrado con la rma inglesa Baring Brothers (1824), su
nalidad deba ser la construccin del puerto de Buenos Aires y el trazado de la red de agua corriente de la ciudad. Sin embargo y a pesar de que el Gobierno form una comisin para la direccin y manejo de los fondos (decreto del 11 de abril de 1825), gran parte de estos recursos fueron desviados al nanciamiento de la Guerra del Brasil. Adems, el servicio de la deuda por intereses y amortizacin sufri frecuentes interrupciones hasta su renegociacin en 1857 y su cancelacin denitiva en 1904. Otra parte de la reforma se asent sobre el ordenamiento tanto de los procedimientos contables como de la recaudacin scal, que comenz con la reorganizacin de las ocinas de Hacienda, crendose la Contadura y la Tesorera, en reemplazo de la Caja de Buenos Aires y la Receptora General, que recaudara todos los impuestos tomando parte de las funciones de la Caja y de la Aduana (Cortes Conde: 2008, 138). Estas tres nicas ocinas estuvieron bajo la supervisin directa del Ministro de Hacienda, quien proveyendo al buen orden de la administracin decret, con fecha del 28 de agosto de 1821: Articulo 1. Habr tres ocinas generales para la administracin, recaudacin y conservacin de las rentas pblicas [] una contadura, que liquide todas las acciones activas y pasivas; que intervenga en todas las recetas, y pagos del tesoro; que arregle y metodice el establecimiento y cobranza de los impuestos directos e indirectos. Una tesorera, en que se viertan todos los caudales pblicos, que se recibirn, y entregarn por ella en virtud de libramientos del secretario de hacienda, intervenidos por la contadura. Una receptora general, por la que se recauden todos los impuestos directos e indirectos de la provincia. De esta forma se simplic el sistema impositivo. A partir de ese momento, estara basado en los gravmenes aplicados al comercio exterior, que por lo regular ascendan a alrededor del 90% de la recaudacin, con la excepcin de los perodos durante los cuales Buenos Aires estaba bloqueada; el derecho del puerto pagado por los barcos; el papel sellado, reglamentado
Ministerio de Hacienda
188
por decreto del 20 de diciembre de 1821 y cuya utilizacin se volvi obligatoria ante cualquier trmite en el que interviniera el Estado con terceros, ya sea en el mbito administrativo como en el judicial; las patentes de los establecimientos comerciales e industriales; y la contribucin directa, un impuesto sobre la propiedad y el capital. Pero esta imposicin patrimonial no tuvo los efectos esperados. La inexistencia de un catastro y las dicultades que planteaba su ejecucin, sumadas a la generalizada evasin tributaria practicada por los propietarios urbanos y rurales que se conducan con absoluta impunidad, hicieron que los niveles de evasin treparan hasta casi un 60 %. En el Captulo II de la Ley de Contribuciones Directas del 17 de diciembre de 1821, se estipulaba que los capitales se regularn por la declaracin que haga de suyo cada capitalista y que en el caso de aparecer notablemente diminuta la declaracin de un capitalista, el Gobierno recurrir para asegurarse al arbitrio de regulaciones que se harn por tres peritos de la clase a que pertenezca el capitalista, y de su misma parroquia, presididos por el jefe de la ocina de recaudacin. La reforma tributaria fue acompaada por la simplicacin de los procedimientos contables. Los libros se llevaban por el mtodo de partida doble y todas las contribuciones pasaron a formar parte de un solo fondo de donde se pagaban los gastos ordinarios y los extraordinarios. Asimismo, se implement la presentacin obligatoria de los presupuestos anuales. Por ley de la Junta del 5 de diciembre de 1821, se determin que: El gobierno queda obligado a presentar en el ltimo mes de cada ao el presupuesto de gastos, y recursos para el ao entrante, y en el primer mes de ste la cuenta de las inversiones del ao anterior (artculo 3). Esta metodologa, que slo fue interrumpida durante la poca de Rosas, permiti constatar que algunos de los impuestos eran anticuados y que otros ya no cumplan con sus objetivos iniciales. En consecuencia, se suprimieron la
contribucin al comercio, la alcabala, la sisa, la media annata, el diezmo y varias contribuciones extraordinarias de las dcadas anteriores. Tambin se estipul por ley que slo la Legislatura estaba facultada para crear contribuciones e impuestos y, a su vez, ordenar los gastos de los fondos pblicos. Por ltimo y como ya se seal, el ejecutivo provincial se comprometi a elevarle el presupuesto para su aprobacin y ejecucin. Con la Guerra del Brasil se volvieron a profundizar los desequilibrios scales, como consecuencia de la necesidad de mantener un ejrcito en operaciones fuera del territorio nacional, que inclusive termin siendo ms grande en nmero de hombres que el que haba combatido en las Guerras de la Independencia. Aumentaron considerablemente los gastos y cayeron drsticamente los ingresos aduaneros por la fuerte contraccin del comercio asociada al conicto armado y, especialmente, al bloqueo del puerto de Buenos Aires por parte de la poderosa escuadra brasilea. Desesperado, el gobierno ech mano a los fondos del emprstito Baring Brothers, se apropi de las reservas del Banco de Descuentos y us las emisiones del Banco Nacional recientemente creado. Rivadavia, ya como presidente del pas unicado, dispuso que el Banco sustituyera a la Tesorera. Por decreto del 20 de marzo de 1826, aboli este ltimo organismo y resolvi que todas las entradas scales fueran depositadas en el Banco, el que pagara contra libramientos del Ministerio de Hacienda. Tras la renuncia del titular del ejecutivo en junio de 1827, fue sucedido por Vicente Lpez. Reinstalada la Junta de Representantes, Manuel Dorrego fue elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires el 12 de agosto. La Guerra del Brasil haba concluido y la paz se firm con el consenso de las provincias del interior. Pero con el retorno de las tropas se agrav la crisis poltica que, a su vez, tuvo un impacto ms que negativo sobre la economa. El 1 de diciembre de 1828, Juan Galo de Lavalle, que volva del frente, derroc al gobernador y lo fusil doce das despus en Navarro. Para 1829, cuando pas el momento de mayor turbulencia, Manuel
Divisin Nacional
189
Jos Garca, Ministro de Hacienda del gobernador interino Juan Jos Viamonte, puso en marcha nuevas medidas para salir de la debacle econmica que sigui a la guerra, cuyos sntomas ms preocupantes eran la bancarrota del erario y la depreciacin del peso. El balance de la Tesorera entre 1827 y 1829 arroj un dficit de 7.000.000$, mientras la deuda de la provincia con el Banco Nacional aument de 11.000.000$ a 18.000.000$. La mejor solucin que encontr Garca fue recortar el gasto, suprimiendo o fusionando oficinas pblicas. El Ministro atribuy los problemas del Tesoro a la inflacin que socavaba el crdito, a la vez que desequilibraba el presupuesto. Acto seguido, intent estilizar la moneda a la par del oro para restablecer su valor. As, cre la Caja de Amortizacin de Billetes de Bancos. Por una ley de la Legislatura del 18 de octubre de 1830 le confi a este organismo la direccin de la poltica monetaria, asignndole los siguientes recursos: I. Los ingresos por el ganado sacrificado en Buenos Aires; II. Los impuestos adicionales a la importacin; III. La mitad del rendimiento de las patentes y sellados y IV. El producto del derecho de pregonera. Se supona que estos medios nicamente se usaran para sacar de circulacin los billetes del Banco con el propsito de destruirlos. Ahora bien, como para fines de 1831 la situacin haba mejorado muy poco y la Tesorera necesitaba dinero para subsistir, nuevamente el Gobierno debi hacerse de fondos y recurri a la Caja. Lo nico que consigui fue que en poco tiempo la entidad dejara de funcionar, sin que hubiera podido resolver la escasez de metlico. Otra forma de conseguir dinero fue la emisin sistemtica de ttulos y fondos pblicos. Si bien Rosas en su Primer Gobierno, luego Balcarce, y ms tarde Viamonte en su segundo mandato, haban impuesto una estricta economa, los gastos de guerra, la inacin y la deacin hicieron que, para principios de 1834, la situacin de la Tesorera fuera decitaria. La deuda otante ascenda a 17.000.000$. En 1835, cuando Rosas asumi por segunda vez la Gobernacin de la Provincia, el estado de las nanzas pblicas era alarmante. El gobernador impuso una frrea disciplina
scal, e intent asegurar tanto la eciencia de la administracin como la percepcin de las rentas. El 15 de marzo de 1836, un decreto dispuso el levantamiento anual de un padrn de casas y establecimientos sea de la clase que fueren, con la nalidad de cobrarles una patente. Otro decreto reglament el rgimen y trmite de la contabilidad de la administracin pblica; y, el 31 de mayo, se jaron las normas para la clasicacin de los documentos de pago. El 8 de noviembre, el gobierno orden a la Tesorera que, en presencia del ministro del ramo, procediera a realizar un recuento mensual de sus fondos. Finalmente, por decreto del 28 de noviembre, mand que los jefes de las ocinas presentaran su presupuesto a la Contadura el da 1 de octubre de cada ao: Art. 3.- No se har innovacin alguna en ningn presupuesto, ya sea para trasladar partidas que hayan corrido equivocadamente por otras listas, ya para aumentar y disminuir sumas, a consecuencia de ninguna disposicin superior, o ya por sta o la otra razn, sin la previa aprobacin del Gobierno; debiendo al dirigir las correspondientes propuestas o consultar a la Superioridad los Jefes respectivos, vericarlo como corresponde, en notas separadas respecto de cada una de las partidas sobre que se consulte la variacin. Art. 4.- Al pasar los Jefes de Contadura sus presupuestos, los acompaarn con el ocio de remisin correspondiente, en el que expresarn las diferencias entre el presupuesto remitido, y el ltimo que haba sido aprobado, analizando las partidas aumentadas o suprimidas, con indicacin de las rdenes de su referencia y fechas con que hubiesen sido expedidas; expresando adems todo lo que conduzca a la mejor calidad en cualquiera partida o ramo que necesitare de ellos. Ms all de todos los esfuerzos para ordenar y mejorar las nanzas, se puede armar que entre 1822-1851, el dcit provincial sum 169,7 millones de pesos. Del total de gastos incurridos entre 1822-1850, el 76% fue cubierto con ingresos genuinos, mientras que el 24% restante con emisin de bonos y de papel moneda.
Ministerio de Hacienda
Ao
Contribucin Directa
1.0 0,8 2,9 3,2 4,3 3,0 3,1 2,7 12,6 3,7 3,2 6,0 4,9 4,6 11,1 6,5 4,1 3,5 3,1
Varios
Total
1822 1823 1824 1825-8 1829 1830 1831 1832 1833 1834 (6 meses) 1835-9 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850
12,0 4,3 3,0 0,6 0,1 1,3 1,0 1,0 1,6 0,5 1,3 0,5 0,7 0,4 0,6 0,5 --0,3
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Distribucin de los gastos del gobierno, 1822-1850 (Porcentaje del total) Aos 1822-1839
Ao
1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 (6 meses) 1835 1836 1837 1838 1839
Guerra
38,4 49,2 42,2 f.d. f.d. f.d. f.d. 62,9 51,7 60,1 57,9 61,1 59,7 f.d. f.d. f.d. f.d. f.d.
Inters
29,3 17,9 20,8
Descuentos
----------
Justicia
----------
Varios
----------
Divisin Nacional
Distribucin de los gastos del gobierno, 1822-1850 (Porcentaje del total) Aos 1822-1839
191
Ao
1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850
Guerra
49,1 71,1 63,4 53,1 61,0 54,7 49,5 57,9 55,7 58,3 49,9
Sala de Representantes
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Organismos dependientes del Ministerio de Hacienda A continuacin se describirn los fondos ms relevantes producidos por los organismos que dependieron jerrquicamente del Ministerio/ Departamento de Hacienda tanto de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, en los perodos en que el pas formaba una sola unidad poltica, como de la provincia de Buenos Aires. La Receptora, Contadura General y Tesorera, si bien estaban sujetas orgnicamente al Ministerio de Hacienda, fueron descriptas aparte.
Divisin Nacional
193
3.1.
Montepos
En virtud de las recurrentes crisis nancieras por las que transitaron los sucesivos gobiernos de las Provincias Unidas en la dcada de 1810, y luego los bonaerenses, los Montepos fueron uno de los institutos ms amenazados. En un comienzo, continuaron como en la poca colonial, vale decir beneciando slo a un nmero reducido de empleados, y sometidos peridicamente a recortes y supresiones. Los problemas de la hacienda y la consiguiente reduccin de los sueldos, afectaron el pago de las pensiones y fue preciso establecer nuevas reglas para los adjudicatarios. Por ejemplo, los benecios les fueron negados tanto a las viudas de los espaoles europeos pensionados antes de la Revolucin de Mayo, como a los cesanteados por su adhesin al rgimen colonial. Adems, los empleados de las secretarias del Poder Ejecutivo fueron incorporados al Montepo de Ministros. Durante el Gobierno de Martn Rodrguez se implement un rgimen de retiros para los ociales militares y para el personal de las ocinas del estado que hubieran sido afectados por las reformas estructurales de la administracin (Ley de Retiro de Empleados Civiles). El 25 de setiembre de 1824, se sancion una Ley de Retiros Militares destinada a los ociales imposibilitados de continuar en el servicio. El 2 de octubre se dict una Ley de Pensiones Militares dirigida a las viudas y hurfanos de los ociales y efectivos del Ejrcito permanente de la provincia que, en sus artculos 8 y 9, adaptaron el rgimen del Montepo Miliar al nuevo sistema de pensiones. Para el 9 de noviembre ya se haban dejado de practicar los descuentos del Montepo Militar, lo cual, en los hechos, signic el n de la institucin, aunque no se har innovacin alguna en las pensiones que se disfrutan sobre el extinguido Montepo Miliar por servicios prestados antes de la revolucin (artculo 1) y La aplicacin de la citada Ley con respecto a las viudas y hurfanos de la guerra de la independencia se arreglar por el sueldo que disfrutaban sus maridos o padres al tiempo de su fallecimiento (artculo 2). En poca de Rosas slo se jubilaron aquellos civiles que haban sufrido alguna invalidez durante el servicio.
Divisin Nacional
195
3.2.
196
Divisin Nacional
197
3.3.
Plaza de la Victoria. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
Divisin Nacional
199
3.4.
Banco Nacional
A principios de enero de 1826, en plena guerra con el Brasil, la situacin nanciera de Buenos Aires estaba otra vez al borde del abismo. A efectos de paliar la crisis, el Ministro de Hacienda, Manuel Jos Garca, le propuso al Congreso General Constituyente la creacin del Banco de la Provincias Unidas del Ro de la Plata, tambin llamado Banco Nacional. Su fundacin data del 28 de enero de 1826, y su capital inicial estaba previsto en 10.000.000$: 3.000.000$ provendran del emprstito Baring Brothers, 1.000.000$ del disuelto Banco de Buenos Aires, y 6.000.000$ de una suscripcin que se hara a travs de todo el territorio de la Repblica. Pero, pese al optimismo inicial, al momento de abrir sus puertas slo dispona de 19.829$ en metlico, lo dems eran documentos de crdito. El Banco poda recibir sumas en depsitos, girar letras dentro y fuera del pas, tomar dinero a inters, acuar moneda de oro y plata, y emitir billetes convertibles al portador y a la vista. Si bien, desde un comienzo, se intent que su administracin estuviera en manos de los accionistas, en realidad fue pensado como un banco del estado. Estaba bajo el estricto control del Ministerio de Hacienda, quien le realizaba peridicas inspecciones. Estaba autorizado a abrir sucursales y as lo hizo en las ciudades de Salta, Tucumn y San Juan. Estas liales duraron poco tiempo. El problema fue que, dada su estrecha vinculacin con el estado, termin prestndole slo al sector pblico, previo acuerdo de la asamblea general de accionistas. La emisin de papel moneda, aunque primero estuvo limitada a las reservas disponibles, no tard en descontrolarse a causa de la demanda de circulante ocasionada, en buena parte, para nanciar la Guerra del Brasil. Para superar este problema, el 18 de febrero de 1826, el gobierno de Rivadavia envi al Parlamento un proyecto de nacionalizacin de las aduanas exteriores y ocinas de recaudacin. Por otro lado, el 20 de marzo, suprimi por decreto la Tesorera General y dispuso que todas las entradas scales fueran depositadas en el Banco, el que pagara contra libramientos del Ministerio de Hacienda. Slo as, se pudo garantizar la emisin de billetes. Una vez desaparecidas las autoridades nacionales, el nuevo gobernador de la provincia, Manuel Dorrego, trat de incorporarlo a la administracin provincial. Como los accionistas se resistieron, el gobierno le prohibi emitir billetes, con peridicas excepciones de acuerdo a las necesidades del sco. Cumplidos los diez aos de su creacin, Rosas no renov su continuidad como lo contemplaba la ley de creacin. Por decreto del 30 de mayo de 1836, el Banco fue disuelto bajo la acusacin de no cumplir con sus funciones: Considerando que la carta del Banco Nacional ha terminado: que la moneda corriente est exclusivamente garantida por el Gobierno, quien es deudor de ella al pblico: que el Banco solo ha presentado al tesoro del Estado la estampa de sus billetes, y que el Gobierno es accionista del establecimiento por casi tres quintas partes de su capital, con otras consideraciones demasiado notorias, de las que el Gobierno no puede ni debe prescindir, ha acordado y decreta. Art. 1.- Queda disuelto desde esta fecha el Banco Nacional.
Divisin Nacional
201
3.5.
Casa de la Moneda
El mismo decreto que dispuso la desaparicin del Banco Nacional, cre la Casa de Moneda. La administracin del papel moneda y de la Casa de Moneda metlica recay en una Junta a cargo de un presidente rentado y de seis vocales honorarios, todos nombrados por el Gobierno. El organismo poda recibir depsitos en dinero, efectuar descuentos de letras y pagars al 1% mensual, recibir depsitos judiciales y documentos de crdito entre particulares. Este organismo fue una de las bases del actual Banco Provincia.
Historia archivstica y forma de ingreso Esta documentacin proviene del Ministerio de Hacienda e ingres progresivamente desde la creacin de Archivo General de la Provincia. En 1870, Trelles organiz los legajos de la deuda pblica y de los billetes de amortizacin. En 1875 ingres la Contribucin Directa entre los aos 1852 y 1863. En el Reglamento del Archivo General de la Nacin dictado en 1914 ya aparece mencionado este fondo.
Ministerio de Hacienda
202
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin En este agrupamiento se incluyen las series Crdito Pblico y Emprstitos y los fondos Montepo Civil, Caja Nacional de Fondos de Sud-Amrica, Banco de Buenos Aires o de Descuentos, Banco Nacional y Casa de la Moneda. Tambin estaba a cargo de este Ministerio, la Receptora, Contadura General y Tesorera, aunque este fondo ha sido tratado aparte, en virtud de su signicacin histrica, del volumen documental con el que est representado en este Archivo General y porque as fue considerado en el Reglamento del Archivo General de la Nacin de 1914. Ver: Apndice.
Divisin Nacional
203
Ministerio de Hacienda
204
NOTA DE PUBLICACIONES Asdrbal Silva, Hernn. (2000). El comercio exterior del Ro de la Plata hasta 1820 En Academia Nacional de Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 6. La configuracin de la Repblica independiente: 1810-1914 (pp. 13-39). Buenos Aires: Planeta. Bag, Sergio. (1966). El Plan Econmico del grupo Rivadaviano (1811-1827). Rosario: Universidad Nacional del Litoral. Cansanello, Oreste Carlos. (1998). Economa y sociedad: Buenos Aires de Cepeda a Caseros. En Nueva Historia Argentina: Vol. 3. Revolucin, Repblica, Confederacin: 1806-1852 (pp. 255-281). Buenos Aires: Sudamericana. Carracedo Bosch de Prieto, Zulema S. (1975). Gua de fondos documentales del Archivo General de la Nacin. Mecanografiado no publicado. Chiaramonte, Jos Carlos. (2000). Las ideas econmicas. En Academia Nacional de Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 5. La configuracin de la Repblica independiente 1810-1914 (pp. 441-461). Buenos Aires: Planeta. Cortes Conde, Roberto y Harriague, Mara Marcela (2007). Gnesis del Sistema Tributario Argentino. La fiscalidad moderna 1821-1862. En Revista del Instituto de la AFIP. Recuperado mayo de 2011, de http://www.afip.gov.ar/instituto/2007/ Revista/IR02.pdf Ferns, H.S. (1966). Gran Bretaa y Argentina en el siglo XIX. Buenos Aires: Solar/ Hachette. Fitte, Ernesto J. (1976). Los comienzos de nuestra administracin pblica. Investigaciones y Ensayos, 21, 61-89. Levaggi, Abelardo. (1991). Manual de Historia del Derecho Argentino: castellanoindiano/nacional: Vol. 3. Estatal, econmico, laboral. Buenos Aires: Depalma. Lynch, John. (1986). Juan Manuel de Rosas: 1829-1852. Buenos Aires: Hispamrica. Nicolau, Juan Carlos. (1975). Industria argentina y aduana: 1835-1854. Buenos Aires: Devenir. Nicolau, Juan Carlos. (1980). Rosas y Garca. La economa Bonaerense (18291835). Editorial Sadret. Buenos Aires. Registro Oficial [de Buenos Aires]: libro primero, empieza en el mes de setiembre de 1821 y acaba en diciembre del mismo ao. Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Recopilacin de leyes y decretos de aduana desde mayo de 1810. (1860). Buenos Aires: El Nacional. Registro Oficial del Gobierno de Buenos Aires: ao de 1857, libro trigsimo-sexto. (1857). Buenos Aires: Impr. del Orden. Schmit, Roberto. (1998). El comercio y las finanzas pblicas en los estados provinciales. En Nueva Historia Argentina: Vol. 3. Revolucin, Repblica, Confederacin: 1806-1852 (pp. 125-157). Buenos Aires: Sudamericana. Sierra, Vicente D. (1962). Historia de la Argentina: fin del rgimen de gobernadores y creacin del Virreinato del Ro de la Plata (1800-1813). Buenos Aires: Unin de Editores Latinos. Sierra, Vicente D. (1967). Historia de la Argentina: fin del rgimen de gobernadores y creacin del Virreinato del Ro de la Plata (1819-1829). Buenos Aires: Unin de Editores Latinos. Sierra, Vicente D. (1969). Historia de la Argentina: fin del rgimen de gobernadores y creacin del Virreinato del Ro de la Plata (1829-1840). Buenos Aires: Unin de Editores Latinos.
Divisin Nacional
205
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Junio - noviembre de 2011
206
Divisin Nacional
207
3.6.
208
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Las instituciones coloniales de recaudacin y administracin de los caudales pblicos recin desaparecieron cinco aos despus de la declaracin de la independencia. La reforma, que se implement en el mbito de la provincia de Buenos Aires, se concret a travs de varios decretos del 28 de agosto de 1821, que reorganizaron las ocinas recaudadoras y la estructura tributaria, hasta entonces atadas al esquema vigente antes de la Revolucin. Impulsadas por el ministro de hacienda del gobernador Martn Rodrguez, Manuel Jos Garca, las normas citadas abolieron tanto el Tribunal de Cuentas como la Contadura Mayor (Registro Ocial de Buenos Aires: 1821, 43), a la vez que, para reemplazarlos, crearon tres nicas ocinas supervisadas por el propio ministro, que ocuparon el lugar que hasta entonces haba tenido la Caja de Buenos Aires: una Contadura General, encargada de liquidar los activos y pasivos e intervenir en los pagos del tesoro, a ms de organizar la cobranza de los impuestos; una Tesorera, para guardar, invertir y librar los caudales; y una Receptora General, cuya funcin era la recaudacin de los impuestos directos e indirectos de la provincia (Levaggi, 1991). Todas estas reparticiones dependieron jerrquicamente del Departamento de Hacienda, luego Ministerio. Segn La Gaceta, el objetivo de la reestructuracin fue simplicar y optimizar la administracin de la hacienda pblica, al tiempo que garantizar la independencia de los funcionarios encargados de despachar y juzgar las cuentas scales. comerciales e industriales, 5. Contribucin directa. Muchas de las cargas scales propias de la burocracia colonial, que en la prctica haban dejado de percibirse tras la Revolucin, fueron abolidas. De manera que algunos fondos gastados tiempo atrs, pero que todava mantenan vigencia contable y que pertenecan a los ingresos vinculados a los llamados particulares de la Real Hacienda o particulares ajenos, desaparecieron denitivamente. Para resolver el problema de las nanzas pblicas, la reforma tributaria propuso exibilizar el sistema con tarifas ms bajas y simples, y mitigar la dependencia scal de la recaudacin aduanera, gravando la tierra y los capitales en giro. El Colector reciba todas las peticiones para extraer efectos, frutos, reembarcos y transbordos, as como tambin los trmites de entradas y salidas terrestres y martimas. Las solicitudes en papel sellado eran elevadas por el consignatario del barco. Se expeda un permiso por cada embarcacin, estando expresamente prohibido que un mismo permiso involucrara a ms de un navo. Cada trmite deba pasar por la Mesa de Registros de la Receptora, donde la orden del Colector General era rmada por el responsable de la Contadura. A su vez, el Vista, que participaba en las visitas a los barcos, rmaba las copias que quedaban en la Mesa de Registro con las palabras Entregu el cargo. Recin all el Contador Liquidador reciba el cargo y lo liquidaba para que siguiera su curso hasta la Tesorera. Para los efectos o frutos provenientes de puertos extranjeros se hacan tres copias, una en papel sellado y dos en papel comn. Una quedaba como comprobante en la cuenta general, otra en la respectiva Mesa de la Contadura y la tercera se entregaba a efectos de contabilizar el plazo para las letras respectivas, rmada por el Vista, con orden del Colector General y fechada con el da, mes y ao. La Receptora contaba, adems, con una Caja, donde se guardaban los caudales hasta pasar a la Tesorera, y con una Contadura a cargo del Receptor Cajero y del Contador Principal Interventor respectivamente. En la segunda, se desempeaban tambin dos contadores liquidadores, uno de los cuales liquidaba las rentas pblicas de la provincia, siendo stas eclesisticas, municipales, consulares, de polica, de puerto y otras. A estas imposiciones se sumaban las contribuciones directas. Este
I. SECCIN RECEPTORA GENERAL O ADUANA De las tres instituciones mencionadas, la que continu con las funciones de la Real Aduana de Buenos Aires fue la Receptora General, cuya estructura administrativa se mantuvo estable y con escasas modicaciones a todo lo largo del siglo XIX. A cargo de un Colector General, de all su denominacin alternativa de Colectura General, era la encargada de vericar: [] sin fraude las introducciones y recaudar sin demora adeudos que liquide la Contadura (Carracedo Bosch: 1975, 44). La Receptora cobraba todos los impuestos directos e indirectos de la Provincia, que se componan de: 1. Derechos aduaneros, 2. Derecho de puerto, 3. Papel sellado, 4. Patentes
Divisin Nacional
209
impuesto tuvo una importancia relativa para el erario pblico. Fue establecido a travs de una Ley del 17 de diciembre de 1821, sancionada por la Junta de Representantes de Buenos Aires, y deba ser pagado por comerciantes, fabricantes, hacendados, labradores y dueos de capitales empleados en otros objetos. Cada contribuyente declaraba su capital y pagaba entre uno y ocho pesos por mil, de acuerdo a su rea de actividad (Captulo I, artculos 1 a 5). Se cobraba en cuatro cuotas en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, en moneda corriente, excepto en el caso del ganado y de la labranza que pagaban dos cuotas en junio y diciembre (Registro Ocial de Buenos Aires: 1821, 264-265). Tributado en base a la declaracin de cada contribuyente, este gravamen no colm las expectativas de los reformadores, porque no alcanz nunca a convertirse en una fuente importante de recursos scales que compitiera seriamente con la recaudacin aduanera. La principal fuente de ingresos genuinos fueron los impuestos sobre la importacin, que aportaron un promedio del 71% del total. En un principio, el Contador Principal y el Colector General efectuaban el recuento mensual de los ingresos. Sin embargo, por decreto del 24 de abril de 1822, ambos dejaron de actuar como tesoreros, transrindose esta atribucin al Receptor Cajero, nombrado ahora Tesorero de la Receptora General. ste deba trabajar conjuntamente con la Contadura General, ante la cual presentaba los documentos producidos para que sta los vericara y autorizara los cobros y pagos necesarios, y con la Tesorera, donde nalmente se depositaba la recaudacin. En 1821, el Administrador de Aduanas asumi las funciones del empleo de Comandante del Resguardo. Corroborando esta medida, en 1826 se produjo la ltima modicacin importante, al menos por varias dcadas, a travs de la cual la ocina del Resguardo se coloc directamente bajo la supervisin del Colector General. Trabajaban en esta ocina dos inspectores, quince ociales, veinticinco guardas primeros y veinticinco guardas segundos, ms seis buques con su respectiva tripulacin. El nmero de funcionarios y los sueldos fueron modicados ms adelante, con una notoria tendencia a la baja, pero sin alterar signicativamente la estructura de la reparticin. Por lo dems,
se determin por ley que slo la Legislatura podra crear nuevas contribuciones e impuestos, y que el gobierno quedaba obligado a presentar tanto el presupuesto anual de gastos y recursos para cada ao, como la cuenta de inversin para el ejercicio vencido. Las asignaciones de una partida no deban invertirse bajo ningn concepto en otra, ni gastarse ms de lo acordado. Este mecanismo permiti descubrir la obsolescencia e inecacia de algunas cargas tributarias que databan de los tiempos coloniales, por ejemplo, la contribucin de comercio, la alcabala, la sisa, la media anata, el diezmo y varias contribuciones extraordinarias. Todas nalmente fueron abolidas (Levaggi, 1991). Sin embargo, lo que no se modic fue el peso superlativo de los derechos aduaneros en la recaudacin estatal que, en promedio, alcanzaban alrededor del 90% del total de los recursos pblicos. De modo que el cobro de estos derechos fue uno de lo principales temas de disputa entre los distintos sectores econmicos y polticos del pas. Hasta la nacionalizacin en 1862, se sucedieron una serie de leyes aduaneras que afectaron muy poco el funcionamiento esencial de la Receptora. Ms all de la creacin de los resguardos de Patagones, del Riachuelo y de Barracas, las normas slo alteraron los porcentajes impositivos, de acuerdo a las necesidades inmediatas del estado2 o a los vaivenes de las disputas entre librecambistas y proteccionistas. Como resultado de estos conictos, por lo regular, el sector manufacturero y/o industrial se vio perjudicado frente a los productores agropecuarios, los comerciantes nacionales o extranjeros y el Estado. Pero, aun con las idas y vueltas entre gestin provincial y gestin nacional, nunca se lleg a cambiar la organizacin administrativa de la institucin. Inclusive, se conserv casi intacta despus de 1862, cuando nalmente se conform el Estado Nacional y se duplic la estructura aduanera de Buenos Aires. Si bien la Aduana fue nacionalizada, sus agentes siguieron siendo los mismos que haban cumplido funciones a nivel provincial. Recin en 1877, mediante la Ley 904, se cre la Direccin General de Rentas, que tambin asumi la administracin aduanera. En 1881, se instituy la Direccin General de Aduanas de la Nacin, cuyas funciones fueron ampliadas en 1943 (Carracedo Bosch: 1975, 43).
210
II. SECCIN CONTADURA GENERAL El ya mencionado decreto del 28 de agosto de 1821, tambin pona en funciones a la Contadura General de la Provincia de Buenos Aires, la cual reemplaz en muchas de sus atribuciones al extinto Tribunal de Cuentas. La reforma continu con la modicacin de los sistemas de tributacin y de recaudacin, con la supresin de impuestos y con la simplicacin de los procedimientos contables. Estaban entre las competencias del nuevo organismo, intervenir en todos los pagos del Tesoro, aprobando sus depsitos y libramientos; organizar el establecimiento y la metodologa que deba seguirse para el cobro de los impuestos directos e indirectos; y, por ltimo, liquidar la totalidad de los activos y pasivos de la administracin pblica. Adems, reciba las rendiciones de cuentas giradas por las distintas administraciones de la provincia. Estas se registraban en dos libros, que seguan el mtodo de la partida doble: un Libro Manual y otro llamado Mayor, donde se anotaban las existencias y crditos, que muchas veces provenan de otras instituciones (por ejemplo, de la Tesorera, de la Receptora y de la Polica), as como tambin las deudas consolidadas y no consolidadas. Estaban a cargo de la preparacin de los libros un Contador y dos ociales primeros, uno de los cuales se encargaba del Libro Mayor, auxiliados por ociales escribientes. La estructura de la reparticin cambi muy poco durante buena parte del siglo XIX. Sin embargo, una particularidad del rosismo fue el establecimiento de controles ms severos. Los recaudadores deban remitir semanalmente a la Tesorera General los dineros que perciban, lo que le permita al Gobernador conocer el movimiento diario de la renta general que tambin se publicaba en todos los diarios. Por lo dems, la organizacin se mantuvo casi intacta hasta el ao 1854, cuando Buenos Aires se separ de la Confederacin Argentina. En ese momento, la provincia intervino las tres ocinas, aunque sin producir una transformacin signicativa. En 1857 se instruy el Reglamento para la Contadura General. Por este acto, se jaron los cargos de sus empleados: un contador mayor interventor; cuatro contadores generales de igual rango; un ocial de libros; tres ociales primeros; cuatro ociales segundos; cinco ociales terceros; tres ociales cuartos; tres auxiliares, tres escribientes, un portero, tres ordenanzas y veintisis agentes subalternos. El Contador Mayor era el Jefe de la Contadura y ejerca la direccin general de todos los trabajos, principalmente, la designacin de empleados y la asignacin de sus tareas, la vigilancia de las cuentas del Estado
y su correcto registro, la asistencia a los balances mensuales de la Tesorera y la rma de la cuenta y los estados (Registro Ocial de la Provincia: 1857, 314-315). La Contadura General se dividi internamente en cinco reas: Asuntos Militares, Civiles, de Liquidaciones, de Libros y Contabilidad, y una ltima para el Examen y Juicio de Cuentas. En 1862, al organizarse el Estado Nacional, la entidad fue nacionalizada y los encargados de cada dependencia pasaron a ser funcionarios nacionales, mientras que sus segundos quedaron a cargo de la administracin provincial. Hasta la presidencia de Sarmiento (1868-1874) funcion de acuerdo a las leyes de la provincia, pero en 1870 el Congreso Nacional sancion la ley N 428 que cre la Contadura General de la Nacin y organiz el rgimen de contabilidad del estado.
II. 1. COMISIN LIQUIDADORA DE LA DEUDA DE LA INDEPENDENCIA Y DEL BRASIL La Comisin Liquidadora de la Deuda de la Independencia y del Brasil fue creada mediante un decreto del 28 de agosto de 1821. Adems de abolir el Tribunal de Cuentas y la Contadura Mayor, el artculo 2 estableca que las cuentas rezagadas de la provincia de Buenos Aires, desde el ao de 1810 a 1820 inclusive, sern reconocidas, glosadas y fenecidas por una comisin (Registro Ocial de Buenos Aires: 1821, 43). Los artculos 3, 4 y 5 se referan a las designaciones de sus miembros, a saber, un presidente, Antonio Dorna, asistido por los contadores Rafael Martnez, Fernando Canedo y Jos Belvis, el comisario de marina Benito Goyena, el ocial primero de la Contadura de Aduana, Mariano Lezcano, y Agustn Castaaga, el escribano Luis Castaaga y tres escribientes. Los funcionarios deban presentar una razn del estado de sus trabajos cada cuatro meses para ser publicada en el Registro Ocial (artculos 6 y 7). Por un decreto posterior, dictado el 10 de septiembre del mismo ao, se reglament el funcionamiento. El artculo 1 sealaba que La comisin encargada de vencer el rezago de la provincia se gobernar y estar sujeta a las leyes, ordenanzas, reglamentos y rdenes superiores vigentes, y que regan al antiguo tribunal de cuentas, en cuyo lugar se haya (Registro Ocial de Buenos Aires: 1821, 49). La Comisin fue un producto del gobierno renovador surgido de la crisis de 1820, e intent no slo ordenar la administracin y la scalidad pblica a futuro, sino tambin resolver muchos de los problemas heredados.
Divisin Nacional
211
III. SECCIN TESORERA GENERAL La Tesorera General fue creada al mismo tiempo que las otras dos ocinas. El decreto correspondiente estableca en su artculo 1 que El contador mayor don Juan Manuel de Luca queda encargado de la tesorera general [] 2. El actual copiador de moneda don Luis Dupuy continuar en sus funciones [] 3. El tesorero general propondr un escribiente [] 4. El secretario de hacienda queda especialmente encargado del mejor y ms exacto cumplimiento de este decreto (Registro Ocial de Buenos Aires: 1821, 41). En cuanto a sus funciones, la Tesorera deba recibir y guardar los caudales pblicos para luego entregar los libramientos correspondientes, en virtud de lo ordenado por el Secretario de Hacienda, con la intervencin de la Contadura. A efectos de registrar estos movimientos, llevaba un Libro de Caja con las partidas de cargo y data y un Libro Auxiliar con las entradas y salidas de dinero metlico (Carracedo Bosch: 1975, 159). La reforma tributaria de 1821 no consigui asentar los ingresos de la Tesorera sobre bases distintas de aquellas que los haban caracterizado en las ltimas dcadas del siglo XVIII y en las dos primeras del XIX, marcadas por la dependencia del metal altoperuano y, ms tarde, del comercio exterior. El principal rubro del gasto pblico entre 1822 y 1851 fue el ramo de guerra, que se llev alrededor del 53 % del total, e inclusive ms, ya que un porcentaje elevado del ramo de hacienda, en promedio un 32 %, se aplic en la atencin de la deuda de corto y de largo plazo contrada para nanciar gastos militares. Los dems gastos (gobierno, justicia, junta de representantes y relaciones exteriores) insumieron no ms del 15 %. Al igual que la Contadura, la Tesorera no present cambios importantes a lo largo del perodo que abarca la documentacin. Durante la breve experiencia nacional de Rivadavia, fue reemplazada en sus funciones por el Banco Nacional, slo para volver a recuperar su antigua estructura administrativa y sus funciones tradicionales en tiempos de Dorrego (Fitte: 1976, 85).
Historia archivstica y forma de ingreso En el ndice levantado en 1824 por Francisco de Paula Saubidet, ya aparecen algunos de los documentos de este fondo, con el ttulo de Colectura General, Tesorera, Aduana y Comisin de Cuentas. En 1825, ingresaron nuevos documentos como libros de cuentas, libros de informes y expedientes, ms los libros de caja de la Aduana, de la Receptora y de los impuestos de Contribucin Directa y Sellos. La documentacin fue reorganizada para separar los libros de la Contadura de los procedentes de la Tesorera. Entre el escaso material documental que ingres durante el rgimen de Rosas, guran algunos documentos de la Receptora (1843-1847) y de la Aduana (1852), segn consta en un inventario que actualmente se conserva en el Departamento Documentos Escritos. La documentacin recibida estaba clasicada en Entradas Martimas, Entradas de Cabotaje, Artculos sujetos a Derechos y Buques en Lastre. Un ocio del 22 de setiembre de 1852, elevado por el director del Archivo General de la Provincia de Buenos Aires, Mariano Vega (18521858), daba cuenta de que se haba concluido con el inventario del Archivo del Resguardo entre los aos 1799-1850. Posteriormente, siendo director Manuel Ricardo Trelles (1858-1875), llegaron el resto de los papeles correspondientes al impuesto de Contribucin Directa. Bajo la gestin de Agustn Pardo (1894-1904), en el bienio 1895 y 1896, se incorpor la documentacin producida por la Comisin Liquidadora de la Deuda de la Independencia y del Brasil, enviada por la Contadura General de la Nacin. Adems, en esta fecha, se recibieron 689 legajos conteniendo aproximadamente 250.000 piezas correspondientes a setenta aos de distintas series y tipos documentales aduaneros: pasaportes, sumarios, matrculas, recibos de derechos, asuntos judiciales, decretos, ordenanzas, reglamentaciones, tarifas de derechos scales, inventarios de buques, almacenes de marina, correspondencia ocial, partes de comandantes de buques de guerra, propiedad y arqueo de buques, patrones de buques mercantes, patentes de navegacin y partes de novedades. En tiempos de Hctor Quesada (1931-1952) y a n de proceder a su encuadernacin, se intervinieron y reordenaron muchos de los legajos de la Contadura.
212
Divisin Nacional
213
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIN Editados Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor. Archivo General de la Nacin. (1996). Inventario Topogrco. Sala III. Fondo Contadura Nacional (1810-1900). Buenos Aires: Autor.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada, en particular, con el fondo Ministerio de Hacienda; y, general, con todos los fondos documentales del perodo nacional, ya que por estas tres ocinas pasaban los ingresos y gastos de las reparticiones pblicas. En cuanto a la documentacin de procedencia privada estn los archivos y colecciones ngel Justiniano Carranza, Juan ngel Farin, Andrs Lamas, Mario Csar Gras, Carlos Casavalle y Snchez de Bustamante. Por ltimo, esta documentacin contina en el fondo Contadura Nacional, aos 1882-1930.
214
NOTA DE PUBLICACIONES Asdrbal Silva, Hernn. (2000). El comercio exterior del Ro de la Plata hasta 1820 En Academia Nacional de Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 6. La configuracin de la Repblica independiente: 1810-1914 (pp. 13-39). Buenos Aires: Planeta. Cansanello, Oreste Carlos. (1998). Economa y sociedad: Buenos Aires de Cepeda a Caseros. En Nueva Historia Argentina: Vol. 3. Revolucin, Repblica, Confederacin: 1806-1852 (pp. 255-281). Buenos Aires: Sudamericana. Carracedo Bosch de Prieto, Zulema S. (1975). Gua de fondos documentales del Archivo General de la Nacin. Mecanografiado no publicado. Chiaramonte, Jos Carlos. (2000). Las ideas econmicas. En Academia Nacional de Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 5. La configuracin de la Repblica independiente 1810-1914 (pp. 441-461). Buenos Aires: Planeta. Fitte, Ernesto J. (1976). Los comienzos de nuestra administracin pblica. Investigaciones y Ensayos, 21, 61-89.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Enero - abril de 2011
NOTAS DEL CAPTULO 3 Levaggi, Abelardo. (1991). Manual de Historia del Derecho Argentino: castellanoindiano/nacional: Vol. 3. Estatal, econmico, laboral. Buenos Aires: Depalma. Nicolau, Juan Carlos. (1975). Industria argentina y aduana: 1835-1854. Buenos Aires: Devenir. Recopilacin de leyes y decretos de aduana desde mayo de 1810. (1860). Buenos Aires: El Nacional. Registro Oficial [de Buenos Aires]: libro primero, empieza en el mes de setiembre de 1821 y acaba en diciembre del mismo ao. Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Registro Oficial del Gobierno de Buenos Aires: ao de 1857, libro trigsimo-sexto. (1857). Buenos Aires: Impr. del Orden. Schmit, Roberto. (1998). El comercio y las finanzas pblicas en los estados provinciales. En Nueva Historia Argentina: Vol. 3. Revolucin, Repblica, Confederacin: 1806-1852 (pp. 125-157). Buenos Aires: Sudamericana.
1 Se debe tener en cuenta que el total da una cifra inferior a la suma de las tres secciones, debido a que hay unidades archivsticas que contienen documentacin producida por dos o tres oficinas. 2 Por ejemplo, J. M. Rosas prohibi, mediante la ley de 1835, el ingreso de todo efecto plausible de ser producido en el pas, pero seis aos ms tarde debi liberar todas las importaciones como consecuencia del bloqueo anglo-francs.
216
Divisin Nacional
217
CAPTULO 4.
218
Lista de Revista del Regimiento de Infantera de Amrica. Buenos Aires, 8 de agosto de 1810. Sala III - Lista de Revista, tomo 6 (Regimiento de Amrica - 1810-1811).
REA DE CONTEXTO
Historia institucional I. SECCIN MINISTERIO Una de las prioridades del primer gobierno patrio fue expandir la Revolucin a travs del Virreinato del Ro de la Plata, ya sea en forma pacca o por la fuerza de las armas. En simultneo y lo ms rpido posible, las nuevas autoridades deban otorgarle una entidad jurdica al Estado revolucionario. La conformacin de las secretaras de gobierno y guerra y de hacienda tuvo ese propsito, aunque se decidi en un contexto nada favorable para encarar una institucionalizacin denitiva y en el que la provisionalidad pareca ser el rasgo distintivo de la poca. En efecto, la burocracia present un diseo extremadamente lbil que, si bien caracteriz a todos los mbitos de la administracin, afect muy especialmente al Ramo de Guerra, donde los organismos quedaron por dems atados a la marcha de los acontecimientos blicos. Precisamente, las exigencias militares impulsaron la creacin del Departamento de Gobierno y Guerra el 28 de mayo de 1810, a cargo de Mariano Moreno, y el surgimiento, al da siguiente, del futuro Ejrcito Argentino, a partir de la nueva reglamentacin de las milicias. El Departamento se apoy en algunas ocinas preexistentes, por ejemplo, en la Comandancia de Armas, cuya funcin principal era limitar el acceso al armamento por parte de la poblacin civil, a la vez que circunscribir su uso a las fuerzas regladas para que slo ellas ejercieran el monopolio del ejercicio de la violencia. El ocaso prematuro del partido morenista y la tendencia hacia una mayor concentracin del poder en una menor cantidad de personas motiv la designacin, el 17 de setiembre de 1811, de Joaqun Campana, miembro del bando saavedrista, como Secretario de Gobierno y Guerra. Sus funciones principales pueden resumirse en dos: velar por la quietud y tranquilidad pblica de los habitantes de la ciudad, as como noticar a las provincias las rdenes emanadas de la Junta. Tras la derrota de Huaqui, Saavedra fue autorizado a dirigirse hacia el Norte para reorganizar el ejrcito y cortar el avance espaol, circunstancia que dej virtualmente acfalo al gobierno. El Primer Triunvirato profundiz las medidas tendientes a normalizar las funciones militares, a travs de la creacin del Estado Mayor. En noviembre de 1811, por el Estatuto Provisional del Gobierno Superior de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, el ejecutivo se arrog la potestad de nombrar a los reemplazantes de aquellos secretarios que hubieran renunciado o muerto, o bien, se hubieran ausentado por necesidad de su funcin. Al da siguiente de la proclamacin del Segundo Triunvirato, el 9 de octubre de 1812, un decreto estableca que las secretaras de gobierno, guerra y hacienda sean servidas provisoriamente. La segunda qued en manos del general Toms Guido, quien pronto renunci para trasladarse a Charcas acompaando a Francisco Ortiz de Ocampo, gobernador de Chuquisaca. Lo sustituy Toms de Allende que, adems de las funciones de Secretario de Estado en el Departamento de Guerra, ejerci la de Comandante de los Escuadrones de Caballera de Buenos Aires. Convocada la Asamblea General Constituyente del Ao XIII, fue designado representante por Crdoba. De all en ms, las decisiones sobre gobierno y guerra fueron tomadas por el secretario Hiplito Vieytes. Ese rgano constituyente cre un ejecutivo unipersonal, el Directorio. Gervasio Antonio Posadas asumi el 1 de febrero de 1814. Das ms tarde, el coronel del ejrcito, Francisco Javier Viana, ocup el cargo de Secretario de Estado en el departamento de Guerra, ya separado del de Gobierno. Del mismo ao datan los artculos correspondientes al Reglamento que prescribe el mtodo de despacho y direccin interior de las secretaras de Estado del Gobierno Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. A travs de este acto dispositivo, el Secretario de Estado en el Departamento de la Guerra deba responder sobre la organizacin de los cuerpos
Divisin Nacional
219
220
Divisin Nacional
Parlamento de Jos Gervasio Artigas al Mariscal Francisco Javier de Elo por el que le ofrece entablar negociaciones de paz. Campamento del Cerrito de Montevideo, 21 de mayo de 1811. Documento 163, Sala X 3-2-4.
221
de lnea y de milicias, y dirigir las operaciones de los ejrcitos en campaa. Asimismo, le competan los trabajos de artillera, ingeniera, parques, forticaciones, fbricas de armamentos y municiones, y todo lo relativo a la defensa militar del Estado. As lo prescriba la norma: [] Al secretario de Estado en el Departamento de la Guerra corresponde todo lo relativo a la organizacin de los campos de lnea y milicias; a la direccin y operaciones de los Ejrcitos en campaa; al arreglo de los trabajos de artillera, ingenio, parques, forticaciones, fbrica de armamento y municiones, y lo relativo a la defensa militar del estado; tambin le pertenece la vigilancia sobre la conducta de los ociales de ejrcito y milicia; mantendr correspondencia con los Generales de los ejrcitos, Estados Mayores y Gobiernos Militares para proporcionar conocimientos necesarios al acierto de sus disposiciones. Como Ministro de Marina entender en todo lo relativo a puertos, arsenales, provisiones y almacenes de marina; en la organizacin, direccin y operaciones de las fuerzas navales; en el conocimiento y distribucin de las presas; y en la economa de los gastos de la guerra por mar y tierra. Por consiguiente todos los Generales, Jefes, Comandantes y Ociales del ejrcito, milicias y marina, los Gobernadores y sus Tenientes, en los negocios puramente militares, y cualquiera individuos empleados y comisionados en negocios de guerra pertenecen a este Departamento por cuya Secretara se refrendarn sus despachos y se harn las comunicaciones que el Director Supremo no se reserve a s solo. Al Secretario de la Guerra y Marina corresponde velar sobre la conducta de los empleados del Departamento, e intervenir en la refrendacin de los grados militares, retiros, premios y dems relativo a los ramos de su ministerio []. De acuerdo a la Seccin VI (Del Ejrcito y la Armada), Captulo I del Estatuto Provisional para la Direccin y Administracin del Estado, dado por la Junta de Observacin el 5 de mayo de 1815, el Director de Estado era el jefe supremo de las fuerzas de mar y
tierra, es decir que la autoridad militar le corresponda en ltima instancia, aunque con algunas limitaciones: Artculo 1 - Residiendo en el Director del Estado toda la autoridad militar en la plenitud de facultades que designan las ordenanzas de mar y tierra al Capitn General del Ejrcito y Armada, cuyas fuerzas debe mandar, queda privado de mezclarse en lo interior y econmico de todos los cuerpos de lnea de tierra, para cuyo arreglo nombrar inmediatamente un Inspector General que llene con exactitud, las funciones que detalla el ttulo 8, tratado 3, de las ordenanzas del Ejrcito. Esta norma tambin cre la Comisin Militar Permanente para entender en las causas criminales contra los militares. En marzo de 1816, el director supremo lvarez Thomas orden que se reconociera como Jefe del Estado Mayor a su Secretario de Estado en el Despacho de la Guerra. Ms adelante, durante el mandato de Juan Martn de Pueyrredn, Antonio Beruti pas a ocupar la Jefatura, mientras que Florencio Terrada, luego de ser Gobernador Intendente de Mendoza, asumi el mando de la Secretara. Terrada tuvo que organizar los ejrcitos del estado y aumentar las tropas de lnea atendiendo, a la vez, la empresa de los Andes y la amenaza lusitana en el Ro de la Plata. El cargo inclua las funciones de marina, es decir todo lo relativo a los puertos, arsenales, provisiones y almacenes, la direccin de las operaciones navales, el conocimiento y distribucin de las presas y la economa de los gastos de la guerra por mar y tierra. Al igual que en el Estatuto de 1815, en la Seccin VI, Captulo I del Reglamento Provisorio para la Direccin y Administracin del Estado de 1817 se sealaba que en el Director Supremo resida toda la autoridad militar con plenitud de facultades en la Marina, Ejrcitos y Milicias, cuyas fuerzas debe mandar, nombrar un Comandante de aqulla, subsistiendo para stos, por ahora, el Estado Mayor General, que servir tambin para todas las Milicias de cualquiera clase y condicin.
222
El 11 de marzo de 1817, el Departamento de Guerra fue ocupado por el coronel Matas Irigoyen. El nuevo funcionario concret la creacin de un Estado Mayor General para imponer orden y organizacin al Ejrcito, al tiempo que para uniformar las tcticas de las tres armas. El propio Secretario nombrara al jefe y a los comandantes generales. Asimismo, deba comunicar el decreto a los Capitanes Generales, al Comandante Militar, a la Comisara General, a los dependientes del Ejrcito, al Inspector General y a los gobernadores de provincia. En abril de ese ao, otorg grados militares a los empleados del Ministerio, y regl la disciplina del Ejrcito y de la Marina. Irigoyen retuvo su puesto hasta la Batalla de Cepeda, en febrero de 1820. Como consecuencia de la disolucin del Congreso Nacional, de la reasuncin de facultades por parte de las provincias y de la violencia poltica, el nuevo Secretario de Guerra y Marina, Nicols de Vedia, decidi, en abril de 1820, la disolucin de varias comandancias militares, con la excepcin de aquellas ubicadas en las zonas de frontera, que salieron de la jurisdiccin militar y pasaron a la judicial. Adems, suprimi el Estado Mayor General del Ejrcito. Balcarce asumi la gobernacin provisoria, junto al cargo de coronel mayor de los Ejrcitos de la Patria. El brigadier Martn Rodrguez ocup la titularidad del ejecutivo provincial entre 1820 y 1824,
mientras que la Secretara de Guerra recay, primero, en Elas Galvn y, luego, en Francisco Fernndez de la Cruz. Bajo la gestin de este ltimo, se volvi a suprimir el Estado Mayor General del Ejrcito, sustituyndolo por la Inspeccin General. Este rgano reuni transitoriamente a todos los regimientos, cuerpos de lnea y milicias de la provincia en todas las armas, planas mayores y plazas veteranas, puestos militares y sus dependencias, como as tambin la Comisara de Guerra, las fbricas de artillera, las escuelas militares, los parques, los almacenes, y la sala de armas, entre otros establecimientos castrenses. La intencin de Martn Rodrguez fue implantar una reforma militar que estuviera focalizada en el restablecimiento de la disciplina y en la conservacin del orden y de la seguridad de la provincia. Numerosos soldados fueron dados de baja, en tanto la Inspeccin Militar qued bajo el estricto control de la Secretara, estando obligada a notificarle a esta cartera acerca de todas las clasificaciones y designaciones que realizara. A su vez, y en el marco de una poltica de recorte del gasto pblico, el Ministro Secretario de Guerra tena que consensuar con su par de Hacienda las liquidaciones, pagos y designaciones. Tambin deba entender en las retribuciones de los jefes y oficiales en actividad y quedaba autorizado para abolir establecimientos militares como, de hecho, sucedi con la Comandancia de Marina.
Divisin Nacional
Oficio del General Jos Rondeau a la Excelentsima Junta de Gobierno, donde da cuenta del nombramiento de Jos Gervasio Artigas como Segundo Jefe del Ejrcito. Arroyo Seco, 20 de junio de 1811. Folio 260 - Sala X 3-2-4.
223
Relacin de los individuos que se hallan trabajando en el Parque de Artillera del Ejrcito del Per. Campamento de Laja, 1 de junio de 1811. Comisara de Guerra, Sala III 36-5-1.
El 2 de abril de 1824, Gregorio de Las Heras asumi como nuevo gobernador de Buenos Aires y, junto a Francisco Fernndez de la Cruz, se encarg de la organizacin del Ejrcito Nacional ante la inminente Guerra con el Brasil. Un ao despus, y en pleno conicto armado, el Ministro de Guerra y Marina fue investido, por delegacin del Poder Ejecutivo, de todos los medios lcitos establecidos por el derecho de guerra para resistir la agresin imperial. Adems, se reestableci el instituto del corso, que haba cesado el 6 de octubre de 1821. El 6 de febrero de 1826, el Congreso General Constituyente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata dispuso que hubiera cinco ministerios para el despacho de los negocios del Estado (Gobierno, Relaciones Exteriores, Guerra, Marina y Hacienda). Al otro da, Rivadavia fue elegido presidente. Por el momento, los ministros de Gobierno y de Relaciones Exteriores tambin se hicieron cargo de las carteras de Hacienda, y de Guerra y Marina respectivamente. En mayo de 1826, el brigadier general Carlos Mara de Alvear fue nombrado Secretario en el Departamento de Guerra y Marina. Estaba facultado para crear regimientos en la campaa y en la ciudad, para publicar en el Registro Nacional la cobertura de cargos en las distintas fuerzas del Ejrcito, y para
ocuparse del arreglo de la contabilidad y de la administracin de las provisiones y caudales. El 14 de agosto de ese mismo ao, Rivadavia decidi que asumiera como Jefe del Ejrcito de Operaciones en la Provincia Oriental, con las atribuciones de Capitn General. Sin embargo y hasta la designacin de un reemplazante continu al frente de la cartera. Si bien Alvear tena muchos enemigos que no ocultaban su temor frente al poder militar que podra alcanzar si obtena una victoria en el Brasil, al Presidente no le qued otra alternativa. Enfrentaba una crisis de mando en el Ejrcito, estaba a merced de una inminente ofensiva brasilea y tena la necesidad de mostrar un triunfo en el campo de batalla que le permitiera sacar alguna ventaja cuando se sentara en la mesa de negociaciones. Con su partida, el Ministerio de Relaciones Exteriores pas a ocuparse de las funciones del Ramo de Guerra y Marina. Tras la renuncia de Rivadavia, el 14 de julio de 1827, el presidente provisorio, Vicente Lpez y Planes, nombr a Marcos Balcarce como Ministro Secretario de Guerra y Marina. Su primera medida fue la destitucin de Carlos de Alvear como Jefe del Ejrcito de Operaciones contra el Brasil y su reemplazo por Juan Lavalleja. En el plano interno, design a Juan Manuel de Rosas como Comandante General de las Milicias de Caballera de la Provincia de Buenos Aires.
224
Proclama de la Junta de Gobierno al vecindario de Capilla de Mercedes ordenndole que rena caballos para las tropas de Montevideo. Capilla de Mercedes, 28 de junio de 1811. Documento 295, Sala X 3-2-4.
Un mes despus, el 13 de agosto, Manuel Dorrego1 asumi como Gobernador y Capitn General de Buenos Aires. Jos Rondeau, hasta entonces Inspector General, pas a ocuparse de las carteras de Guerra y Relaciones Exteriores. El 1 de diciembre de 1828 un golpe militar, encabezado por Juan Galo de Lavalle, acab con el gobierno de Dorrego. Lavalle se puso al frente de la provincia y Jos Miguel Daz Vlez se qued con todos los ministerios. Esta situacin irregular se mantuvo hasta el 10 de enero del ao siguiente, cuando Jos Mara Paz asumi como Ministro de Guerra y Marina. Tras el Pacto de Cauelas del 24 de junio de 1829, celebrado entre el gobernador Lavalle y el comandante general de campaa, Juan Manuel de Rosas, se cre un senado consultivo y se nombr como gobernador de Buenos Aires a Juan Jos Viamonte. Manuel Escalada fue su Ministro de Guerra y Marina. Inmediatamente y con el objetivo de bajar el gasto pblico, redujo la plana mayor del Ejrcito. En diciembre de ese ao, el nuevo gobernador Juan Manuel de Rosas lo reemplaz por Juan Ramn Balcarce. El Ministro adquiri relevancia puesto que, en septiembre de 1830, el mandatario provincial
se ausent de la capital para llevar adelante una expedicin en el interior bonaerense, y lo dej a cargo del ejecutivo. Con el regreso de Rosas, Balcarce volvi al Departamento y se encarg del nombramiento de un Comandante Civil y Militar interino en las Islas Malvinas. El 12 de diciembre de 1832, la Sala de Representantes lo eligi Gobernador y Capitn General de la provincia. Su Ministro de Guerra y Marina fue Enrique Martnez. La primera medida que tom fue negarle a Rosas el nanciamiento para emprender una campaa contra las poblaciones indgenas, que el exgobernador debi afrontar con sus propios recursos. Balcarce resisti en el cargo hasta que fue barrido por la Revolucin de los Restauradores, organizada por los partidarios de Rosas y dirigida por el general Agustn de Pinedo. El siguiente gobernador, Juan Jos Viamonte, unic los ministerios de Relaciones Exteriores y de Guerra y Marina en la persona de Toms Guido. Acusado, como Balcarce, de pertenecer al partido de los lomos negros, enfrentado a los partidarios de Rosas o federales netos, Viamonte tuvo que
Divisin Nacional
225
Oficio del General Jos Rondeau a la Junta de Gobierno en respuesta a la orden recibida de ese rgano sobre la eleccin del rgimen de reclutamiento. Campamento del Cordn, 20 de julio de 1811. Documento 328, Sala X 3-2-4.
dimitir en junio de 1834, aunque su renuncia fue rechazada porque nadie quera hacerse cargo del gobierno. Finalmente en octubre, el presidente de la Legislatura, Manuel Vicente Maza, fue obligado a reemplazarlo y nombr a Manuel de Irigoyen como Ocial Mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el agregado de las funciones del Ministerio de Guerra y Marina. Durante su administracin, suprimi el empleo de Comisario General de Guerra y Marina, otra vez con el objetivo de equilibrar las cuentas scales. Con los mismos argumentos, incorpor la Inspeccin y la Comandancia General de Armas a la Secretaria de Estado de Guerra y Marina. En febrero del ao siguiente, Maza envi a Facundo Quiroga como mediador en el conicto entre los gobernadores de Salta y Tucumn. Cuando volva de la misin, fue emboscado y asesinado en Barranca Yaco. El Gobernador se vio forzado a presentar su renuncia el 7 de marzo y fue sucedido por Juan Manuel de Rosas. Irigoyen permaneci en su puesto hasta que Agustn de Pinedo lo sustituy como Inspector y Comandante General de Armas, autorizado en los actos del Ramo de Guerra y Marina. Mientras ejerci la primera magistratura provincial, Rosas sigui
siendo Capitn General de la Provincia de Buenos Aires y estuvo a cargo de las relaciones exteriores de toda la Confederacin. Los principales asuntos de gobierno pasaban directamente por l y por los titulares de los Departamentos de Gobierno y de Relaciones Exteriores, es decir por Agustn Garrigs y por Felipe Arana respectivamente. De hecho, Arana fue quien prohibi toda comunicacin con los buques de guerra ingleses y franceses durante los sucesivos bloqueos acaecidos entre los aos 1838 y 1850. Por su parte, el general Lucio Mansilla fue elegido para ejercer las funciones de Inspector y Comandante General de Armas, en caso de ausencia o enfermedad del Ministro Secretario de Guerra, Agustn Pinedo quien, simultneamente, se desempeaba como diputado. Vale decir que al fuerte personalismo se sumaba la yuxtaposicin ministerial. Desde la Revolucin de Mayo, el comando superior del Ejrcito, la Armada y las Milicias Nacionales correspondi al Poder Ejecutivo. A l le incumban el mando y la organizacin de los ejrcitos, el nombramiento de sus jefes y ociales, la adopcin de todas las medidas convenientes para la defensa comn, y el conocimiento en ltima instancia de las causas
226
Proclama del General Manuel Belgrano en la que incita al ejrcito y a los pueblos del interior a perseguir a los espaoles luego de la batalla de Tucumn. Tucumn, 28 de septiembre de 1812. Sala X 23-2-3.
del fuero militar. Esta autoridad se hallaba, en algunos casos, limitada por el rgano legislativo. Se necesitaba de la aprobacin de la Legislatura para declarar la guerra y celebrar la paz, formar nuevos cuerpos armados, jar las fuerzas de lnea de mar y tierra, y promover ascensos a los grados mayores del escalafn militar. Despus de 1820, las provincias asumieron esas atribuciones, las tropas se transformaron en provinciales y el mando militar le fue encomendado a cada gobernador, que uni a su cargo el ttulo de Capitn General. Los pactos interprovinciales buscaron resolver esta dispersin. Pero la unicacin del mando militar superior slo fue posible a travs de la delegacin de las relaciones exteriores y de los negocios de guerra y paz, en favor del gobernador de Buenos Aires Juan Manuel de Rosas. Hacia 1851, Rosas debi abandonar ambas prerrogativas. En medio del conicto blico, decret que los departamentos de Hacienda, Gobierno, y Guerra y Marina quedaran bajo la titularidad del camarista Manuel Insiarte. Despus de Caseros, el Director Provisorio de la Confederacin, Justo Jos de Urquiza, nombr al coronel mayor
del Ejrcito Entrerriano, Jos Miguel Galn, como Ministro Secretario en el Departamento de Guerra y Marina. Mientras tanto, Pastor Obligado designaba a Bartolom Mitre en la misma cartera, pero en la provincia de Buenos Aires. Aplacada transitoriamente la guerra civil, los dos estados debieron regular las guarniciones de frontera para prevenir los ataques de las comunidades indgenas. Con escasas variantes en ambas unidades polticas, los ministerios de guerra y marina desempearon un rol protagnico. Encabezaron el reclutamiento, la organizacin, la inspeccin, la polica, el orden, la distribucin y el movimiento del ejrcito permanente, adems de intervenir en la instruccin y disciplina de las milicias o guardias nacionales. Tambin se encargaron de las forticaciones, plazas, maestranzas, fbricas de armas y municiones; de las escuelas y academias militares; de la logstica; del nombramiento y retiro de los empleados del ramo; de la defensa y seguridad de las fronteras; de la marina y sus arsenales; de la expedicin de patentes de corso; de la declaracin del estado de sitio; de los sumarios y procesos; del juzgado militar; del cumplimiento de los mandatos, decretos, proyectos o reglamentos emanados del
Divisin Nacional
227
Poder Ejecutivo; y, por ltimo, del presupuesto para presentar ante el Ministerio de Hacienda. En 1859, tras el Pacto de San Jos de Flores, tuvo lugar una Convencin provincial en Buenos Aires que, por primera vez, reform la Constitucin Nacional. En 1860, otra Convencin reunida en Santa Fe aprob las modicaciones, dejando allanado el camino para la reunicacin nacional. Algunas potestades que tena el Ministerio de Guerra y Marina fueron atribuidas a otros poderes del Estado. Esta cartera funcion, bajo esa nomenclatura, hasta bien entrado el siglo XX, aunque sus competencias fueron variando a medida que avanzaba el proceso de profesionalizacin militar.
Cornelio Saavedra asumi la presidencia de la Primera Junta, junto con el cargo de Comandante General de Armas. El presidente era el jefe del Regimiento de Patricios, constituido durante las Invasiones Inglesas y el ms importante en cuanto a la cantidad de efectivos. Como la prioridad de la Junta, que se autoproclam sucesora legtima del Virrey, fue imponer su autoridad sobre todo el Virreinato, de inmediato se vio obligada a sentar las bases de una organizacin militar. De modo que los revolucionarios comenzaron a trabajar en la adecuacin del viejo ejrcito virreinal. No obstante, cabe destacar que el derecho militar heredado de Espaa se mantuvo vigente hasta nes del siglo XIX, ya que los cdigos que lo reemplazaron recin se sancionaron en 1894 (Tau Anzotegui, 2005). La Proclama a los Cuerpos Militares de Buenos Aires del 29 de mayo de 1810, impulsada por Mariano Moreno desde el Departamento de Gobierno y Guerra, si bien reconoca la preexistencia de las unidades militares de Buenos Aires, transformaba las milicias en tropas veteranas y las elevaba a la categora de regimientos. Sin embargo, esta reestructuracin no alter demasiado su identidad. En sus primeros artculos,
II.
SECCIN EJRCITO
La ocupacin napolenica en Espaa y la consiguiente disolucin de la Junta Central Gubernativa provocaron una grave crisis poltica en Buenos Aires, que habra de culminar con el estallido de la Revolucin de Mayo. En ese momento,
228
Oficio del Comandante de los Ejrcitos Realistas, Joaqun de la Pezuela, dirigido al Intendente de la Paz, donde le informa sobre el resultado de las batallas de Vilcapugio y Ayohuma. Cuartel General, Alto Per, 6 de octubre de 1813. Fondo y Coleccin Andrs Lamas. Sala VII N 2639.
Divisin Nacional
229
que constituyen la parte ms relevante de esta normativa, se sealaba: I. Los batallones militares existentes, se elevarn a Regimientos con la fuerza efectiva de mil ciento diez y seis plazas; reservando la Junta proveer separadamente sobre el arreglo de la Caballera y de la Artillera volante; II. Volvern al servicio activo todos los rebajados que actualmente no estuviesen ejerciendo algn arte mecnico o servicio pblico; III. Queda publicada una rigurosa leva, en que sern comprendidos todos los vagos y hombres sin ocupacin conocida desde la edad de 18 hasta la de 40 aos. Desde la fecha de la Proclama hasta nes de ese ao, no dejaron de producirse incesantes modicaciones en el reordenamiento de las fuerzas revolucionarias. Entre los cambios, se encuentra la conformacin de la Expedicin Auxiliar a las Provincias Interiores, formada en base a los cuerpos existentes, a razn de dos compaas por cada uno de ellos. Tambin siguieron aplicndose las levas peridicas para reclutar a los vagos y a todas las personas sin ocupacin ja. Los enganches podan ser voluntarios o forzosos. En este ltimo caso se hacan a travs de un enganchador, que se encargaba de convencer al recluta de su alistamiento. Este procedimiento constituy la forma ms habitual de integracin de los cuerpos armados.
El 8 de junio, la Junta orden que las compaas de indios que revistaban en el batalln de castas se sumaran a los regimientos 2 y 3, con sus mismos ociales, equiparando el estatus del militar espaol con el del indio, un principio de igualdad legal que, a pesar de que estaba vigente, nunca se haba aplicado. Domingo French recibi el encargo de crear el Regimiento de Amrica o de la Estrella, que se transform en el N 5 y, posteriormente, en el N 3 de infantera. El 31 de julio, desapareci el Real Cuerpo de Artillera y se orden que pasaran al cuartel de Artillera Volante todos los veteranos artilleros, distribuidos en las compaas de los antiguos Patriotas de la Unin. El Parque de Artillera comprenda los talleres de maestranza, los almacenes de materiales y los depsitos de plvora. Las armas utilizadas eran los fusiles de chispa o eslabn, que se cargaban por la boca, con balas redondas de 14 a 18 mm. Luego se incorporaron los fusiles de percusin, con balas puntiagudas y cnicas de 12 a 14 mm. La lanza y el sable completaban el armamento (Tau Anzotegui, 2005). Por otro lado, los viejos regimientos de Infantera y Dragones de Buenos Aires fueron disueltos el 3 de noviembre, transrindose sus restos a los regimientos de Amrica, al nuevo N 6, a los Hsares de la Patria y al de Caballera de la Patria (ex Blandengues de la Frontera de Buenos Aires), denominado as hasta mediados de 1812 cuando se modic su nombre por el de Regimiento de Voluntarios de Caballera.
230
Divisin Nacional
231
Relacin de los oficiales del ejrcito muertos y de los que cayeron prisioneros en las batallas de Vilcapugio y Ayohuma. Tucumn, 23 de marzo de 1814. Sala X 23-2-3.
Las tropas no tenan ms experiencia que las Invasiones Inglesas y, desde entonces, haban sido entrenadas por oficiales tan inexpertos como los soldados a los que comandaban. La oficialidad se formaba en los propios cuerpos, o bien alcanzaba el grado en campaa en atencin al mrito. Tericamente, los cadetes deban concurrir a la escuela de matemticas y reciban, adems de alguna instruccin militar, una conferencia diaria sobre ordenanzas castrenses (Tau Anzotegui, 2005). Pero, en los hechos, los ejrcitos patrios, con la excepcin de aquellos organizados por los militares de carrera como San Martn, eran masas heterogneas, sin enlace entre sus pares, sin armona en el conjunto, reclutadas a la fuerza para marchar de inmediato a la guerra, sin instruccin militar ni disciplina. Se componan de escasa o ninguna artillera, no mucho ms de infantera (que generalmente iba montada en las marchas) y el resto, que era casi todo de milicias de caballera, mal armadas, mal montadas, sin organizacin ni solidez, que no se disgregaban mientras pudiese imponrseles la disciplina del terror (Maligne, cit. por Tau Anzotegui: 2005, 492). Tal como en el perodo colonial, las tres armas principales y regulares del ejrcito eran la infantera, la caballera y la artillera, a las que se sumaban
las fuerzas irregulares que llevaban a cabo operaciones tcticas ms imprevisibles. Cada regimiento se compona de tres batallones de nueve compaas. Mientras las Ordenanzas de 1768, que haban reglamentado el funcionamiento de las fuerzas marciales coloniales, imponan un esquematismo en las formaciones de combate, con preeminencia del orden cerrado en detrimento del orden disperso; en las nuevas concepciones tcticas, concebidas por Alvear y San Martn, se impuso la preferencia por la relacin flexible y el orden abierto o disperso, con formaciones de guerrilla. Hasta 1813, los grados militares eran el de brigadier, coronel, teniente coronel, sargento mayor, capitn y teniente. Ms adelante se crearon los de teniente primero y subteniente. Eran pocas difciles. La Revolucin haba sido rechazada en Crdoba, Montevideo, Paraguay y el Alto Per. Aunque, en septiembre de 1810, Cochabamba se sublev reconociendo la autoridad de la Junta de Buenos Aires. Santa Cruz de la Sierra y Oruro siguieron el mismo camino. Tras una pequea derrota en el Combate de Cotagaita, las fuerzas de Balcarce obtuvieron su primera victoria en Suipacha el 7 de noviembre de 1810.
232
Oficio del general Jos de San Martn a Toms Guido, solicitando vestuario y recursos para emprender el cruce de los Andes. Campo de instruccin, Mendoza, 20 de octubre de 1816. Fondo Toms Guido, folios 33-35. Sala VII N 2007.
A diferencia de los vecinos de la ciudad de Montevideo, los pobladores de la campaa oriental fueron decididos partidarios de la causa revolucionaria. El gobierno de Buenos Aires entendi que era preciso auxiliarlos y design a Manuel Belgrano para cumplir con esa misin, invistindolo con la representacin de la Junta gubernativa. Sin embargo, debido a la invasin de las Misiones por el gobernador paraguayo Bernardo de Velasco, la Junta cambi de opinin y envi a Belgrano al Paraguay, otorgndole el mando militar y poltico de las provincias del Litoral. Pese al resultado adverso de las batallas de Paraguar (19 de enero de 1811) y Tacuar (9 de marzo de 1811), la expedicin sirvi como antecedente para la formacin de una junta de gobierno en Asuncin. A mediados de 1810, los jefes militares Francisco Ortiz de Ocampo y Antonio Gonzlez Balcarce, junto con el representante
de la Junta, Hiplito Vieytes, y un auditor de guerra, constituyeron una Junta de Observacin o de Comisin para intervenir en las resoluciones concernientes al gobierno militar de una expedicin destinada a imponer la revolucin en las provincias interiores. A semejanza de los ejrcitos de la Revolucin Francesa, el mando militar estaba subordinado al poltico. Esta primera expedicin parti hacia la ciudad de Crdoba, donde haba estallado una frrea reaccin hacia la Junta de Buenos Aires. Liniers y los principales jefes opositores fueron arrestados y ejecutados. Estos sucesos terminaron de consolidar la formacin del Ejrcito del Norte, al mando del vocal de la Junta Juan Jos Castelli, e impulsaron la primera Expedicin Auxiliadora al Alto Per. Desarticulada la reaccin realista de Crdoba, el Ejrcito Auxiliar reinici su marcha hacia el norte, donde el virrey del Per, Jos Fernando de Abascal, estaba enviando tropas para defender las provincias del Alto Per.
Divisin Nacional
233
Por otra parte, nalizada la lucha en Paraguay y debido a la derrota de Huaqui, la Junta Grande, constituida tras la incorporacin de los diputados del interior a la Primera Junta, envi a la Banda Oriental a los hombres que haban participado en el Ejrcito del Litoral. Belgrano, sometido a juicio, fue reemplazado por el coronel Jos Rondeau, quien se apresur a poner sitio a Montevideo y a la Colonia del Sacramento, aunque no pudo forzar la rendicin de estas plazas a causa del dominio naval del enemigo sobre el Ro de la Plata. Mientras Rondeau era designado como jefe de las fuerzas revolucionarias, a Artigas se le confera el rango de segundo jefe. El Primer Triunvirato, que sucedi a la Junta Grande despus de un golpe institucional que consolid las tendencias centralistas, lleg a un armisticio con Elo. Se comprometi a entregarle el control de la Banda Oriental y de parte de la actual provincia de Entre Ros, a cambio del cese de las hostilidades. Desde ese momento, las fuerzas orientales
dirigidas por Artigas dejaron de considerarse parte del Ejrcito de Buenos Aires. El 16 de noviembre de 1811, el Primer Triunvirato dispuso la creacin del Estado Mayor Militar, encargndole la direccin a Francisco Javier de Viana. El nuevo organismo atenda los aspectos administrativos, logsticos y de gestin de los recursos humanos. Cinco das ms tarde, las Asambleas Militares fueron disueltas por considerar nulo el ejercicio de las funciones de su instituto. A partir de ese ao, a los combates por la independencia se sumaron las luchas internas. Las provincias del Litoral se levantaron contra el poder central, lo que desat una interminable guerra de recursos signada por el cuatrerismo y, lo que es peor, por los excesos cometidos en perjuicio de la poblacin civil.
234
Mientras tanto, los miembros del Triunvirato estaban inquietos por la amenaza potencial proveniente del Regimiento de Patricios, en razn del gran nmero de hombres que lo compona. Para conjurar este peligro, decidieron transformarlo de cuerpo de milicias en regimiento de lnea. Esto signicaba que los soldados estaban obligados a prestar servicios, sin lmite de tiempo, all donde se los destinara, a cambio de una soldada acordada por el gobierno. La reaccin no se hizo esperar. En la noche del 6 de diciembre de 1811 se produjo el llamado Motn de las trenzas. Al da siguiente, los triunviros publicaron un bando que en uno de los prrafos ms salientes deca: El Gobierno no ha perdonado arbitrio alguno para sofocar en sus principios el espritu de insurreccin y de desorden que les alentaba a cometer el exceso escandaloso de desobedecer a sus jefes inmediatos, e insultar descaradamente los respetos de esta Superioridad, los intereses del pas, las mediaciones de los prelados de ms alto carcter, las amenazas, la condescendencia y hasta las mismas splicas, nada han podido para con estos hombres
desgraciadamente obstinados; el furor y el despecho que les dominaba, exponan al Gobierno y al pueblo al ltimo peligro; el espritu de anarqua preparaba la entera disolucin del sistema, y en tal conicto se vio el Gobierno en la necesidad de imponer con la fuerza, emplear las armas y lavar con la sangre la negra mancha del ms enorme crimen. Dominada la rebelin, las milicias originadas durante las Invasiones Inglesas pasaron a ser consideradas tropas de lnea. En enero de 1812, la Comandancia de Armas fue subordinada al Gobierno Intendencia recientemente recreado, mientras que la Inspeccin de Armas fue incorporada al Estado Mayor, que cambi su nombre por Estado Mayor General y que, sin ninguna intervencin en las operaciones, subsisti hasta mayo de 1815. El 23 de marzo de 1812 se dict un extenso documento de 105 artculos conteniendo las Instrucciones para los Comisarios de Guerra, un nuevo cargo que reuna las competencias militares atribuidas en el perodo anterior a los ministros de la Real Hacienda:
Divisin Nacional
235
De resultas del mayor nmero de tropas, de las expediciones que se ha tenido por conveniente emprender, y de los aprestos militares con que ha sido necesario auxiliarlas, se ha tocado ms la falta de tales empleos de Comisarios de guerra, separados de los que recaudan y distribuyen las contribuciones del erario, y para lograr sin ms demora las ventajas que de ellos deben resultar, acaba de nombrarse el sujeto que con el carcter de Comisario General ha de residir en esta Capital; y a n de que [] sepan las peculiares obligaciones de sus empleos, y las reglas que han de observar, tanto en las revistas como en las dems funciones que deben practicar, de suerte que no se atrasen los ajustes de las tropas, que estos se hagan con claridad y exactitud, y que oportunamente se les provean de vestuarios, fornituras y cuanto concierne a su subsistencia, comodidad y decoro, sin perjuicio de ellos y del erario, mand este Gobierno Superior formar la presente Instruccin [] Con respecto a la caballera, si bien careca al igual que la infantera de un entrenamiento adecuado, su prestigio se
increment gracias al Regimiento de Granaderos a Caballo, fundado el 16 de marzo de 1812 por Jos de San Martn tras su arribo a Amrica. Con esta medida, la caballera patriota pudo sostener su superioridad durante el resto de la guerra. Como consecuencia del alzamiento porteo de octubre de 1812, se form el Segundo Triunvirato. Tras la victoria de San Martn en el combate de San Lorenzo, sobre la ribera del Paran, los realistas restringieron notablemente sus incursiones terrestres y pasaron a depender del abastecimiento por va martima. Por este motivo, los triunviros organizaron una escuadra naval que pusieron a las rdenes del irlands Guillermo Brown. El 20 de junio de 1813, Montevideo fue ocupada por las tropas patriotas, las cuales capturaron gran cantidad de prisioneros y de material blico. En cuanto a la situacin de Belgrano, luego de sus victorias de Tucumn (24 y 25 de setiembre de 1812) y de Salta (20 de febrero de 1813), dedic los meses siguientes a una concienzuda reorganizacin del Ejrcito del Norte,
236
dividindolo en regimientos ms orgnicos e iniciando una formacin ms sistemtica de sus oficiales. Antes de comenzar la Segunda Expedicin Auxiliadora al Alto Per, fue informado de que el Segundo Triunvirato haba cambiado de planes. Ahora el gobierno volva a fijar sus prioridades en la Banda Oriental y recortaba, en consecuencia, los recursos humanos y materiales asignados al Ejrcito del Norte. A pesar de ello y aprovechando un nuevo alzamiento de la poblacin altoperuana, Belgrano reinici su marcha hacia el Alto Per, pero fue derrotado en Vilcapugio (1 de octubre de 1813) y Ayohuma (14 de noviembre de 1813). En enero de 1814, el coronel San Martn lo reemplaz en Tucumn, quedando a cargo del Estado Mayor General del Ejrcito del Norte. El nuevo jefe organiz, por un lado, la defensa de Salta apelando a las partidas auxiliares de gauchos comandadas por Martn Miguel de Gemes, y, por el otro, se dedic a la instruccin militar de jefes y oficiales, obligndolos a concurrir a una Academia dirigida por el teniente coronel de artillera Enrique Paillardelle. Asimismo, descart definitivamente la idea de atacar a los espaoles por la sierra altoperuana.
La Asamblea del ao 1813 estableci una nueva forma de gobierno, el Directorio, que entrara en vigencia un ao ms tarde y que, desde sus comienzos, intentara imponer el rgimen centralista. En mayo de 1814, el director Posadas desplaz a San Martn de su cargo y nombr como jefe del Ejrcito del Norte al general Francisco Fernndez de la Cruz. Tras la renuncia de Posadas, la Asamblea design como director supremo a Carlos Mara de Alvear. Las controversias entre el Ejrcito y el Directorio se agudizaron an ms. Las disputas no slo derivaban de las imputaciones que los hombres de armas le hacan al Gobierno, quejndose por la falta de apoyos y suministros para continuar con la guerra, sino que la institucin militar pretenda erigirse en una suerte de intrprete de la Nacin, entrometindose en cuestiones polticas e, incluso, objetando la eleccin de Alvear. El 10 de agosto, el general San Martn fue nombrado Gobernador Intendente de Cuyo. Primero, se dedic a la construccin de una fuerza defensiva en la provincia y, ms tarde, a la creacin del Ejrcito de los Andes. En medio de un ambiente de leva en masa, reuni una Junta de Guerra integrada por los jefes de este Ejrcito en formacin. Si la bien la Junta declar que
Divisin Nacional
237
Plano topogrfico de la Batalla de Cancha Rayada, al parecer, realizado por el general Mitre. Mapoteca I, 240.
apoyaba al Ejrcito de Buenos Aires, comandado por el coronel lvarez Thomas, dejaba en claro que desconoca el mandato de Alvear. Entre 1815 y 1816, se organizaron los batallones N 7 y N 8 de infantera. La caballera estaba representada por el Regimiento de Granaderos a Caballo. La maestranza y el parque de artillera quedaron al mando del Sargento Mayor de Plaza. Para ejercer la justicia militar, Bernardo de Vera y Pintado fue designado auditor de guerra, secundado por una comisin que actuara como un tribunal ad hoc. El 24 de diciembre de 1816 se cre el Estado Mayor. Su organizacin era muy reducida. Solo el propio San Martn, el comandante general de armas, coronel Balcarce, y el Sargento Mayor de Plaza centralizaron todas las operaciones de ese rgano de comando. Tras el Congreso que declar la independencia en 1816, Pueyrredn fue elegido director supremo y orden al Ejrcito que se asentara en Tucumn. Gemes se encargara de la defensa de la provincia y de la seguridad del Ejrcito del Norte. Una efmera e intil campaa en 1817, comandada por Gregorio Aroz de Lamadrid, sera el ltimo intento del Ejrcito del Norte
en su meta de alcanzar el Alto Per por tierra. Desde entonces, fue desmantelado gradualmente. Parte de sus tropas pasaron a integrar el Ejrcito de los Andes, y otra parte se involucr en la guerra civil. Como General en Jefe del Ejrcito de los Andes, San Martn organiz las liberaciones de Chile y de Per. Desechada la posibilidad de llegar a Lima por el camino del Alto Per, el 12 de enero de 1817 inici el cruce de la cordillera con el propsito de liberar al pas transandino para luego atacar la capital virreinal desde el ocano Pacco. El Combate de Picheuta, el 24 de febrero, fue el primer eslabn de una serie de encuentros blicos entre las fuerzas realistas y las columnas patriotas. En el lapso de un ao se sucedieron las batallas de Chacabuco (12 de febrero de 1817), Curapalige (4 de abril de 1817), Cancha Rayada (18 de marzo de 1818) y Maip (5 de abril de 1818). Los problemas nancieros del gobierno de Chile retrasaron la expedicin al Per, que parti nalmente desde Valparaso el 20 de agosto de 1829. El 8 de septiembre desembarc en la playa de Paracas, cerca del puerto de Pisco, haciendo retroceder al ejrcito realista
238
Divisin Nacional
Campaas de Chile, Per y Ecuador. 1817-1824. Impreso por Saint Hnos. en 1934. Mapoteca I-50.
239
que se repleg sobre los cerros. Tras el penoso sitio de Lima, San Martn decidi cambiar de estrategia. Envi dos ejrcitos, uno al mando del general Guillermo Miller, que deba desembarcar en las costas del sur; y otro, al mando del general Arenales, que deba dirigirse a la sierra. Slo as, el Comandante en Jefe de la Expedicin pudo ocupar la Capital. El 15 de julio de 1821 reuni un Cabildo Abierto y, el da 28, proclam la independencia del Per. Inmediatamente fue designado Protector, con autoridad civil y militar, cargo que ejerci desde el 3 de agosto de 1821 hasta el 20 de septiembre de 1822. El Estatuto Provisional para la Direccin y Administracin del Estado, aprobado el 5 de mayo de 1815, fue el instrumento legal que deba regir a las provincias que haban integrado el Virreinato del Ro de la Plata hasta la reunin del Congreso General. Entre otras cuestiones, se refera a la organizacin de las milicias cvicas, disponiendo que todo habitante del Estado nacido en Amrica, todo extranjero con domicilio de ms de cuatro aos, todo espaol europeo con carta de ciudadana, y todo africano y pardo libre, son soldados cvicos, excepto que se hallen incorporados a las tropas de lnea o armada. Por su parte, el Reglamento Provisorio de 1817, dictado por el Congreso, volva sobre esta cuestin, al sealar que todo individuo del Estado, nacido en Amrica, todo extranjero que goce de sufragio en las Asambleas cvicas, todo espaol europeo con carta de ciudadana, y todo africano y pardo libres, habitantes de las ciudades, villas, pueblos y campaas, desde la edad de quince aos hasta la de sesenta, si tuviesen robustez, son soldados del Estado, obligados a sostener la libertad e independencia que se halla declarada. Ordenaba que en todas las provincias se formaran cuerpos de milicias nacionales regladas de infantera o caballera, correspondiendo su direccin al gobernador o teniente gobernador, con el n de acudir a la defensa del Estado y al auxilio y reposicin de los Ejrcitos de lnea, cuando la necesidad lo exija. Tambin contemplaba la constitucin de la milicia cvica, semejante a los batallones urbanos, integrada por los pobladores que contaran con determinado capital, bajo la direccin del Cabildo del lugar. Estaba destinada a mantener el orden, auxiliar a la administracin de justicia y defender a la patria.
El 26 de marzo de 1817, otra vez se instituy el Estado Mayor General compuesto por un Jefe, asistido por cuatro coroneles con la investidura de ayudantes comandantes generales, cuatro tenientes ayudantes del Estado Mayor, y cuatro ociales que se llamaran ordenanzas. Con residencia en la Capital, asumira el mando general de las armas de la provincia, quedndole subordinados los regimientos y cuerpos de lnea y milicias de todas las armas, planas mayores y plazas veteranas, puestos militares de la plaza y sus dependencias. El Estado Mayor tambin deba entenderse con la Comisara General, con las fbricas de artillera, con los parques y almacenes, con las maestranzas y con los establecimientos militares de cualquier clase. Pero sera por muy poco tiempo. Por decreto del 14 de marzo de 1820 fue suprimido y, al ao siguiente, sus funciones pasaron al Inspector General. A comienzos de 1818 Belgrano, por orden del Director Supremo, debi destinar parte de sus fuerzas para cortar de raz una rebelin fomentada por los montoneros orientales en Crdoba. Pueyrredn renunci a su cargo el 9 de junio de 1819. El Congreso nombr en su reemplazo a Rondeau, dndole facultades extraordinarias para actuar contra los caudillos del interior. El ambiente poltico se enrareca cada vez ms. Dos modelos de organizacin se hallaban en pugna. Por un lado, los partidarios del centralismo, quienes preferan mantener el orden intendencial preexistente; y, por el otro, aquellos que aspiraban a reemplazarlo por un sistema de ciudades provincias, cada una con igualdad de poderes. La crisis concluy con la derrota infligida por los caudillos del Litoral al rgimen directorial el 1 de febrero de 1820 en la batalla de Cepeda. El poder nacional se disolvi y sobrevino el aislamiento provincial. Cada estado adopt sistemas defensivos - ofensivos autnomos. Y algunos de ellos tambin debieron preocuparse por la seguridad de las fronteras ante la amenaza indgena. Los efectivos ms profesionales eran escasos y se debi apelar permanentemente a las levas de milicianos.
240
Parte del general Jos de San Martn al Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, informando sobre la victoria obtenida en Chacabuco. Cuartel General de Chacabuco, 12 de febrero de 1817. Sala X 4-3-12.
Divisin Nacional
241
242
Dos aos despus de la cada del Directorio, el 28 de febrero de 1822, como parte del plan de reformas encarado por Rivadavia, la provincia de Buenos Aires inici una profunda reorganizacin militar para depurar los cuadros de jefes y ociales, a travs del pase a retiro. A los soldados se les otorgaba una pensin cuyo monto ascenda a la tercera parte de sus sueldos en actividad, previo pago de una compensacin. Los motivos que se adujeron en estas Bases para la reforma militar y lista de reformados fueron, primero, la necesidad de restablecer la disciplina militar; segundo, el deseo de acordar premios a los hombres que se haban destacado en las Guerras de la Independencia y, por ltimo, la urgencia por disponer de un ejrcito que garantizara ecazmente el orden y la seguridad de la provincia. El 1 de julio de 1822, la Sala de Representantes sancion la ley de reorganizacin que sealaba que el Ejrcito ser reclutado por alistamientos voluntarios; en caso de insuciencia, por contingentes y contemplaba un batalln de artillera, un batalln de fusileros y un batalln de cazadores, cada uno integrado por sus respectivas compaas y clases. Los hombres eran reclutados por contingentes, en los que se inclua a los solteros entre los 18 y los 40 aos, seleccionados por un jurado formado por el juez de paz y doce vecinos de la zona. La cantidad de personas de cada contingente era proporcional a la poblacin. Los individuos estaban obligados a servir por un plazo de dos a cuatro aos, que poda renovarse con el acuerdo del soldado. Mientras tanto, las tensiones con el Imperio del Brasil, derivadas de los problemas en la Banda Oriental, iban en aumento. Si bien el Ejrcito de los Andes se hallaba en el Per, lo que le permiti sustraerse a la guerra civil, los restos del Ejrcito del Norte, que se haban sublevado en Arequito (Santa Fe) en enero de 1820, se incorporaron a las tropas provinciales en lucha contra Buenos Aires. En la Capital solo quedaron los restos de los cuerpos de Dragones de la Patria, del primer batalln del Regimiento de Artillera de la Patria y del segundo batalln de Cazadores de Infantera. Para resolver este estado de indefensin, la Junta de Representantes de la Provincia de Buenos Aires se apresur a sancionar, el 17 de diciembre de 1823, la Ley de Milicias, que estuvo en vigencia hasta la Ley de Reclutamiento del Ejrcito de 1872. La norma dividi a las milicias de infantera en activas y pasivas. Las primeras, donde se enrolaba a los varones de 17 a 45 aos, estaban llamadas a suplir las insuciencias del ejrcito permanente en la defensa y seguridad del territorio; mientras que las segundas, en la cual se adscriba a los varones de entre 45 y 60 aos, slo seran convocadas en caso de que peligrara la seguridad del Estado por invasin o rebelin. Las milicias activas constaban de once batallones en la ciudad y trece en la campaa. Reclutadas y controladas por el Comandante General de Milicias y por el Juez
de Paz, a menudo la misma persona, su funcin era completar el ejrcito regular. Ambas fuerzas milicianas tenan casi la misma formacin. El reglamento estableca penas moderadas para aquellos que omitieran el enrolamiento o la concurrencia a los ejercicios. La milicia activa tena dos reuniones de asambleas por ao, mientras la pasiva slo una. Por su parte, la Caballera estaba formada slo por unidades de servicio activo integradas por hombres desde los 20 a los 45 aos. Un ao ms tarde, Martn Rodrguez puso en marcha una nueva reforma, pero esta vez con el nico objetivo de reducir el gasto militar. Por ley del 10 de junio de 1825, se constituy el Ejrcito Republicano que iba a enfrentar al Imperio del Brasil. Su formacin inicial constaba de un batalln de artillera, compuesto por seis compaas, y cada una de estas por setenta plazas, la primera de zapadores; cuatro batallones de infantera, cada uno de seis compaas, y cada compaa de cien plazas, incluso cabos, tambores y sargentos; y seis regimientos de caballera con cuatro escuadrones cada uno, cada escuadrn de dos compaas, y stas con las fuerzas de cien hombres, incluso cabos, trompetas y trece plazas en la Plana Mayor por regimiento. El ejrcito se reclutara por contingentes, asignndoseles un cupo de hombres a cada provincia, de acuerdo a la poblacin que indicaran los relevamientos censales. El ttulo III determinaba las planas mayores de cada unidad, mientras que, el ttulo IV, creaba un Estado Mayor General, cuyas funciones seran regladas por el Poder Ejecutivo. Los efectivos dispuestos por el gobernador bonaerense Las Heras, deban remontar la margen occidental del Ro Uruguay, a n de garantizar la integridad del territorio y la inviolabilidad de sus lmites contra la fuerza o la sedicin. El conicto fue inevitable cuando el 11 de abril de 1825, los Treinta y Tres Orientales, al mando de Juan Antonio Lavalleja, cruzaron desde San Isidro a la entonces provincia Cisplatina en un intento por expulsar a los ocupantes brasileos. Tiempo despus, el 25 de agosto, el Congreso de Florida declar la independencia del territorio oriental y expres su voluntad de pertenecer a las Provincias Unidas. El Imperio del Brasil respondi declarando la guerra el 10 de diciembre. Este conicto se inici con un ejrcito de lnea desarmado y sin caballada. Desde la zona de combate, el general Martn Rodrguez reciba aportes de las provincias para aumentar el Ejrcito de Observacin montado sobre el Ro Uruguay. En medio del bloqueo naval brasileo al Ro de la Plata, Rivadavia jur como presidente el 8 de febrero de 1826. Durante el ao siguiente, en forma desordenada e improvisada, se dictaron una serie de decretos tendientes a una apresurada organizacin y remonta del Ejrcito Nacional y de la Marina que, paradjicamente, haban sido desmantelados por el mismo Rivadavia durante la reforma de 1822. Solo a nes
Divisin Nacional
243
Informe del general Jos de San Martn dirigido al Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata sobre la victoria obtenida en Maip. Cuartel General en el Campo de Maipo, 5 de abril de 1818. Sala X 4-3-13.
de diciembre de 1826, el Ejrcito Republicano pudo cruzar la frontera oriental y penetrar en el Brasil, obteniendo una victoria relativa pero necesaria en Ituzaing el 27 de febrero de 1827. En noviembre de 1828, luego de la rma del tratado de paz, el Ejrcito Republicano regres a Buenos Aires. Rpidamente, las guerras por la emancipacin cedieron el paso a las sangrientas guerras civiles. A poco de retornar las tropas, se produjo la revolucin decembrista encabezada por Juan Galo de Lavalle contra el gobernador Manuel Dorrego. La guerra contra el Brasil, las conmociones internas y la revolucin haban diezmado las fuerzas militares de la provincia, de tal forma que el gobernador provisorio, Juan Jos Viamonte, debi plantear a la Legislatura, el 1 de diciembre de 1829, una nueva reestructuracin del Ejrcito. Si Buenos Aires ajustaba sus gastos militares segn los trminos de la reforma de 1823, los dems estados provinciales padecan la misma
falta de recursos, renunciando a poseer fuerzas permanentes como no fueran los escasos efectivos que servan de escolta a los respectivos gobernadores. El 14 de octubre de 1830, se reorganizaron los cuerpos de milicias de infantera de la capital, formndose tres cuerpos, de los cuales dos estaban compuestos por hombres blancos, y el restante por hombres de color. El primero conserv su nombre de Regimiento de Patricios de Infantera; el segundo deba llevar el que le otorgara la Ley de Milicia Pasiva; y, el tercero, el de Defensores de Buenos Aires. Todos estos cuerpos quedaron a cargo del Inspector y Comandante General de Armas. A lo largo de los veinte aos en los que Juan Manuel de Rosas estuvo al frente del gobierno de la provincia de Buenos Aires y de las relaciones exteriores de la Confederacin, las provincias movilizaron sus milicias de acuerdo a sus necesidades, recibiendo estas tropas improvisadas denominaciones inherentes
244
Oficio de Bernardo OHiggins dirigido al Director Supremo de las Provincias Unidas de Sudamrica, transcribiendo el parte del General en Jefe Jos de San Martn, sobre la victoria obtenida en la batalla de Maip. Santiago de Chile, 5 de abril de 1818. Sala X 4 - 3 -13.
Divisin Nacional
245
a cada arma, o apelativos circunstanciales que aludan a sus lugares de origen e, incluso, a los nombres de quienes las comandaban. La mayora de los efectivos que se desplazaban por el territorio respondan a sus respectivos caudillos, quienes imponan orden con su sola presencia y, en muchos casos, se lanzaban al combate basados en su intuicin, ms que en la adopcin de algn principio tctico. Los sucesivos enfrentamientos por la hegemona entre unitarios y federales dieron lugar a numerosas batallas, siendo la provincia de Crdoba el escenario y marco del duelo entre los generales Jos Mara Paz y Juan Bautista Bustos, autoproclamado gobernador de la provincia mediterrnea. Derrotado en San Roque, Bustos busc asilo en La Rioja con poca fortuna, ya que Paz haba derrotado a Facundo Quiroga, primero en la Tablada (22 y 23 de junio de 1829) y despus en Oncativo (25 de febrero de 1830). As fue como una nueva particin dej el territorio escindido en dos bloques: la Liga del Norte, unitaria y rebelde; y la Liga del Litoral, sostenida por el Pacto Federal de 1831. Varias coaliciones armaron los enemigos de Rosas, todas fallidas; y, a medida que el conicto civil se cobraba adeptos en uno y otro bando y vidas en los campos de batalla, se fueron sumando nuevos escenarios y protagonistas. Slo dos de los batallones nacidos de la reorganizacin de 1829-1830 conformaron la infantera de lnea durante la poca de Rosas, aunque cada uno sobrevivi con suerte dispar. El resto de la infantera federal estaba conformado por milicias. Reunidas primero bajo el genrico nombre de Patricios de Infantera, se convertiran ms tarde en la fuerza principal del Ejrcito. Por su parte, la casi totalidad de la caballera federal tambin era miliciana, ya que los Regimientos N 1 y 2 de caballera de lnea, nacidos con la reforma de 1829, tuvieron una duracin efmera, desapareciendo ambos en 1832. El resto de las fuerzas inclua los Regimientos de Caballera de Milicias de Campaa formados por escuadrones, con una fuerza de lnea de carabineros que constitua la primera compaa de cada uno de ellos. En cuanto a la Artillera, terminada la Guerra con el Brasil, fue necesario reformar las pocas fuerzas que haban sobrevivido en la Plaza
de Buenos Aires. En 1829 se procedi a organizarlas bajo el nombre de Batalln de Artillera de Buenos Aires. El Ejrcito de Rosas estaba compuesto por siete divisiones: el Ejrcito de la Capital; las unidades del Cuartel General de Santos Lugares; el Ejrcito del Norte, al mando de Mansilla; el Ejrcito del Sur, comandado por Prudencio Rosas; el Ejrcito del Centro, bajo la Comandancia de Pacheco; y la Fuerza Auxiliar de la Repblica Oriental, a cargo de Oribe. La inminencia de la Guerra con la Confederacin Peruano - boliviana (1837-1838), que se inici como una sucesin de escaramuzas para impedir el apoyo a las fuerzas unitarias desde el norte, oblig al gobierno de la Confederacin a crear, en los territorios provinciales amenazados, un Ejrcito de Operaciones con unidades formadas al efecto: cinco escuadrones de caballera; varios regimientos de infantera integrados, en algunos casos, por fuerzas provinciales; tres compaas de cazadores; una de lanceros y un Estado Mayor del Ejrcito. Invocando la llamada Cuestin de Tarija y con el pretexto de anexarse varios kilmetros en Jujuy, el mariscal Santa Cruz decidi una invasin a esa provincia para apoyar a la Liga del Norte y forzar a Rosas a abrir nuevos frentes de batalla. De esta contienda, Rosas saldra airoso una vez ms al beneciarse de la derrota de los confederados, el 20 de enero de 1839, en la Batalla de Yungay, una de las ms sangrientas de la historia americana. Los enfrentamientos continuaron hasta el 19 de septiembre 1841, cuando el general oriental y aliado de Rosas, Manuel Oribe, venci a Lavalle en la Batalla de Famaill. Hacia 1840, debido al conicto existente con Francia, el Ejrcito de la Confederacin debi ser nuevamente reestructurado. Tal como lo pidi Juan Manuel de Rosas a la Legislatura provincial, se instituyeron nuevas unidades militares y se reorganizaron las existentes, aunque la infantera al igual que la caballera, que segua constituida por seis regimientos de campaa, no sufri mayores cambios. Desaparecido el Cuerpo de Cazadores del Ro de la Plata, qued como nica fuerza de lnea el batalln Guardia Argentina, que subsisti hasta la batalla de Caseros.
246
Oficio de Bernardo OHiggins dirigido al Director Supremo de las Provincias Unidas de Sudamrica, transcribiendo el parte del General en Jefe Jos de San Martn, sobre la victoria obtenida en la batalla de Maip. Santiago de Chile, 5 de abril de 1818. Sala X 4 - 3 -13.
Divisin Nacional
247
Dibujo en colores de dos banderas y de un gallardete utilizados en la batalla de Maip. (Original) Santiago de Chile, abril de 1818. Sala X 4-3-13.
Durante este perodo tambin se libr en la Banda Oriental la llamada Guerra Grande, de la que participaron unitarios y federales de ambos pases. Es decir que mientras ocurra una sucesin casi interminable de hechos blicos en el actual territorio argentino, algunas fuerzas tambin adquiran protagonismo en la pelea librada en Montevideo en 1843 por Manuel Oribe, ungido con el ttulo de Presidente legal del Uruguay. Tras su pronunciamiento del 1 de Mayo de 1851, Urquiza rompi denitivamente con Rosas y emprendi una campaa contra Oribe. La provincia de Entre Ros, a la cual se sum Corrientes, sell un acuerdo con Brasil. Con la incorporacin de Uruguay, se cerr la formacin del denominado Ejrcito Grande Libertador que contaba, adems, con algunas fuerzas porteas y santafesinas. Su fuerte eran la caballera y la escuadra, principalmente brasilea. Por su parte, las fuerzas de Rosas eran superiores en nmero y en artillera. El primer objetivo del Gobernador era la defensa de Buenos Aires. Ante la inminencia del sitio a la ciudad, se proyectaron enganches de voluntarios extranjeros en legiones divididas segn la nacionalidad de sus
integrantes. La mayora de ellas fueron desmovilizadas una vez que pas la alarma. Unos aos ms tarde, otra vez fueron convocadas y perduraron hasta el n de la guerra de Buenos Aires con la Confederacin. En el caso particular de la legin italiana, recin desapareci durante la Guerra del Paraguay. Luego de la capitulacin de Rosas en Caseros el 3 de febrero de 1852, todo el armamento menor y la artillera, el parque, la caballada y el convoy cayeron en poder del Ejrcito Grande. A lo largo del mandato de Urquiza, primero como director provisorio, y luego como presidente de la Repblica, sus elementos de guerra fueron el pilar de las campaas por la Organizacin Nacional. A lo largo de estos combates, la caballera entrerriana cumpli un papel destacado, participando tanto en el sitio de Buenos Aires entre diciembre de 1852 y julio de 1853, como en las batallas de la Caada de Cepeda y de Pavn. Los dems estados provinciales, con la excepcin de Corrientes y Santa Fe, disponan de fuerzas reducidas, slo aptas para derrocar gobiernos locales, involucrarse en las luchas interprovinciales o perseguir malones.
248
Los sucesos polticos que provocaron la secesin de Buenos Aires tuvieron como resultado la formacin de dos ejrcitos y de dos escuadras navales, que se enfrentaron en varias ocasiones a lo largo de nueve aos. La separacin oblig a los porteos a destinar cuantiosos recursos para sostener la lucha armada en dos frentes: el Estado Nacional y los indios. Es decir que, lograda la autonoma poltica, el nuevo gobierno debi trabajar fuertemente para ordenar sus fuerzas militares. El 14 de septiembre de 1852, convoc a los ciudadanos a integrar los batallones de la Guardia Nacional, compuesta por las tradicionales milicias, conndole el mando al coronel Bartolom Mitre. Meses ms tarde, reorganiz la infantera, determinando las plazas de lnea que deberan tener las unidades de guardias nacionales y los escuadrones de caballera de los departamentos militares. Tambin incorpor un regimiento de artillera ligera. La organizacin adquirida por la infantera perdur en los dems batallones con los que se aument la fuerza del Estado en los aos siguientes e, incluso, se traslad a las nuevas legiones que se fueron sumando. El 18 de noviembre de 1852 se dispuso la creacin de tres regimientos de caballera de lnea. Al ao siguiente, en febrero,
la Artillera de Plaza se refundi en la Brigada de Artillera ligera y, adems, se form un cuerpo unicado de artillera, llamado la Divisin de Artillera de Buenos Aires. En un principio, la Guardia Nacional fue favorecida por un decreto de marzo de 1852, por el cual se disolvan todos los dems regimientos de la ciudad y campaa. Aunque despus fue suspendida por Urquiza, volvi a renacer tras la Revolucin del 11 de Septiembre de 1852. Diez aos ms tarde, las planas mayores de los cuatro regimientos de guardias nacionales existentes disminuyeron en nmero y, terminada la guerra y reorganizado el ejrcito permanente, quedaron reducidas a su mnima expresin. A partir de la revolucin portea y de su salida de la Ciudad de Buenos Aires, el general Urquiza inici la reforma del Ejrcito de la Confederacin. Teniendo en cuenta que una gran parte de las fuerzas se haban pasado al bando porteo, contaba con muy pocas tropas. A este problema, se sum la escasez de fondos que haca dicultoso mantener soldados permanentes. De all que, en los aos siguientes, distara mucho de ser un
Divisin Nacional
ejrcito modelo y, mucho menos moderno, en contraposicin al mejor equipado, armado y uniformado ejrcito porteo. El Departamento de Guerra y Marina de la Confederacin dispona de una plana mayor general, que constaba de brigadieres generales. La Inspeccin General del Ejrcito y los guardias nacionales quedaron a cargo de un coronel mayor. Por su parte, en la capital del nuevo estado, Paran, funcionaba un Estado Mayor de Plaza que posea piquetes para las tres armas. A principios de 1854, Buenos Aires incluy en su organizacin ministerial la cartera de Guerra y Marina, a cargo de Bartolom Mitre. El ministerio contaba con el auxilio inmediato de una Inspeccin General. Entre tanto, el tratado de paz entre la Confederacin y el Estado rebelde fue violado en numerosas ocasiones, en medio de las protestas de los porteos que acusaban a los federales de invadir peridicamente su jurisdiccin. Paralelamente, Buenos Aires combata contra los indios en el interior de la provincia. Aunque la Confederacin haba desplegado una lnea de fortines para proteger sus fronteras interiores, no sufra ataques de la magnitud de los que soportaba Buenos Aires. En los planes militares de la dirigencia portea volvieron a jugar un papel importante los guardias nacionales. En 1859, Mitre asumi el mando de las tropas en campaa, el primer ejrcito numeroso de llanura, una denominacin que intentaba reejar la supremaca de la infantera por sobre la caballera. En ese ao, la divisin de Artillera de Buenos Aires fue reorganizada, constituyndose el Regimiento de Artillera ligera. Un ao ms tarde, se cre un escuadrn para esta fuerza. El aparato logstico de ambos ejrcitos era muy precario, aunque este hecho no preocupaba demasiado a los comandantes en jefe porque el teatro de las operaciones cubra un frente reducido. Las acciones nalmente se desencadenaron el 23 de octubre de 1859 en la Caada de Cepeda. Cada bando procur conar el xito a las fuerzas mejor preparadas. En el caso de la Confederacin, la caballera; y en el caso de Buenos Aires, la artillera e infantera. En efecto, los infantes porteos derrotaron a los confederados, pero su caballera sucumbi frente a la entrerriana. En 1861 la paz fue quebrada nuevamente en Pavn. La suerte de las armas pareca inclinarse en favor de las fuerzas nacionales cuando Urquiza, casi inexplicablemente, abandon el campo de batalla. Apenas se retir su comandante en jefe, el ejrcito confederado comenz a disolverse. Como ocurra cada vez que se daba por nalizado un encuentro armado, las desmovilizaciones fueron penosas. Quienes merodeaban por los campos santafesinos debieron robar ganado para alimentarse hasta tanto dejaran las armas y se adaptaran a la vida civil; y los guardias nacionales volvieron como pudieron a sus lugares de origen y a sus tareas habituales. Slo los entrerrianos retornaron a
su provincia en mejores condiciones, gracias al apoyo material de Urquiza. Por su parte, los militares de profesin que carecan de bienes y de respaldo econmico soportaron verdaderas penurias. Solamente unos pocos consiguieron incorporarse al Ejrcito de Buenos Aires, que asumi el nombre de Nacional. La designacin de Mitre como presidente del pas unicado, determin que una parte de los mandos, de los cuadros subalternos y de los soldados de lnea porteos fueron enviados al interior del pas para imponer el orden y sofocar cualquier intento de revuelta. Los veteranos, tanto los del antiguo ejrcito rebelde como los de la Confederacin, se vieron obligados a formar en las mismas las, aunque no abandonaron del todo sus mutuos enconos y recelos. Argumentando el cese de las amenazas procedentes del extranjero, un decreto del 26 de enero de 1864, rmado por Mitre, impeda el aumento de efectivos del ejrcito de lnea. Es ms, varias guarniciones quedaron afuera, incluyendo los indios regimentados, algunos batallones de infantera y las planas mayores de los regimientos de guardias nacionales de la capital, que solo fueron conservadas en los territorios amenazados por los pueblos originarios. En este sentido, la tropa fue licenciada y el material blico guardado en el Parque de Guerra. Esta era la situacin del Ejrcito nacional en vsperas de la Guerra de la Triple Alianza. El 16 de abril de 1865, el Gobierno declar el estado de sitio, moviliz a la Guardia Nacional y se vio compelido a desandar el camino, aumentando el ejrcito de lnea. Al da siguiente, decret la formacin del Ejrcito Nacional en Campaa, jando la cantidad de contingentes con los que deba colaborar cada provincia para sostener el esfuerzo blico. Como era de esperar, Buenos Aires fue quien aport la mayor cantidad de batallones. Ni bien regresaron las tropas al territorio nacional, el gobierno planic una nueva reorganizacin militar. Esta vez, con el objetivo de iniciar una campaa contra las comunidades indgenas de la Patagonia, en cumplimiento de la ley del 13 de agosto de 1867 que instaba a la ocupacin de los ros Negro y Neuqun. En comparacin con las fuerzas que pelearon en el Paraguay, el nmero de efectivos se haba reducido. Algunos miembros del Ejrcito se vieron obligados a conchabarse en las estancias, mientras que otros tuvieron que resignarse a ingresar como vigilantes en la Polica. Pero la reciente guerra haba demostrado que el pas no poda carecer por ms tiempo de una eciente organizacin castrense. El asesinato del general Urquiza y la rebelin del caudillo Ricardo Lpez Jordn en 1870 postergaron las tres campaas contra los indios. La primera recin se concret en 1876 y fue comandada por el ministro de guerra Adolfo Alsina; la de 1878-79 estuvo a cargo de su sucesor, Julio Argentino Roca; y la de 1883 fue liderada por
249
250
El Inspector General de Armas remite al Ministerio de Guerra instrucciones a los cuerpos que guarnecen las fronteras y el estado de fuerza del Fuerte Independencia. Buenos Aires, 14 de julio de 1824. Sala X 27-7-6.
Conrado Villegas. El 28 de septiembre de 1872 se promulg la Ley de Reclutamiento del Ejrcito. Esta norma dispona que el ejrcito de lnea de la repblica fuera reclutado por alistamientos de voluntarios, que servan entre dos y cuatro aos; por enganchados y destinados y, en caso de resultar insuciente, por contingentes. De modo que con estas medidas se perl la organizacin casi denitiva de las unidades militares que compondran las distintas armas del Ejrcito. En 1874 un nuevo alzamiento, esta vez encabezado por Bartolom Mitre, convulsion buena parte del pas y lo moviliz una vez ms. La rebelin mitrista present la novedad de ser la primera lucha civil en la que la Armada tuvo algn protagonismo. El comandante Erasmo Obligado puso su nave a disposicin del general insurrecto. La Marina de Guerra ya haba iniciado su proceso de modernizacin, gracias al impulso de Domingo Faustino Sarmiento. Entre las principales medidas de este Presidente se destacan la fundacin del Colegio Militar de la Nacin y de la Escuela Naval Militar. Es decir que se iniciaba el camino hacia una nueva etapa, signada por la paulatina incorporacin de personal ms capacitado a los puestos de comando de las Fuerzas Armadas. Un decreto del 30 de junio de 1870 complement lo establecido por la ley del 11 de junio de 1869. Orden erigir el Colegio Militar de la Nacin en Palermo para educar a los jvenes que se dedicaran a la carrera de las armas en la artillera, la caballera y la infantera. Una vez formados, estos hombres estaran en condiciones de ocupar las vacantes que se fueran produciendo en los cuadros de ociales. Los primeros graduados tuvieron ocasin de probar la ecacia de su preparacin durante la segunda guerra jordanista. La creacin de la Escuela Naval Militar, el 2 de octubre de 1872, tuvo un efecto similar con respecto a la Armada. La infantera no sufri modicaciones sustanciales en el perodo que va desde la Guerra de la Triple Alianza hasta despus de la campaa contra los indios. Por decreto del 31 de enero de 1883, se reestructuraron provisoriamente los regimientos de infantera hasta la sancin, en 1881, de la Ley de Ordenamiento del Ejrcito. La caballera present una forma heterognea y dispar hasta su reorganizacin en 1886. A partir de entonces,
cont con diez regimientos formados por una plana mayor y cuatro escuadrones cada uno, sin divisin en compaas, reemplazadas por tres secciones, divididas en pelotones de cuatro hileras. La artillera se mantuvo ms o menos intacta desde nes de la Guerra del Paraguay hasta casi nes del siglo. Los guardias nacionales se ordenaron por decreto del 15 de octubre de 1872. Esta norma distribuy al personal enrolado en el arma de infantera y al proveniente de la ciudad y de los pueblos, as como a la caballera originada en las zonas rurales. Por las leyes de enero de 1875 y de diciembre de 1880, se los dividi en batallones de infantera y regimientos de caballera. Ms de una dcada despus, la Guardia Nacional fue clasicada en activa, de reserva y territorial, segn la procedencia de sus integrantes. La derrota de los revolucionarios de 1874 dist de marcar el n de los enfrentamientos fratricidas. La sublevacin del gobernador bonaerense Carlos Tejedor, disgustado por la manera en que se haba resuelto la llamada cuestin Capital, provoc los combates de Barracas, Los Corrales y Puente Alsina donde, en algunas ocasiones, vencieron las fuerzas nacionales y, en otras, las de Buenos Aires. Sin embargo, tras la rendicin portea de 1880, que termin con la federalizacin del territorio capitalino, ni Buenos Aires ni ninguna otra provincia estuvieron en condiciones de alzarse otra vez en contra del gobierno federal, por ms que casi todas ellas hayan intentado mantener efectivos veteranos. Por otro lado, el advenimiento a la presidencia del general Julio Argentino Roca j nuevas reglas orgnicas para el Ejrcito y la Marina. Se sancionaron reglamentos, se dispuso la creacin de diversos organismos administrativos y de estados mayores permanentes, se constituyeron nuevos agrupamientos, se sustituy a los comandos de fronteras por divisiones del Ejrcito, y se pautaron los ascensos militares reemplazando modelos que, en algunos casos, venan de la colonia espaola. Sus sucesores en la Presidencia siguieron el mismo rumbo, tal como lo demuestra la sancin de la Ley de Cdigos Militares de diciembre de 1894. En 1896, el aumento de la tensin limtrofe con Chile indujo al gobierno nacional a movilizar por ltima vez a la Guardia Nacional que, el 5 de diciembre de 1901, fue sustituida por el servicio militar obligatorio.
Divisin Nacional
251
252
El Inspector General de Armas remite al Ministerio de Guerra instrucciones a los cuerpos que guarnecen las fronteras y el estado de fuerza del Fuerte Independencia. Buenos Aires, 14 de julio de 1824. Sala X 27-7-6.
III. SECCIN MARINA Al momento de las invasiones inglesas, el podero martimo espaol estaba declinando. Montevideo era la nica plaza fuerte de alguna importancia en la regin. Con sus murallas, sus bastiones forticados, su ciudadela y su puerto apto para el arribo de navos de gran calado era el asiento permanente del poder naval peninsular en el Ro de la Plata. La gran mayora de los ociales de marina estaban asentados en este apostadero, en tanto slo unos pocos jefes y pilotos permanecan en el Riachuelo y en la Ensenada de Barragn. Producida la Revolucin en Mayo de 1810, el nuevo gobierno necesitaba del apoyo de Montevideo, y sobre todo de su apostadero, si deseaba asegurarse el xito de la campaa militar, a la vez que neutralizar las pretensiones polticas de Portugal sin recibir ataques por la retaguardia. Pero los marinos espaoles frustraron cualquier acuerdo con los porteos. En este contexto, la ejecucin de Liniers en Cabeza de Tigre fue una decisin estratgica pues, de lo contrario, aquel marino, de gran prestigio como jefe de escuadra, hubiera reclamado sus
derechos a regir el Virreinato, desestabilizando el precario poder de la Junta. Empero, la respuesta espaola no se hizo esperar. El enemigo procedi a atacar las costas, a robar las haciendas y a cortar las comunicaciones uviales entre Buenos Aires y Entre Ros, perjudicando el comercio de cabotaje y el abastecimiento de las tropas que operaban en el Paraguay y la Banda Oriental. El 10 de septiembre de 1810, los espaoles bloquearon el puerto desde Las Conchas hasta la Ensenada con nueve buques, ante la airada protesta de los comerciantes ingleses y franceses. El 12 de enero de 1811, con el propsito de superar las dicultades de Belgrano en su avance al Paraguay, la Junta cre la Mesa de Cuenta y Razn, ponindola a cargo de un egresado de la Escuela de Nutica del Real Consulado, Benito Jos Goyena. Con asiento en el Fuerte de Buenos Aires, en el mismo lugar donde haban estado ubicadas las Cajas Reales, la Mesa atenda todos los asuntos inherentes a la Armada, es decir que se ocupaba de adquirir las naves, tripularlas y alistarlas para enfrentar a los espaoles en las aguas del Ro de la Plata. Sin embargo, la tripulacin que pudo reclutar result ser muy heterognea, por la falta de inters de los criollos en las faenas martimas. La solucin fue convocar a los extranjeros. De
Divisin Nacional
manera que las fuerzas navales porteas quedaron en manos del comandante de artillera retirado Juan Bautista Azopardo. Oriundo de Malta y condecorado tras las Invasiones Inglesas, fue uno de los primeros hombres en apoyar al nuevo gobierno. Su primera misin fue asistir a la expedicin de Belgrano. La otilla de Azopardo sali del Puerto de Buenos Aires, aguas arriba por el Paran. Al llegar a la altura de San Nicols de los Arroyos divis a los realistas. El comandante decidi presentar combate el 2 de marzo de 1811. Su derrota ocasion la destruccin de la fuerza naval patriota, consolid el dominio realista sobre Montevideo, e impidi la llegada de los refuerzos requeridos por Belgrano. Pocos das despus del Combate de San Nicols, el Ejrcito belgraniano fue atacado y derrotado en la Batalla de Tacuar. Azopardo cay prisionero. Conducido a Espaa, fue recluido en Ceuta. El gobierno revolucionario de Buenos Aires le inici un proceso judicial en ausencia para deslindar responsabilidades. Aunque el informe reconoci su valenta, concluy que haba demostrado impericia en el comando. Aprovechando esta circunstancia, el virrey Elo reinici el bloqueo de Buenos Aires. Cualquier embarcacin de cabotaje o de ultramar que navegara con licencia de la Junta, aunque fuese de bandera britnica, sera considerada buque de presa. La Junta Grande respondi enrgicamente a esta medida. Autoriz el corso en todos los puertos de su dependencia y, siguiendo las ordenanzas espaolas de 1801, ofreci su apoyo a todos los dueos o fabricantes de embarcaciones que decidieran sumarse a esta empresa. La primera patente de corso fue otorgada el 20 de octubre de 1814 a Toms Taylor. Los corsarios tambin tenan la misin de distribuir propaganda e informar sobre las circunstancias de la guerra que estaba llevando adelante el gobierno de Buenos Aires. El 15 de mayo de 1817 se dict un Reglamento provisional de Corso. Las hostilidades con la Banda Oriental cesaron luego de la derrota del Ejrcito del Norte en la Batalla de Huaqui (20 de junio de 1811). Asimismo, la Junta Grande fue reemplazada por el primer Triunvirato. Los triunviros eran ms proclives a un entendimiento con los realistas de Montevideo. Por un tratado conciliatorio, las tropas de Buenos Aires se comprometieron a abandonar aquel territorio, hubo un canje de prisioneros, ces el bloqueo de ros y costas, se restablecieron las comunicaciones, y todo buque, tanto nacional como extranjero, pudo entrar y salir libremente. Pero el armisticio aport pocas soluciones. Artigas, que se sinti abandonado por Buenos Aires, se sublev; mientras que Gaspar de Vigodet viol parte del tratado ampliando la guerra del corso a las presas capturadas en tierra, con lo que implcitamente estaba avalando los actos de piratera.
Buenos Aires respondi con dureza. Dispuso el fusilamiento de los corsarios, dndoles el mismo tratamiento que a los piratas. La escalada blica tuvo su clmax el 3 de febrero de 1813 frente al Convento de San Lorenzo. Este combate representa la primera participacin de San Martn en las guerras americanas. Hiplito Bouchard, futuro comandante de fragata y corsario, intervino como improvisado ocial de caballera. El triunfo en esta batalla signic la pacicacin del litoral de los ros Paran y Uruguay. Para la misma poca, el ejrcito sitiador obtena importantes victorias en Montevideo, aunque no denitivas, y los corsarios espaoles eran acechados en los ros interiores por los milicianos locales. Mientras tanto, Artigas se retir del sitio, aunque reconoci al Triunvirato e, inclusive, resolvi enviar diputados a la Asamblea General en abril de 1813. En julio de 1813, el teniente de Dragones de la Patria, Jos Caparrs, acept la estrategia de los corsarios patriotas que sugeran entablar una guerra de guerrillas y atacar la guarnicin enemiga de Martn Garca. Lamentablemente y a pesar de la victoria, no se pudo sostener la ocupacin de la isla. Era necesario capturar, de una vez por todas, la plaza de Montevideo. Pero la efectividad del sitio segua siendo relativa, porque el ejrcito revolucionario no poda forzar la rendicin por carecer de fuerzas navales que completaran el cerco por mar. La escuadra realista deba ser destruida lo ms rpido posible. Para alcanzar este objetivo, el director Gervasio de Posadas cont con la colaboracin de Juan Larrea. A cargo de la cartera de hacienda, desde su experiencia como comerciante y gracias a su especializacin en matemticas y nutica, inici la formacin de una escuadra que puso a las rdenes de Guillermo Brown el 1 de marzo de 1814. Guillermo White aport el capital para la compra de algunas embarcaciones, as como para pagar a la tripulacin. Estas medidas fueron apoyadas por el ministro de guerra, el ex capitn de fragata de la armada espaola Francisco Javier de Viana, uno de los pocos marinos de carrera que adhiri a la Revolucin. En ese ao comenzaron realmente las campaas navales. La victoria de Martn Garca dio a los porteos una gran confianza en la accin de su improvisada escuadra y prob la capacidad de mando de Brown. La rendicin de Montevideo, en junio, puso fin a la amenaza realista sobre el Ro de la Plata, permiti capturar un significativo arsenal, facilit la guerra corsaria desde Buenos Aires y alent la creacin de una escuela para marinos. Sin embargo, la derrota realista reaviv las aspiraciones autonomistas de Artigas. Para empeorar las cosas, la Escuadra Republicana fue reducida a su mnima expresin. Los hombres fueron licenciados y sus unidades rematadas. La falta de presupuesto tambin afect los servicios terrestres, tanto en el arsenal como en la
253
254
Divisin Nacional
255
Comisara, en la Capitana de Puertos, en la Comandancia de Matrculas y en las delegaciones de Ensenada, Las Conchas y Riachuelo. Las campaas de corso se desarrollaron desde 1815 hasta 1821, ao en que fueron suspendidas hasta su reanudacin durante la Guerra contra el Brasil. Gracias a este instituto, se pudo obstaculizar el comercio martimo espaol, atacar sus naves de guerra y mantener en estado de alarma toda su navegacin; adems de comenzar a formar marinos, difundir las ideas revolucionarias y obtener beneficios derivados de la captura y venta de presas. Tanto a las planas mayores como a las tripulaciones de la escuadra se les abonaba, en forma complementaria, un porcentual del valor de los buques (de guerra o mercantes) apresados durante las campaas. El 9 de julio de 1817, al cumplirse el primer aniversario de la declaracin de la independencia, la fragata La Argentina, al mando de Hiplito Bouchard, zarp desde el Ro de la Plata dirigindose a lugares lejanos para propagar las ideas emancipadoras nacionales e infringir daos a la Armada espaola. La ciudad de Buenos Aires, que no haba tenido una administracin naval en vsperas de la Revolucin, comenz a gestar una organizacin propia gracias a la colaboracin del capitn interino de puertos, el alfrez segundo de fragata Martn Jacobo Thompson. Durante su gestin (1812-1814), las tareas de la Capitana del Puerto y de la Comandancia de Marina se superpusieron. En los perodos en los que funcion que, en general, coincidieron con hiptesis blicas o directamente con conictos navales, subsumidas a la Comandancia se encontraban la Capitana del Puerto, la Comisara de Marina, el Arsenal y la Comandancia de Matrculas. Despus de los sucesos de Mayo de 1810, la Capitana del Puerto debi hacer frente al incremento de las entradas y salidas martimas, como consecuencia de la apertura cada vez mayor del comercio internacional. Este organismo haba tenido la tarea de evaluar el material a ote preso en Montevideo, e intervino en su recepcin y entrega a los diversos destinos. Tambin mantena el correo en
ambas mrgenes del ro, la sanidad portuaria, la vigilancia de las costas y, en los momentos en que desapareca la Comandancia de Marina, reuna las funciones propias de sta, tales como realizar las levas para completar las tripulaciones de los buques de guerra, y ocuparse del armamento de los corsarios uviales, de los abastecimientos y de las reparaciones. Mientras la Capitana era una herencia hispnica que nunca goz de autarqua, la Comandancia fue creada por decreto del 12 de enero de 1811, aunque comenz a funcionar recin a principios de 1812. Dependiente del Ministerio de Guerra, asumi el alistamiento de las escuadrillas navales en 1811, 1812-13 y 1814 y particip en los respectivos pasajes a desarme. Llevaba adelante el alistamiento, la administracin y la conduccin de las fuerzas navales de la Repblica; y controlaba a la Marina Mercante, a la Polica Martima y a la Administracin del Puerto; mientras la faz operativa siempre recaa en la autoridad naval embarcada, vale decir, en el Comandante en Jefe de la Escuadra. La guerra se desplegaba contra los caudillos del interior, contra Espaa y en el no declarado pero existente conicto con Portugal y sus dominios del Brasil. El 23 de diciembre de 1814, el comandante espaol de Patagones renda su plaza y su escuadrilla, cayendo el ltimo baluarte realista en el litoral martimo de las Provincias Unidas. Tras la batalla de Montevideo, Matas de Irigoyen y de la Quintana, fue designado Comandante General de Marina, con el agregado de los cargos de Comandante General de Matrculas y de Capitn General del Puerto. Este ltimo puesto haba quedado vacante, luego de que Martn Thompson abandonara su titularidad para partir en misin diplomtica a los Estados Unidos. Al asumir debi atender dos frentes: uno uvial, de apoyo a las operaciones del Ejrcito, y otro martimo, con unidades de mayor porte dedicadas al patrullaje y a la asistencia en las costas. Adems, Irigoyen tuvo a su cargo la promocin de la Brigada de Artillera de Marina, un cuerpo destinado a formar las dotaciones de soldados de artillera, con funciones de guardia militar en los buques y en los organismos terrestres. El director Juan Martn de Pueyrredn lo design como Ministro de Guerra y Marina, en marzo de 1817, con retencin de la Comandancia
256
y de la Capitana. As, Irigoyen concentr los tres cargos, aunque deba delegarlos toda vez que el azar de la guerra lo llevaba a comandar expediciones navales. Con la cada del Directorio, Matas de Irigoyen fue cesado como Secretario de Guerra y Marina, aunque conserv la Comandancia General. Das ms tarde, por orden del gobernador bonaerense Sarratea, le fue anexada la Capitana de Puertos. En breve lapso, se suprimieron el Ministerio de Guerra y Marina y el Estado Mayor, crendose el despacho de guerra. La fuerza naval fue desarmada y la marinera licenciada. Si bien, a comienzos de 1821, la Comandancia se encontraba en manos de Irigoyen, el poder real lo ejerca su segundo, Jos Matas Zapiola quien, por lo dems, era el comandante efectivo de la escuadrilla uvial. Esta no tard en ser desmantelada, debido a que las circunstancias polticas y militares no hacan necesaria su permanencia. El 6 de octubre, el brigadier Martn Rodrguez y su ministro de guerra y marina, Francisco de la Cruz, refrendaron el decreto de cese de la guerra del corso contra Espaa. Fue misin de la Capitana
de Puertos recoger las patentes pendientes y clausurar este captulo de la historia naval argentina. En diciembre de 1821, Azopardo se hizo cargo del comando de la Capitana de Puerto y de la Comandancia de Matrculas, organismos en los que se focaliz toda la accin naval del gobierno hasta la Guerra con el Imperio del Brasil. El 28 de febrero de 1822, a travs de la reforma militar que dispona el pase a retiro de un nmero elevado de jefes y ociales que haban participado de las Guerras de la Independencia, se suprimi la Comandancia General de Marina. De manera que creci la intervencin de la Capitana de Puerto en los asuntos navales. En 1825, el gobierno dispuso la rehabilitacin de la Comisara General de Marina, designando como titular a Benito Jos Goyena. Esta decisin motiv la renuncia del general Fernndez de la Cruz al Ministerio de Guerra y su reemplazo por el general Marcos Balcarce. El nuevo ministro empez a trabajar para incrementar el ramo de marina, recreando la
Divisin Nacional
Carta de Juana Azurduy dirigida a Antonio Jos de Sucre. Chuquisaca, 11 de agosto de 1825. Coleccin Juan ngel Farini, folio 246-247. Sala VII N 214.
257
antigua Comandancia General. Por intermedio de su titular, Jos Matas de Zapiola, Balcarce inici la reconstruccin naval ante el peligro de una eventual guerra con el Brasil. Como se puede observar, las escuadras y escuadrillas tenan una vida precaria. Siempre estaban sujetas a la venta o al desmembramiento cuando no se las consideraba necesarias. Adems, los permanentes cambios de autoridades fueron descomponiendo la cadena de mandos y privaron al Estado de un Comandante en Jefe de la Escuadra y de un Comandante de Marina. Un decreto del 4 de septiembre de 1829 suprimi otra vez, en el marco de un recorte presupuestario, la Comandancia General de Marina. Sus funciones fueron reasumidas por el Ministerio de Marina, organismo unipersonal del cual dependan la Capitana y Comandancia del Puerto, y cuyas subdelegaciones martimas estaban atendidas por los comandantes militares de los puertos. Los ociales de Marina sin destino o en inactividad pasaron automticamente a retiro y se j, por separado, el nmero de buques que se mantendran tripulados. Otro decreto complementario del 6 de marzo de 1830, reuni en una sola
autoridad naval las ocupaciones de la Comandancia General de Marina, de la Comandancia de la Escuadra, de la Comandancia de Matrculas y de la Capitana de Puertos, asignndole un reducido grupo de personal superior y subalterno. Tambin desapareca la Comisara de Marina, pasando sus funciones a la Comisara de Guerra. El Departamento de Marina se instal en el mismo local en el que funcionaba la Capitana de Puerto. Durante el perodo 1829-1833, la Capitana se ocup de la adquisicin, alistamiento y armado de formaciones. El Capitn del Puerto de Buenos Aires era a su vez el responsable de la Capitana General y cumpla las mismas tareas administrativas que haba desempeado el Comandante General de Marina, aunque reducidas a la mnima expresin por la inexistencia de medios navales a ote. El cargo se limit, casi exclusivamente, a resolver los problemas martimos y uviales del puerto de Buenos Aires. Por decreto del 21 de octubre de 1834, se transrieron muchas de las competencias de la Comisara de Marina a la Contadura General
258
Copia manuscrita del Decreto gubernamental instituyendo una Comandancia Militar en las Islas Malvinas y costas adyacentes. Buenos Aires, 10 de junio de 1829. Fondo Luis Vernet, documento 28. Sala VII N 127.
de la Provincia de Buenos Aires. Este organismo atendera a partir de entonces, y hasta 1852, los pagos y adquisiciones destinados a armar eventuales escuadras. Tras la convencin Arana - Mackau, que puso n al conicto entre la Confederacin rosista y Francia, no hubo cambios signicativos en la organizacin naval. La Capitana intervino en todos los aspectos logsticos, y se desempe como intermediaria entre la escuadra y el gobierno, representado por el Inspector General de Armas, las autoridades judiciales y el propio Rosas. La ota fue creciendo desde comienzos de 1841 hasta su robo en medio del bloqueo anglofrancs, el 2 de agosto de 1845. Adems, la Capitana reclutaba al personal, con algn apoyo ocasional de la Inspeccin General de Armas, y trataba con los rganos de justicia que enviaban presos para completar las tripulaciones. El Parque de Artillera se dedicaba a la provisin de los artculos navales. Para el aprovisionamiento de los vveres se segua el sistema de remate entre agentes o contratistas de suministros.
Luego de la batalla de Caseros y tras la ocupacin de Buenos Aires, Urquiza produjo una serie de medidas vinculadas a la organizacin naval. Primero, el decreto del 5 de febrero de 1852, creando el cargo de Comandante General de Marina, el cual recay en el experimentado Matas de Zapiola. Segundo, el decreto del 23 de febrero de 1852, dando de baja a todo el personal de la escuadra. Tercero, la designacin de una Comisin de Marina integrada por Zapiola, Benito Jos de Goyena y Vicente Casares, quienes deban controlar los gastos navales. La vida de esta comisin fue efmera. El 1 de septiembre de 1852 fue suprimida junto con la Comandancia General de Marina. Sus atribuciones fueron absorbidas por la Capitana del Puerto de Buenos Aires. El 11 de septiembre de 1852 se consum la separacin del Estado de Buenos Aires del resto del pas, surgiendo dos administraciones navales diferenciadas. El gobierno de la Confederacin Argentina, con sede en Paran, cre una escuadra integrada por vapores y veleros extranjeros. Su armada
Divisin Nacional
259
Copia manuscrita del Decreto del Gobierno donde se nombra a Luis Vernet como comandante de las Islas Malvinas. Buenos Aires, 10 de junio de 1829. Fondo Luis Vernet, documento 29. Sala VII N 127.
fue conada, en un primer momento, al veterano Juan H. Coe, aunque sujeta a la autoridad de Urquiza como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Federales. A pesar de los altibajos nancieros del Gobierno de Paran, el presidente consigui armar una nueva escuadra, gracias a las intervenciones de su Ministro de Guerra y Marina, el general Rudecindo Alvarado, y del teniente coronel de marina, Mariano Cordero, quien reemplaz a Coe. La Armada de la Confederacin, en lo concerniente a los temas operativos, estaba en manos del Comandante en Jefe de la Escuadra, quien se entenda directamente con el Ministro de Guerra y Marina. Mientras tanto, la logstica corra por cuenta de la Comisara de Guerra y Marina, la cual supo cmo superar la condicin uvial y mesopotmica de su capital. Por el contrario, el Estado de Buenos Aires contaba con la ventaja de una situacin geogrca ms favorable. La Capitana del Puerto era la que se dedicaba a comprar los buques, a alistarlos y a armarlos. La derrota infringida por la Confederacin el 13 de abril de 1853 en Martn Garca, redujo
considerablemente la escuadra portea y oblig al Gobierno a tomar medidas para reconstruirla, en medio de los continuos cambios orgnicos. El 7 de agosto de ese ao se suprimi la Comisara de Marina, integrndose a la Comisara de Ejrcito y Marina, a cargo del coronel Santiago Albarracn. El 20 de octubre se disolvi otra vez la Comandancia General de Marina, adjudicndose sus competencias al Ministerio de Guerra y Marina, donde a partir de esa fecha comenz a funcionar un Departamento de Marina. Al ao siguiente, el 24 de marzo, se volvieron a crear la Comandancia General de Marina, a cargo del coronel Manuel Escalada, y la Comisara General de Marina, a cargo de Benito Jos Goyena. El 22 de junio se constituy una Junta de Marina, integrada por el almirante Guillermo Brown, el brigadier Zapiola y el coronel Escalada, con la misin de reorganizar a la Armada en todas sus ramas. El retorno de Buenos Aires a la Confederacin produjo modicaciones en ambas escuadras, tendientes a constituir una sola unidad de combate. La escuadra de la Confederacin
260
fue desarmada y el personal naval del Estado de Buenos Aires dado de baja. Durante la presidencia de Bartolom Mitre (1862-1868) se instituy el Ministerio de Guerra y Marina encabezado por el general Juan A. Gelly y Obes. Se le asign un presupuesto y se tomaron medidas directamente encaminadas a modernizar su administracin y logstica. Entre ellas, se destacan el Reglamento de las Capitanas de Puerto y de las Sub delegaciones de Marina del 10 de noviembre de 1862; varias disposiciones sobre el rgimen de contrataciones y pagos de la Armada; y, en 1865, la organizacin del personal superior naval en un escalafn. Hasta 1870, la Escuadra fue comandada por el coronel de marina Jos Murature. En lo operativo dependa del Ministro de Guerra y Marina, en tanto la autoridad administrativa recaa en el Capitn del Puerto, quien asumi las tareas de una direccin general de personal militar y civil. Por su parte, los suministros tanto para la escuadra como para otras dependencias navales, incluida la Capitana, eran atendidos por la Comisara General de Guerra y Marina y, en casos especcos, por el Parque de Artillera. Durante la Guerra de la Triple Alianza, iniciada en abril de 1865, se introdujeron algunas variantes en el plano administrativo y logstico. Aunque las acciones puramente navales del conicto quedaron en manos de la escuadra brasilea, la lejana del teatro de operaciones hizo del transporte uvial el nico medio para el apoyo logstico. Su organizacin y funcionamiento recayeron en la Marina, que se dedic a la conscacin o arriendo de buques mercantes, dotndolos despus de comandos militares. La guerra del Paraguay puso en evidencia los problemas derivados de la ausencia de una ota, segn lo entendi el propio Ministro de Guerra y Marina, Martn de Gainza. Solo durante la administracin de Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) se cre una armada estable y moderna, con personal formado en la Escuela Naval Militar. As, comenz otra etapa signada por una sostenida profesionalizacin de la fuerza.
Historia archivstica y forma de ingreso La mayora de la documentacin de este fondo procede de la Contadura General y de la Direccin General de Personal del Ministerio de Guerra, e ingres entre nes del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX. En 1896, el Estado adquiri a Ramn Lista el Diario de las Operaciones Militares efectuadas en la plaza sitiada de Montevideo desde el mes de agosto de 1844 hasta octubre inclusive de 1851. Pardo (1894-1904) reorganiz las listas de revista correspondientes a las Guerras de la Independencia, a la Campaa del Brasil, al Gobierno de Rosas y al Estado de Buenos Aires quedando divididas y clasicadas segn las grandes unidades tcticas de que formaron parte integrante los numerosos regimientos, batallones, compaas y hasta piquetes y destacamentos insignicantes a que se reeren dichas listas. En 1905 se trabaj con los papeles de las milicias de frontera. Para 1908 concluy el ordenamiento de los legajos correspondientes a los cuerpos de Ingenieros y de Artillera, encuadernndose los cinco primeros tomos de las fojas de servicio. Adems, se realizaron ndices de nombramientos. El resto de la documentacin fue intervenida con posterioridad a 1924, luego de la implementacin del Reglamento que mantuvo la separacin del acervo en dos subdivisiones, a su vez, divididas en dos secciones. En la Memoria de ese ao, Maill (1923-1929) anota que se han organizado 92 legajos de Listas de Revista entre 1809 y 1874, pertenecientes a los diferentes cuerpos de los ejrcitos nacionales y del Estado de Buenos Aires. Este director prepar tambin uno de los volmenes de la campaa a Chile, cuyo subttulo era de Mendoza al Bo-Bo, que formaba parte de la serie titulada Documentos referentes a la Guerra de la Independencia y Emancipacin Poltica de la Repblica Argentina. En la dcada de 1970, las listas de revista se colocaron en cajas y, entre 1982 y 1983, se realiz una tabla de conversin de signaturas.
Divisin Nacional
261
262
Carta de Pedro Jimeno a Manuel Maestre sobre la incorporacin de oficiales y soldados de la Legin Italiana a las filas federales. Buenos Aires, 1 de julio de 1844. Fondo y Coleccin Mario Csar Gras - Documento 349, folio 118. Sala VII N 3039.
Divisin Nacional
263
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin El fondo est clasicado en tres secciones: Ministerio, Ejrcito y Marina. La primera seccin contiene la subseccin facticia de ttulo atribuido Guerra y dos series Secretara de Guerra y Comisin Militar Permanente. La segunda seccin est integrada por las series Estado Mayor General, Comandancia General de Armas, Sala de Armas, Comandancia de Guerra, Comandancia de Artillera, Comandancia de Campaa, Inspeccin General, Inspeccin General de Armas, Inspeccin General de Milicias, Mayora de Plaza, Comisara de Artillera, Comisara de Guerra, Comisara de Guerra y Marina, Parque de Artillera, Plana Mayor Inactiva, Prisioneros de Guerra, Fbrica de Armas del Estado, Caballadas e invernadas del Estado, Comisin de Vestuarios, Cuerpo de Invlidos, Montepo Militar, Ejrcito del Norte, Ejrcito Auxiliar del Per, Ejrcito de los Andes, Ejrcito de Buenos Aires, Ejrcito de Observacin, Ejrcito de Operaciones, Ejrcito Republicano, Comandancia General de Fronteras, Fuertes y Fortines [subseries Patagones y San Nicols]; Comandancia de Fortaleza; distintos Batallones, Brigadas, Regimientos y Compaas; Guardia Cvica y Guardias Nacionales. Por otra parte, algunas series presentan una organizacin temtica: Campaa a la Banda Oriental, Guerras Civiles, Guerra con el Brasil, Bloqueo Francs, Bloqueo Anglofrancs, Expediciones y Guerra del Paraguay. La tercera seccin consta de las series: Almacenes, Artillera de Marina, Armada Nacional, Brigada de Marina, Campaas Navales, Comandancia de Marina, Comandancia de Matrculas, Comisara de Marina, Corsarios, Enganche de Marineros, Estado de los buques, Guardias de Marina, Infantera de Mar y Subdelegacin de Marina, ms la serie temtica Guerra del Brasil. Operaciones Navales. Ver: Apndice.
264
Divisin Nacional
Carta del Cnsul de los Estados Unidos en Buenos Aires al Capitn del Puerto, manifestndose en contra de la intervencin anglo-francesa. New York, 17 de noviembre de 1845. Bloqueo Anglo francs - Sala X 1-10-8.
265
266
NOTA DE PUBLICACIONES Academia Nacional de la Historia. (1964). Historia argentina contempornea: 18621930: Vol. 2. Historia de las instituciones y la cultura. Buenos Aires: El Ateneo. lvarez, Juan. (1983). Las guerras civiles argentinas (5a. ed.). Buenos Aires: Eudeba. Auza, Nstor Toms. (1971). El Ejrcito en la poca de la Confederacin. Buenos Aires: Crculo Militar. Baldrich, Amadeo. (1975). Historia de la guerra del Brasil: contribucin al estudio razonado de la historia militar argentina. Buenos Aires: Eudeba. Best, Flix. (1960). Historia de las guerras argentinas. Buenos Aires: Peuser Caillet Bois, Teodoro. (1937). Los corsarios durante la guerra contra el Brasil. Buenos Aires: s.n. Caillet Bois, Teodoro. (1944). Historia naval argentina. Buenos Aires: Emec. Carranza, ngel. (1962). Campaas navales de la Repblica Argentina. Buenos Aires: Departamento de Estudios Histricos Navales. Colli, Nstor. (1978). Rosas y el bloqueo anglo francs. Buenos Aires: Patria Grande. De Marco, Miguel ngel. (2000). Organizacin, operaciones y vida militar. En Academia Nacional de la Historia (Ed.), Nueva historia de la Nacin Argentina: Vol. 5. La configuracin de la Repblica independiente 1810-1914 (pp. 237-273). Buenos Aires: Planeta. Destfani, Laurio. (1984). Manual de las Islas Malvinas: 1500-1982. Buenos Aires. Ediciones Corregidor. Etchepareborda, Roberto. (1984). Historiografa militar argentina. Buenos Aires: Crculo Militar. Halpern Donghi, Tulio. (1972). Revolucin y guerra. Buenos Aires: Siglo Veintiuno. Historia martima argentina (Vols. 4-7). (1985-1987). Buenos Aires: Departamento de Estudios Histricos Navales. Levene, Ricardo. (1947). Historia de la Nacin Argentina: desde los orgenes hasta la organizacin definitiva en 1862: Vol. 5. La Revolucin de Mayo hasta la Asamblea General Constituyente. Buenos Aires: Impr. de la Universidad. Levene, Ricardo. (1947). Historia de la Nacin Argentina: desde los orgenes hasta la organizacin definitiva en 1862: Vol. 6. La Independencia y la organizacin poltica. Buenos Aires: Impr. de la Universidad.
Divisin Nacional
267
REA DE NOTAS Piccirilli, Ricardo. (1967). Lecciones de historia naval argentina. Buenos Aires: Departamento de Estudios Histricos Navales. Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Diego Mora y Roberto Snchez. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Marzo-noviembre de 2011
268
Divisin Nacional
269
Registro del arribo de pasajeros al Puerto de Buenos Aires en el ao 1822. Buenos Aires, 2 de enero de 1822. Sala X 36-8-13.
270
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Desde los inicios de la colonizacin espaola surgi la necesidad de dotar de una adecuada vigilancia al puerto de Buenos Aires y a los dems puertos adyacentes a la cuenca del Plata. Nueve aos despus de la Segunda Fundacin de Buenos Aires, en junio de 1580, Francisco de Areco fue designado primer Alguacil de mar y tierra con las facultades de registrar, consignar y administrar mercaderas, esclavos y otros enseres. Esta prctica se fue extendiendo con rapidez hacia los otros puertos, que quedaron bajo la autoridad de comisionados o celadores del mar encargados de efectivizar su custodia. En la Recopilacin de Leyes de los Reynos de Indias, promulgada en 1680 por el rey Carlos II, se prohibi totalmente el comercio entre Buenos Aires y la Metrpoli, de manera que la polica portuaria se limit a la persecucin del contrabando y de cualquier otra actividad comercial ilcita. En 1756 se design al primer Capitn del Puerto, cargo que recay en Juan Antonio Guerreros. En 1778, a dos aos de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, el puerto de Buenos Aires fue abierto al comercio exterior con 13 puertos de Espaa y 24 puertos americanos, lo que provoc un crecimiento de la labor de los distintos funcionarios encargados de velar por la seguridad de los accesos uviales, que consista principalmente en el control de las operaciones de carga y descarga, en el combate al trco ilegal, en la seguridad en los amarraderos y en la inspeccin sanitaria. En 1793 se sancionaron en Madrid las Ordenanzas Generales de la Armada Naval sobre la gobernacin militar y marinera de la Armada en general y uso de sus fuerzas en la mar, siendo ste el primer reglamento vigente en Espaa e Indias alusivo a la circulacin marinera. Este documento es de vital importancia para comprender la gnesis de la institucin en los aos posteriores a la Revolucin de Mayo. Segn Jos Domingo Sabio (1976), se trata de la primera normativa que rigi la Capitana del Puerto en el perodo independiente. En lneas generales, el nuevo texto slo reemplaz los atributos de la monarqua espaola por las banderas de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Tan slo cuatro das despus de los hechos de Mayo, entre las prioridades de la amante Junta de Gobierno, apareca en primera lnea la necesidad de controlar el puerto de Buenos Aires y los dems puertos de la Provincias Unidas del Ro de la Plata. La Capitana, cuyo primer comandante criollo fue el ex alfrez de fragata de la Armada espaola Martn Jacobo Thompson, pas a depender directamente de la Junta. Cort sus ltimos lazos con la Armada Espaola el 25 de junio de ese mismo ao, cuando se le orden a Thompson que rompiera todo vnculo con los capitanes espaoles que an mandaban en Montevideo. El organismo continu rigindose por las reglas generales de 1793 aunque, para 1812, el Primer Triunvirato dict algunas disposiciones auxiliares o complementarias sobre trco nocturno y, fundamentalmente, sobre el control de los buques - correo procedentes de Montevideo. En 1813 se instituy un ajuste de seales con banderas alzadas entre el puerto de la Provincias Unidas y la Colonia del Sacramento y se deline su primer cuadro de autoridades. El 6 de julio de 1814, bajo el mandato del director supremo Gervasio Antonio de Posadas, se dict el Reglamento para las Capitanas del Puerto de las Provincias del Ro de la Plata. Pese a su ttulo, esta regulacin slo se aplic en los fondeaderos de la provincia de Buenos Aires, es decir en el puerto de la capital, en la Ensenada de Barragn, en Las Conchas, en San Isidro Labrador, en Carmen de Patagones, en San Fernando, en San Cayetano (Campana) y, ocasionalmente, en San Nicols. Antes de la sancin de esta norma, de cuya redaccin
Divisin Nacional
271
Certificado de patente de la Fragata americana Hantonia (Impreso) Buenos Aires, 11 de mayo de 1831. Sala III - Capitana de Puerto 1831 - Caja N 29.
272
Certificado de patente de la Fragata americana Hantonia (Impreso) Buenos Aires, 11 de mayo de 1831. Sala III - Capitana de Puerto 1831 - Caja N 29.
Divisin Nacional
273
particip Thompson, existan algunas disposiciones dispersas, tales como la prohibicin de arrojar lastre al ro o de construir embarcaciones menores. Pero el nuevo instrumento legal jaba los deberes, derechos y atribuciones del Capitn del Puerto y su intervencin en el conocimiento de las condiciones hidrogrcas, lo mismo que en la administracin del servicio de practicaje, y en el debido control y seguridad de la labor de los practicantes y subordinados. Adems, era el responsable de establecer la Junta de Sanidad para evitar la introduccin de enfermedades, y jaba la metodologa para la administracin de justicia entre los subordinados. Tambin era facultad del Capitn la organizacin del cobro de derechos y aranceles por limpieza y balizamiento, como la aplicacin de multas por infracciones a las leyes de polica de puerto. En los aos siguientes se produjeron mejoras cualitativas y cuantitativas en los quehaceres costeros. As, para 1816, se sancion el primer decreto sobre navegacin de cabotaje, en 1822 se organiz la polica del puerto, dos aos despus apareci el primer reglamento de practicantes y, hacia el Segundo Gobierno de Rosas, se intensicaron los controles sanitarios y la persecucin de la piratera y el contrabando. Entre 1810 y 1824, el Capitn del Puerto dependi del Departamento de Guerra y Marina y, en forma inmediata aunque intermitente, de la Comandancia General de Marina. Por debajo del Capitn, estaba el Ayudante del Capitn del Puerto o Segundo Capitn del Puerto. La estructura orgnica inclua un mdico de sanidad, un escribiente y un ordenanza, adems de la Subdelegacin Las Conchas, la Guardia de Barracas o Riachuelo, la Subdelegacin de la Ensenada de Barragn y la Ayudanta del Muelle de Pasajeros. Esta ltima ocina fue creada en 1821 a instancias del entonces capitn del puerto, Juan Bautista Azopardo y, segn Rousseaux (2008), fue el embrin de lo que constituye hoy la Prefectura de Buenos Aires. Las capitanas del puerto localizadas en las provincias muchas veces eran conocidas como Comandancias de Resguardo o Receptoras del Puerto y ejercan funciones similares a las aduaneras. En sus comienzos, estaban subordinadas a los respectivos cabildos pero, desaparecidos estos ltimos, pasaron a la rbita del Gobernador. Al individuo a cargo se lo denomin Comandante General o Receptor de Rentas. Cada comandante se desempeaba como Capitn del Puerto y ejerca funciones de polica y aduana, a diferencia de lo que ocurra en Buenos Aires, donde este funcionario slo tena competencias policiales.
Una de las primeras provincias en contar con una normativa en materia de puertos fue Corrientes. Para diciembre de 1821 tuvo su primer reglamento interno. En 1825, el gobernador Pedro Ferr sancion el Reglamento de las Operaciones Portuarias y de la Polica del Puerto, ampliando las facultades y el alcance de la Capitana. En Entre Ros el gobernador Francisco Ramrez promulg, tambin en 1821, un reglamento de orden econmico que jaba las atribuciones del Capitn del Puerto. Ya en 1832, el gobernador Echage sancion el Reglamento para los Puertos de la Provincia, que dena el alcance, las funciones y las responsabilidades del Capitn y de sus empleados. La batalla de Caseros, y la consiguiente ruptura entre Buenos Aires y la Confederacin, impact gravemente en la vida uvial y portuaria, en tanto que las rentas aduaneras se transformaron en el gran botn de guerra de las luchas civiles argentinas. Urquiza, al frente de la Confederacin y privado del puerto de Buenos Aires, cre la Capitana del Puerto y Comandancia del Resguardo, que centraliz sus operaciones en la ciudad de Paran. A continuacin, se jaron las respectivas normativas y los puertos uviales del litoral operaron al margen de Buenos Aires, situacin que perdur hasta el combate de Pavn en 1861. Como se ha visto, la Provincia de Buenos Aires haba quedado al margen de la Confederacin, manteniendo su propia estructura de gobierno, incluyendo a la Capitana del Puerto con las funciones especcas que se le imponan mediante distintas reglamentaciones emanadas de las autoridades bonaerenses (Prefectura Naval: 1994, 12). Por su parte y mientras dur la secesin, el Estado de Buenos Aires sancion herramientas normativas para dar marco y operatividad legal al puerto. El 28 de marzo de 1855, se dictaron nuevas reglas para la navegacin y se jaron las competencias para su Capitana y los ros adyacentes y auentes. En 1857, poco antes de la Batalla de Cepeda, se aprob el Reglamento para la Polica del Puerto, los buques de Ultramar, de Cabotaje y Navegacin en General y, al ao siguiente, el Reglamento de la Polica Martima. Otros puertos que contaron con su propia capitana fueron la Ensenada de Barragn, San Isidro, San Fernando, Las Conchas y Campana. Cuando Mitre asumi la Presidencia del pas unicado, otras normativas procuraron ordenar el transporte por los ros de la ex Confederacin, y se nacionalizaron diversos decretos sobre navegacin, puertos y polica martima del disuelto
274
Estado de Buenos Aires. Ms tarde, estos instrumentos fueron raticados por las provincias. El 24 de mayo de 1862 se sancion un Reglamento para la Polica Fluvial de la Repblica, que era una extensin del Reglamento de 1858 y cuyo principal cometido fue la regulacin del movimiento de las embarcaciones, tanto de vapor como de vela. Por decreto del 10 de noviembre de 1862, se centraliz el movimiento uvial y se crearon las capitanas y sus subdelegaciones en todos los puertos del pas. As, se concret la nacionalizacin de estos organismos que, con anterioridad, haban pertenecido a las provincias, y luego a la Confederacin y al ex Estado de Buenos Aires. Consecuentemente, las reparticiones fueron incorporadas al presupuesto y los capitanes de puerto o los subdelegados fueron nombrados por el Poder Ejecutivo Nacional. Con la rma de Mitre y del ministro de guerra y marina, Juan Andrs Gelly y Obes, se aprob el Reglamento de Polica Martima en los Puertos y Ros de la Nacin Argentina. Al ao siguiente, por decreto del 14 de enero de 1863, se estableci que todas las capitanas de los diversos puertos del litoral y las que se erigieran en el futuro deban someterse a la Capitana del Puerto de la Capital, que pas a denominarse Capitana Central de la Repblica. Este fue el primer intento por establecer un comando unicado similar al que rige en la actualidad. Las medidas aceleraron y mejoraron en forma muy signicativa todo el trnsito de embarcaciones y, sobre todo, el trnsito de los vapores de la carrera que hacan el recorrido por el delta. El 21 de octubre de 1868, la institucin fue nuevamente reorganizada cambiando su nombre por Capitana Central de Puertos. Del Capitn Central de Puertos, cargo que corresponde al actual Prefecto Nacional Naval, dependa el Ocial Primero y, ms abajo, el Ocial 2, cuatro escribientes, cuatro ayudantes de puerto y un ordenanza. El organigrama se compona de las subdelegaciones con dependencia en la Capitana Central de Buenos Aires, que constaba de la Boca del Riachuelo; San Nicols de los Arroyos; San Isidro, San Fernando y Las Conchas; Ensenada de Barragn y Zrate (ambas a cargo del Juez de Paz). Luego estaba el Pontn Estacionario Vigilante; y las subdelegaciones del Litoral integradas por las capitanas de Gualeguaych; de Gualeguay; de Santa Fe; de Concepcin del Uruguay, de Paran con la subdelegacin de La Paz; de Goya con las subdelegaciones de Esquina y Bella Vista; de Corrientes con las subdelegaciones de Empedrado e Itat; la Capitana Restauracin de Paso de los Libres con las subdelegaciones de Monte Caseros y La Cruz; la Capitana de Rosario con las subdelegaciones de Villa Constitucin y San Lorenzo; la Capitana de Concordia con la subdelegacin de Federacin; y la Capitana de Victoria. En 1877 la reparticin pas a denominarse Capitana General de Puertos.
El 8 de marzo de 1881, el presidente Julio Argentino Roca aprob el Primer Reglamento y Rgimen Interno para la Capitana General de Puertos, redactado por Carlos Alberto Mansilla, un subprefecto que se encontraba desempeado el cargo desde 1874 y posea un caudal de experiencia e informacin que lo sealaban como la persona ms indicada para tal cometido. El Reglamento estableca las prioridades en el mando y las jefaturas, lo mismo que las responsabilidades y tareas, desde el Jefe Superior de la Capitana Central, hasta el ltimo marinero. Cada una de las autoridades, que vigilaban la seguridad de las vas navegables, estaba comprendida en un captulo de la reglamentacin que detallaba sus atribuciones. As, el ttulo I corresponda al Jefe de la Capitana General de Puertos, el ttulo II al Ocial Mayor, el ttulo III al Ocial 1 encargado de las Estadsticas, el ttulo IV al Inspector de Baha y Rivera, el ttulo V al Archivero, el ttulo VI al Telegrasta, el ttulo VII al Ayudante y encargados, el ttulo VIII al Ocial de Guardia en el Edicio de la Capitana, el ttulo IX al Ocial de Guardia de la Casilla del Muelle, el ttulo X al Contramaestre, el ttulo XI al Cabo, el ttulo XII al Marinero, el ttulo XIII al Inspector de Mquinas, y el ttulo XIV al Estacionario. Entre el ttulo XVI y el ttulo XX se consignaban las disposiciones internas relativas al resto de las autoridades y empleados, vale decir el Perito Naval, el Buzo y los Practicantes. Finalmente, un decreto del 31 de enero de 1882, rmado por el presidente Roca y su ministro Benjamn Victorica, cambi el nombre del organismo por el de Prefectura Martima, un trmino tomado de la Prefecture Maritime francesa, mientras que las capitanas subordinadas pasaron a denominarse Subprefecturas del Puerto. En 1888, y en su condicin de polica martima y uvial, la Prefectura fue transferida desde el Departamento de Marina del Ministerio de Guerra y Marina al Ministerio del Interior. La denominacin actual, Prefectura Naval Argentina, data de 1969. Historia archivstica y forma de ingreso El fondo Capitana del Puerto ingres al Archivo General de la Nacin durante la direccin de Agustn Pardo (18941904), gracias a las gestiones con el Jefe de Estado Mayor de la Armada que tuvieron lugar entre 1895 y 1896. En 1983, los documentos, que haban sido cambiados de contenedor unos aos antes, fueron reorganizados y se realiz un inventario de conversin de signaturas entre los antiguos legajos y las cajas.
Divisin Nacional
275
Relacin de buques ingresados al Puerto de Buenos Aires Buenos Aires, 27 de julio de 1831. Sala III - Capitana de Puerto 1831 - Caja N 29.
276
Divisin Nacional
277
Certificado de patente de la Fragata americana Hantonia (Impreso) Buenos Aires, 11 de mayo de 1831. Sala III - Capitana de Puerto 1831 - Caja N 29.
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn.
Organizacin Este fondo, adems de la documentacin que corresponde a las funciones policiales de la Capitana del Puerto, est integrado por las series: Entradas y salidas de buques de ultramar y cabotaje; Entradas y Salidas de Pasajeros. Pasaportes; y Prcticos de Puerto. Ver: Apndice.
278
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. Instrumentos de descripcin Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor. Archivo General de la Nacin. (1996). Inventario Topogrco. Sala III. Fondo Contadura Nacional (1810-1900). Buenos Aires: Autor.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con los fondos Receptora, Contadura General y Tesorera, y Ministerio de Guerra y Marina. Con respecto a las entradas de pasajeros al Puerto de Buenos Aires, esta documentacin se contina con el fondo Direccin Nacional de Migraciones, Entradas y Salidas Martimas (1882-1937), Entradas uviales (1907-1937) y Actas de Inspeccin Martima (1901-1954).
Divisin Nacional
279
NOTA DE PUBLICACIONES Ordenanzas Generales de la Armada, parte primera, sobre la gobernacin militar y Marinera de la Armada en General y uso de sus fuerzas en la mar. (1793). Madrid: Imprenta Real. Prefectura Naval Argentina. (1994). Resea Histrica de la Prefectura Naval Argentina. Buenos Aires: Prefectura Naval Argentina. Rousseaux, Andrs Ren. (2008). Crnica de la Educacin en la Prefectura Naval Argentina. Buenos Aires: Direccin de Educacin de la Prefectura Naval Argentina. Sabio, Jos Domingo. (1976). Antecedentes Histricos y Evolucin de la Prefectura Naval Argentina. Buenos Aires: Prefectura Naval Argentina. Sanmartino de Dromi, Mara Laura (1994). Documentos constitucionales argentinos. Buenos Aires: Ediciones Ciudad Argentina. Swiderski, Graciela & Farjat, Jorge. (1999). La inmigracin. Buenos Aires: Arte y Memoria Audiovisual.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Diego Mora y Gabriel Gmez. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Marzo - abril de 2011
NOTAS DEL CAPTULO 4 Swiderski, Graciela & Farjat, Jorge. (2000). Los antiguos hoteles de inmigrantes. Buenos Aires: Arte y Memoria Audiovisual.
1 Manuel Dorrego era el referente ms importante del Partido Popular, enfrentado al Partido del Orden donde militaba el equipo rivadaviano.
280
Divisin Nacional
281
CAPTULO 5.
Primer Decreto emitido por la Soberana Asamblea General Constituyente del Ao XIII. Buenos Aires, 31 de enero de 1813. Sala X 3-8-9.
282
Divisin Nacional
Primer Decreto emitido por la Soberana Asamblea General Constituyente del Ao XIII. Buenos Aires, 31 de enero de 1813. Sala X 3-8-9.
283
REA DE CONTEXTO
Historia institucional: La Asamblea del Ao XIII fue convocada por decreto del 24 de octubre de 1812. Esta norma reglamentaba el mecanismo de reunin de los electores y el procedimiento de designacin de los diputados. La eleccin de los representantes era indirecta, puesto que los alcaldes de barrio o tenientes gobernadores, de acuerdo a las caractersticas de cada municipio, deban citar a los vecinos para formar un colegio electoral por pluralidad de votos. El artculo 3 estableca que los electores concurriran a la Sala Capitular del ayuntamiento de cada pueblo o regin para que, junto con el presidente del organismo colegiado, procedieran a designar a los diputados que se habran de incorporar a la Asamblea. El Escribano del Cabildo deba scalizar todo el procedimiento y asegurar la transparencia de los comicios. El artculo 4 ampliaba el sistema electoral al sealar Que todas las personas libres y de conocida adhesin a la causa de Amrica, sin excepcin de empleados civiles o militares podrn ser electores o electos diputados no siendo preciso que estos sean naturales o residentes en los mismos poblados que van a representar. El artculo 5 determinaba que las votaciones se haran pblicas y a viva voz, como corresponda a los pueblos virtuosos. El artculo 6 jaba la cantidad de diputados que se sumaran al cuerpo, de acuerdo al nmero de habitantes que tuviera cada distrito. As, Buenos Aires concurri con cuatro diputados, las restantes capitales presentaron dos, mientras que las ciudades dependientes uno, a excepcin de Tucumn que sum dos. El artculo 7 trataba acerca de la modalidad de noticacin de los diputados, y expresaba las virtudes cvicas y la clara adhesin a la causa de la libertad que se esperaba de cada uno de ellos. Segn el artculo 8, los miembros tendran poderes ilimitados: los poderes de los Diputados sern concebidos sin limitacin alguna, y sus instrucciones no conocern otro lmite que la voluntad de los poderdantes, debiendo aquellos ser calicados en la misma Asamblea, antes de su apertura, en una sesin preliminar. En tanto, el artculo 9, habilitaba a todo ciudadano, a travs de sus electores, a extender los poderes e instrucciones de los diputados, de acuerdo al inters general y al bien y felicidad comn y territorial; y confera al Cuerpo de Electores y a su Presidente la facultad de entender de manera inapelable en cualquier vicio o error en las elecciones. Finalmente, pona como fecha de inicio de las sesiones el mes de enero de 1813.
284
En efecto, el da 31, la Asamblea qued instalada ocialmente en el edicio del Real Consulado. Por el artculo 1 del decreto dictado en su primera sesin, se declar soberana: Que reside en ella la representacin y ejercicio de la soberana de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, y que su tratamiento sea de Soberano Seor, quedando el de sus individuos en particular con el de vmd. llano. A continuacin, solicit el consentimiento de los alcaldes y de los funcionarios de provincia, a travs de las llamadas listas de adhesin realizadas en cada manzana con la supervisin de los alcaldes. El artculo 2 designaba como presidente al diputado por Corrientes, Carlos de Alvear, y el 3 nombraba a Valentn Gmez y a Hiplito Vieytes como secretarios. El artculo 4, que puede considerarse un antecedente remoto de inmunidad parlamentaria, aclaraba que las personas de los asamblestas
eran inviolables, de modo que no podan ser aprehendidos ni juzgados, sino en los casos, y trminos que la misma Soberana Corporacin determinar. El artculo 5 indicaba que el poder ejecutivo sera desempeado por el Triunvirato hasta tanto la Asamblea designara al ejecutivo que mejor conviniera a los nes de preservar la paz, la defensa y la justicia. El artculo 6 ordenaba a los miembros del Poder Ejecutivo, a las corporaciones, a las dems autoridades y a los jefes militares que le prestaran juramento de delidad. El artculo 7 estableca el encabezamiento que deba gurar en sus declaraciones1 y, el artculo 8, sealaba que los decretos, declaraciones y rdenes emanados de su seno tendran validez absoluta con la sola exhibicin de la rma de su presidente y de algunos de sus secretarios. El artculo 9 dispona que todas sus decisiones fueran pblicas tanto en Buenos Aires como en los pueblos del interior.
Divisin Nacional
285
La Soberana Asamblea General Constituyente del Ao XIII decreta la libertad de vientres para todos los hijos de esclavas nacidos a partir del 31 de enero de 1813. Buenos Aires, 2 de febrero de 1813. Sala X 3-8-9.
Entre las medidas tomadas por la Asamblea pueden citarse la creacin de un ejecutivo unipersonal, el Directorio; la ley de vientres que declaraba libres a todos los hijos de esclavos nacidos despus de la jura de dicha disposicin y la supresin del comercio negrero y de la trata, otorgando la libertad a todos los esclavos que llegaran en adelante, por el mero hecho de pisar el territorio de las Provincias Unidas; la orden de acuacin de moneda conocida como emisin autnoma de Potos; la aprobacin de un sello propio y del Himno Nacional, con letra de Vicente Lpez y Planes y msica de Blas Parera; la abolicin de la mita, la encomienda, el yanaconazgo y los tributos indgenas, lo mismo que de la inquisicin2 y de los instrumentos de tortura; la remocin de muchas de las obras literarias que estaba incluidas en el Index Prohibitorum, lo que constituy un primer paso hacia la eliminacin de la censura previa; el desplazamiento de los espaoles peninsulares de los cargos pblicos si se negaban a apoyar la Revolucin y a prestarle juramento de obediencia; y la
prohibicin de llevar uniforme militar sin el despacho concedido por ese cuerpo. Las sesiones del organismo se suspendieron en enero de 1815. El Reglamento dado por la Asamblea General Constituyente para la suspensin de sus sesiones fue publicado en el nmero 18 de El Redactor de la Asamblea, con fecha 20 de noviembre de ese ao.
Historia archivstica y forma de ingreso Esta documentacin ingres probablemente junto a la de los otros rganos legislativos, como el Congreso General Constituyente de 1816-1820 y la Junta de Representantes.
286
Divisin Nacional
287
Decreto de la Soberana Asamblea General Constituyente del Ao XIII, otorgando medallas a los oficiales destacados en la batalla de Salta y una pensin de mil pesos a Guadalupe Cuenca, viuda de Mariano Moreno. Buenos Aires, 5 de marzo de 1813. Sala X 3-8-9
288
Copia manuscrita de la Gaceta Ministerial del Gobierno de Buenos Aires sobre una reglamentacin de la Asamblea General Constituyente del Ao XIII referida a la educacin de los libertos. Buenos Aires, 10 de marzo de 1813. Coleccin de Carlos Casavalle, documento 157. Sala VII N 2308.
Divisin Nacional
289
290
Decreto de la Soberana Asamblea General Constituyente del Ao XIII, derogando la mita, la encomienda, el yanaconazgo y cualquier otro servicio personal de los indios. Buenos Aires, 12 de marzo de 1813. Sala X 3-8-9.
Divisin Nacional
291
292
Decreto de la Asamblea General Constituyente del Ao XIII, estableciendo la letra y msica de la cancin patritica de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Buenos Aires, 12 de mayo de 1813. Comisin Nacional del Himno Nacional Argentino. Sala VII N 37.
Divisin Nacional
293
294
Divisin Nacional
295
296
Lista de nios libertos de la parroquia del Pilar, nacidos tras la promulgacin de la Ley de Libertad de Vientres dictada por la Asamblea del Ao XIII. Buenos Aires, 6 de febrero de 1816. Sala X 9-5-2.
Divisin Nacional
297
298
NOTA DE PUBLICACIONES Busaniche, Jos Luis. (1969). Historia argentina. Buenos Aires: Solar. Ravignani, Emilo. (1937). Asambleas Constituyentes Argentinas. Buenos Aires: Instituto de Historia Argentina y Americana de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Registro Oficial de la Repblica Argentina: tomo primero (1810-1821). Buenos Aires: Impr. La Repblica. Segreti, Carlos S. A. (1980). La aurora de la Independencia. En Memorial de la Patria, vol. 2. Buenos Aires: La Bastilla. Ternavasio, Marcela. (2007). Gobernar la Revolucin. Buenos Aires: Siglo Veintiuno.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Diego Mora y Gabriel Gmez. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Octubre de 2011
Divisin Nacional
299
300
Divisin Nacional
301
CAPTULO 6.
Sesin Secreta del Soberano Congreso de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Tucumn, 6 de julio de 1816
302
REA DE CONTEXTO
Historia institucional En el ao 1815 se produjeron casi simultneamente la renuncia de Carlos Mara de Alvear y el n de la Asamblea General Constituyente del Ao XIII, sin que se haya podido sancionar una constitucin que estableciera un marco gubernativo para las Provincias Unidas. Rigindose por el Estatuto Provisional dictado el 6 de mayo de 1815, la Junta de Observacin convoc a un nuevo Congreso, ya con Ignacio lvarez Thomas como Director Supremo. El Congreso General Constituyente inici sus sesiones el da 24 de marzo de 1816 y, en 1817, se traslad a Buenos Aires debido a la ocupacin de Montevideo, continuando con las deliberaciones hasta febrero de 1820. A comienzos de 1816 se presentaron graves problemas tanto en el frente interno como externo. En el primero, a los reveses militares en el Alto Per y a la anarqua del Ejrcito del Norte, se agregaron los movimientos opositores al Directorio provenientes sobre todo del litoral, donde se haba formado la Liga de los Pueblos Libres liderada por Jos Gervasio de Artigas. En el segundo, Fernando VII, restaurado en el trono con el apoyo de las monarquas absolutas europeas de la Santa Alianza, amenazaba con invadir militarmente sus antiguas posesiones ultramarinas. Si los hombres que haban participado activamente en el proceso revolucionario queran consolidar el Estado, no podan demorar por ms tiempo la Declaracin de la Independencia. En Tucumn se reunieron los representantes de todas las Provincias Unidas, incluidas algunas altoperuanas, aunque faltaron a la cita las provincias del Litoral (Santa Fe, Entre Ros y Corrientes) y la Banda Oriental. A poco tiempo de establecido, el Congreso design a Juan Martn de Pueyrredn como director supremo con autoridad nacional. El nuevo Jefe del Ejecutivo intentar subordinar los distintos centros de poder al Estado, superando los conictos suscitados por la faccin alvearista. Entre los objetivos iniciales del Congreso, adems de la declaracin de la independencia, se encontraban la celebracin de pactos entre las provincias, el establecimiento de una nueva forma de gobierno, la sancin de una constitucin, arreglos en el sistema militar y en la marina, modicaciones en las estructuras municipales, la fundacin de nuevas ciudades y villas, y la distribucin de tierras. Snchez Viamonte arma que el Congreso no slo ejerci funciones legislativas, sino tambin de carcter ejecutivo. Entre otras, nombra comisionados para resolver conictos de carcter poltico en las provincias; concede amnistas, indultos y conmutaciones, dicta un reglamento electoral para la provincia de Tucumn; autoriza emprstitos; designa delegado para presidir el escrutinio en Tucumn; acepta la renuncia del Director Supremo y nombra un nuevo titular; interviene en todos los casos de conictos polticos dentro del territorio; resuelve declararse facultado para conocer las renuncias de los gobernadores de provincia; dispone que los ociales de milicia sean nombrados por los cuerpos respectivos; concede cartas de ciudadana a Don Salvador Albert; recibe un informe verbal sobre poltica europea del general Manuel Belgrano; dispone la formacin de sumarios a militares; declara la independencia; adopta la bandera celeste y blanca; discute la forma de gobierno que se deber adoptar; ja el nmero de reclutas con que deben contribuir
Divisin Nacional
303
304
Divisin Nacional
Frmula de juramento a la Declaracin de la Independencia que deben prestar todos los habitantes de las Provincias Unidas de Sud Amrica. Sala del Congreso de Tucumn, 20 de julio de 1816. Sala X 3-9-4.
305
las provincias al ejrcito; ordena al poder ejecutivo efectuar determinados nombramientos de militares; ordena, asimismo, al poder ejecutivo, formar consejo de guerra a determinados militares; discute la oportunidad de sancionar una constitucin denitiva; otorga varias cartas de ciudadana; resuelve que el ejercicio del patronato corresponde al Congreso y faculta al Director para proveer por ahora las vacantes existentes en las catedrales; resuelve que el Congreso no tome en consideracin asuntos particulares sino en casos extraordinarios y por mayora de dos tercios de votos; sanciona el Reglamento Provisorio de las Provincias Unidas para la direccin y administracin del Estado mandado observar entretanto se publique la Constitucin; evacua consultas de los cabildos de provincia sobre el funcionamiento de stos; aprueba o desaprueba impuestos creados por los cabildos provinciales; se pronuncia como tribunal de apelacin en segunda instancia en causas judiciales; concede honores a generales patriotas victoriosos y celebra sus victorias; concede los altos grados militares por ascenso; ja derechos de aduana; ejerce superintendencia sobre el poder ejecutivo; autoriza al poder ejecutivo para el reparto de tierras; crea la Caja Nacional de Fondos de Sud - Amrica; funda la Casa de la Moneda, etc. (1948, 125-126). El Congreso logr, nalmente, declarar la independencia el 9 de Julio de 1816, aunque fracas en su objetivo de dictar una Constitucin. Slo alcanz a redactar dos proyectos que no prosperaron. Primero, el Reglamento Provisorio para la Direccin y Administracin del Estado de 1817 y, ms tarde, la Constitucin de las Provincias Unidas de Sud Amrica de 1819. Esta ltima constitucin fue rechazada por los ejrcitos del Litoral que, en 1820, forzaron la disolucin del cuerpo que la haba escrito.
En 1821 Bernardino Rivadavia fundaba el Archivo General de la Provincia, a n de unicar los diferentes archivos dispersos en la capital. Sin embargo y pese a la vecindad de los organismos, ambos tomaron posesin del edicio donde haba funcionado el Tribunal Mayor y Real Audiencia de Cuentas, slo se alcanz a transferir una parte de esos documentos. Pasado el tiempo, la Legislatura provincial form su propio Archivo Histrico, donde fue depositada la otra parte del fondo, sobre todo la correspondiente a los dos primeros aos de funcionamiento del organismo constituyente. En 1925, los papeles legislativos fueron trasladados al recientemente creado Archivo de la Provincia de Buenos Aires. Sin embargo, en ese momento, los documentos de este Congreso ya no estaban. Haban sido retirados de la Legislatura por el diputado provincial Monseor Agustn Piaggio, con el propsito de escribir la historia del cuerpo. Fallecido Piaggio, sus pertenencias pasaron a Monseor Dionisio Napal y posteriormente, en 1941, sus papeles y biblioteca fueron entregados al Colegio Po IX. El 4 de mayo de 1966, el padre Jos Clemente Silva, en nombre del Provincial Salesiano, entreg al Presidente de la Repblica Dr. Arturo Umberto Illia ocho legajos empaquetados que contenan aproximadamente tres mil fojas de documentos del Congreso. El presidente dispuso que las piezas documentales fueran remitidas en custodia al Archivo General de la Nacin, designando al mismo tiempo una comisin que, compuesta por dos representantes de la Nacin, dos de la Provincia de Buenos Aires, el Subsecretario de Justicia de la Nacin y el Subsecretario de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, procediera al estudio del fondo para determinar el lugar denitivo de custodia. Al mes siguiente, la comisin celebr dos reuniones informales para coordinar el trabajo, pero fue disuelta a raz del derrocamiento de Illia. A partir de esa fecha, los papeles se encuentran en el Archivo General de la Nacin. En 1996, en ocasin de los 175 aos de este Archivo y de los 180 aos de la Declaracin de la Independencia, los documentos ingresados en 1966 fueron descriptos por pieza en un auxiliar descriptivo que luego fue editado.
Historia archivstica y forma de ingreso Tras la batalla de Cepeda y con la supresin del Cabildo se cre la Junta de Representantes, que comenz a sesionar en el mismo recinto que fuera ocupado por el Congreso General Constituyente (1816-1820) durante su permanencia en Buenos Aires, incorporando asimismo sus fondos documentales.
306
Decreto del Soberano Congreso estableciendo el uso de la bandera celeste y blanca en los ejrcitos, buques y fortalezas, en clase de bandera menor y hasta tanto se establezca una bandera mayor. Sala del Congreso de Tucumn, 24 de julio de 1816 Sala X 3-9-4.
Divisin Nacional
307
308
Divisin Nacional
309
Instrucciones secretas del Soberano Congreso de las Provincias Unidas del Ro de la Plata a Miguel de Irigoyen, enviado especial ante el Comandante en Jefe de la Expedicin portuguesa, teniente general Carlos Federico Lecor, Vizconde de la Laguna. Sala del Congreso de Tucumn, 4 de septiembre de 1816. Sala X 1-6-9.
En cuanto a las cuestiones militares, en el legajo N 4, Correspondencia del Jefe del Ejrcito Auxiliar del Per con el Congreso se halla la correspondencia elevada al cuerpo, primero por Jos Rondeau y luego por Manuel Belgrano, reemplazo realizado por Pueyrredn para garantizar la delidad del Ejrcito y lograr un apoyo ms decidido de Gemes en la defensa de la frontera norte. La documentacin incluye las novedades producidas en las provincias del interior, la ocupacin de territorios, los gastos y reclutamiento de tropas, la solicitud de auxilios blicos e instrucciones, la transcripcin literal de partes militares y la informacin sobre movimientos del enemigo y trasporte de soldados. Tambin se conservan sumarios militares y documentacin referida a insurrecciones provinciales, por ejemplo, al alzamiento artiguista iniciado en Crdoba por Prez de Bulnes. El legajo N 5, Comunicaciones del Director Supremo con el Congreso engloba ocios sobre designacin de autoridades, reglamentos, situacin de las provincias, estado del ejrcito, jura de la Independencia Nacional, y destierros por motivos polticos, estando muy presente la cuestin econmica (regulacin de emprstitos, plan de arbitrios, estado de rentas). En cuanto a la poltica exterior, el tema principal es la invasin portuguesa a la Banda Oriental de enero de 1817, que oblig a sus habitantes a replegarse hasta la frontera argentina. La situacin de este territorio inuy notablemente en el Litoral, donde Entre Ros y Santa Fe aceptaban la autoridad de Artigas, aunque sin dejar de negociar con el Directorio.
Los legajos N 6 y N 7, Comunicaciones de los Gobernadores al Congreso y Comunicaciones de los Cabildos al Congreso se reeren a temas econmicos (gravmenes forzosos y estado de rentas), militares, trnsito de postas, jura de la Independencia, reacciones frente a la invasin portuguesa, insurrecciones provinciales y conducta de algunos diputados. Adems, contienen solicitudes particulares, felicitaciones por la instalacin del Congreso y consultas, adems de borradores, decretos, proyectos e informes, ms el Acta de Incorporacin del Territorio Oriental del Ro de la Plata. Los ltimos legajos, del N 8 al N 12, guardan las comunicaciones al cuerpo constituyente de las autoridades militares, de las autoridades civiles, de los particulares y de la Junta de Observacin.
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin Este fondo no presenta clasicacin interna. Ver: Apndice.
310
Divisin Nacional
311
312
Divisin Nacional
313
314
NOTA DE PUBLICACIONES San Martino de Dromi, Mara Laura. (1994). Documentos constitucionales argentinos. Buenos Aires: Ediciones Ciudad Argentina. Snchez Viamonte, Carlos. (1948). Historia Institucional Argentina. Mxico: FCE.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Diego Mora y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre- octubre de 2011
Divisin Nacional
315
316
Divisin Nacional
317
CAPTULO 7.
La lavandera. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
318
REA DE CONTEXTO
Historia institucional La divisin de las provincias interiores y sus permanentes enfrentamientos con Buenos Aires por la hegemona poltica y econmica, condujeron a la convocatoria, en 1824, de un nuevo Congreso Constituyente, despus de varios intentos infructuosos por lograr la unin y la paz interior. Las principales razones que esgrimi la provincia de Buenos Aires para realizar este llamamiento a la unidad fueron, primero, el problema de la Banda Oriental, que dividi el pas entre los partidarios y opositores de una mayor intervencin en la regin y, segundo, los condicionamientos de Gran Bretaa que, para reconocer formalmente la independencia, exiga negociar con una autoridad nacional. El Congreso se reuni nalmente en diciembre de 1824, durante el gobierno de Martn Rodrguez. Sus objetivos fueron reunicar el pas, disgregado tras la batalla de Cepeda, y sancionar, por n, una Constitucin. La mayora de los representantes procedan de Buenos Aires y eran de extraccin unitaria, frente a unos pocos federales como Manuel Dorrego. La eleccin de los miembros se realiz de acuerdo a la poblacin del distrito: 1 por cada 15.000 habitantes o fraccin mayor de 7.500. La labor del cuerpo estuvo empaada por el eterno conicto entre Buenos Aires y el interior, un problema que no pudo resolver en sus dos aos de permanencia, a pesar de que ste haba sido uno de los propsitos principales de la reunin. Muchas de las leyes que sancion, y hasta la misma Constitucin de 1826, no pudieron sostenerse durante mucho tiempo y fueron derogadas o directamente ignoradas por leyes posteriores. El Congreso alcanz a dictar la Ley Fundamental de 1825, que delegaba el poder nacional en la provincia de Buenos Aires, pero le daba a las dems provincias la posibilidad de regirse por sus propias instituciones; la Ley de Presidencia, que creaba un poder ejecutivo nacional a cargo de un presidente; la Ley de Capitalizacin de la ciudad de Buenos Aires; y, nalmente, la Constitucin del 24 de diciembre de 1826 que aspiraba a [] hacer olvidar los extravos que las diferencias de opiniones hayan podido producir entre la ciudadana. La Carta Magna, de carcter representativo y unitario, pretenda consolidar una unidad de rgimen: Artculo 7. La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana, consolidada en unidad de rgimen. El gobierno nacional se basara en una divisin tripartita de poderes: Artculo 8. Delega al efecto el ejercicio de su soberana en los tres altos Poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, bajo las restricciones expresadas en esta Constitucin. El Poder Legislativo sera bicameral (Seccin IV) y estara integrado por la cmara de representantes y de senadores; el Poder Ejecutivo (Seccin V) quedara a cargo de un presidente que durara 5 aos en funciones y cuya eleccin recaera en juntas provinciales de quince electores (artculo 73); y, por ltimo, el Poder Judicial (Seccin VI) estara conformado por la Alta Corte y los tribunales inferiores. La Seccin VII titulada De la Administracin provincial era particularmente conictiva.
Divisin Nacional
319
El artculo 130 estipulaba que En cada provincia habr un Gobernador que la rija, bajo la inmediata dependencia del Presidente de la Repblica, mientras que, el artculo 133, jaba que El Presidente nombra los Gobernadores de las provincias a propuesta en terna de los Consejos de Administracin. Estos consejos iban a residir en cada capital provincial y tendran un total de cinco a trece miembros elegidos por el pueblo, al igual que los diputados. Segn el artculo 143, prescindiendo de las legislaturas o de las juntas de representantes existentes, se encargaran de Todo lo concerniente a promover la prosperidad y el adelantamiento de las provincias, su polica interior, la educacin primaria, obras pblicas y cualesquiera establecimientos costeados y sostenidos por sus propias rentas. Esta Constitucin avasallaba las autonomas provinciales; suprima las legislaturas, suplantndolas por un rgano casi honorco; sojuzgaba a los gobernadores y reduca a las provincias a meras divisiones administrativas. Era obvio que el documento iba a ser rechazado por todo el interior. Aparte de sancionar esta Carta, el Congreso intent rmar tratados con las potencias extranjeras y cre, asimismo, un fondo nacional para sostener las erogaciones de la guerra, solicit emprstitos, dict leyes sobre inquilinatos, y elev a Tarija al rango de provincia. Finalmente, despus del fracaso de la misin Garca, que propona entregar la Banda Oriental a los brasileos, y debido a la profunda crisis econmica que no consigui desactivar, Rivadavia se alej de la presidencia (27 de junio de 1827), mientras que el Congreso se disolvi por Ley del 18 de agosto de 1827 (artculo 2). La Legislatura de Buenos Aires y el ejecutivo
provincial quedaron a cargo de la direccin de la guerra y de las relaciones exteriores. Durante las sesiones de este rgano y, sobre todo, despus de su desaparicin, empezaron a adquirir visibilidad los dos grandes partidos que caracterizaron la poltica argentina durante buena parte del siglo XIX: el unitario y el federal.
Historia archivstica y forma de ingreso Esta documentacin ingres probablemente junto a la de los otros rganos legislativos, como la Asamblea del ao XIII, el Congreso General Constituyente de 1816-1820 y la Junta de Representantes.
320
El vendedor de escobas. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Divisin Nacional
321
322
Divisin Nacional
323
El encendedor de faroles. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
324
El vendedor de velas. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Divisin Nacional
325
326
Divisin Nacional
327
La vendedora de tortas. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
NOTA DE PUBLICACIONES Piccirilli, Ricardo. (1960). Rivadavia y su tiempo. 3 Vol. Buenos Aires: Ed. Peuser. Ravignani, Emilio (Comp.). (1939) Asambleas Constituyentes Argentinas. 6 vol. Buenos Aires: Ed. Peuser. Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica. Ternavasio Marcela. (1999). Hacia un rgimen de unanimidad poltica y elecciones en Buenos Aires 1828-1850. En Hilda Sbato (coord.) Ciudadana, Poltica y Formacin de las Naciones. Perspectivas Histricas de Amrica Latina (pp.119141). Mxico: F.C.E.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Noviembre de 2011
328
Divisin Nacional
329
CAPTULO 8.
330
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Durante la crisis del ao 1820 y ante el vaco de poder, el 11 de febrero, el Cabildo asumi el mando en nombre de una legalidad heredada del perodo colonial. Sin embargo, apenas cinco das despus, el desconocimiento de su autoridad por parte de muchos de los vecinos de la ciudad, trajo como consecuencia la convocatoria a un Cabildo Abierto que design a doce de sus miembros para que conformasen una Junta o Sala de Representantes. Este cuerpo pasara a desempearse como nuevo rgano representativo de la soberana. De inmediato, comenz a trabajar en la organizacin de los poderes del Estado. El 6 de junio de 1820, una ley determin las atribuciones del Poder Ejecutivo mientras que, al da siguiente, Manuel de Sarratea fue designado gobernador de la provincia por espacio de ocho meses. Pero ni el amante mandatario ni la Legislatura consiguieron poner freno a la crisis de gobernabilidad. Como la Sala de Representantes procuraba instalarse como el nico poder legtimo representativo de la ciudad y de la campaa, pronto habran de desencadenarse desde cidas disputas hasta serios enfrentamientos con los cabildos de Buenos Aires y de Lujn. Sin duda, el ms grave fue el motn del 1 de octubre de 1820, protagonizado por los tercios cvicos del primero de los ayuntamientos en contra del Gobernador y de la Junta. Sofocada la sublevacin, el Cabildo fue despojado de sus atribuciones militares, para ser nalmente suprimido el 24 de diciembre de 1821. La Cmara dict una serie de leyes dirigidas a completar el ordenamiento institucional de la provincia, como las que establecan las facultades privativas de la Legislatura, la periodicidad de los poderes electivos y los sistemas judicial, municipal y electoral. La ley de sufragio otorg el voto activo y directo a todo hombre libre mayor de 20 aos. El 3 de agosto de 1821, la Junta se proclam extraordinaria y constituyente (Art. 1) y, el 28 de noviembre, dispuso que la mitad de sus miembros se renovaran al principio de cada ao, proporcionalmente entre los representantes de la capital y de las distintas jurisdicciones de la campaa, contemplando doce diputados para la primera y once para la segunda, de acuerdo con lo prescrito en el Estatuto Provisional de 1815. Por lo dems, se aanz la presencia del estado provincial en el interior bonaerense. El rgimen representativo, basado en un sufragio amplio, reestructur el espacio poltico territorial, institucionalizando denitivamente la participacin de las zonas rurales a travs del voto. El gran desafo era extender y renovar a la elite poltica. Pero, al menos por ahora, el poder continu concentrado en las reas urbanas, en razn del mayor nmero de miembros que las representaban. Slo el rosismo conseguira revertir totalmente la ecuacin. El 26 de julio de 1822 se aprob el Reglamento que establece el orden de las operaciones y la polica de la Sala de Representantes de la provincia de Buenos Aires. Las atribuciones de la Legislatura eran, entre otras, raticar y aprobar los
Divisin Nacional
331
tratados, acordar y consentir la declaracin de guerra y la celebracin de la paz, establecer derechos y contribuciones, autorizar y recibir emprstitos, crear y suprimir empleos, formar los planes de educacin pblica, conceder privilegios y patentes de invencin, determinar el presupuesto anual y juzgar la cuenta de gastos de la administracin, reglar el procedimiento judicial, reglamentar el comercio exterior e interior, celar la calidad de la moneda y los pesos y medidas, jar los sueldos de los empleos, otorgar pensiones y premios, determinar la fuerza militar o proveer al mantenimiento de las tropas y enjuiciar al gobernador (Tau Anzotegui, 1996). El 23 de diciembre de 1823, la Junta de Representantes dict la ley de eleccin del Ejecutivo, estableciendo que el Gobernador deba ser natural de la provincia de Buenos Aires, mayor de treinta y cinco aos y que sera elegido por los miembros del rgano legislativo por mayora absoluta de sufragios. La duracin del mandato se jaba en tres aos, sin especicar la posibilidad de reeleccin. Se legisl, adems, en torno a la admisin de los ministros en la Cmara con la prerrogativa de tener voz en las sesiones. Durante el perodo de inestabilidad de los aos 1827 a 1829, la Legislatura sesion de manera irregular. En 1828 fue disuelta por Juan Galo de Lavalle, para ser reinstalada por Juan Jos Viamonte al ao siguiente. El 6 de diciembre de 1829, design Gobernador a Juan Manuel de Rosas, asignndole facultades extraordinarias. Si bien el nuevo mandatario reforz
al mximo el poder del ejecutivo, la actividad de la Junta no se interrumpi. Se mantuvo el rgimen representativo de voto amplio y directo y nunca se dejaron de celebrar las elecciones anuales para la renovacin de sus miembros, lo que demuestra que esta institucin segua siendo uno de los factores claves para la legitimacin del poder. Derrocado Rosas el 3 de febrero de 1852, la Junta continu en funciones para desaparecer en 1854, tras la sancin de la Constitucin del Estado de Buenos Aires.
Historia archivstica y forma de ingreso Esta documentacin ingres al Archivo General de la Provincia de Buenos Aires desde el Archivo de la Legislatura, que funcionaba en un local aledao a ese repositorio.
332
No se prevn. Organizacin Este fondo no presenta clasicacin interna. Ver: Apndice. Instrumentos de descripcin Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor. Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin.
Divisin Nacional
333
334
El vendedor de pasteles. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
NOTA DE PUBLICACIONES Levene, Ricardo (1972). Obras de Ricardo Levene: Vol. 4. Buenos Aires: Academia Nacional de la Historia. Martnez Soler, Marcelo (2001). La feliz experiencia. Instituciones y ciudadana en Buenos Aires entre 1820 y 1826. En Historia Constitucional (revista electrnica): Vol. 2 (pp. 135-159). Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires. (Vols. 1-2). Buenos Aires: Impr. de la Independencia. Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica. Ternavasio Marcela. (1999). Hacia un rgimen de unanimidad poltica y elecciones en Buenos Aires 1828-1850. En Hilda Sbato (coord.) Ciudadana, Poltica y Formacin de las Naciones. Perspectivas Histricas de Amrica Latina (pp.119-141). Mxico: F.C.E. Ternavasio, Marcela. (2000). La supresin del cabildo de Buenos Aires: Crnica de una muerte anunciada? En Boletn del Instituto de Historia Argentina Dr. Emilio Ravignani: 3 serie, 21, (pp. 33- 73). Buenos Aires.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Teresa Fuster, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre- octubre de 2011
Divisin Nacional
335
Secretara de Rosas
336
Divisin Nacional
337
CAPTULO 9.
Secretara de Rosas
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/SR Fondo: Secretara de Rosas Fechas Extremas: 1829-1852 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 173 unidades archivsticas
Pacto Federal celebrado entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe para luchar contra la Liga Unitaria. Buenos Aires, 4 de enero de 1831. Sala X 27-7-9.
Secretara de Rosas
338
Pacto Federal celebrado entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe para luchar contra la Liga Unitaria. Buenos Aires, 4 de enero de 1831. Sala X 27-7-9.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional En la Argentina, el camino hacia la construccin de un orden postcolonial estuvo signado por numerosas dicultades. Las continuas guerras internas y externas retrasaron la consolidacin de un estado slido y eciente. Aunque los primeros tiempos revolucionarios se caracterizaron por las constantes reformas polticas, judiciales y burocrticas, todas ellas fracasaron en su objetivo de conseguir la unicacin nacional. Al promediar la dcada de 1820 hubo un intento fallido en esa direccin, que alcanz su punto culminante en 1826 cuando Bernardino Rivadavia asumi la presidencia. Pero la experiencia, quizs por prematura, dur muy poco tiempo. El Presidente abandon el cargo en 1827, acuciado por la lucha de facciones entre unitarios y federales y por el peso de las deudas del Estado originadas, en buena medida, por los conictos blicos, especialmente por la Guerra del Brasil. Cabe destacar, entre las principales medidas de este gobierno, la supresin de los cabildos, ya durante la gobernacin de Martn Rodrguez, y la implementacin de diversas reformas de carcter unitario, liberal y progresista, tendientes a imponer en las provincias la versin portea de la revolucin. La cada de Rivadavia desencaden una grave crisis interna que culmin con la transformacin del pas en una Confederacin de estados autnomos y con la llegada al poder, en 1829, del gobernador Juan Manuel de Rosas. Durante ms de veinte aos (1829 y 1852), este poderoso estanciero de la provincia de Buenos Aires consigui aglutinar a las provincias del interior. Los autores que estudiaron el perodo mantienen posiciones divergentes, que van desde quienes arman que la coaccin e, inclusive, la utilizacin del terror, fueron sus principales recursos de poder; hasta quienes subrayan la legitimidad del rgimen, gracias al apoyo que consigui entre las clases populares y entre los propios terratenientes. Probablemente ambas posturas tengan una parte de la verdad. Si bien, por un lado, este gobierno accion algunos mecanismos represivos amparndose en la necesidad imperiosa de imponer el orden a cualquier precio; por el otro, el Gobernador nunca dej de generar los consensos indispensables y los instrumentos de dominacin simblica que le permitieron mantenerse en el poder durante ms de dos dcadas. Las estrategias que emple para sostener el nuevo estado pseudo nacional fueron variadas. En principio, Rosas concluy acuerdos con los dems estados provinciales, que le cedieron las polticas de relaciones exteriores y de guerra y, ocasionalmente, alguna jurisdiccin legal, allanndole el camino para resolver los acuciantes y urgentes problemas econmicos y sociales. Un planteo parecido aplic en sus relaciones con la poblacin indgena. Luego de la llamada campaa al desierto de 1833, consigui pacicar y suscribir un conjunto de pactos con las naciones indias para extender las fronteras e incorporar nuevas tierras a la actividad productiva. Internamente, procur reconstruir el poder a fuerza de disciplinamiento social. Oscil entre la defensa de los intereses ganaderos de la clase terrateniente y la bsqueda de adhesin de los grupos subalternos. Aunque en algunas ocasiones preri aplicar el terror y la persecucin poltica (censura a la prensa, clientelismo y represin sistemtica), en otras, apost por la concrecin
Divisin Nacional
339
Secretara de Rosas
340
Divisin Nacional
Pacto Federal celebrado entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe para luchar contra la Liga Unitaria. Buenos Aires, 4 de enero de 1831. Sala X 27-7-9.
341
de alianzas con diferentes sectores sociales, en especial, con los grandes comerciantes y estancieros, pero tambin con los sectores populares. El rosismo necesitaba de todos ellos para atenuar las disputas en el interior de los grupos hegemnicos y constituir un gobierno federal homogneo, bajo una sola autoridad, que enfrentara ecazmente a los opositores. En el plano burocrtico, Rosas no produjo reformas sustanciales en la administracin del estado. Por un lado, la asociacin con los terratenientes y comerciantes bonaerenses y, por el otro, el apoyo de sus bases populares, hicieron posible que gobernara discrecionalmente, es decir por afuera de las normas y con un mnimo respeto hacia las prcticas legales institucionales. Sin duda prefera ejercer el poder informal antes que someterse a una constitucin escrita. Los cargos gubernamentales fueron ocupados por miembros de la elite, concedindoseles benecios a algunos grupos sociales de la campaa, sobre todo, para cubrir puestos en las milicias. A partir del bienio 1838-1840, se produjo un endurecimiento del rgimen como consecuencia de la revolucin de los hacendados del sur bonaerense, aliados con las facciones unitarias encabezadas por Juan Galo de Lavalle. A esto se sum el deterioro progresivo del frente externo, que conducir a los bloqueos francs (1838-1840) y, ms adelante, anglo - francs (1845-1850). La respuesta del gobierno no se hizo esperar. Aplic mtodos de control y represin mucho ms duros sobre los sectores de la elite que participaban en las protestas, o pertenecan al partido opositor o estaban sospechados de conspirar con los extranjeros. As, se desat una ola de hostigamiento que incluy asesinatos, fusilamientos, encarcelamientos y embargos de bienes. Los aliados de los unitarios fueron sistemticamente perseguidos y sus propiedades conscadas. Rosas se distanci de los comerciantes y terratenientes, y se rode de empleados leales de clase media, quienes se convirtieron en la base ms rme del rosismo. El nmero de jueces de paz y alcaldes creci exponencialmente, en
especial en el sur provincial donde se haba iniciado la revuelta. Estos funcionarios ocuparon sus cargos por varios aos y se abandon la anterior prctica de rotacin. Asimismo creci y se reestructur la burocracia pero, fundamentalmente, el aparato represivo como la polica, el ejrcito y las milicias. La crisis de 1840 no debilit al gobierno sino que, por el contrario, activ los instrumentos de control que lo habran de denir hasta su cada en 1852. En este sentido, el entramado estatal sufri algunas modicaciones. Crecieron en forma sostenida los gastos, especialmente los del departamento o ministerio de guerra1, que se llev la mayor parte del presupuesto; y los de las reas ms sensibles de gobierno como, por ejemplo, el Departamento Topogrco, a cargo de las mensuras de tierras, y la justicia, con el crecimiento cuantitativo de los juzgados de paz. No obstante, en otras reas los gastos disminuyeron drsticamente, al punto que muchas ocinas se quedaron sin nanciamiento. A pesar de que Rosas defenda el modelo federal, y de hecho lo haca al proteger los intereses de los propietarios bonaerenses, su concepcin del poder y del gobierno eran unitarias. Haba apoyado la Revolucin de Mayo, pero consideraba que de ella haba heredado un pas anrquico y violento, que era necesario disciplinar mediante el ejercicio de una autocracia paternal. Ms que a la democracia rechazaba al liberalismo. El 6 de diciembre de 1829, la Legislatura le dio el ttulo de Restaurador de las Leyes e Instituciones de la Provincia de Buenos Aires y le concedi todas las facultades ordinarias y extraordinarias que creyera necesarias, amplindolas el 2 de agosto de 1830: Art. 1. Se autoriza al Gobierno con toda la plenitud de facultades extraordinarias, para que haciendo uso de ellas, segn le dicten su ciencia y conciencia, tome todas las medidas que considere conducentes a salvar la provincia de los peligros, que ha representado a la Honorable Sala, amagan su existencia pblica, y libertad civil; sin comprender
Secretara de Rosas
342
Pacto Federal celebrado entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe para luchar contra la Liga Unitaria. Buenos Aires, 4 de enero de 1831. Sala X 27-7-9.
en dichas facultades la conclusin denitiva de tratados o convenciones de cualquier gnero que sean. Art. 2. La Sala continuar en su sesin ordinaria contrayndose a los negocios constitucionales, y al despacho de los asuntos particulares; cuya resolucin sea compatible con el poder discrecional, que por el artculo anterior se otorga al Gobierno [La bastardilla es nuestra]. En 1835, la Junta de Representantes redobl la apuesta y le conri la suma del poder pblico, refrendada por un plebiscito que se llev a cabo entre el 26 y el 28 de marzo. A partir de ese momento todas las relaciones polticas se resumen en la persona del Gobernador. La ley lo ha armado de un poder sin lmites y de cuyo ejercicio no tiene que dar cuenta, para que el gobierno sea en sus manos una mquina que l solo pueda mover en razn de las conveniencias y de los intereses del partido predominante (Saldas: 1978, 7). Con habilidad, Rosas utiliz estas herramientas con rmeza hasta su derrocamiento en 1852 y pudo hacerlo, en buena medida, en razn de la decadencia progresiva de la Legislatura. La debilidad de la Asamblea se originaba en la circunstancia de no tener con exclusividad la funcin legislativa y el control nanciero. En el primer aspecto, la suma del poder pblico le permita a Rosas legislar por decreto [] En lo referente a las nanzas, la sala no tena poder de veto sobre los ingresos ni sobre los egresos (Lynch: 1984, 161). Aunque la maquinaria normal de la justicia continu funcionando, Rosas no slo haca las leyes, sino que las interpretaba, cambiaba y aplicaba. En la base del sistema judicial estaban los jueces de paz que, adems, eran administradores, ociales de la polica, recaudadores de impuestos y magistrados. Sobre ellos haba cuatro jueces, dos civiles y dos criminales, que reciban las apelaciones de los jueces de paz y se desempeaban tambin como jueces de primera instancia en lo civil y criminal. Luego, las apelaciones de sus juzgados iban a un nico juez de alzada para toda la provincia. Ms arriba estaba la Cmara, que reemplaz a la antigua Audiencia espaola, compuesta de nueve
miembros y presidida durante casi todo este perodo por Vicente Lpez y Planes. En estas instituciones legales la legitimidad resista y la ley sobreviva. Pero no era la ley la que reinaba. La intervencin arbitraria del ejecutivo minaba la independencia del poder judicial. Sin ser presidente de ninguna corte, Rosas tomaba personalmente algunos casos, lea las evidencias, examinaba los informes policiales y, sentado solo en su escritorio, emita su juicio escribiendo en los expedientes fuslelo, mltenlo, pnganlo en prisin, al ejrcito (Lynch: 1984, 164). Rosas era un gobernante absoluto. Saldas (1978) observa que haba llegado hasta el extremo de identicar a su persona con el gobierno del pas. Adems de controlar a los poderes judicial y legislativo, manejaba las ocinas pblicas a su antojo. Apenas asumi el gobierno, dio de baja a todos los funcionarios de la anterior administracin y nombr en su reemplazo a quienes haban contribuido con l en su ascenso al poder. A su vez, design en los puestos claves, como la Aduana o la Polica, a hombres probadamente federales, muchas veces pertenecientes a la Sociedad Popular Restauradora. La burocracia rosista no se caracteriz por ser excesivamente grande. Es ms, algunos puestos quedaron vacantes durante muchos aos, como parte de una poltica orientada a equilibrar las cuentas scales que incidi particularmente en algunas reas de gobierno. Los principales departamentos o ministerios apenas superaban los 200 funcionarios. Los asuntos de las carteras de Gobierno, Relaciones Exteriores y Guerra prcticamente eran manejados por el Gobernador, que los estudiaba y resolva por s mismo, aunque a la vista de los antecedentes y datos que por lo general le suministraba Arana; y actuaba por encima de los ministros designados, quienes las ms de las veces slo se ocupaban de los asuntos menores y de la ejecucin de las polticas. Todos los proyectos salan corregidos y modicados de su puo y letra (Saldas, 1978). En la Secretara del Gobierno se desempeaban 24 secretarios privados, que trabajaban da y noche por turnos. El despacho de Rosas era el centro del poder efectivo y desde donde intervena en todos los temas, aun en los ms triviales,
Divisin Nacional
343
Secretara de Rosas
344
Divisin Nacional
345
Secretara de Rosas
346
Divisin Nacional
Aceptacin de la renuncia de Juan Manuel de Rosas al cargo de Gobernador de la provincia de Buenos Aires. Buenos Aires, 10 de diciembre de 1832. Sala X 16-1-3.
347
e incluso se detena en los detalles puramente administrativos, de los que hubieran podido encargarse con ventaja los funcionarios y empleados superiores que lo acompaaban desde haca muchos aos: No tena sesiones conjuntas con sus ministros; ni siquiera los consultaba individualmente; les enviaba notas e instrucciones, de las que ellos eran meros ejecutores. De manera que trabajaba solo, sin un equipo ministerial, decidiendo y aplicando la poltica por s mismo y comunicndose directamente con sus generales, polticos, jueces de paz y otros gobernadores. Sus secretarios reciban y clasicaban la correspondencia y los despachos que llegaban y los entregaban a Rosas. Pero l escriba o emita personalmente la correspondencia (Lynch: 1984, 169-170). El aparato de gobierno no era nada sosticado. Aunque en algunos casos poda ser metdico y ecaz, la ms de las veces resultaba un lastre que entorpeca y retrasaba la administracin. Este problema se agudiz con los aos, anquilosando todava ms a la burocracia. Rosas lleg a no verse con su antiguo ministro [Arana]. Este le remita los proyectos de resolucin en carpetas de cuartillos de papel, y Rosas se los devolva con observaciones al pie o manifestando su conformidad. Los ociales de su Secretara llegaron a ser verdaderas mquinas de servicio, de momento a momento. De encima de una mesa enorme, atestada de legajos, cuentas de todas las reparticiones, diarios, borradores de notas, correspondencia ocial, estado de tropas, etc., etc., haba que levantar y entregarle inmediatamente el papel o dato que peda a medias palabras (Saldas, 1978). De acuerdo a lo consignado en el Estado de la Contadura y de la Receptora de abril de 1842, publicado en el Registro Ocial de la Provincia de Buenos Aires, la burocracia en tiempos de Rosas estaba constituida por la Junta de Representantes, de la que dependa la Administracin del Crdito Pblico. Por el Departamento de Gobierno, al que se sujetaban el Ministerio, la Servidumbre y Alumbrado de la Fortaleza, el Archivo General, el Tribunal de Recursos Extraordinarios, el Tribunal de Justicia, los Juzgados de Primera Instancia y de Paz de Ciudad, el Tribunal
de Comercio, el Tribunal de Medicina, la Defensora General, la Curia Eclesistica, los Secularizados, los Curatos de Ciudad y Campaa, las Capellanas, los Templos y Establecimientos Piadosos, el Senado del Clero, la Polica, el Departamento de Serenos, el Museo, la Biblioteca Pblica y el Departamento Topogrco. Por el Departamento de Relaciones Exteriores, que constaba del Ministerio, la Diplomacia y las Asignaciones y Correos. Por el Departamento de Guerra, que inclua la Inspeccin y la Comandancia General de Armas, la Plana Mayor Activa, la Plana Mayor de los Andes, la Plana Mayor inactiva, la Plana Mayor del Norte, la Compaa de Artillera de Buenos Aires, el Batalln Guardia Argentina, el Batalln Libertad, el Batalln Independencia, el Batalln Restaurador, el Batalln de Voluntarios Rebajados, los Batallones de Patricios, la Compaa de Libres Voluntarios, el Regimiento de Blandengues, el Regimiento de Dragones, el Regimiento Auxiliar de los Andes, el Regimiento Escolta de la Libertad, el Escuadrn de Dragones, el Escuadrn de Lanceros, el Escuadrn de Milicias del Fuerte Azul, la Guardia del Gobierno de Dolores, los Regimientos N 1, 2, 3, 4, 5 y 6, la Guarnicin y empleados de Patagones, el Fuerte Argentino, el Fuerte Independencia, el Fuerte 25 de Mayo, el Fortn Colorado, el Parque de Artillera de la Ciudad, el Parque de Artillera del Monte, la Marina, los Invlidos, el Monte - Po Militar, el Rancho, el Vestuario, el Armamento, y las Municiones, Correajes y Monturas. Y, nalmente, por el Departamento de Hacienda, que controlaba el Ministerio, la Contadura General y la Comisara de Guerra, la Tesorera General, los Descuentos de Letras, los Intereses a Billetes de Tesorera renovados, las Devoluciones de Derecho, la Renta y Amortizacin de Crdito Pblico, la Colectura General, el Resguardo, la Administracin de Papel Sellado, los Jubilados, Pensiones y Dotes, el Monte Po civil, el Negocio Pacco y la Deuda atrasada. Para muchos autores y, obviamente, para sus enemigos polticos, Rosas se caracteriz por ser patriarcal, desptico y tirnico. No obstante, el Gobernador se justicaba en las condiciones innatas de la sociedad argentina, que haba vivido
Secretara de Rosas
348
Carta de Juan Manuel de Rosas a Juan Facundo Quiroga, manchada con su sangre tras ser asesinado en Barranca Yaco. Hacienda de Figueroa, 20 de diciembre de 1834. Coleccin Adolfo Saldas, folios 179 al 184. Sala VII N 229.
Divisin Nacional
349
Secretara de Rosas
350
Carta de Juan Manuel de Rosas informando sobre la misin del portador, Agustn Giles, y solicitando apoyo en su comisin. 2 de mayo (mes de Amrica) de 1838. Secretara de Rosas, Ao 1838 - Sala X 25-5-3.
Divisin Nacional
351
mucho tiempo sin un poder aglutinador que infundiera respeto y a la vez temor. En este sentido, el poder de Rosas se pareca mucho al concepto de soberana teorizado por Thomas Hobbes. A travs del contrato social, cada ciudadano le confera al gobernante la representacin absoluta. Con la suma de tanto poder, el representante quedaba habilitado para encauzar las voluntades de todos, sin ningn obstculo para la toma de decisiones.
porque el personal de esta reparticin no est, por su nmero, a la altura de las exigencias. En el Reglamento de 1914 ya se menciona este fondo, lo mismo que en la memoria de 1924 donde, simultneamente, se informa sobre la conclusin del inventario de toda la Divisin Gobierno Nacional, que dio un total de 5.572 chas. En la dcada de 1920, el Archivo General de la Nacin funcionaba en el edicio de la calle Balcarce, y esta documentacin estaba localizada a lo largo de las salas I, V, IX, XI, XII y XIVb. Trasladado el Archivo a su actual emplazamiento de la avenida Leandro N. Alem, la totalidad de la divisin se concentr en la denominada sala X. Entre estos documentos estaban los producidos por la Secretara de Rosas. En base a las chas inventario realizadas por Augusto Maill (1923-1929), ms tarde copiadas en un auxiliar mecanograado, en 1977 se public un ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional (sala X). Entre 2003 y 2004, el Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, describi cada una de las piezas documentales de la Secretara en una base de datos.
Historia archivstica y forma de ingreso La documentacin procede del Archivo del Fuerte y del Archivo de la Secretara de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. En poca de Agustn Pardo (1894-1904) fueron reorganizados los legajos pertenecientes a las diferentes secretaras del gobierno de Buenos Aires entre 1820 y 1850, incluida la de Rosas. El Director, conciente de las dicultades del trabajo, escribi: Una vez ordenada cronolgicamente esta copiosa documentacin, cuya importancia histrica es notoria, ser catalogada en la mejor forma aunque muy lentamente
Secretara de Rosas
352
Carta de Manuela Rosas a Pedro De Angelis sobre la publicacin de una litografa en homenaje a su madre Encarnacin Ezcurra. Buenos Aires, 10 de noviembre de 1838. Fondo y Coleccin Andrs Lamas, Folio 76. Sala VII N 2662.
Divisin Nacional
353
como divisin de solares; creacin de instituciones pblicas y listas de empleados, incluyendo los peones del estado; decretos y resoluciones. Tambin guarda correspondencia, licencias, rdenes, solicitudes, instrucciones y pasaportes. Finalmente, existe una gran cantidad de documentacin sobre juzgados de paz, polica, presos y hospitales. Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn.
Organizacin La documentacin de la Secretara de Rosas no presenta ningn tipo de clasicacin interna. Los papeles estn ordenados cronolgicamente y, en cada unidad de conservacin, coinciden los documentos producidos tanto por la Secretara en s como por todos los departamentos de Estado, en clara sintona con las caractersticas de una burocracia centralizada y con un pronunciado carcter personalista. A las peculiaridades del rgimen rosista, habra que agregar las mltiples reorganizaciones documentales que se aplicaron sobre los documentos pertenecientes a la Divisin Gobierno Nacional desde la poca en que se desempe en la direccin del Archivo General Manuel Ricardo Trelles (18581875) hasta la administracin de Hctor Quesada (1931-1952). Tras esta ltima gestin, las reubicaciones cesaron por completo. Ver: Apndice.
Secretara de Rosas
354
Solicitud de Pedro Romero, Juan de Larrazbal, Cipriano Ballesteros y Bernab Figueroa a Juan Manuel de Rosas para que se les incluya dentro de los beneficiarios de la Ley del 9 de noviembre de 1839, que dispone conceder tierras a los federales fieles y leales a la causa. Buenos Aires, 10 de julio de 1840. Sala X 20-9-2.
Divisin Nacional
355
Secretara de Rosas
356
Pasaporte, expedido con identidad falsa, a favor del sacerdote Ladislao Gutirrez que viajaba acompaado por Camila OGorman. Paran, 1 de febrero de 1848. Coleccin Juan ngel Farini. Sala VII N 298.
Divisin Nacional
357
Secretara de Rosas
358
Divisin Nacional
359
Soldados del Ejrcito de Rosas. leo de autor annimo. Museo Histrico Nacional. Fermn Chvez, Iconografa de Rosas y de la Federacin. Buenos Aires: Oriente.
Secretara de Rosas
360
Casa de Gobierno de Rosas, perteneciente a la familia Escurra. Fermn Chvez, Iconografa de Rosas y de la Federacin. Buenos Aires: Oriente.
NOTA DE PUBLICACIONES Barba, Enrique Mariano. (1951). Cmo lleg al poder don Juan Manuel de Rosas. Revista de Historia de Amrica, 32, 83-153. Garavaglia, Juan Carlos. (2004). El despliegue del estado en Buenos Aires: de Rosas a Mitre. Desarrollo Econmico, 175, 415-445. Gelman, Jorge. (2009). Rosas bajo fuego: los franceses, Lavalle y la rebelin de los estancieros. Buenos Aires: Sudamericana. Lynch, John. (1986). Juan Manuel de Rosas: 1829-1852. Buenos Aires: Hispamrica. Saldas, Adolfo. (1978). Historia de la Confederacin Argentina. 3v. Buenos Aires: Eudeba. Sanmartino de Dromi, Mara Laura (1994). Documentos constitucionales argentinos. Buenos Aires: Ediciones Ciudad Argentina.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Mayo - junio de 2011
Divisin Nacional
361
Soldado de la Guardia de Rosas. Fermn Chvez, Iconografa de Rosas y de la Federacin. Buenos Aires: Oriente.
NOTAS DEL CAPTULO 9 El uso del trmino departamento o ministerio para una misma reparticin administrativa segua siendo todava variable.
1
Divisin Nacional
363
El panadero. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
364
Divisin Nacional
365
CAPTULO 10.
San Jos de Flores. Recuerdos del Ro de la Plata. (1841). Buenos Aires: Litografa de las Artes. Coleccin Pillado.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
366
REA DE CONTEXTO
Historia institucional El Estado de Buenos Aires fue una entidad poltica surgida como consecuencia de las luchas facciosas entre unitarios y federales. Establecido como reaccin a la Confederacin Argentina, coincidi geogrcamente con la provincia de Buenos Aires y existi de manera independiente entre las batallas de Caseros (3 de febrero de 1852) y de Pavn (17 de setiembre de 1861). Su Constitucin, promulgada en abril de 1854, dena como lmites de Norte a Sur, el territorio que va desde el Arroyo de El Medio hasta la entrada de la Cordillera en el mar, lindando por una lnea al Oeste y Sud-Oeste con las faldas de los Andes, y por el Norte y Este con los ros Paran y Plata y con el Atlntico. Si bien sus reclamos territoriales incluan grandes extensiones de tierras en la Patagonia, controladas en parte por los mapuches y tehuelches, sus gobiernos slo ejercieron el poder efectivo sobre una supercie que, inclusive, era muy inferior a la de la actual provincia de Buenos Aires. Despus de la derrota de Rosas en Caseros el 3 de febrero de 1852, a manos del Ejrcito Grande, las fuerzas comandadas por Urquiza se instalaron en la ciudad de Buenos Aires. Inmediatamente, los vencedores convocaron a un Congreso, a efectos de dictar una constitucin federal, y pretendieron imponer al derrotado tanto la nacionalizacin de los ingresos aduaneros como la federalizacin de su ciudad capital. Estos puntos fueron rechazados por los porteos, y los grupos polticos ms radicalizados se volcaron abiertamente a la secesin. El 11 de Septiembre de 1852, los secesionistas consiguieron tomar el poder y excluyeron del gobierno a los partidarios y representantes del general Urquiza, quien se neg a aplastar la Revolucin intuyendo que el apoyo popular estaba del lado de los sublevados. Pero, con esta decisin, perdi la posibilidad de derrotarlos. En poco tiempo, advertira que el Estado de Buenos Aires no estaba dispuesto a reconocer ninguna autoridad nacional exterior a s mismo. La contrarrevolucin de diciembre de ese ao, dirigida por el coronel Hilario Lagos, dio nuevas esperanzas al caudillo entrerriano y lo decidi, otra vez, a intentar la reunicacin del pas por la fuerza. El 6 de diciembre Lagos puso ocialmente sitio a la ciudad. Ese mismo da, el intransigente gobernador Alsina present su renuncia, y fue reemplazado por el general Pinto. Tres semanas ms tarde, Urquiza envi tropas en apoyo de Lagos. Por su parte, el gobierno de la ciudad encomend la defensa a un prestigioso jefe de campaa, Pedro Rosas y Belgrano. Con un escaso contingente de soldados logr reunir a las tropas que permanecan leales en el interior de la provincia. Aunque hizo frente al desafo, cay derrotado en la Batalla de San Gregorio (22 de enero de 1853), debido a que la escuadra de Urquiza, unos das antes del enfrentamiento, se haba anticipado bloqueando Buenos Aires por el Ro de la Plata. Durante varios meses, la ciudad permaneci sitiada y bloqueada, pero pudo resistir gracias a su superioridad econmico - nanciera. Por otro lado, si bien sus tropas no podan salir a enfrentar a
Divisin Nacional
367
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
368
Divisin Nacional
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
369
Lagos en campo abierto, eran muy superiores en infantera y artillera, y era imposible sacarlas de sus trincheras a fuerza de caballera. A la larga, se impuso el poder econmico del Estado porteo. A mediados del ao siguiente, Lagos y Urquiza tuvieron que resignarse y levantar el sitio. El 11 de abril de 1854 se sancion la Constitucin del nuevo Estado, con las rmas de Pea, Escalada y De la Fuente. Esta carta era semejante a la que rega los destinos de la Confederacin, pero con algunas particularidades. Por ejemplo, el perodo gubernativo se estipul en cuatro aos, a diferencia de los seis de la Presidencia de la Confederacin. Adems, la Constitucin portea reconoca una religin ocial, la catlica, mientras que la Confederacin haba elegido un compromiso menor al asentar que el Gobierno federal sostena el culto catlico apostlico romano. Tras su sancin, Pastor Obligado fue designado gobernador constitucional. La Ley Fundamental dena las tres esferas bsicas de poder: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. La cabeza del Ejecutivo era el Gobernador, electo por la Asamblea Legislativa. Como jefe del Ejecutivo tomaba las decisiones sobre los diferentes asuntos y / o despachos, con la asistencia de sus ministros. Segn lo que se desprende de la Constitucin, en sus comienzos hubo tres carteras, aunque luego su nmero se elev a cuatro: Gobierno, Hacienda, Guerra y Relaciones Exteriores. De la primera, de acuerdo al Presupuesto General de Gastos para el ao 1860, dependan el Registro Estadstico de la Provincia de Buenos Aires, la Casa de Gobierno, el Archivo General, la Justicia, la Biblioteca Pblica, el Departamento Topogrco, la Ocina de Estadsticas, el Cuerpo de Serenos, el Departamento de Polica, la Sociedad de Benecencia, Higiene y Salud, la Seccin Eclesistica, la Universidad, la Direccin de Escuelas y las Obras Pblicas. De la segunda, la Contadura y Comisara de Guerra, la Tesorera General, la Colectura General y su Tesorera, el Resguardo y
la Alcaida de la Aduana, la Administracin General de Sellos, la Aduana de San Nicols y el Monte Po de Hacienda. De la tercera, la Inspeccin y Comandancia General de Armas; la Plana Mayor disponible; la Plana Mayor inactiva; el Regimiento de Artillera Ligera; la Academia Militar; el Batalln de Infantera de lnea; el Regimiento de Caballera de lnea; el Regimiento de Guardia Nacional de Infantera; los Escuadrones de Guardia Nacional de Extramuros; los Guardias Nacionales para el servicio ordinario de frontera; la Legin Militar, la Guarnicin Militar, los Indios amigos a sueldo, el Parque de Artillera; las Pensiones y retiros militares; el Cuerpo Mdico del Ejrcito; la Comisara General de Guerra y Marina; las Relaciones Paccas con los Indios; el Alumbrado; el Rancho; los Instrumentos de Msica; la Capitana del Puerto; las Guardias Nacionales de Campaa; el Departamento General de Marina; y la Escuadra del Estado. Por ltimo, de la cuarta, los Transportes uviales en puertos del Estado y Exteriores; los Derechos de visado de pasaportes; los Inmigrantes; y la Administracin General de Correos. Entre las funciones del Gobernador estaban: publicar y hacer cumplir las leyes y decretos de la Legislatura; exponer las novedades que creyera pertinentes en cada reapertura de las sesiones ordinarias del Legislativo; expedir las rdenes respectivas para proceder a la eleccin de diputados y senadores; hacer objeciones a los proyectos de ley presentados por ambas cmaras, e incluso suspender su promulgacin hasta que el escollo o impedimento fuese debidamente removido; presentar proyectos de ley; y nombrar o despedir ministros y dems secretarios de gobierno. En caso de enfermedad, muerte o ausencia del titular de la primera magistratura, se hara cargo el ciudadano que se encontrara en ese momento ocupando la presidencia de la Cmara de Senadores. Al ser el Estado de Buenos Aires un estado en guerra con la Confederacin, estaba vigente la pena de muerte, cuya conmutacin recaa en la persona del Gobernador, salvo los delitos exceptuados por las leyes.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
370
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
En cuanto a los ministros, sus atribuciones eran despachar las gestiones de gobierno a las rdenes del Gobernador y, a su vez, hacer autorizar sus resoluciones ante el Jefe del Ejecutivo. Slo podan expedirse de manera autnoma en todas aquellas cuestiones inherentes a sus propios departamentos. Eran responsables ante el Gobernador de todas las rdenes que contrariaran o contradijeran lo dispuesto en la Constitucin. El Poder Legislativo estaba integrado por una Asamblea Legislativa, como instancia raticadora de las leyes vetadas por una cmara o por el Gobernador, y por dos cmaras, la de Representantes (diputados) y la de Senadores. La Constitucin dena los alcances y atribuciones de la Asamblea en conjunto y de cada una de las cmaras. Para los perodos de receso parlamentario se contemplaba el funcionamiento de comisiones permanentes. En lo que respecta al Poder Judicial abarcaba los diversos tribunales y juzgados. Los miembros de los tribunales, al igual que los jueces de los juzgados de paz, no podrn ser removidos de sus cargos sin sentencia rme en su contra, aunque quedaban suspendidos a partir de su enjuiciamiento. Los miembros del Tribunal eran nombrados por el Gobernador, entre una terna propuesta por el Senado; mientras que los titulares de los juzgados inferiores eran designados a propuesta del Tribunal Superior. Los destinos del Estado de Buenos Aires estuvieron jalonados por el enfrentamiento con la Confederacin y por las fallidas negociaciones entre ambas cancilleras, muchas veces con la mediacin de algunas potencias extranjeras, para intentar evitar nuevas acciones militares. Aunque nacido de la guerra civil, la vida del Estado de Buenos Aires no slo se limit a batallar con la Confederacin sino que, adems, durante su corta existencia se fundaron varios pueblos: Chivilcoy en 1854, Las Flores en 1856 y Lomas de
Zamora en 1860. Tambin se suscribieron acuerdos de comercio con pases vecinos y europeos, y con la propia Confederacin Argentina. En 1857 se puso en marcha el primer ferrocarril de la Argentina, denominado Ferrocarril del Oeste, cuya locomotora La Portea recorra un trecho de 10 kilmetros desde la Plaza del Parque, sobre la actual calle Lavalle, en la ciudad de Buenos Aires, hasta el barrio de Flores. En los primeros aos de autonoma, el crecimiento de los recursos estatales result evidente y acompa el dinamismo econmico y demogrco de la provincia. Recin, hacia 1859 y como consecuencia de una guerra que pareca no tener n, la economa se estanc. Dos facciones se disputaban el poder, por un lado, los autonomistas y, por el otro, los nacionalistas, tambin llamados en el habla popular pandilleros y chupandinos respectivamente. Cada uno de estos bandos tena posiciones divergentes en torno a la crisis generada por la secesin. Los primeros, encabezados por Adolfo Alsina, estaban a favor de la separacin; mientras los segundos, liderados por Bartolom Mitre, abogaban por la formacin de una Repblica que tuviera la capacidad de unicar a todas las provincias con la incorporacin de Buenos Aires. Mientras tanto, la Confederacin atravesaba por serios problemas nancieros. Su comercio exterior segua pasando casi exclusivamente por la Aduana portea que era, por mucho, la mayor fuente de ingresos scales del pas. Urquiza saba muy bien que no poda haber federalismo sin la coparticipacin de las rentas aduaneras. El enfrentamiento no slo era ideolgico. Estaba en juego el derecho que se arrogaba cada parte de imponer su poltica econmica a la otra. El asesinato del ex gobernador de la provincia de San Juan, Nazario Benavidez, con la complicidad de Buenos Aires, impuls una nueva escalada blica. Para disgusto de los porteos, el gobierno de Paran resolvi la intervencin federal. Las negociaciones y el intercambio de misivas entre embajadas
Divisin Nacional
371
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
372
Divisin Nacional
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
373
no resultaron sucientes para aplacar los nimos. Una carta desafortunada del presidente de la Confederacin, Justo Jos de Urquiza, al Gobernador de Buenos Aires, en donde le dejaba en claro que esa provincia se unira a la Confederacin por la razn o por la fuerza, fue interpretada casi como una declaracin de guerra. Aunque Urquiza aclar posteriormente que con la expresin por la fuerza se estaba reriendo a sanciones econmicas y/o diplomticas, las tropas de ambos estados comenzaron a prepararse para un nuevo conicto armado. El 6 de mayo de 1859, una ley autorizaba al Presidente a utilizar el ejrcito para obligar a Buenos Aires a reincorporarse. Ahora s, la declaracin de guerra era formal. El jefe del ejrcito porteo, coronel Bartolom Mitre, recibi la orden de invadir la provincia de Santa Fe; mientras los buques de guerra bloqueaban el puerto de Paran, la capital de la Confederacin. Ante la inminencia del conicto, Estados Unidos, Inglaterra, Brasil y Paraguay se ofrecieron como mediadores. Pero ni Alsina ni Mitre aceptaban nada excepto la renuncia de Urquiza o la guerra. El propio Urquiza, que desde 1852 se haba manifestado proclive a negociar, estaba furioso por el asesinato de Benavidez y porque varios peridicos porteos haban hecho una apologa de este crimen. A mediados de octubre, el general Toms Guido, comandante de la escuadra nacional, orden forzar el paso de la isla Martn Garca. Tras un breve combate naval, la escuadra federal apareci frente a las costas de Buenos Aires. La guerra haba comenzado. El ejrcito de la Confederacin inclua 14.000 hombres, de los cuales 10.000 eran de caballera y 3.000 de infantera; y estaba artillado con 35 caones y obuses. Inclua, adems, fuertes divisiones de ranqueles, comandados por los caciques Cristo y Coliqueo. El ejrcito de Buenos Aires, inferior en nmero, reuna 9.000 hombres, de los cuales 4.700 eran infantes y 4.000 jinetes, con 24 piezas de artillera. Las fuerzas porteas haban quedado en inferioridad de condiciones debido al alto nmero de hombres que estaban destacados en la frontera para contener las invasiones indgenas. De hecho, estos
mismos indios, como Juan Calfucur, eran aliados de Urquiza y sus incursiones formaban parte de la estrategia militar de la Confederacin. Las fuerzas de Mitre se apoyaban en el puerto de San Nicols de los Arroyos, y las de Urquiza en el de Rosario. El 22 de octubre, las avanzadas de ambos ejrcitos chocaron junto a la Caada de Cepeda, que desemboca en el Arroyo del Medio, sin resultados decisivos. Al da siguiente, ambos ejrcitos estaban frente a frente. A media tarde se inici la batalla. Mitre intent decidirla por la infantera, colocando la caballera en la retaguardia. En los primeros momentos, los porteos lograron detener el avance de la infantera nacional pero, rpidamente, Urquiza despleg a sus experimentados jinetes en dos alas, rode la formacin enemiga y atac a su caballera. Simultneamente, parte de la infantera federal logr destruir tres batallones porteos, formados por tropas poco experimentadas. Al atardecer, Mitre intent girar un cuarto de vuelta su formacin, desorganizando toda su estructura. Pero ambos generales saban que la Confederacin haba ganado la batalla. En cuanto los federales dejaron de disparar sus caones, rein el silencio. Mitre lo disimul haciendo tocar el himno y otras piezas de msica, mientras pasaba revista a sus tropas en la oscuridad. No necesit mucho tiempo para advertir que le quedaban muy pocas municiones. Urquiza, triunfante, exigi la incorporacin inmediata de los derrotados a la Confederacin. El vencedor hubiera podido entrar en Buenos Aires por la fuerza, pero se conform con acampar en el pueblo de San Jos de Flores, a las afueras de la ciudad. Desde all empez a presionar a Alsina. Algunos de los jefes alsinistas aprovecharon la situacin. Sospechaban que Urquiza estaba dispuesto a todo a cambio de la paz y del retorno de Buenos Aires al seno de la Confederacin. Envalentonado, Alsina rechaz cualquier negociacin. Sin embargo, muchos de sus aliados no tardaron en abandonarlo y debi renunciar. Tras la mediacin del hijo de
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
374
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
presidente del Paraguay, Solano Lpez, se rm el Pacto de San Jos de Flores, tambin llamado de Unin Nacional. La batalla y el Pacto reincorporaron de derecho la provincia de Buenos Aires a la Repblica Argentina. Entre las clusulas de este documento estaba contemplada la revisin de la Constitucin de 1853 por parte de una convencin portea. De inmediato, Buenos Aires reform la Carta Magna. Como las modicaciones que incluan, entre otras cosas, la sustitucin de la expresin Confederacin Argentina por Nacin Argentina, fueron redactadas en un tono moderado, la Convencin Nacional reunida en Santa Fe las acept rpidamente. En la prctica, la reforma de 1860 garantizaba a Buenos Aires la continuidad del usufructo de las rentas de su Aduana por seis aos, a ms de cierto control econmico sobre el resto del pas. Por otro lado, algunas de sus instituciones, como el Banco de la Provincia de Buenos Aires, quedaban perpetuamente libres de impuestos nacionales. A pesar de que Cepeda fue una gran victoria del partido federal, termin siendo apenas un episodio ms en el camino hacia el predominio de Buenos Aires. Los unitarios porteos reorganizaran el pas, imponiendo un sistema poltico slo legalmente federal y muy poco democrtico, una economa centrada en las exportaciones agropecuarias, y una impronta cultural marcadamente europesta. En verdad, los porteos no cedieron demasiado. A pesar del Pacto, an no estaban dispuestos a integrarse de hecho a la Confederacin si no se aseguraban el control de todo el pas. De inmediato, se prepararon para cumplir con este objetivo. Por un lado, concretaron una serie de alianzas con algunos gobernadores del interior e intrigaron entre Urquiza y su sucesor, Santiago Derqui y, por el otro, se fortalecieron econmica y militarmente. En poco tiempo volvieron a la secesin, que concluy en 1861 con la batalla de Pavn, donde Urquiza y Mitre volvieron a encontrarse.
El enfrentamiento armado se produjo el 17 de septiembre en una localidad cercana a la actual ciudad de Pavn en Santa Fe, en la margen sur del arroyo del mismo nombre. Fue una batalla clave de las guerras civiles que devastaron al pas durante buena parte del siglo XIX. Signic el n de la Confederacin, la disolucin del efmero Estado de Buenos Aires y su incorporacin denitiva a la nacin argentina en calidad de miembro dominante. Urquiza dispuso sus tropas en una posicin defensiva, formando una lnea extendida al este y al oeste de la estancia de Domingo Palacios. En las alas qued formada la caballera. Al llegar a 800 metros de la estancia, Mitre despleg su infantera, preparndose para el asalto al centro adversario. Sin embargo, fue la artillera confederada la que dio inicio al combate, abriendo grandes brechas en las las de infantes porteos, blancos fciles debido a sus vistosos y coloridos uniformes. El combate dur apenas dos horas, durante las cuales el ala izquierda confederal, bajo el mando del coronel mayor Juan Sa y compuesta en gran parte por las divisiones santafesinas y porteas de Ricardo Lpez Jordn, derrot completamente a la caballera del primer cuerpo del ejrcito porteo, comandada por el general y ex presidente uruguayo Venancio Flores. La persigui hasta ms all del Arroyo del Medio, curso de agua que marca el lmite entre Buenos Aires y Santa Fe. La caballera del segundo cuerpo porteo, bajo el mando del experimentado general Manuel Hornos, ofreci mayor resistencia; aunque nalmente debi retirarse, dejando en poder de sus adversarios todo el parque de artillera y numerosos prisioneros. Tambin el ala derecha, al mando del general Miguel Galarza, arroll a la poco numerosa caballera del ala izquierda portea. En cambio, el centro del ejrcito de la Confederacin, compuesto por milicianos del interior con escaso entrenamiento militar, fue superado y obligado a retroceder por los batallones de infantera enemigos. Al ver la dispersin del centro, Urquiza abandon el campo de batalla, sin comprometer seriamente los 4.000
Divisin Nacional
375
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
376
Divisin Nacional
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
377
hombres de las divisiones entrerrianas que, hasta ese momento, haba mantenido en reserva. March a Rosario, siguiendo luego hacia San Lorenzo y Las Barrancas. En este punto recibi informacin acerca de la victoria de su caballera, pero ya no regres. Su inslita decisin dej el campo abierto al ejrcito porteo, que se haba retirado hacia San Nicols de los Arroyos. Mitre decidi entonces consolidar su posicin para marchar luego sobre Santa Fe. En los meses siguientes, el avance de los porteos y sus aliados fue imparable; y, paradjicamente, Urquiza desmantel el nico ejrcito federal en condiciones de oponerse. Al ver que la Confederacin era invadida, el presidente Derqui renunci y se refugi en Montevideo. Pocas semanas ms tarde, su vicepresidente Pedernera declar caduco el gobierno nacional. A partir de ese momento, Mitre proyect su inuencia sobre todo el pas: todos los gobernadores federales, con la notable excepcin de Urquiza, fueron derrocados en las semanas nales del ao y en las primeras de 1862. A algunos los destituyeron los propios unitarios locales, apaados por las fuerzas porteas; mientras que otros fueron barridos directamente por el ejrcito invasor mitrista. Concientes de que Gobierno Nacional haba desaparecido, los nuevos mandatarios le encargaron la reorganizacin del pas al gobernador porteo. Meses despus, Mitre fue elegido presidente de la Nacin, sentando as las bases de lo que estos hombres denominaran Organizacin Nacional. Tanto en las elecciones provinciales como en la nacional, los candidatos federales fueron proscriptos. La base poltica del mitrismo cop los ministerios y buena parte de las bancas del Congreso. La capital del pas fue trasladada de Paran a Buenos Aires, donde las autoridades nacionales quedaron como huspedes del gobierno porteo. En los aos siguientes, la Argentina mantuvo una organizacin nominalmente federal, pero la preponderancia real de Buenos Aires se mantuvo inquebrantable. Al menos, hasta
que logr congurar el pas a imagen y semejanza de sus propios intereses. Lentamente, el Estado llegara a reorganizarse bajo un sistema ms o menos federal, de ideologa liberal y economa librecambista.
Historia archivstica y forma de ingreso La documentacin del Estado de Buenos Aires ingres procedente de la Secretara de Gobierno de la Provincia. Este fondo ya aparece presumiblemente organizado de la forma en la que se presenta en la actualidad, en los reglamentos y memorias de 1914 y de 1924, correspondientes a las gestiones de Juan Jos Biedma (1904-1921) y Augusto Maill (19231929). Ms tarde, en un informe que realiz sobre los fondos documentales que conservaba el Archivo, a pedido del Director del Departamento de Asuntos Culturales de la OEA, Guillermo Gallardo (1968-1973) intent modicar su denominacin por Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (ex Estado de Buenos Aires). Es que un ttulo tan general, integrador de todos los organismos pblicos que conformaron el Estado de Buenos Aires, no se corresponda, en rigor, a un fondo de archivo. Sin embargo, el cambio no prosper y esta decisin no fue del todo equivocada, porque este agrupamiento no slo contiene las piezas documentales producidas por ese ministerio, sino que incorpora las emanadas por todas las reparticiones y secretaras de estado.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
378
Tratado de paz celebrado entre el Estado de Buenos Aires y el Cacique Yanquetruz. Buenos Aires, 24 de mayo de 1857 y 23 de julio de 1858. Folio 91 a 95 vta. Sala X 27-7-6.
Divisin Nacional
379
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
380
hay una fuerte presencia de listas de revista de policas y serenos, como de soldados alistados en distintos batallones, incluyendo los guardias nacionales, los cuerpos de invlidos y los sujetos condenados a las armas por crmenes menores. Tambin se destacan la logstica (provisin de vveres, caballadas y suministros); y el otorgamiento de premios, distinciones y medallas a militares y veteranos de guerra de los mltiples enfrentamientos civiles con la Confederacin y con los indios. Hay documentos sobre la Capitana del Puerto, por ejemplo, sobre entrada de buques o acerca del poblamiento de la Isla Martn Garca. Una pieza curiosa es el decreto de ascenso del capitn de milicias Dominguito Sarmiento. Numerosos expedientes se reeren a la detencin de personas, a las levas forzadas y a las condenas a muerte, al presidio o al destierro. Los crmenes ms comunes que aparecen en los documentos son el homicidio con arma blanca y el robo de hacienda, cueros y ganado en pie. Para paliar esta ltima cuestin, se estableci un registro de marcas. No obstante, tambin se registran delitos scales como evasin de impuestos, falsicacin de billetes y monedas y adulteracin de pesas y medidas; y otros vinculados con el juego, sobre todo, con las carreras de avestruces. Con relacin a la justicia y para intentar solucionar el problema de la criminalidad, se realiz un presupuesto con el objeto de redactar los cdigos Civil, Comercial y de Procedimientos. Otro tema destacado es la educacin. A falta de un ministerio especco, la mayora de los expedientes se originaron en el Departamento de Escuelas, en la Escuela Normal de Catedral al Norte y en las escuelas de campaa. Entre los asuntos tratados estn las altas y bajas de preceptores y preceptoras, sobre todo mujeres destinadas a los colegios de nias; edicaciones y reparaciones escolares; listado de alumnos de los diversos centros de enseanza; reconocimiento de ttulos, lo mismo que de exmenes de latn, ingls y francs; premios y becas a alumnos destacados; y pedidos de aprobacin
de textos de uso primario y secundario en historia, geografa, fsica y matemtica. Entre los documentos, estn la designacin de Domingo Faustino Sarmiento como Jefe del Departamento de Escuelas; como as tambin una solicitud al gobierno francs para que enve profesores especializados para ensear en el Colegio de Hurfanos. En menor medida, aparecen expedientes referidos a la Universidad de Buenos Aires. En este sentido, vale mencionar el pedido de un particular para que se incluya un texto de derecho mercantil de Carlos Tejedor como bibliografa en la carrera de cnones; y la apertura del concurso para cubrir el cargo de titular en Clnica Mdica, que fuera ganado por Manuel Augusto Montes de Oca. No faltan los temas culturales como el pedido de la Biblioteca Pblica de dos salas para alojar al Instituto Histrico, los inventarios de sus obras bibliogrcas y el acrecentamiento de sus colecciones. Aparecen, adems, la creacin del Jardn Botnico, la ereccin de un grupo escultrico en homenaje al Libertador General Jos de San Martn en la Plaza que lleva su nombre, y los pedidos de autorizacin para llevar a cabo estas populares y bailes de mscaras. Un documento designa a Manuel Ricardo Trelles como archivero. Inmediatamente, el funcionario se queja por el estado de la ocina. Otra pieza ordena el inventariado del Archivo de San Jos de Flores, que reuna publicaciones y manuscritos comprendidos entre 1821 y 1851. Es importante la presencia de las imprentas del Estado, encargadas de dar a conocer la obra de gobierno, lo mismo que los vnculos con algunos peridicos tales como La Tribuna de los Varela o El Nacional de Mitre. Tambin hay expedientes sobre temas de salud: provisin de suministros y realizacin de refacciones en los Hospitales de Hombres y Mujeres, campaa vacunatoria contra la viruela en los diversos colegios de la ciudad y el campo, persecucin de la prctica ilegal de la medicina y solicitud de medidas que deberan aplicarse a los buques que no cumplieran debidamente con los requisitos de sanidad.
Divisin Nacional
381
Vinculados con esta problemtica, estn los temas de inmigracin y colonizacin. Por ejemplo, Mariano Billinghurst solicit la aquiescencia del Gobierno para emprender un proyecto de colonizacin en el Valle del Ro Negro; y diversas compaas pedan permiso para alojar contingentes de inmigrantes galeses en la Patagonia. En cuanto a los ferrocarriles, las obras se iniciaron con el primer servicio brindado por el ex Ferrocarril del Oeste que, en su viaje inaugural, parti del lugar donde funciona actualmente el Teatro Coln, para arribar hasta el pueblo de San Jos de Flores, hoy barrio de la Capital Federal. Despus de una decena de tramitaciones, de las que participaron las municipalidades beneciadas, se prolongaron algunas lneas del Ferrocarril del Oeste hacia las ciudades de Lujn, Mercedes y Chivilcoy. Otros documentos se reeren a las suscripciones para la extensin de ramales, como el de San Fernando, o tratan sobre el Ferrocarril de la Ensenada de Barragn o sobre el proyecto del ferrocarril a Bragado. Se conserva tambin un convenio con el Ministerio del Interior de la Confederacin para la construccin del Ferrocarril del Litoral a Rosario. Muchos expedientes dan cuenta de las obras pblicas, como la expansin de la red telegrca; la construccin de puentes, por ejemplo, sobre el Arroyo Morn y en la localidad de Arrecifes; mejoras y prolongacin de la red caminera; empedrado y asfalto; inauguracin de diversos mercados en los fondos de la Parroquia de Santa Luca; y puesta en servicio de una compaa de tranva a caballo. A travs de gestiones en Europa, se incorporaron tecnologas aplicadas al trabajo rural, al tratamiento de lanas y cueros, a las aguas corrientes, a la provisin de agua destilada, y al riego por canales, esto ltimo aparece todava en estudio. Se pueden seguir, adems, las gestiones y ofertas para la instalacin del alumbrado pblico en la ciudad de Buenos Aires a travs de la Compaa Bonaerense, que se comprometa a iluminar quince manzanas a gas, dejando que las restantes se siguieran abasteciendo con aceite.
La documentacin de Hacienda incluye liquidaciones, giros a las cajas colectoras de tasas por arrendamientos, impuesto de contribucin directa, cobro de diversas multas, situacin nanciera, balances de las cuentas ociales. Tambin pueden encontrarse documentos sobre el aprovechamiento de los molinos de viento. Son muy numerosos los expedientes relativos a compraventa de tierras por cuenta de particulares. A partir de los reclamos presentados a las autoridades judiciales, se percibe la concentracin de tierras y la formacin de minifundios y latifundios. En relacin con los documentos producidos por el Departamento Topogrco, constan la divisin de la ciudad de Buenos Aires en doce parroquias, la delimitacin de sus calles, el estudio de solares y sus recursos, el anlisis de pozos artesianos, y diversos trabajos sobre el caudal del Ro Paran. Los documentos sobre patentes de invencin apuntan a un amplio marco de cuestiones, entre ellas, mtodos para la conservacin de la carne cruda, sobre todo para proveer a las tropas del Ejrcito de lnea y al consumo de la poblacin; produccin de hielo; extraccin de agua de pozo; curtido y teido de cueros y textiles; mquinas para cardar lanas y renar azcar; explotacin de sal destinada a la conservacin de carne vacuna en localidades de la campaa e, inclusive, una elaboradora de helados y una mquina para fabricar billares. Asimismo, hay un pedido de permiso para la instalacin de una fbrica de papel. Tambin est presente la documentacin electoral: resultados de las elecciones municipales en los respectivos partidos y municipios, adems de las ternas de alcaldes y jueces de paz destinados a las localidades de campaa. En cuanto a las cuestiones religiosas, a falta de una ley de matrimonio civil, existe una gran cantidad de pedidos de autorizacin dirigidos a la Iglesia para la celebracin de enlaces
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
382
El lechero. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
mixtos entre catlicos y protestantes. Tambin hay piezas sobre la noticacin de suicidios. Asimismo, constan las refacciones y construccin de diversos templos en la campaa como el de Azul, Lujn, y otras localidades; las obras en el Convento de Santo Domingo; la demolicin de la torre del Convento de San Ignacio y la celebracin de un contrato para el embellecimiento del frente de la Catedral con un grupo escultrico. Algunos expedientes se reeren a los cementerios que estaban bajo el control de la Iglesia, como el de la Conchas o el de San Miguel del Monte. Completan esta temtica, los documentos inherentes a la celebracin de un Te Deum por la Batalla de Pavn, los ocios religiosos pidiendo el n de la guerra civil y los bautismos de indios. Si bien la presencia indgena no era muy signicativa, aparecen algunos documentos de los caciques Yanquetruz, Coliqueo y Melin gestionando tratados de paz, pedidos de tierra para sus tribus y entregas de solares a sus comunidades. Finalmente, otros documentos aluden al Pacto de San Jos de Flores y a las Relaciones Exteriores con la Confederacin (pases a favor de ciudadanos de este estado para trasladarse y transitar por Buenos Aires); con los Estados Ponticios, con la Repblica Oriental del Uruguay y con los Estados Unidos.
Valoracin, seleccin y eliminacin Esta documentacin no est sujeta a valoracin, seleccin y eliminacin. Nuevos ingresos No se prevn. Organizacin En el Estado de Buenos Aires funcionaron cuatro ministerios y se conocen las ocinas que estaban a cargo de cada uno de ellos. Sin embargo, la documentacin que guarda el Archivo General de la Nacin no se encuentra clasicada por organismo, sino que las unidades de conservacin estn ordenadas por nmero de expediente, excepto los legajos correspondientes a la Fiscala de Gobierno y a la Municipalidad de Buenos Aires. Ver: Apndice.
Divisin Nacional
383
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
384
Divisin Nacional
385
La lechera. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. Instrumentos de descripcin Archivo General de la Nacin. (1977). ndice temtico general de unidades archivonmicas del perodo nacional gobierno. Buenos Aires: Autor. Archivo General de la Nacin. (s/f). ndice del archivo del Ministerio de Gobierno: 1852-1863 (Vols. 1-3). Manuscrito no publicado.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con el agrupamiento de fondos documentales producido por la Confederacin Argentina y, entre los de procedencia privada, se pude acceder a los fondos y colecciones Justo Jos de Urquiza, Ernesto H. Celesia, los Lpez y Museo Histrico Nacional.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Estado de Buenos Aires
386
El mendigo. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
NOTA DE PUBLICACIONES lvarez, Julin. (1987). Las guerras civiles argentinas. Buenos Aires: Eudeba. Cisneros, Andrs & Escud, Carlos. (1998). Historia general de las relaciones exteriores de la Repblica Argentina: las relaciones exteriores de la Argentina embrionaria, 1852-1860. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano. Constitucin del Estado de Buenos Aires. (1854). Buenos Aires: La Tribuna. Galletti, Alfredo. (1972). Historia constitucional argentina. Buenos Aires: Librera Editora Platense. Lorenzo, Celso Ramn. (1994). Manual de historia constitucional argentina. Rosario: Juris. Ortega, Exequiel Csar. (1978). Historia de la Provincia de Buenos Aires: su panorama de 460 aos, 1516-1978. Buenos Aires: Plus Ultra. Scobie, James R. (1964). La lucha por la consolidacin de la nacionalidad argentina: 1852-1862. Buenos Aires: Hachette.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Diego Mora y Gabriel Gmez. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Junio - julio de 2011
Divisin Nacional
387
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
388
Divisin Nacional
389
CAPTULO 11.
Confederacin Argentina
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/CA Fondo: Confederacin Argentina Fechas Extremas: 1853-1861 Nivel de descripcin: Agrupamiento de fondos Soporte: Papel Cantidad: 109 unidades archivsticas
Martin de Moussy. (1869). Atlas de la Confdration Argentine. Paris: Librairie de Firmin Didot Frres, Fils et Cie. Coleccin Celesia.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
390
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Un ao despus de la Batalla de Caseros (3 de febrero de 1852) y hasta 1861, se llam Confederacin Argentina al estado formado por todas las provincias, excluyendo la de Buenos Aires. La ruptura sobrevino tras el frgil Acuerdo de San Nicols y a pesar de los buenos ocios de Urquiza por ganarse el favor de los porteos. El pas se dividi en dos entidades nacionales: la nueva Confederacin Argentina, integrada por trece provincias, con su capital en Paran y su Constitucin de 1853, y el Estado de Buenos Aires, con capital en la ciudad homnima y su constitucin de 1854. La elite comercial de Buenos Aires recelaba de un gobierno nacional en manos de un lder federal procedente del interior; as como sus gobernantes tampoco estaban dispuestos a aceptar una Constitucin que los obligara a ceder parte de los recursos aduaneros. De modo que la Constitucin de 1853, que estableci un rgimen federal de gobierno, slo fue sancionada por la Confederacin. El 5 de marzo de 1854 fueron electos, por seis aos, el presidente Justo Jos de Urquiza y el vicepresidente Salvador Mara del Carril, quienes asumieron en la ciudad de Santa Fe. El primero recibi 94 de los 106 votos de los electores. En la lucha por la vicepresidencia ningn candidato obtuvo la mayora absoluta. Por lo tanto, la decisin recay en el Congreso, que se pronunci a favor de Del Carril. Solo participaron de esta eleccin once provincias, ya que Buenos Aires no present electores, mientras que Tucumn y Santiago del Estero tampoco lo hicieron, aunque por motivos diferentes: ambas estaban en guerra civil. De acuerdo a la Ley Fundamental, el Poder Ejecutivo estaba constituido por las guras del Presidente y Vicepresidente, junto a los Ministerios del Interior, de Relaciones Exteriores, de Guerra y Marina, de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, y de Hacienda. Estos son los cinco ministerios originales mencionados en el artculo 84 del captulo IV. La Carta Magna deca que los ministros [] tendrn a su cargo el despacho de los Negocios de la Confederacin y refrendarn y legalizarn los actos del presidente por medio de su rma, sin cuyo requisito carecen de ecacia. Una ley deslindar los ramos del respectivo despacho de los Ministros. Es decir que el texto constitucional dejaba los detalles a la Ley de Ministerios que deba sancionarse posteriormente, con el propsito de regular la labor y las atribuciones de cada secretara de estado. De acuerdo a la Ley de Organizacin y Distribucin del Despacho de los Ministerios del Gobierno Nacional correspondiente al ao 1856, al Ministerio del Interior le corresponda todo lo concerniente al Gobierno poltico y econmico de la Capital y territorios federalizados; el mantenimiento de la paz y buena armona de las provincias; la ejecucin de las leyes relativas a elecciones de Presidente y Vicepresidente de la Confederacin, senadores y diputados al Congreso Nacional, y en general, la de toda eleccin en los territorios federales; la convocacin y prorrogacin de las Cmaras y lo relativo a la dotacin de sus miembros; todo lo concerniente a ciudadana y a la expedicin de cartas de naturalizacin; lo relativo a caminos,
Divisin Nacional
391
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
392
Divisin Nacional
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
393
canales, puentes, calzadas, y toda otra obra pblica nacional de utilidad, ornato y recreo que no pertenezca especialmente a otro ramo; todo lo correspondiente a navegacin de los ros, su exploracin y subvencin de vapores; los asuntos relativos a lmites entre provincias, a la ereccin de otras nuevas, a su reunin o divisin, y en los territorios federales, los que tengan por objeto la divisin en departamentos y distritos, creacin de municipalidad, ciudades y villas, y designacin de capitales; los asuntos pertenecientes a inmigracin y colonizacin; el establecimiento, arreglo y economa de las postas y servicio de correos y mensajeras; expedir patentes de invencin y privilegio sobre agricultura e industria, conforme a la ley; la estadstica general y lo correspondiente a la Ocina de Ingenieros civiles expensados por el tesoro, a los trabajos cientcos hechos tambin a expensas del Estado, y a otras ocinas cientcas que no pertenezcan a la enseanza; y todo lo concerniente a imprentas nacionales y subvencin de peridicos. El Ministerio de Relaciones Exteriores se encargaba del mantenimiento de las relaciones polticas y comerciales de la Confederacin con las naciones extranjeras; de cultivar las relaciones de amistad y buena inteligencia con los gobiernos extranjeros; de recibir a sus ministros diplomticos, admitir a sus cnsules y otros agentes comerciales; lo concerniente a la formacin, observancia, interpretacin y ejecucin de toda clase de tratados, concordatos u otras convenciones con potencias extranjeras; de la publicacin de las declaraciones de guerra, u otras destinadas al exterior; de la correspondencia con los gabinetes extranjeros, con los agentes diplomticos, consulares o comerciales cerca del gobierno de la Confederacin, y con los de sta, cerca de los gobiernos extranjeros; del nombramiento de agentes diplomticos, consulares o comerciales en el exterior; de todos los individuos destinados al servicio de las Legaciones Argentinas, y de la expedicin de sus instrucciones; de la legalizacin de los documentos que deben obrar en el
exterior; de la discusin de las cuestiones de territorio de la Confederacin con las naciones vecinas; y de la observancia especial de las garantas y derechos acordados por la Constitucin a los extranjeros. El Ministerio de Hacienda se ocupaba del comercio interior y exterior y de la minera; de la inspeccin sobre las ocinas generales y particulares de cuenta y razn, y de la recaudacin y administracin, haciendo cumplir las leyes y reglamentos que hubiere, y que en adelante se dieran sobre la materia; de todo lo relativo a aduanas y resguardos; de todo lo concerniente a casas de monedas; de todo lo referido a la administracin y conservacin de bienes nacionales; de la venta y locacin de tierras pblicas; de todo lo que tenga relacin con impuestos y rentas nacionales; de las subastas y arriendo de ramos scales, con los impuestos de toda clase en los territorios federales; de lo concerniente a las operaciones y negociacin de la tesorera y a las relaciones que sta tuviera con los bancos que se establezcan; de lo relativo a privilegios para la fundacin de bancos y toda empresa que favorezca la importacin de capitales extranjeros; del examen de los estatutos y reglamentos de todo banco que haya de emitir billetes al portador; de la correspondencia e instrucciones que fuese conveniente comunicar a los scales y agentes del Ministerio Pblico, jefes de las administraciones, y otros funcionarios en las provincias para la cobranza de rentas y percepcin judicial de derechos scales; de la correspondencia para que sus rentas propias sean calculadas y exigidas conforme a la Constitucin; de lo relativo al reconocimiento, consolidacin, pago de intereses y amortizacin de la deuda pblica; de todo lo concerniente al uso del crdito interior y exterior de la Confederacin; de la negociacin de los emprstitos y pago de intereses; de todo lo relativo a la contabilidad de los fondos scales; de todo lo concerniente al comercio exterior; de todo lo que tienda a la habilitacin o supresin de puertos, aduana y caminos para la internacin y exportacin; de lo que se reera a
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
394
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
la construccin de obras pblicas para el servicio de este ramo; de la estadstica de las rentas; de la cuenta de su inversin; de todo lo relativo a industria minera y a los privilegios de patentes de invencin que hubieren de darse en este ramo. Al Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica le competa lo relativo a la organizacin del sistema judicial, rgimen y despacho de los tribunales federales, juzgados civiles y criminales de los territorios federales; cuanto respecta al Gobierno en el deber que le incumbe de promover y velar sobre la recta y pronta administracin de Justicia en los tribunales nacionales y en los territorios federales y sobre la conducta ministerial de los jueces y dems empleados de justicia; la correspondencia con la Suprema Corte de Justicia y dems tribunales y juzgados nacionales; la direccin de los expedientes sobre competencia entre las autoridades administrativas, o entre stas y los tribunales de justicia, entre los tribunales de provincia y los nacionales; los indultos o conmutacin de penas; todo lo que por las leyes corresponda al Gobierno en lo concerniente al nombramiento, suspensin o destitucin de los jueces y empleados de justicia; lo concerniente a la construccin de edicios para tribunales y juzgado, crceles, presidio, casa de correccin y reclusin, y a la polica, conservacin y cuidado de estos establecimientos; la expedicin por ahora de ttulos de Escribanas Nacionales, y todo lo relativo al buen desempeo de sus ocios, la custodia, seguridad y arreglo de los archivos pblicos; la estadstica judicial; la formacin del registro nacional de leyes y decretos; todo lo concerniente al culto y al ejercicio del patronato nacional; todo lo relativo a rdenes religiosas, la expedicin con arreglo a la ley del pase, o las retenciones de los decretos conciliares, bulas ponticias, breves y rescriptos de cualquiera autoridad eclesistica; el examen de las solicitudes (de cualquier clase que fueren) que se hicieran a la Silla Apostlica, o a cualquier autoridad o establecimiento eclesistico que existiere fuera del
territorio de la Confederacin y su retencin o permiso para dirigirse a su destino; lo relativo a la ereccin de dicesis, lmites de obispados y en los territorios federales, a la divisin y creacin de parroquias; la creacin, direccin, arreglo y fomento de seminarios eclesisticos; lo relativo a misiones y catequizacin de los indios; todo lo conducente a promover y dirigir la instruccin y educacin pblica en la Confederacin; la inspeccin sobre establecimientos nacionales de educacin; todo lo concerniente a universidades en la Repblica y a escuelas primarias y otros establecimientos secundarios de educacin en los territorios federales y lo relativo a fundacin, direccin y economa de los colegios nacionales. Al Ministerio de Guerra y Marina le corresponda su despacho, la recluta, organizacin, inspeccin, disciplina, polica, distribucin y movimiento del ejrcito permanente y la instruccin y disciplina de las milicias o guardias nacionales, y el Gobierno de las que estuvieren al servicio de la autoridad nacional; todo lo relativo a forticaciones, plazas, maestranza, fbrica de armas y municiones que se costeasen por el Gobierno; la provisin de los ejrcitos y escuadras, las contratas para este objetivo y dems equipaje; todo lo relativo a las escuelas y academias militares; la inspeccin y economa de los hospitales y hospicios de invlidos, cuarteles y todo edicio destinado a militares; el nombramiento de los empleados de este ramo, y lo relativo a su retiro y declaracin de montepo; todo lo concerniente al servicio religioso, de sanidad y hacienda de ejrcito; la defensa y seguridad de fronteras; todo lo que hace relacin al servicio de marina nacional, arsenales etc.; la expedicin de patentes de corso y letras de represalia; la declaracin en su caso del estado de sitio; la manutencin, depsito y destino, canje y dems que concierne a los prisioneros de guerra; las recompensas e indemnizaciones que hubiesen de conceder por servicios militares y todo lo relativo a la ordenanza, a los sumarios y procesos y, en n, todo juzgado militar.
Divisin Nacional
395
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
396
Divisin Nacional
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
397
El gabinete qued integrado por Jos Benjamn Gorostiaga en Interior, Juan Mara Gutirrez en Relaciones Exteriores, Mariano Fragueiro en Hacienda, Santiago Derqui en Justicia, Culto e Instruccin Pblica, y Rudecindo Alvarado en Guerra y Marina. Inmediatamente, Urquiza federaliz no slo la ciudad de Paran, sino todo el territorio provincial, una decisin estratgica que le permiti retener la gobernacin de Entre Ros. Al tratarse de un sistema tripartito, semejante al que imperaba en el Estado de Buenos Aires, junto al Ejecutivo, actuaban el Legislativo, en la gura del Congreso, y el Judicial, a travs de la Corte Suprema de Justicia. El Parlamento, siguiendo las ideas de Alberdi que propona un federalismo mixto, se compona de dos cmaras: Diputados, en representacin del pueblo de la Nacin, y Senadores, en representacin de las provincias. Entre sus responsabilidades se le asignaba la reforma de la legislacin en todos sus ramos y el establecimiento del juicio por jurados. El Congreso comenz a sesionar en octubre de 1854. Tan profundas eran las divisiones con Buenos Aires, que los enfrentamientos no slo se produjeron en los campos de batalla, sino que dieron lugar a la coexistencia de dos legislaciones paralelas. Alrededor de trescientas leyes fueron sancionadas simultneamente en los dos estados, lo que origin una curiosa duplicacin legislativa. Tambin fueron designados los miembros de la Corte Suprema. Con el nombramiento de todas estas autoridades se materializ la estructura formal de gobierno que haba creado la Constitucin de 1853, aunque su viabilidad todava era una incgnita. Con la experiencia del Gobierno de Juan Manuel de Rosas, el artculo 29 de la Ley Fundamental prohiba expresamente al Congreso conceder facultades extraordinarias o la suma del poder pblico al Ejecutivo Nacional, reproduciendo la misma
restriccin a nivel provincial. La Confederacin, surgida de la cada del rgimen rosista, intent fundar un orden jurdico liberal, adverso a la intromisin estatal en la esfera privada y en la propiedad. Urquiza esperaba presentarse ante la opinin pblica como el artesano y el autntico restaurador de la vida civil. En el mismo sentido, el artculo 92 del captulo primero de la seccin tercera, al referirse a la naturaleza y duracin del Poder Judicial, aclaraba que el Presidente de la Confederacin no poda detentar ni ejercer funciones judiciales. Poniendo el acento en el carcter federal del sistema, en parte tomado de la obra The Federalist de James Madison, y en la promocin y defensa de las autonomas, la Carta Magna invitaba a las provincias a redactar y sancionar sus propias constituciones, siempre y cuando no entraran en contradiccin con la Constitucin nacional. Tres eran los principales problemas que deba enfrentar el gobierno confederal. Primero, los vnculos con los pases extranjeros, segundo la crisis nanciera y, por ltimo, las relaciones con las provincias. En cuanto al frente externo, Urquiza consigui rmar, en 1858, un tratado con Espaa, a travs del cual este pas reconoca formalmente la independencia argentina. Por otra parte, levant una capilla en el Palacio San Jos y la hizo bendecir por el recientemente nombrado Nuncio Apostlico, Monseor Marino Marini, reestableciendo as las relaciones con la Santa Sede, que estaban interrumpidas desde 1810. Adems, rm un tratado de libre navegacin con el Brasil y reconoci la independencia del Paraguay. En materia hacendstica, el gobierno de la Confederacin nunca pudo superar la crisis nanciera ocasionada por los continuos esfuerzos blicos. Aunque, para solucionar este problema, Urquiza haya apelado, entre otras medidas, a la emisin de metlico contratada en el extranjero. Por primera vez
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
398
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
utiliz la denominacin de centavos, en vez del antiguo patrn monetario espaol bimetlico en oro y plata. Espaa haba introducido en el Ro de la Plata el sistema basado en el peso de plata, fraccionado en ocho reales, y la onza de ocho escudos de oro. Cuando se acuo moneda en 1813, la Asamblea mantuvo el patrn y slo reemplaz los lemas y divisas hispnicos por los emblemas e insignias de las Provincias Unidas. El principal escollo para la acuacin fue, precisamente, la falta de estos metales que databa de la poca en la que se haba perdido la ceca potosina. Slo quedaba el cerro de Famatina en la Rioja que, por aquellos aos, careca de recursos sucientes. De modo que Urquiza cambi el sistema monetario y emiti en cobre piezas de 4, 2 y 1 centavos, por nica vez y con fecha 1854. Estas piezas se pusieron en circulacin por decreto del 18 de enero de 1855 y comenzaron a ser distribuidas a partir del 5 de marzo. La mayor parte de la amonedacin se llev a cabo en Inglaterra, probablemente en la Casa de Moneda de Birmingham. Los cobres de la Confederacin fueron recibidos con avidez y, para 1856, circulaban en todo el territorio nacional. Hasta la creacin de la Casa de la Moneda de la Nacin, en tiempos de Roca, no se volvi a acuar moneda de curso legal. Las emisiones de Urquiza estaban respaldadas por el crdito de la Confederacin y por una ley del 9 de diciembre de 1853, que estableci el Estatuto para la Organizacin de la Hacienda y el Crdito Pblico y que dej al ministro de hacienda, Mariano Fragueiro, al frente del Banco de la Confederacin Argentina. Esta casa bancaria se instal en Paran con un capital inicial de seis millones de pesos emitidos en billetes de 1, 5, 10, 20, 50 y 100 pesos. Con esta medida, Urquiza pretenda afrontar las consecuencias de la iliquidez, nanciar los gastos del estado y crear un mercado interno que pudiera abarcar a todas las provincias. As lo revel en su mensaje al primer Congreso Legislativo Federal, cuando sostuvo la necesidad de uniformar la moneda y de resolver el tema de la escasez
de circulante. Tambin intent la emisin de papel moneda, mediante una fracasada contratacin a la casa de impresin londinense Perkins & Bacon. Pero nicamente consigui poner en circulacin algo ms de medio milln de pesos en billetes de 1 a 50, que debieron ser recogidos y desmonetizados dada la baja aceptacin que concitaron entre la poblacin. Esto condujo al presidente a buscar la colaboracin del banquero brasileo Irineu Evangelista de Sousa, Barn de Mau quien, por lo dems, fue una pieza clave en el armado nanciero de la caballera entrerriana que actu en las batallas de la Caada de Cepeda y de Pavn. En relacin con las provincias, Urquiza construy un estado federal y liberal a la vez. Por sus esfuerzos, la instruccin pblica, el comercio, la produccin, la industria, las ciencias, las artes, los transportes y las comunicaciones recibieron un extraordinario impulso. Estimul la inmigracin y la fundacin de colonias agrcolas, comenzando por Esperanza en Santa Fe, a cargo de la Compaa Colonizadora de Aarn Castellanos, y por San Jos en Entre Ros, a cargo de la Sociedad Colonizadora Suiza Beck y Herzog. En materia de educacin nacionaliz la Universidad de Crdoba y distribuy becas entre estudiantes de las provincias para que viajaran a esa ciudad a efectos de completar su formacin acadmica. A su vez, j las pautas salariales de los maestros y reestructur la enseanza primaria en todo el territorio. Pero, como seala Scobie (1964), Urquiza no pudo evitar los enfrentamientos con los dscolos gobernadores provinciales. En no pocas oportunidades debi desactivar alzamientos en su contra, como en el caso de Corrientes, donde el caudillo Nicanor Cceres, otrora su aliado, desplaz al gobernador Pujol despus de una rebelin. O la muerte de su amigo Benavides, que fue el detonante que reinici la guerra con el Estado de Buenos Aires, dirimida el 23 de octubre de 1859 con el triunfo confederado en
Divisin Nacional
399
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
400
Divisin Nacional
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
401
la Batalla de la Caada de Cepeda. El 11 de noviembre se rm el Pacto de la Unin Nacional en San Jos de Flores, por el cual el Estado rebelde sera incorporado a la Confederacin. En 1860, Urquiza deleg la presidencia en Santiago Derqui y reasumi la gobernacin de Entre Ros (1860-1864). La pelea con Buenos Aires se reaviv. El 17 de septiembre de 1861, Mitre, en ese entonces gobernador porteo, lo derrot polticamente aunque no militarmente en la Batalla de Pavn. El caudillo entrerriano acept retirarse a su provincia y permanecer alejado de la poltica nacional. La organizacin nacional, por la que haba trabajado tanto, qued en manos de su adversario, Bartolom Mitre, ahora ungido como Presidente del pas unicado.
Historia archivstica y forma de ingreso Despus de Pavn, la reunicacin nacional oblig a la remisin a Buenos Aires de los documentos que haba producido la Confederacin. En efecto, el 22 de mayo de 1862, Mitre orden el traslado de los Archivos de Paran a la capital. Segn el considerando del decreto, lo dispuesto obedeca a la necesidad de tener a mano los Archivos de la Nacin existentes en la ciudad del Paran, a n de proceder en la expedicin de los negocios con el conocimiento de los antecedentes respectivos. Si bien en su momento haba fracasado la creacin de un repositorio en la Confederacin, el gobierno de Urquiza haba conseguido reunir aparentemente unos doscientos cuarenta cajones de documentacin. Las labores de inventariado, acopio y acondicionamiento de los materiales quedaron a cargo de Mariano Fragueiro, Jernimo Espejo y Juan Francisco Segu. En el fondo particular producido por Segu se pueden consultar estos inventarios1, los cuales permiten conocer el
contenido de este archivo antes de su viaje a Buenos Aires. Tras ser trasladados en la goleta la Catalana, los bultos fueron indebidamente depositados en la Aduana, ya que el Archivo General no poda recibirlos por falta de espacio. De acuerdo a lo investigado por Federico Castro Nevares (1976), junto con la documentacin, tambin se remitieron papeles en blanco, formularios en idnticas condiciones, mquinas de imprenta, plumas, tinta de sellos y otros tiles de escritorio. Para 1893 y pese a las presiones del ministro de hacienda Terry que insista en desalojar los locales aduaneros, los documentos continuaban all. En 1904, Biedma informaba mi primer acto al recibirme de la direccin del Archivo fue constatar personalmente el estado de esa documentacin con el propsito de salvarla de una prdida que habamos pronosticado. No haba qu hacer. Gran parte haba sido robada y vendida en mercados y almacenes como papel de envolver, otra haba sido vendida a tantos centavos el kilo como papel viejo por orden del Administrador de la Aduana a cuya custodia fuera conada, y el resto era un montn informe, mucilaginoso, en descomposicin por las ltraciones cloacales que soportara por mucho tiempo, habiendo tambin servido de lecho y estercolero a una jaura de propiedad de los peones al servicio de esa reparticin (Castro Nevares: 1976, 54). Sin embargo segn Castro Nevares, para la poca en la que Biedma escribi esa nota, gran parte de los documentos ya no estaba all. Habra sido repartida en 1863 entre los distintos organismos productores (Congreso Nacional, Departamento del Interior, Departamento de Hacienda, Departamento de Relaciones Exteriores, Departamento de Justicia, Culto e Instruccin Pblica y Departamento de Guerra y Marina). De manera que, a su entender, este archivo ms que perderse se dispers, a excepcin de estos 109 legajos que permanecieron reunidos aunque perdiendo el orden original.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
402
Acuerdo de San Nicols celebrado entre los gobernadores de las provincias argentinas por invitacin del brigadier general Justo Jos de Urquiza. San Nicols de los Arroyos, 31 de mayo de 1852. Sala X 27-7-9.
Divisin Nacional
403
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
404
Divisin Nacional
Poder otorgado por Justo Jos de Urquiza a Jos M. Cullen y a Daniel Gowland para concluir y firmar tratados a fin de restablecer las relaciones de amistad con el Estado de Buenos Aires. Buenos Aires, 15 de diciembre de 1854. Sala X 27-7-9.
405
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
406
El Nacional Argentino. rgano del Gobierno de la Confederacin. Paran: Imprenta del Estado.
Divisin Nacional
407
Description gographique et statistique de la Confdration Argentine. Martin de Moussy. (1869). Atlas de la Confdration Argentine. Paris: Librairie de Firmin Didot Frres, Fils et Cie. Coleccin Celesia.
Instituciones del Estado de Buenos Aires y de la Confederacin Argentina - Confederacin Argentina (1852-1862)
408
Divisin Nacional
Martin de Moussy. (1869). Atlas de la Confdration Argentine. Paris: Librairie de Firmin Didot Frres, Fils et Cie. Coleccin Celesia.
409
Mapa de la Repblica Argentina de 1867, basado en el plano delineado por V. Martn de Moussy e impreso en Buenos Aires por Saint Hnos. en 1930. Mapoteca I-50
NOTA DE PUBLICACIONES Bosch, Beatriz. (1963). Urquiza: el Organizador. Buenos Aires: Eudeba. Bosch, Beatriz. (1998). En la Confederacin Argentina: 1854-1861. Buenos Aires: Eudeba. Castagno, Antonio. (1993). Urquiza y Alberdi en la Organizacin Nacional: la Constitucin Nacional, pacto de unin de los argentinos. Buenos Aires: s.n. Castro Nevares, Federico. (1976). El Archivo de la Confederacin. Revista del Archivo General de la Nacin, 5, 49-79. Cunietti Ferrando Arnaldo. (1990). Monedas y medallas: cuatro siglos de historia y arte. Buenos Aires: Manrique Zago. Rato de Sambuccetti, Susana. (1999). Urquiza y Mau: el Mercosur del siglo XIX. Buenos Aires: Macchi. Scobie, James R. (1964). La lucha por la consolidacin de la nacionalidad argentina: 1852-1862. Buenos Aires: Hachette. Departamento de Guerra y Marina. No obstante, es probable que un ao despus de su llegada a Buenos Aires una buena parte de la documentacin se haya dispersado, pasando al Archivo General de la Nacin una cantidad muy reducida de lo remitido que, adems, haba perdido irremediablemente el orden original. Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez, Rosana Alejandra Zavaglia, Gabriel Gmez y Diego Mora. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Agosto-setiembre de 2011 REA DE NOTAS Al tratar esta documentacin, se decidi considerarla como un agrupamiento de fondos. Se sabe por los inventarios conservados en el archivo de Juan Francisco Segu, que los documentos que se enviaron desde Paran estaban separados por productor: Congreso confederal, Congreso General Constituyente, Convencin Reformadora, Departamento del Interior, Departamento de Hacienda, Departamento de Relaciones Exteriores, Departamento de Justicia, Culto e Instruccin Pblica y NOTAS DEL CAPTULO 11
1
Divisin Nacional
411
Seora portea. Por la maana. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
412
Divisin Nacional
413
CAPTULO 12
Cartula del expediente criminal contra Pedro Rossatti por hurto. Buenos Aires, 26 de marzo de 1904. Tribunal Criminal, Letra R, N 112, Ao 1904.
414
Cartula del expediente criminal contra Pedro Rossatti por hurto. Buenos Aires, 26 de marzo de 1904. Tribunal Criminal, Letra R, N 112, Ao 1904.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Durante el perodo colonial, la justicia era ejercida por el Cabildo, Justicia y Regimiento de Buenos Aires, a travs de los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto. Designados anualmente por los capitulares, entendan en las causas del fuero civil y criminal, y atendan por turnos en los casos en que su jurisdiccin no estuviera eximida por fueros. A estos jueces legos slo se les exiga saber leer y escribir, tener casa poblada, acreditar vecindad y no ser ociales reales, deudores del sco o parientes de otros cabildantes. Con la Revolucin de Mayo no se introdujeron cambios signicativos. Levaggi (1977) arma que, hasta mediados del siglo XIX, el sistema penal apenas se diferenciaba del precedente y, en algunos aspectos, hasta haba experimentado un retroceso. Las escasas transformaciones que se introdujeron constan en el Reglamento de Institucin y Administracin de Justicia del Gobierno Superior Provisional de las Provincias del Ro de la Plata del 23 de enero de 1812 y en el Reglamento de Administracin de Justicia del 1 de setiembre del ao siguiente, dictado por la Asamblea del ao XIII. De acuerdo con la nueva reglamentacin, los alcaldes de la hermandad actuaban como jueces de primera instancia, interviniendo en las causas penales y correccionales, y en las causas civiles de monto pecuniario inferior a los 50$; mientras que, las de monto mayor hasta los 300$, eran de competencia de los alcaldes ordinarios. Por su parte, los jueces de segunda instancia entendan en las apelaciones de las causas civiles tramitadas por los alcaldes ordinarios, que se deban presentar ante el jefe de provincia o Gobernador si se trataba de una capital provincial o ante el Teniente Gobernador si eran ciudades subalternas (artculo 14). Como Alzada, en estos juicios, haba que remitirse a los Tribunales Superiores de Justicia de los respectivos distritos (artculo 16). En cuanto a los jueces de tercera instancia, y hasta que empez a funcionar el Supremo Poder Judicial, se ocupaban de los recursos ordinarios, extraordinarios y por nulidad e injusticia notoria; y se desempeaban a travs de las dos cmaras existentes, la Cmara de Apelacin de Buenos Aires y la Cmara de Apelacin de Charcas, ambas creadas por el Reglamento de 1812 en reemplazo de las Reales Audiencias. La Cmara tena cinco jueces letrados, un agente (con las mismas funciones que, hasta entonces, haban desempeado los scales); dos redactores, en calidad de auxiliares del Tribunal; dos escribanos; cuatro procuradores y dos porteros que se alternaban en las funciones de alguacil (artculos 18, 19, 21 y 27). El Reglamento de 1812 estuvo en vigencia slo hasta 1815. El Estatuto de ese ao y el Reglamento Provisorio para la Direccin y Administracin del Estado de 1817 contenan una seccin dedicada exclusivamente al Poder Judicial. Otro tanto ocurri con las Constituciones de 1819 y 1826. El 24 de diciembre de 1821 se sancion la ley que transri algunas de las funciones de los cabildos a los juzgados de paz. Este acto dispositivo estipulaba que en el territorio bonaerense hubiera un Juez de Paz por cada iglesia en la ciudad y uno por cada curato o partido en la campaa. A su vez, divida a la provincia en dos juzgados de primera instancia, uno por la ciudad y otro por la campaa. Cada juzgado sera administrado por los llamados jueces de primera instancia, quienes vinieron
Divisin Nacional
415
416
Plano del itinerario recorrido por el presidente Manuel Quintana, en el momento en que se llev a cabo el atentado contra su vida. Buenos Aires, 11 de agosto de 1905. Tribunal Criminal, Letra P, N 136, Ao 1905.
a reemplazar a los alcaldes de primero y segundo voto en la ciudad y a los alcaldes de hermandad en la campaa. Habra dos jueces para las reas urbanas y tres para los distritos rurales. Si bien en materia de justicia penal, quizs mucho ms que en las otras ramas del derecho, hubiera sido necesario reunir en un cdigo todas las normas, esta tarea qued pendiente hasta la Organizacin Nacional. En efecto, hasta el ao 1886, cuando se sancion el primer Cdigo Penal de la Nacin Argentina, se sigui aplicando la legislacin contenida en la Recopilacin de las Leyes de Indias y en las Siete Partidas. De modo que, durante casi todo el siglo XIX, este fuero fue el que mejor ejemplic la continuidad con el sistema jurdico indiano. De hecho, para la poca que abarca este fondo, no se habla de justicia penal sino criminal, y el sistema arrastra consigo una concepcin teolgica que correlaciona delito y pecado. Inclusive, parte de esta cosmovisin fue recogida por Carlos Tejedor en el Cdigo Penal de la Provincia de Buenos Aires.
Segn Julio Csar Furundarena (2000), la base de la organizacin del sistema penal debe buscarse en la Constitucin de 1853, especialmente en los artculos 17 y 18, que constituyen su estructura medular. El primero sealaba: La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Confederacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calicada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La conscacin de bienes queda borrada para siempre del cdigo penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Divisin Nacional
417
Radiografa del crneo de Luis Poggi, vctima de un disparo de arma de fuego y lesiones, incluida en el expediente de la causa criminal contra Desiderio Fredulio y Juan Sambucetti. Buenos Aires, 7 de diciembre de 1906. Tribunal Criminal, Letra F, N 98, Ao 1906.
Mientras que el 18 deca: Ningn habitante de la Confederacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justicativo podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidas para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento, los azotes y las ejecuciones a lanza o cuchillo. Las crceles de la Confederacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a morticarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice. En 1862, durante la presidencia de Mitre, se organiz la Justicia Federal. La Corte Suprema de Justicia, instalada para todo el territorio nacional el 15 de enero de 1863, constitua el ms alto tribunal del pas. La reforma constitucional de 1860 haba previsto que estara constituida por cinco miembros, ms un procurador general. En el Captulo III de la Ley N 27 se explicitaba que la Justicia Federal se ejercera a travs de los juzgados inferiores de seccin, uno para cada provincia. Aunque eran unipersonales, el Poder Ejecutivo Provincial se reservaba la facultad de incorporar a ms de un letrado en caso de necesidad. En 1863, la Ley N 48 adjudic a los jueces de seccin, como parte de sus competencias en materia criminal, la potestad de intervenir en todos los crmenes que se cometieran en lugares donde el Gobierno Nacional tuviera absoluta y exclusiva jurisdiccin.
418
Dos aos despus de la federalizacin de Buenos Aires, la Ley 1.255/1882 dispona que hubiera un juez de seccin para la Capital y otro para la provincia de Buenos Aires. La Ley 1.893/1886 organiz la Administracin de la Justicia a travs de las guras de los alcaldes, los jueces de paz, los jueces de mercado, los jueces de primera instancia; y las cmaras de paz y de apelacin. Los jueces de paz continuaron distribuyndose por cada jurisdiccin parroquial. Los cuatro jueces de primera instancia (uno por cada fuero), y los jueces de lo criminal entenderan en todos los juicios por delitos en los que pudiera imponerse una pena mayor a un ao de prisin 1.000$ de multa y en las causas por defraudacin de rentas scales cuando provinieran de impuestos establecidos exclusivamente para la Capital. Estos magistrados eran nombrados por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Senado (Captulo V). Adems del Juez, el juzgado estara conformado por los secretarios. Designados por la Cmara respectiva a propuesta del titular, eran los funcionarios encargados de actuar en los juicios ante los jueces letrados (artculo 161) y de controlar los expedientes1. El Escribano Pblico y los Agentes Fiscales de lo Criminal y Correccional deban promover la averiguacin y enjuiciamiento de los delitos que se cometieran en la jurisdiccin de la Capital (artculo 118). Por ltimo, los defensores eran quienes ejercan la defensa ocial, en tanto el mdico de los tribunales se ocupaba de brindar los informes y de practicar los reconocimientos necesarios en el marco de su competencia. Como segunda instancia, la Ley N 1.893 estableca dos cmaras de apelaciones, una en materia civil y otra en materia criminal, correccional y comercial, integradas por un Presidente y cuatro vocales elegidos por el Presidente de la Nacin, con acuerdo del Senado. La cmara conocera, en ltima instancia, en los recursos contra las resoluciones de los respectivos jueces letrados, siendo sus sentencias irrevocables, y sus camaristas deban visitar las crceles trimestral y mensualmente. Con respecto a los jueces federales, segn el artculo 110, habra dos en la capital, uno con jurisdiccin criminal y otro mercantil quienes, adems, se repartiran mensualmente las causas civiles. Intervendran en primera instancia en los asuntos que, con arreglo a la Constitucin, correspondieran a la justicia nacional. En 1889, por Ley 2.644, el municipio se dividi en tantas secciones como juzgados de instruccin funcionaban y, en 1893, por Ley 2.942, se designaron cuatro jueces letrados para desempear la Justicia de Instruccin en lo Criminal. A principios del siglo XX, hubo una nueva modicacin del sistema judicial de la Capital. La Ley 4.055 de 1901 cambi la
organizacin de los Tribunales Federales. Determinaba que el Poder Judicial estara conformado, en primer lugar, por la Corte Suprema de Justicia; en segundo lugar, por cuatro cmaras federales de apelacin y, nalmente, por los jueces de seccin de la Capital y de cada una de las provincias. A estos ltimos le adjudicaba la jurisdiccin y la competencia de acuerdo al dictamen de la Ley N 48/1863 y dems leyes especiales dictadas por el Congreso de la Nacin. A Carlos Tejedor se le encarg la elaboracin de un proyecto de Cdigo Penal que reuniera, en un cuerpo nico, los principios en esta materia. Furundarena (2000) sostiene que este proyecto nunca fue sometido al Congreso y que, ante la ausencia de una legislacin general, ocho distritos entre las cuales se encontraban Buenos Aires y la Capital Federal, lo adoptaron de hecho entre 1877 y 1881. Ante esta situacin y como ya estaba vigente en casi todo el pas, en 1886 fue aprobado mediante la Ley N 1.920. En 1921, un segundo Cdigo Penal de la Nacin introdujo novedades como la libertad condicional y la supresin de la pena de muerte. El Cdigo consta de dos libros, el primero corresponde a las Disposiciones Generales, donde se trata la aplicacin de la ley penal y las distintas clases de sanciones; en tanto, el segundo, se reere a los delitos y sus penas, legislando sobre los delitos contra las personas, el honor, la honestidad, el estado civil, la libertad, la propiedad, la seguridad pblica, el orden pblico, la seguridad de la Nacin, los poderes pblicos, el orden constitucional, la administracin pblica y la fe pblica.
Historia archivstica y forma de ingreso El Decreto N 5.314, firmado por el presidente de facto Pedro Eugenio Aramburu el 21 de marzo de 1956, autorizaba la destruccin de los expedientes conservados en el Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales de la Capital Federal correspondientes a: Criminales y de Instruccin (archivados o terminados haca ms de 30 aos), Correccionales (archivados o terminados haca ms de 10 aos) y Civiles y Comerciales, de Justicia Ordinaria y de Paz (archivados o terminados haca ms de 20 aos). En uno de sus artculos, el decreto llamaba a las partes interesadas en la conservacin de estos documentos, a acudir al Director de ese Archivo a fin de solicitarlos, con la expresin de los motivos. Reclamados por el Archivo General de la Nacin, quien se comprometi a permitir el traslado de los expedientes que fueran requeridos por pedidos judiciales o cualquier otro trmite, las transferencias se iniciaron avaladas mediante un recibo extendido por el AGN y firmado por el Juez o el Director del Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales.
Divisin Nacional
419
Foto del carruaje en el que viajaban el coronel Ramn Falcn y su secretario Juan Alberto Lartigau en el momento del atentado, incluida en el expediente de la causa criminal seguida contra Simn Radovizky o Radowitzky. Buenos Aires, 14 de noviembre de 1909. Tribunal Criminal, Letra R, N 5, Aos 1872-1909 (Primera Serie).
Los expedientes del Juzgado del Crimen ingresaron entre los aos 1956 y 1957. Por haber entrado en momentos diferentes, fueron ubicados en dos depsitos distintos y descriptos en dos inventarios separados, quedando uno de ellos incompleto. En efecto, en 1982, se termin un primer inventario para los 89 legajos fechados entre 1755-1919, correspondientes a la primera entrega. En tanto para los 1.786 legajos (1890-1907) incorporados en 1957, hasta 2009 slo se haban descrito los expedientes de las letras A a F. Dichos legajos se encontraban ordenados por letra, ao y nmero de orden. En ambos casos, se respet la organizacin que traan los documentos desde el Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales, y con ese mismo criterio se realizaron por separado los inventarios de cada uno de los ingresos. Pero resulta obvio que la clasicacin en estos dos grupos, es decir primera y segunda entrega, no responde a una lgica archivstica, sino a una decisin arbitraria que se
tom al momento del transporte de la documentacin. Como consecuencia de esta divisin, existen expedientes del mismo ao y con la misma letra en uno y otro agrupamiento. A su vez, una gran parte de estos expedientes se corresponden con la administracin de la Justicia Colonial, ya que son anteriores a la disolucin del Cabildo en 1821. Entre los aos 2010 y 2011, se realizaron tres intervenciones. En primer lugar, concluyeron los trabajos de descripcin de la totalidad de los expedientes del ingreso de 1957; en segundo lugar, en un intento de reconstruir el orden originario pero sin alterar la disposicin fsica, se intent unicar la archivala a travs de un cuadro donde pueden visualizarse los legajos de ambas transferencias. Es decir que, aunque se trate de dos traslados diferentes, pueden consultarse en una misma base de datos. Finalmente, se incluyeron los expedientes pertenecientes al Juzgado del Crimen previos al ao 1821 en la descripcin del Fondo Cabildo, Justicia y Regimiento de Buenos Aires2.
420
Divisin Nacional
Muestras de huellas dactilogrficas, obtenidas en la causa criminal contra Luis Pisani y otros, acusados de robo a Jos Ghezzi. Buenos Aires, 15 de septiembre de 1912. Tribunal Criminal, Letra P, N 164, Ao 1912.
421
422
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIN Inditos Archivo General de la Nacin. (1982). Tribunal Criminal: I Serie, Aos 1755-1919. Buenos Aires. Mecanograado no publicado. Archivo General de la Nacin. (2010-2011). Tribunal Criminal: I y II Series, Aos 1755-1919 y 1872-1910. [Archivo de datos].
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con los fondos Cabildo, Justicia y Regimiento de Buenos Aires, Ministerio de Gobierno, Polica, Juzgados de Paz y Juzgado en lo Civil.
Divisin Nacional
423
Foto de la reconstruccin del homicidio de Ciro Rosetti, incluida en el expediente de la causa criminal contra Martn Garca de la Paz. Buenos Aires, 24 de noviembre de 1917. Tribunal Criminal, Letra G, N 157, Ao 1918.
NOTA DE PUBLICACIONES Carracedo Bosch de Prieto, Zulema S. (1975). Gua de fondos documentales del Archivo General de la Nacin. Mecanografiado no publicado. Coleccin Completa de Leyes Nacionales sancionadas por el Honorable Congreso durante los aos 1852 a 1917. Buenos Aires: La Facultad. Furundarena, Julio Csar. (2000). Historia Constitucional Argentina. vol. 1 y 2. Mar del Plata: Editorial Surez. Levaggi, Abelardo. (1977). Historia del derecho penal argentino. Buenos Aires: Abelardo Perrot. Levaggi, Abelardo. (1991). Manual de Historia del Derecho Argentino: castellanoindiano/nacional: Vol. 1. Parte General y Vol. 2. Judicial, Civil, Penal. Buenos Aires: Depalma. Ortiz Pellegrini, Miguel ngel. (1999). Nociones de historia del Derecho Argentino. Vol. 2. Buenos Aires: Editorial Lerner SRL.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gabriela Castro, Beln Callegarich, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre - noviembre de 2011
NOTAS DEL CAPTULO 12 Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica.
1 Artculo 147: Custodiar los expedientes y documentos que estuvieran a su cargo, siendo directamente responsables de su prdida o deterioro. 2 Cabildo, Justicia y Regimiento de Buenos Aires. En Archivo General de la Nacin (Ed.), Fondos Documentales del Perodo Colonial. Programa de Descripcin Normalizada: Departamento de Documentos Escritos. V. 1. (pp. 75-93). Buenos Aires: Autor.
424
Divisin Nacional
425
CAPTULO 13
Juzgado en lo Civil
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/JCIV Fondo: Juzgado en lo Civil [Ttulo Atribuido: Tribunal Civil] Fechas Extremas: [1625] 1800-1922 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 7.767 unidades archivsticas
Solicitud del Defensor General de Pobres y Menores al Juez de Primera Instancia en lo Civil sobre la libertad de una esclava llamada Mara Isabel. Buenos Aires, 16 de noviembre de 1835. Fondo y Coleccin Mario Csar Gras - Documento 218, folio 13. Sala VII N 3038
426
Solicitud del Defensor General de Pobres y Menores al Juez de Primera Instancia en lo Civil sobre la libertad de una esclava llamada Mara Isabel. Buenos Aires, 16 de noviembre de 1835. Fondo y Coleccin Mario Csar Gras - Documento 218, folio 13. Sala VII N 3038
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Durante la etapa colonial, la justicia fue ejercida por el Cabildo, Justicia y Regimiento de Buenos Aires, a travs de los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto. Designados anualmente por los capitulares, entendan en las causas del fuero civil y criminal y atendan, por turnos, todas las causas que no estuvieran eximidas de su jurisdiccin por fueros. Estos jueces legos deban saber leer y escribir, tener casa poblada, acreditar vecindad y no ser ociales reales, deudores del sco o parientes de otros cabildantes. A nales del siglo XVIII, haba cuatro magistraturas competentes que actuaban en primera instancia en los juicios civiles: los alcaldes ordinarios del Cabildo, el Teniente Letrado de la Superintendencia, el Oidor Juez de Provincia y el Regente de la Audiencia. Solamente las causas civiles e inferiores a los 60.000 maravedes alcanzaban a ser tratadas en el Cabildo, en tanto las dems podan ser llevadas en segunda instancia a los jueces reales o a la Audiencia. La Revolucin de Mayo no produjo cambios sustanciales. Sin embargo, el Reglamento de Institucin y Administracin de Justicia del Gobierno Superior Provisional de las Provincias del Ro de la Plata, sancionado el 23 de enero de 1812, constituy el primer intento de transformacin de la administracin judicial. Un ao despus, la Asamblea del ao XIII dict el Reglamento de Administracin de Justicia, que procur reorganizar el poder judicial, designando jueces de primera, segunda y tercera instancia. Los alcaldes de la hermandad seguiran actuando como jueces de primera instancia, interviniendo en las causas penales y correccionales, y en procesos civiles de monto pecuniario inferior a los 50$, guardando la forma esencial del juicio, que es la contestacin a la demanda y pruebas que la parte quisiese producir o que el juez estimase necesarias para descubrir la verdad (artculo 3). Como los alcaldes de la hermandad no eran letrados podan asesorarse con el consejo de hombres de buena razn y conducta. Sus decisiones en asuntos civiles podan ser apeladas ante los alcaldes ordinarios quienes, tras escuchar a los interesados, dictaran sentencia conrmando o revocando lo resuelto por los primeros (artculo 13). Las demandas de monto mayor a los 50$ pero menor a los 300$, seran de competencia de los alcaldes ordinarios (artculo 4). Por su parte, los jueces de segunda instancia entenderan en las apelaciones de las causas civiles tramitadas por los alcaldes ordinarios, que deban elevarse ante el jefe de provincia o Gobernador si se trataba de una capital provincial o ante el Teniente Gobernador si eran ciudades subalternas. En cuanto a los jueces de tercera instancia, y hasta que empez a
Divisin Nacional
427
428
Certificado de pertenencia institucional de un alumno presentado en la causa civil de Petrona Fierro contra Domingo Martnez por alimentos. Buenos Aires, 10 de noviembre de 1845. Tribunal Civil - Letra F N 17, Aos 1838-1839.
funcionar el Supremo Poder Judicial, intervenan en los recursos ordinarios, extraordinarios y por nulidad e injusticia notoria; y se desempeaban a travs de las dos cmaras existentes, la Cmara de Apelacin de Buenos Aires y la Cmara de Apelacin de Charcas, ambas creadas por el Reglamento de 1812 en reemplazo de las Reales Audiencias. El 24 de diciembre de 1821 se sancion una Ley que transfera a los juzgados de paz algunas de las funciones que haban desempeado los extintos cabildos. Este acto estableca que para todo el territorio hubiera un Juez de Paz por cada iglesia en la ciudad y uno por cada curato o partido en la provincia. A su vez, dispona que la provincia se dividiera en dos juzgados de primera instancia, uno para la ciudad y otro para la campaa. Cada uno de ellos sera administrado por los jueces de primera instancia, quienes vinieron a reemplazar a los alcaldes de primero y segundo voto de las ciudades y a los alcaldes de hermandad de la campaa. Tres estaban a cargo del
juzgado de la campaa y dos a cargo del juzgado de la ciudad. El 1 de julio de 1822 se dispuso que Las apelaciones de los pronunciamientos de los Jueces de Paz corresponden, y se harn por ante los Jueces de primera Instancia. A partir de este momento y durante todo el siglo XIX el sistema judicial, tanto en su organizacin federal como provincial, se vio afectado por una sucesin de leyes que trataron de adaptarlo y de darle una lgica que respondiera a las necesidades del naciente Estado Nacin. En agosto de 1852, Urquiza convoc a una comisin para que elaborara los cdigos comercial, de procedimiento, civil y penal. Pero el estallido de la Revolucin del 11 de Septiembre paraliz el proyecto. Lo mismo ocurri en 1854, cuando un nuevo intento plasmado en la Ley N 30 fracas por problemas de nanciamiento.
Divisin Nacional
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
429
430
Divisin Nacional
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
431
En 1862, durante la presidencia de Mitre, se sancion la Ley N 27 que organizaba la Justicia Federal para todo el territorio nacional, mediante la Corte Suprema de Justicia. El mximo tribunal comenz a funcionar el 15 de enero de 1863, bajo la presidencia del Dr. Francisco de las Carreras. De acuerdo a lo estipulado en la reforma constitucional de 1860, y conforme a la ley respectiva, se integr con cinco miembros y un procurador general. En su Captulo III, la ley explicitaba que la Justicia Federal se ejercera a travs de los juzgados inferiores de seccin, en tanto la Ley N 48 de 1863 les adjudic las causas civiles entre ciudadanos argentinos y/o extranjeros. Sin embargo, todava estaba pendiente una codicacin del sistema jurdico que permitiera reunir la normativa dispersa, muchas veces heredada del perodo colonial, y dotara de unidad y coherencia a la legislacin civil, facilitando su conocimiento y aplicacin. La Ley N 36 de 1863, facult al Poder Ejecutivo a nombrar comisiones encargadas de redactar los proyectos de los Cdigos Civil y Penal. El presidente Bartolom Mitre resolvi encomendarle la tarea a Dalmacio Vlez Sarseld. En 1865, durante la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento, el jurista concluy una obra que constaba de 4.051 artculos distribuidos en cuatro libros, secciones, partes y ttulos: Primer ttulo preliminar: de las leyes; formulacin, sancin y promulgacin. Segundo ttulo preliminar: calendario gregoriano para intervalos de derecho. Libro I: Seccin Primera (de las personas) y Seccin Segunda (matrimonio y familia). Libro II: Seccin Primera (de las obligaciones) y Seccin Segunda (hechos y actos jurdicos y contratos). Libro III: Cosas y derechos reales (incluyendo los de garanta). Libro IV: Seccin Primera (sucesiones), Seccin Segunda (privilegios) y Seccin Tercera (prescripcin).
Para la redaccin del Cdigo, Dalmacio Vlez Sarseld se inspir en cdigos antiguos, pero tambin contemporneos como el francs y el chileno; en las leyes nacionales e internacionales; y, en buena medida, en la doctrina imperante en su poca, como la francesa y anglosajona. Al mismo tiempo, el autor se sirvi de la legislacin castellana vigente en el pas, aunque con las modicaciones introducidas por las leyes patrias y por la jurisprudencia. Finalmente, consider el Derecho Romano, el Derecho Cannico, el Cdigo de Napolen y sus comentaristas, la obra de Freitas y otras fuentes menores. La Cmara de Diputados aprob el proyecto el 22 de septiembre de 1869, luego de que fueran rechazadas diversas propuestas de aplazamiento y objeciones al tratamiento a libro cerrado. Despus pas a la Cmara de Senadores, donde fue aprobado el 29 de septiembre. Promulgado por Sarmiento, el Cdigo comenz a regir el 1 de enero de 1871. Dos aos despus de la federalizacin de Buenos Aires, la Ley N 1.255 design un Juez de Seccin para la Capital y otro para la provincia de Buenos Aires. En 1886, la Ley 1.893 organiz la Administracin de la Justicia en la Capital. Estableca las guras de alcalde, jueces de paz, jueces de mercado y jueces de primera instancia, adems de la Cmara de Paz y de la Cmara de Apelacin. Asimismo, jaba en cuatro el nmero de jueces de primera instancia (uno por cada fuero). Los jueces civiles conoceran en primera instancia en todos aquellos asuntos regidos por las leyes civiles. En el caso de los juicios sucesorios y de concurso civil de acreedores, si de las diligencias practicadas resultaba que su monto no exceda los 2.000$, dispona que los antecedentes pasaran al Juez de Paz respectivo. Al mismo tiempo, el artculo 61 sealaba que las sentencias y resoluciones de los jueces de primera instancia en lo civil sern apelables en segunda y ltima instancia por ante la Cmara de lo Civil. Estos jueces de primera instancia eran nombrados por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Senado (Captulo V). Adems del Juez, integraban el Juzgado los
432
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
secretarios, el escribano pblico, el mdico de los Tribunales y el Ministerio Pblico, desempeado por un scal de las cmaras de apelacin o por agentes scales ante los jueces de primera instancia y ante la justicia de paz. Como segunda instancia, la Ley N 1.893 contemplaba dos cmaras de apelaciones, formadas por un Presidente y cuatro vocales designados por el Presidente de la Nacin, con acuerdo del Senado, una en materia civil y otra en materia criminal, correccional y comercial. La cmara intervendra, en ltima instancia, en los recursos contra las resoluciones de los respectivos jueces letrados, siendo sus sentencias irrevocables. Sus miembros tambin deban ocuparse de visitar las crceles trimestral y mensualmente. Otra disposicin importante contenida en la Ley es la correspondiente a los Jueces Federales. Segn el artculo 110, habra dos en la capital, uno con jurisdiccin criminal y otro mercantil, repartindose cada mes la civil, y conoceran en primera instancia en todos aquellos asuntos que, con arreglo a la Constitucin, correspondieran a la Justicia nacional1. La Ley 4.055 de 1901 cambi la organizacin de los Tribunales Federales. Determinaba que el Poder Judicial estara conformado, en primer lugar, por la Corte Suprema de Justicia; en segundo lugar, por cuatro cmaras federales de apelacin y, por ltimo, por los jueces de seccin de la Capital y de cada una de las provincias. A stos ltimos se le adjudicaba la jurisdiccin y la competencia de acuerdo al dictamen de la Ley N 48/1863 y dems leyes especiales dictadas por el Congreso de la Nacin.
correspondientes a: Criminales y de Instruccin (archivados o terminados haca ms de 30 aos), Correccionales (archivados o terminados haca ms de 10 aos) y Civiles y Comerciales, de Justicia Ordinaria y de Paz (archivados o terminados haca ms de 20 aos). En uno de sus artculos, el decreto llamaba a las partes interesadas en la conservacin de estos documentos, a acudir al Director de ese Archivo a n de solicitarlos, con la expresin de los motivos. Reclamados por el Archivo General de la Nacin, quien se comprometi a permitir el traslado de los expedientes que fueran requeridos por pedidos judiciales o cualquier otro trmite, las transferencias se iniciaron avaladas por un recibo extendido por el AGN y rmado por el Juez o el Director del Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales. As, en 1957, entraron al Archivo los expedientes del Juzgado en lo Civil, ordenados por letra, ao y nmero de legajo. Esta organizacin fue respetada en los sucesivos inventarios. De esta primera entrega se realizaron dos auxiliares descriptivos. El primero, de tres tomos, describe los expedientes desde la letra A a la letra Z, cuyas fechas extremas van de 1800 a 1863. Un segundo auxiliar, como Anexo de la letra A, comprende los expedientes de esa letra desde 1863 hasta 1899. En el ao 1972 se produjo una nueva incorporacin de documentos de este fuero, correspondiente al perodo 1863 1900, la cual se contina cronolgicamente con los expedientes ya ingresados. No obstante, en esta oportunidad slo llegaron las letras G, M, N, S, T, U, V, W y Z. Es necesario aclarar que la letra G est fechada entre los aos 1890 y 1922. A continuacin, se hicieron dos nuevos auxiliares. Uno que describe los expedientes de las letras G, M y N y, el otro, de las letras S, T, U, V, W y Z. En diciembre de 1963, de acuerdo a la Ley N 15.930 y a lo resuelto en los expedientes 24.870/32 y 33.960/63, ingresaron 5.380 legajos de expedientes sucesorios y sus contenciosos. Estos documentos, tambin pertenecientes al fuero civil, fueron tramitados entre 1700 y 1900, predominando aquellos gestionados durante el siglo XIX. El Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales de la Capital los envi acompaados por un ndice alfabtico y cronolgico en seis tomos.
Historia archivstica y forma de ingreso En 1924, el Archivo General de la Nacin comenz a gestionar, ante el Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, la entrega de los legajos correspondientes a los juicios sucesorios, y expedientes sobre asuntos civiles, comerciales y criminales de los siglos XVII, XVIII y parte del XIX. En marzo de 1956, el Decreto N 5.314, rmado por el presidente de facto Pedro Eugenio Aramburu, autorizaba a destruir los expedientes conservados en el Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales de la Capital Federal
Divisin Nacional
433
434
Divisin Nacional
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
435
436
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
Divisin Nacional
437
438
Divisin Nacional
Permiso otorgado a Ernesta Agero para contraer matrimonio. Buenos Aires, 10 de julio de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 438, Ao 1899.
439
440
Boleta de compra de una propiedad, a travs de un remate pblico, adjunta a la causa civil de Romeo Antonini contra Jos Jeijo, por cobro de pesos. Buenos Aires, 24 de diciembre de 1899. Tribunal Civil - Letra A N 430, Ao 1899.
NOTA DE PUBLICACIONES Carracedo Bosch de Prieto, Zulema S. (1975). Gua de fondos documentales del Archivo General de la Nacin. Mecanografiado no publicado. Coleccin Completa de Leyes Nacionales sancionadas por el Honorable Congreso durante los aos 1852 a 1917. Buenos Aires: La Facultad. Furundarena, Julio Csar. (2000). Historia Constitucional Argentina. vol. 1 y 2. Mar del Plata: Editorial Surez. Levaggi, Abelardo. (1977). Historia del derecho penal argentino. Buenos Aires: Abelardo Perrot. Levaggi, Abelardo. (1991). Manual de Historia del Derecho Argentino: castellanoindiano/nacional: Vol. 1. Parte General y Vol. 2. Judicial, Civil, Penal. Buenos Aires: Depalma. Ortiz Pellegrini, Miguel ngel. (1999). Nociones de historia del Derecho Argentino. Vol. 2. Buenos Aires: Editorial Lerner SRL. Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Beln Callegarich, Diego Echezarreta, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre - noviembre de 2011
Divisin Nacional
441
442
Divisin Nacional
443
CAPTULO 14
Juzgado de Comercio
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/JCOM Fondo: Juzgado de Comercio [Ttulo Atribuido: Tribunal Comercial] Fechas Extremas: 1800-1942 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 806 unidades archivsticas
Evidencia de una marca de ganado perteneciente a la causa de Andrs Dick contra Sallamas y Ca, por cobro de la venta de una hacienda. Saladillo, 9 de mayo de 1852. Tribunales Comerciales Letra D. Legajo N 63. Aos 1852-1856.
444
Pagar utilizado como evidencia en la causa Decoud, Machain y Ca. contra Juan F. Cordero, por cobro de pesos. Buenos Aires, 5 de octubre de 1853. Tribunales Comerciales Letra D. Legajo N 63. Aos 1852-1856.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional Segn Levaggi (1991), el Derecho Comercial surgi como un derecho especial y profesional, por fuera de las inuencias del Derecho Romano, del Cannico y de los derechos propios de los reinos. En sus inicios, no estaba bajo la inuencia estatal sino que era privativo de los mercaderes cualquiera fuese el lugar al que los hubiera llevado su actividad. Los comerciantes, agrupados en corporaciones o hermandades, diriman las relaciones mercantiles invocando la costumbre. A nes de la Alta Edad Media, el Derecho Comercial se comenz a jar por escrito en forma privada, siendo las primeras redacciones originarias de Italia, sobre todo de Gnova, Pisa y Miln. En el caso particular del Ro de la Plata, las fuentes del Derecho Comercial fueron las ordenanzas consulares, en parte basadas en la costumbre y, sobre todo, las Ordenanzas de Bilbao aprobadas por el Consejo de Castilla en 1737. En este texto aparecen varias guras jurdicas mercantiles como la letra de cambio, los conocimientos, la actividad de corretaje, los seguros del ete y el riesgo derivado de naufragios, adems de la regulacin a suspensin de pagos, las quiebras, los registros y los usos mercantiles como las comisiones (Motilla Martnez, 1983). El Consulado de Buenos Aires, adems de promover el comercio en todos sus ramos, ejerca la defensa de los intereses econmicos de los comerciantes, e intervena en los pleitos y diferencias que se suscitaran entre ellos. Creado a partir de la Real Cdula del 30 de enero de 1794, estaba integrado por el prior, dos cnsules, nueve conciliarios, el sndico, el contador, el tesorero y el secretario. Sus juicios eran orales y, en la campaa, actuaba a travs de un diputado asistido por dos comerciantes, siendo sus decisiones apelables ante el Tribunal. La Revolucin de Mayo no introdujo cambios sustanciales en este fuero. Recin el 28 de diciembre de 1821 se dict el Reglamento de Administracin de Justicia. A partir de esa fecha, el Consulado comenz a ser colonizado progresivamente por el Estado, superponindose sus atribuciones en materia judicial con las del Tribunal de Comercio. El decreto del 24 de octubre de 1821 estableca que el Juez de Alzada tendra a su cargo los recursos presentados por los litigantes, en detrimento de las facultades del Consulado. El 23 de marzo de 1822 se decidi que todos los comerciantes deban acatar y dirigirse al Tribunal de Comercio y, el 25 de abril, esta entidad pas a tener jurisdiccin sobre todas las causas comerciales. As, se dena qu era un Acto de Comercio y se estableca que, en adelante, las causas se tomaran ya no en virtud de los sujetos involucrados (comerciantes o hacendados), sino por la naturaleza de las acciones juzgadas (compra, venta, alquiler, salarios, entre otras)1. No obstante, el Consulado continu funcionando y ejerciendo atribuciones judiciales en materias de su competencia. En 1862, durante la presidencia de Mitre, la justicia mercantil pas denitivamente a los jueces de comercio. Tambin en ese ao, la Ley N 27 organiz la Justicia Federal a travs de la Corte Suprema de Justicia.
Divisin Nacional
445
En 1886 se sancion la Ley N 1.893 de organizacin de la Administracin de la Justicia en la Capital, donde se pueden observar las facultades de los jueces de comercio y el lugar que ocupa la Cmara de Apelaciones. Los jueces entendan en primera instancia en los asuntos regidos por el Cdigo y las leyes de comercio, siendo sus sentencias y resoluciones apelables en segunda y ltima instancia ante la Cmara de Apelaciones en lo Criminal, Correccional y Comercial. Integrada por un Presidente y cuatro vocales nombrados, al igual que los jueces, por el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado, sus sentencias eran irrevocables. La segunda Cmara de Apelaciones era la Cmara en lo Civil. Asimismo, esta ley contiene disposiciones sobre los Jueces Federales, uno con jurisdiccin criminal y otro mercantil. La Ley 4.055 de 1901 cambi la organizacin de los Tribunales Federales. Determinaba que el Poder Judicial estara conformado, en primer lugar, por la Corte Suprema de Justicia; en segundo lugar, por cuatro cmaras federales de apelacin y, en tercer lugar, por los jueces de seccin de la Capital y de cada una de las provincias. A stos ltimos se le adjudicaba la jurisdiccin y la competencia de acuerdo al dictamen de la Ley N 48/1863 y dems leyes especiales dictadas por el Congreso de la Nacin. Los orgenes del Cdigo de Comercio argentino se remontan al Cdigo espaol de 1829 redactado por el jurista
Pedro Sainz de Andino, a partir de las Ordenanzas de Bilbao y de la normativa francesa. Fue aplicado en todas las provincias hasta 1862, junto a las citadas ordenanzas y a la Real Cdula de creacin del Consulado. Antes de la sancin definitiva del Cdigo de Comercio, hubo dos tentativas fallidas. En la dcada de 1820 se redact un proyecto de Cdigo Mercantil que nunca se aplic y que fue impulsado por el ministro Manuel Jos Garca, quien presidi una comisin integrada por dos juristas y dos comerciantes. En la dcada siguiente tampoco prosper un segundo intento de codificacin comercial. Por fin, en 1856, Vlez Sarsfield y el jurista uruguayo Eduardo Acevedo redactaron un Cdigo para el Estado de Buenos Aires que se aprob en 1859 y que, tras la reunificacin nacional, se adopt en todo el pas. Fue sancionado por la Ley N 15 del 10 de septiembre de 1862 que, en su artculo primero, afirmaba: Declrase Cdigo Nacional, el Cdigo de Comercio que actualmente rige en la Provincia de Buenos Aires, redactado por los Doctores D. Dalmacio Vlez Sarsfield y D. Eduardo Acevedo. El Cdigo contena 1.755 artculos, distribuidos en cuatro libros. Se ocupaba principalmente de las personas que ejercan el comercio, de los contratos mercantiles, del rgimen de navegacin, de las quiebras y de los concordatos de los comerciantes. Despus de la aprobacin del Cdigo Civil en 1871, fue despojado de todos los preceptos civiles que se le haban incorporado debido a la ausencia de un cdigo especfico. Fue nuevamente
446
Divisin Nacional
Pagar utilizado como evidencia en la causa Decoud, Machain y Ca. contra Juan F. Cordero, por cobro de pesos. Buenos Aires, 5 de octubre de 1853. Tribunales Comerciales Letra D. Legajo N 63. Aos 1852-1856.
447
Historia archivstica y forma de ingreso En 1924, el Archivo General de la Nacin comenz a gestionar, ante el Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, la entrega de los legajos correspondientes a los juicios sucesorios, y expedientes sobre asuntos civiles, comerciales y criminales de los siglos XVII, XVIII y parte del XIX. En marzo de 1956, el Decreto N 5.314, firmado por el presidente de facto Pedro Eugenio Aramburu, autorizaba a destruir los expedientes conservados en el Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales de la Capital Federal correspondientes a: Criminales y de Instruccin (archivados o terminados haca ms de 30 aos), Correccionales (archivados o terminados haca ms de 10 aos) y Civiles y Comerciales, de Justicia Ordinaria y de Paz (archivados o terminados haca ms de 20 aos). En uno de sus artculos, el decreto llamaba a las
partes interesadas en la conservacin de estos documentos, a acudir al Director de ese Archivo a fin de solicitarlos, con la expresin de los motivos. Reclamados por el Archivo General de la Nacin, quien se comprometi a permitir el traslado de los expedientes que fueran requeridos por pedidos judiciales o cualquier otro trmite, las transferencias se iniciaron avaladas mediante un recibo extendido por el AGN y firmado por el Juez o el Director del Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales. Entre 1956 y 1957 entraron al Archivo los expedientes del Juzgado de Comercio. Por haber ingresado en momentos diferentes, se ubicaron en dos depsitos distintos, realizndose dos inventarios, el ltimo de los cuales se termin en 1984. En 1956 lleg la primera entrega de 431 legajos de la letras A a la Z, cuyas fechas extremas van de 1800 a 1863. La segunda remesa, transferida en 1957, estaba compuesta por 516 legajos, que correspondan a las letras A a Z, con fechas extremas que van de 1800 a 1942. Ambas transferencias estaban ordenadas por letra, ao y nmero de legajo.
448
Cartula del expediente iniciado por Domingo Duffau contra Pedro Condn, por cobro de pesos. Buenos Aires, 5 de mayo de 1854. Tribunales Comerciales Letra D. Legajo N 63. Aos 1852-1856.
Divisin Nacional
449
450
Peinetones en casa. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Divisin Nacional
451
452
Seora portea. Traje de invierno. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
NOTA DE PUBLICACIONES Carracedo Bosch de Prieto, Zulema S. (1975). Gua de fondos documentales del Archivo General de la Nacin. Mecanografiado no publicado. Coleccin Completa de Leyes Nacionales sancionadas por el Honorable Congreso durante los aos 1852 a 1917. Buenos Aires: La Facultad. Furundarena, Julio Csar. (2000). Historia Constitucional Argentina. vol. 1 y 2. Mar del Plata: Editorial Surez. Levaggi, Abelardo. (1991). Manual de Historia del Derecho Argentino: castellanoindiano/nacional: Vol. 1. Parte General. Buenos Aires: Depalma. Motilla Martnez, Jess. (1983). Las Ordenanzas del Consulado de Bilbao, interesante fuente histrica del Derecho Mercantil. Recuperado el 25 de noviembre de 2011, de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/15/pr/pr10. pdf Ortiz Pellegrini, Miguel ngel. (1999). Nociones de historia del Derecho Argentino. Vol. 2. Buenos Aires: Editorial Lerner SRL. Tau Anzotegui, Vctor & Martir, Eduardo. (1996). Manual de historia de las instituciones argentinas (6a. ed.). Buenos Aires: Histrica.
REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Gabriela Castro, Alejandro Yaverovski, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre - noviembre de 2011
Divisin Nacional
453
454
Divisin Nacional
455
CAPTULO 15
Escribanas de Registro
REA DE IDENTIFICACIN
Cdigo de referencia: AR. AGN. DE/ER Fondo: Escribanas de Registro Fechas Extremas: 1584 - 1900 Nivel de descripcin: Fondo Soporte: Papel Cantidad: 3.859 unidades archivsticas
Escribanas Antiguas (1604-1607) Sala IX 48-1-3.
456
REA DE CONTEXTO
Historia institucional El escribano o notario fue denido por Carlos Emrito Gonzlez (1971) como el funcionario que, actuando por delegacin estatal, autentica las relaciones jurdicas normalmente creadas por la libre voluntad de las personas jurdicas, dndoles carcter de verdad, certeza y permanencia []. La escribana, como ocio de registro, legalizacin y guarda, estuvo estrechamente vinculada a una multiplicidad de instituciones y actividades a lo largo de su historia. En efecto, toda institucin, sea sta pblica (civil, comercial, militar o de orden poltico) o privada, requera de los servicios notariales para llevar ordenadamente sus asuntos administrativos y de gestin. Segn ngel Riesco Terrero, la actividad notarial en Castilla, entre nes del siglo XV y comienzos del siglo XVI, era catica y se encontraba en estado de franca postracin. El mismo autor observa que los principales sntomas de la decadencia eran la organizacin deciente con escalafones confusos e incertidumbre acerca de su competencia legal; la venalidad y la pobre preparacin profesional de los escribanos; la falta de proteccin regia y el poco prestigio de los notarios ajenos a la Corte y a la Cmara Real, es decir de los escribanos de las ciudades, villas y poblaciones. Los Reyes Catlicos y sus herederos no lograron resolver estos problemas, pese a la sucesin de dictmenes que produjeron. Si bien algunos fueron exitosos, los ms importantes para la Corona fracasaron rpidamente. El 7 de junio de 1503, una pragmtica del Reino de Castilla dictamin que los registros producidos por los escribanos deban legarse a sus sucesores en el cargo. En 1572 Felipe II, mediante una resolucin, cre el Registro de Escribanos Pblicos, intentando aanzar el control centralizado sobre este ocio. Sin embargo, en 1573, la Monarqua enajen todas las escribanas de su jurisdiccin a favor de Sevilla, continuando con la misma lgica de los escribanos atados a los poderes factuales de la ciudad y del feudo, que apenas un ao antes haba pretendido eliminar.
Divisin Nacional
457
En Amrica, el ocio surgi con la conquista, arrastrando de Europa no slo sus funciones, sino tambin sus problemas estructurales. En el siglo XVI, conforme avanzaba la ocupacin del continente y la administracin del Nuevo Mundo se iba haciendo ms compleja, la profesin fue ganando presencia. Su primera tarea consisti en registrar para la Corona castellana aquellos territorios que se iban descubriendo y las ciudades que se iban fundando. As, los escribanos le fueron conriendo fuerza legal a la conquista. En 1511 se cre el Juzgado y la Audiencia de Apelacin en Santo Domingo, un espacio que los insertara institucionalmente en la administracin americana. A los pocos aos, esta funcin termin por consagrarse. Nombrados por el Rey, el Cabildo o las Audiencias1, los escribanos solan ejercer sus cargos de por vida aunque, entre los siglos XVI y XVII, este plazo se fue extendiendo hasta abarcar el tiempo de dos generaciones (padre e hijo) y, ms tarde, en 1606, Ad ternum. A medida que las necesidades econmicas
de la Corona lo requeran, el ocio se fue asemejando cada vez ms a una mercanca institucional que su propietario poda enajenar nuevamente, pagando un canon al estado espaol. La primera sugerencia sobre venta de escribanas se hizo ante el Consejo de Indias en 1558, cuando se pidi que se extendieran los registros y esos nuevos cargos fueran vendidos. Ya para 1584, el otorgamiento de ocios haba menguado, convirtindose la venta y la renunciacin en los fenmenos ms frecuentes a la hora de asignar estos ttulos. La venta se realizaba mediante remate, luego del pregoneo en una plaza pblica; en tanto la renunciacin consista en la solicitud de renuncia a favor de otra persona, que poda prolongarse por una vida aunque, en 1606, se introdujo una reforma que las extenda a perpetuidad. En lneas generales, los escribanos se pueden dividir siguiendo dos criterios. A saber: segn la naturaleza de su cargo, o bien, segn la institucin donde desarrollaran su labor.
458
Segn la naturaleza de su cargo existan, por un lado, los escribanos reales, que eran funcionarios que haban cumplido todos los requisitos establecidos por la ley, y que tenan el at o la autorizacin real correspondiente, pudiendo desempear su funcin en cualquiera de los dominios del reino espaol, elaborando escrituras, testamentos e instrumentos pblicos como autos judiciales y extra judiciales. Por el otro, los escribanos pblicos y de nmero que, durante el periodo colonial, solan confundirse. El primero era un funcionario radicado en una ciudad que ejerca su ocio en contraposicin a los escribanos de la casa del Rey o de la Corte; el segundo era un notario que no poda ejercer sus funciones sino dentro de una jurisdiccin asignada y, era de nmero, por estar determinada previamente la cantidad de registros que habra en cada ciudad. El otro criterio que resulta de utilidad a la hora de discriminar entre las escribanas, es el institucional. En la Amrica hispnica existan: a. Escribano de Cmara del Consejo Real de las Indias: era una especie de secretario que se ocupaba de custodiar y organizar el archivo, adems de recibir y tramitar las solicitudes de justicia; b. Escribano de la Casa de Contratacin de Sevilla: eran cuatro escribanos de cmara acompaados de cuatro
escribanos reales y un auxiliar, que se encargaban de dar testimonio de las presentaciones y juramentos de los militares designados en las armadas en las Indias; c. Escribano de Naos: era un escribano real que deba llevar el registro de las mercaderas que viajaban en los barcos y de los decesos que se produjeran a bordo; d. Escribano de la Gobernacin: era un funcionario auxiliar del Gobernador, nombrado por la Corona; e. Escribano del Cabildo: era un funcionario designado por el Rey, pero aprobado por la Real Audiencia de su distrito, que llevaba los libros de acuerdos, guardando secreto de las sesiones; f. Escribano del Ayuntamiento: era quien llevaba el registro de las hipotecas establecidas en las cabezas de partido o en otros poblados; g. Escribano de Minas y Registros: designado por el Rey y examinado por la Audiencia del distrito, sus funciones eran de carcter hacendario, es decir, vigilaba la explotacin de metales preciosos en su regin, llevando el control del oro y la plata fundida, del traslado y de los pagos; h. Notario eclesistico: era un escribano real, nombrado por los prelados, poda ser mayor u ordinario; y i. Escribanos de Hacienda y de Marina, que se encargaban del registro econmico y del militar respectivamente2. Todos ellos, desde el Fuero Real de 1503, tuvieron la obligacin de llevar un libro - protocolo que recopilara
Divisin Nacional
459
cronolgicamente todas las escrituras pblicas, los certicados y los informes originales que labraban. Estos libros, por sus implicancias legales, no deban salir de la ciudad bajo ninguna circunstancia, y tambin se heredaban (o enajenaban) junto con el cargo. Las revoluciones y las guerras de la independencia modicaron algunos aspectos de las escribanas, si bien stas obtuvieron su reglamentacin denitiva recin a nes del siglo XIX. La Asamblea del ao XIII dispuso que los escribanos fueran criollos, terminando con el viejo monopolio peninsular sobre este cargo. En el Reglamento para la Administracin de Justicia se reservaba la denominacin de escribanos para los de registro, que eran los que extendan escrituras pblicas y legalizaban con su rma las resoluciones de los jueces. Con el nombre de notarios se designaba a los que intervenan en los asuntos de las curias eclesisticas y en lo referente a los contratos matrimoniales. La Cmara de Justicia, que sustituy a la Real Audiencia, cre un registro de signos y estableci los requisitos para los aspirantes al ejercicio del notariado. En razn de la competencia por materia, los escribanos de registro se dividan en civiles y comerciales, separacin derogada en 1897. A stos
se agregaron los registros de carcter eclesistico, el Escribano Mayor de Gobierno, los de Marina y el de Hipotecas. En tiempos del Directorio, se decret la obligatoriedad del uso del papel sellado en las escrituras (Gutirrez Zaldvar, 2002). En 1819, a peticin de los mismos escribanos, el Congreso adopt una resolucin referida a la renuncia de ocios que, con pocas variantes, se mantiene en la actualidad. En marzo de 1830, Rosas dict un decreto con directivas referidas al protocolo y a la expedicin de testimonios, imponiendo la obligatoriedad del uso de fojas selladas y numeradas, reunidas correlativamente en cuadernos de diez. Adems, en 1840, prohibi a los escribanos que tramitaran derechos reales de los unitarios, castigndolos con la prdida del ocio (Gutirrez Zaldvar, 2002). En 1853, con la cada de Rosas y el inicio de la organizacin nacional, los procedimientos notariales comenzaron a uniformizarse a nivel nacional, y se trataron de eliminar las disparidades regionales en el ejercicio de la funcin. No obstante, el escribano sigui siendo una gura no profesionalizada. El
460
Registro de la venta de un esclavo negro. Buenos Aires, 15 de octubre de 1788. Protocolos de Escribanos, Registro 3 - Aos 1788-1789 (Escribano Cabral).
ocio era prctico o vocacional, y se obtena luego de rendir un examen de idoneidad ante el Tribunal Superior de Justicia de cada distrito. El Cdigo Civil de 1871, en su artculo 997, subrayaba que: Las escrituras pblicas slo pueden ser hechas por escribanos pblicos o por otros funcionarios autorizados para ejercer las mismas funciones. El 7 de abril de 1866 y a instancias del escribano Jos Victoriano Cabral, se fund en Buenos Aires el Colegio de Escribanos de la Provincia. Cuatro aos despus de la federalizacin de la Ciudad, el Colegio se transform en nacional, agrupando corporativamente a todos los escribanos pblicos del pas. En cuanto a la provincia, en 1889, se reactiv un nuevo Colegio Provincial que, en 1943, consigui crear un fuero notarial y una caja de previsin social, adems de dar impulso a la promulgacin de la primera Ley Orgnica del Notariado. En la dcada de 1880, la actividad notarial ya tena una regulacin efectiva con alcances nacionales, que posteriormente no sufrira grandes modicaciones. En efecto, una vez consolidado el Estado Nacional, la Ley N 1.893 de 1886 organiz los tribunales de la Capital Federal, y con stos, las escribanas pblicas y de registro. El artculo 169 deni al Escribano de Registro como el funcionario pblico autorizado para dar fe conforme a las leyes, de las actas y contratos que ante l se extendieren o pasaren. Los artculos 170 y 171 se referan a la creacin y al nmero
de registros, mientras que el 172 dejaba bien en claro que: Las escrituras y dems actos pblicos slo podrn ser autorizados por los escribanos de registro. Otros artculos versaban sobre la posesin, anza, licencias y remociones (Gutirrez Zaldvar, 2002). El nombramiento de estos funcionarios provena directamente del Presidente de la Repblica, previo informe de las Cmaras de lo Civil y Comercial. Asimismo, se estipulaba el criterio poblacional para crear los registros. En la Capital, habra un Registro cada 10.000 habitantes. Por su parte, el Captulo III, impeda a algunas personas desempearse como escribanos de registro. La prohibicin alcanzaba a quienes tuvieran un proceso judicial abierto, un historial delictivo, o hubieran concursado de manera fallida sin haber sido rehabilitados. Por ltimo, el Ttulo XIII, regulaba los protocolos de los escribanos. Entre otras cosas estipulaba que, como ya se vena haciendo desde el perodo colonial, los instrumentos deban ser ordenados cronolgicamente y guardados hasta el momento de la encuadernacin. Adems, les exiga a los notarios la elaboracin de un ndice y detallaba el procedimiento a seguir para la redaccin de las escrituras. El documento tena que expresar la naturaleza del acto, su objeto, los nombres y apellidos de los involucrados, su edad, estado civil, domicilio y vecindad y, nalmente, el lugar, da, mes y ao en que haba sido rmado. En nuestro pas, siguiendo la tradicin latina, y a diferencia del notariado anglosajn cuyos libros nicamente contienen notas, los protocolos conservan documentacin original, que es de vital
Divisin Nacional
461
462
Divisin Nacional
Registro de la venta de un esclavo negro. Buenos Aires, 15 de octubre de 1788. Protocolos de Escribanos, Registro 3 - Aos 1788-1789 (Escribano Cabral).
463
importancia no slo para la labor notarial sino tambin judicial. El artculo 201 ordenaba que los registros no podan salir de la ocina del escribano, excepto en los casos de fuerza mayor, o si eran trasladados al Archivo General de Tribunales. Este ltimo repositorio, creado en 1886, deba concentrar todos los libros - protocolos, salvo los correspondientes a los ltimos cinco aos, los cuales deban permanecer en poder de los escribanos hasta que se cumpliera el plazo. Pasado ese tiempo deban ir al Archivo, ya que los registros son considerados de propiedad pblica. Finalmente, la Ley creaba una ocina de registro de propiedades, hipotecas, embargos e inhibiciones. Si bien durante el transcurso del siglo XX, se fue perfeccionando el funcionamiento de las escribanas e incrementando su espritu corporativo, en lneas generales y salvo la exigencia del ttulo universitario a partir de 1910, el ocio se modic muy poco.
76, fechados entre 1707 y 1850. El 5 de diciembre de 1967, segn lo dispuesto por el expediente 58.247/67 y la Resolucin N 471 del 14 de noviembre de ese ao, el archivo mencionado entreg 3.235 protocolos comprendidos entre los aos 1850 y 1900. En 1990 se confeccion un auxiliar descriptivo. Se trata del ndice onomstico de Protocolos de Escribanos, que registra las autorizaciones de escrituras pblicas del perodo de 1707-1900. El ndice, ordenado segn el apellido del funcionario rmante, fue realizado a partir de los nombres que fueron extrados del fondo documental y vino a completar otro ms antiguo que estaba organizado siguiendo el orden de los nmeros de registros. Otra parte de las escrituras pblicas, perteneciente a los siglos XVI, XVII y XVIII, que contiene los documentos ms antiguos, integra la seccin de ttulo atribuido Escribanas Antiguas de la Divisin Colonia, Seccin Gobierno.
Historia archivstica y forma de ingreso Estos registros llegaron procedentes del Archivo de Actuaciones Judiciales y Notariales. El 7 de febrero de 1964, de acuerdo a lo ordenado por el expediente N 33.963/63, ingresaron 560 protocolos de los registros N 1 a 8 y 73, 74 y
464
Registro de Hipotecas del Escribano Luis Lpez para el ao 1832. Buenos Aires, Ao 1832. Sala III 11-2-7.
Divisin Nacional
465
466
Divisin Nacional
Registro de Hipotecas del Escribano Luis Lpez para el ao 1832. Buenos Aires, Ao 1832. Sala III 11-2-7.
467
468
Divisin Nacional
Registro de Hipotecas del Escribano Luis Lpez para el ao 1832. Buenos Aires, Ao 1832. Sala III 11-2-7.
469
Testamento cerrado redactado durante el gobierno de Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires, 21 de diciembre de 1847. Protocolos de Escribanos, Registro 1 - Ao 1848 (Escribano Cabral).
470
Certificado de libre deuda a nombre de Filomena Rocca de Puccio, expedido por la Direccin General de Obras Pblicas de Salubridad. Buenos Aires, 12 de septiembre de 1900. Protocolos de Escribanos Registro 13 - Ao 1900- Tomo II (Escribano Tulio Mndez).
NOTA DE PUBLICACIONES Coleccin Completa de Leyes Nacionales sancionadas por el Honorable Congreso durante los aos 1852 a 1917. Buenos Aires: La Facultad. Diez de los Ros San Juan, Teresa. El Archivo General de Escrituras Pblicas y el Archivo Histrico de Protocolos de Madrid. Recuperado el 11 de noviembre de 2011, de http://www.ucm.es/centros/cont/descargas/documento11391.pdf Gonzlez, Carlos Emrito. (1971). Derecho Notarial. Buenos Aires: FEDYE. Gutirrez Zaldvar, lvaro (2002). El notariado al servicio del pas. I. Apuntes para una historia del notariado de la Capital Federal. Revista del Notariado, 867, 293312. Muoz, Jorge Lujn. (1982). Los escribanos en las Indias Occidentales. Mxico: Instituto de Estudios y Documentos Histricos. Pond, Eduardo Bautista. (1967). Origen e Historia del Notariado. Buenos Aires: Depalma. Pond, Eduardo Bautista. (1977). Trptico Notarial. Buenos Aires: Depalma. Riesco Terrero, ngel. El notariado y los reyes Catlicos: Estado de postracin de la institucin notarial castellana durante el siglo XV y principios del XVI. Recuperado el 11 de noviembre de 2011, de http://www.ucm.es/centros/cont/ descargas/documento11348.pdf
Divisin Nacional
471
Plano de la propiedad de Jorge Dickinson, ubicada en las mrgenes lindantes con el ro Uruguay. Buenos Aires, 16 de octubre de 1900. Protocolos de Escribanos Registro 13 - Ao 1900 Tomo II (Escribano Tulio Mndez).
REA DE NOTAS Notas Pese a que la presente publicacin abarca fundamentalmente el perodo comprendido entre la Revolucin de Mayo y la Batalla de Pavn, con el propsito de no dividir el fondo documental se han incluido aqu las Escribanas Antiguas, denominacin con la que se conocen en el Archivo General de la Nacin las escrituras pblicas autorizadas hasta mediados del siglo XVIII y correspondientes a un nico registro notarial. Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Diego Echezarreta, Alejandro Yaverovski, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Setiembre - noviembre de 2011
472
Divisin Nacional
473
CAPTULO 16
Seora portea. Traje de verano. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
474
Seora portea. Traje de paseo. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
REA DE CONTEXTO
Historia institucional El Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal se cre en 1881 mediante la Ley N 1.144. Sin embargo sera recin en 1886, con la sancin de la Ley N 1.893, que esta institucin obtendra su organizacin denitiva. En su primer captulo, esta norma dispona la creacin de una ocina de Registro de Propiedades, Hipotecas, Embargos e Inhibiciones que, de manera integral, regulaba todos los asuntos concernientes a las propiedades ubicadas en la Capital Federal. Entre las mltiples funciones de este organismo se encontraba el registro jurdico de bienes inmuebles, es decir, la toma de razn de las inscripciones de dominio y de los derechos reales sobre inmuebles. Adems, llevaba un registro de anotaciones personales, donde eran registradas las inhibiciones de las personas y las cesiones de acciones y derechos hereditarios. La ocina dejaba asentada, asimismo, la forma en que se adjudicaban las propiedades, es decir, a travs del pago, gratuitamente, o por permuta. En este registro tambin recaan las sentencias que determinaban los embargos de inmuebles o las ejecutorias que imponan lmites a la libre disposicin de los mismos. Por lo tanto, el registro de las propiedades era tan slo una de las funciones de esta ocina, cuyas incumbencias eran mucho ms amplias. Posteriormente, la ley N 17.801 de 1968, separ formalmente el Registro de la Propiedad, de las ocinas de hipotecas y embargos. En un principio la reparticin, creada en 1881, fue dividida en dos secciones: De la Propiedad y De las Hipotecas. La primera estaba dirigida por un abogado, mientras que la segunda por un escribano y, en caso de conflicto entre jurisdicciones, los encargados de ambas secciones deban consultar al Presidente de la Cmara en lo Civil. Cada una de estas oficinas llevaba sus propios libros que, segn el art. 286, deban estar disponibles a la consulta pblica posibilitando, a quienes tuvieran inters legtimo, el conocimiento de la situacin jurdica registral de los bienes inmuebles y su disponibilidad jurdica por las personas. Por otro lado, tenan que preparar un ndice ordenado alfabticamente, segn la inicial del dueo del inmueble. La ley tambin estandarizaba este documento. Dividido en seis columnas, deba contener el nombre y la direccin del otorgante, la naturaleza y el nmero de la inscripcin, la fecha, el estado del inmueble, y la data de cancelacin. Los trmites podan ser iniciados tanto por aquellos que transmitieran los derechos de la propiedad, como por quienes los adquirieran, pudiendo ejercer esta potestad tambin sus apoderados. Si bien estas inscripciones aseguraban la propiedad privada del inmueble, existan mltiples formas de que se extinguieran los derechos reales sobre estos bienes, que iban desde la cancelacin de la inscripcin o la transferencia del inmueble a un tercero hasta las anulaciones de los contratos. Las inscripciones tambin se podan cancelar parcialmente cuando se reduca el bien o el derecho inscripto. Cabe aclarar que el Registro de la Propiedad no anotaba ningn inmueble sino comprobaba previamente que tena saldadas todas sus cargas impositivas con el sco.
Divisin Nacional
475
476
Divisin Nacional
477
Seora portea. Traje de Iglesia. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
Por ltimo, los expedientes de esta ocina, as como los libros de las escribanas de Registro, una vez transcurridos los cinco aos de inscriptos, se enviaban al Archivo General de Tribunales, creado en 1881 por la misma ley N 1.144.
Historia archivstica y forma de ingreso El 14 de setiembre de 1939 ingres, desde el Registro de la Propiedad, el Registro de Hipotecas, Embargos e Inhibiciones, que fue incluido dentro de la Divisin Nacional, Seccin Contadura y que no tiene ms descriptor que el inventario de la denominada Sala III. Por su parte, los libros del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal llegaron al Archivo General de la Nacin en siete entregas documentales que se concretaron entre 1983 y 1986. Todos los libros provinieron de la Direccin General del Registro de la Propiedad Inmueble, Secretara de Justicia, Ministerio de Justicia de la Nacin, conteniendo en su interior las actas originales de las entradas asentadas entre 1882 y 1909. La ordenacin de los libros es numrica, correlativa para todo el fondo, y cronolgica. La primera remesa se despach el 16 de mayo de 1983, llegando al Archivo General de la Nacin el 18 del mismo mes; y contiene las actas del Registro de la Propiedad desde el 21 de marzo de 1882 hasta el 21 de julio de 1884. Vale sealar que el primer libro no entr al Archivo y se conserva en el Museo del Registro de la Propiedad Inmueble. La segunda entrega se
realiz en la misma fecha de 1983, y contiene las actas entre el 21 de julio de 1884 hasta el 4 de diciembre de 1886. La tercera fue recibida el 19 de septiembre de 1983 y contiene los libros que van desde diciembre de 1886 hasta octubre de 1889. La cuarta entrega, del 2 de febrero de 1984, incorpor las actas de 1889 hasta 1891. La quinta entrega, tambin del 2 de febrero de 1984, hizo lo propio con las actas desde abril de 1891 hasta febrero de 1903. La sexta entrega, sin una fecha precisa, incorpor los libros desde febrero de 1893 hasta diciembre de 1895. Y, nalmente, la sptima y ltima entrega, recibida en agosto de 1986, sum las actas desde diciembre de 1896 hasta diciembre de 1903. Junto a los registros de la Capital Federal, llegaron los correspondientes a la Zona Norte bonaerense. Desglosados por la institucin productora en 1973, conforman 268 protocolos que abarcan las fechas extremas 1904-1909. De modo que, en total, se conservan 932 libros. Si bien ingresaron sin un auxiliar descriptivo, en el Archivo General de la Nacin se realiz un inventario donde constan el nmero de libro, el nmero de nca y las fechas extremas.
478
Divisin Nacional
479
Los documentos pueden reprograarse con la maquinaria / tecnologa disponible en el Departamento, siempre y cuando no deteriore su estado de conservacin. Toda vez que sean utilizados y/o expuestos debe citarse su procedencia. Lengua / escritura de los documentos Espaol. Caractersticas fsicas y requisitos tcnicos Al ser documentacin en soporte papel, no hay requisitos tcnicos para su visualizacin ms que el respeto por los principios de preservacin. INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIN Inditos Archivo General de la Nacin. (1986). Registro de la Propiedad Inmueble, Aos 1882-1909. Buenos Aires. Mecanograado no publicado. Archivo General de la Nacin. (1996). Inventario Topogrco. Sala III. Fondo Contadura Nacional (1810-1900). Buenos Aires: Autor.
Unidades de descripcin relacionadas Esta documentacin est vinculada con el fondo Escribanas de Registro y con la Seccin Sucesiones del fondo Juzgado en lo Civil.
480
Seora portea. Traje de baile. Trajes y costumbres de la Provincia de Buenos Aires. Litografa de Bacle y Ca. Edicin facsimilar. Buenos Aires: Viau, 1946.
NOTA DE PUBLICACIONES Coleccin Completa de Leyes Nacionales sancionadas por el Honorable Congreso durante los aos 1852 a 1917. Buenos Aires: La Facultad. REA DE NOTAS Nota del archivero Esta descripcin fue elaborada por un equipo de trabajo dirigido por Graciela Swiderski e integrado por Diego Echezarreta, Gustavo Fabin Alonso, Gabriela Ximena Gmez y Rosana Alejandra Zavaglia. Reglas o normas Se han aplicado las Normas Internacionales de Descripcin Archivstica (ISAD-G) para la totalidad del fondo documental. En el caso de la bibliografa se utilizaron las American Psychological Association. (2001). Publication manual of the American Psychological Association (5a. ed.). Washington, DC: Autor. Fecha de las descripciones Elaboracin de las descripciones: Diciembre de 2011
Divisin Nacional
481
Divisin Nacional
483
APNDICE
FONDO
GOBIERNO
SECCIN
SERIES
FECHAS
1809-1862 [1881]
LEGAJOS
10-02-01-09; 10-02-02-01; 10-03-01-09 y 10-03-01-10; 10-03-01-11; 10-03-03-08; 10-03-04-01 y 10-03-04-02; 10-03-09-01; 10-06-06-01 y 10-06-06-02; 10-06-06-07 a 10-06-06-10 10-06-07-08 a 10-06-07-12; 10-07-02-01 a 10-07-02-03; 10-07-02-05 a 10-07-03-03; 10-07-10-05 a 10-08-01-03; 10-08-01-05 a 10-08-01-07; 10-08-09-03; 10-08-10-01 y 10-08-10-02; 10-09-05-01 a 10-09-05-07; 10-09-06-03 a 10-09-06-06; 10-10-03-05 y 10-10-03-06; 10-10-04-01 y 10-10-04-02; 10-10-04-04; 10-11-05-06; 10-11-06-02 a 10-11-06-05; 10-11-07-01 10-11-09-05 a 10-11-09-06; 10-11-09-08; 10-12-01-01 y 10-12-01-02; 10-12-01-06 a 10-12-01-08; 10-12-02-02; 10-12-04-05; 10-12-06-07 y 10-12-06-08; 10-13-06-05 a 10-13-06-07; 10-13-08-07; 10-13-10-05; 10-14-02-01; 10-14-05-07; 10-14-06-01 y 10-14-06-02; 10-14-06-04 y 10-14-06-05; 10-14-08-03 a 10-14-08-05; 10-14-10-01 y 10-14-10-02; 10-15-02-07; 10-15-06-02; 10-15-07-01; 10-15-08-05 a 10-15-08-07; 10-15-09-04;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-15-10-07 y 10-15-10-08; 10-16-02-04; 10-16-05-07; 10-16-07-07; 10-16-09-07; 10-17-01-03; 10-17-01-07; 10-17-02-05; 10-17-03-01 y 10-17-03-02; 10-17-05-01; 10-17-05-07; 10-17-07-01; 10-17-08-01; 10-17-09-01; 10-18-09-03 y 10-18-09-04; 10-19-03-04; 10-20-08-05; 10-21-08-05; 10-21-10-04 y 10-21-10-05; 10-22-02-06; 10-22-04-06; 10-22-05-01; 10-22-06-02; 10-22-06-05; 10-22-09-01; 10-22-10-03; 10-23-01-01 y 10-23-01-02; 10-23-04-06; 10-23-05-08 y 10-23-05-09; 10-23-08-01; 10-24-01-04; 10-24-04-01 y 10-24-04-02; 10-24-06-03; 10-25-01-03; 10-25-01-04 y 10-25-01-05; 10-25-02-06; 10-25-09-03; 10-26-06-02 y 10-26-06-02; 10-26-08-05; 10-26-09-02; 10-27-01-01; 10-27-01-06; 10-27-03-02; 10-27-06-03 y 10-27-06-04; 10-27-06-06; 10-27-07-10 y 10-27-07-11; 10-27-08-02; 10-27-08-04; 10-41-02-05; 10-41-03-04; 10-42-03-08; 10-42-06-02 y 10-42-06-03; 10-44-03-01; 10-44-03-03; 10-44-04-06 y 10-44-04-07; 10-44-06-22
485
486
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-13-06-04; 10-13-08-04; 10-44-06-16 a 10-44-06-21 10-44-08-29 y 10-44-08-30 10-02-10-05 a 10-02-10-07 10-07-01-06; 10-09-06-02 10-42-02-01 10-08-10-05; 10-09-04-07 10-44-05-37 y 10-44-05-39; 10-44-06-29 a 10-44-06-35 10-44-05-33; 10-44-05-36; 10-12-03-04; 10-13-06-04; 10-13-08-04; 10-22-03-01; 10-22-03-03; 10-44-06-07 a 10-44-06-15; 10-44-07-21 a 10-44-07-23 10-10-04-03; 10-10-04-05 10-03-04-04; 10-07-02-04; 10-08-09-03; 10-08-10-01; 10-08-10-04; 10-09-05-03; 10-09-05-05; 10-09-06-04; 10-12-03-07; 10-22-01-04; 10-23-05-05 y 10-23-05-06; 10-25-02-04; 10-25-06-02; 10-27-02-02; 10-31-11-03; 10-41-04-01; 10-42-08-05; 10-43-10-06; 10-44-07-24 y 10-44-07-25; 10-59-05-06; 10-09-06-07 y 10-09-07-01; 10-10-09-07; 10-11-03-06; 10-11-04-01 y 10-11-04-02; 10-12-01-05; 10-40-09-07;
Continua en la pgina siguiente
Bandos
Cartas de ciudadana
Circulares
Copiador de notas
Comunicaciones
Decretos
Licencias
Censos y Padrones
Pasaportes
Divisin Nacional
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-42-08-08; 10-42-10-07; 03-17-04-01; 03-17-10-02; 10-44-08-37 y 10-44-08-38 10-03-04-03; 10-06-06-03 a 10-06-06-06; 10-06-07-02y 10-06-07-03; 10-08-09-04 y 10-08-09-05; 10-16-01-02; 10-16-02-05 y 10-16-02-06; 10-16-06-03 y 10-16-06-04; 10-16-07-01; 10-17-03-06; 10-17-05-02; 10-17-06-05; 10-18-02-01; 10-27-02-06
487
Resoluciones
10-44-05-38 10-27-07-09; 10-44-06-28 10-05-02-02 y 10-05-02-03; 10-15-01-03 10-05-02-04 a 10-05-04-03 10-05-07-01 y 10-05-07-02; 10-05-07-06 10-05-04-04 a 10-05-05-01; 10-15-01-03 10-27-08-11 a 10-27-08-13 10-05-06-05 a 10-05-06-07 10-05-05-02 a 10-05-06-04; 10-05-06-08; 10-17-03-01 10-05-07-03 a 10-05-07-05; 10-05-08-01 y 10-05-08-02; 10-17-03-01 10-05-08-03 a 10-05-08-04 10-05-08-05 y 10-05-08-06;
Continua en la pgina siguiente
Gobiernos Provinciales
Catamarca
1812-1852
Crdoba
1812-1855
Corrientes
1812-1851
Entre Ros
1814-1855
Jujuy
1812-1852
La Rioja
1812-1852
Mendoza
1812-1852
Salta
1812-1859
San Juan
1812-1852
San Luis
1812-1852
488
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-15-01-03; 10-17-03-01; 03-59-03-02
Santa Fe
1812-1852
10-05-09-01 a 10-05-09-03; 10-05-09-08 a 10-05-09-10; 10-15-01-03 10-05-09-04 a 10-05-09-07 10-05-10-01 a 10-05-10-07; 10-15-01-03 10-03-04-05
1810-1855
1812-1852
Comandancia Poltica y Militar de las Islas Malvinas Archivo del Gobierno de Buenos Aires (seccin facticia) INSPECCIN GENERAL DE ESCUELAS Y DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIN PBLICA
1829-1849
1810
10-02-02-03 a 10-02-07-09; 10-27-07-05; 10-27-08-08 Gastos Telegramas Cuentas 10-06-01-01 y 10-06-01-02; 10-06-01-06; 10-17-04-07; 10-17-06-03; 10-17-10-02; 10-18-03-02; 10-18-05-06; 10-19-03-07; 10-23-07-05; 10-42-08-02; 10-42-11-07 y 10-42-11-08; 10-44-03-01 y 10-44-03-02; 10-44-10-09 a 10-44-10-11; 03-17-06-01 a 03-17-06-04; 03-35-05-05 10-06-01-04 y 10-06-01-05 10-17-08-04 y 10-17-08-05 Cuentas 10-06-02-03 a 10-06-03-01; 10-17-05-01; 10-23-01-03; 10-25-01-05; 10-44-03-01; 03-17-07-03; 03-59-04-03; 10-06-02-02 y 10-06-02-02 10-42-08-02; 03-59-04-01 10-43-09-01
1811-1865 [1870-1880]
1823-1833
1847
1811-1859
1811-1852
1822-1846
Divisin Nacional
FONDO
COLEGIO DE SAN CARLOS/ DE LA UNIN DEL SUD/ DE CIENCIAS MORALES/ ECLESISTICO/ REPUBLICANO FEDERAL
SECCIN
SERIES
FECHAS
1816-1830
LEGAJOS
10-06-01-03 y 10-06-01-04; 10-22-01-04; 10-40-10-05; 10-42-08-02; 10-44-03-05; 10-44-05-30; 03-59-03-03 10-17-03-01; 10-17-03-07; 10-22-02-04; 10-22-10-01; 10-42-08-02; 03-17-04-02 y 03-17-04-03; 03-37-03-23; 03-59-03-07; 03-59-04-03 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 03-17-04-05 10-12-02-03; 10-12-08-08; 10-12-10-01; 10-13-03-07; 10-13-04-05; 10-13-05-07; 10-44-03-04; 10-44-05-01 a 10-44-05-05; 10-44-09-44; 03-17-08-07; 10-17-10-01; 10-44-09-37 y 10-44-09-38 03-59-03-03 y 03-59-04-03
489
BIBLIOTECA PBLICA
1810-1859
Cuentas
MUSEO PBLICO
1822-1859
Rendicin de Cuentas
1821-1844 [1877]
1823 1820-1926
Inventario Libro Notas ndice ndice Libro Libro Libro Balance Habilitacin Libros Libros Cuentas Sueldos
10-44-09-01 Legajos N 1 a 11
1858-1909
Legajos N 12 a 18
Legajo N 29 10-12-02-02; 10-12-02-06; 10-12-07-04 a 10-12-08-03; 10-13-01-08; 10-13-02-02; 10-13-04-04; 10-13-06-06; 10-13-08-05; 10-14-03-02;
Continua en la pgina siguiente
490
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-14-07-02; 10-14-09-04; 10-15-02-02; 10-15-02-07; 10-15-09-07; 10-16-02-06 y 10-16-02-07; 10-16-05-01; 10-16-05-04; 10-16-06-05; 10-17-02-01; 10-17-06-03; 10-18-08-01; 10-19-01-03; 10-22-10-02; 10-23-01-04; 10-24-04-01; 10-24-06-01; 10-27-07-01; 10-32-06-02; 10-40-10-03; 10-41-06-03 a 10-41-07-02; 10-42-08-06 y 10-42-08-07; 10-42-10-01; 03-17-08-03 y 03-17-08-04; 10-17-10-01; 03-35-05-06 a 03-35-05-09
1822-1851
10-12-07-02; 10-15-06-06; 10-15-09-04; 03-35-05-03 10-12-02-07; 10-13-10-02; 10-23-04-02 y 10-23-04-03; 10-42-10-01 10-11-05-06; 10-12-10-02; 10-13-02-01; 10-13-04-03 y 10-13-04-04; 10-13-08-05; 10-14-07-03; 10-15-02-07; 10-15-06-06; 10-15-09-04; 10-16-01-01; 10-16-02-07; 10-16-05-01; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-02; 10-18-05-06; 10-19-01-03; 10-22-04-05; 10-22-10-01; 10-23-08-01; 10-24-04-02; 10-26-09-02; 10-42-08-10; 10-44-03-01; 10-44-03-03; 10-44-03-08;
Continua en la pgina siguiente
Enfiteusis
1821-1859
1819-1859
Divisin Nacional
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-44-04-06; 03-17-04-06; 03-59-03-04 a 03-59-03-06
491
SOCIEDAD FILANTRPICA
1829-1834 [1867-1870]
Actas
10-15-02-07; 10-16-02-07; 10-16-05-01 y 10-16-05-02; 10-42-07-05 10-08-08-03; 10-09-04-06; 10-09-04-08; 10-09-09-03; 10-12-09-02; 10-13-03-08; 10-14-02-02; 10-15-06-05; 10-16-10-05; 10-17-02-01; 10-17-02-06; 10-17-04-03; 10-17-05-01; 10-17-05-07; 10-17-06-06; 10-17-07-01; 10-17-08-03; 10-18-05-06; 10-18-08-03; 10-18-10-03; 10-20-08-05; 10-22-01-03 y 10-22-01-04; 10-22-04-03; 10-22-07-05; 10-22-08-04; 10-22-08-07; 10-22-09-04 a 10-22-10-01; 10-22-10-05; 10-23-01-04; 10-23-06-06; 10-23-07-05; 10-24-02-05; 10-24-04-01; 10-24-06-02; 10-24-09-04; 10-25-01-03; 10-25-01-05; 10-32-06-05; 10-40-08-08 a 10-40-09-04; 10-43-09-08; 10-44-03-06; 10-44-04-09; 03-16-07-03 a 03-16-09-02; 03-35-05-10 a 03-35-05-15; 03-59-03-05 10-12-01-04
1815-1878
Gastos Cuentas
1820-1821
1825-1828
492
FONDO
SECCIN
SERIES
Jardn de Aclimatacin
FECHAS
1826
LEGAJOS
10-13-10-02
Curia Eclesistica Curatos de Ciudad y Campaa Capellanas Secularizados Templos Establecimientos Piadosos Senado del Clero Servicio de la Catedral
10-03-01-12; 10-03-05-01; 10-04-07-01 a 10-04-09-05; 10-11-05-06; 10-15-03-03; 10-16-05-02; 10-16-09-02; 10-16-10-05; 10-17-01-03; 10-17-02-01; 10-17-02-06; 10-17-03-01; 10-17-04-01; 10-17-05-01; 10-17-06-03; 10-17-07-03; 10-17-07-07; 10-17-09-02; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-03; 10-19-01-03; 10-19-01-05; 10-19-06-04; 10-22-04-03; 10-22-09-06; 10-22-10-02; 10-22-10-05 y 10-22-10-06; 10-23-01-03; 10-25-01-04; 10-25-02-06; 10-25-06-04; 10-25-09-04; 10-31-11-03; 10-40-10-05; 10-40-11-02 y 10-40-11-03; 10-41-02-05; 10-42-06-08 y 10-42-06-09; 10-43-11-06; 10-44-03-01; 10-44-03-08; 10-44-04-09; 03-59-04-03; 03-59-04-06; 03-59-05-02 10-16-10-07; 10-17-02-07; 10-17-04-04; 10-22-05-05; 10-23-04-05; 10-25-02-06 03-17-10-01; 10-43-06-02 10-22-05-05; 10-22-08-02 03-17-02-01 a 03-17-03-03; 03-59-04-03; 03-59-05-03
Continua en la pgina siguiente
Rendicin de cuentas
Divisin Nacional
FONDO
JUNTA DE INDUSTRIA Y COMERCIO COMISIN DE HACENDADOS
SECCIN
SERIES
FECHAS
1821
LEGAJOS
10-12-02-01
493
1832-1834
10-16-01-03; 10-16-03-03; 10-16-05-01 Circulares Gastos Informes Notas Tomas de razn 10-02-10-08; 10-11-05-04; 10-12-02-01; 10-12-08-07; 10-12-09-03; 10-13-01-07; 10-13-04-04; 10-13-08-06; 10-13-09-04; 10-13-10-01; 10-14-07-05; 10-14-09-03; 10-15-02-08 y 10-15-03-01; 10-16-05-02; 10-16-06-05; 10-16-09-03 y 10-16-09-04; 10-17-01-06; 10-17-02-01; 10-17-02-06; 10-17-03-01; 10-17-03-07; 10-17-04-02 y 10-17-04-03; 10-17-05-01; 10-17-05-07; 10-17-07-01; 10-17-08-01; 10-17-08-08; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-03; 10-18-10-03; 10-19-06-04; 10-19-07-05; 10-19-09-03; 10-20-03-01; 10-20-04-07; 10-21-09-05; 10-24-06-01; 10-22-04-05; 10-25-01-04 y 10-25-01-05; 10-25-09-04; 10-27-03-02; 10-27-06-04; 10-44-03-01; 10-44-03-04; 03-16-10-02 a 03-16-11-01; 03-59-05-04 10-06-07-04 10-16-06-06
1812-1861
1812 1834-1837
Actuaciones levantadas por la conspiracin de lzaga Actuaciones levantadas por el asesinato de Facundo Quiroga en Barranca Yaco
1823
10-13-03-07
1822-1828
Notas
10-12-09-03;
Continua en la pgina siguiente
494
FONDO
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-13-01-07; 10-13-02-01 10-23-01-05; 10-43-09-01 03-17-05-04 10-12-08-04; 10-13-01-07
Defensor General de Pobres, Menores y Procurador General de la Provincia JUNTA PROTECTORA DE LA LIBERTAD DE IMPRENTA Tribunal de Concordia
1822-1823
1814-1815
10-21-10-04; 10-44-05-27 Actas 10-08-10-03; 10-12-02-01; 10-12-09-02; 10-13-09-03; 10-13-10-01; 10-14-07-03; 10-15-01-07; 10-21-09-01; 10-44-05-28 10-08-10-03; 10-09-05-07; 10-09-06-02; 10-11-05-06; 10-12-02-01; 10-12-04-05; 10-27-07-11; 10-42-07-06; 10-44-05-26 10-30-05-06 a 10-30-07-02; 10-30-07-03 10-13-01-08 10-30-07-04 a 10-31-08-01b; 10-43-10-03a 10-43-10-06 10-27-03-03
1812-1833
JUNTA ELECTORAL
1814-1892 [1892-1920]
Boletas Sesiones
Boletas electorales
Registros
*Las secciones del fondo Obispado de Buenos Aires son Curia Eclesistica, Curatos de Ciudad y Campaa, Capellanas, Secularizados, Templos, Establecimientos Piadosos, Senado del Clero y Servicio de la Catedral, aunque en el Archivo General de la Nacin los papeles estn organizados fsicamente como seccin facticia Clero.
Divisin Nacional
495
SERIES
FECHAS
1811-1874
LEGAJOS
10-11-09-01; 10-12-02-04; 10-12-02-05; 10-12-05-08; 10-12-06-01 a 10-12-06-06; 10-13-01-01 a 10-13-01-03; 10-13-01-05 y 10-13-01-06; 10-13-05-02 y 10-13-05-03; 10-13-09-01 y 10-13-09-02; 10-13-10-05; 10-14-01-03 a 10-14-01-05; 10-14-05-04 a 10-14-05-06; 10-14-08-07 y 10-14-09-01; 10-15-01-04 a 10-15-01-06; 10-15-06-07; 10-15-08-05; 10-15-10-01 y 10-15-10-02; 10-15-10-05 y 10-15-10-06; 10-16-03-04 y 10-16-03-05; 10-16-04-07; 10-16-07-03; 10-17-02-06; 10-17-04-03; 10-17-06-05; 10-17-07-07; 10-17-08-08; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-03; 10-18-08-01; 10-18-09-02; 10-19-01-03; 10-19-03-07; 10-19-06-04; 10-19-07-05; 10-19-09-05; 10-20-03-01; 10-20-04-07; 10-20-08-05; 10-22-01-06; 10-22-08-07; 10-22-10-03; 10-22-10-06; 10-23-01-01; 10-24-06-01; 10-25-01-04; 10-25-09-04; 10-26-06-06; 10-27-03-03 10-31-08-02; 10-31-10-02; 10-31-10-04; 10-31-11-04 10-32-02-01 10-32-03-02; 10-32-04-02 a 10-32-04-04;
Continua en la pgina siguiente
496
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-32-05-04; 10-32-05-06 y 10-32-05-07; 10-32-07-03; 10-32-08-07; 10-32-09-02 y 10-32-09-03; 10-32-09-05 y 10-32-09-06; 10-35-10-02 a 10-35-10-08; 10-36-04-11 y 10-36-04-13; 10-40-09-08; 10-40-10-04; 10-41-02-06; 10-41-10-03; 10-41-10-05; 10-41-11-01; 10-43-07-05; 03-59-03-02; 03-59-04-03; 03-Caja n 297
Ajustes Altas y bajas Autos sobre el saqueo parcial del da 4 de febrero de 1852 Contratos Correspondencia
10-31-09-03 10-31-09-05 10-44-08-42 10-32-08-07 10-32-01-01; 10-32-04-06 10-31-09-04 10-32-07-05 10-32-06-02 10-18-02-06 y 10-18-02-07 10-44-09-39 y 10-44-09-40; 10-44-10-01 a 10-44-10-07 10-31-09-02; 10-32-01-04; 10-32-01-06; 10-32-07-07 y 10-32-07-08 10-35-11-12; 10-36-01-04; 10-36-01-10; 10-36-02-01; 10-36-02-10; 10-36-03-01; 10-36-03-07; 10-36-03-11; 10-36-04-02; 10-36-04-12 10-32-07-01; 10-32-10-01 a 10-35-07-04; 10-35-11-13
Continua en la pgina siguiente
ndices
Notas
Ordenanzas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-32-05-05; 10-32-07-04 10-31-04-05 10-32-07-02 10-31-04-06; 10-32-06-02; 10-32-08-03; 10-32-08-07 10-32-01-05 10-09-04-06; 10-12-02-01; 10-12-08-04; 10-42-05-04
497
Sumarios Comisin de Bienes Extraos y Junta de Almoneda Empedrado y alumbrado pblico 1816-1822
1812-1826 [1851-1852]
10-11-05-07; 10-13-04-03; 10-31-08-03; 10-31-09-01; 10-31-10-04; 10-32-02-04; 10-32-07-08; 10-32-08-07; 10-35-11-01 y 10-35-11-02; 10-35-11-05 y 10-35-11-06; 10-35-11-09; 10-35-11-11; 10-36-01-05; 10-36-01-07; 10-36-01-09; 10-36-02-03; 10-36-02-05 y 10-36-02-06; 10-36-02-11; 10-36-03-02; 10-36-03-05; 10-36-03-10; 10-36-04-04; 10-36-04-06; 10-36-04-09; 10-36-04-15; 10-36-10-20; 10-40-10-05; 10-43-07-04; 03-37-05-15; 03-37-05-18; 03-37-05-21 y 03-37-05-22 10-32-02-04; 10-32-05-07; 10-32-07-02; 10-32-08-04; 10-35-11-04; 10-40-10-05; 10-43-08-05 a 10-43-08-07; 03-37-05-16 10-32-05-07
Control de Teatros
1813-1875
1875
Listados
1823-1834
10-35-11-04; 10-35-11-08;
Continua en la pgina siguiente
498
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-35-11-11; 10-36-01-06; 10-36-01-12; 10-36-02-02; 10-36-02-09; 10-36-03-02; 10-36-03-04; 10-36-03-10; 10-36-04-05; 10-36-04-08 10-36-01-06; 10-36-01-12; 10-36-02-05 10-31-11-03; 10-32-01-07; 10-32-02-03 10-31-10-02; 10-32-02-04; 10-32-07-08; 10-32-08-04; 10-32-08-07; 10-35-10-12; 10-35-11-06; 10-36-01-05; 10-36-01-09; 10-36-04-01; 10-36-04-15 10-32-05-07 10-32-02-05; 10-32-06-03 10-31-09-01 a 10-31-09-03; 10-31-10-04; 10-32-05-07; 10-36-01-06; 10-36-01-11
Fincas
1826-1828
Libros de registro
Censos y Padrones
1833-1854
Libro de Censos
Lotera
1816-1841
Lupanares Elecciones
1872-1875 1854-1873
Listados Listados
Higiene Urbana
1822-1852
1825-1869
10-13-08-05; 10-15-08-05; 10-16-02-04; 10-16-08-08 y 10-16-09-01; 10-17-01-06; 10-22-08-07; 10-31-10-02; 10-31-10-04; 10-32-06-05; 10-32-06-07; 10-32-07-08; 10-32-08-07; 10-35-11-04 y 10-35-11-05; 10-35-11-08; 10-35-11-10 y 10-35-11-11; 10-36-01-01; 10-36-01-08; 10-36-01-12; 10-36-02-02; 10-36-02-05; 10-36-02-07; 10-36-02-12; 10-36-02-14; 10-36-04-05 y
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-36-04-06; 10-36-04-10 y 10-36-04-11; 03-59-05-02
499
Parroquias
1828-1840
Registros parroquiales
10-17-02-07; 10-32-08-05 10-27-06-04; 10-31-09-01; 10-31-10-02; 10-32-01-05; 10-32-02-06; 10-32-03-03; 10-32-05-02 y 10-32-05-03; 10-32-06-06; 10-32-09-01; 10-35-11-08; 10-35-11-10; 10-36-01-01; 10-36-01-05; 10-36-01-08; 10-36-02-05; 10-36-03-05; 10-36-04-04; 10-36-04-14 10-11-06-06; 10-25-01-05; 10-31-08-02; 10-31-09-03; 10-32-07-06; 10-35-11-12 10-25-01-05; 10-32-03-01 y 10-32-03-02; 10-32-03-05; 10-32-04-07; 10-32-05-01; 10-32-07-06; 10-43-07-05; 03-16-11-02 a 03-17-01-05 10-03-04-07; 10-17-07-06; 10-18-01-02 y 10-18-01-03; 10-18-03-05 a 10-18-04-02; 10-18-05-07; 10-22-08-07; 10-25-08-04; 10-26-01-06; 10-26-02-06; 10-31-08-04; 10-31-09-03; 10-31-09-05; 10-31-10-02 y 10-31-10-03; 10-31-10-05; 10-31-11-04; 10-32-03-07; 10-32-04-01; 10-32-05-06; 10-32-06-01; 10-32-07-09; 10-35-11-05;
Continua en la pgina siguiente
Control de Abasto
1814-1862
Reglamentos Contratos Circulares Registro de marcas de ganado Libros de pesas y medidas Libros de tabladas y corrales
Cuerpo de Vigilantes
1871-1874
Partes Notas
Cuerpo de Serenos
1858-1870
Partes Notas
Crcel y Presidio
1821-1869
500
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-35-05-05 a 10-35-11-09; 10-35-11-11; 10-36-01-05 y 10-36-01-06; 10-36-01-12; 10-36-02-02; 10-36-02-09; 10-36-02-14; 10-36-03-04; 10-36-03-09 y 10-36-03-10; 10-36-04-05; 10-36-04-08; 10-36-04-14; 10-43-07-06 y 10-43-07-07
1845-1864
10-31-11-05
1822-1852
10-17-02-01; 10-17-02-07; 10-17-03-07; 10-17-04-08; 10-17-07-04; 10-24-04-05 y 10-24-05-01; 10-25-09-04; 10-27-06-06; 10-31-09-05; 10-31-11-01; 10-35-11-07; 10-36-02-08; 10-36-02-14; 10-36-03-03; 10-36-04-06 y 10-36-04-07; 10-43-08-08 y 10-43-08-09 10-31-09-03 10-31-11-06; 03-59-05-02 10-35-11-12; 10-36-01-04; 10-36-01-10; 10-36-04-02 10-14-01-06; 10-17-08-08; 10-22-10-03; 10-27-03-03; 10-31-08-03; 10-31-09-01 a 10-31-09-04; 10-31-10-02; 10-31-10-06; 10-32-02-07; 10-32-03-03; 10-32-03-06; 10-32-08-04; 10-32-09-04; 10-35-11-07 a 10-35-11-09; 10-36-01-02; 10-36-02-04; 10-36-02-08;
Continua en la pgina siguiente
Ordenanzas
1813-1874
Cargo y Data Deudas Libro de Colectura Libro de Compras Libro de Distribucin Registros de Patentes Rifas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-36-03-03; 10-36-03-07; 10-36-04-02; 03-37-05-14 y 03-37-05-15; 03-37-05-17 a 03-38-01-02
501
03-17-11-03 10-32-08-07 10-32-02-02 10-35-10-11; 10-36-01-01; 10-36-02-12 y 10-36-02-13; 10-36-03-06; 10-36-03-08 10-35-10-10; 10-35-11-04; 10-35-11-08; 10-36-02-01; 10-36-02-14; 10-36-03-11; 10-36-04-03; 10-39-10-06 10-31-09-06; 10-31-10-01; 10-31-10-06; 10-31-11-06 10-32-03-04; 10-35-11-06; 10-36-01-05; 10-36-02-06; 10-36-03-08 10-32-08-02; 10-32-08-07 10-31-10-06 10-32-01-02 y 10-32-01-03; 10-32-06-04 10-35-10-11; 10-35-11-03; 10-35-11-06; 10-36-01-03; 10-36-01-05; 10-36-02-06; 10-36-03-06; 10-36-03-08; 10-43-07-04; 03-38-01-03 a 03-38-01-26 03-16-01-06 a 03-16-07-01 10-35-10-13
Gastos
Listas de revistas
Multas
Pagos
Presupuesto Recibos
Recaudacin
Rendicin de cuentas
Sueldos
JUZGADOS DE PAZ
502
SECCIN
SERIES
FECHAS
1823-1874
LEGAJOS
10-13-02-04; 10-14-07-05; 10-15-02-08; 10-15-03-01; 10-15-07-01 y 10-15-07-02; 10-15-10-03; 10-16-01-03; 10-16-03-01; 10-16-07-02; 10-16-08-03 a 10-16-08-05; 10-16-09-04; 10-16-09-06; 10-16-10-04; 10-17-01-04 y 10-17-01-05; 10-17-02-05; 10-17-02-07; 10-17-03-07; 10-22-10-06; 10-23-01-01; 10-23-01-03 y 10-23-01-04; 10-25-01-04; 10-25-09-04; 10-26-08-01; 10-27-03-02 y 10-27-03-03; 10-27-06-04; 10-27-08-01; 10-27-08-04; 10-31-09-05; 10-31-10-01; 10-31-10-06; 10-32-04-02 a 10-32-04-04; 10-32-09-03; 10-36-03-11; 03-59-04-03; 03-59-04-05 10-21-03-03 10-26-06-05 y 10-26-06-06 10-31-11-01; 10-31-11-06 10-36-04-02 03-17-10-03 10-12-08-06; 10-16-03-03; 10-16-04-06; 10-17-02-02; 10-17-03-01; 10-17-03-06; 10-17-04-02; 10-17-04-07; 10-17-06-04; 10-17-08-01; 10-17-08-08; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-03; 10-18-05-08; 10-18-09-01;
Continua en la pgina siguiente
Circulares Informes
Listas de revista
Ordenanzas Rendicin de cuentas Juzgados de Paz de Ciudad 1822-1874 Circulares Informes Listas Notas Ordenanzas Partes Relaciones Solicitudes Sumarios
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-19-01-04; 10-19-03-05 y 10-19-03-06; 10-19-06-01; 10-19-09-06 y 10-19-09-07; 10-20-03-02; 10-20-08-02; 10-25-01-03; 10-33-10-10; 10-33-11-04; 10-33-11-08; 10-34-01-04; 10-34-01-08; 10-34-02-03; 10-34-03-03; 10-34-03-08; 10-34-04-07; 10-34-05-06; 10-34-06-04; 10-34-07-02; 10-34-08-02 y 10-34-08-03; 10-34-09-06 y 10-34-09-07; 10-34-11-04; 10-35-02-02; 10-35-03-09; 10-35-05-05; 10-43-08-08 y 10-43-08-09
503
1822-1874
10-12-08-06; 10-16-03-02; 10-16-04-06; 10-17-02-02; 10-17-03-03; 10-17-04-02; 10-17-04-08; 10-17-06-04; 10-17-07-04; 10-17-08-01; 10-17-08-08; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-03; 10-18-05-08; 10-18-09-01; 10-19-01-04; 10-19-03-05 y 10-19-03-06; 10-19-06-01 y 10-19-06-02; 10-19-08-01; 10-19-09-06 y 10-19-09-07; 10-20-03-02; 10-20-05-02; 10-20-08-02 a 10-20-08-04; 10-24-07-03; 10-25-01-03; 10-33-08-02; 10-33-09-03; 10-33-09-06 y 10-33-09-07; 10-33-10-07 y 10-33-10-08; 10-33-10-10; 10-33-11-04;
Continua en la pgina siguiente
504
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-33-11-08; 10-34-01-04; 10-34-01-08; 10-34-02-03; 10-34-03-03; 10-34-04-07; 10-34-05-06; 10-34-06-04; 10-34-07-03; 10-34-08-02 y 10-34-08-03; 10-34-09-06 y 10-34-09-07; 10-34-11-05; 10-35-02-03; 10-35-03-08 y 10-35-03-09; 10-35-05-06; 10-41-08-04; 10-43-07-01; 10-43-08-08 y 10-43-08-09
Juzgado de Paz de Aj Juzgado de Paz de Fortn de Areco Juzgado de Paz de Arrecifes Juzgado de Paz de Azul Juzgado de Paz de Baradero Juzgados de Paz de Baha Blanca, Bragado, Mulitas, Saladillo, Tandil, Vecino, Zrate. Juzgado de Paz de Cauelas Juzgado de Paz de Capilla del Seor Juzgado de Paz de Chascoms Juzgados de Paz de Chivilcoy y Chapaleouf Juzgado de Paz de Dolores Juzgado de Paz de Exaltacin de la Cruz Juzgado de Paz de Ensenada Juzgado de Paz de Las Conchas
1839-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Partes - Relaciones Solicitudes - Sumarios - Ordenanzas Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
10-20-09-05
1831-1852
10-20-09-06
1831-1851
10-20-09-07
1835-1852
1831-1851
1831-1852
10-20-10-04
1831-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
10-20-10-05
1831-1852
10-20-10-06
1828-1852
10-20-10-07
1840-1852
10-21-01-01
1831-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
10-21-01-02
1831-1852
10-21-01-03 y 10-21-01-04
1828-1851
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
10-21-01-05
1828-1852
10-21-01-06; 03-59-05-02
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
Juzgado de Paz de Lobos Juzgado de Paz de la Guardia de Lujn Juzgado de Paz de Las Flores y Lobera Juzgado de Paz de Magdalena Juzgado de Paz de Matanza
FECHAS
1831-1852
LEGAJOS
10-21-01-07 y 10-21-02-01 10-21-02-02 y 10-21-02-03
505
1830-1852
1836-1852
10-21-02-04
1827-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
10-21-02-05
1831-1852
10-21-02-06 y 10-21-02-07; 10-41-04-07 10-21-03-01 a 10-21-03-04; 10-41-04-07 10-21-03-05 y 10-21-03-06; 10-41-04-07 10-21-03-07
1831-1852
1829-1852
Juzgados de Paz de Patagones y Pila Juzgado de Paz de Pilar Juzgado de Paz de Pergamino Juzgados de Paz de Monsalvo y Mar Chiquita Juzgado de Paz de Navarro Juzgado de Paz de Quilmes Juzgado de Paz de Ranchos Juzgado de Paz de Rojas Juzgado de Paz de Salto Juzgado de Paz de San Andrs de Giles Juzgado de Paz de San Antonio de Areco Juzgado de Paz de San Fernando Juzgado de Paz de San Isidro
1832-1852
1830-1851
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
1830-1851
1831-1852
10-21-04-03
1828-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
1831-1852
1830-1852
1828-1852
10-21-05-03
1831-1851
10-21-05-04
1831-1851
10-21-05-05 y 10-21-05-06
1831-1852
10-21-05-07 y 10-21-06-01
1830-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
1828-1852
506
SECCIN
SERIES
Juzgado de Paz de San Jos de Flores Juzgado de Paz de San Nicols de los Arroyos Juzgado de Paz de San Vicente Juzgado de Paz de San Pedro Juzgado de Paz de la Villa de Lujn Juzgado de Paz de Tordillo Juzgados de Paz de Tapalqu y Tuy
FECHAS
1831-1852
LEGAJOS
10-21-06-06 y 10-21-06-07
1830-1852
10-21-07-01
1830-1852
Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios Circulares - Informes - Listas - Notas - Ordenanzas - Partes Relaciones - Solicitudes - Sumarios
1831-1852
1831-1852
1840-1852
1838-1852
10-21-08-01
Divisin Nacional
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA
SECCIN
Administracin Central
SERIES
FECHAS
1823-1956
LEGAJOS
SB Leg. N 247 a 806; 10-13-02-03; 10-13-03-08; 10-13-06-02; 10-14-07-04; 10-14-08-04; 10-14-09-04; 10-15-02-07; 10-15-06-06; 10-16-01-01; 10-16-02-06 y 10-16-02-07; 10-16-05-02; 10-16-07-01; 10-16-07-04; 10-16-09-02; 10-17-01-03; 10-17-03-01; 10-17-07-01; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-23-04-04; 10-26-09-02; 10-27-03-01; 10-44-03-01 03-17-10-04 y 03-17-10-05
507
Rendicin de cuentas
Institutos de Minoridad
1823-1952
Actas Correspondencia Inventarios Cuentas Expedientes Impresos Libros copiadores Sumarios Planos SB Leg. N 01 a 23; SB Leg. N 38; 10-13-02-03; 10-42-07-05; 10-44-03-02; 03-17-07-04; 03-59-04-03 SB Leg. N 24 a 36
Instituto de Asistencia Infantil Mercedes de Lasala y Riglos y Asilo Eduardo Pereda y Elena Oliver de Pereda Asilo del Buen Pastor Casa de Hurfanas Crescencia Boado de Garrigs Asilo y Colonia Saturnino Unzu Asilo Estela Otamendi Instituto Jos Mara Pizarro y Monje
SB Leg. N 37
SB Leg. N 53 y 54
SB Leg. N 55 a 57
508
SECCIN
SERIES
Casa San Sebastin. Asilo de Hurfanos Asilo de Hurfanos Asilo General Martn Rodrguez Colonia Agrcola Oscar Ferrari y Anglica Areco de Ferrari Internado Ramayn Lpez Valdivieso Asilo Romn Rosell Asilo Manuel Rocca Asilo Francisco Villanueva y Leonor Guerrico de Villanueva Instituto Agrcola ngel T. de Alvear
FECHAS
LEGAJOS
SB Leg. N 58 a 61
SB Leg. N 85 a 94
SB Leg. N 71 a 75
SB Leg. N 83
SB Leg. N 64 y 65
SB Leg. N 84
SB Leg. N 62 y 63
SB Leg. N 66 a 70
SB Leg. N 76 a 82
Centros de Salud
1826-1952
10-13-08-07; 10-14-02-02; 10-15-08-02; 10-15-10-04; 10-22-10-05; 10-43-09-09; 03-16-09-03 a 03-16-09-06 SB Leg. N 104 a 122 SB Leg. N 95 a 97
Hospital de Nios Solarium de Mar del Plata Sanatorio Martimo Hospital de Llanura Vicente Lpez y Planes Instituto de Odontologa Maternidad Ramn Sard Instituto de Maternidad Hospital Rivadavia Asilo de Alienadas de Lomas de Zamora
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
Hospital Nacional de Alienadas Hospital Oftalmolgico Dispensario Central de Higiene Social y Preservacin y Asistencia de la Tuberculosis Mara Ferrer
FECHAS
LEGAJOS
SB Leg. N 199 a 224
509
Institutos Geritricos Asilo Isabel Ballestra Espndola y Pabelln Lea Meller Vack Asilo Casimira Lpez, Asilo Obligado y Hogar Juana Sarriegui de Isthilart Centros de Ex Alumnos
1925-1952
1908-1948
Hogar de ex alumnos y Hogar de ex alumnas Costurero Central Taller Julia Senz Rozas de Rosetti Escuela de Enfermeras
510
LEGAJOS
10-01-04-12; 10-01-06-09; 10-01-10-05 a 10-01-10-11; 10-01-10-14 a 10-02-01-06; 10-04-06-08; 10-17-09-02; 10-19-01-05; 10-19-03-07; 10-19-06-04; 10-19-07-05; 10-19-09-03; 10-20-03-01; 10-20-08-05; 10-22-09-04 y 10-22-09-05; 10-22-10-04; 10-22-10-06; 10-23-01-01; 10-27-01-06; 10-27-03-02 y 10-27-03-03; 10-27-06-06; 10-33-02-03; 10-36-09-18; 10-37-03-19; 10-41-08-04; 10-42-07-10; 10-43-09-03; 10-44-09-04; 03-59-05-04 10-01-10-12; 10-44-06-03 10-44-05-40 a 10-44-06-02 10-01-03-05; 10-01-04-06; 10-01-05-01; 10-01-07-11; 10-01-09-01; 10-01-09-09; 10-01-10-13; 10-01-06-01; 03-59-04-03 10-43-02-09 y 10-43-02-10; 03-59-04-06 10-13-02-08 03-17-05-05 10-01-04-03; 10-01-04-13; 10-01-06-01
Acuerdos
Copiador de notas
Correspondencia
Notas
Gran Bretaa
Correspondencia
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-01-01-16 a 10-01-02-01; 10-01-02-12 a 10-01-03-02; 10-01-03-04 y 10-01-03-05; 10-01-04-02; 10-01-04-04
511
Francia
Correspondencia
10-01-04-06; 10-01-04-12 y 10-01-04-13 10-01-04-14 y 10-01-05-01 10-01-05-10 a 10-01-05-12; 10-01-06-02; 10-02-01-08 10-01-06-10 y 10-01-06-11 10-01-07-10 y 10-01-07-11 10-01-09-01 10-01-09-06; 10-01-09-08; 10-01-09-10; 10-22-10-04 10-01-09-11 10-01-09-11 10-01-09-13 10-01-09-14 10-01-10-03 y 10-01-10-04; 10-22-10-04 10-35-04-01
Estados Unidos
Correspondencia
Banda Oriental
Correspondencia
Correspondencia
Correspondencia
Per Bolivia
Correspondencia Correspondencia
1810-1854 (1873)
Gran Bretaa
10-01-01-02 a 10-01-01-07; 10-01-01-09 a 10-01-02-05; 10-01-03-05; 10-01-04-05; 10-02-01-01 10-01-01-02 a 10-01-01-04 10-01-01-04; 10-01-04-09 a 10-01-04-11 10-01-06-09; 10-01-06-11 y 10-01-07-01; 10-06-08-05
Continua en la pgina siguiente
Espaa
Francia
Portugal
512
SECCIN
SERIES
Brasil
FECHAS
LEGAJOS
10-01-01-02; 10-01-06-09 a 10-01-07-01; 10-01-07-03 a 10-01-07-06 10-01-04-14 a 10-01-05-02; 10-01-05-06 10-01-05-10 a 10-01-06-05; 10-01-06-07 10-01-08-05 a 10-01-08-09; 10-01-08-12 y 10-01-08-13 10-01-09-07 a 10-01-09-09 10-01-09-11 10-01-09-11 10-01-09-12
Estados Unidos
Banda Oriental
Chile
Bolivia
Colombia Venezuela Paraguay Ministros plenipotenciarios argentinos y extranjeros Gran Bretaa 1824-1852 Correspondencia Informes
10-01-01-08; 10-01-02-06 a 10-01-02-11; 10-01-03-06 a 10-01-03-10 10-01-01-08; 10-01-04-06; 10-01-04-12 10-01-05-03; 10-01-05-05 10-01-06-04; 10-01-06-06 10-01-07-03; 10-01-07-08 a 10-01-07-10; 10-04-06-08 10-01-08-10; 10-01-10-10 10-01-08-10; 10-01-09-01 10-01-09-10 10-01-09-09 y 10-01-09-10 10-01-09-12 10-01-10-01 y 10-01-10-02 1824-1859 Libro de entradas y salidas de pasajeros Notas 10-04-07-07; 10-24-07-05;
Continua en la pgina siguiente
Francia
Estados Unidos
Banda Oriental
Brasil
Chile
Per
Colombia Bolivia
Paraguay Espaa
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-40-09-09 a 10-40-10-02; 10-41-10-06; 10-43-09-04 10-01-03-03; 10-01-03-11 y 10-01-04-01 10-01-04-07 a 10-01-04-12 10-01-04-14; 10-01-05-01; 10-01-05-04 10-01-05-07 a 10-01-05-09 10-01-06-08 10-01-07-01; 10-01-07-12 10-01-07-01 a 10-01-07-03; 10-01-07-07 10-01-08-13; 10-27-08-01 10-01-09-02 a 10-01-09-04 10-01-09-05; 10-01-10-14 10-27-08-01
513
Gran Bretaa
Francia
Estados Unidos
Brasil
Chile
Per
Bolivia
10-16-03-03
514
LEGAJOS
10-04-09-05; 10-12-08-03; 10-12-08-04; 10-13-03-07; 10-13-06-03; 10-13-08-05; 10-15-02-04; 10-15-07-01; 10-16-02-08; 10-16-05-01; 10-16-07-04; 10-16-10-05; 10-17-02-01; 10-17-02-06; 10-17-03-04; 10-17-04-01; 10-17-04-03; 10-17-04-07; 10-17-06-03; 10-17-07-01; 10-17-07-07; 10-17-08-08; 10-17-10-03; 10-18-01-05; 10-18-03-02; 10-19-01-03; 10-19-03-07; 10-19-06-04; 10-19-09-08; 10-20-03-01; 10-20-04-07; 10-20-08-05; 10-22-04-04; 10-22-08-08; 10-22-09-02 y 10-22-09-03; 10-22-09-05; 10-22-10-05; 10-23-05-04; 10-23-08-01; 10-23-09-02; 10-24-01-03; 10-24-02-04; 10-24-09-02; 10-25-01-03; 10-25-01-04; 10-25-01-05; 10-25-02-06; 10-26-06-06; 10-26-08-01; 10-27-01-06; 10-27-02-05; 10-44-03-01; 03-33-10-08 y 03-33-10-09; 03-33-10-12; 03-36-10-21 a 03-36-11-15; 03-59-03-03 10-14-01-01; 10-14-01-02; 10-14-06-07; 10-14-07-01; 10-14-09-02 10-23-09-02; 10-24-02-03; 10-24-02-03;
Continua en la pgina siguiente
1812-1860
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-24-03-03
515
Decretos
10-15-09-01; 10-44-06-09 10-22-07-07 10-12-08-05 10-22-06-03 03-33-10-05 10-14-06-06; 10-15-06-04; 10-23-02-07; 10-23-03-01; 10-43-09-02 03-33-10-01 03-33-10-10 y 10-33-10-11 03-33-10-06 y 03-33-10-07 03-37-02-05 a 03-37-02-22 10-37-03-22 a 10-38-04-08; 03-15-03-01 a 03-15-03-05; 03-16-01-01 a 03-16-01-05; 03-37-03-22 03-37-01-01 a 03-37-02-04 03-33-10-02 a 03-33-10-04 03-37-02-24; 03-37-02-26; 03-37-02-28; 03-37-02-30; 03-37-02-32; 03-37-02-32b; 03-37-03-01 a 03-37-03-04 03-37-02-23; 03-37-02-25; 03-37-02-27; 03-37-02-29; 03-37-02-31; 03-37-03-05 a 03-37-03-17; 03-37-03-18; 03-37-03-19
Postas
Caja
Libros
1814-1822
1810-18562 [1873]
1814-1822
1811-1822
Deudas de pliegos
Distribucin
1823-1833
Recaudacin
1823-1851
SECCIN
Hacienda
SERIES
FECHAS
1810-1859
LEGAJOS
10-03-01-02 a 10-03-01-08; 10-03-06-08 a 10-03-08-01; 10-06-08-01 a 10-06-08-03; 10-06-08-06 a 10-06-08-08; 10-07-03-06 a 10-07-05-01; 10-08-02-01 a 10-08-03-03; 10-08-03-05; 10-08-04-03; 10-09-03-06 a 10-09-04-02; 10-09-04-05 y 10-09-04-06; 10-10-02-06 a 10-10-03-04; 10-10-08-06 a 10-10-09-03; 10-11-05-02; 10-11-06-01; 10-12-01-01; 10-12-01-03 y 10-12-01-04; 10-12-02-08; 10-12-03-06; 10-12-07-01 y 10-12-07-02; 10-12-09-02; 10-13-02-05 y 10-13-02-06; 10-13-03-01; 10-13-03-03; 10-13-03-07; 10-13-05-04; 10-13-06-02; 10-13-08-01; 10-13-08-07; 10-13-09-05 y 10-13-09-06; 10-13-10-01; 10-14-01-07; 10-14-06-03; 10-14-09-05; 10-15-02-01 y 10-15-02-02; 10-15-03-02 y 10-15-03-03; 10-15-03-08; 10-15-05-07; 10-15-06-03; 10-15-07-03; 10-15-08-05; 10-15-09-05; 10-16-03-06 y 10-16-03-07; 10-16-05-03; 10-16-05-05; 10-16-05-07; 10-16-06-07; 10-16-08-01 y 10-16-08-02; 10-16-08-07; 10-16-10-02; 10-16-10-08 y 10-17-01-01; 10-17-02-04;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-17-04-05; 10-17-05-03; 10-17-07-01; 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 10-18-01-01; 10-18-01-04; 10-19-03-07; 10-19-06-03; 10-19-07-05; 10-19-09-05; 10-20-03-01; 10-20-04-07; 10-21-08-02; 10-21-09-03; 10-21-09-06; 10-21-10-07; 10-22-01-02; 10-22-01-07; 10-22-02-06; 10-22-03-05; 10-22-04-05 y 10-22-04-06; 10-22-05-03; 10-22-05-06; 10-22-06-04; 10-22-06-06; 10-22-07-01; 10-22-07-08 y 10-22-08-01; 10-22-08-04; 10-22-10-01; 10-23-01-02; 10-23-04-07; 10-24-01-04; 10-24-02-04; 10-24-09-03 y 10-24-09-04; 10-25-01-03; 10-25-01-05; 10-25-02-06; 10-26-06-06; 10-27-01-02 y 10-27-01-03; 10-27-01-06; 10-27-02-02; 10-27-02-06; 10-27-06-03 a 10-27-06-06; 10-27-07-05; 10-27-07-11; 10-32-08-01; 10-35-09-01; 10-37-03-10; 10-37-03-14 y 10-37-03-15; 10-37-03-20; 10-40-01-07; 10-40-04-04; 10-40-05-04; 10-41-01-01 a 10-41-02-03; 10-41-03-01; 10-41-07-07; 10-41-08-02; 10-41-08-07; 10-41-09-01; 10-41-09-05 y 10-41-09-06; 10-41-10-01;
Continua en la pgina siguiente
517
518
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-41-10-07 y 10-41-11-01; 10-42-03-08; 10-42-04-01 a 10-42-05-03; 10-42-05-09; 10-42-10-02; 10-43-07-08 a 10-43-08-01; 10-43-10-08; 10-43-11-04; 10-44-03-01 10-44-03-04; 10-44-03-06; 10-44-03-08; 10-44-04-06 y 10-44-04-07; 10-44-04-09; 03-33-08-13; 03-35-08-03; 03-59-03-02 y 03-59-03-03; 03-59-03-05 a 03-59-04-06; 03-59-05-01 a 03-59-05-03; 03-59-05-06
Acuerdos
10-44-06-26 y 10-44-06-27 10-11-09-07; 10-12-03-01 a 10-12-03-03; 10-17-06-06; 10-27-06-02; 10-42-06-01; 10-43-10-09; 10-44-02-02 y 10-44-02-03; 03-37-03-20 y 03-37-03-21; 03-41-10-01 a 03-41-11-03 10-12-02-02; 10-12-09-02 03-17-11-07; 03-19-11-01 10-17-02-05; 10-17-03-02; 10-17-03-04; 10-17-04-03; 10-17-04-07; 10-17-08-06 y 10-17-08-08; 03-33-07-03 10-44-05-11 a 10-44-05-22 10-41-03-05 03-37-03-24 a 03-37-03-32 03-39-05-13 a 03-40-01-11
Continua en la pgina siguiente
Billetes
Circulares
Libro de Embargos
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-12-03-05; 10-15-02-07; 10-15-08-06; 10-17-01-07 10-41-08-05; 10-41-08-08 10-25-04-03; 10-31-10-06; 03-35-05-04 10-22-08-06; 03-16-10-01; 03-17-04-04; 03-19-11-01 10-17-08-08; 10-18-01-05; 10-18-03-02 10-11-05-05; 10-12-03-05; 10-16-08-06; 10-16-09-08 y 10-16-10-01; 10-17-02-05; 10-17-03-02; 10-17-04-05; 10-41-08-05; 10-41-08-08; 03-20-03-05 10-27-07-10; 10-42-03-03 10-12-09-02; 10-13-03-07; 10-13-05-07; 10-13-09-07; 10-14-07-06; 10-14-08-01; 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 10-17-08-08; 03-35-08-25; 03-41-11-04 a 03-41-11-08
519
Notas de Pagos
Presupuestos
Rendicin de cuentas
Sellos
Solicitudes
Vales
Crdito Pblico
1822-1847
Amortizacin
10-42-10-07; 03-35-08-08; 03-41-05-01 a 03-41-09-14 10-08-09-02; 10-09-04-03 y 10-09-04-04; 10-11-01-01; 10-11-05-01; 10-13-09-03; 10-13-09-07; 10-14-07-06; 10-14-09-06; 10-15-02-07; 10-15-08-06; 10-22-01-03; 10-22-04-01; 10-39-08-06; 10-41-07-05; 10-42-05-05; 10-42-08-11 y 10-42-08-12; 10-44-05-32
Emprstitos
1815-1827
520
FECHAS
1813-1858
LEGAJOS
10-22-04-02; 10-24-08-04; 10-25-01-05; 10-25-07-04; 10-35-09-02; 10-43-06-02 10-43-09-01
Rendicin de cuentas
FECHAS
1818-1821
LEGAJOS
10-11-05-02; 10-12-01-04; 10-23-01-07; 10-39-08-06; 03-37-03-37
Libro Manual
Libro Mayor
ndice
SECCIN
FECHAS
1822-1825
LEGAJOS
10-12-09-02; 10-13-03-07; 10-13-05-07
1826
10-22-06-07
Divisin Nacional
BANCO NACIONAL
FONDO
BANCO NACIONAL
FECHAS
1826-1836
LEGAJOS
10-13-06-02; 10-13-09-08; 10-13-10-03; 10-13-10-06 y 10-13-10-07; 10-14-07-06; 10-14-09-05; 10-15-02-02; 10-15-07-01; 10-15-08-06
521
CASA DE LA MONEDA
FONDO
CASA DE LA MONEDA
FECHAS
1836-1851
LEGAJOS
10-17-05-03; 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 10-17-08-08; 10-17-10-02; 10-18-01-05; 10-18-03-02
SECCIN
Receptora General
SERIES
FECHAS
[1821] 1822-1864 [1881]
LEGAJOS
10-03-06-06; 10-12-09-01; 10-13-03-07; 10-13-05-08; 10-14-01-06; 10-14-07-07; 10-14-09-05; 10-15-08-06; 10-15-10-04; 10-17-03-04; 10-17-03-08; 10-17-04-04; 10-17-05-03; 10-17-05-07; 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 10-17-08-08; 10-17-10-02; 10-18-01-04; 10-18-03-02; 10-22-04-01; 10-22-04-03; 10-22-08-04 y 10-22-08-05; 10-22-09-02; 10-22-09-05; 10-22-10-01 a 10-22-10-03; 10-22-10-05; 10-24-03-03; 10-24-08-03 y 10-24-08-04; 10-24-09-02; 10-24-09-04; 10-25-01-03; 10-25-06-03; 10-27-03-04; 10-37-01-13; 10-37-02-12 y 10-37-02-13; 10-40-01-04; 10-40-03-02; 10-41-02-04; 10-41-07-04; 10-41-10-06; 10-42-03-05; 10-42-03-06; 10-42-03-07; 10-42-03-08; 10-42-05-08; 10-42-10-07; 10-42-10-08; 10-42-10-10; 10-42-11-02; 10-43-11-01; 10-44-08-38 y 10-44-08-39; 03-59-03-02 y 03-59-03-03; 03-59-03-05; 03-59-04-03; 03-59-05-02;
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
03-35-05-02 03-22-07-03 a 03-22-07-14; 03-22-08-02 a 03-22-08-07; 03-22-08-15 a 03-22-09-01; 03-22-09-04 a 03-22-09-08; 03-22-09-15 a 03-22-09-20; 03-22-10-06 a 03-22-10-14; 03-22-11-03 a 03-22-11-09; 03-23-01-02 a 03-23-01-08; 03-23-02-03 a 03-23-02-09; 03-23-03-07 a 03-23-03-12; 03-23-04-12 a 03-23-05-03; 03-23-06-06 a 03-23-06-10 10-15-02-05 y 10-15-02-06 03-38-05-12; 03-39-01-12 03-38-05-04; 03-39-01-19; 03-39-01-26; 03-39-01-33; 03-39-02-03 03-38-04-14; 03-38-05-01; 03-38-05-05; 03-38-05-08; 03-38-05-13; 03-38-05-16; 03-38-05-19; 03-38-05-22; 03-38-05-25; 03-39-01-02; 03-39-01-05; 03-39-01-08; 03-39-01-13; 03-39-01-16; 03-39-01-20; 03-39-01-22; 03-39-01-24; 03-39-01-27; 03-39-01-29; 03-39-01-31; 03-39-02-01; 03-39-02-04; 03-39-02-06; 03-39-02-08; 03-39-02-10; 03-39-02-12; 03-39-02-14; 03-39-02-16; 03-39-02-18; 03-39-02-20; 03-39-02-22;
Continua en la pgina siguiente
523
Libro de Informes
Libro de Letras
Libro Manual
524
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
03-39-02-24; 03-39-02-26; 03-39-02-28; 03-39-02-30; 03-39-02-32
Libro Mayor
03-38-04-15; 03-38-05-02; 03-38-05-06; 03-38-05-09; 03-38-05-14; 03-38-05-17; 03-38-05-20; 03-38-05-23; 03-38-05-26; 03-39-01-03; 03-39-01-06; 03-39-01-09; 03-39-01-14; 03-39-01-17; 03-39-01-21; 03-39-01-23; 03-39-01-25; 03-39-01-28; 03-39-01-30; 03-39-01-32; 03-39-02-02; 03-39-02-05; 03-39-02-07; 03-39-02-09; 03-39-02-11; 03-39-02-13; 03-39-02-15; 03-39-02-17; 03-39-02-19; 03-39-02-21; 03-39-02-23; 03-39-02-25; 03-39-02-27; 03-39-02-29; 03-39-02-31; 03-39-02-33 03-38-04-17 10-25-01-03 03-39-01-10b y 03-39-01-11 03-13-01-04 a 03-13-03-04; 03-14-01-01 a 03-14-02-04 03-38-05-11
Rendicin de cuentas
Caja
03-23-07-10 a 03-23-10-09; 03-24-01-01 a 03-24-02-04; 03-24-04-01 a 03-27-02-03 03-22-09-12; 03-22-10-04; 03-22-11-02; 03-23-03-05
Deudas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
Contadura
FECHAS
1812-1867 [1880]
LEGAJOS
525
10-22-04-06; 10-22-09-03; 10-23-01-04; 10-27-03-02; 10-27-07-05; 10-37-03-12; 10-37-03-15; 10-39-09-05; 10-40-03-02; 10-40-05-05; 10-42-10-09; 03-23-01-09 y 03-23-01-10; 03-23-02-10 a 03-23-02-13; 03-23-03-13 a 03-23-04-03; 03-23-05-04 a 03-23-05-06; 03-23-07-04 a 03-23-07-06; 03-23-10-10 a 03-23-10-20; 03-24-03-01 a 03-24-03-04; 03-31-09-04 a 03-32-11-05; 03-32-11-06 a 03-33-01-19; 03-33-01-20 a 03-33-06-25; 03-33-06-27 y 03-33-06-28; 03-33-08-01 a 03-33-08-10; 03-33-08-14 a 03-33-09-08; 03-35-04-05 Contribucin de Fincas 10-08-03-04; 10-21-09-01 y 10-21-09-02; 10-21-10-01; 10-43-09-01 03-33-07-02 03-17-08-02; 10-17-10-02 Datas, billetes y pagars 03-23-06-05; 03-23-07-09 10-37-03-11; 10-41-03-06 a 10-41-04-02; 10-42-10-03; 03-33-07-04 a 03-33-07-30; 03-33-08-11 y 03-33-08-12 Recibos 10-25-01-02 y 10-25-01-03; 10-32-01-03 03-33-06-26; 03-33-07-01
Continua en la pgina siguiente
1834-1859
1822-1858
Registros
526
SECCIN
Sub seccin: Aduana de Buenos Aires
SERIES
FECHAS
1821-1861 [1870]
LEGAJOS
10-13-02-06; 10-21-10-06; 10-23-03-03; 10-23-04-01; 10-23-08-01; 10-24-04-01; 10-24-06-02; 10-25-02-03; 10-25-03-04; 10-25-09-04; 10-26-03-04; 10-27-01-06; 10-27-02-03 a 10-27-02-05; 10-27-03-01; 10-27-06-05; 10-35-09-03; 10-35-09-08; 10-37-01-14; 10-39-10-04; 10-40-04-04; 10-40-11-04; 10-40-11-06; 10-40-11-09; 10-41-09-01; 10-41-10-05; 10-41-10-07; 10-41-11-02; 10-42-01-05 a 10-42-02-03; 10-42-03-08; 10-42-10-10; 10-44-04-05; 10-44-04-10 a 10-44-04-12; 10-44-08-41
03-22-10-03 10-22-05-04 10-25-01-02 y 10-25-01-03; 10-36-11-45; 10-42-03-01; 10-42-03-10 03-22-04-09 a 03-22-05-08; 03-22-06-03 a 03-22-06-08; 03-22-09-13; 03-23-04-11; 10-25-01-03; 10-36-11-37 a 10-36-11-40; 10-37-01-01 a 10-37-01-03; 10-37-02-15; 10-37-02-26; 10-37-03-04; RGCT N 28 a 32; RGCT N 36 a 39; RGCT N 43 a 51; RGCT N 56 a 63; RGCT N 67 a 78; RGCT N 83 a 87; RGCT N 91 a 94; RGCT N 98 a 102; RGCT N 107 a 111;
Continua en la pgina siguiente
Entradas Martimas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
RGCT N 116 a 120; RGCT N 123 a 129; RGCT N 134 a 138; RGCT N 142 a 149; RGCT N 154 a 169; RGCT N 171 a 198; RGCT N 205 a 219; RGCT N 225 a 238; RGCT N 244 a 259; RGCT N 265 a 276; RGCT N 282 a 288; RGCT N 294 a 323; RGCT N 338 a 352; RGCT N 358 a 385; RGCT N 395 a 422; RGCT N 429 a 445; RGCT N 451 a 479; RGCT N 485 a 536; RGCT N 543 a 590; RGCT N 592 a 662
527
Entradas Terrestres
10-37-01-09 a 10-37-01-12; 03-22-04-07 y 03-22-04-08; 03-22-06-01 y 03-22-06-02; 03-22-07-02; 03-22-08-01; 03-22-08-14; 03-22-09-03; 03-22-09-14; 03-22-10-05; 03-23-02-02; 03-23-03-06 03-22-09-10 03-38-04-16; 03-38-05-03; 03-38-05-07; 03-38-05-10; 03-38-05-15; 03-38-05-18; 03-38-05-21; 03-38-05-24; 03-39-01-01; 03-39-01-04; 03-39-01-07; 03-39-01-10; 03-39-01-15; 03-39-01-18 10-23-03-04; 10-25-01-05; 10-41-07-03; 10-42-03-07; 10-42-10-08; 10-42-11-02 10-17-01-02 10-41-11-05; 10-42-10-11; 10-43-11-07 10-42-11-02 03-23-06-03 y 03-23-06-04;
Continua en la pgina siguiente
528
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
03-23-07-07 y 03-23-07-08
Salidas Martimas
10-36-11-41 a 10-36-11-44; 10-37-01-04 a 10-37-01-08; 10-37-03-04; 03-22-05-09 a 03-22-05-20; 03-22-06-09 a 03-22-07-01; 03-22-07-15 a 03-22-07-21; 03-22-08-08 a 03-22-08-13; 03-22-09-02; 03-22-09-09; 03-22-10-01 y 03-22-10-02; 03-22-10-15 a 03-22-11-01; 03-22-11-10 a 03-23-01-01; 03-23-01-11 a 03-23-02-01; 03-23-02-14 a 03-23-03-04; 03-23-04-04 a 03-23-04-10; 03-23-05-07 a 03-23-06-02; 03-23-06-11 a 03-23-07-03; RGCT N 33 a 35; RGCT N 40 a 42; RGCT N 52 a 55; RGCT N 64 a 66; RGCT N 79 a 82; RGCT N 88 a 90; RGCT N 95 a 97; RGCT N 103 a 106; RGCT N 112 a 115; RGCT N 121 y 122; RGCT N 130 a 133; RGCT N 139 a 141; RGCT N 150 a 153; RGCT N 170; RGCT N 199 a 204; RGCT N 220 a 224; RGCT N 239 a 242; RGCT N 260 a 264; RGCT N 277 a 281; RGCT N 289 a 293; RGCT N 324 a 337; RGCT N 353 a 357; RGCT N 386 a 394; RGCT N 423 a 428; RGCT N 446 a 449; RGCT N 480 a 484; RGCT N 537 a 542 03-22-09 -11 10-25-01-03 10-37-02-14; 10-37-02-16 a 10-37-02-21; 10-37-02-23 a
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-37-02-25; 10-37-02-28 a 10-37-03-03; 10-37-03-05 a 10-37-03-09; 10-37-03-13
529
Resguardos
Partes
10-12-03-07; 10-12-08-04; 10-15-02-03 10-16-10-03; 10-17-04-04; 10-17-05-01; 10-22-04-03; 10-24-06-03; 10-24-09-04; 10-25-01-03; 10-37-01-16 a 10-37-01-19; 10-37-02-11; 10-37-02-22; 10-37-02-27; 10-41-02-04; 10-42-02-09 y 10-42-02-10; 10-42-11-01; 10-44-03-07 10-37-02-09 10-37-01-20 a 10-37-02-06 10-37-02-08 10-42-03-09 03-12-02-01 a 03-12-03-04; 03-13-01-01 03-36-09-21 a 03-36-09-23; 10-37-02-07; 10-37-02-10; 10-37-02-14 10-22-04-05 y 10-22-04-06; 10-41-09-01; 10-41-11-04; 03-17-11-01 10-12-09-01; 10-13-03-07; 10-13-05-07; 10-13-08-01; 10-14-01-06; 10-14-07-07; 10-14-09-05; 10-17-03-04; 10-17-06-03; 10-17-07-03; 10-17-08-04 y 10-17-08-05; 10-17-08-08; 10-19-03-07; 10-23-01-04; 10-27-01-01; 10-27-06-03;
Continua en la pgina siguiente
Tomas de Razn
1817-1854
Contadura General
1821-1859
530
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-38-05-01 a 10-38-06-02; 10-39-11-05; 10-44-03-04; 03-02-06-11 a 03-02-11-19; 03-03-04-01 a 03-03-11-22; 03-04-04-01 a 03-04-11-12; 03-05-04-01 a 03-05-11-15; 03-06-04-01 a 03-06-11-17; 03-07-04-01 a 03-07-11-14; 03-08-04-01 a 03-08-11-12; 03-09-04-01 a 03-09-11-13; 03-10-04-01 a 03-10-11-13; 03-11-04-01 a 03-11-11-12; 03-12-04-01 a 03-12-11-12; 03-13-04-01 a 03-13-11-12; 03-14-04-01 a 03-14-11-11; 03-15-04-01 a 03-15-11-12; 03-17-10-01; 03-41-11-04 a 03-41-11-08 03-35-08-25; 03-59-03-04; 03-59-03-06 a 03-59-04-01; 03-59-04-04 a 03-59-04-06; 03-59-05-01; 03-59-05-03
03-17-11-05 03-40-01-13; 03-40-01-15; 03-40-02-01; 03-40-02-03; 03-40-02-05; 03-40-02-07; 03-40-02-09; 03-40-02-11; 03-40-02-13; 03-40-03-01; 03-40-03-03; 03-40-03-05; 03-40-03-07; 03-40-03-09; 03-40-03-11; 03-40-04-02; 03-40-04-04; 03-40-04-06; 03-40-04-08; 03-40-04-10; 03-40-04-12; 03-40-05-01; 03-40-05-03; 03-40-05-05 y
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
03-40-05-06; 03-40-05-09; 03-40-05-11; 03-40-05-13; 03-40-05-15; 03-40-05-17; 03-40-05-19
531
Libro Mayor
03-40-01-14; 03-40-01-16; 03-40-02-02; 03-40-02-04; 03-40-02-06; 03-40-02-08; 03-40-02-10; 03-40-02-12; 03-40-02-14 y 03-40-02-15; 03-40-03-02; 03-40-03-04; 03-40-03-06; 03-40-03-08; 03-40-03-10; 03-40-04-01; 03-40-04-03; 03-40-04-05; 03-40-04-07 y 03-40-04-07b; 03-40-04-09; 03-40-04-11; 03-40-04-13; 03-40-05-02; 03-40-05-04; 03-40-05-07 y 03-40-05-08; 03-40-05-10; 03-40-05-12; 03-40-05-14; 03-40-05-16; 03-40-05-18; 03-40-05-20 03-40-01-12 03-35-08-05; 03-35-08-12; 03-35-08-24; 03-63-03-02; 03-63-04-03 a 03-63-04-05
Borradores de Informes
03-63-04-02; 03-63-05-01 a 03-63-05-04 03-63-02-04 a 03-63-02-18 03-60-01-01 a 03-63-02-03 03-63-03-04 a 03-63-04-01 03-63-03-01 10-12-09-02; 10-13-03-07; 10-13-05-07; 10-13-08-01;
Continua en la pgina siguiente
Expedientes
Notas
532
SECCIN
SERIES
FECHAS
LEGAJOS
10-14-01-06; 10-14-08-01; 10-17-05-03; 10-21-10-06; 10-24-08-03; 10-40-08-01; 10-41-09-07; 10-44-03-04; 03-59-03-02;
Divisin Nacional
533
SERIES
FECHAS
1810-1824 1810-1849 1810-1853 1811-1865 1811-1874 1811-1882 1811-1850 1812-1822 1812-1859 1815 1816-1828 1819 1819-1820 1820 1820 1820 1820-1827 1821 1822 1823 1823 1824 1824 1825 1825 1825 1826 1827 1827 1827-1828 1828 1828 1829 1828-1829 1828-1829 1829 1829 1830 1830 1830 1830-1831 1831 1831-1832 1831-1859 1832 1832 1832-1833 1833 1833-1859 1834 1834 1834-1837 1835-1859 1838 1838-1839 1839 1844-1849 1845
LEGAJOS
03-59-03-02; 10-41-08-04; 03-35-10-02; 03-59-05-06; 10-39-09-04; 10-43-05-04 a 10-43-05-08; 10-41-02-05; 03-59-03-03; 03-59-05-07; 10-08-09-01; 10-27-06-05; 10-11-04-05; 10-11-06-01; 10-11-08-04; 10-11-08-08; 10-12-01-02; 03-59-03-04; 10-12-03-08; 10-12-07-02; 10-13-02-05 a 10-13-02-07; 10-13-03-01 a 10-13-03-03; 10-13-05-04 a 10-13-05-06; 03-57-03-07; 10-13-06-05 a 10-13-06-07; 10-13-07-07; 10-13-08-03; 10-14-03-02; 10-14-03-06; 10-14-06-01; 03-59-03-05; 10-22-08-04 a 10-22-08-06; 10-41-03-02; 03-59-03-06; 10-39-09-01 a 10-39-09-03; 10-44-07-29; 10-15-03-08; 10-22-09-01 a 10-22-09-04; 10-15-05-04 a 10-15-05-07; 10-15-07-01; 10-22-09-06; 03-59-03-07; 10-15-09-02 y 10-15-09-03; 10-22-10-01; 03-11-02-05; 10-16-01-05 a 10-16-02-01; 10-16-02-03; 03-59-04-01 y 03-59-04-02; 03-11-03-03; 10-16-05-03; 10-24-09-03; 03-59-04-03; 03-08-03-02; 10-17-01-03; 03-59-04-04 y 03-59-04-05; 10-22-10-06; 03-59-04-06;
Continua en la pgina siguiente
534
SECCIN
SERIES
FECHAS
1846 1848-1850 1852 1852 1852-1868 1852-1868 1853-1855 1853-1858 1853-1870 1854 1854-1855 1854-1865 S/F S/F S/F S/F 1817 1826 1852-1862
LEGAJOS
10-17-07-01; 10-37-03-18; 10-27-01-06; 03-59-05-01; 03-17-06-06; 10-40-07-02; 10-42-03-08; 03-59-05-02; 10-27-03-01 y 10-27-03-03; 10-18-10-07; 10-23-01-02; 10-27-03-04; 03-35-08-06 y 03-35-08-07; 03-35-10-03 a 03-35-10-06
Despachos
10-09-09-07; 10-22-06-06 10-44-09-13 y 10-44-09-14 03-35-09-17 10-39-09-01; 10-39-09-02; 10-39-09-03 10-41-08-08 10-12-10-01 10-12-07-03; 10-12-10-01; 10-14-02-01 10-12-04-07; 10-44-03-04 10-08-04-04; 10-08-09-01 03-35-07-01; 10-02-10-09; 10-02-10-10; 10-03-01-01; 10-43-08-02; 10-41-08-01; 10-41-08-06; 10-42-10-12; 10-27-07-05; 10-03-02-02; 10-03-02-05 a 10-03-02-07; 10-03-03-03; 10-41-09-03; 10-41-10-05; 10-41-10-07; 10-39-10-06; 10-39-10-04; 10-39-11-01; 10-06-03-02 a 10-06-03-04; 10-06-04-01 y 10-06-04-02; 10-06-04-04; 10-06-04-06; 10-06-05-01 a
Continua en la pgina siguiente
Decretos
1852-1859 1828-1859 1837-1846 1818-1859 1810-1871 1822 1822 1822 1826 Secretara de Guerra Comisin Militar 1821 1824-1825 1814-1816 1815-1816 1779-1815 1810
ndice Recibos
Solicitudes Oficios sobre la Reforma Militar Oficios sobre el personal militar: Jefes y oficiales
1810-1813 1810-1814 1810-1857 1810-1861 1810-1862 1811 1811 1811 1811-1817 1811-1839 1811-1848 1811-1851 1811-1855 1811-1860 1812 1812 1812 1812 1812
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1813 1813 1813 1813-1852 1814 1815 1815 1816 1816 1816 1816 1816 1816 1816 1817 1817 1817-1862 1818 1818 1819 1819 1819 1819 1819-1858 1820 1820 1820 1820-1835 1821 1821 1821-1842 1822 1822 1822 1822-1823 1822-1836 1823 1823-1827 1824 1824-1825 1825 1825-1826 1825-1827 1826 1826 1826 1826 1826-1864 1827 1827-1828 1827-1828 1828 1828
LEGAJOS
10-06-05-05; 10-06-09-04 a 10-06-09-07; 10-06-10-01 y 10-06-10-02; 10-06-10-06 a 10-07-01-05; 10-27-08-01; 10-07-05-02 a 10-07-09-05; 10-08-08-02; 10-08-04-06 a 10-08-07-03; 10-09-01-01 a 10-09-01-03; 10-09-01-05 a 10-09-02-03; 10-09-02-05; 10-09-03-04 y 10-09-03-05; 10-21-10-06; 10-22-01-04; 10-10-01-03 a 10-10-02-03; 10-22-01-06; 10-27-06-06; 10-10-04-06 a 10-10-06-05; 10-22-02-06; 10-11-02-06 y 10-11-03-01; 10-11-03-04 y 10-11-03-05; 10-11-05-06 y 10-11-05-07; 10-22-03-02; 10-43-06-01; 10-11-07-02; 10-22-03-06; 10-41-03-01; 10-44-04-05; 10-22-04-02; 10-44-04-09; 10-40-10-06; 10-12-08-08; 10-44-03-01; 10-44-03-08; 03-35-08-22; 03-35-08-39; 03-35-09-01; 10-44-03-06; 10-22-05-02; 10-44-03-03 y 10-44-03-04; 10-40-10-07 y 10-40-10-08; 10-40-10-09; 03-35-07-18 y 03-35-07-19; 10-40-11-02; 10-22-07-02; 10-22-07-04; 10-40-11-03; 10-40-01-06; 10-23-06-01 a 10-23-06-05; 10-44-06-40; 10-44-07-09; 10-22-08-07; 10-41-03-03;
Continua en la pgina siguiente
535
536
SECCIN
SERIES
FECHAS
1829 1829-1835 1830 1831 1831 1833 1834 1834-1865 1835 1836 1836 1837-1839 1839-1841 1840-1841 1845 1846-1851 1846-1847 1847 1847-1848 1848 1850-1853 1850 1851 1851 1852 1853 1854-1856 1859 1860 1861 1861 1862-1878 1870-1873
LEGAJOS
10-15-03-03; 10-40-11-06; 10-24-01-01; 10-15-08-03 y 10-15-08-04 10-15-09-06; 10-16-04-02 y 10-16-04-03; 03-36-10-13; 10-44-02-04; 10-25-01-04; 10-25-01-05; 10-25-02-06; 10-22-10-04; 03-35-08-30; 10-40-11-08; 10-17-05-08 a 10-17-06-02; 10-41-01-01; 10-43-03-01 y 10-43-03-02; 10-26-07-05; 10-26-07-05; 10-23-01-01; 10-26-09-05 y 10-26-09-05; 10-40-04-01; 10-18-04-05 y 10-18-04-06; 10-18-06-07 y 10-18-07-01; 10-40-04-04; 10-20-01-01 a 10-20-01-04; 10-20-04-03; 10-20-05-04 y 10-20-05-05; 10-20-06-01 a 10-20-06-03; 10-20-08-07; 03-35-08-33
1813-1817 1815-1817 1818-1820 1826 1835-1840 1820 1820 1821 1810-1860 1811-1834 1821 1823 1771-1812 1810-1860 1811-1861 1817 1826-1830 1828-1830 1850-1859 1854 1810-1817 1818-1819 1820-1862
Acuerdos
10-44-06-23; 10-44-06-24; 10-44-06-25; 10-44-07-15; 10-44-07-16 10-11-07-03; 10-11-08-05; 10-12-04-03; 10-40-01-04; 10-39-10-05; 03-36-08-04; 10-40-01-01 03-35-08-02; 10-40-01-04; 10-27-07-11; 10-09-09-07; 03-35-08-26 y 03-35-08-27; 10-27-08-04; 10-18-04-04; 10-03-08-06; 10-03-08-06; 10-03-08-07
Correspondencia
Cuentas
Despachos
Estados de fuerza
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1870-1873
LEGAJOS
03-35-08-14 y 03-35-08-15 10-44-06-36; 10-44-06-37; 10-44-06-38; 10-11-08-06; 03-17-11-06; 10-39-11-07; 03-36-10-08; 10-44-06-39; 03-36-10-10; 10-44-06-40; 10-44-07-09; 10-44-06-41; 10-40-06-01; 10-44-07-01; 10-44-07-11; 10-44-07-02 y 10-44-07-03; 10-27-05-03; 10-44-07-04; 03-36-10-11; 10-27-05-04; 03-36-10-12; 10-44-07-12 a 10-44-07-14; 10-44-07-13; 10-44-07-14; 03-35-09-02 y 03-35-09-03 10-44-05-06 a 10-44-05-10 10-27-07-11; 10-11-05-06; 10-16-04-04; 10-16-07-05; 10-16-07-06; 10-17-03-01; 10-18-10-03 03-35-08-34; 03-35-09-04; 03-35-08-32 10-01-05-12; 10-21-08-05; 10-41-09-02; 10-43-04-08 10-43-04-08; 10-40-05-02; 10-44-09-02; 10-27-06-04; 10-08-04-05; 10-22-02-03; 10-22-02-04; 10-10-08-03; 10-11-06-02; 10-38-07-06; 10-11-09-01; 10-22-03-04; 10-11-09-05; 10-22-08-07; 10-27-07-03; 10-15-05-08; 10-23-09-02; 10-15-08-05;
Continua en la pgina siguiente
537
1815-1818 1818-1819 1819 1820 1820-1859 1821 1825 1826-1828 1826-1827 1827-1828 1827-1828 1828-1829 1830 1830-1831 1830-1832 1831 1831-1833 1832-1833 1832-1836 1833-1834 1836-1838 1849-1867 1859-1861 1865-1867 1849-1860 1849-1861 1813 a 1830 1811-1861 1819 1833 1835 1835 1841 1854 1816-1818 1854-1857 1858-1862 Ejrcito 1811-1813 1811-1813 1811-1816 1811-1821 1811-1858 1812-1848 1812-1913 1814-1862 1815-1816 1817 1818 1818-1819 1819 1819-1821 1820 1820 1820 1828 1829-1849 1830 1830 1831
rdenes
Registros
Solicitudes y Acuerdos
Solicitudes
Tomas de Razn
538
SECCIN
SERIES
FECHAS
1833 1834 1834 1835 1843 1843-1847 1844-1846 1846 1848-1851 1850 1852 1852 1853 1854-1856 1854-1855 1854-1865 1855 1856 1858-1859 1859 1874-1876 S/F S/F S/F 1818 1818 1820 1810-1813 1810-1835 1811-1830 1811-1855 1812-1819 1814-1829 1815-1825 1815-1816 1816-1817 1817-1821 1819-1858 1821-1830 1825-1829 1826-1834 1828 1828-1853 1829 1829-1853 1830-1831 1830-1832 1830-1834 1830-1838 1830-1840 1832 1832-1833 1832-1837 1837 1838 1838-1850 1842-1852 1844-1847 1844
LEGAJOS
10-40-02-06; 10-24-08-03; 03-17-10-06; 10-25-01-04; 10-26-03-04; 03-17-03-06; 10-26-06-06; 10-17-07-02; 03-17-03-07; 10-18-02-01; 10-27-01-06; 10-42-07-07; 10-18-08-01; 10-40-04-04; 10-32-03-06; 10-27-03-04; 10-19-03-03; 10-19-05-05; 03-11-01-05; 10-40-04-06; 10-42-11-07 y 10-42-11-08; 03-17-11-04; 03-35-08-10; 03-35-08-37
Acuerdos y Solicitudes
10-10-04-06; 10-10-05-01 a 10-10-06-05; 10-11-07-04; 03-20-01-06; 10-41-05-04; 10-03-03-06; 10-41-11-07; 03-20-01-07 a 03-20-02-02; 10-42-11-06; 10-40-05-07; 10-39-08-05; 03-20-02-03 a 03-20-02-05; 03-20-02-06 a 03-20-02-09; 10-43-06-01; 03-20-03-01 a 03-20-03-04; 10-43-06-04; 10-41-05-05; 10-14-10-04; 10-42-11-04; 03-20-03-06 y 03-20-03-07; 10-40-06-06; 03-20-03-08; 10-41-05-06; 10-42-11-03; 03-17-04-07; 10-42-11-02; 03-20-04-01; 10-41-06-01; 03-20-04-02 a 03-20-05-02; 10-41-05-07; 03-20-05-03; 03-17-05-01 y 03-17-05-02; 10-40-03-05; 10-26-04-04; 03-20-05-04;
Continua en la pgina siguiente
Ajustes
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1847 1849-1850 1810-1849 1814-1864 1811-1851 1811-1855 1815-1819 1824 1825-1843 1830 1831-1834 1832-1850 1843-1846 1847 1847-1853 1849 1849-1851 1810-1861 1817-1818 1821-1862 1825 1848 1849 1851 1852 1854 1858-1859 1858-1859 1826-1827 1812 1815 1820-1868 1830 1843 1810-1821 1822-1859 1825-1862 1827-1845 1830-1859 1835-1848 1835-1858 1838-1860 S/F 1818 1819-1851 1813-1819 1814-1819 1821-1865 1825-1847 1811-1861 1815-1818 1815-1819
LEGAJOS
10-40-07-01; 10-40-03-06
539
Asignaciones y pagos
10-27-07-10; 10-43-03-06 a 10-43-03-09; 10-39-10-06; 10-41-11-07; 03-35-10-01; 10-40-01-02; 10-39-04-07; 10-24-01-02; 10-27-05-02; 10-40-02-04; 10-39-04-08 a 10-39-06-07; 10-17-08-02; 10-39-07-01 a 10-39-07-06; 10-39-07-07 a 10-39-08-03 03-35-08-13; 03-35-08-35; 03-35-08-21; 10-22-05-08; 10-17-09-05 a 10-17-09-07; 10-17-10-07; 10-18-03-02; 10-18-05-03; 10-18-10-03; 03-35-08-31; 03-35-09-31 10-44-07-19; 10-06-04-05; 10-40-03-04; 10-27-08-02; 10-22-09-05; 10-17-04-06 03-10-03-01 a 03-10-03-04; 03-11-02-01 y 03-11-02-02; 03-02-02-02 y 03-02-02-03; 03-12-01-03; 03-11-03-05; 03-02-02-04 a 03-02-03-07; 03-11-02-03 10-22-02-06 y 10-22-02-07; 10-42-11-09 10-20-09-03 y 10-20-09-04; 10-05-02-01 10-23-03-02; 10-23-04-05 10-27-07-11; 03-20-01-04 10-08-08-06
Continua en la pgina siguiente
Bajas
Cuentas
Decretos
Estadsticas
Estado de fuerza
Fianzas de prisioneros
540
SECCIN
SERIES
FECHAS
1809-1847 1810-1849 1810-1889 1810-1889 1811-1861 1837 1838 1852 1853-1854 1834 1806-1860 1810-1812 1810-1814 1811-1812 1811-1812 1811-1815 1811-1819 1811-1818 1811-1820 1811-1860 1812-1813 1812-1815 1812-1815 1813-1815 1813-1815 1813-1818 1814 1814-1815 1815 1815-1816 1816 20 1816 1816 1816-1817 1816-1839 1817 1817 1817-1818 1817-1820 1818 1818 1818-1822 1819-1824 1819-1829 1821-1862 1822-1834 1823-1826 1823-1828 1825-1828 1825-1828 1825-1852 1826-1829 1826-1860 1827-1849 1828-1853 1829 1829 1829 1829-1830 1829-1831 1829-1833 1830 1830 1830 1830 1830-1856
LEGAJOS
10-10-08-01; 10-27-07-10; 03-35-08-40; 03-59-01-01 a 03-59-02-07; 10-27-07-11; 10-25-04-05 y 10-25-05-06; 10-18-05-06 10-27-02-05 10-16-06-01 03-35-09-33; 03- caja 33; 03- caja 345; 03- caja 13; 03- caja 14; 03- caja 16; 03- caja 458; 10-40-07-05; 03- caja 459; 03- caja 461; 03- caja 07; 03- caja 01; 03- caja 02; 03- caja 15; 03- caja 17; 03- caja 34; 03- caja 08; 03- caja 346; 03- caja 09; 03- caja 347; 03- caja 03; 03- caja 10; 03- caja 18; 03- caja 348; 03- caja 453; 03- caja 04; 03- caja 11; 03- caja 349; 03- caja 19; 03- caja 05; 03- caja 12; 03- caja 350; 03- caja 35; 03- caja 325; 03-35-08-21b; 10-42-11-05; 03- caja 326; 03- caja 327; 03-caja 78; 03- caja 351; 03- caja 460; 03- caja 352; 03- caja 297; 03- caja 341; 10-42-11-04; 03- caja 82; 03- caja 83; 03- caja 84; 03- caja 353; 03- caja 328; 03- caja 329; 03- caja 92; 03- caja 93; 10-24-01-03; 03- caja 85; 03- caja 455;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1831 1831 1831 1831 1831 1831-1832 1831-1856 1832 1832 1832-1835 1831-1834 1833 1833 1833 1833-1834 1834 1834-1835 1834-1844 1834-1856 1835 1835 1835-1837 1836-1837 1837-1838 1837-1838 1838 1838-1839 1839 1839 1839-1840 1839-1840 1840-1846 1840 1840-1841 1840-1841 1841 1841 1841-1842 1841-1842 1841-1848 1841-1857 1842 1842 1842 1842-1843 1842-1843 1842-1863 1843 1843 1843 1843 1843-1844
LEGAJOS
03- caja 103; 03- caja 104; 03- caja 330; 03- caja 354; 10-24-02-05; 03- caja 355; 03- caja 462; 03- caja 110 a 03- caja 113; 03- caja 356; 03-caja 331; 10-27-05-02; 10-16-04-01; 10-24-07-04; 03- caja 117 a 03- caja 120; 03- caja 357 a 03- caja 359; 03- caja 121 y 03- caja 122; 03- caja 360 y 03- caja 361; 10-40-08-01; 03- caja 456; 03- caja 123; 10-43-07-01; 03- caja 124 a 03- caja 126; 03- caja 362; 03- caja 127 a 03- caja 129; 03- caja 363; 03- caja 130 a 03- caja 132; 03- caja 364; 03- caja 133 y 03- caja 134; 03- caja 365 y 03- caja 366; 03- caja 135; 03- caja 367; 03- caja 136 a 03- caja 138; 03- caja 368 a 03- caja 370; 03- caja 139; 03- caja 371; 03- caja 140 a 03- caja144; 03- caja 372 a 03- caja 380; 03- caja 145; 03- caja 381; 03- caja 334; 03- caja 319; 03- caja 382 a 03- caja 390; 03- caja 146 a 03- caja 149; 03- caja 391; 03- caja 150; 03- caja 392; 03- caja 339; 10-26-03-04; 03- caja 151 a 03- caja 157; 03- caja 393 a 03- caja 402; 03- caja 457; 03- caja 159;
Continua en la pgina siguiente
541
542
SECCIN
SERIES
FECHAS
1843-1844 1844 1844 1844 1844-1845 1845 1845-1846 1846 1846 1846-1847 1846-1847 1846-1851 1846-1851 1847 1847 1847-1848 1847-1848 1848 1848 1848-1849 1848-1849 1848-1851 1849 1849 1849-1850 1849-1850 1850 1850 1850-1851 1851 1851 1851 1851-1852 1851-1852 1852 1852 1852 1852-1853 1852-1853 1852-1861 1852-1863 1853 1853-1854 1853-1854 1853-1861 1854-1855 1854-1855 1854-1855 1855 1855 1855-1856
LEGAJOS
03- caja 403; 03- caja 158; 03- caja 160 a 03- caja 171; 03- caja 404 a 03- caja 408; 03- caja 172; 03- caja 173 a 03- caja 183; 03- caja 409 a 03- caja 412; 03- caja 185 a 03- caja 196; 03- caja 413 a 03- caja 415; 03- caja 197; 03- caja 416; 03- caja 335; 03- caja 340; 03- caja 198 a 03- caja 207; 03- caja 417 y 03- caja 418; 03- caja 208; 03- caja 419; 03- caja 209 a 03- caja 221; 03- caja 420 a 03- caja 422; 03- caja 222; 03- caja 423; 10-26-07-06; 03- caja 223 a 03- caja 232; 03- caja 424 a 03- caja 427; 03- caja 233; 03- caja 428; 03- caja 234 a 03- caja 245; 03- caja 429 a 03- caja 432; 03- caja 246; 03- caja 247 a 03- caja 257; 03- caja 433 a 03- caja 435; 10-27-01-01; 03- caja 258; 03- caja 436; 03- caja 259 y 03- caja 260; 03- caja 437; 03- caja 298; 03- caja 261; 03- caja 438; 03- caja 299 a 03- caja 303; 03- caja338; 03- caja 262; 03- caja 264; 03- caja 439; 03- caja 304; 03- caja 265 y 03- caja 266; 03- caja 305; 03- caja 440; 03- caja 267; 03- caja 441; 03- caja 268 a
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1856 1856 1856-1857 1856-1857 1857 1857 1857-1858 1857-1858 1857-1858 1858 1858 1858 1858-1859 1858-1859 1858-1859 1858-1861 1859 1859 1859 1859 1859-1860 1859-1860 1860 1860 1860-1861 1860-1861 1860-1880 1861 1861 1861-1869 1862-1866 1866-1868 1867-1900 S/F
LEGAJOS
03- caja 271; 03- caja 307 a 03- caja309; 03- caja 442 y 03- caja 443; 03- caja 272; 03- caja 444; 03- caja 273 y 03- caja 274; 03- caja 445; 03- caja 275; 03- caja 310; 03- caja 446; 03- caja 276 a 03- caja 279; 03- caja 311 y 03- caja 312; 03- caja 447; 03- caja 280; 03- caja 306; 03- caja 448; 03- caja 320; 03- caja 281 a 03- caja 283; 03- caja 313 y 03- caja 314; 03- caja 449; 10-40-04-06; 03- caja 284; 03- caja 315 y 03- caja 316; 03- caja 285 y 03- caja 286; 03- caja 450 y 03- caja 451; 03- caja 287; 03- caja 317; 03- caja 452; 03- caja 288 a 03- caja 292; 03- caja 318; 03- caja 293; 03- legajo N 1 a legajo N 47; 03- legajo N 224; 03- legajo N 48 a legajo N 229; 03- legajo N 230 a legajo N 295; 03-35-08-11; 03 Caja 454
543
1822-1840 1811 1874 1810-1813 1810-1821 1810-1849 1811-1842 1812 1812 1812 1812 1812 1812 1812-1838
10-31-09-02 10-43-06-05; 10-40-08-03 10-35-07-06; 03-35-08-19; 10-27-07-10; 10-40-07-08; 10-06-05-06 y 10-06-05-07; 10-06-06-11 a 10-06-06-13 10-06-07-01; 10-06-07-03; 10-06-07-05; 10-06-08-04; 03-19-11-04;
Continua en la pgina siguiente
544
SECCIN
SERIES
FECHAS
1812-1860 1813 1814-1815 1815 1816 1816 1817 1817 1817 1818 1818 1818-1819 1819 1819 1819 1819 1820 1820 1820 1820 1820 1820 1820 1820 1820 1821 1821 1821 1821-1825 1822 1822 1823 1823 1823-1827 1824 1824-1825 1826 1826 1826 1826-1830 1827 1827 1827 1827 1828-1830 1831-1835 1835 1837 1839 1835-1845 1844-1846 1846 1847 1847-1849 1848 1849 1850 1851 1851-1854 1852 1852 1853
LEGAJOS
10-43-10-01; 10-06-09-01 a 10-06-09-03; 10-35-07-07; 10-08-07-04 a 10-08-07-06; 10-35-07-08; 10-09-02-04; 10-09-07-02 a 10-09-07-06; 10-09-07-10; 10-10-01-01; 10-13-01-04; 10-35-07-09; 10-10-09-04 a 10-10-09-06; 10-35-08-01 y 10-35-08-02; 10-11-01-04 a 10-11-01-07; 10-11-03-07; 10-11-07-04; 10-35-08-03 y 10-35-08-04; 10-11-08-02 y 10-11-08-03; 10-11-09-02 a 10-11-09-04; 10-12-01-02 y 10-12-01-03; 10-12-04-01 y 10-12-04-02; 10-12-04-04; 10-38-08-05; 10-12-10-04 a 10-12-10-07; 10-44-03-01; 10-12-10-08 y 10-12-10-09; 10-44-03-06; 10-13-04-06 a 10-13-04-08; 10-44-03-03; 10-44-07-27; 10-25-05-02; 03-19-11-03; 10-35-08-06; 10-14-05-03; 10-14-03-04 y 10-14-03-05; 10-44-07-28; 10-43-10-02; 10-35-08-07; 10-25-01-04; 10-16-10-04; 10-17-02-03; 10-35-08-08; 10-26-06-06; 10-17-07-05; 10-17-08-03; 10-30-03-06; 10-17-09-01; 10-17-10-04; 10-18-02-04; 10-18-03-04; 10-30-03-07; 10-18-05-01 y 10-18-05-02; 10-18-06-02 a 10-18-06-06;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1853-1869 1854 1854 1855 1855 1855 1856 1857 1858 1858-1859 1860 1861 1861 1861 s/f 1850 1851 1854 1808-1860 1811 1812-1822 1813 1813 1815-1821 1820 1838-1842 1843-1848 1855 S/F S/F
LEGAJOS
03-19-11-05; 10-18-10-04; 10-19-01-03; 10-19-01-06; 10-19-02-01 y 10-19-02-02; 10-19-04-02 a 10-19-04-04; 10-19-07-06 a 10-19-07-08; 10-19-10-01 a 10-19-10-06; 10-20-03-03 a 10-20-03-06; 10-20-07-06 y 10-20-07-07; 10-20-08-01; 10-40-08-04
545
Sueldos militares
10-18-01-07; 10-18-03-02; 10-19-01-03 10-44-09-29; 10-29-11-01 a 10-30-02-02; 10-40-07-06; 10-29-10-05; 10-30-02-03; 10-08-08-07; 10-29-10-06; 10-27-04-04; 10-23-03-06; 10-35-07-05; 10-29-09-06 a 10-29-10-04; 10-30-02-04 a 10-30-03-05 03-37-03-17b 10-09-08-02; 10-09-08-05 a 10-09-08-08; 10-10-07-01 a 10-10-07-04; 10-10-07-06; 10-22-02-06; 10-11-02-01 a 10-11-02-03; 10-11-01-02 y 10-11-01-03; 10-22-03-02; 10-11-06-01; 10-12-10-01; 03-36-06-04; 10-18-08-03 10-03-03-02; 10-10-08-04; 10-11-02-04; 10-22-09-01; 10-15-05-01 y 10-15-05-02; 10-22-09-05; 10-23-09-02; 10-16-04-04; 10-22-10-04; 10-26-06-04; 10-18-07-03 y
Continua en la pgina siguiente
1810-1814 Estado Mayor General 1817-1819 1817-1818 1818 1818 1819 1819 1819 1819 1819-1820 1822 1822 1853 Comandancia General de Armas 1811 1818 1819 1829 1830 1830 1830 1830 1833 1837-1839 1841-1843 1853
Tomas de Razn
546
SECCIN
SERIES
FECHAS
1853 1853-1880 1854 1858 1859 1861
LEGAJOS
10-18-07-04; 10-27-03-02; 10-18-09-06 a 10-18-09-08; 10-43-06-06; 10-20-01-06 a 10-20-01-08; 10-20-06-04 a 10-20-06-07 10-10-08-01; 10-43-06-06; 10-21-10-02; 10-22-02-02; 10-11-08-01; 10-12-04-07 10-43-07-01; 10-40-02-02; 10-22-09-06; 10-24-09-03; 10-40-03-07; 10-40-04-03 10-09-03-01; 03-06-01-03; 10-14-02-03; 10-14-04-01; 10-14-10-05; 10-15-04-01; 10-15-05-03; 10-22-09-06; 03-06-01-04 a 03-06-01-06; 10-40-04-02; 10-18-07-02; 10-18-10-05 10-08-08-04; 10-09-03-02 y 10-09-03-03; 10-22-02-02; 10-09-09-06; 10-11-02-05; 10-11-03-03; 10-11-08-03 y 10-11-08-04; 10-11-08-09; 10-12-09-04 10-12-05-06 y 10-12-05-07; 10-44-05-34; 10-15-08-01; 10-40-07-10; 10-16-04-05; 10-44-05-35; 10-25-09-02; 10-18-07-06; 10-18-10-02; 10-19-02-03; 10-19-04-05; 10-19-06-05; 10-20-02-01; 10-20-04-04; 10-20-07-01 10-27-06-04; 10-39-11-07; 10-12-09-04; 10-22-04-06;
Continua en la pgina siguiente
Sala de Armas
1809-1847 1811-1858 1815 1817 1820 1821 1812-1827 1830 1830 1834 1840-1886 1854 1816 1822-1838 1826 1826-1827 1828 1829 1830 1831-1832 1839-1860 1852 1853 1854
Comandancia de Guerra
Comandancia de Artillera
Comandancia de Campaa
1815 1816 1816 1817 1817 1819 1819 1820 1820 1820 1821 1821 1823-1827 1831 1831-1833 1833 1833-1838 1840-1842 1853 1854 1855 1856 1857 1859 1860 1861
Inspeccin General
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1825 1826 1826 1827 1828 1828 1829 1829 1830 1831
LEGAJOS
10-13-07-06 y 10-13-07-07 10-14-02-04 a 10-14-02-08; 10-22-07-03; 10-14-04-03 a 10-14-04-07; 10-14-08-06; 10-22-08-06; 10-15-04-01 a 10-15-04-05; 10-23-08-01; 10-40-06-01; 10-15-07-08 10-27-08-01; 10-09-02-06; 10-09-09-05; 10-12-05-01 a 10-12-05-05; 10-12-09-05 a 10-12-09-07; 10-13-05-05; 10-44-03-04; 10-13-07-01 a 10-13-07-05; 10-14-10-01 a 10-14-10-03; 10-22-09-01 y 10-22-09-02; 10-23-08-01; 10-15-04-06 a 10-15-04-08; 10-22-09-05 y 10-22-09-06; 10-23-09-02; 10-15-07-04 a 10-15-07-07 03-05-03-01; 10-16-02-02; 10-16-05-06; 10-16-09-05; 10-22-10-05; 10-17-03-01; 03-05-03-02; 10-17-10-06; 10-27-01-06; 10-18-09-06 a 10-18-09-08; 10-23-01-02; 10-18-09-05; 10-19-02-06 y 10-19-02-07; 10-19-03-01; 10-19-04-07; 10-19-05-01 y 10-19-05-02; 10-19-06-06 y 10-19-06-07; 10-19-07-01; 10-19-08-07; 10-19-09-01; 10-20-03-07; 10-20-04-01 y 10-20-04-02; 10-20-07-08 10-13-03-04 y 10-13-03-05; 03-35-08-28
Continua en la pgina siguiente
547
1813-1852 1816 1817 1821 1822 1824 1824-1825 1825 1828 1828 1829 1829 1829 1830 1830 1830 1830 1831 1831-1846 1832 1834 1837 1840-1843 1841 1847-1859 1849 1852 1854 1854-1855 1855 1855 1855 1855 1856 1856 1856 1857 1857 1857 1858 1858 1860 1860 1860 1861
548
SECCIN
SERIES
Mayora de Plaza
FECHAS
1816 1822-1823 1824 1817 1820 1821 1827 1827-1828 1828-1829
LEGAJOS
10-21-10-07; 03-36-10-04 y 03-36-10-05 10-22-02-01; 10-11-08-04; 03-36-09-25; 03-37-04-04; 10-23-06-09; 03-36-09-26 a 03-36-10-03
Comisara de Artillera
Comisara de Guerra*
1810-1812 1811-1814 1811-1814 1811-1834 1811-1835 1811-1851 1811-1819 1811-1858 1811-1836 1812-1814 1812-1860 1812-1820 1812-1813 1813-1870 1814 1815 1815-1816 1815-1821 1817 1817 1817 1817 1817-1824 1818 1818 1818 1818 1819 1819-1820 1820-1821 1821 1821 1822 1822 1822 1823 1823 1824 1825 1825 1825 1826 1826 1826 1827 1827 1828 1829 1829 1830
10-39-09-07; 10-39-10-01; 10-40-04-05; 10-39-10-05; 10-41-10-03; 10-41-11-06; 10-43-05-03; 10-43-04-08; 03-35-07-02; 10-07-09-06 y 10-07-09-07; 10-43-05-01; 03-35-07-03; 03-36-06-10 a 03-36-07-01; 10-43-05-02; 10-40-05-03; 03-36-06-07 a 03-36-06-09; 03-36-07-02 a 03-36-07-05; 03-35-08-20; 10-22-01-05; 10-22-02-01; 03-36-07-06 y 03-36-07-07; 10-40-05-08; 10-22-02-04; 03-35-07-04; 03-36-07-08 y 03-36-07-09; 10-11-04-05; 03-36-07-10 a 03-36-07-12; 03-36-08-01 a 03-36-08-03; 10-22-02-06; 10-12-04-07; 10-12-09-08; 03-36-08-05; 10-12-04-05; 10-35-10-09; 10-12-10-02; 10-13-04-02; 10-13-07-05; 10-13-07-08; 10-22-06-01; 10-22-07-06; 10-13-06-01; 10-40-06-02 y 10-40-06-03; 10-14-04-02; 10-23-06-07 y 10-23-06-08; 10-14-10-05; 10-23-07-04; 10-40-06-05; 10-40-02-01;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1830 1830 1830-1852 1831 1831 1832 1832 1833 1835-1859 1848-1851 1853-1870 1854 1857 1858 1858-1859 1859 1860 1861 1861
LEGAJOS
10-22-09-06; 10-23-09-02; 03-17-11-02; 10-15-08-05; 10-24-03-04; 10-40-02-03; 10-40-06-08; 10-40-03-01; 03-12-01-02; 10-26-07-06; 10-27-03-01; 03-37-05-13; 10-19-07-02; 10-19-09-04; 10-40-07-04; 10-20-02-04; 10-20-04-05; 10-20-05-06; 10-20-05-07 03-08-03-03 y 03-08-03-04; 10-12-10-01; 10-24-04-02; 10-24-04-04; 10-24-03-04; 10-42-11-01; 10-40-06-08; 03-09-01-01 a 03-09-01-04; 10-40-03-01; 10-19-03-02; 10-19-04-06; 03-09-01-05; 03-09-02-01 a 03-09-02-05; 03-09-03-01 a 03-09-03-03 10-10-08-01; 10-27-07-10; 10-03-03-05; 10-38-06-06; 10-43-04-01; 10-38-06-07; 10-38-07-01; 10-43-04-07; 10-38-07-02 y 10-38-07-03; 10-39-11-04; 10-21-10-05; 10-38-07-05; 10-22-01-06; 10-09-08-04; 10-22-02-04; 10-43-04-02; 10-11-04-04; 10-43-04-03; 10-38-07-06; 10-11-07-05; 10-22-03-06; 10-44-04-05; 03-20-01-01; 10-12-04-07; 10-44-04-08; 10-12-10-01; 03-37-03-44; 03-37-04-12; 10-44-04-03; 10-12-10-02;
Continua en la pgina siguiente
549
1811-1817 1822 1830 1831 1831 1831 1831-1832 1832-1855 1833 1855 1856 1856-1857 1857 1857-1859 1859-1860
Parque de Artillera
1809-1847 1810-1849 1811 1811-1812 1811-1817 1812 1812 1812-1817 1813 1813 1813-1814 1813-1859 1816 1816 1817 1817-1819 1818 1818-1834 1819 1819-1821 1823 1820 1820 1820-1835 1820-1839 1821 1821-1849 1822 1822-1823 1822-1823 1822-1828
550
SECCIN
SERIES
FECHAS
1823 1823 1823 1824 1824 1824-1826 1825 1825 1826 1826 1826-1833 1827 1827 1828 1828 1828 1828 1828 1829 1829 1829 1829 1830 1830 1830 1830 1830 1831 1831 1831 1831-1832 1832 1832 1832 1832 1832-1835 1832-1835 1833 1833 1834 1834 1834-1835 1834-1836 1835 1835 1835-1836 1835-1837 1836 1836 1836 1836-1840 1837 1837 1837 1837 1837 1837 1838 1838 1838 1838 1838 1838 1839 1839 1839 1839
LEGAJOS
10-13-04-02; 10-38-07-07; 10-38-08-01; 03-37-03-45; 10-44-04-04; 10-38-08-02; 03-37-04-01; 10-38-08-03 a 10-38-08-05; 03-37-04-02; 03-06-02-01; 10-23-07-01 y 10-23-07-02; 03-37-04-03; 10-23-03-05; 10-15-01-01; 03-37-04-05; 10-22-08-08; 10-22-09-04; 10-38-08-06 y 10-38-08-07; 03-37-04-06; 10-38-08-08 y 10-38-09-01; 03-37-04-07; 10-23-09-01; 10-40-06-01; 03-37-04-08; 10-15-09-07; 10-38-09-02 a 10-38-09-06; 03-37-04-09; 10-22-10-01; 10-38-09-07 a 10-38-10-02; 10-16-02-03; 10-24-07-03; 03-37-04-10; 03- caja 331; 10-40-02-05; 03-37-04-11; 03-37-04-13 y 03-37-04-14; 03-06-02-02; 03-37-04-15; 10-38-10-03 y 10-38-10-04; 10-22-10-03; 10-43-04-04; 03-06-02-03; 10-38-10-05; 03-37-04-16 y 03-37-04-17; 03- caja 332; 03-06-02-04 y 03-06-02-05; 10-38-10-06 y 10-38-10-07; 03-37-04-18 y 03-37-04-19; 03-06-03-01 y 03-06-03-02; 03-37-04-20 y 03-37-04-21; 10-38-10-08 y 10-38-10-09; 03-06-03-03 y 03-06-03-04; 03-37-04-22 y 03-37-04-23;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1839 1839-1840 1840 1840 1840-1847 1841 1841 1841 1841 1841-1842 1842 1842 1842 1843 1843 1843 1843 1843 1843 1844 1844 1844 1844 1844 1845 1845 1845 1845 1845 1845-1846 1846 1846-1847 1847 1847 1847 1847 1848 1848 1848 1848-1852 1848-1858 1849 1849 1849 1849 1850 1850 1850-1851 1850-1853 1850-1899 1851 1851 1851 1851-1857 1852 1852-1853 1854 1857 1859 1861 1861
LEGAJOS
10-38-11-01; 03- caja 333; 03-06-03-05 y 03-06-03-06; 10-38-11-02 a 10-38-11-05; 03-37-04-24 a 03-37-04-26; 03-20-01-02; 03-07-01-01 y 03-07-01-02; 10-25-09-04; 10-38-11-06 a 10-39-01-01; 03-07-01-03 a 03-07-01-05; 10-39-01-02 a 10-39-01-04; 03-37-04-27 y 03-37-04-28; 03-07-01-06 y 03-07-02-01; 10-39-01-05 y 10-39-01-06; 03-37-04-29 y 03-37-04-30; 03-07-02-02; 03-37-05-01 y 03-37-05-02; 10-39-01-07 y 10-39-01-08; 03-07-02-03; 10-39-01-09 y 10-39-02-01; 10-43-04-05; 03-37-05-03 a 03-37-05-06; 10-39-02-02 y 10-39-02-03; 03-07-02-04; 03-37-05-07 y 03-37-05-08; 10-39-02-04 y 10-39-02-05; 03-37-05-09 y 03-37-05-10; 10-39-02-06; 03-20-01-03; 03-07-02-05; 03-37-05-11 y 03-37-05-12; 10-39-02-07; 10-43-04-06; 10-39-02-08 y 10-39-02-09; 03- caja 336; 10-23-01-01; 10-27-08-04; 10-27-01-01 y 10-27-01-02; 10-39-02-10 a 10-39-03-06; 03- caja 337; 10-39-03-07 a 10-39-04-05; 10-18-06-01; 10-39-04-06; 10-19-07-04; 10-20-02-05; 10-20-06-08;
Continua en la pgina siguiente
551
552
SECCIN
SERIES
Plana Mayor Inactiva Prisioneros de Guerra
FECHAS
1834-1859
LEGAJOS
03-08-02-01 a 03-08-02-04 10-09-08-02; 10-09-08-06; 10-09-09-01; 10-06-10-04; 10-10-06-06; 10-11-07-01; 10-11-04-03 10-40-05-01; 10-38-07-05; 10-41-10-02; 10-21-09-01; 10-21-08-06; 10-39-11-03; 10-21-09-04; 10-39-08-04; 10-21-09-05; 10-21-10-04; 10-22-01-01; 10-23-01-06; 10-09-01-04; 10-10-07-05; 10-22-01-07; 10-09-09-02; 10-10-02-04; 10-38-07-06; 10-11-09-05; 10-12-05-05; 10-22-04-04 10-41-04-06; 10-24-07-03; 03-06-01-01; 10-41-04-08 a 10-41-05-03; 03-17-09-01; 10-17-06-03; 03-06-01-02; 10-19-08-03; 10-20-01-05; 10-20-08-06 10-21-08-04; 10-40-08-08; 10-43-07-02; 10-22-01-07; 10-27-07-08; 10-25-01-03 03-03-03-07; 03-02-03-08; 03-03-01-01 a 03-03-03-06; 10-17-07-01; 10-18-05-06; 10-18-02-02 10-18-10-05 10-43-06-02; 10-24-08-04; 03-59-04-03; 03-04-01-01 a 03-04-03-04; 03-17-09-07; 03-05-01-01 y 03-05-01-02
1817 1817 1817-1818 1818 1818 1819 1819-1820 1811-1814 1811-1832 1811-1832 1812 1812 1812-1815 1813 1813-1814 1814 1815 1815 1815 1816 1816-1818 1817 1817-1819 1817-1819 1819-1821 1820 1821 1822 1830-1842 1832 1834-1849 1843-1852 1843-1849 1845 1850-1859 1858 1859 1861
Comisin de Vestuario
1810 1813-1816 1814-1817 1817 1820-1827 1835 1834-1835 1834-1836 1837-1859 1856 1846 1850 1854
Cuerpo de Invlidos
Montepo Militar
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
Ejrcito del Norte
FECHAS
1810 1810-1811 1811 1811-1814 1811 y 1811-1814 1812 1812-1814 1813 1813-1815 1815-1816 1819 1828
LEGAJOS
10-42-06-10; 10-23-02-06; 10-03-02-04; 10-41-09-01; 10-42-07-01 y 10-42-07-02; 10-21-09-01; 03-35-08-36; 10-44-09-42; 10-38-07-04; 10-39-08-05; 10-11-04-06; 10-14-10-07 10-23-02-05; 03-20-01-05; 03-36-05-01; 03-10-03-04; 10-43-06-03 bis; 03-19-10-06; 03-59-03-01; 10-27-07-10; 10-03-10-02; 03-36-05-02 y 03-36-05-03; 10-23-02-03; 10-41-09-04; 10-43-06-03; 10-41-09-06; 03-36-05-04 y 03-36-05-05; 10-03-10-03 a 10-03-10-06; 03- caja 31; 10-21-09-04; 10-03-10-07 a 10-03-10-09; 10-04-01-01; 10-21-09-05; 10-04-01-02 a 10-04-01-04; 10-21-10-05; 03-36-05-06 a 03-36-05-08; 10-04-01-05 y 10-04-01-06; 10-22-02-01; 10-40-08-05 y 10-40-08-06; 10-04-02-02; 10-23-02-04; 10-04-01-07; 10-04-02-01; 10-44-07-26; 10-22-03-01; 03-59-05-08; 10-13-03-06; 03-11-03-01; 03-35-08-09 10-27-08-05 a 10-27-08-07; 10-04-03-08; 10-41-10-04; 10-43-04-08; 10-04-03-09; 03-35-08-16 y 03-35-08-17; 10-04-02-05;
Continua en la pgina siguiente
553
Batalla de Salta
1811-1846 1810-1811 1810-1811 1810-1813 1810-1814 1810-1818 1810-1825 1810-1849 1811 1811-1812 1811-1812 1811-1816 1811-1818 1811-1818 1811-1826 1812-1815 1812-1816 1812-1813 1812-1818 1813 1814 1814 1814 1815-1816 1816 1816-1817 1817 1817 1817 1817-1819 1817-1819 1817-1825 1818 1818 1818-1820 1819 1822-1850 1823 1832-1849 S/F
554
SECCIN
SERIES
FECHAS
1814-1816 1814-1820 1815 1815- 1820 1816 1816 1816 1816-1819 1816-1822 1816-1820 1817 1817 1817-1818 1818 1818 1818-1819 1818-1826 1819 1819 1819-1822 1823-1826 1826 1828-1859
LEGAJOS
10-27-06-03; 10-44-07-26; 10-04-03-04; 10-04-04-02; 10-04-02-06 y 10-04-02-07; 10-04-03-05; 10-04-03-10 a 10-04-03-12; 10-04-03-06 y 10-04-03-07; 10-04-02-08 y 10-04-02-09; 10-04-03-13; 10-04-02-10; 10-04-03-01; 10-04-03-14; 10-13-05-01; 10-04-03-02; 10-11-04-06; 10-04-03-03; 10-04-04-01; 10-40-11-01; 03-08-03-01 10-20-06-09; 10-20-07-03 10-05-04-04; 10-08-04-04; 10-05-09-02; 10-11-03-02
1861 1861 1814-1815 1814-1816 1815-1822 1819 1812 1814 1819 1825-1826 1825-1826 1826 1826-1828 1828 1841 1854 1855 1859 Cuentas Expedientes Inventarios
Ejrcito de Operaciones
10-38-07-01; 10-40-05-03; 10-11-03-02; 10-04-05-06; 10-04-06-01; 10-04-05-07; 10-04-06-02 a 10-04-06-07; 10-14-08-06; 10-17-03-01; 10-18-10-03; 10-19-03-07; 10-20-02-06 03-caja 36 a 03- caja 45
Ejrcito Republicano:
1825-1828
1825-1828
Listas de Revista
03- caja 72; 03- caja 74; 03- caja 77; 03- caja 294; 03- caja 46; 03- caja 47 a 03- caja 49; 03- caja 51 03-35-10-07 a 03-35-10-09 03-35-08-23 03- caja 295 y 03- caja 296 03- caja 73; 03- caja 61
1825-1828 1826-1828
1 Regimiento de Cazadores
1825-1827 1828
Listas de Revista
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
2 Regimiento de Cazadores 3 Regimiento de Cazadores 4 Regimiento de Cazadores 5 Regimiento de Cazadores
FECHAS
1825-1826 1827-1828 1826-1827 1828 1827-1828
LEGAJOS
03- caja 62; 03- caja 63 03- caja 64; 03- caja 65 03- caja 66
555
Listas de Revista
Listas de Revista
1825-1826 1827
Listas de Revista
03- caja 67; 03- caja 69; 03- caja 68 03- caja 50; 03- caja 52 03- caja 53; 03- caja 54 03- caja 55
1 Regimiento de Caballera 2 Regimiento de Caballera 3 Regimiento de Caballera 4 Regimiento de Caballera 5 Regimiento de Caballera 6 Regimiento de Caballera 8 Regimiento de Caballera 16 Regimiento de Caballera 7 Regimiento de Coraceros 4 Regimiento de Milicias de Infantera Regimiento de Artillera Ligera Regimiento de Colorados Negocios pacficos con los indios y tratados de paz
Listas de Revista
Listas de Revista
Listas de Revista
1826-1828
Listas de Revista
03- caja 56
1827-1828
Listas de Revista
03- caja 57
1827-1828
Listas de Revista
03- caja 58
1826-1828
Listas de Revista
03- caja 59
1826-1828
Listas de Revista
03- caja 60
1825-1828
Listas de Revista
03- caja 70
1827-1828
Listas de Revista
03- caja 75
1826-1828
Listas de Revista
03- caja 71
1826-1828
Listas de Revista
03- caja 76
10-27-07-06; 03-17-08-05 y 03-17-08-06; 10-25-01-04A 10-08-08-04; 10-10-01-02; 10-13-07-04; 10-14-10-06; 10-15-01-02; 10-14-10-07; 10-15-08-02; 10-18-10-03; 10-19-03-03; 10-19-05-04; 10-19-07-03; 10-19-08-04; 03-10-02-03 10-43-06-10; 10-20-02-02;
Continua en la pgina siguiente
1815 1817 1825 1826-1829 1828 1828 1831 1854 1855 1856 1857 1858 1858 1858-1883 1859
556
SECCIN
SERIES
FECHAS
1860 1861 1835-1859
LEGAJOS
10-20-04-06; 10-20-07-02; 03-17-08-05 y 03-17-08-06 10-43-07-01; 10-27-06-03; 10-12-08-08; 10-13-04-02; 10-13-05-07; 10-13-08-02; 10-13-10-01; 10-14-10-06; 10-14-05-02; 10-15-07-01; 10-15-09-07; 03-17-05-03; 10-25-02-06; 10-27-08-04 10-12-09-04; 10-13-04-02; 10-13-07-08; 10-14-05-02; 10-24-07-03; 10-25-05-07 10-11-07-05; 10-22-10-01; 10-18-07-02; 10-18-10-05; 10-19-07-03; 03-10-02-03 10-14-10-06; 03-35-05-16; 10-24-07-03 03-10-02-02; 10-25-04-05; 10-17-08-01; 10-18-04-07 y 10-18-04-08; 10-18-10-06; 10-19-03-03 10-17-07-02
1812-1827 1814-1846 1822 1823 1824 1825 1826 1826-1829 1827 1830 1831 1831-1859 1836 1850-1899 1822 1823 1825 1827 1832 1838 1820 1831-1832 1853 1854 1857 1858 1826-1829 1827-1829 1832 1835-1839 1837 1847 1852 1854 1855
1846
1832-1883 1834-1841 1835 1837 1842-1859 1843 1843-1847 1846 1847 1850 1851 1852 1854 1855
10-43-06-10; 03-10-01-05; 10-25-01-04A 10-25-04-05; 03-10-02-04; 10-26-03-04; 10-40-09-03; 10-17-07-02; 10-17-08-01; 10-18-02-03; 10-18-07-07; 10-18-04-07 y 10-18-04-08; 10-18-10-06; 10-19-03-03 10-25-01-04A 10-25-04-05; 03-17-09-04; 03-17-09-06; 03-17-09-05; 10-18-04-07 y
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1854
LEGAJOS
10-18-04-08; 10-18-10-06 10-14-10-06; 03-10-01-04; 10-19-03-03 10-25-01-04A 10-22-10-04; 03-11-01-03 10-22-10-01; 03-11-03-04; 10-26-06-04; 10-22-10-06; 10-17-08-03; 10-18-02-03; 10-18-07-07 10-18-10-06; 10-19-03-03; 10-19-07-03; 10-19-08-06 10-14-08-02; 10-22-08-06; 10-23-07-03; 03-10-02-01; 10-25-02-06; 10-25-04-05; 10-17-07-02; 10-17-08-01; 10-18-02-03; 10-18-10-06 10-13-04-02; 03-36-10-19; 10-14-10-06; 10-43-06-10; 10-15-06-01 10-24-07-03 03-11-01-02; 10-25-01-04 10-25-04-05; 10-18-07-07 10-14-10-06
557
1826-1829 1832-1859 1855 1835 1837-1839 1837-1851 1831-1832 1833-1859 1841-1843 1844-1849 1847 1850 1851 1854 1855 1857 1858 1827-1828 1828 1828-1854 1835-1853 1836 1837 1846 1847 1850 1854 1823 1823-1824 1826-1829 1832-1883 1830 1832 1833-1850 1835 1837 1851 1826-1829
1812 1834 1845-1859 1846 1848 1851 1852 1853 1836-1859 1849 1850 Cuentas Filiaciones Solicitudes
10-43-07-01; 03-17-10-06 10-40-03-03; 10-17-06-07; 10-17-09-08; 10-18-02-05; 10-18-04-04; 10-27-03-01 03-12-01-01 10-17-10-05 10-18-02-01 03-10-01-03
1850-1859
1853 1854
10-18-08-02; 10-18-10-01
Continua en la pgina siguiente
558
SECCIN
SERIES
Batalln de Aguerridos
FECHAS
1817 1822 1822 1814-1823
LEGAJOS
10-09-08-02; 03-36-06-02 y 03-36-06-03
Ajustes
Batalln de Artillera
1811-1860 1825-1829 1830 1833-1834 1822 1823-1824 1817-1830 1826-1828 1827-1828 1827-1829 1830 1831 1833-1834 1832 Ajustes
03-36-06-01; 03-36-10-06 10-44-07-10; 10-44-06-39; 10-40-07-09; 10-44-07-10; 10-40-06-01; 10-44-07-03 03-36-10-07 10-39-08-07 10-44-07-07 10-44-07-08 10-44-07-01; 10-44-07-04 10-22-01-06; 10-15-03-05 y 10-15-03-06; 10-14-03-07; 10-22-09-06 10-10-02-05; 03-36-05-09;
rdenes Generales
1826-1827 1826-1827 1830-1831 1832-1833 1817 1829 1829 1827 1830 1817-1820 1822 1812
Batalln de Cazadores
1 Batalln
2 Batalln
Lista de Revista
03- caja 23; 03- caja 81; 03- caja 91; 03- caja 101 10-10-08-01; 10-03-02-03; 10-21-10-02; 10-11-07-06
Batallones 1 a 5
1813-1814 1816 1814-1816 1817-1819 Batalln de Patricios (varios Cuerpos) 1816 1816 1847 1810-1815 1829 1831 1831-1849 1835-1851
Listas de Revista
03- caja 22; 10-21-10-05; 03- caja 20; 03- caja 21 10-21-10-05; 03- caja 34; 10-17-08-01
Listas de Revista
03- caja 32; 03- caja 102; 03-11-02-04 03-02-02-01; 03-02-01-05 a 03-02-01-07
Continua en la pgina siguiente
Rendicin de Cuentas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
Batalln de Pardos y Morenos Cuerpo de Libertos
FECHAS
1810-1814
LEGAJOS
03- caja 22; 03-37-03-22
559
1813-1817
1830 1847 1831 1830-1841 1842-1846 1847-1851 Listas de Revista Rendicin de Cuentas
1853-1870
Listas de Revista
1852-1855 1855-1861
Rendicin de Cuentas
Batalln Restaurador
1847
1834-1851
03-05-01-03 a 03-05-02-02 10-09-08-02; 10-11-07-06; 10-12-01-02; 10-27-07-11 Ajustes 03-36-05-10 10-10-08-01; 10-39-10-02; 10-27-07-11; 10-21-08-06; 10-08-08-05; 10-40-05-06 Ajustes 03-35-06-02 a 03-35-06-03; 03-35-06-04; 03-35-06-11; 03-35-06-17; 03-35-06-26; 03-35-06-05; 03-35-06-18 y 03-35-06-19; 03-35-06-27; 03-35-06-06; 03-35-06-28; 03-35-06-07; 03-35-06-12; 03-35-06-20; 03-35-06-29; 03-35-06-08; 03-35-06-13; 03-35-06-21 03-35-06-30; 03-35-06-01; 03-35-06-09; 03-35-06-14; 03-35-06-22 y 03-35-06-23; 03-35-06-31;
Continua en la pgina siguiente
1817 1820 1820 1811-1861 1822 1809-1847 1810-1819 1811-1861 1812 1815 1845 1816-1821 1821 1821 1821 1822 1822 1822 1822 1823 1823 1824 1824 1824 1824 1825 1825 1825 1825 1826 1826 1826 1826 1826 1826 1826
560
SECCIN
SERIES
FECHAS
1830 1830 1830 1832 1832 1832 1833 1833
LEGAJOS
03-35-06-10; 03-35-06-15; 03-35-06-24; 03-35-06-35; 03-35-06-16; 03-35-06-25; 03-35-06-36; 03-35-06-32 a 03-35-06-34
rdenes Generales
03-36-10-09 10-41-05-04
1810-1812 Regimiento de Artillera de la Patria 1810-1835 1812 1813 1813-1815 1813-1815 1815 1816 1816-1817 1818-1819 1810-1815 1810-1815 1810-1819 1814-1818 1816-1819 Regimiento de Blandengues 1820
Listas de Revista
03- caja 322 10-41-05-04; 10-21-09-01; 10-06-10-05; 10-38-07-04; 10-35-09-04; 10-21-10-02; 10-21-10-05; 10-35-09-05; 10-35-09-06
Listas de Revista
03-caja 29; 03- caja 323; 03- caja321; 03- caja 324; 03- caja 30 10-11-08-01
1830-1848 1849-1859 Regimientos de Caballera (varios Regimientos) 1809-1847 1812-1820 1824 1827 1829 1830 1831 1831-1832 1833 Granaderos a Caballo 1811-1858 1812-1814 1815-1819 1814-1815 Regimiento de Campaa 1 Regimiento 1820
Rendicin de Cuentas
Listas de Revista
03- caja 79 y 80; 03- caja 86 a 90; 03- caja 94 a 99; 03- caja 106 a109; 03- caja 114 a 116 10-43-04-08; 10-04-02-03 y 10-04-02-04
Listas de Revista
Rendicin de Cuentas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
2 Regimiento
FECHAS
1818-1842 1843-1851 1846 1817-1821 1835-1839 1840-1846 1846 1847-1851 1817-1821 1829-1839 1840-1847 1848-1859 1817-1821 1833-1844 1835-1847 1847 1848-1850 1817-1821 1835-1838 1840-1844 1845-1847 1848-1849 1850-1851 1817-1821
LEGAJOS
03-01-02-01; 03-01-02-02; 10-17-07-02 10-09-07-07; 03-01-02-03; 03-01-02-04; 10-17-07-02; 03-01-02-05 10-09-07-07; 03-01-02-06; 03-01-03-01; 03-01-03-02 10-09-07-07; 03-01-03-03; 03-01-03-04; 10-17-08-01; 03-01-03-05 10-09-07-07; 03-01-03-06; 03-02-01-01; 03-02-01-02; 03-02-01-03 y 03-02-01-04 10-09-07-07
561
3 Regimiento
Rendicin de Cuentas
4 Regimiento
Rendicin de Cuentas
5 Regimiento
Rendicin de Cuentas
6 Regimiento
Rendicin de Cuentas
Regimiento de Colorados Regimiento de Dragones de Buenos Aires (Escuadrn de Caballera o Plana Mayor Activa del Ejrcito)
1826-1846 1847-1859
Rendicin de Cuentas
03-07-03-01 a 03-07-03-06; 03-08-01-01 a 03-08-01-04 10-21-10-02 y 10-21-10-03; 10-09-09-04; 10-11-08-02; 03-36-06-05 10-17-06-06
1815 1815 1817-1820 1820 1822 1846 1810-1812 1813-1816 1817-1818 1831 Listas de Revista
03- caja 24; 03- caja 25; 03- caja 26; 03- caja 105 10-09-08-03; 10-11-08-02
Regimiento de Dragones de la Plaza Regimiento Hsares y Cazadores de la Unin Regimiento de Hsares de Tucumn
1817-1820 1820
1816-1820
Listas de Revista
03- caja 27
562
SECCIN
SERIES
Regimiento Hsares del Orden y de Buenos Aires Regimiento Hsares del Plata Regimiento Hsares del Rey (renombrado en 1810 como Hsares de la Patria)
FECHAS
1820 1821
LEGAJOS
10-11-08-01; 10-22-04-02
1853-1880
10-27-03-02
1810
10-21-08-02
Listas de Revista
1829
10-22-09-02
1809-1816 1823 Regimientos 2, 3, 4, 8 y 10 1812 1812-1816 1813-1817 1814 1814-1817 1815 1815 1816 1812-1816 1817-1820 1810-1811 1810-1811
Actas Ajustes
10-44-05-31 03-36-06-06 10-21-09-01; 03-17-11-08; 10-06-10-03; 10-21-09-06; 10-08-08-01; 10-21-10-02 y 10-21-10-03; 10-21-10-07 10-06-03-05; 10-06-03-06 10-39-09-08; 03 caja 06
Granaderos de Infantera Regimiento de Infantera Amrica 5 Regimiento Regimiento de Infantera de Buenos Aires Regimiento de San Juan de Vera de Corrientes Regimiento Escolta de la Libertad Escolta del Gobierno (Compaa)
Listas de Revista
1809-1847
10-10-08-01
1812 1814
10-21-08-06; 10-21-09-05
1835-1855
Rendicin de Cuentas
03-05-03-05
Rendicin de Cuentas
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
14 Regimiento Campaa a la Banda Oriental
FECHAS
1854 1811 1811 1811-1813 1811-1814 1811-1815 1811-1846 1812 1812 1812-1814 1812-1814 1813-1816 1814 1814 1814 1814 1814 1814 1815 1817-1819 1825 1825 1825-1826 1826 1826 1827-1828 1811-1861 1814-1821 1817 1821 1825-1861 1835 1855 1831 1820
LEGAJOS
10-18-10-07 10-03-02-04; 10-03-03-04; 10-01-05-12; 10-03-02-01; 10-42-07-04; 10-23-02-05; 10-06-04-03; 10-21-08-06; 10-07-09-06 y 10-07-09-07; 10-40-08-08; 10-07-07-02; 10-07-10-01 y 10-07-10-02; 10-21-09-05; 10-40-05-03; 10-21-09-06; 10-07-10-03; 10-09-07-08; 10-04-04-07; 10-04-05-01; 10-07-10-04; 10-04-04-05 y 10-04-04-06; 10-08-01-04 10-27-07-11; 10-23-02-01; 10-09-07-09; 10-12-05-05; 10-23-02-02; 10-25-01-04 a 10-19-02-04 y 10-19-02-05
563
Guerras Civiles
10-24-01-05 10-11-09-06 10-20-09-01 y 10-20-09-02 10-44-04-09; 03-59-05-08; 10-04-04-07; 10-04-05-01; 10-22-05-08 10-07-10-04; 10-04-05-02; 10-04-06-08; 10-23-02-06; 10-04-04-04 a 10-04-04-06; 10-04-05-04; 10-14-05-01; 10-08-01-04; 10-14-10-07; 03-35-07-09; 10-04-04-03
1839 1839 1821-1850 1822-1850 1825 1825 1825 1825-1826 1825-1828 1825-1828 1825-1828 1826 1826-1830 1827 1827-1828 1828 1828 1828-1829 1825-1826
Comprobantes
Bloqueo Francs
Bloqueo AngloFrancs
564
SECCIN
SERIES
FECHAS
1843-1851 1844-1851 1846
LEGAJOS
10-01-10-08; 10-03-08-02 a 10-03-08-05; 10-17-06-08 10-15-01-03 10-39-08-05; 03-35-05-01; 10-15-03-04; 03-36-10-20 03-36-10-15 a 03-36-10-17; 03-36-10-18; 10-13-06-01; 10-13-10-04; 10-14-03-01; 10-14-06-01; 10-27-05-03; 10-40-07-10; 10-27-05-02; 10-24-07-04; 10-27-05-05 a 10-27-05-07; 10-27-06-01; 10-27-05-04; 10-24-09-01 10-43-07-03; 10-12-04-07; 10-42-10-10; 10-16-03-08 10-43-10-07; 10-44-08-43 a 10-44-08-45; 03-35-08-41 10-03-01-01; 03-57-03-05; 10-03-03-01; 10-21-08-04; 10-04-09-06; 10-41-10-02; 03-36-08-06; 03-36-08-08; 10-04-09-07 a 10-04-10-04; 10-27-06-03; 03-36-08-09; 10-21-10-04; 10-05-01-01; 03-36-08-13 y 03-36-08-14; 10-04-10-05; 10-27-06-05; 10-04-10-06; 03-36-09-02 a 03-36-09-05; 10-04-10-07; 10-40-05-08; 03-36-09-06; 10-10-08-02; 03-36-09-10; 10-22-03-01 y 10-22-03-02; 03-36-09-09; 10-11-08-08; 10-41-07-07;
Continua en la pgina siguiente
Expediciones: - a Santa Fe
1828 1815-1816 1819-1826 1829 1829 1823-1824 1824 1824 1826 1826 1827 1831-1833 1831-1833 1831-1834 1833 1833 1833 1833-1834 1834
- a la Frontera Sur
Marina
1810 1810-1814 1811 1811 1811-1813 1811-1832 1812 1814 1814-1815 1814-1846 1815 1815 1815-1830 1816 1816 1816 1816-1828 1816 1817 1817 1817-1824 1818 1818 1818 1818 1819 1819-1823 1820 1821-1835
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1821-1850 1822 1822 1823 1823 1823 1825 1826-1829 1826-1829 1827 1828 1828 1828 1828-1829 1829 1829-1835 1830 1830 1830 1830 1830-1852 1831 1831 1832 1832 1833-1834 1835-1837 1836 1841 1841 1841-1843 1844 1848 1848-1861 1849-1850 1850 1851 1852 1852 1852 1852-1868 1853 1853-1857 1853-1865 1853-1870 1854 1856 1858 1859-1864 1860 1861 1862 1863-1864 1872 1872-1879 1879-1881 1889 1826 1827 1838-1839 1844-1845 1859-1860 1859
LEGAJOS
10-44-04-09; 10-23-03-03; 10-44-03-01; 10-22-04-05; 10-22-04-07; 10-23-03-04; 10-22-05-07; 03-57-04-03 a 03-57-05-02; 03-35-07-20; 10-23-05-07; 10-15-01-03; 10-22-08-04 ; 10-22-08-07; 10-40-06-04; 10-23-07-05; 03-35-07-21; 10-22-09-05; 10-24-01-01; 10-25-05-05; 10-36-11-34; 10-24-01-04; 10-15-09-05; 10-24-03-04; 10-24-06-03; 10-24-07-03; 10-22-10-02; 03-35-07-22; 10-25-02-06; 10-17-02-08; 10-25-09-04; 10-26-06-04; 10-17-05-04; 10-17-09-04; 10-26-08-01; 10-27-08-09; 10-18-01-07; 10-18-03-01; 10-18-05-04 y 10-18-05-05; 10-27-01-06; 10-40-07-02; 10-18-08-05 a 10-18-08-07; 10-44-08-31; 10-27-02-06; 10-27-03-01; 10-19-01-01; 10-19-05-03; 10-19-09-02; 10-44-05-23; 10-20-05-01; 10-20-07-04; 10-44-05-24; 10-22-08-08; 10-36-11-35; 03-58-02-04 a 03-58-03-04; 03-58-03-05 a 03-58-05-06; 10-44-05-25
565
Entradas de marineros
566
SECCIN
SERIES
FECHAS
1821 1855-1863 S/F 1840-1871 1840-1849 1827-1839 1815-1816 1830-1851 1835-1848 1845-1859 1844-1846 1817-1824 1826-1841 1859 1825-1827 1825-1829
LEGAJOS
10-36-11-36; 10-44-07-31; 03-35-08-29 03- caja 263; 03- caja 343; 03- caja 342 10-44-04-13 03-17-06-05; 03-17-08-01; 03-17-06-06 10-26-06-06 10-31-08-05; 10-31-08-05; 10-40-04-06 03-35-07-23 y 03-35-07-24 10-03-03-01; 10-39-11-02; 10-21-08-06; 03-35-04-04; 03-36-08-12; 10-40-05-08; 03-36-09-09 a 03-36-09-11 10-39-11-06; 10-40-01-05; 03-16-07-02 03-58-02-02 y 03-58-02-03 10-40-04-06 10-23-02-06; 10-05-01-05; 10-14-03-02 10-21-08-03; 10-22-01-05; 10-11-08-07; 10-22-03-04; 10-12-10-03; 10-44-03-07; 10-05-01-06; 10-14-03-03; 10-15-03-07; 10-26-09-02; 10-19-08-02; 10-20-02-03
Listas de Revista
Solicitudes Sumarios
Tomas de Razn
Almacenes
1811 1811-1813 1812 1814-1830 1815 1817-1824 1818-1823 1826 1826 1829-1830
Armada Nacional
1852-1869 1870-1874 1859 1810-1828 1811-1828 1826 1810 1817 1820 1820 1822 1823 1825 1826 1829 1850-1851 1857 1859 1829-1852 1853-1855 Copiador de notas
Comandancia de Marina
10-36-11-21 a 10-36-11-23; 03-36-10-14 10-36-07-22 a 10-36-07-29; 10-23-08-05; 10-40-06-07; 10-36-08-01 a 10-36-08-07 10-03-03-01; 10-40-07-07;
Continua en la pgina siguiente
Comandancia de Matrculas
Comisara de Marina
1811 1812-1818
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1813-1819 1813-1828 1815 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1820-1821 1821 1821 1827 1828 1829 1858 1859 1812-1813 1814-1820 1816-1822 1819-1820 1821-1827 1828-1829 1812
LEGAJOS
03-57-03-06; 03-35-04-03; 03-36-08-10 y 03-36-08-11; 03-36-09-01; 10-22-01-06; 03-36-09-07 y 03-36-09-08; 03-36-09-12 a 03-36-09-17; 03-35-07-14; 10-12-04-06; 03-36-09-18; 03-36-09-19 y 03-36-09-20; 10-23-08-02 10-19-09-08 10-20-02-08;
567
03-35-07-10; 03-35-07-11; 03-35-07-12 y 03-35-07-13; 03-35-07-15 a 03-35-07-17; 03-57-04-02 03-36-08-07 10-05-01-02 a 10-05-01-04; 10-43-10-09; 10-04-05-05; 10-14-05-01; 10-38-05-03; 10-14-09-07
Cuentas
Corsarios
1827 1844-1864
1852
Diario
Rendicin de Cuentas
*Durante parte del gobierno de Juan Manuel de Rosas la Comisara de Guerra pas al Ministerio de Hacienda. **1 Los legajos 10-44-08-06 a 10-44-08-27 corresponden al Fondo Documental Guillermo Miller. Se trata en su mayor parte de copias, cuyos originales se encuentran en este Archivo General de la Nacin entre la documentacin Donada y Adquirida (Sala VII).
568
LEGAJOS
03 caja 01; 10-42-02-04; 10-41-08-04; 10-03-03-01; 03 caja 02 a 06; 03-35-08-16 y 03-35-08-17; 03 caja 256; 03 caja 07 a 10; 03- caja 11 a 13; 03- caja 270; 10-13-04-01; 03- caja 14 a 25; 10-14-03-03; 03- caja 26 a 28; 10-24-03-04; 03- caja 29 a 33; 03- caja 33 y 34; Sala 03- caja 257; 03- caja 35 a 37; 10-16-07-05; 10-16-07-06; 03- caja 38; 10-25-01-05; 03- caja 39; 03- caja 40; 03- caja 41; 10-17-01-03; 10-25-05-05; 10-17-02-01; 03- caja 42; 10-17-02-06; 10-22-10-05; 03- caja 43; 10-17-03-05; 10-17-04-01; 03- caja 44 y 45; 03- caja 258; 10-17-04-04; 10-26-03-03; 03- caja 46 a 51; 10-17-05-01; 10-22-10-06; 10-17-05-05 y 10-17-05-06; 03- caja 52 a 56; 10-17-07-03; 03- caja 57 y 58; 10-17-07-07; 03- caja 59 a 62; 10-17-08-06 y 10-17-08-07 03- caja 63 a 68; 10-26-08-01; 10-17-10-01; 03- caja 69 a 74; 03- caja 259; 10-36-11-10; 10-18-01-06; 03- caja 75 a 82; 03- caja 260; 10-42-02-05; 03- caja 83 a 86; 10-18-04-03; 10-27-01-02 y 10-27-01-03; 03- caja 87; 10-18-05-06;
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1852 1853 1853-1854 1854 1854-1855 1855 1855-1856 1855-1860 1856 1856 1856-1859 1856-1857 1857 1857-1858 1857-1861 1858 1858-1859 1859 1859 1860 1860-1861 1861 1861-1863 1862-1865 1863-1864 1863-1867 1864-1865 1865-1867 1866-1870 1867-1868 1868 1868-1870 1868-1872 1869-1871 1870-1872 1871 1871 1872 1872-1873 1872-1878 1873 1873 1873 y 1806-1816 1820-1822 1833-1834 1835-1836 1837-1838 1839-1842 1846 1846-1847 1847-1853 1857-1873
LEGAJOS
03- caja 88; 10-18-08-04; 03- caja 89 y 90; 10-19-01-02; 03- caja 91; 10-19-04-01; 03- caja 92 a 94; 10-36-11-07; 10-19-05-06; 03- caja 95 y 96; 10-23-01-03; 03- caja 97; 10-19-05-06; 03- caja 98 a 100; 03- caja 261; 10-19-09-03; 03-caja 101 a 103; 10-20-02-07; 03-caja 104 a 107; 10-20-05-03; 03-caja 108 a 113; 10-20-07-05; 03-caja 114 a 124; 03- caja 263; 03-caja 125 a 131; 03- caja 264; 03-caja 132 a 145; 03-caja 146 a 152; 03- caja 265; 03-caja 153 a 159; 03-caja 160 a 169; 03- caja 266; 10-36-08-08; 03-caja 170 a 201; 10-36-11-05; 03- caja 267; 03-caja 202 a 218; 10-42-02-06; 03-caja 219 a 235; 03-caja 268 y 269; 10-37-03-16; 03-caja 236 a 254; 03- caja 255
569
Copiador de notas
10-44-08-33 y 10-44-08-34; 10-36-10-14; 03-36-09-24; 10-36-10-15 y 10-36-10-16; 10-36-10-18; 10-44-08-35; 10-36-10-19 a 10-36-10-21; 10-36-10-23 a 10-36-11-01 10-36-10-17 10-16-09-02; 10-36-11-16; 10-36-10-22 10-36-11-17 10-36-11-02; 10-36-11-03 10-36-11-09;
Continua en la pgina siguiente
Exposiciones de comandantes
570
SECCIN
SERIES
FECHAS
1865-1868 1829-1835 1855-1863 1852-1854 1811-1854 1871-1878 1837 1877-1878 1848-1950 1868 1868-1880 1822-1843 1844-1859 1822-1826 1848 1844-1873 1845
LEGAJOS
10-36-11-08
10-36-11-06 10-44-07-31 10-44-08-36 10-42-03-02 10-36-11-18 10-16-10-03 10-36-11-13 10-36-11-12 10-36-11-04 10-36-11-11 03-17-09-02 y 03-17-09-03 10-44-08-32 10-17-09-03 03- caja 271; 10-36-11-14 y 10-36-11-15 10-36-08-09; 10-36-05-01; 10-36-08-10 y 10-36-08-11; 10-36-06-01; 10-36-05-10; 10-38-08-13; 10-36-08-12; 10-22-04-05; 10-36-05-10; 10-36-06-02; 10-42-10-10; 10-36-05-06; 10-36-06-28; 10-36-06-14; 10-36-06-29 y 10-36-06-30; 10-36-06-03; 10-36-05-11; 10-36-06-15; 10-36-06-31; 10-36-05-12; 10-24-08-03; 10-36-06-16; 10-36-05-13; 10-36-06-32; 10-36-05-14; 10-36-06-33; 10-36-05-15 y 10-36-05-16; 10-36-05-07; 10-36-07-01 y 10-36-07-02; 10-36-05-17 y 10-36-05-18; 10-36-07-03; 10-23-03-07; 10-36-07-04; 10-36-08-23;
Continua en la pgina siguiente
Partes/comunicaciones
1809-1814 1809-1817 1815-1820 1815-1820 1818-1822 1818-1822 1821-1822 1821-1824 1823 1823-1828 1823-1828 1823-1870 1825 1829 1829 1829-1830 1830-1831 1830-1832 1830-1832 1831 1832 1832-1834 1834 1834-1837 1835 1835-1836 1835-1839 1838-1842 1840-1841 1840-1843 1841-1849 1842 1843-1844 1843-1845 1843-1850 1844-1848 1845-1854 1846-1847 1846-1847
Divisin Nacional
SECCIN
SERIES
FECHAS
1847-1848 1848 1848 1848 1848-1849 1849 1849-1850 1849-1850 1850 1850-1856 1850-1851 1850-1851 1851-1852 1851-1853 1851 1852 1852-1853 1852-1854 1853 1853 1853-1854 1854 1854 1854 1854-1855 1855-1856 1855-1856 1855-1856 1855-1857 1855-1858 1857-1858 1857-1858 1857-1859 1858-1860 1858-1860 1859-1860 1859-1861 1859-1862 1861-1862 1861-1863 1862 1862-1863 1862-1864 1864 1864-1867 1864-1867 1865-1867 1865-1869 1867 1867-1868 1867-1868 1867-1869 1869 1869-1870 1870 1870 1871-1873 1871-1878 1876-1878
LEGAJOS
10-36-06-04 y 10-36-06-05; 10-36-07-05 y 10-36-07-05; 10-36-06-17 a 10-36-06-20; 10-36-05-19; 10-36-07-06; 10-27-08-09; 10-36-05-20 y 10-36-05-21; 10-36-07-07; 10-36-06-06; 10-36-06-21; 10-36-07-08; 10-35-05-22; 10-27-02-01; 10-36-06-07; 10-36-08-27; 10-36-07-09; 10-36-06-22; 10-36-07-10 y 10-36-07-11; 10-36-05-02; 10-36-06-08 y 10-36-06-09; 10-36-05-23; 10-36-08-29; 03-35-09-30; 10-36-07-12; 10-36-06-23; 10-36-06-10; 10-36-05-24; 10-36-07-13; 10-36-05-03; 10-36-06-24; 10-36-07-14; 10-36-05-25; 10-36-06-11; 10-36-07-15; 10-36-07-21; 10-36-05-26; 10-36-07-16; 10-36-06-12; 10-36-07-17; 10-36-05-04; 10-36-05-08; 10-36-07-18; 10-36-06-25; 10-36-09-09; 10-36-05-05; 10-36-05-09; 10-36-07-19; 10-36-06-13; 10-36-05-27; 10-36-06-26; 10-36-07-20; 10-36-06-27; 10-36-11-18; 10-36-07-22 10-36-08-18; 10-42-03-05; 10-36-08-14 y 10-36-08-15; 10-36-09-14; 10-36-08-16; 10-36-09-15; 10-36-08-17; 10-36-09-16 y
Continua en la pgina siguiente
571
572
SECCIN
SERIES
FECHAS
1833-1834 1833-1834 1833-1835 1833-1835 1833-1860 1834-1835 1835-1838 1836-1838 1839-1840 1841-1860 1842-1844 1843-1845 1844 1844-1847 1846-1848 1847-1848 1848 1848-1850 1849-1850 1849-1856 1854-1855 1850-1852 1851 1852-1853 1852-1856 1855-1856 1856 1856-1858 1858-1860 1859-1860 1860-1861 1860-1861 1861-1862 1861-1862 1862 1862-1863 1864 1864 1864 1865 1865-1866 1865-1867 1866-1867 1867-1868 1867-1868 1868 1868 1869 1869 1870-1871
LEGAJOS
10-36-09-17; 10-36-08-18; 10-36-09-18 y 10-36-09-19; 10-24-07-05; 10-36-08-19 y 10-36-08-20; 10-36-09-20; 10-37-03-19; 10-31-11-02; 10-36-10-12; 10-36-09-21; 10-36-08-21 y 10-36-08-22; 10-36-09-22; 10-36-06-23; 10-36-08-24; 10-36-09-23; 10-36-08-25; 10-36-09-24; 10-27-08-10; 10-36-09-25; 10-36-08-26; 10-36-09-26; 10-36-08-27 a 10-36-08-29; 10-36-10-01 y 10-36-10-02; 10-36-08-30 a 10-36-08-32; 10-36-10-03; 10-36-09-01 y 10-36-09-02; 10-36-10-04; 10-36-09-03; 10-36-10-05; 10-36-09-04; 10-36-10-06; 10-36-09-05 y 10-36-09-06; 10-36-10-07 y 10-36-10-08; 10-36-09-07; 10-36-10-09; 10-36-09-08; 10-36-09-10; 10-36-10-10; 10-36-09-11; 10-36-10-13; 10-36-09-12; 10-36-10-11; 10-36-09-13
Prcticos de Puerto
1847 1848-1881
Antecedentes Exmenes
1838-1842
Reglamento
Divisin Nacional 5- Asamblea General Constituyente del Ao XIII. 6- Congreso Soberano de la Provincias Unidas del Ro de la Plata (1816-1820) 7- Congreso General Constituyente (1824-1827)
573
FECHAS
1813-1815
LEGAJOS
10-03-08-08 a 10-03-08-10; 10-07-03-05; 10-23-05-01 a 10-23-05-03 10-03-09-03 10-23-04-08
FECHAS
1816-1820
LEGAJOS
10-03-09-04 a 10-03-09-09; 10-03-09-13; 10-22-03-03; 07-CSPURP N 1 a 7 07 N 50 07 N 3182
07 N 45 10-02-01-07 07 N 49 10-03-09-02
FECHAS
1824-1827
LEGAJOS
10-03-09-15 a 10-03-10-01
574
FECHAS
[1814] 1820-1859 [1862]
LEGAJOS
10-03-09-10 a 10-03-09-12; 10-04-09-05; 10-12-09-04; 10-13-02-01; 10-14-09-06; 10-15-06-03; 10-15-10-03; 10-16-01-03; 10-16-06-02; 10-16-10-05; 10-17-02-01; 10-17-02-06; 10-17-03-01; 10-17-04-01; 10-17-05-01; 10-17-06-03; 10-17-07-03; 10-17-10-02; 10-18-01-05; 10-25-09-02
9- SECRETARA DE ROSAS
FONDO
SECRETARA DE ROSAS
575
FECHAS
1829-1852
LEGAJOS
10-10-04-04; 10-16-01-04; 10-16-05-06; 10-17-03-01; 10-22-10-02; 10-22-10-06; 10-23-08-03 y 10-23-08-04; 10-23-09-01 a 10-23-09-05; 10-24-01-05; 10-24-02-01 a 10-24-02-02; 10-24-03-01 y 10-24-03-02; 10-24-03-05; 10-24-04-03; 10-24-05-02 a 10-24-07-04; 10-24-08-01 y 10-24-08-02; 10-24-08-04 a 10-24-09-01; 10-24-09-05 a 10-25-01-02; 10-25-01-04 a 10-25-02-03; 10-25-02-05; 10-25-03-01 a 10-25-04-02; 10-25-04-04; 10-25-04-06; 10-25-05-01; 10-25-05-03 a 10-25-05-05; 10-25-05-07 a 10-25-06-01; 10-25-06-04 a 10-25-07-03; 10-25-07-05 a 10-25-08-03; 10-25-08-05 a 10-25-09-02; 10-25-09-05 a 10-26-03-02; 10-26-03-05 a 10-26-04-03; 10-26-04-05 a 10-26-06-01; 10-26-06-03; 10-26-07-01 a 10-26-07-04; 10-26-08-02 a 10-26-08-04; 10-26-08-06 a 10-26-09-01; 10-26-09-03 a 10-27-01-05; 10-27-06-03; 10-27-07-02 a 10-27-07-05; 10-27-07-11; 10-27-08-01; 10-27-08-03 y 10-27-08-04; 10-41-11-03 y 10-41-11-03; 10-42-10-06; 10-43-01-01 a 10-43-03-05 10-44-06-04 10-44-08-28
1839 1840
Sumario sobre la muerte de Manuel Vicente Maza Escrito titulado Monumento de Gloria, por Pedro De Angelis
FONDOS
MINISTERIO DE GOBIERNO MINISTERIO DE GUERRA MINISTERIO DE HACIENDA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
FECHAS
1852-1864 [1899]
LEGAJOS
1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1852 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1835 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1853 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854
Libro 2 exp. 51-140 Libro 3 exp. 141-205 Libro 4 exp. 206-320 Libro 5 exp. 321-430 Libro 6 exp. 431-540 Libro 7 exp. 541-670 Libro 8 exp. 671-790 Libro 9 exp. 791-869 Libro 10 exp. 871-980 Libro 11 exp. 981-1110 Libro 12 exp. 1111-1230 Libro 13 exp. 1231-1320 Libro 14 exp. 1321-1450 Libro 15 exp. 1451-1530 Libro 16 exp. 1531-1640 Libro 17 exp. 1641-1730 Libro 18 exp. 1731-1820 Libro 19 exp. 1821-1950 Libro 20 exp. 1951-2089 Libro 21 exp. 2090-2250 Libro 22 exp. 2251-2430 Libro 23 exp. 2431-2630 Libro 24 exp. 2631-2850 Libro 25 exp. 2851-3000 Libro 26 exp. 3011-3190 Libro 27 exp. 3191-3290 Libro 28 exp. 3291-3480 Libro 29 exp. 3481-3610 Libro 30 exp. 3611-3620 Libro 31 exp. 3621-3720 Libro 32 exp. 3721-3820 Libro 33 exp. 3821-3930 Libro 34 exp. 3931-4010 Libro 35 exp. 4011-4100 Libro 36 exp. 4101-4200 Libro 37 exp. 4201-4330 Libro 38 exp. 4331-4440 Libro 39 exp. 4441-4510 Libro 40 exp. 4511-4628 bis Libro 41 exp. 4629-4729 Libro 42 exp. 4730-4859 Libro 43 exp. 4860-4999 Libro 44 exp. 5000-5179 Libro 45 exp. 5180-5319 Libro 46 exp. 5320-5499 Libro 47 exp. 5500-5679 Libro 48 exp. 5680-5829 Libro 49 exp. 5830-5979 Libro 50 exp. 5980-6139 Libro 51 exp. 6140-6244 Libro 52 exp. 6245-6384 Libro 53 exp. 6385-6560 Libro 54 exp. 6561-6705 Libro 55 exp. 6706-6827 Libro 56 exp. 6828-6931 Libro 57 exp. 6932-7029 Libro 58 exp. 7030-7117 Libro 59 exp. 7118-7213 Libro 60 exp. 7214-7318 Libro 61 exp. 7319-7401 Libro 62 exp. 7402-7489 Libro 63 exp. 7490-7572 Libro 64 exp. 7532-7633 Libro 65 exp. 7634-7757
10-28-01-02 10-28-01-03 10-28-01-04 10-28-01-05 10-28-01-06 10-28-01-07 10-28-01-08 10-28-01-09 10-28-01-10 10-28-01-11 10-28-01-12 10-28-01-13 10-28-02-01 10-28-02-02 10-28-02-03 10-28-02-04 10-28-02-05 10-28-02-06 10-28-02-07 10-28-02-08 10-28-02-09 10-28-02-10 10-28-02-11 10-28-02-12 10-28-02-13 10-28-03-01 10-28-03-02 10-28-03-03 10-28-03-04 10-28-03-05 10-28-03-06 10-28-03-07 10-28-03-08 10-28-03-09 10-28-03-10 10-28-03-11 10-28-03-12 10-28-03-13 10-28-03-14 10-28-04-01 10-28-04-02 10-28-04-03 10-28-04-04 10-28-04-05 10-28-04-06 10-28-04-07 10-28-04-08 10-28-04-09 10-28-04-10 10-28-04-11 10-28-04-12 10-28-04-13 10-28-04-14 10-28-04-15 10-28-05-01 10-28-05-02 10-28-05-03 10-28-05-04 10-28-05-05 10-28-05-06 10-28-05-07 10-28-05-08 10-28-05-09 10-28-05-10
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
FONDOS
FECHAS
1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854 1854-1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855 1855-1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1856 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857
LEGAJOS
10-28-05-11 10-28-05-12 10-28-05-13 10-28-05-14 10-28-05-15 10-28-06-01 10-28-06-02 10-28-06-03 10-28-06-04 10-28-06-05 10-28-06-06 10-28-06-07 10-28-06-08 10-28-06-09 10-28-06-10 10-28-06-11 10-28-06-12 10-28-06-13 10-28-06-14 10-28-07-01 10-28-07-02 10-28-07-03 10-28-07-04 10-28-07-05 10-28-07-06 10-28-07-07 10-28-07-08 10-28-07-09 10-28-07-10 10-28-07-11 10-28-07-12 10-28-07-13 10-28-08-01 10-28-08-02 10-28-08-03 10-28-08-04 10-28-08-05 10-28-08-06 10-28-08-07 10-28-08-08 10-28-08-09 10-28-08-10 10-28-08-11 10-28-08-12 10-28-08-13 10-28-09-01 10-28-09-02 10-28-09-03 10-28-09-04 10-28-09-05 10-28-09-06 10-28-09-07 10-28-09-08 10-28-09-09 10-28-09-10 10-28-09-11 10-28-09-12 10-28-10-01 10-28-10-02 10-28-10-03 10-28-10-04 10-28-10-05 10-28-10-06 10-28-10-07 10-28-10-08 10-28-10-09 10-28-10-10 10-28-10-11 10-28-10-12 10-28-10-13
Continua en la pgina siguiente
577
578
FONDOS
FECHAS
1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1857 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1858 1859 1859 1859-1860 1859 1859 1859 1859 1859-1860 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1859 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860
LEGAJOS
10-28-11-01 10-28-11-02 10-28-11-03 10-28-11-04 10-28-11-05 10-28-11-06 10-28-11-07 10-28-11-08 10-28-11-09 10-28-11-10 10-28-11-11 10-28-11-12 10-28-11-13 10-29-01-01 10-29-01-02 10-29-01-03 10-29-01-04 10-29-01-05 10-29-01-06 10-29-01-07 10-29-01-08 10-29-01-09 10-29-01-10 10-29-01-11 10-29-01-12 10-29-01-13 10-29-02-01 10-29-02-02 10-29-02-03 10-29-02-04 10-29-02-05 10-29-02-06 10-29-02-07 10-29-02-08 10-29-02-09 10-29-02-10 10-29-02-11 10-29-02-12 10-29-02-13 10-29-03-01 10-29-03-02 10-29-03-03 10-29-03-04 10-29-03-05 10-29-03-06 10-29-03-07 10-29-03-08 10-29-03-09 10-29-03-10 10-29-03-11 10-29-03-12 10-29-03-13 10-29-04-01 10-29-04-02 10-29-04-03 10-29-04-04 10-29-04-05 10-29-04-06 10-29-04-07 10-29-04-08 10-29-04-09 10-29-04-10 10-29-04-11 10-29-04-12 10-29-05-01 10-29-05-02 10-29-05-03 10-29-05-04 10-29-05-05 10-29-05-06
Continua en la pgina siguiente
Divisin Nacional
FONDOS
FECHAS
1860-1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861 1861-1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862-1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1863 1853-1870 1850-[1899]
LEGAJOS
10-29-05-07 10-29-05-08 10-29-05-09 10-29-05-10 10-29-05-11 10-29-05-12 10-29-06-01 10-29-06-02 10-29-06-03 10-29-06-04 10-29-06-05 10-29-06-06 10-29-06-07 10-29-06-08 10-29-06-09 10-29-06-10 10-29-06-11 10-29-06-12 10-29-07-01 10-29-07-02 10-29-07-03 10-29-07-04 10-29-07-05 10-29-07-06 10-29-07-07 10-29-07-08 10-29-07-09 10-29-07-10 10-29-07-11 10-29-07-12 10-29-07-13 10-29-08-01 10-29-08-02 10-29-08-03 10-29-08-04 10-29-08-05 10-29-08-06 10-29-08-07 10-29-08-08 10-29-08-09 10-29-08-10 10-29-08-11 10-29-08-12 10-29-08-13 10-29-09-01 10-29-09-02 10-29-09-03 10-29-09-04 10-29-09-05 10-27-03-03 10-27-08-03 10-27-08-04
579
1853-1859 1855-1864
FISCALA DE GOBIERNO
1857-1860
1857
10-43-09-05
FONDOS
FECHAS
1853-1863
LEGAJOS
10-19-01-03; 10-20-04-07; 10-20-08-05; 10-27-03-01; 10-27-08-04; 10-41-04-07; 03-35-09-32
10-42-08-01; 10-44-09-07; 03-19-10-03 a 03-19-10-05 03-35-09-15 03-35-09-16 10-19-01-05; 03-59-05-02 y 03-59-05-03; 03-59-05-06 10-19-01-05; 03-59-05-02 10-42-08-03; 10-44-09-03; 03-35-09-17; 03-35-09-32; 03-57-05-03 a 03-58-02-01; 03-59-05-02 y 03-59-05-03
MINISTERIO DE HACIENDA
1852-1861
1852-1861
Acuerdos y decretos
03-35-09-19 a 03-35-09-27 10-44-09-09; 10-44-09-15 a 10-44-09-28 10-44-09-03; 10-44-09-08; 10-44-09-10 y 10-44-09-11 03-35-09-28 03-35-09-29 03-35-09-05 a 03-35-09-13
Copiador de notas
Decretos y resoluciones
Diario Listas de Revista Oficios y expedientes sobre Jefes y oficiales Oficios y expedientes sobre el Estado Mayor de Plaza Despachos Altas y bajas rdenes de pago MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 1852-1861
03-35-09-18 10-19-01-05; 10-42-01-10; 10-44-09-04 10-19-01-05; 10-23-01-03; 10-27-07-01; 10-37-03-21; 10-42-07-11; 10-44-08-03 a 10-44-08-05; 10-44-09-05 y 10-44-09-06;
Continua en la pgina siguiente
1852-1861
Divisin Nacional
FONDOS
FECHAS
LEGAJOS
03-35-09-14
581
1853-1860
FONDO
JUZGADO DEL CRIMEN (Ttulo atribuido: Tribunal Criminal)
AO DE TRANSFERENCIA FECHAS
1810-1849
LEGAJOS
10-27-04-02 a 10-27-04-03; 10-43-11-05
1755 -1891 1755 -1919 1755 -1877 1778 -1916 1818 -1890 1758 -1891 1765 -1891 1816-1898 1756-1917 1764 -1902 1802 -1879 1802 -1900 1802 -1885 1820 -1897 1801 -1909 1777 -1915 1802 -1915 1808 -1874 1811 -1887 1874-1910 1872-1912 1870-1912 1873-1914 1872-1906 1874-1912 1871-1919 1840-1909 1866-1931 [1800] 1867-1908 1859-1913 1855-1909 1871-1912 1858-1912 1880-1912 1870-1915 1866-1912 1872-1913 1872-1912 1826-1911 1870-1909 1872-1911 1873-1912 1874-1912
Expedientes
A1 a A8 B1 a B5 C1 a C4 D1 a D4 E1 a E3 F1 a F5 G1 a G7 H1 y I1 a I3 J1 y L1 a L4 M1 a M9 N1 a N2 O1 a O7 P1 a P5 Q1 a Q2 R1 a R5 S1 a S7 T1 y U1 a U3 V1 a V4 Z1 a Z2 y W1 A1 a A64 B1 a B116 C1 a C182 D1 a D105 E1 a E45 F1 a F101 G1 a G157 H1 a H18 I1 a I18 J1 a J10 K1 a K11 L1 a L108 M1 a M178 N1 a N34 O1 a O38 P1 a P168 Q1 a Q8 R1 a R147 S1 a S141 T1 a T49 U1 a U9 V1 a V80 W1 a W5 Z1 a Z14
Expedientes
JUZGADO EN LO CIVIL (Ttulo atribuido: Tribunal Civil) Primera Entrega Ao 1957 1800 - 1862 1800 - 1862 1800 - 1863 1800 - 1862 1800 - 1863 1800 - 1863 1800 - 1863 1803 - 1863 1802 - 1866 1800 - 1869 1800 - 1874 1800 - 1863 1800 - 1863 1800 - 1863 1800 - 1863 1801 - 1863 1801 - 1866 1800 - 1862 1800 - 1862 1800 - 1862 1801 - 1866 1800 - 1863 1800 - 1864 Expedientes
10-27-03-05 a 10-27-04-01 A1 a A103 B1 a B72 C1 a C118 D1 a D36 E1 a E29 F1 a F43 G1 a G83 H1 a H15 I1 a I21 J1 a J7 K1 a K6 L1 a L58 M1 a M121 N1 a N17 O1 a O32 P1 a P82 Q1 a Q9 R1 a R71 S1 a S68 T1 a T26 U1 a U8 V y W1 a V y W50 Z1 a Z14 A104 a A446 G1 a G201 M1 a M112 N1 a N2 S16036 a S16260 T16896 a T16976 U17413 a U17430 V y W17505 a V y W17622 Z17960 a Z17990 3468 a 4374 4833 a 8839 16036 a 16260 16896 a 16976 17413 a 17430 17505 a 17622 17960 a 17990
Expedientes
Sucesiones
[1625] 1800-1900
Expedientes
FONDO
JUZGADO DE COMERCIO (Ttulo atribuido: Tribunal Comercial)
AO DE TRANSFERENCIA FECHAS
Primera Entrega Ao 1856 1806-1863 1802-1864 1825-1864 1829-1862 1830-1861 1801-1865 1800-1868 1800-1863 1803-1857 1802-1865 1803-1863 1810-1865 1800-1868 1804-1860 1800-1873 1801-1864 1800-1864 1801-1866 1801-1859 1800-1863 1800-1862 1800-1860 1801-1863 1800-1860 1812-1857 1859-1863 1801-1859 1800-1942 1858-1941 1872-1934 1867-1934 1876-1933 1877-1937 1866-1940 1880-1941 1864-1866 1892-1941 1860-1940 1858-1936 1864-1939 1850-1937 1860-1934
LEGAJOS
A1 a A11 B12 a B21 C22 a C51 CH52 a CH54 D55 a D65 E66 a E78 F79 a F93 G94 a G120 H121 a H129 I130 a I135 J136 a J137 K138 a K140 L141 a L171 LL172 a LL174 M175 a M216 N217 a N227 O 228 a O 24 P245 a P286 Q287 a Q288 R289 a R335 S336 a S381 T382 a T394 U395 a U399 V400 a V419 W420 a W423 Y424 Z425 a Z431 A1 a A21 B1 a B100 C1 a C12 D1 a D4 E1 a E3 F1 a F4 G1 a G17 H1 a H6 I1 a I8 J1 a J2 K1 a K7 L1 a L67 M1 a M73 N1 a N28 O1 a O23
Expedientes
SERIES
FECHAS
1584 - 1756
LEGAJOS
09-48-01-01 a 09-48-09-07; 09-49-01-01 a 09-49-03-01 Registro 1 Registro 2 Registro 3 Registro 4 Registro 5 Registro 6 Registro 7 Registro 8 Registro 9 Registro 10 Registro 11 Registro 12 Registro 13 Registro 14 Registro 15 Registro 16 Registro 17 Registro 18 Registro 19 Registro 20 Registro 21 Registro 22 Registro 23 Registro 24 Registro 25 Registro 26 Registro 27 Registro 28 Registro 29 Registro 30 Registro 31 Registro 32 Registro 33 Registro 34 Registro 35 Registro 36 Registro 37 Registro 38 Registro 39 Registro 40 Registro 41 Registro 42 Registro 43 Registro 44 Registro 45 Registro 46 Registro 47 Registro 48 Registro 49 Registro 50 Registro 51 Registro 52 Registro 53 Registro 54 Registro 55 Registro 56 Registro 57 Registro 58 Registro 59 Registro 60 Registro 61 Registro 62 Registro 63 Registro 64 Registro 65
Continua en la pgina siguiente
585
Protocolos de Escribanos
1757 - 1900 1707 -1900 1716 - 1900 1748 - 1900 1748 - 1900 1754 - 1900 1788 - 1900 1822 - 1900 1852 - 1900 1862 -1900 1863 - 1900 1863 - 1900 1863 - 1900 1864 - 1900 1864 - 1900 1865 - 1900 1865 - 1900 1865 - 1900 1865 - 1900 1866 - 1900 1866 - 1900 1866 - 1900 1866 - 1900 1867 - 1900 1867 - 1900 1866 - 1900 1868 - 1900 1868 - 1900 1868 - 1900 1868 -1900 1868 - 1900 1868 - 1900 1869 - 1900 1869 - 1900 1869 - 1900 1870 - 1900 1866 - 1900 1871 - 1900 1872 - 1900 1881 - 1900 1881 - 1900 1881 - 1900 1882 - 1900 1881 - 1900 1882 - 1900 1881 - 1900 1881 - 1900 1881 - 1900 1868 - 1900 1886 - 1900 1873 - 1900 1887 - 1900 1872 - 1900 1887 - 1900 1891 - 1900 1891 - 1900 1892 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900 1893 - 1900
Escrituras
586
SECCIN
SERIES
FECHAS
1894 - 1900 1897 - 1900 1897 - 1900 1897 - 1900 1897 - 1900 1897 - 1900 1897 - 1900 1794 - 1900 1802 - 1900 1858 - 1900 1785 - 1900 1867 - 1900 1875 - 1900 1876 - 1900 1876 - 1900 1877 - 1900 1882 - 1900 1891 - 1900 1891 - 1900 1891 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1893 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1892 - 1900 1893 - 1900 1900 1900 1900 1900 1900 1900 1900
LEGAJOS
Registro 66 Registro 67 Registro 68 Registro 69 Registro 70 Registro 71 Registro 72 Registro 73 Registro 74 Registro 75 Registro 76 Registro 77 Registro 78 Registro 79 Registro 80 Registro 81 Registro 82 Registro 83 Registro 84 Registro 85 Registro 86 Registro 87 Registro 88 Registro 89 Registro 90 Registro 91 Registro 92 Registro 93 Registro 94 Registro 95 Registro 96 Registro 97 Registro 98 Registro 99 Registro 100 Registro 101 Registro 102 Registro 103 Registro 104
SERIES
Capital Federal
FECHAS
1882-1884 1884-1886 1886-1889 1889-1891 1891-1903 1893-1896 1896-1903 1904-1909 1796-1863
LEGAJOS
Libros 2 a 50 Libros 51 a 100 Libros 101 a 200 Libros 201 a 240 Libros 241 a 300 Libros 301 a 430 Libros 431 a 665 Libros 1 a 268 10-16-10-06; 10-43-09-01; 03-41-02-01 a 03-41-03-10 03-41-04-01 a 03-41-04-13 03-41-04-14 a 03-41-04-20
587
Actas Registros
Embargos
1860-1886
Registros
Inhibiciones
1830-1880
Registros