LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ARGENTINA (Juan Antonio Travieso) CAPITULO 1 1- Los Derechos Humanos En El Sistema Jurdico

Argentino Juan Antonio Travieso desde su texto Los Derechos Humanos en la Constitucin de la Republica Argentina nos propone analizar Tratados, Leyes, Doctrina, Jurisprudencia. La propuesta trata de ubicarnos teniendo en cuenta la historia del tema en si. La constitucin de 1853/60 da el primer paso en el proyecto de la Nacin ya que la Argentina es un Estado que se ha proyectado minuciosamente. Esta constitucin permiti la inmigracin. Aquellos inmigrantes llegaban con la idea de radicarse, de establecerse por lo tanto de una u otra forma exigieron educacin, la cual fue til para establecer la democratizacin del siglo XX (un hombre, un voto). Comienza un periodo prospero para la Nacin, industrias, educacin e instituciones democrticas. Pero en 1930 sufrimos un retroceso por la revolucin producida. Y a partir de all en la Argentina se establece un esquema amigo-enemigo. Cada paso era un avance en distintas formas de dictadura que traan consigo la eliminacin de derechos y garantas, suspendan la Constitucin por ende eliminaban los derechos humanos. A partir de 1946 Pern se transforma en el paradigma de la Argentina. Luego de un primer gobierno y como la Constitucin histrica no permita la reeleccin se produce la Reforma constitucional de 1949 de acuerdo al contexto histrico que vivi Pern y su capacidad para aprovechar la situacin de la pos guerra comenz el crecimiento de un Estado que se tornara inmanejable. Ese esquema de pensamiento, sentimiento, accionar: amigo-enemigo tomaba cada vez mas fuerza, con un Congreso obediente al poder ejecutivo la situacin de los derechos humanos en esta poca es muy dbil, se habla de torturas, de acallar a la oposicin, un Poder Legislativo hegemnico, una Justicia dependiente, medios de prensa silenciados. Todo propicio para que en 1955 estuviramos frente a un Golpe de Estado y Gobierno de Facto. La inoperancia de dicho gobierno colaboro para que el mito de Pern creciera en cuanto a sus aciertos y disminuyeran sus errores comparndolos con los gobiernos posteriores. La reforma a la Constitucin que fue en 1957 realizada durante el gobierno de facto trajo la incorporacin del articulo 14 bis y su perspectiva econmica social aun hoy no cristalizada. Nuestra historia oscila entre intentos democrticos Frondizi, Illia, Pern, su retorno en 1974, y golpes pero cada uno de ellos con un ascenso en la violencia. Llegando al Proceso de Reorganizacin Nacional Argentino de 1976, que como los anteriores tenan el apoyo de civiles, evaporo, destruyo, todo lo relacionado a los derechos humanos, garantas, el concepto amigo- enemigo se transforma en Enemigos de la Patria justificando de esta forma o desde con este concepto las mayores atrocidades cometidas y creando una forma de Terrorismo de Estado: la desaparicin de personas. Personas que dejan de ser, de existir, de estar, pierden su identidad para trasformarse en NN(Los documentos de identidad desaparecan.). La Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi cientos de denuncias. Los familiares de los Desaparecidos eran ignorados o negados o se justificaba desde el gobierno que alguna razn justificara dicha situacin. El aparato ideolgico era tan importante, totalitario, necio, generador de terrorismo que en 1982 culminaron con la declaracin de guerra al Reino Unido de Gran Bretaa gesta alocada que solo gnero ms muerte. Desde ese momento, desde ese lugar de muerte y dolor la sociedad Argentina comienza una nueva etapa democrtica .El gobierno que asume dentro de sus primeros actos instala la defensa de la persona desde los derechos humanos no solo desde las cuestiones internas sino tambin desde las internacionales. La dictadura militar fue juzgada en el marco de un proceso de garantas de defensa en juicio. El Poder Judicial comenz aplicar los tratados Internacionales de Derechos Humanos. Un acuerdo casi tcito, o, indiscutible en la sociedad se estableci lo sucedido no deba volver a suceder. Los juicios a los militares terminaron en conceptos como

obediencia debida debilitando la verdadera Justicia que se esperaba fuera aplicada. Pero el culmen fueron los indultos concedidos por el presidente, generando un descreimiento de la poblacin con respecto a los jueces y la Justicia. Lo narrado es un repaso parcial o arbitrario de la historia vivida. En 1994 una nueva reforma de la Constitucin se la considero como una reforma que solo traerla consigo la reeleccin del presidente Pero bsicamente dicha reforma se relaciona con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Interno, y la doctrina y jurisprudencia. 2- Derecho Internacional, Derecho Interno y Derechos Humanos Con el retorno a la democracia en 1983 el nuevo gobierno comenz por los derechos humanos se aprob en el Congreso la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica. La cultura jurdica se estableci en el pas y con ella los cambios necesarios: equiparacin entre hijos matrimoniales y extramatrimoniales, no discriminacin, derecho de informacin y respuesta, derecho de privacidad. El Poder Judicial fomento el cambio cultural. Se comenz a pensar en la confesionalidad del presidente y vicepresidente que estaban establecidas en la Constitucin. Toda esta estructura de pensamientos, de ideas es necesaria para la plenitud de los derechos y garantas. Ya que forman el fundamento, el principio de las estructuras subsidiarias. El principio supone que cuando el Estado no puede administrar justicia, la comunidad internacional deber hacerlo. Es prioridad de las autoridades nacional la proteccin de los Derechos Humanos. Nuestra Constitucin de 1853/60 basa sus principios de Derechos Humanos en los tratados Internacionales de su poca Derechos y Garantas adecuados al siglo XX. Como ya hemos dicho hubo un cambio cultural, en cuanto a la valoracin de los derechos humanos, en la opinin publica, en la jurisprudencia. Desde la reforma de la Constitucin en 1994 se han jerarquizado constitucionalmente tratados internacionales obteniendo mayor jerarqua que las leyes. 3- Reforma Constitucional Argentina de 1994 El tiempo nos dir si la reforma fue necesaria y oportuna. El autor considera que en el tema de los Derechos Humanos se dan ambos. El 22 de agosto de 1994 en la ciudad de Santa Fe finalizaron las deliberaciones y se voto la nueva Constitucin, luego vendra la jura en el Palacio San Jos, Paran en la provincia de Entre Ros. Esta nueva Constitucin esta sintonizada en una conjuncin con la Constitucin de 1853/60.La discusin se establece con respecto a algunos cambios que se relacionan con la gobernabilidad, el mayor predominio del Poder Ejecutivo en referencia al Judicial y Legislativo. Se puede estar a favor o no de la reforma, debatir si fue hecha en el tiempo adecuado o no, pero lo que no puede discutirse es en cuanto a los derechos lo necesario, conveniente y oportuno. Le permite a la Argentina vincularse con democracias mas desarrolladas en este punto, este vincularse la favorece tambin para la decisin de inversiones que en la actualidad estn ligados a los derechos humanos. En cuanto a estos derechos se han establecido nuevas caractersticas que se reflejan en los tratados, el congreso nacional y el poder ejecutivo tienen nuevas atribuciones en referencia a los tratados en general y a los Tratados de Derechos Humanos el artculo 75 corresponde al congreso lo que se desarrolla en los incisos 22 y 23 y en cuanto al Poder Legislativo los incisos 23 y 24 bsicamente dichos incisos establecen que las normas dictadas tienen jerarquas superior a las leyes ( Todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, entre otras ). La Constitucin de 1994 en cuanto a las atribuciones del Poder Ejecutivo en el artculo 99 establece las buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las nacionales extranjeras. El Poder Ejecutivo negocia el cumplimiento de los Tratados, deber adecuar los intereses nacionales con los de la comunidad internacional, los intereses nacionales e internacionales se concentran en la persona humana. Los Tratados estn para ser cumplidos ya que todos los Tratados, como hemos dicho, tienen jerarqua superior a las leyes. A partir de la Constitucin

de 1994 los tratados comunes bilaterales o multilaterales se aprueban por mayora simple. CAPITULO 2 1- Los Derechos Humanos en los Tratados de Integracin A medida que se desarrolla la integracin econmica las fronteras de los estados desaparecen dando lugar a nuevas estrcturas polticas, economizas, sociales y jurdicas que dan lugar a unidades mayores. Integrarse significa unirse no solo desde lo econmico sino estableciendo bases normativas que desde lo poltico y social permitan cumplimentar las diferentes etapas que el proceso de integracin abarca, librecambio, la unin aduanera, mercado comn y por ltimo una autoridad comn con capacidad de decidir lo competente y vinculante para los Estados Miembros. 2- Nociones Generales. Antecedentes Histricos La experiencia de la Unin Europea comenz primero por los Derechos Humanos. Luego de la guerra, y los tratados de paz que modificaron los lmites geogrficos por los vencedores resultaba difcil construir una Europa integrada. Es claro que la economa facilit el proceso de la unificacin. En definitiva desde 1945 hasta hoy Europa se ha fortalecido con una estructura democrtica de gobierno, una poltica unificada y una economa coordinada. El respeto de los derechos humanos para la poltica democrtica, la estabilidad poltica social, el orden jurdico interno e internacional. En nuestro continente varias constituciones prevn la unidad. Desde Juan Bautista Alberdi que anhelaba un Banco Interamericano de Desarrollo, fueron dndose paulatinamente diversas uniones como la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio o el Tratado de Libre Comercio entre EEUU, Canad y Mxico o el MERCOSUR entre Brasil, Argentina y Uruguay. Es fundamental para la integracin gobiernos democrticos, ratificacin de las normas de la CIDH, aceptacin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Sosteniendo estas banderas es ms factible continuar y robustecer las diferentes uniones. 3- Normas Comunitarias vs. Normas Internas. Derechos Humanos e Integracin Normativa Desde la reforma de la Constitucin en 1994 los tratados de integracin deben ser compatibles con los derechos humanos por lo tanto se tendrn en cuenta normas de derecho interno y de Derecho Internacional de los Derechos Humanos (Art. 75 Inc. 23) .Desde el ao 1950 el sistema de la Convencin Europea de los Derechos del Hombre ha contribuido con la interpretacin jurisprudencial. Se estableci es que las decisiones de los tribunales comunitarios no limitaran el estndar nacional. 4- Constitucin Argentina: Integracin y Derechos Humanos Como ya hemos dicho la Constitucin de 1994 en el Art. 75 Inc. 23 habla de la aprobacin de los tratados, en el Inc.22 tratados de integracin lo que significa que el principio general es superior a las leyes. La constitucin de 1994 le otorga en el Art 75 Inc. 23 atribuciones al Congreso para aprobar tratados relacionados con Estados de Latinoamrica, se requiere la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Debemos tener en cuenta que las decisiones de los rganos judiciales de las organizaciones supraestatales no sern apelables en los rganos jurisdiccionales internos. Desde 1984 en nuestro pas est vigente e instalada la Convencin Interamericana de Derechos Humanos. Desde 1946 est en vigencia la supranacionalidad y lo est cuando se ratific la Carta de las Naciones Unidas, en su Art 103 el cual aclara que dicha carta ser superior a otras convenciones. Supranacionalidad quiere decir que en nuestro pas el sistema Jurdico luego de la ratificacin de la mencionada Carta no existirn normas contrarias u opuestas. El concepto de supranacionalidad ya estaba en nuestra Constitucin en el Art 27. Los tratados pasan por un proceso de aprobacin que se opera a travs de un rgimen de

mayoras agravadas especiales. Lo expuesto para el proceso de jerarquizacin de los tratados de derechos humanos son aplicables mutatis mutandi para los tratados de integracin se establece un periodo de ciento veinte das para una segunda instancia de aprobacin. 5- Respeto del Orden Democrtico y Derechos Humanos Debido a la Reforma Constitucional de 1994 quedo planteada lo importante de la intervencin del Poder Constituyente para el nacimiento de la estructura comunitaria que dara como resultado la delegacin de facultades legislativas, administrativas, y jurisdiccionales junto con la incorporacin de normas comunitarias. Esto seria coherente con el Protocolo de Cartagena que ha permitido la reforma de la Carta de la OEA en 1985 que habla de la democracia representativa y los derechos humanos. Requisito para que los estados integren la organizacin. CAPITULO 3 1- Los Derechos Humanos y Las Medidas De Accin Positiva: Derechos Humanos De Nios, Mujeres y Ancianos La Constitucin de 1994 ha dispuesto que el Congreso deber tomar acciones de Medidas de Accin Positiva esto significa legislar, promover, la igualdad real de oportunidades y trato pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos para nios, mujeres, ancianos, personas con discapacidad. Proteger al nio en situacin de desamparo desde el embarazo hasta la finalizacin del periodo de enseanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia. Tal como lo establece el Art 75 Inc 23 de nuestra constitucin. Es una obligacin activa del congreso que esta dirigida a promover Medidas de Accin Positiva para garantizar la igualdad real de oportunidades, trato, derechos reconocidos por tratados internacionales como ya hemos mencionado. Las mencionadas Medidas de Accin Positiva estn relacionadas con la real operatividad ya que al garantizar los derechos reconocidos en los tratados de derechos humanos se trata de nivelar los derechos de aquellos que mas los necesitan, o se hallan en alguna circunstancia de desigualdad. En cuanto a los nios se refiere ellos estn primero. En cuanto a la venta de la vida o venta de nios, nios que quieren separase de sus padres, bebes vendidos, nias madres. Estas cuestiones planteadas entre otras nos ponen de manifiesto la gravedad, la trascendencia, el poner en primer plano lo que sucede con los derechos humanos y los nios, la reforma de la Constitucin de 1994 ha establecido Medidas de Accin Positiva que estn relacionadas a reducir la mortalidad infantil, la desnutricin, la mortandad materna, cobertura universal de medios de planificaron familiar, agua potable, educacin bsica, todos temas relacionados con el nio y la mujer. Otros objetivos tienen que ver con la erradicacin de enfermedades endmicas, reducir las muertes infantiles en caso de diarrea, etc. La historia de la humanidad acelera los tiempos y las competencias en el orden jurdico desde lo interno al orden internacional, los derechos humanos actuales no son como los de hace medio siglo atrs. En Ginebra en 1924 se aprob la Declaracin de los Derechos del Nio en 1979 se celebro el Ao Internacional del Nio y la Comisin de Derecho ceso durante diez aos. Y finalmente en 1989 la ONU aprob la Convencin sobre los Derechos del Nio a la cual la Nacin Argentina participo y adhiri, por lo tanto la Argentina avanza cuando dicha convencin forma parte de su sistema jurdico nacional. En definitiva todas las normas tratan de dar fuerza a los principios de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, reconocer que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles. Las distintas declaraciones, convenciones tratan de proteger al nio desde todas las instancias que un individuo debe ser protegido en cuanto a situaciones de guerra, de estados beligerantes, nios que nacen en estados invadidos y entendemos por nio a todo ser humano menor de diez y ocho aos de edad salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicada haya alcanzado antes la mayora de edad, el nio tendr

derecho a la vida, a tener un nombre, una nacionalidad , a preservar su identidad, expresar su opinin libremente, proteccin de la seguridad nacional, proteger la salud moral publica, derecho a la privacidad, la Convencin de los Derechos del Nio condena la tortura, tratos crueles e inhumanos para aquellos nios que sean privados de su libertad. A pesar de todo esto los nios siguen muriendo en guerras, siguen sufriendo daos psicolgicos, siguen siendo refugiados (la ONU y los Estados Partes deben cooperar en cuanto a los nios refugiados Art 22 Inc. 1 y 2) tambin ataa los Derechos del Nio todo lo relacionado con la toma de medidas con respecto a la salud fsica y mental, economa y nivel de vida, educacin, trabajo y drogas. Es prioridad el derecho a la salud, la cobertura correspondiente de las obras sociales, los tratamientos de prevencin. El Estado no debe retirarse de su obligacin primordial e indelegable de garantizar a la poblacin el derecho a la salud. En cuanto a los Derechos Humanos de las Mujeres si hacemos una mirada hacia atrs podramos apreciar el avance a favor de la no discriminacin de las mujeres pero aun queda mucho por hacer, es necesario la mujer en el poder, la mujer en la igualdad de los derechos, el acceso a las mismas actividades que los hombres, la proteccin jurisdiccional. En 1948 se aprob la Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer que estableca el derecho al voto y a ser elegido para un cargo nacional, otros pactos nos hablan de la igualdad entre hombres y mujeres, de eliminar la discriminacin contra la mujer cualquiera sea, combatir contra la trata de mujeres y la prostitucin, acceso a la dolencia, a las universidades, becas, todo tipo de formacin. En la Argentina desde 1926 comenz un proceso de equiparacin entre hombre y mujeres en cuanto a la igualdad civil, el seguro obligatorio de la maternidad, el sufragio de las mujeres en 1947 y su ejecucin por primera vez en 1951. Despus de 1984 por las normas del Pacto de San Jos de Costa Rica establece la igualdad y no discriminacin por razones de sexo. Distintas leyes sancionadas por nuestro parlamento tienen que ver con el matrimonio civil y el divorcio toda la mirada esta puesta en la equiparacin de los derechos de las mujeres con respecto a los hombres. Rigoberta Mench, Premio Novel de la paz en 1992, sufri en carne propia el avasallamiento de los derechos ya que su padre y su madre fueron muertos por un ataque policial, dentro de los Derechos Humanos breg por la solidaridad. Cientos de mujeres con su ejemplo, su lucha y su legado han trabajado contra la discriminacin. Es necesario que la mujer adquiera el protagonismo que le corresponde. Diferentes consideraciones podemos establecer de acuerdo a la cultura, historia de las sociedades con respecto a los ancianos pero el acuerdo tcito es que necesitan la proteccin del Estado desde una accin tutelar. Una sociedad que respeta los Derechos Humanos lo demostrara en la proteccin que ejerza con respecto a los nios, los ancianos, las mujeres, personas con discapacidad. La Argentina va en busca de un camino de integracin activa. CAPITULO 4 1- Los Derechos Humanos y Las Medidas de Accin Positiva Por lo general no es noticia nada de lo referido al tema de los discapacitados la normalidad que detenta nuestra sociedad se vio sorprendida creando en 1991 el tema de los discapacitados toma vigencia puesto que personas conocidas del espectculo periodistas, empresarios haban utilizado franquicias y beneficios para adquirir autos importados lujosos. La situacin dejo al descubierto las necesidades econmicas de los discapacitados, personas que se dedicaban a la venta ambulante que de un da para el otro modificaron su vida radicalmente. Los hechos movilizaron a la sociedad ya que se modificaron los conocimientos sobre el tema; que permaneca oculto ya que la situacin de la vida, icnica, de derecho de un grupo social no era tenida en cuenta por los normales. Lo que quedo a la luz fue la falta de igualdad real de oportunidades. Desde lo difcil que es par aun discapacitado trasladarse por la ciudad ya que no esta preparada, hasta la igualdad mas elemental.

La constitucin de 1994 norma estas acciones en el Art 75 Inc 23. En este tema muchos pases han establecido estrategias legislativas para proteger los derechos y las oportunidades de los discapacitados en cuando a educacin, salud, la quita de todo tipo de banderas o de cualquier tipo de discrimacion. En nuestro pas aun nos falta mucho por reconocer en cuanto a poner en accin la no discriminacin y la igualdad de oportunidades Si comparamos, si analizamos la legislacin de otros estados en cuanto a la efectivizar las Medidas de Accin Positiva; Espaa procuro el bienestar econmico por medida de subsidios, integracin social, trabajo. Han promulgado una ley de integracin social que contempla todas las necesidades. Alemania, su poltica social buena, ayuda desde su accin social con una mirada progresista incorporando al presupuesto, planificando y tomando las medidas para lograr entre todos la rehabilitacin, pretende la participacin del discapacitado en la vida social. Francia, predomina su actuacin en cuando a los nios discapacitados. Cuentan con una ley que ha creado un estatuto del discapacitado. Brasil, presenta una situacin problemtica similar a la nuestra. Ha establecido por tanto un sistema de coordinacin para aprovechar recursos. Estados Unidos de America mediante encuestas estableci cuales era para la poblacin sus principales problemas; en cuanto a la salud transporte, trabajo, desplazamiento, Etc. Este pas desde 1920 ha comenzado a legislar a favor de los discapacitados. En cuanto a la estera internacional en 1987 el Programa de Accin Mundial para los Discapacitados aporto que existen 500 millones de personas discapacitadas. La situacin econmica, problemticas de vivienda, desastres naturales, causas de discapacidad, etc. La ONU en el aos 1993 auspicio a la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena que promulgo un catalogo de medidas de Accin Positiva que debe tender a mejorar las cuestiones sanitarias, la investigacin, la educacin a la sociedad con respecto a los discapacitados, modificar el enfoque econmico. Es crucial desde el poder legislativo poder adoptar estrategias que salvaguarden los derechos y las oportunidades. En Bs As entre 1755 y 1799 se crea el primer colegio para hurfanas y la primera casa de expsitos para varones. Estas instituciones comienzan a trabajar por colonia. Desde 1823 se crea la sociedad de beneficencia que trabaja en favor de los mismos. Las epidemias sufridas por la sociedad refuerzan la situacin de los discapacitados. En el ao 1919 se aprueba la ley 10903 patronato de menores. En 1946 se crea la Direccin Nacional de menores dependiente de la Direccin Nacional de Asistencia Social En 1950 se promulga la Ley 13944 Asistencia Familiar. Cada ley incorpora un nuevo concepto que debe ser considerado, legislado. Hemos trascurrido un largo proceso de modificacionescreaciones que han enriquecido nuestro cuerpo de leyes vigente. La Constitucin de 1994 contempla los Derechos Humanos de los discapacitados en el Art 75 Inc 23. Pero como la historia pareca llegar a su fin con al cada del muro de Berln, la Guerra del Golfo, la derrota de Irak, Yugoslavia, se olvid de la existencia de los Derechos Humanos. El Sndrome de Inmuno dependencia adquirido (SIDA) nos retrae en el tiempo ya que desde los pensamientos comienzan acciones discriminatorias... Por lo tanto desde la normativa el derecho debe regular a todos. El camino recorrido en forma del derecho es basto pero aun a travs del marco normativo y jurisdisprudencial hay mucho que trabajar en cuanto a derecho de salud en Argentina. CAPITULO 5 1- Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en la Constitucin Argentina La lucha entre ricos y pobres no deja de acentuarse, si bien en Argentina los ndices de mortalidad infantil son menores que en otros pases a partir de los aos `90 nos hemos

acercado a todo lo relacionado con el abandono de polticas que tengan que ver con el desarrollo econmico-social-cultural. 2- Derechos Humanos y Desarrollo Humano en la Constitucin Argentina de 1994 La Constitucin de 1994 se plantea ms acorde al siglo XXI en cuanto al Desarrollo Social al Art 67 Inc 16 se le suma el Art 75 Inc 18-19 desarrollando dichos concepto. Tambin es primordial el desarrollo humano: la educacin. Tendramos que analizar si la sociedad del conocimiento es verdaderamente democrtica. El mundo actual nos plantea que el saber es capital y poder. 3- Tratados de Derechos Humanos y Derechos Econmicos Sociales y Culturales Existen tratados sobre Derechos Humanos, Econmicos, Sociales y Culturales. Tambin hay una amplia legislacin al respecto, pero aun lo concreto es que si un individuo indigente necesita- requiere asistencia legal para proteger su derecho garantizado por la CIDH su misma situacin lo releva. 4- Bases para la Operatividad de los Tratados de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Doctrina y Jurisprudencia Desde la mirada del individuo nos estamos refiriendo a la medida en que las disposiciones de los tratados tienen efecto dentro del sistema jurdico interno. La Argentina debe tener una postura minuciosa y rpida para compatibilizar las normas nacionales e internacionales en el campo de los Derechos Humanos. 5-Derechos Humanos Econmicos, Sociales y Culturales en Amrica y Argentina. Estrategias del derecho por medio de la Educacin Sbato ha dicho: A la desesperanza y a la angustia siempre sucede la esperanza. La esperanza es inmortal, vuelve, reaparece siempre. La efectividad de las Conversaciones, Tratados e incluso de las constituciones, su xito, su aplicacin deben verse reflejados en el cumplimiento de los derechos humanos. La eliminacin de las desigualdades, la educacin, posibilidades, oportunidades para todos y no en la excelencia de sus escritos. CAPITULO 6 1- Los Derechos Humanos de los pueblos Indgenas En 1492 lo que sucedi en realidad es que Europa descubri America o Amrica percibi que haba personas despus del mar. Mucho ha sucedido desde aquel momento hasta hoy. Ya no nos interesa que los Derechos Humanos de los Indgenas no solo se ocupen de la no discriminacin. Ampliar la mirada hacia la nacin india o sea un sujeto de derecho que conforme un Estado dentro del Estado. Rigoberta Mench deca en 1994 cuando el levantamiento indgena de Chiapas la lucha del pueblo indgena es por la paz, la armona y el respeto mutuo entre los pueblos y las culturas. El conocimiento de la realidad generar el respeto. Las estadsticas nos enfrentan a datos que demuestran como la poblacin indgena fue diezmada a la llegada de los espaoles haba entre 500 y un milln divididos en 23 etnias que ocuparon la mitad de nuestro territorio hasta 1860. Hoy solo sobreviven 13 grupos tnicos pero se estima que salvo excepciones, sus poblaciones aumentan no es raro que no se sepa cuantos indios viven en nuestro pas. Las estimaciones varan entre 300.000 que viven en comunidad y 1.500.000 con los que emigraron a las ciudades. Para el equipo de Pastoral Aborigen suman 447000, con una amplia mayora de Kollas (170000); Mapuches (90000); Wichis (80000) y Tobas (60000). La nuestra no es una sociedad blanca sino multitnica y pluricultural forjada con el aporte espaol de la inmigracin y de los indios. La Constitucin de 1994 en el Art 75 Inc. 17 inicia la reparacin histrica necesaria.

2- Antecedentes Histricos y Jurisprudencia En cuanto a Norteamrica los europeos que se establecen se consideraron con el poder de establecer relaciones con otros Estados y pueblos. La posterior revolucin de EEUU de 1778 determin la autodeterminacin, dictar sus propias instituciones y establecer relaciones jurdicas con otros Estados, tambin con otros pueblos, o tribus, consideradas entidades distintas y separadas. En 1778 se firm el primer tratado con los indios de la tribu Delawares que devino en seiscientos tratados a lo largo de cien aos con las tribus de ese suelo. En 1871 esta etapa de tratados concluye con una ley del Congreso que estableca que las tribus no seran reconocidas para celebrar futuros tratados con el gobierno federal. El Congreso de los EEUU asumi la teora del guardin para regular los asuntos de los indios. Luego de varios avances y retrocesos en 1968 se reescribe los derechos en la Constitucin los que estn en la Enmienda 1, 4, 5, 6, 8, 14. Y Art 1. 3- Desarrollo Normativo del Derecho de los Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas Los Derechos Indgenas en forma individual y grupal ( pueblos) se basan en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 Todos los seres humanos nacen libres en dignidad y derechos y dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros Art 1 Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin Art 2 . En Viena en 1993 la Confederacin Mundial de Derechos Humanos estableci el compromiso de la comunidad internacional de velar por todos los derechos humanos pero de una forma especial para aquellas comunidades que mas lo necesitan. La Argentina sancion la Ley 24071, aprob el convenio sobre pueblos indgenas y tribales en pases Independientes de la OIT. En el ao 1993 fue declarado Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo. En ese mismo ao se proclam el Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas de Mundo. La Constitucin de 1853/60 atribuy al Congreso en el Art 67 Inc. 15 Proveer a la seguridad de las fronteras, conservar el tratado pacfico con los indios y promover la conversin de ellos al catolicismo. La mirada en este momento histrico estaba en la cuestin de la frontera, de alejar a los brbaros, el recurso de la guerra era vlido, el sometimiento, etc. Este Art 67 de la Constitucin histrica Inc. 15 era contraria a los derechos humanos.La Constitucin de 1994 derog al Art 67 Inc.15 y atribuy al Congreso del Art 75 Inc. 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge, intercultural, reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan, y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses. Las Constituciones provinciales ya haban hecho referencia a losse reconoce al indgena rionegrino como signo testimonial y de continuidad de la cultura aborigen pre existente. Desde 1994 luego de un siglo y medio hemos avanzado en un cambio de lenguaje reconociendo la identidad tnica y cultural de los pueblos anteriores a la creacin del Estado. Reconociendo a los aborgenes como pueblos culturales. El considerar la preexistencia genera una consideracin de tiempo, espacio, reconocimiento histrico. La Constitucin de 1994 concreta derechos reales relacionados con la posesin y propiedad de la tierra comunitaria adecundola desde la normativa. En cuanto a la jurisprudencia nos falta avanzar mucho aun desde poder libremente elegir nombres indgenas, al reconocimiento de las facultades del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, la plenitud del Convenio 169 de la OIT. Pero a pesar de esto la Constitucin de 1994 con el cambio de lenguaje avanzado muchsimo.

4- Alteridad y Otredad. Integracin Activa de los Pueblos Indgenas La singularidad es el derecho a que exista una cultura alterna. La biodiversidad no se refiere solo a lo ecolgico sino tambin a lo humano. No es solo respetar la alteridad que sera sencillo sino respetar la otredad convivir no tolerar. CAPITULO 7 1- Los Derechos Humanos y los Nuevos Derechos y Garantas La Constitucin de 1994 sancion: Capitulo Segundo Nuevos Derechos y Garantas. Articulo 36 Esta Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico. Estos actos sern insaciablemente nulos. Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el Art 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutacin de penas. Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencias de estos casos usurparen funciones previstas para las autoridades de esta constitucin o los de las provincias, los que respondern civil y penalmente por sus actos. Las acciones respectivas sern imprescriptibles. Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza en este artculo. Atentarn a si mismos contra el sistema democratizo quien incurriere en grave delito doloso contra el estado que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o empleos pblicos. En el mismo tenor los Artculos del 37 al 43 de la citada Constitucin. Se podr interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin en lo relativo al ambiente, la competencia, al usuario, y al consumidor entre otros. 2- Nociones generales La constitucin de 1994 establece diferencias entre derechos y garantas entre las normas de los derechos y lo necesario para la efectivizacin. Las garantas materializan los derechos. Dichos derechos, garantas debern encarnarse en la ciudadana para concretar una mejor calidad de vida. 3- Derechos Humanos y Democracia. Defensa de la Democracia y del Orden Institucional La Constitucin de 1994 establece en el Art 36 la defensa de la democracia y del orden institucional 1- Las leyes sancionadas por el Parlamento con miembros democrticamente elegidos por miembros libres y peridicas elecciones. 2- Medios efectivos de control del poder y la lucha contra la corrupcin 3- Medios de comunicacin social libres. 4- Clima pluralista de cultura, paz social, tolerancia y dilogo 5- Descentralizacin del estado, con dimensin eficaz de este para atender sus funciones indelegables tales como educacin, justicia, salud, seguridad. 6- Adecuar la visin de las Armadas a la Democracia 7- Establecer la cultura de la juridicidad con adecuada seguridad jurdica y Poder Judicial independiente. 8- Fomentar la cultura de la tica poltica 9- Asegurar la cultura de la solidaridad. 10- Establecer los derechos humanos con medios de proteccin eficaz, nacional e internacional.

4- Derechos Humanos y Participacin Poltica La Constitucin de 1994 establece: A- Derechos de ejercicio de la participacin poltica (sufragio y participacin igualitaria sin discriminacin Art 37) B- Constitucionalizacin de los partidos polticos (Art 38) C- Derechos de los ciudadanos de iniciativa y consulta popular (Art 39 y 40) En la actualidad se fortalece, promueve la participacin popular, la consulta popular, etc. 5- Derechos Humanos al Ambiente como Patrimonio Comn de la Humanidad La Constitucin de 1994 estableci el derecho humano al ambiente sano Art 41. Los diversos tipos de contaminacin del aire, de los mares, terrestres, son observados por la jurisdiccin nacional e internacional. L a democracia participativa favorece a lograr mayor legitimidad, transparencia, e informacin en las decisiones. 6- Derechos Humanos de Usuarios y Consumidores. La Constitucin de 1994 nos habla en el Art 42 de nuevos derechos y garantas de consumidores y usuarios de bienes y servicios, de la salud, seguridad, intereses econmicos, informacin, libertad, equitatividad de trato etc. 7- Derechos Humanos y Garantas La Constitucin de 1994 establece en el Art 43 la accin de amparo, Habeas Corpus, Habeas Data que constituyen las garantas de los derechos humanos. No hay forma de supervivencia ni derecho. La base de los derechos y garantas ya es imprescindible. La Constitucin en el Art 86 dispone un nuevo rgano: El defensor del pueblo que no recibe instrucciones de ninguna autoridad, debe defender y proteger a los derechos humanos, otros derechos y garantas. Tiene legitimidad procesal. 8- Nuevos Imperativos La propuesta ser poner en funcionamiento de forma eficaz a las nuevas instituciones para concretar los derechos y garantas, para mejorar nuestra forma de vida y por ende nuestra historia.