AMBITO JURIDICO Y POLITICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Las clases de administracin se dividen en PRIVADA Y PUBLICA.

La administracin pblica es el conjunto de rganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin a travs de los servicios pblicos. Sus elementos son: El rgano administrativo, la actividad que la administracin realiza y el medio que la administracin pblica dispone para la realizacin de sus propsitos en este caso los servicios pblicos. CLASES O FORMAS DE ADMINISTRACION PBLICA: La administracin de planificacin, implica ver hacia el futuro, hacer estudio para establecer las necesidades y las soluciones para cubrir estas. La administracin ejecutiva, Ej.: Presidente y ministros de Estado. Es aquella que decide y ejecuta a travs de decisiones, actos o resoluciones administrativas. La administracin de control, se trata de rganos con independencia de funciones dentro de estos rganos encontramos, la contralora general de Cuentas y al procurador de los Derechos Humanos. Control interno, dentro de la administracin pblica por los rganos superiores sobre los subordinados. Dentro de los distintos medios de control con que cuenta la administracin pblica estn: Control directo, sobre los actos de la administracin publica. Control Judicial, el que se ejerce ante los tribunales de justicia. Control Constitucional, para que no se violen con sus actos los preceptos y garanta constitucionales. mbito Jurdico de la Administracin Pblica, se desenvuelve dentro de un ordenamiento jurdico que va desde la Constitucin Poltica de a Repblica de Guatemala y sus tres poderes del estado estn en primer lugar de la pirmide jerrquica, la Constitucin regula a la Procuradura de los Derechos Humanos, La USAC, la contralora General de Cuentas, Ministerio Publico etc. La Ley Orgnica y el reglamento tambin son fuentes importantes a los cuales se tiene q someter y regular la administracin pblica, as como los convenios y tratados internacionales. Los rganos administrativos tiene como finalidad el bienestar comn utilizando para ello el servicio pblico. ORGANO ADMINISTRATIVO Es el instrumento por el cual se manifiesta la voluntad del estado, a travs del ejercicio de la administracin pblica. Sus elementos son Institucin, empleado. El rgano administrativo y sus caractersticas, es una institucin de derecho pblico, de inters social, y es un instrumento a travs de l se cumple con la funcin del estado. CLASES DE ORGANOS ADMINISTRATIVOS Por su origen: pueden ser constitucionales, Por su composicin pueden ser individuales como el ministro o el presidente o personas jurdicas como el consejo superior universitario, Por su permanencia, pueden ser ordinarios, que desarrollan una actividad preestablecida en la ley o en la constitucin y los extraordinarios que se constituyen en momentos de emergencia, por su jerarqua puede ser superiores e inferiores, por su modo de actuacin,

pueden ser simples y complejos. por la distribucin territorial pueden ser centrales y locales cuya competencia se desarrolla en un determinado territorio. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es la ley suprema de la Repblica de Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus dems leyes. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala actual fue creada por una Asamblea Nacional Constituyente, el 31 de mayo de 1985, la cual lo hizo en representacin del pueblo con el objeto de organizar jurdicamente y polticamente al Estado, as como, tambin contiene los derechos fundamentales de los miembros de su poblacin. Tambin es llamada ``Carta Magna. DERECHO CONSTITUCIONAL El derecho constitucional es una rama del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo las relaciones, entre los poderes pblicos y ciudadanos .ACTIVIDAD JURIDICA La interpretacin jurdica (o del Derecho) es una actividad que consiste en establecer el significado o alcance de las normas jurdicas y de los dems estndares que es posible encontrar en todo ordenamiento jurdico y que no son normas, como por ejemplo, los principios. En consecuencia, hablar de interpretacin del derecho es igual a referirse a una actividad que comprende a todas las normas jurdicas, y no nicamente a las normas legales que produce el rgano legislativo. De ah que la interpretacin de la ley sea una especie de interpretacin jurdica. AMBITO JURIDICO La administracin publica se desenvuelve dentro de un ordenamiento jurdico que va desde la Constitucion Politica de la Republica de Guatemala, que ocupa dentro de la pirmide jerarquica el primer lugar, en el que se encuentra estructurado todo el Estado y sus organismos (OL, OJ y OE), y la casi totalidad de rganos administrativos (Entidades Descentralizadas y Autnomas), la USAC, IGSS, las municipalidades, etc. (Las funetes Nacionales de Derecho Adminitrativo). Inmersa tambin en el mbito jurdico se encuentran lo que se le ha denominado como fuentes Supranacionales del Derecho Administrativo, que consisten en las normas contenidas en los Convenios y Tratados internacionales, que estudiamos en el Capitulo III del Derecho Administrativo I. La CPRG, establece la estructura y el funcionamiento de los rganos administrativos. Adems de la estructura y funcionamientos de los Organismos del Estado, la Constitucion regula otros Organismos de Estado, La Constitucion regula otros oganismos de control administrativo, como la Procuraduria de los derechos Humanos, la Contraloria General de

Cuentas, Ministerio Publico, Etc. Basada en principios fundamentales (Principios de Juricidad y Legalidad). Provados esos principios, podremos afirmar que el Estado esta absolutamente, integradamente sometido a un orden jurdico, siendo por lo tanto estado de Derecho; podremos entonces afirmar que las declaraciones, derechos y garantas AMBITO POLITICO Poltica y Poltico derivan de la palabra POLIS Ciudad-estado (Pequea organizacin y estructura de la comunidad Griega) Formular un concepto de poltico HOMBRE Primera realidad de la que surgen todas las dems Muchos Sociedad cierta cantidad de hombres conviviendo en Necesita un espacio determinado ORGANIZARSE Tiene Naturaleza poltica Grupo social organizado Establecer a un hombre que asuma la direccin del grupo y que ejerza el poder Medio Autoridad con poder suficiente para hacer, mandar y prohibir todo lo que interesa al grupo Ordenarse en busca de un fin y unos medios para lograrlo. CLASES DE CONSTITUCIN La Constitucin de un Estado, tambin llamada Carta Magna, Ley Suprema, madre de todas las leyes, es la ley ms importante, pudiendo reconocerse diferentes clases: 1. Escritas o no escritas: La primeras son escritas, sistematizadas en un cuerpo legal nico, y establecen los principios generales de organizacin del Estado, su gobierno y los derechos de los ciudadanos. La ventaja es que al contar con un documento escrito brinda mayor seguridad jurdica ante cualquier duda o reclamo. Las llamadas no escritas o consuetudinarias, como la de Inglaterra, no son completamente no escritas, pues tienen algunas normas dispersas que fijan principios, como la Carta Magna (1215), que consagra los derechos de la poblacin frente a abusos de poder; la Declaracin de los Derechos Fundamentales de1689, que limita los poderes reales; y el Acta de la Reforma de 1832. Otro pas con Constitucin no escrita es Israel (que se rige por una serie de leyes

fundamentales) o Nueva Zelanda (que posee una Ley Constitucional que data de 1986). Son ms fciles de adaptarse al paso del tiempo, ya que se conforman por tradiciones y prcticas que va cambiando.

2. Formales y materiales: las primeras son las que se basan en la estructura del texto escrito, y las segundas aluden a la constitucin real y vigente en determinado tiempo histrico, tomando no solo el texto escrito sino la dimensin sociolgica. 3. Rgidas, flexibles y ptreas: Las primeras requieren para su reforma un procedimiento especial o hacerse por un organismo extraordinario y distinto al de las leyes ordinarias (Estados Unidos, Francia, Guatemala, Venezuela, Argentina y en general todos los pases con constituciones escritas. Las segundas permiten su modifican por igual procedimiento que el resto de las leyes, y son propias de pases con constituciones no escritas (Inglaterra). Las ptreas no permiten su reforma. stas ltimas tiene un valor histrico, como pudo serlo el Cdigo de Hammurabi. Lo que s podemos ver en la actualidad es que ciertos artculos de la constitucin no puedan cambiarse como por ejemplo la clusula que no puede modificarse en la constitucin estadounidense es que todos los Estados en el Senado, tengan igualdad de voto. 4. Otorgadas, pactadas o impuestas: Las primeras son concedidas por el Estado absolutista, quien fija unilateralmente los derechos y su propia actuacin; las segundas surgen de un acuerdo basado en el pacto social entre gobernantes y gobernados, aunque en una situacin de desventaja para los segundos. Las impuestas son las que existen en los Estados democrticos, pues emana del pueblo a travs del poder constituyente. COMPETENCIA EL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL ESTABLECE EN LO CONDUCENTE, COMO GARANTIA INDIVIDUAL, QUE NADIE PODRA SER MOLESTADO SIN MANDAMIENTO DE AUTORIDAD COMPETENTE, CON LO QUE SE ESTABLECE UN CONCEPTO ESPECIAL DE COMPETENCIA QUE VIENE A QUEDAR DIRECTAMENTE PROTEGIDO COMO GARANTIA Y QUE, POR LO MISMO, PUEDE SER HECHO VALER DIRECTAMENTE EN JUICIO DE AMPARO. PARA PRECISAR ESA NOCION DE COMPETENCIA DEBE DISTINGUIRSE ENTRE COMPETENCIA JURISDICCIONAL Y COMPETENCIA CONSTITUCIONAL, SIENDO ESTA ULTIMA LA PROTEGIDA EN FORMA ESPECIFICA EN EL PRECEPTO EN COMENTO, Y QUE DEBE DERIVAR DIRECTAMENTE DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL Y NO SOLO DE UNA LEY SECUNDARIA, COMO POR EJEMPLO, DE LOS ARTICULOS 13, 49, 104, 123, 124 Y RELATIVOS DE LA CONSTITUCION FEDERAL. AHORA BIEN, LA COMPETENCIA CONSTITUCIONAL VIENE A CONSISTIR, BASICAMENTE EN QUE LA AUTORIDAD QUE DICTE EL MANDAMIENTO QUE LESIONA AL PARTICULAR, DEBE CONTAR, DENTRO DE LA ESFERA DE SUS FACULTADES SEALADAS EN LA CONSTITUCION MISMA, CON LA DE DICTAR EL MANDAMIENTO DE QUE SE TRATA, DE MANERA QUE UNA AUTORIDAD NO PUEDA HACER USO INCORRECTO DE LA FUERZA VINCULATORIA LEGAL O DE LA FUERZA PUBLICA DEL ESTADO FUERA DE LA ESFERA DE SUS ATRIBUCIONES, PARA CAUSAR MOLESTIAS

A UN PARTICULAR. ASI, EN SENTIDO AMPLIO, UNO DE LOS TRES PODERES NO PUEDE AFECTAR A LOS PARTICULARES CON UN MANDAMIENTO QUE CORRESPONDA A LA ESFERA DE OTRO. NI UNA AUTORIDAD FEDERAL PUEDE DICTAR UN MANDAMIENTO LESIVO QUE CORRESPONDERIA DICTAR A UNA AUTORIDAD LOCAL, O VICEVERSA, POR SER ESTAS CUESTIONES EN QUE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ESTAN DETERMINADAS POR LA PROPIA CONSTITUCION FEDERAL. PERO TAMBIEN QUEDA PROTEGIDA EN LA GARANTIA OTRO TIPO DE COMPETENCIA CONSTITUCIONAL, O DE FACULTADES PARA DICTAR MANDAMIENTOS QUE CAUSEN MOLESTIAS A LOS CIUDADANOS, Y QUE PUEDEN CREAR CONFLICTOS COMPETENCIALES ENTRE ORGANOS DEL MISMO ORDEN FEDERAL O LOCAL Y AUN UBICADOS DENTRO DEL MISMO PODER. ASI, CUANDO UN TRIBUNAL FEDERAL DICTA RESOLUCIONES QUE CORRESPONDE DICTAR A OTRO TRIBUNAL, TAMBIEN FEDERAL, PERO DE DISTINTO FUERO, SE ESTA EN EL CASO DE COMPETENCIA CONSTITUCIONAL PROTEGIDA POR EL ARTICULO 16, LO QUE SUCEDERIA, POR EJEMPLO, SI UN TRIBUNAL DE FUERO MILITAR DICTA RESOLUCION EN UN CASO QUE CORRESPONDERIA A UN TRIBUNAL FEDERAL; O SI EL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION O LA JUNTA FEDERAL O EL TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE DICTASEN SENTENCIAS EN CASOS CUYO CONOCIMIENTO CORRESPONDIESE AL FUERO MILITAR, SIENDO DE NOTARSE QUE EN ESTE CASO, SE TRATARIA DE CONFLICTO ENTRE TRIBUNALES TODOS DEL ORDEN FEDERAL Y AJENOS AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION; PERO EN TODOS LOS EJEMPLOS, SE TRATA DE TRIBUNALES CON ESFERAS DE COMPETENCIA SEALADAS EN PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, YA QUE EL ARTICULO 13 HABLA DEL FUERO MILITAR; EL 49, DE LA DIVISION DE PODERES; EL 104 DE LOS TRIBUNALES FEDERALES Y ADMINISTRATIVOS; EL 123 DE LOS TRIBUNALES O JUNTAS LABORALES; EL 124 DE LAS ESFERAS FEDERAL Y LOCAL, ETC. POR OTRA PARTE, LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL, DERIVADA UNICAMENTE DE UNA LEY SECUNDARIA, Y QUE NO QUEDA COMPRENDIDA EN FORMA DIRECTA E INMEDIATA EN LA GARANTIA CONSTITUCIONAL, SE REFIERE A LA COMPETENCIA QUE SE PLANTEA ENTRE TRIBUNALES DEL MISMO FUERO, POR RAZON TERRITORIAL O DE LA CUANTIA, Y QUE DEBE DIRIMIRSE PROCESALMENTE POR EL TRIBUNAL SUPERIOR AL QUE ESTAN SUBORDINADOS AMBOS TRIBUNALES CONTENDIENTE ESTRUCTURA La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, jurdicamente se divide en tres partes, las cuales son: Parte Dogmtica Est parte comienza desde el artculo 1 al artculo 139, en la cual se encuentran los derechos y libertades fundamentales. Parte Orgnica Est parte comienza desde el artculo 140 al artculo 262, en la cual se establece la Organizacin del Estado y del los Organismo del Estado, los cuales son: Organismo Legislativo (artculo 157 al artculo 181); Organismo Ejecutivo (artculo 182 al artculo 202); y

Organismo Judicial (artculo 203 al artculo 222). As como de las entidades autnomas y descentralizadas del Estado. Parte Procesal, Pragmtica o Prctica[editar] En sta se establecen las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la Constitucin, con el objeto de defender el orden constitucional. La encontramos contenida en los ttulos VI y VII y comprende los Artculos 263 al 281. PROCEDIMIENTO Proceso constitucional es la expresin usada, en la doctrina constitucional, para referirse al proceso instituido por la misma constitucin de un Estado, cuya finalidad es defender la efectiva vigencia de los derechos fundamentales o garantas constitucionales que este texto reconoce o protege, haciendo efectiva la estructura jerrquica normativa establecida. La doctrina constitucional ha tendido a coincidir en el cambio del trmino "garanta constitucional" por el ms completo trmino de "proceso constitucional", basado en la nocin de "Jurisdiccin Constitucional" que postul el jurista italiano Mauro Capelletti. Se identificaba la Jurisdiccin Constitucional como la potestad que tenan los jueces y tribunales de pronunciarse sobre temas constitucionales. Esta potestad no la otorgan a los jueces las leyes que regulan su funcin sino que, a diferencia de sus facultades normales, es otorgada por la misma Constitucin. CONTROL El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurdico por el cual, para asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisin de las normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se procede a la invalidacin de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con aquellas. El fundamento de este control es el mantenimiento del Principio de Supremaca Constitucional.