Reglamento Contrato Administrativo de Servicios
Reglamento Contrato Administrativo de Servicios
Reglamento Contrato Administrativo de Servicios
Uma,martes25denoviembre
de2008
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Decreto Supremo que aprueba el
POR CUANTO: Reglamento del Decreto Legislativo
El Congreso de la República N° 1057 ~ que regula el régimen especial
Ha dado la Ley siguiente: de contratación administrativa de
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
servicios
Ha dado la Ley siguiente: DECRETO SUPREMO
N° 075-2008-PCM
lEY QUEMODIFICA El ARTíCULO
52DELA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
lEY N227506,lEY DECANON CONSIDERANDO:
Articulo 1°._Modificación del articulo 5° de la Ley
N° 27506, Ley de Canon . Que, mediante Decreto Legislativo N° 1057 se regula
Incorpórase el numeral 5.3 al articulo 5° de la Ley el régimen especial de contratación administrativa de
N° 27506, Ley de Canon, con el texto siguiente: servicios el cual tiene por objeto garantizar los principios
de mérito y capacidad, igualdad de oportunidades y
"Articulo 5°._Distribución del canon profesionalismo de la administración pública;
(u.) Que, el proceso de contratación administrativa de
5.3 Cuando el titular minero posee varias concesiones servicios no autónomos requiere de una reglamentación
en explotación ubicadas en circunscripciones que desarrolle claramente el procedimiento a ser utilizado
distintas, el canon minero se distribuye en
proporción al valor de venta del concentrado o
por todas las entidades públicas, así como la transparencia
equivalente proveniente de cada concesión,
de ese procedimiento que debe ser sencillo, claro y
según declaración jurada sustentada én cuentas flexible, sin descuidar las exigencias minimas que deben
separadas que formulará el titular minero a los cumplir quienes son contratados bajo la modalidad de
Ministerios de Economia y Finanzas, y de Energla
contrato administrativo de servicios;
y Minas. En el caso de la minería no metálica, el De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8 del
canon minero se distribuye en función del valor articulo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley
del componente minero. N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Decreto
Cuando la extensión de una concesión minera en Legislativo N° 1057;
explotación comprenda circunscripciones vecinas,
la distribución se realiza en partes iguales." DECRETA:
contrato o la compensación con descanso fisico por la por un contrato administrativo de servicios. En estos casos
prestación de servicios en sobretiempo. deberá procederse de la siguiente manera:
Articulo 7°._ Modificación contractual a. quienes no se encuentran afiliados a un régimen
Las entidades, por razones objetivas debidamente pensionario y manifiesten su voluntad de afiliarse, deben
justificadas, pueden modificar el lugar, tiempo y modo decidir su afiliación a cualquiera de ellos conforme a lo
de la prestación de serVicios, sin que ello suponga la dispuesto en el articulo 10.3 del presente reglamento. La
celebración de un nuevo contrato. entidad procede a efectuar la retención de los aportes del
sistema pensionario que corresponda.
Articulo 8°._Descanso flslco b. quienes se encuentran afiliados a un r.égimen
pem¡¡ionariopero que a la fecha hubieran suspendido sus
8.1. El descanso flsico es el beneficio del que goza pagos o se encontrasen aportando un monto voluntario,
quien presta servicios no autónomos bajo la modalidad de podrán permanecer en dicha situación u optar por aportar
contrato administrativo de servicios, que consiste en no como afiliado regular para lo cual, deben comunicar
prestar servicios por un periodo ininterrumpido de 15 dlas ese hecho, a través de declaración jurada, a la entidad,
calendario por cada año de servicios cumplido, recibiendo la que procede a efectuar la retención correspondiente
el Integro de la contraprestación. Este beneficio se entregando al contratado una constancia de retención que
adquiere al año de prestación de servicios en la entidad. registre el monto retenido.
La renovación o prórroga no interrumpe el tiempo de
servicios acumulado. 10.2. La afiliación a un régimen de pensiones es
8.2. Cuando se concluye el contrato después del obligatoria para las personas que, no encontrándose en
año de servicios sin que se haya hecho efectivo el el supuesto anterior, son contratadas bajo el régimen del
respectivo descanso flsico, el contratado percibe el pago Decreto Legislativo N° 1057; siempre y cuando no se trate
correspondiente al descanso flsico. de actuales pensionarios o personas que se encuentran
8.3. La oportunidad del descanso flsico es determinada ya afiliadas a un régimen.
por las partes. De no producirse acuerdo la determina la Quienes ya se encuentren afiliadas a un régimen
entidad contratante. deben comunicar ese hecho, a través de declaración
jurada, a la entidad, la que procede a efectuar la retención
Articulo 9°._Afiliación al régimen contributivo de correspondiente entregando al contratado una constancia
ESSALUD de retención que registre el monto retenido.
10.3. Las personas que se afilian a un régimen de
9.1. Las personas que prestan servicios bajo la pensiones se rigen por las siguientes reglas:
modalidad de contrato administrativo de servicios son
afiliados regulares del régimen contributivo de la seguridad a) Las personas contratadas bajo el régimen del
social en salud, de acuerdo con lo dispuesto por el articulo Decreto Legislativo N° 1057 que tienen la obligación
3 de la Ley N° 26790 - Ley de Modernización de la de afiliarse deben ser consideradas como afiliados
Seguridad Social en Salud- y sus normas reglamentarias obligatorios y se rigen por las normas y disposiciones que
y modificatorias. También están comprendidos los regulan la materia.
derechohabientes a que se refiere la citada ley. b) El afiliado obligatorio tiene el mismo plazo que un
En el caso de las prestaciones económicas cuya afiliado regular para ejercer su derecho de opción. qe no
cuantía se determine en función a los ingresos percibidos optar en ese plazo, se aplica lo dispuesto en el Texto Unico
por el asegurado, su cálculo se realiza en función a la Ordenado de la Ley del Sistema Privado deAdministración
contraprestación percibida, sin exceder la base imponible de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Decreto
máxima establecido en el articulo 6.4 del Decreto Supremo N° 054-97-EF.
Legislativo N° 1057. c) Quienes no están inscritos en algún sistema de
9.2. las prestaciones son efectuadas según lo pensiones pueden elegir entre acogerse al Sistema
establecido por el articulo 9 de la Ley N° 26790 y sus Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.
normas reglamentarias y modificatorias. Para el derecho Aquellos que ya se encuentran afiliados a un sistema de
de cobertura a las prestaciones, el afiliado regular y pensiones permanecen en el mismo sistema, salvo que
sus derechohabientes deben cumplir con los criterios sigan el proceso de desafiliación correspondiente, regulado
establecidos en la mencionada ley. por la Ley N° 28991 Y sus normas reglamentarias, luego
9.3. La contribución mensual correspondiente a la de lo cual pueden optar por otro régimen.
contraprestación mensual establecida en el contrato d) Para el cumplimiento de lo dispuesto en.la Tercera
administrativo de servicios es de cargo de la entidad Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto
contratante, que debe declararta y pagarta en el mes Legislativo N° 1057, el afiliado al Sistema Nacional de
siguiente al de devengo de la contraprestación. El cálculo Pensiones debe presentar una solicitud escrita ante la
de las contribuciones mensuales se establece sobre una Oficina de Normalización Previsional, la que debe evaluar la
base imponible máxima equivalente al 30% de la Unidad solicitud del administrado. De ser considerado procedente
IlT,IpositivaTributaria vigente, teniendo en cuenta la base el pedido formulado, se emite el acto administrativo
imponible mlnima prevista por el articulo 6 de la ley N° correspondiente, que debe contener el cronograma de los
26790 vigente. pagos por el periodo comprometido. El monto sobre el cual
9.4. El registro, la declaración, el pago, la acreditación se fija el aporte es la retribución consignada en el contrato
y otros de las personas que prestan servicios bajo la por los periodos durante los cuales se presta el servicio.
modalidad de contrato administrativo de servicios están a En ningún caso el indicado monto puede ser menor a la
cargo de la Superintendencia Nacional de Administración remuneración mlnima vital vigente en cada momento. Si
Tributaria y se realizan de conformidad con lo establecido en el plazo máximo convenido para el pago no se cumple
por la Ley N° 27334 Y sus normas reglamentarias. con el pago total o parcial programado, el interesado
9.5. En todo aquello no previsto en los numerales no puede solicitar nuevamente pagar el periodo no
anteriores se aplica las disposiciones establecidas por cancelado. En el caso de los afiliados al Sistema Privado
la Ley N° 26790 -Ley de Modernización de la Seguridad de Pensiones, se aplica las disposiciones que determine
Social en Salud- y sus normas reglamentarias y la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
modificatorias, en todo lo que no se oponga al Decreto de Fondos de Pensiones. .
Legislativo N° 1057 Y al presente reglamento. e) Los aportes antes mencionados se deben pagar,
registrar y acreditar por los meses que debieron pagarse.
Articulo 100.-Aflllaclón al régimen de pensiones. El registro que se aplica para este tipo de aportes debe
contener los campos necesarios para poder registrar
10.1. La afiliación a un régimen de pensiones es el aporte por los periodos anteriores a ser pagados en
opcional para quienes a la fecha de entrada en vigencia forma voluntaria, tanto para el caso de pago a través del
del Decreto Legislativo N° 1057, se encuentran prestando retenedor de la obligación, como para el caso en que el
servicios a favor del Estado y sus contratos son sustituidos interesado pague directamente.
B Peruano
Lima.martes25denoviembre
de2008 W NORMAS LEGALES 383875
f) La Oficina de Normalización Previsional y la 13.3. Cuando el contrato administrativo de servicios
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras sea resuelto por la entidad pública, unilateralmente y
de Fondos de Pensiones deben aprobar, en los casos sin mediar incumplimiento del contratado, el juez podrá
que corresponde, las normas respectivas y disponer las aplicar una penalidad equivalente a las contraprestaciones
medidas necesarias para viabilizar el pago de los aportes dejadas de percibir, hasta un importe máximo equivalente
señalados en la Tercera Disposición Complementaria a dos (2) meses.
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1057.
CAPITULO V
Articulo 11°.- Suplencia y encargo de funciones del EVALUACION y CAPACITACION
personal con contrato administrativo de servicios.
Las personas contratadas bajo el régimen del Articulo 14°,- Evaluación y capacitación.
Decreto Legislativo N° 1057 pueden ejercer la suplencia Conforme a. lo dispuesto en la Quinta Disposición
o conformar comisiones temporales por encargo en la' Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1023 y
entidad contratante. . a lo señalado por el articulo 18 del Decreto Legislativo
N° 1025, los contratados bajo el régimen regulado en el
CAPITULO IV Decreto Legislativo N° 1057 Y el presente reglamento
SUSPENSiÓN Y RESOLUCiÓN DE LAS quedan comprendidos en los procesos de evaluación de
OBLIGACIONES DEL CONTRATADO desempeño y los procesos de capacitación que se llevan
a cabo en la administración pública.
Articulo 12°._Suspensión de las obligaciones del
contratado. CAPITULO VI
Se suspende la obligación de prestación de servicios ORGANO RESPONSABLE
del contratado en los siguientes casos:
Articulo 15°.- Órgano responsable en cada
12.1 Suspensióri con contraprestación: entidad.
El órgano encargado de los contratos administrativos
a) Los supuestos regulados en el régimen contributivo de servicios es determinado por cada entidad, conforme a
de ESSALUD y conforme a las disposiciones legales y las funciones establecidas en los respectivos reglamentos
reglamentarias vigentes. de organización y funciones. De no designarse al órgano
b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post encargado, será la Dirección General de Administración o
natal de noventa (90) dias. Estos casos se regulan de el que haga sus veces.
acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias de
ESSALUD. CAPITULO VII
c) Por causa fortuita o de fuerza mayor, debidamente SOLUCiÓN DE CONTROVERSIAS
comprobada.
Articulo 16".- Resolución de conflictos
12.2 Suspensión sin contraprestación: Los conflictos derivados de la prestación de los
servicios regulados por el Decreto Legislativo N° 1057
Por hacer uso de permisos personales en forma Y el presente reglamento serán resueltos por el órgano
excepcional, por causas debidamente justificadas. responsable al que se refiere. el articulo precedente,
quedando agotada la via administrativa en dicha instancia
Articulo 13°._ Supuestos de extinción del contrato (mica. Una vez agotada la via administrativa, se puede
administrativo de servicios. acudir a la sede judicial conforme a las reglas del proceso
contencioso administrativo.
13.1. El contrato administrativo de servicios se
extingue por: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
a) Fallecimiento del contratado.
b) Extinción de la entidad contratante. Primera Disposición Complementaria Transitoria:
c) Decisión unilateral del contratado. En este caso, Reglas de aplicación temporal
el contratado debe comunicar por escrito su decisión
a la entidad contratante con una anticipación de 30 1. Los procedimientos para cubrir servicios no
dias naturales previos al cese. Este plazo puede ser personales o de cualquier otra modalidad contractual para
exonerado por la autoridad competente de la entidad por la prestación de servicios no autónomos que se iniciaron
propia iniciativa o a pedido del contratado. En este último antes o despu~s de la entrada en vigencia del Decreto
caso, el pedido de exoneración se entenderá aceptado si Legislativo N° 1057 Y antes de la entrada en vigencia
no es rechazado por escrito dentro del tercer dia natural del presente reglamento bajo las regulaciones de la Ley
de presentado. de Contrataciones y Adquisiciones del Estado u otro
d) Mutuo acuerdo entre el contratado y la entidad procedimiento de contratación, continúan rigiéndose por
contratante. las mismas reglas hasta la etapa de otorgamiento de la
e) Invalidez absoluta permanente sobreviniente del buena pro.
contratado. Las personas seleccionadas deben suscribir el
f) DecisiQr¡ unilateral de la entidad contratante, contrato administrativo de servicios regulado por el
sustentada eh el incumplimiento injustificado de las Decreto Legislativo N° 1057 Y el presente reglamento.
obligaciones derivadas del contrato o en la deficiencia en 2. Los contratos por servicios no personales vigentes
el cumplimiento de las tareas encomendadas. al 29 de junio de 2008, continúan su ejecución hasta
g) Inhabilitación administrativa, judicial o polltica por su vencimiento. Las partes están facultadas para
más de tres meses. sustituirtos, por mutuo acuerdo, antes de su vencimiento.
h) Vencimiento del plazo del contrato. En caso de renovación o prórroga, se sustituyen por un
contrato administrativo de servicios, exceptuándose del
13.2. En el caso. del literal f) del numeral 13.1 procedimiento regulado en el articulo 3 del presente
precedente la entidad contratante debe imputar al reglamento.
contratado el incumplimiento mediante una notificación.
El contratado tiene un plazo de (5) cinco dlas hábiles para Segunda Disposición Complementaria Transitoria:
expresar lo que estima conveniente. Vencido ese plazo Afiliación y pago de aportes a un régimen de
la enti.dad debe decidir, en forma motivada y según los pensiones.
criterios de razonabilidad y proporcionalidad, si resuelve o En el caso del Sistema Nacional de Pensiones
no el contrato, comunicándolo al contratado. Esta decisión el pago de las retenciones se realiza conforme a los
agota la vla administrativa, conforme a lo señalado en el mecanismos y procedimientos que la SUNAT haya
articulo 16° del presente reglamento. aprobado o apruebe para dicho efecto. Los aportes
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de2008
Tercera Disposición Complementaria Final: Articulo 1°._ Del monto de la Unidad de Ingreso del
Aportes a ESSALUD Sector Público correspondiente al año 2009
La obligación de pago al régimen contributivo de la Fijase en SI. 2 600,00, el monto correspondiente a la
Seguridad Social en Salud y la obligación de registro, a Unidad de Ingreso del Sector Público para el año 2009.
que se refiere la Primera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1057, operará a Articulo r.- Del refrendo
partir del 1 de enero de 2009, con cargo a los presupuestos El presente Decreto Supremo será refrendado por el
institucionales de los pliegos respectivos, aprobados para Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de
dicho año fiscal, sin demandar recursos adicionales al Economla y Finanzas.
Tesoro Público.
Dado en la Casa de Gobierno, en Urna, a los
veinticuatro dlas del mes de noviembre del año dos mil
Cuarta Disposición Complementaria Final: ocho.
Aprobación de Disposiciones Complementarias
La Presidencia del Consejo de Ministros, el ALAN GARCIA PÉREZ
Ministerio de Economla y Finanzas, el Seguro Social Presidente Constitucional de la República
de Salud - ESSALUD, la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria - SUNAT, la Oficina de YEHUDE SIMON MUNARO
Normalización Previsional -ONP y la Superintendencia Presidente del Consejo de Ministros
de Banca, Seguros y Administradoras d~ Fondos de
Pensiones -SBS, emiten, dentro del ámbito de sus LUIS M. VALDIVIESO M.
competencias, las disposiciones complementarias Ministro de Economla y Finanzas
necesarias para la Implementación de lo dispuesto en
el presente reglamento. 282095-3