CAPITULO 1: Generalidades del comercio informal 1.

1 Antecedentes del comercio informal

Si bien el comercio no es propio de civilizaciones recientes, ya que en la antigedad, siendo el hombre sedentario, los habitantes de los poblados ms pequeos acudan a las ciudades ms grandes para intercambiar sus productos y servicios, en un proceso mercantil denominado trueque; este tipo de comercio podra identificarse como el antecedente ms prximo al ambulante. Tambin en el Nuevo Testamento se mencionan los nuevos mercaderes escritores de la Edad Media del Renacimiento, tambin aluden a los comerciantes y en la etapa del surgimiento del capitalismo, los autores clsicos y marxistas mencionaban la intensidad de las actividades de intercambio de mercancas y servicios de las ciudades. Lo anterior se debe a que las personas prefieren un espacio, libre de vigilancias y de otras reglas establecidas para controlar y regular esas actividades comerciales. Antes de la conquista por los espaoles el comercio era realizado en tianguis o mercados, los cuales generalmente se establecan cuatro veces al mes en cada punto ( Xochimilco, Texcoco, Zumpango, Tacuba). Los tianguis ms importantes eran los de Tlatelolco y Tenochtitlan, a ellos llegaban p roductos provenientes de diversas regiones del continente. Ya en la dcada de los sesenta, con la escasez del proceso de industrializacin comienza a expresarse la economa informal como fuente de trabajo. Se expande en la dcada de los setenta como consecuencia del aumento crnico del desempleo y en la dcada de los ochenta se desarrolla y consolida como un sector de la economa. La llamada economa ilegal, negra, subterrnea, no registrada o indocumentada oficialmente es una actividad inherente a nuestra cultura desde las pocas Prehispnica y Colonial, aunque al paso del tiempo ha tenido sus transformaciones.

El comerciante ambulante, durante la dcada de 1960, se caracterizaba como un trabajador de condicin modesta pero dcil, incluso era visto de manera respetable. Esta concepcin se transform a partir de la segunda mitad de la dcada de 1970, bajo el gobierno del Presidente Lpez Portillo, cuando el gobierno federal as como el de la Ciudad de Mxico tomaron la decisin, totalmente equivocada, de dejar de construir mercados pblicos, aunque fuera obligacin y responsabilidad del gobierno el proveer de

infraestructura necesaria a los comerciantes para hacer ms fcil el abasto y comercio popular.

A partir de entonces, la oferta de espacios para que la poblacin pudiera satisfacer sus demandas de adquisicin comercial tuvo un campo de accin limitado, comenzando a detonar el problema del comercio ambulante. ( Universidad de len- mexico)

1.2 Historia del comercio informal en el Per

Segn el INEI: La evolucin histrica del comercio informal, al igual que la de la vivienda, est llena de vaivenes, movimientos de masas, juegos de intereses, conflictos y hasta enfrentamientos violentos.

La historia del comercio informal es la historia de un largo camino entorpecido por una excesiva politizacin - hacia los mercados que representan la aspiracin popular por obtener una propiedad privada segura para poder desarrollar sus actividades comericales en un ambiente propicio.

La bsqueda de ese minimo objetivo por parte de los ambulantes ha contrastado a su vez con la inconsistencia de la actituddel Estado. El vaivn entre persecucin y cooptacin iniciado en la colonia ha ido revelando siglo tras siglo que las autoridades no comprendan lo que estaba ocurriendo. Desde hace ms de 50 aos el gobierno central y el municipio se transfiere responsabilidades mutuamente sin lograr una polticacoherente que les permita actuar por encima de sus intereses polticos particulares. Esto ha tergiversado los estmulos por completo, politizando a un sector de ambulantes y retrasando la marcha de la mayora haca la actividad empresarial formal.

A lo largo de los aos hemos visto cmo los ambulantes han librado grandes batallas para dar seguridad legal a su empresa. En resumidas cuentas, la primera de ellas fue por los derechos especiales de dominio en la cual los informales trataron de obtener su reconocmiento. la segunda batallas fue por los mercados y enfrent a la mayora de lso ambulantes dispuestos a acumular ahorro suficiente para comenzar a edificarlos con el Estado que, aliado con una minoria de los mismos ambulantes estaba dispuesto a politizar el sistema para evitar perder influencia ante la masiva conversacin de los ambulantes en propiestarios particulares. En ambas batallas se repite

el enfrentamiento entre el per informal que insurge y el status que en cualquiera de sus manifestacionespolticas.

A la postre desde el punto de vista de los ambulantes esas dos grandes batallas eran racionales: el derecho de propiedad sirve para aprovechas y preservar los recurss estimular la creacin y garantizar la intangibilidad de la inversin y el ahorro. Permite as aprovechar los beneficios de una ubicacin fija incluyendoi la posibilidad de utilizarla como garanta. En tal sentido el derecho de propiedad reduce la incertidumbre de seguridad y es escencial para desarrollar eficazmente cualquier actividad aconmica por eso los comerciantes informales ponen todo su empeo en obtenerlo. para el efecto se basan primero en su propia normastividad extralegal que, a pesar de todo su ingenio es un sistema imperfecto para garantizarlo. De ah que despus se vean en la necesidad de recurrir a la negociacin poltica y hasta el enfretamiento para tratar de asegurarlo.

Semejante derroche de recursos podra hacer creer no obstante que el esfuerzo de los ambulantes por salir de las calles es intil y que el estado debe intervenir directamente. De aceptarse ese temperamento el ILD estima que el fisco tendra que hacer una inversin incial de 108 millones de dlares en Lima equivaldra al 7,6% del total de la inversin pblica de 1984 para todo el pas la posibilidad de que el estado pueda erradicar directa y eficazmente a los ambulantes resulta poco probable. los que si tiene sentido es ver cmo se ayuda en lugar de obstaculizar a los ambulantes en vista de que ellos ya son los ms grandes constructores de mercados.

La solucin ideal sera retirar obstculos y convertir los estmulos olticos en facilidades legales para liberar y multiplicar las energas empresariales de los ambulantes y para que dentro del proceso competitivo en que se encuentran inmersos puedan explotar al maximo sus habilidades y servir ms aficazmente a la comunidad.( INEI)

1.3 El comercio informal en Chiclayo Segn Candy Lpez Salazar ; la Ciudad de Chiclayo es conocida como la ciudad de la AMISTAD. Es una ciudad con muchos atractivos, tanto en el aspecto turstico, gastronmico y una ciudad moderna. En los ltimos aos se ha modernizado contando hoy con grandes mega plazas o centros comerciales como TOTUS, RIPLEY,PLAZA VEA, METRO SAGAFALABELLA etc , sin embargo

unos de los problemas ms grande que presenta nuestra ciudad es el COMERCIO AMBULATORIO. El comercio ambulatorio es uno de los grandes problemas que afronta nuestra ciudad y se ha convertido en el principal causante del desorden en la ciudad de Chiclayo, ya que miles de comerciantes informales expenden sus productos en veredas y pistas, mientras que cada vez son ms los formales que expanden sus negocios, tomando las veredas y afectando el libre trnsito peatonal, hasta el momento no se ha tomado una decisin poltica y tcnica por parte de la Municipalidad Provincial de Chiclayo para su erradicacin y uno de los puntos ms graves del comercio ambulatorio es en el conocido en los alrededores del MERCADO MODELO (Calle Arica, Cuglievan, Av. Balta, Manuel Pardo). Si bien es cierto que su erradicacin va a crear un gran problema social (trabajo), pero somos conscientes que primero est el progreso de nuestra ciudad. El comercio ambulatorio es una actividad informal cuya actividad comercial se realiza en las calles sin proteccin legal, y se da de dos maneras, el primero es aquel que deambula por la ciudad ofreciendo productos sin lugar fijo donde quedarse o aquel comerciante que vende mercadera desde un puesto fijo desde la va pblica.( Lpez, viernes, 29 de abril de 2011)

1.4 Definicin del comercio informal

Segn el INEI: tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad informal por antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades comerciales en la calle, al margen de las disposiciones legales. El trmino ":comercio ambulatorio" evoco dos actividades definidas la del comerciante que deambula por la ciudad ofreciendo productos o servicios sin un lugar fijo donde establecerse y la del comerciante que expende mercadera o presta servicios desde un puesto fijo en la va pblica. Esta distincin no es reciente pues ya en tiempos de la Colonia se les llamaba a los primeros "regatones", por su funcin minorista y su habilidad para negociar contratos y a los segundos "mercaderes de cajn", por sus emplazamientos de madera en la va pblica equvoco dado que no todos los "ambulantes" deambulan sin embargo se trata de la denominacin ms difundida.

En ese sentido podemos hablar de dos clases de comercio ambulatorio. La primera es la itinerante; la segunda que se ubica en un lugar fijo dentro de la va pblica. Por lo general son etapas dentro del comercio ambulatorio que los comerciantes van superando a lo largo del tiempo para poder trabajar con mayor seguridad. Itinerante Esta primera clase de comercio ambulatorio es la que desarrollan los que compran pequeas cantidades de baratijas, golosinas y/o viveres no perecibles y deambulan por las calles tratando de venderlos entre las personas que encuentran a su paso. Carecen pues de una ubicacin fija y operan en una escala bastante reducida. (INEI)

Capitulo 2:

2.1 .CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL Segn el INEI: Estamos seguras que existen mltiples razones por las cuales se origina en mayor proporcin la economa informal en nuestro pas, es por eso que en nuestro trabajo queremos resaltar las ms importantes, de manera tal que se obtenga una mejor comprensin por parte de los lectores.

Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza ha convertirse en una preocupacin terica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal.

Otra motivo por el que se atraviesa despus en relacin a la existencia de un sector informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems

de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitacin.

La informalidad adems, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economa ms informal del mundo, clara muestra de que este problema est alcanzando niveles preocupantes.

Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimacin de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones:

La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano deobra, situacin que se agudiza en perodos de crisis, cuando no slo se debilita sta funcin sino que se produce una expulsin de trabajadores.

La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo. La existencia de espacios econmicos no cubiertos por la modernizacin, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados. Una aproximacin de cunto es lo que representan las transacciones que se realizan en el sector informal respecto del resto de la economa (esto es, en trminos de PBI). Otro motivo por el que se agrava el problema es debido a que la cultura peruana se caracteriza por tener una concepcin particular de lo culto y lo inculto, donde este ltimo es considerado autctono y el primero occidental.

Se demuestra as una marcada tendencia de valoracin a lo forneo y una negacin a lo nuestro, una falta de identidad nacional, lo cual nos impida consolidarnos como pas.

A continuacin, presentamos la siguiente tabla que nos muestra distintas causas a las ya expuestas en los prrafos anteriores. (Segn el INEI)

2.2.1.Causas del comercio informal en chiclayo

Una de las causas es por la falta de trabajo en casi todo el pas. Otras de las causas es por la migracin del pueblo a la ciudad, en el caso de Chiclayo hay mucha pobladores que han emigrado de los sectores de la Sierra Norte (Jan, Bagua, Chota, Cutervo, etc) hacia nuestra ciudad, tambin se da porque algunos ciudadanos nos gusta vivir en la informalidad, ya que a travs de ella le permite evadir impuestos y no cumplir con cierta formalidad ante las diversas entidades pblicas.( Lpez ,viernes 29 de abril de 2011 )

2.2. VENTAJAS DEL COMERCIO INFORMAL

Dentro de las ventajas que ofrece el comercio informal podemos citar las siguientes:

Precios ms bajos que en el comercio formal. Posibilidad de regatear el precio. Calidad aceptable en los productos. Lugar accesible para realizar las compras. Se beneficia la poblacion que tiene menos recursos economicos por el costo minimo de los productos.

Genera trabajo informal para cualquier persona. Da oportunidad de trabajo a personas sin preparacion academica .( Bitacora D. martes, 27 de septiembre de 2011).

2.3 DESVENTAJAS DEL COMERCIO INFORMAL Algunas desventajas del comercio informal son: Falta de garanta en los productos y servicios. Se pueden encontrar productos robados o piratas. Instalaciones inadecuadas. Falta de higiene. nica forma de pago: efectivo. El estado no recibe ingresos por impuesto. La poblacion viola las leyes. Al cerrase la industria nacional se crea desempleo. Deshumaniza a la sociedad. Crea desorden y hay maltrato psicologico hacia las personas. Genera inseguridad ciudadana. . ( Bitacora D. martes, 27 de septiembre de 2011). 2.4. DESVENTAJAS DEL COMERCIO INFORMAL