BALOTARIO DE PREGUNTAS EN PROCESAL PENAL

Qu es la flagrancia y sus clases?

DELIMITACIN JURDICA DE LA FLAGRANCIA EN EL PER Por: Marco Antonio Herrera Guzmn

1.- Antecedentes. El 9 junio del 2009 se promulg la Ley 29372, Ley que modifica el artculo 259 del Nuevo Cdigo Procesal Penal y que modifica, asimismo, la entrada en vigencia de dicho artculo. Como es de recordar, este nuevo cuerpo procesal penal ya se encuentra en plena vigencia en el Distrito Judicial de Arequipa, mientras que dicho Cdigo se sigue implementando en los dems distritos judiciales del pas. La Ley 29372 no solo modifica el referido artculo 259 sino tambin poner en vigencia los artculos 259 y 260 del Nuevo Cdigo Procesal Penal a nivel nacional, lo cual no es ninguna novedad para nuestro distrito judicial donde dicho Cdigo es ya una realidad tangible; lo que nos interesa poner de relieve en este artculo es la figura de la flagrancia por ello queremos analizar, en lo que nos permitan estas breves pginas, su evolucin jurdica dentro de nuestro ordenamiento penal y determinar su delimitacin jurdica actual.

2.- Concepto y Clases. Al hablar de flagrancia estamos hablando, verdaderamente, de delito flagrante, que es definido como el delito descubierto en el momento mismo de su realizacin [1]. Ahora bien, un problema en esta definicin es que no advierte la evidente relacin que existe entre el hecho descubierto y el sujeto activo del delito, en este sentido Manzini ha efectuado una necesaria precisin: El concepto jurdico de flagrancia est constituido por una idea de relacin entre el hecho y el delincuente. No puede haber flagrancia en virtud solamente del elemento objetivo: es necesaria siempre la presencia del delincuente, fuera de los casos expresamente exceptuados por la ley, un cadver todava sangrante; una casa que en ese momento se incendia no constituyen flagrancia si el reo no es sorprendido en el acto mismo o no se lo consigue inmediatamente[2]. Esta precisin del jurista italiano ha resultado harto importante para la doctrina y los legisladores nacionales, ya que, conforme

veremos despus, se present el caso de que nuestro ordenamiento procesal penal acept por determinado tiempo una flagrancia que no requera la presencia del delincuente en el lugar de los hechos. En todo caso, tal y como lo ha sealado Johnny Castillo Aparicio, la flagrancia puede descomponerse en, por lo menos, tres tipos: a) La Flagrancia Tradicional, cuando se aprehende al delincuente en el mismo momento en el que est cometiendo el delito. b) La Flagrancia Material (llamada tambin: cuasiflagrancia), que se presenta cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente despus de la comisin de un delito. c) La Flagrancia Evidencial (llamada tambin: presuncin legal de flagrancia), cuando se encuentra al delincuente con objetos o pruebas que revelan la comisin del delito[3]. Es de notar entonces que el debate jurdico y, por supuesto, los cambios legislativos se producen siempre en torno a variantes de estos tipos de flagrancia[4].

2.- Evolucin Jurdica de la Flagrancia. Otro tema que est ligado de manera indisoluble al delito flagrante es el de la libertad personal, lgicamente si un delincuente es atrapado en la comisin flagrante de un delito lo primero que se pondr en discusin es si esa flagrancia amerita una detencin inmediata que restrinja su libertad personal, que es un derecho plenamente reconocido por nuestra Constitucin cuyo artculo 2 numeral 24 pargrafo b) seala claramente que: No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Justamente, esa restriccin puede llevarse a cabo legalmente en los casos que la propia Constitucin establece en el pargrafo f) del mismo artculo y numeral, cuyo texto es como sigue: Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito . A inicios del 2003, una importante ley efectu el encuadre conceptual de este flagrante delito, se trataba de la Ley 27934, Ley que regula la Intervencin de la Polica y el Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito, y que estableca expresamente, en su artculo 4, un concepto de flagrancia con el siguiente tenor: A los efectos de la presente Ley se considera que existe flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. En este sentido la norma adoptaba con claridad los mltiples tipos de flagrancia que existan; empero, una norma modificatoria, de julio del 2007,

cambi este panorama de una manera que podra calificarse como radical. En efecto, el Decreto Legislativo N 989, modificatorio de la Ley N 27934, efectu un reencuadre del concepto de detencin flagrante que, a partir de la fecha, deba entenderse del siguiente modo: Artculo 4.- Detencin en flagrancia: A los efectos de la presente Ley, se considera que existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando: a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas, despus de la perpetracin del hecho punible con efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo, o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese hecho delictuoso. Esta modificacin, como es de ver, extenda la flagrancia hacia una inmediatez que iba ms all del instante de la comisin del delito e, incluso, en un escenario diferente al de la comisin del hecho punible. Esta definicin contradeca, por cierto, los elementos tipificantes de la flagrancia que la doctrina y la jurisprudencia[5] haban hecho de esta figura jurdica; sin embargo, los responsables de esta detencin flagrante, vale decir la Polica Nacional, rpidamente asumi este nuevo enfoque.

3.- Estado Actual de la Flagrancia. La Ley 29372, en lo que nos interesa para nuestro estudio, la flagrancia ha quedado delimitada de este modo: Existe flagrancia cuando la realizacin de un hecho punible es actual y en esa circunstancia, el autor es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente despus de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo (artculo 259.2 NCPP). De este modo el legislador ha entendido que la flagrancia extendida hasta un perodo de 24 horas despus de la comisin de los hechos no solo era evidentemente imprecisa sino que, peor an, poda dar lugar a detenciones arbitrarias lesivas de la libertad personal. En este sentido la flagrancia, dentro del ordenamiento jurdico procesal penal peruano, retoma su sentido clsico respecto de la exigencia de la inmediatez personal y temporal para su determinacin fctica, con ello los operadores del Derecho debemos estar ajenos a toda confusin y adoptar la unidad y coherencia que ha alcanzado esta nueva delimitacin jurdica de la flagrancia que, con sus virtudes y defectos, implicar un

orden y un inicio venturoso para que el Nuevo Cdigo Procesal Penal entre prontamente en vigencia en todo el territorio nacional.

Qu es flagrante delito? Hay delito flagrante cuando: Usar ejemplos en c/u de los 4 supuestos El delincuente es descubierto cometiendo el delito. El delincuente acaba de cometer el delito y es descubierto. El delincuente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de que cometi el delito, sea por la vctima o por otra persona que haya visto el hecho, o por medio audiovisual o equipos que hayan registrado su imagen, y es encontrado dentro de las 24 horas de cometido el delito. El delincuente es encontrado dentro de las 24 horas despus de cometido el delito con objetos procedentes del delito o que hayan sido empleados para cometer el delito, o con seales (por ejemplo, en su ropa) que indiquen su probable autora y participacin en el hecho delictuoso

1.

Cul es la diferencia entre un atestado policial y un parte policial?

Cundo el atestado policial tiene el valor probatorio? VALOR DEL ATESTADO POLICIAL La ley seala que el Atestado policial tiene el carcter de prueba si es que las investigaciones policiales se han llevado a cabo con presencia del representante del Ministerio Pblico. En caso contrario tienen el valor de una mera denuncia

2.

En qu casos la polica puede detener a una persona? En qu casos una persona puede ser detenida? Segn la Constitucin peruana, una persona puede detenida en dos casos: a) b) Por mandato escrito y motivado de un Juez; y, Por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

En el primer caso, se detiene al presunto autor de un delito luego de que lo cometi (es decir, no hay flagrante delito). El Juez dicta esta medida luego de comprobar los requisitos para detener a una persona ( en el marco de una investigacin o un proceso judicial originado por una denuncia penal). Si bien el Juez dicta la orden de detencin, ella es ejecutada la Polica Nacional. En el segundo caso, la Polica Nacional del Per puede detener sin mandato judicial a quien sorprenda en flagrante delito. 3. Cul es el plazo que tiene la polica para investigar un delito, cuando hay detenido?

con reo en crcel 24 hrs

4.

Cul es el plazo que tiene la polica para investigar un delito, cuando no hay detenido? Sin reo en crcel 20 dias

5.

En que casos el fiscal se pronuncia por el archivo definitivo o archivamiento provisional?

Archivamiento definitivo Si los hechos no constituye delito , si ha extinguido la accin penal.

Archivamiento provisional Se da cuando falta probar el delito

6.

Cules son las diferencias entre el proceso sumario y el proceso ordinario?

EL PROCESO PENAL SUMARIO EN EL PER I. RESEA DE SU APARICIN Y RAPIDA EVOLUCIN

En el ao de 1940 entro en vigencia en el Per el Cdigo de Procedimientos Penales en el cual se estableca un procedimiento ordinario para la totalidad de los procesos, sin embargo, debido a la elevada carga procesal que afrontaban los por es entonces Tribunales Correccionales y para darle una mayor celeridad a los procesos, se introdujo en el sistema procesal penal peruano mediante el Decreto Ley N 17110 en el ao de 1969, en el cual las facultades de investigacin y juzgamiento recaan en la misma persona, que inicialmente limitaba su aplicacin para aquellos delitos que no revestan mayor gravedad como son los de daos, incumplimiento de deberes alimentarios, o delitos contra la vida el cuerpo y la salud cometidos con negligencia, posteriormente amplio el nmero de delitos sobre los cuales se aplicaba a travs del Decreto Legislativo N 124 y actualmente se ha ampliado el tramite del proceso penal sumario a la mayor cantidad de delitos contemplados en el Cdigo Penal a travs de la Ley N 26689 la misma que ha sido modificada por la Ley N 27507 publicado en el Diario El Peruano el 13 de julio del 2001.

II. CARACTRSTICAS DEL PROCESO PENAL SUMARIO El proceso penal sumario se caracteriza por los plazos ms breves, donde se busca privilegiar la celeridad y la eficacia en la bsqueda de la verdad, en este proceso el juez que investiga es el que juzga, en merito a lo actuado en la instruccin, por lo tanto lo que se conoce como fase de juzgamiento o juicio oral que est presente en todo proceso ordinario es aquello que no est presente en el proceso sumario.

III. SIGNIFICADO DEL PROCESO PENAL SUMARIO El proceso sumario en el Per signific (y aun significa en muchas partes del pas) una involucin dentro del proceso penal peruano, pues este proceso que es tpico de un sistema inquisitivo, no estuvo presente el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, y su introduccin en aras de una mayor rapidez y eficacia de los procesos penales en el Per derivo en una dramtica vulneracin del principio de imparcialidad, oralidad, publicidad y contradiccin afectndose de esta forma el derecho al debido proceso que es un derecho humano fundamental reconocido no por la actual Constitucin, sino tambin por la Constitucin de 1979, adems de muchos tratados internacionales suscritos por nuestro pas, en el proceso sumario se prescinde de la etapa de juzgamiento o juicio oral lo que implica que una sentencia sin un mayor anlisis probatorio, es decir se sanciona sin que haya juicio, siendo ste un elemento fundamental en todo proceso a efectos de una correcta administracin de justicia, al respecto del juicio ya Carnelutti afirmaba lo siguiente: () castigar quiere decir, ante todo juzgar. El delito, despus de todo, puede hacerse de prisa, precisamente porque a menudo es sin juicio; sin quien lo comete tuviese juicio, no lo cometera; pero un castigo sin juicio sera, en vez de un castigo, un nuevo delito.[1] De lo ya sealado se desprende que el proceso sumario no se condice con un Estado Democrtico de Derecho, sino que es propio de un Estado autoritario no respetuoso de las garantas y derechos que toda persona merece como fin supremo de la sociedad y del Estado.

IV. FIN DEL PROCESO PENAL SUMARIO EN EL PER En el ao 2004 se promulgo el Cdigo Procesal Penal que actualmente se viene aplicando con mucho xito en Huara y la Libertad, en este nuevo Cdigo se respetan los principios de imparcialidad, oralidad, contradiccin, inmediacin y todos aquellos principios inherentes a un debido proceso y por ende se respetan los derechos y garantas de los procesados, por lo tanto en el nuevo modelo
[

procesal penal que desarrolla el nuevo Cdigo no tiene cabida el proceso sumario que ha sido objeto de innumerables criticas debido a que es propio de un modelo de Estado autoritario que pone por encima la eficacia aunque ello implique la vulneracin de derechos fundamentales como es el derecho al debido proceso .

7.

Qu acciones nacen de la comisin de un delito?

8.

Qu es el principio de oportunidad?

Con el principio de oportunidad, el fiscal se abstiene del ejercicio de la accin penal de investigar e interponer una denuncia, pero se trata de una perrogativa que solo se ejerce en determinados casos. Entre ellas, cuando la persona ha sido afectada gravemente por el delito que cometi; cuando el delito no ha causado mayor alarma en la sociedad y no hay mayor dao a ninguna persona; y, cuando no se compromete el inters pblico y de por medio est un atenuante

9.

En qu casos procede el principio de oportunidad?

10.

En cuntas etapas se desarrolla el proceso penal ordinario?

11.

Qu recursos de defensa tcnica se pueden promover contra la accin penal?

Defensas previas

Cuestiones prejudiciales Excepciones

12.

En qu casos proceden las acciones prejudiciales y qu efectos pueden surtir en el proceso penal?. La cuestin prejudicial procede cuando el fiscal decide continuar con la investigacin preparatoria pese a que fuera necesaria en va extrapenal una declaracin vinculada al carcter delictuosa del hecho incriminado. Si se declara fundad, la ip ses supende hasta que en otra via recaiga resolucin firme , esta decisin beneficia a todos los imputados que se encuentran en igual situacin jurdica y que no hubieran deducido.

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

En qu casos proceden las acciones previas y qu efectos pueden surtir en el proceso penal?. Qu es una excepcin y cules pueden deducirse contra la accin penal?. En qu casos procede la excepcin de naturaleza de juicio?. Cundo procede la excepcin de naturaleza de accin? En qu casos procede la excepcin de cosa juzgada?. Qu identidades distingue la excepcin de cosa juzgada?. Cundo puede deducirse la excepcin de amnista?. En qu casos procede la excepcin de prescripcin?. Cundo procede la prescripcin ordinaria? Cundo procede la prescripcin extraordinaria? en qu momentos se puede deducir las excepciones? Qu es la competencia?.

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48.

Qu es la transferencia de competencia del nuevo cdigo procesal penal 2004? Qu es la contienda de competencia? Cundo se puede acumular un proceso penal? Qu es la jurisdiccin?. Cuntas clases de jurisdiccin tenemos en la Constitucin Poltica del Per? Qu es la recusacin? Qu es la inhibicin? Cules son las causas que procede la recusacin? Se puede recusar a los fiscales? Qu sujetos procesales tenemos en el proceso penal? Quines pueden constituirse en parte civil? Qu facultades y derechos tienen la parte civil en un proceso penal? Cules son las funciones que cumple la polica judicial? Cul es el objeto que tiene la instruccin? Cules son las caractersticas de la instruccin? Cules son los requisitos para formular denuncia penal? Cules son los requisitos para la apertura de instruccin? En qu casos el juez no abre instruccin? Qu son las medidas coercitivas? Cules son los requisitos para dictar mandato de detencin? Qu es la comparecencia simple? Cundo procede el mandato de comparecencia restringida? Qu son las reglas de conducta en la medida coercitivas personales? Qu es la caucin?

49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71.

Cul es la medida que adoptar el juez instructor para asegurar la reparacin civil que estar obligado a cubrir el sentenciado?. Qu formas de medidas reales puede ordenar el juez penal? Puede recaer el embargo tambin en los bienes de terceras personas?. Cundo procede la libertad provisional?. Qu es la confrontacin o careo? Qu es la instructiva y quines pueden estar? Cul es el trmino dentro del cual el juez instructor debe tomar la instructiva del inculpado? Qu es la preventiva y qu obligacin hay de prestarla? Qu es la testimonial? Qu persona no est obligada a declarar como testigo? Puede mentir el testigo?. Qu es inspeccin judicial? Qu es la reconstruccin y en qu casos procede? Qu es la pericia y cundo procede? Qu es el debate pericial? En qu consiste la exhumacin? Cundo termina la instruccin? Qu es el dictamen final del fiscal provincial? Qu es el informe final del juez?. Cul es el plazo de un proceso ordinario? Cul es el plazo de un proceso sumario? Qu son los actos preparatorios para el juicio oral o etapa intermedia? Cules son las alternativas del Fiscal Superior en la etapa intermedia?

72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96.

En qu casos el Fiscal Superior seala no haber mrito para pasar a juicio oral?. Qu es la consulta que se realiza al Fiscal Supremo? Cul es el plazo que tiene el fiscal superior para acusar? Cul es la diferencia entre la acusacin formal y la sustancial? cul es la resolucin que da inicio al juicio oral? Cundo se quiebra el juicio oral? Qu es el principio de inmediacin? En qu momentos se puede presentar pruebas en el juicio oral? Qu es la acusacin suscinta? Quin interroga primero al acusado? Quin termina el interrogatorio del acusado? Qu es la acusacin complementaria y en qu casos procede? En qu casos la audiencia son en privado? Quines deben presentar sus conclusiones por escrito en el juicio oral? Qu son las votaciones de las cuestiones de hechos? Cmo se realiza la votacin de la pena en el juicio oral? Cuntos votos se requiere en la sala penal para condenar? Cul es el plazo para interponer recurso de nulidad? La parte civil, puede interponer recurso de nulidad? Cul es el plazo para fundamentar el recurso de nulidad? Qu son los decretos? Qu son los autos y para qu sirven? Cules son las partes de una sentencia? Qu es el recurso de reposicin y cundo procede? Cundo procede el recurso de apelacin?

97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114.

Cundo procede el recurso queja y en qu casos procede? Cundo procede el recurso de revisin y en qu casos procede? Qu es principio de reforma peyorativa o reforma en peor? Cul es el plazo de la investigacin policial en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004 cuando se trate de delito no complejos y no hay detenido ? Al final de la investigacin Policial qu remite al Fiscal de la Investigacin Preparatoria?: En el control de identidad, si el intervenido si no exhibe sus documentos, la polica cuntas horas como mximo lo puede detener? Quin realiza la investigacin (etapa que busca reunir los elementos de prueba) en el nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004? Qu es la cuestin previa en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Cundo procede la excepcin de prescripcin en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Cul es el plazo de la investigacin preparatorio en delitos de investigaciones complejas ? Cul es el nuevo sujeto procesal que interviene en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Al terminar la Investigacin Preparatoria el Fiscal qu alternativas tiene? Quin dirige la etapa intermedia en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Quin dicta las medidas coercitivas en la etapa de investigacin Preparatoria? Quin realiza la acusacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004?: Cundo es competente el Juez Penal Colegiado en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004?: Cuntos das se puede suspender el juicio oral en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Quin comienza el interrogatorio del Testigo en la etapa de Juzgamiento en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004?

115. 116. 117. 118.

Cul es la afirmacin correcta, en el desarrollo de la etapa de Juzgamiento en el nuevo Cdigo Procesal Penal 2004? Quin dicta el auto de enjuiciamiento en el Nuevo Cdigo Procesal Penal? Cules son los ttulos del Cdigo Procesal Penal 2004 que estn vigente en todo el territorio nacional? Cuntos procesos tenemos en el Nuevo Cdigo procesal Penal del 2004?

Qu es recurso de casacin y cundo procede?