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INVESTIGACIN CRIMINAL EN LA ANTIGUA ROMA

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PALABRAS CLAVE / KEYWORDS

RESUMEN / ABSTRACT
La investigacin criminal en la antigua Roma, desde la fundacin de la ciudad (Ab urbe condita) en el ao 753 a. C. hasta su cada en el ao 476, tuvo pocas diversas con penas, procesos e instituciones diferentes para mantener el orden pblico y sancionar los ilcitos penales. The criminal investigation in ancient Rome, since its foundation (Ab urbe condita) in 753 b. C. until the collapse in 476, it had several periods with differents penalties, procedures and institutions to keep the public safety and punish the crimes.

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A mediados del S. V a.C. se public la Ley de las XII Tablas () El Estado empieza a regular la venganza privada y comienza a existir una persecucin de oficio y una instruccin sumarial.

a investigacin criminal metdica y cientfica es de muy reciente aparicin, pero ya en los albores de la civilizacin europea se produjeron las primeras indagaciones y pesquisas para tratar de encontrar a los culpables de hechos penales y llevarlos ante un tribunal de justicia. Roma si excluimos la parte Oriental que sobrevivi hasta 1473 tuvo una vida longeva desde su fundacin (Ab urbe condita) en el ao 753 a.C. hasta la destitucin del ltimo emperador por los brbaros de Odoacro en 476 d.C. Durante casi un milenio el sistema penal y la investigacin de los delitos fueron cambiando, adecundose a los diferentes cambios polticos de la urbe. Para un estudio ms preciso del sistema punitivo romano, lo dividiremos en cuatro pocas diferenciadas:  La Monarqua (753 - 509 a.C.).  La Repblica (509 - 27 a.C.).  El Principado o Alto Imperio (27 a.C. - 284 d.C.).  El Dominado o Bajo Imperio (284 - 476 d.C.). En la Monarqua, el Derecho Penal (Ius puniendi) era marcadamente religioso y el delito no slo era contra los ofendidos por l, sino tambin contra los dioses, por lo que se deba restituir el estado de equilibrio con ellos (pax deorum). Los delitos eran considerados ataques contra toda la comunidad civil y el responsable era declarado enemigo pblico. Si la naturaleza del delito era privada (delicta), se segua un procedimiento civil con una actio penal, siendo las penas de ste pecuniarias. Por contra, si el ilcito penal era pblico (crimina) el procedimiento penal era, a su vez, pblico y las penas eran personales.

En esta poca primigenia, la investigacin de los delitos y su punicin, en casos de delitos de alta traicin corresponda a dos magistrados llamados Duoviri Perduellionis (1). En el caso de que se produjese el homicidio contra un paterfamilias, el tribunal al cargo sera el de los Quaestores Parricidii. Ya en esta poca surge el Custos Urbi que pasara en la poca republicana a ser el pretor urbano. Destronado el ltimo rey de Roma, Tarquino el Soberbio, comenz la Repblica. A mediados del s. V a.C. se public la Ley de las XII Tablas, de las que se tiene un conocimiento fragmentario ya que fueron destruidas, al parecer, tras la invasin de Roma por los galos, y slo se sabe de ellas a travs de historiadores posteriores. En las tablas VIII y IX se recoga el derecho penal, toda una innovacin ya que va eliminando la discrecionalidad en el proceso penal. Pese a irse desligando de la justicia divina, an contena disposiciones penales de carcter sagrado. La venganza privada empieza a regularse por el Estado, comienza a existir una persecucin de oficio y una instruccin sumarial, pero se mantienen penas de restitucin pecuniaria; as, en la Tabla VIII se recoge que Si arranc un miembro a alguien, y no pact con l, aplquese el Talin (Si membrum rup[s] it, ni cum eo pacit, talio esto) (2). Para iniciar una investigacin, los magistrados cum imperium tenan la facultad de coercitio, existiendo el derecho de apelacin ante el pueblo (provocatio ad populum) introducido por la Lex Valeria de Provocatione que limitaba la discrecionalidad de los magistrados. La direccin de la investigacin y del posterior juicio corra a cargo de un magistrado y se pro-

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ceda a un proceso comicial: as Comitia Centuriata en juicios capitales u homicidio; Comitia Tributa en multas, etc. A partir de mediados del s. II a.C. se crean tribunales permanentes (3) (Quaestiones Perpetuae) para conocer de forma especfica una serie de delitos pblicos tipificados por la ley: Crimen Ambitus, supuestos de corrupcin electoral; Crimen Falsi, falsificacin de sello y moneda, soborno de un testigo, corrupcin de jueces...; Crimen Homicidii, homicidio y envenenamiento; etc. La direccin de la quaestio fue originalmente llevada a cabo por el cnsul, y ms tarde por el pretor y un grupo de jueces. La primera fase englobaba la investigacin e instruccin: en la Postulatio, se pide al pretor facultad para incriminar al acusado y la presentacin de pruebas: En la Inscriptio et Suscriptio, se realiza el acta de acusacin; y en la Nominis Receptio, se produce la inscripcin en la lista formal de reos y fijacin de la fecha del juicio. El Pretor Urbano, era la cabeza del sistema judicial, magistrado de mayor rango entre los pretores y tercero absoluto de la Repblica despus de los dos cnsules. Los cnsules, desde la aprobacin de las Leges Liciniae-Sextiae en 367 a.C. dejaron la jurisdiccin al pretor. A l le corresponda toda la administracin de la justicia penal y privada de Roma. Tambin tenan competencias de investigacin los Aedile, surgidos tambin en el ao 367 a.C. Originalmente existan dos ediles plebeyos y dos curules que podan ser tanto patricios como plebeyos, aunque con Julio Csar hubo dos ms. Sus competencias, entre otras, inclua la Cura Urbis, que comprenda la jurisdiccin civil

y militar, la prevencin de incendios, la labor de polica como el mantenimiento del orden pblico (limitando los conflictos), la persecucin y castigo de usureros y de los juegos ilegales, o el cuidado de la moral pblica (controlando a las prostitutas y los baos pblicos). Para ayudar a los altos cargos, anteriormente mencionados, en las funciones judiciales y especialmente en las criminales existan los Tresviri o Triumviri. Eran elegidos anualmente. No tenan per se jurisdiccin ni coercitio. Entre sus misiones se encontraba el arresto de acusados o sospechosos, y el ejercicio de funciones generales de polica. Patrullaban de noche para mantener el orden y apagar incendios. Tambin ayudaban a los Aediles en la quema de libros prohibidos. Julio Csar increment su nmero a cuatro. Cuando se tratara de causas de homicidio, las personas sospechosas eran llevadas ante dichos triumviros, los cuales las sometan a un primer interrogatorio que serva para abrir el camino al acusador que quisiera tomar el asunto a su cargo (4). Durante el Principado, se produce una progresiva reduccin de la competencia de las quaestiones perpetuae a favor del Prncipe y de sus fun-

Durante el Imperio de Augusto, la investigacin criminal, como actividad policial y de seguridad del Estado, recaa en varias instituciones, sobre todo de carcter militar.

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cionarios. Comienzan a aparecer nuevas figuras delictivas a travs de los funcionarios imperiales que actan mediante cognitio extra ordinem de marcado principio inquisitivo, fundamentalmente con los cuerpos de polica estatales y de los delatores. Aqu la instruccin surge con una denuncia (Nominis Delatio). Durante el imperio de Augusto, ste comienza a crear el aparato estatal centralizado que caracterizar al Imperio Romano hasta su ocaso. La investigacin criminal, como actividad policial y de seguridad del Estado, recae en varias instituciones, sobre todo de carcter militar. En el Principado cobra gran importancia el Praefectus Urbi quien va desplazando al pretor. Es el juez de apelacin, tiene la jurisdiccin y el poder de polica en Roma y de su distrito de cien millas de radio. ste ejerca su facultad de investigacin a travs de sus ayudantes (5). Era el encargado de perseguir los cultos prohibidos, los fraudes en los mercados y los malos tratos de esclavos por sus dueos. Tena una jurisdiccin civil extra ordinem y una jurisdiccin criminal que fue poco a poco restando competencia a los ya descritos Quaestiones Perpetuae, hasta hacerlos desaparecer por completo en el curso del s. III d.C. Bajo su mando se encontraban las Cohortes Urbanae, institucin preeminentemente policial (rara vez actu como fuerza militar, al contrario que la Guardia Pretoriana), con el mismo material que los legionarios y especializados en el control de masas, con la particularidad de contar, como instrumentos de dotacin, de unas varas de madera a modo de defensas (Fustis), y cascabeles, sujetos al cinturn, cuya funcin era similar a las actuales sirenas de los coches patrulla.

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Otros prefectos instaurados por Augusto son el Praefectus Annonae, tambin con ciertas competencias criminales y el Praefectus Vigilium competente en materia de incendios, investigacin y prevencin de crimenes menores durante la noche, sobre todo de ladrones y vagabundos, capturar esclavos fugados y controversias de arrendamientos urbanos. ste comandaba a los Vigiles Urbani que ejercan la vigilancia nocturna y como cuerpo de bomberos (6). Hay que resear, a su vez, que con la instauracin de la Guardia Pretoriana, mediante el poder del Emperador, stos se encargaban del arresto, la custodia e interrogatorio de los sospechosos inculpados en crmenes contra la seguridad del Estado (Maiestas). Establecieron archivos de sospechosos, incluyendo descripciones fisionmicas. Adems de la investigacin de conjuras contra el Estado apoyaban en el mantenimiento del orden pblico de Roma colaborando con

las Cohortes Urbanas, y en la extincin de incendios con los Vigiles (7). Adems de las instituciones anteriormente referidas, dentro de la seguridad interior del Estado, haba cuerpos de inteligencia que se ocupaban del espionaje de los extranjeros y tambin de los romanos como los Peregrinii. Los Frumentarii, espas militares cuyo origen fue la bsqueda de grano para las tropas, tambin fueron usados en investigaciones para el emperador dentro de los limes del Imperio, llevaban un uniforme especial que los identificaba (8). D. J. Champion, exagera la labor de stos, aseverando que los romanos establecieron la primera unidad de investigacin criminal profesional en la historia occidental mediante los frumentarii (9). Durante el Dominado, el emperador Diocleciano lleva a cabo una gran reforma judicial en el s. III d.C. donde las quaestiones perpetuae son absorbidas

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totalmente por las cognitio extra ordinem. En esta ltima poca, los odiados y corruptos frumentarii son desmantelados y se crean los agentes in rebus bajo dependencia del Magister Officiorum, que tenan su propia Schola en el palacio imperial. Su trabajo comprenda la supervisin en el arresto de altos cargos, la escolta a exiliados, o las funciones de inteligencia para el emperador. Por su labor como inspectores de los servicios de correos, en latin cursus publicus, se les denomin tambin curiosii (10). Llevaban tambin un listado de sospechosos y cristianos (11). Por ltimo, se puede resear que han sido varios los autores que han recreado el gnero negro literario en diferentes pocas de Roma, siendo las pocas ms prolficas el final de la Repblica y el comienzo del Principado. Entre ellas destacan la saga de novelas Roma sub rosa, de Steven Saylor, con Gordiano El Sabueso de protagonista; el investigador Marco Didio Falco, de Lindsey Davis; Marco Corvino, de David Wishart; o Publio Aurelio Stazio, de Danila Comastri Montanari.

BIBLIOGRAFA  Dentro de la seguridad interior del Estado, haba cuerpos de inteligencia que se ocupaban del espionaje de los extranjeros y tambin de los romanos.
HERNNDEZ-DE BUJN, A. Derecho Pblico Romano. 13 Ed. Thomson Reuters. Pamplona, 2010. (2)  VV. AA. Textos de Derecho Romano. Aranzadi. Elcano, 2002. (3)  REAL-LEDEZMA, J. El enjuiciamiento criminal de Cristo en el derecho penal romano. 1 Reimpresin. ITESO. Puebla, 2007. (4)  MOMMSEN, T. Derecho Penal Romano. 2 vols. Reimp. de la edcn. de Madrid, La Espaa Moderna, 1905. Ed. Analecta. Pamplona, 2005.
(1) 

CASTILLEJO, J. Historia del Derecho Romano. Dykinson. Madrid, 2005. (6)  SABLAYROLLES, R. Libertinus miles. Les cohortes de vigiles. Lcole franaise de Rome. Roma, 1996. (7)  MENNDEZ-ARGIN, A. R. Pretorianos. Almena. Madrid, 2006. (8)  CROWDY, T. The enemy within. Osprey Publishing. Oxford, 2006. (9)  CHAMPION, D. J. Police misconduct in America: a reference handbook. Abc-Clio. Santa Barbara, 2001. (10)  GARCA-GARRIDO, M. J. Diccionario de jurisprudencia romana. 3 Ed. Dykinson. Madrid,1993 (11)  SANTOS-YANGUAS, N. El servicio policial secreto romano en el Bajo Imperio segn Ammino Marcelino. Memorias de Historia antigua: actas del Coloquio. Universidad de Oviedo. 1977; (1): 127-140.
(5)